专项整治个人工作总结范例(精选32篇)
根据文件精神,为确保“红包”问题专项治理工作落到实处,我委严格按照活动要求做好各项工作,现就我委开展治理收送“红包”专项的工作活动开展情况总结如下:
一、加强宣传动员,认真制定方案
为扎实开展好“红包”问题专项治理工作,首先在班子成员中形成共识,先是召开了局班子会议进行了文件传达和部署,9月26日又召开全体干部职工会议,认真学习其精神和要求,并成立了治理收送“红包”问题专项工作领导小组,由王富源主任任组长,刘剑梅副主任任副组长,相关科室人为成员,领导小组下设办公室,加强组织协调和监督检查,及时发现和解决问题,严格清理审核把关,确保专项治理收送“红包”工作落到实处。
二、加强自查自纠,认真监督检查
我委成立工作机构和召开治理收送“红包”专项工作会议,班子成员及干部都填写自查自纠登记表,设立专门监督电话和举报箱,使治理收送“红包”专项工作在群众监督下进行。对我委所有干部开展专项治理“红包”问题自查自纠进行了督促检查。到目前为止,我单位未发现领导干部违反规定接受和赠送“红包”问题。
三、加强工作总结,认真学习知识
通过开展专项治理阶段性工作来看,没有发现领导干部违反规定接受和赠予“红包”问题,下一步,我委坚决贯彻落实省、市、县的工作要求,扎实抓好治理工作督查,确保自查自纠情况完全属实。把党风廉政教育工作当作日常工作来抓,时常为党员干部敲响警钟,继续保持风清气正的良好内部环境,切实做好本职工作,进一步推动我县工业经济实现跨越发展。一是要继续加强《廉政准则》的`学习,从思想上筑牢防线。二是要继续加强警示教育,从思想上筑牢防线。做到警钟长鸣。三是要完善监督制度,从源头上筑牢防线,切实把各项工作落到实处。
20xx年我乡消防安全工作在上级党委、政府的正确领导和上级公安消防部门的精心指导下,乡党委、政府始终把消防工作作为一项重要任务来抓,切实加强领导,认真研究,坚持以“预防为主,消防结合”的工作方针,重点管理,重点排查,加大宣传和整治力度,进一步提高了群众的消防安全意识,消防工作取得了一定的`成效,人民群众的生命财产安全得到了有效保障。现将我乡20xx年消防安全工作情况汇报如下:
一、 消防安全工作情况
(一)领导重视,责任落实
千方百计抓好消防安全工作,为经济社会发展营造稳定和谐的环境。为开展消防安全工作提供有利的组织保障,及时调整充实了乡消防安全工作领导小组,由乡长担任组长,分管领导任副组长,设办公室在党政办,全面加强对全乡消防安全工作的领导、组织、协调工作,切实落实了消防安全工作党政一把手负总责,分管领导具体抓的方针。
(二)创新宣传形式
为确保做好消防安全工作,采取了广大人民群众喜闻乐见的形式和各种传播媒体大力开展消防安全宣传教育,通过宣传横幅、标语、印发宣传资料等多种宣传方式,经常性地开展消防宣传教育,共发放消防安全宣传资料600余份,横幅4幅,宣传标语4条,把消防安全知识宣传到各个村和企业单位。
(三)加强消防队伍建设
在抓消防工作中,我们认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,结合本乡实际,把消防工作不断推向深入。首先建立了一支志愿消防队伍,其次在全乡范围内全力构筑“网络化”的消防防控体系,充分发挥群防群治队伍的作用。
(四)开展检查整治
为努力做好防范工作,我们在抓好消防宣传教育的同时,经常开展定期或不定期的消防安全检查,发现问题及时采取有效措施并限期整改。通过整治消防隐患,不断增添消防设施,完善了消防责任制,努力把火灾事故降低到最低限度。
二、下一步工作计划
在今后的工作中,我乡将继续努力,积极开展消防安全的预防和整治工作,坚持以人为本,责任重于泰山的指导思想,提高认识,加大宣传力度,以点带面,全面推进,确保我乡消防安全形势持续稳定。
一、高度重视,强化领导
为把教育周活动抓紧抓实,学校成立了由邬春林校长担当组长,政教副校长金春林为副组长,其他所有校领导班子为领导成员,各班班主任为具体负责人组成的领导小组和工作专班。11月x日(星期天)下午学校迅速组织召集了专班全体成员专题会议。会议再次学习领悟了市教育局的《通知》精神,研究制定了我校《开展消防安全宣传教育周活动的方案》,明确各自分工,到位各自责任,部署具体工作。
二、全校动员,强化意识
11月x日,利用升旗晨会机会,政教处主任尤昌梅对全校师生进行总动员,把本次消防安全教育周活动的内容、任务、要求等作了详细宣传和介绍,并着力强调了活动的重要性和必要性:大家要珍爱生命,从防火做起;杜绝火患,从自我做起;消防安全必需牢记心中。
如此一来,全体师生消防安全、防范火灾意识迅速增强,校园也很快形成了消防宣传周的浓厚氛围。
三、排险整改,预防为先
1、加大排查力度,防患于未然。以“119”消防日为契机,小组、专班全员上阵,对学校内部、校园周边的消防安全环境再做一次拉网式隐患彻查,排查采取责任到人、排查实行责任追究。
2、加强封闭管理,对外来人员进校联系工作实行登记检查制度。禁止社会闲杂人员进入校园,严禁易燃易爆物品进入校园。
3、加强用电管理,严禁表外用电和超负荷用电,严禁私自接线和改装用电设备。再次检查用电、用气安全,及时整改安全隐患。
4、加强用火管理,要求学校食堂和住户厨房做到火在人在,人走火灭,不燃放烟花、爆竹,冬季取暖和烘衣物要小心谨慎。
5、加强对实验室药品的管理,尤其是对易燃易爆药品加强管理。
四、开展活动,力求实效
1、11月x日,学校悬挂了消防一幅安全宣传横幅(学一点消防知识,多一份安全保障),制作了一期消防安全宣传专栏,并在早、中、晚学生休息时间利用广播形式对学生进行消防安全教育。至下午放学前各班创办了一期专题板报。
2、11月x日上午,学校给全校学生及学生家长发放了《钟祥八中消防安全倡议书》。下午,学校组织学生观看了消防安全知识警示片。
3、11月x日,学校团委、大队部牵头、安排、督促各班举行了一次消防安全主题班会活动。班会中各班对学生进行了火场逃生技能基本培训。
4、11月x日下午,在我校的期中考试表彰会结束后,学校组织广大师生观看了“消防安全展览”和“平安119”手抄小报展览活动。
5、11月x日学校举行了一次火场逃生紧急疏散演练。
6、11月x日至13日,学校组织了领导小组、工作专班成员一起开展活动总结、查漏补缺,进一步完善了学校消防安全工作体系,促使学校消防安全工作长期、长效开展。
学校消防安全工作是一个长期而又艰巨的任务,不可能一蹴而就,更不可能一劳永逸。我们深知:只有永远树立“居安思危、防患于未然”的安全意识,才能做到有备无患;只有坚持防治结合,以防为主,教育为先,才能确保学校长治久安。我们决心戒骄戒躁,永远保持谦卑警惕的心态,在成绩面前找差距,在赞扬声中寻不足。力争把学校消防安全工作做得更好,为钟祥八中师生的安全以及学校教育事业的发展继续做出更大的努力。
__县高度重视产品质量和食品安全专项整治工作。自20_年8月下旬以来,按照国务院《关于开展产品质量和食品安全专项整治行动的通知》及全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作的统一安排部署,依照集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工
作原则,按照“标本兼治、着力治本”的工作方针,以全面加强产品质量和食品安全的基础工作、加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管、强化广大企业和生产经营者的质量责任、增强全社会的质量意识、提高全县产品质量和食品安全工作水平为目的,在全县范围内积极开展产品质量和食品安全专项整治活动,取得较好成效,达到了预期目的。
一、主要做法
(一)组织健全,部署周密,整治活动启动迅速
国务院和省、市专项整治工作会议召开后,县政府迅速对专项整治工作进行研究部署,制定了符合__实际的专项整治实施方案,成立了以分管副县长为组长,县质监、工商、卫生等11个相关职能部门和8个乡(镇)为成员单位的__县产品质量和食品安全工作领导小组,并在县质量技术监督局设立办公室。领导小组下设农产品安全整治、工业产品及食品生产企业整治、流通领域产品质量和食品安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治、猪肉质量安全整治等六个专项工作组。同时,相关部门和各乡(镇)按照工作要求也成立了领导小组,迅速启动了专项整治工作。20_年9月5日,____县人民政府召开全县产品质量和食品安全专项整治工作协调会议,标志着__县的专项整治活动拉开了序幕。
(二)重点明确,任务具体,确立整治工作目标
按照国家、省、市专项整治活动的要求,__县结合实际明确提出:围绕重点产品、重点单位、重点区域三大重点,努力完成农产品质量安全整治、生产加工食品质量安全整治、流通领域食品质量安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治和猪肉质量安全整治6项专项整治任务,确保18个量化指标达标,全面完成9个100%目标。具体明确了辣子鸡、果蔬汁、白酒等产品为重点的整治产品,辣子鸡生产加工企业、白酒及中药饮片生产基地等为重点的整治单位,西平镇、盘江镇等为重点的整治区域。各乡(镇)人民政府和县直各相关部门又按照县政府确定的整治目标和任务,结合实际和部门特点,制定了乡(镇)和部门实施方案,明确了各自的工作重点,确保整治工作横向到边,纵向到底,有效防止和杜绝重大产品质量和食品安全事故的发生。
(三)严格步骤,强化措施,深入开展整治活动
在整治工作中,__县严格按照宣传动员、集中整治、总结提高三个阶段的工作部署和要求,采取切实可行措施,认真组织实施,确保各个阶段工作任务圆满完成。
1、积极动员,广泛宣传,营造良好整治氛围
专项整治工作开展后,__县调动各方面的积极性,充分利用广播、电视、政务信息等渠道,大力宣传《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》及全国、全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神,开展产品质量和食品安全专项整治的作用和意义。广泛宣传《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》,及时报道各乡(镇)和县直相关部门开展专项整治的工作动态和经验做法。各乡(镇)和县直相关部门则通过集中设点,进超市、入企业、到农家,发传单、做工作等多种形式,将国务院和省、市、县关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的基本精神和要求传达到__的每个角落。宣传上做到了横向到边、纵向到底,大多数产品和食品生产(加工)、经营企业都知道了国务院开展产品质量和食品安全专项整治工作所要达到的工作目标,都明确了各自应该履行的义务和应该承担的责任,广大企业和人民群众的产品质量安全意识和遵法、守法意识得到不断提高。通过宣传,迅速掀起了产品质量和食品安全专项整治高潮,营造了政府重视、企业参与、社会关注的良好氛围。据不完全统计,__县启动产品质量和食品专项整治工作以来,各乡(镇)和县直各相关部门共发放宣传资料35500多份,上报整治工作信息100多条,县整治办编印专项信息19期,县信息中心转发整治信息5条,县广电媒体专题宣传10余次。
2、各司其职,部门联动,全面开展集中整治
在整治活动中,全县各级各部门各司其职、各负其责,上下联动,左右配合,认真履职,促进了专项整治工作的整体推进。各乡(镇)做到对辖区内产品质量和食品安全管理负总责,在按照整治工作安排部署开展工作的同时,积极协调,协助相关职能部门开展专项整治活动;县质监、农业、工商、卫生、药监和商务等六个牵头部门认真履行各自法定职责,结合各自的专项整治任务,大力开展整治工作;县公安、广电、畜牧等成员单位结合整治工作的需要,
积极投入到专项整治工作中,对保障整治工作顺利开展、扩大专项整治影响面等起到了积极的促进作用;县整治办认真履行办公室的职能,积极沟通、协调,及时反映和上报相关信息,推动了全县产品质量和食品安全专项整治工作的顺利开展和整体推进,六项整治任务开展较好。
(1)由县农业局牵头对农产品质量进行安全整治
一是是抓好生产
过程管理,开展“三品”认证工作,把好农产品质量安全关。对龙头企业要求建立田间生产档案,实行基地和投入品备案制,目前全县蔬菜种植大户建立田间档案达20%,水产养殖大户建档达15%;充分利用监测手段,加强对农产品产地环境规划管理,实行农业灌溉与工业排污分流;加强技术服务,指导生产者科学、合理、规范使用化肥、农药;做好无公害农产品基地的申报认定及其产品认证工作,目前__县已认定基地面积达55050亩,认证产品达9个;做好了供港澳蔬菜基地备案工作。
二是强农产品质量监督检测工作,确保农产品食用安全。今年9月份后,直接进行蔬菜农药残留检测13批次,抽检蔬菜样品116个,合格率达100%。
四是加大农资市场监管力度,进一步整顿规范经营行为。大力开展了“无公害农产品、绿色食品、有机农产品”的专项检查工作,重点对生产经营规范性、产品质量安全性、包装标识合法性等重点内容进行了监督检查。
(2)由县质监局牵头对生产加工食品质量安全、涉及人身健康和安全的产品质量安全进行整治
一是围绕食品生产加工企业普查建档的整治和涉及人身健康和安全的产品质量安全整治,积极开展产品质量和食品安全专项整治工作,通过进一步普查、清理,摸清了全县重点企业、重点产品和食品生产加工业底数。目前全县有_类重点产品生产企业共13家,涉及到13类产品;有食品生产加工企业12家,食品生产加工小作坊92家。对证照不齐的小作坊督促其向工商、卫生等部门及时申报办取。
二是全面清理食品生产加工企业产品执行标准,建立_类重点产品企业质量档案,规范生产、加工行为,提高产品质量。在工作中,共清理食品标准13个,帮助建立执行标准6个,帮助制定企业标准1个,年审执行标准13个;对涉及_类重点产品生产企业及时补充建立质量档案3家,全县13家涉及_类重点产品生产企业全部建立了质量档案。
三是加大产品质量抽检力度,充分掌握产品质量状况。在整治活动中,加强了对涉及人身健康和安全的产品、食品质量进行监督抽查。9月份以来,共计抽查月饼、白酒、辣子鸡等各类产品80余个样品,检验合格率81.5%。20_年全年,食品抽查合格率达83%,较20_年增长了19.9个百分点;其它产品抽查合格率达87.5%,较20_年增长了17.1个百分点。
四是监督检查力度,严格执法,严厉打击不法行为,保障产品质量和食品安全。在整治活动中,共出动200余车次,400余人次,结合中秋、国庆等节日安全要求,检查各类生产加工企业200余家(次),对违法生产加工的19家单位依法进行了查处,有效地规范了生产加工行为,促进了产品质量的提高。
五是加大特种设备安全监管力度,严把特种设备安装、使用安全关,确保安全生产。坚持“安全第一,预防为主”的特种设备安全监管原则,严厉查处无证安装、未检使用和无证操作行为,大力加强特种设备安全隐患检查和消除,做好特种设备安装、使用单位和操作人员培训力度,切保特种设备安全,保障安全生产和人民生命财产安全。20_年,共组织培训特种设备作业人员两批近300人,有效地提高了特种设备作业人员持证率。
(3)由县工商局牵头对流通领域食品质量安全进行整治
一是与“农村食品市场整治年”相结合,以“管源头、抓城市、强农村”的工作思路,加强对农村市场整治力度,建立健全《食品安全监管七项制度》,推进农村乡镇所在地小杂食店100%建立进货台帐制度。向农贸市场、超市及村经营户发放了“索证、索票”盒_00份。
二是与“两节”整治相结合,加大查处力度,保障市场食品质量安全。在节日期间,出动执法车辆111辆次,出动执法人员391人次,检查经营户929户,对违法购销行为进行了严厉查处,较好地规范食品市场经营秩序。
三是与“重点商品”整治相结合,全面加强粮食、肉、蔬菜、饮料、糕点、烟类、酒类等与人民群众息息相关的食品整治,杜绝不合格食品进入市场,力保市场稳定,确保人民消费安全。
四是与“清理无证经营”相结合,规范经营行为。对辖区进行地毯式清查,共取缔无证经营户4户,帮助办照36户,促进了市场主体进一步规范化。
五是与日常监管相结合,把专项整治融入到日常监管工作中,做到监管到位、执法到位。
(4)由县卫生局牵头对餐饮消费安全进行整治
一是摸清底子,为专项活动提供整治方向。通过全面清查,摸清了全县餐饮卫生安全状况。目前,全县共有食品经营户1518户,取得卫生许可证的1347户;生活饮用水企业实办11户;瓶(桶)装水生产、经营单位实办17户,办证率88.74%;查出职业禁忌症患者11人,并全部进行调离。
二是监督与服务并举,重在服务指导,促进卫生监督档案和食品采购与进货验收台帐的建立。按照“监管与指导相结合,指导为主”的原则,坚持“以人为本”的服务宗旨,强化监管与服务相结合的意识,采取多项措施,帮助、指导经营者单位建立健全卫生监督档案、食品采购与进货验收台帐。
三是强化巡查,加大监管力度,确保餐饮消费安全。采取县乡联动、形成合力、围绕单项、带动全面的工作方式,开展以食品卫生许可证换发清理专项整治,大力清理无证经营行为,开展以餐饮业、学校食堂的专项整治,狠抓场所基础条件整改,做好节日期间、会议期间食品卫生安全保障监督检查,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为,杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为,严格要求建立原料进货索证制度,确保餐饮卫生安全。
(5)由县县食品药品监督管理局牵头对药品质量安全进行整治
一是认真开展药品经营业状况普查、药品批发文号清理和再清册和注射剂品种生产工艺核查,摸清全县药品经营业状况和重点药品状况,为专项整治活动奠定基础。
二是严格药品经营企业准入管理,规范药品经营业主体资格。按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则,加强对准入企业的资格审查力度和法律法规的宣传教育,从源头上确保药品质量安全。
三是加大对药品抽检工作,为药品市场监管提供强有力的技术支撑。县药监局针对容易掺假的中药材、饮片、违法广告品种、群众投诉多的品种加大了抽检力度。在整治活动中,共开展日常监督抽检20批次,专项抽检16批次,送检8个批次,检验合格率为89.8%。
四是加强监督检查力度,严厉查处违法行为,切实整顿和规范药品、医疗器械广告秩序。在加大日常监管力度的基础上,结合对重点监管药品品种的专项治理工作,不断加大执法监管力度,努力整顿和规范药品使用秩序。在整治活动中,结合节日安全检查、重点抽查活动,共出动检查车辆100余车次,执法人员200余人次,检查医疗机构近30个,药品生产、经营业160余家,查办案件60余件,严厉打击了药品经营不法行为,提高了药品质量安全,保护了广大人民群众合法权益和身心健康。
(6)由县商务局牵头对猪肉质量安全进行整治
一是强监管职能,重在服务,指导和帮助屠宰企业加强和完善基础设施建设,推动定点屠宰厂规范建设、规范运行。
三是加大执法力度,严查生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为,不断规范屠宰和销售行为,实现了“六个确保”工作目标。积极开展独立执法26次,联合工商、畜牧、卫生等部门执法191次,严格按照生猪定点屠宰、产地检疫和屠宰检疫和没有检疫(验)证明的猪肉不准销售等规定,坚决查处违法违规经营行为,逐步规范了生猪定点屠宰和猪肉销售行为,猪肉质量安全得到有效保障。
3、对照要求,查缺补漏,做好总结提高工作
__县开展产品和食品安全专项整治活动以来,各乡(镇)、各职能部门结合实际,积极认真地开展了整治工作,按照要求完成了相关工作目标任务。全县各专项整治办公室都对照专项整治工作要求,进行认真自检自查,对整治中存在的问题及时进行了整改,全面总结了各个专项整治工作开展的情况、取得成效及其具体做法及经验。同时,各级各部门还结合整治工作要求,进一步建立健全了符合实际的产品质量和食品安全长效监管机制,在全县形成了打假治劣高压态势,整治工作成效得到了有效巩固。
二、取得成效
__县在专项整治工作中做到组织到位、措施到位、落实到位,专项整治工作6项任务、9个100%目标、18个量化指标得到了全面完成和实现,__县产品质量和食品安全状况呈现出良好发展态势。
一是摸清了底数。通过专项整治,全面摸清了全县农产品质量、生产加工食品质量、流通领域食品质量、餐饮消费、药品质量、猪肉质量等基本底数及其质量状况,并相应建立了管理理档案,为全面实行监管、监控和保障安全奠定了坚守基础。
二是6项任务、9个100%目标、18个量化指标全面完成。在市委、市政府的正确领导下,在县委、县政府的高度重视下,在市整治办帮助指导下,__县的农产品质量安全整治、生产加工食品质量安全整治、流通领域食品质量整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治、猪肉质量安全整治六项任务得到全面、顺利地开展,全县农产品批发市场100%纳入了质量安全监测范围;12个食品生产加工企业100%取得了食品生产许可证;92家食品生产加工小作坊100%签订了食品质量安全承诺书;_类重点产品生产企业100%建立了质量档案;县城的市场、超市100%建立了进货索证索票制度;乡镇、社区食杂店100%建立了食品进货台帐制度;食堂和餐饮单位100%建立了原料进货制度;城市定点屠宰率达到100%;县城所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。__县农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区使用违禁农药兽药和饮料添加剂的问题得到基本解决;蔬菜、畜(禽)、水产品农药兽药残留超标率及检出率明显下降;有效杜绝了违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷等5种高毒农药和行为和现象;使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为受到了严厉打击;全县范围没有婴幼儿乳粉等16类食品无证照生产加工的问题;杜绝了使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行为,杜绝了使用有毒有害物质加工食品的行为;完成了药品注册现场考核专项检查工作,建成了特殊药品监控信息网络,基本解决了挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题;全面禁止了以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告;无证生产问题得到有效解决,监督抽查合格率得到明显提高。
三是生产、经营企业的产品质量意识进一步提升。全县各乡(镇)、各职能部门通过组织力量进行有效的监督检查,从检查的结果看,大多数企业业主的生产经营意识、产品质量意识、法律法规意识普遍加强,农村边远山区和城乡结合部销售假冒伪劣和过期变质产品的现象普遍减少,产品质量抽检合格率逐年得到提高。
四是违法违规的生产、经营行为得到了有效遏制。为严厉打击不法商贩生产、销售假冒伪劣产品和过期变质食品的违法违规行为,最大限度地保护人民群众和消费者的利益,在整治工作中,各乡(镇)、县农业、工商、卫生、质监、药监和商务等行政执法部门普遍加强了执法打假力度,不断规范生产经、营行为,制售假冒伪劣产品和销售过期变质食品的违法违规行为得到了有效的遏制,全县产品质量和食品安全呈现良好发展态势。
三、取得成效的经验
__县在产品质量和食品安全专项整治工作中取得了较好成效,主要的成功做法和经验有以下方面:
1、领导重视,组织健全。县委、县政府高度重视专项整治工作,及时成立了以分管副县长为组长的专项整治领导小组,设立了专项整治工作办公室,明确了具体工作职责、任务;各乡(镇)、各相关部门也相应及时成立了领导组织,指明具体负责领导和工作人员,做到及时研究部署,把工作责任层层分解、层层落实。在整治活动中,县委、县政府主要领导直接过问专项整治工作,提出了明确的批示和要求,确保全县专项整治工作领导有力、组织到位。
2、宣传到位,氛围浓厚。专项整治工作开展后,__县充分调动各方面的积极性,充分利用广播、电视、政务信息等渠道,广泛宣传开展产品质量和食品安全专项整治的作用和意义,及时报道各乡(镇)和县直相关部门开展专项整治的工作动态和经验做法,将国务院和省、市、县关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的基本精神和要求传达到__的每个角落,营造出人人关心食品安全、重视食品安全的社会氛围。
3、保障有力,措施具体。县政府在县财力比较紧张的情况下,加大对专项整治工作的投入,安排了5万元进行专项整治,主要用于资料发放、宣传、整治等工作,保障专项整治工作的正常运转。提出和制定了专项整治工作信息上报制度、目标责任制和工作责任追究制,明确了整治重点、任务、标准和时限要求等。强有力的保障措施和具体的工作措施,为全面完成专项整治工作任务和目标提供坚强保障。
4、责任明确,督促有力。在整治工作中,县政府明确规定各乡(镇)和各职能部门职责,要求认真履行职责,切实做好专项整治工作,并把督促检查贯穿于整修专项整治活动的始终。各乡(镇)结合对辖区内产品质量和食品安全管理负总责、行政一把手是本行政区域内产品质量和食品安全专项整治工作的第一责任人的要求,积极安排部署本辖区的专项整治工作,积极配合县直相关职能部门开展专项整治行动,并对本辖区整治情况做到经常性检查,及时汇报,有力地促进了本辖区的专项整治工作。县农业、质监、工商、卫生、食药、商务等各监管职能部门,按照“各司其职、各负其责”、“谁发证,谁监管,谁负责”的原则,切实认真履职,积极开展专项整治活动。全县生产经营单位充分认识到生产、销售者是产品质量和食品安全第一责任人的责任意识,配合各级各部门积极投入到专项整治活动中。在整治活动中,县政府结合各个时期整治进度情况,尤其是在全省现场会在曲靖召开后,进一步加强了督促检查力度,对措施不力,工作滞后,整治效果不好,对存在问题和影响全县整体工作的乡(镇)和部门,及时给予通报,督促整改落实,保证了全县专项整治工作的整体推进。
5、形成合力,真抓实干。在整治行动中,全县各乡(镇)、各职能部门按照规定职责和目标任务,大力开展整治活动,在县整治办的统一协调组织下,做到各司其职而又相互配合,形成强大的合力,真抓实干,促进了全县整治工作的整体推进。在不同时期,县整治办及时向县分管领导汇报工作进展情况和遇到或存在的问题,县分管领导结合专项整治工作的需要,及时召集成员单位召开会议,认真研究,强化部署,严格要求,及时解决问题,不断推动专项整治工作向纵深发展,按照整治时限要求,逐一完成整治工作目标任务。
在整治行动中,县政府共组织召开全县动员大会1次,组织整治工作成员单位召开工作协调会议6次、组织督促检查2次,县整治办召开工作研讨会8次,组织集中联合整治行动3次,为全面完成专项整治工作任务和目标起到了积极有效地推动作用。
6、依法履职,严格执法。在整治活动中,各职能部门认真履行法定职能,结合整治要求,严厉查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为;严厉查处用非食品原料、病死畜(禽)生产加工食品的违法行为;严厉查处偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品,用劣质原材料生产加工不符合强制性标准要求的安全类产品以及数额较大的制售假冒伪劣等违法案件,认真查处大案要案。在案件查办中坚持“五不放过”原则,极大地震慑了违法犯罪分子,为整顿和规范市场经济秩序,保障产品质量和食品质量安全起到了积极的促进作用。
7、认真总结,及时报送。在整治工作中,全县各级各部门按照信息报送要求,及时向县整治办上报在专项整治过程中的适时工作信息、情况,按时报送各阶段工作总结;县整治办在汇聚全县整治工作情况后,及时向县政府和市政治办汇报,做到信息联动,上报及时,认真接收反馈情况,善于总结不足和存在问题,及时整改,推动全县专项整治工作顺利开展和全面完成。
四、存在困难和问题
__县的专项整治工作营造了良好的整治氛围,产品质量和食品安全意识深入人心,整治任务和目标基本完成,全县产品质量和食品安全呈现较好发展态势,但与国务院和省、市政府要求还有一定差距,还存在一些不足和问题,主要表现为:
一是产品质量和食品安全工作点多面广,工作经费需求大,且部分职能部门人员较少,对部分区域、企业的整治力度还不够大,需要进一步加强整治和监管力度。
二是各成员单位、各乡(镇)之间的整治工作发展不平衡。
三是是产品质量和食品安全整治工作长效机制尚未建立健全,监管格局还有待进一步改善和加强。
四是整治时间较短,尚不能真正解决产品质量和食品安全存在根本性问题,需要不断加强力度,进一步巩固现阶段整治成果。
五、下步工作打算
产品质量和食品安全整治工作是一项长期的、艰巨的工作,按照国务院和省、市政府的总体部署和要求,在今后的工作中,将重点做好以下方面的工作:
一是统一思想,提做好高产品质量和食品安全对保障社会稳定、促进经济发展具有重大意义的认识,树立长期坚持做好产品质量和食品安全整治工作的思想。
二是坚持克服不足和困难,把产品质量和食品安全整治工作作为日常工作抓紧、抓好,抓出成效。
三是加强联合监督检查力度,通过多单位多层次地联合检查,逐个地点、逐个区域、逐个乡(镇)地帮助解决实际问题,不断规范生产、经营企业行为。
四是加大宣传力度,营造人人关注产品质量和食品安全,人人参与整治行动,维护产品质量和食品安全的良好氛围。
五是加大工作研究力度,认真总结经验做法,建立健全产品质量和食品安全整治和监管长效机制,促进全县产品质量和食品安全长期取得实效,保障全县人民健康安全,推动__经济社会稳定发展。
自公司十一月份开展“强化安全责任,加强工艺管理”专项整治活动以来,热电厂高度重视,成立了以厂长为组长,其他领导分工负责的领导小组,制定了具体的活动方案。有重点、有步骤、有要求、有成效地开展工作,综合办和厂办抽调4人组成工作组,深入一线具体抓落实,通过一个多月扎扎实实的整治,取得了预期的效果。现总结如下:
一、层层宣传发动。
10月底,厂安全领导小组开会专门学习讨论并部署专项整治工作,厂领导严格落实生产安全工作“五同时”,通过召开生产调度会、班组长以上动员会、工序和班组交接班会等形式,认真贯彻学习专项整治活动的'精神和各级要求。活动期间,全厂通过报纸(采用8篇)、专栏(2期)、标语(20条)、口头宣传等形式广泛宣传专项整治工作的必要性和重要性。
二、认真组织全员学习、贯彻《安全生产法》、“四十一条禁令”、《岗位操作规程》、《工艺技术规程》、《危险化学品安全管理条理》等法规。
厂安全员、工艺员分别到各工序授课,各岗位按要求建立了岗位练兵卡,规范地开展岗位大练兵,专项整治活动领导小组和综合办每周坚持全面检查和抽查,12月6日至8日,组织全厂员工进行安全、工艺知识闭卷考试,成绩及格率100%。全体员工的安全素质、操作技能以及工作责任心得到普遍提高。
三、大力查整安全隐患,整治生产秩序。
活动开展以来,工厂发动全员地毯式查找安全隐患,安全员、工艺员每天巡检生产现场,综合办和厂办坚持周查月评,发现隐患及时采取措施并下达隐患整改书面通知,限期整改,活动期间共整改隐患43项,有2项暂不能整改的也采取了防范措施并书面报告公司,请求尽快安排整改。通过整治,工厂的生产秩序和现场清洁文明生产发生了洗心革面的深刻变化,12月初公司组织预检时给予了肯定的评价。
四、以班组安全活动为基础,严格执行操作规程和工艺纪律。
11月份对全厂所有特种作业人员进行排查和培训教育,严禁特种作业人员无证单独上岗;认真执行操作规程和票证作业制度,严格控制安全工艺指标,活动期间各类工艺指标合格,未发生违章操作责任事故。同时,各班组安全活动不断规范,员工遵章守纪自觉性加强,劳动防护用品穿戴整齐,禁烟制度得到很好的贯彻执行。
五、结合公司三位一体贯标认证工作。
完善和更新了全厂的事故应急预案并悬挂上墙,对预案分别进行学习和模拟演练,对要害岗位和重大危险源增设了警示标志牌,同时完善和规范了各种台帐和岗位记录,做到了齐全、及时、准确、整洁、仿宋化。
六、11月初,我厂从综合办和厂办抽出4名管理人员组成工作组,深入生产一线跟班作业一个月,进行现场督导和调查研究,以提高管理水平,规范燃料工序管理为突破口,充分调动每个人的工作积极性和责任心。
另外,厂里将管理人员分成四个小组,由厂领导带队每周轮流负责三大纪律检查和抽查,查出问题严格落实考核,活动期间共落实考核12项,其中考核管理人员4项;我厂坚持双休日安排干部管理人员值班抓生产,从实施情况看,无论是三大纪律,还是工作秩序,较以前都有很大进步。专项整治活动取得明显的成效。
二○XX年十二月九日
根据上级文件的精神,我校结合建立平安校园工作实际,认真组织开展了有针对性的火灾隐患排查整治工作,切实把防火安全工作纳入学校工作的首要地位,现把有关开展防火安全工作小结如下:
一、加强领导,健全组织机构。
为切实加强学校火灾隐患排查整治工作,成立了xx小学火灾隐患排查整治专项行动领导小组:
组长:
副组长:
组员:各处室部门负责人、各班班主任。
领导小组下设办公室,由政教处副主任负责具体工作。
二、安全防火工作,常抓不懈,人人皆知。火灾隐患排查总结。
我校在开展此项工作中,坚持以上级文件精神为指导,结合学校的建立平安校园工作,及时组织师生认真学习,领会精神,坚持利用国旗下讲话、晨操、班队会的时间,对师生进行防火安全教育,同时广泛宣传防火知识和自救自护知识,强调安全防火的必要性与重要性,增强全体师生的安全意识。
三、排查工作具体,整治措施得力
按照的具体要求,学校排查整治工作领导小组统一组织,全面部署。对校园各个场所进行了进行了全面、细致的检查,对有可能存在火灾隐患和安全弊端的地方进行重点排查,将排查整治工作落到了实处。
此次排查的重点是:各班教室、教学楼、仪器实验室、各办公室、图书室等人员较为密集的场所。检查的具体资料包括应急疏散通道是否通畅,疏散指示标志张贴是否全面,应急救援的消防器材装置是否完备、可用,安全警示系统是否完好,电源线路、开关插座是否安全可靠等方面。
在重点部位排查的基础上,进一步加强对火源的管理,个性对学生是否有带火柴、打火机、蜡烛等进行检查,检查了教师是否有用电热水壶等,杜绝明火的火源进入学校,杜绝师生使用危险电器烧水。
透过检查,学校对发现的一些问题及时地进行了处理,如裸露线头清理、应急照明灯的安装,彻底地消除了存在的安全隐患。
四、安全防火工作,群防群治设备职责到位。
学校防火工作,严格按照消防要求,坚持在校内各安全处安放消防器材,定人负责管理,对灭火机药物的有效期,进行监控、按时使用,及时更换。且在校园安全通道路口有老师值日检查,(遇险组织学生疏散,疏散口有专人指挥)同时加强疏散路线行走的训练,(每一天做操均按到路线行走)。并组织进行了消防演练,切实把安全防火工作落实到具体的行动上。
五、报警和接警处置程序。
为了以防万一,学校反复教育,要求全体师生应持续镇静。师生记住火警电话“119”,一旦发生险情,由立即向有关部门报警,告诉联系方法,并派专人负责与抢险人员联系、接应,并告明地点与发生险情的方位。
六、扑救初起火灾的程序和措施。
学校设立灭火行动组,定时进行培训,演练,从中掌握灭火器材使用的技术操作法,定期对校内各处消防器材进行检查,发现故障及时排除、更换,一旦发生火灾,学校及时做到:
1、及时报警;
2、及时疏散学生;
3、及时切断电源;
4、及时开通所有水源与校大门;
5、组织灭火组人员到达现场进行扑灭;
6、及时组织人员抢救伤员及学校财产。(保证先救人后救物)
七、加强保安门卫值班和值日管理,加大检查防护力度。
学校要求每日值日人员准时到岗,勤于巡视,检查发现隐患及时汇报、处理,并做好清校与状况记录工作。同时要求保安门卫工作人员坚守岗位做好值班及巡查工作,防范危险人员进校。
国家规定的节假日放假期间,学校坚持做好行政人员值班轮值工作安排,并制定有关工作职责与做好有关工作的记载。
八、考评、奖惩办法。
对照建立平安校园工作一岗双责职责书进行考评。对安全先进个人,班级予以通报表彰;对安全不合格个人、班级将予以通报批评,并执行社会治安综合治理一票否决权。取消当年年度绩效考核,及评优评先资格,对主要职责人因职责心不强,工作失职或者玩忽职守、导致事故发生的,给予批评教育,并视情节及职责承担应有的经济职责,直至追究法律职责。
总之,在这个火灾高发的季节里,学校坚持持之以恒,不厌其烦地深入贯彻,以上级文件精神为工作准绳,狠抓火灾隐患排查整治,校舍建筑消防设施维护和防火工作落实,保证做到领导重视、职责明确,宣传教育到位。学校将一如既往地与上级持续高度的一致,切实按照不同阶段的工作要点,扎实地做好各个阶段的防火安全工作。
为认真贯彻落实上级有关部门关于“三合一”场所火灾隐患整治工作现场会精神,推进我社区火灾隐患排查整治工作深入开展,从根本上改善防火安全条件,为构建和谐社会创造良好的消防安全环境,特制订本方案。
一、整治的重点和内容
1、将员工集体宿舍设置在车间或者仓库内的工业场所;
2、利用住宅或出租房屋从事生产加工,住宿与生产混同的作坊式生产加工场所;
3、分布在临街商业用房或住宅内,从事餐饮、游艺、经营等,从业人员大多留宿的经营性场所;
4、集中在城乡结合部、“城中村”、棚户区和村街道,连片生产、经营和住宿的区域性“三合一”场所。
(二)整治的内容
主要整治“三合一”场所目前存在的五个方面的问题:一是建筑耐火等级过低的问题;二是疏散逃生条件达不到要求;三是消防设施缺乏的问题;四是火灾荷载过大的问题;五是防火间距不足的问题。具体规范标准按照中华人民共和国公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》的要求执行。
二、整治目标
按照“因地制宜、分类指导、堵疏结合、以疏为主”的工作思路,进一步加大排查整治力度,积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局,力争三年内基本消除现有“三合一”场所火灾隐患,建立防范新的“三合一”场所火灾隐患的长效机制。
三、整治步骤和方法
1、全面排查摸底:各居民小组要对辖区符合四类整治重点的“三合一”场所进行全面排查摸底,认真做好登记、建档。
2、分类督促整改:各居民小组负责人对排查出的“三合一”场所重点整治对象进行科学分类,及时上报上级有关部门实施督办和联合执法。
3、集中执法:社区要配合上级有关部门,对凡违反《消防法》,在车间、仓库内设置员工集体宿舍的,要坚决责令其停产停业并处罚款;凡无照经营的,要及时通报工商行政主管部门,坚决依法予以取缔;凡违法违章搭建的,要通报国土、规划、建设、城管等有关部门,依法查处和拆除。
四、工作要求
1、提高认识,加强组织领导。社区要配合上级有关部门为切实加强对此次专项整治活动的领导,作为推进和巩固火灾隐患排查整治工作的重要内容来抓,成立相应的组织领导机构,制订切实可行的实施方案,加强领导,周密实施,切实把整治工作抓出成效。
2、广泛宣传,营造整治氛围。要设立举报电话和信箱,鼓励广大人民群众特别是从业人员积极举报火灾隐患,动员更多的群众参与到整治工作中来。
3、标本兼治,健全长效机制。要通过开展“三合一”场所消防安全专项整治,争取政府重视支持,积极谋划长远根治措施。把区域性“三合一”场所作为政府挂牌督办的重点,盯住咬紧,一抓到底。要及时掌握专项整治动态,加强信息反馈与交流,推动整治工作的平衡开展。
柳东社区
xx年x月x日
自建房安全专项整治百日行动开展以来,xx区xx街道党工委、办事处高度重视,周密部署详细安排,采取举措分类施策,积极行动扎实推进。街道主要领导亲临一线靠前指挥,班子成员分工负责下沉督战,社区包抓领导进驻社区坐镇指挥,按照“包抓社区、分片负责、网格推进、精准摸排”的思路和方法,采取“三个一律”措施(即:排查一律全面精准、危房一律依法清空、整改一律彻底到位),全面摸排辖区自建房的数量,建立问题台账,实行销号管理,确保不漏一户不漏一房,全天候、不间断、全覆盖开展排查登记,分类建立台账和信息库,努力做到一房一档一策。
同时,街道坚持边排查边整治,同步推进,对摸底排查出的隐患房屋,依照危险程度依次挂牌逐个销号。积极与自建房住户进行沟通,多次上门宣讲政策,耐心开展思想工作,动之以情,晓之以理,严之以法,不断提高居民的思想认识和配合程度。对存在安全隐患的自建房住户,全部下发了限时整改通知,明确了整改时限。街道组织精干力量,对东十里社区1处老旧仓库和岷山社区岷山家属院2处危房进行拆除,及时消除了安全隐患。
截至xx月xx日,全街道共排查自建房190栋,排查安全隐患4处,已经整改3处,拆除隐患房屋630平方米,发放风险告知书13份,悬挂宣传横幅11条,发放宣传单200余份。下一步,街道将继续坚持底线思维,聚焦薄弱环节,加快排摸拆除进度,从严从实抓好整改落实,坚决堵住安全漏洞,切实保障群众生命财产安全和社会大局稳定。
根据省市局的工作安排部署,我局从7月4日开始至7月30日开展了为期近一个月的食盐市场专项整治行动,共出动车辆64车次、人员317人次,检查经营主体373户,广泛宣传了国家关于盐业管理的法律法规,取得了良好的社会效应。现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,制定方案
为确保食盐市场专项整治行动取得实效,加强对食盐市场专项整治行动工作的领导,县局专门成立了由局长田文才任组长,副局长闫胜利为常务副组长,各工商所所长和业务科室领导为成员的食盐市场专项整治行动工作领导小组,并专门制定了《温县工商行政管理局xx年开展食盐市场专项整治行动的实施方案》,保证了活动的顺利开展。
二、广泛宣传,加强监督
为将活动顺利进行,我局和县盐业主管部门联合在电视台发布通告,宣传有关政策,并印制3000份宣传单向经营户和消费者分发,公布工商部门和盐业部门的举报电话,方便群众举报和监督。
三、加强专项行动力度
各所根据要求,对辖区的食品经营户又开展了一次证照检查,严格食盐市场准入关,严防劣质盐流入市场。对新申请的食品经营户,严格把关,没有食盐零售许可证的坚决不颁发营业执照;对已申请的食品经营户,重新核查其经营资格;对食品加工企业、饭店、食堂等用盐单位也进行了排查,保证了食盐市场的安全。
寒冬之季,又逢新春佳节之际,正是酒类销售高峰期,也是酒类安全风险高发期。为保障人民群众饮酒安全,根据国家食药总局安排部署,省局决定从20__年1月份至3月份,在全省开展为期三个月的酒类产品质量安全专项整治。
这次专项整治分为启动阶段、实施阶段、总结阶段三个阶段,重点对象是生产加工白酒小作坊和散装酒销售者。重点产品有配制酒、散装酒、果酒、内供酒。重点场所有酒店、酒巴、餐饮集中区、酒类批发市场、小食杂店等经营消费场所。重点针对无证生产经营、非固态法生产白酒、非粮谷为原料生产酒类、超范围销售等违法违规行为进行专项治理,要求各级食药部门对监督检查和专项抽检中发现的问题及时督促企业按要求整改;对违法违规依法处置;涉嫌犯罪的及时移送公安机关追究刑事责任。
酒类产品质量安全专项整治是20__年新年度省局第一项重点工作,省局相关处室将抓紧、抓好、抓细、抓实,加大督查、指导力度,确保取得实效。
一年来,我场认真贯彻落实安全生产专项整治的各项要求和规定,积极开展安全生产专项整治工作。经过一年的安全生产专项整治,我场的安全生产状况有了根本的好转,取得了一定成绩,消除安全生产中的不安全因素,促进了我场安全生产工作平稳发展,为员工创造了较安全、健康的工作环境。现就今年的安全生产专项整治工作总结如下:
一、安全生产基本情况
我场健立健全了安全生产管理机构,成立了安全生产领导小组,场党委书记任组长其它领导为副组长,有关科室为成员,职责明确,分工明细。各企业成立相应的安全生产组织管理机构,下设安全科,安全科下设安全组,从上到下形成安全生产监督管理网络。
我场始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,今年我们以建设安全标准化为目标,以安全教育培训为手段,以开展专项整治工作为措施,以隐患排查为突破口,全面加强安全生产基础管理,强化责任落实,狠抓责任追究,形成全员参与、全方位管理、全过程预防的安全生产管理体系。
二、安全生产专项整治工作
今年以来,我场认真贯彻20_年县委、县政府确定的“安全生产专项整治年”,积极开展安全生产专项整治行动。认真按照省、市、县各级政府的安全生产专项整治工作要求和部署,积极在全场
范围内开展安全生产专项整治工作,并取得专项整治工作的预期效果,促进了我场安全生产的平稳进行,具体工作情况如下:
1、部署、发动、宣传阶段
(1)成立机构明确职责
根据县专项整治工作的要求,我场专门成立了以党委书记李建国为组长的安全生产专项整治领导组,制定了安全生产专项整治工作方案。以文件《关于在全县开展安全生产专项整治的通知》,方案周密、职责分明,制定了专项整治的范围、检查内容、整治方式和步骤。我农场按照各自分工,负责职责范围内的安全生产专项整治工作,要求领导组成员提高认识、认清形势、认真开展好本单位范围内的安全生产专项整治工作。
(2)宣传动员提高认识
为做好农场安全生产专项整治宣传动员工作,我场于3月18日,召开全场动员大会,并不定时对各单位的宣传动员工作进展情况进行指导、督促。各企业积极响应我场安全生产专项整治会议精神,及时召开动员会逐级传达,并周密安排和布置。充分利用班前班后会、板报、标语、报纸等形式进行广泛宣传动员。使全体职工认识到这次专项整治工作的重要性和必要性,形成了纵向到底、横向到边的格局,使所有职工群众都积极参与到本次专项整治的活动中来。
(3)安排部署
根据我场的“安全生产专项整治”方案,专项整治工作的方式
明确规定为:按照“企业自查自改,场部全面跟踪督查”的方式,对专项整治的工作步骤和重点都做了明确具体的安排和要求。
2、自查自整和排查摸底阶段
(1)深入现场摸底排查
场党委领导高度重视安全生产专项整治工作,严格按照制定的
工作方案,认真开展安全生产排查,根据排查内容要求,逐条逐项进行安全检查,不放过每个工作面和每个工作环节。各科室在各自职责范围内进行排查和督促企业安全生产专项工作,确保了每个生产单位排查到位、整改到位,不留死角,不留安全隐患。
(2)认真整改消除隐患
通过两个月的自查摸底整改,安全生产领导小组到现场检查
25次,共排查整改各类安全隐患53项。对一般性事故隐患,现场责令生产单位负责人,当场制定措施落实整改,对一时难以整改到位的隐患,下达限期整改指令,实行“三定”,并对整改情况进行复查;对于有可能造成事故的隐患,检查人员当场下达局部停产通知书,限期进行整改。所查隐患全部达到整改,安全隐患整改率达到100%,有力地推动了我场的安全专项整治工作。
3、专项督查分类整治阶段
(1)按照我场制定的安全生产专项整治工作方案,第三阶段分类整治工作,各科室要利用各种方式开展分类整治,扎扎实实搞好检查、整治。主要是对电气设备、提升运输、防火排水等进行分类专项检查整治,复查已整改的隐患情况和对存在的安全隐患进行整治。
(2)5-10月份各企业对前一阶段的自查自改中发现的问题和安全隐患整改情况进行分类复查和排查,防止隐患反弹,对整改不到位不彻底的要进行责任追究和重新整治。我场相关各科室按照各自的职责范围,对生产单位进行了分类专项整治,发现问题及时进行督促指导整改。
(3)分类整治阶段场有关科室进行分类安全检查整治。共查出各类安全隐患10处。一般问题现场进行了整改,对发现的较大安全隐患都制定了整改方案,限期整改。经复查现已全部落实完成整改。
(4)10月份农场对各企业分类专项安全检查整治情况进行复
查检查,并对县联动检查提出的问题进行逐一督促整改,确保分类专项整治取得的成绩得到巩固,保障了我场的安全生产。
4、“回头看”再检查
在11-12月份开展的第四阶段安全生产专项整治“回头看”再检查中,我们在巩固前三阶段整治的基础上,继续落实各项管理制度和责任制,加大隐患排查治理力度,落实安全隐患整改措施,共排查整改12处。通过第四阶段的再检查,巩固了今年安全生产专项整治工作的成绩,为企业今后的安全生产工作奠定了坚实的基础。
三、加大事前隐患责任追究
在专项整治工作中,对安全防护措施不到位的个别企业,进行了局部停产整改;对违章违规人员进行教育培训;对整改工作不力的科室进行事前隐患责任追究。对专项整治不到位、力度不大的责任人给予了停职、写检查、培训学习一周,并经考试合格后才许恢
复工作;对“三违”人员进行了罚款处理。通过责任追究,有力地推动安全生产专项整治的深入开展;坚持“不安全不生产,不达标不生产”的原则,使专项整治工作取得了较好成绩。
安全无小事,我们必须高度重视,提高认识,强化管理,从严
从细,认真落实各项安全管理制度,层层落实各级安全生产责任制,认真抓好安全生产工作。虽然我们通过一年的安全生产专项整治取得一些成绩,但距安全生产的要求还有很大差距,在今后的安全生产中我们要认真贯彻各项安全政策、法律法规、规程、标准,始终把安全工作放在工作的首位,努力把我场的安全生产工作抓好、抓实、抓出成效。
这次会议的主要任务是,深入学关于加强安全生产工作的重要论述,贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神,认真总结去年以来安全生产工作,安排部署今年安全生产工作,确保全市安全生产实现“三坚决、两确保”目标。
刚才,X副局长、X副局长分别通报了全市交通问题顽瘴痼疾整治工作情况和全市当前安全生产形势,提出了下步工作意见,请大家高度重视,切实抓好落实。下面,我强调五点意见。
第一,要坚决扛牢安全生产政治责任。今年是我们党和国家事业发展进程中十分关键重要的一年,全市各级各部门要深入学关于加强安全生产工作的重要论述,全面落实全国全省安全生产电视电话会议精神,坚持“人民至上、生命至上、安全第一”,统筹发展与安全,主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求,坚决扛牢安全生产政治责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各县市党政主要领导要履行安全生产第一责任人责任,对重大问题亲自协调,重大工作亲自推动,重大隐患亲自督办;各职能部门要按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管,谁负责”要求,全面落实部门监管责任;各企业要落实安全生产主体责任。全市各级各部门要以最高标准、最严要求、最实举措抓好安全生产工作,确保全市安全生产形势总体稳定,为实施“X”战略和“十四五”开局之年迈好第一步,见到新气象提供坚实的安全保障。
第二,要深入推进交通问题顽瘴痼疾集中整治行动。全市自去年开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动以来,全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失“四项指标”大幅下降,尤其是死亡人数下降X%,整治工作在全省排位第X名,进入全省优秀行列。但我们也要看到,全市道路交通安全形势仍然稳中有忧、稳中有险、稳中有变,很多源头性、基础性、根本性的问题还没有全面解决。一是事故防控任务艰巨。尽管我市道路交通事故总量和伤亡人数连年下降,但道路交通安全领域不确定、不稳定、不可控因素依然不少,尤其是较大事故的防控基础仍然薄弱。二是交通要素迅猛增长。截止去年底,全市机动车和驾驶人年均复合增长率达到X%左右,总体上达到了X年翻番、X年增长X倍的速度。加之我市农村地区线长面广、弯多路险,管控力量相对不足,极易引发交通伤亡事故。三是顽疾治理任重道远。全市顽瘴痼疾整体上仍然呈现存量底数大、增量来源广、变量衍生快的特点,特别是X大类X项顽瘴痼疾都是难啃的“硬骨头”,还没有彻底根治到位。四是文明意识亟待增强。部分交通参与者的法治意识、文明意识、规则意识淡薄,酒驾醉驾、非法载人、摩托车违法、无牌无证上路等违法行为,引发的事故起数和死亡人数均占到全市总量一半以上。全市各级各部门要加大整治力度,持续深入推进整治行动。一要加强道路风险隐患治理。要聚焦道路交通事故多发路段、国道省道交通安全隐患等重点,全面开展道路风险隐患排查治理,对存在管理、设计缺陷的路段要进行摸排治理,不断改善道路通行条件。要重点对长隧道、交通流量大和通行“两客一危”车辆较多的隧道、发生过较大事故和火灾事故的隧道、单洞双向通行的隧道,进一步排查整改安全设施不全,以及影响隧道通行安全的隐患问题,切实提升公路隧道交通管理水平。二要加强超限超载治理。要严格落实公路治理超限超载“路警联合执法”工作机制,强化站点治超与流动治超,严格执行“一超四究”制度,依法从严查处违法超限超载运输车辆、驾驶人、车属企业及货物单位。要强化运用科技治超,推进货物装载源头信息化管理,推进国省道公路不停车超限检测系统建设。三要加强非法非标车辆整治。要加强生产销售源头治理,定期对辖区内生产、销售、维修车辆的企业开展巡查,开辟举报投诉渠道,健全车辆销售经营者落实进货查验、索证索票等制度,严厉打击从事车辆非法改装的维修企业和地下窝点。对仍在使用的非法非标车辆要依法查扣,该淘汰的淘汰,该报废的报废。对非法非标车辆发生亡人事故的,要依法追究生产销售环节的责任,严厉打击非法生产销售违法犯罪行为。四要加强交通陋习整治。要认真贯彻《X省道路交通安全管理“30个一律”严管措施》和《X省机动车驾驶人文明交通信用信息管理办法》,严格落实高速“六个一律”、农村“六个严禁”、城市“六个严查”管控措施,对严重交通违法行为人实施信用惩戒。要严厉打击公交车、出租车、工程运输车闯红灯、抢黄灯、不按规定超车、违规变道、闯禁等“野蛮驾驶”行为。要严厉打击货车、拖拉机、摩托车非法载人、摩托车电动车加装“遮阳伞”“雨棚”等违法违规行为,全面提高摩托车、电动车驾乘人员戴帽率及车辆安全带使用率。要持续开展交通安全警示“五大曝光”行动,对高风险驾驶人、管理人员及相关从业人员开展警示教育,全面提升全民文明交通意识。五要加强水上运输和渔业船舶安全风险防范。今天下午,省政府召开全省水上运输和渔业船舶安全风险防范工作视频会议,X副省长出席会议,对加强水上运输和渔业船舶安全风险防范进行了全面部署,并提出了明确要求。全市各级各相关部门,特别是交通运输、农业农村、应急管理和公安部门等职能部门,要针对我市水上运输和渔业船舶情况和当前汛期气候特点,全面排查整治水上运输和渔业船舶风险隐患,着力解决水上运输和渔业船舶安全的突出问题,全力遏制各类事故发生。
第三,要深入推进安全生产专项整治三年行动。我市安全生产专项整治三年行动取得了一定成效,但现在仍处于集中整治攻坚阶段,处于“潜在隐患多、风险交织叠加”复杂时期,今年1-5月,全市发生各类安全事故X起,死亡X人,事故起数、死亡人数同比分别上升X%、X%,安全生产形势仍然严峻。一是部分专项行动牵头部门没有定期组织会商、建立联动机制,专项行动工作合力尚未完全形成。二是部门执法不敢硬碰硬,执法措施失之于宽、失之于软。三是有的企业重生产轻安全,对安全生产认识不深、重视不够。我们要坚持问题导向,进一步强化措施,深入推进专项整治行动取得实效。一要对风险深入细致再排查。各级各部门主要领导,对本区域、本行业的重大安全隐患要做到心里有数,要深入研判安全风险,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,聚焦存量、增量两类风险,采取综合措施,切实把本地区、本行业和企业的'安全风险排查出来,整治到位。二要对重大问题隐患彻底根治。要加大对化工重大风险源的治理、矿山整顿关闭、沿街门店消防整治、住改商住改非整治等力度,对矿山火工品使用管理混乱问题,应急、公安、工信、市场监管等部门要开展联合专项治理,根治安全隐患。三要对重点行业领域集中用力。要继续开展重点行业、重点领域专项治理。矿山要将关闭矿、基建矿、技改矿、生产矿一并纳入安全监管,要组织开展火工品储存使用安全专项整治。化工品要做到“一企一策”,深化易燃易爆、剧毒有害等重点危化品安全整治。消防部门要以高层建筑、餐饮娱乐等人员密集场所为重点,集中开展火灾隐患治理。交通运输部门要加大对“两客一危”、农村道路等路面执法力度。建筑施工管理部门要严防坍塌、坠落等群死群伤性事故。四要严肃认真开展监督检查。各县市区要对三年整治情况组织开展回头看,对工作不扎实不深入的,要及时约谈;要落实与纪检监察部门问题线索移交机制,对不担当不作为,重大隐患悬而不决,失职渎职等行为,要严肃执纪问责。
第四,要深入推进安全生产领域“打非治违”三年行动。市委常委会、市政府常务会议研究,以市安委会名义出台了《X市安全生产领域“打非治违”三年行动实施方案》,各级各部门要认真抓好落实。一要强化打非治违责任。各级政府要切实负起属地管理责任,将“打非治违”纳入政府重点工作。县乡两级政府要落实“打非治违”主体责任,建立健全安全生产“打非治违”协调联动机制,及时组织研究解决重大、突出问题。二要强化联合执法。要建立由政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,协同开展联合执法。要创新手段措施,利用各部门现有信息平台,实现信息共享共治。要充分运用遥感、航拍、电子设备监控等科技手段和手机“随手拍”,及时发现各种非法违法行为,增强打击的实效性。三要依法严厉打击。要抓住关键环节,明确打击重点,以《中华人民共和国刑法修正案》实施为契机,加强行刑衔接,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为重拳出击,依法严惩,形成强大威慑力。要查清、斩断非法生产原料供应和产品销售的链条,坚决防止前纠后犯、死灰复燃。要综合运用经济、法律和行政等手段,切实做到“四个一律”。四要强化督导问责。各级政府要组织开展经常性的督促检查,对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业(单位)没有采取有效措施的,要依法予以查处。对玩忽职守,导致恶性生产安全事故发生的,要按照“四不放过”原则,严肃追究相关责任人责任。
第五,要切实做好端午假期安全防范工作。端午假期历来是森林防灭火和安全生产重点防护时期。今年端午节假情况特殊,受春节倡导就地过年影响,端午节期间返乡和来市旅游人员将比往年同期增加;加上汛期来临,我市端午期间将迎来降雨天气,防汛和防山洪地质灾害的压力加大。省安委会已经下发了《关于做好端午假期安全防范工作的通知》,全市各级各部门要全面省安委会通知要求,切实做好端午假期安全防范工作。一要严格落实值班值守制度。要严格落实领导到岗带班、值班人员24小时值班值守制度,各级应急、公安、林业、自然资源、交通、水利、住建、旅游等重点部门要加强值班值守,领导干部要确保到岗到位。市政府总值班室、市应急局要加大值班值守抽查,切实把值班值守落实好。二要加强重点领域风险管控。要突出抓好交通运输、旅游景区、人员密集场所、非煤矿山、危化品、工贸、建筑施工、特种设备等重点领域、重点环节、重点部位的安全防范。要针对端午假期交通安全形势,加强路面交通秩序管控,加强县乡公路和山区道路的巡查管控,及时向社会公布端午假期交通安全提示,及时发布拥堵点段、事故多发路段、实时路况和绕行线路,引导群众合理选择出行路线,错峰错时文明出行。三要全力做好森林防灭火工作。各级应急、林业、气象、电力等部门要加强联动,强化信息共享,做好森林防灭火预警工作。各级各部门要严格落实森林防灭火各项防控措施,特别是要将防控措施落实到乡、村一线。全市林业部门要科学安排,取消休假,深入一线,全力做好森林防灭火工作。四要切实提高应急处置能力。各级消防、矿山救援和企事业单位的专业救援队伍及其他社会救援力量要始终保持临战状态,加强值班备勤和应急物资准备,一旦发生险情,确保做到组织领导有力、救援及时到位、物资装备充足,把损失降到最低程度。与此同时,随着端午假期人员流动性、集聚性明显增加,各县市政府和职能部门要严格落实“外防输入、内防反弹”常态化防控策略,有针对性地做好端午假期疫情防控,持续巩固我市疫情防控成果。
根据省市局的工作安排部署,我局从7月4日开始至7月30日开展了为期近一个月的食盐市场专项整治行动,共出动车辆64车次、人员317人次,检查经营主体373户,广泛宣传了国家关于盐业管理的法律法规,取得了良好的社会效应。现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,制定方案
为确保食盐市场专项整治行动取得实效,加强对食盐市场专项整治行动工作的领导,县局专门成立了由局长田文才任组长,副局长闫胜利为常务副组长,各工商所所长和业务科室领导为成员的食盐市场专项整治行动工作领导小组,并专门制定了《温县工商行政管理局xx年开展食盐市场专项整治行动的实施方案》,保证了活动的顺利开展。
二、广泛宣传,加强监督
各所在专项行动中,充分利用遍布城乡的'12315投诉举报网络向广大食品经营户宣传国家关于盐业管理的法律法规,宣传非食用盐、非碘盐和不合格碘盐给人民群众生命健康带来的危害。
为将活动顺利进行,我局和县盐业主管部门联合在电视台发布通告,宣传有关政策,并印制3000份宣传单向经营户和消费者分发,公布工商部门和盐业部门的举报电话,方便群众举报和监督。
三、加强专项行动力度
各所利用市场巡查和食品安全大检查的契机,对全县的食盐经营户进行一次拉网式检查,共检查经营户373户,有力的促进了食品经营户的自律意识,督促规范了食品经营户的台账建立,保证了广大消费者购买食盐“买得省心吃着放心”。
各所根据要求,对辖区的食品经营户又开展了一次证照检查,严格食盐市场准入关,严防劣质盐流入市场。对新申请的食品经营户,严格把关,没有食盐零售许可证的坚决不颁发营业执照;对已申请的食品经营户,重新核查其经营资格;对食品加工企业、饭店、食堂等用盐单位也进行了排查,保证了食盐市场的安全。
(一)依法行政,执法规范化建设成效显著。
今年以来,大队紧紧围绕支队20xx年工作的指导思想和奋斗目标,苦练基本功,不断提高执法人员业务素质,坚持推进基层建设,全面统一库房设置、统一工作秩序、统一基础资料;坚持完善制度,进一步规范执法行为、程序、文档、监督和窗口服务,积极探索建立新形势下消防监督执法工作新机制,强力推进执法规范化,执法总量、执法质量和执法效率得到进一步提升。
(二)认真作好日常监督检查工作,加大消防执法力度。一是加强对重点单位的监督管理,减少火灾事故的发生。年初,按照公安部“61号令”规定,重新调整了辖区消防安全重点单位,辖区共有二级重点单位63家,在日常工作中依法按照程序和规定实施监督管理,督促重点单位落实消防安全管理责任制,实行定期或不定期的防火检查、抽查,对检查中发现存在的问题和隐患依法督促进行整改,并对消防设施、器材做好维护保养工作,严格按要求重点管理单位做好自查自检工作,确保重点单位的消防安全。二是认真开展日常消防安全监督检查和各类消防安全专项治理工作。大队先后组织开展了消防安全大检查、消防产品专项整治、夏季消防安全专项整治、建筑消防设施专项整治、建筑工地专项整治、“清剿火患”战役等专项行动,检查单位(场所)963个,下发《责令限期改正通知书》666份,消除火灾隐患20xx条(处);办理公众聚集场所开业前消防行政许可35起,实施三停18起,处罚47起,罚款576500元,极大的消除了火灾隐患,震慑了消防违法者。三是依法申请对新佳欣购物中心实施政府挂牌整治,3月,该单位已全部整改完毕并销案。四是认真作好重大节假日和重大活动的防火工作。在重大节假日和重大活动期间,针对乐平的消防安全,根据支队和市政府的安排,联合公安、安监、工商、卫生、文化等部门对宾馆、饭店、公共娱乐场所、人员密集场所的高层和地下建筑等进行了消防安全大检查,及时消除了一大批火灾隐患。今年来共组织检查8次,检查单位(场所)340多个,消除火灾隐患170余条(处),为确保乐平市的消防安全起到了非常重要的作用。
(三)依法实施建筑工程消防审核。按照建筑消防监督程序依法审核建筑工程,在审核和验收过程中做到审核、验收意见准确,用语规范,书写正确,严格审核、检查、验收程序,并及时建立档案。截止目前,共审核建筑工程11个,竣工验收15个,设计备案14个,竣工备案22个。
(四)大力开展消防安全宣传培训工作。今年以来,大队分别在市政府会议室、佳佳基大酒店共组织单位法人代表、消防安全管理人及从业人员260人参加消防安全管理培训。此外,还在东方国际大酒店、皇嘉大酒店、乐平市邮政局、一小、七小、三中、六中、市烟草公司、市幼儿园开展消防安全知识讲座和疏散逃生演练,受教育群众达120xx多人。大队联合公安、工商、城管等部门在赣东北大市场、西门广场等人员集聚地发放消防安全知识宣传单20xx0余份。“119”消防宣传期间,通过发放消防安全宣传册、设立消防咨询点、展示消防画册、张贴消防宣传标语、播放消防教育片等方式,提高了社会对消防工作的重视。并与当天,提请政府召集各乡镇分管消防的副乡(镇)长组织消防安全管理培训班。
(五)“四个能力”建设。按照社会单位九类场所“四个能力”建设标准,大队和公安派出所明确分工,深入社会单位实地指导,督促落实消防安全主体责任,做好火灾自查自改,强化员工培训,定期组织消防演练,规范消防管理档案,提升社会单位消防安全管理水平,建立了社会单位“安全自查、隐患自除、责任自负”长效机制,打造出了一批示范精品单位,按照以点带面、整体推进的办法,采取“现场指导、重点帮扶、召开现场会”等形式,推广精品单位经验做法。为防止“四个能力”建设出现反弹,大队适时开展了“四个能力”建设推进会,巩固了“四个能力”建设成果。到目前,63家重点单位“四个能力”建设全部达标,235家派出所列管单位中已有197家达标。
(六)认真进行火灾统计,依法查处火灾事故。今年,辖区共发生火灾15起,死亡0人,直接经济损失1246693元,去年同期相比(去年为19起,损失533129元,死亡0人),今年的火灾起数、死忙人数基本上与上年持平,损失增长了2.5倍。对15起火灾均进行了查处,火灾原因分别为电器火灾11起;用火不慎1起;生产作业1起;放火1起;其它1起;火灾原因查清率为100%。
(七)认真作好派出所消防监督工作,强化新形势下公安派出所的消防监督职能。为认真落实《江西省公安派出所消防监督管理规定》,进一步强化公安派出所的消防监督职能,规范基层派出所消防监督执法行为,大队结合辖区实际推出“四项措施”:一是建立健全制度,在部、省、市文件的基础上,结合乐平辖区实际特点,实行分管领导和所长负责制;二是实行防火监督干部定点联系派出所制度,强化对派出所的指导;三是加强派出所消防业务培训,大队先后组织公安派出所消防监督培训班2次。通过以上举措,进一步规范了派出所消防监督执法程序,提高了派出所消防监督执法队伍的执法能力。
为了切实改进作风,提高工作效能和服务质量,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域*和作风问题专项治理的系列重要讲话和批示精神,同时推进落实《开展扶贫领域作风建设年暨“亮剑行动”工作方案》x纪发〔〕4号文件精神,乡党委政府高度重视,全方位推进扶贫领域作风建设年暨“亮剑行动”工作,现就我乡4月份开展的工作汇报如下:
一是高度重视,组织保障。为确保工作落到实处,乡党委政府高度重视,立即召开乡辖各单位、部门负责人及乡、村三职干部会议。一是深入学习贯彻习近平总书记关于开展扶贫领域*和作风问题专项治理重要指示精神;二是对全面开展扶贫领域作风建设年暨“亮剑行动”活动进行安排部署,营造上下联动、全员参与的干部作风大提升工作氛围;三是成立以乡党委书记、乡长为组长,其余乡班子成员为副组长,乡辖各单位、部门负责人及各村支部书记为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室在乡纪委办公室,负责处理日常事务。
二是制定方案,方向引导。经专题动员部署会议研究讨论,制定了秦河乡开展扶贫领域作风建设年暨“亮剑行动”工作实施方案,并印发至各村及乡辖各单位、部门。在实施方案中,详实指出了作风建设的工作目标,整治重点,实施步骤,工作要求等工作重点;对扶贫领域政策落实不到位问题、执行搞变通、兑现打折扣、落实扶贫政策中弄虚作假、暗箱操作、为落实公开等问题和扶贫领域中挥霍浪费、吃拿卡要,优厚亲友、滥用职权等问题进行严厉查处。
三是上下联动,全员参与。各村及乡辖各单位、部门紧紧围绕“严肃纪律,改进作风,服务群众”等重点多形式开展开展扶贫领域作风建设年暨“亮剑行动”工作,使工作开展既有目标又有抓手。4月份以来,一是乡党委政府多次召开会议学习作风建设读本,着力提高全体乡干部的纪律意识,服务意识;二是各村(社)召开工作方法改进讨论大会,特别是**年整村脱贫的三*村,多次开展党员活动日活动,学习最新的扶贫领域*和作风问题专项治理的系列重要讲话和批示精神,对如何避免易地扶贫搬迁,道路整治等项目推进中出现的违规违纪和*等问题进行讨论研究。三是各村高度重视扶贫领域作风建设,强化责任落实,各村支两委带头督促推动突出问题整改,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。各社召开社员大会,学习、巩固党风、村风,切实把扶贫领域作风建设年暨“亮剑行动”工作贯穿到脱贫攻坚全过程各个环节,高标准、严要求,全力投入真脱贫脱真贫中;四是充分调动各村监督委员会成员履职热情。全乡由乡纪委牵头,对乡辖五个村进行了党务、村务、监务、三资等公开情况进行了督查。在督查中发现个别村公开不及时,公开内容简单化。对在督查中发现的问题及时在党委会上进行了通报,并要求限期整改到位。五是对村支两委及监委相关负责人进行了谈话,加强思想教育、强化责任落实,严肃监督问责。
四是持续发力,件件落实。在后面的工作中,秦河乡党委、纪委将在市委、市政府、市监委的领导下持续进行督查,特别是继续加强对脱贫攻坚领域干部作风,涉农、扶贫救灾救济等专项资金的监管,严肃查处干部吃、拿、卡、要及*、挪用、骗取资金等违纪违法行为。对信访和查处的问题进行登记造册,逐一销号,做到件件有回音,件件有落实。
根据文件要求,xx煤矿制定文件,从而为至专项整治活动有序开展制定了方向。xx煤矿通过严格要求、精心组织,经过培训、考试、自查、整改、初验,最终取得了较好的成绩。现将本次顶板专项活动的开展情况简要汇报如下:
一、成立顶板专项整治活动领导小组,从而做到工作有专人来抓。
为了全面完成顶板专项活动的目标任务,确保本矿安全生产,xx煤矿成立以矿长为组长、安全矿长具体负责的顶板专项整治活动领导小组,下设办公室在矿安监处,由具体负责各项工作的协调处理。
二、活动开展情况
1、完善制度,制定方案,立足重点,全面开展顶板专项整治工作。
⑴制定方案,踏实开展。xx煤矿将第一阶段和第二阶段合并,制定了以职能部门领导负责,队、班组落实的活动方案,即第一阶段5月xx日至5月30日,矿安排了顶板管理知识培训,立足实际、注重效果,本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的十二字原则进行培训、考试。
⑵初步完善顶板管理制度。以文件方式,初步规范了“顶板管理责任制”、“顶板管理制度”、“敲帮问顶管理制度”,从而做管理管理做到了初步规范。
2、注重培训,规范管理。矿安排专业人员对采煤、巷修一线职工进行顶板知识专项培训学习。主要利用职工升井时间、班前会时间,上下午分开学习20天,特别是密集支柱、回柱的操作进行了专题培训,从而初步规范顶板管理。
3、加强自查,确保隐患整治到位。坚持每周四定期组织顶板隐患排查,按照本次活动内容的五个方面、35项内容,矿制定了责任到人的活动标准,同时加大了缺柱、砂顶子不合格、空顶作业等违规行为的处罚,共对?人处罚金xx元。
严格按《通知》要求的工作重点和考核表内容逐项进行落实。即按照五个方面即第一项技术管理5项中共查出项内容不符合要求,由生产技术科负责进行整改。
第二项采面顶板安全管理8项,按照表格进行自查,共存在5条问题,由采煤队负责落实。特别是N上四工作面初撑力问题,S3上帮跨高段的支护问题,矿乳化液泵站必须及时对工作面进行二次注液,底板松软地段站木鞋,由当班指派一人负责,并填写当班测压记录,保证采面初撑力合格率达到80%以上。
第三项的掘进工作面管理xx项,严格按照要求检查落实。如+250m下延S集中运输大巷,及时把巷道两帮的帮锚网跟拢碛头。巷修队的棚与棚之间采用铁拉杆连接,绑杆支护紧跟迎头,保证施工安全。
第四项的扩修工作面顶板管理共7项,矿严格按照规定制定措施、现场实施,提前2天对扩修地点进行检查,并对扩修地点前后6m进行加固,确保施工安全。
4、落实了顶板“一班三汇报”制度,进而加大了现场跟班队干的工作责任心,从而使顶板安全得以保证。
5、开始对液压支柱入井开始进行了试压检测,采用抽检的方式,从而对液压支柱的可靠。
三、矿自查初验情况
结合在本次活动中的检查内容,矿井自活动开始之日起,就建立了顶板安全隐患排查整改台账,并对照表格进行检查、初验,对存在的问题按照“五定”原则落实,并追踪落实,确保此次活动达到预期的目的,并将此项内容长期坚持下去。
总之,在此次活动中我矿虽然取得了一定的进步,但是井下工作面现场管理和资料管理距要求还存在一定的差距,特别是采面的工程质量、支柱初撑力、掘进工作面锚杆锚网质量、作业规程管理的十个环节,还需我们更加努力认真学习专业知识,提高施工队伍素质。
按照省公司苏速递物流〔20xx〕135号文件精神,分公司高度重视切实执行,成立了邮件安全专项整治活动领导小组,明确分工,充实了视检员队伍,充分发挥视检员队伍的监督检查作用,组织了覆盖全环节的邮件安全检查活动,顺利有成效的完成了自查自纠、整改提高、完善总结三个阶段的工作,总结如下:
一、工作重点
针对自查自纠发现的问题,对邮件收寄,揽投全流程作业进行了进一步规范性,对分拣分发环节进行了重点整改,遵照省公司苏速递物流〔20xx〕135号文件精神,重点对分拣分发环节、收寄环节、内部处理环节、投递环节、生产现场安全,进行了全程全覆盖的检查落实。具体如下:
(一)分拣封发环节
分拣封发中心已新增人员,工作现场逐步实现封闭作业;对邮袋内缺件、破损件及时缮发验单,并做好记录备案,好享购破损邮件,及时向总部经济项目组报备;每日早班的进口件封发工作定位定岗,明确责任人;每日结存件、无着件均做好登记;交接手续逐步完善,做到专人签收路单,专人开拆,每日班结后检查有开无封件。
(二)收寄环节
复查发现各揽投部站能做到100%验视,对邮件包装不规范邮件及时发现并改正。
(三)内部处理环节
检查人员加强对邮件详情单填写不规范、邮件包装、平衡合拢表填写等方面的检查。每日留存邮件,特别是代收货款邮件,均做好交接,同时登记在册。
邮件丢损情况有所好转,揽投员的邮件安全意识有明显提高,无野蛮操作现象。
(四)投递环节
邮件有交接手续,针对破损邮件能及时通知客户,会同客户开箱确认和缮发验单。内勤人员对电话预约投递抽查到位,电话预约投递情况有所提高,但仍存在部分未电话预约投递或通知投递结果的情况。
二、存在问题及改进
分拣封发中心新增的人员对业务不熟悉,还需进一步加强业务培训;揽投部、站内部交接手续、平衡合拢表填写有所提高,但仍不完善,投递环节电话预约工作仍不到位。
针对以上问题,视检员第一时间提出了整改,进一步推进检查措施确保有效。具体措施如下:
(一)对新进员工加强了业务培训。
(二)视检员加强了对内勤人员的平衡合拢表填写的指导,进一步优化细分了平衡合扰报表二频次的'反映,规范平衡合拢表的填写,将台账工作做细、做实。
(三)加强考核力度及抽查力度,并跟段现实了解投递情况,对未电话预约或未通知投递结果的情况每月通报考核,杜绝应未电话预约或未通知投递结果引起的客户投诉。
总之公司遵照要求不断全面提升邮件安全的管控能力,完善全环节邮件安全的连贯控制,不断改进和统一各个环节和岗位在保障邮件安全方面的操作标准,完善邮件安全监控手段。同时,落实员工法制教育和邮件安全制度培训长效机制,确保邮件安全教育、责任约定、责任考核实时跟上流程优化。为速递业务的发展增加持续力和动力!
我校严格执行教育局综治办道路安全主题活动的通知精神,开展形式多样的教育活动,加大了交通安全的宣传力度,增强了全体学生的交通安全观念,现把活动情况汇报如下:
一、校外,亲身感受,培养学生的自护能力。
通过与家长一起观看交通安全相关影片,感受交通存在的潜在危险,身临其境,让学生感受文明交通的重要性。同时,让家长对子女进行交通法规等方面知识的教育。让学生掌握了有关交通安全法规常识,对维护交通秩序,宣传交通法规起到了积极而有效的作用。
二、校内,轰轰烈烈开展学生交通交通安全知识宣传活动。
1、交通安全知识教育课。我们利用班会课,设置道路交通安全为内容的课程,备好课,上好课,使全校师生受教育率达100%,实现了交通安全教育进学校的目的,交通安全知识讲座使全体学生深受教育。
2、组织学生观看宣传影片,通过视频一些场景感染学生,提升安全意识。
3、加强对学校师生自行车、电瓶车、摩托车、汽车的管理,教育师生严格做到“安全行车、规范停车”,通过教育、检查等形式制约师生遵守交通法规以及校纪校规。
4、开学初由于天气转暖,导致路面积雪结冰,我校通过雇佣铲车并积极组织教职员工、学生及时清理冰雪路面、同时教育学生不论是校内校外,尽量避免在结冰路面行走,在路上不打闹,不急跑。在重点区域如室外厕所、校门、楼门、食堂、宿舍等,每到学生聚集高峰时段有教师维护现场秩序。
5、通过发《春季安全致家长信》至学生,每生人手一份等形式,对家长进行交通安全教育。要求家长配合学校对子女进行必要的`走路和行车安全提醒,要严格遵守交通法规,并决不乘坐“黑校车”和超员的校车,并要求家长接送孩子上下学或出行时遵守交通法规,保障孩子安全,这样,不仅提高了学生的交通安全意识,而且辐射到家长,规范了家长的交通行为。
通过交通安全日活动的开展,交通安全意识已深入人心,老师、学生和家长都深有感触。学生了解了交通安全常识,提高了遵守交通法规意识。安全走路,安全乘车,安全骑车己成为学生们的自觉行动。开展此活动以来,我校的交通安全工作到位,没有发生交通安全事故。
通过活动的开展,广大家长对孩子的在校学习感到放心,同时,社会对学校的满意程度有了较大提高。可以说,我们开展的特色活动富有针对性和实效性,对学校各项工作起了支撑和推动作用,成为学校德育工作的支点和杠杆。
今年以来,我大队按照市委、市政府的统一部署,深入扎实开展整治庸懒散奢贪专项工作,经过治庸提本事、治懒增效率、治散正风气、治奢讲节俭、治贪顺民心,着力打造一支政治坚定、理论过硬、作风正派、战斗力强的城市管理队伍,较好地促进城市管理各项工作的顺利完成。
一、主要做法及成效
(一)狠抓学习教育,着力提升工作本事
针对我大队退伍兵多,人员政治理论以及执法水平不高,解决实际问题本事不足等实际,我们把加强学习教育,提升队伍本事作为首要任务来抓。一是抓政治理论学习。认真组织党员干部和队员深入学习党的十八大、新党章、十八届中央纪委二次全会、习近平总书记视察海南的重要讲话、省委第六届三次全会和市第十一次党代会、市十四届人大四次会议精神,学习中央八项、省二十条、市二十二条规定以及有关党纪规定,使队伍及时了解党的路线方针政策,提升了政治理论水平。二是抓城管法律法规学习。根据城管工作实际,认真组织开展《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《海南省城乡规划条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》等法律法规的学习,切实提高队伍执法水平以及解决实际问题的本事。三是抓礼貌执法警示教育。经过召开警示教育大会,利用多媒体播放国内部分地区发生城管暴力执法案例,广泛开展礼貌执法教育,反复强调礼貌执法的重要性,使队员从中汲取教训,引以为戒,在执法工作中能坚持以人为本、执法为民,切实做好群众工作,进取为群众解决实际问题,从而拉近与群众的
距离,促进城管执法从管理型向服务型转变。
(二)认真履行职责,着力完成工作任务
今年以来,我们经过深入开展庸懒散奢贪专项整治,大力整治“不作为、乱作为”行为,队伍的执行力明显提升,极大促进了城市管理各项任务的完成。主要体此刻三个方面:一是城市规划管理力度加大。随着我市经济社会的快速发展,财政收入的大幅提高,人民生活水平的不断改善,城市面貌焕然一新,伴随而来的社会矛盾也日益尖锐复杂,违法建设问题突出,给城市管理工作带来极大的挑战和压力,为从根本上预防和遏制违法建设的发生,确保我市城乡规划法的顺利实施,保障各重点项目建设的顺利推进,我们始终把规划管理放在城市管理之首。首先,抓好宣传教育。经过进社区、建筑工地广泛宣传规划法律法规、城市规划的重要意义等,不断提高广大市民群众的规划意识和法律意识,能够理解、支持和配合我们的管理。其次,创新管理模式。为确保规划管理到位,我们重新整合管理力量,将城区划分为六个管理区域,实行定人定岗定责,对所有在建工程进行全程跟踪。再次,突出管理重点。在抓好日常巡查的基础上,将兰洋北路、中兴大街西沿线、站前路等新建道路和重点建设项目所在路段纳入监控重点,坚持每一天巡查,确保违法建设早发现、早制止;四是加大打击力度。对违法建设该立案的立案,该查处的查处,该拆除的拆除,绝不
手软。如最近,我们对兰洋北路西侧爱图村村民一户挖井桩,一户立钢筋的违法建设依法进行处置,给违法建设者带来了极大的震慑。据统计,今年以来共立案查处违法建筑_3宗,敦促补办规划报建135间,纠正未报先建及少报多建220间、面积30000平方米,拆除占用消防通道、排水沟及其他违法建筑292处、面积3000平方米。二是环境综合整治扎实推进。随着城市化进程的加快,很多农民工涌入城市,就业形势严峻,一些群众为了谋求生计,占道经营、摆摊设点现象突出,给城市管理带来巨大压力。首先,为解决好市容管理和民生问题,我们按照“城市主干道禁摆、次干道控摆、背街小巷规范”的疏堵结合原则,对城市占道经营进行分类管理,在确保市容整洁的同时,能最大限度地满足群众的就业需求。其次,是抓好专项整治,为加强市容环境的整治,持续开展了那大城区市容环境专项整治、取缔横幅广告专项行动、清理户外广告专项行动以及清理乱贴乱涂乱画“牛皮癣”广告专项行动,对市容环境进行不间断的整治,使市容市貌得到了明显改观。再次,是抓好迎赛工作。在迎接国际象棋特级大师超霸战、环岛自行车赛,异常是最近为迎接国际马拉松赛中,我们早安排、早部署,连续加班加点,比较赛线路进行了全面的整治,为赛事的顺利举
行发挥了作用。据统计,今年以来共拆除有碍市容观瞻的建筑物、构筑物300多处、面积12400平方米,整治规范建筑工地240间,清理条幅布幔广告7680条、“牛皮癣”广告4万余处,拆除灯杆旗广告80个,破损灯箱、牌匾1080块,参与拆除白马井滨海新区大型广告牌2个。三是服务重点项目建设进取主动。随着重点项目的进驻,一些村民受利益的驱动,在项目用地上非法抢建的行为屡禁不止,使项目顺利上马受阻,给社会带来不稳定因素。为此,我们在加强巡查,及时发现、制止违法建设的同时,进取参与各重点项目建设征地拆迁工作,为项目的推进扫清障碍,进取供给服务。今年以来共先后组织320人次参与那大城区骑楼小吃街、华丽国际、科技南路、鼎尚时代广场等重点项目的征地拆迁行动7次;组织240人次参与白马井滨海新区南连接线、第三组团等重点项目的征地拆迁行动8次,共拆除项目用地上违法建筑190间、10000平方米。
(三)创新管理机制,着力加强队伍建设
今年以来,我们结合庸懒散奢贪专项整治,突出从三个方面加强队伍建设。一是抓制度。在深入推行上班指纹考勤制度、严格上下班制度的同时,对《城监执法队员“十要十不准”规定》等制度进一步修改完善,并根据城管执法新的形势,反复强调并对依法行政、礼貌执法提出三项新的要求:一要依法行政、秉公办事,对所有管理服务对象一视同仁,确保执法公平公正、合法合理;二要礼貌执法、柔性执法,主动换位思考,尊重善待当事人,做到动之以情,晓之以理,示之以法;三要以人为本、执法为民,真心实意为群众解决实际困难,寓管理于服务之中,提升人民群众的满意度。二是抓监督。成立督察组加强对一线执法队员工作纪律、执法纪律、廉政纪律的跟踪督查,并建立工作记实制度,加强对全体队员在岗执勤、廉政纪律、服务质量的监督考核,经过强化监督,使队员自觉遵守各项规定,做到依法行政、礼貌执法、廉政执法。三是抓服务。为及时有效地解决群众反映的问题,专门成立信访组具体负责群众举报工作,进取主动为群众供给各方面的服务,不断提升群众对城管工作的满意度。今年以来共受理群众信访举报64宗,做到事事有着落,件件有回音。
二、存在不足
继续深入整治庸懒散奢贪专项工作开展以来,我大队按照市委、市政府工作要求,做了许多工作,取得了必须成绩,但也存在一些不足:一是队伍的综合素质还有待不断提高;二是城市长效管理机制还有待进一步完善;三是服务社会群众的本事还需继续提升。
三、下步工作计划
在下步工作中,我们将根据市委统一部署,从三个方面继续推进整治庸懒散奢贪专项工作:一是继续抓好学习教育,全面提高队伍的政治理论素养和法律水平;二是继续贯彻落实中央八项、省二十条、市二十二条规定,认真厉行勤俭节俭,加大制度执行和监督力度,不断完善长效管理机制;三是切实提升队伍奉献社会、服务群众的本事,为推进海南国际旅游岛建设、海南西部中心城市建设贡献最大力量。
根据XX市场监督管理局《关于开展疫苗专项检查的通知》(X市市监药化〔20xx〕X号)文件要求。从20xx年8月10日开始,我局联合县卫生健康委员会和县疾病预防控制中心等单位,严格按照上级要求,对县疾病预防控制中心、疫苗接种单位疫苗流通使用环节进行全面监督检查,现将开展疫苗流通使用环节全面监督检查情况总结如下:
一、基本情况
XX县辖区暂无疫苗储存配送企业。现有1家县级疾病预防控制机构是XX县疾病预防控制中心,11家疫苗接种单位(其中二级以上医疗机构2家、乡镇卫生院9家。)
二、工作措施及成效
(一)明确工作重点,确保检查效果。
按照市局要求,结合我县实际,制定下发《关于对疫苗开展专项检查的通知》文件规定,确定工作目标、工作重点、工作责任,工作时限,统筹规划、积极行动、联合检查,形成部门职责与监管实际工作分工协作、上下联动的监管局面,落实到人,分级分层监管,加大专项检查力度和频次,对重点单位企业、重点内容、重点品种增加检查频次,切实做到组织到位、检查单到位、整改到位、确保全县疫苗流通使用环节全面检查工作的顺利推进和经营使用药品产品的质量安全。
(二)严格落实专项检查任务,规范疫苗流通使用环节经营使用秩序。
依据市局文件要求,明确检查工作思路,此次工作主要围绕疫苗流通单位是否按规定配备符合疫苗储存、运输温度要求的设施设备。是否对储存疫苗的温度进行监测和记录。采购的疫苗是否与疫苗生产企业签订采购合同。收货、验收时是否对运输过程中的疫苗进行温度监测并记录。向基层接种单位分发疫苗时,是否按规定的要求进行运输,并进行温度监测,是否建立运输记录。是否建立疫苗储存运输设施设备档案,并对疫苗储存、运输设施设备运行状况进行记录和养护。疫苗的收货、验收、在库检查等记录是否按规定保存至超过疫苗有效期2年备查。是否对储存疫苗的温度进行监测和记录。收货、验收时是否对运输过程中的疫苗温度监测记录、生物制品批签发进行确认。需报废的疫苗,是否按照程序上报并回收等内容开展全面监督检查工作。
截至目前,依据确定的检查重点内容全面检查了1家县级疾病预防控制机构和11家疫苗接种单位的疫苗流通使用环节工作,通过专项监督检查,XX县疾病预防控制中心及全县11家疫苗接种使用单位的冷链产品购销渠道合法、索要供货资质和产品证明资料齐全、疫苗储存设施设备基本满足要求、疫苗运输储存环节温度监测记录详实有效、疫苗工作全过程追溯体系完备。
通过检查,提高了各疫苗使用单位的质量管理意识,强化了监管效果,规范了疫苗使用行为,确保全县药品市场秩序规范运行。
三、下一步工作计划
我局将进一步深化药品的安全监管工作,切实加强源头监管,强化监管责任,严格药品经营和使用环节监管,落实企业是产品质量第一责任人的主体责任,按照市局的工作部署安排,积极有效开展药品专项整治行动,统筹谋划,进一步做好疫苗流通使用环节全面的质量安全监管工作,使药品经营使用环节的违法行为得到有效遏制,保障广大消费者消费安全。
为了进一步抓好全县中小学校校园食品安全工作,切实消除食品安全隐患,确保师生的饮食安全,根据县政府《__年食品安全专项整治工作方案》的要求,县教育局于四、五月份在全县中小学开展了食品安全专项整治工作。现将此项工作的开展情况作如下总结:
一、领导重视,责任落实,行动迅速,工作有序
食品安全关系到师生的生命健康安全,关系到学校教育教学工作的正常开展,关系到办人民满意教育和和谐社会的构建。为了卓有成效地开展食品安全专项整治工作,县教育局下发了《__年食品安全专项整治工作方案》(长教发[__]26号)并对此项工作进行了专题部署,各乡镇中心学校、局属各学校根据教育局的整治方案,分别制定了切实可行的工作方案,成立了以校长任组长的工作专班,明确了工作任务和要求,并迅速行动起来,扎扎实实地开展整治工作。龙舟坪镇中心学校以石牌小学为现场召开了全镇食堂改革现场会。高家堰镇中心学校在流溪小学召开现场会,与会人员参观了流溪小学食堂建设,帐目管理、购销台帐建立、饮食安全管理等规范建设。榔坪镇中心学校以创办“满意食堂”为主题,召开全镇校长和食堂管理员会议,并对食品安全整治工作进行安排部署。渔峡口镇中心学校召开了各校校长和食堂管理员会,对食品安全工作进行了专题培训,并对各校食品安全专项整治工作情况进行交流。由于领导重视,措施得力,安排部署到位,全县中小学食品安全专项整治工作开展得有声有色。
二、加强宣传,营造氛围,强化培训,提升素质
为了更好地抓好食品安全专项整治工作,营造声势,扩大影响,全县中小学加大了工作的宣传力度。一是在醒目的位置悬挂食品安全的宣传标语;二是利用校园广播板报、专题报告会等多种形式,宣传食品安全知识,提高广大师生的法律意识和自我保护能力;三是利用校园网、长阳教育信息网宣传各地开展食品安全整治工作情况,龙舟坪中心校,资丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校,县一中、白沙坪小学、潘家塘小学等学校分别在网上交流了整治工作情况;三是开展各种形式的专题培训活动,提高管理人员、从业人员以及师生的食品安全知识,县实验小学组织师生听取县卫生监督局的食品安全专题讲座,都镇湾中心校分校对从业人员进行专题培训,县民族高中对食堂、门店从业人员进行食品安全知识的培训。通过宣传培训工作,提高了广大师生的安全知识和自我保护意识,提高了从业人员的基本素质。
三、加大检查力度,强化全面整改
在这次专项整治行动中,县教育局把打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作和食品安全专项整治作为重点,要求各学校全面排查,不留空白,发现问题,现场整改,并和县工商局、卫生监督局一起开展联合检查,同时派专班深入到各乡镇,深入到僻远、规模小的学校进行抽查。四月份以来,县后勤与勤工俭学管理中心一行人,分别到高家堰、贺家坪、榔坪、渔峡口、资丘等乡镇二十多所学校进行检查,对食堂、商店存在的食品安全问题进行现场处理,对学校的食品安全管理工作进行指导。各乡镇中心学校、局属各学校分别成立了领导小组和工作专班,校长挂帅,逐校逐店进行检查,发现问题现场整改。从整体情况看,食品安全制度得到了进一步的健全,无证经营的情况得到了有效扼止,购销台帐和索证票制正在逐步规范,食品安全的“五关”得到了较好地落实,食品安全的长效机制正在逐步建立。总之,这次食品安全专项整治行动,认识到位,行动迅速,措施得力,效果明显。
四、正视问题,警钟长鸣。
在这次食品安全专项整治行动中,也暴露出一些问题。一是学校食品安全硬件设施还不能达到要求,必要的消毒、储存设施欠缺;二是对僻远薄弱学校的食品安全工作缺乏经常性地检查指导,导致工作随意性大,食堂环境卫生差,各项食品安全措施不落实;三是仍有极少数学校搞“甩手承包”,缺乏监管,仍存在安全隐患;四是部分学校食堂管理不太规范,具体表现在建账不规范,没有严格实行成本核算、保本经营,帐目、菜谱等公开不及时,没有及时调控学生伙食质量;五是从业人员的素质有待于进一步提高。食品安全关系重大,在今后的工作中,我们一定要紧抓不懈,做到警钟长鸣。
根据县委纪委《关于强化监督执纪问责深入整治形式主义官僚主义问题的实施方案》(黟纪〔20__〕10号文件)精神,我局高度重视,一方面,认真学习领会上级文件精神,按照县委纪委要求,拟定方案和计划安排,科学统筹,严密组织,压茬推进。另一方面,学习理论强武装,深入一线求真经,广开渠道纳谏言,擦亮镜子照全身,互查互帮出出汗,拿起刀子切病灶,把各类问题找准查实、深刻反思、及时整改,确实排了身体的毒、清了思想的诟、补了精神的钙。现将物价部门开展形式主义官僚主义问题专项整治工作总结如下:
一、强化监督执纪问责深入开展形式主义官僚主义问题专项整治工作
开展形式主义官僚主义问题专项整治,持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心,对于全党深入学习贯彻党的十九大精神、加强党的作风建设具有重要指导意义。物价部门党员干部深刻认识到:一是开展形式主义官僚主义问题专项整治,要认识更深,标准更高,要求更严,做好表率。认识不清,查摆不力,整治不好,就是政治上的不清醒、不合格。二是开展形式主义官僚主义问题专项整治,必须准确把握“两种身份”特点,变换角度看问题、找问题、改问题,必须坚持刀口向内,先把自己的事情搞清楚讲明白,在改顽疾痼癖上对自己更狠一点。三是开展形式主义官僚主义问题专项整治,最终目的是解决问题,能否解决问题是检验物价部门党员干部党性强弱的试金石,解决不了问题,作风没有好转,我们这个班子就是不合格的。四是开展形式主义官僚主义问题专项整治,对每个党员干部都是一次很好的砺炼,班子成员更要充分珍惜这次难得的机会,把自己融进去,真正达到出出汗、排排毒、治治病的效果。五是开展形式主义官僚主义问题专项整治是一项长期任务,贵在“常”、“细”、“长”,对此,班子成员要有清醒认识,要切实树立契而不舍的“钉钉子”精神,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,把钉子钉准钉牢钉实。
二、形式主义官僚主义问题专项整治存在的突出问题
(一)形式主义方面。一是理论学习有实用倾向。学习自觉性还不够,没有能够持之以恒、常抓不懈,存在着工作忙的时候放一放、大项活动密集时停一停的现象;在学习深化上,体现在记笔记、写心得、谈体会多,融入思想、融入工作、指导实践少;研究水平还不够高,像样的、在上级叫得响的学习成果不多;创新的对策举措不多,特别是针对现阶段学习特点,抓好思想工作创新研究上还不够,解决重难点问题还乏力;组织学习培训有走过场现象。二是组织活动贪大求全。安排活动过于密集,有时忽略了基层承受能力,造成基层和机关加班加点比较疲惫,有时安排活动开展工作追求轰轰烈烈,热热闹闹,有出名挂号情结。有时安排工作脱离实际,确定的目标过高,打肿脸充胖子,吃力费劲不讨好,忽略了自身的承受能力。三是抓工作执行力不够强。抓落实的质量还不高,工作头绪多了有拖拉现象,抓工作的韧劲狠劲还不够。抓眼前的应景的要求急的比较快,抓经常打基础管长远上用力不足。四是问题解决不彻底。存在因临时性工作打乱工作部署,节奏过快、要求过急,主动统筹协调不够,关闸分流不够果断,造成基层忙乱。存在对上级的文电照抄照转现象。
(二)官僚主义方面。一是深入调研不够系统。虽然制定了挂钩单位联系制度,但落实的效果不是很好,人少事多的矛盾解决的不好,下基层有就事论事,走马观花现象,到基层听取汇报的多,例行公事的多,面对面沟通谈心少。有针对性的专题调研少。二是服务基层不够贴心。开展工作还没有完全从便利基层的角度考虑,满足于来什么事办什么事,有什么能力办什么事,为基层办事主要体现在给钱给物,真正关心体贴的少,设身处地的换位思考不够,尊重群众首创意识,发挥主体作用还不够。三是帮抓基层不够科学。帮抓基层制度机制还没有完全建立起来,集中、短期的帮带也有,但常态化帮带不够,工作忙时放一放、任务重时缓一缓,缺乏计划性、系统性;比较注重解决基层硬件设施难题,而在人员素质软实力提升上关注不够,帮助理思路教方法坚持不好;对拨付基层的经费使用情况跟踪落实、监督检查不够。四是聚焦中心不够强力。聚焦人才培养这个中心工作,围绕学习创新能力提升。群众反映的问题,属我们职权范围内解决的比较快,属其他部门职权范围的,督促落实不够。
三、产生问题的根源
分析存在问题的根源,主要有以下四个方面:
一是理想信念有时松懈。理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。运用“理论理想”来审视,主要原因是是学习抓得不紧,改造主观世界不够,不能从强化理论素养、净化思想灵魂的高度去自主学习、刻苦学习。思想理论之基不牢固、理想信念之魂不坚定,必然导致“脑空”,思想空虚、斗志懈怠;导致“身歪”,身份意识弱、表率作用差;导致“腿软”,站不稳身形、走不进群众。就会使党员形象受损,党员的意识淡化,为共产主义奋斗终身的光荣感、正义感、使命感缺乏。
二是政绩观有时偏失。政绩观决定思想方法、工作作风。有什么样的政绩观,就会产生什么样的思想作风、工作状态。运用“党章党纪”来审示,主要原因是衡量得失的判断标准模糊不清了,没有把群众的发展所需、单位的建设之需放在第一位,一定程度上得了“近视眼”,患了“急性病”。没有完全尽到一级党委服务战斗力建设的义务,从而滋生把工作当成出名挂号、获取名声机会的潜意识。
三是宗旨意识有时淡化。一旦宗旨意识淡化,就会失去兵心,疏远与群众的感情,丧失开展工作的基础,运用“兵心兵声”来审视,主要原因是马克思主义群众观点树立还不牢,群众立场还不坚定,群众路线时有偏离,面对矛盾和问题,不能从“群众利益无小事”的高度去对待和解决,基层至上、两员第一的理念还没有真正的入脑入心。没有始终牢固树立党员就是公仆、领导者就是服务员的思想,没有始终做到将群众成长进步和冷暖安危放在心中。
四、整改措施
(一)强化担当,在坚定理想信念上当标杆。增强政治意识,是马克思主义政党的性质决定的,是我们党对党员干部的一贯要求。一要强学习。用活教育载体,丰富学习形式,营造研讨之风,开拓创新思维,不断提升党员干部的思想力。二要唱黑脸。敢于唱黑脸、当包公,以对党员负责的高度责任自觉,发现问题及时提醒、坚决纠正,不怕失票丢分。加强自身建设,定期组织纠治形式主义官僚主义问题分析讲评推进会,对基层、个人纠治情况进行讲评。三要冲在前。对照合格党员标准。贯彻群众路线,为民排忧解难,为党清源正风,特别是大项任务之时,勇于冲锋在前,引导单位上下凝聚推进发展。
(二)自强内功,在帮扶基层建设上用实招。一要抓“四力”。加强机关自身建设,有效解决自身问题。夯实基本功,补齐短板弱项,提高机关的谋划力、统筹力、执行力、服务力,确保办文、办会、办事周密细致、快速高效,使被动的应急状态转为主动的规范状态。二要解“五多”。坚持从实际出发解决问题,从实效出发改进方法,用新时代标准衡量工作,在搞好价费管理上抓常态。在部署任务、安排工作时,充分考虑基层的承受能力,科学统筹,关闸分流,多做减法少做加法,防止政出多门,统住工作、检查、会议、文电,避免互相“撞车”,从根子上纠治“五多”问题。三要贴民心。凡涉及群众的切身利益的事,按照“快、准、严、细、实”的要求,强化“零差错”意识,坚决把“下一步”变成“马上办”,第一时间拿出切实解决问题的办法,让群众得到实惠;到位不越位、督办不包办,深入了解掌握基层实情,坚持靠前指导、一线指导、末端指导、依法指导,以前注重还钱还权还人于基层,今后重在带头带教带情帮基层,帮助基层党组织提升自身解决问题的能力。
(三)建章立制,在推动发展上显常效。既注重从思想源头剖析问题,又注重从制度层面解决问题,着力构建促进作风建设的长效机制。一要畅通渠道借群力。充分发挥“意见箱”等的监督作用,对涉及群众切身利益的敏感问题,坚持公开、公平、公正处理,最大范围地让群众参与;基层建设遇到的难题,要与基层一起研究、集中解决、共享成果;大力倡导说实话、报实情的风气,引导群众正确行使民主权力,善借群众监督推动制度落实。二要亲历亲为抓执行。突出执行力不足这个短板,坚持班子带头、严字当头,身体力行抓作风、率先垂范带作风,狠抓贯彻力执行力的有效提升。以铁的意志和作风,确保上级政策规定和决策指示的末端落实。三要强化机制抓“常”“长”。着力在“常”“长”二字上下功夫,严格控制行政事业性开支,减少跑冒滴漏,杜绝铺张浪费;完善问责制,加强经常性监督检查,每季度召开党支部会检查总结、反思问题,通过跟踪问效保证制度落实;建立健全创先争优的制度机制,营造肯干事能干事的环境氛围,让尽职尽责的党员干部得到更多实惠。
今年,全区道路交通安全专项整治工作在区委、区政府的正确领导下,在区各有关职能部门和各镇、街道、开发区的大力支持下,以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标,按照国务院“五整顿,三加强”工作部署,全面深入地开展了以预防重特大交通事故为重点的整治活动,取得了良好成效,基本实现了区政府年初下达的各项工作目标,在机动车持续快速增长、道路新建、改建、扩建加快的形势下,道路交通事故继续保持了平稳态势。1至9月份,全区共发生一般以上(立案)道路交通事故108起,死亡48人,伤91人,直接经济损失57.4万元。与去年同期相比,事故数上升3.8%、死亡人数下降9.1%、伤人数上升13.8%、直接经济损失下降63.2%。发生重大交通逃逸事故5起,侦破5起,侦破率达100%。
一、整治工作取得的成效
(一)事故防控责任得到有效落实,交通安全齐抓共管局面良好
今年以来,各级党委、政府对道路交通安全工作十分重视,中央和省、市、区各级领导多次进行批示,部署加强预防和压降重特大交通事故。在道路交通安全倍受社会各界关注的形势下,区委、区政府对交通安全的重视程度也切实提高到了一个新的高度,作为“平安创建”和社会稳定和谐的重要工程,将全年事故预防目标纳入到各地各部门的年度工作目标范围,明确了各地各部门在预防交通事故等方面的职责任务。并层层与各地各部门负责人签订了目标责任书。同时,全区以贯彻落实国务院“五整顿三加强”为重点,依托安全生产工作会议和交通安全联席会议制度,建立健全了以安监委牵头,公安、交巡警、交通、市政规划、*、建设、工商、教育等部门共同参与、齐抓共管良好的交通安全整治机制。通过定期总结、分析、通报道路交通安全整治工作,共同研究治理道路交通安全问题,促进了全区交通安全专项整治工作的有效开展。
(二)危险路段治理工作深入推进,重大事故隐患整改措施基本到位
围绕“五一”、“十一”、“春运”、“清明扫墓”等节假日和重大活动交通安全保卫工作,全区认真落实重大交通事故隐患报告制度和公路危险路段排查整改制度,并形成了由安监委牵头,公安、交巡警、交通、建设等部门共同参与的交通安全大检查机制。通过对弯道、临湖、环山公路以及新建、改建、事故易发多发路段进行实地勘察,定期组织力量深入学校、危险化学品运输企业、客货专业运输等重点单位进行执法检查,发现问题,迅速落实整改措施,及时将各类事故隐患消除在萌芽状态。年内,全区共开展了5次交通安全大检查,深入学校、客货专业运输等重点单位230多家,发现和整改重大事故隐患17处(个)。
(三)交通安全执法力度加大,严重交通违法行为明显减少
交巡警部门结合开展“预防重特大道路交通事故专项行动”和“酒后驾驶”、“施工车辆”、“停车秩序”等专项整治活动,严格按照交通法律法规,加大了对闯红灯、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为的查处力度。1至9月份,共纠查纠交通违法12.42万起,暂扣驾驶证件87本,行政拘留交通违法者36名,查扣无牌证、报废、拼装等违法机动车6125辆、非机动车385辆。
(四)交通基础设施逐步完善,交通安全管理科技水平不断提高
在区委、区政府和上级公安机关的高度重视下,今年,全区加大了交通基础设施和科技装备投入力度。至目前,全区投入使用的交通信号灯将近200组,各类交通标志标牌达7000多块,交通隔离护栏40多千米。新增电子监控系统8套,交通诱导信息屏4块。大中队配有车载流动电子测速仪3套,新型酒精检测仪4台,执勤民警全部配有带蓝牙打印功能的警务通以及录音笔、耳麦等装备。
(五)交通安全宣传氛围浓厚,群众交通安全意识普遍增强
今年,围绕“珍惜生命、平安出行”、“安全生产月”为主题的交通安全宣传活动此时彼伏,全区以区、镇、村三级宣传网络为平台,形成的浓厚的交通安全宣传氛围。由区文明办牵头负责共招收了交通安全宣传义务员、志愿者200人。交巡警大队以“五进”工程为载体,定期组织民警深入学校、企业、农村、机关、社区等上门宣传399次,组织集中宣传活动7次,举办法制讲座45场,制作、展出黑板报、图板198块,民警深入辖区单位散发各类宣传材料10万余份,新闻媒介刊播宣传稿件241篇。城南、甪直等中队先后成为辖区4所学校的德育基地,15名民警被21所学校聘为法制副校长、校外辅导员。6月10日,大队选送的木渎实验小学幼儿园情景剧《小熊上学》,在XX省公安厅交巡警总队、XX省少工委和江广播电视总台少儿频道联合举办的全省首届“交通安全在我心中”少儿情境表演秀大赛活动中,获得幼儿组表演第一名和创意奖、交通安全贡献奖。
(六)重大交通事故处置和预警机制健全,道路交通驾驭能力明显提高
按照区政府制订的全区突发性公共事件处置总体方案,大队进一步完善了《恶劣天气交通管理工作预案》、《道路交通突发性事性处理工作预案》、《重特大道路交通事故处置工作预案》,加强了交通安全预警机制建设。今年9月22日以来,大队根据市公安局决定,全面负责全区道路交通事故接处警工作,通过在大队内部建设二级接处警平台,强化民警交通事故接处警业务培训,实行交通事故全天24小时快速接处警,进一步提高了道路交通事故现场处置和救援能力。
二、整治工作主要措施
(一)加强了整治工作组织领导
大队认真履行道路交通安全专项整治工作办公室职能,在年初及时制订了《全区道路交通安全专项整治工作方案》,并通过由区安监委文件的形式转发到各地各部门,明确了全年的工作目标、工作措施和任务职责。同时,切实发挥交巡警在交通安全管理的主导作用,明确交通安全和事故预防工作由大中队一把手领导负责,将事故预防工作任务和目标层层分解到各中队。在专项整治活动中,大队领导实行分片蹲点指挥和带头上路执勤,中队领导坚持每天上路执勤,具体负责各项整治工作措施的组织落实。
(二)着力整改了一批交通事故隐患
按照全省公路危险路段定期报告制度和重大交通事故隐患报告制度,大队对辖区事故多发、易发路段采取每月排查整改,并联合路政大队着力整治了一批交通事故隐患。4月份,大队通过对全区道路进行实地勘察,先后确定吴东路东环高架出口匝道、粮食市场、东方大道通园路口、苏震桃等5处重大交通事故隐患点段,并及时向区政府提交书面报告,纳入了整改计划,目前5起重大交通事故隐患全部整改结束。9月下旬,针对吴中大道因施工改造,路*通信号灯和沿线交通标志标线缺乏,重大交通事故频发的情况,大队及时向区政府作了紧急报告,要求相关责任单位尽快采取有效措施,落实交通安全防范设施。同时,各中队按照属地负责的要求,依靠当地政府,也加大了辖区乡镇级和农村道路的交通安全隐患排查整改力度。
(三)积极参与和完善道路交通基础设施建设
大队按照交通安全法、江苏省道路交通安全条例等有关法律法规规定,通过提前介入新建、改建、扩建道路的前期设计、规划,主动提出合理化建设,将电子抓拍系统、交通诱导屏和信号灯、交通标志、标线等基础设施纳入工程建设范围,做到同步规划、同步建设和同步投入使用;加强道路开挖审批,落实施工单位、施工路段的交通安全防护设施,有效防止了新的交通事故隐患产生,保障了道路交通基础设施科学、规范、合理。同时,对建成区范围内的主次干道路,大队按照“畅通工程”评价体系标准,通过实施路*通渠化,改进信号灯控制方式,调整交通标志、标线,对学校、医院、新村等有条件的路段漆划一批占道停车泊位,缓解一系列交通矛盾,提高了城区道路的通行效率和行车安全系数。
(四)强化重点车辆、驾驶人的安全源头管理
大队以客运、危险化学品车辆、校车、施工车及其驾驶人为重点,按照属地化管理要求,对上述重点车辆及驾驶人逐步建立健全了管理基础台帐,结合交巡警信息平台,对重点单位落实相应的管理民警,经常上门开展宣传、检查和指导,对存在安全隐患的部位,采取发整改通知书、落实处罚措施等,从源头上堵住了一批事故隐患产生,筑牢了事故预防的第一道防线。今年,大队根据《江苏省校车管理办法》,会同区教育局,对全区17所学校的42辆校车及驾驶人,通过严格审查,核发了校车专用标志及驾驶人信息管理卡。同时,通过强化路面检查,共查处25起校车超载违法,取缔无接送学生资格的校车12辆、驾驶人15名,有效保障了学生交通安全。
(五)建立健全联勤机制,加大交通“乱点”整治
以整治“黑车”、“摩的”为重点,各地通过政府协调,先后组建了由交巡警、派出所、交管所、*队等部门共同参与的整治工作组,通过采取集中整治、宣传教育、路面巡防等多种措施,对无牌无证、违法停车、非法载客、随意掉头等现象突出的二三轮摩托车、残疾车开展了强有力的整治活动。吴中经济开发区、城南街道和木渎镇还成立了由政府分管领导挂帅的专项整治小组,通过固定人员、固定时间、固定路段,坚持天天打、时时查,大大提高了对“黑三轮”的打击力度,有效改善了上述地区的交通治安环境。年内,共查扣摩托、残疾等“黑三轮”达2250余辆,收缴、拆除非法装置650辆。
(六)大力开展城乡道路行车秩序整治
对XX省道和XX大道等重点公路,大队配足配强了警力,实行领导挂钩联系和带头上路执勤制度,利用测速仪、测酒仪等科技装备,加大对超速、超载、酒后驾车、疲劳驾驶等严重违法行为的查处力度。在城市出入口、公路交界处,组织值班室和夜间巡逻车落实全天24小时查控措施,对七座以上客运车和危险化学品运输车辆实行逐辆登记检查,严防超员超载、无牌证客运、危险化学品车辆出入境。对城区和中心镇区道路按照规范化、标准化管理要求,合理划分责任区段,实行路口定点、路段巡查的管理方式,并先后组织开展了“违法停车”、“酒后驾驶”、“施工车辆行驶秩序”等集中整治,切实加大对闯红灯、违反标志标线、车辆乱停乱放等现象的查纠力度。针对农村道路拖拉机、农用车、摩托车、电瓶车违法上路行驶现象较为突出,大队积极调整勤务管理模式,不断延伸早晚上路执勤时间,组织民警加班加点,利用早晚上下班高峰时段进行集中整治,及时查扣和取缔无牌证、假牌证、未检验、报废、拼装车辆,净化农村道路交通环境。
(七)深入开展预防重特大交通事故专项整治活动
贯彻全国、全省、全市预防重特大道路交通事故工作精神,今年,大队先后部署开展了“春运”、“五一”、“十一”三次节假日交通安全保卫战和“奋战七十天,全力预防重特大事故”等集中攻坚战,通过采取宣传、教育、管理、执法等多种手段,加大装备、警力、设施投入,集中时间、集中力量整治事故多发路段、多发部位,严格查处超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、闯信号灯等重点交通违法行为,限度预防和遏制了重特大事故发生。在今年7月、8两个月的“酒后驾驶”集中整治行动中,大队通过制订周密方案,召开全警动员大会,统一执法标准,实行领导带班,落实行动保密措施,针对酒吧、饭店、*等酒后驾驶多发地区,开展19次夜间统一整治行动,共查处酒后驾驶29人,暂扣驾驶证29本,并对两名醉酒驾驶者进行了行政拘留。
(八)切实加强交通安全法制宣传教育工作
为切实提高辖区群众的交通安全法制意识,倡导守法行车、文明交通的社会良好氛围,增强群众交通事故自我防范能力,大队以农村居民、中小学生、外来人员等为重点,以“五进”工程为重点载体,组织民警深入学校、农村、社区、外来民工集居地及公路沿线,积极开辟宣传阵地,采取拉横幅、展出图板、制作橱窗专栏、上门发放宣传材料和举办法制讲座等形式,广泛宣传交通安全法规和预防重特大交通事故常识。6月8日,东山中队结合今年以来辖区摩托车交通事故实例,组织在整治行动中查获的50余名摩托车、拖拉机、农用车的车主及驾驶人进行了交通安全法制集中教育。10月12日,在全国预防重特大交通事故集中整治统一行动日和集中宣传日中,大队根据支队部署,组织20多名警力,在吴中汽车客运站广场等人员密集地区共设立5个集中宣传点,通过展出50块宣传板画、设立5只宣传台、组织民警向过往驾驶人、骑车人、行人发放交通安全画册、《安全行车须知》等共计4500份宣传材料,营造了浓厚的交通安全宣传氛围。
三、存在的问题及面临的形势
今年,全区道路交通专项整治工作虽然取得较好成效,继续确保了全区事故形势稳定。但是,形势不容乐观,尤其是年内在苏震桃一级公路天鹅荡路口发生的一起死亡4人的重大交通事故,再次给我们敲响了警钟,还有很多我们没有掌握或者是没有办法掌控的重大交通事故隐患存在。随着区内路网不断扩张,新建、改建道路继续推进,车辆和驾驶人持续快速增长,各类交通矛盾也将更加突出,事故隐患也将层出不穷。
当前,辖区道路交通安全突出的问题:一是少数单位对交通安全工作重视程度不够,重经济利益、生产效率,轻安全管理,自我约束、自我教育和范防意识不强,对交通安全法规定的教育宣传和管理义务不落实,甚至不配合公安交巡警部门的工作,放任单位内部车辆和驾驶人、职工的交通违法行为。二是外来人员、农村居民以及一些驾驶人的交通安全法制意识仍然不高,交通行为不规范,闯红灯、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为还非常普遍。三是城市发展进程中的交通矛盾日益突出,停车难、行车难现象日益加剧,新村、小区及酒店等服务场所的车辆乱停乱放十分突出,而停车资源和管理力量十分缺乏。四是“黑车”、“摩的”根除难度越来越大,拒绝检查甚至暴力抗法现象不容忽视。五是车辆、人员跨区域流动日益频繁,交通逃逸交通事故不断增多,侦破难度也不断加大。
为净化校园周边环境,保障学生健康成长,促进我校教育事业健康发展,深刻认识专项整治工作的重要性和必要性,按照要求,落实了由教务部门负责人任组长的专门工作小组,落实专人负责,建立了相应机构,确保工作有序开展。根据上级关于学校及周边环境综合治理工作会议精神,结合我校实际工作情况,从5月18日起至5月23日开展了对学校及周边治安综合治理集中整治。现将情况汇报如下:
一、明确了责任分工和整治重点
成立学校及周边治安综合治理领导小组,责任单位为:以班级为单位,学校联系当地派出处所:严厉打击各类侵害师生人身、财产安全和扰乱学校正常教学秩序的违法犯罪活动,加强学校周边文化娱乐休闲场所的清理整顿,加强学校治安及消防安全的检查指导。加强学校周边交通秩序的整治,在学校及学校周围设置必需的交通警示标志,建立重点部位、主要时段出警制度;维护学校及周边交通秩序。打击“黑车”接送学生。加强学校周边的占道经营、流动摊担点的整治。依法规范学校及周边经营单位和场所的管理,对非法或违法经营的,坚决取缔和查处。
加强学校及周边食品卫生、环境卫生的管理,严防中毒事故的发生。搞好法制宣传教育工作,学校抓好学生的法制教育,落实学校法制教育的措施。全面开展安全回头看、深入看活动,填补安全漏洞,消除安全隐患,切实保证了校园内无安全事故的发生。通过以上集中整治,极大扩大了专项整治的影响,为大范围、有力开展专项整治及督促各级措施落实实处起到了积极作。学校积极参与配合有关职能部门搞好整治行动,大力开展“平安学校”创建活动,对学校内部存在的问题主动整改。加强学校内部的治安安全管理工作,填堵管理上的漏洞。
二、加强学校安全管理工作
加强学校饮食卫生安全管理。校长要高度重视饮食卫生的安全,要求食堂、小店严把进货关、存货关、加工关,严防病从口入。
学校安全工作领导小组对各班安全工作进行督查,在管理过程中,把公开管理和秘密督查相结合,广大师生都能积极主动地参与安全教育管理。
整治重点为:
(一)学校及周边食品卫生,重点整治学校食堂卫生、校外餐饮店、食品摊点和各类非法经营无牌无证摊担点。
(三)学校及周边交通秩序。在学校及学校周围设置交通警示牌,严禁校门口车辆乱停乱放,坚决打击“黑校车”、“黑出租车”的揽客营运等行为。
(四)侵害师生人身、财产安全的各类违法活动和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力等各类安全隐患。
三、取得了成效,净化了环境,做好宣传工作
(一)调查摸清了底子,学校对本地学校及周边治安情况进行全面调查摸底,建立了整治台帐,明确了整治重点。
(二)学校按照工作阶段任务要求,大力做好宣传工作。通过书写粘贴标语、悬挂条幅、上好法制课、召开座谈会等形式,使行动深入师生,深入群众,创造了很好的效果。共书写粘贴标语30余条,其中在学校门口拉置了两条大型条幅,召开座谈会共10余次,收集建设性意见建议8条
(三)在坚持好“四落实”的基础上,集中性观看法制教育片3次,法制宣讲辅导课1堂等,积极调动了广大师生、群众参与专项整治工作的主动性。
(四)真抓实干,密切配合,抓出成效。按照“五个一”(即一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底)的工作要求,狠抓落实。一是建立了协调联席会议制。统一思想,协调行动,取得了较好的结果。二是建立了执法即时联动制。当单独执法有困难,主动与相关部门联系,请求联合行动。三是建立了严格的责任追究制。对工作不负责、工作不到位原坚决追究有关单位领导责任人的责任,对于整治后又出现反复、久治不愈的问题,师生反映强烈的问题实行挂牌重点督办,限期整改。四是通过开展警校共建、校地联建活动,充分发挥法制副校长作用,落实综合治理措施,加强治安工作的责任感、使命感、常抓不懈,从严监管努力开创学校安全工作的新局面,确保学校教育事业的健康发展。
风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。为着力整治违反中央八项规定精神及“四风”方面的突出问题,有效治理基层“雾霾”,积极营造良好政治生态。根据《中共委办公室人民政府办公室关于印发〈“雪域清风”专项整治行动实施方案〉的通知》文件要求,按照省纪委和委安排部署,县委研究决定在全县开展“雪域清风”专项整治行动,并下发了《县“雪域清风”专项整治行动实施方案》。现将我县开展“雪域清风”专项行动情况总结如下:
一、压紧压实责任
9月4日,政府副长、县委书记康光友主持召开十二届县委20xx年第十三次常委会,会议讨论并通过《县“雪域清风”专项整治行动实施方案》。一是在省纪委要求整治的5个问题和自查的1个问题作为我县的专项整治内容。二是由县纪委牵头,严格按照“雪域清风”专项整治工作要求,于8-11月扎实开展集中整治,确保取得实施。整治结束后,要常态化推进此项工作,三是全县各级各部门要切实把思想和行动统一到省委、委、县委的总体部署上来,严格按照《县“雪域清风”专项整治行动实施方案》,抓紧抓实开展好专项整治工作。
二、专项整治工作开展情况
(一)加强领导,细化措施。为确保专项整治工作取得实效,成立了以政府副长、县委书记任组长,县委常委、纪委书记任副组长,相关职能部门为成员的`专项整治工作领导小组,专项督促指导专项整治工作,进一步明确责任,细化措施,确保工作不走过场,落实到位。
(二)严格要求,坚决整治。要求各单位按照《实施方案》规定严格开展整治工作,认真整改,并如实上报相关情况,配合搞好专项整治工作,对漏报、瞒报、谎报的,按有关规定严肃追究责任领导和涉及人员责任。同时,县纪委牵头,县委组织部、县委编办、县人社局等部门成立专项工作组,采取明察暗访和不定期检查各单位开展专项整治工作情况,全面开展摸排清理,一旦发现有整治不力情况,按相关规定严肃处置。自专项整治行动以来,开展明查暗访11余次,发现问题18个,责令整改18个,通报批评3人;组织集中学习2次,宣传23场次,张贴横幅6条。
三、下步打算
(一)加强学习宣传,引起高度重视。切实加强宣传教育力度,尤其是委下发的两个《规定》重大意义的再宣传、再教育力度,积极引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。同时,要求各单位认真做好干部日常教育、管理和监督,深入开展法纪教育、政策宣传,选择典型案件进行警示教育,通过正面宣传和警示教育,引导干部职工增强自律意识和宗旨意识。
(二)加强监督管理,强化责任意识。积极构建干部监督管理长效机制,明确各部门工作职责,逐步形成县纪委、县委组织部牵头,各单位通力配合,互相联动的监督管理网络体系,全方位监控违纪违规现象。同时,充分运用“12388和12380”举报受理渠道及信访、电话、网络、手机短信“四位一体”举报受理平台,切实发挥干部群众和社会面监督作用,动员全社会力量共同监督。
为确保我镇20xx年成功创建“广东省卫生镇”,并从基层源头提高“六乱”治理成效,进一步提升城市精细化管理水平,**镇结合实际,制定了《**镇开展创建“广东省卫生镇”专项整治工作方案》(以下简称《方案》)。从4月19日起,我镇组织全体镇干部职工、城监队、沿线村“两委”干部联合县交警大队、县巡警大队、县应急大队、**派出所、交警中队、县公路路政工作人员、道班进行专项整治行动,现将工作情况汇报如下:
一、加大宣传力度,增强群众环境保护意识
我镇大力宣传创建“广东省卫生镇”的重要性和必要性,大力宣传城乡管理的法律法规,让广大群众了解有关法律知识,进一步增强法制意识,积极配合治理创建“广东省卫生镇”工作。据统计,本次行动发放《关于**镇创建“广东省卫生镇”专项整治行动的通告》、《关于**镇圩镇范围车辆乱停乱放、超限超载、扬尘撒漏等行为的整治通告》和《反电信诈骗温馨提示》宣传单10000多份,与沿街商户住户签订“门前三包”责任书800多份。
二、加大执法力度,扎实开展“六乱”整治行动
(一)开展环境卫生整治行动。我镇将圩镇环境卫生保洁工作承包给第三方保洁公司,建立圩镇环境卫生管理长效机制,做到垃圾日产日清;清沟排渠5条,保持排水沟渠畅通;清理卫生死角25处、乱张贴和乱拉挂90多宗。
(二)开展临街违章搭建整治。拆除圩镇主要街道两侧、市场周边等重要地段的乱搭乱建和陈旧破损广告牌等10宗。
(三)开展占道经营和市场经营整治。组织人员对占道经营行为及街道两侧杂物乱堆等影响道路通行和圩容镇貌的不良现象予以整治,科学处理好圩日和非圩日的经营秩序,清理乱堆乱放、乱摆乱卖195宗。
(四)开展交通安全整治。重点整治圩镇主干道两侧车辆乱停乱放等影响道路交通和镇容镇貌的不良现象,加强与交警部门联系,对无明显警示标识路口,合理规范设置警示标识,车辆须停放在指定线内,落实主要街道店铺送货车辆在规定时间内进行;至目前,整治酒驾2起,整治货车超载、漂洒2起,整治摩托车未戴安全头盔68起,现场纠正摩托车乱停乱放82宗。查处汽车违停违规132起,查处其他交通违法55起,发放交通宣传资料3000多份。
**镇人民政府
20xx年4月23日
20xx年上半年,我局积极履行市场监管职能,以打击网络虚假宣传、违法广告,整治互联网不正当竞争行为为抓手,围绕民生热点重点,开展网络市场监管专项行动,打击网络经营非法主体、网上销售违法行为,着力净化我区的网络消费环境。截至7月26日,已累计巡查网络经济户口5668家,其中企业网站2530家、网店3108家、微信公众号30家,发现违规网页536个,已责令整改违法违规主体26家,并及时处理网络舆情9条。
上半年,我局主要开展了以下专项工作:
1.开展整治电商领域借庆祝名义从事商业谋利活动专项监测监管。委托第三方对各大电商平台上销售百年建党纪念品的店铺、个人进行逐一审查,安排部署所属各分局对辖区范围内的部分实体店和网络经营店现场检查,均未发现明显违法情况。同时,对上级移送的经营主体违法行为线索,认真调查,依法处理。
2.集中整治校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为。我局在收到辖区内各类校外培训机构格式合同后,委托专业律师进行评审,对存在不公平格式条款的依法调查处理。
3.开展“6·18”期间网络商品和服务集中促销专项监测。针对新吴区内90个企业网站、网店和微信公众号进行专项监测审查,共发现7个存在使用违规用语的情况,已通知所属相关分局及时处理。
下半年,我局将进一步加强网络综合治理,重点做好以下工作:
1.继续对辖区范围内网络经济户口进行全面巡查。
2.加大对区重点企业检查力度,重点打击网络虚假宣传、违法广告等违法行为。
3.持续做好集中整治校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为工作,及时收集整理所属各分局处理结果。
4.进一步推进20xx年民生领域案件查办“铁拳”行动,加强网络交易监测力度,依托12315、12345大数据平台梳理相关违法线索,并做好线索的流转、处置和办结流程。
5.运用好“江苏省网络交易监测管理系统”新平台,及时跟进相关行动。
今年以来,全省网信部门以深入开展“再学习、再调研、再落实”活动为抓手,在充分调研基础上,立足本省实际,持续加强依法管网治网,不断提升县域网络综合治理水平,取得初步成效。
一、以制度建设为引领,完善网络生态治理工作机制
一是向县级网信部门推广省级工作机制,提升网信部门统筹协调作用。为加快构建我省网络综合治理体系,提升网络综合治理能力,统筹全省网络生态治理和相关监督管理工作,省级层面建立了《福建省网络生态治理综合协调工作机制》。针对县级网信部门存在的统筹协调能力发挥不够、工作方式手段不多等问题,将省级层面工作机制向市县两级网信部门推广,建立全省“一张网、一盘棋”的网络信息内容生态治理工作格局。
二是完善网信行政执法工作机制,推动化解县级网信部门执法难题。当前县级网信部门尚无独立的行政机构、无独立执法资格、无法开展行政执法,基层网信干部对互联网相关法律法规知识掌握程度参差不齐,对网络信息内容生态治理工作相对缺乏经验。探索建立“提级执法”工作制度,县(市)区互联网相关违法违规案件可提级执法办案,由县级网信部门提请市级乃至省级网信执法部门开展行政执法。20xx年来,已指导会同福州、厦门等地开展网信执法9起,开出行政罚单180余万元。
三是探索建立信息内容生产者属地备案制度,提升管网治网工作效率。目前,网络信息内容服务提供者特别是粉丝量较大、具备社会动员能力的网络大V,在属地特别是县级网信部门备案信息不全,容易出现监管漏洞,存在管理不到位、未能及时发现违法违规行为等问题。在应用商店、直播平台、小程序备案工作基础上,部分县级网信部门探索建立信息内容生产者属地备案制度,由内容生产者向市县两级网信部门备案,建立公众账号库,掌握新媒体的基本情况、运营状况等信息,以便于落实属地网信部门主管责任。
二、以重点任务为抓手,强化网络信息内容生态治理
一是以领导体系为抓手,加强日常网络治理。完善县域网络信息内容管理组织领导体系,探索县(市、区)委宣传部部长兼任网信办主任,分管新闻宣传的宣传部副部长兼任网信办副主任。推动条件成熟的`市县网信部门建设全域一体化舆情监测系统,建立市、县、乡三级网络民情观察员队伍,依托“新社会阶层联谊会”团结网络大V和在外乡贤,将县域网络综合治理情况纳入党委(党组)网络意识形态和网络安全工作责任制考核内容。
二是以专项整治行动为抓手,管好重点难点环节。结合互联网专项整治工作,围绕重点环节、内容,有针对性组织开展20余个专项整治行动。协同开展扫黑除恶、扫黄打非、打击电信网络诈骗、跨境网络赌博、非法证券活动等工作20余项。坚持目标导向、问题导向、结果导向,一竿子插到底,让“清朗”系列行动在县域网络生态治理中生根发芽、开花结果。
三是以执法调研督导为抓手,提高依法治理能力。进一步完善网信执法体系,网信执法证发放向县级网信部门倾斜,尝试向符合条件的县(市、区)网信办行政执法人员考核发放执法证件,指导各地网信部门设立法制审核部门。加强对下级网信部门依法管网治网工作督促指导力度,多次到一线进行调查研究,指导基层网信执法工作,不断提升基层网信部门依法依规开展行政执法的意识、水平。
四是以网络普法宣传为抓手,规范网民用网行为。通过组织地方执法普法活动、网络安全宣传周、专项整治行动等方式,加强网信领域法律法规学习宣传贯彻,加大典型案件曝光力度,增强警示教育作用,强化广大群众网络法律意识。强化重要领域普法宣传,把互联网相关法律法规推向机关、乡镇、街道、村居(社区)、学校、企业、厂矿等,覆盖社会方方面面,针对不同受众进行靶向宣传,有效提升宣传效果,逐步规范公民依法上网用网行为习惯,引导相关互联网企业合法经营,共同维护清朗的网络空间。
三、以具体成效为导向加强县域网络治理工作保障
一是增强县级网信执法工作力量。指导有条件的县(市、区)将网信工作职能纳入县(市、区)相应机构的“三定”方案中,引导各县(市、区)配备专职网信执法工作人员,鼓励各地采取购买服务形式进一步充实力量,探索建立县级网信干部职务职级职称晋升机制,拓展县级网信人才成长空间,激发调动基层网信干部职工干事创业积极性,着力打造一支让党和人民放心的高素质专业化网信人才特别是县域网络综合治理干部队伍。
二是加强对网络综合治理人员的教育培训。进一步加强县域网络综合治理干部队伍的系统性培训,组织开展政治思想教育、法律法规学习、专业技术培训等,提升网络综合治理相关工作人员的政治素养、执法能力、监管水平、网络技术等综合素质,加强案件办理全流程的实践教学,抽调相关省市县业务骨干,组建执法工作专班,对重点案件进行集中办理,在实战中发挥“传帮带”作用,逐步形成集中研讨、以案施训、案例通报、案卷评查等多形式多途径培训模式。
三是探索建立省市县三级网信数据共享平台。推进建设数字化、智能化的“全省网络综合管理平台”,打通跨部门、跨层级、跨区域监管数据流通渠道,探索将已建或将要建设的网信相关工作软硬件平台延伸到市、县级网信部门,提高网信数据利用率,提升市县两级网信部门的依法管网治网能力,实现网信工作指令快速通知下达、及时处置反馈,提高基层网信部门工作效率。
国家六部委联合召开“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议”以来,在市政府领导下,全市各级政府、各有关职能部门高度重视,认真组织实施,通过调查摸底、集中整治等手段,严厉打击了一批违法排污企业,解决了一批人民群众关注的环境热点问题,取得了显著成效,完成了环保专项整治行动任务。
一、环保专项整治行动整体情况
(一)组织落实情况
今年4月20日,全国召开“环保专项行动电视电话会议”,市政府组织市县两级环保部门和市计委、经贸、监委、公安、工商、电力等有关部门负责人,在分会场收听收看了会议。紧接着,召开了全市电视电话会议。柴林山副市长在会上作了讲话,要求各县(市、区)政府和有关职能部门,要提高认识,增强搞好专项行动的积极性和主动性;要加强领导,层层落实专项行动责任制;要突出重点,认真解决突出环境问题;要强化监督,把监督同法律监督、行政监督、公众监督和解决实际问题相结合。会议之后,按照全国电视电话会议精神和国家六部委《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》要求,我市迅速组织开展了环保专项行动。
一是加强领导。首先,市政府成立了环保“专项行动领导组”,柴林山副市长担任组长,成员由环保、计委、工商、供电、公安、监察等10个职能部门负责人组成,统一领导全市的专项行动。之后,市政府办公厅下发了《关于印发<xx市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案>的通知》(运政办发〔20xx〕42号),对专项行动的指导思想、范围重点、方法步骤、时间安排等作了明确的要求。按照专项行动的进度要求,专项行动领导组组织有关人员,先后3次对各县(市、区)的整治工作进行督查,并对督查情况进行通报,有力地促进了专项行动的深入开展。
二是广泛发动。我市制定了《环保专项整治行动宣传工作方案》,确定了宣传工作的指导思想、总体目标和工作重点,并按照专项行动四个阶段的不同要求,广泛宣传发动。“六·五”世界环境日前后,市环保局组织xx日报、电视台、山西日报记者站等8家新闻单位10多名记者,开展了为期10天的“环保在河东”新闻采访活动。记者团深入到全市13个县(市、区)的30多家企业现场采访,在各新闻媒体开辟环保专栏进行宣传报道,表扬先进企业,鞭挞违法行为,效果十分明显。各县(市、区)环保局普遍采取出动宣传车、设立咨询台、散发传单、发送环保法律法规手册等手段,对专项行动进行大张旗鼓的宣传。河津市环保局先后8次发布“环境执法专项行动公告”,对违法排污企业进行公开曝光,并公布举报电话,接受群众举报和监督。据不完全统计,专项行动以来,我市共在广播电台播出专项行动稿件22次,电视台播出17次,在报纸刊出新闻报道18篇,为专项行动营造了良好的氛围。
三是搞好协调。环保专项行动中,市县两级环保、计委、工商、供电、公安、监察等有关职能部门,按照市政府的安排和要求,各司其职,协同作战,认真搞好环保专项行动的各项工作。环保部门做好整治的调查摸底工作,为政府决策提供依据;门对检查中发现的放射源丢失、被盗事件进行立案、追缴和安全保卫;门加强监察,及时办理相关部门移送的案件,对失职、渎职、整治不到位的进行严肃查处。
按照省专项行动领导组的要求,我市确定专人负责整个专项行动的信息、数据、进展情况的上报工作,先后编发《专项行动工作简报》14期,《专项行动情况专报》5期,报送有关材料近20次,涉及报表20余份上千张,信息真实,数据准确,得到了省专项行动领导组的肯定和赞扬。
(二)整体工作情况
二、环保专项整治行动基本成效
(一)突出问题基本解决
一是焦化行业专项清理整顿进展迅速。6月25日,市政府召开了“全市焦化行业专项清理整顿大会”,8个产焦县市的书记、县(市)长和市直有关部门的负责人参加了会议,会议下发了市政府《关于对焦化行业清理整顿的实施方案》,明确了清理整顿的目的、原则、任务和办法。同时成立了清理整顿工作领导组,胡苏平市长担任组长,安德天、柴林山和张建喜三位副市长任副组长,成员由计委、经贸委、环保局、监委等20个职能部门主要负责人组成,统一领导全市的清理整顿工作。市政府要求,各县市都要完善市政府的《实施方案》,制定工作细则,成立相应领导机构,组织相关部门,立即开展清理整顿。焦化企业比较集中的河津市,对煤焦业实施“控制总量、关小上大、延伸产业、循环发展”的战略性调整。具体办法是:立即关闭炭化室高度在米以下的小焦炉,修正原计划发展1000万吨焦炭的规划,将焦炭年产量控制在600万吨以内。同时,根据实际,引导煤焦业适度集中,拓宽资源空间,延伸产业链条,变煤焦支柱产业为焦化支柱产业,打造集约型的经济新框架。该市已先后关停了6家企业的8座小焦炉,淘汰焦炭生产能力达150万吨,并对10余家跑烟冒火、超标排放的焦化企业进行了处罚,督促52家企业实施了废水闭路循环、原煤场喷淋、熄焦除尘等焦炉环境治理改造。同时,10个煤气工业开发园区基本竣工,34家企业的4亿立方米排空煤气将被充分利用于发电和完善城市“双供工程”。目前此项工作正在进行之中。
xx年4月1日至4月30日,为了进一步加强我区的安全生产工作,强化拆迁过程中的安全监管,进一步规范辖区内危险化学品生产经营单位安全生产现状,区安监局决定,在全区范围内,开展危险化学品生产经营单位安全生产专项整治工作。此次专项整治工作,规范了危险化学品生产经营单位基本的安全条件,打击取缔了不具备安全生产条件的生产经营单位,提高了危险化学品生产经营单位的安全管理水平和事故应急处理能力,强化了从业人员的教育培训,消除了各类事故隐患。专项整治工作中明确职责、积极协调、精心组织、依法监管,取得了危险化学品专项整治的阶段性成效,保持了我区危险化学品行业安全生产形势的稳定。
一、工作情况
(一)统一思想,加强领导
1、统一思想,加强领导
为了此次专项整治工作,区安监局制定、下发了《大兴区安全生产监督管理局关于大兴区危险化学品生产经营单位安全生产专项整治工作方案》。各属地政府、街道办事处对抓好危险化学品安全专项整治工作高度重视,加强组织领导,强化责任落实,对检查内容、检查时间、人员安排以及职责分工等做了统一部署,从而为专项整治工作的顺利、有效的开展打下了坚实基础。
2、领导重视,依法整治
区安监局在召开的局领导班子会议上,坚持把危险化学品安全生产整治工作纳入会议议程,听取汇报,研究和解决在整治工作存在的困难和问题。
区安监局李延国局长对抓好危险化学品安全生产专项整治工作进行统一安排和部署,要求各科室要高度重视危险化学品专项整治工作,不断总结危化生产经营单位在安全生产管理工作中存在的薄弱环节,认真开展危化生产经营单位安全生产事故的警示教育,做到举一反三,严防和杜绝类似事故的再次发生,以求真务实的工作作风,真正把全区危险化学品安全生产专项整治工作做好,为促进经济发展和保持社会稳定创造一个良好的安全环境。
(二)加大宣传工作力度,广泛营造社会氛围
为进一步加强全区危险化学品安全生产专项整治工作,我局坚持以全面贯彻落实市、区安全生产工作会议精神为契机,加大危险化学品生产经营单位安全生产工作的宣传教育工作,向群众宣传危险化学品安全管理的法律法规,鼓励群众积极举报非法生产经营危险化学品的单位和个人,大力营造安全生产社会氛围,广泛提高全社会对危险化学品安全生产整治工作重要性、必要性的认识,提升安全防范和自我保护意识,为杜绝生产安全事故的发生,确保国家和人民生命财产的安全做出了贡献。
(三)加强执法,全力监管
1、加大检查力度,规范危险化学品生产经营活动4月1日至30日,我局共检查危险化学品生产经营单位192家,出动执法检查车次48次,出动执法人员156人次,下达责令改正指令书28份,强制措施决定书6份,发现安全隐患476条,已整改落实418条。对检查中发现的问题要求负责人立即整改,对于一时难以解决的问题则要求其限期整改。通过全面、细致的整治,督促危险化学品生产经营单位及时消除存在的安全隐患,规范其生产经营活动。
2、及时查处举报,消除安全隐患
为深入贯彻落实产品质量和食品安全专项整治电视电话会议精神,切实解决我区产品质量特别是食品安全方面存在的问题,8月底以来,根据省、市政府的统一部署,我区各镇街道、各相关部门行动迅速,责任明确,围绕三个重点,在注重治标的同时,着力治本,专项整治工作取得了初步成效。
一、以政策宣传为重点,营造专项整治氛围。
一是注重企业层面的法律法规宣传,着力提高生产经营者的责任意识。8月下旬,区质监分局专门召开了全区食品生产企业《特别规定》宣贯会,宣传和讲解国家法律对食品企业的要求。结合排查和执法检查,质监人员每到一家就把《特别规定》和《南湖区不安全食品召回实施细则》送到企业主的手中。区工商分局为贯彻《特别规定》,专门印制了5000份“告食品经营单位”的书面通知,对辖区内的所有食品经营单位挨家挨户进行上门发放。
二是充分利用媒体优势,在注重正面宣传的同时,加大对食品违法行为的曝光力度。8月底以来,嘉兴电视台、嘉兴电台、嘉兴日报、南湖晚报、嘉兴广播电视报等媒体先后20多次报道了我区专项整治的工作情况,一些严重的食品违法违规行为被及时曝光。
二、以食品安全为重点,开展全面整治。
一是各部门行动迅速,按照责任分工实行了地毯式检查。质监分局以糕点、豆制品、酱腌菜、饮用水、冷饮等五类食品为整治重点,分区域开展全面的执法检查,共出动人员452人次,检查小企业、小作坊127家,并对其中的`6家进行了立案查处。工商分局开展了农村放心店“回头看”活动,组织各农村放心店、监督站(点)进行自查,再由各工商所复查,对发现的问题立即予以整改处理,确保农村放心店、监督站(点)符合标准和要求。市卫生监督所积极配合南湖区的专项整治,集中力量,加班加点。为规范企业经营行为,他们还专门制作了餐饮行业的规章制度,并送户上门。
二是部门协同,联合执法。在实施分头检查,分别整治的基础上,区领导小组先后三次组织工商、卫生、质监、农经、三产等部门,对余新、大桥、七星等重点地区的食品企业和经营户进行了联合执法检查。
三、以迎接国家食品安全专项整治现场会检查为重点,加快推进专项整治。
区政府和各相关部门把全国现场会的检查作为检验前一阶段专项整治成果、全力推进全区专项整治工作的一个重要机遇,予以高度重视。一是根据上级要求,部署任务,落实责任到镇、到村、到部门,并确定了以余新、大桥、七星三个乡镇为整治重点。各相关部门和延线各镇根据分工和整治方案的要求,对三条线路的沿线企业和经营单位,加强了监督检查的力度。质监分局由局长亲自带队,挨家挨户检查企业落实整改的情况,并帮助企业建立完善管理制度和管理台帐。工商分局由主管局长挂帅,组成三个执法检查组,确保车辆、确保人员,并落实责任区,逐点进行检查部署。区门抽调力量,放弃休息时间,对余新、大桥、七星等区域的小餐饮、学校食堂、小副食品店等重点行业加强整治力度,全力以赴投入整治行动。
四、在整治领导小组的统一部署和各部门、乡镇街道的通力合作下,整治工作初见成效。
一是摸清的监管对象的底数。如质监部门通过全面排查,发现了新增的糕点小作坊16家;药监部门对药品的生产、经营单位进行了清查,全区共有药品生产企业2家,零售批发企业183家。
二是各部门严格行政执法责任制,健全了执法联动机制,形成了强大声势,加大了对产品质量和食品安全违法行为的打击惩治力度。整治行动开始至今,区政府多次召开联席会议,讨论食品整治中遇到的难点和解决办法,各镇(街道)和各职能部门群策群力,通力合作,使整治提前出现成效。截止目前,质监部门已对6家企业进行了立案查处,责令10家企业限期整改,并拟移送证照不全的生产加工主6个。三产部门在整治中收缴违法肉品2542公斤。药监分局查获7起违法案件。
三是在整治的高压态势下,企业的守法意识明显提高。生产加工环节中,取得qs食品生产许可证的企业能按质量管理体系的要求,严格对原材料进行把关,对产品实行出厂检验;小企业、小作坊经过前期整改,进一步规范了进货验收和食品添加剂使用登记、卫生管理等四项制度。流通环节中,南湖区市区食品市场、超市100%建立了食品进货索证索票制度,乡镇、街道和社区食杂店100%建立食品进货台帐制度。
根据《xx县20__年环保专项整治行动实施方案》提出的工作任务,我们抓住新《环境保护法》全面实施的契机,围绕县委20__年1号文件中关于环保专项整治的7项具体工作开展专项治理,基本上完成了全年的工作任务。
一、一年来的主要工作
(一)完成了矿石开采和加工行业综合整治的前期准备工作。根据xx县人民政府《20__年政府工作报告》的精神,指挥部组织环保、国土、安监、林业、水利等职能部门深入到全县56家开采加工企业,全面了解各企业的运行状况,建立了一企一册的整治台账。依据《湖南省20__-20__年金属非金属矿山依法整顿工作实施方案》,结合临湘、汩罗的经验,拟订出《xx县矿石开采与加工行业综合整治实施方案》,该方案由县政府常务会议专题研究,报县委常委会议审议通过,由县委办公室、县政府办公室正式发文(华办[20__]4号)组织实施。目前,矿石开采企业已停产26家,另外2家将于12月16日前停产,矿山开采规划和采石权设置方案,已报县主要领导审定。加工企业停产1家,其余均立案查处,计划于春节前全部停产。
(二)蔬菜加工业全面实行达标排放。我县28家蔬菜加工企业今年的主要工作是全面完成设施建设,实行达标排放,并做好企业日常运行的监管,到目前截止,已有24家完成设施建设并通过了验收,4家年底竣工。环保部门加强企业运行的监管,对违规操作的田丰菜业、三星菜业分别作出限产、断电等处罚措施,从而保证了全面达标排放。
(三)加强畜禽养殖污染的治理。全县纳入今年整治任务的畜禽养殖25家(其中牲猪养殖21家,肉牛养殖3家,蛋鸡养殖1家)。操军南华养殖场、团洲团福养殖场、南山药场养殖场的治理工作纳入县委20__年1号文件。目前,已有南山药场养殖场、鲇鱼须镇禾丰养殖场等16家建起了高标准的沼气池、厌氧池,干粪堆集池等粪污处理设施,实现了干湿分离、雨污分流,其余中小型养殖场基本上按要求完成了初级治理。
(四)加大水源的管理保护力度。重点抓了四个方面的工作。一是加强重点水源(河取水点、华一水库、东山水库、长江饮水取水点)的保护。保护区有专业管理人员常年监管,并设立警示牌、围栏、固定宣传牌等标志。辖区乡镇定期组织专业人员、志愿者打捞水面漂浮物,清理区域内垃圾,确保了饮用水的安全。二是加强水质监测,县环保部门、水利部门把监测区域由城区扩展到农村,将乡镇自来水厂、农村分散式饮用水水质的监测纳入常规监测范围,在藕池河、华一水库、东山水库、东湖、长江取水段分别建立监测网点,并建立起常规监测登记备案制度,资料完整、数据详实,从而全面、准确、及时掌握了全县城乡主要水域的水质状况。三是水面养殖污染的治理。前三年,基本上完成了珍珠养殖污染的整治,今年重点在前三年基础上加强对水面养殖的监控。幸福乡的东浃河、南山乡的罗帐湖、东湖等超千亩的水面通过限养、禁投、转产等措施得到净化。东湖、罗账湖、中西湖还划入东湖湿地保护区。各属地乡镇政府还出台保护政策,设立举报网点进行监管,有效地控制了对地表水的污染。四是推进农村改水工作。北景港镇通过农村改水项目和自筹资金,投入20__多万元在八一村建了自来水厂,解决近4万人的饮用水问题。目前,通过启动农村安全饮水工程项目,兴建各类供水设施100多处,建成水厂50个,自来水入户率达95%以上。
(五)生态环境保护初见成效。幸福乡建立了乡、村、组三级环境保护网络,通过乡规民约来规范村民生产生活行为,该乡每户户前必有一个垃圾箱,统一修建,一个模式,红白喜事鞭炮定点燃放,农药瓶、化肥袋、废弃农膜定点收集,庭院无杂物,沟渠无杂草成为我县农村环境保护的一个亮点。终南乡通过改革殡葬习俗、规范村民建房等一系列措施,保住了终南山水的原生态,是我县今年唯一的市级美丽乡镇。
生活垃圾和污水处理是环境保护的难点,插旗镇投入100多万元修建的垃圾转运站,日处理垃圾10多吨,还有三封寺镇、操军镇等十个乡镇垃圾转运站即将投入运行。鲇鱼须镇投入200多万元用于污水治理。在集镇、松树墟场、禾丰 村建起三个污水治理示范点,为全县污水治理提供了样板。北景港镇投入30多万元对墟场污水沟清理、疏洗、垒墙加盖,解决了多年困扰单位、居民水污染的问题。城关镇投入1000多万元在大街小巷铺设污水处理管网,净化了居民生活环境。
(六)狠抓了城区以煤改清洁能源为重点的“三废一噪”治理。按照专整治的年度目标,城区神禹宾馆、侨联学校等9家企业、单位的煤改清洁能源工作已全部完成。通过噪音整治,城区临街铺面的商铺广播基本拆除,沿街叫卖的车辆得到严格控制。同时,结合创建办、城关镇开展废气、废渣、废水治理专项行动,对废渣定点堆放、及时转运,做到残存不过夜,对“三废”排放严重的7家餐饮业予以查处。城区环境得到改善。
(七)加强了对非法生产加工企业的整治。指挥部组织力量对各乡镇“无手续、无环保设施、无资质”的非法生产加工企业进行排查,对清理出来的小手工、小作坊按照政策和相应的法律法规给予处罚,关停了护城油膏厂、插旗遗爱村蔬菜加工厂,对东山镇涂宝防水材料等3家企业予以立案,同时对宋家嘴镇吉娃米业等3家未批先建的企业予以通报,有效遏制了非法生产加工企业发展势头。
二、主要工作措施
一是全面落实了党政同责、齐抓共管的环境保护责任制。县政府下发的《xx县20__年环保专项整行动实施方案》和《考核办法》,进一步明确乡镇党委政府在专项整治行动中的主体责任,把乡镇环保整治工作的好坏纳入考核领导干部的重要内容,各乡镇也相应地制订了整治方案和考核细则,加强环保专项整治工作的领导和指导,从而保证了专项整治有实绩,见实效。
二是乡镇主动作为,推动了专项整治工作的有序开展。终南乡严把环保准入关,一福建老板准备在团湖村投资20__万元办建材厂,因环保设施不到位,被乡政府拒之门外。南山乡在清理各类生产加工企业中,督促新上的3家蔬菜 加工企业办理环评手续,完成污水处理设施,对整改不到位的2家小造纸厂,1家竹筷加工厂予以关闭,协助县主管部门对污染整改不到位的三星菜业拉闸限电。新河乡加强辖区企业的监管,督促赤眼湖万头猪场投入600多万元完成污染处理设施;周志锋酱菜厂清理排污渠道800多米;对群众设诉环境污染问题及时处理,化解矛盾。
三是加大经费投入是专项整治的有力保障。各乡镇对环保专项整治投入大,收效显著。插旗镇改水和垃圾转运站建设投入经费1800多万元,注滋口镇在集镇铺设排污管网,把藕池河沿线的垃圾场改造成休闲广场,累计投入800多万元,鲇鱼须镇用于污水处理设施建设和垃圾处理场投入经费200多万元。全县仅改水一项就投入资金2.6亿元。
四是加大环保执法力度,严格督查考核考评。执法部门加强重点项目、主要企业环保执法,严查环境违法行为,共查处11家违规违法企业,对其中3家依法予以关停。县专项整治指挥部组织相关职能部门对乡镇专项整治工作组织了3次常规督查,并把督查结果通报反馈到乡镇,使问题能及时得到解决。
三、存在的问题和今后工作措施
一年来的专项整治,基本上达到预期的目的,但问题仍不容忽视,主要反映在三个方面:一是个别乡镇对专项整治认识不足,领导力量缺位,整治措施乏力,有的基于本乡镇的利益,偏袒护短,监控监管不到位,有的甚至对企业违法行为不处理、不报告。二是个别企业重经济、轻环保,污染治理设施滞后,偷排问题时有发生。三是经费投入不到位,影响整治工作的进展。
为巩固专项整治的成果,搞好明年专项整治工作,要从三个方面予以加强。一是加强专项整治工作的领导,形成党政同责、上下同心、齐抓共管的局面;二是加强环保执法力度,严厉打击环境违反法行为,做到有法必依、违法必究;三是加强督查考核力度,严格考核,严肃问责,监管到位,追究到位。