20xx年，我市残疾人工作围绕打造西部经济核心增长极和大力实施“五大兴市战略”的总体要求，以残疾人“两个体系”建设为重点，以为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务为抓手，坚持残疾人事业城乡统筹、全域统筹、类群统筹的工作思路，按照残疾人工作现代化、国际化、规范化、组织化、社会化“五化”工作标准，深入实施了“九项民生工程”、“十四项民生项目”、“八项重点”，积极探索残联系统社会管理创新，成功创建首批全国“阳光家园”示范区。现将工作总结和20xx年工作安排如下。
一、工作总结
(一)民生为重，全面改善残疾人民生状况
1.提标定则，超额完成九项残疾人民生工程
制定各项残疾人民生工程的实施办法，细化工作措施、推进进度及各项要求，市级共投入资金4223.34万元，惠及全市3.71万残疾人。
(1)为20xx户困难残疾人家庭提供生活设施补贴。落实资金261.7万元，按照户均1000元的标准向2617户困难残疾人家庭发放了居家生活设施补贴，为年度任务的130.9%。
(2)为4400户残疾人家庭进行无障碍改造。共投入资金521.65万元，完成5228户残疾人家庭的无障碍改造，为年度目标任务的118.8%，惠及主城区残疾人。
(3)为3000辆公交车安装盲人语音导航系统。投入资金184.95万元，在与市交委、市公交集团的共同努力下，全面完成主城区3000辆公交车盲人语音导航系统的安装目标任务，让主城区5000盲人直接受益。
(4)救助贫困家庭脑瘫儿童600名。建立市级“救助工程”联席会议制度，市级投入683.61万元，对全市0-12岁脑瘫儿童进行了筛查和专家组评估，共救助850名脑瘫儿童进行康复训练。
(5)资助50名聋儿实施人工耳蜗植入和康复训练。投入资金20.8万元，资助67名聋儿实施人工耳蜗植入和康复训练，其中资助实施手术11例，为年度目标任务的134%。另依托省市聋儿康复中心开展人工耳蜗植入后语言训练，全年收训聋儿83名。
(6)扶持城镇残疾人新增就业2410名。落实资金381.69万元，通过“按比例安置残疾人就业、扶持残疾人社区就业、个体从业、集中安置就业等渠道，扶持和鼓励残疾人就业，扶持残疾人就业2761人，为年度目标任务的115%。
(7)帮助7200名农村贫困残疾人发展生产。落实资金645.78万元，通过为农村贫困残疾人提供免费实用技术培训、发放实物、资金等方式共扶持9641名农村贫困残疾人发展生产，为年度任务的134%。其中，投入250万元扶持 5320户困难残疾人发展家庭种养殖;投入275万元(含省残联补贴55万元)，扶持77个就业扶贫基地共吸纳和带动4321名困难残疾人转移就业和发展生产。
(8)为4370名残疾人发放居家护理补贴，为35家托养机构发放补贴。筹集资金674.82万元，向5087名残疾人发放居家护理补贴(或提供居家服务)，为年度任务的121%;筹集资金635.34万元，补贴58家托养机构开展阳光家园机构建设和开展托养服务，服务残疾人1400多人，为年度任务的145.7%。
(9)与市卫生局等4个部门共同做好重性精神病患者“阳光救助”工程。全年为重性精神疾病患者发放阳光救助卡1800余张，住院医疗救助及住院期间生活救助1369人，特殊门诊救助1290人，共计投入资金213万余元。
2.保基助困，全力推进十四项残疾人民生项目
围绕残疾人基本生活、就业、教育、康复医疗、文体生活、权益维护等，实施了一批保基本、助贫困、广覆盖的民生项目，市级残联共投入资金4156.52万元，惠及27.10万残疾人(次)。
(1)逐步推进困难残疾人专项补助“低保”家庭残疾人全覆盖。投入1469.57万元为32255名困难残疾人发放专项生活补助。
(2)筹资403.3万元和19.3万元分别资助63640名困难残疾人参加城乡居民基本医疗保险、7563名残疾人参加大病医疗互助补充保险。
(3)做好中长期职业技能培训项目和部分短期特色项目的培训工作，投入220万元免费为3341名残疾人提供职业技能培训。
(4)发放自强助学金193.3万元、彩金助学30万元、交通银行残疾青少年助学金6.8万元，资助3724名残疾学生就学。
(5)遵循“新生一例、发现一例，手术一例，复明一例”的原则，为5764名白内障患者实施免费白内障复明手术，手术补贴经费358万元。
(6)大力开展出生缺陷干预工作，与市卫生局、市财政局、市计生委等部门共同实施成都市耳聋基因筛查示范应用项目，为11260名听力障碍高危人群进行了基因筛查，其中，已对10645名高危人群进行了经费补助，补贴经费215万元。与市卫生局、市计生委等部门继续实施先天性心脏病矫治救助工程，为2名先天性心脏病儿童矫治手术提供手术费用补贴3.5万元。
(7)依托市、区(市)县两级残疾人综合服务中心，投入438万元，通过挪威项目、李嘉诚援助项目、贫困残疾儿童国家抢救性项目等共为1148名残疾儿童提供学前教育康复训练，培训特教工作人员20xx余人(次)，开展残疾儿童家长培训3184人(次)。
(8)投入资金90万元，结合“量服”大力开展社区康复工作，举办精神病防治康复等专题培训近4931人(次);依托社区康复站为残疾人开展康复训练65756人(次)，全市规范运行的社区康复站示范点有41个。
(9)多渠道开展精神病防治康复工作，除阳光救助外，资助4436名精神病患者免费服药，对40000余名精神病患者及亲友开展关爱行动。
(10)投入资金275.11万元，为全市10000余名残疾人免费配发辅助器具20xx0余件;投入资金44.64万元，通过“轮椅行动”为贫困残疾人免费发放轮椅1330辆。
(11)为308名特殊困难残疾人发放紧急救助金128 万元。
(12)为6996名残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴222万元。
(13)投入资金40万元，大力开展残疾人文化体育活动，创建40个基层残疾人群众文体活动示范点，惠及残疾人2400人。
(14)开展集残疾人信访接待、法律救助、法律援助“三位一体”的残疾人维权示范中心(站、岗)创建活动，全年共处理来电来访来信877件(次)，来信来访办结率达100%，息诉息访率达95%;为745名残疾人提供免费法律援助。
(二)重点带动，不断提高为残疾人服务的水平和层次
以项目为带动，扎实抓好了“全国阳光家园示范区”、全国残疾人服务体系标准化建设等创建工作，成功举办了第七届成都市残疾人运动会等重大活动，有力提高了残疾人工作的水平和层次。
1.成功创建首批“全国阳光家园示范区”。经过一年的艰苦努力，于20xx年4月成功通过了中国残联“全国阳光家园”示范区创建评估验收组的检查评估。5月9日，在中国残联召开的全国“阳光家园计划”工作总结部署会议上，我市被授予全国首批“全国阳光家园”示范区称号。成都市是中国残联首批授予示范区称号的10个城市和地区中的三个省会城市之一，也是西部地区唯一获批创建并授牌的城市。为巩固示范区创建成果，从7月开始，组织开展了为期一年的全市性“阳光家园示范机构”创建评估活动，推动了全市阳光家园机构的标准化建设和规范化服务。
2. 稳步推进全国残疾人服务体系标准化试点城市工作。一是着力加强保障体系建设，努力寻求政策创新，切实增强扶残助残的制度性安排。二是着力加强服务体系建设，科学安排服务项目和资金，进一步完善扶残助残的体系化措施。重点开展了全市残疾儿童学前教育康复中心标准化建设工作。三是切实增强理论创新对实践的指导作用，制定并发布《成都市残疾人服务机构标准体系》，进一步推进了服务体系的标准化进程。
3.成功举办成都市第七届残运会。成功举办由市政府主办，市残联、都江堰市政府、市体育局、市教育局承办的成都市第七届残运会。本届残运会比赛首次实现组织构架与市运会相同，分为12个大项167个小项，1004名残疾运动员参加，有19人(次)打破省残运会纪录，23人(次)打破市运会纪录，是成都残运史上规格最高、项目最多、参赛运动员最多、规模最大的一届盛会。
4.成功组织“世界从此欢声笑语”中国(成都)捐赠项目。与中国听力医学发展基金会共同首次引入美国斯达克听力基金会“世界从此欢声笑语”助听器捐赠项目。项目总价值超过4200万元，帮助3094名听障朋友获得了近6000具助听器，为我市残疾人工作近年来捐赠数额最大、受益人群最多、社会影响力最广的一个项目。美方组织了近60名外藉专家、100余名各类志愿者(包括篮球巨星姚明)亲赴成都参与配发活动。合作各方对成都市组织筹备工作给予高度评价。中听基金会主席陶斯亮女士说，成都太棒了，为下一步在全国其他城市开展捐赠项目提供了丰富的经验;斯达克基金会主席奥斯汀先生表示，该基金会20多年来在80多个国家和地区开展捐赠活动，成都的合作和组织筹备是最好的。
5.开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动。从6月底到8月底，以加强“六型”组织建设、开展“三大活动”、加强“四个结合”为主线扎实开展了干部作风教育实践活动。
6.开展十五万残疾人社会主义核心价值观教育活动和“知识改变命运”读书活动。
7. 组织开展“四川省暨成都市残疾人大型专场招聘会及幸福创业工程”。与市人社局、市总工会、市团委、市妇联共同组织实施了“四川省暨成都市残疾人大型专场招聘会及幸福创业工程”，将残疾人需要的岗位信息送到他们身边。招聘活动有200余家爱心企业参加，共计5870余个岗位，为3千多残疾人提供了上万次的就业咨询和求职服务，现场达到意向性用工协议1103人。20xx年，全市开展残疾人就业援助活动共开展专场招聘活动38次，为残疾人推介就业岗位共2223个。
8.创新开展手语推广活动。一是举办了成都市市民手语大赛。手语大赛从5月在温江启动，历时4个多月，分为残疾人工作者组、窗口服务业组、聋人组和专业组4种组别，有来自成都市20个区(市)县各行业的160名选手报名参加。二是拍摄《手语应用100例》情景剧，碟配书《手语应用100例》已经由四川音像出版社公开出版、发行。三是利用微博开设中国首个手语教学类话题“手语微课堂”。现已教授至35课，参与微博数/次超过30万条。
(三)大胆创新，积极创新残联系统社会管理方式
1. 统筹类群，支持和发挥各残疾人专门协会的作用。在实现市、县两级残疾人专门协会“经费、场地、人员”三落实基础上，不断完善各专门协会组织建设制度，建立了市级专门协会联席会议制度，每季度召开一次专门协会联席会议;建立了协会活动制度，在“全国助残日”、国际聋人节等残疾人重大节日开展活动20余次;逐步推进《关于进一步加强残疾人专门协会工作的意见》的出台，会活动制度化。
2.培育发展，积极孵化民间非企。通过市残疾人社会服务中心大力开展涉残残疾人社会组织调研工作，全年调研社会组织62家。加强了对涉残社会组织的管理，批准成立了4家涉残社会组织。
3.实施品牌战略，持续深入开展志愿助残“橙丝带行动”。一是依托“成都市橙丝带助残中心”进行了系列品牌策划、推广，丰富了文化内涵。二是以品牌志愿服务工作为抓手，促进志愿助残工作组织化、专业化和社区化发展。目前，建立了“橙丝带”志愿助残市级总队1支、区(市)县大队20支、乡镇(街道)分队近400支，全市残联系统全部注册橙丝带助残志愿者3000余人。三是积极配合主题活动，提高志愿者助残知晓率。组织开展了“橙丝带助残周”、“世界从此欢声笑语”中国(成都)项目“橙丝带行动”、“‘志愿助残阳光行动’主题日活动”、“中国手语推广与培训”等“橙丝带”扶残助残系列活动近60余次，为残疾人提供志愿服务超过15万人(次)。
4.加强交流，不断拓展与国际国内公益组织的合作。加大了与世界轮椅基金会、英国救助儿童会、美国斯达克听力基金会、中国听力医学发展基金会等国际国内公益组织的交流合作力度。
(四)巩固、完善、创新、提高，不断深化为残疾人服务的基本方法
坚持“抓基层、抓基础、抓具体、抓落实”的工作方式和 “工作制度化、程序规范化、项目标准化、队伍专业化、管理精细化”的原则，不断丰富和完善“量服”工作内涵。
1. 抓住“回头看”活动契机，大力开展省、市两级示范创建工作。目前，全市20个区(市)县全部达到四川省“两个体系”建设暨“量体裁衣”式个性化服务工作示范县(市、区)标准，已有武侯区、龙泉驿区等7个区(市)县被授予四川省“两个体系”建设暨“量体裁衣”式个性化服务工作示范县(市、区)称号;建设和培育了40个具示范性、引领性、典型性作用的市级示范点。
2.规范项目管理，推行标准化工作模式。对残疾人业务服务项目进行了认真梳理和标准化改造，16个项目被省“量服”办确认为成都市特色服务项目。推行标准化的工作模板和手册，为基层工作者提供了实用的工作便捷手册。
3.完善考核机制，规范运行。从组织保障、人员培训、工作执行与目标考核等方面着手，进一步完善了“量服”工作机制。创新建立市残联理事会跟班服务制度，丰富了个性化服务的层次。与市房管局共同探索建立了“保障小区”残疾人帮扶工作机制，实现了“量服”工作全覆盖无死角。
20xx年，全市全年共为33.21万名残疾人落实个性化服务616.59万项(次)，人均服务21.18项次，完成省残联下达任务的162.50%;共办理第二代《残疾人证》20.71万本。
(五)加强保障，不断夯实为残疾人服务的工作基础
1. 强基育人，不断完善规范化服务型的四级残联组织。全面实施“强基育人”工程，从制度建设、设施建设、队伍建设、工作项目等方面抓落实，形成了“机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善、作用发挥显现”的四级残联组织格局。
(1)进一步完善和健全了以市级残联为主导、区(市)县残联为骨干、乡镇(街道)残联为基础、村(社区)残协为依托的四级残疾人组织网络体系。加强残疾人干部配备工作，以换届为契机，市、区(市)县两级残联配备残疾人干部达到27人。全市乡镇(街道)残联、村(社区)残协聘用专干375人、专委147人、兼职联络员3297人，分别达到总数的118.67%和102.23%。
(2)进一步提高残疾人干部教育培训质量，制定下发了《成都市残联系统干部教育培训规划(20xx-20xx年)》，认真开展“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德教育，提出了建设“学习型、服务型、务实型、创新型、和谐型、廉洁型”的六型残疾人组织和“学习强、思想强、政治强、业务强、工作强、作风强”的六强残疾人工作者队伍要求。全年各级残联共举办培训班714期，培训27925人(次)。
2. 摸清底数，全力推进残疾人工作信息化建设。为准确掌握全市残疾人的各种信息，全面了解残疾人的需求，规划建设起覆盖全市所有残疾人的“成都市残疾人综合服务平台”，更好地为残疾人提供便捷性、一体化服务，在市委领导的亲自关怀下，成立了由市委办公厅、市教育局、市经信委、市流管办、市残联等部门组成的残疾人信息化建设推进小组。信息化建设工作以残疾人基础数据采集和综合服务信息系统需求调研为重点，按时间节点要求有序推进。目前，全市残疾人基础数据采集工作已经于11月上旬在全市10个村(社区)进行了试点，12月在全市全面铺开。
3. 完善制度，加强残疾人就业保障金征收管理。进一步规范、优化保障金工作流程，完善减免缓、联席会议等工作制度，组织开展按比例就业工作专项督查，有力推动了保障金征收工作，全年共征收残疾人就业保障金约4.49亿元，较上年增长32.13%。接受了国家社保资金专项审计对我市残保金征收、管理、使用的专项审计。
二、20xx年工作预安排
20xx年，全市残联系统将在市委、市政府领导下，按照党的xx大做出的新部署特别是对残疾人事业提出的新要求、中国残联对中心城市“五个走在前面”要求，以及我市残疾人工作“全国一流、西部领先、全省模范”的总目标，围绕打造西部经济核心增长极和大力实施“五大兴市战略”的总体要求，坚持城乡统筹、全域统筹、类群统筹的工作思路，以“两个体系”建设为主线，以“量体裁衣”式个性化服务为抓手，“调高、扩中、提低”三方面联动，想方设法改善残疾人民生，增加残疾人家庭收入，为20xx年残疾人“两个体系”框架基本形成、20xx年全面建成小康社会两项宏伟目标打下基础。重点抓好以下几个方面的工作。
(一)全面学习宣传贯彻党的xx大精神
在全市残联系统及全市残疾人中全面开展学习宣传贯彻党的xx大精神系列活动。
(二)深入实施一批为民办实事项目
1. 全面完成十项省、市残疾人民生工程项目
(1)扶持城乡残疾人居家灵活就业5.86万人。
(2)实施“阳光家园”计划，为6500名重度残疾人发放居家安养护理补贴，资助40家残疾人托养服务机构。
(3)为3万名困难残疾人发放专项生活补助。
(4)为贫困残疾人发放适配辅助器具8000件。
(5)为3700户残疾人家庭实施无障碍改造。
(6)救助贫困家庭脑瘫儿童600人(次)。
(7)救助贫困家庭重度听力残疾儿童105人(次)。
(8)基本建成我市残疾人综合服务信息系统。
(9)帮助7200名农村贫困残疾人改善生产生活条件。
(10)推动落实残疾人税收优惠政策和残保金代征工作。
2.实施一批残疾人民生项目
(1)至少为20xx户困难残疾人家庭发放每户1000元的居家生活设施补贴。
(2)为60000名左右的残疾人参加居民医疗保险和大病互助补充保险提供资助。
(3)使残疾人按比例就业稳定在5500人以上;打造40个市级残疾人就业示范基地，扶持3000名残疾人发展生产、增加收入。
(4)通过自强助学金和彩票公益金助学等项目帮助20xx名左右的残疾学生就学升学。
(5)为20xx名残疾人提供免费就业培训，为3000名残疾人提供免费实用技术培训。
(6)实施“轮椅行动”，为1000名贫困残疾人免费发放轮椅。
(7)继续开展10万残疾人社会主义核心价值观教育活动和10万残疾人“知识改变命运”知识竞赛活动，评选残疾人“读书之星”。
(三)加快推进残疾人社会保障体系建设
在生活补助和护理补贴这两项支柱性的福利制度加快覆盖所有生活困难的残疾人和重度残疾人基础上，重点做好以下工作。
1. 进一步完善残疾人社会保险政策。协助有关部门出台并支持和鼓励区(市)县实施残疾人参加城乡居民养老保险资助政策，推动重度残疾人参保优惠制度的出台。完善残疾人个体工商户和灵活就业残疾人社保补贴政策。推动安置残疾人就业单位社保补贴政策的实施。
2. 推动一户多残和无劳动能力重度残疾人“单独施保”政策的出台。
3. 做好《成都市按比例安置残疾人就业办法》的修改完善工作，并推动其颁布实施。
4.与相关部门共同努力将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围政策保障落实。
5. 继续实施残疾人“阳光安居”工程，完善对入住保障性住房的残疾人的服务工作，完善对其中的“低保”等低收入残疾人家庭发放居家生活补贴制度。
6. 进一步完善残疾人紧急救助发放办法，健全残疾人紧急救助体系。
7.做好残疾人机动轮椅车燃油补贴统计和发放工作。
8.扩大“温暖万家行”活动实施范围，做好元旦春节等国家法定节日及残疾人重大节日贫困残疾人慰问工作。
9. 推动修订《成都市残疾人优惠政策》并出台。
(四)抓好残疾人公共服务体系建设
1. 做好全国残疾人服务体系标准化建设试点及验收工作。基本实现残疾人服务全流程的规范化和标准化。继续开展县级综合服务中心的标准化改造。做好迎检工作，接受中国残联的验收。
2. 抓好残疾人就业服务工作。通过按比例安置、集中就业、灵活就业、自主创业、智力精神重度残疾人辅助性就业以及农村残疾人转移就业等途径，促进残疾人就业创业。继续推进市、区(市)县两级残疾人就业服务机构规范化建设，组织开展“残疾人就业援助月活动”、残疾人就业培训实名制管理工作。实施残疾人手工艺品商品化工程、高科技助残就业、自强创业工程、新农村残疾人创业等重点扶持项目。
3. 做好残疾人教育服务工作。加大残疾学生助学力度，扩大自强助学金发放范围。完善社会机构培训补贴制度。举办“成都市第五届残疾人职业技能竞赛”。建立特殊教育学校教育补贴制度，向9所市、县级特殊教育学校发放教育补贴。做好残疾人教育学院建设、未入学残疾少年儿童统计、残疾人就业指导员培训等工作。
4. 推进残疾人扶贫帮困工作。调研制订残疾人就业扶贫基地建设工作实施方案，全面推进产业扶贫和就业扶贫工作，重点指导和支持区(市)县打造一批具有一定规模的标准化就业扶贫基地。通过扶持残疾人发展家庭种养殖业、家庭手工业，建立和培育残疾人就业扶贫基地和残疾人产业发展基地等措施扶持农村贫困残疾人发展生产增加收入。完善和落实助残安居政策措施，实施好彩票公益金危房改造等扶持项目。
5. 加快残疾人托养服务体系建设。深化全国“阳光家园”示范区创建成果，推动全市托养服务向制度化和广覆盖发展。扩大居家托养服务范围。继续以“完善制度建设、提升服务能力、规范服务内容”为重点推进托养机构建设。
6.抓好残疾人康复服务。围绕“半小时康复服务圈”建设目标，支持成华区、彭州市等区(市)县积极开展试点工作。巩固“全国白内障无障碍市”创建成果，继续做好白内障复明手术、脑瘫儿童康复、人工耳蜗救助等重点康复项目。采取“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式，开展重性精神疾病患者阳光救助工作并建立长效机制。继续开展0-6岁残疾儿童学前教育康复训练，进一步发挥市残疾儿童学前教育康复中心作为示范中心、资源中心和指导中心的作用，辐射带动全市残疾儿童学前教育康复工作;强化市、区(市)县两级残疾人综合服务中心康复功能。推广社区康复站(试点)运行经验，组织实施社区康复训练规范、运行，加大基层康复协调员和康复专业技术人员培训。加大出生缺陷干预力度，开展残疾儿童康复训练和家长培训，开展“听力助残”人工耳蜗、助听器验配工作，配合实施出生缺陷儿童先天性心脏病健康矫治工程。
7. 加快残疾人文化体育事业发展。全面开展基层残疾人群众文体活动示范点建设;继续办好市级残疾人艺体基地;继续广泛开展残疾人文化周活动。举办20xx年成都市市民中国手语大赛。举办成都市第三届特奥运动会。启动成都市残疾人文化体育中心立项工作。
8. 加强无障碍环境建设。做好已完成公交无障碍改造项目的维护工作。继续实施信息无障碍项目。
9. 抓好残疾人维权服务。继续开展集残疾人信访接待、法律救助、法律援助三位为一体的残疾人维权中心(站、岗)建设工作。继续巩固四级残疾人信访网络建设，严格落实逐级负责制、一票否决制、首问责任制等制度，确保残疾人信访案例逐年、逐级减少。
10. 积极参与成都市群团组织服务中心建设，打造成都市残疾人手工艺品展示展销平台、残疾人艺术作品展览展销平台和残疾人社会组织培育基地。
(五)进一步深化“量体裁衣”式个性化服务
按照“全国一流、西部领先、全省模范”的目标，以“工作制度化、程序规范化、项目标准化、队伍专业化、管理精细化”建设为原则，以“抓基层、抓基础、抓具体、抓落实”为工作重点，以打造区(市)县、乡镇(街道)、社区(村)三级示范点为基础，抓好专干、专委这条工作主线，巩固、完善、创新、提高，不断扩展服务内容的工作面。继续开展“量体裁衣”式个性化服务示范点建设;完善考评机制，形成体现成都特色、具有推广价值的“量服”考评体系;进一步拓展服务载体，深化“量服”工作，探索“量服”工作的网格化管理模式。
(六)认真筹备召开成都市残联第六次代表大会
做好成都市残联换届工作，年初启动各项筹备工作，成立筹备工作机构，确保换届工作程序规范、各环节不疏漏。同时，指导各区(市)县残联换届工作，做好残疾人专门协会换届工作。
(七)做好第九届全国残运会成都赛区筹备工作
在省筹委会和市委、市政府的领导下，做好20xx年度各项筹备工作，认真履行成都市筹委会办公室工作职责;加快残疾人运动员的培育，争取更多优秀残疾人运动员进入四川代表团。
(八)加强和创新社会管理工作
1. 认真做好全国残联系统加强和创新社会管理与服务试点工作。按照中国残联及省残联开展加强和创新社会管理服务试点工作要求，做好我市试点工作，指导锦江区、青羊区做好区级试点工作。
2. 进一步加快各残疾人专门协会建设。加强对协会工作的统筹和指导，健全理事会与各专门协会的联席会议制度，探索引入购买服务的方式让协会更多地参与到全市残疾人工作中来。
3. 加快培育残疾人社会组织。加快残疾人社会组织的规范化﹑标准化建设进程，出台并完善《成都市残疾人社会组织资格认定细则》、《成都市残疾人服务类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》、《成都市残疾人社会组织服务质量评价标准》、《成都市残疾人社会组织扶持暂行办法》等制度。学习借鉴外省外区先进经验，探索政府购买社会组织服务机制。进一步做好残疾人社会组织的孵化培育工作，引导社会组织建立健全内部章程、人员管理制度和活动规则等自我管理机制。开展枢纽型社会组织建设。
4. 以“成都市残疾人社会组织服务中心”为平台，推动设立“成都市残疾人社会组织发展基金”。
5. 继续打造成都市志愿助残品牌“橙丝带行动”。继续以扩大覆盖面，深入推广品牌志愿服务工作为主线开展。制定全年活动主题，丰富活动内涵。建立健全我市助残志愿者服务星级体系，充分调动志愿服务积极性。加强助残志愿者登记注册的管理，完善供需平台的应用。
6. 指导青羊区、武侯区开展智力、精神残疾人走失跟踪系统试点工作，力争智力、精神残疾人全覆盖。
(九)加强残疾人事业宣传工作
1. 制定《成都市残疾人事业20xx年宣传方案》，与市级媒体合作开展系统性的残疾人事业宣传。
2. 探索与新媒体的合作，通过拍摄残疾人事业公益广告、微电影等，探索残疾人事业及工作宣传新阵地。
3. 办好市残联公众信息网和残联微博，进一步做好政务公开和网上舆论引导。
(十)实施“强基育人”工程，进一步完善规范化服务型的四级残联组织建设
1. 加强干部培训。选送市和区(市)县两级残联机关工作人员参加省残联系统干部培训;按照《成都市残联系统干部教育培训规划(20xx-20xx年)》要求，实行分级开展基层残疾人工作者的培训。
2. 规范专干(委)及联络员管理。出台《成都市残疾人专职干事(委员)管理办法》，规范残疾人专职干事(委员)工作岗位和村(社区)残协残疾人联络员配备。
3. 加强残联班子队伍建设。加强学习型、创新型残联机关建设;提升群团工作能力;加强“工业、城市、开放、金融、管理”五懂干部的配备与培养;进一步培育“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍;加强反腐倡廉建设，进一步巩固和深化保持党的先进性纯洁性干部作风教育实践活动成果，全面落实党风廉政责任制。
4. 培育优秀青年残疾人，加强市级残疾人才库建设。
(十一)加强残疾人就业保障金征收工作
牵头或指导在市和各区(市)县两级建立按比例安置残疾人就业工作联系会议制度，继续完善保障金征收工作有关办法与制度。全面完成市县两级统一的残保金征收管理系统，实行按比例安置就业信息互通共享。全年征收残疾人就业保障金不低于3.9亿元。
20xx年,在市委、政府的正确领导下，作为市残联副理事长，深知自己肩负的职责和重任，经过自身的刻苦努力，不断提高政治理论水平和业务能力。协助理事长分管残联机关行政管理、办公室工作、分管残疾人康复、基层组织建设、信息督报、法制建设(法律援助和维权)、无障碍环境建设、社会保障法制等工作。在全体干部的共同配合下，今年上半年我获得全国第二次残疾人抽样调查先进个人，现就这一年来的工作成绩和廉政建设情况汇报如下：
一、加强政治理论和专业知识学习，不断提高自身素质，努力为残疾人工作。
按照市委和市政府的安排，积极参加各项政治教育活动，遵守学习时间和学习方法，共写读书笔记1万多字，结合残疾人工作写心得体会7篇，通过学习武装了头脑，更新了知识，提高了素质，振奋了精神，增加了干劲，认识到了存在的问题，找到了自身差距;进一步加深了邓小平理论、文选和“三个代表”重要思想的认识，加深了对党的xx届六中全会的理解，作为一名共产党员无论从思想上、行动上都要坚定不移，坚持不懈地按照“三个代表”的要求，加强党性修养，牢记党的宗旨，真正树立全心全意为人民服务的思想。在业务工作学习中，通过地区残联、自治区残联要求的业务学习提高了业务能力。无论是市委组织的公务员理论考试，还是政府组织的法律考试中都取得了很好的成绩，通过一系列的学习提高了自身政治理论和业务水平。
二、认真贯彻市委、政府和上级残联机关关于加强改进党的作风建设，党风廉政建设和反腐败斗争的新部署和新要求，廉洁自律，率先垂范。
1、加强政治理论学习，不断提高政治理论水平。坚持用科学的理论武装自己的头脑，用正确的理论去指导工作，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及能够坚持贯彻党的“xx届六中全会”和“xx大”精神，深入学习《党风廉政建设责任制的规定》，坚决贯彻市直部门关于反腐倡廉的一系列规定和措施，牢记全心全意为残疾人服务的宗旨，在思想上筑起廉洁自律的防线，在党员、干部中树立艰苦奋斗、廉洁从政的榜样，努力发挥领导干部在党风廉政建设中的表率作用。
2、努力提高自身的政治鉴别能力。在工作实践中，我能够认真学习和贯彻党的路线、方针、政策，认真履行党的各项规章制度。因此，我坚持做到从政治的高度上观察、思考和处理问题，争取做到理论上成熟、思想上清醒和政治上坚定。坚持把党的基本理论、基本路线、基本方针贯穿我市残疾人工作中，不管情况多么复杂，形势如何变化，都保持坚定的政治立场和政治方向。
3、自觉改造人生观、世界观，努力提高把握客观规律的认识能力。学会运用马克思主义哲学去分析问题，认识事物、探索规律。坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，解放思想，实事求是。坚持民主集中制，切实依靠干部群众的支持，作为副职领导，在重大问题的决策上，均能在理事会或干部会议上进行讨论，广泛征求意见，杜绝个人专断等不正确的决策方法，克服主观主义、盲目性、片面性和绝对化，以多数人的意见形成决定，努力减少工作中的失误。
4、切实提高抵御各种腐朽思想的能力。一是严格要求自己的亲属，切实做好他们的廉政教育工作，杜绝各种间接腐败行为的发生;二是在用人上坚持任人唯贤，坚决杜绝通过各种不法途径进行拉帮结派、搞地方主义，民族主义等不良行为的发生;三是规范接待行为，厉行节约，谨防各种吃喝上的不正之风，自觉接受各方面的监督。
三、业务工作进展和取得的成绩
我在负责分管残疾人康复工作中，按照自治区和地区残联的工作安排，制定康复工作计划，积极协调有关部门，共同推进残疾人社区康复工作，围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，加强各级各类康复服务机构的建设和管理水平。在康复工作中采取政府出一点，社会筹一点，个人出一点的办法解决康复经费，对特困残疾人实行全部减免康复经费。工作中积极发挥宣传舆论部门的作用，在爱耳日、白内障复明、全国助残日、国际残疾人日等活动中，做到了电视有影，广播有声，报上有文，向群众散发康复资料、传单10000余份，大力宣传残疾人康复工作。今年，我们在市新成立了3个康复站，1个低视力服务中心，为广大残疾人提供了就近就便、优惠的康复服务，在自治区残联康复部领导来检查残疾人康复工作中得到了好评。
(1)、注重爱心宣传，活动组织有力，成效显著。今年我们加大“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”宣传工作力度，共悬挂大型横幅36幅，出展黑板报35块，设置咨询点7次，出动宣传车3辆次，通过电视宣传3周，广播电视宣传报道30余条。
5月19日，在第十七次全国助残日前夕，我们成功举办了“保障残疾人权益，共建和谐社会”残疾人大型文艺演出。7月5日，我们资助地区特殊教育学校再次举办了“关爱残疾儿童，共建和谐社会”残疾人专场文艺晚会。8月19日，由自治区党委宣传部、自治区文化厅、残联共同组织新疆残疾人艺术团进行的“共享蓝天”送文化下基层演出活动在文化中心隆重举行。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持，丰富了残疾人的精神文化生活，也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传环境。
(2)、法制建设工作更加规范，残疾人维权服务体系日趋完善。
一是充分利用各种宣传媒体，加大法制宣传力度，基本形成了法制宣传“电台有声，荧屏有像，报刊有文”的立体宣传格局。
二是重视做好残疾人信访工作，坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合，紧贴新农村建设、农村税费改革、村(居)换届选举、市场经济秩序整顿等工作，开展针对性的法制宣传教育，为促进各项中心工作的顺利开展起到了积极作用。
三是重视加强市乡两级残联干部队伍学法、用法、依法维权的执法意识，坚持把学法与依法行政相结合，自觉依法规范自身行为，先后有14人次参加自治区、地区级业务培训。
四是积极推进服务型政府建设，严格《残疾人证》的审核、发放工作，遵守办理程序，认真执行残疾评定标准。拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，全面清理规范性文件，残联机关办事效率进一步提高，推进了执法责任制的深入开展。
通过上下一致努力，**市残联全体干部依法办事的自觉性、执法人员的依法行政意识、各族残疾人群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。市残疾人法律援助服务中心和在各乡(镇)场、街道办事处成立的12个残疾人法律援助服务所受理侵害残疾人案件7起，调解民事纠纷9起，有效的维护了残疾人合法权益，维护了国家法律、法规的正确贯彻实施。
20xx工作计划：
一是加强学习。首先要继续深入学习邓小平理论、文选和党的xx大精神，夯实理论功底，努力提高分析和解决问题的能力，使政治上更加成熟，做到关键时刻不动摇，大事面前不糊涂，通过学习提高知识水平。
二是进一步增强责任意识，加大工作力度。树立高标准的工作目标，大胆负责，敢于碰硬，坚持原则，积极推动全市残疾人工作向前发展。
三是自身要正。凡要求别人不能做的，自己不越雷池一步。针对自身的不足，今后在为民服务、廉政自律方面：一要进一步解放思想，自加压力，牢固树立全心全意为人民服务宗旨的观念，坚持深入实际调查研究，切实为残疾人群众排忧解难。二要严格执行党纪各项规定。作为一名党和人民培养的干部，我要加强自身修养，发挥人格的力量，努力做到堂堂正正做人，清清白白做官，带头严格要求自己，以良好的形象影响人、感召人。
在今后的残疾人工作中，我将拿出实实在在的行动，更加重视残疾人疾苦，为维护**市大局稳定，构建社会主义和谐社会和市经济社会发展作出了应有的贡献。
20xx年，颍上县残联在县委县政府的关心支持下，在上级残联的具体指导下，认真实践科学发展观，坚持以人为本，履行“代表、服务、管理”残疾人的职能，较好地完成了20xx年残疾人工作，现总结如下：
20xx年工作回顾
一、民生工程工作：
20xx年，颍上县残联在贫困重度残疾人生活特别救助及残疾人康复工程两项民生工程中，按照上级要求提早谋划，认真安排，确保民生工程的顺利完成：
(一)、贫困重度残疾人生活特别救助
1、重度残疾人生活特别救助 ：20xx年，我县重度残疾人实施生活救助任务11225名，打卡发放残疾人生活救助资金740.85万元。按照上级要求，我们对重度残疾人生活特别救助工作进行了周密的安排，要求各乡镇对已救助残疾人进行年审，实行动态管理。将符合条件的重度残疾人及时的纳入救助范围，保证“应助尽助”。同时对不符合条件的救助对象坚决清退，实行“应退尽退”，调整已经死亡或者不符合救助条件的人员725人。为保证救助政策的落实，我们认真执行督察制度，积极开展督察检查工作，深入乡镇和受助残疾人家中，认真查看实际情况和救助资料是否相符，严格执行救助政策和救助原则。
(二)残疾人康复工程
1、贫困精神病人服药补助
20xx年我县发放贫困精神病人服药补助1400例，补助资金70万元。为做好这项工作，我们首先制定了切实可行的实施方案，向各乡镇分配了任务，县残联为乡镇提供已办证患者名单，让乡镇对照名单找救助对象，减轻乡镇工作难度;认真开展宣传工作，让贫困精神病人家庭了解服药补助的条件，了解党和政府的这项惠及与广大精神病患者的民生工程，主动参与、积极申报;认真做好申请资料的审批和档案的收集和管理工作，确保让每一个符合条件的贫困精神病患者享受到补助。
2、贫困白内障患者免费复明手术
20xx年我县贫困白内障患者免费复明手术任务数是180例。为又快又好的完成这项民生工程，我们及时对任务进行了分解，要求乡镇按照1:3的比例输送病员，积极开展宣传，切实做到贫困白内障患者免费复明手术家喻户晓，力争让白内障患者积极主动参与筛查和手术。同时，积极主动与县医院积极协调，组织两个筛查小组，对全县30个乡镇的白内障患者进行初查，5月1日，白内障手术正式开始，5月4日，在县医院和残联的共同努力下，我县白内障手术在全市率先完成，手术无一例事故发生，效果良好。为了解决乡镇的后顾之忧，使所有能进行手术的患者全部手术，我们积极争取省残疾人基金会的支持，给白内障手术经费7.5万元，任务100例，解决了因指标问题产生的矛盾。
3、残疾儿童抢救性康复是新增的民生工程之一，县残联积极组织筛查，共筛查出残儿435人，认真进行登记和转送工作，较好的完成了工作任务。
(三)、民生工程宣传工作
为提高我县涉残民生工程的社会知晓率，我单位认真开展民生工程宣传工作，印制发放涉残民生工程明白纸5000多份，让社会各界及残疾人充分了解涉残民生工程的内容、标准，让每个受助者知道应该拿到多少救助。积极参加县民生办公室组织的民生工程集中宣传日，部署在民生工程宣传月中的宣传工作。通过展示图版、散发传单、电视、互联网等形式广泛宣传涉及残疾人的民生工程。20xx年，我们散发宣传单3000余份，展出图版16块，拍摄专题片1部，设立宣传咨询台3次，通过这些有声有色、有具体内容的宣传，提高了残疾人民生工程的社会知晓率，让广大残疾人切实感受到党和政府对残疾人的关心和关爱，让社会各界了解残疾人事业，关心残疾人群体，知晓党和政府为提高残疾人的生活水平和千方百计为残疾人排忧解难而做出的不懈努力!
二、残疾人劳动就业
20xx年，我们积极开展残疾人劳动就业工作，为残疾人提供就业服务，认真组织残疾人参加市残联的残疾人就业招聘会，输送残疾人外出就业;依法征收残疾人就业保障金，20xx年征收企业保障金103万元;积极争取县政府支持，开展机关事业单位残疾人就业保障金的征收。为顺利开展机关事业残保金的征收，县残联按照县政府主要领导的安排，认真开展宣传工作，印制了送阅文件，把国务院、省政府的有关政策和法规以及县领导的签署意见装订成册，快递给各机关事业用人单位主要负责人，让他们理解支持，使他们充分认识到交纳保障金是他们的责任和义务。宣传征收残保金的政策和法规依据。同时，为有力推进机关事业单位残保金征收工作，理事长带领分管负责人和教就股负责人深入各乡镇各单位宣传征收残保金的意义和依据。通过宣传，各乡镇及县直机关事业单位理解了征收残保金的意义，积极缴纳残疾人就业保障金。20xx年扶持残疾人自主创业，安排万人就业工程130人，发放扶持资金26万元;开展残疾人阳光家园工作，发放残疾人托养资金120人共7.2万元;扶残助学，资助残疾人大学生12人。
三、康复工作
20xx年，我单位认真开展残疾人康复工作，推动残疾人社区康复建设，积极完成残疾人康复工程工作任务，对40名贫困精神病患者进行每人4000元的住院医疗救助，安装假肢17个，配发助听器20个、盲杖400个、助视器88个、助行器35个、儿童轮椅35个、站立架2个，轮椅142辆。
四、基层残疾人组织建设
20xx年，我们加大基层残疾人组织建设力度，建立健全内设机构，成立了办公室、教就股、康复股、信访维权股等，明确分工，责任到人，各司其责，跟踪问效。优化基层残疾人助理员队伍，对基层残疾人助理员工作进行年度考核，实行优上劣汰，通过考核，解聘8名不合格基层残疾人助理员，20xx年共发放基层残疾人助理员岗位津贴65人，26.76万元。
为提高全县残疾人工作者的工作能力和业务水平，更好地完成20xx年我县残疾人工作， 7月19日，颍上县残联在县老干部局会议室召开残疾人工作培训会，对全县30个乡镇的残联理事长和65名基层残疾人助理员进行了工作培训，对参会残疾人工作者进行了残疾人事业发展现状、基层残疾人组织建设，残疾人康复、教育、就业等业务知识的讲座和培训。通过培训，使他们更加具体的了解残疾人事业的发展情况以及党和政府对残疾人工作的重视，进一步掌握了残疾人工作各项业务知识，提高了业务能力，为下一步熟练开展残疾人各项工作打下了坚实的基础。有些助理员得到当地党委政府和社会的认可，崔巨发、韩传珍、聂倩、邵海周在社区换届改选中被选进了两委班子。
五、扶贫解困
20xx年，我县认真做好残疾人扶贫解困工作，进一步缓解贫困残疾人生活困难。在元旦春节期间，省拨付我县两节期间困难残疾人生活补助资金27.4万元，县政府拨付两节期间贫困残疾人家庭慰问经费16万元，全部及时打卡发放;
六、宣传工作
20xx年，为更好地开展残疾人工作，让社会各界了解党和政府改善、保障残疾人生活生产条件的各项政策，进一步发展残疾人事业，颍上县残联积极进行残疾人事业宣传工作，开展形式的宣传活动，取得了较好的社会效益
1、今年5月20日是第22次全国助残日，主题是“加强残疾人文化服务、保障残疾人文化权益”，为开展好这次活动，我县紧紧围绕活动主题，开展残疾人文化活动，宣传残疾人文化工作，并以此为契机，推动县图书馆残疾人阅览室的建设。目前，我县图书馆设立了残疾人阅览室，阅览室共有图书1500多册，盲人图书30多册，长期向残疾人免费开放，提供优质的服务，丰富了残疾人的文化生活。在助残日期间，县分管副县长王晓英亲自到县图书馆残疾人阅览室看望正在读书的残疾人，勉励他们要不断汲取知识的营养，开阔视野，提高能力，自强自立，为创造美好生活打下基础。
2、残疾人体育是残疾人提高身体素质的一个重要途径，也是残疾人参与社会，融入社会的具体体现。为做好残疾人体育工作，我县大力宣传残疾人体育工作，宣传我县走出去的残疾人运动员的奋斗过程和取得的成绩，激发残疾人主动参加体育运动的潜能和主动性，以此来发掘、发现、培养具有残疾人运动员潜质的残疾人，为省市提供优秀的残疾人才。
20xx年，颍上县残联按照上级要求积极完成各项工作任务，认真落实惠残政策，以人为本，以残疾人为本，努力发展残疾人事业，解决残疾人的实际困难，把党和政府的温暖送到残疾人心中。
20xx年谋划工作
20xx年是残疾人事业规划的关键一年，我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，全心全意的为残疾人服务。20xx年工作基本思路是：
一、继续抓好贫困重度残疾人生活特别救助和残疾人康复工程两项民生工程;
二、扎实推进残疾人就业工作，加大企业单位残疾人就业保障金的征收力度，力争企业残保金再上新台阶，着力推动机关事业单位残疾人就业保障金的征收工作，力争做到财政代扣，做到应收尽收;
三、继续做好残疾人康复工作，积极开展残疾人社区康复建设工作;
四、积极做好残疾人康复综合服务中心建设立项申报工作，努力使县残疾人基础设施建设落到实处;
五、建立健全各项规章制度，逐步形成永制度约束人，营造人人都能按章办事;
六、继续完善乡镇争先创优细则，加大奖励力度，调动基层工作积极性，逐步将争先创优的建立机制引入到残联机关。