规划局个人工作总结十篇
今年以来，市规划局以落实市委、市政府交办的重点工作、重点项目和主要职能工作为重点不断完善规划体系，努力提高“三个能力”(特色规划能力、空间管治能力、有效实施能力)，着力加速“三个推进”(推进城乡统筹、推进“阳光规划”、推进“数字规划”)，各项工作进展有序。(请管理处、管线处补充修改：1-6月份共完成城市各类规划编制60多项,核发建设用地规划许可证66项，用地面积108.6万平方米;核发建设工程规划许可证281项，建筑面积95.79万平方米(其中，工业113项，建筑面积19.25万平方米;商住136项,建筑面积58.14万平方米;公建32项,建筑面积18.4万平方米)：审批私房15项,建筑面积0.47万平方米;规划审批园林绿地面积0.15万平方米、道路广场(停车场)14.49万平方米。
一、健全规划体系，强化规划宏观调控功能
根据“营造特色、完善功能、优化结构、统筹发展”的总体要求，在工作中坚持战略性，体现系统性，突出特色性，重视统筹性，增强严肃性，切实强化规划宏观调控功能。
一是完善规划编制体系，坚持规划的战略性。按照“规划一张图，城乡全覆盖”的目标要求，我们排出市域(一市两区)总体规划、市区社会公共服务设施(文化、卫生、教育等)发展与布局规划、市区地下空间利用规划研究、九龙湖库区控制性详细规划、森林公园(生态防护林带)规划、公路沿线景观设计、巨化生活区整治规划、市区山区、库区移民规划，徐家坞片区控制性详细规划、市区红线、绿线、蓝线、紫线控制规划、东港物流基地控制性详细规划和严家圩公园详细规划等12项规划作为今年的重点规划编制项目。目前，《南湖、斗潭湖亮化工程规划》已经过两轮方案讨论并已基本完成;《严家淤公园项目策划》已完成基础资料的收集，目前正在编制规划方案;《市区社会公共服务设施发展与布局规划》、《市区黄线、绿线、蓝线、紫线控制规划》已着手编制规划方案;《市域总体规划》已确定设计单位，即将启动规划编制。(请综合处补充其他规划编制情况。)
二是加强村镇规划指导，提高规划的统筹性。以“百千工程”为契机，进一步进行了城镇规划、中心村规划、整治村规划及其它规划的编制、深化和完善工作。结合社会主义新农村建设，推出了优秀农村规划评选活动，建立了村庄联系制度、开展了农村住房教助试点工作、进行了新农村规划建设内容研究，推出了多项服务社会主义新农村的实质性举措。同时，召开了各县(市、区)村镇站(所)长座谈会，对目前村镇规划建设工作情况进行交流，对今年重点工作进一步布置和落实，并策划举行规划员培训班。
三是健全规划审查审批制度，提高规划的严肃性。在规划委员会的基础上，更加注重对各级规划审查审批制度的完善，更加注重加强部门间的协调衔接，上半年完成了对开化县和常山县总体规划修编的专家评审，组织进行了《*港总体规划》的技术论证和评审，同时，以柯城区和区为重点，加强了城市开发建设项目的规划审查，上半年共完成双港汇丰花园、南苑御景湾等详细规划审查工作，有效地发挥了规划的编制审查监督功能。
二、强化规划管理，提高规划管理成效
一是通过建立“七线”制度规范管理。着手进行了，所谓“七线”，即加强城市建设用地“红线”、基础设施通道“黄线”、生态绿地“绿线”、历史文化名城保护街区“紫线”、河湖水体保护“蓝线”、地质灾害防治“黑线”和地下管线“虚线”的管理。上半年着手开展了“七线”管理办法的制订工作。(请管线处、管理处补充各条线管理情况)
同时，继续按照规范抓好建设项目选址、建设项目规划设计方案、建筑工程许可证发放审查等常规性管理。(请管理处、管线处补充：1—6月份，市本级共核发建设用地规划许可证项，用地面积万平方米;核发建设工程规划许可证项，用地面积万平方米，同比增长。审核道路工程管线项，总长度米)
二是通过把增加城市绿地、畅通城市交通、提高停车场面积等作为规划管理重点强化管理。在增加绿地方面，上半年我们以新一轮《*市区绿地系统规划》《*市区绿线管制办法》《*市生物(植物)多样性保护规划》为依据，严格落实“绿线”制度同，着力营造城市绿化特色。上半年重点抓好公园绿地、生态绿地、道路景观绿带等规划工作，半年来共审批绿地(请管线处补充)。
在畅通城市交通方面，我们按照新一轮城市总体规划的要求，统筹安排好年度内工程管线类建设项目的计划表和实施时序，加快城市路网和各项工程管线的规划实施，半年来共审批(请管线处补充)
在提高停车场面积方面，对于新规划建设的项目，要按照有关配建停车泊位的规定严格审批，切实做到停车泊位与建设项目同步规划设计、同步建设施工、同步交付使用。对于老城区建筑密度较大又缺少泊车位的地段，按照规划要求通过采用公共停车场、配建停车场、支路边设置临时停车场相结合的方式予以解决，半年来共审批(请管线处补充)
此外，规划管理工作还要继续关注城市店面房控制、老城区道路开挖等市展关心、社会关注的城市问题，努力通过规划审批、规划监督，使规划部门在经济调节、市场监管、公共管理、社会服务中有所作为。
三是通过加强风景名胜区和历史文化名城保护延伸管理。把历史文化名城保护和风景名胜区规划管理作为规划管理的重点，严格执行国务院国发[]13号文件规定，项目审批无违反规划强制性内容的行为。严格实施建设项目选址制度，所有国家和省审批(核准)的建设项目(含风景名胜区)按规定上报省建设厅核发选址意见书。积极研究、探索和改进历史文化名城保护和风景名胜区规划管理方式和方法，提高规划管理质量。(请管理处、管线处补充有关加强风景名胜区和历史文化名城保护情况)
(三)拓宽公众参与渠道，打响“阳光规划”品牌
在城乡规划领域推行“阳光规划”是城乡规划部门贯彻落实“”重要思想的重要载体，是保障广大群众参与权和知情权的必然要求。上半年重点进行了三项工作：
一是扩大“阳光规划”社会影响。上半年在拓展范围、延伸地点、创新载体等方面做了大量工作。在拓展范围上，将阳光规划的从事前公示拓展到“三公示”“二公布”“一公告”的所有范围。在地点延伸上，将阳光规划从市区向市区和农村并重转变，所有的乡镇原则上都有阳光规划公示栏或公示窗。在创新载体方面，上半年除继续落实基层挂联、规划听证等制度和开展“规划五进社区”和“规划五下乡”等活动的基础上，重点进行了*规划网站、公示栏等宣传平台的建设，配合“三服务”推出的《老浙赣铁路片区规划方案公示》在*日报、晚报刊出后，反响十分强烈，公示期间*规划网公示栏点击率达到2300多次，留言已逼进650条，各种发表建议意见的热线电话每天不少于100个。“每次规划评审会都有市民参与，每次规划中间成果论证都有媒体参加，每次重大活动都的新闻报道”的规定也得到较好落实。
二是完善“阳光规划”操作细则。上半年对阳光规划实施进程流程再造、责任再分。流程再造，主要指对阳光规划的各个环节进行结构优化，制订细致具体的阳光规划操作流程和相应的实施细则，如听证制度、公示制度等等，提高操作性和效率性;责任再分，主要指要明确阳光规划的实施责任。总体而言，由城乡规划编制中心全面负责，由法规处负责公示和群众意见、建议的收集和反馈工作。行政服务中心规划窗口在推行“阳光规划”中也发挥了重要作用。
三是加大阳光规划设施投入。上半年在办公场所附近和行政服务中心、主要街道等交通方便、人流相对集中的地方，普遍设立了城乡规划公示栏(公告栏)，同时，继续推进规划网站改造升级，继续争取建设城乡规划展览馆(厅)，继续扩大建设现场公示牌设置范围。目前已实现在广播上有“阳光规划”专题，在电视上有“阳光规划”专栏，在报纸有“阳光规划”专版。(请法规处补充)
四、加强基础测绘工作，推动数字*建设
(请测绘局、测绘队修改)
一是加强测绘行业管理。编制完成了《*市“”基础测绘规划》，组织开展了省测量标志管理信息系统数据等更新和测绘成果保密检查工作;加强了测量标志管理，将我市测量标志具体落实到市及两个区测绘大队负责。依据《浙江省测绘管理条例》有关规定，年内接受市测绘大队、市协达、龙游耀宇、市信赖测绘有限公司等四个单位测绘资质申报、增加测绘项目、测绘资质升级等，目前对符合条件的三家单位己上报省局。以外，还与浙江省测绘资料档案馆签订了共同编制*市房产分布图。
二要高效、及时、保质完成测绘任务。上半年完成亭川地块、梅花小区地块、世通花庭一、二期地块、黄家乡“两废中心”地块，以及其它小区域地块修测，更新1：500数字化地形图100余幅。截止5月底完成建筑放样50余幢260多桩次，其它管线、征地红线、道路中心线、地下车库等放样200多桩次，这其中不包括因施工破坏重新补放的桩位。为确保测绘质量，建筑物基础到±0.000时要进行基础复验，工程结束后要进行竣工测量等，每项工程都要进行3次以上的实地测绘、放样、验线等工作。同时，积极拓展新业务范围，如高层建筑变形观测、土方测量、土地勘测定界报告以及正在申请房产测绘业务等。
三是启动地理信息系统建设。地理信息系统(gis)包括遥感(rs)、全球卫星定位系统(g)及其它相关的信息技术。它将城市系统中地理环境的组成要素及其相互关系映射到信息空间，构造一个与现实城市相对应的虚拟“数字城市”。为启动*市基础地理信息系统，今年3月10日局里组织相关人员到省地理信息中心、宁波市地理信息中心等单位进行了详细实地考察。3月底我们也邀请了地理信息中心有关专家来我局进行了现场演示。
五、强化队伍能力建设，进一步优化行业形象
一是扎实开展“三服务”活动。开设了“直通车”、推出了“三个优先”，“直通车”就是对重点项目特事特办，“三个优先”，即项目选址优先，规划平面方案优先，测绘放样优先。同时，开展了规章制度“取直工程”，落实“二减一加”要求，对涉企服务承诺制、首问负责制、责任追究制进行了进一步完善，并对处室之间的协调、联系、沟通进行了“取直”，尽可能减少内部工作环节和程序;重新梳理了行政许可审批事项，进一步整合各种资源，在不违反程序的前提下尽可能地缩短审批时间，减少环节、减少时间、加快速度，如城东分局对符合要求的项目，将三个工作日缩短为当场办理，对定位放样等职能服务做到随叫随到。规划分局除完成中市局交办任务外，还圆满完成当地区政府交办事项。
二是扎实有序地开展了城乡规划效能监察。(请法规处补充)
三是加强了规划队伍建设。按照规划工作为经济建设、为城市化、为市民服务的“三服务”要求，继续开展学习型机关创建活动、群众满意型机关创建活动和机关效能建设活动，推出了一系列实质性地工作举措。在党员队伍建设上，围绕增强执政为民责任、提高促进发展能力、塑造干净干事形象，建立了党员知识更新制度、党员讲课制度;在干部队伍建设上上，围绕提高干部的科学行政、民主行政、依法能力，完善局长办公例会制度、失职责任追究制、绩效考核机制。在专业队伍建设上，鼓励继续教育、推行全员培训，并加强紧缺人才培养机制建设。(请法规处补充纪委工作)
存在问题：
1、城市规划编制方面
一是需建立规划编制后具体实施办法。目前规划工作重点往往仍停留在规划编制上，各类规划编制门类很多，而对规划的实施保障关注太少，往往造成上层规划编制与下层规划管理的脱节。以城市专项规划编制为例，在规划编制完成后，应根据规划中明确的强制性规划内容，编制实施细则，对具体设施设置标准、设置半径、定位布局在办法中予以明确，为规划建设管理部门提供依据。
二是需进一步完善规划审查报批制度。经过这些年的努力，规划编制审查在量和质上都取得了较大的进步，规划论证程序也日趋规范，规划编制成果的质量得到了一定的提高。但在规划审查报批制度上，尚不完善。为保证规划编制的科学性和实施严肃性，规划审查报批制度必须进一步完善。
三是需进一步加强对城市总图管理。目前城市总体管理制度较为缺乏，城市各分局管理独立，缺乏整体协调和汇总制度，以至城市基本规划建设信息缺乏。下一加强对城市各片区、城市各分局的总图管理情况审查，建立定期汇总制度，为城市规划建设情况提供较为科学和真实的数据库管理。
四是需加强对村镇管理工作的指导作用。目前由于城乡二元结构、农村土地制度等因素，城乡差别仍然很大，表现在城乡规划建设上，二者差距也非常大。加强对村镇管理工作的指导作用仍然是下一步工作的重心。
2、城市规划管理方面(请管理处、管线处补充)
3、城乡规划效能监察方面
下半年，城乡规划工作要按照年初计划的实施情况，推进“五个继续”：
一是继续健全规划体系。要按照“规划一张图，城乡全覆盖”要求，完善规划编制体系重点编制好十二项规划。“十二项规划”包括：市域(一市两区)总体规划、市区社会公共服务设施(文化、卫生、教育等)发展与布局规划、市区地下空间利用规划研究、九龙湖库区控制性详细规划、森林公园(生态防护林带)规划、公路沿线景观设计、巨化生活区整治规划、市区山区、库区移民规划，徐家坞片区控制性详细规划、市区红线、绿线、蓝线、紫线控制规划、东港物流基地控制性详细规划和严家圩公园详细规划。同时，健全规划审查审批制度，认真实施服务社会主义新农村的实质性举措，增强规划实施的严肃性。
二要继续推进有效管理。要以“七线”管理为契机，以制度规范管理;要继续以解决城市发展中存在的突出问题为重点，推进规划有效实施;要进一步加强风景名胜区和历史文化名城保护工作，把历史文化名城保护和风景名胜区规划管理作为规划管理的重点，此外，要在规划管理中加强和谐规划方面的研究。要全面推进城乡规划效能监察(请法规处补充)
三要继续打响“阳光规划”品牌。在城乡规划领域推行“阳光规划”是城乡规划部门贯彻落实“”重要思想的重要载体，是保障广大群众参与权和知情权的必然要求。要继续扩大“阳光规划”社会影响、继续完善“阳光规划”操作细则、继续加大阳光规划设施投入，大张旗鼓地开展“阳光规划”宣传，确保每次规划评审会都有市民参与，每次规划中间成果论证都有媒体参加，每次重大活动都的新闻报道。适当时候举办阳光规划三周年成就展。争取在广播上有“阳光规划”专题，在电视上有“阳光规划”专栏，在报纸有“阳光规划”专版。
四要继续加强基础测绘工作。要紧紧围绕结合我市测绘管理工作的现状，建立健全各县市测绘管理机构，全面落实行政管理职能，进一步做好“”基础测绘规划编制、贯彻和实施工作。要认真贯彻《测绘资质监督检查办法》，对测绘资质审批后要进行监督管理，重点监督检查测绘单位人员变动和引进的测绘技术人员到位情况，依法查处无证、借证测绘、测绘项目转包以及恶意低价竞争等的测绘违法行为。同时全面启动地理信息系统建设。
近年来XX市经济社会快速发展，城乡发展面临新情况、新任务、新挑战，城乡规划管理更加重要与繁重。在局领导和同事们的关心、支持下，我所承担的各项工作都顺利得以完成，干出了实绩，同时个人领导素质和工作能力也得到了持续的提升。以下进行客观总结。
一、政治品德建设做到“三个坚持”
城乡规划管理既是依法行政的过程，也是制定与执行社会公共政策的行为，需要有良好的政治思想素养做保证。我始终坚持学习中国特色社会主义理论体系，近期重点学习实践三个代表、科学发展观等新时期重大战略思想，坚定信念、牢记宗旨、坚守党性;作为一名规划师，能以正确的价值观和社会公平原则指导工作，恪守职业道德要求，坚持学习行政法律、法规，精通《城乡规划法》，严格依法行政;坚持学习领会国家的各项方针、政策精神，努力贯彻XX市委、市政府针对现阶段发展的战略部署，指导各项工作的开展。
二、工作能力、业务水平持续提升
我把过硬的专业能力看作是做好城乡规划管理工作的基础。在单位的支持下，我克服了繁重的工作压力和家庭事务压力，考取了XX大学城市规划专业博士生资格，经过X年的努力，X年获得博士学位。攻取博士学位的过程，也是个人科研能力、专业水平获得质的飞跃的过程。
积极投身到各类基层工作，并在实践中提升工作能力。通过到各县(市)下基层推进新农村建设、调查信访工作、协调各类规划事务，学会了在工作中讲求方法，工作中不盲目、不依赖，初步掌握了组织、决策、统筹、协调的工作能力。
三、以勤促绩，圆满完成各项任务
以积极上进的事业心和责任感，能以良好的精神状态去认真完成岗位职责，交出了令人满意的实绩。
1、完成各县(市)重大规划的编制指导、审查与上报工作。
各县(市)重大规划的编制需要XX市规划局的技术指导，规划的审查与上报工作需要按法定程序严格执行，一些跨区域的规划编制更需要市规划局的直接协调。我较好地完成了该方面的系列工作。主要有：XX市、XX市、XX县、XX县、XX县等五县(市)新一轮城市总体规划修编;XX县XX镇、XX县XX镇等X个中心镇的总体规划编制;《流域中心城市沿江地区发展协调规划》和《流域城镇发展战略研究》等区域协调规划的编制;X个县(市)的《县域城乡给排水专业规划》、《县域城乡环境卫生专业规划》和《电力设施布局专业规划》等专业规划编制审查工作。获得了电力专业规划编制工作先进个人称号。
-X年，按照省政府部署，XX市的X个县(市)域总体规划编制需要完成，编制工作时间紧，规划审查与上报工作任务重。经精心组织，严格督促，创新审查方法，召开了与土地利用总体规划相衔接的省市县三级联审，严密制定了规划编制各阶段工作计划时间表。期间，多次召开编制工作督促会、协调会、座谈会，解决规划编制过程中遇到的各种问题，同时提高工作效率，简化审查程序，保证了规划编制工作的顺利进行。目前X个县(市)的县市域总体规划均已完成并上报省政府审批。整个编制工作的组织及完成情况受到了省建设厅的通报表彰。
20xx年，是我市实施“一年一小变，三年一大变”的关键之年，我市确定了“创建全国园林城市和全国文明卫生城市”的“双创”主题，本着适度超前、量力而行的原则，围绕打造“新型工业化、新型城市化”的战略思想，不断创新工作思路，进一步高标准、高起点做好规划设计，提高服务水平，提高管理效率，全面推进和谐衡阳建设。
(一)实施拓城战略，打造酃湖新城
按照“一年一小变，三年一大变”的指导思想，集中财力物力，编制酃湖新城规划，并启动一期工程建设，打造一个以教育科研、文化娱乐、体育居住为核心功能的宜居新城，与老城商业中心、华新开发区行政办公中心互为呼应，加快城市空间裂变，为衡阳承接泛珠三角产业转移、打造“长株潭衡”工业走廊提供更加广阔的发展空间。新城控制范围东起武广高速客运站线、西抵湘江、南至周家坳、北至衡大高速，包括珠晖区除火车站老区域外的全部用地，总用地面积约64.86平方公里。
新城以衡州大道为东西方向主轴，集中建设四纵四横的城市路网，四横为船山东路、雁城东路、清水路和新垅路;四纵为蒋酃路、酃白路、陵合路和双江路。道路总长37公里。实施酃湖片区给排水管网改造，同时启动珠晖生态公园、酃湖公园和科技馆建设。
(二)推进三年计划，强化项目建设
1、道路交通工程
(1)启动五条路的建设：衡云快速干道、蒸阳北路(蒸水—北外环)、蒸水南路、船山东路、陵合路;
重点做好衡大、衡云、衡西三条快速干道的规划和建设。衡大快速干道是市区到大浦的快速干道，全长11.5公里，用地约52公顷，初步概算总投资约6.8亿元。衡云快速干道是市区到南岳机场的快速干道，全长8.97公里，用地约40公顷，初步概算总投资约6.5亿元。衡西快速干道是市区到西渡的快速干道，全长13.75公里，用地约62公顷，初步概算总投资约7.6亿元。上述三条快速干道均规划于20__年竣工通车，它们的建成有利于加快市区与周边卫星城镇的经济联系，促进“西南云大”经济圈的快速形成。
(2)完成白沙洲新区的雨母山大道、茶园路、前进路等“三纵四横”路网的规划设计和建设，促进白沙洲新区副中心的形成。完善白沙工业园(金龙路、工业大道三期、桔园路、新民路、铜桥港路等)、松木工业园(新安南路、金源路等)的规划路网。建设好蒸湘北路延伸段、蒸阳南路延伸段、外环北路等工程，缓解市区交通压力，为城市发展拉开骨架。
(3)完成北外环线(其中东外环—珠晖公园明年要开工)、船山西路至西渡规划设计。
(4)道路改造：包括解放路、东风北路、湖北路、广东路、临
江路、蒸湘路。
2、基础设施配套工程
依托衡阳师院和湖南工学院进行市科技馆的规划建设;整合铁工校资源启动市图书馆的规划建设;每一个城区规划建设一处小规模影剧院。建设长途客运中心车站、合江套客运站、市内公共交通枢纽站和出租车停靠站。建设好松木工业园、白沙工业园和高新开发区的园区道路及其他基础设施。
3、三江六岸美化及公园生态工程
重点规划建设东洲岛，作为休闲生态公园进行规划定位与规划设计。完成蒸水风光带(自船山西路至蒸水桥，约4.85公里);建设珠晖公园核心景区，包括珠晖生态公园、湘南学联至耒河口风光带、明清一条街和十里文化长廊;建好雁栖湖公园;完善雨母山生态公园配套设施建设。
4、千家万户民心工程
建设好廉租住房和经济适用房;启动雁峰区城南片排水管网建设;建设好解放路与蒸湘路交叉口、蒸阳路与船山路交叉口两处地下通道建设;实施公交优先战略，开辟公交专用道，加快停车场站和的士停靠点建设;建设垃圾收集站和消防设施。
(三)强化规划控制，加快编制步伐
1、进行10平方公里数字化地形图测量。
2、完成《城区生态绿化系统规划》编制。
(四)加强规划管理
提高执行力度
1、强化控规的法律地位，严格按照控规审批项目，没有控规的地段原则上不予审批。
2、根据《城乡规划法》的要求，抓紧时间修订好《衡阳市城乡规划行政技术准则》，切实做到规划设计和管理有法可依。
3、强化规划审批、验收和监督。完善规划信息公开、公示和听证制度，落实规划条件在规划审批、验收过程中的作用。建立并实施市、县、乡各级规划督察员制度。
4、理顺规划管理体制。推动各县规划局升格为正科级局。按照《城乡规划法》的要求，切实赋予县(市)规划局以规划行政主管部门的独立职能。在各乡镇设立规划管理员，形成规划管理网络，逐步推进规划一体化管理。
5、加大 “两违”建设查处力度。认真抓好规划项目的跟踪管理，落实好分片包干责任制。加大对“两违”建设的查处力度，确保实现市区主干道两则、重点地区的违法建设发现处理率达到100%。
(五)抓好队伍建设，提高行政水平
要加强学习，大力推行勤政廉政，反腐治腐，严厉查处各种违法乱纪行为;继续实施“阳光工程”，改进工作作风，倡导文明机关、勤政机关、廉政机关建设;不断开拓创新，加强绩效考核，努力培养学习型、专家型干部队伍。
**年我局工会在局党委的正确领导下，在市总工会、市直机关工会工委的指导关心下，认真学习贯彻十八大精神，紧紧围绕规划局的中心工作目标，切实履行工会各项职责，以服务干部职工、调动干部职工积极性，促进城乡规划事业发展为目标，切实抓好工会各项工作，取得了一定成绩。现将工会工作总结如下：
一、**年工作回顾
(一)围绕工会建设职能，为广大职工干部做好服务
为适应新形势发展的需要，进一步加强我局工会自身改革和建设，更好的履行工会职能，在局党委的关心支持下，新一届工会充实了经费审查委员等人员队伍，明确了工会分工和各委员的职责，进一步完善了局工会财务管理制度，为更好的开展我局工会工作打好了基础。通过一年的努力，新一届工会从统一思想、提高认识入手，增强了工会成员的责任感和使命感，充分发挥了工会组织作为桥梁纽带的作用，进一步提高了广大干部职工的工会意识，使工会更好的为广大职工服务。
(二)围绕工会教育职能，为学习宣传做好服务
以学习型机关创建为契机，结合党组织宣传工作，充分发挥工会的宣传教育职能。组织带领系统干部职工学习科学发展观，推动全体干部职工实现理论水平和业务水平双提升。讲求宣传艺术，结合规划部门的工作实际情，因地制宜开展教育宣传，以达到统一思想、形成共识、形成合力、凝聚力量、围绕中心的效果，更好地服务于城市规划工作大局。
(三)围绕工会联系职能，为扶贫助困做好服务
从实践“三个代表”重要思想的高度出发，充分发挥工会桥梁纽带的联系作用，认识关心群众生活、解决好困难职工工作生活问题的重要性，把关心和帮助落实到一个个具体的行动中。一是向社会困难群众献爱心。积极响应上级号召，关心和帮助社会弱势群体，开展形式多样的“送温暖、献爱心”、“扶贫济困”活动，弘扬中华民族传统美德。组织规划局系统干部职工进行“献爱心”活动。二是为系统干部职工送关心。关心身边干部职工工作生活，做干部职工贴心人，为本单位干部职工办实事、做好事，使局机关工会真正成为大家心中的职工之家。全面了解掌握全局干部职工的家庭情况，做到第一知情人，并为一位困难职工(临时工)争取到每年800元的市总工会困难职工家庭补助;职工生病住院期间，局工会干部都能及时代表局领导前去看望慰问;退休职工去世，局工会干部协助其家属做好善后工作、为领导分忧解难，机关工会“职工之家”的职能得到充分体现。
(四)围绕工会组织职能，为丰富职工业余生活做好服务
一是组织开展学习考察。根据我局所从事城市规划工作的特殊性，将全局干部职工的疗养与学习考察工作有机地结合起来，局工会结合我局城乡规划管理工作特点，分批组织全体干部有选择性地到全国各大特色城市进行学习考察，并有多篇学习考察文章在有关建设报刊、杂志上得以发表。通过考察活动，一方面开阔了规划工作的视野，另一方面也让干部职工的身心得到了放松，增强了全体干部工作的信念决心。二是组织开展文体活动。如“三八”国际妇女节期间，组织系统内女性职工开展丰富多彩的活动，展现单位女干部良好的精神风貌。此外，局工会还组织了全市规划系统的乒乓球比赛等活动，通过这些有益于身心健康的集体活动竞技，在工作之余，丰富了广大职工业余生活，加强了职工的身心锻炼和友谊交流，深受广大干部职工欢迎，取得较好反响。三是开展“重温红军路，走进新农村”活动。12月7日，衢州市规划局工会结合局党委开展的全市规划系统“认真学习贯彻十八大精神，加快推进新型城市化进程”主题学习实践活动，组织市局工会机关全体工作人员走进开化县长虹乡，参观走访了库坑村、霞川村、真子坑村及桃源村等，通过瞻仰中共闽浙赣省委旧址，考察红军被服厂、一村居两省的生态村落,考察钱王祖墓、高田坑历史文化村落，考察江南布达拉宫—台回山、中山堂茶园等活动.进一步激发广大干部职工学习十八大的热情。
(五)围绕工会关爱职能，为职工身体健康做好服务
开展群众性健康活动，保证干部以健康的身体投入到各项工作中去。为加强局机关干部防病、治病意识，保证干部身体健康，组织全体干部职工参加市保健办组织的干部保健知识教育活动，并及时宣传疾病预防知识;组织全体干部职工体检，做到早预防、早治疗。
二、**年工作思路
(一)进一步强化民主建设。把民主建设工作进一步规范化、制度化。要进一步加强工会工作，使工会职能得以充分发挥，把干部职工的知情权、参与权、监督权落到实处。在今后工作中，要尽力维护广大干部职工的合法权益，做好干部职工建议落实工作，为干部职工说实话，办实事，解决、反映广大干部职工的要求和意见，同心协力搞好工作，促进民主政治建设。
(二)进一步深化精神文明建设。深入开展讲文明、树新风活动，改善机关工作作风、树立良好的职业道德。要以保持共产党的先进性教育为载体，不断加强干部职工的职业道德建设，带动全局干部职工思想道德的提高，要在全体干部职工中深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和科学发展观的宣传教育，引导全体干部职工树立正确的世界观
、人生观和价值观，积极开展“三走进”、“做最美衢州人”系列活动。要弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心，以集体主义为重点，以爱岗敬业、诚实守信为基本的行为规范。开展群众性精神文明的创建活动，把文体艺术的开展与精神文明建设想结合，以加强干部职工的凝聚力、向心力，推动全局的各项工作的顺利开展。
(三)进一步丰富工会活动载体。围绕干部职工的工作生活，继续为干部职工做实事、做好事。把提高干部职工的生活福利和工作环境作为一件重要事情来抓，要争取局党委的支持，不断拓宽干部职工的活动场所，配备相应的活动器材。以创建“职工之家”活动为契机，积极争取局党委的支持，在有限的办公条件下，拓展干部职工的活动场所、添制部分健身器材、图书等文体用品。以开展“测绘劳动竞赛”为载体，进一步增强基层工会活力，提高基层工会凝聚力。有计划的制定全年工会活动计划，从德、智、体等多方面丰富我局工会职工的生活和学习，加强我局职工的内聚力，形成热爱单位、热爱事业的文化氛围。
(四)进一步加强工会自身建设。加强工会自身建设，是搞好工会工作的基础，工会全体干部特别是新任工会干部要及时分析工会工作面临的新的机遇和挑战，加强理论学习，提高政治素养，理论理想实际，以良好精神状态和踏踏实实的工作作风，全力投入工会工作。把维权意识、服务意识和奉献精神作为工作的主题，开拓进取，倾听群众意见，分层次做好工作。按规定向单位工会拨交60%部分工会经费、向市总工会拨交40%部分工会经费，确保工会各项工作顺利开展，进一步规范工作程序，提高工作效率，更好的服务广大职工干部。
一、20xx年工作情况
过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，我局以科学发展观为统领，认真学习贯彻市委八次、九次全体扩大会议精神，紧紧围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”工作主线，深化实施新一轮城市总体规划，贯彻执行《江苏省城乡规划条例》，深入开展争先创优活动，努力提高机关作风和效能建设水平，为我市率先基本实现现代化提供规划保障。《昆山市城市总体规划(20__—20__)》荣获“全国优秀城乡规划设计一等奖”。全年全市共核发建设用地规划许可证656张、用地面积2303.1万平方米，同比增加17.9%;其中我局直接审批429张,用地面积1544.9万平方米，增幅为48.3%。全市共核发建设工程规划许可证5325张、建筑面积20__.5万平方米，同比增加24.1%;其中我局直接审批4580张，建筑面积1310.08万平方米，增幅为55.8%。
(一)以深化实施新一轮总体规划为重点，进一步增强城市品质
20xx年是新一轮《昆山市城市总体规划》正式实施的第一年。为进一步推进总规的实施，按照“大城市、现代化、可持续”要求，完成了一系列规划编制任务。
1.完善功能，加快专项规划编制。完成了《地下空间利用规划》、《文教体卫专项规划》、《生态控制线规划》、《电力设施规划》、《加油加气站规划》等9项专项规划成果。完成《轨道交通控制性规划研究(选线规划)》、《快速公交系统规划》、《中心城区慢行交通系统规划》、《中心城区核心区公共自行车系统规划》等8项交通规划。充分发挥交通研究办公室作用，对中心区交通近期改善计划、大容量公共交通模式、高铁三站点周边及中央商贸区交通组织等进行研究，提出前瞻性建议。加快构建大城市环城道路交通体系，确定了城市内环通畅化、中环快速化、外环便捷化方案，努力以完善的专项规划体系支撑城市现代化水平的提升。
2.强化引导，推进控规全覆盖。按照《省政府关于昆山市城市总体规划的批复》精神，基本完成《昆山市中心城区核心区控制性详细规划》编制，进一步深化落实总体规划的先进理念和发展目标，划定黄浦江路、312国道、江浦路、339省道城市中环线以内为核心区域，打造我市核心城市功能。编制完成《城铁阳澄湖站点周边地区控制性详细规划》，划定站点周边1公里半径范围为核心区域，打造西部发展新亮点。指导各区镇加快新一轮总规及控制性详细规划修编进度，努力实现控规全覆盖。
3.注重品质，开展重点区域重点项目规划。结合“十二五”规划，按照新一轮城市总体规划确定的原则，开展近期建设规划，对未来五年城市建设进行研究部署，突出重点项目。同时，基本完成阳澄湖科技园、东部新城、铁南中华商务区等规划编制。创新规划编制组织方式，强化区域合作，与吴江、上海青浦区等共同完成《环淀山湖地区概念规划》。邀请国际一流专家，编制完成了《阳澄湖慢行空间景观规划》。完成了博物馆、文化博览园方案设计，对历史文化街区进行规划研究，提升城市文化品位。
(二)以深入开展创先争优活动为契机，进一步锻造规划服务品牌
将深入开展创先争优活动与规划局工作紧密结合，强化“规划”主体意识和队伍建设，提升规划服务效能。
1.做好参谋，积极探索城市现代化发展路径。围绕“大城市、现代化、可持续”总目标，年初拟定了8个调研课题，由局领导分工负责，通过外出考察、深入调研，形成了调研成果。其中《“大城市”离我们多远?——昆山与深圳城市功能比较与启示》一文，按照“大城市”功能，通过昆山与深圳的城市经济、社会民生、交通、生态、特色等重大城市功能的比较，探究大城市功能创新发展路径，提出我市今后一段时期城市功能建设的建议，当好城市发展决策参谋，
2.敢于争取，努力提升城市建设品质。一是争取成为全国步行、自行车交通系统建设示范城市。通过争取，住建部将我市列为步行、自行车交通系统首批全国六个示范城市之一，使我市率先在全国启动低碳可持续交通建设，该项工作得到了住建部等有关领导的充分肯定。二是为上海轨道交通11号线北段延伸至我市(安亭—花桥站)提供规划支撑。前瞻性地完成《昆山市城市轨道交通网络规划研究》、《昆山市城市轨道交通控制性规划研究》，为项目工程顺利报批提供规划依据和技术支撑，目前该工程已奠基，对放大我市与上海的同城效应、加快进入轨道交通时代具有重要意义。此外，争取美国能源基金会对高铁阳澄湖站周边区域规划设计的专家支持。美国能源基金会两位专家与相关人员组成专门的工作团队，提出了阳澄湖站中心区域城市设计概念方案，对我市规划理念创新、西部区域特色营造和品质提升具有重要指导意义。
3.又好又快，不断提高规划服务水平。一是认真办理落实人大代表、政协委员及广大市民建议、提案和意见。连续七年获人大建议、政协提案办理工作先进集体称号，今年办理人大代表建议、政协委员提案60件，满意率为100%。妥善处理各类信访700余件，全部按规定时限受理、告知、办结、答复，没有一件因我局处理不当而造成群访、越级上访。发放政风行风评议意见表200多份，将有关部门、个人和服务对象提出的合理建议进行分解，明确责任，落实整改。二是提高建设项目方案审批效率。实施“规划方案审批全程提速工程”，通过简化程序，建立接办、受理、跟踪、反馈、责任追究的全程管理机制，使方案审批效率明显提升(非工业项目初始意见由原来的10天缩短为7天，工业项目由5天缩短为3天)。三是积极创建机关服务品牌。围绕“规划，让昆山更美好”的服务品牌定位，继续加大规划公示力度，开展“品味昆山——我为规划出一策”活动，广开公众参与渠道，建立公众参与长效机制。以网站咨询、送法下基层、规划进社区等形式，加强服务和宣传。
4.加强学习，扎实推进规划队伍建设。以“三学三讲三上”(即学法律讲效率，依法行政上水平;学深圳讲特色，城市规划上水平;学先进讲奉献，服务发展上水平)为主题，坚持职业操守、讲求规划理想、努力奉献社会，深入开展创先争优活动。邀请省住建厅张泉副厅长为全市领导干部作《昆山市城市总体规划(20__-20__)》专题讲座;邀请英国城市主义代表约翰·汤普逊等知名专家为我市规划管理技术人员作城市设计等5场业务讲座;鼓励业务骨干参加注册规划师考试;开展“向深圳学什么?”、“我与周边比一比”、执法培训大讨论等学习讨论活动，形成创先争优、比学赶超的良好氛围。开展党组织、党员承诺和领导点评、群众评议，取得了提高队伍素质、促进规划工作的实效。
(三)以贯彻执行《江苏省城乡规划条例》为抓手，进一步提升管理水平
《江苏省城乡规划条例》于今年7月1日起实施，我局以此为抓手，通过一系列举措，严格维护规划的严肃性和政府的诚信度，努力提升规划依法行政水平。
1.健全机制，进一步规范审批程序。按照《条例》要求对审批程序进行梳理，严格执行规定，对房地产项目除因公共利益需要外，不得进行提高容积率、改变使用性质、降低绿地率及配套公共设施指标的变更。全面落实政府信息公开各项要求，推进行政权力网上运行工作，进一步完善公开的内容和形式，指定专人负责政府信息公开网及本局网站的及时更新。全面开展行政指导工作，实施劝服拆违等行政指导项目27个，形成宽严相济、教育与处罚相结合的执法机制。通过行政提示、警示，避免和纠正了多起违法建设行为的发生;通过案件回访的方式，巩固了执法效果，促使管理相对人继续自觉遵守法律法规。
2.自查自纠，积极做好工程建设领域专项治理工作。根据《昆山市工程建设领域突出问题专项治理工作方案》及相关会议精神，对专项治理范围内的1129个项目开展了自查自纠;并对近3年房地产领域违规变更规划的治理情况进行回头看，不断完善体制机制，使专项治理工作取得明显成效。
3.防微杜渐，深化廉政风险防控机制。根据市委、市政府关于构建惩防体系的部署，结合专项治理工作及《廉政准则》学习要求，积极探索风险防控与建立惩防体系基本框架有机结合的项目化管理办法，开展警示教育、深化排查评析、完善制度建设，从重点领域、高风险项目中的薄弱环节着手预防腐败行为发生，初步形成具有我局特色的惩防体系基本框架。
今年工作虽取得一定成效，但必须清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足。一是区域性、战略性规划的实施机制还不健全，规划协调机制有待完善;二是控规全覆盖力度还不到位;三是对区镇规划工作的指导和监督管理还需加强;四是规划设计质量和水平有待进一步提高，对城市特色等还需深入研究。五是人才引进和作风建设力度还需进一步加强等。
二、20xx年工作思路
20xx年是实施“十二五”规划的开局之年，也是基本实现现代化的关键之年。市委十一届十次全体(扩大)会议、市人大xx届四次会议，对“十二五”及明年工作进行总体部署，围绕基本现代化，未来五年我市将重点实施国际化提升战略、创新驱动战略、城乡一体化发展战略、可持续发展战略、社会和谐战略等五大战略。去年底，省委省政府、苏州市委市政府要求昆山，在两至三年内实现“第二个率先”。
(一)认清形势，提高认识，正确把握规划工作方向
城市规划必须瞄准现代化目标，认真贯彻执行新一轮城市总体规划。
1.充分认识“第二个率先”的重要意义
省委要求苏州在20__年在全省率先基本实现现代化，并要求昆山做率先基本实现现代化的排头兵，率先于20__年基本实现现代化。从率先全面建成小康社会到率先基本实现现代化，是新一轮昆山市城市总体规划的指导思想，也是我们不可推卸的历史使命。我们必须牢牢抓住这个纲，坚定不移地实施好总体规划，全力以赴做好各项规划工作，为经济转型服务，为城市转型服务，为我市基本实现现代化服务。
2.深入把握大城市的
当前，昆山在经济规模、人口规模、用地规模上已经是一个大城市了，但通过与深圳等大城市的比较研究，我们发现昆山在商务商业、交通功能、社会民生、生态景观等方面与真正的大城市差距很大。市委十一届十次全体(扩大)会议和市人大xx届四次会议要求按照“大城市、现代化、可持续”的总定位，进一步完善城市功能、丰富城市、提升城市品位、增加城市亮点、优化城市形象。并突出要求以规划引领城市建设，注重新城市、新产业、新人才的融合发展，推动城市功能与产业功能、社会功能与经济功能、生活功能与生态功能同步规划、协调发展，加快形成布局合理、功能完善、层次分明、产城融合、城乡一体的城市发展新格局。管市长在《政府工作报告》中又对今年工作进行了具体部署。要求以城乡统筹提升整体形象，以城市品质主导区域发展。不断增强与大城市地位相适应的形态功能，加快完善与现代化目标相适应的基础设施，全力打造与可持续发展相适应的宜居环境，努力实现城市让生活更美好。我们所谓的“大城市”，应该是商务商业繁荣、交通出行便捷、社会民生配套、生态安全良好、城市特色鲜明的大城市，也是产城融合、城乡一体、创业生活皆宜的大城市。
3.更加突出可持续发展理念
面对新形势、新要求、新任务，我们必须以新的发展理念引领城市转型和创新发展。一要进一步突出交通引导理念。要将交通引导作为城市建设的出发点，交通建设则以公共交通为重点，要着力以轨道交通和快速公交为核心，构建舒适、高效的公共交通系统，发挥其大容量、低能耗、快速、准点、安全的综合优势，引导城市建设空间合理集聚，优化城市功能结构，构建完善的城市中心体系。二要进一步突出集聚发展理念。组团集聚发展已成为城市发展的成功经验，也是节约集约利用土地资源的有效手段，在从制造业城市向创新型城市转型中，我们要加快从产业集聚向创新集群转变，整合资源，增强功能，优化环境，为城市转型提供原动力。三要进一步突出生态低碳理念。充分利用江河湖泊自然资源，严格划定非建设区范围，营造人与自然和谐的绿色生态环境。努力做到：从经济规模、用地规模上的大城市向城市整体能级提升的大城市转型;从城市承载功能支撑经济发展向以城市品质为主导的现代化功能激发经济社会发展转型;从资源消耗型发展模式向资源集约高效利用、环境友好型的可持续发展方式转型。
(二)明确任务，突出重点，不断推进现代化大城市建设
20xx年规划工作的总的思路为：以科学发展观为指导，认真贯彻市委十一届十次全体会议和市人大xx届四次会议精神，围绕现代化，以大城市为目标，以大项目为抓手，以特色化为追求，以创先争优为动力，加强城市规划、增强城市功能、丰富城市、强化城市特色、提升城市品质，努力建设可持续发展的现代化大城市。
1.以大城市为目标，优化城市布局形态
重点打造中心城区“一核五城”，构建大城市形态。按照《中心城区核心区控制性详细规划》，“核心城区”(东至黄浦江路、南至312国道、西至江浦路、北至339省道)，以建设中华商务区、中央商贸区，改造老城区为重点，集聚发展现代商务、商业，激发城市活力，提升综合服务功能，形成集现代城市功能、江南水乡风貌、深厚文化传承于一体的城市形态。加快东、西、南、北新城和花桥国际商务城建设，东部新城
以夏驾河公园、金融街等建设为核心，加快建设、彰显功能;西部新城以文化艺术中心、西部商业中心等建设为重点，高品质推进前进西路沿线成片开发、快出形象;南部、北部新城加快完善城市功能、塑造精品。花桥国际商务城要加快先导区、核心区等五大板块建设，发挥低碳城市和智慧城市建设的示范作用。同时，加快千灯、周庄、锦溪、淀山湖、巴城等五个特色镇建设，以发展现代旅游为出发点，在加强保护水乡古镇的基础上，打造与公共服务空间相融合的生活居住空间、特色化的产业发展空间。大力推进新型社区、特色村庄建设，新型社区作为城乡一体化重要载体，要按照现代城市社区要求，提升功能服务水平。特色村庄作为乡村旅游的景观点、服务点和村民生活空间，既要加强环境综合整治，又要符合乡风民情、完善配套，更要营造原生性水乡生态及风情特色。
2.以大项目为抓手，增强城市现代功能
一是以“三环、一快一慢”为引领，提升城市交通功能。启动“三环”建设。以解决核心城区交通拥堵问题为目标，实现内环通畅化。建设由马鞍山路—昆太路、长江路、朝阳路、白马泾路构成的内环路，完善马鞍山路东延、白马泾路南延及朝阳路、长江路准快速化改造方案。以解决组团间快速交通需求为目标，实现中环快速化，建设由312国道、江浦路、339省道、黄浦江路组成的快速路中环。以分离过境交通为主要目标，实现外环快速化。建设由东城大道、城北大道、西城大道、机场路组成的城市快速路外环。同时,贯彻公交优先，深化研究公交战略的政策和技术措施，推进中心城区大容量快速公共交通实施规划;完善和深化轨道交通建设规划，尽快实现昆山与上海、苏州轨道交通网络的对接。突出以人为本，以实施公共自行车等慢行交通为契机，完善步行和自行车交通设施及线路规划，营造人与自然和谐的绿色通行环境。
二是以“文教体卫商”为重点，完善社会民生功能。完善城市商业网点布局规划，以中央商贸区为重点，加强城市综合体、特色商业街规划建设，形成布局合理、层次分明、便民利民的商业网络。以中华商务区为龙头，合理布局和引导商务办公集聚区建设，为昆山经济转型提供建设保障。大力实施文教体卫专项规划。推进“忆江南”文化博览园、博物馆、昆山书城等文化设施建设，深化文化博览园各主题文化园设计。加快老年大学、杜克大学昆山分校、西部高级中学、西部国际学校以及一批小学、幼儿园建设，加强学校周边环境营造，推进城乡教育均衡发展。规划建设一批网球馆、棒球馆等专业类体育场馆，满足较高层次市民及外来创业人群体育运动需求。加快市医疗中心建设，推进专科医院、社区卫生中心、卫生站等规划选址，进一步完善医疗卫生服务体系。进一步推进老城区改造，加强保障性住房的选址和设计，提升群众生活居住品质。
三是以“五带、五湖、五园”为亮点，提升城市生态功能。“五带”，即沿京沪(沪宁)高铁、吴淞江、张家港—太仓塘、青阳港、小虞河等五条生态廊道，加快规划建设，形成贯穿市域东西向、南北向绿廊，营造城市森林环境;“五湖”，以阳澄湖、雉城湖、傀儡湖、淀山湖、澄湖为重点，加强环湖地区生态环境建设，严格控制开发，保障城市基本生态面。“五园”，即振苏砖瓦厂主题公园、赵陵山遗址生态公园、城隍潭郊野公园及植物园、动物园，要以国家生态园林城市创建为契机，在加快振苏砖瓦厂主题公园建设的同时，重点推进周市城隍潭生态湿地公园、西部新城中央公园规划建设，开展植物园、动物园规划选址。
3.以特色化为追求，彰显城市品质
按照“精致、细腻、整洁、有序”要求，以“三小三敞，显山露水”为契入，开展城市风貌控制研究，不断提升城市特色风貌和文化。一是以“三小”细化城市品质。以生态小溪、游憩小园、林荫小道“三小”工程为抓手，促进城市小溪活化、畅通化，堤岸软化、景观化;配合城市慢行交通建设，在建筑之间、小区之间，开辟林荫小道。以创建生态园林城市为契机，见缝插针，建设一批小游园。二是以“三敞”打开城市感情。完善和实施城市标识系统规划、广场系统规划和雕塑规划。以标识系统敞开城市温情，以广场系统敞开城市热情，以雕塑系统敞开城市心情。三是以“山水”保留城市文脉。以申报国家历史文化名城为契机，以“显山露水”为要求，编制历史文化街区规划。围绕“二点二线”即玉峰山、大西门，东西塘街(柴王弄)、南北后街，保留城市记忆和文脉。
4.以创先争优为要求，提高规划管理水平
牢牢把握创先争优这根主线，将规范作为规划管理的先决条件，将效能作为规划服务的核心理念，将人才作为规划水平根本保证，始终保持锐意创新的干劲，确保各项规划的实施、落实到位。
一是加快规划，提升审批效能。(1)加快完善以总体规划为核心的规划体系。以20__年我市率先基本实现现代化为要求，完善近期建设规划;加强指导，高质量修编完成各区镇总体规划;落实总规，继续推进控制性详规全覆盖;根据省政府要求，加强对城市化和城乡统筹等重大问题的研究，编制城乡统筹专项规划。以体现民生、促进和谐为目标，编制一批专项规划。(2)进一步推进规划成果法定化。抓住《城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《苏州市城乡规划条例》相继出台的契机，完善各项配套衔接制度。加快各项规划论证审批，推进规划成果整合，实现规划规范化、法定化，为管理审批提供有效依据。(3)更加提升规划审批管理效能。要在依法行政的前提下提高审批效率，对重大项目主动跟踪服务，并与发展改革、国土资源等部门搞好协调，做到超前服务、高效审批。结合智慧城市建设，继续推进gis基础地理信息系统建设，提高规划管理信息化水平。
二是创新机制，推进规划统筹。(1)探索实施规划咨询和监督机制。通过在规划编制过程中引入第三方咨询和监督机制，控制和提升规划编制质量。(2)进一步完善统筹决策机制。调整和完善规划委员会，完善区镇规划对接机制，加强区镇规划挂钩指导，进一步推进规划统筹。(3)继续推进“阳光规划”。认真落实规划公示制度和规划许可听证制度，进一步规范和完善工作程序，更加细化具体环节，不断提高规划实施水平。
三是加强建设，提高队伍素质。继续以“勇于为发展尽责任、敢于为创新担风险、甘于为基层作奉献”为要求，树立服务发展、服务大局、服务基层的服务意识;继续深入开展创先争优活动，推进机关效能更上新台阶;继续完善制度建设，从工作机制上不断加强反腐倡廉工作力度，保障各项工作顺利开展;继续加大规划人才培养引进力度，以课题调研为抓手，提升规划水平;大力弘扬讲求奉献、奋发有为的机关作风，真正实现“规划让昆山更美好”的服务承诺。
XX年，在局党组的正确领导下，在全局各科室的支持配合下，局办公室紧紧围绕一个目标(提高服务质量)，突出两个重点(办文、办事)，增强三种意识(政治意识、大局意识、责任意识)，发挥四种作用(参谋、协调、服务、把关)，在管理事务、协调内务、搞好服务、参与政务方面尽心尽责，务实创新，扎实工作，较好地发挥了参谋助手、协调服务、监督把关、后勤保障的作用，圆满完成了各项工作任务和领导交办的其他重要事务，特别在办文办事、信息工作、机关制度建设、后勤保障方面取得了明显的进步。
(一)内部建设今年以来，局办公室主管领导和工作人员都有所调整，工作上需要一定时间的磨合。同志兼管局办公室工作后，在局党组的领导下，对人员分工重新进行了调整，强调各尽其能、各负其责，同时密切相互之间的协作。在工作中充分发扬民主，善于听取全体同志的意见和建议，努力调动办公室全体同志的工作积极性、主动性。目前，局办公室的内部工作关系已经理顺，工作效率明显提高，同志们之间既各负其责、尽心工作，又团结和睦、精诚协作。局办公室正逐步变成一个有凝聚力、有亲和力、有战斗力、积极进取、勇于争先的科室。
(二)软、硬件建设修改完善了原有的《信息报送和调研工作制度》;重新制定了《岗位责任书》《财务工作制度》《议案提案办理工作、制度》等，对加强机关内部管理、理顺工作程序、明确分工和责任、提高行政效率起到了重要作用。与此同时，进一步加强了机关办公自动化、信息化建设，通过努力为全局更换了办公家具，配备了部分办公设施和计算机设备，改善了办公条件。
(三)服务工作针对办公室外来办事人员多、电话多、领导临时交办的任务多等特点，牢固树立全局一盘棋的思想，按照“工作要细，落实要快，督办要勤”的要求，积极协调各方，及时处理解决，确保了上下联系畅通和机关办文、办公等日常性工作的正常运行。首先是做好为局领导的服务工作，对领导提出的各项工作部署，能够及时向各科室及下属单位传达，并抓好督促和落实;加强公文制发、传阅等环节的管理，严格审核把关，不把问题上交，不给领导增添麻烦;做好局办公会、局长碰头会、局党组会等各类会议的前期材料准备、会期服务、会后材料整理等工作;实行车辆科室管理、统一调度，妥善安排领导的出行，确保领导用车及时、安全。其次是做好对各科、室、队、所的服务。对局系统各单位在工作中遇到的困难和问题，能够及时予以指导、协调、帮助。
(四)公文办理坚持高标准、严要求，做好公文的起草、审核和把关工作。全局的绝大部分公文均由办公室来完成。同时，对于各科室制发的部分公文也给予了指导。办公室还具体承担了大量的汇报材料、交流材料的撰写任务。截止6月底，共完成公文份，其中由办公室起草的份。总体来看，今年我局公文处理进一步规范，材料质量和水平有了较大的提高。
(五)会务和接待工作今年来我局工作任务极为繁重，工作千头成绪。一是会议多，既有我局召开的各类会议，也有上级部门来我局检查和调研性的会议;二是接待任务重，既有上级部门的经常性检查指导，也有兄弟单位来我局开展的考察。以上繁重的会议和接待任务，大部分都由办公室来承担和落实。由于重视和加强了会务和接待工作，提前做好会议安排、制定接待方案，使会议和接待工作进一步规范，服务质量有了较大提高。
(六)信息编报今年以来，先后修订完善了我局信息报送与调研工作制度，健全了信息报送网络，充实加强了信息工作队伍;抓好信息员的培训与提高工作，多次召开局信息员座谈会，邀请宣传部的同志开展专题讲座;不断强化各科室、局属各单位领导和信息员办理信息的责任;加强指导，根据中心工作提出我局近期信息工作要点;注重实效，督促及时上报保增长、绿色通道工作等方面的重要信息;信息工作质量和水平大大提高，有了质的飞跃：XX年二季度共报送信息条。
(七)党建工作积极配合局党组、总支做好党建工作，认真贯彻落实党建目标管理责任制。在坚持各种政治学习的基础上，今年又组织举办了局机关干部夜校。通过组织观看电教片、座谈讨论等形式，开展了对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育活动。抓住自治区开展第六个党风廉政教育月活动的契机，不断深化对全系统广大干部职工的教育。
(八)议案、提案办理议案、XX年我局办理市区两级人大政协建议、提案共件：其中办理市政府人大建议件(主办件、会办件)，协助区发改委会办市政府政协提案件。办理区政府人大建议件(均为我局主办)，办理区政府政协提案件(主办件、会办件)。按照要求，及时将办件按内容分到各科办理，明确提出了办理时限等要求;加强督办工作，并对上报区政府的送审件进行全面把关。由于今年我局议案、提案办理工作迅速，办理程序规范，办理质量较高，受到区有关部门的好评。
(九)信访和法制工作信访和法制工作法制今年，办公室安排专门人员负责信访督办和法制工作，同时为相关科室和行政执法人员提供法规和政策咨询业务，解答行政执法中遇到的问题。XX年，共收到群众来信和转办信件件，接待群众来访批人次，其中集体访批人次。依法登记立案件，已答复件，按期结案率100%。网上答复市长信箱件，政风行风在线条。对重点矛盾纠纷建立台帐，实行挂帐督办，确保及时得到化解稳控。对历史积案本着实事求是的原则，协调相关部门，完成了帐上件积案的化解工作(其中主办件，会办件)。XX年，共受理行政诉讼件、行政复议件。关于信息公开诉讼案件，在应诉过程中，积极向法制局学习请教，在庭下做好充足准备，做到在审理过程中有理有据，最终原告当庭撤诉。
(十)档案管理按照区级机关文书、档案目标管理标准，从去年底开始，共整理装订各门类档案卷，档案管理工作进一步规范。认真开展了档案行政执法规范化管理，通过了区政府档案管理工作检查验收。
(十一)老干部工作认真落实老干部的政治待遇，定期为老干部提供市区有关部门下发的有关文件。同时主动掌握老干部的身体健康和文化生活情况，春节前夕组织老干部参加春节全局会餐，5月份组织老干部踏青采摘活动。为迎接建党90周年，6月下旬由局领导带队，对老干部进行了慰问走访。为丰富老干部文化生活，月日，组织系统离退休干部、职工到采摘活动。月日，组织局系统全体离退休老干部、老职工到医院进行了全面的健康检查。七一前夕，会同局党总支、工会看望了部分离退休老党员和生活困难老干部。同时，坚持有专人负责老干部工作，时刻对老同志的身体、生活、学习等情况进行了了解，及时将局里的各项工作向老干部做通报，广泛征求了他们的意见和建议;按时为老干部报销。
(十二)财务工作在做好基础性财务工作的同时，加强了对财务工作的管理：重新制定了我局《财务工作制度》。完成了局机关的国有资产清产核资的复查工作;配合监察局、财政局完成了单位车辆使用情况调查，按要求进行了各车辆的年度费用明细支出情况统计;配合审计局完成了XX年度对我局下属事业单位的审计工作;不定期地为领导进行财务情况分析和说明，使领导了解和掌握单位的财务状况和存在的问题;积极筹措、协调、收取了各专项工作经费和各建设项目资金;积极筹措资金，保证了工作的正常进行和各项费用的发放。按照区财政局相关要求，参照局财务制度，重新梳理制订了我局《财务会计制度汇编》。按照会计制度规定，加强本局的预算管理，强化会计监管，及时准确填写会计凭证、帐薄、各类报表，积极主动提出财务工作建议。将每月财务报表报送各领导审核。做好办公用品购置、修理及更换工作，落实办公用品领取使用登记制度。XX年，通过政府采购，更换了我局办公家具桌椅，为个科室分别配备了打印机和笔记本电脑，更换购置了台液晶显示器、个台式机和个照相机。对局属资产进行严格管理，按照《房屋租赁合同》要求，定期收缴房租，督促承租单位做好治安消防工作。同时，办公室还在后勤和物业管理、社会治安综合治理、计划生育等方面做了大量的工作。总之，一年来，办公室认真履行各项职能，圆满完成了任务，取得了一定的成绩。虽然办公室的工作取得了一些成绩，但从更高的标准来看，仍存在一些问题和不足：一是办公室应付具体事务过多，工作主动性、超前性不够，存在被动应付的状态;二是与各科沟通不够，参与业务工作少，对全局工作掌握不够，影响服务协调水平的提高;三是物业管理工作有待进一步加强，支出结构需要理顺;四是在宣传、办公自动化方面的硬件建设还有待加强，目前办公室仅有一部旧数码相机，没有摄像机。希望能够配备一台较专业照相机及摄像机。对于以上问题，我们一方面要积极努力解决自身存在的问题，同时争取局领导对我们给予更大的支持，把办公室工作提高到一个新水平。
XX年工作安排年，局办公室将在抓好各项日常工作的同时，针对工作中面临的主要问题，重点抓好以下以项工作：
(一)加强机关作风建设，严肃学习和工作考勤纪律。完善原有的学习、考勤工作制度，做好督促、检查和通报工作，使机关作风建设得到进一步改善;
(二)加强与各科室、局属各单位之间的沟通联系。利用面对面交流、会议、调研等形式，更深入全面地掌握各科室、局属各单位的工作情况，以更好地做好协调和服务工作;
是规划收官之年，是“十二五”规划启动的关键之年，也是我市建市60周年，举办首届中国?国际矿冶文化旅游节的喜庆之年。在市委、市政府以及省住建厅的高度重视和正确领导下，我局以科学发展观为统领，以打造矿冶文化名城和生态宜居新城为导向，围绕市委“三大战略”发展目标，坚持“南向对接、东向拓展、环湖开发、沿江发展”的城市发展思路，着
力在城镇体系规划编制、历史文化名城申报、规划管理体制机制创新、基础测绘工作推进以及提升规划行业整体形象等下功夫，各方面工作均取得了长足的进步，为实现科学发展、和谐发展、率先发展作出了新的贡献。现将今年工作完成情况及明年工作安排汇报如下：
一、工作完成情况
(一)进一步加大规划编制工作，推进城市规划体系建设
一是市城市总体规划修编工作取得突破性进展。9月15日，国务院15个相关部委齐聚，就市城市总体规划修改工作召开专题审查会。审查组原则通过我市启动新一轮城市总体规划修改工作，目前已进入国务院最终审批环节，各项前期准备工作也已全面展开，待国务院正式批准后修编工作即可进入实质阶段。
二是市历史文化名城申报工作进展顺利。具有三千多年的矿冶文明史，矿冶文化底蕴深厚，矿冶文化特色突出。为进一步彰显我市矿冶文化特色，我局抓紧做好矿冶历史文化名城的申报工作，落实专班，强化职责。争取省住建厅领导支持，成功召开一次专题咨询会。与会专家对我市所具备的要件和申报工作表示认可，一致赞同我市先行申报省级历史文化名城。目前申报各项准备工作已全面展开。
三是以服务“双迎”和“四城同创”工作为抓手，完成大道、杭州路、金山大道、圣明路等主要道路“五化”的规划许可及审批工作;完成全市主干道临街立面整治和黄荆山北麓开山塘口生态修复的规划指导工作;完成华新水泥遗址保护规划的初步设计、江滩公园一期规划、环磁湖地区景观设计等重点规划工作;完成“四馆一中心”和曼晶酒店、金花大酒店等酒店的建设、改造规划与指导服务工作;完成磁湖西岸地区、武汉至城际铁路北站及周边地区的城市设计;完成城市供热管网、团城山污水处理厂、城市道路刷黑改造等市政基础设施规划编制;完成集贸市场、公厕改造、垃圾转运台(站、点)的规划布点工作。
四是在专项规划编制上，先后组织完成后河堤城市设计规划、城市蓝线规划、工业遗址研究、城镇一体化总体规划及十二五长远规划、沿江景观规划(沈家营——上窑段)、磁湖风景区总体规划、下陆区控制性规划、团城山公园改造规划、黄荆山风景区总体规划、铜录山古矿冶遗址规划、东方山旅游总体规划及东方世界景区总体规划、长江沿江景观带一期规划等规划编制工作。同时还组织完成了市广场路小学、大冶有色金属公司铜都文化中心、神牛拖拉机有限公司等一系列调整修建性详细规划。
这些规划的编制实施，进一步完善了我市的城市规划体系，优化了我市规划功能分区和用地布局，为我市第二产业的延伸发展和中心城区“退二进三”、促进全市经济社会可持续发展，发挥了积极的指导作用。
(二)进一步强化规划管理工作，服务城市经济社会建设
一是加强建设项目审批管理，坚持严格执行“一书两证”制度。在建设项目规划许可过程中，我们坚持统一规划、节约用地、合理配置资源的原则，严格遵守城乡规划法和行政许可法程序。对“一书两证”的核发，我局严格按照住建部和省住建厅的要求，实行“四统一管理”(统一印制、统一编号、统一发放、统一公示)，将开发区“一书两证”核发工作纳入了全市统一管理，同时加大了对大冶、阳新“一书两证”核发管理的指导工作。截止今年11月，共核发选址意见书33项，总用地规模3267181.14平方米，核发建设用地规划许可证149项，总用地规模4589270.02平方米，核发建设工程规划许可证119项，总建筑面积2717023.25平方米。
二是加大体制机制创新，管理水平进一步提升。按照国务院和省政府的要求，制订完成新的市城市规划委员会规划审查制度，进一步健全规划分级审批的民主决策机制。对总体规划进行局部调整或涉及城市性质、规模、发展方向及规划布局和用地性质重大变更的，须报同级人大审查同意后，按法定程序报批。规划部门控制性详规的制定和修改，要向同级人大报告，征求人大意见后按程序报政府审批。同时，积极推行规划公告(公示)制度。所有审批项目均在市规划局网站进行公示，重要公益项目和涉及公众利益的项目除网站公示外，同时实行规划方案审批前现场公示。积极推行听证会、论证会制度。对一些重大和重要规划，举行专家论证会听取专家的意见，对有关群众利害关系的项目规划许可和修改，举行听证会，广泛听取利害关系人的意见。通过强化规划公告(公示)、听证、论证、咨询，积极推进政务公开，进一步建立健全公众参与的规划监督和约束机制，扩大社会监督和公众参与，有效提高了规划管理水平。
三是加大工
作方式创新，工作效率进一步提高。在实际工作中，我局加大工作创新力度，专门成立工业项目规划审批办公室，为工业项目和招商引资项目开设绿色通道。项目审批时限由过去的124天减少为24天，极大地提升了办事效率，多次获得市主要领导好评和群众表扬。8月27日，市委王建鸣书记专程调研，肯定了我局的改革措施和工作成绩，认为规划局在全市服务窗口建设
方面开了个好头。对市、区重点工程建设项目、大型厂矿企业增扩和技改项目、外资企业建设项目、新引进外商建设项目、高新技术产业建设项目和社会公益建设项目，在符合城市总体规划、分区规划、控制性详规和通过权威部门环境影响评价的前提下，规划定点上做到随报随办。对招商引资中急办项目，采取现场办公、急事先办、突破常规的办法，即项目选址上只要符合城市总体规划和控规，经现场仔细踏勘审查，可同意其先定点后再按程序办理规划手续。这些创新措施，既充分考虑到了报建业主的实际困难，又有效提高了规划的合理性和科学性，受到了项目业主的广泛赞誉。
(三)进一步加强城乡规划监督，保障城市建设和经济发展
一是建立规划管理、城管执法联动工作机制。与城管局会商达成一致，执法联动。一方面，我局在监督管理过程中发现违法违规行为即函告城管局查处，对城管局需规划确认的即函告确认;另一方面，城管局对我局函告查处和确认违法违规的项目严格依法查处，查处的结果函告我局，我局没有收到城管局处罚结果告知则不予规划验收。截至目前，我局向市城管执法局发放各类协查函13份，市城管执法局向我局发放协查函17份，协同处罚6起，成效良好。
二是加大批后跟踪管理力度。通过规划现场放线、验线、项目规划核实验收等实施跟踪管理，由规划分局配合市局监察部门来完成。对未经规划批准的违法建设项目按执法联动机制及时书面函告城管局，对城管部门自行查处违法建设项目予以积极配合，对需协助调查的，及时给予协助及书面答复或认定。
三是突出做好规划验收工作。根据城乡规划法的有关规定，制定专门的工作程序，严格规划验收。对建设工程未经核实的项目，不得组织竣工验收，确保了规划条件在建设过程中得到有效落实，进一步维护城乡规划法的严肃性和权威性。全年共组织工程竣工验收33处，面积达756680.28平方米。
(四)进一步推进基础测绘工作，服务城市建设
一年来，我局以服务经济建设为目标，大力推进测绘依法行政，积极实施基础测绘，强化测绘统一监管，不断拓宽测绘应用，为我市城市建设和经济发展作出了应有的贡献。一是积极准备《市基础测绘十二五规划》的编制工作，目前实施方案已制定完成并以正式文件下发执行。二是测绘法律法规宣传进一步加大。全年共组织各类测绘专题学习活动共8次，8月29日，我局在市工人文化宫广场举行测绘法大型宣传活动，内容新颖，形式多样，收到了较好的效果，得到了广大市民的高度评价，并获全省测绘法宣传活动先进集体。三是测绘监管不断完善。对进入市场的测绘项目实行项目登记制度，全年共受理测绘项目登记130项。同时加强地图市场管理和测绘产品的质量检查，得到省测绘局和质监站的一致好评。四是数字地理空间基础框架建设高效推进。编制完成《数字地理空间基础框架建设项目设计书》，并代市政府起草了相关申报材料。国家测绘局、省测绘局均已复函，同意将列入推广城市。目前该项目实施进展顺利。五是基础测绘成果应用不断深入。先后为东方山风景区规划、黄金山工业区规划、河口工业区规划、城市绿地规划、排水规划、旅游规划等项目提供了大量的测绘成果，向黄金山开发区、市民政局等单位以及社会各界提供各类地形图余幅，为服务经济社会发展提供了坚实保障。
(五)加强党风廉政建设，促进党风政风好转
一是加大警示教育力度，努力做到警钟长鸣。针对我局去年发现的违法违纪职务犯罪案件，局党组加强了对全体干部职工警示教育的力度。今年以来，局党组多次召开全局干部职工宣教大会，主要领导带头宣讲机关工作人员廉洁从政准则和要求，组织各类警示教育活动能够，引导党员干部增强廉洁从政的自觉性，认清违法违纪行为对单位、个人和家庭带来的危害达到警钟长鸣的效果。
二是抓制度建设，从源头上筑牢防腐墙。我局修改和完善了《市规划局工作人员廉洁自律若干规定》、《市规划局中层干部诫勉制度》、《市规划局关于执行领导干部重大事项报告制度的通知》、《市规划局党风廉政建设责任制考评办法》、《市规划局党内监督制度》等党风廉政建设10项制度。同时，为进一步完善规划审批管理，修改完善了《市规划局规划业务程序》、《市规划局机关实施行政许可工作规程》、《建设项目规划验收制度》、《规划放线程序规定》、《市建设工程竣工规划核实(验收)制度》、《市城市规划用地容积率调整管理办法》、《工业园区管理办法》、《市城市规划听证管理暂行管理办法》、《市城乡规划公示管理暂行办法》、《市规划局贯彻落实“两集中一代办”制度实施细则》、等19项制度，并将制度贯彻落实纳入局年度考核和目标管理。从总体上推进全局党风廉政建设起到了筑牢防线、源头防腐的作用。
三是深入开展“作风建设年”活动，推进政风行风建设，重塑规划新形象。从今年四月开始，以党风廉政建设为重点，以政风行风建设为推力，以提高行政效率和执行力以及服务水平和质量为主要环节，以重塑规划系统廉洁、高效、务实、勤政的形象为目标，深入开展廉政意识、大局意识、责任意识、服务意识教育活动，创新机制，完善制度，强化管理。全面提高党员干部廉洁自律意识，全面提高行政审批效率，全面提高行政效率和执行力，全面开展“三比一推进”活动。活动开展以来，我局的党风政风有了明显好转。
二、城乡规划工作存在的问题
今年以来，我局围绕服务“三大战略”，坚持依法行政，认真履行职责，推进科学规划，在服务企业，服务群众等方面做了一些工作，但也存在一些勿容忽视的问题，主要表现为：
一是城乡规划体系有待进一步健全。我市至今尚未编制《市城镇规划体系规划》，《市城市总体规划》亟待调整修改，控制性详细规划和修建性详细规划还未实现市区全覆盖，市区控制性详细规划目前只能接近80%，修建性详细规划只接近50%，且一些规划设计水平不高，既不能反映地方文化与特色，又缺乏标志性建筑，往往显得规划缺乏超前性。其主要原因是规划经费严重不足，规划研究不够，规划设计队伍水平不高。
二是城乡规划法规体系尚不完善。《城乡规划法》颁布实施以来，湖北省实施城乡规划法办法尚未出台，规划编制、管理、行政审批在个别环节和程序上缺乏具体指导性依据。因而我市《市城乡规划管理办法》一时还难以出台，这样，在规划制定、实施、监督管理的具体细节上一时还难以制定具体规定，如一些控制性详细规划和修建性详细规划的强制性指标，违规处罚的程序管理等有待进一步完善。
三是规划跟踪管理和监督力度不够。由于规划队伍管理人员不足，城区范围常态化的批后跟踪、监督管理不及时，特别是河口、江北等边远地区更是鞭长末及，仅靠竣工验收来把关，不能及时发现建设过程中的违法违规行为。虽然，我市规划与城管部门已经建立违法违章建筑管理执法的联动机制，但涉及部门之间衔接核实，容易延滞处理时间。
四是党风廉政建设需进一步加强。去年，我局出现四名中层干部被检察机关查处的现象，暴露出部分党员干部廉洁自律意识不强，需要全面加大党风廉政建设力度。同时，规划项目审批周期过长，工作效率不高，服务水平不高也是城市规划工作存在的突出问题。
五是规划宣传力度不够。目前，还有很同志不了解规划局的职能职责，出现许多误区，如有的认为规划设计是规划的职能，将规划设计与审批等同起来;有的认为查处违法建设是规划局的职能，将规划审批管理与我市赋予城管局的执法管理等同起来;有的认为工程建设是规划局的职能，将建委、城投的建设职能与规划管理的职能混为一谈，不一而足。这一切，说明规划局宣传工作做得不够，要增强群众的规划意识，还得付出艰苦的努力，扩大和深化宣传工作。
三、工作计划
指导思想：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻xx大精神和xx届四中、五中全会精神,围绕市委“三大战略”发展目标，科学规划、统筹安排，积极推动—大冶一体化和谐发展，依法行政，严格管理，努力把建设成为武汉城市圈的副中心、鄂东地区的中心城市和交通枢纽城市、长江中游的重要工业基地和富裕、文明、秀美、和谐的山水园林、生态宜居城市。
，我局将着重做好如下几个方面工作：
(一)统筹推进城乡规划体系建设，努力提高规划设计水平。
深入做好市城市总体规划专题研究，启动新一轮市城市总体规划修编工作;继续做好城市发展战略规划研究，扎实推进市城镇、村镇体系规划编制工作;完成中心城区20平方公里控制性详细规划覆盖，着力提高城区修建性详细规划覆盖率;编制完成城市公共空间、城市地下空间、城市色彩、静态交通设施、城乡卫生教育设施等重要专项规划，重点做好章山新城概念规划和市老龄化城市基础设施等规划研究，突出城乡规划的龙头地位。
(二)高标准编制完成历史文化名城保护及历史文化街区保护规划，在今年准备工作的基础上，继续做好历史文化名城申报工作，力争省级历史文化名城落户。
(三)加强规划管理，严格依法行政。
严格执行《城乡规划法》，进一步加强“一书两证”的审批和核发工作，规范全市规划用地市场，集约节约土地，充分发挥土地的综合效益;借鉴和引进国内外先进经验，进一步优化我市选址定点审批体系;加强全市违规建筑补办规划手续工作，健全一整套地方性规章制度，保障市民合法利益，规范全市规划建设工作;进一步完善科学民主的规划决策新机制，进一步推进政务公开，加强规划的宣传工作和社会公示，接受社会监督。
(四)加大对规划执行情况的监督和检查力度，切实维护规划的严肃性和权威性。
加强与各相关部门及单位的沟通协调，充分发挥其工作积极性，建立健全权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的规划管理体制;加强对城乡规划执法主体等问题的调查研究，进一步健全规划监管体系;加强规划实施的过程化管理，强化控制性详细规划的控制作用，强化建设项目审批必须以控制性详细规划为依据，切实维护规划的严肃性。
(五)强化测绘管理，提升社会服务水平
组织编制市基础测绘十二五规划，成立专班，做好编制调研和资料准备工作，高标准完成组织编制工作;积极推进数字地理基础框架建设工程，为建立电子政务空间地理信息共享平台提供基础地理信息平台;推进测绘新科技的广泛应用，逐步实现地理信息获取实时化、处理自动化、服务网络化和应用社会化;推进地理信息资源共建共享，加快建立测绘部门与地震、国土、水利、交通、民政、公安等相关部门的地理信息资源共建共享机制，重点做好基础地理信息数据和应用资源的共建共享，充分利用基础地理信息数据成果，着力提高测绘对经济增长的贡献率。
为及时总结20__年工作，及早谋划20__年工作，我局经过认真研究分析并结合20__年工作重点，现将20__年工作总结和20__年工作安排汇报如下：
一、20__年工作总结
20__年，在茂名市委、市政府的正确领导下，在省住房和城乡建设厅的科学指导下，我局以贯彻落实市委、市政府重要战略部署为工作重点，大力推进茂名城市“向东、向南、靠海发展”发展战略和滨海新区开发建设,抓好粤东西北地区振兴发展的重大机遇，坚持以科学规划引导城市建设，全力推进城乡规划编制工作，不断强化规划统筹和综合调控能力，各项工作取得较好的成绩。
(一)大力推进规划编制工作，完善城乡规划体系，以科学规划引导城乡有序开发、从容建设
1.深化完善各项重大规划及专项规划编制工作。
(1)进一步修改完善《广东茂名滨海新区城市总体规划(20__-20__)》。20__年1月26日，市人大会审议通过了《广东茂名滨海新区城市总体规划(20__-20__)》成果方案。由于各种新情况、新问题的出现，我局正在组织编制单位不断对此规划成果方案进行修改，争取20__年初修改完善规划成果方案后上报省政府审批。
(2)《茂名市城市总体规划(20__-20__)》成果方案正等待与《广东茂名滨海新区城市总体规划(20__-20__)》作最后的对接，然后上报省政府审批。
(3)《茂名市综合交通体系规划》成果方案已于20__年6月18日经市政府常务会议审议通过，现正等待与《广东茂名滨海新区城市总体规划(20__-20__)》作最后的对接，修改完善后报市政府颁布实施。
(4)20__年4月，我局委托省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合开展《茂名市中心城区扩容提质建设规划》编制工作。20__年7月16日，将完成初步方案提交市城乡规划专家论证会审议，现正根据有关意见作进一步修改完善。
(5)我局与市发改局共同委托省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合开展广东茂名滨海新区低碳生态专项规划的编制工作。20__年6月17日，完成了《广东茂名滨海新区低碳生态专项规划》评审稿，并征求部门意见。20__年6月19日，专家评审会评审通过。20__年12月15日，我局与市发改局联合报请市政府审批该规划方案。
(6)20__年7月23日，按照《广东省人民政府关于在全省范围内开展生态控制线划定工作的通知》(粤府函〔20__〕202号)的要求，我市成立了以李红军市长为组长的市生态控制线划定管理工作领导小组，并委托广东省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合承担全市生态控制线划定的具体工作。20__年11月24日，规划编制单位开始进行资料收集、实地调研工作。
(7)《茂名市水东湾新城整体城市设计》成果方案于20__年1月21日市城市规划委员会审议通过，现已完成最终成果。
(8)20__年6月19日，我局组织了专家评审会评审通过《茂名市水东湾综合整治规划》方案。目前，正在由编制单位结合《茂名滨海新区城市总体规划(20__-20__)》以及专家会审意见进一步深化完善方案，待报市规划城市委员会审议。
(9)积极推进《茂名市地下综合管廊专项规划》和《茂名市城区排水及防洪、排涝专项规划》的组织编制工作。初步规划成果已基本编制完成，目前正在深化当中。
(10)积极做好《茂名市中心城区(北组团)停车设施专项规划(20__-20__)》组织编制工作。10月，规划编制单位初步完成规划方案。11月，在充分调研我市停车难问题的基础上，结合我市实际情况，我局编写了《茂名市中心城区(北组团)停车设施专项规划(20__-20__)项目计划书》，并请示市政府批准编制该规划。
(12)委托茂名市规划编制研究信息中心与重庆市川东燃气工程设计研究院组成联合体编制《茂名市中心城区天然气利用工程专项规划》。现状调研、资料收集工作已完成，目前正在编制规划方案。
2.进一步推进控制性详细规划编制工作。
(1)《茂名博贺湾新城控制性详细规划及城市设计》、《茂名市博贺湾双登片区(SD)控制性详细规划》分别于20__年7月21日、10月30日经市政府批准实施，并已按规定做好规划成果备案、公告等有关工作。
(2)《茂名市茂南石化工业园控制性详细规划》已于20__年5月30日经市城市规划委员会审议通过。根据会议意见修改完善规划方案成果后，我局于11月21日与茂南区政府联合提请市政府批准实施。
(3)水东湾新城高地片区、南海片区控制性详细规划方案分别于20__年5月8日、9月29日经市城市规划委员会审议通过，正待完善成果报市政府批准。
(4)市民片区控制性详细规划方案已完成公示、征求部门意见、专家评审程序，待提交市城市规划委员会审议及报市政府批准。
(5)河东片区控制性详细规划方案已通过规划专家论证会论证，待征求部门意见、公示、征求公众意见、专家评审、提交市城市规划委员会审议、报市政府批准。
(6)羊角片区控制性详细规划草案因深茂铁路设计方案及油城十路延长线设计方案的走线、标高及高架桥设计方案等重大问题，编制单位正在与铁路部门及交通部门协调，还未最后确定方案。
(7)秀色、秀雅、格亨、横甬、吉祥、牛岭、绿苑、桂园、那花、排山、元田、沙田、上宾、康乐、南香、愉园、粤华、钟鼓等18小区控制性详细规划(管理单元)方案须待经市规划专家论证会再次审查后提交市城市规划委员会审议及报市政府批准。
(8)金宝、黄塘、文才、黄竹、雅园、上高、趣园、东江、粤华东、滨河等10小区控制性详细规划(管理单元)方案已编制完成。
3.开展相关课题研究工作。
开展涉及规划编制、规划管理等有关工作的课题研究是提高我市城乡规划水平，合理制定规划管理政策，引导城乡可持续科学发展的重要方式。20__年，我局委托专业机构开展了多项课题研究，其中包括编制完成的《茂名市北组团城市交通改造实施策略研究》、《茂名市城市建筑工程停车场(库)设置规则和配建标准》等，为政府制定政策和开展规划编制组织工作提供了科学依据，使政府决策更科学、更合理。
(二)继续贯彻落实行政审批“两集中两到位”制度，全面提升行政审批效能
1.规划审批工作情况。
至20__年3月起，我局认真贯彻落实行政审批“两集中两到位”制度，专门调整内设机构、设立行政审批服务科进驻行政服务中心，将所有事权下放后仍保留在市城乡规划局的行政审批事项均集中到了审批服务科，，并将我局行政许可审批权直接授权审批服务科科长，所有我局依法审批业务由审批服务科直接办理。进一步提高了我局审批服务质量，使各项授权审批达到了既提高效率，又依法规范的双重目标。
20__年，我局共办理各类行政审批业务425宗。其中，核发建设项目选址意见书6宗，核发建设用地规划条件144宗，核发建设用地规划许可证65宗，审批建设工程规划设计方案118宗，核发建设工程规划许可证36宗，核发临时建设工程规划许可证3宗，进行建设工程规划条件核实53宗，其同比上一年提高32.1%。以上项目我局均严格按有关规定依时办理。
对在审批前需提交市城市规划委员会或市城乡规划专家论证会审议的重大城乡规划建设项目，我局积极协助或组织召开相关会议进行审议，为行政审批提供依据。20__年，我局协助市政府组织召开市规委会全体会议11次，审议相关项目议题共88个;协助政府组织召开市规划委员会建筑与环境艺术专业委员会6次，审议相关项目议题共37个。另外，组织召开市城乡规划专家论证会50次，审议相关项目议题共381个。
2.开展电子报批数据规整工作。
20__年，共办理电子报批数据规整50宗，规整建筑面积为700.67万平方米。同时，对茂名市28个项目方案进行规划信息化修建性详细规划总平数据规整，为规划管理信息库建设提供数据支持。
3.依法开展批前公示和批后公告工作。
20__年，严格按照《广东省城乡规划条例》推动规划审批管理信息公开，完成规划批前公示264宗、批后公告79宗。
4.进一步规范城市基础设施配套费计算基数。
20__年12月，为适应城市建设发展的需要，结合我市城区经济社会发展状况，及时对我市城市建设经济指标作出调整，经市人民政府同意，我局和市财政局、市发展和改革局、市住房和城乡建设局联合印发了《关于调整市区城市基础设施配套费计算基数的通知》。
5.规范既有住宅加装电梯审批工作。
11月25日，由我局研究起草的《茂名市既有住宅增设电梯试行办法》经市政府十一届63次常务会议审议通过并印发实施。12月30日，我局与市住房和城乡建设局、市国土资源局、市质量技术监督局、市房产管理局、市住房公积金管理中心、广东电网公司茂名供电局联合印发了《茂名市市辖区既有住宅增设电梯操作指引》，为业主申请加装电梯提供指引，并大大地简化了相关办理程序。
(三)进一步加强城乡规划管理工作，建立规范、高效的管理体制和运行机制
1.理顺城乡规划管理体制。
20__年5月14日，由我局代拟的《关于明确电白区行政区划范围城乡规划管理工作有关事项的通知》由市府办正式印发，该通知明确了我局和电白区、三大平台规划主管部门的隶属关系、管辖范围和规划管理业务权限，基本建立了权责明确、监督有效、配合密切的城乡规划管理体制和机制。
2.加强批后监督管理。
我局为了加强规划批后许可案卷管理工作，促进行政执法行为的规划化，推进依法行政的规划审批工作，坚持每季度对审批规划用地、规划工程许可案卷进行一次抽查，全年抽查审批许可案卷23宗，没有出现违规问题。加强对各区规划监察执法的督查和指导工作，20__年，我局督办茂南区、电白区(含原茂港区)、高新技术产业开发区有关部门依法查处违法建筑146宗，总面积为50610.2平方米。其中，茂南区74宗，面积22828.2平方米;电白区62宗，面积20172平方米;高新区10宗，面积共7610平方米。全年共转交区级处理的投诉和举报案件达400余件次。
(1)6月10日，我局研究起草的《茂名市人民政府关于严厉打击违法建设的通告》由市政府印发实施，该通告进一步明确了违法建设的认定标准、实施违法建设所要承担的法律责任以及各有关部门的工作职责，并公布各地举报电话，鼓励群众进行监督、举报。
(2)按照市委、市政府的工作要求，重点整治重点控制地区、重要地段的违法建设。积极组织市城乡规划监察大队对高速公路出口至茂名大道一带汽车销售商铺是否有审批手续进行调查核实。经核查，茂名大道(羊角路口至乙烯厂区门口转盘段)两侧的汽车销售店共有12家，建设总面积73153.5平方米。有合法批准手续的建筑物6宗，面积26607.5平方米;原有临建批准手续已过期的建筑物4宗，面积29424平方米;未经批准已作出罚款处理的建筑物9宗，面积20641平方米;未经批准尚未处理的违法建筑5宗，面积15565平方米。核查后，我局联合各职能部门加大整治力度，拆除了不规范设置的大型广告牌11块和违法乱搭建的构筑物10宗，面积6339平方米。对有批准手续已过期和未经批准已建成但对规划影响不大的建筑物，通知相关单位限期到市行政服务中心办理完善有关规划报建手续，逾期不办理延期手续和未经批准又对规划造成严重影响的建筑物，将依法进行拆除。目前，此项工作正在全力推进当中。同时，督促各区规划监察执法部门继续加大对茂名大道两侧等重要地段日常巡查监督力度，防止类似违法建设事件继续发生。
3.进一步完善规划信息化建设。
(1)积极开展茂名市城乡规划管理信息化二期工程各项准备工作。11月，编制完成了信息化二期工程建设技术方案。12月，我局向市政府请示开展市规划信息化二期工程建设工作。
(2)建立茂名市地下管线管理系统。20__年6月，系统平台进入调试阶段，先期已将我局20__年对中心城区(北组团)60平方公里范围内主要道路的综合地下管线(总长约1500公里)普查收集的数据全部录入数据库，为茂名市地下管道工作作提供数据支撑。为进一步完善我市地下管道数据库(含街坊路、新增管线数据)，特别是为全面掌握我市中心城区油气管道数据，我局已提请政府安排资金批准启动我市中心城区(北组团)地下管线第二阶段普查工作。
4.积极推进政务公开工作。
我局通过多渠道推进政务公开工作，及时向社会公布最新工作动态，主动接受公众监督和指导。一是定期编印了《茂名城乡规划简报》，今年已编印规划简报18期、党的群众路线教育实践活动简报25期，及时向省厅、市委、市政府、市直相关部门和各区、县级市规划主管部门展示茂名规划工作进展情况。二是重新构建了局门户网站，并保持实时更新，及时向社会公众公布工作动态。20__年3月，我局被评为20__年度广东建设信息网政务信息发布优秀单位。三是进一步完善茂名市规划展览馆建设，发挥其规划成果展示平台的重要作用。20__年，规划展览馆共接待参观团体338个，约9200人次。
5.加强人才培养工作。
(1)继续举办“争鸣讲堂”，邀请各行各业专家学者向全市规划系统干部职工讲授相关知识，开阔知识面，进一步提高干部队伍政治素质和专业素质，20__年共举办10期“争鸣讲堂”。此外，还组织2期“集思论坛”，由局机关、直属事业单位干部职工就有关主题互相交流、学习。
(2)积极组织各类培训班和召开相关会议，致力于提升我市规划工作人员的业务水平。1月13日至14日，受广东省住房城乡建设厅委托，我局协助广东省建设执业资格注册中心开办《广东省城乡规划条例》宣贯培训班。5月29日，我局组织全市城乡规划工作会议，大大增进了全市规划系统内广大干部职工的交流。11月26日，举办了全市城乡规划系统规划管理培训班。培训班历时3天，有206名学员参加了培训，范围覆盖至各县(区)、镇城乡规划系统规划管理人员。共开设了6门课程，邀请6名长期从事城乡规划建设管理研究和实践经验丰富的专家、领导进行授课。
6.加强对各区、县级市规划主管部门业务指导。
我局领导班子成员明确分工，采取一对一的形式对点指导各区、县级市，原则上要求每月由对点班子成员带领相关业务科室骨干到区、县级市调研至少一次，听取各地规划管理部门诉求，为当地规划工作的开展提供指导。
20__年，在我局的大力指导下，各区、县级市规划主管部门的各项工作均取得了较大的成绩。电白区组织编制了电白区“三路两湖”设计方案、寨头湿地公园景观规划、江高(电白)工业园一期片区控制性详细规划、回归反哺创业工业园控制性详细规划等;宜居城镇、村庄创建工作取得新突破，经省批复的规划试点村共93个，宜居城镇2个(沙琅镇、林头镇)，宜居村庄创建指导点1个(沙琅尚塘村委会)，省级村庄整治试点村3个(沙琅镇尚塘村、电城镇南门头村、麻岗镇锦石村)，市级规划试点村16个，被评为市级家居村庄20个，被评为省级地震试点村2个。茂南区大力推进村庄规划编制工作，结合各村庄自身独特的历史人文背景、发展历程，立足村庄实际，创新编制形式(一书三图，即规划编制说明书、土地利用现状图、土地利用规划图及道路和地下管线布置图)，并在规划中明确“六个一”中的“一村一标准化卫生站、一村一幼儿园、一村(居)一文化阵地”的用地安排、建设标准及要求等。滨海新区出台了《关于进一步规范博贺湾海洋经济综合试验区村民建房管理的意见》，并划定了禁建区、限建区和适建区，开展了一系列违法建设清查整治活动，加大了对违法建设行为的管辖、监督、纠正和查处，进一步规范了城乡规划管理工作，为新区的开发建设创造了良好的环境。高新区组织编制了高新创业城控制性详细规划，总规划面积约为1.38平方公里，将作为高新区孵化器、行政服务中心、商住配套区首期启动区。水东湾新城以高水平的规划引导并服务于新城建设，做好各层次规划的组织编制工作;组织开展新城城镇化研究、新城文化教育信息产业选择与发展路径研究、新城发展整体策划、新城规划技术标准与准则、水东湾国家海洋公园(一期)规划设计、滨海旅游度假区概念规划、20__年水东湾新城重点地块招商策划、产业地产(华为)招商策划等20余项研究、设计和策划，逐步构建新城发展的规划体系。信宜市提出市区“东扩、南拓、西进、北延”的发展战略，完成了站前大道片区、行政中心片区控制性详细规划的编制工作，确定了站前大道向南延伸至包茂高速信宜立交连接线、向北延伸至包茂高速池洞立交连接线方案;启动了《信宜市城市总体规划》、城西片区控制性详细规划及池洞至镇隆“一河两岸”专项规划编制工作。高州市围绕城市扩容，抓好城市新区规划建设。按照“增绿地、扩空间、降密度、减容积”的原则，高起点做好宝光片区和城东片区控制性详细规划，全面启动城南新区、蒲康工业园区的控制性详细规划;大力推进建制镇总体规划编制，全市23个建制镇有11个已完成总体规划编制并实施，有7个镇总规已完成正报市政府审批，有5个镇已完成现状图测绘、资料收集等前期工作。化州市中心城区控制性详细规划的覆盖率不断提高，该市中心城区规划面积38平方公里，目前已编制控制性详细规划面积26.5平方公里，中心城区控制性详细规划的覆盖率达到70%。
(四)其他工作情况
1.积极开展党的群众路线教育实践活动，整治庸懒散奢不良风气。
今年2月底起，我局按照中央、省委和市委统一部署，坚决贯彻中央部署和系列重要讲话精神，在市委督导组指导下，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，涤荡“四风”，锤炼党风，认真查摆问题，根据我局实际情况研究制定整改方案和措施，按要求严格完成各项工作任务指标，将工作落实到人，将责任落实到位，致力完善各项工作制度，细化督查督办工作，加强机关人员工作纪律、工作作风，强化机关干部法制意识、服务群众意识以及效率意识，坚决纠正脱离群众的行为，坚决制止形式主义和官僚主义，坚决整治庸懒散奢等不良风气，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。
2.贯彻落实市委、市政府工作安排，认真做好办理建议提案、计生、维稳、扶贫开发“双到”、挂任村(社区)党组织“第一书记”等工作。
(1)认真做好建议提案办理工作。20__年，我局共收到建议提案66件，其中主办件15件、会办件51件。针对今年办理工作要求严、标准高的特点，我局坚持做到在思想上高度重视，在态度上积极主动，在行动上切实有效，在程序上合理规范，在时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量。截止至20__年11月，我局已办结全部建议提案，满意率达100%。(今年2月，我局被20__年度市政协评为政协提案办理工作先进单位)
(2)20__年，我局认真抓好计划生育工作，继续为符合条件的干部职工购买计划生育家庭意外伤害险，组织局系统已婚育龄妇女按时参加每半年一次的妇检，切实履行作为市计生机构兼职单位的计划生育综合治理工作职责，认真做好计生挂钩点的帮扶工作，在人力、物力上给予大力支持。全年共投入帮扶经费12.9万元。20__年5月，我局被授予“茂名市20__年度人口与计划生育工作先进单位”和“茂名市20__年度市直挂钩帮扶人口计生工作先进单位”的荣誉称号。11月，我局顺利通过了20__年计生工作年度考核。
(3)认真做好创建平安、安全生产、综治、维稳、信访、普法工作，完善相关工作制度，把创建平安、安全生产、综治、维稳、信访工作结合起来，密切关注城乡规划等问题引发的不稳定因素，积极化解各种矛盾，预防突发事件和群体性事件的发生，使各类矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。同时，结合普法工作加强对局系统干部职工的法律法规宣传教育，认真组织学法普法考试和依法行政基本知识考试，不断提高全局干部职工遵纪守法的自觉性和安全防范的意识，进一步增强了依法行政和为民服务的工作责任心。20__年，接待来访、信访工作74宗，热线电话528宗。
(4)认真做好扶贫开发“双到”工作。自启动扶贫开发“双到”工作以来，我局领导高度重视，将责任落实到人，明确分管领导，并安排专职干部驻村;根据实际情况，研究制度扶贫计划，确定帮扶项目库;充分利用我局及下属单位各技术人员专业优势，致力改善村容村貌，做好村庄规划编制工作。另外，我局还做好危房改造工作。危房改造工作是每年工作的重点，今年我局完成20户危房改造工作，两年合计完成危房改造工作57户，其中两不具备搬迁户7户，为部分贫困户、低保户、五保户和群众解决了住房问题，改善了居住条件。我局根据省、市扶贫开发“双到”工作要求，专门领导负责，整合省、市两级扶贫“双到”资金以及单位筹集的帮扶资金，积极投入人力、物力、财力为贫困村和贫困户解决实际困难和问题，扶贫开发工作取得了较好成效，今年以来，总计筹措了50万元。
(5)高度重视市委关于开展挂任村(社区)“第一书记”工作。20__年，我局圆满完成了第一轮工作任务，选派的2名干部均被评为优秀村(社区)党组织“第一书记”。9月，按照市委第二轮选派机关干部挂任村(社区)党组织“第一书记”工作的要求，我局派出3名正科级以上干部挂任“第一书记”，其中局党组书记、局长何远平同志亲自担任电白区坡心镇潭莲村“第一书记”。我局派出的“第一书记”到任后，经常深入挂任村了解该村的政治、经济、社会情况，积极帮助挂任村申报农村基层组织建设扶持项目。全年我局共向“第一书记”挂任村投入帮扶资金6万元。
二、存在的主要问题
(一)重大规划编制工作进展缓慢
《广东茂名滨海新区城市总体规划(20__-20__)》由于种.种原因反复修改调整，导致编制进展较为缓慢，而其它规划编制由于要与该规划对接而无法推进。
(二)全市村镇规划编制工作滞后
从我市各地的现状情况来看，村镇规划覆盖率普遍偏低，市域绝大部分镇的总体规划都是上世纪八、九十年代编制的，已经不适应目前的发展需要，亟待修编。尤其是村庄规划，全市有2万多条村庄，已编村庄规划的仅有1千多条，村庄规划覆盖率不到10%。
三、20__年工作安排
20__年，我局要紧紧围绕党的十八届四中全会，中央城镇化工作会议和系列重要讲话精神，省委、市委重要工作会议的部署，以全面深化改革为主题，以推进新型城镇化为主线，着力推进区域协调发展，着力推动城乡一体化发展，大胆探索创新，不断增创我市城乡规划事业发展新优势，推动茂名振兴发展。主要有以下几方面的重点工作安排：
(一)进一步理顺城乡规划管理体制，加大规划协调与统筹力度
随着电白区的设立，我市现在有茂南区、电白区两个行政区。此外，还有滨海新区(博贺湾海洋经济综合试验区)、高新技术产业开发区、水东湾新城这三大经济功能区，如何避免各自为政、重复建设和资源浪费，迫切需要我们进一步理顺规划管理体制，加大规划协调与统筹力度。20__年，在市委、市政府的大力支持下，电白分局、茂南分局先后设立。20__年，我局将致力于建立健全两个分局的组织机构、人员、办公场所，使其能尽快正常、有效运作，不辜负市委、市政府对我局的殷切期望。
(二)进一步加快城乡规划编制工作进程，引领中心城区扩容提质和新型城镇化建设
力争尽快修改完善《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20__-20__)》成果上报省政府批准。同时，尽快完成《茂名市城市总体规划(20__-20__)》、《茂名市综合交通体系规划》等成果方案与《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20__-20__)》的对接和报批工作，年内全部完成《茂名市中心城区扩容提质建设规划》、茂名市生态控制线划定工作、茂名市区(北组团)停车设施专项规划等规划的编制和报批工作。在此基础上，今年重点做好以下三项工作：
一是为了消除我市地下管线的“盲点”，完善我市地下管线信息数据库，并为编制茂名市油气管道专项规划提供准确可靠的基础资料，开展茂名市城区地下管线第二阶段普查工作。
二是全力推进控制性详细规划编制工作。我局学习借鉴国内一些城市的先进经验和做法，制定了《茂名市控制性详细规划编制导则》，将控制性详细规划分为发展单元、管理单元两个层次，提高我市中心城区发展单元控制性详细规划覆盖率。各区、县级市和有条件的镇也要加快推进控制性详细规划编制工作，大幅提高控制性详细规划覆盖率。
三是全力推进镇村规划编制工作。全市建制镇共87个，目前已有68个建制镇编制了总体规划，覆盖率为78.2%，需进一步提高我市建制镇总体规划覆盖率。我市共有20103条村庄，已编村庄规划的有2117条，村庄规划覆盖率只有10.5%，因此，各级政府和规划主管部门务必高度重视，加大村庄规划编制经费投入，力争每年全市村庄规划覆盖率提高5%以上。
(三)大力推进规划信息化工作，为规划管理的科学化、规范化和高效率奠定基础。
1.开展“三规合一”试点工作。为有效地统筹战略性资源利用、关键性公共服务和基础设施建设，实现更集约更高效的开发，促进我市经济社会全面协调可持续发展，推动我市滨海发展战略顺利实施，我局计划在20__年与电白区政府联合开展国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划的“三规合一”试点工作。该项工作以国民经济和社会发展规划为指导，通过协调城乡规划与土地利用总体规划土地利用布局差异，确保“三规”在保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数的一致性，并在统一的空间信息平台上划定城市增长边界控制线、产业区块控制线、生态控制线、基本农田控制线，优化城乡空间布局，有效配置土地资源，促进土地节约集约利用，提高政府行政效能。“三规合一”工作不取代法定规划，工作完成后，三个规划依法按照法定程序和内容实现各自的规划目标。
2.开展规划信息化二期工程项目建设工作。在一期工程的基础上，按照“总体规划、分步实施”、“以用促建、以点带面”的原则进行二期工程建设。根据我市实际需要，项目将主要建设以下内容：规划一张图系统、规划决策支持系统、规划移动业务公文审批和规划全过程电子报批系统、规划行政审批业务防伪签章系统以及网络和机房的安全建设等工作。该工程项目以促进市政府对城市的管理和决策需求为出发点和落脚点，以数字茂名地理空间框架平台为基础地理数据支撑，综合运用现代信息技术，整合规划编制成果数据、地下管线数据、规划管理数据等各类信息资源，开展包括空间数据管理、应用、服务于一体的规划应用体系建设，提升市政府的城市管理效率和服务能力，促进全市资源共享，提高对外服务水平，实现“智慧规划”。
(四)落实城乡规划督察制度，加强对全市城乡规划管理效能的监察执法督查工作
根据住房和城乡建设部及省住房和城乡建设厅的有关文件精神，为加强对茂名市城乡规划工作的监督管理，我局将积极配合市政府落实城乡规划督察制度。届时将由我局设立城乡规划督察组，开展行政许可、行政执法案卷评查工作，加强对各区、县级市(含“三大平台”)规划编制、审批和监察管理的监督指导工作。突出事前预防和事中制止作用，及时发现、制止和纠正违法违规行为，确保城乡规划的有效实施。此外，还要进一步加强对市区违法建设的监督、检查力度，建立高效的规划执法制度，维护城乡规划的严肃性和权威性，保证各项规划建设顺利实施。
XX年，面对当下严峻挑战和复杂局面，在县委、政府的正确领导下，在市局的工作指导下，我局规划工作以深入学习实践科学发展观活动为契机，以优质服务的各项措施为抓手，稳步推进城乡规划编制，完善规划信息系统建设，深入贯彻实施《城乡规划法》，按照城乡规划一体化的要求，统筹城乡规划，优化城乡空间布局，为健全城乡规划管理一体化模式，全面均衡提升全县城乡规划水平，较好地完成了城乡规划的各项目标任务，使我局城乡规划管理工作跃上一个新台阶。
一、深化规划编制，严格规划控制
按照XX年工作目标和任务，我局紧抓重点，运用科学发展观科学编制各项规划，规划编制工作取得显著成效。
一是完善规划编制与审批体系。以批准的城市总体规划和城乡统筹规划为基础，进一步完善包括城镇体系规划、城市规划、乡镇规划和村庄规划在内的完整的法定规划体系，进一步加强各领域各层次规划的衔接和协调，确保城乡规划逐步覆盖到全县，为依法行政提供法定的规划依据。
二是提升城镇整体形象规划局工作总结规划局工作总结。以规划为抓手，重点推进我县城乡建设，突出城乡规划的重要作用，开展改善人居环境的研究。为了使人民的生活水平和生活环境逐步提高，我县委托攀枝花市规划设计研究院设计、编制完成了兴华桥片区的控制性详细规划，石龙坝乡的集镇总体规划的编制工作也在年内完成。
三是优化土地配置!。以国土部门土地利用总规修编为契机，依据已经批准的城市总体规划、城乡统筹规划和各镇(街道)总体规划，加强城乡规划与国土部门土地利用总规的衔接、近期建设项目规划与土地利用规划的协调，确保“一轴、两片、一带”的带状组团式结构空间形态，保障城乡经济社会的快速、可持续发展。
四是加强道路等基础设施的用地控制，进一步加强综合交通体系规划与公交规划、交通管理规划的协调，加快推动形成畅通的城乡交通网络。
五是加强规划控制
严格按照《城乡规划法》的要求进行各项工作，我局规划股根据《城乡规划法》的工作程序，对修房住户进行放线;对于违法建筑我局规划监察大队在第一时间发出停工通知书;对于难以解决的住户，我局采取相关的法律手段，从而强化规划的控制。
二、县域规划工作顺利实施
(一)我县自总规及详规编制完成后，在建设过程中都基本严格按修建性详细规划实施建设管理,规划建成区约3平方公里，目前正在实施我县a片区、兴华桥片区的开发建设,该片区建设规划是在“县城中心区—荣将修建性详细规划”a片区规划的基础上结合我县实际，根据兴华桥片区的自然山水、地形、地貌及周边建城区的实际情况经县委、政府领导多次讨论，反复征求社会各界人士的意见，多次修改后按法定程序对规划进行了审批规划局工作总结工作总结。该片区规划总用地516.11亩，其中用于市政基础设施的用地269.04亩，征地预留地53.39亩，拆迁安置地11.83亩，行政办公区49.9亩，开发建设用地131.95亩，规划实施的内容有9条路(分别是1条36米迎宾大道、1条28米道、1条24米道、1条6米道、2条15米道、3条12米支道)，4座桥、1个市民广场、1个农贸市场、1个停车场、1.3公里河滨景观道、3个拦河橡胶景观坝及4.86公里长的河堤改造工程。
兴华桥片区规划的实施对加快我县城市建设步伐，全面缓解我县老城市政压力，改善县城总体面貌和居住环境，进一步完善我县城市功能，加快推进我县建设亚热带山水园林城市的进程起着积极的推动作用。
(二)按照县委政府的统一安排部署，已初步完成兴华桥片区控制性详细规划
五月初，根据县城至荣将修建性详细规划a片区及兴华桥片区修建性详细规划修编情况，我局委托攀枝花市规划研究设计院编制用于指导管理我县兴华桥片区建设的控制性详细规划，初步完成初设方案，我局于XX年7月7日邀请市规划局及县国土局、发改局、建设局的领导及专家对该规划进行初评征求意见，并提交县委、政府审查。
下一步工作计划
在今后的工作中，我局将按照县x期间城镇规划发展建设纲要，切实履行好城乡规划管理工作，同时从我县的实际出发，结合各乡镇实际情况，围绕“优化城市环境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市档次”的工作思路，完善城市配套服务设施规划;塑造城市的空间环境和特色，凸现城市个性，打造“魅力”;优化、完善各类规划，扎实开展好以下工作。
(一)进一步加大城乡规划法的宣传。通过开展多途径、多层次、多形式、有重点和针对性的宣传活动，强化规划法律意识，纠正城市规划法执行中的多种错误观念，扩大全社会和广大城镇居民对城乡规划的知晓面，增强全民法制意识，提高建设单位、开发企业的规划意识
(二)进一步完善我县规划的编制力度
1、计划在-20xx年内完成我县控制性详细规划的编制及报批工作。
2、按计划督促乡镇逐步完成我县乡镇规划的编制任务。
(三)加强我县城镇规划的执行和管理力度
严格按照我县总规及修建性详细规划实施规划监督管理职能，进一步落实工作责任，完善管理体制，加大我县城乡规划执法管理力度，逐步提高我县城乡规划管理的覆盖面，坚决遏制破坏城市规划的乱修乱建行为。同时加强监督制约，进一步完善监督管理制度，全面实施“阳光规划”，逐步建立完善我县各乡镇的规划编制，结合县“”规划，积极稳妥、科学健康的推进城市进程。
工作思路
一、上半年工作总结
20xx年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，进一步落实科学发展观，坚持立足统筹城乡发展，充分发挥规划调控作用，不断致力完善城市功能，全面服务新农村建设，切实提高工作效能，较好地完成了上半年各项工作任务，为实现全年工作目标，进一步开创规划工作新局面奠定了良好的基础。
一、以统筹城乡规划为导向，城乡规划编制工作有力推进
1、城市总规进一步细化。上半年以来，正在编制东路、路沿线、新建路两侧等城市设计，城市品位将进一步提升。城市各类专项规划继续推进，完成供电专项规划的初审工作，完成消防、商业网点专项规划的评审工作，防洪、卫生等规划正在编制之中。“城中村”规划有了新进展，袁家、后山、新赐返却遄?婊?袄罴掖甯脑斓乜橄旯嬉淹ü?郎螅?萍宜?宓乜楦脑旃婊诒嘀浦?小?
2、镇乡规划有力推进。在县域总体规划的指导下，各镇乡竞相开展镇乡(域)总体规划编制工作，黄避岙、涂茨等镇乡已完成编制，西周、大徐、茅洋、泗洲头等镇乡已完成规划初步方案，其他镇乡正在编制或联系编制之中，这些规划将较好地促进各镇乡经济生活的统筹发展。同时，在(镇)乡域总体规划的指导下，部分乡镇已着手规划的深化、细化工作，如西周镇正在编制防洪规划，**镇正在编制铜瓦门地块详规、，加快推动了小城镇建设步伐。
3、风景旅游区规划逐步完善。中国渔村二期详规、松兰山企业家俱乐部详规等已通过评审;白沙湾地块详规正在编制之中。
4、新农村村庄建设规划全面铺开。根据我县新农村建设“1560”工程计划，60个示范村和8个中心村均需在今年完成村庄规划编制工作。我局根据自身职责，认真做好业务指导和技术服务。目前，已完成地形图测量54个村，13个村正在测量地形图;22个村已完成村庄规划编制工作，其余正在委托或编制之中。
二、以完善规划管理体制为契机，城乡规划管理取得新突破
1、村镇规划管理体制进一步完善。为进一步加强村镇规划管理工作，结合新农村建设，我局通过认真调研，向县委、县政府提出进一步完善村镇规划管理体制的建议。目前，县政府原则同意在各乡镇(街道)设立规划管理所，由城建负责人兼任所长，配置专职规划管理人员。规划管理所主要职责是负责农民建房“一书两证”核发和各类建房纠纷的处理工作。
2、严把“一书两证”发放工作。“一书两证”发放是规划管理的核心工作。我局在严格把关的前提下，注重现场踏勘，兼顾工作效率，切实做好各类建设项目“一书两证”发放工作。半年来，核发黄家塔村改造地块、金穗大厦、松兰山企业家俱乐部、协联轻纺市场、中心消防站、海丰广场等房地产、市政、公建项目选址意见书共90件;核发金港神韵、阳光雅苑、学校、名佳服饰生产用房等项目《建设用地规划许可证》共56件，计用地面积58.5万平方米，比去年同期将近翻一番。核发汇金商务大楼、甬南针织城一期、丹城工商所办公楼
等项目《建设工程规划许可证》(副本)共48本，计建筑面积50.8万平方米。全县农(居)民建房共核发《建设工程规划许可证》(副本)143本，计建筑面积2.7万平米。
3、批后管理工作进一步加强。严格实施《建设项目管理工作手册》和“阳光规划”制度，对宏润花园小区一期、南门停车场、梅苑小区、金港神韵等7个项目进行了批后公示，建设项目批后跟踪管理进一步加强。积极开展建设项目回访活动，对御景园、海岸带管理中心、中心城区污水处理厂、水产城污水处理厂等12个在建工程进行了回访，及时了解项目建设动态。
三、以提高公众规划意识为目标，规划监察力度不断加大
1、预防和查处违章水平不断提高。建立和完善规划监察定人定岗定职考核制度，规划监察队员积极性和责任性明显增强。完善了城东、城西中队，中心城区规划监察网络进一步完善。建立了规划监察机动中队，确保及时查处全县范围内重大违法建设项目。认真实施违法案件处理结果公示制度，最大限度确保规划执法的公平和公正。半年来，共查处违法建设项目148件，计面积2.9万平方米。对中心城区**村、**村、路、路及、等26处重点违章项目进行强制拆除，面积约达3800平方米，拆除数量和力度比往年明显加大，较好地维护了规划的严肃性。
2、协助开展联合整治工作成效明显。在去年对中心城区违法占地建房调查摸底的基础上，半年来，在县整治办的牵头下，组织全局力量参加了田洋里、大赐返取俺侵写濉辈鹞バ卸电工城、路
延伸段填方活动，有力地打击了违法建设行为，较好地维护了我县建设环境。
3、社会各界规划意识进一步增强。结合《城市规划法》实施16周年，积极组织开展规划宣传工作。在全县范围内，悬挂宣传横幅46幅，规划宣传车巡回宣传50车次，发放宣传资料6000余份等。通过宣传，新发生违法建设行为相对减少，促进了社会各界规划意识的进一步增强。
四、以做好基础测绘工作为抓手，测绘管理再迈新台阶
1、基础测绘工作深入推进。完成《县基础测绘规划》编制工作，为我县今后五年基础测绘发展明确了方向。深入开展新农村建设测绘工作，认真对54个已完成地形图测绘的村庄进行技术(本站推荐：)指导和成果验收，确保了村庄规划编制基础资料的准确性。正在开展中心城区四等控制网拓展工作，覆盖面积达45平方公里，有利于地形图测量和建设放样，为进一步拉大城市框架打好了基础。建立和完善测绘项目备案制度和考核制度，测绘行业管理逐步规范。
2、市政工程管理进一步加强。调查和摸清了环城西路、路等重要道路市政工程未批先建、私自开挖等违法建设情况，对情节严重的进行了严肃查处，确保城市建设健康发展