经济普查工作总结(精选16篇)
至20xx年12月以来,在党委、政府的正确领导和关心下,大关镇全国第三次经济普查(以下简称经普)工作顺利开展,虽然取得了阶段性的成果,但也存在一些不足,现就经普工作作如下总结。
一、取得的成绩
1、宣传动员,组织召开两次宣传动员工作会;悬挂宣传标语2条,张贴宣传画报20张,发表宣传通迅1则。
2、摸底调查,共完成60个法人单位、19个产业活动单位、526户个体工商户摸底调查工作。
3、入户登记,共完成648户个体工商户入户统计,数据上报工作。
二、存在的问题及不足
1、分工不明确,责任不落实。因个人责任心不强,开展工作不积极主动,导致工作进展缓慢。
2、后勤保障跟不上。因用车没有保障,导致边远村寨的普查不顺利,影响工作进度。
3、宣传力度不够,部分统计对象不配合。在统计过程中,统计对象配合不够,耽误工作时间,影响工作进度和数据质量。
三、下一步的工作打算
1、进一步加大宣传力度,提高统计对象的配合程度。
2、明确分工,落实责任,加强工作过程管理,提高工作进度。
3、严把质量关,提升统计数据质量,确保不漏统、不错统。
第三次全国经济普查是一项重大的国情国力调查,是一项非常艰巨的工作任务。根据《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定,按照上级经济普查机构的统一部署和安排,经过全体普查员的辛苦工作,顺利完成各阶段工作任务。现将社区主要开展的各项工作总结如下:
一、领导重视、全员参与
经济普查于国于民意义重大,而樱花社区是东胜街道的经普大户,社区领导非常重视。社区组织参加了区街第三次全国经济普查动员大会和培训会,成立了以主任方丹为站长、全体社工参加的社区经济普查办公室,要求大家认真对待、密切配合,确定定期召开专题会议,及时解决普查中的问题。
二、大力宣传、形式多样
为使辖区普查对象对此次经普工作充分了解、支持并配合做好普查,社区经济普查办公室配合上级的宣传攻势,适时开展了形式多样的宣传。在普查的各个阶段,则有针对性的开展宣传活动。如在批发市场的电子显示屏上滚动播放第三次经济普查宣传标语,在辖区主要路口悬挂宣传条幅,在集中办公地点张贴经济普查宣传海报等。对辖区内所有在户商家,全部发放《致第三次全国经济普查对象的一封信》,使每个商户对三经普情况都深入了解。在社区邻里节中融入经普的知识,提高了居民对于此次经普的知晓率。通过以上多种形式的
宣传,营造了辖区经普工作的良好环境氛围,形成社会了解普查、群众支持普查、普查对象配合登记的局面。
三、认真调查、紧抓质量
在确保社区民生事务完成的前提下,积极派人参加上级经济普查办公室组织的业务培训,组织普查人员相互交流,对培训内容做笔记、分析消化吸收,对缺勤的进行再培训,为顺利普查登记打下坚实的业务基础。入户登记是经普的关键一环,不配合、吃“闭门羹”的现象很常见,我们的普查员不厌其烦,一次又一次地上门耐心说服;难以找到的想尽方法联系上,确保能上门普查,实在不能的则通过传真、电邮等方式登记,最后做到了普查对象的不重不漏。
数据质量是普查工作的生命线。以往经验告诉我们,只有抓住质量这个关键不放松,普查才能成功,才能为各级政府的宏观决策提供准确可靠的科学依据。为保证数据的准确性、合理性,要求普查员上门调查时讲究方式方法;登记数据和自查时细心对待,注意分清行业类别、防止漏登、错登等;在上传上报数据前,在自查的基础上再由业务骨干严格把关,对不符合实际的普查表退回重查重填,正式上报时取得了极高的通过率。
最终,樱花社区第三次全国经济普查工作在全体员工的努力下,圆满完成了任务,共登记有单位320家,其中法人单位282家,个体户791家。虽然取得了一定的成绩,但还
是存在宣传不到位、工作不细心、数据不尽合理等问题。为此我们总结过往,吸取教训,积累经验。
美丽甘肃张掖甘州区 自从抽调至区普查办,我就觉得肩上担起一副承重的担子,我既没有以往普查工作的经验,又对本次全新的普查方式不甚了解。这次普查综合性强、涉及范围广、技术要求高、首次使用普查工具PDA、时间上又有很强的限制,作为普查办的一员,我深感自己责仸重大,不敢有丝毫的懈怠,面对种种困难,我积极协调,多动脑筋,以满腔的热情投入到普查工作中。
一、 严肃认真,全面学习
面对本次普查工作,我与我办同事多次反复从我市经济普查清查方案、普查单位划分及清查指标等重要资料中学习普查知识,对不易懂的专业词汇如实收资本等,详细查询后讨论消化吸收。结合行业代码等资料,认清普查对象行业属性,区分普查对象的行业归类。学习中,我结合本次具体常见的普查对象,预先填写清查登记报表,在实例中比对各个指标的解释。本次普查清查阶段结束后,结合普查阶段的工作,学习使用PDA普查工具。
二、紧张有序、扎实工作
(一)、清查前期与清查阶段工作
数据质量是普查工作的生命线,单位清查是经济普查的重要
步骤和基础性工作。
清查前期。我与我办同事依照普查区划分的要求绘制我区的各个普查区的电子地图。通过讨论与请教软件开发商的方式,结合乡镇及街道普查指导员的描述,仔细绘制飞地与普查区衔接处,使普查区域清晰明确,不重不漏 。同时结合单位名录库资料与编制、民政等有关部门提供的资料进行对比、合并和整合,生成单位清查底册,由普查员携带进行“地毯式”清查。之后,同我组同事相继对4个乡镇、东街街道及其4个社区分别实地进行清查培训,讲解清查方案及各个指标,
例举典型实例,强调清查重点,并对普查员的不理解之处进行解释。与普查区负责人协商,通过悬挂横幅、粘贴标语的方式,对本次经济普查进行宣传。
清查阶段。针对社区普查员工作经验丰富但人员年纪普遍较大的情况,我与同组同事多次到社区对报表进行现场审核,及时纠正存在的错误,协商解决普查工作中存在的实际问题。督促负责人,依据清查进度,安排普查员,提供清查必备工具,保障足够的人力物力投入到清查工作。督促安排专人,对清查填报好的数据及时录入清查系统。在办公室,与同事对系统中全区清查数据全面审核,做到保质保量,及时完成清查工作。
(二)、正式普查阶段工作
在将签字发放的PDA导入清查数据包、地图包、制度包后,
此阶段,我首先进行PDA各个功能讲解,使普查员对PDA进行全面的熟悉,对数据的备份进行重点的强调。同时,强调普查过程中的应做到不重不漏,逐户普查,严把数据质量关,对不合的经济数据询问原因,进行核实,并按要求,填写普查报表,做到签字、盖章规范。
数据上报系统前,我对PDA填写数据、普查报表数据与证照信息进行三会审,发现问题,及时改正,确保数据的准确上报。
根据普查计划安排,督促沙井镇、长沙门社区负责人,加快普查进度,做到全区按时完成普查。
普查后期,针对个别单位普查过程中配合不积极的问题,我与同事进单位进行普查,给负责人解释普查的缘由、重要性及保密性等情况,告知普查工作的法律依据,普查对象应承当的法律义务。在此情况下,单位提供普查数据及所需证照。
针对出租车个体户录入工作属地复杂的问题,我主要负责安吉出租车公司进行出租车的普查登记。
针对普查数据审核修改的问题,普查中,由于存在税收比达到、甚至超过50%的情况,我与单位进行沟通,通过单位签订授权书的方式进行不合理数据的修改。
针对个别搬迁、不易找到漏录单位补登的问题,我通过查找单位相关信息,积极与普查对象取得联系,对各普查区直接的盲
区和推诿扯皮中间地带的普查对象进行了补登,对错误较大的普查单位、普查对象一套人马多套牌子和一个单位法人多处同名产业进行了核实及重新登记。
三、查找问题、提出建议
辛苦没有白干,汗水没有白流,由于方法得当,措施得力,我乡镇、社区保质保量保时地圆满地完成经济普查,通过了各级调查队检查,并得到高度评价。但是,由于多方面的原因,工作中还存在诸多不足之处,如普查知识学习不够深入,存在概念不清、填报指标理解不准确的情况;工作不够仔细,对个别数据失误之处不能及时纠正;对普查员进行培训的时候也做的不够细心和耐心等等,对面诸多不足,在以后的工作中我将努力克服,争取进一步提高自己工作能力与加强自身修养。近一年的普查工作里,在普查办领导的正确领导下和全区普查人员辛勤努力工作下,甘州区第三次全国经济普查取得圆满的成功。然而,成功的背后是无私奉献的汗水。面对普查员冒着严寒,逐个普查时,面对多次的普查对象不配合的尴尬时,我认为,我们的普查宣传工作是不是可以力度强、形式多样、自始至终;可以依据法律法规,加强执法力度;可以加强经费保障,提供必要的交通工具。
乡镇第二次全国经济普查工作总结乡第二次全国经济普查工作在县委、政府的正确领导下,在县普查办的大力支持下,从11月开始启动,通过乡、村以及辖区内各单位的精心组织、密切协作、广泛动员,严格按照《县第二次全国经济普查实施方案》的要求,经过6个多月的艰苦努力,全乡第二次经济普查工作任务已全面完成。现将工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导,人员及各项工作安排到位,经济普查工作顺利开展
第二次全国经济普查是我国一次重大的国情、国力调查,乡党委政府高度重视,加强了组织领导,乡普查办精心组织,人员及各项工作安排到位,各村委会及乡直各单位按照乡普查办的统一安排,认真搞好了清查和正式登记工作,经济普查工作顺利开展。县委、政府、县经济普查办公室组织召开动员、培训会后,乡党委、政府迅速组织召开了全乡经济普查工作各阶段的动员培训会议。我乡党委、政府主要领导对整个工作进行全面部署,分管领导对工作作出具体安排,并将普查工作责任到人、任务到人、各阶段的工作细化到人。全乡召开经济普查工作培训会议2次,发放宣传台历150份,张贴宣传画20张,写宣传标语10条。通过广泛宣传、培训,增强了各普查员的业务水平和被调查对象的理解与支持力度,为乡经济普查工作的顺利进行奠定了坚实的基础。
为加强普查力量,及时开展普查工作,乡政府成立了经济普查领导小组,各村及有关部门也成立了相应的普查小组。全乡共有普查指导员、普查员18人。
二、全面清查被调查对象,确保全乡第一阶段摸底工作完成
第一阶段按照县普查办的要求,全乡统一行动,逐一清查。第一阶段截止11月中旬,全乡共清查登记上报了法人单位16个;产业活动单位15个;个体经营户67户。
三、确保普查数据质量,进一步加大宣传力度,认真核实,查缺补漏
由于第一阶段摸底调查时间紧、具体操作人员对普查项目概念模糊、工作的细化,加之普查对象顾虑大,不能提供准确数据,导致调查数据和实际还欠准确。
乡党委、政府针对上述情况认真研究并召开会议,进一步加强业务培训和宣传、教育力度,使普查员能正确地理解普查工作的各项指标,能运用调查访问的技巧和方法。通过宣传发动,同时也得到了普查对象的理解和支持。
在乡党委、政府和县经济普查办公室的正确领导下,通过全体普查员的努力工作,乡第二次经济普查工作已经全面完成任务。全乡个体经营户67户;共登记上报了法人单位16个;产业活动单位15个,根据对乡实际情况调查、评估,确保了这次普查数据的真实性、准确性,圆满地完成了第二次经济普查任务。
总之,乡第二次经济普查工作严格按照上级要求,认真负责,紧密配合,经过5个多月的共同努力,虽然已经圆满地完成了任务,但是在普查期间,难免还有不足之处,比如个别普查员工作不细致,个别普查对象一开始对经济普查工作的理解不够、配合不好,导致前段工作的暂时难度。通过对普查工作的总结,在今后其他工作中引以为戒,认真发扬成绩,克服缺点,力争今后各项工作取得新的成绩。
一、认真组织学习,迅速动员部署
我镇第一时间召开班子专题会议研究贯彻落实,认真分析了经济普查的重要意义,把第四次全国经济普查工作纳入重要议程。及时组织全体镇、村干部召开第四次全国经济普查的动员大会,对XX镇当前经济普查工作进行了部署,及时传达上级文件精神,认真领会会议精神,学习文件,切实把握会议精神实质,充分认识到经济普查工作的重要性、复杂性和艰巨性,了解经济普查主要工作流程,提早熟悉业务环节,提前进入状态,做到心中有数。
二、组建普查机构,提供组织保障
为保证普查工作的顺利开展,我镇根据有关文件精神,结合实际,成立了由镇长王传宇任组长,主管统计副镇长刘月任副组长的全镇第四次全国经济普查工作领导小组,领导小组办公室设在镇统计办,刘月同志兼任办公室主任。15个行政村两个社区分别成立了经济普查的工作组,明确职责,落实到人,确保各项工作顺利开展。
三、加大财政支持力度,落实经费
经济普查作为一项大型的社会调查,需要投入大量的人力、物力和财力,做好第四次经济普查,资金保证是前提。对此,我镇根据市经普办统筹安排,普查工作经费及时落实,为按时保质开展普查工作提供了重要资金保障。
四、落实办公条件,配齐设备
我镇设立了固定的办公场所,设在镇统计办。配备了办公桌、电脑、打印机等办公设备和用品,为普查工作顺利开展提供了必要的工作条件。
五、广泛发动宣传,渲染浓厚氛围
经济普查涉及各部门,覆盖面积大,为得到相关部门重视支持,我镇通过以会代训、发放宣传资料,张贴标语等宣传方式深入村屯开展经济普查宣传活动,强调经济普查重要性,扩大经济普查的覆盖面和影响力,使广大企业、个体工商户了解普查目的和意义,了解如实提供普查信息是每个公民应尽的义务,提高经济普查宣传动员工作的效果。
六、提前谋划,收集相关数据
我镇积极配合市统计局认真做好本辖区村民小组数、自然村数、行政区划等基础数据的摸底工作,为下一阶段搞好普查小区划分和“两员”选定做准备。
某某,男,汉族,xx年x月到xx单位某某统计所从事统计工作。在这次经济普查工作中担任指导员,普查中与统计所领导同事一起努力,经过近半年的努力奋斗、辛勤工作顺利圆满完成了某某单位第三次经济普查工作。得到了上级领导和同事们的肯定。
一、面对我镇普查单位多,首次使用普查新设备等困难努力学习,勤奋扎实工作。
某某是县里的重点镇,有x个自然村,人口x万余人,社会经济发展迅速。普查对象单位多,规模大,工作量也是我县最大的。国家第三次经济普查综合性强、涉及范围广、技术要求高、工作难度大,时间上又有很强的限制,作为具体负责的普查指导员,我深感自己责任重大。从到参加经济普查PDA使用培训会开始,认真学习第三次全国经济普查方案以及PDA使用方法。
要完成经济普查底册编制工作还要做到不重不漏是一项非常困难的事情。所以在正式登记之前,我们统计所对镇上的x名普查员进行了业务培训,使普查员熟练掌握普查知识和相应流程,确保了我镇普查工作顺利进行,圆满完成。
二、普查工作中严格要求,不能有丝毫偏差,确保我镇普查工作普查质量。
正式普查登记期间,我认真学习普查业务知识,细心指导各普查小区的登记工作,并在普查员登记的基础上,对普查内的所有单位资料逐一进行审核。
面对普查区街道名称不规范,单位众多、行业分布密集,异地办公单位多,清查工作难度大等实际情况,在几个月的普查工作中,我认真学习,熟练掌握工作技能,严格报表审核。高效率、高质量地完成经济普查任务。
三、不畏艰苦,扎实工作,使普查工作圆满完成。
普查入户正直寒冷的冬天,为了取得确保数据的真实有效,我们冒着严寒坚持每户必到,每一张表每一个数据都保证它的真实性。有时普查单位白天没有时间,就晚上再去普查。最终按时完成了自己的普查工作。
我们这次经济普查工作中,由于方法得当,措施得力,勤奋努力,工作卓有成效,保质保量且按时圆满完成了普查工作任务。我的工作也得到了同事和上级领导的肯定。
xx单位统计所
20xx年1月23日
按照区经普办的统一部署,我街道第一阶段规范单位基础信息的普查和录入工作已基本完成。下面就普查工作的有关情况向大家做一汇报。
一、普查工作的总体情况
1、准备工作:根据区经普办的要求,街道成立了经济普查工作领导小组,由经济科科长任领导小组办公室主任,下设二名经普专职工作人员。9月中旬召开街道经济普查工作动员大会,会上街道分管经济副主任就全国第三次经济普查工作的重要性和街道总体工作安排进行部署,要求全体普查人员高度重视,做好本辖区的宣传动员工作,全力以赴,确保普查工作顺利完成。
2、试点工作:为了提高普查工作人员的业务人平,普查员参加了区经普办组织的二次业务培训,通过培训9月23日-26日,街道25名普查员参加了在天一数码广场的普查试点工作,对200家左右的经营户进行逐一排查,做到不重不漏,协助普查单位填写工作台账,并及时进行核实,确保一致性。
3、总体安排:按照 《XX区第三次经济普查规范单位基础信息各级普查机构工作内容》的规定,从10月8日开始, 对所有南门辖区内从事法人单位、产业活动单位和个体经营户进行清查登记工作。由于受10月7日“菲特”强台风的影响,街道下属大部分社区受灾严重,很多企业进水停业自救,普查工作未能按时开展,为了确保普查工作在10月底按时完成,街道全力配合受灾的社区进行灾后清理工作,各社区克服种种困难,于10月中旬正式开始普查工作。为确保普查对象不重不漏,社区普查员根据划定的普查区和普查小区,逐门逐户地进行地毯式清查,同时对个体经营户进行登记。每天下班前,各社区上报当天的普查户数和录入数,以便街道普查办及时掌握普查进度,确保10月31日全面完成基础信息的普查和录入工作。
4、保障措施:普查工作既是经济普查中一项重要的基础工作,也是经济普查中工作任务重、难度大的一个阶段。试点工作中遇到的“入户难、配合难、摸清普查对象难”等“三难”都突出体现在普查阶段。为了确保普查数据质量,千方百计保证普查工作的顺利进行。具体采取了以下措施:一是加大了宣传工作力度。通过挂横副、张贴宣传海报、分发致经济普查对象的一封信、南门商会手机平台等渠道进行宣传报道。二是加大了协调工作力度。在经济普查试点中,尤其是单位基础信息工作台账的填写中会出现各种问题,在普查员解决不了的情况下,街道普查办及时与区普查办负责我们南门片区的老师取得联系,给予现场指导,使普查工作得以顺利进行。对于在普查中配合程度较低的单位,及时与区普查办联系,请他们协助沟通。三是做好人员和物资保障工作。此次清查阶段工作时间紧,任务重,为了确保社区能按时保质完成工作,街道经普办抽调人员下社区,和社区人员一起加班加点排查,放弃休息时间晚上录入,确保当天走访的工作台账及时完成。
5、进展情况:为了保证在规定时间内普查工作的顺利完成,社区在普查过程中采取边普查、边审核、边录入的“三边”工作方式,做到日清日结。在时间截点的前一周社区所有工作人员都投入到普查工作中,为了完成工作任务,有的顾不上家里的老人和孩子,天天加班加点工作到深夜,为了拿到一张普查表,一家企业要跑上好几趟。通过大家的努力,截止到10月31日,街道11个社区共普查法人单位638个、多产业法人9个、产业活动单位151个、个体经营户2142个、非普查对象444个,共计3386个。数据录入工作:录入核查工作表3427个,单位基本信息表725个,共计4152个。
二、普查中存在的主要困难和问题
从本次的普查工作情况看,存在一些困难和问题,需要各级政府设法解决。
1、 调查对象不配合的现象依然存在
在普查走访中,调查对象不配合,拒绝、推脱清查和登记工作的现象时有发生。这种不配合现象目前突出体现在私营企业和个体经营户。
2、“三难”现象是影响普查工作质量的主要障碍。
经营地难找,经营者难见,经营情况难定,是清查过程中普查员们普遍反映的“三难”现象。由于城市建设搬迁、企业注册地与经营地分离等原因,使寻找普查对象经营地成为一件困难的事情。由于清查了解的内容,大多需要经营者本人或单位负责人才能回答,而普查员能够一次见到这类人员并取得配合的机会较低。
3、 三经普台账管理系统平台不稳定。
在普查表录入工作中,各社区都有存在平台系统不稳定,时常出现断线、串号等现象。
在青田县县委、县政府高度重视和有关部门密切配合下,我镇精心组织,周密安排,真抓实干,广泛动员社会力量,工作得到顺利推进,取得了显著效果,我镇的经济普查工作也得到了县经济普查办公室的肯定。
(一)、狠抓落实,奠定了推进经济普查工作的基础。
一是抓机构落实,成立了由镇长任组长的经济普查领导小组,组建了经济普查办公室,选调了一批经验丰富、办事能力强的干部担任办公室的成员。形成了强有力的组织领导体系和办事机构,为经济普查的顺利推进奠定了组织基础;
二是抓人员配备。精心选调了46名普查员和普查指导员,为组织实施各项普查工作奠定了人力基础
(二)、合理安排,培训了高素质的普查队伍。
一是科学制定培训计划。为适应经济普查涉及行业多、信息量大、指标体系复杂、对普查队伍素质要求高的特点,因地制宜制定了培训计划。
二是精心组织业务培训。扎扎实实地组织了普查指导员和普查员业务培训,保证了不同层次普查人员的业务素质。
三是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多,业务性强,实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合,不仅提高了培训效率,扩大了培训面,也增强了培训的针对性。
四是加强业务交流。强化普查工作人员的业务学习,组织业务讨论,把培训内容与我镇的具体实际紧密结合起来,有效保证了工作质量,实现了普查培训的数量和质量要求。
(三)、广泛宣传,营造了良好的普查氛围。通过散发普查宣传材料、挂横幅、贴墙报、出板报、发放《致被调查单位的公开信》等形式宣传经济普查工作,增强宣传功效,形成宣传声势。广泛的宣传为普查工作顺利进行发挥了不可估量作用。
(四)、周密部署,保证了清查摸底高质量。清查摸底是经济普查调查登记的工作基础,关系到经济普查的成败。在清查摸底工作中,腊口镇经济普查办加强了工作指导,设置分专业业务答疑人员,明确了职责分工,促进了摸底工作的开展。认真审核普查表,对摸底资料进行全面审核,确保数据真实。安排查遗补漏,开展清查摸底“回头望”工作,实现了“单位不漏、数据真实”的普查目标。
(五)、克难攻坚,普查登记工作进展顺利。在登记中,要求各级普查指导员和普查员必须佩带或主动出示证件,认真填写登记表,字迹工整、清晰,避免指标的漏填。对登记资料进行认真审核,逐一签名盖章以明确责任。填表过程中,及时了解和掌握登记进度及存在问题,采取应对措施,规范操作,避免随意性和人为错误。对内部组织结构比较复杂的多产业法人单位,保证填写内容有根有据,防止出现逻辑性和技术性差错。逐一摸清、核实登记对象的基本情况,确保登记对象不重不漏。为确保普查登记工作顺利进行,排除人为干扰,保证普查质量,各普查员积极将法制宣传和普查登记相结合,耐心细致地做好普查对象的宣传解释工作,较好地消除调查对象的思想顾虑,确保了普查登记资料真实可靠。
(六)、精心组织,确保经济普查数据高质量。认真审核普查表,确保普查表按要求、高质量上报,并通过了县经济普查办公室的验收。
经济普查是一次重大的国情国力调查,是集基本单位、工业、建筑业、第三产业等普查于一体的综合性普查,涉及的面广,是一项庞大的社会系统工程。它将为加强和改善宏观调控,科学制定中长期发展规划,提供科学准确的统计信息支持。因此,搞好经济普查工作至关重要,而入户登记工作又是经济普查工作的重中之重,是采集普查数据的最重要环节,是搞准普查数据的必经之路。结合第六次人口普查入户登记工作取得的成功经验,本人认为,入户调查登记前期准备工作不容忽视,下面就对这项工作谈点粗浅的认识:
一、统一思想,明确认识,为入户登记做好思想准备
第一,应让普查员全面了解第三次经济普查的主要目的是全面调查第二产业和第三产业的发展规模及布局;了解产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成;摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况;建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。第二,要让普查员明确通过普查,能进一步夯实统计基础,完善国民经济核算制度,为各级政府科学管理和决策提供服务。第三,要让普查员清楚经济普查入户登记面临的困难,主要表现在:一是普查对象存在瞒报现象,相当一部分小规模企业和个体户对经济普查不够了解和支持,对普查员的询问闪烁其词,经常是需要普查员深入细致地分析其经营状况后,才肯填报真实的数据,隐瞒心态较重;二是普查对象有较重的防范心理,担心税务部门秋后算账,增加税费负担,不主动配合普查工作,不据实填报经营状况,营业利润偏低甚至是亏损;三是少数普查对象对经济普查认识不够,表现出事不关己的态度,根本不配合普查员工作,影响普查工作进度;四是部分普查员自身素质较低或者对经济普查认识不到位,加上普查对象基本都是本普查区的人,当普查对象不据实申报时,碍于情面就按照普查对象申报的数据为准而不进行深入的了解和评估。最后,针对上述普遍存在的现象,全体普查员一定要提高认识,做好充分的思想准备,确保圆满完成普查工作任务。
二、狠抓业务培训,为入户登记奠定坚实基础
经济普查成败与否,数据质量的高低,与普查员的业务水平有着很大的关系。由于经济普查牵涉的行业多,技术要求高,专业知识精,而普查员知识水平、业务水平参差不齐,短时间内要求普查员全面掌握各项指标含义并不是件容易的事情,因此,为搞好经济普查工作,搞实经济普查数据,对普查员的业务指导应贯穿整个工作流程,具体操作为:在实行县级试点前,组织各乡镇骨干力量进行业务培训;试点工作结束后,针对入户登记过程中出现的问题,再组织进行讨论交流;乡级业务培训开展时,县普查办组织专业人员参与培训,对不足之处进行及时辅导;针对普查对象较复杂的大镇,根据工作需要,县普查办可直接派专业人员进行培训,争取使每个普查员都能以高度的责任心、吃苦耐劳的精神投入到经济普查登记工作中去,确保查数据质量。
三、建立分片联系制度,为普查数据把好质量关
为确保源头数据质量,在清查摸底工作开始前,县普查办要专门建立经济普查分乡镇联系制度,该制度包括乡镇联系名单和各乡镇成员职责。成员全部由县普查办人员组成,专门负责组织协调该区域的各项工作,制度还应规定各成员的职责:做好乡镇在普查过程中的业务跟踪指导和质量控制工作,严格把关,全程参与。
四、重视人工审核,确保清查数据质量和普查进度
查漏补缺是贯穿整个经济普查很重要的.一项工作,直接关系到单位的完整性、普查的数据质量以及入户登记的工作效率。单位入户登记是否成功关键在于做好清查摸底表的人工审核工作,而查漏补缺工作主要是人工审核比对工作。因而,清查结果出来以后,务必要加强以下四方面工作:一要加强对国民经济行业代码进行批量审核,统一口径,杜绝各执一词,确保普查登记时普查表的准确发放,以及分专业的数据质量;二要加强对清查表关键指标、重点指标进行审核,确保数据的可信性;三要加强与工商、质监、编办、地税、国税、民政等6部门的单位比对,通过实地查看、电话联系、网上查询等方式确定单位数,确保清查单位不重不漏;四要加强对录入数据进行比对、改错和查遗补漏工作,并及时反馈给相关单位,确保普查单位不重不漏及数据的准确性。
五、建立质量验收小组,为普查数据做好评估
为确保经济普查数据的准确性,在清查摸底工作转入质量验收阶段后,县普查办要专门成立经济普查质量验收小组,分片督促检查清查摸底工作和入户登记工作的质量,并负责验收把关,促使经济普查清查摸底工作高标准高质量地完成。同时,在清查摸底结果出来后,要重点对普查表中重点指标、关键指标进行分析和评估,特别要对同行业、同区域和经营范围、规模相同的单位进行比较分析,评估其填报数据的真实性。
六、掌握调查技巧,确保登记一次成功
在做好前期准备工作后,将进入关键的入户登记阶段。对没有经历过经济普查的普查员来说,掌握一定的普查技巧是十分重要的,应该对普查员进行专门的培训和演练。具体包括入户时首先把《致普查对象的一封信》发到普查对象手中,然后简要介绍自己的身份和来访目的。介绍要重点突出对普查对象的资料保密,不会带来额外的税费负担,让普查对象取消顾虑,配合普查;其次询问普查表各指标要本着先易后难、紧扣主题、循序渐进、旁敲侧证的原则。
七、加大宣传力度,为入户登记营造浓郁氛围
经济普查是一项重大的社会总动员,需要社会各界的支持与配合,普查宣传到位是完成普查任务的基本前提,因此,要利用多种形式,多管齐下,扎实做好普查宣传工作。
1、组织好普查登记培训
搞好普查登记表填写业务培训,是经济普查的一项极其重要的基础性工作,关系到普查表的准确填报,关系到普查数据的质量。为了高质量做好普查登记工作,确保全x大规模普查填表工作顺利开展,上半年我局组织召开了4次培训会议,全x近500我次参加了会议,培训凸现五个做法:一、精心准备。为搞好培训,x经普办做了大量准备工作,召开培训预备会议,研究培训方案,明确培训职责及分工,准备培训教材和有关资料,安排培训场地,确保培训的各项准备工作充分到位。二、落实对象。根据开展村(居)填写登记表需要,明确参加培训对象为镇(街道)业务骨干,由各镇(街道)按照“有业务水平,有指导能力”的要求提出人员名单,并报x经普办。三、选好教员。挑选x统计局及x经普办相关专业组资深业务骨干作为培训教员,把各镇综合素质好,能担当基层教员的专业骨干作为重点培训对象,从源头上保证x、镇两级业务培训教员的对接。四、编好教案。抓好培训的备课,认真钻研省下发的有关教材,结合本x实际情况,突出重
点难点,编写易学好懂培训教材,重点解决如何正确填报普查登记表。五、注重方法。采用“先集中、后分组”的培训模式,上午集中讲解法人(产业)单位基本情况表,下午分工业、三产两组按行业及类别进行讲解。以灵活多样,形象直观,通俗易懂的方法讲解业务知识,同时借助多媒体,教学互动,使培训效果事半功倍。
2、多项制度保障普查登记工作
建立必要的制度,是保障普查登记工作顺利开展的有力措施。我x在普查登记中重视制度建设,建立多项制度,并不断完善,为全面提升登记工作质量起到了十分重要的作用
。一、建立普查登记工作指导制度。按照《第二次全国经济普查方案》、《全国经济普查条例》的规定和省、市经普办要求,x经普办制定普查登记操作流程,指导镇、街道规范开展登记工作,要求普查人员熟练掌握登记技巧,确保登记工作做到“不重、不漏、不错”,保证登记填报质量。二、建立普查登记巡回检查制度。x经普办向各镇、街道派遣普查联络员,以分片包干形式,跟踪基层普查全过程,深入登记现场,研究解决登记工作中遇到的困难和问题,检查登记工作是否依法规范,在第一线源头把住登记质量的关口。三、建立登记工作情况报告制度。x经普办为
及时了解和掌握登记工作开展情况,建立周报制,要求各镇、街道和有关部门在每周五下午上报周报表,报告一周登记工作情况,包括主要做法、工作进度、基本经验、存在问题、解决问题的具体措施或建议。x经普办每周一将各地登记工作情况向各镇、街道进行一次通报,以推动全x普查登记工作进程。四、建立业务咨询解答制度。一是挑选业务骨干作为负责普查登记咨询解答人员;二是分专业由专人作解答,共分基本单位表、工业、能源、科技、批零住宿餐饮、服务业、交通运输、建筑、房地产、三产个体抽样、计算机处理等10个专业;三是向社会公开咨询电话,镇、街道经普办工作人员,普查员及普查对象均可随时拨打咨询电话,随时得到帮助和服务,从而极大地提高登记表填报质量和数据准确性。
3、探索和创新新形势下企业登记方法
在新形势下,不断探索和创新企业普查登记方法,是提高数据质量,确保经济普查任务圆满完成的重要措施。去年以来,受全球金融危机影响,我x一小部分企业也和国内的一些企业一样,面临外贸订单减少、生产经营难度加大、同比增长出现下降等问题。与此同时,也有不少企业逆势上扬,及时调整产品和市场结构,销售额出现大幅度的增长,如有一家针纺企业09年出
口额同比增长232%。面对不同的企业经营状况,x经普办不断探索和创新,采取有针对性的普查登记方法。对一小部分经营困难的企业,采取了如下方法:第一,继续广泛深入地做好经普宣传和解释工作;第二,耐心倾听企业对目前经营状况的诉说,并表示理解他们所面临的困难;第三,充分说明第二次经济普查归根结底是对企业有帮助的,因为在当前应对金融危机的关键时刻,国家只有摸清全国家底,才能科学判断形势,采取有效措施促进经济回暖,确保企业发展有良好环境;第四,尽管第四季度是一些企业一年中最困难的时候,但也要求企业把前面三个季度的经营情况登记完整。对那些迎难而上,业绩增长的企业,则要求企业把真实的数据填写上来;重申经济普查的保密承诺,使其打消顾虑,如实登记。
4、限定时间收集好普查登记表
今年1月,随着春节越来越近,我x普查登记工作步伐也越来越快。鉴于在金融危机冲击下,企业将比往年提前放年假,而年后开工日期也较前延迟,为此,x经普办对全x普查登记工作全面提速,限定各镇(街道)于1月20号(春节前一星期)前收集好普查登记表(个体经营户抽样调查表除外)。为在限定时间内完成登记表收集任务,x经普办及各镇(街道)经普办抓紧做好表
格填写及收集工作,一是x经普办加强指导。工作人员深入到镇(街道),了解登记表填写情况及填写进度,查看有关普查登记资料,帮助解决填写中出现的难题,指导如何高质量填报登记表;深入到普查对象,了解企业经营状况,听取对普查工作的意见和建议,商讨如何按时保质填报普查登记表的方法措施。二是镇(街道)经普办加大督查。各镇(街道)对普查登记表填报的督查进行“两手抓”,一手抓质量,一手抓进度。填表前抓好培训,明确质量要求;填写时经常下村进厂,加强检查指导;表格收集后,严把质量关,对上交表格进行严格审核,逐项检验,审核主要业务活动、行业划分编码、重要经济指标是否规范和确实,对规上普查数据与统计网上直报年报有关数据进行对比,确保普查数据的准确。镇(街道)经普办采用电话、短信、qq及进厂入户等多种方式与企业保持密切联系,了解企业普查登记进度,督促法人单位按时上交登记表。三是企业加快行动。通过前阶段对普查对象广泛深入的宣传发动,企业认识了经济普查的重要意义,大力支持和配合普查登记工作。尽管现在近年关,企业事情多而忙,但还是保证时间并且加快填写登记表,做到如实申报普查数据,实事求是反映情况,同时在规定时限内
上交普查登记表。
5、把好源头数据审核关
数据审核工作是经济普查工作的重中之重,搞好数据审核是确保普查数据质量的关键,而普查登记表是数据审核的源头数据,只有严格把好源头数据的审核关口,才能使数据审核工作高质量,保证普查数据真实准确。我x的普查数据审核工作,一开始就从抓普查登记表入手,从严审核源头数据过“三关”,推动数据审核工作高标准、严要求、保质保量进行。一过普查员初审关。普查员把登记表收上来后,在接到普查表的第一时间进行审核,审核有无漏填和误填项,把握表间平衡关系,对不符合企业实际情况的主动登门核实,采取一切措施,确保每个调查对象所填报的数据能反映客观真实情况。二过镇(街道)经普办复审关。镇(街道)经普办对各普查区上报的普查表进行复审,重点审核普查套表的完整性、准确性和规范性,对报表中的指标、各种编码和行业代码等内容进行核对,努力将差错降到最低限度。三过x经普办会审关。x经普办对各类普查对象上报的登记表及网上直报的表格进行会审。首先是制定严格的审核规则,提出审核的重点,对主要经济指标,特别是比较敏感的指标要重点把握;然后组织人员会审,会审中突出重点,注重细节,强化对普表各指标之间的逻辑关系和内在关系的审核。同时,创造性地开展审核工作,在审核过程中,既要及时发现又要妥善解决普查登记中存在的各种问题,从而确保普查表源头数据审核质量。
6、做好服务业个体户抽样调查
对服务业个体经营户的抽样调查,是经济普查的又一个重要内容。在抽样调查中,抽样户遍及全镇各村、居(社区)。由于服务业个体经营户大多分布于个体货运、客运、三轮车运输、废品收购、水果、夜宵摊点等,管理难度很大。为了使个体经营户配合抽样调查工作,高质量地完成服务业个体经营户的抽样调查任务,我们的具体做法是:一是在宣传上花力气,做好被调查户的思想工作,保证调查工作顺利进行;二是在学习理解政策文件,掌握填表的统计专业知识和上门的调查技巧上花力气,提高调查表的登记填写质量;三是在掌握经济指标评估技巧上花力气,用算每日进销帐、科学估测业主净收入、同行业评估等方法对调查对象的经济指标进行科学评估。
7、倾力抓好普查数据质量
数据质量是经济普查的生命。数据质量重于泰山。数据审核是确保数据质量的关键环节。自经济普查开展以来,我x牢固树立“数据质量第一”的工作理念,倾全局之力,集中力量、集中精力抓好数据审核工作,以确保数据质量。一是认识再提高。x经普办把搞好数据审核、提升普查质量上升到学习实践科学发展观活动的高度,上升到保增长,为全x经济又好又快发展服务的高度来抓紧抓实;把普查数据核实评估工作作为事关全局的大事来抓,作为普查工作的重中之重,组织业务人员按要求对普查数据进行反复审核,以客观真实反映经济面貌。二是加强领导。x统计局、x经普办领导深入数据审核第一线,靠前指挥,加强领导,组织好各项审核工作;加强指导,强化对审核业务的指导工作;加强检查,及时发现问题,并采取措施解决问题。三是加大力度。不断加大数据审核力度,采取“专人负责审核、人机审核结合”的方式,强化普查数字与数据库的比对,做好查漏补缺工作,以确保单位上报率;将纸质报表与计算机报表进行仔细核对,保证机表一致,以确保数据准确率;组织专业人员对报表中的行业代码、营业收入、从业人员及能源全年消费量等核心指标进行反复审核,以确保数据逻辑合理性。通过细之又细、慎之又慎的审查核实,确保普查数据准确、全面、真实。四是振足精神。普查工作人员振足精神,连续作战;再接再厉,在审核取得成绩的基础上继续努力,咬定质量目标不放。
根据国务院第415号令,在县委、县政府、县经济普查办公室的部署和镇委、镇政府的领导下,**镇经济普查办公室由来自农办、工办、统计站、工商所等各条战线的精英分子组成,以“团结、敬业、务实”为工作机制,尽最大努力实现“普查数据准确、真实”的总体工作目标。
**镇普查办为顺利开展普查工作,首先,让公告、标语、宣传车先行。每天出动一辆宣传车进行全天候的、全方位的宣传,将普查精神传达到大街小巷;张贴公告70多份,发放《致经济普查被调查对象一封信》1200多张,为普查工作拉开序幕打响了第一炮,做好了充分的宣传动员工作。其次,普查办始终认为“人是工作中最活跃的因素”,积极参加县、市主办的各期培训,先后两次请县普查办领导来我镇对普查员进行业务大培训。同时,对普查员在具体操作过程中遇到的问题,再进行具体解答;对个别顽固不配合的个体户,普查办通过多种渠道、采取多种方法对其开展思想教育,说服。
考虑到个体户数量多,情况复杂多变的特点,普查办在镇政府领导的支持下,对不同的普查区进行重点排查,查漏补缺,切实做到不漏、不虚、不重复。再次,由于镇经费拨付到位,从办公室成员补助到普查员误工补贴,从办公室软硬件购置到年终慰问,都体现了人文关怀,坚定了普查员对普查工作的信心。最后,普查办人员为了确保普查数据及时上达,不惜牺牲休息时间,加班加点,严把数据质量,切实有效地开展登记质量的审核和复查工作,认真做好普查资料的保存,管理和开发应用。**镇普查办始终坚持用数据说话,从实际出发,倾听群众意见;始终坚信经济普查工作是项利国利民的工作,密切配合,认真负责完成本地经济普查任务。
第四次全国经济普查试点区域为XX街道XX社区,具体细划分为13个普查区域。参加试点抽调各乡镇街道和开发区普查员共有48人,按普查小区工作量划分相应的13个组进行试点工作。具体试点工作分三步走:前期宣传培训,清查阶段和入户登记阶段。
一、前期宣传培训
经济普查是一项关乎重大国情国力的调查,普查试点涉及到对普查区域内的二、三产业的各类单位及个体经营户进行全面清查,因此民众的配合度至关重要。前期的宣传主要是在XX社区人口密集出入口悬挂宣传条幅,印有“经济普查人人尽力,发展经济家家受益”等显著字眼,让人一目了然。清查阶段也通过上门分发一封信并通过口头讲述的形式来进一步普及经济普查。业务培训方面:每个乡镇街道都有抽调的普查指导员和普查员,本着简便、易行,可适用性强的原则,通过一天的集中培训,讲授试点期间的填报表式和注意事项。
二、清查阶段
前期从名录库导出的法人单位数为489户,产业活动单位数71户,工商系统导出的个体工商户的数量为1773户。试点清查时间为20xx年7月11日到20xx年7月13日。在为期三天的清查过程中,共完成法人和产活单位325户,其中新增法人和产活单位有44户,已经搬离本区域的单位有66户 ,注销或者停业的有103户,实际上门查无该企业,并且电话联系不上的有 51 户;其他情况有15户
①注册地在本区域、经营地不在本区域的;
②个体工商户被注册为法人的;
③拒绝登记的。个体工商户中,普查员通过“地毯式”搜索收上来的个体户清查表有921份,由于多种原因
①工商提供的企业数据通过模糊搜索划到各个普查小区而导致与真实情况有所差距;
②个体户经营者更换频繁,跟底册出入较大;
③关门、注销、搬迁等情况导致852户无法找到。
在此次试点清查中,发现了问题如下:
1、名录库导出的单位地址不准确,给普查员上门清查增加难度;
2、工商网站中导出的个体工商户也因为某一整体(万达区域)拆迁重建而导致数据与提供的数据有很大出入;
3、普查区划地图划分不完善,存在重叠和遗漏部分;
4、清查阶段调查的时期节点是20xx年12月31日,存在一些单位在20xx年搬离该区域,但是之前的企业情况却无法获取;
5、存在一户多照,清查只登记一个执照的情况;
6、业务培训时间短,没有从事过常规统计的社区人员易错填指标。
清查阶段,本着问题导向原则,每天晚上六点召开各普查小组组长会议,在讨论中集体发现问题、分析问题,解决问题,使三天的工作有条不紊的继续并最终圆满结束。
三、入户登记阶段
清查工作结束之后,市经普办根据整个试点区域的工作量以及普查表式的收回难度,最终选择13个普查小区中的两个具有代表性的小区作为入户登记的区域。通过一天紧锣密鼓的入户登记,共收回法人单位套表(包括:非一套表单位基本情况711表、非一套表企业法人主要经济指标711-1表、非一套表单位投资项目情况711-2表)10家,产活单位1家,个体经营户抽样调查表712表70家。
登记阶段,发现问题如下:
1、财务数据失真,普查对象隐瞒实情,数据偏小不符合实际。例如存在个体工商户有个人思想上的顾虑,将全年的营业收入说低;部分法人按报税系统数据明显偏小;
2、登记采集不及时,部分代账会计的企业,上门登记填报经济指标时,负责人不知道如何填报;
3、在工商局网站和名录库中都存在,但是实际情况是皮包公司的不知如何登记。
意见和建议:
1、前期准备工作必不可少。加大前期宣传,多途径多渠道让老百姓知道普查,民众知晓度高,配合度就会提升;核查单位底册的生成要通过多方比对(工商、税务、名录库、民政、编办等)提高准确度;普查地图的绘制应该由熟悉地形地貌的基层人员与经普办配合生成。只有前期基础夯实,才能达到事半功倍的程度。
2、业务培训方面。未来选派的“两员”并不是都从事过常规统计工作,统计业务水平参差不齐,再加上普查专业性强,表式指标繁多,因此业务培训要往精细化方向发展,要考虑普查指标操作如何易懂,PAD如何易上手的问题。
3、明确每阶段工作重点。清查前准备阶段的重点是普查小区图划分和底册生成,清查阶段摸清企业和个体经营户经营状态,理清搬迁、注销、停业,确保不丢单位。登记阶段关注经济指标填写质量,保证各项指标数出有据,保证普查数据真实可靠。
通过这次试点,发现了新的问题,学到了新的知识,掌握了普查的流程,也培养锻炼了一批普查业务骨干,为即将到来的正式普查夯实了基础。
根据我县第四次全国经济普查工作方案,在州、县领导的指导和帮助下,我县按照方案进度安排,对全县的17个乡镇普查区进行了清查摸底工作,通过全县普查员、普查指导员的共同努力,全县较好的完成了既定目标,现将我县“四经普”清查工作总结如下:
一、清查范围
县法人单位、产业活动单位、个体经营户
二、清查时间
20xx年8月1日-11月12日
三、清查工作情况
(一)狠抓落实,奠定了推进经济普查工作的基础。
一是抓机构落实。普查伊始,县、乡两级成立由政府领导挂帅的经济普查领导机构,形成了强有力的组织领导体系和办事机构,为经济普查的顺利推进奠定了组织基础。二是抓人员配备。目前统计局从相关单位和乡镇抽调了5人,精心组织临聘10名大学毕业生担任普查员,组成共计15人的县经济普查领导小组办公室,为组织实施单位清查和后期各项普查工作奠定了基础。三是抓办公硬件。及时落实了普查机构的办公用房、计算机设备等办公条件,基本满足了开展经济普查工作的需要。四是抓普查物资落实。目前我县共采购了4.8万元的普查物资,11月底县经济普查办将下发的相关普查物资,把全部普查物资及时足额发放到普查员手中,为12月份经济普查宣传提供了必须的物资保障。
(二)合理安排,培训了高素质的普查队伍。一是制定培训计划。为进一步做好经济普查工作,培训了普查员如何使用pad的操作。二是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多,业务性强,实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合,不仅提高了培训效率,扩大了培训面,也增强了培训的针对性。三是坚持主要领导亲自抓总。在普查办领导的指导下,组织了召开了清查摸底、普查登记业务培训学习。pad的登记表样的填写作了详细讲解,要求按照分块负责的原则,全部单位进行地毯式逐一核查。
(三)周密部署,保证了清查摸底高质量。清查摸底是经济普查调查登记的工作基础,关系到经济普查的成败。根据普查方案要求,县普查办认真部署,制定了详细的清查摸底日程安排。搜集工商、编委、民政、质检、税务等七部门资料,通过排重等步骤,整理形成全县1234个单位的名录底册。再一次组织普查指导员、普查员学习结合底册的核查方法,严格按底册进行实地核查,极大地方便了单位核查工作的开展。
(四)划区绘图,确保普查登记单位德不重不漏。我县自然草场面积较大,为准确核定我县各乡镇、村的边界线,县普查办积极与国土资源局、各乡镇的熟悉本地区区域的干部同志一起核对,力求做到地图边界清楚。再将初步审定的普查区地图拿到县经济普查培训会上,由乡镇参加会议的领导及相关人员对有争议的区域进一步进行审定。实现了无缝对接,全部覆盖,确保了地图的准确性。
(五)广泛宣传,营造了良好的普查氛围。一是认真配合,精心策划,早做准备,充分利用多媒体资源,张贴海报,漆喷标语等开展宣传方式,增加宣传工作的覆盖面。二是宣传的内容,形式和手段上做到贴近实际,贴近生活,贴近群众,结合实际特点,采取qq、微信群发,出宣传展报,发放经济普查告知书等开展宣传。
(六)攻坚克难,经济普查清查工作进展顺利。在经济普查清查过程中,我们严格按照普查清查方案的要求开展工作。明确普查办工作人员的职责,落实分管领导。由于使用pad操作,出现的问题比较多,为此县经普办多次召开培训会,研究解决在现场操作中的难点和问题。认真组织经济普查督导检查,发现问题及时纠正。经济普查登记阶段,为确保普查登记顺利进行,县普查办划分责任区落实到每位业务骨干身上,由分管领导带队,明确责任,实行分片责任包干。
(七)精心组织,确保经济普查数据处理高质量。一是对全面在工商、编委、民政、质检、税务等部门注册的所有单位进行实地对比,对每一张报表,每一个指标,没一笔数据按照按照单位名称,统一信用社会代码和组织结构代码等进行详细审查填写,保证有根有据,准确真实。二是对距离较近的乡镇,要求普查员每天普查登记完后必须到县经普办汇报情况,由经普办人员对登记的信息仔细审核,如出现问题,现场改正,确保普查登记的准确性。其他乡镇由于距离较远,不方便每天来回,就利用电话及时进行沟通,并要求普查员按照规定时间上报pad登记的数据。三是根据单位底册与普查到的单位进行核对,梳理出尚未接受普查的单位名单,再派普查员深入基层,实地调查,做到无单位遗漏。通过清查:法人单位、产业活动单位共计799个,个体经营户1034个。
四、部门数据与经济普查清查比对情况
1、法人单位和产业活动单位清查核查情况。清查核查整理形成全县1234个单位的名录底册,全部进行了查找,做到100%核查。一是编办数据比对情况。编办清查底册提供行政机关69个,事业单位285个,目前查找到行政机关76个,超摸底数10.15%;查找到事业单位242个,占摸底数84.91%。二是工商、税务数据比对情况。工商、税务清查底册提供企业151户、476户。通过为期4个月的清查核查,全县境内共找到工商部门提供151个单位找到128个,清查率达84.77%;税务部门476个单位的307个,清查率达64.50%。主要的原因是注销企业税务部门没有进行及时清理,空壳企业无经营地点,联系方式错误;非企业单位大量存在。
2、个体经营户清查核查情况。清查整理形成全县20xx个体户的名录底册。通过为期4个月的清查核查,全县境内共找到1031户实体经营户。目前查找到个体户1031个,占工商数的51.14%,占税务数的47.73%。主要是没有经营的个体户不是清查对象,所以清查和工商税务部门数据出入较大。
五、存在的主要问题
1、个别单位和一些企业对经普工作重视不够。紧迫感和责任感不强,对经济普查工作持有厌倦应付的情绪,工作积极性和主动性还没有充分调动起来。
2、个体户入户调查难度大。个体户对经济普查不是很了解,通过实际操作,普查员的详细解说下,个体户仍然存在思想顾虑,数据质量难以保证。
3、部门提供资料较为粗糙误差大。首先,七部门提供的资料里有的单位变更、注销较多,资料虽然存在,但不显示营业状态,提供的电话、地址也不正确。其次,部门专业合作社注册的地址很笼统,只填到居委会,没有街道、门牌号等详细信息,合作社虽正常营业但不挂牌。最后,还有本地注册、异地经营的企业无法联系,调查困难,容易造成遗漏。
4.各乡(镇)、村目前迎接检查较多,疲于应付检查组,对经济普查工作的重视程度不够,乡镇普查员、普查指导年龄偏大,年轻的普查员统计专业知识欠缺、责任心不强,普查清理工作配合乏力,对普查指标的审核也有疏漏;造成部分普查单位、个体户类型界定不准。
六、采取措施
1、强化政府行为,加强部门协调。要按照国家统一领导、部门分工协作。各级共同参与的原则,充分发挥各部门的力量,调动社会力量共同搞好普查工作,不能只靠统计部门来完成。
2、加大执法力度为普查保驾护航。通过行政手段,最大限度提高普查对象的配合程度,为此,在普查宣传和调查登记时,将普查对象是否参加经济普查、普查表填报质量与工商、民政、质检等部门的有关工作挂钩,如年检工作,不参加普查或普查表填报不合格者年检不予通过。此外,为满足经济普查填报要求,各个行政主管部门和行业管理机构应根据国务院普查办的统一要求,自上而下统一部署相关工作。
3、多管齐下抓好普查宣传工作。一是加强对各级领导层的宣传动员,主要领导要出面层层召开普查动员会;二是媒体网络应发挥主渠道作用,支持和配合各级普查机构做好宣传工作,尤其是电视宣传要造大声势,提前启动。要通过早宣传、早发动、早知晓经济普查,营造一个良好的社会氛围;三是要广泛开展对社会公众的宣传,在普查重要时段,,运用群众喜闻乐见的传媒手段,大张旗鼓地开展宣传,务求做到报纸有文、广播有声、电视有形,把开展经济普查的信息传遍城乡的各个角落,真正做到“家喻户晓,人人皆知”。
4、强化业务培训提高普查人员的素质。普查队伍素质的高低,直接关系到普查数据质量的好坏,因此必须重视普查队伍的素质能力建设。对普查员、分管领导、局长加强培训。要根据普查工作实际操作的需要,重点上好四课:一是普查业务知识课,二是普查政策法律法规课,三是问话方式和入户调查课,四是普查登记方法课。在普查队伍建设方面,要选调政治素质好、业务能力强、身体强壮、有组织能力、能吃苦耐劳、工作经验丰富的同志担任普查指导员和普查员。
七、下一步经普工作安排
1、认真开展单位查遗补漏工作。查遗补漏工作贯穿整个经济普查工作始终,清查工作初步结束,今后查漏的重点转到县级普查办的工作层面上来。一方面,将在12月底前新登记审批和新开业的单位纳入单位清查和正式普查登记的范围。将编制、民政、税务、食药监工质等部门提供的资料,对比前期清查结果,继续查找相关单位,补充和完善基本单位名录库和普查名录册。另方面,要在数据处理程序上来查漏。针对数据处理中增设逻辑关系审核提出的差错清单,加强审核。
2、认真搞好普查正式登记工作。在正式登记的过程中,要严格按照上级要求,保证入户率达到100%,确保普查质量。
3、做好经济普查数据处理工作。严格执行经济普查数据质量控制与评估制度。强化质量意识,确保普查数据质量,杜绝虚报、瞒报和漏报现象的发生。今后的工作中,我们一定会倍加努力,克服困难,正视问题,寻求措施,合理安排,认真落实省、州经济普查会议精神,不折不扣地贯彻全国第四次经济普查方案,切实搞好县第四次全国经济普查工作。
××镇第二次经济普查工作,得益于州、县经济普查办的精心指导,镇党委、政府领导的大力支持,经过镇、村(社)、村(居)民小组三级干部及抽调普查员的共同努力,历经近7个月时间,于今年4月初圆满完成。共普查法人和产业单位1893户,个体7943户。普查工作期间,镇党委、政府主要领导亲自挂帅,全镇工作主要以经济普查为主,其它工作为辅,采取了多种有效措施,花了大量人力和财力,具体总结如下:
一、××镇基本情况
××镇是文山州第一大镇,地处州、县政府所在地,交通方便,东面邻古木镇,南面邻平坝镇,西面邻马塘镇,北面邻东山乡。共辖8个村委会16个社区;112个自然村,318个村(居)民小组。现有乡村户数16250户,共61339人,其中:农业人口总数为54465人,农村劳动力23344人。全镇国土面积为300平方公里,镇内干群关系融洽,社会治安稳定,人民安居乐业。
二、组建机构 制定方案
为确保我镇经济普查按期完成,根据县经济普查办通知要求,及时成立了镇经济普查领导小组,并以镇党委书记为组长,镇长及统计工作主管领导为副组长。同时组建了镇经济普查办公室,并由镇综合办主任担任办公室主任,统计站长担任副主任,各部门抽调的统计业务骨干为办公室成员,主抓经济普查的业务指导及表册汇总上报工作。
根据上级经济普查文件精神,结合我镇实际,制定了切实可行的实施方案,以保证普查工作按时、按质、按量完成。一是根据领导小组会议讨论情况,在镇、村(社)、村(居)民小组中抽调了有统计工作经验的普查员共 263名,保证了普查工作的人力;二是确定了整个经济普查工作动员、培训、摸底、正式普查等阶段的具体时间;三是对普查指导员具体作出化片分工,明确责任;四是落实了普查工作经费的问题,为经济普查奠定坚实的基础。
三、狠抓培训 广泛宣传
培训的质量直接关系到普查工作的完成质量。我镇在县经济普查办的业务指导下,多次分镇、分村(社)组织召开清查摸底、普查登记业务培训会议,培训镇、村(社)普查指导员34名,普查员263名。就村(社)普查区绘图、普查区建筑物登记表及清查表样、正式登记表样的填写作了详细讲解,让普查员真正掌握普查工作所涉及各项统计指标的深刻含义。
为了让经济普查工作家喻户晓,动员全镇人员都参与到普查工作中,我镇采用了多种形式,在城区、山区大力宣传。一是对城区利用文山传统赶集日,采用发宣传单、小日历、台历、交通要道、单位门头和桥梁悬挂布标、宣传车等方式,对群众、对企业、对单位、对个体户等进行大力宣传,让整个文山城的居民和单位都知道经济普查工作,了解普查工作。二是对山区采用黑板报、标语上墙、召开群众会、广播等方式进行宣传,收到了良好的效果。
四、精心绘图 逐户登记。
绘制完整、准确的普查区图是作好整个普查工作的前提和基础。普查区图是我镇村(社)统计员根据村(社)划分勾勒出我镇各村(社)边界轮廓图,经过多次审核,保证了我镇各个普查区之间不重复、不交叉、不遗漏、全封闭、全覆盖,然后上报县普查办,要求各村(社)普查员按照属地管理的原则,通过实地踏勘,在各普查区大街小巷,展开地毯式逐户调查和登记。入户时耐心细致的讲明此次普查的重要意义,让普查对象理解,以取得较为准确的经济普查数据,确保清查摸底在地域上做到“纵向到底,横向到边,竖向到顶”,不出现漏添、漏报现象。
五、认真复核 逐一对比。
普查办工作人员加班加点对照县普查办下发的名录库,对清查上来的单位进行逐一核对,对新增单位逐个登记,对减少的单位逐个查明原因,对普查数据作好分析评估,及时高标准的完成了我镇正式普查工作,在下步工作中,认真做好名录库的维护工作,继续巩固这次来之不易的普查成果。
经过紧张的工作,取得了一些成绩,也总结出不少经验。此次普查全面摸清了我镇二、三产业的结构和规模,各行业的布局和效益,对以后指导全镇的经济发展方向具有重要的意义
我县的第一次经济普查工作,在县委、县政府和盛市经济普查领导小组的统一领导下,在全县人民的支持配合下,经过全县各级普查机构及近800名普查工作人员一年多的艰苦努力,初步完成了经济普查准备、普查登记、数据处理等各阶段任务,实现了“总量指标要查准、单位个数要查全、行业结构要查清”和“全省争先进,全市争第一”的奋斗目标,第一次经济普查取得决定性胜利。
一、第一次经济普查的主要成果和收获
党的__大以来,我县与全省乃至全国一样,迈入重要的战略机遇期,国民经济和社会发展发生了巨大变化.我县从20xx年3月份正式启动第一次经济普查,其最大收获和成果就是对这些变化做出了真实的反映。综合看这次普查的成果主要体现在以下几个方面:
(一)查清了全县单位总量和结构.这次经济普查结果显示,20xx年12月31日,全县二、三产业法人单位1381个;产业活动单位124个;个体户17094户。经过初步评估与盛市质量验收,认为我县普查数据符合历史变化趋势,比较全面系统地反映了全县经济发展实际,普查数据是真实可信的。通过对这些数据的分析,使我们更好地认识县情,发挥县力,按照科学的要求更加有效地制定符合我县经济社会发展实际的政策措施,促进经济平稳、协调、快速发展.这些普查数据既准确地评价了我县“十五”规划的执行情况,也为编制规划提供了基础资料。
(二)为完善国民经济核算制度,创新统计工作奠定了基础.这次普查有效地弥补了目前统计资料的缺口,尤其是非常薄弱和欠缺的服务业统计资料得到全面补充.通过普查,有效地完善了工业、建筑业、贸易业、服务业等专业统计制度,尤其是服务业统计制度真正建立起来.这次普查对现行统计体制、统计方法的改革产生深远影响,为逐步建立符合我国国情并与国际接轨的统计核算体系奠定了基矗
(三)为拓展统计服务提供了重要保障。这次普查取得了大量的微观统计资料,掌握了各类经济主体的规模、结构、效益、能源消费、科技开发等基本情况,为建立基本单位名录库,拓展统计服务领域奠定了基础,为各类经济主体准确把握所处行业发展动态,正确判断时常走向,适时做出生产经营决策提供了重要保障。
二、第一次经济普查各阶段主要任务及完成情况。
(一)组建机构、筹措物资经费,全面做好普查前期准备工作。机构建立、物资经费的筹措是经济普查的组织和物质保障。20xx年3月9日,县经济普查领导小组和办公室成立,将普查办公室人员按专业具体分组为:综合业务组、工业交通组、贸易、建筑业组、个体私营及服务业组、执法检查组、数据处理组、文秘宣传组,各负其责。乡村及30个企事业单位及大中型企业全部组建了普查机构,772名普查工作人员全部到位。县、乡两级在普查经费落实上给了大力支持。县经济普查办公室配备了18名工作人员,解决了6间办公用房,购置了2套数据处理设备,乡村两级较好地解决了办公用房,办公用品和数据处理设备等物质条件。
(二)规范区域划分,开展普查调研。划分区域是经济普查的一项基础工作,他的主要作用就是明确责任、归属和工作量,确保不重不漏,我县本着早动手、争取主动的思略,多次召开协调会议,进行自上而下的勘察、协商,划分了290个普查区.为了探索经验,我县到部分企业开展了实地调研,完成了针对经济普查中存在的问题即解决办法所搞的6个专项调研,既锻炼了队伍,找出了影响普查工作质量的薄弱因素,又提出了合理化建议.
(三)严格“两员”选调,强化业务培训。普查员和普查指导员的选调是市场经济条件下开展经济普查的又一大难题.为切实将选调工作落到实处,以县政府办公室名义下发了《关于认真做好第一次经济普查指导员和普查员选调的通知》。对“两员”的配备原则、办法、待遇提出了明确要求,各级主管领导亲自挂帅,全县772名普查人员于20xx年8月全部到位。为把这支队伍打造成一支高素质、能打硬仗的队伍,县“经普办”精心准备、超前运作,采取直接培训全县普查工作人员的办法,县普查办公室组织统计局有关专业科室的8名业务骨干,分两组利用8天时间深入16个乡镇、办事处,对乡镇以下普查人员进行了培训,随后又对县直部门分系统、分专业进行了5次培训。使全县普查人员得到全面的、系统的培训,提高了业务素质和工作能力,为普查工作奠定了坚实的组织基矗
(四)宣传开路,营造了浓厚的普查氛围。搞好宣传发动、让群众了解、配合、支持普查,如实申报是提高普查质量和完成普查工作的重要保证。根据**市宣传方案,我县制定了宣传工作规划,抓住时机、把握重点、迅速在全县营造出浓厚氛围.一是从20xx年6月开始就在县城主要街道、政府所在地悬挂横幅15条,开展宣传;二是10月10日,副县长召开了全县经济普查宣传月开幕式;三是从20xx年10月10日开始,县电视台在黄金时间滚动播发经济普查宣传口号;四是副县长于12月28日做电视讲话;五是乡镇所在地悬挂了30条宣传横幅;六是经济普查办公室开通普查热线,发放普查条例850份,《公开信》10000份;七是各乡镇及村委会充分利用高音喇叭、民间各种宣传形式开展一次专题宣传活动;
(五)以质量为生命,率先打赢清查登记攻坚战。清查登记是正式普查前最重要的一场战役.10月14日至10日,县长、主管县长亲自动员,统计局长跑遍全县290个普查区进行了分类指导,全县仅用一周时间就完成了清查登记工作。10月中旬,县乡两级共40人集中到县审核清查登记表,配备了12台微机进行个体经营户调查表数据处理,县乡两级分成审核组、编码组、数据处理组,流水作业,日夜兼程,封闭一周,夺取了清查登记工作的全面胜利。
(六)倾全部之力,行超常之举,确保普查登记一次成功。正式普查登记开始后,统计局长调度指挥,统计局全员参战,普查办主任带队到乡镇巡回检查,将问题解决在基层.1月8日,我县再次召开经济普查登记、审核和数据处理工作会议.会议要求做好两项工作。一是及时高质量完成普查登记和审核工作。确定了乡镇和部门责任,强化了质量和时间要求,提出了“决战一个月,普查一次成功”的奋斗目标;二是未雨绸缪,安排好春节后的经济普查工作。要求各乡镇坚持“机构不撤、队伍不散、力量不减”,保持普查机构、队伍的稳定,确保春节后普查工作如期进行。截止20xx年1月9日,全县~完成了观场登记工作,各项技术指标一次达标。
(七)以质量为生命,高质量完成普查审核和数据处理。
普查审核和数据处理工作,时间集中,工作量大。我县研究并实施了五项措施,一是加强普查队伍力量。从县直部门抽调了12名工作人员,全局干部职工除有年报任务的外全部投入普查工作中,将普查工作人员按专业分组,各专业组又分成数据处理、审核、录入小组,各专业小组流水作业、相互配合;二是全员参战,取消休息日。从1月6日到春节,县统计局和经济普查办公室取消公休日;三是实行日报告日制度。各专业每日报审核和数据处理进度,县普查中心每日进行。四是实行督导检查制度.县统计局到乡镇及有关单位进行督导检查,催报普查表。五是实行全程查遗补漏制度。普查不止,查遗补漏不止,共补报法人单位6家。
1月7日,全县601表、602表处理完毕,1月8日,微机审核工作全都完成,1月9日,查询和查遗补漏基本完成,按时向石家庄市传送普查数据,经济普查审核及数据处理工作首战告捷。
我县抓紧春节前的宝贵时间,组织力量对普查表进行审核,对个体经营户清查表进行查询、审核,经过全县30名普查工作人员,为期25天的辛勤工作,于农历腊月二十八初步完成了这项工作。3月10日,安排部署了个体经营户抽样调查工作,并将名录下发给乡镇,3月17日,各乡镇上报了普查表,县普查办迅速组织了初审,对错项多、缺项多、不盖章、不签字的,有坐登、抄登嫌疑的,当即退回进行返工,扎扎实实地抓工作,实实在在地保质量.4月中旬,全县数据处理工作全部完成,我局对脏、乱、差的普查表进行了重新更换.5月中旬,比较顺利的通过市组织的质量验收,6月份,我县将普查基层表装档保存.我县经济普查工作取得了决定性胜利。
三、经济普查工作中的几点经验
l、各级党、政领导的大力支持是普查工作的根本保证。
经济普查作为一项庞大的社会系统工程,属于政府行为,也是各级统计部门不可推卸的重点工作;各级党委、政府的支持是我县经济普查成功的强有力的组织保障.从20xx年3月成立领导小组,到召开动员大会,再到清查登记和普查登记攻坚战,县政府主要领导、常务副县长亲自抓协调,抓督导,抓机构,抓人、财、物的落实,还有县普查办从成员单位抽调了12名工作人员、解决6间办公用房,县乡两级对经费落实给予了大力支持,这些重点难点问题都是各级党政领导亲自督办解决的。
2、坚持“全、准,清”、“两争”和“十六字”奋斗目标是做好普查工作的正确导向。
经济普查工作只能确保一次成功,不能推倒重来,质量不过关,后患无穷。情况再复杂,困难再多,质量标准不能降低,要始终贯彻《统计法》不动摇,我县立足于“工作的高质量和数据的高质量”,确定了“总量指标要查准、单位个数要查全、行业结构要查清”、“全省争先进,全市争第一”和“全力以赴、质量为本、专业为主、整体推进”的工作目标,坚持高起点、高站位,高标准,用这一目标统一各级.普查中从一点一滴做起,始终坚持这一目标,而不是朝令夕改。从每一位领导,每一位普查工作人员,从每一项工作、每一项具体任务抓起,大到清查摸底、普查登记,小到发布信息、工作安排都坚持这一目标,目标明确,责任明确,强化了大局意识、责任意识、质量意识、争先意识,形成了一个识大体、顾大局、高标准、高姿态的良好氛围.
3、贯彻《普查条例》及各项普查政策,结合实际确定切实可行普查办法是做好普查工作的关键.
我县认真贯彻《全国经济普查条例》和河北省普查方案,结合本县实际,研究制定了本县普查实施细则,细化、量化国家、省方案,有效增强方案的可操作性,因地制宜地采取了许多适合本地的举措。乡、村两级普查工作人员素质参差不齐,理解能力千差万别,如何使普查工作人员既忠实地贯彻省方案,又倘使可行地实行普查,是我们做好普查的基础.县普查办反复研究省方案,确定了两项措施;一是将工作做细,县普查办集中处理单位类别界定、行业确定等难度较大的工作;二是贯彻“条块结合,以块为主”的方针,按原报表渠道布置报表,党政机关、直报的企事业单位直接向统计局专业科室报表,其他单位以块普查.在普查中,坚持“灵活、简便”的原则,不死搬硬套,即使同一行业也做到“条块结合,以块为主”。例如:卫生局管理的乡及乡以上卫生院由卫生局按条普查,而卫生局管理的村办卫生室、个体诊所由乡镇按块普查。证明,执行国家、省方案,采取切实到位的措施,不失时机进行调度,是我们普查成功的基石。
4、强化基础,科学管理、弘扬统计精神是取得经济普查成功的内在动力。
说一千,道一万,组建一支以统计力量为主体的普查队伍是普查成功的关键.从20xx年初开始,我县着手完善全县普查机构力量,经过不懈努力和县委、县政府主要领导的大力支持,县乡两级配备了专用微机,普查机构做到了有牌子、有人员,有办公室、有印章、有经费.普查中,我们组建了以统计人员为主体的普查队伍,证明,这是我们方案能够贯彻执行、普查顺利开展的重要基础.经济普查对于统计局和各级普查机构来讲是一个严峻的考验。建立科学的管理、控制系统是队伍打胜仗的纪律保证.我们先后制定了领导责任制、数据处理工作制度、督导检查制度、日报告日制度、值班制度,查遗补漏制度,数据审核制度等多项切实可行的制度措施,以制度保证普查的高质量。人总是要有一点精神的.统计局长身先士卒,抓组织、抓协调、抓质量,县普查中心督导协调,统计局各专业各负其责,工商、民政、编制,等多家县直部门密切配合,体现了一种通力协作精神。清查表审核和个体经营户数据处理阶段,全县40名普查工作人员不分昼夜,奋战一周,体力上超常付出,心理上超常压力,可歌可泣的人物和层出不穷。
为按时上报普查数据,普查表录入期间,县普查办及统计局有关科室人员,刻苦工作,加班加点到深夜11、12点,甚至到凌晨4点,付出的艰辛,恐怕只有参加过经济普查的同志才能体会,这又体现了一种勇于奉献精神。我们以精神凝聚人,以精神鼓舞人,以精神追求普查的高质量.这种精神就是积极向上的统计精神,无怨无悔,以苦为乐,精心采集普查数据的统计精神。
四、几点建议:
(一)“总体设计、专业为主、分工负责、全面推进”的十六字模式有待商榷。
1、这种模式一定程度上将经济普查工作看成了统计局部门行为。经济普查作为一项庞大的社会系统工程,属于政府行为,尽管是统计部门不可推卸的重点工作,但统计部门越俎代庖是搞不好普查的.各级政府都成立了普查领导小组和办公室,普查应该由各级普查机构去组织实施,而以“专业为主”的模式客观上将普查机构,尤其是市、县两级普查机构置于尴尬地位。
2、县级统计局各专业不堪重负。县级统计局各专业人员,不是工作量大,就是身兼双职,既要完成经济普查工作,又不能耽误各专业的定报、年报,使专业人员忙的不可开交。
3、人为增加协调难度。这次普查既要搞好部门间协调、普查对象间协调,又人为地增加了统计局主管领导间协调,专业间协调,上下级统计局专业间协调,协调工作量之大相当突出。盛市专业处直接培训县级专业人员,而负责协调、把握标准的普查中心不参加培训,不能全面了解普查要求。它的结果是根本谈不上协调好、把握好标准。普查中遇到疑问,既要协调好县级专业关系,又要协调好盛市专业关系,还要与盛市普查中心协调.协调的环节众多、程序复杂。而一旦发生问题,容易形成专业相互推卸责任的嫌疑.
(二)普查与年报衔接值得探究。
普查与年报如何有效衔接。各地都在探索,也有许多成功的经验,普查与年报衔接,我们认为应该是“不出假数”“真实可信”统计精神的衔接,应该是指标体系、核算方法的衔接,而不是普查数据与年报数据的原原本本的接近或一致。以普查代年报,它的出发点是好的,既减轻基层负担,又便于数据对比分析.但是当前统计体制和方法制度等方面因素的影响,日常统计年报既要满足上下级统计部门的需要,又要在一定程度上符合当地领导的要求,可以说统计部门在夹缝中求发展.如果以普查代年报,普查就消除不了年报的影响,普查也就成为内容增加了的年报,基层统计部门也不敢冒“天下”之大不韪。
(三)普查方案的科学性严谨性有待斟酌。
1、普查登记已结束半个多月,盛市问题解答才纷至沓来,并且有朝令夕改现象。普查中不严格按照在地原则,地方数据不全面。20xx年4月中旬,盛石家庄市又开展了市场认定,我县市场个数由25个减少为2个,个体户减少了2千余户,方案的不严谨直接造成漏报。
2、数据处理程序下发基层太晚.清查登记20xx年10月底就结束了,直到20xx年1月初,数据处理程序才下发到县级,而1月10日县级就上报601表、602表数据。由于时间紧,只能抽调大量人员加班加点工作,数据处理中遇到问题,根本没有时间与调查对象沟通,导致直接修改普查表现象。
3、数据处理软件变化快、打补丁多,普查软件功能强大,但使用遇到的最大难题就是变化快、打补丁多。这是准备不充分的表现,也是软件开发与实际脱节的表现.但是程序每变动一次,基层既要改动数据库,又要与调查对象联系改正普查表,期间工作量之大、改动次数之多、调查对象意见之大可见一斑。
我县的经济普查工作取得阶段性成果,成绩来之不易.这是与县委、县政府的领导和盛市统计局、普查办的精心帮助分不开的;是与我们坚持“全、准、清”、“两争”、“十六字”方针分不开的;是与我们迎难而上创造性地工作分不开的;是与我们全县普查大军奋力拼搏分不开的。我们将以决战决胜的姿态,饱满的激情和昂扬的`斗志,齐心协力、全力以赴、真抓实干,善始善终,努力取得经济普查工作的全面胜利。
一、统一思想,明确任务
第三次全国经济普查是在我国经济社会处于重要发展时期由国务院安排部署的一次重大国情国力调查,主要目的是全面调查我区第二产业和第三产业发展规模及布局,摸清我区产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况,摸清我区各类单位的基本情况,全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。
普查的对象是我区辖区内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位以及个体经营户(军队、武警系统除外)。普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。普查的标准时点为20xx年12月31日,普查时期为20xx年度。做好我区第三次全国经济普查工作,对于全面摸清“家底”,科学制定我区经济发展规划,加快完善我区三次产业结构,提高政府经济管理水平,具有十分重要的意义,各单位务必引起高度重视,切实抓好工作落实。
二、加强宣传,营造氛围
经济普查是和平时期最大的社会动员,涉及到每一个单位、企业,需要广大普查对象的理解、支持和配合。各级普查机构要主动向新闻宣传部门提供有关情况,并会同做好普查宣传的策划和组织工作。要充分利用群众喜闻乐见的形式,广泛深入地宣传经济普查的重要意义、目的、内容和工作要求,宣传普查工作中涌现出的先进典型事迹以及违法案件的查处情况,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查工作人员依法开展普查。同时,要充分发挥政府机关、企事业单位、村(居)民委员会等各级组织的作用,积极动员社会力量,提高全社会参与、支持经济普查的意识,营造良好的舆论环境。
三、严格要求,强化措施
在经济普查工作中,各级各单位要严格按照普查方案的规定和要求,切实做好各环节的工作。要建立健全数据质量控制责任制,分级负责,层层落实,对普查试点、清查摸底、普查登记、数据处理、抽查验收等各个阶段实行全过程质量控制;要利用统计电子地理信息系统,建立普查区电子地图,充分运用现代信息技术,巩固和拓展统计联网直报系统成果,积极推广和使用手持电子数据采集设备,努力实现普查数据采集、报送和处理等手段的自动化和电子化;要高度重视普查员、普查指导员的选调和培训,妥善解决选调工作中的困难和问题,切实把政治素质高、组织协调能力强、熟悉普查业务、具有会计或统计专业知识、责任心强的人员选调到普查办公室,并认真抓好培训工作,组建一支高素质的普查队伍。普查员和普查指导员主要从党政机关、企事业单位、村民委员会或社区居民委员会中选调,也可以从社会上临时招聘。
四、依法普查,确保质量
所有普查对象必须严格执行《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》,按照经济普查工作的规定和具体要求,按时、如实地填报普查报表,任何单位和个人不得虚报、瞒报、迟报、拒报,不得伪造、篡改普查资料和数据。各级普查机构和工作人员要坚持实事求是原则,以对党、对国家、对人民高度负责的精神,依法独立行使调查、报告、监督职权,要恪守统计职业道德,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密严格履行保密义务。经济普查所取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级统计执法机构和监察部门要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度,坚决杜绝人为干扰普查工作现象的发生。对在普查工作中出现的违反《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》的违法违纪行为,一经查实,将依法、依纪严肃追究有关单位和工作人员的责任。
五、加强领导,协调联动
全区各级各单位要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,强化职责,密切配合,做好人员、经费、办公设备等相应保障工作。统计局要做好普查的业务指导和协调工作;宣传部要做好普查的宣传协调工作;发改局要做好涉及固定资产投资保障方面的工作;工商局、国税局和地税局要做好企业和个体工商户名录方面的提供工作;编办要做好机关和事业单位名录方面的提供工作;民政局要做好社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录等方面的提供工作;质监分局要做好单位组织机构代码方面的提供工作;监察局要做好普查工作中违法违纪问题的查处工作。其他有关部门,也要按照各自的职能,认真做好本系统、本部门的普查工作。为加强对全区第三次全国经济普查工作的组织和领导,区政府成立第三次全国经济普查领导小组(名单附后),负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。领导小组下设办公室,负责普查的具体组织实施和协调。各乡镇、街道办事处要迅速成立相应的普查领导小组及工作机构,负责本辖区普查工作的组织和实施。