2023年脱贫攻坚工作汇报总结（精选25篇）
20xx年来，街道办高度重视，扎实推进全街道办精准扶贫工作，现结合本街道办工作实际，将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下：
一、主要工作措施
(一)加强领导，落实责任
成立了以街道办党工委书记为第一组长，街道办主任为组长，分管副主任为副组长，各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室站所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究，制定方案
及时召开党工委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我街道办实际，制定了xx街道办精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口精准识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责，做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，把真正的穷人找出来，把扶贫对象摸精准。
(三)强化宣传，统一思想
以全县进行农业产业化结构调整工作为契机，组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户，在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会80余次，印制宣传标语5副，村务公开20次，喷绘宣传3幅，电子标语2处。通过广泛宣传，把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了干部职工及村组干部思想。
(四)动员部署，强化培训
一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会，对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。
二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会，对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训，确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。
三是按照班子成员分工，组建工作组5个，分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导，确保工作实效。
(五)公平公正，识别公开
严格按照公平、公正、公开的原则，坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则，按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。
二、识别程序
以20xx年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准x元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡人民政府审核公示的工作流程进行识别。
三、取得的成效
按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则，对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案，落实了结对帮扶责任人和帮扶措施，结合本街道办实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体，重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。
截止20xx年底，全街道办已实现脱贫xx户x人，还剩贫困对象xx户x人。实施xx村、xx村整村推进通组路硬化3750米，串户路硬化2300米，新建两条毛路20xx米，总计投入财政扶贫资金x万元，通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核，正在进行上报公示，“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。
四、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。
五、下步工作打算
一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。
二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清20xx年xx户x人预脱贫人员的致贫原因，根据预脱贫人员需求，分类制定切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
三是认真落实帮扶规划，加快实施全街道办产业结构调工作，落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。
近几年来,随着旅游业的成长壮大,来旅游人数持续增多,越来越多的群众收获到了旅游带来的“红利”,为旅游扶贫效应初显。旅游业是朝阳产业,也是民生经济,我县充分发挥旅游业的综合带动作用,全力推进了旅游扶贫工作,在农民增收、带动就业及社会稳定等方面得到实实在在的成效。
一、上半年工作情况
(一)以节庆活动为载体,增加农民收入
**县拥有丰富的农特资源,草莓、葡萄、苦笋、李子、枇杷、桃子、柑橘、柚子等。但长期以来,农民丰产总难以带来“丰收”,主要因为是产品附加值低。旅游业的发展带动了商业的发达,初级农副产品被研发为特色旅游商品,附加值增加,一大批旅游商品深受游客欢迎。通过各种乡村旅游节庆,如“苦笋节”、“桃花节”等活动,来带动农特产品的销售。以苦笋为例,巨峰葡萄市场价为3-6元/斤,通过游客采摘的葡萄出售价为12-20元/斤,如果做成苦笋酒、泡苦笋等旅游商品,市场价更高。有市场、有销路,作为提供初级农产品的果农也得到了相应增收。
(二)以农家乐园为平台,缓解就业压力
农村家庭的主要收入来源一般为外出打工,在本地能够提供的就业岗位少、收入低,旅游产业具有“离土不离乡”、就业方便的优势。目前**县22个乡镇,分布90余家乡村农家乐,带动农民直接就业920余人,间接就业农民2300余人。一个普通农家乐能够直接解决5人就业,规模稍大的还需要增加厨师、服务员等,能够提供8-12人就业。提倡“吃农家饭、住农家屋”为主题的乡村体验式消费,利用农民自家院落以及依傍的田园风光、自然景点,以低廉的价格吸引市民走进农村,住农户房屋、吃农家饭菜、赏农村风情的休闲方式,进一步促进农家乐园的发展,缓解本地就业问题。
(三)以调整结构为抓手,维护社会稳定
通过旅游业发展,带动农产品加工业、饮食业的发展,直接促进农村产业结构调整,农村的增长增收,直接使城乡收入差距得到了缓解。同时有助于村容村貌的转变,为新农村建设增添了力量。强化规划引导,采取以奖代补、先建后补、财政贴息等方式扶持休闲农业和乡村旅游业发展,着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础设施服务。规范化管理体制下,开展环境保护,建设宜居村寨、宜居乡镇。
二、存在的问题
(一)基础设施建设尚不完善。很多拥有丰富旅游资源的乡镇,因为基础配套的不到位,迟迟难以得到快速发展。如**乡以苦笋著称,但因为基本的交通条件问题,可进入性差,使得空有资源却难以发挥效应。
(二)扶贫政策力度有待提升。旅游业在产业扶贫中应占据着重要地位,但相关项目政策、土地政策、扶持政策缺乏足够有力的支撑,近年来国家旅游扶贫政策出台后,有针对性的、可落实的政策较少,项目配套跟进不及时。旅游项目支持相对较少,如在农家乐培训方面,没有专门的资金项目。
(三)旅游扶贫投入资金不足。我县投入旅游建设的资金十分有限,加之旅游扶贫项目偏少,导致一些旅游建设项目进展较慢。如当前,旅游正处于旅游发展的机遇期,特别是在倡导旅游连片发展的模式,旅游扶贫既有优势、又有前景。
三、下半年工作计划
(一)科学规划,因地制宜推进旅游扶贫
认真做好项目>策划,加强对乡村生态环境和文化遗存的保护,坚持地方性、坚守乡村味、筑牢田园梦,防止大拆大建和以旅游开发为名圈占土地搞房地产开发,防止破坏村庄原有机理和整体风貌的破坏性开发,使旅游扶贫开发始终按照“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的要求进行,与社会主义新农村和美丽乡村建设相互促进。我局针对**镇、**镇、**乡、**乡、**乡优异的乡村旅游资源,特邀自贡规划设计院的专业规划师进行实地考察调研,进行乡村旅游规划编制,
(二)夯实基础,改善旅游扶贫环境
贫困地区面临的很重要的一个困难,就是其基础设施和公共服务设施落后。实施旅游扶贫面临的重要挑战就是基础设施严重滞后,难以满足现代旅游需要。以认真贯彻落实国务院《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》为契机,多方筹措资金,集中精力解决好旅游扶贫村的旅游基础设施和公共服务设施。
(三)加强培训,为旅游扶贫增强持续发展后劲
人力资源素质不高是制约贫困地区发展旅游的主要瓶颈。要把育才引智,加大人才培训作为旅游扶贫开发的重点抓手,按照“培训一人、就业一人、脱贫一家”的扶贫工作思路,按照现有乡村旅游经营点,分级分类开展培训。把加强旅游扶贫村村官、致富带头人、旅游经营户、从业人员培训,作为落实精准扶贫、到村到户要求的具体抓手,切实抓实抓好。
(四)整合力量,形成万众一心推动旅游扶贫强大合力
支持和鼓励我县本土的涉旅企业参与集中连片贫困地区的旅游开发,给予优惠配套政策,充分发挥其专业优势,大手笔打造核心旅游产品,形成品牌效应,使之成为重要的旅游发展引擎,带动贫困村民参与旅游发展,实现脱贫致富。积极推进各类旅游企事业单位和社会组织与旅游扶贫村“结对子”,在劳动用工、农副产品采购、产品开发、宣传推广等方面加强对口帮扶。
认真开展“两学一做”学习教育，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利提供坚强保证。
广大共产党员要积极响应党组织的号召，团结和带领广大群众，积极投身到精准扶贫攻坚战场，充分发挥共产党员的先锋模范作用。发挥扶贫工作队和村党组织“第一书记”的作用,坚持高标准选派,切实履行职责,严格管理考核。积极带头示范,带头发展致富,带头结对帮扶,开展党员志愿服务。发挥广大党员先锋模范在精准扶贫中的模范带头作用,精准选派批专业人才,精准引进专业人才,吸引和留住精英才。
大力加强基层党组织建设，认真开展“两学一做”学习教育，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利提供坚强保证。
根据贫困村实际需要，从机关优秀干部中精准选配村党支部第一书记、精准选派驻村工作队。要积极探索各类党组织结对共建，聚合各方面力量，加快贫困村脱贫致富步伐，决不能让困难地区和困难群众掉队。要按照党中央部署精心组织开展“两学一做”学习教育，引导党员特别是党员领导干部坚定理想信念、提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做合格党员、争做合格党员领导干部，在决胜全面小康中积极作为、敢于担当、建功立业。
乡镇领导班子认真履行精准扶贫职责,充分发挥领导班子和领导干部的示范带动作用，同时，加强党风廉政建设，重点加强对扶贫资金、扶贫项目的监管,确保扶贫资金和扶贫项目发挥应有的效益，保证精准扶贫。同时，加强农村党员特别是村“两委”的党员带头脱贫致富,带头结对帮扶,带领贫困群众找准发展路子,实现脱贫致富。发挥村党组织“第一书记”的作用。充分发挥党的政治优势、组织优势以及基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚决打赢脱贫攻坚战。
20xx年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的xx大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
一、围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。
(一)、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。
(二)、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
(三)、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
二、加强领导。
为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。
三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算
要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。
在_年脱贫攻坚工作中，紧密结合我村实际，按照上级对脱贫攻坚的工作要求，全力抓好落实。具体情况汇报如下：
一、基本情况
柳河村村位于石门镇西部，距镇政府所在地8.5公里，辖南柳(南柳屯，香花屯)、舞鹤(1队、2队、3队)、北柳(北柳屯，北柳六队)、大盘8个自然屯。全村耕地面积520公顷，林地面积7393公顷。在册农户318户、1190人，其中朝鲜族占83%，建档立卡贫困户59户、93人，已脱贫27户、47人，20__年可实现整村脱贫。农民收入主要以种植业、养殖业、采集业为主。村“两委”及村务监督委员会干部9名，后备干部4名，在册党员60名，积极分子3名。党支部书记金松男，朝鲜族，55岁。村委会主任金益德，男，朝鲜族，52岁。20__年，村级集体经济收入5.5万元。
二、建档立卡户情况
1、20__年末建档立卡户情况
全村共有建档立卡户59户，87人;其中，低保户43户(73%),66人(71%); 残疾户35户(59%)，58人(62%)(其中残疾人43人--46%)，。
朝鲜族37户(63%)，51人(59%);汉族20户(34%)。32人(37%);满族户2户(3%)，4人(4%)。
男38人(44)，女49人(56%)。
2、20__年建档立卡户变动情况
按照建档立卡户有关程序，根据我村居民实际情况，至2020__年末新识别1户(一般贫困户)，2人;补录建档立卡人口8人，6户(户内);死亡3人，其中整户1户，1人，户内2户，2人。
至目前，现有建档立卡户59户，94人。其中，低保户43户(73%),67人(71%); 残疾户35户(59%) 43人(46%)。
朝鲜族38户(65%)，59人(63%);汉族19户(32%)。31人(33%);满族户2户(3%)，4人(4%)。
男40人(43)，女54人(57%)。
三、扶贫工作开展情况
进一步完善贫困户档案，先后整理完善了59户建档立卡户信息资料，撰写59户份贫困户综合分析报告;中国扶贫网注册59户;“一张网”登记59人。
设立河道保洁员4名，护林员9名，建档立卡户设岗定责54人。开展自主脱贫53户，获得镇政府自主脱贫奖励6.4万元。
四、基础设施建设情况
基础设施共投入535多万元：
1、新建村部215㎡，资金51万元。
2、亮化工程114盏路灯，投入资金69万元。
3、修建村路和桥梁投入285万元。
4、自来水改造升级110万元。
5、机耕路维护投入20多万元。
6、水毁房建设3户年末入住。
五、帮扶单位帮扶情况
1、工信局局班子主要领导高度重视，共入村11次，先后与镇、村领导班子研究村集体经济发展;政策宣传;环境卫生整治;入户走访调查;协调解决驻村工作队在工作开展中遇到的困难等问题。特别是对贫困户退出7项标准和贫困村退出15项标准逐条分析，与村、镇干部认证研究工作中存在的问题，积极协调相关部门解决问题。
2、严格按照规定认真落实“五天四夜”工作制度，驻村工作队驻村达200天以上。并协助村支部开展“两学一做”活动，落实“三会一课”各项制度，提高村党建水平。
3、进一步完善贫困户档案，先后整理完善了59户建档立卡户信息资料，撰写59户份贫困户综合分析报告;中国扶贫网注册59户;6次帮扶责任人培训会。
4、积极开展贫困户走访活动，帮扶责任人坚持每月走访一次，共入户520余人次，先后开展两次节日慰问，送豆油、白面、月饼、助听器，拐杖等价值6千余元。韩胜芳局长为贫困户孟成极联系医院治疗腿骨病，节省医疗费万余元。更新制作帮扶联系卡59张，政策宣传册上墙59册。韩局长还自费为柳河村老年节活动捐赠1000元。开展“助秋收”活动，组织17名机关干部抽出一天时间，为贫困户割、扒玉米0.3公顷。
5、先后4次组织机关干部进村开展环境整治，清扫路面6900㎡，清理边沟3200延长米，清运垃圾点15个，清运垃圾210m3。
6、加大对包保村的投入。在局经费非常紧张的情况下，累计筹措资金3.29万元，其中村部建设2万元，值班室维修0.5万元，打印机0.14万元，其他扶持项目0.65万元。7.
7、大力宣传扶贫攻坚工作。先后有5篇信息在不同媒体上登载。
8、代表我县非贫困村迎接国家脱贫攻坚督巡组的督查，督查结果良好，脱贫攻坚工作得到了国检组的充分肯定。
六、存在的困难和问题
1、扶贫政策知晓率难于提高
在柳河村建档立卡户中，从民族比例来看：朝鲜族37户，占建档立卡户的63%，人口57人，占建档立卡人口的62%;从年龄结构来看：70岁以上30人，占建档立卡人口的32%;60--70岁52人，占建档立卡人口的56%，60岁以上人口占建档立卡人口的88%;而60岁以下只占11人，占建档立卡人口的12%)。
由于高龄人口居多，再加上普遍文化程度偏低，年老多病，语言沟通困难，记忆力、理解能力差等原因，导致扶贫政策宣讲效果差，大多处在听完就忘，一问三不知的问题。
2、自主脱贫能力差
由于高龄人口偏多，大都丧失了劳动能力，无耕地，无收入来源，因身体、年龄等原因，也无法从事自主增收脱贫项目。
3、产业项目发展难
由于村集体经济薄弱，无力投资发展产业项目。虽然有国家扶贫项目，但缺技术，缺劳力，缺管理人才，导致扶贫项目落实难，取得收益难。特别是劳动力问题，因为目前柳河村青壮年劳动力大部分都在韩国打工，60岁以下具有劳动能力的人口极度缺乏，发展产业项目招工非常困难。
按照全市脱贫攻坚行动统一部署，树村抢抓机遇、迅速行动、群策群力，脱贫攻坚各项工作进展顺利，现将情况总结汇报如下：
一、基本情况
点军区xx乡树村距城区35公里，由原和平、树、彭家坡三个自然村合并而成，版图面积15.66平方公里。全村辖9个村民小组，470户，1498人，耕地面积1980亩，人均耕地1.32亩，山林面积20542.5亩。基础设施落后。村内公路里程58.5公里，其中硬化公路里程14.5公里，余下44公里全为土石公路。农民居住条件差。全村现有砖混楼房户168户，土坯房户302户。村民饮水困难。属半高山区，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水饮用。20xx年白云山建饮水工程项目，五村联动，20xx年村内管网部分安装完成，但未常年供水，遇大范围干旱高温天气，造成村民、牲畜饮水困难。产业基础薄弱。彭家坡、树片区以柑桔、茶叶为主，但近些年由于病虫危害和效益下滑，部分农户自发调整产业结构，发展景观苗木;和平片区现仍然以粮油种植为主，部分农户进行少量的山羊、生猪养殖。20xx年全村村民人均纯收入6845余元，远远低于全市9121元的平均水平。
二、20xx年工作进展
1、公路建设进展顺利。20xx年度计划硬化公路6.5公里。目前村委会到一组仓库2.2公里、花乌路3.3公里按标准完成硬化任务(硬化标准3.5米);由于公墓的建设，余下花乌路1公里由于路基标准的提高，现正在进行新的方案设计。新修土石公路1.5公里，正在进行招投标工程。
2、集中建房、危房改造稳步推进。本村19个户无能力建房的农户按照集中统建的方式，采取农户申请、集体承建、政府兜底的办法，予以建设，项目预计投资105万。目前主体工程基本完成，11月下旬全面竣工。危房改造已按标准、按要求改造到位92户(20xx年度改造指标65户)。
3、集中供水有序铺开。供水设计方案已由区农林水局出面聘请长阳清江设计院完成了规划设计任务(一处从落步淌龙洞引水，一处从三涧溪河提水)，土建工程9月25日开标，10月22日正式开工建设。预计阴历年前完成。
4、电力保障基本到位。目前以增容变压器1台(由100千伏增至200千伏)，增设台区(青龙峡)1个点，还需增容变压器8台、增设台区2处。目前部分设备已经到位，预计20xx年全部完成。
5、产业发展初见成效。一是制定了产业发展规划，成立了柑桔、茶叶、花卉苗木和蔬菜4个农民专业合作社，由市工商局牵头组织部分成员到五峰、夷陵区进行了学习考察，促进了产业发展。同时帮扶资金5万元用于合作社成员产业提档升级。二是企业帮扶力度较大，“三宁”化工帮扶10个困难户：(1)送资金(每户600);(2)帮扶3名大学生圆了大学梦(每人3000元);(3)为10个困难户送柑桔、茶叶专用肥6.2吨;(4)对新建房屋的贫困户每户帮扶20xx0.00元;(5)对新发展经济作物的贫困户每亩帮扶苗木资金1000.00元。三是为提高现有茶园、桔园农产品附加值，积极响应号召，新建精品果园500亩，高效茶园300亩，为柑农、茶农增加收入约20万元。四是采取股份制的方式，引进“大华园林”“轩辕公墓”等单位组建“花卉苗木”专业合作社，新建精品花卉苗木120亩。
三、存在问题及困难
一是公路问题。花乌路4.3公里由于原来路基宽平均不到3米，需增宽到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程项目，另外还有1公里提高了建设标准，资金缺口大，村级无法解决。
二是房屋问题。由于20xx年度危房改造的指标我村只有65户(不含19户无力建房)指标，而我村今年安排危房改造150户，指标缺口大。19户无力建房在原计划基础上提高了建设标准，场地平整难度大，尚须上级酌情解决。
三是饮水问题。按照规划用于安全饮水资金共需144.16万元，目前土建工程招标完成，现已开工建设。机电设备安装工程，正在筹划政府采购。
四是电的问题。还需增设台区2处、增容变压器8台，需请相关部门出面协调。特别是在三涧溪河马红营段增设一个提水台区，迫在眉睫。
五是产业发展的问题。产业发展基础设施配套薄弱,比如灌溉用水、田间生产便道等问题，严重影响了产业发展。
六是项目资金问题。目前资金到位少，现到位资金只有“一事一议”50万元。
四、20xx年重点工作
1、继续深入扎实的抓好产业发展，完成200亩的红乳蜜柚发展任务。2、按新标准、新要求完成花乌路1公里的硬化任务。3、加大协调力度，按时保质完成安全饮水建设项目，确保年底村民吃上安全卫生的自来水。4、在保证质量、安全的前提下，完成集中统建、危房改造任务。5、积极争取农网改造项目工程，确保农民正常需求。
国家领导人在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出了总攻的最新号令：“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”我们要认真学习领会国家领导人重要讲话精神，坚定脱贫攻坚的必胜之心、必赢之志，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以强烈的政治责任感和历史紧迫感做好脱贫攻坚各项工作，一鼓作气，迎难而上，以更大的决心确保决战决胜脱贫攻坚。
扶贫开发一路走来，国家领导人访贫问苦的脚步遍布全国14个集中连片特困地区，对贫困群众始终惦记在心，他深情地说：“党的十八大以来，我每年都到贫困地区考察调研，前几年去，沿途山路颠颠簸簸，进了村坑坑洼洼，晴天尘土满鞋，雨天道路泥泞，贫困户房子破破烂烂、有的家徒四壁，一些贫困群众一年也吃不上几次肉，不少孩子没有上学或中途辍学，很多人生病基本靠扛，看了心里确实很沉重。这几年，我再去一些贫困村，看到了实实在在的变化，道路平坦通畅，新房子一片连着一片，贫困群众吃穿不成问题。看到群众脸上洋溢着真诚淳朴的笑容，我心里非常高兴。”从中我们可以深切感受到脱贫攻坚一切伟大成就的背后，倾注了国家领导人巨大心血和精力，感受到一个大党、大国领袖的强烈使命担当和真挚为民情怀。领导人以人民为中心、亲民爱民的领袖风范，给人以信心、给人以力量，让人备受鼓舞，必将激励全党全国各族人民奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
__年上半年，__县残联在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕残疾人脱贫攻坚重点、难点，着重开展了以下几项工作：
一、超额完成贫困残疾人康复民生工程
截止七月，县残联__年度贫困残疾人康复民生工程项目全面超额完成。一是为全县正在服药治疗的贫困精神残疾人发放药费补助，共完成403人，占全年任务总数的122%，救助资金共计40.3万元通过“一卡通”全部发放到位。二是输送56名贫困残疾儿童转介至定点康复机构进行康复训练，完成残疾儿童装配假肢矫形器15人，残疾儿童辅助器具适配9人，完成年度目标任务129%，人均补助康复训练资金1.5万元;三是协助县民政局完成贫困残疾人生活救助项目和重度残疾人护理补贴项目的核残工作。
二、全力推进残疾人就业扶持工程
积极发掘残疾人自主创业典型，帮助贫困残疾人家庭创业，县残联印发了《__县__年度残疾人万人就业扶持工程实施方案》，扶持全县60名符合条件的贫困残疾人创业，每户补助创业扶持资金3000元，要求各乡镇摸排过程中优先安排符合条件的建档立卡贫困残疾人，利用创业扶持项目帮助残疾人实现自强自立，脱贫致富。同时支持有意愿、有实力、带动能力强的残疾人致富带头人、残疾人扶贫基地、能人大户和集中安置残疾人就业龙头企业等新型经营主体参与贫困残疾人产业扶贫。
三、开展建档立卡贫困户中疑似残疾人摸排及办证，加快推进建档立卡贫困户中已办证残疾人惠残政策落实工作
__年1月，我会印发了《关于开展建档立卡贫困户中疑似残疾人摸排办证工作的通知》，要求各乡镇残联对全县所有建档立卡贫困户进行全面摸排，将疑似残疾人名单上报，同时积极与相关医院对接，由各乡镇组织集中开展集中评残鉴定工作，为贫困残疾人办证敞开绿色通道，截止目前我县建档立卡贫困户中__年新办证残疾人212人。为确保新办证残疾人及时享受惠残政策，7月22日，我会制定了《关于进一步推进建档立卡贫困户中已办证残疾人惠残政策落实工作的通知》，要求各乡镇残联严格按照《__县贫困残疾人康复实施方案》开展摸排，将符合条件的精神残疾人纳入药费补贴对象及时上报县残联，享受民生工程补助。同时协助新办证残疾人及时申报两项补贴，切实做好建档立卡贫困户兜底政策落实，确保每一名建档立卡贫困残疾人按规定及时享受国家惠残政策。
四、开展建档立卡贫困残疾人家庭无障碍改造工作
为有需求的贫困残疾人特别是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造，是保障残疾人基本民生、实现不让贫困残疾人掉队的重要举措，是确保贫困残疾人“两不愁、三保障”工作的重要内容，7月初理事长亲自带队对我县有无障碍改造需求的9户建档立卡贫困残疾人进行入了户实地查看，详细了解残疾人家庭的改造愿望、改造方案和家庭经济情况，为每户贫困残疾人个性化设计改造方案，确保无障碍改造项目能为残为残疾人居家生活提供实实在在的便利，目前项目正在有序开展。
五、做好“两不愁三保障”中“贫困残疾人及慢性病、大病调查问卷”统计分析工作
协助做好“贫困残疾人及慢性病、大病调查问卷”收集工作，对收集的43__张问卷进行全面梳理，认真统计分析，将问卷中反映的疑似残疾人未办证人员汇总成花名册，及时与办证系统比对，同时将名单反馈至乡镇，要求逐一上门核实，积极动员建档立卡贫困户疑似残疾人到相关医院进行评残鉴定，符合条件的及时办理残疾人证。
五、协助开展村级残疾人档案建立工作。
按照县扶贫开发局要求，协助各乡镇、村建立残联兜底扶贫项目档案，主要是各村残疾人花名册，本村享受贫困精神残疾人药费补贴材料，享受残疾人就业扶持工程材料和贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目等，确保村级残联兜底扶贫项目档案完善。
六、下一步工作打算
1、进一步做好建档立卡贫困户中未办证残疾人办证工作。积极开展“秋季攻势”，摸排未办证情况，组织人员开展残疾人证办理。
2、开展残疾人基本服务状况和需求动态更新工作，全面入户调查，了解全县贫困残疾人家庭目前生活情况和康复、就业等方面的需求，建立详实的数据库，有针对性地为贫困残疾人家庭解决问题，提供帮扶。
3、协助做好残疾人“两项补贴”工作。组织乡镇残联、村专职委员对两项补贴排查和申报工作。
4、做好残疾人就业创业项目、无障碍改造项目、残疾人精神康复项目，继续开展贫困残疾人职能培训，为残疾人脱贫助力。
一、加强组织领导
为全面贯彻落实好脱贫攻坚工作任务，我局专门成立了领导小组。由局长任组长，各股室为成员的领导小组，并由黄__、夏__二同志具体抽派到__乡开展此项工作。
二、加强宣传，解放思想，更新观念，创新发展
1.组织村社干部、党员、贫困户召开多次会议，传达学习上级相关精神要求，商谈脱贫措施，确保脱贫任务圆满完成。
2.组织农村实用技术人员到村社讲解养殖业实用技术培训4次。
3.积极引导群众转变等、靠、要观念，要求主动融入精准脱贫工作中，结合自身实际调整好产业结构，创新发展。抓好种养殖业，努力增收增效，早日脱贫致富。积极帮助及支持__村完成3条硬化路建设约2公里。
三、认真以当地党委、政府为依托，创造性开展好脱贫工作
一是在乡党委、政府的领导下，配合乡村干部完成了“两线合一”的复核印证工作。
二是完善了贫困户建档立卡和扶贫手册的发放工作。
三是完成了脱贫攻坚领导小组办公室下达的开展驻村工作组专项督查任务。工作中，按照要求对__乡4个贫困村进行了抽签方式，对__村、__村进行了全面督查。督查中，召集村社干部、党员、群众代表、贫困户，召开座谈会2次，其中，__村一次，参加座谈的贫困户11人、群众代表4人、村社干部党员3人，共18人。实地走访贫困户10户。填写问卷调查11份。古埝村开展座谈一次，参加座谈的贫困户9人，群众代表2人，村社干部、党员2人，共13人。实地走访贫困户10户，填写问卷调查11份。在走访调查中，掌握了两村脱贫攻坚工作的贫困户均以建档立卡，方案细化到户，规划到户，措施到户。，目前，此项工作顺利开展。
四是自觉配合接受县纪委监察局对迎江乡的扶贫攻坚工作的督查。经督查后评价较为满意。
五是坚持了驻村人员每周到乡、村工作的时间要求。坚持了主要领导每季度到联系村工作指导的要求。开展了与贫困户结亲帮扶活动工作。
六是加大扶贫项目支持。在下达我县20__年度重点科学技术研究项目中，今年再次落实了2个村的扶贫项目。
七是积极配合乡村做好汛期安全工作。在工作中，配合解决了师坝村7社低保户杨啟兵多年来未解决的照明问题。配合协调瓦东线线路管理员何成利处理了师坝村2社段高压线路故障隐患。
八是积极配合、政府完成了__乡苦笋节的筹办工作。
九是积极协调县级相关部门对村级基础设施建设的政策落实。积极配合相关部门争取社会各方力量筹集资金约25万元，帮助大桥村发展紫三药约130余亩。
四、存在的不足
一是个别帮扶工作人员基层工作经验不足。
二是脱贫帮扶项目资金额度较少。
三是由于技术原因，群众所栽果树有死亡现象。
五、下半年工作计划
一是加大扶贫攻坚政策宣传力度。
二是加强实用技术培训、指导。
三是千方百计争取政策支持。
四是帮助完善好死亡种苗的补栽指导工作。
五是脚踏实地为贫困户搞好服务，争取早日脱贫致富奔小康。
县地方志办脱贫攻坚工作包保舒茶镇火龙岗村。2020__年末，该村总人口766户、2849人，22个村民组，党员91名，8个党小组。全村土地面积4.9平方公里，耕地面积3376.5亩。20__年，火龙岗村建档立卡贫困户39户49人，其中，当年脱贫6户13 人，20__年脱贫 7户7人，20__年脱贫8户11 人，20__年脱贫11户11人，20__年脱贫3户4人，未脱贫及新识别贫困户共计8户__人。
近年来，县地方志办全面落实省、市、县各级扶贫工作的要求和部署，以扶贫工作为抓手，帮助火龙岗村整体推进全村各项工作的'开展，成效明显，村两委班子的战斗力得到提高，村级集体经济得到增强，全村各项基础设施建设得到极大改善，贫困户基本实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和安全住房得到保障。现将20__年县地方志办脱贫攻坚工作总结如下。
一、帮扶措施
(一)支持村级经济建设
县地方志办帮助火龙岗村广泛筹集资金，拓宽通村道路路基，并进行柏油路面硬化工程，优化农村人居环境;协调促成村与杏林医院合作，利用扶贫资金，投资入股杏林医院的中药材车间加工项目，壮大村集体经济。
(二)帮助贫困户申请扶贫项目
1. 产业扶贫:帮助2户承包鱼塘开展水产养殖，合计补助5000元。
2. 金融扶贫:为2户贫困户争取10万元小额贷款，入股舒城县杏林家庭农场，获得利润分成6000元。
3. 健康扶贫:积极与杏林医院联系，为贫困户提供价值500多元的免费健康体检。开展家庭，帮助贫困户代缴新农合和60岁以上贫困户的意外伤害险。
4. 教育扶贫:为1户贫困户家庭子女申报教育补助资金1000元。
5. 危房改造:为2户贫困户申请危房改造，获得维修补助共计15000元，保障贫困户住房安全。
(三)加强扶贫政策宣传
20__年，县地方志办先后开展了以“找问题、补短板”“五净一有一整齐”“大排查”“节日慰问”等为主题的走访帮扶活动，在此基础上，每季度与结对帮扶贫困户开展1次“同吃同劳动”家庭亲情团聚活动。县地方志办领导班子成员深入联系包保村民组开展调研走访，开展“组组进”活动，并代表本单位向火龙岗村皂树组捐赠4个大垃圾桶，实现村民“微心愿”，有效地提升了脱贫攻坚工作群众满意度和扶贫政策群众知晓率。20__年9月底，为助力舒城县贫困县高质量退出工作，县地方志办在人手不足的情况下仍然推荐一名同志进入脱贫攻坚扶贫专班，参与专班排查和扶贫政策宣讲活动。
二、存在问题
(一) 小部分贫困户脱贫内在动力不足。
少数贫困户存在等靠要思想，一味地寻求政府帮助，主观能动性不强。
(二) 政策宣讲不够深入。
由于宣讲形式单一、内容不够接地气等原因，部分贫困户对自身享受的扶贫政策知之甚少，家中缺少“明白人”。
三、工作计划
要结合贫困户自身实际，用通俗易懂的语言宣讲扶贫政策。同时，通过张贴扶贫宣传标语、图画等形式，提高广大村民的扶贫政策知晓率。大力开展励志教育，广泛宣传“星级”脱贫户的脱贫故事，让贫困户转变消极脱贫的思想观念。
今年以来，我局按照《中共市区委办公室市区人民政府办公室关于推进机关干部精准扶贫帮扶工作的实施意见》要求，结合水务部门职能，全力配合，全员参与，大力开展扶贫攻坚工作，取得了一定成效。现将一年来的工作开展情况总结如下：
一、联系贫困户基本情况
按照区委、区政府扶贫攻坚工作部署，我局共联系了4个乡镇6个村131户贫困户共计446人，其中乡村11户，乡村13户、镇水库村4户、镇村34户、镇村33户，镇村36户，水务系统121名干部职工全部参与联系，下派乡镇任第一书记1人(镇村)。我局先后多次组织了干部职工进行集中的入户走访调查，经过调查摸底，几乎全部贫困户都是因病、因残致贫(绝大部分现在任然需要药物治疗，部分已经治愈，但欠账较多);约38%的贫困户住房属于危房，需要改造，且这部分人几乎都没有参加增减挂钩项目;约15%的贫困户或因年龄较大、生病等原因基本丧失劳动力，帮助发展产业的脱贫难度较大。
二、工作开展情况
(一)加强领导，落实责任。我局先后制定了《关于成立定点联系帮扶贫困村工作领导小组的通知》，《关于成立扶贫攻坚工作领导组的通知》(宜翠水〔20xx〕159号)等文件，每个村明确了2名联系局领导，2名联络人员，将精准扶贫帮扶任务分解到人头，切实明确任务，强化职责。同时，我局积极支持下派第一书记工作，为其减轻工作任务，保证第一书记有2/3的工作时间开展扶贫攻坚工作;为其解决生活和工作中的困难，保证必备的交通和生活条件，保证第一书记能够沉下去、切实扎根基层。
(二)明确思路，制定规划。我局针对贫困地区面临的主要问题和新阶段扶贫攻坚的要求，确定了“发挥行业优势，以‘五水加科教’为主要内容，以项目扶持、对口帮扶为主要渠道”的水利扶贫攻坚工作思路。在明确了工作思路后，我局主要领导、班子成员亲自带队深入五个省定贫困村和镇三个联系村开展调查研究，结合水利实际，通过项目支持帮助贫困村提升水利发展能力，通过对口帮扶发挥机关和企事业单位的整体力量，主要是通过各具特色的技术支援、资金(物资)支持和业务指导，积极支持定点扶贫。
我们结合水利实际，通过实地调查研究，按照扶贫开发工作要求，把民生水利放在了更加突出的位置。认真组织编制了5个省定贫困村的《水利扶贫规划》、《市区饮水安全扶贫专项方案》、《建卡贫困户帮扶台账》，明确了水利定点扶贫工作的指导思想、目标任务和主要措施，规划了20xx-20xx年对各村开展定点扶贫争取建设的重点项目，预计总投资1500万元。一是把解决农村饮水困难调整为解决饮水安全，用更高标准帮助扶贫村人民群众提供饮水保障。二是加强了对水利灌溉和节水改造以及小型农田水利建设等农田水利基本建设项目的安排，努力争取为贫困村提供坚实的水利保障和安全。三是加强了对病险水库除险加固和重点水源工程建设项目的安排，以拉动地方经济，保障防洪安全和供水安全。四是继续加强对水土保持项目的安排，帮助扶贫村在改善生态环境的同时，变资源优势为经济优势，发展特色经济。
(三)确定项目，争取资金。在确定项目规划的同时，我们加大了项目资金争取的力度。目前我局定点扶贫项目正在实施的有两项：一是已通过实施20xx年中央预算内农村饮水安全工程在村完成投资约15万元，以小集中供水形式，新建了机井、水处理室、蓄水池等工程，解决了该村329人的饮水问题。二是制定了《村水产规划》，投入资金30万元，建设囤水田30亩发展稻田养鱼，目前项目正在实施，预计年底完工。三是组织扶贫捐款4、92万元，捐款全部纳入扶贫专项账户，用于精准扶贫工作。四是加快推进项目，我局已在镇落实项目4个，计划投资655、33万元，目前已完成项目1个，正在实施或即将开工项目3个，已完成投资约280万元;在乡已完成投资551万元，正在实施或即将实施的项目资金689、51万元。五是落实资金90万元，整治村5口山坪塘，白塔村7口山坪塘，村3口山坪塘，村3口山坪塘，项目预计年底完工。六是计划投资205、51万元，整治白塔村12口山坪塘、村8口山坪塘，预计20xx年底竣工。七是计划投资70万元，建设村和白塔村高效节水灌溉面积400亩，项目预计20xx年底竣工。八是投入资金1、5万元，解决了李强区长联系户张家兴的打机井和建蓄水池问题。
(四)摸清底数，对口帮扶。针对每个贫困村实际，我局建立了由各分管领导负责，股室参加的对口联系制度，充分发挥有的股室具有的经济优势，有的股室具有的技术优势，各小组形成综合优势，开展集体帮扶。各小组一是及时了解帮扶重点，经过深入实地考察调研，详细了解了各村的村情、水情，结合全区扶贫开发整村推进的工作部署，初步摸清了各村对水利帮扶的需求。二是及时编制实施方案。目前，已确定5个省定贫困村水利帮扶项目实施方案，待资金落实后立即实施。三是把帮助贫困村解决群众最关心、最直接、最现实的安全饮水问题当作“三严三实”活动的现实载体，从节省出来的安全饮水项目经费中安排安全饮水项目。
三、存在问题及建议
(一)危房改造方面。在联系的贫困户当中，有40多户都是不同程度的危房，而农村危房改造项目名额少，且资金有限，建议住建部门针对建卡贫困户尽快拿出危房改造方面的补助意见。
(二)医疗救助方面。此次联系的贫困户中，绝大多数都是因病、因残致贫，要让他们真正脱贫，就必须首先解决病和残的问题。建议相关部门细化医疗救助实施意见，或者制定和发放医疗救助工作手册，进一步明确这方面的政策和具体的做法，便于下一步工作开展。
(三)在产业扶贫启动资金方面。虽然目前已经制定贫困户帮扶措施，也细化了投入的资金和项目，但启动资金何时安排和发放尚未明确，建议区政府尽快出台实施意见。四、下一步工作打算
(一)加快水利扶贫项目实施。根据贫困村水利规划确定的项目，一是加快正在实施项目的进度，争取早日让贫困户受益;二是对资金尚未落实的水利项目，加大资金争取力度，争取尽快实施;三是加强项目的监督检查，确保工程、干部、资金安全。
(二)加快脱贫帮扶措施落实。根据建立的建卡贫困户帮扶台账，积极落实脱贫帮扶措施，一是针对危房户、无房户，积极改善他们的居住环境;二是针对大病户、重病户、残疾户，积极落实区上出台的医疗补助和生活救助政策，改善他们的身体状况;三是积极落实产业脱贫措施，通过养殖鸡、鸭、鱼、牛养殖和种植果树、花卉苗木等举措，真正提升贫困户造血功能，改善经济条件和生活条件。
(三)加强发展理念宣传。贫困户之所以贫穷，最主要的原因是思想观念落后，政策了解不多，信息来源狭窄。要真正让他们脱贫不返贫，就必须坚持扶智，灌输知识改变命运的理念，鼓励贫困户子女加强学习，用科技创造财富。
我乡上半年共组织召开精准扶贫专题会议26次，对精准扶贫工作进行全面安排部署，确保工作推进。
一是认真开展“大走访”工作。按照省市县扶贫开发工作要求，开展“大走访”工作，走村入户，走访核实贫困村和贫困人口情况，宣传落实扶贫政策。全覆盖走访110户贫困户各6次以上，按期完成贫困户收入动态监管。
二是做好动态管理工作。核实西溪乡110户贫困户人口信息，更正国家扶贫办子系统数据61条，子系统新增贫困人口10人，其中婚嫁及其他迁入6人，新生人口4人，动态减少7人。确保西溪乡贫困人口信息准确。
三是认真落实帮扶措施。对接五丰黎红公司，在民安村推行花椒产业“公司+基地+农户”发展模式，提升花椒产量、质量，保障销量，对接五丰黎红公司投入2万元支持民安村花椒种植基地，带动整村脱贫;同时以科技培训提高贫困人口造血能力，邀请花椒种植技术人员到村对村民进行花椒种植管护技术培训2班次，参培人员110余人次。
我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识，认真落实中央、省委和市委的要求，全力推进脱贫攻坚工作。现将20xx年上半年脱贫攻坚工作总结如下：
一、基本情况
x年以来，全县农村贫困人口从17.33万人下降到x年初的5.46万人，贫困人口减少68.5%，贫困发生率从20.8%下降到6.55%。农民人均纯收入从5380元增加至7772元，年均增长10%以上。
（一）成立组织，精准策动脱贫攻坚
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局，严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了息县脱贫攻坚指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组，由县委常委单位带头，从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部，单设地点、集中办公，充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会，先后出台了《息县全力推进四年脱贫攻坚意见》《息县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《息县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施，为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度，定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来，县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次，对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容，进一步夯实责任。各乡镇（办事处）签订了精准脱贫攻坚军令状，各村签订责任状，层层落实责任，确保各项工作落到实处。
（二）坚持标准，精准识别贫困人口
我们严格按照省市要求，认真开展精准识别工作，确保精准识别“不漏一户，不落一人”。一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序，紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准，通过“一进二看三算四比五公示”，对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡，真正做到户有卡、村有册、乡有薄，底数清、情况明。目前，全县共建档立卡12701户、5.54万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》，采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式，对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查，做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时，对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。三是落实“回头看，再核实”。按照省扶贫办统一部署，对全县农业村和农业社区，重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查，对符合贫困户条件未识别进系统的，及时识别、建档、录入；对部分确实不符合贫困标准的家庭，严格按照退出标准和程序，逐户逐人销号，坚决做到“应进则进、应出则出”，进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段，从6月21日到现在，对各乡镇（办事处）贫困人口建档立卡档案进行集中核查，针对存在问题，现场进行整改，不能现场整改的，下达整改通知书，5天内整改到位。截止目前，息县已核查20个乡镇，我们下达整改通知书89份，要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看，息县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序，基础性工作进一步增加，信息档案进一步规范和完善。
（三）凝聚合力，精准组织帮扶力量
在精准识贫的同时，我们统筹兼顾，多措并举，认真落实各项帮扶措施，确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记，省市县共选派130名第一书记对126个村（贫困村、软弱涣散村）进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、驻村帮扶、“百企帮百村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动，每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户，每名干部与至少一个贫困户结对帮扶，组建99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶，105家企业与99个贫困村结对帮扶，每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同”工作，明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导，制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案，凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任，出台了《息县扶贫开发考核评价办法》，坚持结果导向，督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任，严格落实“干部当代表，单位做后盾，领导负总责”帮扶工作机制，对驻村工作队和第一书记工作开展不力的，除追究当事人责任外，还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面，县财政注资20xx万元设立助保金，优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款，已向贫困村发放贷款1.3亿元。电商扶贫方面，与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议，引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如：息县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作，形成了微信卖菜销售模式，解决贫困群众100余人就业，且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面，实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划，全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家，农民专业合作社730家，种粮大户1986户，优质农产品基地11处，有效带动贫困人口脱贫。
（四）综合施策，精准帮扶到村到户
一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求，结合贫困村实际，因地制宜，因村施策，制定了“一户一策、一户多策”的帮扶措施，为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫“套餐”，确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”，力争率先摘掉“贫困县”的帽子。
二是积极谋划，精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策，坚持群众自愿、积极稳妥方针，因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门，围绕脱贫攻坚大局，结合部门实际，全局着眼、全盘谋划，统筹脱贫资源，聚合脱贫资金，按照“5个办法”和“5个实施方案”要求，结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会，成立了息县易地搬迁脱贫工作领导小组，审议通过了《息县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作，县政府明确由县发改委牵头制定《息县产业发展脱贫实施方案》，同时由相关部门制定配套专项方案，其中县旅游服务中心制定《息县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《息县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《息县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《息县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作，由县民政局牵头制定了《息县贫困人口政策兜底实施方案》；为了推进贫困人口转移就业工作，由县人社局牵头制定了《息县转移就业脱贫实施方案》《息县基本养老保障脱贫实施方案》；这些方案的制定和实施，在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金，精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金，息县发改委结合息县实际制定出台了《息县涉农资金整合实施意见》，县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元，集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设，现在资金计划已下达，预计年底前可以建成并投入使用。x年，第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前，整村推进项目已开始招投标，科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
（五）加大宣传，精准营造浓厚氛围
县脱贫攻坚指挥部印发了《息县脱贫攻坚宣传工作方案》，紧盯脱贫攻坚特色亮点工作，编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏，插播电子流动字幕；各乡镇（办事处）在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌，及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策，倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物，为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。
（六）强化督导，精准推动工作落实
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围，抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式，对各类帮扶力量，尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账，梳理并建立突出问题6个，责令16个单位限期整改，并积极落实问题销号制度，实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理，确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。三是严厉问责。综合进行定性定量分析，拟订《息县脱贫攻坚督查和问责办法》（试行），确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况，对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评，目前已发督查专项通报4期，点名道姓通报驻村第一书记33人。
二、存在问题
一是贫困人口多，自我脱贫乏力。截至x年底，息县仍有5.46万贫困人口，占信阳市贫困人口的14.67%。同时，贫困人口中因病因残致贫比重大，加上文化程度、年龄等多种因素影响，贫困群众自我脱贫能力弱，“保”和“救”的压力大。二是农业产业化进程慢，转移就业有限。息县是传统农业大县，特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步，农业集约化、产业化程度低，全县农业省级龙头企业仅4家，转移就业带动力不足。同时，我县产业集聚区还处于成长阶段，入驻企业量多个小，提供就业机会和就业岗位的空间有限。三是基础设施差，支撑作用较弱。因历史欠账较多，我县路、水、电、气等基础设施薄弱，农村公路网络化水平低，运输场站建设相对滞后。如：全县还有162个村未解决安全饮水问题，城区还没有实现24小时供水。四是财政收入少，保障压力较大。息县属于典型的“吃饭财政”，全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。x年全县一般公共财政预算收入只有4.2亿元，而财政支出32.7亿元，其中28.5亿元来源于转移支付。
三、下步打算
1.突出精准管理。一方面，强化贫困人口信息维护，持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面，做好贫困人口进出动态管理，对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统，应进则进；对通过帮扶已经脱贫的贫困人口，及时组织考核审定，应出则出。
2.落实“五条途径”。“转”字方面，聚力打造“中国生态主食厨房”，培育壮大产业集群，增加就业岗位。“扶”字方面，整合全县涉农资金和涉农项目，重点用于贫困村基础设施改善。“搬”字方面，积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。x年，计划投入易地扶贫搬迁项目资金1.2亿元，完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。“保”字方面，积极探索推进低保线和贫困线“两线合一”，在今年年底前，优先落实对“鳏寡孤独痴残”六类特殊困难群众的政策兜底。“救”字方面，对因病、因灾致贫的，通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式，帮助群众渡过难关。
3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略，加快推进省道S337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等“双十”工程。强化涉农资金整合，统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目，完成农村土地整治22.8万亩，持续改善农村人居环境。
罗山县辖20个乡（镇、办事处），302个行政村（居委会、社区），74.5万人、212909户，其中农村人口62.13万人、158926户。全县总面积2077平方公里，其中耕地130万亩、林地109万亩、宜渔水面13万亩，是全国粮食生产先进县，也是省级扶贫开发工作重点县和大别山革命老区县。
20xx年，全县共完成减贫任务15373人，占省下达计划14970人的103%，超额完成了减贫目标任务。20xx年底，全县尚有建档立卡精准识别贫困人口40275人，农村贫困发生率约6.5%。根据省委、省政府和市委、市政府安排部署，结合我县实际，罗山县委、县政府明确和细化了脱贫攻坚路线图、时间表，签订了打赢脱贫攻坚战军令状，即20xx年减贫1.14万人，24个贫困村退出贫困序列；20xx年减贫1.45万人，23个贫困村退出贫困序列；20xx年减贫1.43万人，23个贫困村退出贫困序列，罗山县摘掉贫困县帽子。在20xx年5月26日河南省脱贫攻坚第一次推进会议后，县委、县政府及时召开县委常委会和县政府常务会，明确坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，切实从讲政治高度把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事的的工作要求，继续加大脱贫攻坚工作力度，全县上下通力合作，采取过硬措施全力推进，确保全县脱贫攻坚工作扎实有序开展。现将我县脱贫攻坚情况汇报如下：
一、成立高规格的指挥机构和工作机构，为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。20xx年上半年县委、县政府成立了由县委书记任政委、县长任指挥长、有关县级领导任副指挥长、相关县直部门主要负责人为成员的罗山县脱贫攻坚指挥部。指挥部下设综合工作组，行业扶贫工作组，定点帮扶工作组，社会帮扶工作组，扶贫宣传工作组，易地扶贫搬迁工作指挥部六个工作小组。5月26日河南省脱贫攻坚推进会议后，县委、县政府及时组织人员认真学习研究省委、省政府下发的《河南省转移就业脱贫实施方案》等5个方案和《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》等5个办法，结合罗山实际，为将脱贫攻坚工作开展的更加系统、更加全面、更加精细，县委、县政府决定调整罗山县脱贫攻坚指挥部，下设由县委、县政府主要领导任组长的综合工作组（综合工作组下设综合协调组、信息管理及统计评价小组、督导一组、督导二组、督导三组五个工作小组）、资金整合和项目规划工作组、行业和金融扶贫工作组、专项扶贫工作组、社会扶贫工作组、转移就业扶贫工作组、产业扶持脱贫工作组、易地扶贫搬迁工作组、社会保障和特殊救助工作组、定点帮扶工作组、扶贫宣传工作组十一个工作组。目前，调整充实配备的人员已基本到位，详细的分工和精细安排为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。
二、召开各类会议，研究部署脱贫攻坚工作。20xx年以来罗山县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，为贯彻落实好市委、市政府的安排部署和会议精神，20xx年1月26日召开的县委经济工作会议和2月24日召开的县委工作会议都对全县脱贫攻坚工作进行了再强调、再部署。20xx年2月28日，县委召开了各乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管扶贫工作领导、乡镇扶贫专干、县直一级机构党政主要负责人、县四大家领导及其他县处级领导干部近300人参加的县委扶贫开发工作会议，县委书记许远福、县长汪明君先后作了重要讲话，会议对全县精准扶贫、精准脱贫工作作了全面安排部署。20xx年3月21日，县委、县政府召开了有各乡镇书记、乡镇长、分管领导、扶贫专干、97个贫困村村支部书记、县直一级机构党政负责人、县四大家领导近400人参加的全县脱贫攻坚推进会议，对全县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再督促、再推动。从而迅速在全县上下统一了思想认识、明确了目标任务、工作措施和工作要求，形成了坚决如期打赢脱贫攻坚战的强烈共识。6月6日，县委、县政府召开了各乡镇（办事处）党委书记、分管扶贫工作领导、扶贫专干和县直各局委办主要负责人参加的全县脱贫攻坚推进会议，会议传达学习了省委书记谢伏瞻和省长陈润儿重要讲话、邓凯副书记总结讲话和王铁副省长关于我省出台的“五个办法”和“五个方案”说明等文件，对下一步的脱贫攻坚工作进行了再动员、再加压、再部署，进一步引导和推动全县各级各部门牢固树立强烈的政治意识、大局意识和核心意识，清醒认识目标任务的艰巨性，立即行动起来，全面贯彻落实省委、省政府的安排部署，努力把全县脱贫攻坚任务向前推，完成好。
三、坚持标准，严格程序，扎扎实实开展建档立卡“回头看、再核实”活动。根据《信阳市扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》，县扶贫开发领导小组及时制定印发了《罗山县扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》，确立了我县精准识别“15条标准”，其中退出建档立卡贫困户参考标准10条，新纳入建档立卡贫困户参考标准5条，同时，要求各乡镇按照相关标准，组织得力人员进村入户摸底排查，拉网过筛。20xx年3月中旬，县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《罗山县贫困人口精准识别“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精准识别“五清”（“一户一档”底子清、脱贫措施清、村书记心里清、帮扶责任清、脱贫轨迹清）核查工作，并组织18个工作组对各乡镇“五清”核查工作进行了交叉检查。4月下旬，根据豫扶贫办明电[20xx]6号《关于深入做好建档立卡“回头看”工作的通知》要求，认真组织开展了为期一个月的建档立卡“回头看”工作。力求将达到退出标准的贫困人口有序退出，不符合贫困人口条件的认真进行剔除，所有符合条件的贫困人口识别进建档立卡贫困系统。按照省长陈润儿在省脱贫攻坚第一次推进会议上的安排，县扶贫办于5月31日举办了各乡镇（办事处）分管扶贫工作的领导、扶贫专干和信息管理员参加的全县建档立卡“回头看、再核实”培训会议，会上认真学习了全省第一次脱贫攻坚会议上印发的《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》（征求意见稿），要求全县再用一个月时间，按照《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》（征求意见稿）明确提出的“26365”工作要求，遵照“坚持标准、综合考量、民主评议、群众认可”的原则，严格识别标准两条杠，遵循“一进二看三算四比五议六定”识别工作六步法，做到识别程序三步走、六签字和建档立卡五个步骤，扎扎实实地开展好全县建档立卡贫困人口“回头看、再核实”工作，确保应进全进、应退全退，一个不漏，一个不错。6月20日收到省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<河南省精准识别及管理办法>等5个办法的通知》（豫办〔20xx〕28号）后，脱贫攻坚指挥部及时将正式文件转发至各乡镇学习和遵照执行，各乡镇（办事处）及时召开了专题会议，组织专门人员，逐村逐户再次调查摸底，核实贫困户信息，切实将子女上学负担重、家庭成员患大病或长期慢性病、C、D级危房或无房农户核实核清后统筹考虑纳入扶贫对象，确保一个不漏，同时，也对发现的个别明显不符合贫困户条件的坚决予以剔除，力求一个不错。截止6月25日，我县尚有未脱贫建档立卡贫困户14452户、贫困人口42410人，与原201X年底未脱贫人口数基本持平,其中因病致贫7760户21691人占51.1%，缺资金1851户6164人占14.5%，因缺技术致贫1521户5355人占12.6%，因缺劳力致贫1112户2789人占6.5%，因残致贫1526户4052人占9.5%，其他685户2365人占5.5%。
四、细化和落实扶贫政策，稳步推进全县脱贫攻坚取得新成效。
1、“转”。县委、县政府已建立了由人社、财政、扶贫、教育、民政等部门参加的联席会议领导小组，统筹推进全县转移就业脱贫工作，充分发挥县人社局已建成的标准化基层劳动就业和社会保障平台，为贫困群众提供求职登记、职业指导、社保办理等全方位服务。同时，县扶贫办计划在7月初利用已建成的建档立卡贫困人员信息数据库，建立精准识别转移就业台帐，切实建立“一对一”转移就业帮扶机制，为开展精准扶贫工作提供全方位服务。
2、“扶”。按照《河南省产业扶持脱贫实施方案》，结合罗山实际，县扶贫办已起草了《罗山县扶贫开发产业扶贫项目实施意见》（试行）、《罗山县科技扶贫项目实施意见》等，大力支持和帮助贫困群众发展产业项目增收致富。县科技局也结合《河南省“三区”人才支持计划科技人员专项计划实施方案》，开展了科技特派员与县区企业、种养殖大户等单位对接工作，促进地方产业转型升级，开展农业技术培训，带动贫困户脱贫致富。下一步，将落实好由县农业局牵头制定《发展特色农产品产业和优质粮食产业计划》、由县旅游局牵头制定《发展乡村旅游产业计划》、由县商务局牵头制定《建设营销平台和电商流通计划》、由县财政局牵头建设好融资平台，全方位支持扶贫产业发展，加快和推动贫困群众增收脱贫。
3、“搬”。县委、县政府及时成立了县长汪明君任指挥长的罗山县易地扶贫搬迁工作指挥部，并抽调5名工作人员成立了易地扶贫搬迁办公室，相关乡镇也成立了易地扶贫搬迁办公室，确保全县易地扶贫搬迁工作的顺利开展。截止6月25日，我县共完成“十三五”期间易地扶贫搬迁贫困户标识924户3219人，超额完成原定易地扶贫搬迁计划任务。20xx年，省市发改委下达我县易地扶贫搬迁计划155户595人，任务已落实到户到人，并逐户建立了搬迁扶贫工作台帐。计划三个乡镇共建设四个集中安置点，其中，尤店乡一个安置点安排60户261人、高店乡一个安置点安排28户96人、青山镇两个安置点安排67户238人。目前，国土资源局、住建局、环保局已完成对安置点的勘探、勘察、测绘、环评和建设设计工作，《实施方案》正在编制中，年底前可完成搬迁任务。
4、“保”。根据《河南省社会保障脱贫实施方案》、《信阳市关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》（信脱指第2号令），县脱贫攻坚指挥部及时研究、制定了《罗山县关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》罗脱贫指〔20xx〕8号，要求县民政部门牵头，财政、卫计、人社、教体、残联、扶贫等部门配合，对全县建档立卡贫困户和低保家庭中的“鳏寡孤独痴残”等特殊困难群众开展摸底排查，认真开展农村低保对象和建档立卡贫困人口台账对比，对未纳入农村低保的建档立卡扶贫兜底对象，严格按照低保认定程序纳入低保范围，实施政府兜底保障；对已真正完全脱贫的家庭，及时安排退出保障范围，实现“应保尽保、应退尽退”。确保9月底前将符合条件的兜底对象全部纳入兜底范围，实行政府精准兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。经调查，我县共有政策兜底贫困户8886户18974人，已纳入兜底保障5124户9400人。
5、“救”。根据《河南省特殊救助脱贫实施方案》，县委、县政府已安排部署了由县卫生部门牵头开展医疗救助核查、由县残联牵头开展孤儿和残疾人救助核查、由教育局牵头开展教育救助核查等核查行动。目前，各责任部门正在组织精干力量，对救助对象逐户登门调查，核实信息，建立档案，预计6月底均可完成调查和建档工作，为下一步及时开展救助脱贫工作奠定基础。
五、深入开展结对帮扶活动，实现建档立卡贫困户帮扶全覆盖。一是省、市、县三级共向全县选派了123名驻村第一书记。其中，省级2名、市级12名、县级109名，实现了97个贫困村派驻第一书记全覆盖。二是县脱贫攻坚指挥部及时印发了《关于认真做好领导干部联村包户定点帮扶工作的通知》（罗脱贫指[20xx]2号），明确要求每名县处级领导干部联系一个贫困村、帮扶三户贫困户，每个县直机关事业单位对口帮扶一个贫困村，每名科级干部和机关干部职工帮扶1-2户贫困户。目前，全县共动员和组织37名县级领导、112个县直机关事业单位2405名干部职工、18个乡镇3145名干部职工，共5587人参与定点结对帮扶贫困户工作。三是县委统战部向全县各个社会组织发出了《罗山县社会及统一战线同心扶贫工作倡议书》，确定了带动性、示范性强的18个企业作为全县18个乡镇的企业帮扶牵头单位，还为每个贫困村选派1-2个企业开展企业帮扶工作，共动员和组织了1257名企业家、乡贤及社会成功人士参与社会帮扶工作。罗山友邦木业有限公司被县委统战部选派到东铺镇担任企业帮扶牵头单位，作为县级扶贫龙头企业，该公司自愿与东铺镇贫困村杨店村签订“村企共建”协议。今年春耕来临之际，该公司向东铺镇杨店村有劳动能力、有耕地的205户建档立卡贫困户提供了61.5吨复合肥，并看望慰问了9户无劳动能力的特困户，帮扶物资折款达20多万元，受到了贫困群众的一致好评。
六、加大舆论宣传力度，营造脱贫攻坚浓厚氛围。县脱贫攻坚指挥部制定了《全县脱贫攻坚宣传工作方案》，统一编制了乡镇、村扶贫政策宣传和脱贫攻坚示意图样板。目前，绝大多数乡镇和贫困村都制作和张挂了脱贫攻坚示意图和政策宣传栏，实行了挂图作战，大多数贫困村村部设立了扶贫公告公示栏，同时，在人口居住集中处、交通道口、集市等场合悬挂、张贴、刷写了大量永久性的脱贫攻坚宣传口号和标语；县电视台开设了《聚焦精准扶贫》专题；《今日罗山》设立了《脱贫攻坚进行时》专栏，齐心协力营造脱贫02策家喻户晓，人人皆知、深入民心。
七、切实加强领导，落实党委、政府扶贫开发主体责任。县委、县政府承担县域内扶贫开发主体责任，县委书记和县长是第一责任人，县委书记、县长向市委、市政府递交了脱贫攻坚责任书。乡镇党委、政府承担本乡镇加快发展、贫困村达标、贫困户脱贫的具体责任，乡镇党委书记、乡镇长与县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书，贫困村支部书记，村长与乡镇党委书记、乡镇长签订脱贫攻坚责任书；112个县直单位分别承担行业扶贫和驻村帮扶责任，也向县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书，层层落实脱贫攻坚责任制，压实各级各部门责任，切实增强各级各部门扶贫开发S的责任感、紧迫感和使命感，促进全县脱贫攻坚战顺利实施。
八、下一步工作打算
三、下步工作打算
（一）继续抓好扶贫开发整村推进、扶贫搬迁、科技扶贫、到户增收、雨露计划等专项扶贫工作，抢抓工作进度，力争在年内全面完成建设，改善贫困农民的生产生活条件，扶持发展产业扶贫，帮助他们尽快脱贫致富；
（二）加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展。县政府已在3月下旬正式同意县财政专项安排1000万元建立扶贫到户小额贷款风险基金。县邮政储蓄银行每年安排5000万元扶贫到户小额贷款规模，向建档立卡贫困发发放扶贫到户小额贷款。我办将联合县财政、县金融机构加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展，确保扶贫到户小额贷款工程有序开展。
（三）积极探索到户增收新措施。下半年，我办将按照《河南省关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中关于“积极探索资金收益等扶贫新模式”的要求，将贫困户入股分红作为扶贫的一个重要抓手，一个专项扶贫产品，一个重要举措来抓。坚持政府引导，贫困户自愿；锁定风险，稳定收益；发展产业，持续增收；多措并举，广拓渠道四大原则大力推进建档立卡贫困户入股分红方案。目前，我县在定远乡银山村、七湖村进行带资入股分红项目的立项工作，计划投入专项扶贫资金80万元，可使130户贫困户每年稳定得到分红收益。
一年来，在市委市人民政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基本公共工程落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。
一年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基本公共工程建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作情况汇报如下：
一、开展扶贫工作基本情况
1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要路径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、范围、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。
2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活水平。
3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。
4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。
5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村主动动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程，帮扶效果显著。
二、存的困难和问题
我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：
一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基本公共工程建设严重滞后，致贫因素更加多角化和复杂化。
二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。
三、下一步工作打算
要以帮助贫困村组和贫困人口为中心，以扶贫和移民项目建设为抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我村实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现明年指标任务继续努力奋斗。
国家领导人在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调“要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑，确保经得起历史和人民检验”。用唯物史观考察中国几千年的历史，就会得出中国历史是由中国人民创造的，中国人民是中国历史上的真正英雄的必然结论。
如今，实现近1亿人的脱贫壮举在人类历史上从未有过，中国千百年来的历史进程也未曾有之。不过英雄的中国人民终会创造奇迹，广大贫困群众即将用自己的双手实现整体脱贫，他们的非凡成就将会在历史长河中留下浓墨重彩的一笔。然而，打赢脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，脱贫路上仍有许多硬骨头要啃，已脱贫的群众近200万人有返贫风险，需要及时巩固脱贫成效，全国有52个县还未实现脱贫，其中的贫困群众更是贫中之贫、困中之困，老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%，加之受疫情影响，更为打赢脱贫攻坚战增添了难度。
作为贫困群众“知心人”与“领路人”的帮扶干部，自然有义务和责任在脱贫攻坚决胜之时扶上马，送一程，协助他们扫清黎明前的黑暗，让作为历史创造者的贫困群众能够书写好中国脱贫致富的好故事，心无旁骛答好最后的“脱贫考卷”。如此才能为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供“经久不衰”的数据支撑。
打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。现在，广大帮扶干部无需隐藏实力，要以“两不愁、三保障”为出发点，尽锐出战，展现功成不必在我，建功必定有我观念，发挥脱贫“多面手”的能力，拿出永不言弃的干劲，并以实事求是，艰苦奋斗的作风，顶住压力，迎难而上，力克扶贫中的形式主义、官僚主义，协助好贫困群众脱贫致富。
同时，决战决胜脱贫攻坚是识别锻炼干部的最佳试炼场，帮扶干部要沉下去，用实践检验自身能力。要亲自尝一尝贫困群众餐桌上的饭菜，检验群众是否愁吃;瞧一瞧贫困群众的衣柜，检验群众是否有衣穿;看一看贫困群众的房屋，检验群众住房是否跑风漏雨;陪一陪贫困群众到医院看病，检验群众是否看病难……如此检验，就能查出各项脱贫风险，使得帮扶措施更精准、帮扶成效更突出、帮扶信心更充实。
并且要将“话筒”交给贫困群众，让他们像竹筒倒豆子一样，直截了当把脱贫中还存在的困难以及自身脱贫所总结的经验方法讲出来。这样既能摸清脱贫中所存在的“隐形顽疾”，找到“接地气”的脱贫方法，从而以点带面，惠及其他贫困群众。又能拉近干部同贫困群众之间的距离，提升脱贫满意度，激发贫困群众改变落后现状的内生动力，达到扶智与扶志，实现全覆盖、无死角解决脱贫各项短板问题。
当贫困群众不再烦恼“两不愁、三保障”的问题，帮扶干部的协助工作就落到了实处。这极大锻炼了干部做群众工作的能力，也磨炼了干部的脑力、脚力、眼力、笔力。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，更为后续衔接乡村振兴发展筑牢了干部基础，让英雄的中国人民能够真正将脱贫致富的壮举写入历史，让振兴梦根植于农村大地，实现幸福的开花结果。
脱贫攻坚工作总结20__年以来，根据县委政府的安排及有关文件要求，我局创新工作思路，强化措施，积极动员全局干部职工深入帮扶乡镇，多举措开展精准扶贫精准脱贫工作。
一、领导高度重视，建立健全责任机制
认真学习贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚决策部署及有关会议和文件精神，结合我局实际，制定精准扶贫工作方案，成立脱贫攻坚领导小组，明确分管领导和工作人员，设立脱贫攻坚办公室，层层签订责任状，把任务细化到每个干部身上。认真落实“五主”、“五包”责任，加强驻村干部队伍建设，确保精准扶贫工作顺利推进。
二、主要措施及做法
(一)精准识别，保障进村入户结队帮扶落地
今年以来，我局按照县委政府要求，深入帮扶乡镇__乡开展了遍访、再识别、回访等工作。我局结对帮扶职工共计83人，帮扶户数共计158户。在帮扶过程中，我局干部职工深入农户家中，了解其家庭基本情况、致贫原因，分析其脱贫方式，并结合我局工作内容加大对就业创业、社会保险等政策宣传，鼓励其创业就业、参加社会保险等。20__年1月，我局干部职工按照要求开展了遍访贫困户工作，3月开展了第一轮回访工作，4月开展了精准识别“回头看”工作，7月开展“遍访贫困户第一次回访”工作，全面完成县委政府安排的工作任务。
(二)认真开展结对帮扶，确保扶贫脱贫工作精准发力
为深入贯彻落实全县扶贫攻坚工作会议精神，按照“654321”任务规定，明确结对帮扶贫困户，将责任明确到人。制定脱贫计划，将扶贫措施落实到位。选派了3位干部分别到帮扶乡镇__乡__村、__村、__村任第一书记。充分发挥派驻第一书记的作用，大力推进精准扶贫帮扶工作，确保贫困村和贫困户按期脱贫，与全县同步实现小康。
(三)大力开展就业培训，提升贫困户就业技能
依托就业培训中心，根据贫困家庭劳动力意愿和当地企业用工需求有针对性地开展培训，提升贫困家庭就业创业能力，促进贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力通过就业创业实现脱贫。半年来，针对贫困户和易地扶贫搬迁户开展了就业技能培训，共培训282人。
(四)送岗位上门，引导贫困家庭劳动力转移就业
我局利用“春风行动”、就业援助月和民营企业招聘周等活动，收集了25家企业用工信息，提供就业岗位2700个，将适合农村贫困家庭劳动力就业的岗位送到贫困家庭，动员其转移就业，增加家庭经济收入。根据服务行业带动就业效率高的特点，积极引导贫困家庭劳动力转向家庭服务业就业，组织其就近参加服务培训，掌握服务业上岗基本技能，同时，加大对家庭服务业的扶持力度，发展和培育一批有一定规模的家庭服务企业，对吸纳贫困家庭劳动力就业的家庭服务企业按规定落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策。
(五)完善政策，确保精准扶贫
按照《精准帮扶留守儿童困境儿童家庭劳动力返乡就业工作方案》和《关于做好易地扶贫搬迁工程就业工作的通知》精神，认真做好调查，摸清返乡人员和搬迁人员的就业创业情况，积极采取措施，大力促进其就业。通过公益性岗位对困难就业人员进行过渡性安置并给予岗位补贴，激励贫困高校毕业生积极到企业和基层单位就业等有关政策。积极宣传社会保险政策，为全县建档立卡贫困人口56339人办理了城乡居民基本养老保险，待遇领取人数17557人，建档立卡贫困人口参保率99.73%。
(六)加强政策宣传，提升干部职工的思想觉悟
为确保精准扶贫工作落实到位，全局干部职工能够按照要求进村入户，做到“精准、精确、精细”，我局组织全局干部职工认真学习“1+10”配套政策文件，利用宣传栏等形式宣传脱贫攻坚工作，使干部职工了解“33668”、“654321”、“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”等政策，为推动精准扶贫工作奠定思想基础。
三、存在不足及下步打算
虽然我局在精准扶贫工作方面取得一定成绩，但离县委政府要求有一定差距，还存在以下不足：
一是针对贫困人口的就业创业工作推进缓慢;二是社会保险政策宣传不到位，很多贫困人口对社会保险政策不了解;三是存在部分干部职工帮扶贫困户只是为了完成任务，没有详细了解贫困户基本情况、制定有效帮扶措施。
在下一步工作中，我局将严格按照县委政府有关要求，结合我局帮扶计划，认真开展帮扶工作，加强对帮扶措施的监督，确保精准扶贫帮扶措施落实到位。严格按照“33668”脱贫攻坚划、“1+10”配套政策文件和精准扶贫精准脱贫“十项行动”要求，加强精准扶贫政策宣传教育，进一步提高干部职工的思想意识，强化责任落实。加大对社会保险、就业创业等政策的宣传力度，提高贫困群众对社会保险、就业创业等政策的认识，鼓励贫困群众积极创业就业、参加社会保险。大力推进针对贫困人口的就业创业工作。加大对贫困人口和易地扶贫搬迁户就业培训力度，提高他们的就业技能。大力推进就业创业和社会保障工作，打好精准脱贫攻坚战，为全县同步小康贡献力量。
20xx年以来，我乡认真贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署，进一步理清思路、强化责任，增添举措，切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫，扶贫攻坚工作扎实稳步推进。
一、扶贫开发工作基本情况。
**乡位于**县境西北部，其东、北两面与犍为县毗邻，西北角与沙湾区接壤。乡驻**乡寺街1号，距**县城75千米。下辖同心、严湾、和平、青山4个村33个村民小组。总面积19.7平方千米。**年末辖区共有2095户，总人口7265人，其中农业户1935户，共7043人。**年我乡根据全县制定的规模进行总量控制，并将贫困户按照上浮10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入2736元的标准顺利识别出贫困农户269户，贫困人口972人，贫困村1个，其中严湾村90户368人，同心村74户220人，青山村19户77人，和平村86户307人。贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。
二、全面贯彻落实上级精神。
我乡认真贯彻落实中央、省、市、县有关扶贫开发工作系列文件、会议精神，并按照县委、县政府“加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”工作思路，结合我乡实际，制发了《**乡精准扶贫工作实施方案》(海委发〔20xx〕13号)、《**乡精准扶贫工作考核办法》(海委发〔20xx〕14号)、《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)等文件，全面统筹加快推进我乡扶贫开发工作。
三、切实加强组织领导。
一是加强领导明责任。成立了以党委书记、乡长为组长，党委副书记、各党委委员为副组长，乡属各单位负责人为成员的乡精准扶贫工作领导小组，设置乡扶贫开发办公室。形成了党政“一把手”负总责，分管领导专门抓，扶贫专干具体抓的工作机制。二是严格考核明奖惩。制定了《**乡精准扶贫工作考核办法》，把减贫任务和扶贫开发项目列入年度综合目标管理考核重点工作，强化督查和考核奖惩。机关和乡属各单位帮扶责任人按照科级干部500元、一般干部200元的标准向乡政府缴纳精准扶贫工作立标定责保证金，全乡共缴纳保证金4600元。
四、深入抓好驻村帮扶工作。
按照县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》的要求，我乡制定并印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)文件，在4个行政村建立驻村帮扶工作组，落实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。通过近3个月时间，所有结对帮扶的党员干部都进村入户1次以上，对全乡269户972人建卡贫困户进行走访摸底，全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭情况和致贫原因，建立帮扶档案，结合基础设施、产业发展、民政保障、社会解贫等帮扶政策措施，量身定制脱贫计划，进行挂牌公开帮扶。
同时，认真贯彻落实好干部人才驻村帮扶工作动员大会会议精神。在全县百名干部人才驻村帮扶动员大会召开后，来自市、县、乡三级的干部人才组成工作组，对我乡省定贫困村严湾村实行全覆盖驻村帮扶。由1名县级干部任工作组组长，1名驻村第一书记、1名驻村科技人才、1名乡包村干部为成员的严湾村驻村帮扶组已到岗到位。驻村帮扶组从8月17日开始对严湾村贫困户进行逐户调查走访，分析致贫原因，为帮扶户量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，做好帮扶记录。截至目前，驻村帮扶组深入联系点90余人/次，走访贫困户78户，化解矛盾纠纷2件，解决生产生活实际问题17个。
五、扶贫解困项目扎实推进。
在县委、县政府的统一安排和部署下，我乡积极推进贫困户扶贫解困工作。**年实施巩固退耕还林成果种植业项目和危房改造项目，实现贫困人口27户，111人脱贫。20xx年将实施和平村和同心村精准扶贫工作，全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业，投入产业扶持专项资金19.9万元，养殖土杂鸡6100只，种植核桃27.5亩，新建农房120平方米，改建农房60平方米，预计将实现47户156人脱贫致富。截至目前，已完成20xx年扶贫解困脱贫人口29人，完成比例27%。20xx年精准扶贫项目实施进展顺利，6100只土杂鸡已签订采购合同，预计9月上旬发放到户;1100株核桃已提交采购计划，预计9月初采购到位;新改建农房正在实施过程中，即将申请县级部门验收。
六、实施贫困对象动态管理。
按照县委、县政府要求，强化对全乡农村贫困户动态管理。督促各村按时上报贫困对象变化情况，及时更新信息，做到贫困对象有进有出，进出有据，保证贫困人口信息真实、可靠、管用，实现动态管理。已完成对建档立卡贫困户以外的农村人口摸底调查工作，对年人均纯收入低于2736元、未进《扶贫开发建档立卡信息采集系统》的贫困户进行了摸底调查，同时在乡、村两级进行为期7天的公开公示。目前，已筛查新增贫困户67户。同时，在全乡范围内开展建档立卡贫困户中识别不精准户工作，对年人均纯收入高于2736元的贫困户进行筛查处理。
七、存在的问题。
一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧，不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残，劳动力缺乏，脱贫路径狭小。三是部分基础设施建设等相对滞后，项目扶持、资金帮扶等有待加强。
八、下一步工作措施。
“授人以鱼，不如授人以渔”，坚持以发展扶持为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划。
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，深入分析当前脱贫攻坚面临的挑战，深刻分析疫情对减贫进程产生的影响，明确提出高质量完成脱贫攻坚的目标任务，对于坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会，具有重大指导意义。
脱贫攻坚如同攀登高峰，越接近山顶的路就往往越难走，也最考验人的意志和耐力。从决定性成就到全面胜利，还要走最后一段最艰难的路，还要啃下最难啃的硬骨头，剩余脱贫攻坚任务艰巨，巩固脱贫成果难度很大，特别是突然起来的新冠肺炎疫情，不仅打乱了原来的扶贫工作计划，而且使贫困群众收入减少，给脱贫攻坚工作带来了不利影响。一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，同步打好战“疫”和战“贫”两场硬战，任务更繁重，工作更艰巨，要求也更高。
始终保持战斗状态，打赢脱贫攻坚战，要在思想上始终绷紧弦。工作不脱节、进度跟得上，才能为夺取脱贫攻坚战最后胜利奠定坚持基础。必须时刻紧绷决战决胜脱贫攻坚这根弦，坚定不移贯彻落实党中央决策部署，对标对表党中央工作要求，盯住目标、坚持标准、跟上节奏千方百计把延误的工作进度争分夺秒抢回来，按照时间节点对账交账，不折不扣全面完成剩余贫困人口全部脱贫。
始终保持战斗状态，打赢脱贫攻坚战，要在行动上始终拉满弓。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就打赢的，必须始终保持战斗状态、冲刺姿态，横下一条心、使出浑身劲，扎实推进各项政策落地、工作落实。当前，疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，各部门要把握机遇、抢抓时间、全力加快各项工作进度。优先支持贫困劳动力务工就业、切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，支持扶贫产业恢复生产，加快扶贫项目开工复工，做好对因疫情致贫返贫人口的帮扶，最大限度化解疫情对脱贫攻坚工作的不利影响。
始终保持战斗状态，打赢脱贫攻坚战，要在责任上始终落到点。当前，脱贫攻坚进入了决战决胜的最后阶段。功克最后堡垒，取得最后胜利，必须强化责任落实。进一步压紧压实脱贫攻坚政治责任，强化五级书记抓扶贫，逐级拧紧责任“链条”，层层传导压力，推动各级扶贫干部扑下身子抓落实。压实行业部门责任，确保工作要求不松、投入力度不减、脱贫质量不降，切实做好尽锐出战，扛责冲锋。广大党员干部要不忘初心、牢记使命，尽责任担当之勇，施统筹兼顾之谋、竭组织实施之能，凝心聚力，苦干实干，攻克最后贫困堡垒，打赢脱贫攻坚战。
自今年4月份扶贫工作开展以来,按照市委、市政府的统一部署,市纪委监察局机关“单位包村、干部包户”x县x镇x村、x村,同时x村也是市委常委、市纪委书记的扶贫联系点(也是县纪委扶贫村)。在市纪委常委会的领导下,在委局领导的重视和亲切关怀下,委局机关全员动员、倾情帮扶,精准扶贫工作取得了阶段性成效。现将扶贫工作情况汇报如
一、x村、x村基本情况
1.x村:现有人口3846人,1026户。有28个自然村庄,40个村民小组;党员共90人,村两委成员共8人(其中支委5人,村委3人)。全村总面积6.7平方公里,其中山场800亩,耕地6000亩,水面1000亩。村内共有大小圩口6个(其中官圩为县确保圩),自然灾害频发,返贫现象时有发生。20__年确定贫困户142户,共392人。
2.x村:现有人口7931人,2929户。有40个村民小组和15个居民小组;村党总支有党员141名,下辖3个社区党支部。全村总面积6.5平方公里,耕地面积4388亩。20__年确定贫困户149户,345人。
3.20__年脱贫任务:x村“村出列、户脱贫”;x村脱贫16户,36人。
二、“单位包村、干部包户”精准脱贫工作开展情况
1.“单位包村”合力攻坚。一是市、县纪委监察局机关党委与x村、x村党组织成立联合党委,委领导兼任联合党委书记。联合党委制定了扶贫工作方案和具体年度实施计划,明确重点推进的工作和扶贫项目。市、县纪委监察局各选派一名同志担任驻村扶贫工作队队长。二是联合党委积极宣讲扶贫工作重大意义和政策措施,统一村“两委”和村民思想,加强村级基层组织建设,协调推进扶贫工作。按照“一户一单”的原则,逐户量身定制了精准脱贫“四项清单”,做到精准帮扶有计划、有措施、有责任人。三是委领导多次组织协调市县交通、水利、农委、住建、发改委等部门到x村、x村现场办公,协调扶贫项目,争取政策和资金,帮助扶贫村发展集体经济和致富产业,大力推进农村基础设施建设,切实解决村级组织和贫困群众实际困难和问题。四是精心谋划牵动性扶贫项目。x村、x村光伏扶贫项目年内建成。计划总投资20__万元的x村钱浮大桥项目,县政府已报市政府,黄学龙副市长已作批示,要求市交通局尽快论证,提出意见。五是结合抗洪救灾和灾后重建,市纪委监察局向两村送去了慰问金1万元和近2万元电脑等急需办公设备。委领导在“七一”前夕慰问了4名老党员。
2.“干部包户”扶贫帮困。委局机关党员干部有19人在x村包户31户、有30人在x村包户44户。委主要领导和委局班子成员精心谋划扶贫工作,走访慰问包户家庭。机关党委先后3次集体组织党员干部上门帮扶活动,了解灾后重建和脱贫致富情况,宣讲精准扶贫政策,为帮扶户脱贫致富出主意想办法,帮助解决了不少具体困难和问题,同时给每户不少于500元帮扶金。部分不在家的结对户,也通过村干部和电话等形式加强联系。开展“点亮微心愿、党员在行动”活动,目前征集微心愿14项。县纪委机关干部也给x村包户家庭送上500元至800元不等的慰问金。
三、当前x村、x村扶贫建设情况
x村:
1.在基础设施建设方面:一是投资20万元新建了80多平米的村级为民服务大厅,新添置了4台电脑。二是20__年利用上级资金232万元完成农村道路畅通工程x村到集镇路拓宽工程和7个较大自然村3.5米宽道路硬化工程。三是实施“八小”水利提升工程。20__年度实施水利重点工程官圩加固投资15万元,受益面积1500亩;兴修当家塘7口,投资26.2万元,灌溉受益面积470亩;实施小型泵站更新改造3座115kW,投资35万元,受益面积2150亩;实施官圩泄洪沟清淤工程,投资7万元,受益面积400亩。四是实施省级美丽乡村点孙湾自然村庄提升工程,投资165万元。工程项目包括:进村口景观牌、60盏太阳能路灯安装工程、地面绿化工程、改水改厕污水处理、房屋墙体增刷白工程。
2.在产业扶贫方面:一是光伏扶贫项目。20__年底建成1个60kW村集中光伏电站和10户“三无”贫困户光伏电站,村集体经济将年增收5万元,贫困户年增收3000元。二是发展致富产业。有32户在扶贫政策支持下(免费提供猪仔、鸡苗、山羊或小额贷款),开展养殖业和种植苗木。有17户贫困户养猪,免费为15户提供小猪仔2头/户(价值1100元);免费为5户提供100只鸡苗/户(价值500元);免费为5户提供3只山羊/户(价值1800元);2户已承包池塘养鱼;2户有意愿从事花卉苗木种植,1户有意愿种植葡萄。同时制作了扶贫示范带动户信息卡,将贫困户家庭基本情况、帮扶责任人、致贫原因及帮扶措施都进行公开,并悬挂在贫困户家门前,接受群众监督。
3.在危房改造方面:开展贫困户危房改造登记并录入危房改造系统,对符合条件的贫困户优先实施,今年有6户建档立卡贫困户危房改造任务,每户补助2万元。
4.在就业、教育和医疗扶贫方面:鼓励有劳动能力的贫困户外出创业,经牵线搭桥本村一名在外地企业家定向在村招聘贫困家庭大学生到京沪高铁当乘务员(正在进行中)。村吸纳3户无一技之长的贫困户在村任保洁员,年工资约3600元。
整合雨露计划、农村义务教育家庭经济困难寄宿学生生活费补贴、高中学生国家助学金、中等职业教育学生免学费、中等职业教育家庭经济困难学生生活费补贴等工程,对符合条件的人员进行教育扶贫资助。其中,机关党委通过协调有关方面,为一名考上大专的学生资助7000元,一名在合肥就读的小学生500元。
县纪委10月份邀请安庆市精神病医院专家为村贫困精神病患者开展义诊活动,县纪委还购买3000多元药品免费赠送给精神病患者。
x村:
1.在产业扶贫方面:一是实施光伏扶贫项目,在牌楼组征地工作已完成,30万元建设资金已筹措到位。二是把土地流转作为推动农业发展和农民增收的重要工作,引导村民由传统农业向现代农业转换方面做了大量卓有成效的工作,20__年能实现户均增收4000多元。三是打“资源牌”,吸引“凤还巢”,引导有技术、有实力的“小能人”回村创业,桂花新苑和桂香园精品小区的兴建,聚集了人气,创造了商机,为x村新农村建设增添了新亮点。
2.美丽乡村建设方面:20__年学堂凹中心村被定为省级美丽乡村示范点。目前投入资金达320万元,工作量已完成90%以上,建设进度和建设质量位于全县前列。投资20万元村社区便民服务大厅建成,8月底投入使用。
3.在改善民生方面:引进x碧水源公司在x县率先建成清洁饮用水供应站,免费向建档立卡贫困户和困难户供应饮用水,项目投资10万元。开展农村危房改造工程,共为9户困难户争取上级补贴资金18万元。落实教育扶贫资助,为5户贫困户子女,争取上级教育补助资金1万元。
四、对照“村出列、户脱贫”标准,能够确保实现脱贫目标任务
贫困村出列标准:贫困发生率降至2%以下,有1项以上特色产业,集体经济有稳定经济收入来源,年收入在5万元以上,村基础设施和基本公共服务明显改善。
贫困户脱贫标准:家庭人均纯收入达到3100元(计算周期为20__年10月1日至20__年9月30日),同时贫困户脱贫不能单纯的算收入帐,核心标准是“两不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,教育、医疗、住房有保障)。
1.x村“村出列”:一是今年村委会将农户的土地集中流转后发包给3个种田大户,共流转土地总面积1200亩。按照县有关规定,当年将获得一次性奖励10万元,目前已到位6.4万元。二是特色产业光伏项目年内建成并网发电。
2.贫困户脱贫:目前两村脱贫任务户按“二评议二公示一审核”程序,正在逐一进户清算核对、签字,工作进展顺利,思想情绪总体平稳。委局干部包户相关资料也正在按要求整理归档。
今年以来，在市委、市政府和市精准扶贫指挥部的正确领导下，在市委宣传部和各驻村单位的大力支持和共同努力下，我镇脱贫攻坚工作按照镇党委、政府的统一部署，深入贯彻落实党中央和省、市有关扶贫工作精神，精心组织，科学实施，突出重点，强化督办，圆满完成了20____年脱贫攻坚工作。现将我镇工作情况总结如下：
一、基本情况
赤壁镇辖9个行政村，20____年底国网建档立卡贫困村一个(太平口村)，截止目前，国网建档立卡贫困村太平口村于20____年脱贫出列，全镇贫困户于20____年底全部脱贫，经20____年11月份动态调整后全镇贫困户为545户1866人。
二、主要工作情况
(一)落实扶贫主体责任
认真贯彻落实中央、省、市重大决策部署。一是加强组织领导。成立由镇党委书记任组长的脱贫攻坚领导小组，并明确一名副书记专抓精准扶贫工作，各村均配优配强扶贫工作专班。二是明确工作思路。着力夯实基层组织、政策落实、产业发展“三大基石”，落实好金融扶贫、社会扶贫“两个办法”，确保脱贫攻坚巩固提升。三是加强高位推进。坚持每月至少一次的党委班子专题会，研究部署脱贫攻坚工作，始终做到把脱贫攻坚抓在手里，放在心上，持之以恒抓经常。四是抓好责任考核。进一步明确脱贫攻坚工作村级责任主体，要求村两委干部要增强责任担当意识，村支书为第一责任人，对该项工作负有不可推卸的主体责任。定期或不定期对各村工作进展情况进行检查，对检查结果进行通报，并将结果运用到年终考核中。
(二)落实扶贫政策情况
一是积极推进产业扶贫。鼓励贫困户发展产业，全面落实产业奖补政策。截止目前，享受畜牧产业补贴107户补贴金额78077元、水产产业补贴103户、林业奖补30户、光伏发电41户、贫困村太平口村村级光伏电站40千瓦。大力推动特色产业、新型经营主体带动贫困户发展增收。东柳村的大棚西瓜、九毫村的蔬菜基地、太平口村的特色养殖基地、青山村养殖基地等，或让贫困户以土地资金入股，或吸引贫困户劳力就业，带动了本村贫困户增产增收;还有各村的小龙虾养殖专业合作社，积极吸纳本村贫困户，带动他们一起发展。
二是加快危房改造步伐。今年全年共有建档立卡贫困户危改户14户，目前已全部完成改造，确保贫困户住房安全有保障。
三是认真落实教育扶贫政策。全镇贫困家庭义务教育阶段春季补贴260人次、秋季补贴238人次;雨露计划春季24人、秋季34人，达到了全覆盖。
四是健康扶贫有保障。全镇建档立卡贫困人口均按新的政策购买了城乡居民基本医疗保险，落实了三个一批签约服务，做到了贫困人口住院报销合政策、有保障、无负担。
五是严格落实金融扶贫政策。今年共增小额信贷15户62.2万元，有力支持了贫困户发展生产增收。同时，今年共有到期贷款74户652万元，到目前为止，所有信贷户都及时还了贷款，没有一户逾期。
六是大力推进就业扶贫。积极为贫困户提供公益性岗位，全镇共增贫困人口公益性岗位132个，在家门口为他们解决了就业问题。同时，加强贫困家庭“两后生”和其他劳动力就业培训，着力解决他们在本地或外地公司、企业就业问题。
七是加大政策兜底保障力度。贫困人口符合低保条件的都纳入了最低生活保障;贫困残疾人两项补贴全面落实;贫困老龄人领取基本养老金，实现老有所养。
八是积极推进社会关爱扶贫行动。定期组织慈善和关爱活动对福利院及在家留守老人进行看望慰问;镇村专门配备儿童督导员和儿童主任加强对留守儿童的管理，并开展一系列的公益项目、公益活动关心关爱这些儿童，让他们与其他孩子一样开心、健康成长。同时镇妇联通过技能培训、各种活动加大了对留守妇女的支持和帮助。
九是加强扶贫项目建设。全镇今年扶贫项目三个，共计投资144.5万元，目前均已完工。这四个项目建设严格按照程序，确保质量。项目的建设进一步方便了周边贫困户的生产生活。
(三)落实扶贫工作情况
1、大力开展“春季攻势”20____年是我镇脱贫攻坚的巩固提升年，为进一步加强我镇脱贫攻坚工作，全面提升我镇贫困户生活生产质量，我镇从8个方面开展了春季攻势。
(1)实施金融扶贫春季攻势。建立贫困户信贷需求台账，当月新增贷款5户、25万元整。
(2)实施就业扶贫春季攻势。对贫困户就业能力进行摸底，通过组织人员参加市举办的各种就业技能培训，提升贫困户工作就业能力
(3)实施巩固提升春季攻势。全面查漏补缺完善贫困户信息。入户了解每户贫困户去年一年的生产生活收入情况，并根据情况对部分资料不完善的贫困户进行资料补充及完善工作。
(4)实施教育扶贫春季攻势。组织开展“雨露计划”补贴落实情况大排查、异地学生教育补贴落实情况大排查，做到应补尽补。
(5)实施安居保障春季攻势。一是对农村危旧土坯房摸底调查，启动“消灭”农村土坯房攻坚战。二是完成对农村危改存量户进行调查核实工作，有效推进我市农村危改工作顺利进行。
(6)实施健康扶贫春季攻势。对贫困户健康体检工作，全面落实慢性病签约服务，实施贫困户健康状况大排查，完善大病集中救治、慢性病签约服务管理、重病兜底保障等三个一批名单，推动相关政策落实到位。
(7)实施巡视整改春季攻势。对照中央精准扶贫专项巡视和省委巡视反馈问题清单，结合实际制定整改方案，压实整改责任。
2、全面开展“两不愁、三保障”问题排查
为了认真贯彻落实习近平总书记在参加甘肃代表团审议时关于脱贫攻坚工作重要讲话精神、在重庆考察并主持召开“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神和省、咸宁市、赤壁市工作要求，我镇于5月6日开展了关于“两不愁三保障”的工作动员会，成立了工作专班，指导各村开展排查和整改，专班成员由镇相关业务骨干组成。经排查，有4户贫困户小孩因在外地就读未享受到教育补贴，以及5户贫困户在危房改造上未完成，截止目前已全部整改完毕。
3、扎实推进建档立卡贫困户分类管理
为了全面贯彻落实党的十九大精神，以提高脱贫攻坚成效为导向，突出因户施策、精准帮扶，从根本上提高贫困人口脱贫质量，我镇根据《湖北省扶贫攻坚领导小组办公室关于开展贫困人口动态调整的通知》文件精神，于5月29日召开了关于贫困户分类管理工作的动员会。经过各村驻村工作队、村干部认真入户调查、村民评议、公示流程初步得出各村贫困户分类情况，根据镇扶贫办确认将贫困户分为：一类贫困户286户、二类贫困户237户、三类贫困户23户。
4、认真开展脱贫人口“回头看”
根据《赤壁市脱贫人口“回头看”工作方案》(赤扶组办发〔20____〕26号)的要求，结合赤壁镇实际，制定了《赤壁镇脱贫人口“回头看”工作方案》，成立了工作专班。该项工作主要以排查解决“两不愁三保障”突出问题、摸清脱贫人口脱贫路径、建立稳定脱贫长效机制三个方面开展，主要问题有：因身体疾病不能上学的学生2人、高职辍学在外务农学生1人、贫困户家庭成员漏登7人，已在10月动态管理中补登。
5、扎实搞好“两摸底、一核准”
根据国务院扶贫办部署安排和全国扶贫对象动态管理工作视频会议精神，按照《国务院扶贫办关于做好20____年度扶贫对象动态管理工作的通知》(国开办发(20____)14号)要求，在原有动态管理工作基础上，增加“两摸底、一核准”工作，即对边缘户和脱贫监测户进行摸底，进一步巩固脱贫成果;对建档立卡数据进行核准，进一步提高数据质量。经过摸底排查我镇边缘户一共有3户：太平口村胡兴发、周郎嘴村朱小平、东风村沈名金。脱贫监测户4户：八把刀村刘志龙、太平口村胡学会、太平口村王清平、太平口村张祖柏。我镇将对边缘户和监测户进行走访，给予必要的帮助，设法帮助他们建立一个稳定的收入来源。
三、存在的问题
在全镇各村和省、市直驻村工作队上下的共同努力下，我镇脱贫攻坚工作取得阶段性成效，但是还存在着不足，根据省第三方监测评估、市委巡察整改、扶贫领域政策落实监察系统检查及两不愁三保障情况，结合自查自纠，存在的问题主要是：一是政策宣传还需深入。扶贫政策宣传还存在不深入，特别是一些老年贫困户、残疾贫困户、精神残疾贫困户听不明、记不住，理解不了。二是脱贫攻坚巩固提升不够均衡。由于自然条件、发展基础、组织能力、发展水平等原因，各村之间的巩固提升工作存在不均衡。三是驻村工作队和帮扶人工作深入不够，驻村工作队单位小人数少，走访贫困户宣传扶贫政策“全覆盖”不到位，帮扶对象反映帮扶人入户较少的情况仍然存在。
四、下一步工作安排
针对存在的问题，下一步，我镇将在全面整改、提升的基础上，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“乡村振兴战略”为抓手，紧扣巩固提升任务，着力在以下几个方面下功夫、求突破：一是坚持把政策落实作为基本保障。对上争取项目，抓住政策机遇，对下发挥政策导向作用。用足、用好、用活各项政策，做好政策的加法，发挥政策的最大效益，把政策红利转化为脱贫攻坚巩固提升实际成效。二是坚持把激发内生动力作为根本举措。注重扶贫同扶志、扶智相结合，进一步抓好贫困户思想教育，搞好典型示范引导，增添致富信心。通过全方位、多角度的思想巩固提升扶贫成果，充分激发群众内在动力，提高自我发展能力。三是把真帮实扶作为助推器。进一步压实帮扶责任，理清帮扶思路，多争取项目带领贫困户走向致富之路。
罗山县辖20个乡（镇、办事处），302个行政村（居委会、社区），74.5万人、212909户，其中农村人口62.13万人、158926户。全县总面积2077平方公里，其中耕地130万亩、林地109万亩、宜渔水面13万亩，是全国粮食生产先进县，也是省级扶贫开发工作重点县和大别山革命老区县。
20xx年，全县共完成减贫任务15373人，占省下达计划14970人的103%，超额完成了减贫目标任务。20xx年底，全县尚有建档立卡精准识别贫困人口40275人，农村贫困发生率约6.5%。根据省委、省政府和市委、市政府安排部署，结合我县实际，罗山县委、县政府明确和细化了脱贫攻坚路线图、时间表，签订了打赢脱贫攻坚战军令状，即20xx年减贫1.14万人，24个贫困村退出贫困序列；20xx年减贫1.45万人，23个贫困村退出贫困序列；20xx年减贫1.43万人，23个贫困村退出贫困序列，罗山县摘掉贫困县帽子。在20xx年5月26日河南省脱贫攻坚第一次推进会议后，县委、县政府及时召开县委常委会和县政府常务会，明确坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，切实从讲政治高度把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事的的工作要求，继续加大脱贫攻坚工作力度，全县上下通力合作，采取过硬措施全力推进，确保全县脱贫攻坚工作扎实有序开展。现将我县脱贫攻坚情况汇报如下：
一、成立高规格的指挥机构和工作机构，为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。20xx年上半年县委、县政府成立了由县委书记任政委、县长任指挥长、有关县级领导任副指挥长、相关县直部门主要负责人为成员的罗山县脱贫攻坚指挥部。指挥部下设综合工作组，行业扶贫工作组，定点帮扶工作组，社会帮扶工作组，扶贫宣传工作组，易地扶贫搬迁工作指挥部六个工作小组。5月26日河南省脱贫攻坚推进会议后，县委、县政府及时组织人员认真学习研究省委、省政府下发的《河南省转移就业脱贫实施方案》等5个方案和《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》等5个办法，结合罗山实际，为将脱贫攻坚工作开展的更加系统、更加全面、更加精细，县委、县政府决定调整罗山县脱贫攻坚指挥部，下设由县委、县政府主要领导任组长的综合工作组（综合工作组下设综合协调组、信息管理及统计评价小组、督导一组、督导二组、督导三组五个工作小组）、资金整合和项目规划工作组、行业和金融扶贫工作组、专项扶贫工作组、社会扶贫工作组、转移就业扶贫工作组、产业扶持脱贫工作组、易地扶贫搬迁工作组、社会保障和特殊救助工作组、定点帮扶工作组、扶贫宣传工作组十一个工作组。目前，调整充实配备的人员已基本到位，详细的分工和精细安排为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。
二、召开各类会议，研究部署脱贫攻坚工作。20xx年以来罗山县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，为贯彻落实好市委、市政府的安排部署和会议精神，20xx年1月26日召开的县委经济工作会议和2月24日召开的县委工作会议都对全县脱贫攻坚工作进行了再强调、再部署。20xx年2月28日，县委召开了各乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管扶贫工作领导、乡镇扶贫专干、县直一级机构党政主要负责人、县四大家领导及其他县处级领导干部近300人参加的县委扶贫开发工作会议，县委书记许远福、县长汪明君先后作了重要讲话，会议对全县精准扶贫、精准脱贫工作作了全面安排部署。20xx年3月21日，县委、县政府召开了有各乡镇书记、乡镇长、分管领导、扶贫专干、97个贫困村村支部书记、县直一级机构党政负责人、县四大家领导近400人参加的全县脱贫攻坚推进会议，对全县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再督促、再推动。从而迅速在全县上下统一了思想认识、明确了目标任务、工作措施和工作要求，形成了坚决如期打赢脱贫攻坚战的强烈共识。6月6日，县委、县政府召开了各乡镇（办事处）党委书记、分管扶贫工作领导、扶贫专干和县直各局委办主要负责人参加的全县脱贫攻坚推进会议，会议传达学习了省委书记谢伏瞻和省长陈润儿重要讲话、邓凯副书记总结讲话和王铁副省长关于我省出台的“五个办法”和“五个方案”说明等文件，对下一步的脱贫攻坚工作进行了再动员、再加压、再部署，进一步引导和推动全县各级各部门牢固树立强烈的政治意识、大局意识和核心意识，清醒认识目标任务的艰巨性，立即行动起来，全面贯彻落实省委、省政府的安排部署，努力把全县脱贫攻坚任务向前推，完成好。
三、坚持标准，严格程序，扎扎实实开展建档立卡“回头看、再核实”活动。根据《信阳市扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》，县扶贫开发领导小组及时制定印发了《罗山县扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》，确立了我县精准识别“15条标准”，其中退出建档立卡贫困户参考标准10条，新纳入建档立卡贫困户参考标准5条，同时，要求各乡镇按照相关标准，组织得力人员进村入户摸底排查，拉网过筛。20xx年3月中旬，县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《罗山县贫困人口精准识别“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精准识别“五清”（“一户一档”底子清、脱贫措施清、村书记心里清、帮扶责任清、脱贫轨迹清）核查工作，并组织18个工作组对各乡镇“五清”核查工作进行了交叉检查。4月下旬，根据豫扶贫办明电[20xx]6号《关于深入做好建档立卡“回头看”工作的通知》要求，认真组织开展了为期一个月的建档立卡“回头看”工作。力求将达到退出标准的贫困人口有序退出，不符合贫困人口条件的认真进行剔除，所有符合条件的贫困人口识别进建档立卡贫困系统。按照省长陈润儿在省脱贫攻坚第一次推进会议上的安排，县扶贫办于5月31日举办了各乡镇（办事处）分管扶贫工作的领导、扶贫专干和信息管理员参加的全县建档立卡“回头看、再核实”培训会议，会上认真学习了全省第一次脱贫攻坚会议上印发的《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》（征求意见稿），要求全县再用一个月时间，按照《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》（征求意见稿）明确提出的“26365”工作要求，遵照“坚持标准、综合考量、民主评议、群众认可”的原则，严格识别标准两条杠，遵循“一进二看三算四比五议六定”识别工作六步法，做到识别程序三步走、六签字和建档立卡五个步骤，扎扎实实地开展好全县建档立卡贫困人口“回头看、再核实”工作，确保应进全进、应退全退，一个不漏，一个不错。6月20日收到省委办公厅、省政府办公厅《关于印发等5个办法的通知》（豫办〔20xx〕28号）后，脱贫攻坚指挥部及时将正式文件转发至各乡镇学习和遵照执行，各乡镇（办事处）及时召开了专题会议，组织专门人员，逐村逐户再次调查摸底，核实贫困户信息，切实将子女上学负担重、家庭成员患大病或长期慢性病、C、D级危房或无房农户核实核清后统筹考虑纳入扶贫对象，确保一个不漏，同时，也对发现的个别明显不符合贫困户条件的坚决予以剔除，力求一个不错。截止6月25日，我县尚有未脱贫建档立卡贫困户14452户、贫困人口42410人，与原201X年底未脱贫人口数基本持平,其中因病致贫7760户21691人占51.1%，缺资金1851户6164人占14.5%，因缺技术致贫1521户5355人占12.6%，因缺劳力致贫1112户2789人占6.5%，因残致贫1526户4052人占9.5%，其他685户2365人占5.5%。
四、细化和落实扶贫政策，稳步推进全县脱贫攻坚取得新成效。
1、“转”。县委、县政府已建立了由人社、财政、扶贫、教育、民政等部门参加的联席会议领导小组，统筹推进全县转移就业脱贫工作，充分发挥县人社局已建成的标准化基层劳动就业和社会保障平台，为贫困群众提供求职登记、职业指导、社保办理等全方位服务。同时，县扶贫办计划在7月初利用已建成的建档立卡贫困人员信息数据库，建立精准识别转移就业台帐，切实建立“一对一”转移就业帮扶机制，为开展精准扶贫工作提供全方位服务。
2、“扶”。按照《河南省产业扶持脱贫实施方案》，结合罗山实际，县扶贫办已起草了《罗山县扶贫开发产业扶贫项目实施意见》（试行）、《罗山县科技扶贫项目实施意见》等，大力支持和帮助贫困群众发展产业项目增收致富。县科技局也结合《河南省“三区”人才支持计划科技人员专项计划实施方案》，开展了科技特派员与县区企业、种养殖大户等单位对接工作，促进地方产业转型升级，开展农业技术培训，带动贫困户脱贫致富。下一步，将落实好由县农业局牵头制定《发展特色农产品产业和优质粮食产业计划》、由县旅游局牵头制定《发展乡村旅游产业计划》、由县商务局牵头制定《建设营销平台和电商流通计划》、由县财政局牵头建设好融资平台，全方位支持扶贫产业发展，加快和推动贫困群众增收脱贫。
3、“搬”。县委、县政府及时成立了县长汪明君任指挥长的罗山县易地扶贫搬迁工作指挥部，并抽调5名工作人员成立了易地扶贫搬迁办公室，相关乡镇也成立了易地扶贫搬迁办公室，确保全县易地扶贫搬迁工作的顺利开展。截止6月25日，我县共完成“十三五”期间易地扶贫搬迁贫困户标识924户3219人，超额完成原定易地扶贫搬迁计划任务。20xx年，省市发改委下达我县易地扶贫搬迁计划155户595人，任务已落实到户到人，并逐户建立了搬迁扶贫工作台帐。计划三个乡镇共建设四个集中安置点，其中，尤店乡一个安置点安排60户261人、高店乡一个安置点安排28户96人、青山镇两个安置点安排67户238人。目前，国土资源局、住建局、环保局已完成对安置点的勘探、勘察、测绘、环评和建设设计工作，《实施方案》正在编制中，年底前可完成搬迁任务。
4、“保”。根据《河南省社会保障脱贫实施方案》、《信阳市关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》（信脱指第2号令），县脱贫攻坚指挥部及时研究、制定了《罗山县关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》罗脱贫指〔20xx〕8号，要求县民政部门牵头，财政、卫计、人社、教体、残联、扶贫等部门配合，对全县建档立卡贫困户和低保家庭中的“鳏寡孤独痴残”等特殊困难群众开展摸底排查，认真开展农村低保对象和建档立卡贫困人口台账对比，对未纳入农村低保的建档立卡扶贫兜底对象，严格按照低保认定程序纳入低保范围，实施政府兜底保障；对已真正完全脱贫的家庭，及时安排退出保障范围，实现“应保尽保、应退尽退”。确保9月底前将符合条件的兜底对象全部纳入兜底范围，实行政府精准兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。经调查，我县共有政策兜底贫困户8886户18974人，已纳入兜底保障5124户9400人。
5、“救”。根据《河南省特殊救助脱贫实施方案》，县委、县政府已安排部署了由县卫生部门牵头开展医疗救助核查、由县残联牵头开展孤儿和残疾人救助核查、由教育局牵头开展教育救助核查等核查行动。目前，各责任部门正在组织精干力量，对救助对象逐户登门调查，核实信息，建立档案，预计6月底均可完成调查和建档工作，为下一步及时开展救助脱贫工作奠定基础。
五、深入开展结对帮扶活动，实现建档立卡贫困户帮扶全覆盖。一是省、市、县三级共向全县选派了123名驻村第一书记。其中，省级2名、市级12名、县级109名，实现了97个贫困村派驻第一书记全覆盖。二是县脱贫攻坚指挥部及时印发了《关于认真做好领导干部联村包户定点帮扶工作的通知》（罗脱贫指[20xx]2号），明确要求每名县处级领导干部联系一个贫困村、帮扶三户贫困户，每个县直机关事业单位对口帮扶一个贫困村，每名科级干部和机关干部职工帮扶1-2户贫困户。目前，全县共动员和组织37名县级领导、112个县直机关事业单位2405名干部职工、18个乡镇3145名干部职工，共5587人参与定点结对帮扶贫困户工作。三是县委统战部向全县各个社会组织发出了《罗山县社会及统一战线同心扶贫工作倡议书》，确定了带动性、示范性强的18个企业作为全县18个乡镇的企业帮扶牵头单位，还为每个贫困村选派1-2个企业开展企业帮扶工作，共动员和组织了1257名企业家、乡贤及社会成功人士参与社会帮扶工作。罗山友邦木业有限公司被县委统战部选派到东铺镇担任企业帮扶牵头单位，作为县级扶贫龙头企业，该公司自愿与东铺镇贫困村杨店村签订“村企共建”协议。今年春耕来临之际，该公司向东铺镇杨店村有劳动能力、有耕地的205户建档立卡贫困户提供了61.5吨复合肥，并看望慰问了9户无劳动能力的特困户，帮扶物资折款达20多万元，受到了贫困群众的一致好评。
六、加大舆论宣传力度，营造脱贫攻坚浓厚氛围。县脱贫攻坚指挥部制定了《全县脱贫攻坚宣传工作方案》，统一编制了乡镇、村扶贫政策宣传和脱贫攻坚示意图样板。目前，绝大多数乡镇和贫困村都制作和张挂了脱贫攻坚示意图和政策宣传栏，实行了挂图作战，大多数贫困村村部设立了扶贫公告公示栏，同时，在人口居住集中处、交通道口、集市等场合悬挂、张贴、刷写了大量永久性的脱贫攻坚宣传口号和标语；县电视台开设了《聚焦精准扶贫》专题；《今日罗山》设立了《脱贫攻坚进行时》专栏，齐心协力营造脱贫02策家喻户晓，人人皆知、深入民心。
七、切实加强领导，落实党委、政府扶贫开发主体责任。县委、县政府承担县域内扶贫开发主体责任，县委书记和县长是第一责任人，县委书记、县长向市委、市政府递交了脱贫攻坚责任书。乡镇党委、政府承担本乡镇加快发展、贫困村达标、贫困户脱贫的具体责任，乡镇党委书记、乡镇长与县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书，贫困村支部书记，村长与乡镇党委书记、乡镇长签订脱贫攻坚责任书；112个县直单位分别承担行业扶贫和驻村帮扶责任，也向县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书，层层落实脱贫攻坚责任制，压实各级各部门责任，切实增强各级各部门扶贫开发S的责任感、紧迫感和使命感，促进全县脱贫攻坚战顺利实施。
八、下一步工作打算
三、下步工作打算
（一）继续抓好扶贫开发整村推进、扶贫搬迁、科技扶贫、到户增收、雨露计划等专项扶贫工作，抢抓工作进度，力争在年内全面完成建设，改善贫困农民的生产生活条件，扶持发展产业扶贫，帮助他们尽快脱贫致富；
（二）加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展。县政府已在3月下旬正式同意县财政专项安排1000万元建立扶贫到户小额贷款风险基金。县邮政储蓄银行每年安排5000万元扶贫到户小额贷款规模，向建档立卡贫困发发放扶贫到户小额贷款。我办将联合县财政、县金融机构加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展，确保扶贫到户小额贷款工程有序开展。
（三）积极探索到户增收新措施。下半年，我办将按照《河南省关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中关于“积极探索资金收益等扶贫新模式”的要求，将贫困户入股分红作为扶贫的一个重要抓手，一个专项扶贫产品，一个重要举措来抓。坚持政府引导，贫困户自愿；锁定风险，稳定收益；发展产业，持续增收；多措并举，广拓渠道四大原则大力推进建档立卡贫困户入股分红方案。目前，我县在定远乡银山村、七湖村进行带资入股分红项目的立项工作，计划投入专项扶贫资金80万元，可使130户贫困户每年稳定得到分红收益。
（四）完成市政府下达的脱贫人口目标任务。
今年以来，县商信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实习近平关于脱贫攻坚主要论述，按照县委县政府安排部署，以中央和省委脱贫攻坚巡视考核反馈问题整改为抓手，把企业就业帮扶作为贫困户脱贫的重要举措长期坚持，常抓不懈。进一步强化措施，建立完善贫困户就业台帐，巩固提升国企合力团和工业企业产业帮扶成效，建立脱贫攻坚长效机制。
一、上半年工作情况
一是完善工作机制，巩固提升帮扶成效。
为确保商用车轻量化悬架板簧产业化等国企合力团项目顺利实施，我县将成立工作专班，明确县级包抓领导和责任部门，积极配合企业不断扩大产能，从技术力量、科技研发、物流配送、电力保障、天然气供应等方面全力做好服务保障。加大对技术工人的培训和引进力度，力促更多符合条件、有就业意愿的贫困户在公司上岗就业。__企业1-6月份累计完成销售额5363.24万元，销售产品41052架，上缴税金400万元，提供就业岗位300余个，安置贫困户就业20人。
二是创新工作模式，扶持壮大产业集群。
为积极配合陕汽集团实施“2035”战略行动，我们将依托陕汽集团在产业布局、技术嫁接、就业带动等资金、技术、市场、管理优势，推动设立2亿元的国企合力团汽车产业基金，解决中小企业“融资难”“融资贵”问题。持续加大产业招商年工作力度，积极引进一批成长型的汽车零部件加工“名企”，实现差异化发展、特色化经营。
经陕汽集团多方牵线，通过以商招商方式，并多次实地考察，积极引进江苏海鹰汽车部件有限公司，签约落户的江苏海鹰汽车部件扶风项目位于扶风县新兴产业园，计划总投资3.5亿元，以全产业链和全供应链配置，建立江苏丹阳类别式的扶风汽配生态系统。目前，江苏海鹰汽车部件扶风项目租赁诺泰包装产业园A1、A2号厂房，厂房主体已建成，设备正在订购。计划3~5年内产值突破8亿元，预计利税年可达到1亿元，新增就业岗位400个。同时以扶风基地为平台，开拓西部市场，争取早日实现中小板上市。
三是拓展工作领域，提高工业企业吸纳贫困户就业能力。
支持现有的沃克动力、金泰昊等6户从事汽车配套产业研发生产企业改造升级，完成海荣机械公司与长庆油田公司合作投资2050万元的石油机械配套产品研发生产线项目。同时，我们将发挥全县__万多人劳动力密集等优势，继续加大汽车专业化、职业化培训力度和频率，积极为陕汽集团等汽车上下游企业输送一批技术好、人力资源成本低的产业工人，促进产业扶贫和稳定就业“双赢”。积极与陕汽集团对接，提高对项目产品配套的供给份额，同时再为扶风引进1—2个市场前景好、技术含量高的汽车零部件加工项目，进一步延长产业链条。
二、存在问题
一是在国企合力团__等3个建成项目工作上重视经济效益、轻社会效益。
二是__汽车部件扶风项目在进展中进度有待进一步加快。
三是江苏海鹰汽车部件扶风项目在安置贫困户方面还有待进一步加强。
三、下一步工作打算
下一步，我们将加快江苏海鹰汽车部件扶风项目建设进度，力争年底建成投产，达产达效，尽可能多的安置贫困户就业，提升带贫益贫效果，巩固提升脱贫成效。
今年以来，我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识，认真落实中央、省委和市委的要求，全力推进脱贫攻坚工作。现将今年脱贫攻坚进行年终总结及明年工作计划如下：
一、基本情况
20xx年以来，全县农村贫困人口从xx万人下降到20xx年初的xx万人，贫困人口减少68.5%，贫困发生率从20.8%下降到6.55%。农民人均纯收入从xx元增加至xx元，年均增长10%以上。
(一)成立组织，精准策动脱贫攻坚
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局，严格落实党委政府的主体责任。
一是加强组织领导。成立了xx县脱贫攻坚指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组，由县委常委单位带头，从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部，单设地点、集中办公，充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。
二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会，先后出台了《xx县全力推进四年脱贫攻坚意见》《xx县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《xx县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施，为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。
三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度，定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来，县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次，对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。
四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容，进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状，各村签订责任状，层层落实责任，确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准，精准识别贫困人口
我们严格按照省市要求，认真开展精准识别工作，确保精准识别“不漏一户，不落一人”。
一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序，紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准，通过“一进二看三算四比五公示”，对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡，真正做到户有卡、村有册、乡有薄，底数清、情况明。目前，全县共建档立卡12701户、5.54万人。
二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》，采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式，对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查，做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时，对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。
三是落实“回头看，再核实”。按照省扶贫办统一部署，对全县农业村和农业社区，重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查，对符合贫困户条件未识别进系统的，及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭，严格按照退出标准和程序，逐户逐人销号，坚决做到“应进则进、应出则出”，进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段，从6月21日到现在，对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查，针对存在问题，现场进行整改，不能现场整改的，下达整改通知书，5天内整改到位。截止目前，x县已核查20个乡镇，我们下达整改通知书89份，要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看，x县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序，基础性工作进一步增加，信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力，精准组织帮扶力量
在精准识贫的同时，我们统筹兼顾，多措并举，认真落实各项帮扶措施，确保到户到人。
一是组建队伍。认真选派x村第一书记，省市县共选派130名第一书记对126个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、x村帮扶、“xx村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动，每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户，每名干部与至少一个贫困户结对帮扶，组建99个x村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶，105家企业与99个贫困村结对帮扶，每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同”工作，明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导，制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案，凝聚脱贫攻坚工作合力。
二是夯实责任。进一步强化主体责任，出台了《x县扶贫开发考核评价办法》，坚持结果导向，督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派x责任，严格落实“干部当代表，单位做后盾，领导负总责”帮扶工作机制，对x村工作队和第一书记工作开展不力的，除追究当事人责任外，还要追究派x单位责任。
三是创新举措。金融扶贫方面，县财政注资x万元设立助保金，优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款，已向贫困村发放贷款亿元。电商扶贫方面，与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议，引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如：x县电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作，形成了微信卖菜销售模式，解决贫困群众100余人就业，且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面，实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划，全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家，农民专业合作社730家，种粮大户1986户，优质农产品基地11处，有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策，精准帮扶到村到户
一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求，结合贫困村实际，因地制宜，因村施策，制定了“一户一策、一户多策”的帮扶措施，为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫“套餐”，确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”，力争率先摘掉“贫困县”的帽子。
二是积极谋划，精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策，坚持群众自愿、积极稳妥方针，因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门，围绕脱贫攻坚大局，结合部门实际，全局着眼、全盘谋划，统筹脱贫资源，聚合脱贫资金，按照“5个办法”和“5个实施方案”要求，结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会，成立了x县易地搬迁脱贫工作领导小组，审议通过了《x县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作，县政府明确由县发改委牵头制定《x县产业发展脱贫实施方案》，同时由相关部门制定配套专项方案，其中县旅游服务中心制定《x县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《x县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《x县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《x县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作，由县民政局牵头制定了《x县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作，由县人社局牵头制定了《x县转移就业脱贫实施方案》《x县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施，在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金，精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金，x县发改委结合x县实际制定出台了《x县涉农资金整合实施意见》，县财政整合县级部门预算和政府性债务资金x万元，集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设，现在资金计划已下达，预计年底前可以建成并投入使用。20xx年，第一批专项扶贫资金已拨付x万元。目前，整村推进项目已开始招投标，科技扶贫、雨露计划、产业化贴x和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传，精准营造浓厚氛围
县脱贫攻坚指挥部印发了《x县脱贫攻坚宣传工作方案》，紧盯脱贫攻坚特色亮点工作，编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏，插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌，及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策，倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物，为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。
(六)强化督导，精准推动工作落实
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围，抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。
二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式，对各类帮扶力量，尤其是xx村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账，梳理并建立突出问题6个，责令16个单位限期整改，并积极落实问题销号制度，实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理，确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。
三是严厉问责。综合进行定性定量分析，拟订《x县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行)，确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况，对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评，目前已发督查专项通报4期，点名道姓通报x村第一书记33人。
二、存在问题
一是贫困人口多，自我脱贫乏力。截至x年底，x县仍有5.46万贫困人口，占信阳市贫困人口的14.67%。同时，贫困人口中因病因残致贫比重大，加上文化程度、年龄等多种因素影响，贫困群众自我脱贫能力弱，“保”和“救”的压力大。
二是农业产业化进程慢，转移就业有限。x县是传统农业大县，特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步，农业集约化、产业化程度低，全县农业省级龙头企业仅4家，转移就业带动力不足。同时，我县产业集聚区还处于成长阶段，入驻企业量多个小，提供就业机会和就业岗位的空间有限。
三是基础设施差，支撑作用较弱。因历史欠账较多，我县路、水、电、气等基础设施薄弱，农村公路网络化水平低，运输场站建设相对滞后。如：全县还有162个村未解决安全饮水问题，城区还没有实现24小时供水。
四是财政收入少，保障压力较大。x县属于典型的“吃饭财政”，全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。x年全县一般公共财政预算收入只有亿元，而财政支出亿元。
三、明年工作计划
1.突出精准管理。一方面，强化贫困人口信息维护，持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面，做好贫困人口进出动态管理，对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统，应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口，及时组织考核审定，应出则出。
2.落实“五条途径”。“转”字方面，聚力打造，培育壮大产业集群，增加就业岗位。“扶”字方面，整合全县涉农资金和涉农项目，重点用于贫困村基础设施改善。“搬”字方面，积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。20xx年，计划投入易地扶贫搬迁项目资金亿元，完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。“保”字方面，积极探索推进低保线和贫困线“两线合一”，在今年年底前，优先落实对“鳏寡孤独痴残”六类特殊困难群众的政策兜底。“救”字方面，对因病、因灾致贫的，通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式，帮助群众渡过难关。
3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略，加快推进省道线xx庄至陡河沿xx大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等“双十”工程。强化涉农资金整合，统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目，完成农村土地整治22.8万亩，持续改善农村人居环境。
20xx年，乡党委、政府按照中央“四个全面”战略要求，深入贯彻党的xx届四中、五中全会及省委、市委、县委全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣县委、县政府工作大局，抓实脱贫攻坚工作，现就20xx年脱贫工作报告如下：
一、基本情况
乡位于县西北部，距县城76公里，平均海拔1112米，辖7个行政村35个农业合作社4140人，精准扶贫建档立卡贫困户236户848人，20xx年已脱贫29户87人，20xx年脱贫26户110人。全乡有建卡贫困村2个，其中村距乡政府驻地21公里，幅员面积9.6平方公里，平均海拔1500米，耕地面积273亩，全村辖2个农业合作社47户196人，现有精准扶贫建档立卡贫困户10户38人，贫困发生率达20%，是县西北部最偏远的高村；村平均海拔1200米，幅员面积12平方公里，距乡政府驻地15公里，辖4个农业合作社65户247人，耕地面积580亩，现有精准扶贫建档立卡贫困户17户52人，贫困发生率达24%，是典型的北部高村。
二、开展情况
自实施精准扶贫、精准脱贫以来，乡党委、政府主动作为、攻坚克难，在团市委、县安监局、河林场的大力支持下，以打赢脱贫攻坚战和发展翻身仗为己任，深入推进“1+6”扶贫攻坚行动，其开展情况如下：
一是强化基层组织建设。完成后进村整顿提升工作；完成、4个村阵地改造和新建工作；建成4个村级便民服务室；加强对第一书记、脱贫攻坚驻村工作组、脱贫帮扶责任人的管理考核力度，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。二是认真制定脱贫规划。把十三五发展规划与脱贫攻坚规划相结合，制定了《乡十三五发展规划》、《乡20xx---20xx年度脱贫攻坚方案》，7个村因村制宜分别制定了《方案》；严格落实精准识别“回头看”，面对面与农户制定脱贫计划。三是产业发展初见成效。结合我乡实际，新栽植核桃1300亩，发展家庭“四场”及种养业大户41户，专合组织6家。四是基础条件逐步改变。实施水窖建设77口，解决近800人饮水难的问题；实施危房改造53户，全额兑现补助资金；启动农网升级改造，已完成智能表安装工作，、村低电压改造工作基本结束；全面养护农村道路54公里，确保畅通；成功创建2个环境优美示范村。五是社会事业不断进步。开工小学新建项目，现已完成地基基础工程，预计明年9月竣工投入使用；争取乡卫生院改建项目，新农合参保率达95%以上；社保工作位列全县第三，严格城乡低保评议，应保尽保。六是各级帮扶尽心尽力。市县挂联领导多次深入调研走访，团市委和河林场主动为帮联的村提供免费种苗、聘请专家授课、捐赠寒衣、捐资助学、走访慰问，提供帮扶资金共计8万元；县安监局为帮扶的村购买农资化肥、修建水窖、捐建村委阵地、维修公路、走基层送温暖，提供帮扶资金共计6万元；乡信用社为部分精准贫困户发放贴息小额贷款近40万元。
三、存在的问题及原因
一是贫困程度深。全乡贫困发生率在20.4%以上。受地域劣势影响，我乡仍有528户2202人（村31户158人，村29户129人）处于贫困线边缘，如遇自然灾害、疾病等情况，极有可能成为新的贫困对象。
二是基础设施薄弱。全乡7个村54公里村道路仅硬化2个村18公里。特别是、等村未实施过硬化工程，群众安全饮水仍无法解决，村村通宽带更无从谈起，部分村两委阵地急需改建。
三是疾病困扰群众。由于山大林密、住居条件差（危旧房、土坯房居多）和传统的生产生活习惯，全乡患风湿关节病的居多，据统计，共计276人。其中4个村患病率高于低山村3倍，因病丧失劳动力和致贫的占贫困户的50%以上。
四是劳动力流失。由于生产生活条件差，大量家庭举家外出，尤其是村年轻人越来越少（女子外嫁、儿子当上门女婿），留守老人、儿童现象较多。
五是没有产业支撑。有养殖黄羊、小家禽和种植核桃的基础，但没有专业合作社和大户带动，无规模、无产量；有大量的荒山荒坡，但没有流转和开发利用。集体经济空壳，民生改善全靠政策支持。
六是兜底对象多。通过乡扶贫办摸底调查，全乡需要低保政策兜底、移民搬迁安置、医疗救助扶持分别为174人、405人、115人，两个贫困村实施上述政策兜底为90人、48人、22人，资金压力十分巨大。
四、下一步打算及建议
1、加快基础设施及配套建设：提高边远贫困村基础设施及产业发展补助标准，优先尽快实施村、村18公里村道路硬化工程，打破发展瓶颈。
2、因户施策搞好易地移民搬迁：整合易地移民搬迁、危房改造、地质灾害避让搬迁等项目和资金，充分发动群众，建新村、搬新居、住新房。
3、大力发展绿色生态种养业：利用新一轮退耕还林政策和扶贫发展资金，在、村新栽植优质核桃1000亩。采取“生态养殖+对口帮扶+认养定购”的方式，以村、村为中心，重点打造“生态养殖基地”，培育1个生态养殖专业合作社，发展养殖大户10户。
4、开展医卫结合实施大病救助：针对群众普遍患有风湿等慢性病特殊情况，一是普及好防病的卫生常识，二是对接医疗专家查病因除病根，三是用好用活政策，及时救助，减少群众因病返贫的顾虑。