2024年单位乡村振兴工作总结范文（精选29篇）
目前，黄洞田寨乡村振兴示范点建设工作主要为前期布局规划方面。为确保黄田洞寨乡村振兴示范点建设更加科学、合理，沙子镇已邀请专业设计团队进行总体规划设计工作。
依托黄田洞寨现有优势：
1、毗邻集镇，区位优势好
2、环抱沙子水库，自然资源充足
3、位靠320国道，交通便利
4、民居改造度深，文化体育基础设备完善度高，基础条件好；
结合沙子镇发展现状：
1、以“茶”为核心，围绕茶产业谋划产业布局
2、围绕“茶旅一体化”思路，走多元化产业集成发展道路。
按照乡村振兴五大总体要求，开展设计，目前已完成并形成文本内容。黄洞田寨已着手在生态宜居方面开展工作，结合“户厕改造”相关工作，对寨内户厕改造工作进行底数再核实。同步结合“春耕生产”工作，开展特色菜园改造调研，走访当地群众22户，征集汇总改造意见8条。
在项目建设方面。已对接县级业务部门，已经初步完成2个茶产业项目谋划工作，主要投向产业培训、红茶生产两个方面，已对接县乡村振兴局，正在进行项目谋划、申报工作。
下步工作计划。
加快推进黄洞田寨示范点建设工作。紧扣“五大振兴”，强化规划引领，突出群众参与，特别是围绕党建引领、产业持续、生态治理、文化内涵等重点特点。20xx年将重点围绕产业发展、乡村治理两大方向，积极做好项目谋划、申报工作，主动对接县各单位，争取更多资金投入。
一要加快推进沙子水库周边茶叶产业园区建设，引入更多茶企落户，扩大沙子茶叶生产规模，不断完善产业链条；发展建设一批种植示范茶园，积极创建沙子茶文化园。
二要盘活沙子水库、足球场、文化广场等资产资源，加快推进乡村基础设施建设。
要依靠基层党组织正确领导，加大乡村振兴政策、理念宣传，深入联系群众，探索、拓宽群众参与渠道（如：以工代赈、投工投劳、财政奖补等），提高群众参与积极性。为推进城乡融合发展打好坚实的群众基础，为加快示范点建设增添助力。
根据市人大常委会20xx年监督工作计划的安排，6至8月份，市人大常委会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市人大常委会委员、市人大代表组成的调研组，先后深入6个乡镇（街道），实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇（街道）及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流，台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业，广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议，并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下：
一、主要工作成效
自去年实施乡村振兴战略以来，市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅，成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组，出台五年实施意见，召开千人大会，保障资金要素，部门乡镇联动推进，以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手，全力推动乡村振兴，取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成12条示范带规划并分期实施，突出抓好24个产业带项目建设，截止8月底共完成投资11.75亿元。其中，雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收，山水雁楠等5条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作，铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展，雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会；成功打造了下山头石斛田园综合体项目，大荆镇被列入20__年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治，共创成国家级美丽休闲乡村1个，省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个，温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织，建立了11家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作，并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”，依托“党建联盟”，多渠道推进村集体增收，去年和今年村集体经济总收入分别增长21.26%和21.67%。去年，示范带吸引游客30万人次，旅游消费6000万元。同时，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，多措并举，深入开展扶贫工作。
二、存在的主要问题
（一）基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于乐清东部，面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出，而且受土地指标限制，租地建设情况较为普遍，后续维护资金压力较大。
（二）农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租，持续增收渠道少；一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多，自我造血功能低下，工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低，超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创（全市合计直接经济损失35.38亿元，其中农业损失17.12亿元），非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。
（三）农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢，创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。
此外，调研中反映较多的还有：农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱；农村文化礼堂管理运行不到位，常态化活动难以持续。
三、意见和建议
（一）进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的，支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高；继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围，加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额，降低保险费率，并合理及时足额理赔，切实提高农业抗风险的能力，增强乡村振兴的信心。
（二）进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居，更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点，中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方，要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果，增强乡村主体意识，根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想，积极主动筹措资金，广泛发动社会资本参与，打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，联动配合，聚焦发力，把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。
（三）进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴，产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动，大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进行整合提高，避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级，并拉长产业链，增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革，引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，促进土地流转和规模经营，发展“一村一品”，带动农民增收。
（四）进一步推进美丽乡村“全域美”。一是加强规划引领。结合村（社区）规模调整和新一轮国土规划调整，及时修编村庄规划，在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村，因地制宜，科学合理地分类建设，引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所革命，认真推行农村生活垃圾分类，特别是建好农村垃圾分类处理终端设施；继续抓好截污纳管扫尾工作，加快污水零直排区建设；拆除一些难以改造提升的公厕，可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等，不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管，积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题，避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时，示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育，乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强，同步推进。
一、加强城镇统筹。
(一)扎实推进城乡生活垃圾无害化处理
为进一步实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，从根本上解决“垃圾围城”的出路，我县于20--年投资1800万元在垃圾填埋场西侧建设日处理生活垃圾300吨的大型垃圾中转站，20--年1月份建成投入使用，全县生活垃圾全部转运至盱眙县垃圾焚烧发电厂处理，现库区内全面停止填埋生活垃圾，经统计，20--年全年共外运全县城乡生活垃圾量达63810吨，降低了环境污染，减少了资源浪费，
(二)完善生活垃圾收运体系
20--年11月我县环卫体制调整，将城区背街后巷、城郊结合部、城中村以及经济开发区的道路清扫保洁全部纳入了环卫规范作业，现有环卫人员458人。同时每个镇也建立了专门的环卫保洁队伍，保洁人员配备原则上按照集镇每千人配3名、每个村配4-5名的标准配备到位，并相对保证卫生保洁专业队伍的稳定。截止目前，全县农村环境保洁员已达1158名。
按照省里提出的“组保洁、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾统筹处理体系建设要求，我县结合自身实际，将“四步”变“两步”，采取县包到镇(垃圾转运、处理由县负责)、镇包到村组的两级统筹运行管理模式(农村环卫基础设施建设、队伍建设和清扫保洁、垃圾收集由各镇负责)。目前城区生活垃圾日产日清，农村生活垃圾收运率达97%，垃圾无害化处理率达98%以上。20--年县财政将农村环卫方面的奖补资金提高至128万元，较20--年相比增长率达12.8%。大量资金的投入，促进了城乡清洁工作的顺利开展，为建立城乡生活垃圾统筹处理提供了经费保障机制。
二、推进垃圾分类。
根据工作实际情况，明确城乡生活垃圾分类方法，即县城“细化三类、三分法”，农村“定点投放、二分法”，全面开展垃圾分类试点工作。扎实推进县城垃圾分类试点，金水湾、金采新村等试点小区开展“分类换积分”活动，引导居民自觉主动参与垃圾分类;推进机关单位设置垃圾分类设施，广泛宣传垃圾分类的好处，不断提高工作人员生活垃圾分类知晓率、参与率、准确投放率。大力推进农村生活垃圾分类试点，吕良镇率先启动农村分类试点工作，投放三分类果壳箱、垃圾桶，建成易腐垃圾处理站，所辖村垃圾分类试点实现村域全覆盖，村民参与率达80%。
强化宣传教育，硬化工作措施。广泛深入宣传，以推动垃圾分类实质运作为基本目标，通过设立宣传栏、投放公益广告、发放宣传单页等方式，增强群众垃圾分类意识，普及垃圾分类知识进单位、进社区、进家庭、进校园，力争做到将垃圾分类投放与宣传渗透到社会各个层面。
加强垃圾治理，加快垃圾分类收集、转运设施建设，完善生活垃圾终端处理设施，升级改造垃圾压缩处理中心，加快推进城东、城西垃圾中转站建设，逐步提升城乡生活垃圾处理能力。同时，统筹做好生活垃圾分流外运处理工作，力争垃圾不落地、不积压，不断提高垃圾无害化处理率。
xx县，古称，辖11个乡镇，262个行政村，总人口50万人，地域面积695平方公里。xx县是窑发祥地，是国家级农产品质量安全县、全国全程农业机械化示范县、国家区域性良种繁育基地（甘薯）、xx省实施乡村振兴战略实绩考核先进单位、农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作省级优秀县、xx省莲藕之乡、森林资源大县、xx省旅游资源大县。
20xx年xx县以乡村振兴战略为总抓手，农业综合生产能力稳步提升，农村人居环境明显改善，农业农村各项事业繁荣发展。荣获农业农村部“中国亮剑”系列专项执法行动工作实绩突出集体单位，全市唯一；农村宅基地改革和管理工作成效显著，连续两年被省农业农村厅评价为“优秀”档次；森林乡村创建任务完成突出，获得省、市表彰；全县一产固投工作比较突出，在全省招商、一产固投和百村示范带动工程调度视频会上作典型发言。
一、以“产业兴旺”为核心，提升现代农业发展水平
认真贯彻落实农业结构调整和深化“四个农业”的决策部署，狠抓一县一业、产业强镇、一村一品等方面工作，取得了长足进展。一是发挥优势，夯实产业基础。已初步形成了西部特色杂粮、中部肉奶生产、东部果蔬产业梯次分明的农业经济格局。已经培育出省级龙头企业1家，市级龙头企业12家；国家级示范社5家，省级示范社17家，市级示范社4家。二是因地制宜，带动产业强镇。以乡村振兴建设为契机，因地制宜、一镇一策，有效推动农业产业强镇的快速发展，初步形成了陶泉乡、北贾璧乡的山区作物和休闲农业；黄沙镇、时村营乡、xx镇的生猪养殖；讲武城镇的果树生产等产业特色乡镇。三是突出特色，扶持乡村经济。充分利用本地资源，积极扶持“一村一品”发展。全县涌现出张扬庄蛋鸡、驸马沟生猪、八里冢蒲公英、三合核桃、小盆沟生姜、南北白道果蔬等种养殖专业村和花驼休闲旅游专业村等多个专业乡村。
二、以“生态宜居”为目标，加快农村人居环境整治
建设美丽乡村。20xx年全县实施18个美丽乡村建设点，推动以点带面、连线成片，示范引领，整体提升，形成县有精品点、乡有示范点引领乡村建设示范带动辐射效应，一批“美丽示范乡镇、美丽示范村庄、美丽示范农户庭院”逐步展现。推进道路硬化。20xx年完成全县158个村庄共计32.37万平方米的小街巷硬化任务，主街道、小街巷硬化率都达到100%。推进厕所革命。在厕所改造中，按照山区、丘陵和平原不同乡村的实际情况，因村制宜推行水冲式、双翁式和三格式等不同形式的无害化厕所改造4.1万座。
三、以“乡风文明”为主题，狠抓农村精神文明建设
制定村规民约，提高自我管理水平。全县11个乡镇262个村全部建立了红白理事会和道德评议会，制定完善了可操作性、约束性的《村规民约》，将遵章守约纳入文明家庭、星级文明户、“三好一佳”等评选标准，促进村规民约的遵守和落实。依靠典型带动，培育良好家风民风。通过开展“三好一佳”特色宣讲，以“好公婆”“好媳妇”“好儿女”等群众身边事，育身边人，共表彰乡级“好公婆”“好媳妇”“好儿女”67人，县级“好公婆”“好媳妇”“好儿女”24人，优秀红白理事会10个。
四、以“治理有效”为保障，健全乡村治理体系
优化“两委”班子结构。全县274个村（社区）全部高标准完成换届选举，换届后村（社区）党组织书记50岁以下占比71.9%，大专以上学历占比50%，新一届村党组织书记中“四类人员”占比85.5%；村党组织书记、村主任全部“一人兼”。振兴经济促进乡村集体收入。谋划实施了“一强三抓富万家”工程。讲武城镇八里冢村种植蒲公英，时村营小屯洼村种植生姜等村，集体经济年收入突破了30万元。
五、以“生活富裕”为根本，激活发展动力
为提升扶贫产业组织化程度，集中打造了“四基地一示范区”，在全县形成了引领有力的扶贫产业发展格局。对无劳动能力的540户贫困家庭，直接入股分红；对有劳动能力但无法外出务工的，安排公益岗位268名，实现稳定增收；对有产业发展愿意的，发放扶贫小额信贷28笔110.7万元，助力贫困户通过发展种养殖业和服务业增加收入。
为了巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，接续推进全县经济社会发展和乡村全面振兴，坚决守住防止规模性返贫“一条底线”，全力推动脱贫户从“两不愁三保障”向产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕转变。20_年以来，紫阳县司法局立足司法行政工作职能，围绕乡村振兴工作总体部署，充分发挥自身优势，助力焕古镇东红村乡村振兴工作。
一、基本情况
焕古镇东红村位于焕古镇西6公里处，全村总人口1145人，381户，辖10个村民小组，主导产业以茶为主，全村现有生产茶园2800余亩，20_年整村脱贫，人均纯收入12000元。20_年人均纯收入13112元，同比增长1002元，增幅9.72%。
二、工作实绩
1、20_年新建丰产茶园100亩，组建专业队伍管护防治，提升老茶园管护20__亩，继续抓好1000亩蜂糖李建设管护。
2、加快水、电、路、讯项目建设整体升级，村级公共服务设施功能明显提升。
3、广泛动员引导广大农户培训，有针对性的开展实用技能培训。一是围绕主导产业发展，大力实施茶叶、畜牧养殖等农业实用技能培训，为产业发展奠定良好基础，20_年计划产业培训100人。二是大力动员农户劳动力参加足浴、烹饪、月嫂等技能培训，让他们掌握一门技能,实现“培训一人，就业一人，致富一户”的目标，20_年计划足浴培训30人。
4、协助镇村抓好农村环境综合整治，引导农户自发清理住户周边的卫生，时刻保持房前屋后干净卫生，建立“户保洁、村收集、镇转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。
5、按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求，以“文明户”评比、文明创建等为载体，深入开展“三讲”(讲良心、讲孝心、讲公心)教育，年底前，表彰一批“好党员、致富能手、好公公、好儿媳”活动。
7、开展多种形式培训村干部，努力提高村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质，完善村民自治机制，大力推进民主与法治、民主决策、民主管理和民主监督，不断提高村民自治能力和水平，充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用。
8、包联干部深入学习乡村振兴相关政策的，加大帮扶政策宣传力度，提高群众政策的知晓率，通过入户宣讲、发放宣传手册、微信、电话等多种形式及时将各项惠农进行广泛宣传同时做好政策的解答，不断提高群众满意度和政策的知晓率。
县林草局坚持生态导向，充分发挥乡镇林业工作站职能作用，助力乡村振兴。
一、大力实施林业重点工程建设。
以三北防护林、退化林分改造、农田林网修复完善、湿地草原保护与治理等重点生态工程建设为载体，大规模推进国土绿化行动，改善农村生产生活条件。__年共组织指导完成造林5.06万亩。保证各项工程建设质量，推动和促进造林绿化工作取得实际成效，乡镇林业工作站充分发挥职能作用，工作人员起早贪晚工作在造林绿化一线，从规划设计到造林整地、栽植管护全程进行跟踪指导服务，取得了明显成效，全县农业生产生活条件和农村人居环境得到明显改善。
二、全力推进村屯绿化美化。
为了彻底改善村屯环境，提升农村和农民的生产生活条件，从__年开始，以实施乡村振兴战略和农村人居环境整治为抓手，重点对村屯周围、道路两侧、房前屋后、闲置空地以及村屯出入口等重点区域进行绿化美化，今年组织实施和完善村屯绿化168个，实现了全县458个村屯全部绿化，努力打造“村美、业兴、家富、人和”的美丽生态宜居村屯，切实提高广大农村居民的幸福感和获得感。在村屯绿化中，生态护林员除完成自身管护任务外，在村屯绿化前期充当技术员，后期充当管护员，有效促进了村屯绿化工作的开展。
三、严格生态护林员选聘管理。
__年，我县共选聘生态护林员1038名，比__年增加26人，涉及11个乡镇，138个行政村，管护面积林地、湿地、草原90多万亩。选聘生态护林员，既帮助1038户贫困户实现了稳定脱贫，又使生态环境得到有效保护。
四、认真开展“四到户服务”工作。
各乡镇林业站要结合自身职能，主动落实“四到户服务”工作。
一是政策法律宣传到户。乡镇林业工作站通过出动宣传车、走访入户等形式，大力宣传中央、省、市、县林业扶贫政策及相关法律法规，共计发放各类宣传单5万多份。
二是林农培训到户。组织开展了以普及林业基本知识、传授林木培育、林业有害生物防治等为主的到户培训，帮助贫困户了解掌握林业基本技术，提升林业生产技能。共计到户151户，培训325人次。
三是技术支持到户。引导贫困户采用发展经济林、种苗、花卉、中药材等生态产业，并给予一定的技术支持服务，实现科学栽培管理。共计到户475户，技术支持服务1150次。
四是涉林事项办理到户。通过简化服务流程，开展“一站式、全程代理”等便民服务，为贫困户提供精准服务。共计到户46户，办理事项84项。
20xx年，县乡村振兴局以布局长远、衔接有力的决心、信心，全面对标对表中央、省、市乡村振兴要求，以坚定的决心压紧压实责任，以扎实有效的措施全面夯实基础，以创新发展的思维稳固产业发展短板，确保全面、高质量完成各项任务。目前，我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作正在强有力推进之中。
一、基本县情
新晃旧称晃州、晃县。全县总面积xx08平方公里，辖11个乡镇、xx7个行政村，1个省级工业集中区。xx56年成立侗族自治县。总人口25.6万，以侗族为主的少数民族占80.1%。为国家地理标志保护示范区、原武陵山连片特困地区县和革命老区县。新晃区位优，交通畅。位于湖南最西部，南西北三面与贵州接壤，素有“湘黔通衢”之称，是湘黔高铁经济带重要节点，是湖南西大门、中西部对接的前沿窗口，在中西部融合发展与交流合作中具有重要而独特的作用。湘黔铁路、320国道、242国道贯穿县境，沪昆高速公路、沪昆高铁过境新晃，县城距湖南芷江机场和贵州铜仁凤凰机场分别只有40分钟、50分钟车程。新晃资源特，物产丰。主要有“八个一”（一石、一牛、一树、一米、一药、一蜜、一泉、一镇）。“一石”即重晶石和钾长石，储量分别达4.5亿吨和9亿吨，为全国特大优质矿藏；“一牛”即新晃黄牛，是国家地理标志保护产品，湖南十大农业品牌之一；“一树”即新晃龙脑樟，属于独有资源，也是国家地理标志保护产品；“一米”即新晃侗藏红米，入列中国重要农业文化遗产名录；“一药”即新晃黄精，为特色道地中药材；“一蜜”即五倍子蜂蜜，入列全国名特优新农产品名录；“一泉”即八江口温泉，水质优良，环境优美；“一镇”即龙溪古镇，为省级历史文化名城。新晃文化浓，社会安。侗族文化、原始稻作文化、傩文化保存完好，傩戏“咚咚推”入列国家首批非物质文化遗产保护名录，侗族大歌被列入世界人类非物质文化遗产代表作名录。新晃民风淳朴，社会安宁，曾2次被授予全国民族团结进步模范集体，连续xx年保持省级平安县。新晃生态美，发展好。水环境、空气环境质量均排全省前列，森林覆盖率69.8%，为国家重点生态功能保护区、国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城，正在创建国家生态文明示范县。
二、科学谋划新晃发展思路
（一）工作目标。以深入落实“三高四新”和“三城一区”战略、打造对接西部陆海新通道战略桥头堡为总目标，在湘黔边区、革命老区、少数民族地区塑造发展新优势，将新晃建设成为产业振兴高地、流量经济高地、教育康养高地、人文生态高地、开放创新高地。
（二）工作路径。以“产业为本、基础先行、金融为器、规划引领、项目为王”为总体思路。产业为本，加快发展精细化工、特质农业、商贸物流、文教康养、休闲旅游等现代产业，打造产业振兴高地。实行“新晃教育2.0行动”，深化医药卫生体制改革，打造教育康养高地。以“目的地”思维营造高调性休闲旅游产业体系，打造人文生态高地。基础先行，充分挖掘县域资源禀赋优势，推进全域物流体系建设，实施公园城市更新行动和原味乡村建设行动，畅通县域经济内循环，逐步打通县域经济外循环，打造流量经济高地。金融为器，探索实施“新晃县精准防贫综合保险”3.0版，开展“1+2+3+N”乡村振兴金融服务试点，赋能实体经济发展，打造金融安全区，激活乡村振兴新动能。规划引领，构建高质量发展技术底图。项目为王，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，以项目成效看班子、看干部、论英雄。
（三）工作抓手。以“领着学、带着干、逼着办”为主要抓手。领着学，就是建立和完善终身学习体系，兴学风、正学风，建设“学习型新晃”。带着干，就是坚定坚决地把“领着学”的成果项目化，全力提升项目能力。逼着办，就是以最高规格的大督查大督办，确保“领着学”的成果、“带着干”的效果。
（四）工作保障。强化开明、全局、协同、底线思维，以真抓实干推动高质量发展，以高质量党建保障高质量发展。
三、农村人居环境整治推进情况
近年来，全县上下深入认真贯彻落实中央、省、市关于改善农村人居环境的一系列文件精神，着力践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，积极推进农村人居环境整治三年行动。农村生产生活条件、生态环境、公共服务极大改善，农村整体面貌发生深刻变化，农民生活环境明显变好。
1、提高政治站位，形成工作合力。一是组建工作班子。成立了以县委书记为组长，县长为第一副组长，县委副书记为执行副组长，相关县领导为副组长，职能单位和乡镇负责人为成员的城乡人居环境整治工作领导小组。领导小组下设城乡环境治理办，由县委常委、统战部部长兼任办公室主任。设立了6个工作推进组，分别明确一位牵头县领导和一个牵头单位，旨在通过开展城乡人居环境整治，提升城乡环境整体水平，实现“一户一处景，一村一幅画，一线一风景，一县一品牌”的大美格局。二是科学制定方案。县委常委会、县政府常务会多次专题研究部署农村人居环境整治工作，印发《新晃侗族自治县城乡人居环境整治（农村“清爽”工程暨巩固国家卫生县城）三年行动方案》、《新晃侗族自治县农村生活垃圾治理专项行动方案》《新晃侗族自治县农村人居环境整治“五治”专项整治行动方案》等多个行动方案，基本完成了全县农村人居环境整治的制度设计。三是加强工作调度。组织召开了多次农村人居环境整治工作现场推进会、视频会、联席会和调度会。加强实地督促指导，县大督查领导小组扎实开展明察暗访，重点排查和解决存在的突出问题。
2、坚持问题导向，推进清洁行动。一是加强宣传发动。按照省、市的要求，采取灵活多样的形式广泛宣传，在全县范围内推广“扶罗镇枫木村农村清爽工程十户一体工作经验”利用每月的“环境卫生清扫日”和“党员主题活动日”组织开展村庄清洁行动，帮助群众实现“扫干净、摆整齐、有精神”。二是开展集中整治。我们利用传统节假日，实施了村庄清洁清爽行动春、夏、秋、冬四场战役。结合新冠疫情防控，进行了再动员、再部署；积极开展县、乡、村大评比活动，制定了三级评比和考核办法，按照每月一检，每季度一评比的高压态势，督促各乡镇、村常抓不懈，绝不放松。三是及时总结推介。我们充分利用报刊、广播、网站、微信、等媒体，宣传推介村庄清洁行动的好典型、好经验。在全市农村人居环境整治现场推进会上，交流推介了波州镇柳寨村农村人居环境整治的典型范例；新晃“农村人居环境整治村庄清洁清爽行动”的行动做法，多次在省、市媒体上稿。20xx年全市美丽乡村幸福家园现场会、20xx年全市乡风文明移风易俗现场会均在波洲镇柳寨村召开。20xx年5月7日，湖南卫视《鲜厨100》节目在伞寨村开机现场拍摄，湖南省少数民族特色村寨管理和乡村振兴工作推进会9月23日在伞寨召开。
3、严格质量管理，着力推进改厕。坚持质量优先原则，坚持无害化卫生厕所的改造标准，把改厕质量放在第一位，实行首厕过关制，从源头上严格把关，确保改造一个成功一个。按照“县级统筹、部门指导、乡镇主抓、村级落实”的原则认真组织实施。对有改厕任务的乡镇、村，都明确了乡村两级改厕专干，负责对改厕施工现场的指导和监督。采取召开现场会、举办专题培训班等形式开展改厕技术培训，重点加强对改厕施工队伍、乡村两级改厕专干的培训。20xx年至20xx年新建（改建）农村卫生厕所4894户，完成省下达指标的102.5%，卫生厕所普及率已达到87.5%，改厕户满意率达到100%。
4、聚焦重点任务，坚持集中攻坚。一是着力推进垃圾治理。按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式，广泛开展农村生活垃圾治理。3年来建成乡镇垃圾中转站6个，全县xx个农村非正规垃圾堆放点全部完成整治销号，垃圾收转运体系覆盖的行政村达85%以上。二是着力推进农村生活污水治理。分步实施“农村生活污水治理工程”，以河塘沟渠为重点实施了清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，将农村水环境治理纳入了河长制重点任务，抓好源头治理，开展农村黑臭水体整治。全县生活污水处理率达到60%以上的村有100个，占所有行政村比例的72.99%。三是着力推进农业生产农业废弃物资源化利用工作。大力引进和发展现代化的畜禽养殖企业，开展秸秆直接还田资源化利用，推动种养业协调发展，开展了畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进试点。截至20xx年底，全县农作物秸秆综合利用率达87.5%，畜禽粪污综合利用率为80.3%。四是着力提升村容村貌。积极推进“多规合―”村庄规划编制试点，有效推进1xx个村村庄规划编制工作。成功申报3批12个村列入中国传统村落保护目录。加快村庄绿化工作，国家、省级已认定的绿色村庄达到109个，乡村绿化覆盖率达到30%以上，80%的行政村达到绿色村庄的标准。五是着力推进管护机制建设。推行村民自治管理实践，推广“四自两会三公开”建管机制，全县xx7个行政村均将农村人居环境整治纳入村规民约。按照强化财政投入、拓展金融投入、激活民间投入的思想，着力构建多元化投入机制。3年来共投入农村人居环境整治资金3.32亿元，其中市县两级财政投入2.93亿元，社会资本投入0.39亿元。积极探索网格化监管体系建设，在全县推行了“十户一体”模式。
5、立足示范创建，打造美丽乡村。按照“以点带面、点面结合”的要求，以农村人均环境整治为突破口，深入推进“千村美丽、万村整治”工程建设，加快美丽乡村建设步伐。3年来，成功创建省级美丽乡村2个，市级美丽乡村6个，县级美丽乡村25个；市级农村人居环境示范村5个，县级人居环境示范村27个。制定《新晃侗族自治县波州镇全域推进美丽乡村示范创建工作实施方案》，明确重点建设内容，整合安排资金，全力推进实施。县财政克服资金紧张的困难，对美丽乡村、环境整治示范创建和农村改厕安排资金支持，20xx年安排两级“清爽”工程经费558万元，市级美丽乡村建设和农村人居环境整治示范创建村奖补资金39万元。20xx年安排市级农村人居环境整治示范创建资金101万元。
四、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进情况
今年来，乌兰副书记在全省防止返贫监测与帮扶工作推进视频会上的讲话精神，雷绍业书记在全市巩固脱贫攻坚成果暨全面推进乡村振兴工作视频会议精神，以时不我待、只争朝夕的责任感、紧迫感，牢牢扛起全面推进乡村振兴的历史责任，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡。
计划投资1亿元建设的博世康新晃黄精产业加工园入驻“中国新晃黄精城”；向家地村入列怀化市第一批乡村旅游重点村名录；万寿街、姚家巷子入列湖南省历史文化街区；柳寨村在全市农村人居环境整治提升工作现场推进会上作经验交流。9月xx日-24日，全省少数民族特色村寨管理和乡村振兴工作推进会暨少数民族传统手工艺品展演展示会议在我县召开，得到参会领导、代表、专家的充分肯定，湖南日报、华声在线、怀化日报等省市媒体进行了集中报道。10月5日-6日，邀请国家、省专家到晃召开新晃县黄精产业发展座谈会。11月全省牛羊协会换届会议将在新晃召开，各级专家300人参会。新晃县产业振兴之路走出特色、走出成效，为乡村振兴工作推进提供了坚实保障。
1、压紧压实责任。建立全面的乡村振兴体系。今年来，召开县委常委会议10次，政府常务会议4次，全县推进会2次，研究和部署有关工作。将县委实施乡村振兴战略领导小组和县委农业农村工作领导小组合并，设立战区指挥部，县委常委、县人大常委会主任、县政协主席任战区指挥长。建立责任下沉体系。继续实行“县委常委、县人大常委会主任、县政协主席包乡，县领导和县直单位包村，驻村工作队和村支两委包组，干部包户”四级联动帮扶责任制。出台《新晃侗族自治县乡村振兴驻村帮扶全覆盖工作实施方案》《新晃侗族自治县乡村振兴“党建+微网格”结对帮扶全覆盖工作实施方案》《新晃侗族自治县乡村振兴驻村第一书记、工作队和帮扶责任人管理考核办法（暂行）》，确保驻村帮扶、结对帮扶体系健全，责任明确。建立统筹权威的调度体系。继续实行“大例会”制度。以党建为引领，以乡村振兴为总揽，对农业农村等各项工作进行统一部署。施行大督查机制。县委成立大督查工作领导小组，坚持重点工作与面上工作相结合、日常工作与中心工作相结合的原则，以乡村振兴工作为重点开展综合性督查。
2、坚持规划先行。扎实抓好全县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划科学规划编制工作。目前已按照《湖南省“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》《怀化市“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（征求意见稿）》完成修改。设立20xx-20xx三年滚动项目库年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，计划储备项目129个，投资总额2973069.38万元。有效推进1xx个村村庄规划编制工作，12月底前完成规划任务。
3、加强资金管理。制定《新晃县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期继续统筹整合使用财政涉农资金工作方案》《新晃县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期继续统筹整合使用财政涉农资金年中调整工作方案》，统筹整合涉农资金资金xx600万元，明确资金整合、资金投向、安排比例、部门职责等。对党的十八大以来形成的扶贫项目资产进行全面清查，科学界定资产权属，落实管护主体，明确管护责任。
4、做好政策衔接。按照中央、省、市相关文件精神，合理把握节奏、力度和时限，逐项分类优化调整脱贫攻坚期政策，结合我县实际制定《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《20xx年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作任务清单》等，推进由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴政策平稳过渡。对各部门过渡期政策进行梳理，制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接20xx年度到户政策告知书》，由结对帮扶人发放和宣传到每户脱贫户和监测户，确保广大脱贫群众知晓政策、享受政策、用好政策。
5、严防致贫返贫。制定《新晃县侗族自治县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，明确联村后盾单位班子成员等人员作为监测帮扶联系人，提升监测户结对帮扶实效。每月组织民政、教育、医保、残联等部门及时导入省防返贫监测与帮扶平台数据，开展信息对比，核实处理风险点，消除致贫返贫风险。扎实开展“十看十排查”和脱贫质量集中排查行动，动态摸排符合条件监测对象31户，录入全国防止返贫监测信息系统，开展监测帮扶。全面推进“精准防贫综合保险”工作，截至10月底，受理23起（经核实不符合理赔政策5起），完成赔付10起29.336万元，正在办理8起。制定《新晃侗族自治县20xx年监测户产业奖补实施方案》，新增小额信贷540笔2496.91万元，引导群众发展产业增加收入，出台《关于做好20xx年度监测户外出务工人员一次性交通费补贴申报工作的通知》，引导监测对象外出务工增加收入。20xx年全县外出脱贫人口务工20511人，较去年增长3.58%，监测户278人，较去年增长64.5%。
6、抓实易搬后扶。调整充实“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作队伍，做到力度不减、人员不散。完成《新晃侗族自治县“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作规划》编制。制定《20xx年新晃侗族自治县易地扶贫搬迁后续帮扶工作计划》，落实易地搬迁后续帮扶与乡村振兴有效衔接机制。规范后扶管理，安置点水电路讯基础设施配套完备，基层组织建设、户籍管理、不动产登记等公共服务运行完善。有产业发展能力、就业意愿的搬迁人口后续帮扶措施落实率100%。
7、着力提升能力。完成20xx年春季学期雨露计划职业教育补助975人146.25万元。按照省乡村振兴局9月28日下发的《关于开展20xx年乡村振兴致富带头人培训工作的通知》要求，完成致富带头人参训意愿情况摸底，并与湖南省生物机电职业技术学院对接，将按时完成55人培训任务。我县为推进乡村振兴工作实现科技创新、产业振兴，老蔡公司、永益牧业、蜂窝窝等6家企业与湖南农大签订了定向服务协议，下一步将与怀化学院、华南农业大学签订合作协议。举办了乡村振兴基础知识培训班，实现乡镇干部、驻村工作队及村支两委负责人的分级培训全覆盖。
8、改善人居环境。制定《新晃侗族自治县农村人居环境整治“五治”专项整治行动方案》《新晃侗族自治县农村人居环境整治暨改厕工作“一月会战”方案》，按照“一拆二改三清四化及六无一全”要求，扎实开展村庄清洁行动。健全“村收集，乡转运，县处理”的垃圾转运体系，对各乡镇所有垃圾堆放点进行改造，全县农村规划建设垃圾中转站7个已完成了6个。稳步推进农村生活污水治理，新建乡镇集镇污水处理设施4个，农村污水处理设施460套。改（新）建农村户用卫生厕所3700户。压实镇村责任，彻底解决焚烧秸秆、垃圾问题。
五、下步工作打算
我们将扎实做好中央巩固脱贫成果后评估考核、省市对县20xx年度实施乡村振兴战略实绩考核各项准备工作。
一是抓细抓实防止返贫监测与帮扶。持续加大动态监测帮扶排查力度，确保应纳尽纳、应消尽消。运行好防止返贫监测与帮扶机制，重点防范因病返贫、因疫因灾返贫，推进产销对接和消费帮扶。
二是强化衔补资金项目管理。加快推进项目实施和资金拨付。谋划好20xx年资金使用，提前研究和储备一批基础设施建设、生产设施配套、人居环境整治等乡村建设重大工程，建设完善20xx-20xx三年滚动项目库。
三是规范驻村工作队选派和管理。加强驻村干部管理和保障，确保驻村帮扶、结对帮扶全覆盖。
四是认真做好规划编制工作。抓紧编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划、乡村振兴村庄规划，确保按时保质完成规划编制任务。
五是稳中求进防范各类风险。持续开展“十看十排查”专项行动回头看，突出抓好“三保障”和饮水安全、易地搬迁后扶等重点领域风险隐患排查，着力解决好群众“急难愁盼”事，把各类风险矛盾化解在萌芽状态。
为加快实施乡村振兴战略，按照中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略工作部署，朔良镇立足区域特色，整合区域资源优势，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作总要求，以实现“农业强、农村美、农民富”为发展宗旨。现将我镇在乡村振兴工作开展中几个方面的情况简要汇报如下：
一、乡村环境整治
(一)以“三清三拆”为抓手开展乡村风貌提升
朔良镇总面积394平方公里，辖16个行政村、163个自然屯、209个村民小组，总户数8312户，总人口3.51万人。在开展乡村风貌提升“三清三拆”百日攻坚行动中，朔良镇党委政府加强组织领导，加大宣传力度，坚持以“六个一”工作法(一个集中整治日、一张工作任务表、一版整治工作地图、一个曝光台、一封信、一评比)为抓手，扎实推进各项工作并取得良好成效。
据统计，“三清三拆”百日攻坚活动期间，全镇共投入资金25万元，清理村庄垃圾206吨、清理乱堆乱放1931处、清除池塘淤泥等149处91吨、拆除乱搭乱盖370处2701㎡、拆除广告招牌34个、拆除农村危旧房37栋1246㎡、拆除废弃猪牛栏及露天茅厕100处、废弃建筑残垣断壁3处。
(二)基本整治型村庄建设情况
根据县委县政府统一工作部署和安排，我镇列入基本整治型村庄数量为13个屯，分别是杏花村百罡屯、那腾村塘江屯、那腾村那耀屯、宝达村那午屯、宝达村民锦屯、群敏村塘达屯、群敏村百最屯、朔良村子贡屯、南立村那朝屯、六羊村岩乐屯、那娄村作月屯、灵龙村街上屯、灵龙村拾拉屯。截止目前13个都已经开工建设，开工率为100%。13个屯的“三清三拆”工作已经完成，11个屯已经完成村庄规划编制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2个村庄规划也已经上报住建规划部门。在工作中，我镇围绕“一户一宅”要求整治宅基地、营造干净整洁的乡村环境、建立完善的长效管理机制。
二、乡村自治建设
(一)不断完善村民自治制度
我镇始终把建设好的村委会放在首位，严格按照《村民委员会组织法》规定坚持依法办事，在全镇范围内形成民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。镇党委、政府高度重视，把贯彻落实《村民委员会组织法》列入工作重要议事日程，做到开展工作有领导、有组织地实施开展并抓出成效，镇村分别建立组织机构，明确领导负责、落实各项工作职责。
(二)进一步完善村规民约
通过开会研讨，进一步完善我镇各村屯村规民约，加大对村规民约制定和实施程序的指导监督，确保村规民约的合法性，可行性。
(三)加强村组干部管理
一是全面加强党建引领，强化党员干部的党性意识，力树新形象，展现新作为。二是加大培训力度，提高村级干部队伍整体素质。三是健全机制，培养后备力量，尽量吸收农村优秀人才，壮大村级党组织的人才队伍，发挥村级党组织的领导核心作用，探索“党建+集体经济+乡村治理”的运行模式。
(四)进一步规范村务公开
一、工作开展情况
（一）产业兴旺方面。
一是动员农户继续扩大辣椒种植规模，帮助家庭农场完成育苗基地建设，推进xx村育苗基地建设。二是积极推进省级产业园建设，完善产业园区电力配套设施建设，落实“最后一公里”项目。三是帮助xx镇工业园区中已入驻的党氏蔬菜辣椒加工企业，协调解决企业资金需要、政策补助、证件办理、招工需求等工作，完善辣椒加工厂建设，目前党氏辣椒加工厂已经建成完工做到扩大一产，增强二产，让辣椒产业增质提效。
（二）生态宜居方面。
xx镇辖11个行政村，162个自然庄，常住人口4。9万人。巳建成省级美丽中心村6个，在建2个，待建1个。有3个含有街道的村。在美丽乡村建设过程中，我们根据当地的地型地貌，风土人情，物产人文，居民居住分布等特点，本着“政府主导，群众参与，整治环境，补齐短板，提升环境”的原则，用美丽乡村建设示范，带动其他村庄人居环境整治工作开展，并在建设过程中注意保护好生态环境，现保存完好的有以刘庙村后刘庄为代表原生态村庄5个，保存了“炊烟”，留住了“乡愁”。
在人居环境整治方面，我们圆满完成中央两办《人居环境三年行动方案》要求，共改造旱厕2287户，实现了城乡环卫一体化动作。对162个自然庄进行综合整治。对水体有污染的水沟水塘进行清於，利用3P项目建成镇污水处理厂一座，街道及工业园区的生活生产污水全部排入污水处理厂处理达标后排放。对镇境内影响环境的砂石料场全部清理完成。建立环境监测员制度，11个村都配有一名环境保护协管员，对各自辖区内可能造成环境污染的问题负责报告处置。
在去年第四季度全县开展的《村庄清洁百日攻坚行动》中，重点提升237个自然庄，评选“清洗文明户”1221户，文明村庄40个。
当前，我们对20xx年两个项目村、臧寨完成规划设计，部分建设项目完成招标。对两个村的规划范围内的村庄完成人居环境整治。为了保持人居环境的整治成果，新一届党委成立了“人居环境常态化管理领导小组及办公室”，制定《xx镇常态化人居环境整治方案》及考评细则，完善了长效工作机制。我们有信心，在乡村振兴这个大背景下，按照中央农办《农村人居环境五年行动方案》要求，进一步提升xx镇的人居环境水平，同步达到城乡一体化的目标，让xx镇的居民“生态宜居”的美好环境。
（三）乡风文明方面。
xx镇乡风文明建设工作紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，把新时代文明实践与乡村振兴、基层社会治理等各项工作相结合，针对不同的受众群体，结合特定时间节点，因地制宜开展文明实践活动，以喜闻乐见的形式寓教于乐，更好地为群众服务着力打通宣传群众、引导群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。
xx镇现有新时代文明实践所1个，新时代文明实践站12个。截至目前，全镇共组建文明实践志愿服务队伍27支，文明实践志愿者数量达到4000余人，开展文明实践活动130余场次，受益群众2万余人，切实承担起了举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。
一是开展文明实践，弘扬时代新风。自新时代文明实践所建成以来，xx镇创新方式方法，研究设计志愿服务项目，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，努力使之成为兼具思想政治引领、传播党的声音、传承优秀传统文化、培育文明风尚、提供惠民服务等多种功能的综合性宣传教育阵地。组织志愿者开展了政策宣讲、技能培训、法律咨询、产业发展政策宣讲等理论宣讲活动。今年累计开展了理论、政策宣讲，科技传播，社会主义核心价值观培育，志愿帮扶等活动50余场，受益党员群众1万余人。
二是以评先树优促崇德向善。为充分发挥模范典型示范带动作用，树立身边好榜样，以评选“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”“美丽庭院”等活动为抓手，促进民风转变。开展举荐身边好人、道德模范、等先进典型，引导群众崇德向善，共建和谐新家园。
三是强化志愿队伍建设，汇聚工作合力。全镇镇已成立志愿服务队27支，吸纳各领域志愿者4000余人，真正实现了打通服务群众的最后一公里，让群众在乡风文明中实现自我服务、自我治理。
四是丰富精神文化生活，开展多姿多彩活动。开展文艺下乡、广场舞大赛等活动，用群众喜闻乐见的方式宣传优秀传统文化，提振农村群众精气神。大力挖掘基层文化人才，在全镇各村培育文艺队伍，编排乡村春晚，累计送节目进村演出22余场。积极组织培育各村广场舞队伍，充分展示群众的时代风貌，推进妇女健身运动深入开展。
五是以“我们的节日”加强公民思想道德建设。以中华传统节日春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节为切入点，深入开展形式多样的群众性节日活动，充分发挥优秀传统文化的引领、滋养和引导作用，坚持贴近实际、贴近生活、立足当地、就近就便，深入挖掘传统节日的文化内涵，积极创新传统节日的形式和载体，着力引导广大群众继承和弘扬中华民族的优秀传统，着力营造国家富强、民族团结、社会和谐、家庭幸福的具有传统特色和时代特征的浓厚节日氛围。
六是积极推进文明村镇创建工作。xx镇始终把精神文明建设摆在十分突出的位置来抓，统一规划、统一部署，制定了xx镇文明村镇创建目标、任务和具体措施要求，并将文明村创建情况纳入年底考核。截至目前，已成功创建市级文明村2个，县级文明村9个。
下一步，xx镇新时代文明实践将做好经验总结提炼，创新方式方法，让新时代文明实践阵地多形式、多层次、多方面地发挥学习服务的作用，提升广大党员群众的精神风貌，让“新思想”往“实”里走、往“深”里走、往“心”里走，打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”。
（四）治理有效方面。
（一）抓严基层组织党建业务工作。一是全面优化党组织设置。根据县委组织部工作安排，全镇围绕各村实际情况，成立11个村党总支，下辖23个党支部，全镇形成了以村党总支为主体，党支部为骨干，党小组为基础的村级党组织架构。二是持续推进“三会一课”等党内政治生活。严格执行落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，确定每月xx日为党员活动日，及时下发党员活动日实施方案，各支部参照实施方案，根据支部实际情况，切实开展党员活动日，让党员活动日真正成为党员政治生活的载体。三是全面完成党员发展任务。按照年初党员发展计划，xx镇全年应完成发展任务25名，目前已经全部完成。四是按时按量收缴党费。明确专人负责党费收缴工作，严格按照相关规定和程序操作，及时督促全镇各党组织按时按量收缴党费，全年共计收取党费60311元，已全部上缴县委组织部。五是主动谋划村集体经济发展。本年度xx镇共收到县委组织部扶持资金120万元，其中xx村40万、xx村40万、xx村40万，经镇党委会研究决定，将120万元扶持资金投资入股到袜业有限公司，为期一年，每个村一年分红4万元，计12万元，xx月xx日xx村、xx村、xx村村委会负责人已与袜业负责人签订合同，目前12万分红收益已全部返还各村。
（二）抓实村两委换届工作。在党总支换届工作方面，明确分管副书记+组织委员+副镇长的“1+1+1”的换届工作指导组，对换届选举工作全程指导，全镇村（居）党组织书记、主任拟“一肩挑”的11个，占比100%，严格按照法定程序操作，切实做好“两推一选”及“县乡联审”等准备工作，xx月xx日，xx镇11个村（居）党总支换届选举工作已全部完成，未出现一例因换届选举上访事件。在村委会换届工作方面，根据各村选情特点，综合确定县级观察点村：xx居委会；定岗选举村：xx村委会；一票选举村：朱寨村委会和xx村委会。截止到xx月xx日，我镇11个村（居）委会换届选举全部完成。
（三）做好建党百年系列庆祝活动。一是开展建党百年“七一”表彰活动。为表彰先进、弘扬正气，激励全镇党员干部在乡村振兴新征程中拼搏进取、开拓创新，经镇党委研究，决定授予xx村等5个党组织为优秀党组织、杨保才等6名同志为优秀共产党员、温守标等5名同志为优秀党务工作者荣誉称号。同时，镇党委号召全镇各级党组织和广大党员干部，要以先进为榜样，锐意进取，为切实做好脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接作出新的更大的贡献。二是全力做好“光荣在党50年”纪念章颁发活动。要求各党支部严格开展摸排走访，形成“村级上报、镇级初核、县级审定”的网格化工作机制，精准确定辖区内86名在党50年老党员为颁发对象。xx月下旬，集中一天时间召开纪念章颁发专题会议，确保“应发尽发、不漏一人”，同时，用活用好《“光荣在党50年”纪念章颁发登记册》，严肃认真登记好领取人姓名、身份证号、联系方式等14项内容，圆满完成了纪念章发放各项任务。三是及时做好建党百年“七一”走访慰问。对县委组织部分配的25个名额进行进一步细化分配，每个党支部确定2-3名慰问对象，注重光荣在党50年老党员和困难党员配比。xx月xx日—xx月xx日，由县联系xx镇领导庄文普、镇党政班子成员带队上门慰问，在党的生日到来之际向广大党员致以节日的问候，增强党员的荣誉感。
（五）生活富裕方面。
一是xx镇为辣椒之乡，春秋两季年复种辣椒7万亩，xx镇各村（居）都有辣椒收购点，农户辣椒销售不愁问题。二是结合扶贫资产管理台账深入推进路长制，做到每月定期对农村扶贫资产道路进行管护。三是我镇共有自来水厂2个，实现对全镇居民自来水入户供应。四是我镇积极宣传农户缴纳20xx年新农合目前全镇新农合缴纳完成率90%以上，做到农户医疗有保障。五是我镇中心校按照县教育局要求严格落实控辍保学制度，及时落实义务教育阶段贫困户学生资助政策，农户义务教育阶段学生上学有保障，不存在因为经济原因出现辍学现象。六是我镇积极引进由欧威袜业董事长投资创办的坊袜业有限公司入驻xx镇工业功能区，因董事长实力雄厚，信誉良好，也由于县委、县政府“袜业十条”政策给xx县袜业入驻提供了丰厚的条件，目前已有近20家诸暨老板意向来投资袜业，因此，xx镇党委、政府研究决定启动工业功能区二期建设，二期申请700亩土地建设袜业产业园，xx镇党委、政府也因此制定了袜业产业十四五规划，即“11124”工程，具体内容为：袜业产业园占地1000亩，实际投产袜机1万台，实现带动就业1万人，年产值达20亿元，创造税收4000万元。袜业产业园目前已建成区域120亩，带动就业600多人，为农户就业增收提供有力保障。
（六）巩固拓展脱贫攻坚成果方面。
工作落实方面：一是建立村民小组三级网格化348个，每个网格员包保户数不超过40户进行包保对脱贫户、三类户（边缘户、脱贫不稳定户、严重困难户）、一般户做到日常监测。二是定期通过县乡村振兴局反馈回来医疗开支三万元以上名单、一二级残疾名单、新增低保名单，进行入户核实做到部门动态监测。三是健全xx镇动态监测和帮扶机制明确监测对象监测范围和条件做到应纳尽纳。四是对所有脱贫户、三类户填写帮扶手册和制定“一户一方案、一人一措施”并录入省办系统。五是建立xx镇20xx-20xx年和20xx-20xx年两年扶贫资产登记、管护、收益、处置四本台账并移交给村级。六是对所有脱贫户、监测户帮扶责任人进行核实因工作等其它原因等不能帮扶的帮扶人进行调换。七是按照县级要求与xx月份、xx月份开展集中大排查工作重点核查“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，发现核心问题立即进行交办并限期进行整改实现问题清零。八是顺利完成20xx年省第三方评估（省第三方评估没有反馈xx镇问题）。
政策落实方面：一是20xx年共申报到户产业奖补496户，其中脱贫户463户奖补资金111。62万元、边缘户33户奖补资金7。29万元。二是截止20xx年xx月份全镇脱贫户、监测户共纳入低保849人、五保163人；其中监测户共纳入低保133人、五保6人；脱贫户纳入低保716人、五保157人。三是截止20xx年xx月全镇脱贫户、监测户共贷款小额信贷发展产业96户398。9万元。四是20xx年到村项目共9个分别是产业路8条，交通路1条，目前全部竣工。五是20xx年脱贫户、监测户共申报秋季雨露计划70人奖补资金21万元。
（七）农村改革方面。
为强化乡村宅基地审批管理，规范乡镇建房行为，切实提升土地利用率，xx镇多措并举做好乡镇宅基地审批管理工作。
一是强化组织领导，压实工作责任。领导高度重视，成立指导小组。宅基地管理设有专门领导分管，成立以统计站为中心、国土自然资源、规划等相关部门为成员的业务工作指导小组。此外村级积极组织宣传活动，宣传宅基地相关审批流程和手续。
二是实行窗口受理机制。xx镇宅基地申请实行窗口受理机制，保证能及时收到村民建房申请，与村民建立有效沟通渠道，及时反馈和指导申请材料漏项缺项，当天收到，当天移交，确保最快接收村民申请，最快解决村民诉求。
三是部门联动。针对移交的宅基地申请材料及时联合自然资源、规划、统计等部门进行现场勘查，国土资源负责勘察用地类型，规划所负责布点规划是否合理，统计站则负责严格执行一户一宅规定，严禁一户多宅及超面积行为，一到场实行谁到场谁签字原则，保证一到场责任到个人。
四是严格规范审批程序。为严格按照审批程序，在规定时限内完成乡镇联审工作，镇统计站根据县宅基地审批程序制定xx镇农村宅基地审批流程，以此来指导农户进行宅基地申报和压实部门联审责任，实行逐个汇报，逐个表态，全部同意则为通过，否则不予通过。会后在规定时限内及时反馈审批结果。目前审批工作稳中有序进行。
（八）日常工作方面。
一是我镇高度重视，把实施乡村振兴战略工作列为重点工作任务狠抓落实。二是成立了以镇党委书记为组长，镇长为第一副组长，镇党政班子为副组长的乡村振兴领导小组。三是设立了乡村振兴办公室，健全了xx镇实施乡村振兴战略领导小组协调调度制度、会议管理制度、分工协调制度、办公室工作制度等制度章程，有力确保工作落实。四是为落实乡村振兴“五个重点工程”任务清单，成立了主要分管领导牵头其他相关人员协助的“五个重点工程”实施小组。针对辣椒特色优势产业壮大提升工程，镇村环境全域整治提升工程，村级乡风文明建设提升工程，基层党组织标准化、规范化全面达标、巩固提升工程，体经济发展壮大工程建立了相应的阶段性任务清单，定期听取工作汇报，进行工作调度。
（九）加减分项。
一是xx镇被评为全国农业强镇称号、“省级农业功能示范园区”称号；二是正在积极申报国家级农业示范园区称号。
二、经验做法
一是20xx年伊始，我镇提前编制乡村振兴政策汇编并报给县乡村振兴局编制县乡村振兴政策汇编作为参考。二是我镇每月定期召开乡村振兴学习调度会，提前制定调度会汇报和学习内容，会后制定学习纪要和工作简报。三是我镇依托开国中将聂贺亭故居红色文化资源，在刘庙村打造聂鹤亭故居红色文化旅游基地，目前聂贺亭故居陈列馆、聂贺亭将军雕像已经完成，后期将依托地理位置优势逐步扩大美化聂贺亭将军故居外部自然环境。四是我镇依托“辣椒”品牌与省农科院、安徽农业大学、美国科学院院士朱健康紧密联系，打造优质的辣椒品种，增强辣椒市场竞争优势，并在xx镇工业园区建造辣椒加工企业保障辣椒收购价格以此来促进辣椒产业一二三产融合。
三、下步工作打算
（一）明确思路，找准定位。根据现有的资源状况、人文历史情况，认真贯彻落实县委县政府制定的《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务清单》，按照从“深刻领会上级决策部署，做到思想不乱”、“持续落实各项政策措施，做到工作不断”、“压紧压实各级工作责任，做到队伍不散”、“大力弘扬脱贫攻坚精神，做到干劲不减”四大方面出发，结合镇实际情况制定《xx镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点任务清单》，总计4大类17项任务37条举措，每月定期进行调度，巩固拓展好脱贫攻坚成果。并结合乡村振兴“五项重点工程”拉动乡村新一轮振兴，盘活乡村资源，构建美丽宜居乡村示范片。
（二）发挥多方力量参与乡村振兴战略。继续增强群众的主体意识，激发内生动力，动员群众力量投入到乡村振兴工作中来，真正让新农村建设转化为全民的自觉行动。鼓励社会参与，动员外出乡贤反哺家乡，激励企业利用政策优惠向新农村进军，通过企业化运作有效解决新农村建设的资金问题，从而达到共赢的局面。
（三）加大力度推进项目落地。一是站在全镇一盘棋的高度对美丽乡村建设项目进行科学规划和合理布局，区分轻重缓急，突出建设重点。二是继续加快落实项目申报和实施，推动项目落地，特别是村道硬底化、雨污分流、污水处理等民生工程的落地建设。三是加快推动产业项目建设，增加就业岗位，带动居民增收，让村民富起来。
（四）进一步强化人才支撑。一方面要培育和发掘乡土人才。进一步加大农业技术培训，培育和发展本土的特色种养大户、新型职业农民等农业生产型人才，发掘乡村工匠、文化能人等农村各类实用人才和传统文化人才，延续乡土人脉。另一方面要引导鼓励各方人才参与乡村建设，通过政府引导，村庄自主洽谈人才引进和人才合作的方式，促使农业科技教育人才进驻并服务农业农村，通过构建优越的创新创业政策环境，吸引城市精英进入农村和外出打工人才返乡创业，实现乡村发展人力资本的整体提升。
（五）进一步创新基层管理体制。一是加强基层党组织标准化、规范化建设，打造强有力的村级班子，发挥党建引领乡村振兴的作用。二是加大力度对乡村基层组织及其带头人进行全方位监督，杜绝权力滥用，防止权力腐败。三是完善依法治村的制度体系，增强基层干部的法律意识和法治精神，同时对广大村民普及法制教育，引导农民遵法守法并能够以法律为武器来维护自己的合法权益。四是充分发挥村民自治作用，通过强化基层组织尤其是村民组织建设，不断创新组织方式，畅通村民诉求表达通道，营造邻里互帮、村民互助、和谐发展的组织氛围，实现村民自治组织的良性运转。
文创项目启动之初，屏南有近八成农村人口外出，面对这一全国普遍困境，一方面，屏南县着力于“引进高人、引回亲人、引来新人”，并注重把引来的人“留下来”。为实现“三引”目标，屏南进行了一系列创新，不拘一格用人才。同时通过修缮古民居、古建筑、整治农村人居环境、改善村级医疗站点、复办村级小学，为新村民发放《居住证》等方式，吸引了大批有活力和创造力的“新村民”定居乡村。
另一方面，当地政府创新建立“中介式”流转机制，由村委会建立中介平台，从祖居户中流转旧民居，再按一定标准租赁给“新村民”，该模式既有效避免流转中出现哄抬租金、权益纠纷等无序现象，也解决了传统村落古建筑“保”与“用”的难题，改变过去农村资源流转自发、无序、混乱状态。在此基础上，创新古村修缮模式，注重活化利用古村落元素，建立“新村民”出资、驻创艺术团队设计、村委会代为建设的运作模式，按照“修旧如故”“一屋一特色”的修缮理念，以较低成本实现技艺传承、老屋保护、就业增收、舒适宜居“四赢”局面。
这些做法不仅带动了人气、盘活了村庄、兴旺了产业，还破解了一度作为经济滞后县的“空心村”难题。比如，该县的省级扶贫开发重点村龙潭村转变为小康明星村和全国乡村旅游重点村，村庄常住人口从180多人恢复到600多人，还吸引了来自香港、北京、上海、江西、深圳等地20多户新村民定居，他们将租赁房进行改造，发展创作、研学、图书、展览、手工等各种业态，同时还让“外流”的原村民300多人返乡，仅20xx年就吸引了20多万游客前来参观体验。
一是屏南实践“用文化唤醒乡土，以创意激活乡村，让宜居重归乡村”，通过提升乡村价值，改变长期以来对乡村“落后、衰败”的偏见，同时努力激发新老村民的内在潜能，使之重新审视自己的家园、发现乡土和传统文化的价值，提升乡土社会的凝聚力和价值自信。
二是在此过程中，积极倡导乡村的新价值与新生活方式。随着生态文明和城乡融合时代的到来，人们对于资源的定义也发生了变化，过去没有多少价值可言的山、水、林、田、湖、草、沙资源，逐渐被重新赋予新的生态价值、社会价值和经济价值。屏南的空间生态资源被引进的艺术家们充分发掘，乡村的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多重价值正逐步得以显现，并带动出人的审美和精神追求，以形成更为丰富的创意题材，同时促进乡村振兴要求的产业发展。
当前，人们对于优质生活的定义也在发生着微妙变化，从“城市让生活更美好”，人们竞相涌入城市，到如今的“逆城市化”相辅相成，乡村正逐渐成为高品质生活的“另一种选择”，成为城里人“向往的生活”。乡村文创一方面应该发挥优势，通过艺术和文化的介入，赋予乡村新的文化功能和价值，以新手段和新方式加以活化利用，激活乡村闲置资源;另一方面，应加强“文创”与“乡村”的融合与互动，从“下乡”到“回乡”，处理好“外来”与“本土”的关系，以整体性思维将乡村文创、村落活化及城乡融合结合起来，把乡村打造成可以承载新生活方式和新创业方式的优质空间。
XX村位于，地处、XX市交界地带，全村总人口xx人，共xx户。该村为典型的平原地貌，土地肥沃，水利发达，耕地面积xx亩。该村先后被评为、和。
被评为x省著名商标。产业的发展，不仅有效带动了农民增收，有效增加了村集体收入，还为村内各项事业发展奠定了坚实的资金保障。经过十几年努力，该村逐步建设起了功能完善的现代农业基础设施框架体系，现拥有硬化道路近40公里，拥有各类水利设施50余处，仅金线河四道拦河截潜工程蓄水能力就达到10万立方米。20xx年该村人均收入达到11000余元，村集体资产8000万元，村集体收入80余万元。
持之以恒抓党群服务打造幸福家园对村里各项工作分工到每名党员干部，还聘请了科技专职主任，成立了治安保卫委员会、村民调解委员会，给所有党员干部划定责任、压实担子，让所有村情民事都有了着落。每月基础组织活动日组织全体党员理论学习、讨论工作，不断提升党员干部的政策理论水平和社会实践能力，每年召开两次村干部述职会，每年进行一次“优秀员”评选，切实营造了党员干部当典型、争先进的干事创业氛围，切实提升了支部的战斗力和凝聚力，树立了党员在群众中的良好形象。坚持以法治村、以德树人、制度管人，不断加强对村民的教育管理，提高村民素质。先后建立起《村民委员会以法治村章程》、《环卫一体化长效管理办法》、《红白理事会章程》等规章制度，规范“四民主、三公开”制度执行，
试点运行了“小微权力清单”制度，村级治理规范有序。将教育摆在村风建设的突出位置，投资400万元建设规范化幼儿园、完全小学各一处，让所有适龄儿童在家门口就能享受到高质量的教育。从90年代开始对考取中专、大专、大学的学生给予奖励补助，恢复高考以来，该村先后100余名学生被大学录取，营造出乐学向上的文化氛围，全村村民的文化素养不断提高。大学生毕业返乡，也为村里发展提供了坚实的人才支撑。充分挖掘优秀传统文化内涵，大力开展各类道德模范评选活动，每年拿出2万余元对评出的“好媳妇、好婆婆”、“文明商户”、“文明户”进行奖励，进一步弘扬了正能量，乡风文明程度显著提高，20xx年该村被评为x省省级文明村。
持之以恒抓生态建设打造美丽家园聘请x大学专家进行了规划编制，先后完成了河湿地治理、基地景观建设和农家乐建设，为x村的生态建设打下了坚实的基础。结合美丽乡村建设，栽植各类苗木3万余株、新建集历史文化展示、休闲健身、大型广场活动树阵为一体的特色长廊一处，墙体美化3000平方米，20xx年底成功入选市级美丽乡村示范村，全村生态环境进一步改善。依靠民间捐资，投资300万元完成了恢复重建，并于每年的三月初三举办盛大的庙会祈福活动，目前已成功举办两届，进一步提升了该村美丽乡村建设的文化内涵。投资4000万元完成土地置换社区改造一期工程，20xx年底150户村民乔迁新居，整齐的联排别墅再一次刷新了x村给过路行人的印象，同时，社区二期也正在规划申报中，预计下半年开工建设。
我驻村到xx县xx乡xx社区已有四个月，现将近一段时间xx社区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴相关工作做如下汇报：
一、基本概况：
xx社区位于xx县xx乡中西部，为乡政府所在地，距离县城34公里。总面积6.7平方公里，其中耕地350亩、水田829亩、茶园1000亩、林地7300亩。辖14个村民组，374户1428人，曾是全县43个重点贫困村之一，20xx年整村出列，其中脱贫户98户289人。20xx年底实现所有建档立卡贫困人口全部稳定脱贫。设有1个党支部，现有党员51人、村“两委”成员5人、村级乡村振兴专干1人、乡村振兴驻村工作队3人。近年来，社区因地制宜，以特色旅游产业—中国·作家村为依托，以社区股份经济合作社、印象三线文化旅游发展有限公司为平台，不断发展壮大村级集体经济，目前产业发展拥有香椿种植基地15亩、樱桃种植基地150亩、申友养殖家庭农场1处等。20xx年村级集体经济达到80万元。
二、工作目标：
20xx年xx乡获评“中国散文小镇”，是全国首个获此殊荣的乡镇。通过实施乡村振兴战略三年规划，围绕全社区党的建设、民生保障、生态绿化、基础配套、农村人居环境改善、乡风文明建设、美化亮化、农民增收、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、返贫风险监测等，到20xx年将xx社区建设成为全县乡村振兴示范村，经济发展领先村，社区美化亮化、生态宜居、环境优美、公共基础设施、服务设施完善，人民生活富裕，社会保障完备、基本公共服务走在全县前列，人民生活幸福感不断增强，农业农村现代化初具规模。
三、工作任务
1、对社区十四个村民组进一步深入走访调研，了解各组产业、村居、土地、基础设施、公共服务设施和生态环境等发展要素，制定出本年度的具体发展方向、目标任务、实施步骤、时间节点、保障措施等。
（1）完善提升公共服务。
（2）引导培育一批经济实力强的致富带头人。
（3）鼓励回乡创业。
（4）培植树立特色品牌。
2、加强社区党的建设，结合今年换届，村书记村主任一肩挑的特点，选优配强村党支部书记、村主任。当好乡党委的参谋助手。实施乡土人才回归工程，吸引外出务工经商人员返乡创业，从中重点培养选拔政治素质好、致富能力强、带富作用大的优秀人才担任村干部。进一步优化村干部队伍的年龄结构，优先从具有高中以上学历、年富力强的优秀党员中选拔。
3、加强基础配套设施建设。
（1）做好电网基建项目属地协调工作，完成对社区14个村民组电网的改造
（2）积极协调村村通、组组通道路的维护修缮工作，配合乡完成对乡环城路，印象三线旅游路环路的规划、协调、拆迁等工作。
（3）协调县水务局等有关单位，对社区内所有村民组的河塘、堰坝进行治理、修缮、改造。
（4）改造升级供水饮水安全。
（5）污水管网改造项目正在加快实施中。
4、推动发展壮大村级集体经济。一是结合社区地理位置，资源特色，基础产业，通过资源开发、资本运营、资产盘活、物业经营管理等手段来发展壮大村集体经济规模。特别是印象三线三期工程争取今年年底前完工，对外开放。建立田园综合体示范园、美丽乡村示范点，利用农村宅基地制度改革契机，抓住产权流转扶持村级集体经济发展试点等，力争三年实现全社区集体经济翻二翻。二是出台集体经济管理办法，规范村集体“三资”管理使用，加强对村干部、村集体经济组织负责人的监督，确保村集体资产保值增值，防止集体资产流失。
5、发展旅游优势。利用现有优势资源（作家村、印象三线、民宿）继续发展绿色旅游，盘活（淮海机械厂老厂房）现有资源，进行旅游再提升，通过资源开发、资本运营、资产盘活、物业经营管理等手段进行发展再壮大，做大再做强。树立全县旅游一盘棋思想，发展乡土民俗文化，完善旅游、生态旅游、人文旅游、网络旅游，统筹旅游资源，配套旅游设施。
6、加强社会保障。做好社区低保调标核算工作，按照上级要求及时完成资金发放，加强低保、特困供养人员动态管理，每年开展两次低保核查，将符合条件人员及时纳入保障范围，对家庭条件改善不再符合的人员家庭及时清退，完成医疗保险缴费工作。
四、工作计划
1、开展防返贫日常监测，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户重点了解，做到返贫零发生，同时加大对脱贫户的走访力度，及时掌握他们的困难和所求。
2、根据村集体经济发展规划，积极推动印象三线的产业发展：
（1）林下石斛种植项目力争10月开工；
（2）精果采摘园项目年底前完成土地流转工作；
（3）印象三线的景区绿化提升力争年底完工。
3、认真做好市局项目资金的使用监管。
通过以上几个方面谋划，重中之重还是要大力发展壮大村级集体经济，特别是加快特色经济作物发展，石斛、茶叶、果蔬等，通过招商引资、大户带动等方式，预计三年增加流转土地300亩，实现规模化种植；延长农业产业链，发展农产品精、深加工。大力发展第三产业。带动农民增收，将绿色生态和红色人文有效结合，继续深挖“印象三线”文化旅游项目潜力，不断加大资金投入力度，持续提升“作家村”项目投资建设。对已实施的光伏电站和申友养殖继续维持原有发展态势。樱桃基地项目继续扩展、扩大种植面积规模，排除其它不可预测因素，保守预计三年以后实现村集体经济收入120万元。
实施乡村振兴战略是新时代解决我国“三农”问题的重大战略举措，描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村蓝图，为xx镇加快建设美好乡村提供了基础保障，注入了强大动力。特此我镇成立农村工作领导小组，并在党委中心会议上传达学习了关于乡村振兴战略思想，根据镇委领导小组统一安排，现将我镇乡村振兴战略实施情况汇报如下。
一、产业兴旺有利于提升农村经济向产业化发展
我镇构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。例如xx大力推进产业发展，走出了一条由“输血”变“造血”的产业扶贫路、村民致富路。从20xx年到20xx年，xx村联系在外发展成功人士回乡创办食品有限公司，从事农副产品和小食品加工，产品销往江浙；村通过招商引资，创办了农业开发有限公司，首期开发200余亩，主要生产红心猕猴桃和夏黑葡萄，着力打造生态农业体验园，为周边居民及市民提供生态旅游服务；列发农业有限公司在农科院提供技术支持下，从长春引进冬桃种植，种植规模达200亩；申请产业示范基地项目。
二、生态宜居强突出人与自然和谐共存
“生态宜居”不仅对村庄的生态环境有更高要求，而且也要求整个农业走绿色发展道路、整个农村的生态环境有明显改善，建设人与自然和谐共生的农业农村现代化。另外，就是发展乡村旅游、休闲农业、观光农业，让城里人有一个好的休闲去处。从这些角度来讲，生态宜居要求是很高的。
近年来，我镇农村基础设施逐步完善，乡村环境也有了很大改善。例如xx村实现了村组通公路，后几年规划是实现路通田间地头。20xx年拟修建6条水泥路，总投资达161万元，已获上级部门批准。由于属丘岗地形，抗旱能力弱，因此村“两委”在修建沟渠上下足了功夫，目前共修建沟渠5条5。8公里，挖塘35口，解决了群众抗旱难问题。在上级部门的支持下，对全村所有配电台区和农网进行了改造，基础设施问题得以基本解决。
农村垃圾对水、土壤污染不可忽视，强化责任，将农村环境污染防治列入绩效考核；聘请有关专家和当地群众代表，共同制订当地生态环境保护规划，对人畜粪尿、生活垃圾、危害性垃圾严格分类，科学设置无害化、资源化处理站；建立长效监督检查管理机制，对垃圾随意投放、破坏环境资源者的举报，要给予保护和兑现奖励。大力建设农村基础设施，探索垃圾处理和资源化利用的经营模式和长效机制，努力推进美丽乡村的可持续发展。
三、乡风文明使农民综合素质进一步提升
我镇为认真贯彻落实移风易俗精神，引导全镇广大党员干部和群众更新思想观念，革除陈规陋习，遏制不良社会风气，推动社会风气向善向上向好转变，引导广大乡村群众形成崇德向善、勤俭节约、文明健康的生活方式。一是通过会议促落实。召开专题会议布置活动，要求镇村干部特别是党员干部做移风易俗的带头人，推进移风易俗深入基层、扎根农村，共同营造和谐、文明的社会环境。要加大在美丽乡村建设点和建成区宣传力度，鼓励十星级文明户，“好婆婆、好媳妇”等户带头示范，引领文明乡风。二是加大宣传浓氛围。镇通过悬挂横幅、张贴标语、LED滚动播放等多种形式开展文明宣传，同时上门发放倡议书、签订承诺书，利用赶集日现场宣传等多种形式，不断浓厚氛围，强化群众思想认识，促使基层群众对移风易俗形成深刻印象，提升文明程度。
“乡风文明”就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推进移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。
四、治理有效强调制度建设
我镇围绕以创新农业经营体制为着力点，不断加快土地流转力度，助力产业发展升级，确保农民致富增收。十九大已经明确，要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。对于农村经济来说，土地是最重要的生产资料之一，但长期以来由于制度障碍，导致农民抱着金饭碗讨饭吃的现象。此次明确了土地承包期限，对于稳定民心，促进土地流转均有非常大的正面作用，我们看好未来土地流转进一步落地后的市场前景。例如宏林的永盛家庭农场，主要经营项目有水稻、小麦、蔬菜种植。这些新兴的家庭农场的发展，不仅弥补了当地农业产业发展的空白，还成为了当地致富路的‘生力军’。
五、从生活宽裕到生活富裕
对于“生活富裕”，我们认为可以从两个角度去理解，一个是提高农民的收入水平，另一个是对于现行标准下的农村贫困人口要实现脱贫。根据中央经济工作会议的三大攻坚战之一的打赢脱贫攻坚战的规划。到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。我镇大力兴建农业，提高经济发展，打响脱贫攻坚之战。例如xx村带领村民致富，坚持发展。村“两委”结合村情，大力推进产业发展，办食品有限公司，生产加工工人达60余人，其中贫困户6人，月平均工资3000元，贫困户年均增收3万以上，实现了稳定脱贫；创办了农业开发有限公司，该公司用工达到45人，其中就有10户贫困户村民，人均增收3000元以上；镇帮助申请产业示范基地项目，村协调21户有劳动能力的贫困户进入基地季节性劳动，人均可望增收3000元。近年来，xx村充分发挥基层党组织和广大党员的模范带头作用，不断提高党建科学化水平，以党建引领经济社会发展。
title创新小额信贷“三精准三确保”模式<span style="background：#B2EC0A；"> </span>开启脱贫群众致富门/titlemeta/
近年来，我市将金融扶持作为脱贫富民的重要举措，创新建立小额信贷“三精准三确保”模式，走出了一条依托金融创新推动产业发展带动群众增收的金融富民之路。截至8月底，全市为51户脱贫享受政策户投放贷款190。2万元，发放富民生产贷5笔495万元，带动脱贫享受政策户89户。
一、精准施策，确保脱贫户“贷得到”
一是政策解读到户到人。先后制定出台《脱贫人口小额信贷工作要点》《关于建立脱贫人口小额信贷风险防控工作制度的通知》等系列政策文件，每年修订完善金融扶持实施方案，全面落实已脱贫人口小额信贷政策，切实保证政策持续性和有效性。同时，加大政策宣传力度，定期组织全市帮扶责任人开展“上门大宣传、入户大调查”活动，做到入户走访全覆盖、政策宣传解读全覆盖。对有贷款意愿的脱贫人口提供全程跟进服务，实现脱贫群众“应贷尽贷”、产业需求“应扶尽扶”。截至目前，已开展走访7轮次、发放各类宣传图页7。6万册。
二是诚信观念入脑入心。把改善农村信用环境、提高群众诚信意识作为金融扶持的基础性工程来抓，扎实开展“三先开路”、新乡贤村贤评选等活动，树立诚信身边榜样，提高脱贫人口诚信意识，改善金融生态环境。
三是金融服务便捷便利。优化乡村金融服务，全市136个乡镇实现金融网点全覆盖，在行政村设立860个服务网点和自助设施，方便群众存取款、转账、缴纳社会保险等，实现金融服务“零距离”。精简手续流程，对有意向开展小额信贷的脱贫户、监测对象，由驻村工作队、村“两委”干部协助贷款对象提供相关材料，同时与经办的银行进行对接，对相关资料逐一审核把关，确保贷款以最快速度到账到位。
二、精准信贷，确保脱贫户“用得好”
我市是农业大市，脱贫群众大多从事种植、养殖、乡村旅游、电商等相关产业，投放小额信贷产品需求更大、前景更广。放贷过程坚持“三个精准”，推动产业发展与金融保障良性循环。
一是需求对接精准。结合全市产业布局、产业基础，充分发挥村“两委”、驻村第一书记和工作队作用，帮助脱贫人口选择合适的产业，根据各镇村脱贫人口产业特点、生产周期、还款能力等实际情况，努力满足不同贷款需求。出台农户评级授信管理办法，实行“一次摸底、四级评审、两轮公示”，确保小额信贷政策惠及真正需要贷款发展产业的已脱贫人口。
二是续贷管理精准。在续贷或展期期间，保持各项政策不变，已还清贷款且符合贷款条件的脱贫人口，可多次申请贷款，避免出现产业等资金的情况，为脱贫群众发展产业提供充足贷款支持，保障收入持续稳定增长。实施小额信贷以来，共有45户重复申请贷款，目前产业项目均正常运营。
三是贷款追加精准。对个别确有需要且具备还款能力的，予以追加贷款支持，追加贷款后，单户脱贫人口小额信贷不得超过10万元，5万元以上部分贷款不予贴息，也不纳入风险补偿范围，真正实现帮扶不停步、致富加速度。
三、精准控险，确保脱贫户“还得上”
为保障小额信贷健康发展，坚持一手抓精准投放，能贷尽贷，一手抓规范完善管理，防范化解风险。
一是健全风险补偿分担机制。与涉农银行建立风险补偿合作机制，设立脱贫攻坚时期贷款风险补偿金、小额信贷风险担保基金和产业助贷金，因不可抗力因素造成不能偿还贷款的，由风险补偿金和银行按比例分担，全力降低银行借贷风险，打消银行后顾之忧。
二是强化信贷管理监督。督促各经办金融机构健全完善审批流程和内控管理，在贷前调查、贷中审查、贷后管理上做好做足功夫，规范信贷资金发放和使用。贷款坚持户借、户用、户还，精准用于贷款户发展生产和开展经营，加大信贷监督检查力度，杜绝“搭便车”“户贷企用”等违规行为。
三是织密风险防控网络。打破不同平台信息壁垒，建立县级金融数据库、市级小额信贷数据库、全市金融管理系统三个监管平台，实现数据共享和数据互查互联。建立“蓝黄红”牌小额信贷风险预警机制，实时掌握已脱贫户的收入、信用、贷款用途及还款等信息，随时更新家庭财产信息、收支数据、第三方平台数据、信用情况等，及时预警结本清息还款情况，实现金融风险科学评估预警。
为全面巩固脱贫攻坚住房安全保障成果，进一步推动责任落实、政策落实、工作落实，把巩固拓展脱贫攻坚住房安全成果各项工作做实做细，根据《市住房和城乡建设局转发〈关于开展巩固脱贫攻坚住房安全保障成果同乡村振兴有效衔接大排查大整治的通知〉的通知》的文件要求，我镇充分发挥包村工作组和村组干部的'帮扶作用，积极开展大排查大整治行动，及时发现问题，解决存在问题，确保脱贫攻坚住房安全保障基础更加稳固、成效更加可持续。现已完成对全镇房屋安全隐患的排查工作，相关情况总结如下。
一、工作开展情况
我镇召开了专题会议并成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，明确了相关责任人和房屋安全排查整治工作重点。以村为单位，由包村领导负责，组织包村工作组、村组干部，在全镇范围内统一开展大排查大整治行动。
入户排查整治中，按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的工作要求，逐组逐户逐项开展排查，各工作组先后深入到农户家中，通过拉家常、实地查看等形式，详细了解了农户住房建设、鉴定等级和房屋安全等方面情况，同时积极向农户全面宣讲巩固脱贫攻坚成果政策举措和感恩教育思想，使之深入人心。对疑似存在隐患问题的农户，及时沟通予以解决，实现风险隐患动态清零。通过排查存在问题，堵塞风险漏洞，提升了群众的获得感和满意度，为持续推进巩固脱贫住房安全保障成果与乡村振兴有效衔接奠定了坚实的基础。
二、排查发现问题
我镇下辖10个行政村79个村民小组，5565户住房，其中生产经营性自建房235户，目前阶段性住房安全排查工作全部完成，未发现安全隐患。
三、下一步工作打算
下一步我镇将继续做好住房安全保障查缺补漏工作
一是认真落实农村房屋动态巡查机制，尤其是在出现大风大雨大雪等极端恶劣天气或有可能造成房屋安全隐患因素时，重点巡查；
二是广泛宣传农村房屋安全隐患排查整治的重要性和必要性，增强农民群众房屋安全意识，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与农村房屋安全隐患排查整治工作。
三是坚持“八大红色品牌”创建活动，“头雁工程”成效显著。村党支部通过成立合作社，充分盘活土地，发展乡村旅游产业。吸引了以张心强博士为首的5为归国博士入驻，成立博士创业园，生产高端吸气剂等高新技术产品，充分带动了人才振兴发展。
今年以来，示范区村积极结合上级部门，发展药用玫瑰产业。计划总投资500万元，总体规划100亩药用玫瑰，30亩蝴蝶兰（玻璃温室大棚种植）、一座温泉井、20__亩玫瑰大田种植基地，药用可实现亩产干花200公斤。预计每亩地可实现至少4000元的经济收入，远远大于种粮收入。目前，一期工程已经开工建设，现正在积极推动中。由于“头雁”效应突出，12月8日全市“头雁工程”现场会在村召开。村党支部积极作为，吸引本村在外人员王鲁军返乡创业，通过承包村内扶贫大棚，种植有机蔬菜、瓜果，并进一步扩大土地流转面积，聘用村内闲置劳动力15人长期务工，提供临时务工岗位40余个，带动3名贫困人员实现就业脱贫，充分调动了群众劳动积极性，基层党组织的向心力和凝聚力有效增强。前牟村党支部积极带动群众发展蛋鸡养殖产业，养殖小区蛋鸡养殖已形成规模，近期统计共有117个蛋鸡养殖棚，存栏85.4万只，由于今年市场行情好，养殖规模仍在稳妥拓展中。
五、以农民技能培训为重点，增加农民收入
积极开展新型农民技能培训。开展无人机培训50人次，参加电商培训25人次，参加新型农民技能培训35人次，通过镇企业培训基地培训25人，参加面点培训105人次。
六、以乡村文化为重点，发展乡村旅游
招商落地县中医药文化旅游示范基地项目，该项目为市文化乡村振兴项目一期，由文旅集团投资建设，项目总投资约10亿元，一期投资约3.8亿元，二期投资约6.5亿元。项目总占地1600亩，总建筑面积19万平方米。主要包括游客接待中心、智能型玻璃温室、道地药材种植基地、康养中心、中医药文化园、中医药博物馆、药用植物园及中医拓展训练中心等等。
项目建成运营后将满足游客休闲、养生、娱乐需求，有力促进县中药产业发展，促进青少年研学和拓展教育的开展，助推县打造中药特色文旅品牌。
目前，项目正在积极推进——清障和规划已基本完成，水系已经完成设计。智能型玻璃温室正在开挖基础。游客接待中心基础完工，正在建设。园区大门和院墙、路网正在建设。
七、以改革创新为重点，推进农村改革
一是开展农村集体产权制度改革工作。全镇81个自然村已经全面完成农村集体“三资”清理核查工作，共成立股份经济合作社72个，其中村级39个，组级33个。界定股份经济合作社成员20890户68862人，资产总额101587408.2元，其中净资产总额100632138.3元，成功完成了产权制度改革试点任务。
二是开展农村宅基地“三权分置”试点村工作。20__年8月份根据“三权分置”工作要求，示范区内相继有周洼村、村、西牟村、前牟村、王胡同村按照组织动员、调查测绘、结果公示、登记确权、增值收益、最终实现乡村振兴的流程妥善开展了“三权分置”试点工作。在工作中坚持宣传全面到位、摸底调查到位、信息收集到位、公开公示到位。经过各级的共同努力，取得了显著成效。通过有偿使用杠杆，使所有闲置宅基地凸显了自己的价值。仅村就实现了村效益十多万元，年产值近320余万元。
三是巩固提升扶贫工作，夯实乡村振兴工作成效。首先突出抓好“扶贫车间”利用。目前全镇建有扶贫车间23个，目前全部运行良好，实现了行政村全覆盖。扶贫车间带动就业1610人，其中贫困户668人，基本形成了以旅游帽、服装、电子、发制品为主导的劳动密集型产业，使贫困人口能够在家门口就业，基本实现了“一人就业，全家脱贫”，深受广大群众欢迎。其次是突出加快产业扶贫项目实施。我镇集中建设了扶贫大棚基地，基地内共有扶贫大棚83个，大棚由企业承包统一管理、统一种植、统一销售，基地用工优先招用贫困户，企业按照项目收益与村内分红，分红收益全部分配给贫困户，助力26个村脱贫致富。今年新增扶贫项目4个，投入资金13410062元，目前已完工1项目，2个项目正在建设中，1个正在编制项目方案。贫困户受益资金达到1591186元。形成了乡村旅游、温室桃树种植、光伏发电、奶牛养殖、温室大棚、中药加工等产业。
交通运输局着力提升农村交通高质量发展水平，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现将今年来的情况总结如下：
一、主要工作
（一）推进农村公路建设，夯实乡村振兴交通基础。今年投资8061.2万元完成农村公路提质改造工程19个69.861公里；投资1684万元实施完成20个农村公路村道安全防护工程66.038公里；投资1749万元实施17座农村公路危桥加固改造工程。
（二）健全农村公路管理机制，筑牢农村公路制度保障。一是研究出台《歙县人民政府办公室关于印发歙县深化农村路管理养护体制改革实施方案的通知》，进一步建立健全农村公路管理养护机制，提升农村公路管护水平。二是持续深入推进路长制督导考评，压实乡镇路长制管理主体责任，全面提升农村公路管护水平。三是加强乡村道路专管员培训，明确要求，做好农村公路巡查工作，发现问题及时反馈和处理，确保公路安全、畅通。
（三）提升农村公路安全管护水平，保障农民群众出行安全。今年投资1806万元实施农村公路养护工程11个83.16公里。推进农村公路路域环境综合整治，实现农村公路畅安舒美目标,提升人民群众满意度和幸福感。
（四）完善运输服务网络，畅通农村地区客货运。采用建制村通公交、通日班车、周班车、网络预约响应式客车的方式大力巩固建制村通客车成果，进一步完善建制村通客车运营补贴机制和考核办法，加大建制村通客车相关政策的宣传，夯实建制村通客车工作基础，确保建制村通客车开的通、留得住、有效益。目前，全县建制村通客车率达100%。
（五）调整帮扶干部，大力支持定点帮扶工作。选派3名基层经验丰富的干部，分别驻杞梓里镇五春村、长陔乡韶坑村开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，参与做好村委换届选举、乡村振兴产业发展等。及时调整脱贫户帮扶人，落实“四个不摘”政策，巩固脱贫成果。
二、亮点特色
结合“交通+”融合发展的思路，以项目为抓手，推动农村交通与景区景点、特色旅游等融合发展，增强农村交通服务供给。一是提升农村路网支撑产业和旅游发展的能力。国庆前夕，交通部门全力推进街口大桥和徽州天路建设进度，改善徽州天路路域环境，出新农村公路标线、完善道路指示牌和标志牌，为全域旅游发挥积极作用，为徽州天路开路节的成功举办贡献交通力量。二是破解出行瓶颈、全面提升交通运输服务质量。以“我为群众办实事”为契机，深入调查，制定方案，积极推进有条件的农村客运班线公交化改造，建立完善的班线退出补偿、成本核定、票制票价等方面政策体系，为群众提供高质量的公共出行服务。今年来，开通了屯溪至石门、屯溪至王村的公交线路。按照“先易后难、成熟一条、开通一条”的原则，完成了上丰、许村、坑口、岩源、前村、大脉坞等6条农村客运班线公交化改造工作。正在推进歙县至黄村公交线路前期改造工作。
为保障群众的知情权和监督权，在各村推进村务公开工作，不断规范村务公开，完善村民自治，努力推进社会主义新农村建设。力求公开的内容全面、形式规范、程序合法、档案齐全。
三、乡村法治建设
(一)以人为本，树立乡村法治思维
加强村级党员干部法治理念和提升群众法制意识。定期组织村两委干部集中开展法制学习，通过宣传引导，强化群众的法制意识。
(二)依法治村，规范乡村法治行为
一是规范村级组织运行管理。加强监督各村落实党建制度，确保村级党组织运行规范化;二是落实基层组织建设年活动。严格落实“一岗双责”，要求镇班子成员加强对联系村党建和法治工作的指导，确保基层党组织建设制度化形成长效机制。三是严格执行“四民主三公开”。进一步强化村干部工作实绩民主评议制度，促进村干部的依法办事的执行力。
(三)普治共举，优化乡村法治环境
一是创新社会管理，巩固基层治理防线，深化网格管理工作实效。同时优化人民调解组织建设，加强人民调解委员会、警民联调工作室建设，定期开展村级人民调解业务培训。
二是深化普法教育，建设乡村法治阵地。积极推广“民主法治村”创建工作，力争实现“民主法治村”全覆盖。
三是贯彻落实“七五”普法，广泛开展“法律六进”活动。提高普法教育的覆盖率和针对性、实效性。
四是村级法律顾问进村入企，延伸农村法律服务触角，满足村民的法律需求。
(四)完善机制，强化矛盾纠纷化解
一是调处组织网格化建设。严格要求网格中各相关部门、人员增强工作责任心，协同配合，提高矛盾纠纷化解的时效性和成功率。
二是排查工作制度化。坚持调处会议制度常态化，定期召开调处工作例会、培训会和推进会，对排查的矛盾纠纷进行分析、研判，梳理、上报。
三是完善逐级调处制度。从村级开始逐级调处，层层上报。对依法应当通过法律途径解决的事项，转司法部门通过法律程序解决。
四是完善调处排查制度。排查方式采取拉网式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得准、排得快、上报及时为标准，真正做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。切实保证了矛盾纠纷信息准，情况明，底数清。
四、乡村德治建设
一是加强基层文化阵地建设，通过争取上级项目资金和整合相关资金，完善基层公共文化服务中心和农家书屋建设，并配备专职管理人员，保障了群众的文化需求。
二是着眼乡风文明，留住乡愁记忆方面的建设，进一步发扬艰苦奋斗、互帮互助、邻里守望的淳朴民风。强化农村精神文明建设，集中开展“乡村振兴，巾帼行动”、“崇尚科学，反对迷信”“文明树新风”等主题宣传活动，倡导文明新风，推动优良民风、和谐村风、文明乡风发展。
三是加强村级文艺骨干业务培训，我镇先后派出3名文艺业务骨干参加县文化馆举办小品、声乐、嘹歌、舞蹈业务培训班，有力提高我镇今后文艺创作和各类表演的指导工作。
我受县人民政府委托，向县人大常务委员会报告乡村振兴战略实施情况。
一、工作推进情况
实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。两年来，我们认真贯彻落实中央、省、市乡村振兴战略工作安排部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针要求，担当实干，乡村振兴迈出了坚实步伐。
(一)提高政治站位，强化组织领导。一是完善领导机构。今年机构改革之后，调整完善了由书记和县长为“双组长”的乡村振兴战略领导组，下设7个专项推进小组，分别由分管副县长担任组长。先后组织有关单位、各乡镇书记、乡镇长到浙江、贵州、灵丘、阳曲等地实地考察学习，解放思想，拓宽思路。二是专题会议部署。年初召开了全县经济农村工作暨脱贫成效提升会议，提出聚力质量兴农，推进提质增效，在乡村振兴上实现新提升。围绕研学旅行、发展现代农业、夯实农业基础设施、深化农业农村改革、建设美丽乡村等内容，全面推动乡村振兴战略深入实施。三是加大财政补助。今年县财政投入20xx万元，用于产业提质增效、村社一体合作社、建档立卡贫困户或贫困边缘户新发展产业及花椒连翘加工转化营销项目。同时，县财政预算280万元，用于乡村振兴示范村和美丽宜居示范村创建奖补。
(二)坚持规划引领，绘好施工蓝图。乡村振兴，规划先行。选聘山西农大农村区域经济规划设计有限公司，编制完成了《乡宁县乡村振兴战略总体规划(20xx-20__年)》，同时有关部门按照产业兴旺、生活富裕、体制机制创新、生态宜居、乡风文明、治理有效要求，高标准完成了6个专项规划。
(三)坚持典型引路，推进示范创建。全县确定1个示范乡镇和29个示范村，其中，市级示范镇台头镇投资3685万元实施5项工程;29个示范村投资8111万元建设78项工程，燕家河等5个市级示范村投资1555万元，实施15项工程。通过精心打造示范点，示范引领乡村振兴。
(四)围绕特色发展，推进产业振兴。
1、调整优化产业结构。按照县委、县政府确立的“核桃产业主导、若干特色并进、畜牧养殖同步、精深加工提升”产业发展思路。三年累计投入7236万元，新发展林果业1.7万亩，中药材1.97万亩，抚育连翘天然林0.68万亩，食用菌106万棒，畜牧养殖26万头只，实施林果业提质增效4.6万亩，中药材提质增效2.2万亩。全县经济林面积累计达到35万亩，农民人均1.75亩，千亩以上的“一村一品”专业村达到60个，占总村数的33%，农业特色产业结构不断优化。
2、构建现代农业产业体系。坚持4+X新型产业发展思路，以特色创基地，以基地促产业，以产业塑品牌。产业基地建设方面：一是投资6421万元，实施高标准农田项目4.05万亩;投资20xx万元，打造枣岭全国现代农业产业强镇;投资1.29亿元，分三年创建省级现代农业产业园。二是建立十大县级现代产业园，促进种植养殖规模化、标准化、流程化、精细化发展，推动特色农业提档升级。三是建设30个优质产品示范基地。逐步形成以产业龙头带动的无公害核桃，绿色酿酒葡萄，有机苹果、玫瑰、花椒、翅果油树、功能茶、食用菌、特色养殖等基地，提升现代农业发展质量。品牌塑造方面：一是突出地域优势，打造乡宁区域公用品牌。成立了山西云丘山现代农业开发有限公司，以云丘山农林文旅康产业发展为龙头，打造乡宁农业“金字招牌”。二是突出品牌认证，大力发展“三品一标”农业。坚持绿色有机主攻方向，深入推进农业供给侧改革，在品牌认证上求突破，全县“三品一标”认证基地面积4.92万亩，产品认证数量15个。
3、突出龙头引领培育产业新业态。一是以市场为导向，以龙头为引领，建设形成特色产业集聚效益。正在申报1个国家级龙头企业，扶持发展2个省级龙头企业，6个市级龙头企业和30个县级龙头企业。二是培育新型经营主体，突出全面带动。在规模发展方面：累计发展农民专业合作社603个、家庭农场39个;培育省级示范合作社3个，市级10个，县级14个;省级示范家庭农场2个、市级2个、县级7个。在新业态培育上：在全市率先挂牌农业产业化联合体2家;成立了农民专业联合社2家;在品质提升方面：对“空壳社”及违法违规合作社、家庭农场进行清理整顿，共清理合作社127个。对新型经营主体带头人、产业扶贫龙头企业、合作社负责人及会计进行专题培训，加强合作组织规范化管理。
4、以研学旅行助推产业发展。把研学旅行作为实现乡村振兴的.重要抓手和载体，实施三年行动计划，建设全国一流的研学旅行示范基地。今年围绕云丘山、戎子酒庄等现有优势资源，建设3个营地、3个基地和8个研学点，目前投资500余万元，完成规划可研和课程落地。
(五)突出环境改善，建设宜居乡村。一是学习借鉴浙江“千万工程”经验，对标《乡宁县农村人居环境整治三年行动方案》，以“五大专项行动”为抓手，推动农村人居环境集中整治向纵深拓展。拆违治乱上，实施“村庄清洁行动”，清理残垣断壁169处，农村生活垃圾1.2万吨，村内河渠沟塘垃圾4823吨，农业生产废弃物1.5万吨。垃圾治理上，完成53个村庄生活垃圾治理;启动建设6个垃圾中转站和1个可腐烂垃圾沼气化综合处理试点。污水治理上，启动建设光华镇、台头镇、西坡镇、枣岭乡4个乡镇污水处理站。户厕改造上，按照“先易后难、因地制宜”的原则，今年计划建设改造户用厕所20xx所，目前建设完成437所。卫生乡村创建上，已确定申报省级卫生示范乡镇2个，省级卫生示范村4个，省级卫生村40个。二是持续推进美丽宜居示范村创建，打造美丽家园。17个示范村投资939万元，实施49项工程建设，其中，发展产业6项，完善基础设施15项，村容村貌改善28项。
(六)繁荣农村文化，提升乡村文明。一是加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。二是加强农村文化阵地建设。深入实施农村文化惠民工程，加强村民文化服务中心、休闲健身广场、农村图书室等基层文化设施建设。深化“三下乡”、文化进万家活动。三是弘扬农村优秀传统文化。积极引导农村文化健康发展，依托特色文化资源，发展农村文化产业。今年举办了云丘山“中和文化”节和“中国农民丰收节”，丰富农民文化生活。四是推进农村移风易俗。实施文明村镇创建行动，选拔评选了一批具有示范带动作用的“文明村”。组织开展“最美家庭”、“星级文明户”选树活动，引导农民讲文明、树新风。
(七)夯实基层基础，完善乡村治理。一是完善自治。西坡镇探索推行了“五事共商”村民说事评议工作法。赵院村申报了全国乡村治理示范村。175个行政村完善了一事一议制度。二是抓好法治。持续开展普法教育，通过法治文化长廊、普法短剧、微信公众号向广大干部群众普及法律知识。依法维权和化解矛盾纠纷机制不断健全，有效遏制基层矛盾。三是强化德治。围绕践行社会主义核心价值观，广泛开展思想道德教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
(八)强化民生保障，提高生活质量。一是从促进创业务工上抓增收。紧抓就业创业援助、农村剩余劳动力帮扶、小微企业补贴、高校毕业生援助四个重点，转移农村劳动力1.7万人次，新增就业2920人，发放补助473万元。二是全面提升农村公共服务水平。投资791万元，完成村组道路建设37公里;投资1090万元，实施水利扶贫工程111处，解决1.17万户安全饮水;投资488万元，为1492名贫困学生进行教育扶贫，减轻贫困家庭经济压力。三是推进健康乡村建设。继续免费为农村妇女进行“两癌”筛查;为城乡怀孕妇女进行产前筛查;为0—6岁儿童进行残疾筛查;继续实施健康扶贫“双签约”和“三保险、三救助”政策，为农村建档立卡贫困患者开辟绿色通道。四是完善城乡居民保险制度。认真落实城乡居民医疗保险、养老保险政策，不断完善特困人员、农村低保、临时救助等各项保险制度。
(九)深化农村改革，提供有效保障。一是深化农村集体产权制度改革。全县175个村委清产核资工作全部完成，顺利通过省市验收。全国农村集体资产清产核资管理系统录入全部完成。下一步我们将结合实际做好股权设置、折股量化和股权管理工作。二是健全完善农业支持保护体系。组织发放20xx年农业支持保护补贴。对地方特色产业(苹果、葡萄)保险予以县财政补贴，今年县财政共补贴82.38万元，补助苹果保险14991亩，葡萄保险5603亩。
二、存在问题
1、产业基础薄弱发展不稳定。近年来，虽然我们对农业基础设施投入逐年加大，但从整体来看，农业产业发展受自然因素影响较大，抵御自然灾害能力依然较弱。去年发生的大面积冻灾、非洲猪瘟，今年上半年的长期干旱天气，对农业产业影响较大。
2、产业培育效果不明显。经过多年努力，全县经济林规模逐步形成，但与现代农业发展要求、市场需求相比，还存在产业规模大而不强，市场竞争力弱，占有率低等问题，虽然有15万亩核桃，7.8万亩花椒，4.5万亩苹果，但是并没有形成叫得响的自己特色品牌。
3、市场竞争力弱占有率低。缺乏深加工增值、缺少品牌效应带动，同时宣传、营销等手段跟不上，销售仍以包装或初加工为主，产品在市场上的竞争力弱、价格低，与产品本身的质量和品质相比，存在较大差距，存在有量无价、产品质量不高等问题。
4、龙头带动能力不强。目前，全县仅有省级龙头企业2家，与其相关的产业仅为酿酒葡萄和翅果油，30家县级龙头企业带动能力不强，产业链条短，加工增值环节薄弱。比如，全县占主导的核桃产业，仅有两家家庭作坊，加工能力、辐射带动范围有限，大部分核桃以原始干果或简单包装出售，没有下游产品，经济效益不高，产业化水平较低。
5、产业服务水平有限。基层农技推广体系虽然建立，但农业产业技术培训水平还很有限，农户获得农产品供求、种养业实用技术等信息量少面窄。专业协会、农民专业合作社等中介组织作用发挥不够，生产、购销、加工、运输等环节组织化程度不高，出售难或低价销售现象普遍存在。科技对农业产业化发展支撑作用不明显，农产品科技含量不高，高附加值产品少。
6、建设融资的渠道不够宽。当前乡村振兴的建设资金主要靠县、乡、村与社会的投入，作为煤炭大县，长期开采造成严重环境污染，形成很多农田和村庄沉陷，治理工作需要投入大量资金。
7、环境整治任务比较艰巨。长期以来农村基础设施建设和环境卫生管理滞后，农民环卫意识差，乱堆乱放，乱搭乱建、脏乱差等问题仍未得到较好解决，人居环境改善任务十分艰巨。
8、要素投入机制不健全。虽然财政对“三农”投入逐年增加,但相对于城镇建设投入仍显不足。农业固定资产投入总体不足。
三、下一步工作打算
1、强化主体责任。实施乡村振兴战略，责任在政府、关键在乡镇、基础在村组、主体在农户。要坚持政府主导，以乡镇为组织主体，以示范村为实施主体，明确分工、整合资源、聚焦重点、全力推进。
2、拓展融资渠道。一是向上争取省、市财政补助项目;二是鼓励企业与农村合作共建，互利互惠;三是创新农村金融，引导金融资本进入乡村振兴建设。
3、加强舆论宣传。进一步加强典型引路，加大宣传力度，扩大影响。凝聚各方力量参与创建。倡导自力更生、艰苦奋斗精神，鼓励和引导农民群众自助自愿投工投劳投资，共同建设美好家园。
4、抓好农民增收。一是从确保农业丰收上抓增收，提高农业生产效益。二是从深化农村改革上抓增收。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加农民财产性收入。三是从产业提质上抓增收。加大特色产业提质增效力度，夯实现代农业产业基础。四是从保障农民充分就业上抓增收。加强新型职业农民培育和专业技能培训，支持农民返乡就业，提高非农收入。
5、转变农业发展方式。建设国家级农业产业强镇，省级现代农业产业园创建，十大县级现代农业产业示范园、30个优质农产品示范基地，创建枣岭乡湾里村全国“一村一品”示范村。以“云丘山”农业大品牌为引领，打造乡宁特色农业“金字招牌”。大力发展“三品一标”农业，在质量上下功夫，在品牌认证上求突破。
6、进一步深化农村改革。发展多种农业生产经营模式，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。抓好农村集体产权制度改革，推进股份合作制改革并成立集体经济(股份)合作社，有效盘活农村各项资源。
7、创新农业服务体系。加快建设统防统治、技术服务、土地托管、代耕代种、机种机收、信息服务等农业社会化服务体系。
8、完善乡村治理体系。探索推行西坡镇“五事共商”村民说事评议工作法，加快推进乡村治理示范村创建力度。健全完善自治、法治、德治相结合的现代乡村治理体系。
20xx年在县委县政府和市国土局的全力支持和正确指导下，我局在充分用足、用活现行政策外，积极调整土地资源要素配置更多地向“三农”倾斜，助力“三农”发展，较好的完成目标任务，现将工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
(一)全力坚守耕地保护红线
一是开展土地整治。完成黟县“十三五”土地整治规划(20xx-20xx年)调整工作，目前整治规划调整成果已通过省土地勘测规划院数据库质检，并报国土部备案。拟定《黟县新增耕地项目管理办法》(试行)，并充分征求各乡镇、相关部门意见，予以采纳合理性建议，管理办法已经县政府常务会议研究通过并正式下发。
二是强化土地复垦。完成柯村镇江溪村内陆滩涂土地开发项目的市级验收并报省国土厅申请备案，备案新增耕地面积14.673亩。完成20xx年度第一批开发项目碧阳镇碧山村蚕种场园地、西递镇叶村园地、美溪乡庙林村园地等土地开发项目的规划设计和可行性评估论证，论证方案已通过省国土厅审查备案。该三个项目设计总投资423.71万元，预计可新增耕地面积200.15亩。完成黟县20xx年度第二批次宜耕园地整治项目调查摸底，正进行拟开发地块地形勘测和规划设计前期工作。完成黟县G530焦村至东亭公路改建工程黟县县城至叶村段建设用地预审县级初审及该项目占用312亩永久基本农田县级预补划踏勘工作，补划方案正上报省、市国土部门申请踏勘论证。
(二)稳妥推进农村土地“三权分置”
一是扎实做好农村土地确权登记工作。目前已完成我县66个村集体土地所有权确权登记发证工作，数据库建设数量质量通过市级验收。591个村民组确权发证工作已完成外业测量、数据库建设，正在转入内业发证阶段。通过开展农村土地确权登记工作，有效的解决了农村土地长期存在的地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全、档案管理不规范等问题。
二是优化农村土地资源配置,激活存量土地资产。在坚持和强化宅基地集体所有的基础上，允许农户宅基地占有权自愿、有偿在集体经济组织内部转让，显化宅基地财产价值，激活大量“沉睡”农村土地资产，规范宅基地流转行为，有效增加农民土地财产性收入，助推乡村振兴战略。
(三)、大力开展地矿综合治理
一是加强地质灾害防治。认真贯彻落实国土资源部和省、市、县决策部署，完成汛前地质灾害调查工作，截止到目前全县已查明地质灾害点186处，其中威胁居民的84处，涉及257户967人。编制并印发《黟县20xx年度地质灾害防治方案》，将21处地质灾害点列入重点监控，逐一落实防灾责任人和监测人。发放防灾工作明白卡和避险明白卡500余份，在洪星乡大星村集镇成功举办县级地质灾害应急演练，参演人数达120余人。汛期紧急转移群众231人次，调查14次，速报9次。同时，加大隐患点治理力度，木坑竹海景区滑坡治理项目，总投资约80万元，已竣工验收;洪星乡大星集镇滑坡治理项目，总投资791.6万元，正在申请综合验收。宏潭乡柯红线石栏杆水库段和宏村镇宏儒公路边坡治理项目，正在有序推进;完成20xx年度省地质灾害搬迁避让以奖代补项目6处9户房屋拆除，待省市来黟终验。积极申报20xx年度地质灾害搬迁避让以奖代补项目1处2户、治理工程项目1个。
二是推进矿山环境治理。坚持“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理”的原则，严格矿山准入、准出条件，大力开展矿山复绿整治，其中黟县渔亭团结长坞石料矿治理工程按照20xx年底验收专家组意见和今年4月、8月市局现场督查要求，目前已完成整改，并向市“三线三边”攻坚行动领导小组办公室申请销号。开展县矿产资源总体规划编制工作，4月份已发布实施。开展县矿山地质环境保护与治理规划编制工作，目前规划已上报市局审核。
二、存在的问题
“三权分置”政策知晓率不高，农户宅基地流转受诸多政策限制、宅基地有偿退出机制尚未建立等问题，需待今后工作中认真研究加以解决。
三、下步工作措施
一是严格落实耕地保护制度。构建“大家管、大家用”的耕地保护共同责任机制，加大补充耕地力度，积极推进宜耕园地整治项目实施力度，落实耕地占补平衡政策。
二是扎实做好地矿综合治理。把防范地质灾害作为保障人民生命财产安全的“生命工程”。按照“10+1”临灾避险转移安置工作机制，加强汛期防灾值班，做好预警预报，开展应急演练，确保应急指挥系统畅通，灾害处置及时有效。加大重点地质灾害点治理力度，实施一批治理工程、搬迁一批群众。组织编制县地质灾害防治规划(20xx-2030年)。
三是探索建立宅基地有偿退出机制。加大“三权分置”政策文件宣传解读，适时组织学习培训，加深村民对于政策的知悉与了解，以便政策更好地推进落实。探索建立农村宅基地有偿退出、超标宅基地有偿使用机制，进一步明确“宅基地和农房使用权”权利设置类别，解决宅基地所有权和使用权的分设问题。
今年来，卫健在持续巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有衔接的同时抓好医疗卫生改革“后半篇”文章工作，各项工作持续有力、有序推进，圆满完成年度目标任务，总体来看来取得了显著成绩。现就20xx年度巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作总结汇报如下：
一、推进情况
（一）强化领导，明确职责。成立以党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，局股室负责人为成员的巩固拓展健康扶贫同乡村振兴有效衔接工作领导小组（简称振兴小组）。卫健局单独设置了振兴办，落实专职人员，承担区委、区政府和上级主管部门交办的各项健康扶贫同乡村振兴有效衔接各类事项和日常工作。
（二）巩固拓展健康扶贫成果。一是挂联责任。对挂联xx镇的xx村和xx村均派驻了第一书记和驻村干部，继续与村两委干部共同为百姓谋发展、出点子、找路子，兴产业、搞养殖、建庭院、增效益，带动百姓发家致富同步建设小康社会。党组书记、局长每月到挂联村开展调研活动，现场走访易致贫户，提出行之有效的措施，有效解决易致贫户实际问题。二是帮扶责任。每名党员干部职工挂包2-3户脱贫户和易致贫户，每月深入挂包户共同规划、谋发展、添措施，确保人均年收入过万元。三是政策落实责任。利用“中医中药村村讲、健康知识下乡、公卫免费体检”等活动大力宣传巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接政策，家家至少有1名政策明白人。脱贫患者县域内公立医院住院自付费用控制在10%，享受签约履约服务和公卫免费体检，罹患国家和省规定的50种大病享受集中诊治，对罹患慢病患者给予跟踪随访，建立健康管理档案，确保人人享有基本医疗保障。对计划生育独生子女户、双女户、失独家庭、伤残家庭和计划生育（其他）人员给予定额的奖特扶补助。四是监管责任。对易致贫户建立健康监测档案，纳入慢病群体跟踪随访管理。对持慢性疾病特殊门诊证和残疾证患者随时提醒并告知可享受定额补助。对因病、因灾、因意外变故家庭建立监测台账，及时实施医疗救治，必要时给予心理辅导。五是一体化管理。采取“到龄退出一批、乡聘村用一批、设置调整一批”方式，确保村村有合格村医，有效保障在岗村医养老保险和薪酬待遇，退出村医享受基本生活补贴。
（三）切实提升医疗服务能力。一是抓建设。近年来累计投入近3个亿建设传染病医院、区人民医院回风院区二期住院楼、区二人民医院老年病院区、16个乡镇卫生院和8个社区卫生服务中心的发热哨点和预检分诊以及中医馆提档升级，创建一批省市重点专科，打造名老中医工作室，将胸痛、卒中、危重孕产妇、新生儿和儿童、创伤等重大急性病救治中心持续提能增效。二是抓人才。面向社会招聘一批高学历高职称业务骨干，通过双选会到川内医学院校招聘一批应届毕业生，在现有医务人员中遴选一批指派到上级医院进修学习，全科医生转岗培训一批等方式引进培养卫生人才，出台了一系列人才激励机制留住人才。三是抓信息。全区医疗卫生机构医疗健康信息互通共享，破除信息壁垒，促进数据共享互认，加强智慧医院建设，逐步推动人工智能、第五代移动通信（5G）等新技术应用于临床。四是抓服务。深入推进“互联网+医疗健康”发展，推进二级以上的公立医疗机构提供预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检查检验结果在线查询、移动支付线上服务，改善结算模式，不断提升医疗服务能力，与时俱进，建设川东北一流医疗服务体系。
（四）抓好医疗卫生改革“后半篇”文章。一是调结构。全区撤并5个地名卫生院设置为建制卫生院的门诊部，合并13个地名卫生院设置为建制卫生院的分院，村级建制调整撤并的149个村卫生室设置为建制村的卫生点，现完成执业登记等各项工作，已正式挂牌运行。二是建中心。着力打造区域片区医疗救治中心、急诊急救中心、人才培训中心、技术指导中心和公共卫生示范中心，鼎山和清江中心卫生院已完成“五大中心建设”，现已提交二级医院等级评审验收申请。三是定制度。已拟定基层医疗卫生机构绩效考核和薪酬分配制度，建立绩效工资动态调整机制，鼓励多劳多得，同工同酬，推动“两个允许”落实，充分调动基层医务工作者的积极性，推动卫健事业高质量发展。
（五）切实增强医疗机构防治能力。一是建机制。建立健全应对新冠肺炎疫情防控应急指挥体系，完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制和公共卫生应急处置和物资保障体系，建立数字化预防接种门诊，提升计免和新冠病毒疫苗接种能力。二是重防控。优化防控体系流程，提高防治效率，制定了一系列行之有效的疾病预防防控措施，完善了传染病患者预约和“直通车”就诊制度，提升了早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查、检验检测、应急处置等能力。三是管慢病。推进高血压、高血糖、高血脂“三高”共管试点，推动疾控机构与医疗机构在慢性病综合防治方面业务融合，提升职业病预防控制、诊断治疗以及康复能力。四是优服务。优化公共卫生服务流程，提升公共卫生服务效能，确保人人享受均等化优质医疗服务，打破常规公卫免费服务，大胆探索公共卫生购买式服务，实现公共卫生服务可及性。
二、取得成效
（一）健康扶贫巩固“实”。一是局振兴办出台了《xx区巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作方案》《xx区提升乡村医疗卫生服务能力工作方案》《xx区家庭医生签约服务实施方案》《xx区对农村人口因病、因灾、因意外变故实施医疗救治工作方案》《xx区医疗卫生机构改革“后半篇”文章同乡村振兴有效衔接工作方案》和《xx区“大走访、大排查、大帮扶”活动反馈医疗问题整改工作方案》等一系列规范性文件，为乡村振兴前期工作奠定了坚实基础。二是地方财政为全区脱贫户全额代缴自付部分城乡居民医疗保险，在县域内公立医疗机构住院通过绿色通道，先诊疗后付费，出院时只需结清自付10%的部分。对残疾、死亡给予特别扶助；手术并发症为Ⅱ级和Ⅲ级的，给予奖励扶助；独生子女父母奖励14471人，通过“一卡通”扶助金额达1821564万元。为50种大病患者采取集中诊治200余人次，签约履约和跟踪随访管理均达95%以上。三是建立易致贫户健康监测档案1500余份到应建尽建，将监测户患者视同慢病纳入跟踪随访管理，建档率和管理率达100%。
（二）医疗服务能力“优”。一是通过医联体建设，依托中医医院将5个中心卫生院和8个社区卫生服务中心的中医馆打造为基层中医特色科室，均能提供中医药服务的.同时能够开展6类以上中医药适宜技术，对农村60种以上常见病、多发病和部分疑难杂症实施诊治。二是投入5380余万元为全区65万居民开展公卫免费体检，建立居民健康电子档案64万余份，其中65岁及以上老人规范建立健康管理档案15万余份，建档率均达95%以上。三是基层医疗卫生机构医疗服务收入均较上年度递增10%以上，门诊和住院次均费用增幅较调整前放缓3%左右，乡村两级医疗卫生机构诊疗人次较上年度增长15.2%，基层诊疗量占比稳定保持在65%以上，居民健康档案动态使用率稳定在80%左右，上级向基层医疗卫生机构转诊约1200余人次，较上年度提高5.3%，每个建制乡镇卫生院执业（助理）医师人数较调整前增加25%以上，非基药使用占比＜40%，村卫生室（站）占比＜30%。四是开展“万名中医”帮扶扶持行动，近400名中医师下沉到村卫生室（站）开展联村帮扶活动“固网底”，中医医院成立基层中医指导科，每年分别到16个乡镇卫生院和8个社区卫生服务中心开展中医药业务指导“壮枢纽”，三级区级公立医疗机构均与上级三甲医院签订对口支援协议“强龙头”。
(三)疾病防控能力“强”。一是全区共建P2实验室6个，开展核酸检测40余万人次，特别是对重点人群、重点场所疫情防控常态化监测，共对养老机构、农贸市场等重点场所及工作人员检测0.8万份，做到应检尽检。二是全区共设置52个接种单位，169个接种台，培训新冠病毒核酸采样人员20__余人次，累计接种新冠病毒疫苗82.9万剂次。三是聚焦各类医疗机构、学校、集贸市场、外卖快递等相关场所的人员及环境，共开展核酸检测13.2万人次，结果均呈阴性。四是宣传传染疾病的防治200余场次，发放健康教育宣传资料25种50余万份。
三、存在问题
一是巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作抓的深度和力度还不够。二是地方财政逐年增加了卫生事业经费的投入，仍与人民群众健康需求存在较大差距。三是二级及以上公立医院和撤并合并地名卫生院的债权债务化解手段单一。四是虽然建立了一系列卫生人才激励机制，但基层卫生人才仍然引不进留不住。五是区域医疗卫生次中心建设投入不足，资金缺口仍较大。
四、下步打算
一是持续巩固拓展健康扶贫成果和医疗卫生改革“后半篇”文章同乡村振兴有效衔接等工作，坚决落实好各级党委政府和上级主管部门的决策部署，为乡村振兴奠定基础。二是结合行业实际，提前谋划行业蓝图，做到早规划、早部署、早落实，高质高效圆满完成年度目标任务，力争出成绩、出亮点、树标杆、当领头雁。三是着力打造“五大中心”，加快推进区域医疗卫生次中心建设，切实增强基层医疗服务能力，有效解决群众看病难看病贵的“烦心事”。四是提升人民群众就医安全感、获得感和满意度。五是扛牢扛实责任，大力实施健康教育，让人民群众养成良好生活习惯，形成好风气，让群众“不得病、得小病”，守住因病致贫返贫风险底线，为第二个百年开好局，共同建设清爽、奋进、幸福。
20xx年是巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略的开局之年，我局坚决贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚工作部署，在市委、市政府的正确领导下，认真落实帮扶责任单位和驻村工作职责，扎实开展脱贫攻坚工作，帮助贫困村和贫困户实现脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期完成了脱贫攻坚目标任务。现将脱贫攻坚、乡村振兴及驻村工作总结如下。
一、脱贫攻坚帮扶村及乡村振兴重点帮扶村基本情况
我局对口帮扶的贫困村为xx县xx乡xx村，该村是十三五贫困村，共有7个村民小组，331户，1389人，脱贫人口86户263人。20xx年下半年实施乡村振兴战略，开展“十四五”重点村帮扶工作以来，根据市委统一部署，我局帮扶村调整到了广信区尊桥乡恩山村，该村是十四五重点帮扶村，共有9个村民小组，887户，3200人，脱贫人口112户443人。
二、工作成效及主要做法
（一）工作成效
1、xx村20xx年建档立卡贫困户86户，263人，截至20xx年xx月，已实现全部脱贫。
在开展结对帮扶的同时，我局全力支持驻村工作队开展帮扶工作，该村基础设施不断完善，新建村庄道路10余公里，实施农村环境整治改厕150户，村民生产生活条件得到明显改善，村容村貌焕然一新。指导帮助建立村级电商扶贫综合服务网点，积极开展消费扶贫工作，帮助村级合作社发展产业，带动就业，提高村民收入，壮大村级集体经济。
2、20xx年下半年实施乡村振兴战略以来，我局对十四五重点帮扶的恩山村及时派驻了工作队，局主要领导和分管领导都到村进行了调研，针对恩山村的实际村情和我局的优势，制定了村驻村帮扶、产业发展的初步规划，目前，乡村振兴的各项帮扶工作正在按计划开展。
（二）主要做法
1、制定计划狠抓落实
为认真做好脱贫攻坚帮扶、电商扶贫和消费扶贫各项工作，我局每年制定专项工作计划，局主要负责人牵头抓，全局人员各司其责共同抓，确保各项计划落实到位，取得实效。
2、深入开展结对帮扶扶贫
走访帮扶中，我局帮扶责任人严格落实对结对帮扶的各项制度，开展不定期入户走访和帮扶活动，了解贫困户实际困难和需求，入户宣传与贫困户密切相关的扶贫政策并帮助落实措施。同时，我局还广泛动员社会力量参与脱贫攻坚帮扶，统筹社会各方资源，凝聚社会各方力量，进一步提升帮扶成效，形成脱贫攻坚强大合力。
3、积极应对疫情灾情有效防止返贫致贫
我局积极应对新冠肺炎疫情和特大暴雨灾害对脱贫攻坚带来的风险，防止返贫致贫，巩固脱贫质量和成效。一是强化疫情防控和防汛抗灾救灾。疫情防控期间，我局帮扶责任人通过微信、电话等方式，与帮扶对象保持沟通联系，宣传防疫知识，及时了解帮扶对象的需求，第一时间帮助解决日常生活所需，保障“两不愁三保障”落实到位，为帮扶对象送去口罩、消毒用品等物资。防汛救灾期间，我局及时与村干部沟通了解帮扶村灾情，组织帮扶责任人进村入户统计帮扶对象受灾情况，帮助解决困难和问题。二是强化补短帮扶。认真落实脱贫攻坚“四个不摘”工作要求，组织帮扶责任人核实核准贫困户基本信息，确保帮扶手册填写准确无误。对走访中发现的帮扶对象变化情况及时上报，并开展对标补短和帮扶救助。三是巩固发展扶贫产业。指导帮扶村电商扶贫综合服务网点完善软硬件，提升服务功能，多销售贫困户农产品，增加贫困户收入。克服疫情带来的影响，帮助介绍贫困户就业务工。
4、电商扶贫网点销售成效显著
我局会同有关部门全面梳理农产品特别是贫困户的农产品，及时上线销售，不适合线上销售的通过农产品信息联络群发布信息，做好供销对接，安排线下销售。共计摸排出带贫企业21家涉及产品种类19种，扶贫基地8个涉及产品种类11种，贫困户特色农产品种类23种。指导三个网点上线产品55个，目前，我市带贫产品均已实现线上销售。
（二）存在的问题
1、产业发展，特别是特色产业发展困难多，难度大；
2、乡村振兴人才不足，特别是实干型经营型人才不足；
3、宣传工作力度不大，广大群众乡村振兴意识不强；
4、乡村环境治理提升空间还很大。
（三）下一步工作计划
一是进一步落实十四五重点帮扶村产业发展规划，落实产业发展项目和资金；
二是落实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接各项制度，落实各项帮扶责任，加强对驻村工作队的管理，发挥驻村工作队的作用。
20xx年来，我镇在区委、区当局的领导下，依照省、市、区的工作要求，依照财产兴旺、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富饶的总要求，以农业强、农村子美、农民富为目标，全镇各相关单位鼎力整合各职能部门的力量，齐心协力，扎实推进农村子人居情况整治、精准脱贫攻坚和新农村子扶植等各项工作，乡村子振兴工作取得了必然的成效。现将有关环境陈诉请示如下：
(一)领导看重，落实工作机制，各部门力量整合。
我镇高度看重，把实施乡村子振兴战略工作列为镇的中心工作任务狠抓落实，并树立了相应的工作机制。一是树立了强有力的领导机构。镇成立以镇委书记为组长，镇长为第一副组长，镇人大主席为常务副组长的领导小组，并成立了相应机构、人员，确保工作落实。二是落拭魅镇领导挂点，工作组驻村子的工作制度。镇领导班子分手挂点联系各村子，并落实了镇工作组包片驻村子开展工作，指导和督匆匆各村子实施乡村子振兴战略的工作机制。三是指导各村子成立村子民理事会介入村子场扶植。目前，我镇20户以上44条自然村子全部依照要求成立了村子民理事会，并充分施展其在村子务治理、组织乡贤、村子民积极介入村子场扶植的作用。
(二)扎实全域推进农村子人居情况综合整治工作。
我镇纳入农村子人居情况整治的自然村子共59条。目前，20户以上的44条自然村子都成立了村子民理事会，订定了村子规民约、组建了新农村子扶植项目管护工作小组、配备了保洁步队、订定保洁制度，落实情况卫生门前三包。村子理事会应用乡贤回籍祭祖、回籍节庆等运动，组织外出乡贤捐资。全镇农村子乡贤共捐资350多万元用于新农村子扶植。
依照三清理、三整治、三拆除的要求，我镇全面开展农村子情况综合整治运动，重点整治农村子垃圾、水体污染、畜禽污染、乱搭乱建、饮程度安、村子场脏乱差等。通过普遍鼓吹，引导和发动村子民群众积极介入，让群众在介入整治中感想感染情况的变更和带来的好处。形成了各人着手，户户整治，村子村子文明的优越气氛。20xx年以来，全镇农村子共拆除了破旧房屋525间16923平方米，清除垃圾6352立方，复绿面积28397平方米，种植绿化树8202棵，完成村子道巷道硬底化83公里，铺设污水管网46.8公里，扶植公厕39座，污水处置惩罚池24座。通过全面综合整治，村子容整洁，各村子面貌日新月异，村子庄的人居情况获得较好的改良，村子民获得了实实在在的实惠。
(三)扎实开展扶贫攻坚战工作。
我镇全面贯彻党的十九大精神，在市委、市当局、区委和区当局的正确领导下，在帮扶单位的鼎力支持下，牢牢环抱脱贫攻坚的各项工作任务，着力推进脱贫攻坚工作,并取得了阶段性成效。
我镇共有贫困户392户，贫困人口801人，至20xx年，我镇预脱贫人口共有363户748人。
20xx年我镇危房改造户21户，现有xx户已动工，还有2户未动工。全镇建档立卡贫困学生100%落实了就读小学、初中、高中(中职技校)、全日制高等院校(大专)生活费补助及学杂费减免。全镇贫困人口100%参加了基础医疗保险，100%纳入了重特大疾病救助范围。全部或部分丢失劳动才能的贫困户100%纳入了低保和五保保障。
扎实推进贫困村子村子集体项目。一是改良村子中生产生活条件。将瓦北进村子路由3.5米拓宽到5米，同时增设了太阳能路灯，办理村子民出行难问题;新建了上瓦村子与新村子的机耕路555米，改良村子中农业耕耘条件;新建了村子委会医疗卫生站，配备齐全医疗用品，办理了村子民观病难问题;开展了全村子自来水改造工程，办理了村子民饮用程度安问题;加快推进上瓦和钉罗山2座7米宽的桥梁扶植，现正在扶植施工;扶植约300平方米的瓦北村子居家养老运动中心，现已完工;村子委会旁的农产品流通中心也现已扶植完成。二是增加贫困村子村子集体收入。投资26万元，为村子集体购置了1台拖拉机和1台收割机，并出租，每年为村子集体增加1.88万元。投资11万元，在瓦北村子委会楼顶安装12KW光伏，每年为村子增加集体收入1万元。
扎实推进贫困村子新农村子扶植。经区考评定档，瓦北村子地塘岗、光星、罗屋、蒲塘、那心、上瓦、瓦一、瓦二、北城等10条自然村子选定为阳东区新农村子示范村子，上级支持示范村子扶植资金1032万元。在充分尊重征求村子民意愿的前提下，瓦北10个示范村子共肯定工程扶植项目40个(分为xx8个子项目)，主要是环抱村子道及巷道硬底化、村子场扶植、文化室、环村子路、墙面美化等创建项目全面推进示范村子扶植工作。目前，40个扶植项目已全部动工，此中，已完工项目35个，已验收项目34个，已送财审项目15个，已结算项目3个，共付出扶植资金1030.03万元，资金使用率达99.81%。
(四)省级新农村子示范片扶植初显成效。
扎实推进项目扶植，晋升农村子宜居程度。目前，我镇省级新农村子示范片一期工程共228个扶植项目(涵盖了片区所有30条自然村子)，工程已全部竣工。第二期共75个扶植项目也基础完成。4条村子文化标项目已全部竣工。示范片扶植中尤其看重办理村子巷道硬底化、村子村子通自来水、村子庄垃圾污水管理、改厕和居民外立面改造及贫困户的基础生产生活等民生问题。
科学筹谋特色财产，匆匆进村子民增收。我镇高度看重成长示范片内各村子的特色财产，尤其是乡村子旅游业等，专门邀请省社科院旅游筹划所前来量身打造旅游筹划，积极探索三园模式，着力推出一批乡村子文化旅游示范村子、农家乐示范户、旅游产品展销示范点。一是容身财产优势，成长高效农业杰作园。以我区被定为国家级今世农业示范区为契机，突出良洞村子寿长蚝、双门村子黑美人西瓜、北环墩村子糯米糍荔枝和番荔枝、杨屋村子莲藕、大澳渔村子虾酱等农产品优势，形成一村子一品的生态农业成长。目前，示范片已成立了22个农业互助社，带动了周边200多户村子民配合致富;杨屋村子建成了380亩的莲藕种植基地，良洞村子有海淡水养殖场1300多亩，双门村子的300多亩黑美人西瓜。二是依托山水资源，打造休闲看光生态园。我们突出田园看光、滨海旅游等资源特色，以旅游板块综合开拓为契机，培育以游艇、垂钓、赶海为主的新兴滨海旅游。三是厚植传统根脉，培育丝路文化体验园。在扶植中，我镇应用乡村子文明旅游作为增加农民收入的紧张举措，鼎力成长农业看光游、民俗风情游、休闲度假游等旅游财产，晋升标致乡村子扶植品位。同时，深挖大澳古渔村子的历史文化和乡风民俗，共计划投入资金1500多万元，用于古商会、古银库、古商业街、风情馆、环山休闲步道、游客办事中心等的补葺掩护与扶植。
20_年，是巩固拓展脱贫攻坚成果，推进同乡村振兴有效衔接的起始之年，按照党中央战略部署和省、市工作安排，我区切实把防止返贫动态监测和帮扶工作摆在突出位置、作为重大政治任务，进一步强化责任担当、健全工作机制、补齐短板弱项、消除风险隐患。同时，对脱贫攻坚的质量进行全方位的提升，好的方面优化提升，不足之处加以完善，从而促进农村地区各项事业的再落实、再提升和再完善，加快推进同乡村振兴的有效衔接。现就我区今年以来工作开展情况总结如下：
一、持续巩固脱贫成果，扎实推进有效衔接
(一)建立健全过渡期工作机制，持续夯实工作责任
20_年5月，区脱贫办印发了《__区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》(__脱贫办发〔20_〕6号)，明确了过渡期内有序推进政策体系稳定衔接、防返贫动态监测和帮扶、巩固两不愁三保障成果、健全社会兜底保障体系、强化项目资产管理等重点任务，深入实施乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业、农村基础设施和公共服务提升、教育服务改善、基本医疗优化、重点帮扶和示范引领等六大行动，对推进工作重心从脱贫攻坚向乡村振兴转移做了具体安排。20_年8月，区委农村工作领导小组印发了《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，明确当前阶段巩固脱贫攻坚成果的首要任务是防止返贫动态监测和帮扶工作，要持续做好对退出村(东风村、百花岭村、三阳院村)、脱贫人口(截至目前1764户5353人)、“三类人员”监测对象(9户22人)动态监测与后续帮扶，同时组织开展覆盖所有农户的风险排查。8月份以来，我区完成了三个退出村乡村振兴驻村工作队与原扶贫驻村工作队人员选派轮换，新轮换的工作队将在帮助村两委在抓好防返贫监测帮扶工作的前提下，重点针对村集体经济发展薄弱的现状，指导帮扶村进一步找准问题、理清发展思路、制定发展规划。为筑起民生第一道防线，各涉贫街道按照省市1?24的配比要求，组建了2040余人的村级防返贫监测网格员队伍，区级各行业部门成立了防返贫监测工作专班，协同推进防返贫日常监测排查、风险预警信息筛查、专项督导检查等工作，区、街、村三级联动防返贫动态监测和帮扶机制进一步建立健全。
(二)常态化排查化解返贫致贫风险，持续守住民生底线
对于返贫致贫风险隐患的日常排查，我们主要采取四种方式进行：一是由村级网格员按照一月一轮次的要求，对所有农户进行日常走访排查，一旦发现疑似风险隐患，第一时间报告村两委启动核查研判;二是按照省乡村振兴局在防返贫监测信息系统随机抽取的行政村名单，组织开展“点对点”周调度集中排查，由街道组织力量对抽中村所有农户进行逐户摸排;三是由区乡村振兴局专职队伍进行重点抽查，对抽查村的脱贫户、低保户、特困供养户、残疾人户、老人户等重点人群进行重点走访，排查风险隐患;四是区乡村振兴局协调区民政、医保、残联等行业部门，对部门数据进行定期筛查，将预警信息反馈相关街道、村组进行核查研判。截至10月底，我区已开展8轮次“点对点”周调度集中排查和11个村的重点抽查，累计走访排查农户5800余户2.1万余人，筛查疑似风险信息400余条，反馈疑似风险48户、173人，经村组、街道研判，拟新增3户13人纳入“三类人群”监测对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)，均为因病突发困难家庭。目前，已由民政部门落实低保帮扶措施。
(三)集中开展专项行动，持续巩固脱贫成果
今年以来，按照省、市安排部署，我区组织开展了巩固脱贫攻坚成果“大走访大排查”“回头看回头帮回头补”、防返贫动态监测和帮扶集中排查、“农村安全饮水大排查”“我为群众办实事”到村“六查”入户“六问”等专项行动，走访排查范围覆盖了6个涉农街道的所有行政村常住人口，建档立卡脱贫人口走访比例达到100%，回复解答群众政策疑问820余项，帮助群众解决实际问题21个。从排查情况看，我区脱贫攻坚期各项帮扶政策总体稳定，街道、村组对个别群众突发生活困难基本能做到早发现、早干预、早帮扶，脱贫人口两不愁三保障稳定达标，发生规模性返贫风险较小，区域脱贫攻坚成果得以有效巩固。
(四)优化财政衔接资金支出结构，持续推进有效衔接
脱贫攻坚期，扶贫项目多为到户到人的精准帮扶项目，对贫困户精准脱贫提供了有效保障。进入过渡期，为加快推进同乡村振兴的有效衔接，我区参考省市相关文件精神，制定出台了《__区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《__区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》，明确了过渡期财政资金保障推进乡村振兴项目建设的方向、目标和任务要求。同时，组织开展了20_年度市级、区级衔接资金支持项目和20_年度储备项目征集工作，建立了20_年度衔接资金项目库，争取市级乡村振兴衔接资金680万元(是攻坚期市级专项资金的4.97倍)用于支持农村安全饮水提升、基础设施和人居环境提升等项目;安排区级衔接资金265.73万元(与上年基本持平)，用于持续支持脱贫劳动力公益专岗、教育帮扶“雨露计划”技校生补助、脱贫户助农保、脱贫户产业提质增效等到户到人帮扶项目。从资金投入力度看，我们统筹兼顾了巩固脱贫成果同乡村振兴的有效衔接，在稳定保持了对原有到户到人帮扶项目资金投入的同时，对于农村基础设施和公共服务提升、乡村产业发展等目前推进全面振兴中的短板弱项，我们明显加大了资金投入力度，更突出了资金投放和项目建设的普惠性，体现了过渡期从集中财力支持脱贫攻坚转向保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的阶段性任务要求。
二、存在的问题
(一)防返贫动态监测网格化管理工作还需强化
防返贫动态监测网格化管理是陕西省今年巩固脱贫攻坚成果的一项重点工作，也是年度考核评估的重要内容。从目前督导检查各街道看，不同程度存在认识不到位、排查不扎实、纳入监测不及时等问题。主要表现在个别村组干部认为扶贫工作已经结束，对扩大范围开展防返贫监测存在懈怠情绪，村级未建立定期风险研判制度，对网格员的排查情况不能及时掌握;新组建的网格员对防返贫监测相关政策掌握不到位，在排查中对群众关于低保、临时救助、医疗报销、残疾人补贴等方面的政策疑问不能做到准确答复，对疑似风险向村两委报告不及时;村级防返贫监测排查台账、研判记录等工作资料还存在不规范、不完善等问题。
(二)巩固脱贫成果后评估准备工作还需更扎实
临近年底，省市脱贫成效后评估工作已启动，我区也进行了安排部署，要求各街道、部门对照评估内容全面做好迎接评估的准备工作。目前，我区在衔接资金项目进度、小额信贷新增贷款额等量化指标上与市上的任务要求还有一定差距，在前期反馈问题整改、档案资料的规范、集中走访排查、信息系统数据质量等方面，也还需进一步加强工作力度、持续推进。
(三)衔接推进乡村振兴力度还需加大
推进有效衔接的首要任务是先补齐发展短板。目前，我们农村地区发展的短板问题还是比较突出的，主要表现在：一是基础设施和公共服务的短板依然突出，虽然我们通过近几年的持续投入，农村基础设施和公共服务条件有了明显改善，但日常的管理维护长效机制还不完善;二是产业发展的瓶颈还需有效_，我们现有农业产业存在结构单一，以农户分散经营为主，集约化程度不高，市场竞争力不够，产业收益预期不佳造成农民生产经营积极性不高，发展后劲不足;三是村集体经济发展薄弱，我们的村集体经济组织目前处于典型的生产缺技术、决策缺能人、产业缺项目的局面，管理粗放、效益低下的集体经济组织既不能解决村集体的发展出路，也不能带动群众共同发展，这些短板造成群众留在乡村难以实现其发展目标，也是我们在过渡期内亟待改善和解决的问题。
三、20_年工作计划
一是常抓不懈做好防返贫监测与帮扶工作。虽然我区已实现农村贫困人口全面脱贫，但我们的脱贫成效依然存在一些薄弱环节，全区已脱贫人口中患病、残疾人口占比达1/3，60岁以上人口占比达27%，50岁以上人口占比达44.5%，脱贫人口自我发展整体能力较弱，发展产业、稳定就业难度很大，依靠兜底保障政策进行托底人群占比大。因此，在过渡期内抓好防返贫监测和帮扶工作仍然是紧迫且重要的任务。我们要强化网格化管理机制的长效运行，建立网格员轮训制度，不断提升网格员的工作能力，让网格员充分发挥一线工作优势，对返贫致贫风险做到早发现、早干预、早帮扶，筑牢我区脱贫人口稳定脱贫，脱贫成果得以有效巩固的首道防线。
二是平稳有序推进乡村振兴项目建设。加快补齐农村发展短板也是我们过渡期的重要任务，我们将进一步加大衔接资金对农村地区的投入，在保持区级财政投入稳定的同时，加大力度争取上级衔接补助资金，计划20_年至少支持5个村的基础设施和人居环境提升项目，保持项目数量逐年增长，衔接资金逐年更多地向普惠性项目倾斜，以农村项目建设为抓手，以改善民生、拓展脱贫成果为目的，平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
三是探索创新引导社会资本参与乡村振兴机制。按照农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司20_年4月份印发的《社会资本投资农业农村指引(20_年)》相关要求，我们要探索创新机制，聚焦乡村振兴重点领域，充分尊重农民意愿、遵循市场规律，营造良好营商环境，激发社会资本投资活力，支持社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村，引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制，注重合作共赢，多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，把就业岗位更多留给农民;多办巩固拓展脱贫攻坚成果、帮农带农的产业，带动农村同步发展、农民共同富裕。
乡村振兴，是关乎中国广大农村群众的切身利益，是国家在全面实现小康社会下的一项伟大工程，正逐步成为现实，一步一步的向着目标迈进。
振兴乡村，聚焦三农，需要解决面对的问题很多，从上抓起，严格落实《乡村振新战略规划(20xx-20xx)年》的行动纲领。实施乡村振新战略是建设现代化经济体系的重要基础;是建设美丽中国的关键举措;是传承中华优秀传统文化的有效途径;是健全现代化社会治理格局的`固本之策;是实现全体人民共同富裕的必然选择。
当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，最突出的发展不平衡，是城乡发展不平衡;最显著的发展不充分，是农村发展不充分。实施乡村振兴战略是时代的呼唤，是解决新时代社会主要矛盾的需要。解决新时代社会主要矛盾，对于实施乡村振兴战略来说，就是要切实把关于“三农”工作的重要论述作为行动指南和根本遵循。应认识到，如期全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。在实现新型工业化、信息化、城镇化的进程中同步实现农业农村现代化，这样的小康社会和社会主义现代化才能经得起历史和人民的检验。
乡村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是十分关键的，要想让农民提高收入，一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展，让乡村的土特产有销路，打开市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游，带动经济收入。在发展的同时，同样要贯彻国家的政策要求，强化环境保护意识，可持续发展。
要以科学、全面、实用、精准为原则，大力发展乡村事业，围绕中央一号文件和乡村振兴战略规划提出的约束性指标、重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，落实好乡村振兴的计划，未全面实现小康生活努力，为了让乡村城镇共同发展努力。
20xx年xx月以来，xx村驻村工作队认真贯彻落实中央、省、市、区关于乡村振兴工作有关部署，在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，有效推进乡村振兴，取得了一定的成效，现将相关工作进展情况总结如下：
一、基本情况
xx村现有脱贫户148户424人，边缘易致贫户3户7人（目前均已消除风险）。通过村级网格员会议、村组网格员会议研究，对区直预警信息的研判，我村无新识别监测对象。
二、脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作开展落实情况
（一）高度重视，强化组织领导
xx村始终把巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效工作作为首要政治任务和第一民生工程来抓，并将该项工作作为驻村工作队和村两委的主要工作进行推进。
1、坚持高位推进，压实责任传导。坚持书记抓、抓书记，书记作为村级工作的直接责任人。为巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，坚持做到逢会必讲、到户必问。通过明确责任、狠抓落实，传导工作压力，压实村级及各级帮扶人、驻村工作队责任。
2、强化队伍建设，配强工作力量。驻村工作队结合村两委换届重要节点，保证村级队伍的稳定。为推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作夯实基础。
（二）统筹谋划，突出衔接重点
1、建立防返贫致贫主动发现机制。充分发挥村民组长、党员同志作用，细化村、组易返贫致贫人口主动发现职责，实行网格化管理，在全村划分24个网格，设立24名网格员，明确监测对象与监管职责，确保及时发现风险、及时落实帮扶。保持监测对象以外的脱贫户和消除风险的边缘易致贫户帮扶责任不变，因户因人制定“一户一方案、一人一措施”，通过产业帮扶、就业帮扶、兜底保障、临时救助等帮扶措施，有效化解返贫致贫风险。
2、加强资金项目和扶贫资产管理。目前我村已按照要求完成20xx年的项目库建设，初步谋划了8个20xx年衔接项目，并对全村1个扶贫经营性资产进行了全面的核查，明确一名村两委成员为具体管护责任人，确保扶贫资产得到有效管护，发挥长期效益。开展了20xx-20xx年度扶贫资产清查核算工作，目前已经形成台账。
3、致力实施一批产业项目。20xx年我村持续开展产业到户帮扶政策，严格按照程序，规范操作，确保项目真实，成效明显。组织专班开展产业扶贫到户项目验收工作，进组入户，对脱贫户发展的产业进行实地验收，经汇总，我村20xx年共验收合格47户，奖补资金合计13。204万元。发挥带贫主体带贫作用，推进提质增效，20xx年，村内共计有3家新型经营主体通过劳动务工、入股分红、订单收购、土地流转等方式带动80户脱贫户创收。
4、推动困难群众稳岗就业。截至目前，目前我村共计开发公益性岗位36个，其中护林员6个，光伏收益开发公益岗位30个，目前所有公益岗位均按照要求签订劳务合同或劳务协议，同时各公益岗位根据开发部门的要求严格落实考勤制度，确保公益性岗位设置科学规范，带动建档立卡户就业的积极性。建立村脱贫人口就业台账，我村目前录入国办系统的就业信息是210人，同时村专干实时更新就业信息，发现不一致要核实准确，立即在系统进行修正，确保就业信息准确无误。
5、大力开展消费帮扶。我村积极开展扶贫产品认定工作，目前已1家企业的1个产品入驻832平台。
6、持续落实小额信贷政策。积极清收到期贷款，20xx年我村到期小额信贷目前已经全部清收到位，无逾期贷款。加大过渡期脱贫人口小额信贷政策宣传，严格按照扶贫小额信贷审批程序，对符合贷款条件、有发展生产意愿有贷款需求的脱贫户做到“应贷尽贷”，村将重点加强贷款后期服务及管理，杜绝不良贷款，重点扶持贫困村发展特色产业和建档立卡人口就业创业，确保群众真受益。
7、加强光伏电站运维管护。充分发挥光伏电站效益，增加村级集体经济收入，我寸加强对光伏电站管护员的管理，明确一名村两委成员为具体责任人，将光伏电站运维情况与村干部绩效考核挂钩，督促各村关注光伏电站运行情况，发电异常等情况要及时联系运维人员进行维护。合理分配光伏电站发电收益，按照要求，对我村级电站的收益，去除必要的运维、地租等费用后，60%用于设置公益性岗位。目前，我村20xx年光伏帮扶开发30个公益岗位。
8、智力扶贫阻断贫困代际传递。开展春秋学期脱贫人口在校生摸底工作，20xx年我村秋学期在校生62名，确保适龄上学儿童“一个不落”。落实教育资助政策，今年以来，申报“雨露计划”共计8人次，发放补助资金1。2万元。
9、健康扶贫“不落一人”。全面落实城乡医保政策，全村148户424人已脱贫人口全部参保。家庭医生签约服务全面实施，健康扶贫政策应享尽享，代缴医保做到不遗不漏，对脱贫人口残疾证办理、慢性病证办理均实现了应办尽办，全面有效的解决了贫困群众医疗保障问题。做实做细家庭医生签约工作，压实家庭医生签约责任，应签尽签，履约到位。
10、强化兜底保障巩固脱贫成果。我村严格按照精准兜底和有效兜底要求，认真识别兜底人员，采取动态管理，对符合低保、特困供养、残疾人补贴条件的特殊困难群众，及时纳入保障范围，保障特殊困难群众基本生活，切实做到兜底保障应享尽享、应保尽保。
11、发展壮大村集体经济。为进一步发展壮大村集体经济，达到收入增加、群众受益的目的，巩固脱贫攻坚成果，村两委召开村级集体经济部署会和集体经济座谈会，根据村实际情况，制定村级集体经济发展计划；目前，通过土地流转、农业合作化种植等方式，村级集体经济发展不断壮大，形成了以花生糖为主导产业的良好格局，群众持续增收，村级集体经济发展驶上“快车道”，为乡村振兴增添了底气。
三、下一步工作打算
一是继续以最大的力度持续抓好脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作，坚持目标不变、力度不减、紧抓不放，严格按照区委区政府部署安排，理清当前重点工作的思路、举措和保障工作。
二是进一步抓紧政策落实，紧紧围绕一达标两不愁三保障及饮水安全，对标对表，补差补缺，重点抓好脱贫攻坚九大工程政策落实，发挥好消费帮扶、就业帮扶造血作用，全面帮助群众实现增收致富，确保稳定脱贫。
党的十九大明确提出实施乡村振兴战略并写入党章，意义重大而深远。围绕聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，借助全省新旧动能转换综合试验区和高铁新城建设的重大发展机遇，xx街道高点定位、率先行动，全力将片区打造成乡村振兴计划示范区，努力在实施乡村振兴战略中走在全区前列。
一、片区基本情况
片区位于xx街道东北部，紧邻高铁新城片区，西依浞河，南靠禹王街，共辖7村，其中核心区占地5800亩，辖大埠、吴家埠3村，土地基本完成流转，现有存量建设用地220亩。xx村共有156户，454口人，村内有耕地863亩，以种植经济作物为主，主要种植蔬菜、花卉苗木等，年人均纯收入9000元左右。近年来，该片区以xx村为核心，突出党建引领，加快发展村集体经济，不断完善配套基础，初步具备了产业化、社区化的基础条件。
二、片区特色优势
一是党建引领经济作用凸显。xx社区作为全区党建示范点之一，数次代表我区迎接国家和省市的党建检查；突出党建引领，认真开展“作风建设年”活动，xx村对标学习莱州市南关村学习公司化运营模式，采取村集体控股、村民自愿入股的方式，注册成立了众诚汇鑫实业发展公司，走出了探索新农村经济发展的关键一步。
二是配套设施基本完善。投资450万元的xx社区综合服务中心已建成使用，服务中心内综合服务大厅、卫生室、警务室、计生室、活动广场等各类设施一应俱全，同时配套建设了日用品超市、农资超市等；xx村已全部完成村改，大埠村一期村改工程万平方米楼区已建成；汇源路、汇鑫路两条主要道路重新铺设完毕；天燃气管道已接通xx村安置区；
三是产业基础已经具备。近年来片区内先后引进了绿达景观、华裕实业、顺荣蔬菜、农润养殖等一批现代农业企业；规划建设了工业园，引进企业17家；市级农业龙头企业康汇源有机蔬菜，占地1000亩，总投资20__多万元，所产蔬菜直供阳光保险总部，有机品牌农业初步形成；总投资亿元的康尔瑞园项目，目前正在办理各项手续，准备开工建设。
四是区位优势明显。整个片区距离高铁北站不足3公里，具备了发展田园综合体的框架，目前正在进行以生态农业、旅游观光为一体的千亩田园综合体的'整体规划；
同时借助高铁经济大力发展物流业，随着“腾笼换鸟”，今明2年内，共可腾出建设土地700亩。
xx镇xx村紧紧围绕xx县委县政府“一个抓手”、“两条主线”、建设“五个瑶都”发展战略的要求，抢抓机遇，因地制宜，通过每月召开乡村振兴月例会，充分调动群众参与乡村振兴工作的积极性，截至目前，全村各项工作取得了新成效。现将有关工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
xx村隶属xx县xx镇，位于县城东南侧，距县城约6公里，辖4个自然村，9个村民小组，有390户1222人，脱贫户22户69人，监测户7户16人（含风险已消除3户5人）。全村员33名。全村总面积约3.2平方公里，有水田720亩，旱地198亩，主要以种植烤烟、水稻、蔬菜、水果为主。20xx年，纳入县级乡村振兴卫星村，20xx年，纳入xx大道乡村振兴示范带村。20xx年以来，先后荣获全县“秀美乡村”“烤烟工作先进集体”“厕所革命先进村”，全镇“绩效考核先进村”“乡村振兴先进村”“先进基层支部”等荣誉称号。
二、工作举措
（一）找准定位谋全局。xx村是xx镇离县城最近的村，村支“两委”、工作队充分利用辖区资源优势，坚持科学定位，全力打造xx大道沿线乡村振兴示范带建设，初步构建了县域周边“一小时乡村旅游圈”。
（二）立足抓手守底线。以“五联系五到户”为抓手，坚决守住不发生规模性返贫底线，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，紧盯有返贫风险的脱贫户、有致贫风险的边缘人口，尤其针对残疾、低保、突发困难、大病、留守儿童等“五类”重点特殊户，及时开展精准帮扶，确保不发生1例返贫致贫问题。
（三）产业引领促发展。一是做大做强传统农业。全村共种植烤烟525亩，早稻30亩，应季蔬菜80亩，柑桔、杨梅、无花果等四季水果170亩。二是大力推进农业产业化。积极发展高效农业、设施农业和休闲农业，打造农业产业升级。抢抓xx大道示范带的机遇，做好沿线的土地流转，积极引进现代农业项目。目前，已引进瑶家兰苑、生态农业产业园、贵威生物、湘缘农场、建雄家庭农场食用菌项目等5家现代农业产业，带动附近农民190人家门口务工就业，人均年增收2万元以上。
（四）示范带动促建设。一是以点带面促进人居环境整治提升提质。去年以来，将罗家组作为示范点，以“一拆二改三清四化五到位”为抓手，抓好村庄清洁，做到绿化、美化、亮化村庄，提升农村人居环境整治上台阶。全村拆除空心房35座5903.78，拆除旱厕37座；改造四格式卫生厕所38座，全村所有户完成改厕任务；改造入户人行巷道1020平米；新修排污沟650米；安装大功率太阳能路灯124盏；新修刘家山生态小游园1座，罗家村民休闲健身小游园1座；新建停车坪800平米；完成土地平整13200平米；完成家禽归圈660米，菜地归片1460米；清除垃圾220吨；带领村民柴草杂物归堆133处；修建标准篮球场1个；村道硬化1200米，拉通全村路；结合20xx年春季植树造林活动的开展，带领村民义务植树1000棵，种植草花16片，村主道路和游园绿化全覆盖。乡村建设工作从最初的群众“门难进、脸难看、事难办”到群众“开门进、笑脸迎、主动干”的转变。二是依托优势促进示范带创建。20xx年，全村以xx大道乡村振兴示范带为新契机，整合镇村干部和工作队力量，积极发挥基层组织引领发展作用，以员干部先锋为模范，示范带动广大群众齐身参与乡村振兴，加大基础设施提升建设，全力发挥卫星村示范带动作用，在自来水主管铺设、村主道路白改黑、建主题公园打造、水源地生态修复保护、生活污水治理等多个方面狠下功夫，擦亮新名片。
（五）民主议事谋发展。立足“五联系五到户”主题活动总抓手，充分发挥乡村民主议事作用，先后10次召开乡村振兴月例会，走访群众390户，收集意见建议58条，综合形成上会议题61个，解决群众“急难愁盼”问题128个，乡村振兴面貌日新月异，群关系进一步融洽，群众对乡村振兴工作的参与度和满意度大幅提升。
三、乡村振兴月例会开展情况
1、健全组织机构。成立由村支书任组长，副支书、村秘书、村妇联任副组长，支委成员、辅警为成员的xx村乡村振兴月例会制度工作小组，统筹协调月例会各项工作。从离任村干、支委成员、村民小组长、优秀员、致富带头人中推选产生7名村议事会成员负责月例会议题收集、议定和结果反馈等事宜。镇联村、乡村振兴工作队、镇驻村干部和镇纪委负责同志参与指导，形成镇、村、工作队三级共议共商机制。设立宣传专栏，公布议事会成员名单，议事事项和办理结果，广泛接受监督。
2、充分酝酿筹备。按照会前收集意见，充分沟通协调的要求，奏好会前“协奏曲”。一是广泛收集民意。通过“五联系五到户”走访、连心桥微信群、设置社情民意信箱等多种方式开通线上线下意见收集渠道，结合当前阶段性工作，广泛精准收集群众意见建议。二是及时归类。对收集到的意见建议按照“七议”分类处理，对村级权限处理范围内的简易事项及时处理，村级无权处理的，上会讨论后形成初步上报意见到镇政府。三是召开预备会议。议事委员会和村支两委成员对收集到的意见建议召开预备会。会议主要任务是针对当月收集分类的意见和建议，议定本月例会的上会议题，明确议题汇报人、会议时间和参会人员。
3、扎实推进会议。按照会中研究讨论，形成广泛共识的要求，唱好会中“进行曲”。会议由村支书主持，村支“两委”干部、乡村振兴民主议事委员会成员、村务监督委员会成员、村民小组组长、员代表、村民代表（包括防返贫监测户代表）、致富带头人、乡贤参加。联村、乡村振兴派驻工作队、驻村干部和纪委负责同志列席会议指导。针对预备会明确的“七议”相关议题，逐一讨论研究。议程主要有五项：
（1）宣布上月议题处理结果，传达近期上级会议和乡村振兴重点工作指示；
（2）前段乡村振兴工作开展情况，安排当前及下月工作重点。
（3）开展乡村振兴民主议事“七议”。
（4）听取乡村振兴民主议事委员会成员（包括村务监督委员会成员、风民风监督员）、村民（居民）小组长、群众代表发言，反映群众意见、提出工作建议，并予以答复和解释。
（5）形成会议决议。所议事项能够在村一级答复解决的，直接办结。村一级无法办结的，形成意见向镇一级上报，同时对会议议定结果进行公示。
4、强化跟踪问效。按照会后公开反馈，接受群众监督的要求，抓好会后“落实曲”。一是资料归档管理。对会前意见建议，会中形成的决议、会议记录、会议图片和签到册，会后事项办理情况等资料，按月形成月例会台账归档备查。二是问题跟踪办结。建立议题办理反馈台账，明确责任人和办理时限，通过实地查勘、跟踪督办、限时反馈、办结销号等措施，做到事事有回音、件件有着落。三是及时公开反馈。议题及后续跟进情况做到“两可”：即当事人可知、公示栏可看，让群众全程参与监督，确保群众的知情权、监督权、话语权和参与权。
5、提升治理水平。一是推选村乡村振兴项目理事会，从4个自然村，民主投票推选出10名德高望重、公平公正、热心公益的乡贤能人为理事会成员，全程参与监督所有建设项目的会议、决策、施工监督。二是开展“一门式”服务，主动为村民办理各类政府下放的服务事项，如养老认证、残疾证老年证等办理、农村低保申报、临时救助申报等。三是成立司法调解室，村级主动上门做好矛盾纠纷的排查化解，做好“五老”调解，做到矛盾不出村不上交。今年以来，村里及时排查化解村民矛盾5起。四是认真完成县、乡下达的乡村振兴各项重点工作任务，并在次月乡村振兴月例会上通报完成情况，使公共事务在阳光下运作，确保群众知晓全村大情小事。
实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。20xx年，xx镇干部职工认真学习党中央及省市县相关文件精神，严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，紧紧围绕工作任务，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一、工作举措和成效
（一）落实各级主体责任，确保工作有力推进。
严格落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求，立足村情实际，紧盯短板弱项，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是强化组织领导。研究制定了《xx镇乡村振兴年度工作计划》，成立了以镇党委书记、镇长为双组长的xx镇镇乡村振兴工作领导小组，明确了任务措施、细化了责任分工，摸清了现状、找准了短板、提出了措施，形成一村一工作方案，为乡村振兴工作指明了方向和路径。二是落实推进机制。认真落实包保推进机制，10个村党组织积极主动联系包保领导和省市县帮扶单位，充分发挥包保领导的推动力、组织力、号召力和帮扶单位的资源、资金、职能优势，有效解决了农村人居环境整治、基础设建设等方面的问题，有力推动了乡村振兴工作任务落实落细。三是强化督查指导。镇人大、镇纪委立足10个村目前现状，紧盯短板弱项，及时跟进督查10个村工作开展情况，以督查倒逼工作责任落实、任务落细、措施见效；同时，镇属各职能部门经常性下沉指导、现场谋划，确保了乡村振兴示各项工作工作按照既定措施和目标有序推进。
（二）健全防返贫动态监测机制，巩固拓展脱贫攻坚成果
狠抓“四个不摘”，巩固脱贫攻坚成果，提升脱贫质量，对标对表后评估各项内容和指标，组织开展“大走访、大排查、大整改”等活动，发挥好全镇244名网格员作用，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，合理确定监测标准。由党委副书记督促抓落实，同时要求班子成员深入所包乡村，调研解决衔接工作中的难题，扎实抓好各级反馈问题的整改工作，使主体责任、整改责任、行业责任落到实处。xx镇现有脱贫户2256户7572人，监测户64户242人，其中未消除风险的监测户1户4人。
（三）做好乡村振兴项目文章，建立融合发展体系。
20xx年中央、省、市、县各级衔接资金共安排我镇到镇到村项目20个、资金987。5485万元，其中基础设施项目13个，到村产业项目7个。结合“一村一品”和村情实际，xx村、xx村继续大力发展茶叶这一优势产业；xx村依托区位优势，大力发展露地蔬菜种植业；xx村、xx村、xx村充分发挥环境优势，采摘园、农家乐已初具规模；xx村、xx村山高水净，黑山羊、小黄牛养殖已成特色；天桥村、禅源村在原有特色种养业的基础上继续扩大规模，发挥效益。20xx年乡村振兴项目库我镇共规划项目57个5439。46万元，其中产业项目29个2281万元，基础设施项目20个2829。71万元，人居环境整治项目（美丽乡村自然村建设）6个280万元，教育资助项目2个48。75万元。
（四）环境整治提质增效，建设美丽移居新农村
一是移民资金助力环境整治。20xx年第一批移民后扶资金有效解决了我镇环境综合治理资金不足的问题。xx村村庄整治工程、xx村幸福河湖工程、xx村天桥村美丽乡村自然村建设工程等项目800余万的投资，大大提升了我镇人居环境整治的成效。二是改厕工作持续推进。我镇今年已完成了393户改厕，全部采用砖砌式三格式化粪池，由第三方统一实施，最大程度保证了工程质量和进度。三是“三边三线”治理见成效。全力推进“三边三线”治理工作，广泛宣传，组织党员群众积极开展村庄整治工作，对辖区内主干线屋场、路边沟渠、公共场所等集中整治，截止xx月中旬，已发放宣传资料2500余份，组织2400余人次。我镇还设置了人居环境红黑榜，创建评比美丽庭院，发挥村级优势，形成了全民参与的良好局面。
（五）发挥人才关键作用，激活“存量”扩大“增量”
立足“人是第—资源”理念，充分激发农村现有人才活力，畅通各类人才、智力、技术下乡通道，为乡村振兴提供有力的人才支撑和智力保障。一方面，加强优秀青年人才储备。大力加强优秀青年人才储备，鼓励有文化的年轻人返乡创业，积极吸纳高校毕业生、退伍军人、致富带头人到村任职，加强村级带头人和后备人才队伍建设，为实现乡村振兴提供了重要的人才保障，增强了乡村振兴的信心和底气。另一方面，加大乡村人才队伍建设。加大乡村人才培育力度，在培育科技致富人才、农业致富带头人、能人巧匠等本土人才上下功夫，挖掘乡村旅游、农技推广、乡村治理、传承和发扬非物质文化遗产等各类人才，先后多次组织本土人才和村民群众进行技能培训，先后培训瓦工30余人次，培训家政、编织、餐饮等等400余人次，受益人群达500余人，有效提高了村民群众自我发展能力，扩大了乡村带动致富伍。
二、不足之处
一是农业产业链条不够完善。虽然培育发展了茶叶等本土特色农产品，但基本上以供应原料、加工销售初级产品为主，没有形成产出、加工、储存、运输、销售一体化的完整产业链，导致产品附加值低，直接带动农户增收作用不明显。
二是人居环境整治存在短板。个别居民群众环境与健康意识较差，对不良生活习惯缺乏改变的能动性，对健康文明的生活方式认知不够，人居环境整治“主人翁”意识不够；农村环卫基础设施及农村保洁员配备不足，资金保障有限，长效管护机制还有待完善，远远不能满足群众生产生活需要。
三是旅游业带动效应不够明显。依托花亭湖、狮子山发展了农家乐等旅游业态，但由于受到后续资金匮乏、基础设施不完善、旅游项目单一等因素，加之受疫情等其他因素影响，对游客的吸引力不强，乡村旅游发展效益不佳。
四是村集体经济发展不够有力。虽然10村村集体经济均达到了30万元以上，但基本以光伏为主。由于无优势资源、无固定资产、无集体积累，加之受地域限制、经济基础薄弱等因素制约，导致村级集体经济发展乏力的问题仍然存在，发展壮大集体经济后劲不足。
三、下一步工作打算。
（一）围绕“产业兴旺”要求，切实转变农业发展方式
依托乡村振兴产业发展项目，结合全镇产业优势和资源特点，围绕培育壮大具有区域特色的主导产品、支柱产业和特色品牌，扶待培育新型农业经营主体；大力实施“互联网+农业”，积极发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，促进农村一二三产业融合发展，培育和引进一批农产品加工龙头企业；做精做细黄茶、油茶等优质特色农产品及精深加工，不断提升产品附加值，全面提高农民收入，拉长产业链接、要素链接和利益链接。
（二）围绕“乡风文明”要求，深入实施文化引领战略
依托新时代文明实践站，坚持以社会主义核心价值观为引领，把核心价值观与规章制度交汇相融，教育引导和规范约束村民言行，使社会主义核心价值观内化为人们的坚定信念，外化为人们的自觉行动；大力开展移风易俗行动，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，抵制封建迷信活动，不断提升农村整体文明程度。
（三）围晓“生态宜居”要求，建设宜居宜业宜游美丽乡村
持续实施农村房屋拆改建行动，梯次推进农村生活污水处理，持续改善和巩固提升农村人居环境；常态化开展河湖“清四乱”整治行动，切实强化对农村生态环境突出问题的治理；大力实施村庄绿化，建立健全村庄绿化长效管护机制，逐年提升集中居住点绿化率、亮化率、硬化率。
（四）围绕“生活富裕”要求，增强农业农村发展活力坚持把乡村振兴作为脱贫攻坚的“升级版”，作为“三农”工作的总抓手，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶，把防止返贫放在更加重要的位置，提高脱贫质量，巩固脱贫成果，持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接；坚持党建引领，不断发展壮大集体经济，加快变革乡村产业结构不合理、发展相对滞后的现状，倾力打造出一批传统文化底蕴深厚、品牌响、效益好的农业集体产业项目，从根本上为广大农民群众实现生活富裕提供有力组织和经费保障。
（五）围绕“治理有效”要求，健全乡村治理体系
全面加强农村基层党组织建设，选优配强村党组织书记，充分发挥村级带头人的引领作用，全面提升村干部素质能力，健全完善村干部日常管理；全面提升党建引领乡村治理水平，确保基层党组织全面过硬、全面进步；扎实开展自治、德治、法治相结合的乡村治理体系建设，充分发挥村监会、协商议事会、红白理事会等群众自治组织作用，推动乡村现代化治理水平和治理能力全面提升。
一、聚焦“责任落实”，倾力抓统筹，体制机制更加健全完善
（一）强化统筹调度。涡阳县委、县政府继续把巩固脱贫攻坚成果作为首要政治任务来抓，主要负责同志亲自调度、安排部署有关工作，切实带头当好“一线总指挥”；建立了县委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调责任，部门各负其责、协作配合、齐抓共管，落实定期调度的工作推进机制，形成工作合力。今年以来，召开县委农村工作领导小组（暨县委实施乡村振兴战略领导小组）会议8次、县扶贫开发领导小组会议3次，县委常委会专题研究巩固拓展脱贫攻坚成果会议11次。构建“有部署、有会商、有暗访、有考核、有排名”的“五有”调度体系，成立暗访督导组，对各乡镇和县直部门巩固成果工作开展情况进行暗访督查，持续压紧压实责任。
（二）做好机构调整。全县乡村振兴系统已于20xx年6月10日同步完成挂牌，各镇（街道）扶贫工作站更名为“乡村振兴工作站”，继续聘用原扶贫专干、扶贫信息员和扶贫小组长，做到了机构平稳过渡、干部思想稳定、工作有序推进。通过全县巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查培训班、选派干部培训等对镇村干部工作进行系统性指导。今年以来累计组织各类培训11次，极大程度提高了基层干部理论水平和业务水平。
（三）压实帮扶责任。全县上下以开展“我为群众办实事”活动为契机，主动深入一线为群众办实事、解难题，继续保持驻村帮扶、“单位包村、干部包户”等帮扶责任不变。一是驻村帮扶方面。选派81个驻村工作队（其中，出列村78个，重点推进村3个），选派驻村帮扶干部237人（其中，省选派11人，市选派42人，县选派184人）。我县分别于7月14日、8月30日进行两次巩固成果专题培训，并对培训效果开展了测试。二是到村到户帮扶方面。由县委组织部牵头，组织召开81个县直单位关于帮扶工作培训会，督促各定点帮扶单位进村入户开展帮扶。
二、聚焦“政策落实”，竭力抓稳定，主要政策有效衔接过渡
（一）保持政策总体稳定。今年以来，我县对照中央、省、市文件要求，坚持新政不出，老政不退，确立12家县直单位分类帮扶责任单位，制定《涡阳县帮扶措施清单》，明确42种到户帮扶措施，指导基层做好帮扶措施精准落实到位。
（二）保持资金投入稳定。坚持主要帮扶政策总体稳定，县安排衔接资金预算1.3亿元，与去年保持持平。20xx年财政资金保障实施项目共计27个，共计安排衔接资金40375万元，其中县级13000万，与去年一致。截至12月14日，衔接资金已支出36257.26万元，支出进度达89.8%。
（三）保持因户因人施策。精准研判脱贫户及监测对象返贫致贫风险，根据实际需求，分级分类精准施策，优化调整“一户一方案、一人一措施”。
三、聚焦“工作落实”，全力抓推进，各项目标任务全面完成
（一）做好防止返贫致贫动态监测。一是注重健全网络，确保应扶尽扶。涡阳县印发《涡阳县关于健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的通知》，制定《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理实施方案》，全县23个镇（街道）383个行政村均建立了防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理台账，共设立基层网格9283个，确定网格员9324人。二是注重数据比对，确保应改尽改。建立乡村振兴、医疗、住建、人社、水利等部门信息共享机制，开展关于“低收入群体、产业发展失败、务工收入骤减、突发变故支出骤增”等疑点数据以及“老少病残孤”特殊群体数据比对，发现各类疑点问题交办乡镇核实，同时对需县直部门解决问题进行交办，共交办四轮279条问题，已全部整改。三是注重动态管理，确保应帮尽帮。今年以来涡阳县累计识别监测对象46户187人（其中，边缘易致贫户11户51人、突发严重困难户35户136人）均落实帮扶联系人，并制定了针对性帮扶措施。
（二）做好各类问题整改动态清零。一是推深做实中央巡视反馈脱贫攻坚问题和20xx年成效考核反馈问题整改。研究制定了《20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题涡阳县整改工作方案》，将20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题、中央巡视反馈脱贫攻坚问题及省市乡村振兴局暗访调研评估反馈问题等一体研究部署、统筹推进整改，“四单制”推进问题整改落实。二是动态清零“两不愁三保障”及饮水安全问题。以陕西省洛南县“掺假的脱贫摘帽”为镜鉴，组织和动员基层干部、驻村工作队和帮扶联系人等，进村入户开展拉网式大排查；落实行业主管部门工作责任，健全控辍保学、防止因病返贫致贫风险、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理四项机制，巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全成果。
（三）做好省部署各项任务。一是落实省委2号文件。结合我县实际，分解了6个方面27项71条巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具体任务，制定223个具体举措，定期对县直各部门工作推进情况进行汇总，续时推进各项任务落实。二是全力开展集中排查。按照省培训精神和省局1号文件要求，印发《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查实施方案的通知》，做到精准指导；采取分片区集中培训+分乡镇点对点培训方式对集中排查工作进行培训指导，确保每个村都有“明白人”；依托“钉钉”平台，对照排查内容制作电子调查问卷，实行分类填报，创新工作方式方法，减轻了基层工作负担。三是深入开展巩固脱贫攻坚成果大排查。制发《涡阳县巩固拓展脱贫攻坚成果大排查实施方案》，明确排查范围和对象、排查方式、排查内容、组织实施阶段和有关要求等。制定《县直部门工作提示单》，明确具体排查任务13项，分别分解到责任单位。12月14日，召开巩固拓展脱贫攻坚成果大排查动员培训会议，县直有关单位、各镇街69人参训。同时成立5个督查组，不间断进行跟踪督查，对排查工作开展情况实行“日通报、日调度”。
（四）稳步推进重点工作。一是产业发展方面。20xx年财政资金保障实施项目共计27个，安排衔接资金40375万元；其中产业帮扶项目19个，总投入30852万元，占比76.4%。与温氏集团采取“政企合作”模式共建156个养猪大棚，为每个出列村增加集体经济收益16万元/年；1-11月份，光伏电站运行良好，累计发电量1.344亿千瓦时，发电小时数1143.1小时，为9815户实施光伏到户项目，发放资金2944.5万元。二是金融帮扶方面。20xx年累计发放小额信贷达2864笔11175.35万元，现有存量贷款3125笔12245.47万元。三是消费帮扶方面。安装专柜226台，实现销售数据直连直报226台。利用线上线下平台大力推进消费帮扶专馆建设，已建设专馆27个（线下消费帮扶专馆22个，线上消费帮扶专馆5）。统筹城乡资源，建成87个消费帮扶专区。四是稳岗就业方面。县乡村振兴局会同县人社局成立稳岗就业工作专班，完成有劳动力脱贫人口就业服务台账登记工作。截至目前，涡阳县脱贫人口外出务工46413人，较去年增加1564人；现有公益岗位9997人，6个帮扶车间带动就业162人，其中吸纳已脱贫人员75人。五是社会帮扶方面。选派81个驻村工作队（脱贫村78个，重点推进村3个），选派驻村帮扶干部237人，并组织开展巩固成果专题培训2次，全面提升基层党组织战斗堡垒作用。1.5万名帮扶责任人把群众当家人、视民生为家事，帮助解决了许多操心事、烦心事、揪心事，赢得了群众高度评价和真心认可。六是农村低收入人口常态化帮扶方面。健全多部门联动、系统监管、镇村落实的风险预警、研判和处置机制，坚持分层分类、到户到人的原则，针对不同群体开展救助帮扶。目前，涡阳县现有农村低保对象36414户63109人，累计发放资金24620.5585万元，特困供养对象7950人，累计发放资金6040.015万元。
（五）做好项目资金管理工作。开发农村“三资”管理平台，探索“三资平台＋扶贫资产管理”监管新路径，县乡村均建立了20xx-20xx年扶贫资产“四本台账”（扶贫资产管理台账、扶贫资产管护台账、资产收益分配台账和资产处置台账），全面完成20xx年以来50.2亿元扶贫资产核资、确权、登记工作。摸排20xx-20xx年财政专项扶贫资金3781.15万元。
四、聚焦“成果巩固”，着力抓成色，脱贫成效不断拓展扩大
（一）守住“三保障”及饮水安全底线。一是全力保障住房安全。20xx年按照“发现一户、整改一户、销号一户、‘动态清零’”的工作原则，实施农村危房改造418户，已全部竣工，超额完成省级下达的180户任务。二是全力保障基本医疗。执行原有“351”、“180”等综合医疗保障政策，优化签约服务内容，持续做好大病救治工作。截至目前，脱贫人口签约履约27104人；4392名大病、重病脱贫人口落实了医疗救治。三是全力保障义务教育。健全控辍保学工作机制，无失学辍学现象发生；20xx年学前教育幼儿资助，义务教育学生免学费、免课本费、家庭经济困难学生生活补助，中等职业学校国家助学金、国家免学费，普通高中国家免学费、国家助学金等项目资助资金20258.83万元，资助学生726166人次。四是全力保障饮水安全。涡阳县现有农村供水厂39处，集中供水率达100％、自来水普及率达98％；全县78个出列村已全部实现供水全覆盖。全年全县未发生返贫致贫现象。
（二）加强乡村基础设施建设。实施农村公路提质工程，完成“四好农村路”78公里，农村公路养护大中修249公里。提前实施20__年四好农村路建设计划59公里、危桥改造25座，预计春节前完成建设任务。持续推进农村电网基础设施提档升级，今年以来涡阳县已争取45个农网项目已全部竣工；第二批38个农网改造项目资金约2042万元已下达，目前38个项目已全部开工，其中已竣工35个。积极推进燃气下乡，建设安全可靠的乡村储气罐站19处，完成西阳、高炉镇燃气管网铺设工作。加快实施农村供水保障工程，加快推进地表水厂项目建设。推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）建设，截至20xx年11月，全县共开通5G基站296座，其中城区新增5G基站246座，乡镇区域新增5G基站50座，实现5G信号“城区全覆盖、城镇重点区域覆盖”目标。
（三）提升农村基本公共服务水平。持续做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，完成校舍维修改造面积13.6万平方米，推进67所乡村中小学校的智慧学校建设，乡村义务教育巩固率超95.4%。全面推进健康乡村建设，实施村卫生室标准化建设民生工程，20xx年完成标准化村卫生室建设150个，5个县域医疗副中心建设稳步推进。落实国家城乡居民基本养老保险质量提升工程，完成参（续）保缴费55.48万人。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，全县参加城乡居民基本医保达143.7万人，基本医保报销金额达8.65亿元。实施基层公共文化服务项目，开展“送戏进万村”活动383场。
五、下步工作打算
下一步，我县将继续对标“持续攻坚区”的目标定位，严格落实“四个不摘”工作要求，全力推进有效衔接各项重点工作。
一是完善网格化管理，精准制定“一户一方案、一人一措施”，常态化开展防返贫致贫动态监测和分层分类帮扶，全力防范化解致贫返贫风险。
二是全面做好巩固脱贫攻坚成果各项重点工作，扎实推进稳岗就业、小额信贷、光伏、消费帮扶和扶贫资产管理等重点工作，加快衔接资金支出进度，持续落实“周部署、周调度，月考核、月排名”工作机制。
三是认真研究乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等工作任务，扎实推进产业、人才、文化、生态、组织、帮扶、乡村建设、农村环境综合整治、厕所革命、社会帮扶等工作。
四是梳理中央、省最新衔接政策，结合我县实际，制定出台相应方案文件，加大对镇村干部群众在乡村振兴方面的培训，提高镇村乡村振兴干部适应新领域的工作能力和水平。
五是对照责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固四个方面，重点围绕两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测落实帮扶、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度9项指标，做好国家后评估工作。