党政班子评价范文(精选5篇)
20xx年以来,道佐乡党政领导班子全面贯彻落实省委、xx市委和xx市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的要求,认真履责尽责,深入推进党风廉政建设,形成了党风廉政建设的良好格局,现将一年来的工作总结如下:
一、扎实履行主体责任,狠抓党风廉政建设“不甩手”、“不缩手”。乡党委班子牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,成立了由党委书记任组长、其余班子为副组长、相关办所、村(社区)负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,党委主要负责人严格履行党风廉政建设的第一责任人职责,狠抓党风廉政建设“不甩手”,切实做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,同时不定期组织召开党委会,及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作部署要求、听取落实责任制情况汇报、专题研究和安排部署党风廉政建设工作等;班子其他成员做到了狠抓党风廉政建设“不缩手”,对分管范围内的党风廉政建设工作认真落实“一岗双责”要求,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中去同步推进、同步落实。
二、细化责任,添措施,推动责任落实。一是乡党委对党风廉政建设工作进行责任分解,落实到分管领导和责任单位,并签订“党风廉政建设责任书”,切实推动党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。二是实行党风廉政建设例会制,每季度至少召开一次会议,听取乡纪检监察工作以及班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”工作的情况汇报,研究解决群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题特别是涉及灾后重建、民生问题等方面的工作中出现的疑难问题,全年共召开党风廉政建设专题党委会12次,协调解决各类问题共15件。
三、加强干部队伍建设,增强勤政廉政意识。一是加强领导班子建设,结合党政班子成员的能力素质、知识结构、个性特征等因素,注重执行力的培养、知识结构的完善、性格特征的融合,体现相容、谦让和互帮互助,形成一个决策能力和执行力强的团结奋进的领导集体。二是加强乡纪委干部队伍建设,配齐配强一支专职的纪检干部队伍。抓好学习培训工作,提高业务素质和能力,造就一批理想信念坚定、务实正派、能力过硬、敢于创新、甘于奉献的干部队伍。三是从严管理干部,切实抓“早”抓“小”。加强对乡、村两级班子及干部的日常监管,全面掌握干部的思想、工作、生活情况,对干部存在的倾向性、苗头性问题及时约谈,力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。
四、加强教育引导,筑牢反腐防线。一是以党的群众路线教育实践活动为契机,围绕“三严三实”来强化党员干部自身素质,认真学习中央八项规定和省、xx市xx市相关规定,特别是针对李春城、李崇喜等大案要案和发生在夹关、羊安等周边镇乡的腐败案件,认真扎实组织干部开展学习讨论,深刻反思,汲取教训,用反面教材警示干部,让干部树立“为民、务实、清廉”的意识,从源头上杜绝腐败;二是成立宣讲组,通过召开座谈会、制作宣传栏、观看电教片、廉政文化演出等形式,大力宣传落实“两个责任”的重要性、必要性和紧迫性,增强广大党员干部和群众参与的积极性,在全乡形成浓厚的廉政氛围。三是针对灾后重建工作重、压力大、困难多的情况,对班子成员、中层干部、挂职干部、一村一大开展“交心谈心”活动,主动沟通,交流思想,增进了解,鼓舞士气,凝聚力量,推动工作。
五、狠抓制度建设,推进预防腐败。着眼长远,坚持边学边查边改边立,以“钉钉子”的精神,及时将正风肃纪工作阶段性成果提升固化为制度规范。一是健全完善民主决策制度。严格执行党委和各党支部议事规则、决策程序、坚持和完善重大工程项目安排、大额资金使用等重大问题必须在广泛征求意见的基础上,由乡党委会议、支部会决定,强化对乡村领导干部职权行为的监督制约;二是健全完善日常管理制度。进一步完善各项工作制度,如会议制度、接待制度、考勤制度、财务制度等工作制度,以制度来规范党员干部的行为,真正做到用制度管人,用制度管事,从源头上杜绝腐败;三是强化责任监督。严格落实党风廉政建设责任制的相关规定,加强对落实“两个责任”情况的监督,及时查漏补缺,确保落实“两个责任”具体化、程序化、制度化。同时,对行动迟缓、措施不力的个人和集体,依纪依规严格问责。四是强化责任考核。建立健全党风廉政建设责任制检查考核制度,细化评价标准、指标体系,明确内容、方法、程序,确保考得准、评得严。将考核结果纳入办(所)和村(社区)综合目标考核内容,作为对班子和干部个人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。五是注重维护制度的刚性。在坚持领导班子成员带头执行制度的基础上,采取严格督查、严格责任追究、严格处罚、严格考评的方式,纠正了有令不行、有禁不止的各种行为,使制度真正成为了党员、干部联系和服务群众的硬约束,防止了制度成为“稻草人”、“纸老虎”。
六、加强案件查办力度,严肃查处违纪违法行为。加强案件查办力度,积极拓宽案源渠道,对线索核实清楚的坚决予以立案,落实交通工具、办案设备和办案经费2万余元,全年查处党员违纪案件4件,其中两件党员违反治安处罚案件已结案,另两件已进入立案调查阶段。同时实行“一案两报告”制度,对查办的每一个典型案件,除写出案件调查报告外,乡纪委还写出案件分析报告,从个案中寻找违法违纪行为产生的原因和规律,并在全体干部大会上进行深刻的剖析,达到了查处一案、教育一片的效果。
总之,在下一步的工作中,党政班子将一如既往认真履行领导责任、教育责任、管理责任、检查考核责任、示范责任和支持责任,做到“四个亲自”,带头推动主体责任有效落实,支持纪委突出监督执纪问责主业,以零容忍态度惩治腐败。同时,不断深化学习教育,使党委和党员领导干部都能知其职、尽其责,自觉把党风廉政建设作为工作的重中之重,进一步完善工作机制,健全干部选拔任用、重大事项决策、纠正损害群众利益不正之风、权力制约和监督、查办违纪违法案件和领导班子自身建设等方面的制度规定,创新体制机制,切实履行好“两个责任”,全面推进我乡党风廉政建设和反腐败工作。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,xx县深入贯彻党的、xx届三中全会精神,以改革为统领,紧紧围绕科学发展、富民强县主题,统筹推进农业现代化、新型工业化、城乡一体化,切实改善民生,加强社会治理,经济社会保持了持续、健康的发展态势。
一、坚持发展为先,经济实力显著增强
始终把发展作为第一要务,抓重点,攻难点,出亮点,圆满完成了全年既定的目标任务。预计全县地区生产总值完成108亿元,同比增长10.2%;财政收入完成5亿元,同比增长6.4%;固定资产投资完成101亿元,同比增长7%;城镇居民人均可支配收入达到20321元,同比增长10%;农民人均纯收入达到12556元,同比增长13%,各项主要指标均达到或超过预期目标。
(一)调结构促升级,现代农业蓬勃发展。坚持用产业化思维和工业化理念,把企业和基地连起来做,把产业发展和农民增收连起来做,加快推动传统农业向现代农业转变。八里桥万亩现代农业园区规模和内涵显著提升,菜博园建设初步成型,农产品电子交易平台顺利启动,“黄柿子”、“晏安和桥灯笼红香瓜”获自治区农产品地理标志认证,设施农业实现上档升级。万亩肉羊养殖园区已具规模,羊博园加快建设,新增规模养殖场21个,培育规模养殖户560户,成功举办中国畜牧业协会肉羊产业分会高层论坛。葵博园建设快速推进,鸿鼎市场改造升级,向日葵产业技术创新战略联盟正式运行,葵花产业竞争力明显增强。高标准实施农田水利建设45万亩,开挖清淤排沟1150公里,改造扬水站25座,圆满承办全区农村土地重大整治工程推进会议,被评为全国农田水利基本建设先进单位。以“五环”绿化为重点,完成造林7万亩,实施通道宽林带绿化500公里,被评为全国绿化模范单位、自治区重点区域绿化先进单位。产业化水平不断提高,完成土地流转9.6万亩,新增农畜产品加工企业27户,培育区市级以上专业合作社3个,产业化带动85%以上农户受益。科技支撑作用日益增强,被评为全市科技工作先进县。
(二)保运行促转型,工业经济稳中有升。围绕农业抓工业,围绕优势抓工业,全力做好内生和外引两项工作,以农畜产品加工、煤化工、清洁能源为重点的产业体系初步构建。全年工业总产值达到85.6亿元,工业增加值达到26亿元,分别同比增长10.1%和16%;来自工业税收达到1.1亿元,对财政的贡献率达到22%。实施千万元以上工业项目23个,完成工业固定资产投资39亿元,晟宇一期30兆瓦光伏发电、正大20万吨饲料等16个项目建成投产,大唐20兆瓦太阳能发电、秋林煤炭物流园区等项目加快建设。工业园区基础设施不断完善,清理项目用地1030亩,土地利用率大幅提升。小微企业和大学生创业就业园全面推进,52户企业入园发展。加大节能减排力度,单位GDP能耗和主要污染物排放实现双降,可收集污水和垃圾处理率均达到100%。招商引资卓有成效,引进到位资金18亿元,争取项目资金6.4亿元。
(三)抓统筹促协调,城乡面貌明显改观。以宜居宜业城镇为定位,构筑宜居城区,打造特色集镇,建设美丽乡村,努力实现城乡互动、协调发展。全年实施城建项目60项,完成投资14.5亿元。县镇村三级规划修编完成,规划引领建设水平不断提高。西区建设全面铺开,土地收储基本完成,主干道路、水系景观、绿化亮化等设施配套完善,蒙古族学校、中蒙医院等公建项目加快实施,城区整体框架基本构建。棚户区改造有力有序推进,依法征收房屋1750户,实施房地产开发106万平米,被列为全市棚户区居民自主拆迁改造工作试点。做好“水、绿、文化”三篇文章,隆兴湖、鸿雁湿地公园、森林公园建成使用,体育生态公园开工建设,城区公共休闲场所达到13处,建造一批富有地方文化特色的标志性雕塑,城镇整体品位显著提升。大力实施新亮美工程,城区主次干道两侧全部整容换装,亮化工程覆盖大街小巷,新增公共绿地1750亩,人均面积达到23.6平米。集镇基础设施更加完善,塔尔湖镇隆辰家园、套海镇禾丰新村全部建成,集镇面貌继续发生新变化。推进新一轮更大范围、更高水平的村庄整治,建成各具特色的示范点90个,成为自治区新农村建设示范县,塔尔湖镇、新公中镇永联村被命名为自治区首批美丽宜居小镇和村庄。
(四)重优势促提升,现代服务业加快崛起。以发展物流和旅游业为依托,坚持扶持与开发并重,整合与引进并举,全力推进现代服务业扩量提质。物流业快速发展,六大专业市场完成选址,汽贸家居建材城开工建设,划行归市稳步推进,市场流通网络覆盖城乡。修编完成文化旅游总体规划方案,河套农耕文化博览苑启动建设,博物馆跻身全国3A级景区,成功举办全区首届村道自行车大赛,县域知名度和影响力不断扩大。商贸、餐饮等传统服务业加快发展,城乡市场繁荣活跃。农村商业银行成功改制,中国银行挂牌营业,综合金融服务能力显著增强。刘召黄河大桥支持性文件全部到位,刘召至海流图一级公路、110国道改扩建、250公里通村公路竣工通车,电力、通信、网络等基础设施更加完备。
二、坚持民生为本,社会事业全面进步
始终把改善民生作为根本出发点和落脚点,办实事,惠民生,解民忧,县财政直接用于民生的投入达到12.1亿元,同比增长33%,占财政支出的68%。向群众承诺的“10件民生实事”全部兑现,发展成果更多更好地惠及广大群众。努力扩大就业规模,农村劳动力转移就业2.9万人,新增城镇就业1500人,城镇登记失业率控制在4.05%以内。连续上调企业退休人员养老金,适时兑现行政事业单位人员通讯补贴,发放各类惠农资金1.8亿元。城乡居民养老保险稳步推进,农村合作医疗、城镇职工、居民医疗基本实现全覆盖,支付限额和报销比例逐年增加。城乡低保、五保供养、孤儿供养等指标达到或高于自治区平均水平。“两免一补”资金和贫困学生助学金足额落实,无一名学生因贫辍学。扎实推进扶贫开发工作,6200名贫困人口稳定脱贫。启动城区分质供水工程,全面改善城镇居民饮水质量。富源热源厂建成投用,新增供热能力300万平米,有效解决了城区供暖问题。开工建设廉租房和公租房1544套,完成农村危房改造6800户、生态移民1300人,切实改善了城乡群众居住条件。坚持教育优先发展,一中高考成绩保持全市前三,职业中学对口高考、中考满分生比例稳居全市首位,学前教育和民族教育走在全市前列。蒙古族学校、套海镇、塔尔湖镇幼儿园加快建设,教育教学条件不断改善。稳步推进医疗卫生体制改革,基层基本药物全部实现零差率销售。加强公共卫生服务体系建设,隆兴昌镇社区服务中心建成运行,为1万名65周岁以上群众免费健康体检。全面落实“一杯奶”生育关怀等惠民政策,出生人口素质稳步提升。广泛开展精神文明创建活动,成功举办全县首届道德模范评选活动。档案、老干、群团等工作取得新进展,荣获全国社会主义建设新农村档案工作示范县、全市老干部工作先进集体等称号。坚持用群众工作统揽综治维稳工作,推进社会矛盾排查化解,深化拓展“三联六调”工作机制,解决了一批涉及群众切身利益的热点难点问题。深入开展“平安”建设,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,社会大局保持和谐稳定。
三、坚持党建为基,保障能力加快提升
充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用,完善县委决策议事规则,把管人与管事有机结合起来,支持政府积极开展工作,充分发挥人大、政协的监督和参政议政作用,做到了四大班子事业同心、目标同向、工作同步。加强学习型党组织建设,以县委中心组学习会、“理论大讲堂”为载体,深入开展中国特色社会主义理论体系教育,认真学习贯彻党的、xx届三中全会精神,各级党员干部的能力素质不断提升。坚持正确的用人导向,严格干部选拔任用程序,全年调整任免干部28人,对9名科级干部进行任前公示,对52名科级干部进行转正考核,对17名拟任正职进行全委会票决,选人用人公信度进一步提高。重视发挥考核机制的导向作用,健全完善实绩考核体系,创新性地推出乡镇工作实绩差异化考核办法,切实调动了各级干部谋发展、抓发展的积极性。深入开展“四联四包双助双扶”活动,为群众办实事1.8万件(次),进一步密切了党群干群关系。大力实施强基固本工程,积极推进党组织和党员双星级管理、农村合作经济组织党建“三个一”工程、社区“三有一化”等特色活动,全面加强村级党组织班子建设,基层党建工作水平显著提升。严格执行中央“八项规定”,建立科级干部八小时外监督管理、严禁党员干部大操大办非传统事宴等制度,全面规范公务用车、办公用房使用管理,党风政风持续好转。认真落实党风廉政建设责任制,大力推行“三防六控”廉政风险防控机制,完善宣传教育、便民服务、廉政监督、督查惩处“四个网络”,实现反腐倡廉建设县域网络全覆盖。深入开展理想信念、党风党纪和警示教育,强化权力运行制约和监督体系建设,严肃查处违法违纪案件,营造了风清气正的发展氛围。
总体上看,xx县党政班子政治坚定、勤勉务实、团结拼搏、开拓进取,树立了良好形象,取得了显著成绩,赢得了广大干部群众的充分认可。但我们也清醒地认识到,特色产业、城乡建设、民生改善、生态环保等发展任务仍很繁重,各级干部推动改革、统筹协调、创新突破的能力仍需不断加强。我们将把这些差距和不足作为今后工作的着力点,采取有效措施,认真加以解决。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,xx县以“迎庆创城”为抓手,大力践行“总干”精神,以真干促发展,以实干争先进,圆满完成了全年既定的各项目标任务。预计地区生产总值完成111.7亿元,同比增长8%;固定资产投资完成68.1亿元,同比增长13.5%;公共财政预算收入完成3.82亿元,同比增长7%;社会消费品零售总额达27.5亿元,同比增长11%;城乡居民人均可支配收入分别达24786元和14603元,分别增长10%和11%。成功承办了农村基层党建、人大代表之家等12个区市现场会议,顺利通过了自治区卫生城、文明城、园林城、双拥模范城考核验收,先后荣获全国绿化先进集体、全国电子商务示范县、全区农村公路建设与养护先进县、全区全民健身示范县等多项殊荣。
一、坚持绿色引领,县域经济实现新突破
一是“十个全覆盖”全面突破。坚持把“十个全覆盖”作为最大的民生工程来抓,秉持28字工作原则,完善八种筹资办法,推行六种建设模式,保持大规模、大力度的推进态势,建设生态绿色村庄、留得住乡愁记忆的民俗文化村庄,实施“十个全覆盖”446个,占规划中心村的76%。王善、刘四拉、赵德圪卜等一大批美丽村庄全部建成,联星光伏新村成为统筹城乡发展的典型示范。投入100万元财政奖补资金,用于村庄长效管理,创建美丽庭院730户,评定自治区卫生镇3个、卫生村27个,农村环境面貌实现历史性改观,农民生产生活方式发生根本性改变,成为了全区全市的标杆示范。
二是现代农业蓬勃发展。万亩现代农业园区扩容提质,民富、经纬等千亩标准化温室建成使用,设施农业利用率达到96%;“菜博园”晋升为国家农业科技园区和农业综合开发现代农业园区,获得8400万元项目支持。万亩肉羊养殖园区建设成型,宏泰、青青草原等5个养殖场建成投用,肉羊活畜交易市场有序运行,力农千户扶贫肉羊养殖园达到年出栏百万只规模,“羊博园”在全区肉羊产业中一枝独秀。新建肉羊标准化规模养殖场64个、肉羊整村推进示范组48个、精细化养殖户1.5万户,全县肉羊饲养总量达到510万只。“葵博园”建成3000亩核心区,渤海商品交易所葵花籽交易中心稳定运行,全国最大的葵花种子交易市场和全国首家向日葵技术研究院建成启用,自主研发新品种3个,销量占到全国的38.6%,获得自治区科技创新重大项目支持,被列为全国首个出口葵花籽产品质量安全示范区。大破大立实施农田配套58万亩、清淤排沟1150条,高标准建成引黄滴灌示范区1700亩,推广盐碱地改良3万亩、麦后复种2.5万亩、增施有机肥10万亩。实施通村公路、街巷硬化486公里,完成造林7.5万亩(其中经济林0.5万亩、重点区域绿化3.74万亩),全力做好天牛等病虫害防控工作,包兰铁路、主要干道、“十个全覆盖”村庄、农业开发片、农牧业小区全部绿化贯通。新型农业经营体系稳步构建,创建国家级合作社3个、自治区级9个,农机综合作业水平达到81%,被列为全区玉米全程机械化作业试点县。联星光伏新村4万亩、金沙臻堡公司6000亩等规模化、机械化、绿色有机种植示范基地布局成型,集种子工程、疫病防控、土地流转等八大功能于一体的现代农业综合服务中心投运,成为全市首家全方位、综合性、一站式服务平台。科技创新服务能力大幅提升,成功入围国家可持续发展试验区。
三是新型工业稳中提质。以农畜产品加工为龙头的工业体系巩固提升,集群化、规模化发展格局基本构建,全县工业增加值达31.8亿元,同比增长11%,来自工业税收达到1.2亿元,同比增长8%。实施工业重点项目32个,完成固定资产投资30亿元,大丰粮油等23个项目竣工投产,华颐乐乳业等9个项目加快建设。投资6000万元配套完善工业园区基础设施,园区总产值同比增长8.5%,上缴税金3600万元;创业就业服务中心建成投运,河套特色食品产业园、农机制造产业园启动建设,小微企业和大学生创业就业园实现百企入园、三千人就业,被列为全区众创空间试点基地。启动“互联网+县域经济”计划,全面运行电子商务产业园,一期入驻200户、20xx人,成为内蒙古财经大学、河套学院大学生创业孵化基地。单位GDP能耗和主要污染物排放双降达标,招商引资水平明显提升,引进项目15个、到位资金26亿元。
四是第三产业繁荣活跃。农耕文化博物馆、民俗文化村、河套农家乐、农耕文化体验街、黄河微缩景观带和宇鑫温泉水世界基本建成,河套农耕文化博览苑纳入国家“丝绸之路”文化产业重点项目。四大股庙、清真南北寺等修缮工程基本完工,联丰五社等7个农家乐荣获全国首批乡村旅游“千千万万”品牌称号,抗战纪念园入选国家级抗战遗址名录,美丽乡村建设串点成线,构成了“环形观光旅游圈”,接待游客59万人次。完善公共文化服务网络,新建80个村民健身广场、60个农村文化活动室,实现了城区“15分钟体育健身圈”和农村文化“五有”全覆盖,成功承办了全区第三届村道自行车赛和全民健身培训大会。深化融资方式改革创新,争取和发放企业“助保贷”、棚户区改造贷款10亿元。大力实施“信息惠民”工程,在全市率先开通电视官网微信平台,引进建成村级电商服务站点156个,被评为全国电子商务进农村示范县。
五是城乡魅力日益彰显。城区总体规划成功获批,道路、供水等8个专项规划修编完成。西区框架基本搭建,“三馆一院一中心”、汽贸家居建材城基本完工,老年大学、职工之家、社区服务中心等项目加快建设。棚户区自主改造深入推进,依法征收改造房屋1360户。大力实施“新亮美”工程,完成建筑节能改造10.3万平米,繁荣路、团结西路等7条主次干道全线贯通,“八横八纵一环”路网格局构建形成。城区“1.5万平房户十个全覆盖”全面启动,一次性整治小街小巷385条,新建改造水冲厕所29座,社区活动室实现全覆盖。作物园建成开放,新增园林绿地850亩,人均公园面积突破15平米,实现了“开门见绿、500米入园”。启动“城市综合管理示范县”创建活动,城区六大出口建成花园式景观,改造城乡结合部破旧道路108条,电网通信设施提档升级,市容市貌更加整洁、有序、靓丽。
六是民生福祉持续增进。认真办好“十件民生实事”,全年完成民生投入16.8亿元,占财政支出的77%。自来水公司成功托管经营,城区分质供水工程进入收尾阶段,241个自然村节水改造项目启动实施,彻底解决了困扰群众多年的饮水难题。覆盖城乡的社会保障体系不断完善,基本养老、医疗保险实现全覆盖,城乡低保、五保供养等指标稳步提高,农村养老互助幸福院建设全区领先。启动城乡困难群众大病救助,3322名困难群众受益。“三个一”民生实事扎实推进,为5。1万户低收入农户发放暖心煤补贴3076万元,为137名贫困大学生发放助学金477万元,城镇新增就业1544人。创新推进“158”大扶贫工程,实施“三到村三到户”精准扶贫39个,发放金融扶贫贷款1.53亿元,6100人稳定脱贫,被列为全区光伏扶贫试点县。有效调整保障性住房准入条件,新建公租房300套(其中回购保障房100套),新增租赁补贴100户,普惠3245户城乡居民。蒙古族学校建成使用,县幼儿园、第二小学加快实施,5所农村学校、4所幼儿园、3所足球特色学校完成标准化建设,22名优秀教师支教农村,五原一中高考成绩保持全市前列,职业中学对口高考成绩全区领先,中考满分生比例稳居全市首位。蒙中医院投入运行,妇幼保健院基本完工,县医院升级搬迁启动实施,1所卫生院、53所村卫生室建成使用,基本药物零差率销售覆盖城乡,基本公共卫生服务代表自治区通过国家考核验收。大力实施自治区三级宗教网络建设和两级宗教工作责任制试点,完成24个少数民族村庄整治和农田配套工程。
二、坚持深化改革,创新发展再添新动力
全面深化各领域改革,实施国家、区市改革试点任务13项,形成改革成果395项,建丰农场顺利接管并有序运行。梳理行政权力3771项,在全市率先完成政府权力清单公布。优化再造行政审批流程,32个部门114项审批事项入驻政务服务中心,办理事项19.3万件,办理时限缩短2/3,县镇村组四级便民服务网络实现全覆盖。政府机构改革稳步推进,政府部门精简整合为24个;理顺食品药品、工商质监、卫生计生行政管理体制,市场监管职能充分发挥,保持食品药品安全事件“双无”目标。人民陪审员、人民监督员等制度改革取得实效,拓宽了群众有序参与司法的渠道。商事制度改革有序推进,全市首家实现“三证合一”。全国农业水价综合改革、全国公建民营养老机构改革、全区县级公立医院及改革、全区基层卫生综合改革、全市农村产权抵押贷款试点和户籍制度改革有序推进,农村宅基地使用权确权工作正在颁证,农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进工作接近尾声,整体工作全区领先。
三、坚持依法治县,社会管理展现新作为
全面推进“1443”法治建设工程,深入开展“平安建设年”和“法治建设年”活动,努力争创全区全国平安大县和法治建设示范县。认真落实“三化四全五确保”工作法,推进社会治安整治、矛盾及排查化解、基层基础建设等五大攻坚工程,完成城区视频监控、昼夜巡防全覆盖,打造了360秒出警圈,实现了刑事、治安案件双下降,无涉恐涉暴、无重大安全事故、无重大群体性事件、无进京非访发生。创新推进社会治理,旧城、西环等5个精品社区建成启用,立体化社会治安防控体系初具规模,“屯警街面、动中备警”成效明显。深化“三联六调、司法确认”机制,推进农民工工资清欠、社会保障等重点领域矛盾排查化解,信访总量同比下降42%。扎实开展“八个一”法治建设活动,建成法治广场和文化街,顺利通过“六五”普法验收。
四、坚持从严治党,队伍建设得到新提升
全面推进“1346”县域大党建工程,认真办好“党建十件实事”,创新开展县委大调研、党建工作大联评、政风行风大评议活动,县委利用4个月集体走访9个乡镇、98个县直单位和半数以上村组社区,开展万人评议百单位活动,组织县镇村三级干部现场观摩评比,对梳理出的159个问题全部建账整改。深化落实“三严三实”专题教育和万名干部下基层活动,细化推行“宝音”图工作法,打通了联系服务群众“最后一公里”。大力实施“1353”大宣传工程,建成基层大讲堂155个,组建各类文体协会6个,选树各层面典型33人,征集优秀文艺作品5885件,专题纪录片《五原大捷》获得广泛赞誉。圆满完成村“两委”换届和村监委会选举工作,所有行政村实现“第一书记”全覆盖;给予10名村党组织书记享受事业人员工资待遇,完成所有行政村活动室建设,新建党小组活动室25个、广场75个,实现所有“三类村”动态转化。全面推行“1+N”区域化大党建,配备16名专职副书记,2300名在职党员进社区服务,所有社区达到自治区标准。建立农村合作组织党组织书记生活补贴和奖励补贴制度,成立非公经济和社会组织党工委,组建党组织127个,选派党建指导员30名、联络员24名。建立党建述职、述责述廉、业务述职、联评观摩、实绩考核、行风评议“六位一体”考评体系,试行不胜任现职干部召回管理,召回科级干部6人。积极实行党员分层量化积分管理,“回炉”教育142名后进党员。大力开展选人用人专项整治,率先完成超职数干部年度整改任务,消化166人,达到71.2%,完成所有干部人事档案专项审核,清理在企业和社会团体兼职干部14人、规范44人,清查“吃空饷”61人。认真落实“两个责任”,出台纪委监督同级党委7项制度,推行廉政教育“十个一”活动和乡镇纪委“六个一”管理,构建完善人大、政协、纪检、政法、组织和审计财政“六位一体”刚性监督体系,建成200多平米县级谈话室和9个乡镇标准谈话室,全年自办案件67件,党纪政纪处分63人,营造了风清气正的政治生态。
过去一年,我们始终坚持实事求是、量力而行,解放思想、尽力而为,办成了一大批打基础利长远的大事,办好了一大批关乎群众冷暖的实事,解决了一大批纷繁复杂的难事,但在县域经济发展中还存在一些困难和问题:特色产业、城乡建设、民生改善等发展任务仍很繁重,各级干部推动改革、统筹协调、创新突破的能力仍需不断加强。我们将把这些差距和不足作为今后工作的着力点,采取有效措施,认真加以解决。
三年来,兰陵镇党委认真贯彻落实中央、省、市县指示精神,团结带领全镇各级党政组织和广大人民群众,以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽经济社会发展全局,进一步解放思想,科学决策,整合力量,扎实工作,经济和社会各项事业有了新的进展。
一、坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策,始终保持正确的政治方向。
高度重视思想政治建设,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。坚决认真地贯彻中央作出的科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大决策,全面落实市委、县委一系列重要思想,学习党的xx届四中、五中全会精神和省、市、县的一系列指示精神,统一了干部思想,增强了贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。
二、坚持用科学发展观统领全局,研究确定正确的工作思路。
在广泛听取各方面意见和建设的基础上,确立了工作思路和工作重点,把经济工作作为全部工作的核心,提出了“围绕一个中心,狠抓两个重点,实现六大突破”的总体工作思路,即围绕经济建设这个中心,狠抓计划生育、社会稳定两个重点,实现农业结构调整、民营经济、招商引资、城镇建设、商贸流通、道路建设六个方面的突破,全镇各级围绕这些工作思路和任务目标,奋力拼搏,扎实工作,经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头。
三、全面加强党的建设,提高执政能力和先进性水平。
深入开展保持共产党员先进性教育活动,党员干部群众的思想作风有了较大转变,镇党委一班人带头参加教育活动,对照查摆的问题扎实整改,领导干部整体素质明显提高。加强了基层组织建设,对后进村进行集中整治,调整充实了村级班子,开展了村务公开、民主管理等工作,基层组织的战斗力明显增强。切实加强了党员干部思想作风建设,树立了真抓实干、干事创业的良好风气,广大党员干部的思想作风有了明显改善,影响带动了全镇干事创业风气的形成。加强了党风廉政建设,镇党委注重加强领导干部廉洁自律工作,制定党风廉政建设责任制,自觉接受监督,领导干部廉洁自律意识得到增强。
四、优化发展环境,推动经济又快又好的发展。
围绕经济工作的总体思路,大力优化经济发展环境。
一是把城镇建设作为拉动经济发展的突破口,构建经济发展的支撑框架,加强了城镇综合整治,实施绿化、净化、亮化、美化工程,城镇面貌明显变化,狠抓了交通道路建设,完成村村通135公里和郯夏路拓宽改造工程,经济发展的制约问题得到初步缓解。
二是深入开展平安创建,集中开展了落后村、道路交通、信访秩序、矿产开采、安全生产专项综合整治,全面加强治安防范工作,社会治安状况有了明显好转,高度重视信访工作,确保了全镇的稳定。
三是计划生育工作取得重大成效。深入开展了计划生育集中活动,落实以计划外流引产为主的节育措施。健全完善利益导向机制,狠抓村级规范化建设,奠定了计划生育村级服务工作的基础。
四是精神文明建设得到全面加强,大力开展了一系列文明创建活动,全面加强精神文明创建,加大教育投入,加强基础设施建设,教育工作取得了一定的成绩,此外,科技、文化、卫生等各项社会事业都有了新的发展。20xx年,全镇实现工农业总产值34.59亿元,增长15.8%,其中工业总产值28.12亿元,增长15.1%,农业总产值6.46亿元,增长18.8%;完成社会固定资产投资2.06亿元,增长16.8%;完成地方财政收入1803万元,增长16%;全镇农民人均纯收入3786元,增长29.2%。
五、加强班子自身建设,形成坚强的战斗集体
一是加强理论学习,努力提高领导水平和决策水平,从镇领导班子抓起,健全每周一次的中心组学习制度,既按组织要求学习上级规定的材料,又结合县中心工作开展特色教育,并立足实际确定学习调研专题。全镇干部职工、各党支部根据镇党委的要求,每月安排一次政治学习,同时结合每个干部的具体实际,确实按照“三个代表”重要思想指导干部工作实践,教育广大干部职工树立正确的马克思主义世界观、人生观、价值观。党委班子驾驭全局的能力不断提高。
二是认真贯彻民主集中制原则,在事关全局的重大问题上广泛征求各方面的意见,充分发扬民主,领导班子成员形成了团结向上、相互协调的工作氛围。
三是转变工作作风,带头弘扬正气,班子成员以身作则,深入基层调查研究,推动全镇整体工作的开展。四是调动各方面的积极性,坚持完善集体领导和个人分工相结合的制度,班子成员明确分工、落实责任,严格落实党风廉政建设责任制,以实际行动树立了良好的公仆形象。
三年来,镇党委领导班子认真履行工作职责,各项工作取得了新的突破,但还存在一些问题和不足:
一是思想理论水平、工作方式方法还不能适应新形势的要求,思想作风建设有待加强。
二是经济发展的速度相对缓慢,加快发展的措施还需进一步加大。
三是计划生育、社会稳定等基础性工作还存在薄弱环节,工作整体水平有待于进一步提高,等等。
今后,我们决心在县委、县政府的正确领导下,按照县委、县政府的总体工作部署,解放思想,抢抓机遇,团结一致,扎实工作,实现兰陵经济和社会各项事业的新跨越。
自20xx年换届以来,XX镇党政、人大领导班子在市委、市府的正确领导下,团结带领全镇人民,以邓小平理论为指导,以经济建设为中心,坚持建设“和谐”的奋斗目标,坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则,认真贯彻落实党的大精神,牢固树立落实科学的发展观,解放思想,与时俱进,攻坚克难,开拓创新,使经济和各项社会事业得到健康发展。本届政府的五年,是历史上发展最快的五年,也是为民办实事最多的五年,为XX镇今后的发展打下了坚实的基础。全镇综合实力明显增强。20xx年全镇实现国内生产总值5亿元,财政收入3305万元,农民人均收入7600别比20xx年增长12、87.15和24.59;各条战线也捷报频传。曾获浙江省教育强镇、农民素质培训集体光荣称号,连续多年被评为绍兴市“三无”镇乡。纵观五年来的工作,主要体现在以下五个方面:
一、围绕素质提高,不断加强机关制度建设。
1、着重落实三个制度。
一是落实思想建设制度。坚持每月党委理论中心组学习制度和每周机关干部学习制度,从党的纪律、政策到时事政治、重要文件、专业知识,在学习中提高政策理论水平和业务工作能力,特别是通过“三个代表”重要思想和党员先进性教育,增强了广大干部的宗旨意识、奉献意识、公仆意识。此外,我们还鼓励干部积极参加各种专业培训、函授和学历晋升,五年来,参加党校学习的有人次、参加学历晋升有人次。
二是落实民主集中制度。平时,认真执行民主议决事制度,坚持集体领导与分工负责相结合,凡重大问题严格由党政联席会议集体讨论决定并遵照落实,20xx年,根据市纪委的有关文件精神,对内容又作了进一步细化和量化,增强其可操作性。每年,还按要求认真召开民主生活会,促进班子集体与干部个人之间的交流与沟通,要求每位机关干部对待问题做到有则改之,无则加勉,使大家能在集体领导下,各司其职,各负其责,相互支持,相互理解。
三是落实日常工作制度。完善《机关干部岗位目标治理责任制》考核制度,细化、量化岗位职责,强化责任制落实,以实绩考核为导向,激发机关干部的主动性、积极性和创造性;实行机关中层干部竞争上岗和行政、事业混用相结合的干部人事制度,以人事任免为导向,努力营造一种能者上、平者让、庸者下的工作氛围;建立班子联片、联村、挂钩企业、扶持贫困户、抓重点项目制度,以领导表率为导向,推动各项工作的顺利开展。
2、围绕“中心”建设,着力营造发展新优势。着重做好三篇文章。
一是做好农业经济文章。大力培育主导产业。在继续加强万亩草莓葡萄科技园区建设、创树农产品品牌等措施,巩固传统主导产业的基础上,大力兴建蔬菜、花卉等各类特色基地,进一步开发新兴主导产业;切实加强与省级科研院校合作和新品新、新技术推广力度,鼓励引导农户向外省市拓展市场,努力构筑以为龙头的农产品科研、种植和销售网络。XX镇也因此多次被命名为浙江省无公害农产品基地、绍兴市绿色农产品基地和绍兴市效益农业先进镇乡。不断改善农业生产条件。通过多渠道筹措资金、多方面争取项目,进一步加强对全镇基础设施的投入,目前,累计投资3000多万元,完成了300多户的水利拆迁安置、30余公里的标准堤砌筑和全部埂段的除险加固等重要工程,完成了全镇农用电力增网、竹玉湖土地整理等重大项目,最近,投资近700万元的连七湖低中产田改造工程,也已提前完成并通过验收。
二是做好工业经济文章。优化企业发展格局。坚持树强扶优,引导规模企业创品牌,促使骨干企业上规模,培育苗子企业上等级,形成梯队连动发展新格局,现有工业企业1224家,其中,500万元销售收入以上企业14亿元以上规模企业2家,并形成建材、机械、轻纺三大工业支柱产业。加快园区建设步伐。目前,规划建设了集镇、草江、石壁山三个工业园区,主动接受周边乡镇、街道经济辐射,促进企业迅速集聚,尤其是石壁山工业园区,基本完成了基础设施配套建设,共吸引企业13家。加大科技创新力度。鼓励企业搞好技术改造,加快新产品开发,近年累计完成技改投入6.4亿万元,开发新产品20只。外向型经济稳中有升。尤其是20xx年全镇自营出口创历史新高,达300万美元。企业整体素质进一步提高。全镇有11家企业通过ISO9000认证。
三是做好三产经济文章。根据自身的区位优势,大力发展运输业,特别是成立了水上运输协会,一方面通过政策引导,鼓励水上运输专业户扩大业务规模,另一方面,通过信贷支持和协会服务,解决船户的后顾之忧。目前,现有专业运输船舶300多艘,平均吨位达250多吨,年产值逾2.5亿元。同时,切实加强对机运车运输业的引导,拓宽运输领域,扩大总量。
3、围绕集聚功能,不断改善城镇窗口形象。着重建好三个工程。
一是建好省市重点工程。集中力量,落实措施,积极配合诸永高速这一省级重点工程建设,完成了XX段土地征用600多亩、房屋拆迁15户工作,现已进入全面施工阶段。依靠群众,着力引导,稳步推进统筹城乡发展的六大市级重点工程,20xx年,在全市率先完成全镇康庄公路建设;20xx年,潘家、辉埠、小孤山等7时通过新农村建设验收,农村垃圾集中处理、饮用水等其它重点工程也取得了可喜成绩。
二是建好为民实事工程。积极发动各村结合自身实际,兴办为民实事工程,切实改善村级基础设施,完善村民生活环境。仅20xx年,全镇各村共有建设项目139个,总投资达1188万元,如吴墅村投资90余万元,加强百亩蔬菜基地建设;石壁山村投资100余万元,完成了兰香湾水库建设等。
三是建好集镇基础工程。近五年来,我镇以市场为导向,合理规划建设了集镇主要干道,完善了各项配套设施,现投资250余万元的集镇自来水改造工程动工兴建,投资150万元加强工业园区建设,同时,通过市场化操作,加大对集镇农贸市场和商品房的开发力度。
4、围绕协调发展,全面推进社会各项事业进步。着重突出三个重点。
一是突出环境整治重点。自从市委提出“三创”活动开展以来,镇党委、政府始终把这一项工作作为精神文明建设的重点,并结合“建绿爱绿”和文明村(单位)创建活动,集镇建立完善了门前三包制度,各村分别进行了垃圾站房建设和道路硬化、庭园绿化,全镇环境面貌和人的精神风貌得到改观。
二是突出教育事业重点。投资120万元,新建了XX镇中体育馆等工程,改善了学校内部设施和外部环境;拟投资200万元、占地10亩的XX幼儿园正在进一步筹划之中。同时,大力开展文化特色村的创建工作,目前,有泥沙埠、湖山等9个村分别被市命名为科普特色村、体育特色村和文艺演唱特色村;深入开展农村合作医疗保险工作,群众参保率达到85以上;计划生育工作得到扎实推进,民政优抚和武装工作得到进一步加强。
三是突出社会稳定重点。深入持久地开展普法教育,坚持信访工作责任制和信访接待日制度,坚持每月一次大排查制度,有效地控制群体性上性和越级上访;加强群防群治网络建设,建立了农村法制学校,加强外来人员的教育、治理和服务,加大了对各类刑事犯罪的打击力度,破案率有明显上升。
5、围绕固本强基,切实抓好农村基层组织建设。着重抓好三大建设。
一是抓好新农村建设建设。我们按照“抓两头,带中间”的工作思路,对市级新农村建设示范村建设,加强了帮助和指导力度;对经济相对薄弱村,加大了扶持工作,通过领导帮、政策帮等措施,做好转化工作,促使新农村建设加快发展,跨上新台阶,目前,全镇有7个村跨入了新农村行列。同时,我们十分注重村级集体经济的巩固壮大,作为新农村建设重中之重来抓,引导各村因地制宜,充分利用本村优势,拓宽致富门路,实施资源开发、资本经营、资产治理,在兴办公益事业等工作中,注重发挥群众的积极性,多方集资集财,这些做法为各村开辟了稳定的财源。20xx年全镇各村集体收入达到924万元,村均达到27万元。
二是抓好组织队伍建设。按照《村委会组织法》,切实指导34个村完成选举工作,及时部署换届后续工作,完善村级配套组织,健全村级规章制度,组织开展村两委班子上岗培训,重点提高村级干部依法治理村级事务和农村实际工作能力,同时,为激励村干部的积极性,开展了评选优秀村书记和优秀村干部活动。加强党员队伍建设,实施发展对象短期培训制和党员预审制,全面推行了行政村党员发展全程公示制和企业党员发展双向公示制,严把入口关,近五年发展新党员名。
三是抓好基层民主建设。实施并深化村务公开和民主治理工作,保障落实农民“三权”。
在构建机制上,着重完善决策、执行、监督机制;在具体指导上,出台了《关于实施“三公开两恳谈”制度的意见》;在创新载体上,实施了会议决议通报、上门宣传、集中办公等多种形式。
换届以来,我镇经济和社会各项事业蒸蒸日上,人民安居乐业,充分展现我镇全体领导干部能干事、会干事、干成事的精神风貌。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中还存在一些困难和问题,主要表现在:
一是抓经济工作的力度有待于进一步加强,特别是工业块状经济“低、小、散”现象十分突出,结构调整步伐不快,经济质量效益不高。
二是镇村干部旧的思想观念有待于进一步转变,旧的工作方式方法依然存在,部分干部的责任心、事业性不强,个别村级班子内讧不断。
三是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。面对这些问题,我们必须认真进行反思,并根据实际情况,坚持观念上的创新,切实做好优势转化文章,化解制约因素,努力营造良好发展环境。我们决心,以这次届末考评为契机,站好最后一班岗,为经济和社会事业发展作出应有的贡献!