植树造林动员会演讲范文(精选3篇)
同志们:
根据中央、省、市的安排部署,经县委常委会研究决定,今天召开全县集体林权制度改革试点工作动员会,全面安排部署我县集体林权制度改革试点工作。等会,副书记将作重要讲话,县林改办将组织相关人员进行业务知识培训。下面,我就如何搞好这次在 2个乡镇21个村的试点工作,先讲三点意见。
一、深刻认识开展集体林权制度改革试点工作的重要性
集体林权制度改革是我国继家庭联产承包责任制后农村生产关系的又一次重大调整,是深化农村改革的又一重大战略举措。因此,我认为这次试点工作其重要性至少有以下三点:
1、是全面贯彻落实中央、省、市精神的重要一环。党的届 中全会明确提出要把推进集体林权制度改革作为当前和今后一个时期农村改革发展的一项重要内容和重要举措来抓,中共中央、国务院下发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发〔〕10号),充分显示了党中央对推进林改的坚定决心。省委省政府为积极稳妥推进这项改革,在怀化、浏阳等地试点,取得了成功,并下发了《关于深化集体林权制度改革的意见》(湘发〔20xx〕15号)。去年 月4日还召开了全省林改工作会议,明确要求各地的林改工作务必在年12月底以前启动,并搞好试点。市委市政府高度重视这项改革,在今年3月13日召开了全市林改工作会议,明确要求各县的林改工作务必在年3月全面启动,并下发了《关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》(衡发〔〕3号),明确要求搞好一个乡镇的试点工作。我们这次搞试点,实际上是中央、省、市的要求。
2、是由我县林情的复杂现状决定的。我县林业用地面积120.29万亩,占全县土地总面积的42.8%。其现状及分布关系比较复杂。一是分布面广。全县23个乡镇913个村(居委会)9860个村民小组,每个乡镇每个村(居委会)每个组都有林地,涉及到28万户农民群众的切身利益。二是经营形式多。全县有自留山8.03万亩,责任山32.13万亩,集体林地76.28万亩。其中集体林地中属统一经营的有59.62万亩,其它经营方式有(含流转)14.91万亩。三是林地地貌多样。全县东部、中部、西部林地和宜林地地表形态各有不同。所以必须要先搞试点,才能真正破解全县林地的复杂现状和潜在矛盾。
3、是为全面推进我县集体林权制度改革所作的重要准备。县委县政府选择在马杜桥、白鹤铺2个乡镇的21个村进行改革试点,首先在选点上注意了代表性,像马杜桥代表山区乡镇, 铺代表紫色页岩区乡镇,目的是通过试点成功后,为全县全面推进集体林权制度改革作准备,发现问题,总结经验,培养林改干部队伍。以确保今明两年全县全面推进集体林权制度改革任务得以圆满顺利完成。
因此,我希望参加这次试点的乡镇村一定要统一思想,坚定不移地完成县委、县政府交给的林改试点任务。
二、明确目标,规范操作,扎实推进集体林权制度改革试点工作
林改工作涉及面广,其政策性、技术性强。因此,请大家在试点工作中,一定要注意把握政策,注意把握方法步骤。这里我强调4点:
第一点,要明确试点工作的目标
本次林改试点工作的目标是:从现在开始到 月底,完成试点乡镇村集体林地的产权明晰、承包到户、核发证书等工作。林权纠纷调处率达85%以上,确权发证率达98%以上。通过试点,总结经验,探索途径,找出难点,研究对策,使参与“林改”的工作队员全面知晓“林改”的政策、原则,掌握“林改”工作的操作方法,为全面开展“林改”工作打下坚实基础。
第二点,要准确把握试点工作的主要任务
主要任务有6项:
(一)明晰产权。集体林地是所有权为村、组集体经济组织的有林山地和宜林山地,包括乔木林地、竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和宜林地,包括公益林地和商品林地。在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将林地承包经营权和林木所有权,通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户头上,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。赋予农民长期而有保障的林地承包经营权,建立以家庭经营为基础的集体林权制度。在明晰产权的具体工作中,大家一定要把握好以下几点:
1、对不宜实行家庭承包经营或者多数农户不愿意承包的“插花山”和立地条件较差的荒山、荒地等集体林地经营权,可由集体经济组织管理,依法经本集体经济组织成员同意,也可以将林地承包经营权折股分配给本集体经济组织成员后,再通过招标、租赁、拍卖、公平协商等形式按一定期限(一个短轮伐期内)实行承包或股份合作经营。村组集体经济组织可视情况保留林地总面积10%以内的集体林地,由本集体经济组织依法实行民主经营管理。
2、对已经划定的自留山由农户长期无偿使用,允许继承,不得强行收回,不得随意调整。对已经流转的自留山,要完善山林流转手续,办理林权变更登记。
3、承包到户的责任山,保持承包关系的稳定。林地的承包期限为70年。林业“三定”时承包到户的承包年限从当时算起,本次改革承包的,承包年限从承包之日算起。承包期届满,可以按照国家有关政策继续承包。责任山面积、四至界线不清楚的,要明晰确认。农户不愿意继续承包的,可在清理原合同约定的权责和义务后,交回集体经济组织。产权明晰到户后,承包户所经营的集体林地面积不随承包户人口的增减而变更。
4、林业“三定”时自留山、责任山已“两山并一山”的,可按林业“三定”政策予以区分,不能区分的,按责任山的形式以确权发证。自留山、责任山被以行政手段收归集体统一经营的,应当归还农户经营;按原状返回难度大的,应重新发包;农户举家迁移,户籍未变更的,其自留山和责任山维持不变;户籍变更未转为非农业户口的,在迁入地未取得承包地,其自留山和责任山可以继续保留;迁移后转为非农业户口的,其自留山应当归还集体经济组织,责任山在原合同约定承包期满后归还集体经济组织。
5、未承包到户的集体山林,按人口落实到农户承包经营。国家或地方重点建设即将被征占的集体林地,城镇周边和人口密集、山林面积很少(人均山林面积0.3亩以下)的地方的集体林地,依法经本集体经济组织成员同意,也可采取均股、均利等方式落实产权。对山林面积特别大、经营状况较好、分配方式合理的集体林地,经本集体经济组织成员同意,可采取“分股不分山”或“分山不分林”的形式将林权明晰到农户,组建新的股份制林场。对于改变经营主体的要将现有林地、林木折股分配给集体内部成员均等持有,明确经营主体,财务单独核算;若经营状况差、分配方式不合理、群众意见大的集体林场,可采取林地“均山”、林木“均利”的形式明晰到农户;原来集体经营的山林有负债的,可按山林面积或股份将债务分解到山林权益人,林木折价抵偿债务,但抵偿不得超过现有林木价值。对于过去无偿平调村组集体山林组建的乡集体林场,林地经营权应归还原村组,林木仍归乡集体林场所有,采伐林木时政策性得利部分应让利于村组。
6、已经流转的集体山林,凡程序合法、合同规范的,要予以维护;对手续不完备、合同不规范、群众意见较大的,要本着尊重历史、依法办事的原则予以完善,维护原集体林地经营权人的权益;对不符合法律规定的,要依法纠正。对已经流转但租赁合同即将到期的集体林地,依法经本集体经济组织成员同意,可以采取预期确权的方式明晰,但要依法维护合同承包人的林木所有权权益。所有林地经营权流转的流入方,必须有林业经营能力,不得抛荒或掠夺性经营。
7、集体林产权明晰方式及承包方案,按照《中华人民共和国家村土地承包法》的有关规定,须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意,并在集体经济组织内实行通知会议签收、参加会议签到、投票表决签名、通过方案签字的“四签”制度。对于采取均股、均利形式经营的,财务要单独核算,70%以上的收益按山林面积或者股份分配。自然保护区、森林公园、风景名胜区等单位经营管理的集体林地、林木,要明晰权属关系,依法维护经营管理区的稳定和林权权利人的合法权益。
8、国有山林,要稳定权属,凭原林权证换发新证。与国有林(农)场等单位联营的集体山林,要履行联营合同,保持联营关系的稳定。
9、对权属有争议的林地、林木,要依法调处,纠纷解决后再落实经营主体。
10、集体林权制度改革人口界定,以常住户籍存量为准或按照《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定,经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。
(二)勘界发证。产权明晰后,按照国家、省有关林地林权登记发证的规定,依法进行实地勘界、登记,核(换)发全国统一式样的林权证,做到林权登记内容齐全规范,数据准确无误,图、表、册一致,人、地、证相符,由林权权利人对林权证内容的真实性和准确性予以核实确认,办理签领手续。对权属不清或者林权纠纷尚未解决的,暂不核(换)发林权证。县、乡镇林业、档案管理部门要将林权档案管理纳入改革工作内容,建立林权改革档案管理制度,共同做好林权改革档案管理工作。
(三)放活经营权。实行商品林、公益分类经营管理。对商品林,农民可依法自主决定经营方向和经营模式,生产的木材自主销售。禁止木竹垄断经营和地区封锁,不得采取限制林权所有者自主经营的措施。对公益林,在不破坏生态功能的前提下,可合理发展林下种养业、森林旅游业等。
(四)落实处置权。在不改变林地所有权、林地用途的前提下,林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件,对其承包的林地、林木可依法开发利用。
(五)保障收益权。农户经营自留山、责任山的合法收益归农户所有。征收集体所有的林地,要依法足额支付林地补偿费、安置补助费、地上附着物和林木的补偿费等费用,安排被征林地农民的社会保障费用。经政府划定的公益林,已承包到户的,森林生态效益补偿直接发放到户;未承包到户的,要落实管护主体,明确管护责任,森林生态效益补偿要落实到本集体经济组织的农户头上。
(六)落实责任。承包集体林地,要按照《农村土地承包法》的有关规定签订书面承包合同,明确规定并落实承包方、发包方的造林育林、保护管理、森林防火、林业有害生物防治等责任,促进森林资源可持续经营。自留山、责任山和通过招标、拍卖等方式取得经营权的集体所有的宜林荒山、荒地必须在取得经营权2-3年内造林绿化。县级人民政府林业行政主管部门和乡镇人民政府负责本行政区域内林地承包合同管理工作。林地承包合同式样采用省林业行政主管部门统一规定的式样。
一、学习内容
(一)深入学习贯彻党的xx大精神,广泛开展中国特色社会主义和社会主义核心价值体系学习教育。
学习贯彻党的xx大精神,深刻理解党的xx大鲜明主题,深刻理解坚持和发展中国特色社会主义这条主线,深刻理解科学发展观的历史地位和指导意义,深刻理解xx大提出的一系列重大理论观点和重大工作部署。广泛开展中国特色社会主义和实现民族复兴的“中国梦”宣传教育,以党的xx大提出的“三个倡导”为重要指引和基本遵循,掀起社会主义核心价值观体系建设高潮。
(二)深入学习贯彻经济工作会议精神,准确把握20xx年经济工作的总体要求和主要任务。
认真学习领会中央、省、市、县经济工作会议精神,正确认识经济发展面临的形势,深刻领会20xx年经济工作的总体要求,准确把握20xx年经济工作的具体任务,对接全市“六大兴市计划”,立足率先建成“全省县域经济排头兵、全市全面小康先行县”发展战略定位,按照“三个翻番”、“三个升位”、“三个突破”、“三个率先”的目标要求,统一思想,凝聚智慧,科学谋划,跨越发展,扎实做好全年各项经济工作。
(三)深入学习宪法和国家基本法律,学习与促进经济发展、维护社会稳定、保障改善民生等内容相关的法律法规,提高社会管理法制化水平。
突出学习宣传宪法,深入学习中国特色社会主义法律体系和国家基本法律,弘扬社会主义法治精神,扎实推进依法行政工作,为推进社会主义法治国家建设营造良好的法治环境。通过学习,提高党员干部的法律素质,切实增强依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。
(四)深入学习保障和改善民生的重大举措和战略部署。
认真学习中央高度重视民生工作的相关文件。学习住房和城乡建设部《关于贯彻实施住房保障档案管理办法的意见》(建办保〔20xx〕4号)和省住房和城乡建设厅《关于印发20xx年全省住房保障工作要点的通知》(川建保发〔20xx〕78号)、《关于印发农民工住房保障行动方案》(川建保发〔20xx〕106号)文件精神,推进保障和改善民生的重大举措和战略部署落到实处。
(五)深入学习党和国家关于生态文明建设的重大战略部署。
深刻领会党的xx大把生态文明建设提升到五位一体总体布局的战略高度、有关内容和要求写入党章的深刻含义。深刻把握世界发展的绿色、循环、低碳新趋向是对可持续发展的拓展和创新。深刻理解全市“城镇优化”计划,加快推进集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化建设,结合现代农业园区推进新农村建设,加快形成产村相融、环境优美、特色突出的农村新型社区,将城乡环境综合治理向纵深推进。
(六)深入学习关于加强和创新社会管理的文件精神,充分认识新形势下加强和创新社会管理极端重要性。
准确把握社会管理创新基本理论和规律,结合实际,深入探索研究新形势下不断建立健全群众权益保障、矛盾纠纷调处、社会稳定风险评估和公共应急管理体系,不断完善社会信用管理体系、基层基础配套设施建设,切实解决影响社会和谐稳定的突出问题。通过学习,着力提升广大党员领导干部协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等综合能力,努力建设平安。
(七)深入学习中国共产党的光荣历史,深刻认识中国共产党执政规律和建设规律,积极探索新形势下加强党的先进性建设和执政能力建设的科学方法,全面提高党的建设科学化水平。
认真学习在新进中央委员会委员、候补委员学习贯彻党的xx大精神研讨班上和xx届中央纪委二次全会上的重要讲话,深刻认识中国共产党的光荣历史、丰功伟绩、宝贵经验,深刻认识中国共产党要肩负起团结带领人民实现中华民族伟大复兴的历史使命,必须以改革创新精神加强和改进党的建设,进一步增强坚持中国特色社会主义的自觉性和坚定性,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,不断提高党的建设科学化水平。
(八)深入学习住房和城乡建设业务知识。
结合开展“解放思想大讨论”活动,紧紧围绕建成“全省县域经济排头兵”、实现“全市全面小康先行县”,住房和城乡建设系统实施“城镇优化”工作开展学习,重点对照20xx年建成区面积达50平方公里、人口50万人、城镇化率达60%的目标,从“市政建设上高瞻远瞩、资金争取上先人一步、项目带动上扎实推进、住房建设城乡管理上齐头并进”四个方面扎实开展学习。
二、总体要求
党政办公室要结合实际制定中心组学习计划,全年集中学习不少于12天,原则上每个月安排一次集中专题学习。局党委领导班子成员要带头学、带头讲,深入基层开展调研,全年累计不少于60天,撰写1篇以上理论文章或调研报告。局属各党支部要报送2条以上中心组学习调研方面的专题信息(1000字以内)。局属各党支部要把“解放思想大讨论”活动作为今年中心组建设的重要内容,按照《中共县委办公室关于深入开展解放思想大讨论活动的通知》(射委办发〔20xx〕7号)要求,深入开展“解放思想大讨论”活动。
三、具体要求
(一)加强组织领导。局机关、下属企事业单位党支部要进一步提高对在新形势下加强理论学习重要性的认识,以高度负责的精神,把理论学习摆上重要议事日程,结合本股室本单位实际,认真组织学习。党支部书记要带头组织、带头参与、带头检查、带头总结学习,进一步发挥好示范带动作用。20xx年将继续把局机关、下属企事业单位党支部中心组学习情况纳入全局目标考核内容。
(二)创新学习形式。中心组理论学习要紧紧围绕“城镇优化”的主题,着眼于提升建设系统理论水平,把“请进来辅导”与“股室长交流”相结合,把“坐下来讲授”与“下基层研讨”等行之有效的学习形式有机结合起来,力求每次都突出一个重点、集中一个主题、解决一个问题,达到以学增智,以学促工的目的,切实增强学习的针对性和有效性。
(三)严格学习管理。要严格执行党委中心组的学习组织、专题研讨、汇报通报、档案管理和学习考核及“述学、评学、考学、督学”等各项制度,把学习的“软任务”变成“硬约束”,使学习进一步制度化、规范化、科学化,确保领导干部理论学习的任务和目标落到实处。
(四)加强信息交流。要积极探索加强改进中心组学习的新途径、新措施,及时提炼总结经验,加强信息交流和学习借鉴。局机关、下属企事业单位党支部要报送2条以上中心组学习调研方面的新经验、新作法的专题信息
员工朋友们:
大家好!
“每逢佳节倍思亲”。一年一度的中秋节终于到了,今年我们可以到海盐的祖父家里去中秋节,我格外高兴。今年中秋,我们不再思念。
一大早,我就听到妈妈在叫喊:“快点起床,今天是中秋节,我们要去海盐啦,赶紧和爸爸去超市买些东西!”我一听要去海盐祖父家,高兴得从床上跳了起来,冲出房间,飞快地漱了口、洗了脸,吃了一点早饭就兴高采烈地和爸爸出去购物。我在路上想:以前过中秋节,因为没有放假,所以只能在电话里和爷爷、奶奶问好祝福。我想爷爷奶奶一定会说:“要是孙女在我们身边,那该多好呀!哪怕只有一分钟。”
爸爸妈妈给爷爷奶奶准备了三盒月饼,我想:我也给爷爷奶奶准备一份礼物,什么礼物最好呢?我想了想,终于有了主意了。
下午4:00,我们出发了。将近1小时,我们就到了爷爷家,等爸爸妈妈把礼物送上以后,我跑到爷爷奶奶的房间里说:“我也要送礼物!”爷爷奶奶等着我的礼物,我突然双手叉腰,对爷爷奶奶说:“我就是你们最珍贵的礼物呀!”爷爷奶奶边笑边说:“好,好,好!真是太好了!你就是我们最珍贵的礼物!”
“海上升明月,天涯共此时。”今年的中秋节就是不一样,我们全家团聚在一起,幸福极了!希望明年的中秋还会团聚在一起,让老人们享受天伦之乐。
今年中秋不再思念!这真是一个有意义的中秋节,我们全家快乐地团聚在一起,真好!