还青山翠绿,还江河清澈,让空气更加清新,让花艳树影婆娑,让草绿鸟儿欢歌,让家园美丽生机勃勃,我们才能安享多彩的生活。今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文,希望对大家有所帮助!
【城镇环保范文】一
一、面对严峻形势,思想上务必紧起来
(一)打赢蓝天保卫战是政治要求。污染防治攻坚战是党中央提出的三大攻坚战之一,而打赢蓝天保卫战是污染防治攻坚战“一号工程”。党的十八大以来,习近平总书记先后对腾格里沙漠、甘肃祁连山、洱海等生态环境保护问题作出重要指示批示。特别是去年,对秦岭北麓西安境内违规建别墅、洞庭湖“私家湖泊”等问题作出重要指示批示,追责问责了一大批党政领导干部。这些问题的发生和演变,最根本的原因就是个别地区和领导干部缺乏绿色发展理念,对污染防治的政治要求认识不到位、重视不到位、落实不到位。反思我们的工作,个别责任部门单位也还存在思想麻痹松懈、责任落实不力、工作措施不细等问题,一些部门认为环保与己无关,重发展、轻保护,管行业不管环保、管生产不管环保、管工程不管环保,即使被通报仍然置若罔闻。这是极其错误的认识,更是不讲政治、不讲规矩、不讲纪律的具体表现。我们必须切实提高政治站位,深入贯彻落实党中央、省委、市委关于污染防治的决策部署,把打赢蓝天保卫战作为一项重大政治任务抓紧抓实抓到位。
(二)打赢蓝天保卫战是发展需要。良好的生态环境是我们耐以生存最宝贵的资源,是促进xx经济社会持续协调发展的现实需要,是我们建设中国生态康养旅游名市、中国最干净城市的根本基础。2018年,通过各级各部门的共同努力,我市环境空气质量继续保持全省前列,除细颗粒物(PM2.5)指标有所反弹外,各项约束指标全面完成。但我们也要清醒看到大气污染防治工作还有不少短板,如城市环境精细管理不到位、扬尘污染仍然较重、露天焚烧未根本杜绝、重点行业企业深度治理不够,这些问题严重影响了生态康养旅游名市的建设,严重影响了xx经济高质量发展进程。我们必须抓住当前污染防治的最大机遇,坚定走好生态优化、绿色发展之路,持续改善生态环境质量,为全市实现后发赶超和高质量发展提供良好的环境保障。
(三)打赢蓝天保卫战是群众期待。习近平总书记指出,解决好人民群众反映强烈的突出环境问题,既是改善环境民生的迫切需要,也是加强生态文明建设的当务之急。空气是人类生存的最基本条件,离开了空气,我们一分钟都无法生存下去。空气质量历来是社会各界高度关注的重点、是人民群众反响强烈的热点、是生态文明建设的难点。今年以来,受不利气象条件影响,加之部分冬春季蓝天保卫战攻坚措施落实有所松懈,一季度我市部分空气质量指标不降反升,特别是细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比增长27%,一氧化碳(CO)平均浓度升高42%,为全省反弹最严重的三个市之一,形势十分严峻。我们必须始终坚持以人民为中心的发展理念,牢牢守住生态环境质量“只能变好、不能变坏”的底线,不断满足人民对空气、环境质量的新期待、新要求,努力还老百姓一片蓝天白云、繁星闪烁。
打赢蓝天保卫战,刻不容缓。全市各级各部门务必要认清当前严峻形势,把打赢蓝天保卫战作为政治站位高不高、治理能力强不强、工作作风实不实的一次重要检验,切实履行属地第一责任,始终坚持“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”原则,严格落实市委市政府《xx市打赢2018—2019年秋冬季蓝天保卫攻坚战“30条措施”》,加强领导、精心部署,重拳治污、齐力攻坚,坚决整治大气质量恶化的状况,以坚定的信念、必胜的决心和超常的举措坚决打赢2019年蓝天保卫战。
二、揪住重点问题,行动上务必快起来
针对我们面临的严峻形势和存在的突出问题,各级各部门务必强化担当、紧急行动、举一反三,扎实整改,不胜不休,确保短期内整治取得实实在在的成效。
(一)以城市大气环境精细管理为重点,彻底整治扬尘污染。一是彻底管住施工工地。市城管执法局、市住房城乡建设局,以及各行业部门、各县区、xx经开区对市政建设、房地产开发、交通道路建设、工业园区建设等所有建设工地、拆迁工地和弃土场全覆盖排查,严格执行建筑施工“六必须、六不准、六个100%”,凡是未达到要求的立即责令整改,并依法处罚,绝不手软,拒不整改的报请市政府停工整治。要按省上要求,打造几个绿色示范工地,全面推行绿色施工。二是彻底管住渣土运输。市公安交警支队、市城管执法局要采取联合执法,严格城市渣土、物料运输车辆监管,严禁渣土物料运输车辆未彻底覆盖、未冲洗干净出工地,严禁抛洒滴漏,采取巡查与视频监控相结合,全天候不放过每一辆违规渣土物料运输车,一经发现从严处罚,从严管控不洁货运车辆入城。发现违法违规行为,不仅要处理承运车主,而且同时处理施工工地。实行渣土运输违法违规“黑名单”制度,建立渣土运输车辆管理台账,凡是出现两次违法违规的,可取消城市渣土运输许可。三是彻底清除城市积尘。利州区政府、xx经济技术开发区管委会、市城管执法局要切实加强城市保洁,严格落实洒水降尘措施,要采取扫、冲、洗、擦相结合方式,持续开展城市“清尘行动”,严格落实“门前三包”责任,及时清除城市道路、公共设施、经营门店、绿化带,以及各机关企事业单位、住宅小区积尘,确保不留污迹、不积灰尘。利州、朝天、昭化、xx经开区对xx至朝天二专线、xx至元坝镇通道、陵江至宝轮通道、万龙路加强冲洗保洁,确保道路清洁不积灰尘。市城管执法局牵头,强化市城区车辆静态停放管理,确保道路畅通,秩序良好,严禁乱停乱放影响城市道路保洁。四是完善城市绿化降尘。市住房城乡建设局牵头,加快城市道路绿化带提档降土改造进程,绿化带裸土采取覆盖、保湿等措施;绿化带(含行道树)设置高于土壤平面的挡沿,防治土壤流失,加强对市城区行道树树冠和绿化带冲洗,保持行道树和绿化带清洁少尘。
(二)以秸秆禁烧、烟花爆竹禁放为重点,全面整治“五烧”。一是全面禁止秸秆露天焚烧。各县区、xx经济技术开发区要认真履行属地责任,严格落实县、乡、村、社网格化监管制度,严禁露天焚烧秸秆、落叶、杂草、垃圾和其他废物。夏收季节即将来临,各地要在宣传教育基础上严防死守,坚决杜绝秸秆露天焚烧。二是严控冥纸焚烧行为。市城管执法局牵头,继续强化市城区节日祭祀冥纸币焚烧监管,严禁违规化钱烧纸。按照省环境监测总站预报,今年清明节以阴天为主,污染物扩散条件不利,空气污染风险高,各地各部门务必要提前加强宣传教育,大力提倡文明祭祀,防止清明节祭祀空气污染。三是严管烟花爆竹燃放。市公安局牵头,认真落实市城区关于禁止燃放烟花爆竹有关规定,切实加强烟花爆竹燃放管控,宣传教育与执法监管相结合,严禁主城区违规燃放烟花爆竹。各县区要尽快研究划定烟花爆竹禁放区。四是严控餐饮油烟污染。市城管执法局牵头,从严查处餐饮油烟污染,所有产生油烟的餐饮企业必须安装油烟净化设施并确保正常运行,严禁城区违规露天烧烤,严禁违规露天熏烤行为,发现一起,从严查处一起。
(三)以砂石、商混、堆场、汽修为重点,全面整治“散乱污”。市自然资源局牵头,从严开展砂石和石材加工行业环保整治,凡是原料和产品未遮盖、无围挡、无喷淋降尘设施、传输不密闭、厂区道路未硬化、进出场车辆未清洗、运输抛洒滴漏等一律责令立即整治到位。市住房城乡建设局牵头,对商混站全面清理,逐一检查扬尘防治措施,凡是物料遮盖、规范围挡、封闭作业、湿法降尘、厂区及进出口道路硬化、清洁运输等措施落实不到位的责令立即整改到位。市城管执法局牵头,全面取缔市城区各类违规堆场。各县区、xx经开区对所有煤堆、料堆全面建设密闭料仓和传输装置,全面搭建顶棚覆盖或建设自动喷淋装置。市交通运输局牵头,对各类汽修企业逐一排查整治,严禁喷涂超标排放,全面取缔露天喷涂作业。相关部门按照“散乱污”整治职责分工要求,对其他“散乱污”逐一排查整治。市经信局、市生态环境局要加强“散乱污”整治督导,要确保今年内消除“散乱污”污染。
(四)以砖瓦、水泥等建材行业为重点,抓好工业污染防治措施落实。由市经信局、市生态环境局牵头,各县区、xx经开区具体抓落实,对所有砖瓦企业、水泥、焦化企业以及其他涉大气污染物企业逐一对标排查整治,特别是对存在的污染防治设施运行不正常、超标排放、跑冒滴漏、无组织排放、清洁生产管理等方面问题,责成企业立即全面整改落实到位。特别是砖瓦行业要对照《xx市砖瓦行业企业环境管理规范》逐一落实到位。市经信局、市自然资源局牵头,尽快拿出城区及周边砖瓦企业退城方案,报请市政府审定后实施。
(五)以柴油货车整治为重点,有效防控移动源污染。由生态环境部门牵头,公安交管、交通运管部门密切配合,加大柴油货车抽检力度,加强机动车环保检验机构监管,严禁检验弄虚作假。加快非道路移动柴油机械摸底调查,依法划定禁止使用高排放非道路移动机械的区域。市市场监管局要加强油品市场监管,严禁销售、使用不合格油品。
三、狠抓工作落实,责任上再严起来
大气污染防治是一项综合治理工程,需要各级各部门和社会各界齐抓共管、协同推进。各级各有关部门要紧紧围绕打赢蓝天保卫战工作方案和近期工作重点,按照各自工作职责,齐心协力攻坚,确保整治取得实效。
一要压实工作责任。各级各有关部门要把大气污染防治工作摆在突出位置,是各地各部门义不容辞的政治责任,大家务必把责任扛在肩上,抓在手中,落实在行动上,认真落实各地党委、政府属地责任、环保部门的监督责任、行业部门的管理责任和企业单位的主体责任,把责任细化落实到人到岗,真正做到守土有责、守土尽责、失职追责,层层压实责任,层层传导压力,把工作细化落实到“最后一公里”。主要领导要亲自抓,分管领导要直接抓,一抓到底、抓出成效。当前,最重要的是紧盯“PM2.5、PM10浓度值快速下降”这一目标,结合各自工作职责,认真对标对表,紧盯突出问题,细化工作方案,采取有力措施,扎实认真整改,务必一周之内整改销号。
二要强化协同配合。市生态环境局要切实履行综合牵头职责,做好协调组织工作,系统开展空气质量监测、研判。生态环境、城管执法、公安等重点执法部门要加强监管执法,对城市大气环境管理实行联合执法,对屡教不改、顶风违法的行为要从严从重从快处罚。加快完善城市大气监测网格化微站、城市扬尘视频监控、建设工地扬尘在线监控等监控体系建设,完善环境监管网格化体系,确保各方信息互通共享,“线上线下”联动,形成闭环。各部门(单位)要认真履职尽责,强化协作配合意识,及时互通信息,及时会商研究,及时解决问题,真正形成上下联动、协同推进、齐抓共管的良好工作局面。
三要强化督查问责。市生态环境局要会同市政府督查室(市委目标绩效办)采取明查、暗查、抽查等方式,加强大气污染防治工作督查力度,继续坚持督查通报制度(一月一通报,重点问题一周一通报),对通报仍整改不到位的,要通过新闻媒体进行曝光,整改落实情况纳入年度目标考核,市生态环境局要将年度目标和重点任务逐一分解,按月通报进度情况。各行业部门要把目标任务分解到岗位、落实到人头,建立行业环境督查督导机制。对不认真履职、推诿扯皮、责任落实不到位的部门(单位),特别是对发现的问题未及时整改到位的,要进行约谈,必要的要约谈县区和部门主要负责人,并按“党政同责、一岗双责”的要求严肃追究相关责任,要逗真碰硬,绝不姑息迁就。
当前大气污染防治工作已进入非常时期,各级各部门要以决战决胜的姿态、务实的工作作风和扎实的工作态度,打赢打好春季蓝天保卫攻坚战,尽快扭转不利形势,坚决确保顺利完成年度目标任务。
【城镇环保范文】二
同志们:
这次会议主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记“三农”工作重要指示和近期中央、自治区、盟农村牧区工作会议相关精神,总结2018年全旗农村牧区工作,安排部署2019年“三农三牧”重点任务。刚才,图布新同志传达了习近平总书记有关重要指示、批示和上级会议情况,会后,请大家认真抓好贯彻落实。下面,讲几点意见。
一、提高政治站位,切实增强做好“三农三牧”工作的紧迫感和责任感
农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题,长期以来,我们党始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,特别是党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大部署,为我们做好新时代“三农三牧”工作指明了方向,树立了旗帜,确立了抓手。旗委、政府历来高度重视“三农三牧”工作,始终坚持农牧业农牧区优先发展战略,坚决贯彻党中央、国务院、自治区党委、政府和盟委、行署的决策部署,大力推进乡村振兴战略,各项工作取得了新进展、发挥了新成效。一是特色农牧业扎实推进。“粮经草”结构进一步优化,全旗农作物总播种面积控制在4.59万亩左右,牲畜存栏量控制在19.2万头(只)。积极引导农牧民转变发展思路,探索以工业化、产业化思维谋划驼产业发展,广大农牧民养驼、训驼和交售驼奶的积极性空前高涨,沙漠之神公司日均收购鲜驼奶500公斤左右。沙产业培育扶持力度持续加大,全年新增人工种植梭梭林、人工接种肉苁蓉面积35.82万亩和3万亩,曼德拉苏木***呼都格地区5000亩人工肉苁蓉及其生产过程取得有机转换认证。二是脱贫攻坚工作成效明显。“两不愁、三保障”目标进一步巩固提升,脱贫攻坚工作取得了决定性进展,全旗8个贫困嘎查全部出列,所有建档立卡贫困户全部实现脱贫,贫困发生率控制在3%以内,我旗正式退出自治区级贫困旗县序列。三是乡村振兴开局良好。注重乡村振兴与城乡一体、产业发展、文化历史传承、发挥农牧民主观能动性、脱贫攻坚五个方面的统筹协调,充分依托新农村新牧区建设巨大成果,坚持典型引路、龙头带动和自管自治,立足本地实际,率先在全国探索实践了“乡村振兴与美丽乡村建设、产业发展、守土戍边”三个结合的经验做法,在国务院第五次大督查期间,得到上级党委政府的高度评价,被全国通报表扬和示范推广。四是生态保护建设力度持续加大。禁牧退牧、划区轮牧、草畜平衡制度全面落实,草原植被有效恢复。年内共落实草原补奖资金1.15亿元、公益林生态效益补偿资金1.2亿元。五是农村牧区综合改革稳步推开。土地草牧场确权颁证基本完成,农村牧区产权制度改革、供销社改革试点工作顺利实施。农企联合更加紧密,全年新增农牧民专业合作社7家,认定注册家庭农牧场112家,专业大户8家。六是人居环境整治力度进一步加大。农村牧区人居环境整治三年行动方案编制完成,5个示范嘎查组建成立了市政管理站、环境卫生保洁队;23个嘎查对生活垃圾、生活污水进行了集中收集处置;28个嘎查普及了卫生厕所。七是农村牧区社会治理不断加强。完成嘎查“两委”换届,大力开展扫黑除恶专项斗争、乡风文明提升行动,农牧民获得感、幸福感、安全感明显增强,党的执政基础更加牢固。
这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导,得益于自治区党委、政府和盟委、行署的坚强领导,得益于全旗各族干部群众的守望相助、团结奋斗。在此,我代表旗委、人大、政府、政协四套班子,向长期奋战在农牧区战线的同志们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。中央一号文件明确指出:做好三农工作,必须坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,从“聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚;夯实农业基础,保障重要农产品有效供给;扎实推进乡村建设,加快补齐农村人居环境和公共服务短板”等八个方面,提出了今年及今后一个时期农业农村工作的重点任务,为我们做好“三农三牧”工作指明了方向、提供了遵循。大家一定要深化认识、坚定信心,切实把思想和行动统一到中央、自治区、盟决策部署和旗里的工作要求上来,抓住关键、靶向发力,千方百计巩固好来之不易的发展态势,奋力开创我旗“三农三牧”工作新局面。
二、把握工作重点,全力推动乡村振兴战略落实落地
我旗耕地面积小,牲畜头数不足全盟的五分之一,放在全区更是微乎其微,这就决定了我们既不是粮仓,也不是牧场,发展农牧业必须走特色化、精品化道路,以质富民、以质增收、以质取胜。必须坚持以农牧业供给侧结构性改革为主线,注重“质量兴农兴牧、绿色兴农兴牧、品牌强农强牧”的理念,加快现代农牧业进程,推动农业收缩、牧业适度、一二三产融合发展。
第一,要以发展优势特色产业为引领,继续调整优化农牧业产业结构。习近平总书记指出:乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色,要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。我旗农牧业体量虽小,但特色十分突出,必须用好这一优势,做足产业发展的“真金白银”。一要推动驼产业精深发展。在保护生态环境和保持草畜平衡的前提下,继续按照“政府引导、龙头企业带动、科技创新、农牧民参与”的工作模式,充分发挥和延续“驼产业发展专项基金、驼奶供销专项奖励资金”的综合效应,进一步加大骆驼产业培育扶持力度,通过实行良种补贴、驼奶收购补贴等机制,鼓励农牧民以草牧场流转、入股和参加畜种养殖保险等多种形式,壮大驼产业发展。要稳步扩大奶驼专业养殖户规模,确保当年挤奶母驼达到1万峰,保障沙漠之神公司驼乳生产线达产达效。这里要重点强调一点,我们既定的“驼产业发展专项基金、驼奶供销专项奖励资金”、驼奶收购补贴等政策到期后还将延续,旗委、政府抓驼产业发展的信心决心丝毫不会动摇,请大家一定放心。二要推动沙产业规模发展。按照《阿拉善右旗沙草产业发展中长期规划》,进一步优化区域布局,扩大肉苁蓉、锁阳、甘草种植规模,完成新增人工种植梭梭林、人工接种肉苁蓉42万亩和3万亩目标,建设国家梭梭良种生产基地和“肉苁蓉人工接种示范基地”。大力推行“龙头企业+科研+合作社+农牧户”的利益联结机制,稳步实施至臻科技公司年产30吨苁蓉膏、300吨苁蓉锁阳保健酒等特色沙生药用植物产业化示范项目,加快形成一批具有自主知识产权的高附加值产品。以承办“全国沙产业肉苁蓉发展论坛”活动为契机,积极开展宣传展示和推介营销活动,不断提升优质肉苁蓉、锁阳、甘草在国内的知名度、美誉度。三要推动产业融合发展。各苏木镇要从保护生态环境、建设美丽家园的战略高度出发,围绕产业定位和资源禀赋,因地制宜,引导农牧民积极参与种养业结构调整, 积极发展农区养殖业、精品林果业、休闲农牧业和有机牧草业,形成“一品”突破、“多品”开花、多业并举的良好态势。要注重产业发展的连续性、连贯性,算好成本账、增收账、生态账。要加快发展休闲观光、田园采摘、民俗体验、健康养生等乡村旅游产业,创建一批特色示范村镇、精品旅游线路和田园综合体。
第二,要补齐农牧业短板问题,夯实产业化发展基础。一要持续巩固生态建设成果。严格落实草畜平衡和禁牧、休牧、划区轮牧制度,认真实施好公益林生态效益补偿、退牧还草和草原补奖项目,坚决抓好人工造林、飞播造林、封沙育林等工作。严格草原执法监管工作,严厉打击偷牧、超载放牧、非法开垦、乱采滥挖等破坏草原生态的行为,守住生态底线。要认真落实最严格水资源管理制度,依法划定地下水禁止开采或限制开采区,坚决完成巴彦高勒苏木陈家井灌区压减耕地1万亩任务。要严格执行“河湖长”责任制,定期开展巡查检查工作,确保总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的要求落到实处。二要扶持龙头企业快速发展。加快农牧业产业化项目库建设,加大招商引资力度,重点在特色农家菜、水产业、肉苁蓉、锁阳等领域形成新的投资项目。进一步密切同沙漠之神生物科技公司的联系,帮助企业加大相关领域的投入,完成骆驼产业园后续工程的建设工作,力争在新产品研发等方面形成新的高科技成果。三要培育新型农牧业经营主体。深入开展农牧民专业合作示范社创建活动,对产业规模可观、运作管理规范、带动作用突出、经济及生态效益显著的合作社,要在相关扶持政策、资金和项目方面予以倾斜。要坚持依法有偿自愿原则,鼓励土地草原经营权,向有文化、懂技术、会经营的农牧民流转,带动标准化生产、规模化经营。四要推进科技应用和创业培训。建立“农科教、产学研”结合的科技创新体系,支持骆驼研究院加强科研技术力量投入,大力推进驼奶化妆品、生物制药等系列产品的精深研发。要强化农牧民就业创业的服务力度,发挥农牧业产业园、农牧民学校的载体作用,集中开设一批适用对路、简单易学的致富专业,培养一批新型转移转产农牧民。五要拓宽农畜产品外销渠道。大力推进电子商务进农牧区工作,研究制定电商平台发展的意见办法,在13个集中区打造标准电子商务服务站。持续抓好冷链物流加工、包装、配送体系建设,解决好农畜产品外销“最后一公里”问题,实现优质农畜产品线上、线下销售双盈利。持续抓好安全检测实验室、兽医化验室建设,坚决杜绝非洲猪瘟疫疫情传入我旗,确保重大动物疫病免疫率达到100%。
第三,要扎实推进脱贫攻坚,促进农民持续增收。打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的首要任务,更是全面建成小康社会的硬性指标。代钦盟长在盟委农村牧区暨扶贫开发、人居环境整治工作会议上指出:“当前,全盟阶段性消除绝对贫困,但绝不意味着已完成脱贫攻坚全部任务,绝不意味着我们的脱贫攻坚没有问题。大家要深刻认识到,全盟脱贫攻坚能够取得这样的成绩,是与阿拉善人口基数小的基本盟情和国家草原补奖、生态效益补偿等政策红利分不开的,并不是脱贫的内生动力有多强。相反,内生动力是一块短板,一旦政策红利减弱,相当一部分人很可能再次滑入贫困。”深入分析我旗目前致贫原因,其中,因病因残致贫179户438人,占总人数的41.7%;因生活成本致贫(资金、土地、技术、劳力、交通等因素)223户526人,占总人数50%;因学致贫24户62人,占总人数的5.9%;因灾致贫7户25人,占总人口的2.4%。从以上数据来看,因病因残和因生活成本致贫仍然是最大的问题,尽管我们脱贫攻坚的发展基础持续夯实,但质量效益还需进一步提高。所以说,脱贫攻坚仍是持久战,我们要坚决克服脱贫攻坚已经过关和歇歇脚的思想,进一步坚定信心决心,不折不扣的落实中央、自治区党委和盟委关于脱贫攻坚的决策部署,确保抓脱贫攻坚的劲头不松、力度不减,持续发力、久久为功。一要做实精准脱贫。强化精准识别退出、动态调整管理,加强对不稳定脱贫户和收入水平略高于建档立卡贫困户等重点群体的监测,深入细致做好精准识别、复核认定和建档立卡工作。要坚持因地制宜、分类施策,确保责任到人、帮扶到家、兜底到位,防止脱贫人口再返贫。要加强台账核查,逐村逐户逐人重新梳理扶贫工作台账,更新数据库,做到扶贫精准、数据对账。二要巩固脱贫成效。一方面,要继续实行党政“一把手”负总责、“三级书记”抓扶贫和“1121”工作机制,按照“脱贫不脱钩”要求,对正常脱贫户继续落实好包联责任,巩固提高脱贫攻坚成效。要深入开展扶贫领域问题整改,做到边查边改、立行立改,不留盲区。另一方面,要聚焦产业扶贫再发力。发展产业是实现低收入农牧民、经济薄弱嘎查稳定脱贫的主要途径和长久之策。因此我们要立足全旗资源基础,深入推进产业扶贫,真正把稳定脱贫的基础夯实打牢。当前,我旗驼产业、沙产业已初具规模,步入了工业化、产业化的轨道,广大农牧民从中尝到了甜头,参与产业发展的积极性空前高涨。因此,还要继续坚定信心,突出驼产业和沙产业“双轮驱动”的带动效应,把产业引领与扶贫、扶智、扶志结合起来,不断激发农牧民内生动力,采取“龙头企业带动+资产受益分红+贫困户自主创业”的形式,着力在健全产业链条、推进精深加工、研发高端产品上下功夫,以产业兴旺带动脱贫致富、带动乡村振兴。三要提高脱贫质量。聚焦问题导向,坚持廉洁自律、公平公正,结合整治“四官”问题,净化机关政治生态行动,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决排查和整改形式主义、官僚主义、弄虚作假等问题,确保脱贫成效经得起历史和实践检验。
第四,要扎实推进人居环境整治,提升乡村绿色幸福指数。我旗既有传统畜牧区,又有农业集中点。当前全旗城乡基础设施和公共服务差距较大,农村牧区水电路讯、教育文化、医疗卫生等欠账较多,人居环境脏乱差等问题突出。我们一定要深学活用浙江“千万工程”经验,抓紧补齐短板,让优美人居环境成为群众最普惠的福祉。要坚持因地制宜、统筹规划,做好顶层设计,不搞一刀切,不搞形式主义。要综合考虑嘎查总人口、地域位置、交通条件、产业发展、公共基础、土地草场等指标因素,充分尊重农牧民意愿,合理摆布、统筹规划,做到接地气、暖民心、顺民意。一要抓好人居环境整治。按照自治区三年行动计划,今年农村牧区人居环境整治工作将从“典型示范”向“面上推开”进行。各苏木镇、各部门要解放思想、真抓实干,对照目标任务和时间节点,制定好任务书、时间表、路线图,落实好厕所革命、生活垃圾治理、生活污水收集、村庄清洁行动等7项重点任务,确保年内取得阶段性成果。二要强化基础配套。各行业部门要主动深入农牧区一线加强调查研究,尤其要针对偏远地区和立地条件相对较差的人口集中区、农牧民专业合作社等,开展水、电、路、讯等基础设施的摸底排查工作,统筹提升公路网、通信网、电力网等保障设施。要突出嘎查村民委员会的自我管理、自我服务功能,进一步建立健全公共设施管护、环境卫生清扫等长效机制,持续改善生产生活条件。
三、强化工作领导,推动乡村振兴战略取得实效
一要狠抓责任落实。要始终把解决好“三农三牧”问题摆在优先位置,认真履行领导责任制,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓,特别是各苏木镇、各部门党政“一把手”作为乡村振兴的第一责任人,要及时协调解决工作中存在的重大问题,对重点工作要深入开展调查研究,确保相关领域的工作力度不减、劲头不松。农科部门要进一步增强大局意识,适应职能新变化,把握机构新定位,切实发挥牵头抓总职能,统筹谋划好“三农三牧”工作重大任务。要以提升组织力为重点,充分发挥农牧区基层党组织的战斗堡垒作用,进一步完善第一书记长效派驻工作机制,强化嘎查村党组织的领导作用,提升乡村治理水平。
二要突出优先保障。一是干部配备要优先保障苏木镇一线,不断吸引和选派愿意从事农牧业、扎根农牧区的干部,到乡村振兴一线工作,让实干担当、奋发有为的干部受到提拔重用。二是资金投入要优先保障农牧区一线,要进一步加大对涉农涉牧资金统筹整合力度,切实把“好钢”用在“刀刃”上,大力支持产业发展、项目建设、民生实事办理等工作。三是公共服务要优先保障乡村一线,进一步完善科技、文化、卫生等社会保障网络,持续提高农牧民幸福指数。
三要优化督查考核。要更加注重督查考核工作的“真”和“实”,在进一步精简督查检查数量的基础上,彻底革除相关工作中的作风积弊,切实减轻基层负担,更好的激励干部担当作为。旗委、政府两办要强化督查工作的总体把控,对做得好的要通报表扬,做得差的要批评整改,搞形式主义、形象工程的要严肃追责问责,确保督查检查真正发挥作用。
四要营造浓厚氛围。做好“三农三牧”、乡村振兴工作,离不开社会各界的帮助支持。要充分发挥报刊、广播、电视、网络和“两微一端”等媒体作用,大力宣传习近平总书记重要论述及讲话精神,宣传中央和上级党委、政府关于实施乡村振兴战略的决策部署,充分展示新时代农村牧区工作的新气象、新风貌,提升社会各界对乡村振兴的知晓度、支持度,形成全社会共同参与的良好氛围。
同志们,做好“三农三牧”工作、推动乡村振兴,既是一场攻坚战、更是一场持久战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领全旗广大干部群众,坚定信心、苦干实干、久久为功,助推全旗农牧区工作再向新台阶,以优异成绩迎接新中国成立70周年,为决胜全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
【城镇环保范文】三
尊敬的各位领导、各位乡村规划师,大家下午好!我是xx县xx镇乡村规划师倪xx。按照会议安排,我代表xx县乡村规划师作简要汇报:
一、2018年工作开展情况
一是工作完成情况。因xx县现任乡村规划师只有2名,我们每位乡村规划师分别要联系5-6个乡镇。按照乡村规划师六大职能,积极参与县域相关规划编制工作。2018年度先后参与农发局、天府农博园管委会、梨花溪管委会等多个部门十余项专项规划编制工作。其中《xx县全域乡村振兴战略空间发展规划》、《天府农博园总体规划》、《xx镇特色镇规划》多次向省市级领导汇报,获得好评。指导完成xx、方兴等镇总体规划修编及控规编制,完成梨花村、宝墩村等10余个村规划编制;完成xx镇场镇安置小区、永商卫生院、方兴镇花碑社区杨林盘、安西社区桤木河景观改造等20余个项目方案审查;
二是工作纪律情况。严格执行乡村规划师驻镇制度,坚决执行乡镇巡查制度,不定期监督各乡镇建设项目实施状况,2018年度向相关镇乡政府提交乡村规划师巡查报告6份。执行乡规师联审制度。2018年陆续开展6次学习讨论会。
二、近期重点工作
从2018年9月份开始,乡规师全程参与了xx县大棚房整改专项行动,体验了“白加黑”与“五加二”工作套餐,截止2019年3月,已基本完成攻坚任务。
1.点位摸排。2018年9月底,开始协助乡镇摸排乡域内各项目违规用地情况,制作问题台账。
2.整改分类。2018年12月,开始协助乡镇对问题点位进行类型划分。文井乡7例点位,涉及休闲农业、农村一二三产业融合等与农业相关的,属于I类。
3.保留复核。2019年1月开始,开始协助乡镇对“保留项目” 进行再次的规划复核。其中文井乡李柏鱼庄项目从A类坚决拆除,变更为B类查处整改,并提出相应规划意见。
4.现场推进。2019年2月,xx县大棚房整治工作进入攻坚阶段,驻镇乡规师在县规划与自然资源局确定的矢量图斑,协助乡镇政府积极开展现场拆违工作。
5.抽查验收。2019年3月,xx县大棚房整治工作进入查验阶段,驻镇乡规师在县规划与自然资源局、县农村农业局联合组织下,积极开展整改点位抽查验收工作。
三、下步工作打算
1.在xx全域乡村振兴发展战略规划指导下,逐步引导乡镇区域项目落地实施。
构建以“xx全域乡村振兴发展战略规划 镇乡规划 村社区发展治理规划” “天府农博园规划”的“3 1”的全域乡村规划体系,并在此基础上加强项目落地实施。
2.夯实天府农博园规划,积极为2020年开园做好服务工作。
充分发挥“农博 ”效应,突出天府农博园在xx县“乡村振兴”中的引领作用,力争打造乡村振兴的中国典范、世界农博的东方品牌。
3.加快镇乡国土空间规划的编制。
适应乡村振兴产业发展及天府农博园项目建设需求,结合国土“三调”数据指导完成xx城市规划区以外的各乡镇总体规划及控制性详细规划编制工作。
【城镇环保范文】四
同志们:
这次对标一流述职评议是我局开展“改革创新、奋发有为”大讨论的关键步骤之一。目的是要推动党员干部尤其是领导干部对标一流、勤勉履职,奋勇争先、狠抓落实,在“两转”基础上全面拓展我局党的建设和党的事业新局面。
践行改革创新、奋发有为,要在领导干部,难在自我革命,贵在对标一流,成在务实行动。广大党员干部要通过这次对标一流述职评议,总结成绩、正视问题,明确思路、负重前行,凝聚对标一流、学习一流、赶超一流、争创一流的正能量,切实把各项工作抓紧、抓实。
我们要提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终做政治上的明白人。要勇于自我革命,以“改革决不能落后”的观念,以“跳起来摘桃子”的勇气,把解决思想问题和解决实际问题结合起来,把问题整改与日常工作贯通起来,在抓改革上再发力,在补短板上再用劲,真正进行一场触及灵魂的学习革命、思想革命、工作革命,切实推进工作见效落地。要围绕对标一流,借鉴“他山之石”,紧密结合实际,深入研究谋划,拿出可行办法,确保全局各项重大改革举措第一时间落地。要坚持务实行动,按照新时代新担当新作为的要求,在全局上下形成比党性、比境界、比贡献,出实招、办实事、求实效的务实行动之风,真正把“思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实”的要求落到实处,为推动我区政务服务和营商环境再上新台阶作出新的更大的贡献。
【城镇环保范文】五
同志们:
今天开这个大会,对市城管局很有帮助,平时我们与县市区联系太少,各个县市区大多数没有成立城管局,城市管理工作大多由当地住建局承担。今天受到表彰的单位平江县是成立了城管局,但不是说平江县成立了城管局城市管理好,而是平江县的城市管理确实好。刚才田浩副县长发言讲了四点,概括起来就是:城市要新、城市要优、城市要亮、城市要绿。城市要新,新就是有现代化气息;城市要优,优在城市环境,优在城市管理;城市要亮,亮就是要节能亮化,当然有景观;城市要绿,绿就是绿化造景。
关于城市管理方向问题,我想有两个依据。一是民生需求。老百姓喜欢什么,老百姓赞美什么,老百姓所需求的就是我们城市管理努力的方向。太平的生活,美好的生活,必须要有良好的城市环境。城市问题也是经济发展问题。什么是城市?城市是人口集中的地方和产业集聚的地方。如果城市环境不好,人口还能集中吗?产业还能集聚吗?所以说城市问题是经济问题,民生需求是第一个依据。二是科学发展管理城市。如何科学化管理城市,用科学化现代化的手段来加强城市管理、提升城市化的管理水平,这应该是我们努力的方向。科学化管理,它的总的目标是营造一个良好的城市发展环境、居住环境,充分满足老百姓对城市环境的需求。刚才,金龙局长的讲话对我启发也很大。下面,我主要讲八个方面问题:
第一,理念问题。为什么讲理念问题呢?城市管理首先要有现代管理理念,没有现代化的管理理念是管不好的,执法水平是提不高的。我记得2015年12月20日,习总书记在中央城市工作会议上就城市管理和行政执法讲了四个方面的内容:第一句话:“一定要抓住城市管理和服务这个重点,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”第二句话:“要深化城市管理体制改革,确定管理范围、权力清单、责任主体。”第三句话:“要加强城市管理数字化平台建设和功能整合,建设综合性城市管理数据库,发展民生服务智慧应用。”第四句话:“政府要创新城市治理方式,特别是要注意加强城市精细化管理。要提高市民文明素质,尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理,真正实现城市共治共管、共建共享。”什么是方向?习总书记的讲话就是我们城市管理和行政执法的方向。我记得2018年11月6日习总书记在视察上海市浦东区城市运行综合管理中心时,讲到:“一流城市要有一流治理。提高城市管理水平,要在科学化、精细化、智能化上下功夫。”我又记得,2015年12月24日中共中央国务院下发了《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》,这是中央最高层面的城市管理文件。我还记得,2016年5月8日,湖南省委召开了城市工作会议;12月13日,中共湖南省委、湖南省人民政府下发了《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的实施意见》;尤其是2017年5月27日,省第十二届人大常委会第三十次会议审议通过了《湖南省城市综合管理条例》,用地方立法的形式强化城市管理。这是我们省委对城市管理工作的要求。理念问题,来自于哪里?就来自于领导的要求、上级的指示和部署。和生书记对城市管理和行政执法工作非常重视,要求城市管理和行政执法工作要使城市环境美、秩序好;爱武市长在今年1月3日调研市城管局时,对城管工作提出了“精细、智慧、人本、绿色”8个字的要求。分管市领导xxx副市长对城市管理讲了两条:城市管理工作要像绣花一样抓精细、要像鸡蛋里挑骨头那样抓深入。领导的指示要求、上级的文件政策,也是我们广大市民群众对城市管理和行政执法工作的需求,这就是我们的方向,也是我们的着力点。
那么由此我们城市管理要树立哪些理念呢?我想,要有“十大理念”。一是以人为本的理念。城市管理为人民,要坚持以人为本的理念。二是精细管城的理念。城市管理要精细,要从精细上提升品质。三是群众参与的理念。城市管理要让广大市民群众共同参与,要获得市民群众的理解和支持。四是走向市场的理念。城市管理要逐步市场化,要以市场化、网格化的方式促进。五是智慧城管的理念。城市管理和行政执法要充分利用信息化的手段,提高工作效率,缓解执法矛盾,促进社会公平公正、和谐稳定。六是综合执法的理念。从单向强制到多元互动,建立城市管理综合执法的新模式,寻找不同利益群体最大的“价值公约数”。七是城市治理的理念。城市管理要向治理转变,要实现管理主体多元化、管理手段多样化,要转变到这个层面上来。八是基础保障的理念。城市管理要强化项目建设,要以项目建设作为增强城市管理的基础。九是领导重视的理念。城市管理是难度极大的工作,要争取同级党委政府的高度重视才能抓好城市管理和行政执法工作。十是创新管理的理念。城市管理和行政执法工作是一个动态的过程,没有现成的管理和执法模式可以借鉴,要不断创新。
第二,目标问题。既然有理念,目标在哪里?我认为按照这“十大理念”,有“四大目标”,即8个字:生态、空旷、清爽、宁静。一是生态。城市生态有三个标志:其一既要有绿化绿量,又要有绿化景观;其二水要干净,水环境要整治到位;其三空气要好。这样的城市才是生态的。我们为什么搞扬尘治理,这是我们城管的重要工作,我们环卫这块由地面的灰尘向空间扬尘拓展,搞全域环卫,就是从生态角度来搞好环卫工作。二是空旷。公园、广场、街道、马路、人行道等等,所有的公共空间,必须空旷,要十分开阔。为什么公共空间要开阔、空旷?因为城市公共空间是一个城市文明的标志,是城市空间的必要组成部分,代表了公民公共权益和公共利益,是城市规划建设管理的重点内容,所以要空旷。三是清爽。城市要清清爽爽,没有城市管理的疮疤。四是宁静。一个城市应当少些喧嚣,一个城市只有宁静才能显得出大气和魅力。为什么要春节期间禁止燃放烟花爆竹,也是从这个角度考虑,当然更多的是从环保角度考虑。
第三,思路问题。城市管理在“十大理念”、“四大目标”的基础上,还要坚持“六化”的工作思路。哪“六化”?即信息化、机械化、市场化、精细化、标准化、网格化。信息化是基础,湘阴县环卫的市场化是做得比较好的,城市管理大部分要市场化,要用机械化提高效率,要用市场化推动工作提升水平;要用精细化、标准化来落实工作标准,要用网格化来明确和落实工作责任。
第四,重点问题。市城管局有九大首要工作、九大工作责任,但我们要牢牢抓住四个基本面的工作,即环境卫生、城管秩序、美化亮化、市政维护。为什么要把这四个基本面作为我们的工作重点?我们认为,只有把这四个基本面、这四个基本工作重点抓住了,我们的城市管理和行政执法才有应有的底色,才能彰显基本的工作魅力,才能显示基本的工作活力。
第五,机制问题。我们有了理念、目标,有了思路、重点,通过什么机制来落实?我们认为,“四套机制”极为重要。其一是考评机制;其二是奖惩机制;其三是监督机制;其四是保障机制。要通过这“四套机制”来落实我们的理念,实现我们的目标,维护我们的思路,抓住我们的重点。
第六,方法问题。方法问题也是建立在前面五个问题的基础之上,有这么几种方法要充分利用。其一是行政手段。就是我们过去习惯常用的行政化的方法。其二是法律手段。如我们城市管理的一大顽疾、市民群众反映强烈的机动车停放问题,我们运用法律手段,通过地方立法,制定颁布了《xx市机动车停车条例》,用这个法律手段来落实xx市机动车的管理,以此缓解城市交通拥堵问题。其三是宣传手段。其四是工程手段。其五是技术手段。市城管局有数字城管,各个县市区都不同程度的、按照或高或低的标准建立了数字城管,这个数字城管是智慧化城管的初始阶段,是从功能意义上实现对城市管理和行政执法发挥监督指挥作用的一个操作性的功能性的平台。
第七,职责问题。我们市级职责在哪里?工作职责今天就不详细报告。在市城管局系统年度工作部署大会上,我们对去年工作进行了总结,清醒地认识到我们有五个突出问题:一是城市管理仍有不少疮疤;二是行政执法力度还不够大;三是职责职能还有少许交叉;四是干部工作状态与任务要求有些不相协调;五是干部职工思想观念还落后于形势发展的需要。市城管局怎么抓,市级层面怎么抓?主要有“五项措施”,即创新管理、补齐短板、强化基础、带好队伍、优化整体。
其一,创新管理。这是首要、是前提。创新管理我们有六个方面:一是推行全域环卫。继续强化快速保洁、“车窗抛物”整治。二是实施停车收费。这里面有不同意见,xxx副市长召开了专题会议统一思想。为什么要实施停车收费?因为城市交通要多措并举、综合施策。怎么做到多措并举、综合施策?停车收费就是措施之一。只有通过实施停车收费,来加大公共停车泊位的周转率,才能有效地缓解停车难问题。此外,有利于推进停车场建设,如果停车不收费,车都停在马路上、人行道上,停在公共空间,整个城市交通能畅通吗?社会资本所建的停车场能够收回成本、有效运行吗?三是要按照市场化的机制来强化城市管理。市本级的城市管理要大力推行市场化,要将环卫包括绿化、市政维护都推向市场化。市场化是城市发展的必然趋势。四是要推进综合执法。五是要把数字城管提升成为智慧城管。是不是智慧城管,五个方面的要求:功能要拓展,管理要提质,资源要整合,覆盖要全面,公众要参与。要吸引市民群众全面参与。六是户外广告要统一规划、统一验收、统一审批、统一监管,要做到市中心城区四个区的户外广告,包括立柱广告、绿化带广告、电子屏广告、灯箱广告等都纳入市级监管平台。有些区对这个问题有不同的认识。为什么户外广告要“四统一”,就是要使城市公共空间资源最大限度的得到优化。
其二,补齐短板。一是扬尘污染问题。扬尘治理刚才君山区讲了,当然他们讲的是生态治理,我们更多的是扬尘治理不理想。春节期间,很多人在讲,我们空气质量好了很多,是因为暂停了渣土车运输。其根本是在于扬尘治理的“六个100%”还没有完全到位。二是城管秩序问题。城管执法支队在工作执法区内存在乱停乱靠、夜市经营、马路市场、占道经营、户外广告、鞭炮燃放六大问题;火车站综合执法区域存在乱停乱靠、非法营运、喊客拉客、的士拼客四大问题,请大家关注监督我们。火车站地区在春节期间虽然做了大量的工作,但还是不同程度的存在一些问题。我们两个火车站尤其是高铁站是个窗口。三是垃圾中转站和公厕建设滞后问题。很多新建的城市道路,没有配建垃圾中转站和公共厕所。我跟xxx副市长报告,今后凡是城市道路附属设施没有配建到位的,市城管局原则上不接收。城市管理很多问题,看起来是城市管理问题,其源头在规划和建设。四是市民群众反映的9大问题。即:停车乱象问题,窨井盖问题,人行道和树穴隆起问题,市政设施错时维护问题,“车窗抛物”带来的“白飘”问题,道路坑洼问题,城市规模扩大带来的管理“盲点”问题,城市环卫“清洗”和绿化养护用水水资源节约问题,工地围挡的标准和规范化管理问题。我们要以市民群众的需求为导向,坚持问题导向,不断改进工作、提升水平。
其三,强化基础。我跟xxx副市长报告了,也跟市财政、住建对接了,要把这些市民群众反映强烈的问题、疮疤,城市功能不完善的地方,通过城建计划予以落实。没有项目的基础,就没有城市管理的基础;没有项目的建成,城市管理的功能就得不到充分发挥。城市管理要完善功能,要激发动能,动能在哪里?就是市民群众的需求。功能在哪里?也是市民群众的需求。要让市民群众生活在这个城市中感受到:出行方便,生活舒心,环境美好。
其四,带好队伍。我们城管系统有这么四句话:一是要有现代管理理念。城市管理工作是站在前沿阵地,站在现代化发展的一线部位。城市工作在国家的政治经济社会中处于中心位置,城市是政治经济社会文化的中心,这是2015年12月20日中央对城市的定位。二是要增强本领。三是要敢于担当。四是要遵纪守法。刚才金龙局长的讲话,我非常赞同,建管系统是容易出问题的一个领域。我们城管系统大利没有,但小利还是存在,批个门店、批块广告牌就可以得点好处,每时每刻不加注意就会发生一些市民群众反映强烈的问题,也是违纪违法的问题,所以一定要守住纪律的底线。
其五,优化整体。首先,四个重点要常态化,要集中整治,要做到市容市貌时时好、天天好、月月好、年年好,不能环境卫生今天好、明天差,白天好、晚上差,中心城区好、城乡结合不好,老城区好、新城区不好,要整体推进,统筹推进。如在今年春节期间禁炮,西塘片区的农村片区禁炮就没有禁到位。
第八,方向问题。县市怎么做,方向在哪?我提五点建议:一是日常管理提水平;二是项目建设强基础;三是创新改革激活力;四是队伍管理有保障;五是中心工作树形象。此外,xxx副市长给我局安排了两个县市区问题,要求坚决监管到位:一是垃圾清理问题。根据省委省政府、市委市政府的部署,市城管局负责垃圾清理的监管工作。农村环境治理集中攻坚“三清理、四拆除、三提升”中有个农村垃圾清理任务,这块工作要做到“一清垃圾、二清沟渠池道、三清养殖业的废弃物等其他残留物”,通过“分类、清扫、收集、运输”四步后集中处理。二是垃圾填埋场整改问题。就是7个垃圾填埋场,今年6月前都要整治到位,要全收集、全处理、全达标,没有达到标准的,生态环保是要问责的。相关县市区去年一年做了很多工作,但效果不是很理想,思想认识还没有到位,还有虚假整改的嫌疑。这次任务拜托你们抓实抓好。
今天,我在会上汇报了8个方面的问题,讲了2个具体问题,不足之处,请xxx副市长和各位领导、同志们批评指正。
谢谢各位!
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