消防大队防火半年工作总结(通用33篇)
20__年以来,平遥县消防救援大队在支队党委的坚强领导和县委县政府的关心支持下,紧盯全年目标任务,积极开展防、灭火及应急处置工作,圆满完成了各项消防任务,被应急管理部消防救援局荣记集体三等功。现就工作情况汇报如下:
至今,全县接警出动548起(其中火灾339起),出动指战员6272人次,出动车辆974辆次,死亡1人,受伤1人,直接财产损失1000余万元,抢救财产损失上亿元,抢救人员140余人,疏散人员420余人,辖区内未发生一起有影响力的火灾事故。
一、党委引领,严抓落实,队伍管理开创“新局面”。
1.政治工作方面。大队党委将学习党史成效融入到消防工作的方方面面,组织开展党史教育,主题党日活动 10余次,专题党课授课4次,党风廉政警示教育会10余次,赴红色教育基地参观践学5次;召开党委会20次,组织生活会2次,民主生活会3次;全面落实“我为群众办实事”暖心工程,协调解决8名消防人员子女入学,3次走访慰问老干部、老党员,与绿柳社区签订党建共建协议,成立大队工会,展开人员体检,设立儿童游艺室,特别是在范榆全同志优抚优待方面,主动与支队党委汇报,与家属积极沟通,协助其办理评残,现已向总队提交申请,并已通过评残初审。
大队被山西省消防救援总队评为20__年度先进基层党组织、十佳荣誉室,被晋中市精神文明建设指导委员会评为晋中市精神文明单位,被晋中市青年文明号活动组委会评为青年文明号。
2.执勤训练方面。展开全员岗位大练兵,严格训练考核,体能全部达标,并在支队比武考核中取得优异成绩,消防员邹强在总队职业技能大赛荣获全省第二名。
邀请应急、公安等11位知名专家召开灭火救援专家组联席会议,加强全县灭火救援专家队伍建设;消防站熟悉演练单位290家,特别是在支队组织双林寺大型综合实战灭火救援演练中,与介休、祁县、战保以及企业消防队联合出动15辆消防车,60余名指战员参与灭火救援战斗,各部门协同配合,全面提高了组织指挥和攻坚作战能力;横坡古村山岳救援演练中,在专业绳索教练的培训指导下,指战员展开队伍装备携行、物资保障、复杂环境救援的实战,山岳救援专业队联动协同作战能力得到提升。
古城消防救援站正规化建设中,投入100余万元用于各类库室更新、改造,购置生活用床、储物箱等,有效改善了指战员生活、工作环境。
3.消防安保方面。重大节日成立消防巡查组,专门力量现场保卫,顺利完成“两节”、“两会”、“平遥中国年”、“清明节”、“五一”、“平遥国际摄影大展”、“平遥国际电影展”等重大消防安保任务。
二、突出重点,群防群治,严格整治消除隐患。
1.推动各部门落实消防工作责任。平遥县政府先后召开消防安全、文物联席会,平遥古城新建消防站协调推进会,高层建筑等政府工作会议,推动压实消防工作责任;向14个行业部门发送消防建议函20余份,推动落实消防安全主管责任。
2.消防安全重点单位监管情况。组织新调整的201家消防安全重点单位召开专题会议,指导落实消防安全“三自主两公开一承诺”,签订自评自查自改公开和履职尽责承诺书,完善建设微型消防站,安装“智慧用电”系统,提高消防管理水平。
3.三年行动工作进展情况。提请县政府办印发“十四五”消防事业发展规划,召开“打通生命通道”集中治理现场会,先后联合文旅、宗教、应急、教育等部门开展了文物古建筑、学校、危化品企业、燃气领域的专项检查;与税务、公安、电力等十部门形成十个检查组分批对企业展开排查,现已检查企业300家,发现隐患1500处。
特别是推动政府制定《加快实施20__年城镇老旧小区改造工作的通知》(征求意见),推进老旧小区消防车通道治理;依托消安委向相关部门发送消防工作建议函,推动优化停车管理使用,规范居民停车;依托消安委形成《关于加强电动汽车、电动自行车生产、销售源头管控治理工作的通知》,督促相关部门按职责履行电动汽车、电动自行车主管责任;开展大型商业综合体(平遥田森汇)消防安全管理达标建设,组建四个帮扶指导小组,完善资料,补齐装备,整改隐患,张贴宣传标识等,全力打造田森汇消防工作。
今年以来,共检查各类场所1001家,发现隐患1286处,整改隐患1150处,下发责令改正通知书571份,下发行政处罚决定书118份,临时查封决定书27份,责令“三停”单位7家,罚款1043000元,拘留1人,挂牌督办重大火灾隐患6家,罚款率名列全市前茅,全县消防安全环境明显改善。
4.火灾调查工作开展情况。大队严格按照程序开展火灾原因调查,特别是在平遥县欣燃生物科技有限公司“2·5”一般亡人火灾事故调查中,主动作为,提请政府成立了以消防大队牵头的事故调查组,并任大队长为调查组组长,增强了火灾事故调查处理中消防部门的话语权、树立了权威性,得到总队高度肯定并多次作为经验进行推广。调查结束后,大队提请政府对乡镇2名党员干部分别给予了党纪政纪处分,在平遥县范围内产生了较大的震慑和警醒作用,全县各部门消防工作积极主动性有了大幅提高。
“2·5”火灾事故作为典型案例在全省进行了火灾复盘,在全市火灾调查优秀案例评选中荣获第一名,平遥大队代表支队参加20__年度山西省消防救援总队火灾调查岗位练兵比武竞赛,荣获第二名。
三、积极协调,建立机制,古城消防安全提档升级。
1.新增临时执勤点。县委县政府高度重视古城消防工作,时任县长魏江峰亲自实地调研,选定柴油机厂二层为临时执勤点,并展开装备配置、生活保障等工作,现已移交古城消防站使用。
2.构建古城消防安全长效机制。出台《古城消防安全风险评估报告》,《平遥古城消防安全监督管理流程》,聘请专业机构编制古城消防专项规划,古城消防安全提档升级。
四、大力投入,群策群力,全面提升基础能力。
1.加强消防基础设施建设。古城新建消防站项目位于世界文化遗产保护地带内,工程建设手续极其复杂,大队主动作为积极协调文物、住建、国土等部门办理规划、土地、文评手续,提请县委县政府多次召开协调会,现关键手续已有力推进,项目已在12月29日举行奠基仪式;安排消防业务及人员预算1077.84万元;投入140余万元采购灭火救援装备、山岳器材装备;古城新购两台电动巡逻车;维修改造了家属接待室。
2.消防救援力量进一步增强。新招46名合同制消防员已上岗,大队执勤力量达101人,工资保险住房公积金等待遇参照平遥县同等学历、工龄的事业单位编制人员工资福利标准执行。
五、精准宣传,加强培训,营造习惯消防浓厚氛围。
大队成立消防宣传站,按标准配齐人员、设备,并在宣传工作中获得了社会单位的好评和认可,获得荣誉锦旗;利用电视台、电台、微信等开展消防宣传,推进消防宣传“五进”活动,展开消防专题讲座50余次,培训4500余人,建成云端科普馆对接系统,消防站、科普教育馆开放活动47次,督促单位张贴消防标语20__余张;在中央级、省级、市级、县级等媒体上稿50余次;特别是消防指战员趴在泥坑里营救被困群众、连续十几个小时封堵河堤决口的感人事迹,相继被中央电视台《第一时间》《新闻直播间》《东方时空》及《中国应急管理报》《中国消防》等主流媒体报道40余次,浏览量达3700余万人次,受到了晋中市委、市政府及平遥县委、县政府的高度赞誉,登上第五届平遥国际电影展开幕式;发动“平安妈妈”消防劝导团、夜间仿古“巡更队”参与消防宣传,发放宣传资料2万余份;结合“3.15”、“5.12”、“安全生产月”、“119消防宣传月”等搭建宣传咨询台进行消防宣传;结合每月9日古城景点消防安全日,展开消防培训演练,让关注消防安全变成一种“习惯”。
下一步,大队将继续深入学习十九届六中全会精神,在支队党委的关心和正确领导下,不断履行竭诚为民的使命担当,以全新姿态,奋发进取,真抓实干,为维护平遥县消防安全和经济发展保驾护航,推动全县消防工作再创佳绩。
20xx年即将过去,在这一年中,新市区女子消防大队兢兢业业,认认真真,以“巾帼不让须眉”的韧劲,经受住了种种风雨。以饱满的工作热情,规范、有序、高效的工作秩序,圆满完成了“天山春雷”、“天山一号”、“天山霹雳”、“天山利剑”、消防建筑设施“三化”达标验收等各项工作任务。以坚强无畏的勇士精神,在“7.5”面对生死考验的关头,圆满完成了新市区消防安全保卫任务,在持续战备的5月至10月,新市区消防大队坚守于消防保卫工作的一线,下面,我就大队的基本工作汇报如下:
一、辖区火灾形势
20xx年1月1日至今,全区共发生火灾事故171起,死亡3人,受伤1人,直接财产损失590268元。同比去年,火灾起数下降了20.73%,亡人数上升了50%,伤人数下降了80%,直接财产损失下降了31.34% 。
二、创建平安城区、当好政府参谋,努力开创我区消防工作新局面
今年以来,我大队连续开展了“天山春雷”、“天山一号”、“天山霹雳”、“天山利剑”等消防安全专项整治行动以及大型活动的消防安全保卫、多种形式消防宣传等工作、建筑消防设施标识、标准、规范化。截至目前,共审核工程120个,验收工程102个,办理开业前安全检查46个,排查单位412家(其中公众聚集场所275家次(排查率95%)、高层建筑191家次(排查率80%)、地下27家次(排查率80%),其他117家)发现隐患788条,整改隐患640条,整改率81%,下发《责令限期改正通知书》163份,《复查意见书》122份,确定重大火灾隐患6家,下发《重大火灾隐患通知书》6份,发现重大火灾隐患50处,整改重大火灾隐患1家,提请政府挂牌督办一家,立案调查74起,处罚违法单位42家,个人57人,行政处罚缴纳罚款89.18万元,责令“三停”29家,因伪造《见证取样报告》依法拘留1人。开展标识化工作140家;举办消防安全培训班7期,其中A类培训班2期,培训人数370人,D类培训班1期,培训人员82人,C类培训班4期,培训人员329人,共781人。88家社会单位购买火灾责任公共险,保险金额达到28.6929元。立案调查火灾18起,拘留违法嫌疑人5人,缴纳罚款5.556万元。
三、依靠政府、加强监管,努力构建社会化消防工作新格局。
为努力构建“政府统一领导、部门依法监管,单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局,我们在向区委、区政府积极汇报工作,大力争取政府领导理解、重视和支持消防工作的基础上,逐步建立、完善了消防工作联席会议制度,积极将消防工作纳入安委会、综合治理、平安区区县创建等工作范畴,统一部署、同步实施。我大队积极与政府各部门联系,与相关单位加强沟通,确保了联合执法机制的有效实施。今年以来,新市区政府多次召开消防工作联席会议,区委、区政府领导多次带领公安、消防、安监、文化、工商、街道等部门联合检查消防安全工作,整改火灾隐患。采取强制措施,联合安监局、派出所、街道办事处等职能部门对辖区存在隐患的喜洋洋亲子园、新市区西艺精工厂、彩钢夹心板厂三家场所进行了查封;联合新市区行政执法局联手对地处西环北路1028号的新疆建工物流有限责任公司建材仓储交易市场的随意搭建、占用防火间距的违章建筑进行了强制拆除,拆除面积7248平方米;苏宁电器、红桥购物广场在前期因未办理消防审核手续擅自投入使用被处罚,但检查中发现该场所仍在营业,经明确指出仍屡教不改,经大队集体商议后,当即作出停止营业的处理决定,并将其配电设施查封,同时利用媒体现场曝光;乌鲁木齐方信源商贸有限公司竹器市场,未经公安消防机构审核合格擅自投入使用,我大队下发《责令限期改正通知书》责令其在限期内改正,由于市场不符合消防安全要求,目前该竹器市场已搬迁。通过使用强制措施,从根本上发现并整治了一大批火灾隐患,有效净化了辖区消防安全环境。
四、多措并举、严格执法,全力推进专项整治工作纵深开展。
今年以来,我们主要采取以下做法大力整治火灾隐患:
一是深入推进“天山霹雳”消防安全专项治理。我们在向区委、区政府和公安分局领导专题汇报部局“2.13”会议精神的基础上,提请区政府印发了《新市区“天山霹雳”消防安全专项整治行动实施方案》,通过组织各职能部门、重点单位、公共娱乐场所人员召开动员大会,定位行业主管部门和行政监管部门的具体分工,与公共娱乐场所责任人签订《火灾隐患整改责任承诺书》等方式,全面部署整治工作。我们围绕建立联合执法、协调管理、运转高效的工作目标,认真开展“一明确、二落实、三到位”。“一明确”即:以区政府文件形式明确工商、行政执法、安监、教育、卫生、贸发等行业部门对所属单位的监管职责,明确部门依法前置和开展联合执法的工作任务;“二落实”即:落实联合执法的组织领导机构,落实联合执法例会制度;“三到位”即:公安消防部门告知到位,安全监督督办到位,联合执法行动到位。整治期间,我区共开展联合执法9次,对6家存在火灾隐患逾期不改或拒不整改的责令停产停业,并抄送文化部门吊销娱乐经营许可证或抄送工商部门吊销营业执照6份。
二是全面开展公众聚集场所、高层和地下建筑为重点的消防安全专项治理。我们充分发动消防协勤员、街道等力量,组织召开了辖区95家高层建筑单位的消防责任人、管理人动员大会,全面加强了公众聚集场所、高层和地下建筑为重点的专项行动。我们通过采取联合检查、错时检查等多种形式,对辖区公众聚集、高层、地下建筑进行摸底排查,对排查的每处建筑场所都如实记录检查人员姓名、时间、存在问题和整改意见,并存档备查。整治工作切实做到了底数清,情况明,检查全面细致、程序合法到位、责任明确到人。
三是认真做好建筑固定消防设施专项治理工作。我们通过召开动员会、签订责任书等方式,全面发动单位对建筑内部的消防设施进行自检自查,对建筑消防设施开展全面消防检测,并积极鼓励单位委托专业消防公司进行维保,确保固定设施完整、有效、好用。使建筑消防设施设计、施工、检测质量和维护管理水平得到较大程度提高。
四是认真排查确立重大火灾隐患单位。截至目前,大队在检查中依据《重大火灾隐患判定标准》,确立了新疆五一商场世纪金马购物中心有限公司、乌鲁木齐兴铁责任有限公司豪威大厦、乌鲁木齐兴铁责任有限公司劝业场等6家单位为“重大火灾隐患单位”,其中提请新市区人民政府对乌鲁木齐鸿齐商业管理有限公司的“重大火灾隐患单位”情况进行政府挂牌,督促单位及时整改火灾隐患,该单位成为乌鲁木齐首个挂牌督办的重大隐患。同时,辖区各重大火灾隐患单位也全部签订了整改承诺书,目前重大隐患单位的整改工作已全力展开,并且已有两家重大隐患单位整改完毕。
五是强力开展“天山利剑”行动整治火灾隐患。自5月1日新修订的《消防法》实施以来,为更好的宣传贯彻落实《消防法》,体现新法整治力度,维护公共消防安全,我大队根据支队要求开展了“天山利剑”行动,目前已查封6家违法单位,营造了严法之下必除隐患的强力态势。大队下一步将继续加大执法力度,结合现在开展的各项专项整治行动,力争全面消除辖区单位长期存在的火灾隐患。
六是认真细致开展火灾调查工作。火灾调查人员努力将掌握的学科知识运用到工作实践,对火灾现场进行的细致、全面的勘查,对遗留的痕迹物证进行的充分比对,对现场燃烧痕迹进行的详细拍照,对周围的相关人员进行的严密排查,为科学、准确的鉴定火灾原因,至今,我大队调查了火灾事故,虽然大部分为财产损失较小的案件,但立案调查的18宗火灾案卷中,没有一起原因判断失误的火灾,也没有造成群众上访案件。
五、零距离服务,指导单位圆满完成“建筑消防设施标识、标准、规范化”建设任务。
为规范和加强内部消防安全管理,使单位内部消防安全管理的各个环节实现标准化、标识化和规范化,有效提高单位抗御火灾风险的能力,新市区消防大队积极推进辖区内“建筑消防设施标识、标准、规范化工作”(以下简称“三化”),及时提请新市区人民政府重视,成立了由区委书记菅锋为组长,副区长廖伟健、区公安分局副局长曹岩仑为副组长的“三化”工作领导小组,下发了《新市区消防安全标识化管理实施方案》,同时,摸底排查确定70家有消防设施的社会单位作为第一批“三化”达标单位,大队内部将新市区分为6个片区,成立执法服务队,深入重点单位,每日到单位督促蹲点,加班加点,零距离服务帮助指导各单位完善单位消防安全管理制度和操作规程,落实消防安全责任制,规范消防安全管理行为,实现消防组织制度规范化、标准悬挂统一化、设施器材标识化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化的“六化”要求。同时消防大队要求单位硬软件双管齐下,制定并规范了单位内部消防安全管理制度和操作规程,并制作增设了识别类、警示类、提示类消防标识,将“三化”工作落实情况制作成档案,为今后的工作打下坚实的基础。新市区消防大队在三化工作中突出亮点,实现双赢,对全体“三化”单位值班人员要求统一服装、规范管理。通过着制式消防控制室操作员服装,规范值班人员岗位责任,杜绝无证上岗、擅自换岗、无故脱岗。此外,大队还组织辖区消防控制室值班人员对仪表仪容、讲解等方面进行了培训,使社会单位消防值班人员素质得到很大的提高。在今年10月的“三化”验收工作中,新市区共有参验单位70家,总分6124分,平均分94.21分。达标率100%,其中优秀67家,优秀率95.7%,以优异的成绩位居乌鲁木齐市各区县“三化”达标评比榜首,,圆满完成了“三化”达标任务,确保了社会单位消防安全得到彻底的保障。
六、多种形式、广泛宣传,努力提升公众消防安全素质。
消防工作,宣传先行。大队始终将宣传工作贯穿于监督检查中,采取多种形式,从不同局面、不同角度、不同阶层来开展。
一是积极提请政府将《消防法》颁布纳入普法教育内容并有效实施。
二是通过印发宣传单、“三提示”警示卡等加强宣传效果。
三是结合“3.30”中小学生安全教育日,强化中小学生消防安全知识教育。
四是通过“11.9”消防宣传活动,在大街小巷、机关学校、工厂企业、社区家庭、农村、公交汽车、飞机场、火车站开展“五进”消防宣传工作。
今年以来,我们提请政府同意对区委、政府等五套班子领导和各职能部门300余名领导进行《消防法》培训;向各党政机关、团体、企业、事业单位发放消防宣传单1万余份,在商场、市场、公共娱乐等场所印制张贴“温馨提示”警示牌5000份;联合区青少年消防普法站在28个中小学校分别成立了消防普法站并开展了消防法宣传活动。利用综合楼内楼宇电视系统建立消防宣传阵地46处,利用首府3000辆出租车LED显示屏设立了流动宣传栏,在新疆电视台、新疆法制报等媒体中利用多种形式对我区消防安全工作开展情况进行了大力宣传,组建100名消防志愿者队伍,深入社区、学校、单位、农村发放消防知识传单、演出消防文艺节目、普及消防知识。在119消防宣传周活动期间,消防大队组织了为期一周的“119”消防宣传活动,期间由自制的6辆消防宣传彩车,在新市区大街小巷进行了不间断的巡回游行,通过消防有奖知识问答向社会群众赠送家用灭火器70余具。同时在区政府专款划拨的资助下,为全区84个社区配备了336具灭火器,全面推进了社区消防工作。
七、突破传统,克服困难,创建全国首支女子消防大队。
今年的5月13日,新市区消防大队积极响应全市“争优创先”的号召,成立了全国首支女子公安消防大队,整支队伍全部为女性,平均年龄29岁,这支部队在工作实践中敢于挑战自我,勇于突破传统观念,锐意进取、敢于创新,时刻保持巾帼不让须眉的工作斗志,在实践中丰富阅历,在工作中增长才干,在生活中充实自我,以出色的工作、优秀的业绩展现新时代女性的英姿和风采。以新《消防法》宣贯活动、“三化”建设行动为契机,以女子消防大队正式组建为新起点,坚持群众路线,紧紧依靠政府和社会各界力量,从细节抓起,坚持“多一个微笑”、“少一些烦躁”、“加一点理解”、“减一份怨气”的服务宗旨,强化女子大队的优势,开创社会化消防工作新局面。大队采取七项措施落实“阳光执法”。
一是提高办事效率。大队严格控制行政许可项目超时限审批或私自审批、执法程序中断、发现重大火灾隐患不立案、火灾原因和责任认定敷衍了事等程序性“顽症”,减少执法的随意性,最大限度的提高办事效率,坚决做到不让来办事的跑空趟;
二是推行警务公开,实施“阳光工程”。大队将消防监督执法的服务内容、办事程序、咨询方式、举报电话等向社会公开,并制作了办理行政许可等各类业务的样卷供单位效仿、参考,即方便了来办事的群众,又接受了群众监督;
三是进一步提升执法服务水平。大队注重改进执法服务方式,提升服务效能。坚持以方便人民群众作为管理与服务的目标,主动上门服务,缩短办事时限,实现“一次性告知”、 “零距离服务”、“零等待流转”等一系列便民利民举措、并通过发放“消防服务指南”、“警民联系卡”等手册,使办事单位和群众的疑难问题能在第一时间得到解决。
四是最大限度地为群众提供便利,提高群众满意度。大队专门设立群众和单位满意评比栏,通过来办事的单位和群众对大队监督人员的投票,每月评出“满意之星”,并给予表彰奖励,对工作不落实、影响警民关系的个人,给予严肃批评;
五是扎实开展双拥共建活动。大队组织干部战士积极投身到社会救助、便民服务、扶贫帮困、捐资助学、创优争先等实践中,进一步密切警地警民关系。我大队管辖的消防六中队自年初以来,细心照顾新疆五建家属院72岁的孤寡老人,并长期资助两名贫困大学生上学,切实践行了警民双拥共建活动,树立了消防部队良好形象。
六是深入开展“大走访”活动。按照“大走访”爱民实践活动的要求,大队积极回应群众的新期待、新要求,组织大队全体官兵深入实际,实实在在为单位和群众解决实际困难和问题。在今年的重大火灾隐患确立和整改的过程中,大队监督人员认真排查重大火灾隐患、每星期召开整改隐患会议听取整改进度和意见、耐心与施工、监理单位研讨整改进度、仔细分析重大火灾隐患的成因,切切实实为隐患单位保质保量整改火灾隐患出谋划策,真正达到消除火灾隐患的目的;
七是大力开展贴近实际、贴近群众、贴近生活、内容丰富、形式多样的消防宣传,大力普及防火、灭火、安全疏散和自救逃生知识,进一步提高社会火灾防控水平和群众消防安全意识。
八、下一步努力方向
(一)全面做好全区建筑消防设施“三化”工作。在前期的“三化”验收工作中,我区取得了良好的成绩,更是为今后的工作开了个好头,在今后的消防安全检查过程中,我们将逐步推进全区建筑消防设施的专项检查工作,在此前工作的基础上进一步抓好隐患排查,隐患的整改,督促社会单位下大力完善建筑消防设施,努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”,净化辖区的消防安全环境,确保社会公共消防安全。
(二)进一步加强社区消防工作。
认真落实《新疆维吾尔自治区社区消防安全管理规定》要求,进一步将社区消防工作纳入“宜居社区”、“平安建设”、精神文明及综合治理考评中,使社区在消防管理、消防组织、设施装备等方面得到进一步完善,实现社区消防工作“自我管理、自我教育、自我服务、自我保障”。
(三)拓展消防宣传阵地
全力做好消防宣传活动。采取多种形式,多角度、多侧面的开展各项消防宣传工作,最大限度地扩展宣传阵地,提高广大人民群众的消防安全意识,发动和教育群众参与火灾隐患治理工作,为“火灾隐患排查治理”奠定坚实的社会基础。
__年是“__”规划的起始年,也是__经济转型跨越发展的关键之年。大队市委、市政府和公安局党委的关心支持下,紧紧围绕省总队、市支队对________年总体工作部署和要求, 坚持实践科学发展观, 以全面构建社会单位 “防火墙” 工程为主线,以消防安全“五大”活动为抓手,以打好“清剿火患”战役为重点,以打造消防铁军为着力 点,积极推进应急救援平台建设,全面提升部队灭火和抢险救援能力;以庆祝建党__× × 周年活动为契机,全面建设人民满意的消防执法队伍为目标,积极开展大走访“开门评警”活动;以提高后勤综合保障能力建设为突破口,协调政府建立消防经费保障机制,使各 项工作任务得到了全面落实。
一、辖区火灾情况 截止日前,全市共发生火灾
__起,火灾损失为__元,死亡__人、受伤人数为零。与去年同期火灾相比,火灾起数上升__火灾损失下降__亡人数上升了__,伤人数与去年持平。中队共接警出动__次,出动车辆__台(次) ,出动人员__人 (次) ,参加抢险救援__次,有效的保障了全市人民群众生命财产安全,为社会消防安全“防火墙”工程的推进奠定了坚实的基础。 __、从发生火灾的原因上看,电气、生产作业、人为放火是引起火灾的主要原因。三 者占全年火灾起数__其中电气火灾__起, __; 占 生产作业火灾__个占__; 人为放火火灾__ __、从火灾发生的时间看,下午__时__时,__时-__时是火灾的高发时段。二者占全年火灾起数的__,其中__时-__时发生火灾__起,占____时-__时发生火灾×__,占×__×、从起火地点上看,市区火灾×__,农村火灾×__分别占全年火灾起数的×__×__
二、以政治建警为“龙头” ,坚持科学发展观,狠抓部队正规化管理和规范化建设。将政治建设放在部队各项工作的首位,是__(中)队近年来保持部队旺盛战斗力的 一条经验。__年,__大(中)队大力开展当代革命军人核心价值观和“弘扬公安消防精神、忠诚履行职责使命”主题教育活动为中心,坚持科学发展观思想,大力学___ __“三句话”精神,广泛开展“听红色故事、赏红色电影、唱红色歌曲、看红色书籍”系列主题实践活动。先后建立了心理咨询室,完善了官兵心理健康档案;设置了警营文化长廊;与光荣院、二中等三家单位结为共建单位。全年,大(中)队共刊发政工简报__余期,使部队思想政治教育工作有步骤的紧抓起来,主题教育切切实实在官兵心中扎根落地,大力营造教育氛围,使部队永远保持正确的政治方向,__月____日,__市消防部队 思想政治教育试点会在__成功召开, 使中队思想政治工作先进经验得到有效推广,成为了 全市消防中队思想政治教育工作的学习典范。 在抓好思想基础工作的同时,大(中)队在部队日常管理教育工作下真功,狠抓条令条例和各项规章制度的落实,尤其是对部队建设的中坚力量士官,用“三个规范”加大士官队伍管理力度,不断强化士官就是兵的意识。即规范一日生活制度,用制度去管理士官,逐步 实现科学化、规范化、效率化管理,;规范经常性管理工作,强化士官“讲法纪、学法纪、 用法纪”意识,依法治队、依法管理,重点做好“两个经常”工作,提高经常性工作的前瞻 性和预见性; 规范日常工作,对士官进行严格的日常考评, 将士官的考评情况与考学、入党、 学技术等切身利益紧密挂钩,对士官的日常训练、学习、执勤等进行量化管理,有力加强了部队规范化管理和正规化建设。 今年__月____号__支队部队正规化建设现场会在召开,使大队更准确握紧部队正规化准绳,将大(中)队管理工作切切实实落实到执勤、战备、训练等各项活动之中,使部队官兵养成雷厉风行、令行禁止的优良作风,实现部队整 体管理水平的新突破,二、深化执勤岗位大练兵活动,切实提高部队整体战斗力,确保部队始终“打得赢、 不变质” 。在岗位练兵活动中,大队以总队、支队“大比武”为契机,坚持从难、从严、从实战出 发全面强化执勤训练。平时训练、出操、考核中,大中队党员、干部坚持跟班作业,带头考核,层层签订倡议书、决战书以及责任书,全面开展岗位练兵工作。大队不间断的开展人员密集场所、高层建筑、化工企业、文物古建筑等重点单位特殊火灾扑救和危险化学品泄漏等灾害事故的战术研究、专业训练和模拟实战演练,并加大器材装备训练力度,有效筑牢官兵实战能力。据统计,一年里,辖区古建筑重点单位全部熟悉演练完毕,高层,人员密集场所 等场所共熟悉演练 余家,有效提高了中队整体作战能力。(中队在演练中还坚持做到有预 案、有记录、有照片、有录像) ,另外根据支队要求,中队对六熟悉手册、水源手册及灭火救援预案进行了完善更新,为成功实施火灾扑救和抢险救援打下了坚实的基础。
三、深入开展“五大”活动,持续掀起“飓风行动”“清剿火患”战役排查高潮,全 、 面构建社会消防安全“防火墙”工程。自________年构筑社会消防安全“防火墙”工程开展以来,大队紧紧围绕“防 火墙”工程的各项具体要求,认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公共积极参与”的消防工作原则,持续开展的社会单位“三提示” 、校舍安全、自动消防设施 控制室等各类专项整治活动,“大排查大整治大宣传大培训大练兵”活动开展以来,大队更 是积极响应和落实公安部、省总队、市支队的各项安排和部署,持续掀起“飓风行动”“清 、剿火患”战役行动风暴,大力加强社会单位的监管力度,督促单位责任制的有效落实,加强 单位内部自查,坚决落实“一条高压线”和“三条铁规”。在检查中,以火灾隐患排查工作 中人员密集场所和易燃易爆等场所为重点,将检查与宣传教育相结合、与现场整治相结合、与落实责任制相结合,不断加大对社会单位(场所)的监督力度,严厉查处消防违法违规行 为,严格督促整改火灾隐患。 (一)政府牵头 部署落实“网格化”工作模式顺利推行 ________年全市防火工作头绪多,任务重,大队党委充分认识到“五大”活动 和 “清剿火患”战役对于保持辖区火灾形势稳定的极端重要性。 深抠防火重点, 及时向市委、市政府、市公安局党委进行工作汇报,争取相关部门的大力支持。尤其是“清剿火患”战役打响后,政府分管副市长郜红宁多次专门就深入推进“五大”活动开展“清剿火患”战役作出重要批示;公安局分管领导副政委__对全市公安机关“五大”活动、 “清剿火患”战役 提出工作要求; 同时政府经过研究协调, 拿出专项经费对 “清剿火患”战役进行了经费支持。 政府主导消防工作、 部门联动消防检查保障了__市深入推进 “五大” 活动开展 “清剿火患” 战役的顺利实施。自工作开展以来,政府、乡镇、行政村自上而下签订责任书,建立横向到边,纵向到底 的责任制网格, 将消防工作纳入政府考核的范围,使全市的消防工作社会化向前迈进了一大 步。与此同时,市公安局党委等相关职能部门也为消防工作的顺利实施给予了极大的支持。市安委会制定出台了《关于深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役专项行动的通 知》、市公安局出台《__市公安局深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役实施 方案》,并由市公安局牵头每季度召开一次派出所消防工作例会。此外,公安、安监、质监、 工商、 文化等相关职能部门定期不定期组成联合检查组对全市各系统、行业消防安全工作进 行检查督改。 截止日前,市政府领导带队各类检查__次,市相关职能部门组织联合检查__次, 公安机关、派出所联合检查__余次。(二)挑重担、恪职守,圆满完成各项消防安全保卫工作。 ________年时值“__”规划的起始年,时值各级政府的换届之年,更是××市经济转型跨越发展关键之年,重大会议频繁,参与领导、群众更是较之历年有所增加。在“两节”“两会”“党代会”“清明”“五一”“中秋”等重大节日、重大活动的消防安 、 、 、 、 、全保卫工作,大队上下枕戈待旦,加强防火监督,严格执勤备战,严密防范各类火灾事故的发生,发挥我消防部队特别能吃苦、特别能战斗的精神传统,站在__安全保卫工作的第一 线,用自己的实际行动重视践行着胡__“三句话”总要求,为全市人民群众安居乐业,为__市经济转型跨越发展筑起了一道不可逾越的消防安全屏障。 (三)出重拳、严整治,全面确保火灾形势的平稳。__×__×__年,全国各省市频繁发生各类损失较多、伤亡较大,社会影响较广的 火灾事故。面对严峻的火灾形势,大队创新社会消防安全管理,全面构筑社会消防安全“防火墙”工程,扎实推进社会单位“四个能力”建设,密集开展消防安全“五大”活动,深入推进“清剿火患”战役等专项火灾隐患排查工作,将火灾预防关口前移,提升社会火灾防控 水平,消除了一大批火灾隐患,确保了辖区火灾形势的稳定。截止日前,大队共检查单位场所×__,发现火灾隐患×__,督促整改火灾隐患×__,下发责令改正通知书×__,行政处罚单位×__,临时查封单位×__,责令“三停”单位×__,罚款×__元,拘留×__,且全面录入系统,全面杜绝了体外循环问题的产生。同时在行政许可工作当中,抽检装修材料×__批次,保质保量的 完成了支队下达的各项硬性工作指标,(四)严格行政许可制度,从源头上消除火灾隐患。一年来,我大队在网上受理新建 工程项目、公众聚集场所进行开业前的消防安全检查等审核过程中,均严格遵循国家法律、行政法规和技术标准规范等有关要求和规定,做到审核内容不漏项,审核意见明确、依据充分,及时出具规范文书。截止日前,受理建筑工程网上备案×__,消防安全检查意见书×__、完成材料送检任务×__×个。
四、全面落实后勤管理制度,提升后勤保障水平 ________年, 在大队一班人的共同努力下, 立足辖区特点, 紧密结合大队实际,全面客观地审视大队后勤工作现状,努力争取政府和财政部门的支持,始终坚持、党总支理 财制度, 狠抓财务各项基础业务工作经费保障,为大队的全面建设提供了强有力的后勤保障。 (一)大力争取政府及财政部门支持,保障经费充足。为确保各项工作的全面实施, 大队积极与政府及财政部门协调,努力争取当地财政预算, 最大限度地落实消防业务保障经 费,今年已争取到器材款____________万元。(二)加强基础建设,加大投入力度,硬件建设过硬,营区环境全面改善。 今年,大队对营区进行了全面的改造。首先是将新划入大队的营区部分进行硬化改造。并借部队正规化管理现场会和政治教育现场会的机会, 支出____万元对营区洗漱室、 厕 所重新进行改造。并重新改造了花坛,修建了旗杆。(三)始终坚持党总支议财,核算中心审批制度,大力提高经费利用率。大队各项经 费的开支,严格按照规定程序和权限,规范财务办事程序。对工程项目建设、大宗装备物资采购、重大经费的开支,首先拿出具体的计划,对其进行可行性研究,在党总支会议上集体研究决定,通过后上报支队核算中心审查,最后报支队领导审批;经层层把关、审批后,方可实施各项经费开支、建设、采购等活动。有效地避免了经费开支的随意性和项目投资的盲目性,最大限度地发挥了经费的利用率,杜绝了不良经费的开支,为各项工作的顺利开展,奠定了坚实的后勤保障。 (四)建立和完善各项财务管理规定,坚持规范的财务管理体系。大队各项财务活动,严格按照部队的各项管理规定实施,认真遵守《武警消防部队资金安全管理规定》《后勤财 、务制度》《基层大队财务管理办法》等有关规定,并结合大队财务工作实际,制定和完善了 、相关的管理制度,确保了各项财务活动,有章可循,有制度可依,实现财务管理规范化、制 度化、正规化,不断提高了大队的财务管理水平。
五、存在不足和问题。 在各级领导的关心和支持下, 全市消防工作和部队建设有了新的突破, 取得了一些成绩, 但也存在不少困难和问题:一是打造消防铁军还有很大的提升空间。 在打造消防铁军工作中, 大队全体官兵虽然想了一些办法,采取了一些措施,取得了一些成绩,但由于受经费、场地等因素的影响,部分训练项目无法开展。二是社会消防工作责任体系有待进一步完善。目前,全市的消防工作责任主要还是落实在市、乡(镇)两级政府和消防部门“政府统一领导、部门依法监管、单位 全面负责、公民积极参与”的社会消防工作责任体系仍不够完善。职能部门对本行业本系 统 的消防安全管理没有完全落实管理措施,部门之间的联席会议开展的频次不多;企业自主管理的意识还比较薄弱。三是农村、社区消防工作基础仍然比较薄弱。全市农村和社区消防工作发展较慢,加上农村和社区工作人员少、经费紧张,消防基础设施装备欠缺,消防宣 传力度较弱,村民消防安全意识淡薄,导致农村和社区火灾隐患严重。
一、加强理论学习,推进部队建设
上半年,大队开展了“执法为民”为主题,结合学习“井冈山模范消防大队”和“模范消防警官”任虎同志事迹活动的专项教育,专题教育体现四个特点:一是学习时间的保障性。党委班子保证每周有二个晚上集中学习时间;全队官兵每周半天的组织学习。二是学习方法的多样性。采取讲座、辅导、集中轮训、电化教育以及举办报告会、学习班、座谈会等形式开展学习,注意提高学习效果。三是学习教育的针对性。紧密联系工作和思想实际,认真抓好学习,做到学以致用,指导工作。并结合“省级青年文明号”建设,对全体理论学习情况进行了较为全面检查,有力地促进官兵理论学习的深入开展。四是学习教育的行动性。今年春节,大队共捐资__多元,帮助驻地困难户、五保户解决实际困难。“六一”节前,大队向城南小学捐资捐物,折合价值共1000余元。
二、科学训练,深化岗位“大练兵”工作
大队针对以往执勤岗位大练兵中存在的问题及薄弱环节,将其练兵活动不断完善,推向高潮,切实做好以下几个方面:
1、加大宣传教育力度,增强练兵紧迫感和自觉性。大队通过动员大会,使全体官兵进一步端正练兵态度,提高认识,统一思想,并从讲政治和提高部队战斗力的高度,充分认识岗位练兵的重要性和必要性。在认识和行动上保持一致,做到认识到位,措施到位,行动上雷厉风行。同时,引导官兵特别是服役期满一年以上的战士,克服科技练兵与己无关的思想,提高军人的职责意识。
2、开展多种形式的活动,保持高昂的训练热情。根据不同训练阶段、训练内容,开展小型多样的竞赛,积极营造“科学练兵光荣”的良好氛围。并通过训练学习笔记展评、业务技术尖子表演等,突出训练标兵、训练能手、训练尖子的作用,帮助官兵端正训练态度,以极大的热情投入训练,从而推动执勤岗位练兵活动深入开展。
3、开展“扶贫帮困”将“掉队”战士引上路,带入门。执勤岗位练兵重在群众性,没有全体官兵的积极参与,群策群力,集思广益,岗位大练兵就难成"大气候",也难出"大效益"。因此,对“掉队”的战士,采取引上路,带入门,帮到家,激发起他们岗位“大练兵”的兴趣,不断增强他们的信心,使他们扬鞭奋蹄,赶上队伍,和战友们一起并驾齐驱。
4、开展全员岗位大练兵,发挥“三个作用”。一是抓干部,发挥岗位练兵中的模范带头作用,充分调动士兵训练积极性。二是抓活动,发挥群众岗位练兵的主力军作用。开展“以优胜劣三两招”、“我为练兵献一策”活动,大力发扬军事民主,营造执勤岗位练兵活动的良好氛围。三是抓典型,发挥其岗位练兵的示范带头作用。
三、落实春季防火安全电视电话会议精神,深入开展各项治理工作
大队认真贯彻落实电视电话会议精神,结合武平县消防工作的实际情况,紧紧围绕“预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故”这一目标,深入开展了公众聚集场所、简易棚屋、小旅馆、古建筑、“六小”单位等专项治理工作。在治理过程中,共检查单位96家,发现火灾隐患126处,下发责令当场改正通知书26份,下发责令限期改正通知书58份,处罚3家,责令停产停业3家,罚款金额8000元,报政府拟停产停业2家。
(一)在各项专项治理采用的主要方法和措施
大队针对火灾隐患存在时间长,整改难度大,一旦引发火灾,极易造成群死群伤的恶性火灾事故的场所,在专项治理工作过程中,主要采用了以下方法和措施:
首先,火灾隐患的整改工作争取政府的坚强领导。大队党委积极为政府当好参谋,努力赢得他们的大力支持,并针对隐患整改工作适时作出安排和部署,科学、规范地制定相关政策和规定,督促各部门、各单位按期、保质、保量地完成火灾隐患整改任务。
第二,强化舆论监督,实行群防群治。国家制定的各项消防法律、法规和技术规范是全社会都必须遵守的准则。我们在督促整治火灾隐患的过程中,注重调动社会各界的力量,充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性,对火灾隐患实行群防群治。一是实行举报制度。大队面向社会公开设立消防监督举报电话,鼓励社会公众与各类违法行为作坚决斗争。二是强化舆论监督。对存在火灾隐患既不积极整改,也不采取任何措施,敷衍塞责、消极对抗的单位,除了按有关法律、法规的规定,依法实施行政和经济处罚外,利用新闻媒体,将重大火灾隐患及其整改情况向全社会公开曝光,起到警示和督促作用。三是实施政府挂牌督办制度。对存在重大火灾隐患久拖不改的单位,大队提请政府实施挂牌督办,由政府检查、监督、协调各有关部门,逐级落实隐患整改责任,签订责任书,敦促其尽快整改。
第三,实行火灾隐患公开会诊,科学论证。整改火灾隐患是一项较为复杂的系统工程,既要考虑安全,又要兼顾生产,还要考虑到企业的承受能力。因此,必须选择制定一个较为合理的方案,从而达到安全与生产、经济与效益、形式与效果的统一。因此在确定火灾隐患类别前,大队召集有关监督人员、火灾隐患单位、相关部门对火灾隐患的现实情况进行论证会诊,以法律文书的形式正式下发《责令限期改正通知书》。整改期间,监督员对整改情况进行不定期现场检查和跟踪督导,确保整改任务的如期完成。
第四,加大消防宣传力度,提升群众的消防安全认识。针对农村消防宣传比较薄弱的环节,上半年,大队利用移动消站6次走入农村,进行消防常识宣传,并在加大移动消防站宣传力度的基础上,把重点放在贴近农村生活实际、人性化教育和如何扑救初起火灾的宣传上,积极利用下乡执法检查等时机,向边远乡村开展“送消防知识上门”、“送消防安全到家”活动。2月,大队还利用收集消防文物的时机,在群众中广泛传播消防安全理念。3月,大队联合工商、文化、宣传、公安等部门开展“放心店”活动,有力推动消防常识的宣传,5月,大队举行第一期“农村义务消防员培训班”,共有89名人员参加(主要是各行政村干部、化学危险品经营业主),6月,大队开展“‘六一’进消防”活动,共有800多名小学生来大队参观消防站和业务表演。同月,大队还邀请县人大、政协委员一同深入农村开展消防宣传。在开展“全国安全生产月”活动中,大队共悬挂标语17条,接受咨询260人次,发放宣传资料800余。在专项治理期间,共出《专项治理专刊》4期,向当地党
委、政府递交呈阅件2份。
(二)深化服务举措,提高服务水平。大队党委要求全体官兵把开展“依法执勤、文明执勤”活动作为实践“__”重要思想的具体体现,作为贯彻消防法和执勤条令的一项重要工作,贯穿到消防工作和部队建设的全过程。今年以来,我们在继续抓好服务窗口建设,落实便民利民举措的基础上,重点在提高官兵思想认识上下功夫,突出强调要求全体官兵特别是执法干部要带着浓厚的感情来开展消防工作,真正把“依法执勤、文明执勤”活动的意义提升到树立消防部队良好形象的高度上来。
四、在后勤管理方面。
1、广开财源,多渠道拓宽经费来源。积极主动向当地党委、政府请示报告,争取地方党政和有关部门的支持和理解,密切与地方财政部门联系,加大了政府对消防的经费投入。__年,我大队地方经费同比上年增长6%,正常经费32万元,专项经费10万元。
2、加快基础设施建设步伐。半年来,为了改善官兵生活条件和保障支队__年度首期预提班干暨龙岩苏溪社区专职消防队员培训、第一季度两期干部集中学习、骨干教育培训工作,大队共投入资金6万元,添置了40副木架床及6台饮水机、6台热水器等大量生活设施,为响应上级指示精神和培训工作提供了有力保障。
五、下半年工作打算:
1、继续抓好“执法为民”教育。按照市、县人大代表提出:一是要充分利用电视、报刊等新闻媒体,进一步加大消防常识和法律法规的宣传力度、提高全社会抵御火灾的能力;二是加大督察力度,对火灾隐患久拖不改的单位,要严格执法,坚决查处,确保消防法律法规得到贯彻落实;三是进一步做好经济与消防安全的协同发展的要求,提高服务质量,为“满意大队”复评打好基础。
2、以创建“省级青年文明号”为契机,以警民共建和创建花园式营房为根本,警地双方优势资源共享,在着力创建花园式营房的同时,不断促进警地“三个文明建设”再上新台阶。
3、完善宣贯61号令试点工作。通过出台消防重点单位消防工作考评方案、建立健全单位内部消防安全机制等方法,不断增强法人职责意识,提高单位自我管理能力。针对去年专项治理遗留的火灾隐患,转变观念,严格执法,对久拖不改的隐患采取政府督办、公告示警、媒体曝光等方式方法,及时有效地消除火灾隐患。
4、深化执勤岗位练兵活动,努力提高部队灭火和抢险救援的实战能力。一是抓好技术骨干队伍建设,建立激励机制,发挥士官骨干作用,群策群力,尽显其能;二是积极探索岗位练兵模式,按照“仗怎么打,兵就怎么练”的要求,切实抓好实战演练,不断提高部队整体素质和战斗力。
5、抓好社区消防和小城镇消防规划建设工作。制定方案,明确责任,加快消防工作进社区建设步伐,在完善确定的两个社区试点工作的基础上,积极向全县推广。并依托110社会联动服务这一网络,把消防工作进社区作为实现消防工作社会化的重要手段。根据上级的通知精神,争取完成两个试点乡镇的消防规划建设工作(其中十方镇已完成)。
6、全面开展消防宣传“四进”工作。继续做好普法宣传教育活动,并利用消防宣传车定期深入乡镇农村、企业开展防火宣传。进一步完善“红领巾消防警校”建设,根据警、校工作内容,深入开展校园消防宣传教育工作,积极开展“119”宣传周活动。
7、针对农村消防工作薄弱环节,大力普及农村消防常识。一是充分利用各乡镇媒体(比如广播、电视等)进行宣传消防知识;二是各乡镇设立消防联络员(可以由派出所警员兼任),各行政村设立义务消防队队长(可以由村主任或村支书担任);三是在各乡镇推广“二个一”工程,即每月出一期消防宣传黑板报、每月播一期消防知识讲座,充分发挥联络员、队长的作用,黑板报由联络员负责,广播讲座由队长负责;每月由联络员定期到消防大队参加座谈会,了解掌握当前消防工作形势,领取本月消防宣传资料,让消防宣传贴近群众,走进群众。
8、加强装备建设。计划筹措资金30万元,用于偿还营房基建尾款;用于三级网络、档案室、俱乐部、两个达标的准备工作。在年内配备一部25万元左右的轻型消防车。
9、加强科学文化教育力度。力争在年底实现:干部本科以上学历达80%,大专以上学历达100%。利用共建单位资源,战士高中以上学历达__%。
10、进一步深化部队执勤岗位练兵工作,力争在支队“大比武”中取得较好成绩。
今年第一季度,X市X区消防救援大队在区委、区政府和市消防救援支队的正确领导下,坚持以机关事业单位作风效能评比为契机,紧紧围绕防火监督和灭火救援中心主业,充分发挥消防“主推手”作用,着力推动健全消防安全责任制,切实加强基层消防基础设施建设,扎实推进火灾隐患排查整治,辖区消防安全总体水平继续实现“指数式”提升,有力确保了当前全区火灾形势的持续稳定。X区委书记、X经济技术开发区党委书记出席X消防救援站挂牌进驻仪式并检查指导大队工作,对大队长期以来在服务X区经济社会发展、维护社会安全稳定等方面所作出的突出贡献给予了高度评价。
一、第一季度接处警情况及火灾情况
20xx年第一季度,大队共接处警X起,出动消防车辆X辆(次),消防指战员X人(次),成功抢救经济损失X万元,抢救和疏散被困群众X人。辖区第一季度共发生火灾X起,直接经济损失X万元,未发生亡人火灾事故,辖区消防安全形势总体平稳可控。
二、第一季度消防监督执法工作情况
20xx年第一季度,大队共监督检查单位X家,发现并督促整改隐患X处,下发责令改正通知书X份,责令“三停”X家,临时查封X家,行政处罚X宗,罚款X万元,消防监督执法各项指数与去年同期相比均有明显提升,执法力度稳步提升。
三、20xx年第一季度主要工作
一是班子建设全面加强。大队党委班子把关定向、统揽全局明显增强,持续推动今年X项重点工作,班子呈现出了团结协作氛围浓厚、集体领导作用突出、中心工作完成出色、队伍建设成效凸显、干部队伍干净纯洁、地位形象持续提升的生动局面,今年第一季度先后荣获了全省执勤训练先进单位、全市先进基层党组织、全市基层建设先进站等多项省、市级荣誉,X人(次)先后荣获省、市级优秀和先进个人,取得了一系列丰硕成果。
二是思想教育常抓不懈。坚持以党建工作和党史教育为主线,高质量完成了大队正规化建设的阶段性任务,扎实推进“两个经常性”工作和心理服务工作,切实将队伍问题找准、三观摆正、心气聚齐。大队的党建工作创新案例得到了支队肯定并拟推荐至总队进行参评,《X大队全面推动“两个经常性”、心理服务工作走深走实》和《X大队“七提升”“七推动”打造“两个经常性”心理服务工作升级版》等两份工作简报被支队政工微信公众号分别作了专题推送;为入职满8年、5年和2年以上的政府专职消防员(消防文员)分别颁发了金、银、铜制纪念章,全面开展了“送奖到家”系列活动,激励机制均属全市首创。
三是队伍管理安全稳定。“条令条令学习月”活动成效显著,条令纲要考试优秀率达到了100%;常态化开展内部督导检查,全覆盖排摸“人车酒、黄赌毒、小远散、网电密”等重点环节,自主采取“日打卡+月考勤”机制全面规范大队部上下班秩序,有力确保了大队继续实现“九无”目标。特别是3月X日,大队召开了消防文员年度工作述职测评会,相关经验做法得到了其他大队的学习和借鉴。
四是重大任务敢打必胜。始终保持枕戈待旦、快速反应的备战状态,第一季度高标准完成了元旦、春节、元宵、全国“两会”等重要节点、节日期间的消防安全保卫工作,辖区实现了火灾事故“零发生”;每周联合应急、文体、市场监管等部门“蹲点式”排查辖区隔离酒店、医院等7类涉疫重点管控场所,赢得了广泛的社会赞誉。
五是重点工作推进有力。成功挂牌三灶镇消防救援分局和红旗镇消防救援分局,有效打破了基层消防安全监管“壁垒”,全面打通了基层消防工作“最后一公里”;3月X日至X日,顺利完成了首届X消防救援实战技术交流会承办任务。
六是实战实训成效显著。持续深化全员岗位大练兵活动,重点加强基本体能、基本技能、基础指挥、疫情防控处置和“房前屋后”训练,强基固本,有效提升了队伍实战化水平。在3月份的全员岗位大练兵普考中,基层队站指战员“9+9”科目100%达标,优秀率稳中有升;持续深化大队部“体能夜训班”机制,每周一至周四晚定期组织对体能不及格的消防文员“回炉加训”,文员的体能考核成绩与1月份、2月份相比有了较为明显的提升。
七是防火工作亮点纷呈。下大力气清理了X家违规住人的小型场所,打通了X条“生命通道”,辖区X个村居先后实现了小型场所违规住人“清零”的目标,提请区政府挂牌督办X家重大火灾隐患单位并积极整治;大力开展了“家庭隐患整改日”、“消防安全第一课”、“暖企行动”等一系列消防安全宣传教育活动,派发宣传单张X余份,受众达X余人。
八是基础保障全面厚植。顺利完成X吨集中存储灭火药剂采购任务,提前完成西湖站X名政府专职消防队员招聘和车辆器材装备采购,基层队站全部达到“3+2”标准,消防无人机、生命探测仪等一大批“高精尖”装备列装值勤。
四、下一步工作计划
就如何做好第二季度的工作,我大队主要有以下计划:在思想政治工作方面,一是扎实开展“学党史、知党恩、强党性”专题教育和“我把红心献给党”主题讨论;二是抓好“喜迎建党百年,深入践行训词精神,堪当国家队主力军”主题教育;三是启动加挂“X区消防救援局”牌子有关事宜;四是持续做好先进典型培树工作,本月至少推出1个先进典型;五是拍摄优秀党员故事视频和“微党课”;六是持续推进营区文化建设。在队伍管理方面,一是继续做好正规化建设工作;二是常态化抓好做好“两个经常性”工作和心理服务工作;在战训工作方面,一是持续抓好全员岗位大练兵;二是修订完善辖区主要灾害事故类型大队级预案;三是规范队站作战通信室硬件设备、软件终端及运行制度建设;在防火工作方面,一是持续推进消防安全三年行动重点工作;二是完成区消安委成员单位调整;三是全面做好全市安全生产和消防工作考核迎检工作;四是持续做好“粤商通”线上承诺工作;五是持续深化“暖企行动”、“消防隐患整改日”活动;在后勤工作方面,一是持续做好西湖站经费结算工作;二是协调辖区镇政府,研究小型消防站选址工作;三是持续做好资产清查工作;四是常态化抓好疫情防控工作。
一年来,我们20xx市消防大队在绥化消防支队、20xx市委市人民政府和市公安局的正确领导下,在社会各界的大力支持下,大队党总支带领全体官兵以“二十公”、“161”工程建设为核心,以打造红门铁军为目标,认真践行“三个代表”重要思想,不断更新工作理念,坚持与时俱进,牢固树立以人为本的科学发展观,通过“六个狠抓”、实现“六个提高”使全大队的思想政治工作、队伍管理工作、作战训练工作、消防监督工作、后勤保障工作得到了显著加强,官兵的政治素质、业务素质、科学文化素质、身体心理素质和开拓创新能力有了显著提高,打造出了一支党和人民信赖、具有战斗实力的过硬队伍,保持了队伍的高度统一和高度稳定。
一年来,全市共发生一般性火灾 起,比去年同期下降 %,经济损失比去年同期下降 %,没有发生重特大火灾事故和人身伤亡事件。全体官兵共参加灭火战斗 起,灭火成功率100%,挽回经济损失近 万元;共参加抢险救援 次,成功处置率100%;做好人好事 件,收到表扬信封、锦旗 面,圆满完成了以防灭火为中心、以抢险救援为重点的消防保卫工作任务,创造了和平安全的社会环境,保卫了经济建设发展,受到了党委、政府和广大群众的一致好评。
一、狠抓“161”工程建设,整体工作水平有了新提高
自今年5月份以来,我们20xx消防大队始终把全面实施“161”工程做为消防工作和部队建设的头等大事来抓,按照支队的统一部署和要求,行动迅速,精心谋划,周密部署,强化措施,“161”工程建设取得了一定成效,大队的消防工作和队伍建设也取得了突破性的发展。
一是加强领导 ,明确目标,落实责任。为保证"161"工程的顺利推进,我大队把实施"161"工程作为推动消防工作和部队建设发展的大事列入重要议事日程,严抓落实。为此,大队专门成立了以大队长周清龄为组长,中队干部、班长为成员的“161”工作领导小组,全面负责“161”工程的组织、落实和考评等工作。先后 次召开党委会议,研究制定了《20xx大队“161”工程建设工作方案》,确定了大队今后一个时期“161”工程建设总目标,同时对“161”工程确定的总体目标进行了细化量划,任务目标层层分解,责任到人,建立了党委统一领导,分兵把口,上下互动,齐抓共管,人人抓落实的优良局面。
二是层层签定责任状,推进"161"工程的全面实施。 为了全面推进“161”工程的纵深发展,确保“161”工程落实和总体目标的实现,大队党委实施了“161”工程责任状,《责任状》确定了争创省级模范单位的目标。大队与中队,中队与战斗班,中队与重要岗位人员层层签定了责任状,确保建立横向到边,纵向到底的责任体系。同时,建立起了重奖重罚的激励机制,极大地激发了全体官兵的主动性和创造性,从而使“要我干”转变成“我要干”,为全面推进“161”工程的实施奠定了坚实的思想基础。
三是措施得力,效果明显。大队在打造“161”工程,推进部队全面建设的实际工作中,着眼于大队的全面发展,突出工作重点,统筹兼顾。通过强化措施,落实责任,狠抓各项工作的落实,部队的战斗力明显增强,部队的正规化建设得到了长足发展,执法为民观念进一步得到巩固,多种形式消防队伍建设初见成效,社会化消防宣传工作取得新的突破,部队建设呈现了喜人发展的态势。
二、狠抓消防监督,安全预防工作有了新提高
我们在消防监督工作中,遵循“预防为主、防消结合”的消防方针,坚持预警在先,超前工作,把监督寓于服务中,通过规范执法监督程序,认真履行工作职责,依法实施监督管理,主动提供优质服务,进一步改善了消防安全环境,提高了消防安全管理水平。
一是抓住工作重点,提前采取预防措施。春防期间,20xx市人民政府和市公安局分别召开了全市性的安全生产工作及春防工作会议,以市人民政府名义颁布了《春季防火命令》,并下发了由我们大队负责起草制定的《20xx年春季安全防火工作预案》和《扑救大面积火灾工作预案》,从市人民政府到基层单位,逐级签订了《安全工作责任状》。会后,我们立即组织人力,对列管的重点消防单位进行了一次全面检查。对排查出的35处隐患,当场整改28处,限期整改7处。同时,我们在六级以上大风天,及时发布禁火警报,出动消防车进行鸣笛预警,加大了全市性安全防火力度,提高了全民安全防火认识。
在宝安区公安分局和消防大队的正确领导与镇委镇政府的大力支持的情况下,我中队在XX年度上半年的学习、业务、训练、执勤、防火监督检查及灭火工作和去年相比之下,已经向前迈进了一大步,整个队伍健康有序地向前发展。我队贯彻执行以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,党的xx大、xx届三中全会和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”精神,并紧密结合“预防为主,防消结合”的消防工作方针来指导自身工作。从今年年初开展工作以来,我队全体干警共同努力,狠抓队伍建设和防火监督检查工作,取得了显著成绩。特别是根据市局、分局、大队开展“深刻吸取‘3.26’事件教训,加强队伍建设”的专题教育整治活动,进一步提高中队领导班子和全体干警对专题教育活动的认识,从思想上武装全体干警的头脑,提高干警对执法为民的认识。这半年来,根据我队检查统计,共检查单位547家次,下发法律文书151份,整改隐患3152处,停业整顿6家,消防培训4000人,发放消防宣传资料3600多份,清除液化石油气“黑气”19个,收缴液化石油气286瓶(含空瓶)。处理群众投诉13宗,作出行政处罚8宗,罚款共4.1万元。业务基本功考核,合格率达100%,优秀率52%,平均成绩达到良好。上半年共接警、处警83宗(出水57宗),灭火成功率达100%,确保了辖区的消防安全。现将XX年度上半年的工作总结汇报如下:一、注重思想政治道德教育,充实和武装干警头脑,端正执法思想,规范执法行为。队伍的健康成长和发展,思想政治道德教育应该首当其中,是工作中重中之重的一项内容,我中队一直把思想政治道德教育摆在首位,并根据分局、大队的安排和部署,结合自身的实际,先后学习了“三个代表”重要思想、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”会议精神,消防大队的“爱岗敬业,遵章守法”“吸取‘3.26’事件教训,加强队伍建设”专题教育活动,通过学习教育,大大地提高了干警和全体队员的思想政治素质,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
1、积极认真组织学习《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”精神在全体党员、干警中开展以“全心全意为人民服务的宗旨教育、实事求是的思想路线教育和严格公正文明执法的法制教育”为主要内容,这次教育整顿方案,是分局党委贯彻“二十公”和全省“十九公”精神,是加强公安队伍建设的一项重要举措,作为公安消防队伍中的一分子,我队以一把手队长范秀威、教导员钟国金、副队长张富山、李华景组成的领导班子高度重视,严格按照公安部提出的基本要求和工作标准,有计划、有步骤地抓好“三个代表”每个阶段、每个环节的教育学习,达到了公安部提出的“打牢思想基础、解决突出问题、纯洁民警队伍、取得建设成果”的目标。
2、组织全体党员、干警学习“三个代表”重要思想为指导的学习教育活动今年年初至,我队领导班子组织全体党员、干警集中深入学习“三个代表”重要思想为指导的学习教育活动。紧密结合自身的实际,组织干警认真学习“三个代表”重要思想的精髓。学习期间,我队保证学习时间和学习质量,经常进行经验交流和讨论。我中队的全体干警在学习中取得了预期的效果。
3、参加组织“爱岗敬业、遵章守法、执法为民”专题教育整顿活动今年3月26日共乐派出所发生了一起严重违反执法程序、治安员越权野蛮执法,干警工作极不负责任,导致一名无辜者被殴打致死的事件,充分暴露了队伍教育管理中存在的薄弱环节和存在的问题,并给队伍管理敲响了警钟。根据市局、分局、大队的指示精神和大队的教育整顿实施方案,在我队全体党员、干警和招聘人员中开展了一次为期三个月的爱岗敬业、遵章守法、深刻吸取‘3.26’事件教训,加强队伍建设的学习教育整顿活动。这次学习教育整顿,中队领导班子在思想上高度重视,召开了党支部会议、干警会议、招聘人员会议,专门进行专题学习教育整顿和讨论会议,制定了中队的学习教育整顿方案,明确了以“三个代表”为指导思想,党的xx大、xx届三中全会和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”精神,认真吸取我局‘3.26’事件的教训,坚决贯彻“政治建警、从严治警、依法治警”的方针,要求队伍要全方位教育整顿和队伍管理要管严、管细、管到位的指导思想,做到一手抓正式干警和职工,一手抓招聘战斗员队伍,既要加强8小时以内的管理,又要加强8小时以外的监督。
二、完善队伍管理,加强队伍建设和值班备勤工作
1、加强队伍的完善管理今年年初到现在,在区分局、大队的正确领导和镇委镇政府的大力关心和支持下,我队正进入队伍建设的磨合期阶段。中队也加入了新的干警4人,现有人员共42人(其中干警13人、战斗员22人、内勤后勤人员7人),负责福永镇的消防监督检查和灭火抢险救援工作,我队在做好分局、大队交给的各项任务的同时,还针对队员思想素质、身体素质的参差不齐进行因人施教,抓好队员的学习、工作和日常生活,并一一具体落实消防装备器材及个人装备的保养工作。我队制定了《行政目标管理规定》,完善了战斗员、工勤人员考勤制度、请销假制度等等,增强了全队人员遵纪守法观念。
2、抓好业务学习和技能训练中队队伍中,新老战斗员各占有一定的比例,针对队员素质参差不齐,经验不足等特点,按大队指示在上半年进行为期2个月战训训练。中队领导班子,召开党支部会议、干警骨干会议,研究制定战训计划,科学安排每天的训练内容和时间,对战斗员进行消防理论学习和业务技能、体能训练,做到训练、值班两不误。消防队伍是练兵千日,用兵千日的战斗队伍,就要适应各种有可能出现的火场,为此就要比别的队伍负出的更多,为使这支拥有超强战斗力的队伍迅速成长,我队采取“以老带新、以新促老、以点带面”的训练方式,即以基本功好的老队员带领基本功不扎实的新队员,以3位班长带领全体战斗员的训练方式。领导和队员同样负出了艰辛的汗水,在训练过程中队员们星期六、日经常不休息,勤练、苦练加巧练,晚上有时也加班加点,训练塔上时刻都有战斗员的身影。经过长达半年的的严格战训训练、严格要求,战斗员的精神面貌发生了很大的变化,思想政治素质有了很大提高,战斗力大大增强。各项技能考核合格率达100%,优秀率52%,平均成绩达到良好。
3、加强消防装备检查,保证出警时迅速灭火战斗中,车辆装备起着不可估量的作用,因此,保证车辆装备的完整好用是灭火战斗的前提,同时司机和战斗员也肩负着重任。中队要求司机和战斗员每天上午交接班都要对车辆装备进行检查和保养,发现问题立即向领导汇报,查找原因,并寻求解决的方法,司机更是视车辆如手足,不但加强对车辆的保养,同时自觉做到保持车房环境卫生的整洁,确保了做到车辆在备战中不出故障,在灭火战斗中保证车辆安全和器材装备的完整好用,确保了灭火任务的完成。从今年1月份至6月份,我队共接处警83宗(其中出水57宗,假警26宗),出动人员1000多人次,车辆300多辆次,行政处罚失火单位7宗,罚款人民币肆万壹仟元整(41000元)。全队每次接处警都能做到及时准确到位,迅速赶赴现场,展开灭火抢险工作快,灭火成功率达100%。
20xx年,在地方各级党委、政府、公安机关和部队上级的正确领导以及大队官兵的团结努力下,我大队认真贯彻落实《消防法》及配套规章制度,以“世博”安保、“防火墙”工程为主线,全面加强消防工作和队伍建设,为保障经济社会健康、快速发展创造了良好的消防安全环境。今年,全市共发生火灾495起,死亡3人,受伤2人,直接经济损失1534.77万元,与去年同期相比,火灾起数下降了44%,死亡人数多1人,受伤人数多1人,直接经济损失上升了31%,无重大火灾事故,全市火灾形势继续保持稳定。
(一)政府消防工作责任进一步落实。
积极推动各级政府、相关部门和社会单位落实消防工作责任制,市、镇两级政府高度重视消防工作,将消防安全纳入安全生产、社会治安综合治理、文明城市创建等活动。市政府与各镇(区)、相关职能部门签订了年度消防工作目标责任状,并多次召开消防工作会议,部署开展“世博安保”、“防火墙”工程等活动。消防工作联席会议成员单位认真履行消防工作职责,部门间的协调整合、信息共享、联合执法等工作协调机制进一步完善。
(二)公共消防设施和应急救援装备建设步伐加快。
杨舍、塘桥两镇分别对城西、塘桥消防中队营房进行改造,城北消防站建设工程正有序推进中。全市共投入568万元添置了18吨泡沫水罐车、吨泡沫水罐车、抢险救援车以及A类泡沫车;投入330万元添置了各类专勤器材、防护、照明、通讯及常规器材。目前,我市共有市政消火栓2xx5个,消防取水码头350座。5月份,市政府正式发文成立“x市综合应急救援大队”,大队立足本市灾害特点,重新梳理了各专业应急队伍力量、物资、运行制度和联勤联动机制等,建立应急物资储备库。为方便多部门联合处置突发事件,提升决策的正确率和时效性,大队改造升级了xx9指挥中心暨应急救援指挥中心,极大提升了我市应对重特大灾害事故的处置能力。
(三)农村、社区消防工作取得新进展。
年初,大队以公安设立警署为契机,依托警署组建杨舍、金港、塘桥、凤凰、锦丰、乐余6个“防消合一”的消防中队,并重新划分消防中队和派出所消防安全监管范围和责任,理顺各项工作机制,规避了以往镇级消防工作无人牵头、派出所消防警务室“小、散、弱”的问题,进一步整合和增强了镇级消防监督力量。大队率先在万红社区、永联村开展消防工作试点。永联村组建了苏州首家村级消防警务室,万红社区开办了首个“社区消防夜校”,培养了数百名居委干部成为“四个能力”“明白人”。在试点成功的基础上,大队创新管理思路,在全市范围内推广,依托社区警务室,将消防监管触角延伸到农村、社区一级,形成了大队、中队、派出所、社区警务室四级监管体系,极大的加强了基层消防监管力度。
(四)公共消防安全环境持续改善。
认真部署开展“环沪护城河”、建筑消防设施、消防隐患大排查等专项行动,始终保持对火灾隐患的高压态势,年初政府挂牌督办的8家重大火灾隐患单位已全部整改到位。大队狠抓《优化环境服务发展十项措施》落实,不断深化执法规范化建设,着力提高消防行政监管和服务水平。全年共受理审核项目7个,设计备案抽查项目215个,验收项目32个,竣工验收备案抽查项目178个,开业前安检项目80个。加强对政府重点项目的跟踪指导服务,主动为沙钢集团、购物公园、红星美凯龙家具城、大剧院、文化中心、巨库物流中心、水上物流中心、宝佳新材料有限公司等项目提供现场指导和咨询服务。
(五)消防宣传教育平台进一步拓展。
大队以志愿者活动、教育培训基地为抓手,不断拓展消防宣传教育的深度和广度。今年5月份,大队投入80万元建成了“x市消防技能培训中心”,面向社会提供专业的消防安全培训,已举办40期培训班,xx00家单位的2400人接受了专业培训。大队组织全市7000多名消防志愿者,深入社会单位、辖区居民家庭开展隐患排查、消防宣传、与孤寡老人开展“一对一”的结对帮扶等活动。同时,大队继续巩固消防宣传一条街、消防电梯公益广告、消防宣传公益橱窗、短信平台等宣传载体,不断扩大消防宣传教育的覆盖面。
(六)部队灭火救援实战能力再上新台阶。
深入开展以体能、装备应用、战术操法、“六熟悉”、合成训练为内容的执勤岗位练兵活动,认真组织大跨度厂房演练、灭火预案制作。认真开展“巡防”工作,建立健全抢险救援联动机制,抓好各类预案的制定演练,提高指挥效能和应急救援能力。全市消防部队接警出动1600起,扑救火灾495起,抢险救援185起,抢救遇险人员195人次。
(七)部队正规化建设水平进一步提升。
扎实开展“军人核心价值观”、作风纪律教育整顿“回头看”、“问题解决月”、“廉政警示教育周”等活动,组织官兵排查整改,官兵宗旨意识、遵章守纪意识、团结意识明显增强。为夯实党风廉政教育平台,大队新建了党风廉政教育活动室,运用图书、展板、屏风、视频等方式,营造了人人参与党风廉政建设氛围。同时,大队积极开展营区环境改造,建成迷你高尔夫球场、喷泉水榭等景观,为调节官兵身心创造了良好的条件。基层中队纷纷开展“星级俱乐部”创建活动,活跃了官兵生活。
(八)后勤综合保障能力取得新突破。
今年,大队新设立综合管理科,将精细化管理模式引入大队后勤管理,为所有消防官兵、专职队员、消防协管员建立了人健康档案,建立年度预算、统供统支、固定资产管理的科学管理机制,合理有效的运用资金,消防部队营房设施、车辆装备得到了明显改善。
20xx年工作措施:
(一)全面实施“防火墙”工程,大力推进消防工作社会化进程。
重点做好以下三方面工作:一是推动政府和部门责任制落实。提请市政府研究制定“十二五”消防规划;督促各镇(区)继续加大公共消防设施投入力度;完善消防工作部门协调机制,强化部门监管职责。
二是提升社会单位消防安全自我管理能力。全面推广社会单位消防安全“四个能力”创建活动,通过宣传教育、典型引导等方式,提升社会单位的消防安全自我管理水平。
三是夯实农村和社区火灾防控基础。充分发挥镇级消防机构的作用,督促各镇(区)建立健全消防联席会议制度,督促各行政村(社区)落实消防安全管理人,大力发展志愿消防队伍,深入完善农村、社区一线消防监管机构建设。
(二)全面贯彻《消防法》,大力推进监督执法规范化建设。
重点抓好以下三方面工作:一是全面推行社区消防警务平台工作,延伸消防监管触角,加大基层一线监管力度。
二是切实加强消防监督管理。探索开展社会单位分级、分类管理和“网格化”管理模式,深化落实“错时”工作制,加大火灾隐患举报查处力度,大力消除动态火灾隐患和习惯性消防违法行为。
三是继续深化《优化环境服务发展十项措施》,强化消防监督数字化系统的应用,严格落实监督执法各项制度,以理性、平和、文明、规范的要求,不断提高执法质量。
(三)全面加强应急救援队伍建设,大力提高灭火救援能力。
重点做好以下三方面工作:一是推进应急救援队伍和联动机制建设。进一步加强与其它应急救援专业队之间的衔接合作,实现社会应急响应联动机制的制度化、常态化。
二是积极拓展消防部队训练内容和手段,扎实做好各项应急救援预案,推动部队向扑救现代火灾和应急救援训练转变,切实提高在复杂条件下“打赢”能力。
三是加强区域性拉动演练、特殊灾害事故专项演练、多部门合成作战演练,从体系、装备、预案、人员、素质等各个方面做好应急救援的准备工作,提高应急联动和协同作战能力。
(四)全面加强基层基础工作,大力推进消防事业长远发展。
一是推进公共消防设施建设。进一步完善消防经费保障体系,统筹政府、社会单位力量,使全市消防业务经费保持适度增长。加快城北消防中队建设,力争20xx年上半年建成投用;指导各镇(区)加快道路消火栓等公共消防设施建设。
二是加强消防部队车辆装备建设。逐步落实消防车辆装备三年计划,针对我市产业结构特点,重点配好化工、冶金类火灾扑救车辆和应对高层建筑火灾扑救车辆。同时,加快应急装备物资储备库建设,配齐配全各类应急救援装备。
三是提升消防信息化建设水平。完善通信指挥平台和指挥调度体系。同时,完善社区警务平台消防监督系统功能,为做精社区警务提供可靠的支撑和保障。
罗庄消防救援大队在上级机关和地方党委政府的坚强领导下,以确保火灾形势和队伍管理“两个稳定”为总目标,凝心聚力,奋勇争先,推动了消防业务和队伍建设创新发展,圆满完成了庆祝新中国成立100周年期间的消防安保工作任务,全区火灾形势稳定可控。现将上半年工作汇报如下:
一、今年以来主要工作情况
今年以来,大队加快转型升级,努力构建“全灾种、大应急”体系,不断提升防控风险、服务发展的能力,推动了消防业务和队伍建设创新发展。年内,大队党委被省总队表彰为全省消防救援队伍先进基层党组织,大队连续三年被评为“市级文明单位”,连续两年获得全区经济社会发展综合考核优秀奖,大队8名指战员代表市消防支队参加全省消防救援队伍执勤岗位练兵比武考核获得团体第三名;成功承办全市消防救援站防火业务培训班、全市数字化预案编制管理系统应用培训班、全市财务管理业务培训班和全市装备维护员培训班等各类培训,分别荣获全市消防救援队伍队列会操和条令纲要知识竞赛第二名,荣获全区“安全伴我行”主题演讲比赛二等奖。
(一)强化党性促教育,在政治教育中寻找新突破。在“学党史”上有新举措。建立每日自测、每周提问、每月调度工作机制,探索党委领学、支部联学、讨论深学、基地研学、干部自学的“五学”模式,统筹抓好学习教育工作。在“悟思想”上有新提高。成立干部理论学习小组,通过召开理论学习会、落实“三会一课”等形式,持续用党的创新理论武装头脑。邀请傅庄街道幸福小镇宣讲员作为大队“红色教育辅导员”入队讲述,在全区队伍上下引起热烈反响。在“办实事”上有新作为。大队成立“火焰蓝”志愿服务队,开展慰问帮扶、义务劳动、消防宣传等志愿服务活动20余次,针对公众聚集场所营业前消防安全检查靠前办理,集体献血2万毫升,以出色的献血组织工作扎实推进“我为群众办实事”活动。
(二)夯实基础练本领,在灭火救援行动中打好主动仗。深化冬季练兵打基础。按照全员参与、全员考核、全员达标的要求抓好落实。通过月考核不断抓实冬季练兵工作,让全员练兵成为常态。同时,坚持党委议训管训,在经费、装备、训练设施配备等方面予以全面保障。狠抓作战安全保稳定。继续深入开展作战训练安全管控专项活动,紧盯作战训练安全隐患,每月分析研判作战训练安全形势;积极参与“灭火救援与执勤训练业务大讲堂”,不断提升综合素质。抓实熟悉演练促打赢。对辖区重点单位、场所等要逐一熟悉并开展实战演练。扎实开展消防水源普查与测试工作,建设新型三维预案编制系统,补齐数字化预案编制的短板,为引入预案系统打牢基础。今年以来,全市接警出动252起,出动车辆504余台次、指战员3024余人次,抢救疏散被困人员120人,挽救财产损失500余万元。
(三)统筹兼顾保安全,在队伍发展中稳固基本盘。加快基层基础建设。大队积极争取区财政支持,进一步规范营房等基础设施管理、维护、处置工作,20__年预算经费突破千万,级政府专职消防员经费保障标准提高到7万元/年。落实指战员执勤补助、高危补助、重大活动安保补助和绩效考核等各项优待措施。加强救援装备建设。持续贯彻落实应急物资装备保障体系建设纲要,落实个人防护装备专人专用制度,加强应对各类灾害事故处置的特种防护装备,充足装备物资储备和车辆配备。配齐抗洪抢险、地震救援、高空山岳等专业救援装备。不断完善财务建设。认真贯彻《山东省国家综合性消防救援队伍地方经费管理实施细则》,落实“过紧日子”要求,加强预算编制与执行管理,提升绩效管理水平。合理估计20__年度各项开支,确保预算执行系统与中央预算系统中的预算数据口径一致。配齐配强各级财务人员,做好资产清查和管理,理顺制度机制,持续加强财务规范化建设。
(四)聚焦风险抓重点,在火灾防控上下好先手棋。扎实开展三年攻坚专项行动。超前部署开展“合用场所”百日攻坚行动。2月27日,市政府消防安全紧急会议之后,提请区政府接着部署开展了“合用场所”消防安全百日攻坚行动,全区8个镇街及相关部门在各分会场人参加会议。大队积极发动综治办、村(居)民委员会、公安派出所、网格员等基层力量开展摸底排查,共摸排合用场所3千余家、督促整改火灾隐患5千余处、清理违规住宿人员300余人、推广安装独立式感烟火灾探测器300套,联合商务、市场监管、教体、卫健、住建、文旅等部门,开展大型城市综合体、学校医院、商市场、宾馆饭店、公共娱乐等重点场所的排查整治,切实做好庆祝建党100周年消防安全保卫工作。开展易燃可燃夹芯板材综合治理。以街镇为单位,分地区、领域和网格对使用彩钢板材料的单位场所进行全面摸排,切实摸清违规使用聚氨酯泡沫、聚苯板等材料的单位底数。联合城管、住建、工信、公安等部门开展执法检查,对违规使用场所依法整改拆除。联合住建部门,启动建筑维修资金,维护、更换一批老化破损的建筑外墙保温材料。联合商务部门,严查商市场、城市综合体节庆促销期间违规布置可燃易燃物品等行为。确保“生命通道”全部畅通。对接公安、住建、城管、应急等部门,开展由分管领导带队的“生命通道”明察暗访活动,对违规占用、堵塞通道的行为进行联合惩戒。督促高层建筑和居民住宅区物业服务企业,全面完成内部道路集中划线管理。针对当前疫情防控形势,对接卫健部门,督促各医疗机构,严禁锁闭、封堵疏散通道和安全出口,确保火灾发生时人员能够安全疏散逃生。今年以来,全区共检查单位962家,发现并督促整改隐患1579处,临时查封单位2家,责令三停单位6家。
(五)坚持完善建机制,在优化消防环境上获取新成效。加强消防安全宣传普及。发动基层党员干部、网格员、物业保安开展消防安全巡防提示。积极推进“五进”工作,围绕重要时间节点,深入各乡镇(街道)、重点单位,广泛开展居家用火用电安全的常识类、案例类宣传,在农村地区利用村居宣传栏、大喇叭等开展消防宣传活动,提升公民消防安全素质。推行消防救援站开展防火工作。为贯彻落实深化消防执法改革意见、提升消防治理能力,全面推行消防救援站指战员开展防火工作,督促单位及时清理违规住人等隐患,确保隐患整改取得实效。提高消防技术服务机构监管。根据总队印发《关于全省消防技术服务机构执业情况专项核查情况的通报》,大队组织辖区执业的消防技术服务机构召开集体约谈会,责令不达标的技术服务机构立即停止所有执业活动进行整改。深化“事中、事后”监管工作,把消防技术服务机构执业行为核查工作纳入对社会单位“双随机、一公开”的检查内容,抽查社会单位必查机构执业行为。
二、下一步工作打算
一是强化应急救援综合能力。扎实开展执勤岗位练兵活动,适时开展实战拉动演练和业务培训,强化消防站实战打赢能力,全力做好建党100周年、国庆、国家公祭日等重大节日和重大活动期间的消防安保工作,时刻做好灭火救援和应急处置准备。二是持续推进举旗铸魂工程。认真抓好年度主题教育活动,持续开展主题教育、廉政教育等活动,充分利用新中国成立100周年、授旗训词三周年等重要时间节点,开展系列教育实践活动,夯实指战员思想根基,加强队伍“规范化”管理,做好安全防事故工作,确保队伍安全稳定。三是升级装备配合和基础建设。加快推进罗庄南部地区消防救援站的规划任务,按序完成营区训练场地、车操操作场地等正规化建设项目,确保按序建成并投入执勤和使用。四是建立健全消防安保常态化机制。扎实开展消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作;持续开展校园消防安全专项整治工作;常态化推进政府购买服务,开展对高层公共建筑、地下建筑,大型物流仓储企业专家查隐患”工作。五是持续深化消防宣传工作。加强与上级媒体的.沟通交流和上稿力度,全面推动落实《消防宣传“五进”指导意见实施细则》内容任务。加大对消防科普教育场所社会化、规范化建设,加强消防志愿者队伍建设,健全管理制度。
我于20xx年xx月调任xx大队大队长,并任大队党委副书记。到任以来,在支队党委的正确领导下,在大队党委一班人的密切配合下,在全体干部的大力支持下,我能够坚持以党的一系列重要论述为指导,按照总队、支队党委扩大会议的部署,围绕中心任务,从规范队伍正规化秩序、提高全体指战员能力素质、圆满完成以抢险救援为中心的各项工作任务入手,坚持“从严治队高标准,训练管理高水平,扑火执勤高效率,工作落实高节奏”的要求出发,立足本职,带领大队圆满地完成了以抢险救援为中心的各项工作任务。现将任职以来的工作情况述职如下:
一、勤于学习,乐于钻研,不断提高理论水平
一是认真参加干部理论学习。
在理论学习中,我认真按照大队制定的干部理论学习计划,抓好理论学习,自学做好学习笔记、写好心得体会,同时认真备课组织讲授。在学习中坚持学习制度,确保学习内容和效果。由于刚到一个新的单位,很多东西需要了解和适应,在理论学习方面有时不能按时学习,针对这种情况,我充分利用午休、晚上等时间进行补课学习,提高了学习质量。
二是结合本职工作认真进行自学,全面提高了自身理论素养。
自任职以来,我结合本职工作,制定了个人学习计划,除了大队干部理论学习的内容外,自学了《森林消防队伍教育训练大纲》、《中国共产党纪律处分条例》、以及党一系列重要讲话等,在学习中把上级指定书目作为学习的重点内容,凡是必学的内容做到真正掌握,在钻进去融会贯通上下功夫,在全面提高理论素质上下功夫,深化了思想认识。
三是坚持用理论指导实践,把理论与实践紧密地融会在日常工作中。结合自身经验,先后给各中队上了灭火作战常识、灭火安全常识等内容。在日常生活中,虚心的向中队的干部、班长请教和他们谈心,听取他们对大队建设方面的合理化建议,促进了对大队长远发展构想的再认识。在了解到大队由于水质原因,导致多名同志患有肾结石,积极联系地方防火办为全大队配上了饮水机,为指战员们解决了喝水的问题。
二、勇挑重担,尽职尽责,高效完成各项任务
(一)从自身做起,做好决策,抓好各项工作。
一是做好指战员的“贴心人”。工作中我经常深入各中队,了解各中队的实际情况,帮助解决各中队疑难问题,不摆架子,扑下身子,与中队指战员交心、谈心,真正做大家的“贴心人”。尊重消防员的权利,创造了指战员畅所欲言的氛围,虚心听取大家的意见,自觉接受大家的批评和监督。
二是做好日常管理工作。作为大队长,我能以身作则,从自身做起,当好家,管好人,主要从狠抓“人、车、枪、酒、内外关系”五个重要环节入手,定期组织分析安全工作形势,根据大队安全工作实际制定措施,并能根据阶段安全工作重点进行检查指导,与各中队干部结成帮教对子,谈经验,教方法。
三是加强干部管理教育。在日常工作中,我注重加强对干部的管理教育,引导他们主动地学习、安心地工作,特别注重对干部八小时以外的管理教育,重点对八小时外干部的生活圈、社交圈和娱乐圈进行了解掌握,并有针对性地做好管理工作。四是加强对大队部的管理,杜绝“灯下黑”现象。在日常工作中,我把大队部管理作为一项经常性工作常抓常管,从基础设施建设到人员精神面貌均制定相关措施进行完善,使大队公勤人员在保证完成本职业务外,坚持随队训练,并且坚持从严的原则,从而给各中队做出了表率。
(二)严格要求,积极探索,带领队伍完成各项任务。
一是加强战法研究,着力提高队伍灭火作战效率。为适应大兴安岭的灭火环境,进一步提高队伍灭火作战效率,根据支队的有关要求,通过了解队伍防区实际,结合队伍自身实际,立足现有条件,我深入对组织灭火作战、做好灭火作战中的安全工作等课题进行研究,拟写研究文章,各中队在我的带领和要求下,也结合本单位实际和防区实际进行相关的课题研究,一定程度上提高了完成中心任务的能力。
二是以安全稳定为目标,大力加强队伍管理。在我的带领下,大队严格实行“两严两准”的管理,突出抓好外出人员和“八小时”外两个环节。经常分析和研究队伍的思想情况,充分发挥“四互”的作用,防微杜渐,保证思想不失控。并通过实行《外出人员反馈卡》、《探亲休假人员跟踪管理卡》等办法,发挥队伍、社会、家庭三位一体的监控管理作用,加强探亲休假人员、零散外出人员的跟踪管理,确保外出人员不失管不失控。
三是积极参加政治教育,全面提高大队指战员的军政素质。在开展以“学训词,铸忠诚、创新业、立新功”主题教育和“不忘初心,牢记使命”党中,自己能够认真研究政治教育工作,与政工干部共同探讨、研究、改进教育形式,提高教育的质量。能够对教育安排进度过问把关,并加以具体指导,能够深入中队为指战员授课,提高大队指战员对森林队伍改革转型的认识。
(三)积极探索新形势下的军事训练工作,抓好科技练兵。在抓军事训练工作中,我定期主持召开军事训练形势分析会,研究分析队伍的整体军事训练情况,针对分析中查找出的问题,制定改进措施。
一是从贴近中心任务出发,切实增强训练的针对性。坚持火怎么打,兵就怎么练,合理搭配训练内容,科学配置训练计划,讲究科学的训练方法,以训练促进战斗力的提高。
二是针对灭火体力消耗大的特点,在训练内容上重点我突出了体能、灭火战技术训练,充分利用体能训练时间,大力开展了武装越野、负重登山、“四个一百”等体能和耐力训练。
三是本着抓干部训练,以促进队伍中心任务完成的思路,突出干部重点,要求每名干部必须熟悉灭火作战的基本内容、组织指挥的基本方法和基本程序,按规定的组织程序指导队伍灭火作战实际行动。四是严格按照支队通知要求,为提高队伍快速出动的能力,要求各中队每周组织不少于3课时的灭火作战紧急出动演练,大队还经常组织两个中队进行紧急拉动演练。通过训练,大大提高了队伍迅速出击、快速反应的能力。
三、完善制度,严格管理,不断提高保障能力
一是在后勤财务管理及基础设施建设中,我严格按照森林消防局下发的财务管理文件,对大队的财务审批权限做了详细的规定,始终坚持党委当家理财,量入为出;
二是指导后勤人员的对大队的固定资产进行了详细的清查登记建帐,对库室建设要求标准化、统一化,克服了重钱轻物、重用轻管的现象,使大队固定资产的管理逐步走向制度化、规范化。
三是加大了伙食管理和农副业生产力度。
大队充分发挥经委会作用,加强各个环节的`监督和检查,认真落实卫生防疫制度,定期对餐具进行消毒,定期组织指战员进行体检。调整了给养员,进一步规范和落实了实物采购、验收、定食谱、伙食帐目公布等制度。通过努力,大队伙食质量有了明显的提高,指战员比较满意。
四、不足
一是工作的计划性不强,主要原因是对业务不熟,工作中存在盲目的善状况。
二是工作中有时有急躁心理,主要原因是不能认真分析研究剖析问题。
三是学习不够深入,理论水平不高,主要原因是对学习没有真正端正态度。
五、下步打算
一是加强政治理论学习和业务学习,特别是加强对新形势下队伍管理教育的学习力度,提高自身素质和胜任本职工作的能力。
二是深入研究新形势下队伍管理出现的新情况、新特点,积极探索队伍发展建设的新途径。
三是加大对科技练兵的研究和探索,认真研究扑救大兴安岭林区火灾的方法,增强主业观念,更好地带领指战员完成上级赋予的以防火灭火为中心的各项任务。
任职以来,在上级领导的培养、帮助下,在一班人的密切配合和广大指战员的大力支持下,我在工作中取得了点滴成绩,但是我清醒地认识到,大队建设与发展是永无止境的,自己在工作能力和综合素质上与各级领导的期望和要求还有一定差距。因此,在下步工作中,我决心除了在工作上尽心尽力,真抓实干外,还要进一步加强学习,积极探索新形势下队伍发展建设的新途径,谦虚谨慎、戒骄戒躁、发扬优点、克服缺点,以积极的态度,良好的敬业精神,任劳任怨,不断提高自己的工作能力水平,努力开拓大队建设的新局面。
以上是我的述职,有不到和不妥之处,请各位领导和同志们批评指正,提出宝贵意见,本人将虚心接受。
述职人:
x年xx月xx日
20xx年,全区消防工作在区委、区政府的正确领导和相关部门的共同努力下,紧紧围绕党委中心工作,以“消防安全专项整治三年行动”为抓手,推进法治政府建设工作,深化责任落实,对存在的消防安全隐患违法行为进行严肃查处,有效地消除了一批火灾隐患,取得了一定成效。现将我大队20xx年工作情况汇报如下:
一、基本工作情况
20xx年,我大队共检查单位2196家,发现火灾隐患1463处;督促整改1436处,下发责令改正通知书1044份,下发行政处罚决定书297份,下发临时查封决定书36家,下发强制执行决定书3份,责令“三停”46家,罚款238.8万元,拘留7人,保持了刚性执法力度。“双随机”抽查单位682家,“跨部门”联合检查14次,共抽查单位15家,抽查任务完成率100%、检查完成率100%、公示率100%。
我大队对日常消防监督检查,行政处罚、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查、一般程序火灾事故调查时,使用执法记录仪全程进行录音录像。每月不定期采取了案卷自查和互查互评等方式开展执法质量考评工作,共组织评查各类案卷47次,其中纸质案卷和网上考评共12次,实地核查35次,综合各项指标,20xx年我大队执法质量考评排名全市第一。
二、主要做法
(一)强化组织领导。一是进一步落实全面深化消防执法改革,深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求,切实提高全体执法干部,特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识,进一步增强依法行政的自觉性。二是加强业务学习,有计划、分阶段地组织执法干部和辅助执法文员认真学习新修订的《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政复议法》、《浙江省消防行政处罚裁量标准》等行政执法方面的法律法规和政策规定,使执法干部和辅助执法文员在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策,解决问题,切实增强依法行政的能力。努力提高执法干部和辅助执法文员的整体素质。三是结合工作实际,梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。
(二)加强法制审核。进一步完善法制审核流程,我大队严格执行消防救援局下发的《消防救援机构办理行政案件程序规定》和浙江省消防救援总队制定的《浙江省消防执法公示公开规定》、《浙江省消防执法全过程记录制度》和《浙江省消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范》要求,对于一般程序行政处罚案件必须经过法制审核,由大队法制员审核把关;对于较大数额罚款、责令停产停业等属重大行政处罚的案件进行集体讨论后生成行政处罚告知笔录,向违法行为单位告知处理情况和金额,五日后,在主要负责人不提出陈述和申辩后,制发行政处罚决定书,再发送给支队法制科审核。建立行政处罚案件严格把关制度,对案情复杂、把握不准的行政违法案件的办理,经常性与支队法制科和区司法局等单位进行交流,确保办理程序符合法定要求、法律法规适用正确无误、证据取证完整、办理结果公平公正。
(三)加强培训、充分提高执法力度。进一步完善了消防监督执法、行政处罚、“双随机、一公开”监督抽查的机制等,从源头上加强执法干部和辅助执法文员在实施具体行政行为过程中的规范化、法治化水平。开展监督执法回头看,定期开展行政执法案卷检查和互查,及时发现行政执法过程中存在的程序不到位、法律法规适用错误等问题,并及时反馈给相关执法干部和辅助执法文员,及时纠正和完善。
三、主要成效
(一)规范执法工作,加强软硬建设。一是硬件建设迈上新台阶,按建设标准完成执法库室正规化建设,我大队更新配置执法记录仪装备11台。二是监督执法队伍正日益壮大,拓展取得辅助执法证的文员和消防救援站指战员参与执法。三是执法制度执行更加规范。大队未出现因执法过错导致具体行政行为被撤销、变更、确认违法,或者引起恶劣社会影响的上访和舆情事件。所有执法活动100%网上受理、网上流转、网上审批,并落实执法信息公开要求。无火灾调查案件因调查存在过错引起恶劣社会影响的上访和舆情事件。
(二)加强行政执法监督规范化建设。制定了消防监督执法培训计划,严格按照《中华人民共和国消防法》和《浙江省消防条例》要求开展消防执法。执法干部在开展消防监督检查过程中,按照“说理式、教科书式”执法开展工作,对发现的火灾隐患要求单位人员当场予以改正,不能当场改正的,下发《责令限期改正通知书》,并将监督检查情况录入消防监督管理系统,在三个工作日内对违法行为进行立案查处。行政处罚等案件在办结后的一个月内进行立卷归档处理。
(三)强化法治能力建设的组织保障。全体干部和辅助执法文员落实集体学法制度,加强对行政法规、地方性法规和规范性文件的学习,提高行政执法人员的法治观念和法律素养,自觉将法治思维运用在日常工作和监督执法工作中。
四、存在问题
(一)执法规范化建设程度有待加强。因执法不规范、不严谨导致的项目未及时结案,监督执法活动中录入监督系统表单不准确、缺项等现象仍然存在。
(二)执法办案质量有待提高。大队每月开展了业务学习和岗位练兵活动,但是培训形式以课堂讲解为主,形式较为单一,能力培养跟不上繁重的工作要求,从支队、大队组织开展的执法质量考评、执法稽查和案卷互评的情况看,部分执法人员对执法质量的重要性认识不足,办案程序不规范、证据收集不充分、裁量标准执行不严、违规删除项目等现象时有发生。
(三)执法人员综合素质参差不齐。部分执法人员消防业务知识、法律法规知识学习不深、理解不透,尤其是法律法规、规范性文件及新的规范标准不能融会贯通。在执法办案中案件定性把握不准,对处罚裁量实施难以把握等。部分监督检查人员主动学习少,对新修订的《中华人民共和国消防法》以及《浙江省消防行政处罚裁量标准》等一系列配套规范性文件未主动学习研究,对浙政钉掌上执法模式还停留在初学者心态,再加上当前消防执法工作日益繁重,执法业务水平一时不能完全适应实际工作需要。
五、20__年度法治政府工作计划
(一)加强执法规范化建设。严格落实执法全过程记录、公示公开、法制审核三项执法规范化制度,加大日常自查检查力度,抓住受案、裁量、执行等重点执法环节,紧盯安全检查、行政强制、减轻处罚、不予处罚、案件作废删除等敏感执法项目,规范执法记录、落实法制审核、促进公示公开,提高执法质量。
(二)全面提升执法业务水平。深化执法岗位练兵,落实岗位练兵理论普考。继续开展防火业务学习,加强业务学习交流,不断提高业务能力水平。同时,鼓励大队干部积极参加消防注册工程师以及在职学习等活动,提升防火干部业务水平。
(三)强化执法队伍管理。紧盯执法过程中容易滥用权力,滋生腐败的关键环节,强化监管措施,完善执法制度。严格执行执法过错追究等制度,对案卷考评、综合考评和执法稽查中出现重大执法过错的,按照执法过错相关规定严肃追究责任,确保消防监督干部队伍的整体素质。
为全力做好疫情防控期间火灾防控工作,进一步加强涉疫场所抵御和防范火灾的能力,绥江县消防救援大队深入涉疫场所开展消防安全检查,指导场所做好消防安全各项工作。
大队结合全县实际,深入分析涉疫场所火灾防控形势,开展“一对一”消防安全检查,采取严管措施进行重点盯防,对检查发现的火灾隐患和消防违法行为,指导单位及时整改。在检查过程中,检查人员先听取了场所相关管理人员关于场所消防安全工作情况的介绍,随后对场所内部消防设施、隔离病房、场所消防水源等进行了全面检查,重点检查了安全出口、疏散通道是否畅通无阻,疏散指示标志、应急照明灯、灭火器等消防器材和设施是否配置到位并完好有效等情况。针对检查中发现的隐患和问题,检查人员当场进行指正并提出整改意见。
下一步,绥江大队将持续强化涉疫场所消防安全管控,加强消防安全指导服务,切实督促涉疫场所落实消防安全主体责任,全力确保涉疫场所消防安全。
在20xx年即将过去,在这一年中,新市区女子消防大队兢兢业业,认认真真,以“巾帼不让须眉”的韧劲,经受住了种种风雨。以饱满的工作热情,规范、有序、高效的工作秩序,圆满完成了“天山春雷”、“天山一号”、“天山霹雳”、“天山利剑”、消防建筑设施“三化”达标验收等各项工作任务。以坚强无畏的勇士精神,在“7.5”面对生死考验的关头,圆满完成了新市区消防安全保卫任务,在持续战备的5月至10月,新市区消防大队坚守于消防保卫工作的一线,下面,我就大队的基本工作汇报如下:
一、辖区火灾形势
20xx年1月1日至今,全区共发生火灾事故171起,死亡3人,受伤1人,直接财产损失590268元。同比去年,火灾起数下降了20.73%,亡人数上升了50%,伤人数下降了80%,直接财产损失下降了31.34% 。
二、创建平安城区、当好政府参谋,努力开创我区消防工作新局面
今年以来,我大队连续开展了“天山春雷”、“天山一号”、“天山霹雳”、“天山利剑”等消防安全专项整治行动以及大型活动的消防安全保卫、多种形式消防宣传等工作、建筑消防设施标识、标准、规范化。截至目前,共审核工程120个,验收工程102个,办理开业前安全检查46个,排查单位412家(其中公众聚集场所275家次(排查率95%)、高层建筑191家次(排查率80%)、地下27家次(排查率80%),其他117家)发现隐患788条,整改隐患640条,整改率81%,下发《责令限期改正通知书》163份,《复查意见书》122份,确定重大火灾隐患6家,下发《重大火灾隐患通知书》6份,发现重大火灾隐患50处,整改重大火灾隐患1家,提请政府挂牌督办一家,立案调查74起,处罚违法单位42家,个人57人,行政处罚缴纳罚款89.18万元,责令“三停”29家,因伪造《见证取样报告》依法拘留1人。开展标识化工作140家;举办消防安全培训班7期,其中A类培训班2期,培训人数370人,D类培训班1期,培训人员82人,C类培训班4期,培训人员329人,共781人。88家社会单位购买火灾责任公共险,保险金额达到28.6929元。立案调查火灾18起,拘留违法嫌疑人5人,缴纳罚款5.556万元。
三、依靠政府、加强监管,努力构建社会化消防工作新格局。
为努力构建“政府统一领导、部门依法监管,单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局,我们在向区委、区政府积极汇报工作,大力争取政府领导理解、重视和支持消防工作的基础上,逐步建立、完善了消防工作联席会议制度,积极将消防工作纳入安委会、综合治理、平安区区县创建等工作范畴,统一部署、同步实施。我大队积极与政府各部门联系,与相关单位加强沟通,确保了联合执法机制的有效实施。今年以来,新市区政府多次召开消防工作联席会议,区委、区政府领导多次带领公安、消防、安监、文化、工商、街道等部门联合检查消防安全工作,整改火灾隐患。采取强制措施,联合安监局、派出所、街道办事处等职能部门对辖区存在隐患的喜洋洋亲子园、新市区西艺精工厂、彩钢夹心板厂三家场所进行了查封;联合新市区行政执法局联手对地处西环北路1028号的新疆建工物流有限责任公司建材仓储交易市场的随意搭建、占用防火间距的违章建筑进行了强制拆除,拆除面积7248平方米;苏宁电器、红桥购物广场在前期因未办理消防审核手续擅自投入使用被处罚,但检查中发现该场所仍在营业,经明确指出仍屡教不改,经大队集体商议后,当即作出停止营业的处理决定,并将其配电设施查封,同时利用媒体现场曝光;乌鲁木齐方信源商贸有限公司竹器市场,未经公安消防机构审核合格擅自投入使用,我大队下发《责令限期改正通知书》责令其在限期内改正,由于市场不符合消防安全要求,目前该竹器市场已搬迁。通过使用强制措施,从根本上发现并整治了一大批火灾隐患,有效净化了辖区消防安全环境。
四、多措并举、严格执法,全力推进专项整治工作纵深开展。
今年以来,我们主要采取以下做法大力整治火灾隐患:
一是深入推进“天山霹雳”消防安全专项治理。我们在向区委、区政府和公安分局领导专题汇报部局“2.13”会议精神的基础上,提请区政府印发了《新市区“天山霹雳”消防安全专项整治行动实施方案》,通过组织各职能部门、重点单位、公共娱乐场所人员召开动员大会,定位行业主管部门和行政监管部门的具体分工,与公共娱乐场所责任人签订《火灾隐患整改责任承诺书》等方式,全面部署整治工作。我们围绕建立联合执法、协调管理、运转高效的工作目标,认真开展“一明确、二落实、三到位”。“一明确”即:以区政府文件形式明确工商、行政执法、安监、教育、卫生、贸发等行业部门对所属单位的监管职责,明确部门依法前置和开展联合执法的工作任务;“二落实”即:落实联合执法的组织领导机构,落实联合执法例会制度;“三到位”即:公安消防部门告知到位,安全监督督办到位,联合执法行动到位。整治期间,我区共开展联合执法9次,对6家存在火灾隐患逾期不改或拒不整改的责令停产停业,并抄送文化部门吊销娱乐经营许可证或抄送工商部门吊销营业执照6份。
二是全面开展公众聚集场所、高层和地下建筑为重点的消防安全专项治理。我们充分发动消防协勤员、街道等力量,组织召开了辖区95家高层建筑单位的消防责任人、管理人动员大会,全面加强了公众聚集场所、高层和地下建筑为重点的专项行动。我们通过采取联合检查、错时检查等多种形式,对辖区公众聚集、高层、地下建筑进行摸底排查,对排查的每处建筑场所都如实记录检查人员姓名、时间、存在问题和整改意见,并存档备查。整治工作切实做到了底数清,情况明,检查全面细致、程序合法到位、责任明确到人。
三是认真做好建筑固定消防设施专项治理工作。我们通过召开动员会、签订责任书等方式,全面发动单位对建筑内部的消防设施进行自检自查,对建筑消防设施开展全面消防检测,并积极鼓励单位委托专业消防公司进行维保,确保固定设施完整、有效、好用。使建筑消防设施设计、施工、检测质量和维护管理水平得到较大程度提高。
四是认真排查确立重大火灾隐患单位。截至目前,大队在检查中依据《重大火灾隐患判定标准》,确立了新疆五一商场世纪金马购物中心有限公司、乌鲁木齐兴铁责任有限公司豪威大厦、乌鲁木齐兴铁责任有限公司劝业场等6家单位为“重大火灾隐患单位”,其中提请新市区人民政府对乌鲁木齐鸿齐商业管理有限公司的“重大火灾隐患单位”情况进行政府挂牌,督促单位及时整改火灾隐患,该单位成为乌鲁木齐首个挂牌督办的重大隐患。同时,辖区各重大火灾隐患单位也全部签订了整改承诺书,目前重大隐患单位的整改工作已全力展开,并且已有两家重大隐患单位整改完毕。
五是强力开展“天山利剑”行动整治火灾隐患。自5月1日新修订的《消防法》实施以来,为更好的宣传贯彻落实《消防法》,体现新法整治力度,维护公共消防安全,我大队根据支队要求开展了“天山利剑”行动,目前已查封6家违法单位,营造了严法之下必除隐患的强力态势。大队下一步将继续加大执法力度,结合现在开展的各项专项整治行动,力争全面消除辖区单位长期存在的火灾隐患。
六是认真细致开展火灾调查工作。火灾调查人员努力将掌握的学科知识运用到工作实践,对火灾现场进行的细致、全面的勘查,对遗留的痕迹物证进行的充分比对,对现场燃烧痕迹进行的详细拍照,对周围的相关人员进行的严密排查,为科学、准确的鉴定火灾原因,至今,我大队调查了火灾事故,虽然大部分为财产损失较小的案件,但立案调查的18宗火灾案卷中,没有一起原因判断失误的火灾,也没有造成群众上访案件。
五、零距离服务,指导单位圆满完成“建筑消防设施标识、标准、规范化”建设任务。
为规范和加强内部消防安全管理,使单位内部消防安全管理的各个环节实现标准化、标识化和规范化,有效提高单位抗御火灾风险的能力,新市区消防大队积极推进辖区内“建筑消防设施标识、标准、规范化工作”(以下简称“三化”),及时提请新市区人民政府重视,成立了由区委书记菅锋为组长,副区长廖伟健、区公安分局副局长曹岩仑为副组长的“三化”工作领导小组,下发了《新市区消防安全标识化管理实施方案》,同时,摸底排查确定70家有消防设施的社会单位作为第一批“三化”达标单位,大队内部将新市区分为6个片区,成立执法服务队,深入重点单位,每日到单位督促蹲点,加班加点,零距离服务帮助指导各单位完善单位消防安全管理制度和操作规程,落实消防安全责任制,规范消防安全管理行为,实现消防组织制度规范化、标准悬挂统一化、设施器材标识化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化的“六化”要求。同时消防大队要求单位硬软件双管齐下,制定并规范了单位内部消防安全管理制度和操作规程,并制作增设了识别类、警示类、提示类消防标识,将“三化”工作落实情况制作成档案,为今后的工作打下坚实的基础。新市区消防大队在三化工作中突出亮点,实现双赢,对全体“三化”单位值班人员要求统一服装、规范管理。通过着制式消防控制室操作员服装,规范值班人员岗位责任,杜绝无证上岗、擅自换岗、无故脱岗。此外,大队还组织辖区消防控制室值班人员对仪表仪容、讲解等方面进行了培训,使社会单位消防值班人员素质得到很大的提高。在今年10月的“三化”验收工作中,新市区共有参验单位70家,总分6124分,平均分94.21分。达标率100%,其中优秀67家,优秀率95.7%,以优异的成绩位居乌鲁木齐市各区县“三化”达标评比榜首,,圆满完成了“三化”达标任务,确保了社会单位消防安全得到彻底的保障。
六、多种形式、广泛宣传,努力提升公众消防安全素质。
消防工作,宣传先行。大队始终将宣传工作贯穿于监督检查中,采取多种形式,从不同局面、不同角度、不同阶层来开展。
一是积极提请政府将《消防法》颁布纳入普法教育内容并有效实施。
二是通过印发宣传单、“三提示”警示卡等加强宣传效果。
三是结合“3.30”中小学生安全教育日,强化中小学生消防安全知识教育。
四是通过“11.9”消防宣传活动,在大街小巷、机关学校、工厂企业、社区家庭、农村、公交汽车、飞机场、火车站开展“五进”消防宣传工作。
今年以来,我们提请政府同意对区委、政府等五套班子领导和各职能部门300余名领导进行《消防法》培训;向各党政机关、团体、企业、事业单位发放消防宣传单1万余份,在商场、市场、公共娱乐等场所印制张贴“温馨提示”警示牌5000份;联合区青少年消防普法站在28个中小学校分别成立了消防普法站并开展了消防法宣传活动。利用综合楼内楼宇电视系统建立消防宣传阵地46处,利用首府3000辆出租车LED显示屏设立了流动宣传栏,在新疆电视台、新疆法制报等媒体中利用多种形式对我区消防安全工作开展情况进行了大力宣传,组建100名消防志愿者队伍,深入社区、学校、单位、农村发放消防知识传单、演出消防文艺节目、普及消防知识。在119消防宣传周活动期间,消防大队组织了为期一周的“119”消防宣传活动,期间由自制的6辆消防宣传彩车,在新市区大街小巷进行了不间断的巡回游行,通过消防有奖知识问答向社会群众赠送家用灭火器70余具。同时在区政府专款划拨的资助下,为全区84个社区配备了336具灭火器,全面推进了社区消防工作。
七、突破传统,克服困难,创建全国首支女子消防大队。
今年的5月13日,新市区消防大队积极响应全市“争优创先”的号召,成立了全国首支女子公安消防大队,整支队伍全部为女性,平均年龄29岁,这支部队在工作实践中敢于挑战自我,勇于突破传统观念,锐意进取、敢于创新,时刻保持巾帼不让须眉的工作斗志,在实践中丰富阅历,在工作中增长才干,在生活中充实自我,以出色的工作、优秀的业绩展现新时代女性的英姿和风采。以新《消防法》宣贯活动、“三化”建设行动为契机,以女子消防大队正式组建为新起点,坚持群众路线,紧紧依靠政府和社会各界力量,从细节抓起,坚持“多一个微笑”、“少一些烦躁”、“加一点理解”、“减一份怨气”的服务宗旨,强化女子大队的优势,开创社会化消防工作新局面。大队采取七项措施落实“阳光执法”。
一是提高办事效率。大队严格控制行政许可项目超时限审批或私自审批、执法程序中断、发现重大火灾隐患不立案、火灾原因和责任认定敷衍了事等程序性“顽症”,减少执法的随意性,最大限度的提高办事效率,坚决做到不让来办事的跑空趟;
二是推行警务公开,实施“阳光工程”。大队将消防监督执法的服务内容、办事程序、咨询方式、举报电话等向社会公开,并制作了办理行政许可等各类业务的样卷供单位效仿、参考,即方便了来办事的群众,又接受了群众监督;
三是进一步提升执法服务水平。大队注重改进执法服务方式,提升服务效能。坚持以方便人民群众作为管理与服务的目标,主动上门服务,缩短办事时限,实现“一次性告知”、 “零距离服务”、“零等待流转”等一系列便民利民举措、并通过发放“消防服务指南”、“警民联系卡”等手册,使办事单位和群众的疑难问题能在第一时间得到解决。
四是最大限度地为群众提供便利,提高群众满意度。大队专门设立群众和单位满意评比栏,通过来办事的单位和群众对大队监督人员的投票,每月评出“满意之星”,并给予表彰奖励,对工作不落实、影响警民关系的个人,给予严肃批评;
五是扎实开展双拥共建活动。大队组织干部战士积极投身到社会救助、便民服务、扶贫帮困、捐资助学、创优争先等实践中,进一步密切警地警民关系。我大队管辖的消防六中队自年初以来,细心照顾新疆五建家属院72岁的孤寡老人,并长期资助两名贫困大学生上学,切实践行了警民双拥共建活动,树立了消防部队良好形象。
六是深入开展“大走访”活动。按照“大走访”爱民实践活动的要求,大队积极回应群众的新期待、新要求,组织大队全体官兵深入实际,实实在在为单位和群众解决实际困难和问题。在今年的重大火灾隐患确立和整改的过程中,大队监督人员认真排查重大火灾隐患、每星期召开整改隐患会议听取整改进度和意见、耐心与施工、监理单位研讨整改进度、仔细分析重大火灾隐患的成因,切切实实为隐患单位保质保量整改火灾隐患出谋划策,真正达到消除火灾隐患的目的;
七是大力开展贴近实际、贴近群众、贴近生活、内容丰富、形式多样的消防宣传,大力普及防火、灭火、安全疏散和自救逃生知识,进一步提高社会火灾防控水平和群众消防安全意识。
八、下一步努力方向
(一)全面做好全区建筑消防设施“三化”工作。在前期的“三化”验收工作中,我区取得了良好的成绩,更是为今后的工作开了个好头,在今后的消防安全检查过程中,我们将逐步推进全区建筑消防设施的专项检查工作,在此前工作的基础上进一步抓好隐患排查,隐患的整改,督促社会单位下大力完善建筑消防设施,努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”,净化辖区的消防安全环境,确保社会公共消防安全。
(二)进一步加强社区消防工作。
认真落实《新疆维吾尔自治区社区消防安全管理规定》要求,进一步将社区消防工作纳入“宜居社区”、“平安建设”、精神文明及综合治理考评中,使社区在消防管理、消防组织、设施装备等方面得到进一步完善,实现社区消防工作“自我管理、自我教育、自我服务、自我保障”。
(三)拓展消防宣传阵地
全力做好消防宣传活动。采取多种形式,多角度、多侧面的开展各项消防宣传工作,最大限度地扩展宣传阵地,提高广大人民群众的消防安全意识,发动和教育群众参与火灾隐患治理工作,为“火灾隐患排查治理”奠定坚实的社会基础。
20xx年的工作告一段落,我们取得的成绩与区委、政府的大力支持和正确领导以及科室全体人员的共同努力是分不开的。成绩属于过去,我们深知肩上的担子还很重,我们还有许多工作要去做,新市区女子消防大队将继续以求真务实、锐意进取的工作作风和饱满的工作热情完成好各项工作任务,确保辖区火灾形势平稳发展,为辖区居民创造平安和谐的消防安全环境。
20xx年即将过去,在这一年中,新市区女子消防大队兢兢业业,认认真真,以“巾帼不让须眉”的韧劲,经受住了种种风雨。以饱满的工作热情,规范、有序、高效的工作秩序,圆满完成了“天山春雷”、“天山一号”、“天山霹雳”、“天山利剑”、消防建筑设施“三化”达标验收等各项工作任务。以坚强无畏的勇士精神,在“7.5”面对生死考验的关头,圆满完成了新市区消防安全保卫任务,在持续战备的5月至10月,新市区消防大队坚守于消防保卫工作的一线,下面,我就大队的基本工作汇报如下:
一、辖区火灾形势
20xx年1月1日至今,全区共发生火灾事故171起,死亡3人,受伤1人,直接财产损失590268元。同比去年,火灾起数下降了20.73%,亡人数上升了50%,伤人数下降了80%,直接财产损失下降了31.34% 。
二、创建平安城区、当好政府参谋,努力开创我区消防工作新局面
今年以来,我大队连续开展了“天山春雷”、“天山一号”、“天山霹雳”、“天山利剑”等消防安全专项整治行动以及大型活动的消防安全保卫、多种形式消防宣传等工作、建筑消防设施标识、标准、规范化。截至目前,共审核工程120个,验收工程102个,办理开业前安全检查46个,排查单位412家(其中公众聚集场所275家次(排查率95%)、高层建筑191家次(排查率80%)、地下27家次(排查率80%),其他117家)发现隐患788条,整改隐患640条,整改率81%,下发《责令限期改正通知书》163份,《复查意见书》122份,确定重大火灾隐患6家,下发《重大火灾隐患通知书》6份,发现重大火灾隐患50处,整改重大火灾隐患1家,提请政府挂牌督办一家,立案调查74起,处罚违法单位42家,个人57人,行政处罚缴纳罚款89.18万元,责令“三停”29家,因伪造《见证取样报告》依法拘留1人。开展标识化工作140家;举办消防安全培训班7期,其中A类培训班2期,培训人数370人,D类培训班1期,培训人员82人,C类培训班4期,培训人员329人,共781人。88家社会单位购买火灾责任公共险,保险金额达到28.6929元。立案调查火灾18起,拘留违法嫌疑人5人,缴纳罚款5.556万元。
三、依靠政府、加强监管,努力构建社会化消防工作新格局。
为努力构建“政府统一领导、部门依法监管,单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局,我们在向区委、区政府积极汇报工作,大力争取政府领导理解、重视和支持消防工作的基础上,逐步建立、完善了消防工作联席会议制度,积极将消防工作纳入安委会、综合治理、平安区区县创建等工作范畴,统一部署、同步实施。我大队积极与政府各部门联系,与相关单位加强沟通,确保了联合执法机制的有效实施。今年以来,新市区政府多次召开消防工作联席会议,区委、区政府领导多次带领公安、消防、安监、文化、工商、街道等部门联合检查消防安全工作,整改火灾隐患。采取强制措施,联合安监局、派出所、街道办事处等职能部门对辖区存在隐患的喜洋洋亲子园、新市区西艺精工厂、彩钢夹心板厂三家场所进行了查封;联合新市区行政执法局联手对地处西环北路1028号的新疆建工物流有限责任公司建材仓储交易市场的随意搭建、占用防火间距的违章建筑进行了强制拆除,拆除面积7248平方米;苏宁电器、红桥购物广场在前期因未办理消防审核手续擅自投入使用被处罚,但检查中发现该场所仍在营业,经明确指出仍屡教不改,经大队集体商议后,当即作出停止营业的处理决定,并将其配电设施查封,同时利用媒体现场曝光;乌鲁木齐方信源商贸有限公司竹器市场,未经公安消防机构审核合格擅自投入使用,我大队下发《责令限期改正通知书》责令其在限期内改正,由于市场不符合消防安全要求,目前该竹器市场已搬迁。通过使用强制措施,从根本上发现并整治了一大批火灾隐患,有效净化了辖区消防安全环境。
四、多措并举、严格执法,全力推进专项整治工作纵深开展。
今年以来,我们主要采取以下做法大力整治火灾隐患:
一是深入推进“天山霹雳”消防安全专项治理。我们在向区委、区政府和公安分局领导专题汇报部局“2.13”会议精神的基础上,提请区政府印发了《新市区“天山霹雳”消防安全专项整治行动实施方案》,通过组织各职能部门、重点单位、公共娱乐场所人员召开动员大会,定位行业主管部门和行政监管部门的具体分工,与公共娱乐场所责任人签订《火灾隐患整改责任承诺书》等方式,全面部署整治工作。我们围绕建立联合执法、协调管理、运转高效的工作目标,认真开展“一明确、二落实、三到位”。“一明确”即:以区政府文件形式明确工商、行政执法、安监、教育、卫生、贸发等行业部门对所属单位的监管职责,明确部门依法前置和开展联合执法的工作任务;“二落实”即:落实联合执法的组织领导机构,落实联合执法例会制度;“三到位”即:公安消防部门告知到位,安全监督督办到位,联合执法行动到位。整治期间,我区共开展联合执法9次,对6家存在火灾隐患逾期不改或拒不整改的责令停产停业,并抄送文化部门吊销娱乐经营许可证或抄送工商部门吊销营业执照6份。
二是全面开展公众聚集场所、高层和地下建筑为重点的消防安全专项治理。我们充分发动消防协勤员、街道等力量,组织召开了辖区95家高层建筑单位的消防责任人、管理人动员大会,全面加强了公众聚集场所、高层和地下建筑为重点的专项行动。我们通过采取联合检查、错时检查等多种形式,对辖区公众聚集、高层、地下建筑进行摸底排查,对排查的每处建筑场所都如实记录检查人员姓名、时间、存在问题和整改意见,并存档备查。整治工作切实做到了底数清,情况明,检查全面细致、程序合法到位、责任明确到人。
三是认真做好建筑固定消防设施专项治理工作。我们通过召开动员会、签订责任书等方式,全面发动单位对建筑内部的消防设施进行自检自查,对建筑消防设施开展全面消防检测,并积极鼓励单位委托专业消防公司进行维保,确保固定设施完整、有效、好用。使建筑消防设施设计、施工、检测质量和维护管理水平得到较大程度提高。
四是认真排查确立重大火灾隐患单位。截至目前,大队在检查中依据《重大火灾隐患判定标准》,确立了新疆五一商场世纪金马购物中心有限公司、乌鲁木齐兴铁责任有限公司豪威大厦、乌鲁木齐兴铁责任有限公司劝业场等6家单位为“重大火灾隐患单位”,其中提请新市区人民政府对乌鲁木齐鸿齐商业管理有限公司的“重大火灾隐患单位”情况进行政府挂牌,督促单位及时整改火灾隐患,该单位成为乌鲁木齐首个挂牌督办的重大隐患。同时,辖区各重大火灾隐患单位也全部签订了整改承诺书,目前重大隐患单位的整改工作已全力展开,并且已有两家重大隐患单位整改完毕。
五是强力开展“天山利剑”行动整治火灾隐患。自5月1日新修订的《消防法》实施以来,为更好的宣传贯彻落实《消防法》,体现新法整治力度,维护公共消防安全,我大队根据支队要求开展了“天山利剑”行动,目前已查封6家违法单位,营造了严法之下必除隐患的强力态势。大队下一步将继续加大执法力度,结合现在开展的各项专项整治行动,力争全面消除辖区单位长期存在的火灾隐患。
六是认真细致开展火灾调查工作。火灾调查人员努力将掌握的学科知识运用到工作实践,对火灾现场进行的细致、全面的勘查,对遗留的痕迹物证进行的充分比对,对现场燃烧痕迹进行的详细拍照,对周围的相关人员进行的严密排查,为科学、准确的鉴定火灾原因,至今,我大队调查了火灾事故,虽然大部分为财产损失较小的案件,但立案调查的18宗火灾案卷中,没有一起原因判断失误的火灾,也没有造成群众上访案件。
五、零距离服务,指导单位圆满完成“建筑消防设施标识、标准、规范化”建设任务。
为规范和加强内部消防安全管理,使单位内部消防安全管理的各个环节实现标准化、标识化和规范化,有效提高单位抗御火灾风险的能力,新市区消防大队积极推进辖区内“建筑消防设施标识、标准、规范化工作”(以下简称“三化”),及时提请新市区人民政府重视,成立了由区委书记菅锋为组长,副区长廖伟健、区公安分局副局长曹岩仑为副组长的“三化”工作领导小组,下发了《新市区消防安全标识化管理实施方案》,同时,摸底排查确定70家有消防设施的社会单位作为第一批“三化”达标单位,大队内部将新市区分为6个片区,成立执法服务队,深入重点单位,每日到单位督促蹲点,加班加点,零距离服务帮助指导各单位完善单位消防安全管理制度和操作规程,落实消防安全责任制,规范消防安全管理行为,实现消防组织制度规范化、标准悬挂统一化、设施器材标识化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化的“六化”要求。同时消防大队要求单位硬软件双管齐下,制定并规范了单位内部消防安全管理制度和操作规程,并制作增设了识别类、警示类、提示类消防标识,将“三化”工作落实情况制作成档案,为今后的工作打下坚实的基础。新市区消防大队在三化工作中突出亮点,实现双赢,对全体“三化”单位值班人员要求统一服装、规范管理。通过着制式消防控制室操作员服装,规范值班人员岗位责任,杜绝无证上岗、擅自换岗、无故脱岗。此外,大队还组织辖区消防控制室值班人员对仪表仪容、讲解等方面进行了培训,使社会单位消防值班人员素质得到很大的提高。在今年10月的“三化”验收工作中,新市区共有参验单位70家,总分6124分,平均分94.21分。达标率100%,其中优秀67家,优秀率95.7%,以优异的成绩位居乌鲁木齐市各区县“三化”达标评比榜首,,圆满完成了“三化”达标任务,确保了社会单位消防安全得到彻底的保障。
六、多种形式、广泛宣传,努力提升公众消防安全素质。
消防工作,宣传先行。大队始终将宣传工作贯穿于监督检查中,采取多种形式,从不同局面、不同角度、不同阶层来开展。
一是积极提请政府将《消防法》颁布纳入普法教育内容并有效实施。
二是通过印发宣传单、“三提示”警示卡等加强宣传效果。
三是结合“3.30”中小学生安全教育日,强化中小学生消防安全知识教育。
四是通过“11.9”消防宣传活动,在大街小巷、机关学校、工厂企业、社区家庭、农村、公交汽车、飞机场、火车站开展“五进”消防宣传工作。
今年以来,我们提请政府同意对区委、政府等五套班子领导和各职能部门300余名领导进行《消防法》培训;向各党政机关、团体、企业、事业单位发放消防宣传单1万余份,在商场、市场、公共娱乐等场所印制张贴“温馨提示”警示牌5000份;联合区青少年消防普法站在28个中小学校分别成立了消防普法站并开展了消防法宣传活动。利用综合楼内楼宇电视系统建立消防宣传阵地46处,利用首府3000辆出租车LED显示屏设立了流动宣传栏,在新疆电视台、新疆法制报等媒体中利用多种形式对我区消防安全工作开展情况进行了大力宣传,组建100名消防志愿者队伍,深入社区、学校、单位、农村发放消防知识传单、演出消防文艺节目、普及消防知识。在119消防宣传周活动期间,消防大队组织了为期一周的“119”消防宣传活动,期间由自制的6辆消防宣传彩车,在新市区大街小巷进行了不间断的巡回游行,通过消防有奖知识问答向社会群众赠送家用灭火器70余具。同时在区政府专款划拨的资助下,为全区84个社区配备了336具灭火器,全面推进了社区消防工作。
七、突破传统,克服困难,创建全国首支女子消防大队。
今年的5月13日,新市区消防大队积极响应全市“争优创先”的号召,成立了全国首支女子公安消防大队,整支队伍全部为女性,平均年龄29岁,这支部队在工作实践中敢于挑战自我,勇于突破传统观念,锐意进取、敢于创新,时刻保持巾帼不让须眉的工作斗志,在实践中丰富阅历,在工作中增长才干,在生活中充实自我,以出色的工作、优秀的业绩展现新时代女性的英姿和风采。以新《消防法》宣贯活动、“三化”建设行动为契机,以女子消防大队正式组建为新起点,坚持群众路线,紧紧依靠政府和社会各界力量,从细节抓起,坚持“多一个微笑”、“少一些烦躁”、“加一点理解”、“减一份怨气”的服务宗旨,强化女子大队的优势,开创社会化消防工作新局面。大队采取七项措施落实“阳光执法”。
一是提高办事效率。大队严格控制行政许可项目超时限审批或私自审批、执法程序中断、发现重大火灾隐患不立案、火灾原因和责任认定敷衍了事等程序性“顽症”,减少执法的随意性,最大限度的提高办事效率,坚决做到不让来办事的跑空趟;
二是推行警务公开,实施“阳光工程”。大队将消防监督执法的服务内容、办事程序、咨询方式、举报电话等向社会公开,并制作了办理行政许可等各类业务的样卷供单位效仿、参考,即方便了来办事的群众,又接受了群众监督;
三是进一步提升执法服务水平。大队注重改进执法服务方式,提升服务效能。坚持以方便人民群众作为管理与服务的目标,主动上门服务,缩短办事时限,实现“一次性告知”、 “零距离服务”、“零等待流转”等一系列便民利民举措、并通过发放“消防服务指南”、“警民联系卡”等手册,使办事单位和群众的疑难问题能在第一时间得到解决。
四是最大限度地为群众提供便利,提高群众满意度。大队专门设立群众和单位满意评比栏,通过来办事的单位和群众对大队监督人员的投票,每月评出“满意之星”,并给予表彰奖励,对工作不落实、影响警民关系的个人,给予严肃批评;
五是扎实开展双拥共建活动。大队组织干部战士积极投身到社会救助、便民服务、扶贫帮困、捐资助学、创优争先等实践中,进一步密切警地警民关系。我大队管辖的消防六中队自年初以来,细心照顾新疆五建家属院72岁的孤寡老人,并长期资助两名贫困大学生上学,切实践行了警民双拥共建活动,树立了消防部队良好形象。
六是深入开展“大走访”活动。按照“大走访”爱民实践活动的要求,大队积极回应群众的新期待、新要求,组织大队全体官兵深入实际,实实在在为单位和群众解决实际困难和问题。在今年的重大火灾隐患确立和整改的过程中,大队监督人员认真排查重大火灾隐患、每星期召开整改隐患会议听取整改进度和意见、耐心与施工、监理单位研讨整改进度、仔细分析重大火灾隐患的成因,切切实实为隐患单位保质保量整改火灾隐患出谋划策,真正达到消除火灾隐患的目的;
七是大力开展贴近实际、贴近群众、贴近生活、内容丰富、形式多样的消防宣传,大力普及防火、灭火、安全疏散和自救逃生知识,进一步提高社会火灾防控水平和群众消防安全意识。
八、下一步努力方向
(一)全面做好全区建筑消防设施“三化”工作。在前期的“三化”验收工作中,我区取得了良好的成绩,更是为今后的工作开了个好头,在今后的消防安全检查过程中,我们将逐步推进全区建筑消防设施的专项检查工作,在此前工作的基础上进一步抓好隐患排查,隐患的整改,督促社会单位下大力完善建筑消防设施,努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”,净化辖区的消防安全环境,确保社会公共消防安全。
(二)进一步加强社区消防工作。
认真落实《新疆维吾尔自治区社区消防安全管理规定》要求,进一步将社区消防工作纳入“宜居社区”、“平安建设”、精神文明及综合治理考评中,使社区在消防管理、消防组织、设施装备等方面得到进一步完善,实现社区消防工作“自我管理、自我教育、自我服务、自我保障”。
(三)拓展消防宣传阵地
全力做好消防宣传活动。采取多种形式,多角度、多侧面的开展各项消防宣传工作,最大限度地扩展宣传阵地,提高广大人民群众的消防安全意识,发动和教育群众参与火灾隐患治理工作,为“火灾隐患排查治理”奠定坚实的社会基础。
20xx年的工作告一段落,我们取得的成绩与区委、政府的大力支持和正确领导以及科室全体人员的共同努力是分不开的。成绩属于过去,我们深知肩上的担子还很重,我们还有许多工作要去做,新市区女子消防大队将继续以求真务实、锐意进取的工作作风和饱满的工作热情完成好各项工作任务,确保辖区火灾形势平稳发展,为辖区居民创造平安和谐的消防安全环境。
一、加强理论学习,推进部队建设
上半年,大队开展了"执法为民"为主题,结合学习"井冈山模范消防大队"和"模范消防警官"任虎同志事迹活动的专项教育,专题教育体现四个特点:一是学习时间的保障性。党委班子保证每周有二个晚上集中学习时间;全队官兵每周半天的组织学习。二是学习方法的多样性。采取讲座、辅导、集中轮训、电化教育以及举办报告会、学习班、座谈会等形式开展学习,注意提高学习效果。三是学习教育的针对性。紧密联系工作和思想实际,认真抓好学习,做到学以致用,指导工作。并结合 "省级青年文明号"建设,对全体理论学习情况进行了较为全面检查,有力地促进官兵理论学习的深入开展。四是学习教育的行动性。今年春节,大队共捐资多元,帮助驻地困难户、五保户解决实际困难。"六一"节前,大队向城南小学捐资捐物,折合价值共1000余元。
二、科学训练,深化岗位"大练兵"工作
大队针对以往执勤岗位大练兵中存在的问题及薄弱环节,将其练兵活动不断完善,推向高潮,切实做好以下几个方面:
1、加大宣传教育力度,增强练兵紧迫感和自觉性。大队通过动员大会,使全体官兵进一步端正练兵态度,提高认识,统一思想,并从讲政治和提高部队战斗力的高度,充分认识岗位练兵的重要性和必要性。在认识和行动上保持一致,做到认识到位,措施到位,行动上雷厉风行。同时,引导官兵特别是服役期满一年以上的战士,克服科技练兵与己无关的思想,提高军人的职责意识。
2、开展多种形式的活动,保持高昂的训练热情。根据不同训练阶段、训练内容,开展小型多样的竞赛,积极营造"科学练兵光荣"的良好氛围。
并通过训练学习笔记展评、业务技术尖子表演等,突出训练标兵、训练能手、训练尖子的作用,帮助官兵端正训练态度,以极大的热情投入训练,从而推动执勤岗位练兵活动深入开展。
3、开展"扶贫帮困"将"掉队"战士引上路,带入门。执勤岗位练兵重在群众性,没有全体官兵的积极参与,群策群力,集思广益,岗位大练兵就难成"大气候",也难出"大效益"。因此,对"掉队"的战士,采取引上路,带入门,帮到家,激发起他们岗位"大练兵"的兴趣,不断增强他们的信心,使他们扬鞭奋蹄,赶上队伍,和战友们一起并驾齐驱。
4、开展全员岗位大练兵,发挥"三个作用"。一是抓干部,发挥岗位练兵中的模范带头作用,充分调动士兵训练积极性。二是抓活动,发挥群众岗位练兵的主力军作用。开展"以优胜劣三两招"、"我为练兵献一策"活动,大力发扬军事民主,营造执勤岗位练兵活动的良好氛围。三是抓典型,发挥其岗位练兵的示范带头作用。
三、落实春季防火安全电视电话会议精神,深入开展各项治理工作
大队认真贯彻落实电视电话会议精神,结合武平县消防工作的实际情况,紧紧围绕"预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故"这一目标,深入开展了公众聚集场所、简易棚屋、小旅馆、古建筑、"六小"单位等专项治理工作。在治理过程中,共检查单位96家,发现火灾隐患126处,下发责令当场改正通知书26份,下发责令限期改正通知书58份,处罚3家,责令停产停业3家,罚款金额8000元,报政府拟停产停业2家。
在各项专项治理采用的主要方法和措施
大队针对火灾隐患存在时间长,整改难度大,一旦引发火灾,极易造成群死群伤的恶性火灾事故的场所,在专项治理工作过程中,主要采用了以下方法和措施:
首先,火灾隐患的整改工作争取政府的坚强领导。大队党委积极为政府当好参谋,努力赢得他们的大力支持,并针对隐患整改工作适时作出安排和部署,科学、规范地制定相关政策和规定,督促各部门、各单位按期、保质、保量地完成火灾隐患整改任务。
第二,强化舆论监督,实行群防群治。国家制定的各项消防法律、法规和技术规范是全社会都必须遵守的准则。我们在督促整治火灾隐患的过程中,注重调动社会各界的力量,充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性,对火灾隐患实行群防群治。一是实行举报制度。大队面向社会公开设立消防监督举报电话,鼓励社会公众与各类违法行为作坚决斗争。二是强化舆论监督。对存在火灾隐患既不积极整改,也不采取任何措施,敷衍塞责、消极对抗的单位,除了按有关法律、法规的规定,依法实施行政和经济处罚外,利用新闻媒体,将重大火灾隐患及其整改情况向全社会公开曝光,起到警示和督促作用。三是实施政府挂牌督办制度。对存在重大火灾隐患久拖不改的单位,大队提请政府实施挂牌督办,由政府检查、监督、协调各有关部门,逐级落实隐患整改责任,签订责任书,敦促其尽快整改。
在宝安区公安分局和消防大队的正确领导与镇委镇政府的大力支持的情况下,我中队在20xx年度上半年的学习、业务、训练、执勤、防火监督检查及灭火工作和去年相比之下,已经向前迈进了一大步,整个队伍健康有序地向前发展。我队贯彻执行以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,党的xx大、xx届三中全会和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全拾十九公”精神,并紧密结合“预防为主,防消结合”的消防工作方针来指导自身工作。从今年年初开展工作以来,我队全体干警共同努力,狠抓队伍建设和防火监督检查工作,取得了显著成绩。特别是根据市局、分局、大队开展“深刻吸犬3.26’事件教训,加强队伍建设”的专题教育整治活动,进一步提高中队领导班子和全体干警对专题教育活动的认识,从思想上武装全体干警的头脑,提高干警对执法为民的认识。这半年来,根据我队检查统计,共检查单位547家次,下发法律文书151份,整改隐患3152处,停业整顿6家,消防培训4000人,发放消防宣传资料3600多份,清除液化石油气“黑气”19个,收缴液化石油气286瓶(含空瓶)。处理群众投诉13宗,作出行政处罚8宗,罚款共4.1万元。业务基本功考核,合格率达100%,优秀率52%,平均成绩达到良好。上半年共接警、处警83宗(出水57宗),灭火成功率达100%,确保了辖区的消防安全。现将20xx年度上半年的工作总结汇报如下:s0100
一、注重思想政治道德教育,充实和武装干警头脑,端正执法思想,规范执法行为。
队伍的健康成长和发展,思想政治道德教育应该首当其中,是工作中重中之重的一项内容,我中队一直把思想政治道德教育摆在首位,并根据分局、大队的安排和部署,结合自身的实际,先后学习了“三个代表”重要思想、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全拾十九公”会议精神,消防大队的“爱岗敬业,遵章守法”“吸犬3.26’事件教训,加强队伍建设”专题教育活动,通过学习教育,大大地提高了干警和全体队员的思想政治素质,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
1、积极认真组织学习《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全拾十九公”精神
在全体党员、干警中开展以“全心全意为人民服务的宗旨教育、实事求是的思想路线教育和严格公正文明执法的法制教育”为主要内容,这次教育整顿方案,是分局党委贯彻“二十公”和全拾十九公”精神,是加强公安队伍建设的一项重要举措,作为公安消防队伍中的一分子,我队以一把手队长范秀威、教导员钟国金、副队长张富山、李华景组成的领导班子高度重视,严格按照公安部提出的基本要求和工作标准,有计划、有步骤地抓好“三个代表”每个阶段、每个环节的教育学习,达到了公安部提出的“打牢思想基储解决突出问题、纯洁民警队伍、取得建设成果”的目标。
2、组织全体党员、干警学习“三个代表”重要思想为指导的学习教育活动
今年年初至,我队领导班子组织全体党员、干警集中深入学习“三个代表”重要思想为指导的学习教育活动。紧密结合自身的实际,组织干警认真学习“三个代表”重要思想的精髓。学习期间,我队保证学习时间和学习质量,经常进行经验交流和讨论。我中队的全体干警在学习中取得了预期的效果。
3、参加组织“爱岗敬业、遵章守法、执法为民”专题教育整顿活动
今年3月26日共乐派出所发生了一起严重违反执法程序、治安员越权野蛮执法,干警工作极不负责任,导致一名无辜者被殴打致死的事件,充分暴露了队伍教育管理中存在的薄弱环节和存在的问题,并给队伍管理敲响了警钟。根据市局、分局、大队的指示精神和大队的教育整顿实施方案,在我队全体党员、干警和招聘人员中开展了一次为期三个月的爱岗敬业、遵章守法、深刻吸犬3.26’事件教训,加强队伍建设的学习教育整顿活动。
初次从事消防方面的职位—消防文职雇员,确实令我学到很多。
不仅仅是消防方面的知识,还有作为一个集体所应该有的团结互助的精神。在这之前,我对消防知识了解甚少,对自己能否胜任工作有点儿不自信。怀揣忐忑,开始了自己崭新的工作。
在刚刚工作的这一个月里,从基本的工作技能学起,我明白自己的基础差,经常向同事求教。大家都很热心,帮助我学习,向我介绍这里的一切,让我感受到了集体的关爱。领导也经常询问我一些工作的情况,激励我好好工作,尽快的融入这个“消防”的大家庭。
在这么好的氛围下,不能辜负大家的期望,我努力去掌握工作的技能和专业知识。虽然自己的基础薄弱,现在只能基本完成目前的工作,对于以后的发展还欠缺很多,但是我相信,在开封消防支队这个大家庭的关心与督促下,我会用最短的时间去胜任自己的工作。
我会用自己的实际行动,来证明自己,来回报大家的关爱。
为认真梳理半年来我大队各项工作完成情况,为下一步工作做好科学决策和部署,现将有关工作总结如下:
自3月份我大队参加完支队XX年工作会议以来,在支队党委和县委、县政府正确领导下,县公安局的大力支持和密切配合下,大队各项工作紧紧围绕XX年度重点工作目标任务,以全面构建社会单位“防火墙”工程为主线,以消防安全“五大”活动为抓手,在狠抓社会单位“四个能力”建设的同时,整体推进社会单位消防管理创新;以庆祝建党90周年活动为契机,全面建设人民满意的消防执法队伍为目标,积极开展大走访“开门评警”活动;以提高后勤综合保障能力建设为突破口,协调政府建立消防经费保障机制,使各项工作任务得到了全面落实。
一、加强制度建设,全面推动大队各项工作顺利开展
半年来,根据总队、支队的指示精神和部队建设要求,大队全体官兵齐心协力,以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中,埋头苦干,扎实工作,积极请示汇报,使大队各项工作顺利开展,成效明显。
(一)大力开展安全防事故教育,夯实官兵居安思危思想基础
1、深入开展各类教育活动。理念是行为的先导、行动的指南,为使全体官兵牢固树立社会主义法治理念,按照支队《条令条例月活动安排》、公安消防部队警示教育、纪念 地震一周年活动、建党90周年等活动,我大队学习了部队条令条例及社会主义法治理念教育有关内容,使广大官兵学到了先进的政治理论知识,树立了正确的人生观、价值观,从而指导实践、推动工作,规范广大官兵的工作原则和标准,激发了广大官兵遵纪守法和爱岗敬业的强烈意识。截止目前大队官兵撰写读书笔记1.2万字,心得体会9篇,剖析材料3篇,完成12个教育日。
2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来,按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求,结合我大队实际,大队召开党支部会议,制定了学习教育方案,认真学习活动内容,建立专题教育档案,做学习笔记,及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》,大队长在 “海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺,主动抓好党风廉政工作,通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式,本着开门整风的精神,充分发动和依靠群众,虚心听取群众意见,采取组织召开各种座谈会,发放调查表等方式,向社会各界和广大官兵广泛征求意见,认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,认真剖析主客观原因,进行认真查摆,并分清责任,按照制定的整改计划,落实整改措施,目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中,大队未存在“小金库”现象。
(二)加强队伍管理,规范队伍建设
1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”,坚持从严治警。按照总队和支队的要求,大队坚持依法、从严治警,进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度,切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢,确保部队“四个秩序”正规,无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生,努力创建安全管理先进单位为目标,通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训,抓好人、酒、车的管理。半年来,我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著,没有发生违反禁令的事件,无失密、泄密事件、无车辆事故,目前官兵思想稳定,内部安全。
2、完善各种制度,规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况,大队不断完善并落实各项制度,做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度,坚持每月召开一次队务会,重要工作随时召开,加强指导和服务,及时研究并解决各种问题;二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等,按照部队正规化管理的要求,督促大队人员认真遵守。
(三)以构建社会“防火墙”工程为重点,不断提高社会单位“四个能力”水平
1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键,在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局,大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制,完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作,将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统,主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议,协调解决消防工作难点问题。
以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》,为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基 础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下,进一步加大消防投入,全年列入消防业务经费 万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用,在明白成员单位的消防工作责任得基础上,建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制,认真研判火灾形势,适时组织专项整治活动,今年-以来,先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动,形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。
县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容,建立完善了考察、考评机制,在做好年终考察验收得同时,加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议,与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》,明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。
2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设,在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体,社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力,推动社会单位全面开展消防安全标准化管理,全面提高社会单位“四个能力”,最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实,在开展各类专项治理的同时,将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中,检查和消除火灾隐患是首要要求,大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实,以确保消防设施在需要时能够精确运行。
二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”,组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责,最终达到“四种人”的消防角色需求,要求单位的法人为消防安全“责任人”,消防安全管理人成为消防安全“落实人”,保卫部门人员成为消防安全“精通人”,一般员工成为消防安全“明白人”,使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案,建立两支队伍”,即制定和完善灭火和应急救援预案,成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员,经过专业培训,并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段,确保员工上岗前、转岗前,需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗,在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。
3、着力夯实农村社区消防工作这一根基,在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发青海省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求,大队积极协调县政府,对照《检查方案》,逐项落实,筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。一是建立健全新农村建设消防工作机制,构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络;二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训,强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建设基础,大队根据农牧区消防安全工作的实际,进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责,制定了防火安全公约,并组织开展群众性的消防工作,定期开展防火检查,整改消除火灾隐患。四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作,每个社区基本上设置了公共消防器材配置点,配备了基本的灭火器材,从而保证扑救初起火灾的需要。
4、大力强化公安机关执法规范化这一措施,在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定,事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施,开展各类消防安全专项治理,采取措施工作制、创建文明窗口等活动。一是大队立足社会需要,转变工作作风,增强服务观念,以“四个提升”全力打造消防执法,消防行政许可文明窗口单位,实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。二是结合每名消防监督执法干部的实际,明确了大队监督干部的岗位职责,加大干部自学和支队执法例会等时机,强化业务理论技能。三是着力提高消防专兼职民警的工作能力,以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则,量化消防民警消防监督工作数量,推行民警岗前培训,岗后强训,并以相对固定的形式,保障“人员”“效果”的有机统一,初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。
5、用好用足消防专项整治这一手段,在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾,是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来,全县火灾形式持续走低,这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题,那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则,科学安排、统筹推进,全面开展消防安全专项检查整治,及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治,建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制,建立完善了相关部门联合执法机制,建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制,切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。
6、着力营造全面防控这一氛围,在消防宣传工作中求“大”求“全”。一是大队协调有关部门,将消防宣传纳入学校教育、素质教育、职业教育内容。二是开展消防宣传“五进”和“三提示”活动,切实做到消防宣传全覆盖、无盲区。三是利用大型宣传喷绘,宣传社会单位“四个能力”建设和防灭火常识。四是结合辖区实际印制、发放藏汉双语的“四个能力”宣传彩页和建设指南。五是利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,宣传社会单位“四个能力”建设工作开展情况。截止目前大队累计制作社会单位“四个能力”建设档案500余份,建筑消防设施使用指南1000份,宣传喷绘15块,面积达150平方米,各类消防宣传3次,发放宣传资料5000余份,受理各类群众咨询10次,群众满意度评价4次。
(三)以建党90周年活动为源泉,全面打造人民群众满意执法队伍
为顺利迎接建党90周年,大队以深入开展“大走访”开门评警活动为抓手,紧密联系消防工作和部队建设实际,结合“三项重点工作”、“三项建设”和创先争优活动,紧紧围绕“坚定理想信念、忠诚履行职责使命”开展学习实践“三句话”总要求主题教育活动,坚持敞开大门、面向社会,深入走访联系群众,主动听取群众意见,自觉接受群众评议,改进和加强消防工作,着力解决突出问题,创新完善制度机制、提高工作水平、改进工作作风,积极回应人民群众新期待、新要求,最大限度地增加和谐因素,增强群众的消防安全感和满意度,树立公安消防部队崭新形象,打造人民群众满意的公安消防队伍为目标,走访困难群众3户,并与某某县城关镇孤寡老人(特困户)参巴吉以及巴沟乡妥头村建立帮扶对子,上半年大队累计捐款 元、慰问面粉、大米各 袋,向社会发放“大走访”调查问卷50份,受理咨询累计10次,解决群众各类难题20余次,截止目前未出现任何上访、投诉事件。
(四)严格消防监督执法,加大消防宣传,提高服务职能
1、规范消防安全重点单位管理。上半年,结合我县实际,在去年的监督检查基础上,根据掌握的具体情况和资料,重新列管调整了 个消防安全重点单位,对新增单位进行了全面检查和防火指导,并制作和完善了重点单位防火档案,定期对各重点单位进行防火检查,加强监督管理,确保了消防安全,促进了经济发展。
2、深入开展消防安全专项治理检查。上半年,按照上级部门和县委、县人民政府的统一部署,针对当前消防安全形势,大队会同安监、工商、文化、建设等部门多次对辖区内宾馆、超市、加油站、建筑工地、学校、网吧等开展了专项消防安全大检查,有效遏止了火灾事故苗头,为某某县的消防安全稳定提供了强有力的保障,强化了消防安全监督管理,有效地预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤的恶性火灾事故的发生。半年来,共检查单位场所 家,录入系统 家,发现各类火灾隐患 处,督促整改 条。
3、严格行政许可制度,从源头上消除火灾隐患。半年来,我大队在网上受理新建工程项目、公众聚集场所进行开业前的消防安全检查等审核过程中,均严格遵循国家法律、行政法规和技术标准规范等有关要求和规定,做到审核内容不漏项,审核意见明确、依据充分,及时出具规范文书。半年来,受理建筑工程网上备案 个,消防安全检查意见书 份、完成材料送检任务 个。
4、加强火灾隐患普查整治,净化消防安全环境。结合 火灾教训,尽可能消除火灾隐患,大队提请县政府制定下发了火灾隐患普查整治方案,各单位、各部门都能积极按照方案要求去落实,半年来,各单位、部门、各行业在全县范围内普查并督促整改了 处火灾隐患,此外,大队还结合错时消防监督检查进行火灾隐患普查,不留死角和漏洞,努力做到了隐患不增“新量”、逐步减少“存量”。
5、加强派出所消防监督指导,规范消防三级管理模式
为提高派出所消防监督执法水平,我大队先后两次对责任区民警进行消防业务知识培训,重点加强了对分管所长的培训,为规范派出所消防执法行为,我大队对派出所法律文书的下达,行政处罚的审批和职责划分进行了规范。通过加大对派出所的消防监督力度,派出所消防工作逐步走向正常化和规范化,社会消防环境大大改善。
6、全面推进社会单位“四个能力”建设达标验收工作
大队现有重点单位 家,属于人员密集场所 家,为全面做好XX年社会单位“四个能力”达标验收工作,大队逐一对重点单位进行“四个能力”建设指导帮扶,并进行了达标验收活动,目前重点单位“四个能力”建设达标率为85%,下半年实现100%的达标任务。
(五)加强后勤管理,完善保障机制
1、加强财务管理,规范审批制度。根据总队、支队财务管理的有关要求,大队加强了对财务的管理,一是严格经费开支的审批制度,严格按照有关规定执行审批;二是加强对部队资金、资产的管理,严格票据申领、使用、注销、收缴登记工作,根据票据的用途、使用范围,正确、规范使用各种票据。
2、广开财源,多渠道拓宽经费来源。一是大队支部牢固树立“过紧日子”的思想,精打细算。半年来,每一笔经费开支部都要经过反复研究,认为确有必要时,才去花这笔钱,力争用最少的钱办更多的事,真正把钱用在刀刃上。二是积极拓宽财源,加强经费预算管理,合理安排经费支出, 规范财务行为。今年以来,大队破除“等、靠、要”的观念,积极主动向当地党委、政府请示报告,争取地方党政和有关部门的支持和理解,密切与地方财政部门联系,加大了政府对消防的经费投入,按照《 省消防业务经费保障标准》大队应列入业务经费 万元,在通过多方协调今年列入财政预算 万元,目前到账 万元。
二、存在的问题
半年来,在各级领导的关心和支持下,全县消防工作和部队建设有了新的突破,取得了一些成绩,但也存在不少困难和问题:
(一)工作发展不平衡,在思想政治工作中还存在许多薄弱环节,思想政治教育还不到位,仍有讲形式、走过场的现象,政治业务理论水平有待进一步提高;
(二)社会单位“四个能力”建设水平层次不齐,防火监督基础性工作有待进一步加强;
(三)各项制度的落实有待加强,一日生活制度的落实不严,仍然存在重业务轻管理的现象;
根据两办《关于报送20__年工作总结及20__年工作打算的通知》要求,现将我大队20__年工作总结暨20__年工作计划报告如下:
20__年以来,章贡区消防救援大队在区委、区政府的坚强领导下,以服务和保障社会经济发展大局为中心,以贯彻落实消防法律法规和国务院《消防安全责任制实施办法》为抓手,扎实推进火灾隐患排查整治、消防宣传培训和多种形式消防队伍建设等工作,全力夯实公共消防安全基础,确保了全区消防安全形势的持续稳定。
(一)狠抓责任落实,高频部署推动。
今年以来,区委书记高世文、区长连天浪多次在区委常委会、区政府常务会强调部署消防安全工作,先后对消防安全专项整治三年行动作出批示指示。今年共召开6次消防工作部署会,印发了4份专项整治通知文件,对打通生命通道行动、九小场所治理、智慧消防建设、消防示范街打造提出了具体要求,并拨付资金120万元用于补助NB-loT智能烟感安装。区长连天浪多次带队开展火灾隐患督导工作,特别是在11月5日带队调研指导赣州国际汽车城消防安全整治工作,有效推动各行业部门责任制落实。副区长陈应庭在重大节日、重要活动期间亲自带队开展消防安全集中整治,对重大火灾隐患单位现场协调指导整改工作。同时,在区政府组织召开动员部署和印发行动方案的基础上,制定了章贡区和大队内部20__年重点项目清单,逐一明确责任部门、人员和完成时限,并根据行业领域、治理对象,开展消防安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,实行“项目化管理,清单式跟踪”,确保各项任务落地见效。
(二)强化综合治理,改善安全环境。
大队始终坚持问题导向,注重靶向治理,将打通“消防生命通道”、“九小”场所消防安全专项整治作为首要工程和成效关键,密切部门协调配合,严格行业和属地监管责任,持续加大联合整治力度,全力净化消防安全环境。打通“消防生命通道”方面,区消委会组织相关职能部门召开关于加强消防车通道管理的专题会议3次,印发了《关于进一步加强消防车通道管理的实施意见》;推动区住建部门将消防车道纳入建设工程设计审核、竣工验收和老旧小区改造重要事项内容,从源头加强管控;区自然资源、城管部门加快推动《赣州中心城区公共停车场专项规划》落实,今年新建7个公共停车场和15个临时停车场,增设停车泊位3642个;区房管部门督促物业服务企业对住宅小区消防车通道实行标识化、规范化管理,指导其申请住宅专项维修资金用于消防通道改造及划线。目前,开展8次多部门联合集中整治行动,385个居民小区已施划消防车通道标识线,179辆私家车被曝光警示,劝离违规停放车辆482辆,移除占用堵塞消防车通道固定障碍物123处,查处违法占用消防车道行为95起。“九小”场所消防安全专项整治方面,区政府常务会议专题部署了九小场所消防安全专项整治行动,印发了《章贡区“九小”场所消防安全专项整治行动实施方案》,并结合区域性隐患特点,将合用场所“清零”、智能烟感建设、灭火器材配置、消防安全示范街区打造作为整治重点,由各镇(街道)领导干部包片、一般干部包点,实施挂图作战。同时,充分发动社区网格员、基层派出所等基层综治力量,融合政府专职消防员、微型消防站等新生力量,对辖区沿街店面、合用场所、群租房及九小场所开展了“全覆盖、无盲区”的消防安全排查整治,严格落实沿街店面和九小场所“3+1”、合用场所“4+1”火灾精准防控措施。目前,累计排查登记九小场所16697家,整改火灾隐患4270处,督促沿街店面增配灭火器30000余具,全区共排查出合用场所636家,有效治理合用场所169家,清离违规住宿人员412人,消除火灾隐患362处。“保文创卫”消防隐患治理整改方面,一是针对住宅小区消防设施问题,大队向区政府进行专题汇报,区长连天浪专门签批意见,将整改责任压实至镇街和行业部门;二是以消委会名义印发《关于全力做好创建文明城市消防安全工作的通知》,发动镇街、派出所、社区等网格力量开展全面排查;三是以消委会办公室名义给镇街和行业部门下发督办单140份;四是组织住宅小区物业服务企业召开了一次消防工作“保文”迎检调度会,形成上下联动、条块结合、各方参与、齐抓共管的“保文”工作态势。大队将老旧和无物业小区及“九小场所”作为排查整治的重中之重。“保卫创卫”工作期间,大队已排查社区23个、有物业小区19个、无物业小区33个、学校10个、出入境办证大厅2个,大型商场超市19个、农贸(集贸)市场7个、政务大厅2个、“九小”场所391家,整改问题隐患320处,收缴失效过期灭火器210具。
(三)突出试点引领,推行标准化管理。
在行业系统开展行业标准化管理达标创建工作,联合民政、教体、卫健、住建、商务等8个职能部门分别印发所属行业标准化管理实施方案,选取华润万象城、沃尔顿皇家花园酒店、祥瑞老年公寓、肿瘤医院等单位作为行业标准化管理试点,以点带面提升行业系统消防安全管理水平。6月份,大队承办了全市消防监督管理正规化建设现场会,11月份,在山东济南举办的全国消防救援队伍正规化建设推进暨试点成果交流展示现场会上,大队赣服通政务服务、“三员一队”建设、“12345”便民服务举措等创新工作进行了成果展示,为全国消防队伍提供了样板经验。为推进消防安全重点单位标准化管理,大队转变监管理念,创新监管举措,按照从“查隐患”向“查责任”、“管事”向“管人”转变的工作思路,相续制定出台了《消防安全重点单位“四色”风险等级评定管理办法》《消防安全重点单位主体责任履职报告与监督抽查实施细则》《重点单位消防安全责任人、管理人履职考评办法》等多份指导性文件,组织召开消防安全重点单位规范化管理达标创建推进会暨国庆中秋消防安保部署会,对全区325家重点单位负责人明确了职责、任务,推动重点单位全面落实消防安全主体责任,提升消防安全管理自主化、标准化、信息化水平。推动全区重点单位、九小场所、沿街店铺安装智慧消防用户传输设备128套,独立感烟探测器4279个,独立式可燃气体探测器12个,智慧安全用电设备37套,电气火灾监控设备43套,推动全区物业服务企业对小区安装智能型充电桩,有效提升社会面火灾防御能力。
(四)创新全民宣传,提升消防素质。
建成现代化消防全媒体中心,畅通微博、微信公众号等新媒体宣传渠道,创新线上消防网络课堂,持续深化社会消防大宣传大培训工作。大队拍摄《100秒的距离》消防公益宣传片1部,运用“云课堂”开设网络消防课堂直播10次,累计4.3万人收看,建成渔湾里消防主题街区1个,建成高质量“一警六员”消防体验站7个,全区“一警六员”实操实训考核合格人员近2万人,大队在全市“一警六员”考核工作排名第六。同时,发动政府专职消防员常态化开展精准式和普惠式宣传,落实巡回驻点宣传措施,最大限度拓展延伸消防宣传触角,强化消防宣传社会效果。大队作为协办单位圆满完成了119消防宣传月启动仪式的筹备和举办工作,仪式当天共计64万活跃人数通过直播的方式参与了互动,形成了全民关注、群防群治的宣传氛围。
今年以来,在支队党委和辖区政府的坚强领导下,兴隆大队党委以科学发展观为统领,以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实总队第一次党代会精神,充分发挥党委班子的核心领导作用,带领全体官兵齐心协力、扎实工作,攻坚克难、锐意进取,全方位加强组织建设、队伍建设、廉政建设和基础建设,确保了部队内部和火灾形势的持续稳定。现将一年来履职情况报告如下:
一、当好政府参谋助手,积极推进消防工作社会化进程。
一是落实消防安全责任制。1月10日,提请县政府召开全县消防工作暨“除火患、保平安”冬春专项行动会议,胡凤财常务副县长与各乡镇政府和有关行业部门签订了《消防安全责任状》,对全县冬春消防安全和全年消防工作进行动员部署并将单位消防工作纳入20__年度政府各种考核评议内容,推进责任落实到各级政府、职能部门及社会单位,从而形成全社会齐抓共管、共同推进的良好局面。
二是积极发挥各部门依法监管职能。协调推动辖区各部门、各行业、各系统落实消防安全监管和行业管理职责,将消防安全纳入行业系统安全生产大检查重要内容,并在防火检查工作中定期将行业系统检查单位发现隐患情况和采取的针对性措施、社会单位自查自纠情况、县安全生产委员会、消防安全委员会督察情况通过兴隆公安消防信息网对外公布,接受社会监督。各职能部门先后组成联合检查组6个,检查单位60余家,整改消防安全隐患80余处。
二、加强软硬件建设,提升公共消防综合水平。
按照人员队伍与设备设施并重的工作思路,坚持加强消防队伍建设、完善消防设施两手抓,全面提升公共消防综合水平。
一是加强消防经费保障工作。消防业务经费列入财政预算176万元,目前已经拨付到位正常预算经费160万元、预算外经费42万元。
二是加强公共消防基础设施建设。新建市政消火栓9座,执勤中队装备全部达到《城市消防站建设标准》。同时,完成一级消防站整体搬迁规划选址,协调住建等部门将消防专项规划纳入城镇控制性详细规划和总体规划,并保证与其他专项规划同步实施。
三是加强消防网格化、户籍化管理。认真开展消防安全“四个能力”达标复验工作,大队和派出所监管社会单位全部达到“四个能力”建设标准。深入推进消防安全网格化管理,乡镇消防安全网格化管理达标率达到65%,同时,将上石洞乡建成消防安全网格化管理示范乡。按照单位消防安全“户籍化”管理要求,消防安全重点单位全部实行户籍化管理,落实三项报告备案制度,每月利用系统进行分析研判,对辖区单位实施“红、黄、绿”三色预警动态监管,及时调整消防监督检查的重点和频次,督促社会单位保持消防安全“四个能力”建设常态化、全面落实消防安全主体责任。四是加强应急救援队伍建设。按照《县级综合性(消防)应急救援队装备配备标准》,配齐综合应急救援大队车辆器材装备,组织公安、消防、卫生、城管等部门和社会专业力量在兴隆县天利海香精香料有限公司等高危场所开展大型综合应急救援联合演练3次。
三、深入开展火灾隐患排查整治工作,有效净化全县消防安全环境。
(一)扎实开展各种专项治理工作。完善“96119”火灾隐患举报投诉中心,设立火灾隐患举报投诉专项奖励基金5万元,动员广大群众举报身边火灾隐患。以“除火患、保平安”冬春专项行动和“消防安全大排查大整治”活动为重点,先后开展了餐饮场所燃气安全、建筑消防设施、施工工地、涉氨场所、公共娱乐场所、“紫塞风暴”、“燕赵风暴”等专项整治活动,全年共检查单位1137家,发现并整改火灾隐患1887处,临时查封单位18家,行政处罚单位49家,责令三停单位20家,罚款59.7万元,行政拘留7人,排查整治并严厉打击了一大批火灾隐患和消防违法行为,有效净化了辖区消防安全环境。政府挂牌督办的2处重大火灾隐患如期完成整改工作。针对辖区部分单位历史遗留问题多、硬伤严重、整改难度大的现状,兴隆大队千方百计破解难题,持之以恒督促整改,目前,隐患整改工作取得重大突破。其中重大火灾隐患单位兴隆县小雨点商场,先后投资130余万元对缺少疏散通道等火灾隐患进行彻底整改,提前整改合格并摘牌销案。京鹰超市投资70余万元新增了自动消防设施区域控制设备并对现有消防设施进行彻底维护保养,从根本上解决了与其他单位共用消防设施、消防管理混乱的难题。
(二)进一步加强消防监督三级管理工作。持续推进“241”公安派出所消防执法工作模式,通过以会代训的形式组织2次公安派出所民警消防工作培训会。严格落实派出所业务指导制度,建立健全消防监督人员和取得消防监督三级岗位资质的消防文职人员派出所业务指导档案,深入各所实地指导派出所消防监督检查、消防宣传、火灾调查等工作,规范各所法律文书制作和一体化平台网上录入,提升派出所消防执法规范化建设水平。
(三)着力推进执法规范化建设。以视频培训、岗位资格考试为契机,全员参加培训,66.7%的文职通过三级岗位资质考试,大队消防监督干部和消防文职业务水平进一步提升。加强基层法制队伍建设,认真落实执法质量考评制度,突出奖惩引导,不断规范执法行为,在完成上级规定的执法数量的同时严格保证执法工作质量,杜绝问题案件,减少瑕疵案件,在支队历次执法质量考评工作中排名靠前,全年未发生因执法过错造成的上访、诉讼案件。
四、加大消防宣传培训力度,全面构筑社会单位消防安全防火墙。
投资7万元,改装小型消防宣传车1台,深入开展消防宣传“六进”活动,组织开展“全民消防宣传纲要”、“体验生命通道”、“火患大家说”、“消防常识二十条进门上墙”、“消防安全第一课”和“119”消防日等主题宣传活动,开通兴隆消防微博、微信,发动广大手机用户参与消防安全交流互动。同时,在县电视台、兴隆周迅、兴隆新闻网开设消防专栏,定期刊播消防专题、消防公益广告《身边的消防安全常识》知识短片,全年共出动消防宣传车31次,发放消防宣传品和资料5000余份,指导社会单位和社区居民开展消防演练40余次,深入社会单位开展安全培训30余次,培训各级主管消防工作人员450人,进一步提升了辖区单位安全管理水平和居民消防安全意识。
五、加强混编队伍管理,着力提升部队正规化建设水平。
(一)突出党组织的战斗堡垒作用。加强领导班子和党组织建设,严格执行党的七项生活制度,坚持民主集中制,召开2次民主生活会,大项开支由党委研究决定,班子更加团结和谐,带领部队建设的能力进一步增强。
(二)认真开展党风廉政建设。一是健全落实规章制度。严格落实大队党委、中队党支部廉政责任,进一步完善党风廉政建设责任制,严格执行个人重大事项报告、廉政谈话、廉政承诺和述职述廉等制度,建立健全消防干部廉政档案,推动党风廉政建设的制度化、规范化。二是深化廉政警示教育。认真开展党的群众路线教育实践活动,定期组织召开征求官兵意见座谈会和民主生活会,“面对面”听取官兵的意见建议,深刻剖析“四风”方面存在的突出问题及表现,实事求是、公私分明地开展批评与自我批评,针对存在问题制定详细的整改计划并狠抓工作落实。同时,通过观看警示教育片、邀请地方专家授课、组织专题讨论、参加网络教育培训等方式,进一步深化廉政警示教育,提高党员干部的自身免疫力,筑牢反腐倡廉的思想防线。三是推进廉政文化建设。通过设置廉政漫画宣传展板、筹办廉政文化活动周、定期下载学习廉政文摘等形式,在大队营造浓厚的廉政文化氛围。四是规范后勤财务管理。严格遵守支队各项财务管理制度,在经费支出、装备器材采购等工作中严格保证工作过程的公开、透明、民主,保证重大问题和大项开支经集体研究决定,防止个人和少数人说了算,确保党委决策的民主性、科学性。五是规范行政审批窗口工作。制作警务公开栏,印制消防办事指南,公开执法依据、程序、进度和结果,规范“窗口”人员职责、用语,实行审批事项“一次性告知”,确保企业和群众办事“零障碍”。简化审批手续,缩短办事时限,对大型消防许可项目采取提前介入、上门服务,切实提高行政效率。六是接受社会监督。建立廉政监督员制度,聘请18名廉政监督员,定期召开座谈会,广泛征求辖区单位和群众意见,自觉接受社会和群众监督。在辖区政府门户网站上开辟廉政建设宣传阵地,设置举报投诉、群众来访等专栏,对群众举报的消防违法行为和信访案件,严格按要求限时办理并及时反馈查处情况。自觉将执法工作置于县纪委、法制办和公安局纪委的有效监督之下,发现问题及时整改。
(三)狠抓安全防事故工作。通过开展冬季百日安全无事故活动、双百日安全无事故“六创新六提升”活动、补选退期间安全防事故活动,确保部队全年抓安全不间断。突出安全管理重点,抓住“人、车、酒、网”等重点环节,紧紧把握节假日、八小时之外和重大活动及保卫任务等重点时段,健全完善各项管控措施,形成全方位、无缝隙管控网络,杜绝失控漏管现象,确保了部队全年未发生任何安全事故,部队高度稳定和集中统一。
(四)强化执勤岗位练兵。细化练兵工作任务,重点加强消防灭火基础理论、执勤条令及相关规章制度的学习,加强体能、基础业务技能、装备器材熟悉应用训练以及辖区“六熟悉”训练。认真开展消防水源调查、防护排烟装备、建筑消防设施实际测试和“百场灭火救援战例剖析”专题活动,对重点单位尤其是高层、地下建筑、人员密集场所和易燃易爆单位开展实战演练66次,修订完善灭火救援预案28份,进一步规范灭火救援作战行动,充分做好“灭大火、打恶仗”的准备工作。
(五)全力提升后勤保障水平。按照部队正规化管理规定投入资金10.9万元,完成了封闭式、园林式训练场整体改造、营房墙面粉刷、屋顶防水等重点工程,极大改善了官兵生活训练条件。完善大队《消防专职队员及文职人员管理规定》,落实从优待警措施,基本工资递增100元,增加奖励工资300元,按时足额缴纳保险、发放福利,落实奖惩措施,进一步激发了专职队员和文职人员的工作热情,有力地促进了各项工作的顺利开展。
六、工作中存在的不足。
目前,我大队消防工作虽然取得了一定成绩,但因辖区政府财力不足等原因,距上级要求还有一定差距,主要表现在消防经费保障标准还不够高、消防基础设施设备还有待进一步完善、消防安全主体责任制还有待进一步落实、消防工作社会化水平还很低等方面。
各位领导,以上就是我大队20__年各项工作的开展情况。兴隆大队全体官兵有决心和信心,在今后的工作中紧紧依靠当地政府,千方百计破解经费瓶颈,以崭新的姿态、昂扬的斗志把辖区消防工作推向一个新的水平,为辖区社会和谐稳定和经济发展做出新的更大的贡献。
为扎实开展“119”消防宣传活动,全面做好冬季消防安全宣传工作,耒阳消防大队精心谋划,开展了一系列精彩纷呈的宣传活动,营造了“全民总动员安全进万家”的消防宣传浓厚氛围。
一、市政府举行119消防宣传周活动启动仪
11月7日上午,XX市政府在神农广场上冒雨举行“全民总动员安全进万家”119消防宣传周活动启动仪式,参加仪式的有市消安委成员单位代表、市消防安全重点单位代表、市消防大队官兵等200余人,市政府副市长、市公安局局长谭志锋,市政府党组成员、副处级干部谭宪初,市公安局副政委潘枝平,市消防大队大队长肖伟、教导员周富强等领导出席了仪式,启动仪式由市政府办副主任罗钊主持。启动仪式上,市政府副市长谭志锋作了重要讲话。仪式结束后,谭志锋副市长等领导一行参观了消防知识宣传展牌和消防器材装备等。
活动当天展出消防知识宣传展板30余块,发放各式宣传资料1000多份,接受群众咨询100多人次。
二、深入单位开展消防知识培训
为进一步增强单位职工的消防安全意识,预防和减少火灾事故的发生,确保辖区内消防安全,大队以“119”消防宣传周活动为契机,于11月3日下午应邀为市国税局开展消防培训。培训过程中,大队宣讲人员结合近几年来典型的火灾事故案例,深入浅出,从防火、灭火、逃生、自救四个方面,为参训人员介绍了火灾的形成过程、初期火灾处置的要点、火场中易出现的逃生误区、逃生自救的正确方法等一系列消防安全知识。随后,实地演示了灭火器使用方法、水带水枪的连接及如何快速打开消火栓等。并组织参训职工利用灭火器和水枪进行模拟火灾扑救,整个培训过程所有人员积极互动,培训氛围浓厚。
三、消防车身披横幅巡回宣传
为营造119消防宣传周活动浓厚的氛围,耒阳消防大队积极策划,围绕“全民总动员安全进万家”活动主题,精心制作了一条条朗朗上口的横幅悬挂到消防车身,身披横幅的消防车连日来在德泰大道、城北路、神农路、白云路、西湖路、体育路、五一路等人流、车流量大的路段巡回宣传,进一步提升广大市民的消防安全意识。
四、消防宣传横幅妆点三大广场
冬天气候寒冷,居民用火用电加大,是火灾的多发季节,耒阳大队立足实际,紧紧抓住119消防宣传周活动这一有利契机,继119消防宣传周活动启动仪式和消防车巡回宣传后,大队又制作了几十条横幅挂在耒阳人流量大神农广场、发明家广场和五一广场,宣传消防安全,传递平安理念。“消防情系你我他预防火灾靠大家”、“人人防灾防火家家平安快乐”、“消防设施别乱动扑救火灾有大用”、“人民生命至上、火灾隐患必除”……标语内容贴近实际,贴近生活的角度,一条条红色的消防宣传横幅,为冬日里肃清的广场增添了几分暧意,精湛的语句给市民带来强烈的视觉性,起到了警示的作用,让他们在无意识中明白消防安全与日常生活息息相关,要时时处处做好消防安全工作。
五、耒阳电视台、《今日耒阳》报两大媒体助阵
为深入推进全市“119”消防宣传活动,全面普及消防安全知识和提升市民防火灭火技能,连日来,耒阳大队开展了一系列声势浩大的消防宣传活动,吸引XX市电视台、《今日耒报报》两大主流媒体的关注,两大媒体纷纷以图片、视频、文字等方式对耒阳“119”消防宣传活动盛况进行了报道,进一步扩大宣传面,增强群众关注消防的自觉性。
通过这一系统宣传活动的开展,广大人民群众消防安全意识得到进一步提高,为推动冬季防火工作开展,确保全市火灾形势的稳定奠定了有力基础。
20xx年,全区消防工作在区委、区政府的正确领导和相关部门的共同努力下,紧紧围绕党委中心工作,以“消防安全专项整治三年行动”为抓手,推进法治政府建设工作,深化责任落实,对存在的消防安全隐患违法行为进行严肃查处,有效地消除了一批火灾隐患,取得了一定成效。现将我大队20xx年工作情况汇报如下:
一、基本工作情况
20xx年,我大队共检查单位2196家,发现火灾隐患1463处;督促整改1436处,下发责令改正通知书1044份,下发行政处罚决定书297份,下发临时查封决定书36家,下发强制执行决定书3份,责令“三停”46家,罚款238.8万元,拘留7人,保持了刚性执法力度。“双随机”抽查单位682家,“跨部门”联合检查14次,共抽查单位15家,抽查任务完成率100%、检查完成率100%、公示率100%。
我大队对日常消防监督检查,行政处罚、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查、一般程序火灾事故调查时,使用执法记录仪全程进行录音录像。每月不定期采取了案卷自查和互查互评等方式开展执法质量考评工作,共组织评查各类案卷47次,其中纸质案卷和网上考评共12次,实地核查35次,综合各项指标,20xx年我大队执法质量考评排名全市第一。
二、主要做法
(一)强化组织领导。
一是进一步落实全面深化消防执法改革,深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求,切实提高全体执法干部,特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识,进一步增强依法行政的自觉性。
二是加强业务学习,有计划、分阶段地组织执法干部和辅助执法文员认真学习新修订的《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政复议法》、《浙江省消防行政处罚裁量标准》等行政执法方面的法律法规和政策规定,使执法干部和辅助执法文员在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策,解决问题,切实增强依法行政的能力。努力提高执法干部和辅助执法文员的整体素质。
三是结合工作实际,梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。
(二)加强法制审核。进一步完善法制审核流程,我大队严格执行消防救援局下发的《消防救援机构办理行政案件程序规定》和浙江省消防救援总队制定的《浙江省消防执法公示公开规定》、《浙江省消防执法全过程记录制度》和《浙江省消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范》要求,对于一般程序行政处罚案件必须经过法制审核,由大队法制员审核把关;对于较大数额罚款、责令停产停业等属重大行政处罚的案件进行集体讨论后生成行政处罚告知笔录,向违法行为单位告知处理情况和金额,五日后,在主要负责人不提出陈述和申辩后,制发行政处罚决定书,再发送给支队法制科审核。建立行政处罚案件严格把关制度,对案情复杂、把握不准的行政违法案件的办理,经常性与支队法制科和区司法局等单位进行交流,确保办理程序符合法定要求、法律法规适用正确无误、证据取证完整、办理结果公平公正。
(三)加强培训、充分提高执法力度。进一步完善了消防监督执法、行政处罚、“双随机、一公开”监督抽查的机制等,从源头上加强执法干部和辅助执法文员在实施具体行政行为过程中的规范化、法治化水平。开展监督执法回头看,定期开展行政执法案卷检查和互查,及时发现行政执法过程中存在的程序不到位、法律法规适用错误等问题,并及时反馈给相关执法干部和辅助执法文员,及时纠正和完善。
三、主要成效
(一)规范执法工作,加强软硬建设。
一是硬件建设迈上新台阶,按建设标准完成执法库室正规化建设,我大队更新配置执法记录仪装备11台。
二是监督执法队伍正日益壮大,拓展取得辅助执法证的文员和消防救援站指战员参与执法。
三是执法制度执行更加规范。
大队未出现因执法过错导致具体行政行为被撤销、变更、确认违法,或者引起恶劣社会影响的上访和舆情事件。所有执法活动100%网上受理、网上流转、网上审批,并落实执法信息公开要求。无火灾调查案件因调查存在过错引起恶劣社会影响的上访和舆情事件。
(二)加强行政执法监督规范化建设。制定了消防监督执法培训计划,严格按照《中华人民共和国消防法》和《浙江省消防条例》要求开展消防执法。执法干部在开展消防监督检查过程中,按照“说理式、教科书式”执法开展工作,对发现的火灾隐患要求单位人员当场予以改正,不能当场改正的,下发《责令限期改正通知书》,并将监督检查情况录入消防监督管理系统,在三个工作日内对违法行为进行立案查处。行政处罚等案件在办结后的一个月内进行立卷归档处理。
(三)强化法治能力建设的组织保障。全体干部和辅助执法文员落实集体学法制度,加强对行政法规、地方性法规和规范性文件的学习,提高行政执法人员的法治观念和法律素养,自觉将法治思维运用在日常工作和监督执法工作中。
四、存在问题
(一)执法规范化建设程度有待加强。因执法不规范、不严谨导致的项目未及时结案,监督执法活动中录入监督系统表单不准确、缺项等现象仍然存在。
(二)执法办案质量有待提高。大队每月开展了业务学习和岗位练兵活动,但是培训形式以课堂讲解为主,形式较为单一,能力培养跟不上繁重的工作要求,从支队、大队组织开展的执法质量考评、执法稽查和案卷互评的情况看,部分执法人员对执法质量的重要性认识不足,办案程序不规范、证据收集不充分、裁量标准执行不严、违规删除项目等现象时有发生。
(三)执法人员综合素质参差不齐。部分执法人员消防业务知识、法律法规知识学习不深、理解不透,尤其是法律法规、规范性文件及新的规范标准不能融会贯通。在执法办案中案件定性把握不准,对处罚裁量实施难以把握等。部分监督检查人员主动学习少,对新修订的《中华人民共和国消防法》以及《浙江省消防行政处罚裁量标准》等一系列配套规范性文件未主动学习研究,对浙政钉掌上执法模式还停留在初学者心态,再加上当前消防执法工作日益繁重,执法业务水平一时不能完全适应实际工作需要。
五、20xx年度法治政府工作计划
(一)加强执法规范化建设。严格落实执法全过程记录、公示公开、法制审核三项执法规范化制度,加大日常自查检查力度,抓住受案、裁量、执行等重点执法环节,紧盯安全检查、行政强制、减轻处罚、不予处罚、案件作废删除等敏感执法项目,规范执法记录、落实法制审核、促进公示公开,提高执法质量。
(二)全面提升执法业务水平。深化执法岗位练兵,落实岗位练兵理论普考。继续开展防火业务学习,加强业务学习交流,不断提高业务能力水平。同时,鼓励大队干部积极参加消防注册工程师以及在职学习等活动,提升防火干部业务水平。
(三)强化执法队伍管理。紧盯执法过程中容易滥用权力,滋生腐败的关键环节,强化监管措施,完善执法制度。严格执行执法过错追究等制度,对案卷考评、综合考评和执法稽查中出现重大执法过错的,按照执法过错相关规定严肃追究责任,确保消防监督干部队伍的整体素质。
为认真梳理半年来我大队各项工作完成情况,为下一步工作做好科学决策和部署,现将有关工作总结
自3月份我大队参加完支队__年工作会议以来,在支队党委和县委、县政府正确领导下,县公安局的大力支持和密切配合下,大队各项工作紧紧围绕__年度重点工作目标任务,以全面构建社会单位“防火墙”工程为主线,以消防安全“五大”活动为抓手,在狠抓社会单位“四个能力”建设的同时,整体推进社会单位消防管理创新;以庆祝建党__周年活动为契机,全面建设人民满意的消防执法队伍为目标,积极开展大走访“开门评警”活动;以提高后勤综合保障能力建设为突破口,协调政府建立消防经费保障机制,使各项工作任务得到了全面落实。
一、加强制度建设,全面推动大队各项工作顺利开展
半年来,根据总队、支队的指示精神和部队建设要求,大队全体官兵齐心协力,以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中,埋头苦干,扎实工作,积极请示汇报,使大队各项工作顺利开展,成效明显。
(一)大力开展安全防事故教育,夯实官兵居安思危思想基础深入开展各类教育活动。理念是行为的先导、行动的指南,为使全体官兵牢固树立社会主义法治理念,按照支队《条令条例月活动安排》、公安消防部队警示教育、纪念地震一周年活动、建党__周年等活动,我大队学习了部队条令条例及社会主义法治理念教育有关内容,使广大官兵学到了先进的政治理论知识,树立了正确的人生观、价值观,从而指导实践、推动工作,规范广大官兵的工作原则和标准,激发了广大官兵遵纪守法和爱岗敬业的强烈意识。截止目前大队官兵撰写读书笔记1.2万,心得体会9篇,剖析材料3篇,完成12个教育日。
2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来,按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求,结合我大队实际,大队召开党支部会议,制定了学习教育方案,认真学习活动内容,建立专题教育档案,做学习笔记,及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》,大队长在“海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺,主动抓好党风廉政工作,通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式,本着开门整风的精神,充分发动和依靠群众,虚心听取群众意见,采取组织召开各种座谈会,发放调查表等方式,向社会各界和广大官兵广泛征求意见,认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,认真剖析主客观原因,进行认真查摆,并分清责任,按照制定的整改计划,落实整改措施,目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中,大队未存在“小金库”现象。
(二)加强队伍管理,规范队伍建设严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”,坚持从严治警。按照总队和支队的要求,大队坚持依法、从严治警,进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度,切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢,确保部队“四个秩序”正规,无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生,努力创建安全管理先进单位为目标,通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训,抓好人、酒、车的管理。半年来,我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著,没有发生违反禁令的事件,无失密、泄密事件、无车辆事故,目前官兵思想稳定,内部安全。
2、完善各种制度,规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况,大队不断完善并落实各项制度,做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度,坚持每月召开一次队务会,重要工作随时召开,加强指导和服务,及时研究并解决各种问题;二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等,按照部队正规化管理的要求,督促大队人员认真遵守。
(三)以构建社会“防火墙”工程为重点,不断提高社会单位“四个能力”水平牢牢把握政府部门落实责任这一关键,在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局,大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制,完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作,将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统,主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议,协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》,为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下,进一步加大消防投入,全年列入消防业务经费万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用,在明白成员单位的消防工作责任得基础上,建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制,认真研判火灾形势,适时组织专项整治活动,今年-以来,先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动,形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容,建立完善了考察、考评机制,在做好年终考察验收得同时,加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议,与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》,明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。
2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设,在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体,社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力,推动社会单位全面开展消防安全标准化管理,全面提高社会单位“四个能力”,最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实,在开展各类专项治理的同时,将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中,检查和消除火灾隐患是首要要求,大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签核实,以确保消防设施在需要时能够精确运行。二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”,组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责,最终达到“四种人”的消防角色需求,要求单位的法人为消防安全“责任人”,消防安全管理人成为消防安全“落实人”,保卫部门人员成为消防安全“精通人”,一般员工成为消防安全“明白人”,使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案,建立两支队伍”,即制定和完善灭火和应急救援预案,成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员,经过专业培训,并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段,确保员工上岗前、转岗前,需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗,在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。
3、着力夯实农村社区消防工作这一根基,在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发青海省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求,大队积极协调县政府,对照《检查方案》,逐项落实,筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。一是建立健全新农村建设消防工作机制,构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络;二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训,强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建设基础,大队根据农牧区消防安全工作的实际,进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责,制定了防火安全公约,并组织开展群众性的消防工作,定期开展防火检查,整改消除火灾隐患。四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作,每个社区基本上设置了公共消防器材配置点,配备了基本的灭火器材,从而保证扑救初起火灾的需要。
4、大力强化公安机关执法规范化这一措施,在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定,事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施,开展各类消防安全专项治理,采取措施工作制、创建文明窗口等活动。一是大队立足社会需要,转变工作作风,增强服务观念,以“四个提升”全力打造消防执法,消防行政许可文明窗口单位,实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。二是结合每名消防监督执法干部的实际,明确了大队监督干部的岗位职责,加大干部自学和支队执法例会等时机,强化业务理论技能。三是着力提高消防专兼职民警的工作能力,以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则,量化消防民警消防监督工作数量,推行民警岗前培训,岗后强训,并以相对固定的形式,保障“人员”“效果”的有机统一,初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。
5、用好用足消防专项整治这一手段,在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾,是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来,全县火灾形式持续走低,这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题,那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则,科学安排、统筹推进,全面开展消防安全专项检查整治,及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治,建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制,建立完善了相关部门联合执法机制,建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制,切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。
6、着力营造全面防控这一氛围,在消防宣传工作中求“大”求“全”。一是大队协调有关部门,将消防宣传纳入学校教育、素质教育、职业教育内容。二是开展消防宣传“五进”和“三提示”活动,切实做到消防宣传全覆盖、无盲区。三是利用大型宣传喷绘,宣传社会单位“四个能力”建设和防灭火常识。四是结合辖区实际印制、发放藏汉双语的“四个能力”宣传彩页和建设指南。五是利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,宣传社会单位“四个能力”建设工作开展情况。截止目前大队累计制作社会单位“四个能力”建设档案500余份,建筑消防设施使用指南1000份,宣传喷绘15块,面积达150平方米,各类消防宣传3次,发放宣传资料5000余份,受理各类群众咨询10次,群众满意度评价4次。
(三)以建党__周年活动为源泉,全面打造人民群众满意执法队伍
为顺利迎接建党__周年,大队以深入开展“大走访”开门评警活动为抓手,紧密联系消防工作和部队建设实际,结合“三项重点工作”、“三项建设”和创先争优活动,紧紧围绕“坚定理想信念、忠诚履行职责使命”开展学习实践“三句话”总要求主题教育活动,坚持敞开大门、面向社会,深入走访联系群众,主动听取群众意见,自觉接受群众评议,改进和加强消防工作,着力解决突出问题,创新完善制度机制、提高工作水平、改进工作作风,积极回应人民群众新期待、新要求,最大限度地增加和谐因素,增强群众的消防安全感和满意度,树立公安消防部队崭新形象,打造人民群众满意的公安消防队伍为目标,走访困难群众3户,并与某某县城关镇孤寡老人(特困户)参巴吉以及巴沟乡妥头村建立帮扶对子,上半年大队累计捐款元、慰问面粉、大米各 袋,向社会发放“大走访”调查问卷50份,受理咨询累计10次,解决群众各类难题20余次,截止目前未出现任何上访、投诉事件。
(四)严格消防监督执法,加大消防宣传,提高服务职能规范消防安全重点单位管理。上半年,结合我县实际,在去年的监督检查基础上,根据掌握的具体情况和资料,重新列管调整了个消防安全重点单位,对新增单位进行了全面检查和防火指导,并制作和完善了重点单位防火档案,定期对各重点单位进行防火检查,加强监督管理,确保了消防安全,促进了经济发展。
2、深入开展消防安全专项治理检查。上半年,按照上级部门和县委、县人民政府的统一部署,针对当前消防安全形势,大队会同安监、工商、文化、建设等部门多次对辖区内宾馆、超市、加油站、建筑工地、学校、网吧等开展了专项消防安全大检查,有效遏止了火灾事故苗头,为某某县的消防安全稳定提供了强有力的保障,强化了消防安全监督管理,有效地预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤的恶性火灾事故的发生。半年来,共检查单位场所家,录入系统 家,发现各类火灾隐患 处,督促整改 条。
3、严格行政许可制度,从源头上消除火灾隐患。半年来,我大队在网上受理新建工程项目、公众聚集场所进行开业前的消防安全检查等审核过程中,均严格遵循国家法律、行政法规和技术标准规范等有关要求和规定,做到审核内容不漏项,审核意见明确、依据充分,及时出具规范文书。半年来,受理建筑工程网上备案个,消防安全检查意见书 份、完成材料送检任务 个。
4、加强火灾隐患普查整治,净化消防安全环境。结合火灾教训,尽可能消除火灾隐患,大队提请县政府制定下发了火灾隐患普查整治方案,各单位、各部门都能积极按照方案要求去落实,半年来,各单位、部门、各行业在全县范围内普查并督促整改了处火灾隐患,此外,大队还结合错时消防监督检查进行火灾隐患普查,不留死角和漏洞,努力做到了隐患不增“新量”、逐步减少“存量”。
5、加强派出所消防监督指导,规范消防三级管理模式
为提高派出所消防监督执法水平,我大队先后两次对责任区民警进行消防业务知识培训,重点加强了对分管所长的培训,为规范派出所消防执法行为,我大队对派出所法律文书的下达,行政处罚的审批和职责划分进行了规范。通过加大对派出所的消防监督力度,派出所消防工作逐步走向正常化和规范化,社会消防环境大大改善。
6、全面推进社会单位“四个能力”建设达标验收工作
大队现有重点单位 家,属于人员密集场所家,为全面做好__年社会单位“四个能力”达标验收工作,大队逐一对重点单位进行“四个能力”建设指导帮扶,并进行了达标验收活动,目前重点单位“四个能力”建设达标率为85%,下半年实现100%的达标任务。
(五)加强后勤管理,完善保障机制加强财务管理,规范审批制度。根据总队、支队财务管理的有关要求,大队加强了对财务的管理,一是严格经费开支的审批制度,严格按照有关规定执行审批;二是加强对部队资金、资产的管理,严格票据申领、使用、注销、收缴登记工作,根据票据的用途、使用范围,正确、规范使用各种票据。
2、广开财源,多渠道拓宽经费来源。一是大队支部牢固树立“过紧日子”的思想,精打细算。半年来,每一笔经费开支部都要经过反复研究,认为确有必要时,才去花这笔钱,力争用最少的钱办的事,真正把钱用在刀刃上。二是积极拓宽财源,加强经费预算管理,合理安排经费支出,规范财务行为。今年以来,大队破除“等、靠、要”的观念,积极主动向当地党委、政府请示报告,争取地方党政和有关部门的支持和理解,密切与地方财政部门联系,加大了政府对消防的经费投入,按照《省消防业务经费保障标准》大队应列入业务经费 万元,在通过多方协调今年列入财政预算 万元,目前到账 万元。
二、存在的问题
半年来,在各级领导的关心和支持下,全县消防工作和部队建设有了新的突破,取得了一些成绩,但也存在不少困难和问题:
(一)工作发展不平衡,在思想政治工作中还存在许多薄弱环节,思想政治教育还不到位,仍有讲形式、走过场的现象,政治业务理论水平有待进一步提高;
(二)社会单位“四个能力”建设水平层次不齐,防火监督基础性工作有待进一步加强;
(三)各项制度的落实有待加强,一日生活制度的落实不严,仍然存在重业务轻管理的现象;
(四)对消防安全单位的监管力度不够,致使少数单位的火灾隐患不能及时整改。
三、下一步工作计划
针对存在的问题,结合我县和大队实际,在下半年工作中,大队将按照总队和支队的统一部署要求,发扬优点,改进不足,当好地方政府的参谋和助手,服从和服务于当地经济发展,积极落实以下工作:
(一)加强思想政治教育。大队将在继续开展好经常性思想工作的同时,加强党风廉政建设,认真组织好各项专题教育工作,不断提高全体干警的思想素质;
(二)加强请示汇报,积极为政府出谋划策,争取上级和地方政府的支持,加快营房建设工作步伐,力争实现新的营房入住。
(三)强化业务理论学习和实践讨论,不断提高执法干部的执法能力和水平;
(四)深化社会化消防宣传。继续深入的开展消防宣传“五进”工作,不断创新消防宣传形式,定期将消防宣传送进社区、企业、农村和学校,培养义务消防宣传员深化消防宣传;
(五)加强公安派出所消防监督管理,按照大队与公安派出所列管范围,指导和规范公安派出所依法开展消防监督管理工作;
(六)强化消防监督。结合辖区和大队实际,有针对性的开展消防安全专项治理工作,同时规范各类法律文书等档案的填写,规范消防监督执法程序;
(七)拓宽经费来源渠道,加强部队硬件建设,完善部队条件。
近期,各媒体相继报道了一些地方建设工程施工现场接连发生火灾造成重大人员伤亡及财产损失,社会影响相当恶劣。消防安全工作作为建筑工地安全的一项重要内容,我局一直相当重视,现将我局上半年度消防安全工作总结如下:
一、落实消防安全责任制,健全消防安全制度。以建设平安工地为主线,进一步贯彻落实消防安全工作,巩固消防安全整治成果,督促各施工企业完善消防制度,制定应急预案,成立领导小组,落实专门人员。并于20xx年1月16日转发了嘉建管【20xx】4号《关于做好今冬明春和两节期间建筑施工安全生产工作的通知》,要求各施工、监理企业高度重视消防安全工作。重点加强各个生产、生活环节的消防安全工作,严格按照有关消防的法律法规和规定,对施工现场开展一次全面、大规模的火险隐患排摸工作,对检查出的各类隐患,无论大小都必须定人、定时、定措施,坚决整改到位,决不留下任何隐患。全面落实消防安全责任制,做好消防检查工作,确保建设工程现场的消防安全。
二、加大宣传力度,加强农民工安全教育。建筑业有其自身的特点:一、一线操作人员大多来自各地农村,普遍文化程度低下、安全意识淡薄自我保护意识差;二、建设施工现场往往存在大量的消防安全隐患,大量的项目部临时设施采用易燃材料搭设,现场存放易燃的木料、竹制品,施工用电混乱;生活区与是施工区、办公区未进行有效隔离民工宿舍内烧饭煮菜等等。我局根据实际情况及时下发各类有关消防安全的法律法规、各种挂图画册,并要求各施工企业、个项目部在严格执行新《消防法》的同时,充分利用民工总校及各项目部民工分校对施工管理人员、农民工进行分批培训,增强其消防安全意识。
三、专项检查与日常巡查相结合,杜绝重特大火灾事故发生。本着预防为主的原则,根据市局嘉建管【20xx】26号《关于开展全市建筑施工现场起重机械设备和高层建筑消防安全督查的通知》文件精神和要求。我局积极配合市局督查小组对我县的三个在建工程项目进行了专项督查。以此督查,对涉及消防安全一块主要检查内容为:1、高层建筑施工消防制度是否健全;2、专(兼)职消防人员是否落实到位;3、现场是否有消防水源及是否按要求配备消防器材。通报批评了一在建工程项目经理及项目总监,并记录海盐县不良行为记录。在日常巡查中,我局工作人员本着消防无小事的精神,对每个被检工地在查找其他安全隐患的同时重点排查是否存在消防安全隐患。对检查中发现的问题能立即整改消除的,坚决要求立即整改;对现场不能解决的,下发责令限期整改通知书,严格要求其在规定的期限内整改落实到位,否则不得进入下一道施工工序,严格的执行及对国家和群众生命财产的负责,也是稳定社会次序的必须。通过专项检查及日常巡查及时消除各类消防安全隐患,确保建设工程正常进行。
四、进行消防应急演练,提高应对突出事件能力。我局要求各施工企业在制订消防应急预案的同时,每年都必须不得少于两次的消防应急演练。在今年六月份,我局在由浙江嘉兴中达建设有限公司承建的海盐职业中学迁建工程工地现场组织了由我局职能部门、部分企业安全科长、项目经理、农民工参加的消防应急演练。在演练现场,首先由该工地兼职消防员讲解突遇火情、各相关人员该做与不该做的事项、应急救人及自救的技巧以及现场消防器材、灭火器的正确使用。然后由各班组实际操作,通过演练增强了广大一线工人灭火、自救技能。
为全力做好疫情期间消防安全工作,加强单位消防安全管理,预防和遏制有影响火灾事故发生,庆阳支队组织开展涉疫场所消防安全专项检查,确保“防疫、防火”工作齐头并进。
检查期间,检查人员每到一处都认真听取单位负责人关于疫情防控期间消防安全管理工作情况的简要汇报,并重点对防火安全责任制的落实情况,用火用电消防安全管理制度的执行情况,安全出口、疏散通道畅通情况,应急疏散指示标志、灭火器、消火栓等消防设施完好有效情况,酒精等消毒物品是否储存过量等方面进行了全面细致的检查。针对检查中发现的问题检查人员进行逐一记录并帮助整改,及时消除消防安全隐患,同时提醒各单位负责人要加强日常消防安全管理,严格落实各项消防工作制度,严管用火用电,在做好疫情防控措施的同时也要加强消防安全工作。
同时,检查人员积极向各单位负责人普及消防安全知识和“双随机、一公开”监管机制,要求各单位负责人要认清形势、提高认识,对存在的安全隐患要按时整改,严格落实值班制度,值班人员要提高警惕,加强防火巡查次数,员工要学会使用消防器材、单位负责人要提高消防安全防范意识,坚持制度落实,加强人员培训,在人防、技防、物防上要多下功夫,防止各类火灾事故的发生,确保消防安全环境稳定。
下一步,支队将根据疫情防控形势,开展涉疫场所安全检查“回头看”工作,全力保障涉疫场所消防安全。
为响应全国第XX个“119”消防宣传月活动,有效提升学校师生消防安全意识和自防自救能力,拓宽学校消防安全理论和实践教学内容,我校通过举办消防安全知识讲座、开展消防安全灭火演习和组织应急疏散演练的形式,为1500余名师生送上了消防“安全大礼”。就活动情况总结如下:
“呜、呜、呜……”一阵急促的警报声在校园内响起。瞬时,校园广播传出了小学部教学楼发生火灾,请各班班主任组织学生按层分班迅速疏散的信息。一时间,整个教学楼烟雾弥漫,1500名师生分别从各自楼层在班主任的组织下安全、快速、有序的撤离。在疏散过程中,师生们沿着楼梯、弯着腰、捂着口鼻、迅速有序的疏散逃生。在短短3分钟内,1500余名师生安全地从“火海”逃生。
大队宣传人员借助宣传车向师生播放了火灾警示片,来强化师生的消防安全意识,并以提问的方式与其互动。“火警电话是多少?”、“着火了怎么办?”、“小孩子能不能随便***?”通过这些提问,让师生们在轻松愉快的气氛中掌握了消防安全知识。
大队宣传人员重点为全校教职员工讲解了如何正确使用灭火器,还组织他们逐一体验灭火器灭火,让其在演练中加强对灭火器使用的认识,提高学校的整体火灾防御能力。同时号召师生以及学生家长纷纷在“关注消防、平安你我暨全民消防我代言”的横幅上签名留念。
此次活动,通过消防知识培训和灭火逃生演练,让学校师生关注消防、学习消防、了解消防,切实增强了广大师生的消防安全意识,提高了校园火灾防控和应急处置能力,在辖区营造了浓厚的宣传氛围,达到了“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的宣传目的。
随着119消防宣传日的到来,我园认真组织开展了以“关注消防安全第一”为主题的“119”消防宣传月活动,现将具体活动情况总结如下:
1、组织学习相关法规,部署“消防安全月”活动
11月12日叶园长利用业务学习组织全体教职员工观看“安全教育第一课”;11月19日又组织大家一起学习了“校园伤害事故的处理”的法律、法规,通过学习及案例分析,深入领会有关法规精神,使全体教职工的安全知识和意识“入脑、入心”。
2、消防安全知识我知道
3、开展一次消防安全大检查
在11月12日,幼儿园安全领导小组深入细致地开展了一次消防安全大检查,发现隐患,马上整改;进一步完善了幼儿园安全工作体系,不断加强幼儿园安全防范意识和各项安全防范措施,进一步消除幼儿园内部各种设施的安全隐患,确保广大师生的生命安全。同时加强对消防器具的管理和保养,实行对幼儿园的消防器材进行了一对一保管制。
4、进行了一次消防疏散逃生演练
11月9日上午,泰和举行了一场消防疏散演练活动。11:00左右孩子们在活动课时,忽然听到紧急的警报声,各班教师迅速按紧急预案的疏散线路带领幼儿拿起湿毛巾,捂住口鼻,猫着身子,分两道楼梯迅速且有序下楼。整个疏散活动只用了2分06秒。通过本次演练活动泰和全体师生的消防安全防范意识提高了,自护自救能力得到很好锻炼。
5、组织一次消防安全知识活动
在“119”消防宣传活动期间,为提高消防安全意识,我园各班教师以“消防安全”为主题对幼儿进行消防安全知识教育,让幼儿知道遇到火灾怎样报警;遇到轻微火灾怎样处理;遇到严重火灾怎样逃生等。积极营造浓厚的消防知识宣传教育氛围。
6、消防创意标记制作
7、多种形式宣传消防知识
各班级利用家园园地、微信平台等向家长开展各种消防安全知识宣传教育工作。让广大家长、师生了解火灾的危害,懂得怎样去预防。
此次活动的开展,不仅丰富了老师和幼儿的消防知识,还增强了他们自救逃生的能力,最大可能的提供了幼儿园师生的安全保障,确保幼儿园发展不受影响,把安全教育落在了实处。
为做好疫情期间辖区消防安全工作,确保辖区消防安全形势稳定,10月9日,科右中旗消防救援大队综合采取“线上检查+云端指导”的方式,对辖区科右中旗人民医院、金狮购物超市等涉疫单位、场所开展消防安全检查和服务指导工作。
期间,大队消防监督员与涉疫场所管理人员通过微信连线的方式、视频检查了涉疫场所灭火器材、消防设施是否配备齐全、设施是否完整好用、疏散通道和安全出口是否畅通、电器线路的敷设是否符合要求、消防水源是否充足、消防控制室值班人员是否持证上岗、管理人的消防安全责任落实情况及灭火和应急疏散预案制定等情况进行了重点检查及了解。同时,要求涉疫场所管理人员对检查中发现的消防安全问题逐一记录和帮助整改,并提醒场所消防安全责任人和管理人一定要提高警惕,严格落实每日防火巡查制度,认真做好消防安全保障工作,加强酒精等消毒用品的使用管理,实行单独存放、专人管理,使用时一定要远离明火和高温热源,消毒后及时开窗通风,严禁与明火接触;并就疫情期间如何开展人员疏散逃生、如何开展火灾应急处置、消防安全工作的注意事项等知识,向涉疫场所消防安全责任人、管理人进行了细致的讲解指导。
下一步,大队将全面围绕疫情防控强化火灾防范措施,继续加大对涉疫场所的宣传提示、指导服务等消防安全工作力度,为打赢疫情防控攻坚战创造良好的.消防安全环境。
为全力做好疫情防控特殊时期消防安全工作,切实提升涉疫医疗场所火灾防范能力,3月23日下午,新邵县消防救援大队深入辖区涉疫场所开展消防安全专项检查,确保“防疫、防火”工作齐头并进。
检查过程中,大队执法监督人员详细询问了各涉疫场所负责人消防安全措施落实情况,重点对各场所核酸检测点、疫苗接种留观室、防疫物资储备库等重点场所部位值班人员是否在岗在位、消防设施运行是否正常,用火用电用气是否规范,疏散通道安全出口是否畅通、涉疫物品储存是否符合相关技术标准等进行了检查。针对检查发现的火灾隐患,大队执法监督人员从“人防、物防、技防”等方面提出了指导意见和整改措施,并现场解答了工作人员关于疫情防控特殊时期消防工作中的疑点、难点问题,要求各场所在做好疫情防控工作的同时,也要时刻关注消防安全,落实好消防安全防范措施。
通过此次检查,进一步强化了涉疫医疗场所负责人的消防安全意识,提高了单位防范火灾风险、整改火灾隐患的能力,加强了消防救援人员对涉疫场所内部情况熟悉程度,为做好疫情防控工作创造了良好的消防安全环境。
20xx年,在长沙市消防支队、天心区委、区政府的坚强领导下,积极面对改制转隶、消防安保交织叠加的现实考验,围绕建过硬班子、带过硬队伍、创过硬业绩,坚持勇于担当、稳中求进,保持思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减、火灾不增,全区火灾形势持续保持稳定,队伍内部未发生责任事故案件,实现了火灾形势和队伍管理的“两个稳定”。
20xx年,天心区消防救援大队共接处警993起,其中火灾33起,2人轻伤,直接经济损失65.3万元,出动消防车1786辆次,出动人员10627人次,抢救被困人员85人,疏散被困人员140人,抢救财产价值772.4万元。
一、核心引领,增强意识,坚定队伍发展方向
(一)严控疫情保持队伍稳定。年初,面对全国新冠肺炎疫情严重的实际,大队及时落实总队、支队的重要指示精神,坚持疫情就是命令,防控就是责任的准则,把做好疫情防控作为检验政治觉悟和党性观念的重要战场,全面加强疫情期间队伍管理工作,党委召开专题会议研究部署大队疫情防控工作,切实把疫情防控作为最重要的大事来抓,以最严的制度、最高的标准,确保队伍内部不发生疫情,同时,积极落实对指战员的关爱举措,发放口罩消毒用品和防治感冒、发烧的常备药,加强对人员健康状况的跟踪,每日进行体温测量,随时掌握每个人情况。最大限度降低疫情传播风险,通过一系列举措的实施,大队末发生新冠病毒传播事件,确保了队伍的高度稳定。
(二)精准发力推进政治教育。紧紧围绕党中央关于深化党和国家机构改革特别是消防队伍改革的决策部署,扎实开展学训词、抓整训、大调研活动,配套开展“践行训词精神、担当神圣使命、坚持五个不动摇”、“弘扬清风正气、凝聚奋进力量”内部关系专题教育、“学法纪、守法纪、用法纪”等专题教育活动;扎实开展好“从严管酒治酒”活动,不定时抽查饮酒情况;各党委班子成员深入各联点消防救援站广泛开展谈心谈话活动,及时了解指战员的困惑和困难,引导指战员读懂改革,吃透改革,更好的帮助指战员解决体制即改末改的多虑情绪;积极做好劳动路消防救援站的党建示范工作,目前,该站已完成软、硬件的建设,为其它站党建工作起到了良好的示范作用;今年以来,大队先后有2人立功,56人的得到嘉奖,有4名同志被提拔为大队级正职干部。
(三)狠抓党风廉政建设工作。始终坚持党要管党、全面从严治党的原则,以不断提升大队党风廉政建设水平,全面提升队伍廉洁从政意识为目标,全方位、多举措开展自查自纠工作。大队建立健全党风廉政建设负责制,明确大队、各站政治主官为党风廉政建设工作“第一责任人”,充分发挥班子“核心”作用,明确工作职责,细化任务分工,定期组织召开党风廉政教育警示会、通报会、组织召开消防监督执法人员面向社会公开述职述廉大会,常态化开展党风廉政建设教育工作,引导指战员自觉履行党风廉政要求,强化自律意识,做到警钟长鸣,切实筑牢“反腐”思想防线,严格遵守中央八项规定,大力开展廉政教育和廉政排查整治工作,坚持公平正直、不徇私情、不睬“红线”,不定期开展抽查、检查工作,杜绝存在吃、拿、卡、要和违规收受红包礼金现象,真正做好真管真严、敢管敢严、长管长严工作监管机制。
二、精准对标、强化治理,着力提升社会面火灾防控水平
(一)顶层设计,多线并进,全面推动消防工作落实。
一是坚决贯彻落实《消防安全责任制实施办法》。区委书记、区长多次就消防工作做出批示指示。区委、区政府先后召开5次会议研究部署消防工作, 12次召开专题会议部署对群租房、高层建筑、大型城市综合体等火灾防控重点场所、重大火灾隐患、公众聚集场所开展消防安全隐患集中整治。区委、区政府主要领导累计带队督导检查消防安全30余次,切实解决了一批基础性、全局性的重大消防安全问题,形成了常议常抓消防工作的机制,有力推动消防安全责任制的落实。在省政府、市政府20xx年度安全生产和消防工作考核中,全区消防工作得到了考核组的充分肯定。
二是拓宽消防监督渠道。紧紧依托“12345+网格化”工作,推行将火灾隐患举报查处功能列入范围,积极落实消防安全举报投诉响应机制。20xx年,大队通过“12345”和“96119”热线平台受理下单、查处举报投诉办件43件,最高标准解答群众诉求,最大限度解决群众难题,办件群众满意度高达95%以上。
三是强化消防安全风险评估。通过政府购买服务模式投入100余万元委托专业消防评估机构对全区消防安全形势、火灾防控工作、公共消防基础设施建设等内容进行分析评估,为天心区预防消防安全风险决策提供了科学的依据。
(二)精准对标,重点整治,以点带面整体提高。按照“政府统一领导,部门依法监管”的原则,充分发挥区消防安全委员会的科学专业优势,以消防安全专项整治三年行动为抓手,完善联合检查执法、信息函告等工作制度,深入开展了冬春、群租房、百日攻坚行动、打通生命通道集中攻坚行动、易燃易爆场所、文物古建筑、寄递物流、消防安全专项整治三年行动等各类13项消防安全专项行动。协调区公安、住建、应急、市场监督等职能部门,发动基层组织,分行业、分领域、分区域逐项集中攻坚整治。
区应急、街道、公安派出所及消防等部门联合开展群租房专项整治,共排查1132家,清退60余家,取缔30余家;区质监、市场监督管理局、公安、消防等部门定期召开联席工作会议,按照消防安全专项整治三年行动的要求,严把电动自行车及配件、消防产品准入的源头关;推动区发改委将消防工作纳入全区发展规划,积极推进公共消防基础设施建设;大队联合区民政局对区内12家养老机构进行了消防安全专项整治;联合区教育局对区内教育培训机构和幼儿园进行了一次全面消防安全专项整治。
20xx年,全区共挂牌督办重大火灾隐患单位10家,整改到位摘牌销案12家,特别是在全区各部门共同努力下,解决了市级挂牌且久拖不决的新芙蓉家居广场和蓝湾国际重大火灾隐患问题。同时大队以百日攻坚行动、消防安全专项整治三年行动为切入点,全力做好“双随机、一公开”检查工作,今年以来共检查单位1329家,督促整改火灾隐患和违法行为908处,下发责令整改通知书478份,临时查封16家,责令“三停”1家,罚款73.5万元,全区消防安全环境持续净化,保持火灾形势持续稳定。
(三)建强原有,补全短缺,全力推进城市公共消防基础设施建设。推动暮云中心消防站建设,目前基础建设已全面完成,消防车辆及装备都在采购之中,即将驻兵执勤,另外,新路消防站立项工作已全面启动,并已列入区政府20xx年重大建设项目,有望在20xx年进入全面建设阶段,有效解决了天心区消防力量不足的瓶颈性问题。同时,加强市政消防设施建设,协同供水部门对全区市政消火栓进行全面排查,登记在册,并建立常态化维护保养机制。
(四)加强宣传,营造氛围,提升公众消防素质。
一是加强媒体宣传。积极与省、市电视台相关栏目合作,及时报道大队灭火救援、消防整治等工作。20xx年,大队共在省级媒体发稿10篇,省以下级媒体发稿15篇,总队内网及政工网发稿件80余篇,在支队内网发稿546篇。
二是强化社会化宣传。协调利用场所楼宇视频和社会单位LED电子显示屏及消防官方微博、微信、移动互联网平台定期滚动播放消防安全知识提示语;坚持每周末消防车辆下社区进行消防安全知识宣传工作;在“119”当日,举行了“119”宣传月启动仪式,区政府相关领导、区消安委成员单位负责人、各街道主管消防工作负责人及消防志愿者、重点单位负责人200余人参加了活动;区科普教育馆于今年9月份通过验收后已全面投入运行,截至目前,共接待参观体验群众3000余人,发放宣传资料5万份。
三是继续推进政府购买消防服务工作。通过继续购买消防服务,目前已完成区内八个街道的消防安全普训工作,同时分级分期分批对党政领导干部、行业部门负责人、消防安全重点单位负责人、微型消防站站长等“七类人员”及社会单位和居民进行消防安全培训,集中开设培训班210余次,受教育人数达13069余人。
三、突出实战、狠抓管理,不断巩固灭火救援基础
(一)扎实开展实战化练兵工作。
一是大队研究制定训练工作方案,聘请专业体育教练对各站进行体能理论与实践课程培训,量身制定科学的体能训练方案,通过一系列强化训练,指战员的体、技能素质得到了显著提升,在今年总队操法考核中罗家坡站代表队荣获快速控火操法第1名;在全市队列会操活动中,劳动路站获得专职队第一名,罗家坡站荣获国家队第二名,贺国良同志被评为“最佳指挥员”;在后勤装备比武竞赛中,大队20xx、20xx连续两年斩获团体亚军,劳动路站破拆组合操第1名,定点停车吸水出水操第2名;罗家坡站破拆组合操第2名;劳动路站和罗家坡站总分分别荣获团体第5、8名;在全市条令条例知识抢答赛中大队代表队荣获全市第3名……
二是继续加强专业队伍建设。立足天心区主要灾害事故特点,先后针对高层建筑、城市大型综合体、人员密集场所、公众聚集场所等特点,统一下达训练计划,规范执勤模式。同时,随机开展拉动演练,检查各站人员编配、装备配备及日常训练开展情况,大力开展合成训练,今年以来,先后在鑫悦汇、一力物流、叮叮mall及凯里亚德大酒店开展了大型综合实战演习,全面提升队伍协同作战能力。
三是加强联勤联训工作。积极推进与辖区各微型消防站、志愿者消防队联勤联训,定期组织检查考评工作,通过大队业务骨干的指导培训,区内微型消防站及志愿者消防队员的技战术水平显著提高,在今年全市微型消防站比武竞赛中,代表天心区参赛的三个社区微型消防站共获得了十二个奖项中的六个,全面展示了培训成果,提升了微型消防站的实战能力。
(二)强化灭火救援专业知识培训。
一是组织各站进行战训培训,先后组织对各站指战员、专职队员进行绳索救援技术培训、举高消防车驾驶员培训、危险化学品事故处置技术培训,通过各站“交叉传授”的模式,扩宽培训成果,全面提升各站队伍实战水平。
二是科学安排大队内部学习培训计划,先后邀请行业专家及大队业务骨干为各站指战员授课,定期进行消防业务学习,强化指战员灭火救援专业知识学习掌握,不断提升指战员灭火救援、自我防护和紧急避险能力。
三是组织指战员参加总队、支队消防业务培训大讲堂学习,使得全体指战员专业素质不断提高。
(三)从严从细从实抓好安全防事故工作。大队严格落实《长沙市消防救援支队队伍作战训练安全专项整治工作实施方案》及支队《全市消防救援队伍安全集中排查整治方案》精神,制订了大队实施方案,紧盯“人车酒、网电密、训战勤”等重点环节,全面强化安全防事故工作。部署贯彻新修订共同条令活动,积极推进安全“五无”创建工作,对队伍重点时期、重点人员、重点部位进行督察指导。20xx年共对各站督促检查10次,发现问题20余处,问题整改率达到100%,及时指出了部队管理的薄弱环节,纠正了队伍存在的问题,严格落实整改复查制度,有效控制了违纪苗头。
四、规范财务、强化基础,不断提升综合保障能力
(一)地方消防经费稳步增长。大队积极主动协调争取区委、区政府以及区财政支持,确保100%落实地方消防经费基本支出保障标准。大队20xx年争取预算下达指标数为1775万元,车辆及装备款1600余万,20__年绩效考核奖322万元,同比去年略有增长。
(二)车辆装备配备逐步优化。完成20xx年暮云中心消防站6台主战和抢险救援消防车及60人的个人防护、抢险救援装备的采购工作。
五、存在不足
虽然取得了一定成绩,但对照“忠诚于党、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的十六字要求,我们工作还存在不少短板和问题。
一是消防工作基础薄弱,行业部门、基层组织监管力度弱,火灾风险持续高位运行。
二是队伍管理教育还需加强,作为省会大队,工作任务重,指战员思想压力大,个别人员面对改革定力不足,干事创业的激情有所减退。
三是攻坚打赢能力还需提升,对照防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的工作职责,消防队伍装备水平、实战能力、保障质量还不适应、不完善,需进一步锤炼提升。
四是基础建设任务压力大。暮云中心消防站的配套设施建设及新路消防站立项工作进展缓慢,需进一步加压推进。
物业管理处消防队自20__年9月9日至今已有4个多月,现有人员共21名(其中消防队长、消防执勤队长、专职消防员),在上级领导的大力支持与关心下,消防队员先期进行了为期2个月的试运训练,现2个月的试训期已结束,情况良好,现已正式进行系统训练,下面我就对消防队的情况作一下总结:
一、抓好技能、体能及业务学习:
针对消防队员中队员素质参差不齐,无基本功能的特点,召开各班消防小执勤队长会议,研究制定训练计划,科学安排每天的训练内容和时间,对组建的20名消防队员分组进行业务技能、体能训练、理论知识培训,做到训练、值班两不误。技能训练包括:消防战斗服穿戴、队列操、消防水带抛接等;体能训练包括俯卧撑、徒手登楼、负重登楼等;理论知识学习了消防的“四个能力”建设及“三懂三会”。其中在技能训练中,我处还邀请河南消防中队人员前来现场指导消防器材的正确使用方法,我队还将其培训拍成录像供队员反复观看练习,从而大大提高了技能训练。
二、日常消防装备的检查,消防档案的建立:
制定消防室值班制度、消防队长工作职责、执勤队长工作职责、消防队员工作职责、每班消防执勤队长对消防设备进行清点及检查,班与班做好设备交接清点工作。为完善档案管理,配备了电脑、档案柜、档案袋等一系列档案管理设备,由专人负责。
通过先期的2个月的试训及之后的正式训练,全体消防队员加深了消防器材的熟悉程度,在熟悉的过程中,同时进行了技能训练、战斗服穿戴、空气呼吸器的穿戴,全体队员基本掌握要领,体能训练上部分队员有些不足,但大部分队员都能跟上进度,完全能够应对初起火灾的扑救工作。
在接下来的工作里,我队将结合实际、明确工作重点、攻克工作难点、切实加强消防队人员的素质和能力建设、基本功和战术技能训练,提高灭火作战能力,加强队伍管理、完善各项规章制度。以振兴的精神迎接新的挑战,使消防工作再上一个新台阶。
为配合消防中心工作任务,进一步推动国务院15号文件的贯彻落实,更好地维护社会安全、和谐发展,淮安支队计划在今年的119消防宣传周期间在全市开展一系列形式多样、意义深远的宣传活动,旨在提高社会成员的消防安全意识、增强社会防控火灾能力和自防自救能力。
一是拓宽思路,精心策划。
为使119消防宣传活动取得很好的宣传效果,让全社会都来关注消防,淮安支队提前入手,由支队宣传中心依据部消防局的119消防宣传方案精神为指导,首先明确宣传大方向;其次,借鉴全国119消防宣传的成功案例,取其精华,去其糟粕,确立今年119消防周宣传的主体框架;再次是在总队119消防日宣传方案出台后,对支队的.方案进行修订和完善;最后,支队召开办公会议,专题研究119消防宣传会议,对方案的可行性进行了论证。为了使方案切实可行,取得实效,支队十易其稿,最终烹饪出119消防宣传周这一色、香、味俱佳的套餐。
二是明确分工,各负其责。
分工具体,责任明确可以说是淮安支队今年119消防宣传周方案的一大亮点。在支队办公会上,为使119消防周宣传活动紧张有序地开展,以及消防宣传任务的胜利完成,支队长孙伟明确要求支队机关各部门、基层各大队、各消防安全重点单位紧紧围绕今年“119”消防日宣传活动“生命至上,平安和谐”的主题,结合当地实际,研究制定具体的活动方案,通过消防站开放、公益广告宣传、设立咨询台、消防文艺演出、移动电话短信息、消防运动会等宣传阵地组织开展满足社会需要、群众喜闻乐见、具有较大影响和良好宣传效果的活动,并争取地方政府的支持,密切联系电台、电视台、报社等媒体全方位、全立体地支持119消防宣传周活动期间的消防宣传,广泛营造社会消防宣传氛围,开展消防与百姓“零接触”活动。
三是主动汇报,积极协调。
自部局、总队通知下发后,淮安支队迅速成立由支队主要领导挂帅、部门领导和县(区)大队长为成员的活动组织机构,并及时向市政府和当地分管领导汇报此项工作,力争在当地政府的统一领导下,协调安监、劳动、教育、文化、民政等职能部门和社会各单位的联动协作。同时,各县区大队积极协调请示主要领导在11月9晚通过当地电视台向群众发表发表有关“119消防日”的电视讲话,共同打造消防宣传教育的强大声势。
20xx年以来,大队在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕平安建设大局,以确保队伍安全稳定为前提,以全面提升队伍灭火救援实战能力为着力点,聚焦风险防控,层层分解年度重点目标任务,深化消防执法改革,夯实基层基础设施建设,火灾隐患排查整治明显,有效维护了队伍管理和社会面火灾形势双稳定。现将工作总结如下:
一、坚持抓队伍、铸队魂,队伍管理教育水平得到新提升。
20xx年以来,大队以打造国家队主力军队伍为目标。一是科学训练,提升练兵成效。大队全体指战员及文员积极融入年度全员岗位大练兵工作,确保不落一人、不留死角。20xx年,大队组织开展“六熟悉”204次,联合政府开展灭火实战演练2次,全面开展水域救援、地震灾害救援、交通事故救援等演练20次,完善应急救援预案70余份,排查消火栓165组,真正做到把训练场搬到辖区现场,有效检验指战员快速反应、专业救援、科学处置等实战能力。二是强化教育,树立导向。结合当前队伍教育管理中所存在的各类风险隐患点,大队开展涉赌涉贷、管酒治酒、警示教育周等专项教育工作,组织全体指战员开展警示教育32次,召开队伍形势分析会11次,利用党团活动、党日活动等开展安全防事故教育活动30次。结合主题教育工作,组织全体指战员开展全员岗位大练兵、车辆装备“三知三会”学习、培训、考核20次,使得每名指战员对作战器材装备做到“一摸准、一口清”,进一步提升消防员业务技能。20xx年,大队共接警出动229起,出动车辆398辆,出动警力2935人,抢救被困人员16人,疏散被困人员168人,抢救财产价值3520.3万元。
二、覆盖、坚持抓班子、强堡垒,党委统揽全局能力得到新提升。
1、坚持依法用权,提升班子决策力。大队党委班子坚持把主要精力放在统揽全局、议抓大事、服务主业上,落实“一会一纪要”“一事一清单”、定期反馈报告等制度,实行党委决议全程跟踪督办。今年以来,大队召开党委会45次,研究议题150个,实现了经费投向无差错、建设项目无失误、重大工作部署符合实际,提高了党委决策公信力。
2、政治教育不断优化。一是开展涉赌涉贷问题专项整治工作,切实加强队伍风气建设,坚决遏制“赌博敛财”“违规借贷”等不正之风。二是坚持“全面从严、初始即严、一严到底”的工作原则,狠抓从严管治酒各项工作。
三、坚持抓保障、夯基石,后勤保障服务能力得到新提升。
20xx年以来,大队党委不等不靠,主动作为,加强请示汇报,根据队伍职能扩展实际,积极协调县委、县政府扩大经费保障,提高经费保障标准。
四、坚持抓防控、创平安,辖区火灾防控能力得到新提升。
(一)消防社会化工作全面推进。大队结合疫情及学校复课、企业复工等实际,更好地服务于统筹疫情防控和经济社会发展大局,迅速调整工作重心,以“零容忍”的态度,持续加大治理力度,始终保持火灾隐患整治高压态势,先后开展了打通“生命通道”治理、集贸市场、石化企业等消防安全专项整治工作,组织人员深入全县11个乡镇、19个社区开展消防安全检查工作,摸清了130家幼儿园、12家养老机构、17个集贸市场、171家农家乐,大丰镇所有出租屋、42个小区、23个单位大院、120栋高层建筑的消防安全情况。截止11月18日,大队共检查单位975家,发现火灾隐患3840处,督促整改火灾隐患2250处,下发责令改正通知书524份,下发临时查封决定书40份,下发行政处罚决定书2份。据统计,辖区共发生火灾48起,同比去年,火灾起数下降了4% ,直接财产损失下降了82.39%,无人员伤亡,火灾形势总体平稳。
(二)优化营商环境,服务企业。为进一步优化营商环境,服务驻地复工复产企业,大队多次深入复工复产企业听取负责人关于疫情防控期间消防安全管理工作开展情况,了解当前企业在复工复产过程中面临的消防安全问题及需要帮助解决的困难,指导企业做好消防安全工作,提高单位疫情防控期间消防安全管理的意识。疫情期间,大队先后深入明神山临时医院、上林振林曼辰医疗设备有限公司(口罩厂)、县人民医院、星火酒店等涉疫场所指导服务40多次,提供消防安全建议300多条,并组织开展消防演练20余次,对复工复产企业提供服务250多家,提出建议1200多条,整改火灾隐患1800多处。
(三)强宣传,造氛围,创新消防宣传形式。大队结合当前疫情实际,开展了一系列消防安全宣传工作,营造了良好的消防安全宣传氛围。疫情期间,累计制作微信推文50余篇,短信提示5万余条,视频监督检查40余次;加大消防安全教育培训和提示宣传力度,主动到辖区复工复产复学单位开展消防安全上门服务50余次;结合“七进”活动,实行“线上+线下”、“宣传+体验”相结合的模式,全面推进“安全生产月”消防安全宣传工作,累计开展“七进”活动8次,开放消防队站35次,联合多部门开展“安全生产月”宣传咨询活动3次。
五、20xx年工作计划
(一)加强思想政治教育,做好改革宣传工作。大队继续开展经常性思想工作,加强党风廉政建设,认真组织好各项专题教育工作,不断提高全体指战员的`政治思想素质,确保全体指战员思想稳定,队伍管理正规有序。
(二) 积极做好应急救援和执勤安保工作。牢固树立“全灾种大应急”意识,时刻保持高度警惕,全面开展全员岗位大练兵活动,不断提升应急救援能力水平。
(三) 加大消防监督和火灾隐患整治。结合上林县火灾、节庆等特点,依托“双随机一公开”监管机制,持续深入火灾防控等专项排查整治工作,确保社会面火灾形势平稳。
(四)加快推进消防基础设施建设。
一是加快推进乔贤镇、镇圩乡、巷贤镇、明亮镇、澄泰乡、塘红乡、木山乡等乡镇微型消防站建设,实现全县所有乡镇全覆盖;
二是推动综合训练馆、训练场的落地建设;
三是推进市政消火栓建设;
四是在小旅馆、出租屋等场所推广安装简易喷淋、独立式报警装置。