工商所2024年上半年工作总结(通用3篇)
上半年,仙龙工商所在当地党政和分局党组的正确领导下,在各业务科室的帮助指导下,以"三个代表"重要思想为指针,解放思想、转变观念,全面落实市局"1356"工作思路,抓住"发展、维权"这根主线,以推行行政指导为出发点,认真搞好工商行政管理属地化监管工作,切实履行工商行政管理职能职责,取得了一定的成效,现将半年来的工作做个汇报,不当之处,请批评指正。
一、推行工商所属地化监管工作规范、努力构建长效管理机制。
工商所作为工商行政管理工作的前沿阵地,在维护正常的经济秩序中发挥着重要作用,为构建良好的长效管理机制,仙龙工商所积极推行工商所属地化监管工作规范。我们
的做法是:
1、科学划分监管巡查对象。
在监管对象上,以市场主体信用状况、行业风险、市场类别、商品性质等为基础,把登记、监管、商标广告、消费维权、合同等业务监管融为一体,将监管对象细分为高危行业类、特殊商品类、重点商品类等11个行业类板块。在实际操作中,针对不同类别对象的特点,实行差别化的监管措施,对重点监管内容、重点行业实行零距离或近距离监管,对一般监管内容、一般行业实行中距离或远距离监管,全面掌握片区内每个行业每户经营主体的数量、规模、行业特点、分布情况及经营状况,做到经济户口清、主体状态明,并建立起属地化监管台帐,适时采集真实有用的户口信息及时录入计算机,将信息转变为监管的信号指引执法方向,构建起任务明晰、工作细化、要求具体、责任到人、监管到位的立体监管体系。
2、科学划片合理设置岗位。
在整体结构上,将工商所人员划分为"两组一队",即服务发展组、属地监管组、维权执法队。每个组(队)的工作重心与侧重点不尽相同,通过属地化监管工作职责规定,对每个组(队)、每个岗位、每个人的工作内容、程序标准等进行整合分解,并将辖区划分为4个责任区13个片区,每个单元确定相应的监管人员和责任人,定岗定责,建立起所长、巡查组长、巡查员三级监管责任模式,工商所大部分人力资源充实到第一线责任区,使工商所自身行政资源和人力资源得到充分运用。
3、细化属地化监管流程。
在业务流程方面,建立了内部交接工作、12315工作、案件查处工作、属地化监管工作、注册登记工作、专项整治工作等业务流程。在工作流程方面,分行业类别制定印发了7种属地巡查监管表格,把主体资格监管、商标广告监管、消保监管、合同监管等业务职能罗列其中,每次监管巡查后必须填写《属地化监管巡查表》,发现问题时必须填写《巡查移交单》,并制定实施了属地化监管巡查工作周计划,工商所定期自主组织召开属地化监管工作会议,点评与总结监管情况、成效,及时解决存在的问题。在互动管理方面,明确规定了各职能组之间业务交办的具体内容和工作交接程序,做到分工明确、协调配合、运转顺畅。对巡查区域内发生的违法违规行为及时发现、及时处理;对巡查区域内涉及人身、财产安全的重大案件,及时上报立案查处,做到经营行为能及时规范,违法行为能及时发现,轻微问题能及时处置,重点问题能及时报告查处,最大限度地消除监管缺位的问题。
4、优化属地化监管督导考核机制。
围绕属地化监管重点职能工作量化考核标准,依法定岗、依责定标、依标考核、依绩奖惩,以服务质量、监管效果、维权效能和社会满意度定奖惩。在考核标准上,统一考核标准,将单纯的量化考核改为定量与定性相结合,量化与评议相结合的综合性考核,根据岗位担当的德、能、勤、绩综合评价,适当结合民主测评。在考核指标上,针对不同岗位设置了不同的考核标准,每个岗位实行100分制考评认定制度,对每个岗位的每个考核指标进行了量化、细化,明确提出了违法行为类型发现率、违法行为处理率、行政指导率、无照经营率、亮照率、年检验照率的考核新指标,并对每项指标都设立了相应的分值。在考核方式上,以平时工作实绩考核为主,坚持定期检查与不定期督查相结合,以检查促工作,以考核促成效。
二、推行行政指导工作方式,构建和谐工商。
为确保工商行政管理属地化监管工作取得实效,仙龙工商所按照"四化"建设的要求,锁定三个环节,建立起行政指导工作机制,指导企业和个体工商户发展壮大,努力营造和谐宽松的执法环境,为构建和谐工商,促进依法行政做出贡献
1、在市场主体发生违法行为前的预警环节。
以各类市场主体领取营业执照为起点,及时跟上行政指导工作,定期组织培训教育活动,宣传法律法规和相关政策规定,引导市场主体走上合法经营的轨道,在日常监管中经常走访经营者,进行正确引导和规范,做到防患于未然,对市场主体出现的轻微违法违规行为及时预警,迅速制止。
2、在市场主体发生违法行为时的处罚环节。
市场主体发生了违法行为,在取得了确凿的证据后,该告诫的要告诫,该处罚的也要依法处罚,但处罚只是手段不是目的,在处罚过程中也对其进行法律法规教育,使其认识到违法行为对市场经济秩序的危害,并告知其违法事实、处罚依据及其权利,并讲究方式方法,避免激化矛盾,争取当事人对我们工作的理解与配合。
3、在对市场主体实施行政处罚后的回访环节。
对市场主体实施行政处罚后,行政指导工作并未结束,还定期对当事人进行回访,一方面虚心听取当事人对我们执法工作的意见与建议,另一方面对其今后的经营活动进行必要的指导与规范,增加信任感与亲和力。
三、以"发展、维权"为主线,知难而进,切实履行工商行政管理职责。
仙龙工商所辖区是永川区最边远的地方之一,与原何埂工商所合署办公后,辖区监管面增大,由原来的3个镇10个场镇增加到现在的4个镇15个场镇,辖区监管对象增多,企业由原来的145户增加到257户,个体工商户由原来的920户增加到2245户,工商所巡查人员数量没有增加反而有所减少,由原来的7人减少到6人,工商所人员交流频繁,从20NN年12月开始,人员变动3次,巡查人员对新的监管对象不太熟悉等使辖区市场监管步入前所未有的困境。在如此严峻的形势下,仙龙工商所根据实际情况,在行政执法工作实践中,充分发挥行政指导的作用,全面推行工商所属地化监管模式,抓住"发展、维权"这根主线,开拓创新、知难而进。不但要将企业请进来,还要将企业留下来,不但引导企业守法经营、诚信经营,还引导他们做强做大做活。
通过属地化监管模式的推行和行政指导工作的开展,全所干部职工发扬艰苦奋斗的作风,认真履行工商行政管理职责,使消保维权、商标注册、个私经济发展、经济户口管理、经检执法办案等各项指标均有提高,监管执法更加到位。目前,仙龙工商所辖区新发展企业23户(其中私营企业发展10户),发展个体工商户163户,企业已通过20NN年度年检142户,年检率近50%,个体已通过20NN年度验照1890户,除去个体运输也157户、下落不明而失踪的原个体户120户,验照率95.5%,指导经营者申请商标注册10件、现已受理的3户,支持发展中介组织25户,落实下岗失业人员、大学生、退伍军人、返乡民工再就业62户,占新发展经营主体的32%,制作发放各类行政指导文书350份,巡查监管人员实施各类巡查监管565次,检查食品经营者450户次,办理行政处罚案件2件,进行食品快速抽检150组,受理消费者投诉、咨询240人次,解决消费者12315申诉、举报案件3起,满意率为100%,为消费者挽回经济损失1.2万元。
四、存在的问题
巡查监管中的问题
实地巡查中存在的问题
巡查录入中存在的问题
201x年上半年, 在市工商局党委的正确领导下, 贾岭工商所紧紧围绕工商服务年重点工作要求,以干部队伍教育整顿为契机, 坚持科学发展观, 全所干部团结一心,克服整治任务重、工作时间紧, 辖区矛盾多等诸多困难,全面履行基层工商所的各项职能, 队伍建设、内务管理、业务工作等方面均取得了一定的成绩,圆满完成了年初制定的各项工作计划。
上半年工作回顾
一、以队伍建设为抓手, 提升干部综合素质
1、加强内务制度管理, 促进干部个人养成。一是抓好制度建设, , 进一步强化廉洁自律制度、财务管理制度、工作纪律制度,和政务公开、行政许可、监管执法、消费维权等业务工作制度。以制度管事, 以制度管人, 把全所各项工作和干部行为都纳入规范,要求全所每位干部在内务管理、值班制度、接待受理制度、劳动纪律、着装要求、请假制度、卫生习惯的养成等细节方面,思想上、行动上都不能有丝毫松懈, 必须严格遵照制度执行,形成了所内干部用制度自律的习惯。
二是强化责任制建设, 细化内务管理分工, 办公室物品摆放要求统一整齐,把培养干部责任意识和工作结合起来, 达到了落实责任制度与各项工作进步的两不误、两促进。
三是加强干部学习教育, 通过定期开展思想政治学习,组织干部对党的xx大精神、邓小平理论和三个代表重要思想的再学习再讨论,以及强化所有干部的纪律和组织观念, 培养干部全心全意为人民服务的奉献精神。通过加强法律法规及业务知识的学习, 优化专业技能素质。做到精通自身所从事的分管工作的专业知识, 努力成为本岗位的行家里手,提升工作能力和业务素质。2、加强廉政教育工作, 展现工商良好形象。根据党风廉政和政风行风建设的工作要求, 我所全体干部签订了党风廉政和政风行风建设责任承诺书,把党风廉政和政风行风建设责任要求内化到每个干部的思想中,传递到每个干部的具体行动上。今年以来加大了对干部的廉政教育和工作纪律教育,逢会必讲, 从小事抓起, 细节抓起, 同时, 通过组织干部观看警示教育影视片、参观反腐倡廉展览、读书思廉等一系列活动,并要求每人每季上报一篇学习体会, 进一步培养干部的廉政信念和廉洁信仰,提高全所干部的廉政认知水平, 增强工商廉政文化的感召力。
二、以工商服务年重点工作为抓手, 提升监管执法效能
1、做好企业、个体年检验照工作。根据市局《关于做好201x度我市年检和个体户验照工作的通知》要求,我所克服人手少、户数多等不利因素, 积极寻求业务科室指导。首先, 拟定了验照、年检工作计划及工作流程, 成立年度验照工作领导小组,统一布置、调度、指挥、落实。其次, 组织参与年检、验照干部对年检、验照工作要求及相关程序进行培训,为年检、验照工作顺利开展打好基础。第三, 明确岗位责任, 以组划分实施组长负责, 由监管区域责任人督促经营主体年检、验照。由于准备充分、措施到位, 截至6月底个体验照279户,企业年检参检24户。
2、积极开展各类专项整治。根据市局的工作安排, 我所主动靠前, 积极行政, 开展一系列专项整治行动。一是开展201x红盾护农行动, 扎实推进社会主义新农村建设,重点清理种子、化肥、农药市场, 与辖区内4家农资经营户签订了责任状。
二是开展了对不合格家电的清查、对猪肉市场清查等十余次专项整治行动。
三是落实节日市场整治, 重点检查与人民群众身体健康和生命安全密切相关的各类食品,尤其是肉类食品、粮油、奶粉、豆制品、活禽类、水产品等重要商品;加大对索证、索票和进货台帐的检查力度, 严格检查各类食品的有效期,确保老百姓节日期间的消费安全。四是推进限塑令执行, 通过组织超市门店店长学习《产品质量法》、《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》等有关法律法规,强化自律意识;建立市场内塑料购物袋进货、销货台帐,随时备查, 对违反规定使用超薄塑料袋的行为, 及时予以制止,情节严重的, 依法予以查处。
三、把握重点、破解难点、凸显亮点
1、全力以赴破解无照难题,实现无照负增长目标 我所辖区共有个体经营主体326户,共涉及无证无照经营46家, 到期未换照26户。无照整治工作一直是我所执法监管工作的重点和难点。今年以来, 我所不断探索、深入持续地开展对辖区无照经营的综合治理,始终保持对无照经营的高压态势, 将清理无照经营作为201x年度工商所中心工作之一,经过上半年的努力, 整治工作取得了一定成效。一是完善发现、预警机制。将全所路段划分到人, 落实相应路段的监管干部为第一责任人,按照不漏、不瞒的要求开展全面排查, 将无照经营情况一一录入《贾岭工商所无照经营监管台帐》。要求每个监管干部明确自己管辖的无照底数, 并勤于巡查,随时记录路段无照经营的变动信息, 于每月28号将无照经营变动情况按组汇总后,上报所长室, 真正做到底数清、情况明。
二是建立督查、考核机制。成立所无照经营考核督查小组, 由所长亲自带队, 定期、不定期对每位监管干部的责任路段开展督查,检查该路段是否存在漏登、瞒登现象, 新出现的无照经营是否在半月内予以登记,并在所务会上予以公布;每周召开所长、组长会议,每月开展一次讲评, 增强干部责任意识。三是健全查处、联动机制。对无照整治提出全覆盖和负增长的要求, 设定全年为一个轮次,按时间节点分配任务与进度。实施分类监管, 对高危、重热点行业及时予以查处;对电子游戏、网吧及涉黄娱乐场所以及关系到人民生命安全和易引发社会矛盾、影响社会稳定的无照经营户,坚决予以取缔;对涉及少数民族、本市下岗人员为维持生计从事经营的,法规宣传到位, 行政处罚与教育劝导相结合;做到无照监管不漏一户、不留死角,力促责任到位。四是堵疏结合, 规范办照。对可办照经营户实施疏导, 开展工商法律、法规宣传辅导,讲解《个体工商户办照须知》, 促使无照经营户认识办理营业执照的重要性,主动申办营业执照。对一些可办拒不办理的坚决予以取缔。元至6月, 我所共为51户经营者办理了设立登记。存在问题及解决方法 半年过去了, 在全所干部职工团结协作、勤奋工作、共同努力下,我所取得了一定的工作成绩。但是, 针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战,针对基层工商工作面临的严峻形式, 我们的工作还有很多不到位,主要有以下几个方面: 一是在学习促监管、学习促进步工作中,还存在被动学习或学而无用的思想渣滓;
二是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点,在行政执法中执法取证技巧不够。
三是在服务人民群众上还存在走过场、停留于形式等错误认识因素。
四是队伍素质建设的突破不够全, 案件质量上的突破不够高,案件数量上的突破不够多, 大案要案的突破不够广,专项整治与规范化管理的突破不够深。虽然问题存在, 但我们深信, 在分局的正确领导下,我所将以干部队伍教育教育整顿为契机, 总结会之后,继续深入开展学习活动, 使得用制度管事、用制度管人落到实处,通过这些教育活动, 增强全所同志的责任感和使命感,进一步提高全体人员的整体素质, 树立工商良好形象,继续开创基层工商工作新局面。
上半年,在省、州、县工商局的领导下,工商所全体干部职工坚持以“三个代表”重要思想和党的“xx大”会议精神为指导,以发展地方经济为首要任务,认真履行市场监管和行政执法职责,求真务实、开拓进取,各项工作都取得了一定成绩。现将201x上半年的工作进行总结,以便回顾过去、总结经验、找出差距,为下半年的工作开展打下坚实基础。
一、加强理论学习,提高政治素质。
在中央纪委第七次全会中的讲话,要求干部要倡导八个方面的良好风气之一就是勤奋学习,学以至用。这充分说明了学习和重要性和必要性。学习是终身的事情,任何时候都不能放松,全所同志不公认真学习了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论,并及时学习领会党的文件精神,用邓小平理论武自己的装头,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念,树立正确的世界观、人生观、介值观。脑讼三塘工商所全体干部职工认真贯彻落实年度学习计划,具体抓好以下三个方面的工作:
二、加强班子和队伍建设,依法行政,创一流服务。
1、统一认识,切实加强对推进依法行政的组织领导。
我所成立了依法行政领小组,张远辉所长任组长,王福华副所长主抓,把依法行政工作纳入我所主要议事日程中。在实际工作中要求持证上岗,亮证执法。
2、加强队伍建设是依法行政的前提。
作为一个直接面对群众的基层工商所,我所对去年队伍教育整顿活动作了全面回顾,针对人民群众对执法部门反应强烈的执法腐朽、粗暴管理行政不作为等违法违纪行为,严格按照《六条禁令》、《八条禁令》和《三不准、七严禁》的要求进行了自查自纠。同时要求干部做到“三个一”、“五个好”、“六到位”。以廉洁高效的服务,让群众高兴而来,满意而归,我所行风有了明显加强和好转,干部队伍素质有了明显提高。
3、加强队伍培训,努力提高执法队伍的业务素质。
提高执法队伍业务素质是依法行政的基础,工商行政管理是一项专业性很强的工作,要提高这支队伍的业务素质,而加强学习是提高业务素质的降然途径。我所在年初就制定了学习计划,坚持集中学习和自学相结合的方式,不断提高队伍的业务素质。学习的方式做到“四个一”,既一季一考、一案一分析。一季一考就是指每季度进行一次法律法规考试,以自学为主,考试成绩纳入工作考核,以此营造起全所干部职工在业余时间自觉学习法律知识的氛围;一案一分析就是指在查处一件案件时就进行一次案例讨论分析。
4、积极推进“阳光收费”工程。
阳光收费是依法行政,推行政务公开,依法进一步优化经济环境,接受社会监督,增强社会透明度,杜绝收人情费,建设服务型工商的需要。我所一是将工商行政管理部门收费项目、标准和依据进行了公示;二是实行了由工商部门、个私协分会代表、人大政府或政府代表、个体工商户代表、被定费个体工商户参加的五方定费工作;三是将每个个体户的收费标准及交费进度进行了公示;四是我所电脑开票率有了较大突破,电脑开票率在我县农村所排在第一。
三、积极抓好换照、验照、年检工作,进一步建立和完善个体、企业经济户口台账。
换发新的营业执照工作是201x年的一项重大任务,去年年底已着手换照准备工作。今年4月底,按时按质按量完成任务,个体户由年初的202户(新办22户),换了153户,除掉注销27户外,换照率达100%。此次换照工作时间紧、任务重、要求高,三塘工商所着重抓:三步走、二服务、二结合。
(一)、换照工作分三步走:第一步重点抓高峰、河蓬、野竹、山枣、**5个集贸市场上的个体工商户。这5个集贸市场上的个体工商户占到全部个体工商户的70%,意味着5个集贸市场上的个体工商户换照工作的完成,整个换照工作已过了大半。第二步换发的是公路沿线村寨的个体工商户,占20%的比例。第三步换发的是边远的交通不便的村寨的个体工商户,占10%的比例。
(二)、换照工作二服务:1上门服务上。因我所管辖区离县城很远,且我所在县城办公,故对所有个体工商户实行不需本人到所上办理,所上工作人员直接上门换照,并简化一些换照手续。2、复印服务。由于当地没有复印服务,换照又需要身份证、许可证等复印件,怎么办?我所与当地信用社联系,我所统一到他们那儿上复印相关证件。这三项服务工作的开展,大大加速了换照工作的进度,并且照相、复印都是免费的。
(三)、换照工作二结合:1、换照工作和法律法规宣传相结合。利用换照的机会及时对广大个体工商户进行《无照经营查处取缔办法》、《行政许可法》等法律法规的宣传、学习,并在村子中心地段题写宣传标语20余条。3、换照工作和查处制售假冒伪劣商品违法行为相结合。利用上门服务的机会,查处农村经营户制售假冒伪劣商品违法行为,净化农村消费市场。4、换照工作与验照、企业年检工作相结合。5月底,完成验照户153户,验照率达100%。5、换照工作与台账建设工作相结合。抓好个体工商、企业户计算机档案的录入、保存、统计、查询、打印等管理,进一步建立和完善经济户口台账。
四、认真贯彻落实国家工商总局关于深入整顿规范市场秩序,扎实开展好草塘工商所的"整顿"工作。
上半年,我所开展了各项专项整治行动,整顿规范市场秩序,努力创建公平竞争的市场秩序和安全健康的消费环境。
1、开展农资市场专项整治行动。按照县局要求,统一部署,统一行动,全年共检查经营户(点)12家,查处取缔无照经营种子、农药、化肥1户,限期限整改1户。切实维护农民利益,净化两乡农资市场。
2、开展食品安全专项整治行动。为认真贯彻落实省、州、县工商行政管理局关于开展食品安全专项整治行动的指示精神,我所根据上级的统一部署,充分利用工商行政管理职能,大力开展程食品整治行动。此次行动中,草塘工商所共检查奶粉经营户10余户,酒类经营户50余户,张贴"消费警示"30张。
3、开展学校周边环境专项整治行动。学校周边无照经营、占道经营、黑网吧、销售假冒伪劣商品、非法出版物等问题比较突出,结合"扫黄"、"打非"和公众聚集场所消防安全工作,在派出所、文化站、卫生院等部门的联合行动下,全所共出动人员30人次深入5个学校进行检查,检查经营户22户,取缔无照经营户1户。
4、开展"3·15"维权行动。"3·15"期间,发放宣传材料600份,加大"12315"的宣传力度,积极开展"诚信·维权"活动,与个体经营者签订诚信经营承诺书56份。上半全年受理消费投诉2件,成功调解消费纠纷2件,挽回经济损失9百余元,没收不合格手称3杆。在学校成功开展"打假维权进校园"活动。
5、加强节假日期间市场管理。每年的春节、清明、五一、端午、四个节假日期间,常常是不法商贩的"黄金日"。三塘工商所历年来在节假日期间从不放假,全力投入市场监管。严厉打击制售注水肉等不法行为,严防甲醇超标白酒进入市场。严处以"送货下乡"、"厂家直销"等名义向农村销售假冒伪劣商品人员,收缴各种"三无"小食品300余袋。
五、加强财务管理,增收节支,严格执行"收支两条线"管理规定。
(一)按照县局财务要求,制定现金、票据管理规定,规范填写票据,按时结账,收起的费用做到日清月结。半年来我所做到无乱收费、乱罚款行为,无违章使用票据行为。
(二)上半年,我所做到应收尽收,不收人情费,不少收漏收。按时完成任务,已收取"两费"3.16万元,其中个体管理费2.63万元、市场管理费0.53万元。
经过半年来的工作,取得了一定的成绩,但也存在着不足和差距。在整顿和规范市场经济秩序中,处罚力度不够硬,今后进一步加强力度,打击各种违法行为。工作的方式方法还不够完善,缺乏一些手段和监管上的创新,信息化建设不够完善。由于经费紧,不能充分发挥协会的桥梁和纽带作用。
下半年的工作,工商所将再接再厉,加大工作力度,继续加强政策、法律、法规、微机知识等学习,努力提高干部职工的综合整体素质。进一步加强市场监管,整顿市场秩序,取缔无照经营,打击各种制假售假行为,做好民心工程。加强"两费"收缴力度,做到应收尽收,勤俭节约,努力完成县局下达的“三文明”目标管理任务。