镇上半年工作总结十一篇
200x年以来，铜普镇党委、政府在认真总结历年企地共建工作的基础上，积极探索，不断创新工作方式，结合共建方案和工作需要，及时开展了富有成效的'共建活动，促进了企业和地方经济社会的和谐健康发展，共建工作实现了互补双赢。现将200x年上半年企地共建工作简要总结如下：
一、200x年1—6月企地共建活动开展情况
（一）经济共建方面。庆华公司投资建成乌兰工业园一期300万吨洁净煤选煤项目；深入开展“百企联百村”活动，解决当地剩余劳动力600人；投资70万元用于镇政府机关政权建设；资助1000元用于茶汉河村庆 “三八”妇女节文艺演出活动。兴邦运输公司为茶汉诺村全体牧民缴付了200x年合作医疗参合金6270元，同时，又承诺为全村牧民每人补缴200x年参合金10元，共计6670元。
（二）和谐共建方面。镇党委、政府积极与各有关部门协调，解决了庆华一号取料场地扩建问题，征用5.4亩草场，补偿牧户资金4800元；因庆华煤化公司排水致使6户牧民4008亩草场被淹，协调饲料补偿金120万元；淹死牧户25只羊，协调补偿损失1.5万元；协调解决庆华煤化公司工地用料沙厂及生活垃圾填埋厂；为周边村社解决牧民道路3000米；
（三）环境共建方面。协助企业开展周边环境卫生整治工作，组织周边农牧民群众及个体户开展 “维护企业绿化造福子孙后代”为主题的宣传教育活动2次；今年1-5月，镇党委、政府协调征地700余亩，补偿牧民20余万元，用于庆华公司门前环境绿化。同时，庆华公司结合社会主义新农村建设，滤布深入开展了环境卫生整治活动，协助镇党委和都兰河村支部、上尕巴村支部搞好秋季绿化工作。
（四）平安共建方面。镇党委、政府积极协助企业搞好综合治理工作，定期或不定期排查企业周边地区存在的不稳定因素，杜绝偷盗现象的发生；进一步排查、解决好企业与当地群众之间出现的各类问题30余次，解决人畜饮水设施建设等方面的大小矛盾纠纷48次，矛盾化解率达到98％以上。庆华公司在投资360多万元援建都兰寺、改善寺院条件的基础上，积极协助镇党委认真开展“平安寺院”创建活动，为都兰寺搞好绿化工作；维稳工作期间，积极配合镇党委深入寺院、铁路沿线、企业周边地区等重要地段排查不稳定因素，为铜普地区的社会稳定做出了积极贡献。
（五）文化共建方面。镇党委、政府积极组织企业参加了“激情乌兰”广场文艺演出活动，同时，组织企业周边群众与企业干部职工开展了“夕阳红”老年联谊会，增进了企业与当地群众之间的沟通和了解，促进了企业和地方文化和谐发展。庆华公司继续完善“青海庆华集团助学金”项目运作，落实贫困生补助资金，为全镇100名贫困儿童每人资助200元助学金，共计2万元，并为学校资助5000元用于基础设施建设。
（六）党建共建方面。镇党委安排专人联系指导企业党建工作，协助企业做好党员教育管理工作，帮助企业做好党务干部培训工作，指导企业党组织开展各项主题实践活动。
同时，庆华公司党总支按照县委组织部和镇党委的安排，积极开展“三培两推”活动，在企业中加大宣传力度，严格对党员的教育管理，提高党组织的凝聚力，切实做好企业党建和企业发展的“双赢”。依托企业，自愿建成党员驿站，压滤机滤布塔建流动党员信息服务平台。
二、取得的经验和成效
（一）取得的经验
1、领导重视，是开展企地共建的基础。共建中，企业负责人和地方领导加强沟通与交流，围绕企业和地方发展畅所欲言，认真研究发展中双方面临的一切困难和问题，为开展共建工作奠定了坚实的基础。
2、上下联动，是开展企地共建的保证。共建中，县委、县政府高度重视，在调研的基础上，安排县委组织部科学指导；镇党委精心组织，统一安排，加强与企业的沟通和交流；制定共建计划，并认真落实共建方案，确保共建工作实现互补双赢。
3、企地互动，是开展企地共建的关键。共建中，仅200x年镇党委、政府主动深入企业，为企业排查矛盾30余次，解决企业生产中出现的各类问题，排查率98%以上；指导企业有效开展“三培两推”和“党员驿站”工作；企业以开展“百企联百村”活动解决当地剩余劳动力600人；援助70万元改善镇机关基础设施和办公条件，实现了企地互补双赢。
4、坚持原则，是开展企地共建的核心。共建中，企业和地方以“能解决什么问题就解决什么问题，能办多少实事就办多少实事”的原则，科学制定方案，认真落实承诺，确保了共建工作顺利开展。
（二）取得的成效
一是促进了企业和地方经济社会的和谐健康发展。企业落户后，在发展壮大的同时，积极参与当地经济建设的各项工作中，为地方经济发展注入了新的活力。地方积极参与治安联防活动，打击各类违法犯罪活动，认真开展鼠防工作，保证了企业和地方群众的安居乐业。
二是推动了党的基层组织建设。县委组织部指导企业及时组建了党组织以及群团组织，确定1名县级党员领导干部联系指导公司党建工作，镇党委指派党建工作指导员，多次深入企业，帮助企业党组织建立健全规章制度。企业按照县委组织部和镇党委的要求，积极开展党建工作，推动了新形势下企业组织的规范化建设，促进了党的基层组织建设。
三是促进了企业和地方精神文明建设。企业积极参与当地“迎奥运、树新风”、庆“三八”等活动，并组织干部职工与周边群众开展联谊活动，既增进了企业与当地群众之间的沟通和了解，又促进了企业和地方精神文明建设。
企地共建活动的开展，营造了和谐的企地关系和共同发展的良好环境，实现了工业反哺农业、企地互补双赢、共同发展的良好效果。
三、存在的问题
共建工作虽然取得了许多成效，但也存在着一些问题，主要表现在：
1、共建工作机制保障还不够，缺乏一套长效机制；
2、企业党组织对企地共建工作重要性的认识不足；
3、企地之间需进一步加强沟通，提前安排共建计划，使共建活动事半功倍。
针对以上问题，我们将在今后的工作中，认真总结经验，不断完善共建方案，积极探索和建立共建工作的长效机制，进一步加强新组织建设，加强企业职工与当地群众的沟通与交流，努力营造良好的企地关系，尽最大能力促进企业和地方经济社会又好又快发展。
20xx年我镇在市委、市政府的正确领导下，以“廉洁、科学、实干、和谐”为工作要求，紧紧围绕年初制定的计划，积极工作，初步完成了各项工作任务。
一、受金融危机影响，税收完成情况不理想。
**镇20xx年1—6月份共完成税收*万元（08年同期完成*万元），其中国税*万元（08年同期*万元），地税*万元（08年同期*万元），占全年任务的%，比时间进度（*万元）慢%，短收*万元，其中国税短收*万元，地税短收*万元。
二、工业经济运行情况分析
（1）骨干行业运行情况
**镇的骨干行业是乐器制造，共有大小20家企业，其中10家企业办理了一般纳税人。20xx年实现税收530.19万元，约占全年完成税收（1118.8万元）的二分之一。该行业生产的都是西洋乐器，产品90%以上出口，销售严重依赖国际市场。今年由于国际市场不景气，乐器行业20xx年1—6月份共完成税收195万元，去年同期完成229万元，比去年同期减少34万元，降幅达15%。预计该行业通过努力，税收全年可完成480万元，比去年同期少完成50万元。
（2）骨干企业运行情况
**镇共有骨干企业3家（深州华声乐器、深州嘉信化工、深州远征氟塑料），20xx年这三家企业共实现税收563万元，占全镇完成税收（1118.8万元）的53%，这三家企业的生产形势都很严峻。
①华声乐器厂生产的西洋乐器由于产品主要依靠国际市场，随着全球经济的下滑，大额订单减少，高端产品订单减少。虽然企业今年产品产量基本和去年持平，但是产品成本上升，产品利润空间减小。同时该企业今年购进了价值60万元的车床，这些因素都降低了企业税收。该企业今年1—6月份共完成税收129万元，比去年同期（159万元）减少30万元。预计下半年税收完成依然不如去年。预计全年可完成税收321万元，同比下降50万元。该企业现在正进行厂区改造，今年计划投资150万元改造2500平方米的旧车间，现在已完成改造500平方米。
②深州市嘉信化工有限责任公司20xx年完成税收132.1万元，是**镇又一骨干企业。该企业生产的主产品硫酸钡原来主要出口，今年受金融危机影响，出口不畅。企业积极开拓国内市场，国内市场的占有份额逐渐提高，但产品价格由2500元/吨下降到20xx元/吨。该企业通过20xx年的扩建和技改，产品产量由1万吨上升到1.5万吨。由于副产品片状硫化钠的纯度有了提高，硫化钠的价格和20xx年基本持平。20xx年1—6月份完成税收71.8万元，比去年同期（58.6万元）多完成了13.2万元，增长12%。面对严峻的市场形势，企业正在进行扩建和技改，提高效益，降低能耗，预计20xx年需投入1400万元。全年可完成税收180万元，同比增长48万元。
③深州市远征氟塑料有限公司20xx年实现税收60万元，是**镇的骨干企业之一。该企业主要生产聚四氟乙烯薄膜，其产品主要用于电力绝缘。今年以来企业产品价格明显下降，并且销售不畅。20xx年1—6月份完成税收23.7万元，去年同期完成27.6万元，下降15%。企业为了转变被动局面，一方面在深州开发区建新厂开发新项目，新建了深州远征高分子复合材料有限公司；另一方面对现有生产工艺进行改造，增加新产品。现已生产出了聚四氟乙烯薄板，正在用新产品开发新市场。
三、项目建设情况
**镇今年以来新建和扩建投资1000万元以上的项目6个，项目总投资1.73亿元。
①深州嘉信化工有限责任公司扩建项目
该公司计划投资1400万元进行生产线扩建，现已完成投资1000万元。其中煅烧炉改造投入250万元由20米增加到36米，硫化钠生产设备改造投入750万元新上蒸发器。
②深州远征高分子复合材料有限公司
该项目坐落在深州市工业开发区，占地28亩，现已正在办理环评和设备购进。该项目20xx年7月份开工，预计12月份完工。项目总期投资5400万元，其中固定资产投资4500万元，流动资产投资900万元。
③衡水广辉橡胶有限公司
该项目占地20亩，坐落在**镇工业区，计划投资1200万元，其中固定资产投资700万元，流动资产投资500万元，现在已投入300万元。该项目预计在10月份完工。
④衡水金达模具有限公司
该项目坐落在**镇工业区，占地30亩。现在已落实土地，准备在7月份开工建设，10月完工。项目总投资6731万元，其中固定资产4442万元，流动资产投资2289万元。
⑤衡水中强电力有限公司
该项目坐落在原贡台煤建，占地21亩。现在正在进行车间主体建设。项目总投资1600万元，其中固定资产投资1000万元，流动
无影传说 异能炼金士 国宝 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 ...资产投资600万元，现已完成投资200万元。该项目建设中出现了一些矛盾，延缓了建设进度，我们正全力协调解决，计划10月完工。
⑥衡水实点工贸有限公司六分厂
该项目坐落在**镇工业区占地20亩。现在正在落实土地，一期工程投资1000万元，其中固定资产300万元，流动资产投资700万元。目前该项目股东出现内部矛盾，建设需延期。
四、项目跑办谋划情况：
**镇现在跑办谋划的投资超过1000万元的项目3个，投资7800万元。
1）投资1800万元的年产5万吨腐植酸盐及腐植酸复合肥的深州市福美达生物科技有限公司建设项目。项目建成后可实现年产值1.1亿元。
2）投资4000万元的嘉信化工二期工程。该项目建成后可年产1.5万吨nash,实现产值3200万元。
3）投资20xx万元的特种高压胶管项目。该项目建成后可实现年产值5000万元，利税500万元。
五、脚踏实地扎实做好信访稳定工作。
面对我镇信访稳定工作的严峻形势，我们不抱怨，不气馁，一步一步脚踏实地扎实做好每一项工作。本着为党分忧为民解难站在群众利益上想问题办事情，站在全镇、全市大局利益上处理问题化解矛盾，努力畅通民意表达渠道，尽力减少社会对抗。对复杂的矛盾纠纷要敢于坚持原则，做到公平、公正。对上访群众要做到热心接待，耐心回答解释，真心实意解决问题。今年上半年新发生的15起矛盾都得到了妥善处理，旧矛盾纠纷解决了4起。
1）率先垂范，发挥领导干部模范带头作用。
坚决克服不求有功但求无过的心态，重点纠纷党政一把手必到一线去，到现场去，靠近指挥，督察处理。对工作能力高、认真负责的予以表彰，对遇到矛盾纠纷绕着走或上推下搡的同志予以批评教育，树立了认真负责、雷厉风行的工作作风。
2）建章立制，强化责任。
镇政府一方面在加强信访力量的同时，推行了领导干部分包负责制和首办、督办负责制，切实做到了每件事情有人管，每个案件有人抓。对旧矛盾由领导干部分别负责，对新矛盾纠纷规定谁办理谁负责到底。把解决矛盾纠纷的能力和情况作为考核领导干部的主要依据，改变了原来遇到矛盾纠纷推诿扯皮的问题。
六、通民意、抓民生、促和谐。
我镇从群众利益出发、从人民关心的难点热问题出发，认真解决民生问题，取信于民促进社会和谐稳定。
1）多方筹资投资70万元，高标准硬化了1公里破损最严重的工业路段，现在已完工。解决了沿途14家企业和20xx多名群众职工的交通问题，完善了城镇功能，提升了镇区形象。投资5万元，利用嘉信化工的钡渣对么贡路和么韩路的15公里路面进行了修补，方便了沿途15个村群众的出行。目前正在筹资整修乐器一条街和修建南花盆村至乐器厂的公路。乐器一条街高标准规划整修500米，计划筹资15万元，于9月底完工；南花盆村至乐器厂公路计划筹资60万元，上级补贴30万元，于9月底完工。
七、狠抓“两室”建设，夯实党建阵地。
通过政府补贴和督促引导各村共投资80万元，在我镇的27个村中新建“两室”14个，维修10个，还有3个村正在改造。在“两室”建设上镇政府采取了奖惩结合的措施，按照因村制宜、因地制宜的原则，在规模上不一刀切，在考核村干部上作为硬指标，调动了村干部的积极性。其中桃园村活动中心是附近乡镇中投资最大、功能最完善、条件最好的村民活动中心，被市委组织部列为全市“两室”建设先进示范村。
八、认真抓好“两委”换届工作。
我镇的27个村中有24个村圆满完成了“两委”换届选举，另外3个村（东石党支部、村委会都没换届，贡台、闫斜村委会没完成换届。）在条件成熟时再进行换届选举。这次选举，我镇严格控制干部指数，规定三人支部、三人村委会，提倡交叉任职，换届后两委干部原来250人降到129人，交叉任职33人。吸收了21名致富能力强，文化素质高的年轻人才到队伍当中，其中35岁以下的3人，高中文化的17名。换届完成后，镇党委分别对新任干部和全体村干部进行了集中培训，对村干部变动较大的村镇党委进行了重点帮护。有效地改变了农村两委年龄结构偏大的局面，带动了当地农民致富积极性。
九、农业合作社建设：
我镇对这项工作重视不够，到现在仅成立了2家合作社。
1、绿色家园粮棉专业合作社。发起人孟庆发、李学琴等11人出资15000元，提供农资、技术服务。
2、李建民粮棉专业合作社。共六人，提供农资、技术服务。
3、张彬粮棉专业合作社正在办理中。
十、新农村建设：
我镇组建了专门班子，配合各村党支部、村委会已完成27个村的规划制图工作，规划图已上报。我镇新民居样板点选在桃园村北铁路以南，建桃园新村，占地16亩，建设5+1楼房5幢，现正在做准备。
下半年工作重点：
1、全力配合税务机关深挖税源，确保税收不流失，争取应收尽收多入库确保增长。
2、全力帮助引导现有企业搞技改扩规模增强企业发展后劲。
3、力促在建企业加快进度，争取早完工、早见效。
4、加大项目的谋划、跑办力度。我们充分利用我镇的交通优势、土地优势和近临衡水优势，把发展定位在“借市、借力”发展，主动承接衡水的经济辐射，把么头打造成深州的南大门。
5、投资35万元改善政府办工条件，树立政府新形象。
6、投资15万元美化、绿化、硬化火车站广场，拆除违法建筑5间，10月底完成。
200x年上半年，新桐乡体育工作在市体育局的指导下，围绕乡党委、政府工作中心，以创建浙江省体育强乡镇为契机，大力发展乡村两级体育事业，以人为本，与时俱进，推动了全乡三个文明建设。
一、上半年工作总结
1、围绕一个目标。即加强体育设施建设，提高全乡民众身体素质。一是完善体育组织网络，在各村建立体育辅导站和老年体协的基础上，对篮球、乒乓球、中国象棋等带有特色性、广泛性的体育项目，分别建立了相应队伍。二是落实创强经费。乡党委、政府在经济不是十分发达的情况下，始终坚持“体育先行、以人为本、健康第一”的观念，在有限的财政经费中拨出一部分经费保证体育工作。三是积极参与全市比赛，如登山比赛、象棋比赛、三八女子跳绳比赛等，以让群众有更多的机会走出家门，去体会全市“动起来更阳光、动起来更健康”滤布的体育氛围。
2、做好四项工作。一是注重培训宣传，营造体育氛围。广泛宣传、营造氛围是体育事业能够得以快速发展的一个重要环节。乡政府每年为各村免费订阅《体坛报》、《富阳体坛风采》等报刊。通过举办体育摄影展览、广播电视宣传等形式，宣传科学健身知识，报道典型事例。积极派员参加市级各类体育骨干培训，如对三级社会体育指导员进行培训。二是建好场地设施，改善活动环境。今年，乡党委、政府进一步加大了体育设施建设的投入力度，投入资金建设体育娱乐活动场所，完善了各项配套设施。乡政府还出台以奖代补政策，鼓励各村建好体育健身苑点、篮球场、乒乓球室。引导市相关联系单位赞助联系村建设体育苑点，添置设施。通过近年来的努力，我乡的健身路径达到了100%，具体来说，全乡已建成篮球场18.5个，乒乓球室13个，台球室1个，健身苑点12个，在乡政府设立了国民体质监测点，对辖区群众进行体质检测。今年，我乡又积极向体育局申请到2个健身苑点、一个篮球场及1个乒乓球室，准备在下半年进行建造。三是普及群体活动，开展全民健身。我乡以全面实施《全民健身计划纲要》为抓手，大力普及群众性体育活动。乡机关、企事业单位积极组织开展形式多样、丰富多彩的群体活动。全乡14个行政村除篮球、乒乓球等传统项目外，腰鼓、秧歌舞、健身操等项目在一年来也得到了普及。70%以上的行政村都有了自己的特色体育项目和体育运动队。乡篮球队、中国象棋队等活跃在市、乡镇的比赛场上。广大村民积极参与晨练、晚练等健身活动，其热闹程度不亚于城镇。乡中学、小学全面落实学校体育工作条例，按规定配好专职体育教师，压滤机滤布开设体育课程，中小学《学生体质健康标准》施行面达99.5%以上。四是组织体育竞赛，提升竞技水平。上半年，我乡大力发展群众性体育活动，以达到增强体质，提高素质为目的，上半年，我乡积极参与全市“三八”女子跳绳比赛、象棋比赛、登山比赛，以带动全乡健身热潮；并积极进行广场舞等培训，让更多的妇女动起来，跳起来。
二、下半年工作思路
1、进一步加大投入，丰富和改善各村体育设施。
2、继续开展全民健身运动，培养各村体育工作队伍，进一步营造群众体育氛围。
3、进一步做好各村体育设施管护工作，保证体育设施能正常开放和使用。
4、继续抓好各项日常工作，及时完成市局平时布置的工作任务
今年以来，全镇上下在区委、区政府的正确领导下，，全国公务员公同的天地在联乡部门的大力支持下，我们紧紧围绕蚕桑、魔芋、畜牧养殖、劳务输出四大支柱产业做文章,适时调整工作思路，加大资金投入力度，合理配置人力资源，着力改善基础设施建设，逐步推进社会主义新农村建设步伐，经济社会各项事务得到协调发展，实现开门红。
元至六月份，全镇国民生产总值达到1082万元，其中，农业总产值达到422万元，农民人均纯入净增100元，固定资产投资完成642万元，春茧发种3300张，夏蚕发种590张，劳务输出3210人,实现劳务产值1230万元。畜牧养殖总出栏达到23920头(只)，实现产值335万元。
一、农业稳步发展，三夏硕果累累
一是粮食播种面积得到进一步扩大。随着惠农政策的深入，一些闲置的农田引起农民的重视，全镇是新增各类农作物面积205亩。二是优质品种推广受到农民的欢迎。镇上对原农技站种子经营门市部进行合并，由农技专干负责种子质量把关，从种子的调运、销售、质检等环节都实行具体登记，为提高粮食产量把好每一道关，让农民吃下定心丸。元至六月份，全镇累计调运各类子种14000斤，化肥320吨，农用地膜12吨。截止目前，全镇夏收、夏种、夏管工作已全面结束。全镇粮油产量达到1381吨，较20xx年同期增长11。水稻面积由原来的11320亩增加到12565.2亩，玉米面积由原来的7465亩增加到8286.15亩，平均增浮达到11。水稻、玉米管护到位，长势良好。500张夏蚕任务已分解落实到各村。
二、主导产业凸现明显经济效益
全镇优质桑园面积不断得到扩大，新增桑园面积240亩桑园治理逐步趋于正常化规范化。通过开展技术培训，优化养蚕环境，提高蚕茧征收中准价等一系列措施，蚕农养蚕积极性空前高涨，春茧发种达到3300张，同比增长1.1，仅发种10——20张的养蚕户就达到28户，实现一季户均养蚕一张纸的目标。全镇3300张春蚕喜获丰收，据初步统计，全镇产春茧13.5万公斤，较去年增长25，实现产值260万元，比去年净增近70万元，仅次一项，农民人均增收95元。以示范点建设为切入点，全镇上半年魔芋产业蓬勃发展，已建成的沙沟村100亩示点凸显成效，张四营村100亩和田心村50亩示范园已初具规模，在示范点建设的带动下，全镇魔芋面积达到1500余亩。在“领导抓点、干部领办、大户示范”机制的激励下，全镇畜牧产业实现较大突破，领导干部抓点、干部领办、大户示范达到10个，发展大户39户，抽调的4名机关干部通过领办、国办等方式领办的养殖业规模不断壮大，畜牧防疫全部落实。止目前，生猪存栏达到4580头，牛存栏1500头，羊存栏达到2410头，各类家禽累计达到32500只，创历史新高。在镇上奖励政策的扶持下，全镇30头以上规模养殖大户达到39户，仅罗仙村村干部刘光友养猪已达80头。截止六月底，全镇猪、牛、羊累计出栏达到7369头，实现产值595万元。由于镇委、镇政府把劳动力技能培训和外出务工人员后勤保障工作纳入年终考核，全镇劳务输出工作取得突破，元至六月份，镇劳保所、扶贫办、松林技校以及安康经贸学院累计培训劳动力大3000余人，各驻村干部积极帮扶外出务工人员家庭做好春耕生产和三夏大忙，累计投劳400余个。劳务输出实现产值1320万元。
通过镇村两级干部和全镇广大党员的不懈努力，现已查清，现已查清，全镇20个行政村，144个村民小组，3108户，总人口12208人，共有育龄妇女2731人，其中已婚育龄妇女共2104人。截止今年3月份，全镇应落实措施330人，其中举家外出5年以上123人，实际还应落实节育措施207人(其中包括哺乳期3人，禁忌症2人)。已落实节育措施172人，其中男扎1人，女扎67人，上环103人，皮埋1人，占应落实措施手术85%。未落实节育措施158人，其中非凡情况128人，另有30人尚未落实节育手术。其中季节性外出22人，活动期间躲避7人，多次思想动员不通1人。应落实“三查”544人，其中重点对象483人，已落实“三查”513人，三查率为94%。清理政策外生育36人，下达社会抚养费征收决定书17人，金额159903元，征收社会抚养费2万元。
今年以来，全镇上下认真贯彻落实县三级干部会议精神，紧紧围绕县委“双争”目标，按照“工业经济求突破、农业经济促发展、商贸经济保增长”的工作思路，进一步优化经济发展环境，全镇上半年经济保持良好的发展势头，实现工农业总产值4.1亿元，同比增长10%；其中规模工业总产值1.5亿元，同比增长20%；农业总产值1.46亿元，同比减少46%。
一、上半年经济运行情况及特点
（一）工业经济稳中有升。上半年，镇委、镇政府优化投资环境，坚持“强攻外向抓招商、壮大内源抓民营、优化环境促发展”的基本方略,深入推进工业兴镇，积极开展全面创业行动，全力推进工业和农业企业经济健康发展。具体表现在：
1、生产销售形势较好。从今年乡镇工业运行情况看，今年受国家经济手段调控“紧运行”的影响是渐进的，对工业生产销售还没有构成大的影响。全镇现有工业企业38家，完成工业总产值1.5亿元，比上年增长20%，实现销售1.3亿元，产销率为98%，实现增加值2750万元，比上年增长22%。
2、技改投入力度较大。抓工业经济关键抓工业投入，抓工业投入关键抓项目实施。今年以来，把加大投入作为企业升级的重点，加大投入力度，提高投入质量，注重产品项目改造。上半年完成固定资产投入1.2亿元，完成工业产品项目改造2.5千万，有效的促进了工业经济效益的提升。
3、规模企业优势明显。诚信造纸、飞鹏米业有限公司、丰鑫金属等规模企业不但在技术创新、新产品开发、品牌建设等方面有较强的综合实力，而且在市场上有较强的竟争力，1至6月，3家规模企业完成工业总产值1.2亿元，完成固定资产投入2100万元，比同期增长25%。
（二）农业经济喜忧参半。今年受自然灾害、市场价格等多种因素的影响，我镇上半年农业生产形势十分严峻。全镇10.4万亩夏收作物呈整体减产趋势，其中：大、小麦面积2.5万亩，总产量0.58万吨，总产值747.5万元，比去年减498.3万元，同期减40.2%；油菜种植面积达到6.8万亩，油菜总产量1.02万吨，总产值5440万元，比去年减3624万元，同期减38.9%。经济作物和特色产业同期相比呈稳定增长趋势，其中：蔬菜播种面积0.9万亩，西甜瓜面积0.2万亩，总产值1800万元，同期增长1.6%；上半年全镇共出栏牲猪6万头，同比上升1.5%，水产养殖面积达10万亩，同比增长2.1%。
（三）招商引资有新突破。今年，我镇共落户项目4个，引资固定资产总投资6500万元，其中新建项目2个，扩建项目1个，改建项目1个，洽谈项目1个。目前已到帐资金4350万元。其中：万成祥服装有限公司计划投资800万元，已完成650万元；湖北中远置业有限公司投资6500万元新建永鑫民苑安居小区；东港粮油有限公司投资1650万元，新上一条150联合米机生产线，新建厂房5栋；顺园科技新型建筑材料厂投资1800万元用于改扩建工程。目前有洽谈项目1个，翾宏照明电器厂李华老板拟投资1500万元兴办高档生活照明电器厂。
（四）财贸税收稳步推进。半年来，全镇上下努力，积极转变工作方式，广挖税源，加大税控布点，工商税收征收力度进一步得到加强。一、二季度，工商税收完成103.91万元，其中国税30.21万元、地税73.70万元，基本实现了时间过半、任务过半的要求。
二、经济运行存在的主要问题
当前，全镇经济形势总体良好，但是制约我们当前和今后经济快速发展的因素还很多，通过深刻反思和剖析，主要有以下几个方面的问题：
1、企业发展资金短缺。主要表现在：一是企业资金运转困难。国家废旧税收政策改革后，国家实行对废旧行业先征后返，并征收一定比例税收，返还比例也较低，增加了铜制品加工企业生产经营成本，造成企业资金运转困难。二是企业融资困难。经过多年的发展，我镇的一些规模企业自主创新能力较强，但众多中小企业基本缺乏自主创新能力。虽然一方面是因为其长期以来主要依靠廉价劳动力、资源消耗和优惠政策赢得市场份额，创新意识不强，但更重要的是缺乏经济实力。众多中小企业虽然认识到科技创新的重要性，但往往是心有余而力不足，因为资金问题无能力加大规模、无法进行产品项目改造，提高产品质量档次和效益。
我镇三家金融单位，今年共完成储蓄4.2亿元，发放贷款3800万，其中只有一家金融企业有企业贷款，总额偏低。三是企业利润空间逐渐缩小。随着能源等原材料价格不断攀升，许多企业的工业产品呈现“高进低出态势”，且涨差在继续扩大，加上劳动力成本提高，人民币升值，贷款利率升高等因素，生产成本全面上涨，企业收益逐渐降低。
2、农业抗风险能力不足。一是农业自然风险大。虽然近几年，我镇大力兴建农业基础设施，但是农业基础设施建设仍然滞后，农业“靠天收”的问题还相当突出。上半年，受天气影响，风灾、渍灾、病虫害等自然灾害频发，农作物受灾损失严重，严重影响农业增产、农民增收。二是受市场因素影响大。农业虽然是我镇的优势产业，但农业板块大而不优，农业产业粗而不精，农业企业多而不强，缺乏龙头企业和大型农业专合组织的支撑，农产品驾驭市场的能力不强，农资上涨、农产品价格降低等市场的波动对我镇农业经济影响甚大。
3、后续税源严重不足。受经济大环境的影响，我镇砖瓦行业整体下滑，基础建设投入大幅压缩，加工、打米、棉花收购等农副产品企业不景气，商贸产业档次不高，加之受上半年的风灾、雨灾的影响，农民普遍收入不高，抑制广大农民的购买能力，影响税源。
三、后段工作打算
强化服务，着力推进工业经济快速发展。一是做好银企互助文章。一方面理顺银企融资环境，突破银企发展瓶颈，积极开展信用企业评选活动，促进银企互帮互助、互惠互利。一方面简化企业融资手续，降低中小企业的信贷门槛，扩大信贷规模，实行企业融资“绿色通道”。二是积极培育工业园区。十二五期间，我镇将全力以赴，借助南平桥头交通优势和工业基础建设打造碾子沟工业园区，借助社区地理优势打造伍家场工业园区，借助区位优势打造镇江工业园区，利用斑南路、班胡路贯穿连接三个工业园区，形成“首、腰、尾”呼应的工业格局。三是盘活土地存量资产。积极规范土地市场秩序，按照“有序申报、管理规范、市场动作”的原则盘活土地存量资产，全面推进土地招、拍、挂动作模式，最大程度挖掘土地存量资产效益。积极打造政府土地财政，依法依规追缴土地资源流失各项规费，最大限度盘活国有、集体土地市场价值，全力促进镇级财政良性运行。
上半年度我镇取得了一定成绩，总结半年来工作，主要有三方面体会：
一是要以实现“两个率先”为目标，确立与时俱进的发展观。
我镇近几年的快速发展，与全镇上下弘扬一种时不待我，只争朝夕的强烈发展观念分不开。华芳集团从97年转制前资产不足亿元，销售收入不足亿元乡镇纺织企业，发展到目前总资产超60亿元，年销售收入超50亿元的国内棉纺龙头企业。主要是公司一班人确立了敢于投入的发展意识和开拓创新的精神。下一步，他们又瞄准十五期末销售收入超百亿元，争当棉纺龙头企业的国际化大集团的目标不断迈进。这种强烈的发展观念成为我镇经济发展的源动力。
二是以营造良好的发展环境为目标，树立优质高效的服务观。
几年来，机关各职能部门确立了勤政廉洁、优质高效的服务观念，为全镇经济发展提供强有力的支持。
半年来，总公司各职能部门围绕年初任务目标，认真履行职责，自觉服务经济发展大局。两资办的同志积极配合企业做好立项、选址、申报等基础性工作，上半年新批办私营企业35家。协助盛天、逸洋10多家企业申办了自营进出口权，为企业拓展国际市场创造条件。标准计量和质量管理条线配合华芳公司、振江公司、金桥轻工机械等11家企业修订产品标准15只，并组织普坤公司、银河机电工程公司等企业开展了ISO14000环境管理体系认证和ISO9001质量管理体系认证，科技条线协助企业做好项目报批及设备引进的相关工作，推动企业加快科技创新和产品结构的优化升级。财务审计和统计条线积极发挥参谋助手作用，能经常性深入企业调查摸底，全面、准确、及时地做好各类数据的搜集汇总工作，为全镇经济运行情况提供真实可靠的依据。
上半年度我们虽然取得了一定成绩，但更应该清醒地看到存在的差距与不足，产业结构还要不断调整，技改投入要加快进度，职能服务有待加强，尤其在招商引资工作上，我镇与先进乡镇相比较，与市里的目标任务相对照，还有较大差距，没有做到时间任务双过半的要求，我们要认真分析总结，促进各项工作全面发展。
下半年度，我们将加快各项工作进度，重点突出技改投入和招商引资二项工作，确保完成和超额完成全年目标任务。
一、继续加快科技创新和技改投入，提高经济发展后续力。
今年下半年，我们要加快现有开工项目建设速度，争取早竣工、早投产，同时要认真规划新上项目，为明年发展打好基础。下半年，要完成投入工作量7亿元，确保全年15亿元投入。主要抓好三项工作：
①围绕企业做大做强抓技改。华芳集团毛纺公司要加快剑杆织机引进安装，达到精纺锭5.9万锭，剑杆织机320台，9月底全部竣工投产，形成1000万米呢绒生产能力，超过三毛年产量，仅次于阳光。色织公司在下半年要再投入1亿元，引进喷气织机240台，7、9、11月和明年1月份各投产60台，达到168台意大利剑杆织机和240台喷气织机，年内形成1300万米色织布生产能力。织染公司在三季度再引进270台喷气织机，7、8、9三个月各引进90台，达到720台喷气织机，年内形成3200万米织染布生产能力。
②围绕科技创新抓技改。银河集团电子工业园卫星接收机扩产项目要在9月份搬入新车间，并形成规模生产能力。另外机箱和智能仪式两只车间在年底完成基建工程。公司还要加快技术创新、新产品开发力度，上半年度盲扫调谐器被省科技局列入江苏省火炬计划，下半年度要力争使数字卫星接收机通过国家“双高一优”项目。继续加强与科研院校的合作，加快智能仪表的研制，并形成规模生产能力。盛天公司下半年，计划再投资1000万元，引进3台高档彩色绣花机，不断提高产品技术含量，并努力争取由目前的外贸加工业务向自营出口转变。计划在11月份完成3台设备的安装调试，年内竣工投产。同时，要加强技术攻关力量，在开发电脑针织机械上下功夫，以高质量的产品提高市场竞争力。
③围绕园区建设，加入个私企业投入步伐。按照今年民营企业新增注册资本2500万元，总投入9000万元的总目标，下半年要加快民营企业批办和建设速度。宸丰纺织有限公司纺织扩能项目总投资1000万元，争取7月份基建动工，年底竣工投产。逸洋公司2万吨轴承钢管扩能项目要尽快通过项目论证，下半年破土动工，总投资6000万元，华程公司钢管合资项目正抓紧签约批办，下半年度动工基建，并引进相关设备，全年要争取100家企业投资落户工业园区。
二、继续加快招商步伐，提高全镇经济外向度。
对照市里的目标任务，我镇上半年度的招商工作没有做到时间任务双过半，下一步，我们要采取多种措施，加快项目引进，确保全年完成注册外资3000万美元，到帐外资20__万美元的`目标任务，具体抓好三方面工作：
1、积极开展招商活动，增加项目信息。非典期间，我镇原定的招商活动受到阻碍，但南方招商办事处2名同志仍坚持开展工作，并积累了10余只项目信息。7月份，我镇将组织人员到广东，就意向信息开展调查摸底，登门拜访有关企业，宣传我镇投资环境和产业优势，积极邀请客商来我镇考察。同时，要继续向市里申请出国招商活动，会同有关企业到境外开展各类项目招商，专题招商，发挥我镇产业优势，增强外商来我镇投资信心。
2、继续加强委托招商工作。我们除了采取项目招商、网络招商等办法外，要重点做好委托招商工作。在去年聘请专职招商人员设立南方办事处的基础上，下半年，我们还要拓宽渠道，聘请外国驻华机构、咨询公司、使领馆人员及外商担任招商顾问，并明确奖励标准，提高招商人员工作积极性，扩大招商网络队伍，提高项目引进成功率。
3、抓意向项目批办。目前，全国非典疫情基本解除，我们要抓抢先机，邀请外商前来投资考察，并认真做好前期考察调研等基础性工作。华程公司钢管合资项目，新加坡杨泰龙公司不锈钢制品项目要力争在7月份完成批办。对南方办事处掌握的信息项目，要筛选排队，落实专人负责，尽快使意向项目早日签约批办。
我镇20xx年上半年经济运行情况、存在的问题及下一步具体措施汇报如下：
一、各项经济指标完成情况。
1、今年1-6月份固定资产投资完成1.25亿元，占全年计划任务的25%（目标任务5亿元），目前在库项目4个，在库总投资额0.6亿元，离全年任务数差3.15亿元。
2、全镇现有工业企业15家，其中规模以上工业企业1家（淮南市巨德服饰有限公司）。1-6月份完成规模以上工业总产值616万元；规模以上工业增加值139万元。
3、全镇现有限额以上商业饮食服务企业1家（淮南市聚海龙餐饮服务有限公司）。1-6月份完成限额以上商业消费品零售额243万元。
4、招商引资工作：我镇未完成招商引资工作。
二、存在的问题
1、乡镇经济薄弱，财政困难，没有闲余的资金用于经济和社会发展。
2、招商引资受地理位置、土地以及行蓄洪区没有规划等因素的制约，存在一定的难度。
3、农业基础设施相对薄弱，抵御自然灾害的能力较差，在做大做强上存在后顾之忧。
三、下一步工作打算
1、固定资产投资力争在年底前完成区下达的目标任务。
2、认真做好规上企业和限上商贸申报工作，完善各类报表资料，不遗余力的谋划好下半年规模以上工业企业和限额以上商业企业申报工作，确保完成区里下达的各项指标任务。
3、采取走出去、请进来，想尽各种办法进行招商引资工作。利用蔬菜基地和粉煤灰场等有利资源，做好招商引资宣传和推荐工作。
上半年，镇党委政府在市委、市政府的正确领导下，坚持以人为本的科学发展观和正确的政绩观，以“稳定、鼓劲、干事”为总揽，紧紧围绕“南治山、北治滩”的工作思路，以打造平安河洛为抓手，以项目建设和招商引资为突破口，大力发展非公经济，抢抓机遇、求实创新，开拓进取，奋力拼搏，在全镇上下的共同努力下，较好地完成了年初提
出的各项工作目标任务，保持了经济持续增长和社会事业的全面进步。
上半年，全镇国内生产总值预计完成万元，同比增长;财政收入完成万元，占任务的;其中国税完成万元，占任务的，地税完成万元，占任务的规模工业增加值完成万元，占任务的，同比增长;规模以下及个体工业增加值完成万元，占任务的，同比增长;万元以上项目建设总投资完成万元，占计划的;第三产业增加值完成万元，同比增长;完成招商项目个，占任务的，实际引进内资完成万元，占任务的。基本实现时间与任务双过半的目标。
一、农业结构调整成效显著，农村经济全面发展
上半年镇党委、政府紧紧围绕“南治山、北治滩”的整体农业发展思路，积极改善农业生产条件，大力调整农业产业结构，强力推进土地规模化经营，提高农业现代化水平。上半年全镇黄河滩区土地有余户承包经营，已建成药材种植基地亩，棉花种植基地亩，种植粮食、瓜、花卉苗木等多亩;通过典型带路、资金扶持等方式，上半年新发展养殖专业户家，使我镇各类养殖专业户达余家，公司农户的模式得到进一步巩固，并逐步形成了多个以胡坡猪场、镇渔场、洛口肉牛场等为核心、各具特色的现代农业示范区和农业龙头企业;农村税费改革工作得到全面落实，并及时、足额发放了全镇余户群众的种粮补贴款万元;认真开展春季动物防疫工作，确保了我镇无一例禽流感和口蹄疫发生;植树造林完成大田育苗亩，四旁植树棵，造林绿化余亩;投资万元，在双槐树、金口等村实施人畜吃水工程，解决了余人吃水难问题;认真做好防汛的各项准备工作，确保黄河、伊洛河及全镇安全度汛;夏季农作物秸杆禁烧圆满完成，做到了不点一把火，不冒一股烟，不烧一棵树。
二、工业经济持续增长
上半年，镇党委政府始终坚持以工业经济带动全镇各项事业发展为突破，以科技为先导，以市场为导向，大力加强对企业的引导力度，切实为企业发展搞好服务。着重从创造环境、企业改制、引进资金、开发项目原创：强化管理等多方面开展工作，从政策、资金、人才、技术、信息等方面搞好服务，千方百计发展非公有制经济，大力开发科技含量高、适销对路的产品。上半年全镇共完成工业总产值万元，占任务的，同比增长;完成工业增加值万元，占任务的，同比增长;实现利税万元。目前，我镇英峪教学仪器、胡坡鲁村机械铸造、源村阀门加工、七里铺化工等四个工业小区已初具规模，并且整体发展态势良好。我镇的企业正以科技为依托，工业经济持续健康发展。
三、城镇基础设施建设成效显著，镇村面貌发生可喜变化
上半年我镇始终以基础设施建设为重点，全面实施小城镇建设。一是对镇区主干道进行修补，镇农贸市场及公厕建成投入使用。二是投资余万元的洛口扶贫搬迁公寓，目前已完成土地征用、拆迁和施工图设计，近期可开工建设，项目完成后可安置户群众入住。三是通过集资捐款、向上争取资金等方式，千方百计筹措资金用于道路建设。投资余万元，完成了七里铺、双槐树、沙鱼沟、金口、英峪等村条余公里长的村道硬化。总投资万元、长公里的河洛工业园区主干道已完成投资余万元，完成路基工程多米，预计月上旬可竣工通车。
四、认真落实综合治理各项制度，确保社会大局稳定
上半年，镇党委、政府始终绷紧稳定这根弦，坚持“打防结合，预防为主”的指导思想，以创建平安河洛为抓手，努力构建和谐社会。上半年主要抓了以下几个方面的工作：一是广泛开展新《信访条例》宣传活动。通过专题会议、广播、板报、标语、横幅、宣传车等形式，宣传新《信访条例》;同时，对全镇多户发放《信访条例》，使《信访条例》真正达到家喻户晓。二是认真开展严打整治斗争，严厉打击各种违法犯罪活动。上半年共办理刑事案件起，治安案件起，打击各类违法犯罪人员人，有效遏制了辖区内案件的发生。三是认真开展消防安全大检查工作。我们对全镇公共场所、企业、学校、机关等进行消防安全大检查，按要求进行关停、整改，确保消防安全。四是开展禁毒活动，对吸毒、贩毒分子进行严厉打击。五是做好修炼分子打击、控制和转化工作。我们对修炼顽固分子进行打击，重点人员进行控制，一般修炼人员进行转化教育，收到了较好的效果。六是认真做好越战复退军人稳定工作。我镇按照上级要求，做好越战复退军人的思想工作，不出台新政策，不违反规定处理。上半年，全镇没有发生一起越战复退军人越级上访、集体上访事件。七是积极主动排查不稳定因素，做好不稳定因素及热点问
题的化解与处理。对不稳定因素及热点问题，早发现、早介入、早处理，把各种矛盾化解在萌芽状态。上半年，全镇共解决热难点问题个，没有发生越级上访、集体上访事件或重大刑事案件，保持了全镇社会大局稳定。
五、村级换届选举圆满完成，基层组织建设得到加强
镇党委政府高度重视第五届村民委员会换届选举和村级党组织换届选举工作，精
心组织，周密安排，全镇个行政村全部按时圆满完成了任务。全镇个村委会，共选出村委成员共人，其中：主任人，副主任人，委员人;男人，占，女人，占;党员人，占;村支部与村委会成员交叉任职人，占%。在个主任中，党员人，占;平均年龄岁;支部书记与村委主任“一肩挑”人，占;连选连任的人，占%女干部名，占。同时认真做好换届选举后续工作，全镇没有发生一起因换届选举引起的越级上访、集体上访事件，保持了社会大局稳定。
六、社会各项事业蓬勃发展
坚持教育优先战略，切实加大教育投入，大力发展教育事业，改善办学条件，全面提高了教学质量。
积极发展医疗卫生事业，大力推行新型农村合作医疗制度，镇村医疗条件得到进一步改善。
计划生育工作坚持“三为主”，落实“三到位”，推行“三结合”，把全面建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制做为目标，力争使计生工作再上新台阶。
民政工作得到全面落实，上半年共发放救灾面粉公斤，棉衣套，棉被条，发放救灾款万余元，发放事业费万元。
社会保障工作，上半年发布用工信息条，转移就业人，组织专业技能培训人，安排下岗职工再就业人(从事公益性岗位)。
扶贫开发力度加大，积极向上争取资金万元，用于仁存沟村河道治理，西石沟村打井，滩小关村、柏沟岭村卫生所建设，改善了群众的生产生活条件。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，上半年我镇的工作中还存在不少突出的困难和问题。一是道路等基础设施不到位，直接影响着我镇经济社会发展的步伐;二是个别村还存在等、靠、要思想，缺乏发展经济的胆略和气魄;三是工业企业整体水平有待提高;四是农业结构调整力度有待加大，农业资源转化为经济资源的途径还不够宽敞;正确认识和解决好以上存在的问题，是政府工作今后面临的艰巨任务。
下半年我们要重点抓好以下几个方面的工作：
一、巩固和加强农业的基础地位，大力推进农业产业化，努力增加农民收入
要进一步调整农村经济结构，通过典型引路，示范带动，引导广大农民发展精品农业、效益农业、市场农业，从而实现农民增收。一是要不断改善农业生产条件。要大搞农田水利基本建设，推广新品种，进一步搞好低产田改造，保护耕地，稳定粮食生产面积，提高粮食产量，增加农民收入。二是大力调整农业结构，发展优质、高效种植、养殖。扩大优质小麦、糯玉米、油菜、大豆、棉花、药材等高附加值的经济作物种植面积，集中土地规模经营;建设养殖小区，大力发展猪、牛、羊、水产品等养殖。三是继续扶持和保护我镇农业重点龙头企业的发展，典型带动群众发展养殖业。积极引导，资金扶持胡坡民生养猪场，洛口养牛场，黄河渔业公司等农业重点龙头企业，发展循环经济，拉长产业链，培育一批具有广阔市场前景的高附加值产业，形成品牌优势、规模优势和市场优势，使其真正做大做强。同时，利用龙头企业典型带动群众脱贫致富。四是大力发展农民经济人队伍和各类农业合作组织，有重点的发展订单农业，疏通农民与市场的对接渠道，确保农产品产量高、质量好、销售快、收益高。为我镇由农业型向工业型社会的转化积累资金，增强发展的动力和活力。
二、要进一步加大招商引资工作力度
把招商引资工作作为各项工作的重中之中，确保招商引资任务完成。首先是要进一步强化专业招商队伍建设，要真正“走出去、引进来”，对已接触到的招商项目，要加大力量盯紧、跟上、抓住不放，切实提高项目成功率;其次要督促和引导我镇的骨干企业大胆的走出去，采取合资、合作、产权转让等形式，全方位、多渠道引进资金和项目;三是要通过有效的招商引资，来调整优化经济结构，培植新的经济增长点，增强经济发展的后劲。
三、在环境创新方面，要坚持软硬并举，要下大力气优化经济发展环境
硬环境方面，要采取多种措施，加快我镇基础设施建设步伐，为我镇的经济发展创造良好的投资环境。软环境方面，一是努力营造良好的政策环境，力求现有政策的进一步优惠化，增强政策的吸引力。二是要抓好优惠政策的落实。三是要以情感招商。以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商，树立人人都是环境、每个单位都是环境的意识，积极服务，以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，既要引得进，又要留得住。
四、加快河洛工业园区建设
要依托我市东部工业城的发展优势，努力打造河洛工业园区，筑巢引凤，引导产业聚集，培育支柱产业，并发挥优势产业的吸附能力，从而加快我镇工业向园区集中步伐。在完成园区主干道的基础上，加快园区配套的电力设施、水、道路等基础设施建设，进一步优化经济发展环境，使一批企业尽快落户河洛工业园区。
五、积极开发旅游、服务等第三产业
围绕两河一寺一山庄布局，利用好自然人文景观优势，通过产业化、社会化、市场化动作，加大旅游投入，做大旅游产业，带动服务业蓬勃发展。逐步解除对我镇发展旅游业起瓶颈束缚作用的宣传、道路、配套设施等软硬件设施，搞好景区规划包装与宣传推介，逐步叫响以河洛文化、滩区旅游为主线的旅游休闲区，黄河垂钩，水上乐园，天然山庄，伏羲台，兴佛寺等自然人文景观。
六、加快城镇化建设步伐，努力改善硬件环境
首先要进一步完善全镇整体规划修编，锁定新型工业旅游强镇的定位，突出人文特色，建立以镇区为中心以沿黄村庄，豫联工业园区，天然山庄为辐射点的金三角，形成初具规模的小城镇框架。二是要加大投入力度，以扶贫开发为契机对上尽力争取建设项目和资金，节支开源，千方百计增加财政收入，充分调动社会闲散资金，加快建设。三是重点抓好基础设施建设，完善镇区农贸市场的各种功能，对镇区主干道进行进一步的综合治理，搞好镇区绿地建设，修建金口至穆沟、鲁村至姜家沟等道路余公里。
七、拓宽农民增收渠道，提高农民增收本领
大力做好农业农村内部增收文章，推动劳动力转移就业，把发展劳务经济，打造劳务品牌，作为促进我镇农民增收，推动农业现代化，加快城镇化步伐的途径。我镇求职服务中心将为农民工外出务工、经营营造气氛，创造平等的工作机会和工作环境。通过逐步建立建全农村富余劳动力培训机制，抓好就业的引导培训和职业技能培训，提升农民工的务工水平。通过农民外出务工这种形势，学本领、开眼界、长见识，把经济发达地区的经营管理模式、管理经验和职业技能带回我镇报效桑榇，为我镇经济发展做出贡献。
八、积极营造安全稳定的社会环境
安全稳定的社会环境是经济健康发展的有力保证。因此，我们要充分认识维护社会稳定的极端重要性，正确处理经济发展与稳定的关系，努力在经济发展中维护社会稳定，在社会稳定中推进经济发展。要进一步认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的
问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态;要加强社会治安综合治理，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定。要高度重视安全生产工作，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。
九、大力发展各项社会事业，促进社会全面进步
认真贯彻市委市政府农税改革精神，切实减轻农民负担。切实把教育放在优先发展的战略地位，加大对教育事业的投入，改善办学条件。完善人口与计划生育目标管理责任制，加强对人口的管理，保持和稳定低生育水平，不断提高人口素质。积极发展卫生事业，建立、完善卫生服务体系和医疗保健体系，加大扶贫救助力度，进一步做好农村新型合作医疗工作，不断扩大大病救助和医疗救助范围，确保群众生命健康。大力发展文化事业，为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。
下半年，镇党委、政府将在市委、市政府的正确领导下，团结和带领全镇广大干群，一心一意谋发展，与时俱进创新业，为圆满完成全年的各项工作目标任务而努力奋斗。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府带领全乡干部群众,按照县委、县政府的安排部署和X年目标任务的总体思路，立足乡情，认真分析发展形势，结合全县经济社会发展大局，认真抓好X年目标任务和各项工作的落实。现将有关情况汇报于后：
一、开展的主要工作
半年来，我乡紧紧围绕“重农”、“强工”、“兴旅”、“富民”的发展思路，不断创新工作方式，狠抓各项措施的落实，全乡经济呈现出平稳发展的态势。
(一)产业结构调整稳步推进。按照农业产业化的发展要求，我们大力发展特色农业，秉承“绿色、有机、营养、健康”的理念，加强农村产业结构的调整，加快推进特色农产品基地建设。完成脚姆塘村特色小水果基地建设苗木栽种，该村共计种植青脆李、甜樱桃、甜柿、枇杷、桃树树苗15000株。完成核桃苗木补栽2万余株。
(二)畜牧业生产态势良好。我乡大力发展规模养殖。季末生猪存栏3346头，其中：能繁母猪378头。半年来，我乡认真做好畜禽常规免疫和重大动物疫病防治工作，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，除去老、弱、残、孕等不能免疫的家畜外，防疫密度达100%。
(三)林业生产进展顺利。上半年，我乡一方面加强林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的宣传贯彻落实，并对林业工作队伍的建设进行充实和加强，完善森林管护人员的管理;全乡的退耕还林工程面积保存率达到100%，钱粮兑付及时足额。另一方面认真落实森林防火各项责任制，全乡未发生森林火灾。
(四)民生工程任务完成情况
1.农村公路提升工程。本年度实施的脚姆塘村、巴拉塘村、马厂村、布达村农村公路提升工程，现已启动。四个村的公路提升工程正在有序建设中。
2.朴里山桥新建工程。本年度实施的猫碉村朴里山桥修建项目，现已启动。工程基础准备工作已全面完成，该桥梁将于今年8月份完工。
3.实施“金土地”工程。我乡土地开发复垦整理项目现已开工建设，完成该项目三分之一工程量，预计于今年10月完成该项目。
4.强农惠农政策全面落实。上半年及时足额兑现各种惠农补助资金，其中包括种粮农民补贴、农资综合补贴、农作物良种补贴等。
5.民政工作。对全乡农村低保、五保户等生活费及时发放，做到了应保尽保。老干部工资、优抚对象、长寿老人、残疾人困难等救助等民政救助资金全部落实到户。及时足额发放大病医疗救助资金。
6.实施“新农保”政策。将政策宣传到家喻户晓，发放了“新农保”宣传资料1500余份，全乡参保人数1185余人，率先在我乡实行全州被征地失地农民养老保险政策。
7.教育教学稳步发展。继续深化教育体制改革，巩固“两基”成果，全面推行义务教育，入学率、巩固率不断提高。高度重视校园安全及周边环境的整治工作，加强对中心校舍安全的监督检查，做到措施具体，责任明确，检查全面，监管有力，落实到位，营造了良好的教育教学环境。
8.卫生事业健康发展。防疫保健工作逐步加强，上半年，各类疫苗接种率达98.3%。新型农村合作医疗工作顺利开展，上半年全乡新型农村合作医疗参合率达95%以上。
9.计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制，认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。上半年，人口出生数10人，计划生育率达100%。
10.安全生产监管落实到位。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全了安全生产协调、监管、会议等制度。加强对乡境内学校、企业、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管，严厉打击 “三非”及私挖乱采行为，消除安全隐患，对学校、农村开展消防安全大检查，广泛宣传消防安全有关知识，进一步增强了广大干部群众的消防安全意识，切实保障了人民群众的生命财产安全。
11.和谐进程稳步推。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，牢记“发展是硬道理，稳定是硬任务”的使命，强化各项措施的落实，全乡上半年无群体性越级上访和群体性事件发生，切实维护了社会稳定。社会矛盾纠纷大调解工作成效明显。按照社会矛盾纠纷大调解“应调尽调”的工作原则，及时化解各种矛盾纠纷。上半年全乡调解成功率达97%。同时，加强对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教，各种矛盾纠纷得到及时化解，解决在萌芽状态，有力地维护了一方的稳定。综治维稳工作格局初步形成。全力依法打击处理各种邪教组织和违法宗教活动，有力地开展“崇尚科学，反对邪教”的经常教育活动。上半年，未发生一起因民族问题引发的群体事件，违反民族政策，伤害民族感情的恶性事件。
12.党的建设不断加强。半年来，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设。全乡形成抓党风促政风带民风的良好局面。党风廉政建设责任制全面落实。严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定，搭建现代化政务服务平台，提高政务服务效率。
13.继续抓好城乡环境综合整治工作。聘请了保洁员对公路沿线及乡机关周围进行不定期清理，对临时和乱搭、乱建物进行清理，并建立了长效机制加强环境卫生整治工作。
二、主要做法和经验
(一)积极了解、化解矛盾。我乡户数大、人口多，是信访矛盾的多发乡，针对这一情况我们通过平时下队积极了解民声，将矛盾纠纷化解在最基层，采取乡、村、社联动开展信访工作，控制信访及矛盾的发生。
(二)注重思想教育、转变干部观念。积极开展党的群众路线教育，通过各种形式，准确把握干部群众的思想脉搏，加强以奉献为主题的思想教育，引导机关工作人员树立正确的权力观、地位观、利益观，把个人的进步追求与本单位的实际工作紧密结合起来，与当地经济社会的发展联系起来，并落实到尽心尽力履行自己职责的工作中。开展责任意识和团结意识教育，大力解决工作效率问题，高标准履行机关工作职责。在解决思想问题和解决实际问题上下工夫，做到干部思想有苗头必问，干部之间出现矛盾必谈，干部家中有困难必帮，切实帮助干部解决工作和生活中的实际困难。
三、存在的主要问题及原因
上半年我乡取得的这些成绩，得益于上级党委、政府的亲切关怀，得益于乡党委的正确领导，得意于广大干部群众的共同努力。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作与新形势、新任务相比、与先进发达地区相比、与人民群众的期盼相比还有较大距离。一是产业结构调整力度还需进一步加大力度，全乡人均收入不平衡的状况未能得到有效解决;二是发展思路决策水平未能完全适应科学发展观的新要求，对促进科学发展的新途径、新举措探索不够;三是解决民生问题财力有限，农民增收不稳定，群众生活水平提高不快;四是有的村历史遗留问题造成的不稳定因素仍然存
在，稳定工作的压力还比较大。面对这些问题，我们必须高度重视并进一步解放思想，更新观念，采取有力措施，认真加以解决。
四、三季度及下半年工作安排
(一)主要目标任务
1、三季度目标任务
一是解放思想，转变工作思路，树立新旗帜。第三季度，我乡将紧紧围绕在县委县政府的周围，全力抓好各项工作的落实。
二是继续抓好护林防火、安全生产、防汛、计划生育、退耕还林、社会治安综合治理等日常性工作，抓好政府自身建设，完成拟定的目标任务。
2、下半年目标任务
一是进一步优化产业结构，大力发展现代农业。 围绕“特色产业发展年”，抓产业、调结构、促增收。强力优化产业结构狠抓酿酒葡萄、核桃、中药材产业发展。继续推进葡萄基地配套施设建设，完善特色小水果基地设施。扩大六村、七村中蜂养殖规模，完成1500桶中蜂基地建设目标。
二是推进农村改革，大力扶持多形式农村经济。积极完成农村承包土地确权登记颁证工作，加强土地承包经营权流转管理和服务。积极推进农业产业化。大力提升农业社会化服务，积极扶持发展农民专业合作社和专业大户。广泛开展农民科技培训，提高农民掌握、运用科技的能力。提高农业
保险的参保率，有效解决农产品波动难题和积极应对自然灾害风险。
三是继续完善各类设施建设。1.在巩固农村公路成果的基础上，我乡按时、保质、保量完成脚姆塘村、巴拉塘村、马厂村、猫碉村通村路提升工程;2.全力以赴完成猫碉村朴里山桥新建工程;3.完成“金土地”项目，做好土地开发复垦整理项目;4.开工建设山埂子村一社通组桥梁建设工程。
四是争取项目资金，搞好民生工程。1.争取项目提升改造脚姆塘村人畜饮水问题，为该村更换老旧、破损水管，给无自来水农户安装饮用水管道等;2.争取资金对脚姆塘村2座通村桥维修和加固，保障过往车辆行人的生命财产安全。
五是着力维护社会稳定繁荣。紧紧抓住群众最关心的、权益保障问题，把群众关心的热、难点问题放在第一位。做好平安金川、法制金川建设工作，深入开展“六五”普法，强化法治宣传，实施法律援助服务，维护司法公正。强化社会稳定风险评估机制建设，加大矛盾纠纷源头治理力度。建立健全村务监督机制，加强村务、财务公开。
六是继续抓好环境卫生工作。彻底清理乡辖区范围内的垃圾死角;清除河道、沟渠两岸及其中的垃圾污物;清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆。加强日常清扫保洁，规范管理垃圾收集点。严禁散养家禽家畜。全面开展宣传教育活动，通过设置宣传板、宣传标语等形式，充分营造出全社会积极参与乡环境卫生工作的氛围，鼓励群众从身边做起，养成不乱扔垃圾的好习惯，倡导科学健康的生活方式，
强化广大干部群众的卫生意识和环境意识。建立健全长效管理机制，推进乡风文明，努力把我乡建设成为物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设健康协调发展的新型文明乡镇。
七是切实做好医疗救助工作。今年我乡将借着全县进一步加强城乡居民医疗救助力度这一契机，努力做好完成农村“三无人员”、五保、低保、长寿老人、离任村干部和优抚对象等参加新型合作医疗保险，进一步加强对全乡残疾人、重病人、老年人等特殊困难对象的摸底调查，做到分类施保。
八是进一步加强干部队伍建设，打造服务型政府。紧紧围绕“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字“好干部”标准，进一步做好便民服务中心建设，坐到行政权力事项公开、运行透明，促进政务服务规范化、制度化和标准化，更好发挥政府服务职能。
九是加强产业结构调整、培育特色优势产业。全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。
(三)主要保障措施
1、深入开展思想政治教育。高举维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众根本利益的旗帜，让广大干部群众进一步认清分裂集团的真实面目，不断筑牢反对分裂、
维护稳定的思想基础，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。
2、深入开展社会治安综合治理。坚决打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，构建多层次、全方位的社会治安防控体系。加强信访稳定工作，妥善解决人民内部矛盾，及时排查化解各类社会问题，维护社会稳定。
3、加强安全生产及防汛工作，保障人民群众生命财产安全。要认真落实乡、村、组一把手负总责的安全生产责任制度，加强安全监管，村里要明确专人负责安全生产工作，做好安全生产检查，及时发现问题及时督促整改，确保把安全隐患消除在萌芽状态。
今年来我镇的信访工作在镇党委、镇政府的直接领导下，在上级业务部门的正确指导下，坚持以"十八大"精神为指导，全面落实"十八大"精神，认真贯彻落实上级信访工作会议精神，紧紧围绕镇党委、镇政府中心工作，转变工作作风，做到重心下移，深入基层，深入农户，充分发挥信访工作为民办事、化解矛盾、稳定社会的职能作用，为全镇的经济发展及社会大局的平安稳定垫定坚实的基础。半年来，共排查受理群众信访5起，全部调处，确保了全镇的和谐稳定。
一、领导重视，责任落实。信访工作是党的工作重要组成部分，其主体是领导干部，领导重视与否直接关系到信访工作的成效，关系到信访矛盾处理结果。我镇领导一向高度重视信访工作，一些案件的调处，党政领导都是以身作则，亲自组织调处。同时，为了落实责任、加强网络建设，真正把信访问题解决在当地，化解在萌芽状态，我们及时充实和调整村级信访联络员与信访调处组，各村治保会主任为信访联络员，各村村长为调解组长，实行信访、司法、综治合署办公，合在一起解决问题。今年初，镇上根据省、县信访工作会议精神，结合实际制定了《20xx年信访工作计划》文件，对信访会议制度、信访案件处理、信访工作领导责任追究等都进行明确规定，同时，还对领导信访日接待作了详细安排，进一步落实了责任。
二、加强排查，扩大宣传。实行司法、综治、信访合署办公。以往群众有事信访都直接找书记、镇长，不知道找信访室，这主要是群众没有信访室这一概念，这跟信访工作常年不宣传有很大关系，为扩大信访办在群众中的影响力，今年我们特别注重宣传工作，一方面结合"民情系列"活动在各村广泛宣传，采取多种形式，力争家喻户晓，不留死角。另一方面结合领导干部下访、约访、接访活动的开展，通过进村排查以及解决上访问题，扩大信访办知名度，使信访办深入民心。
三、各方面协同作战，提高信访案件办结率。信访工作是一项系统工程，尤其是当前的热点问题，面广量大，渗透到社会各个方面，与党和政府全局工作的关系异常密切，单靠信访部门是不够的。因此，我们强化综治意识，形成了在镇党委、镇政府统一领导下，各方面共同参与、分工负责、整体联动的工作格局，取得了良好成效，提高了信访案件办结率。
四、四制落实，出色完成矛盾纠纷化解工作。"群众利益无小事",对群众反映的各类热难点问题，我们一直高度重视，采取"四制"办法，落实责任，使各种问题及时得以解决。一是包干制，全镇五个行政村，每村由一名党政领导牵头，组织各村综治评查员员和村干部，实行辖区热难点问题解决包干制。二是限期制，针对反映上来的问题，对合法合理的，限期解决。三是追究制，对能办理而未办理的，对因个人失职造成问题不能得到及时解决的，要追究带队领导和相关责任人责任。四是回访制，对信访人上访案件，已解决好的，间隔一段时间也要到户回访，询问满意度，征求新建议；对因超越职能范围或其他原因无法一时解决的，要定期回访，做好解释和思想稳定工作，谨防越级访、重复访的出现。
总之，今年上半年来我镇信访工作取得较好成绩，但距上级机关和群众的要求还有一些差距，今后，我们一定要按照县委、县政府的部署，牢记宗旨，求真务实、正视不足、迎难而上，坚决做好我镇的信访工作，为维护我镇的社会稳定、促进社会经济全面发展而努力！
一、整体情况 上半年以来，**镇各项工作平稳，矛盾纠纷发生率同比去年有所下降。第一季度的矛盾纠纷主要表现于**镇*村征地工作中，老百姓对政府政策不理解、对征地赔偿数额不赞成，及对村干部作风不满意引发。第二季度的矛盾纠纷主要表现于村级组织换届选举工作中，群众对工作程序和公正性存在疑问，及对遗留问题的解决提出要求引发。**镇公安、政法部门共受理各类矛盾80起，出动人员调查取证300余人次，调解成功率达96%以上。村级治调组织自行受理调解纠纷200余起，调解成功率达94.7%，全镇整体保持安全稳定的局面，各方面事业快速发展。
二、纠纷特点分析
1.邻里之间宅基地纠纷发生率高，由于农村传统习惯及村组织对农户建筑方面监督不到位，农村中争相圈地的情况严重，加之私人关系、宗亲关系等因素的介入，容易发生矛盾纠纷。
2.村民之间、家庭内部之间因田地划界不明，权属争议时有发生。
3.村民家中的桔子均已售完，手中有了钱，在农闲时聚集进行，由此导致的钱财纠纷也是矛盾引发的原因之一。
4.在换届选举中，因帮派之间的拉票行为埋藏了一定的矛盾隐患。
5.对村干部作风，及村务公开方面的不满情绪，在某种情况下可能被激发。
三、 目前存在的问题及可能引发上访的纠纷苗头
1.**村与*村因河滩的权属和利用存在分歧，因是历史遗留问题，情况复杂，目前尚未能完全解决。
2.*村村民对石梁服装工业基地建设的征地赔偿标准有异议，受周边地区征地情况的影响，抵触情绪较大，多次进行上访，致使征地工作不能正常开展。
3.换届选举后，新的村级组织班子群众基础不稳，经验欠缺，工作不当时，可能发生上访事件。
4.**镇寺桥村电站建设因涉及下游部分村民的生活用水，还有一定的矛盾存在，目前正在协调中。
5.**村的大田找补问题村民已几次上访，上级也作了批示。但因这项工作涉及面广，牵涉的户数多，在目前人口动态变化频繁及新的土地承包政策出台的情况下，以破坏稳定来满足小部分人的利益要求，显然是不合理的。
6.目前全镇尚有5个行政村将进行村民主任补选，选举当中因竞争产生的矛盾，很可能成为一种矛盾隐患。
四、下步趋势
一是夏季高温，人的情绪也随之急躁，是各种矛盾纠纷的高发期，稍有不慎可能使一般纠纷激化为治安案件和刑事案件，人民调解的作用显得更为重要。二是旱季到来，桔农田地灌溉将是引发村与村之间、村民与村民之间，产生纠纷的焦点。三是换届选举后，征地工作将重新启动，群众的思想工作还没有完全做通，征地工作将面临很大的难题。四是新的村级班子要想适应本职工作，实现工作的平衡交接和过渡还有一个过程。五是由于去年全镇受冻桔树过半数，今年的桔子产量急剧减少，农民收入将大幅下降，农村富余劳动力增多，不安定因素更容易产生。
五、下步打算
下半年的工作中，我镇将重点加强农村法制宣传教育，利用多种形式培养群众的守法观念。 深入开展“民主法治村”创建，正规各村义务治安巡逻队值勤，增强治安防范。充分发挥基层“维稳信息员”作用，完善预警工作机制，及时发现和处置矛盾纠纷苗头。带领村级治调组织，积极配合公安机关进行不安定因素大排查，妥善化解群众内部矛盾。进一步增强对村务公开监督，保证群众民主权利的实现。实行工作重心下沉，深入各村调研，准确掌握各村动态，指导村级新班子开展工作，帮助他们树立威信。加大农民素质培训和劳务输出，减少闲散劳动力。及时调解各类矛盾纠纷，做好各项服务工作，为全镇各项事业的发展提供良好的社会环境。