镇安全生产会议讲话(精选14篇)
近年来我镇认真贯彻消防法律法律,严格落实上级消防工作会议精神,进一步加强全镇消防安全监管,全面推进依法治火进程,维护了全镇火灾形势稳定,取得了较好的效果,现将工作情况汇报如下:
一、健全组织领导,落实消防安全责任制
我们深知,消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定,责任重于泰山。为此,镇党委政府把消防宣传工作作为一项长期性、经常性的工作来抓,并以强有力的组织来保障。镇成立了以镇长为组长,分管综治工作的领导为副组长,公安,工商等有关单位为成员的消防安全工作领导小组,并成立了专门的办公室。各村、各单位也都成立了相应的消防工作小组,确定专人落实消防工作。将消防工作纳入平安建设考评内容,镇与村,村与组,层层签订目标责任书,严格落实消防安全责任制,确保了消防安全工作的有序、有效地开展。
二、加大消防宣传教育,营造消防安全氛围
为了大造消防舆论,使消防安全工作深入人心,我们采取了多种形式宣传,做到了家喻户晓人人明白。一是在麦收、秋收季节,我们将秸秆禁烧宣传公告录制到U盘上,分发到各村,并用六辆放置高音喇叭的宣传车,深入到全镇25个行政村反复播放,宣传秸秆还田的好处,严禁秸秆进村乱堆乱放。二是在冬防、119消防日和重大节假日期间,通过宣传横幅、标语、印发宣传资料等多种宣传方式,开展有针对性的消防安全教育,加强农村防火知识的宣传,采取防火措施。三是加大消防安全知识的宣传,适时开展消防安全“进学校、进机关、进企业、进农村、进家庭”等活动,达到了“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应,并通过火灾案例纪实片等的宣传,有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。营造了“人人关心消防、人人参与消防”的良好氛围。
三、强化消防队伍建设,推进网格化管理
在抓消防工作中,我们认真贯彻“安全集场所、易燃易爆地点、“九小”场所和人员密集居住地的排查整治。二是以开展“三会三化”(会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和消防管理标准化、标识明细化、宣传常态化)和“四个能力”(检查和整改火灾能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和消防安全知识宣传教育培训能力)建设活动为契机,对消防安全重点单位员工进行消防培训,督促单位建立管理档案,落实三报告备案制度。三是不定期组织专门力量对镇区内路障进行排查清除,保证主干道畅通无阻,确保火灾发生后消防车能及时到场,救援行动能顺利进行。
通过全镇广大干群的共同努力,大大提升了我镇防范火灾能力,近年来没有发生一起重大火灾事故,但我们仍存在消防安全基础设施不健全、消防队伍专业化水平低和消防站建设标准不高等诸多不足之处。我们将以这次会议为契机,学习借鉴经验,分析查摆问题,狠抓工作落实,推动我镇消防安全标准化管理工作向更高水平发展,为营造安全、和谐的社会环境作出更大的贡献。
同志们:
今天我们召开这次安全生产会议,主要目的是,传达近期召开的全省安全生产紧急电视会议、全省消防工作会议和校车安全整治会议精神,学习贯彻省、市领导重要讲话精神,吸取入冬以来省内发生的多起安全事故教训,全面分析当前我镇安全生产形势,动员全镇各级各部门进一步强化红线意识、忧患意识和底线思维,狠抓各项安全监管措施的落实,促进我镇安全生产形势持续稳定,为经济社会发展营造良好环境。下面,就做好当前的安全生产工作,我讲三个方面的意见。
一、正确认识当前安全生产面临的严峻形势,切实增强抓好安全生产的压力感和紧迫感
去年以来,镇党委、政府高度重视安全生产工作,各级各部门配合密切,认真落实安全监管责任,深入开展安全生产专项整治、重大隐患排查整改,安全生产责任制和责任追究制得以落实,20xx年组织公安、建房、环保、供电、工商、经济发展办公室等职能部门采取联合执法,开展综合执法大检查8次,开展危险化学品、公众聚集场所、烟花爆竹非法经营等安全专项整治活动6次,共查处两处非法香精生产窝点,两处非法塑料颗粒加工点,一家非法酸洗点,一处非法加工化学品窝点,一家生产烟花爆竹窝点、五家非法经营烟花爆竹点(其中拘留6人),切实维护正常的生产秩序;共下达文书78份,其中现场整改49份,限期整改29份,整改率达到100%,有效防范和遏制了安全事故的发生,全年安全生产形势总体上较为平稳。
一是各地事故频发给我们带来深刻警示。入冬以来,全国各地,特别是省内连续发生多起安全事故,11月16日,寿光市龙源食品有限公司发生重大火灾事故,造成18人死亡,13人受伤。11月19日,蓬莱市境内发生1起重大道路交通事故,造成12人死亡,3人受伤。12月2日,东营市垦利县一辆校车发生侧翻事故,造成4名学生重伤,其中3名抢救无效死亡。安全生产的教训是血的教训,代价十分高昂。认真分析近些年各地发生的重大安全事故,很多隐患都是长期存在,每一起事故的背后,都很容易看到“人祸”的影子。11月16日寿光火灾事故中,龙源食品厂厂房使用了大量易燃材料,厂房建成后根本就没有进行消防审批,属于非法建筑。今年三四月份,当地派出所也曾来这家企业进行过排查,并提出了一些线路老化等问题,但是没有及时整改,这实际上还是执法部门为了检查而检查,检查后对整改落实情况没有跟踪督导。还有12月2日发生的东营校车侧翻事故,和近期发生的多起校车安全事故一样,当地监管部门对部分民办幼儿园非法运营校车现象监管不到位,整治不彻底,造成黑校车在运营过程中出现问题。还有1月2日,发生在黑龙江哈尔滨陶瓷大市场的重大火灾事故,一个未经过任何验收的烂尾楼,竟然有1000多家商户长期入驻经营,由于建筑存在质量问题,火灾后先后两次发生坍塌,造成5名消防战士不幸牺牲。加上上海公众场所踩踏事故。目前,已经对相关监管单位和责任人启动了问责程序。这些事故中存在的问题必须引起我们的高度警醒,要从这些教训中深刻反思,我们在安全监管中,是不是还存在责任落实不到位,安全检查走过场,思想上存在侥幸心理等问题。是不是真正能做到举一反三,吸取别人教训,整改自身不足。
二是各级对安全生产的要求更加严格。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关经济社会发展大局,是各级领导关注的重要内容。特别是近年来,对安全生产工作高度关注,多次召开政治局会,专题研究安全生产工作,就安全生产工作发表重要讲话、作出重要批示。在20xx年6月,习就提出“生命红线关”,强调要始终把人民生命安全放在首位,对“红线”,要有敬畏之心、戒惧之心,绝不能踩踏。元旦前夜,上海外滩发生踩踏事故后,、先后作了重要批示。可以说,中央、省、市各级要求越来越严,问责力度越来越大。近期国务院、省政府和两级市多次召开紧急 会议,对冬季安全生产提出的新的部署和要求。11月23日和12月7日,省政府两周内连续召开了全省安全生产紧急电视会议和全省校车安全整治电视会议,省政府主要领导分别参加并作了重要讲话。枣庄、滕州两级市也都先后召开落实会议,对安全生产的要求更加严格,措施更加严厉,这些都要求我们必须对当前安全生产面临的形势和问题有更加清醒的认识。枣庄市张术平市长在收听收看全省安全生产紧急电视会议后,要求全市各级各部门:“要严格落实属地管理责任,切实做到守土有责、守土尽责。”两级市安委会将对各镇街安全生产工作落实情况进行严格督导检查。在这一关键时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对工作不负责任,万一出现问题,将对全镇经济社会发展大局造成严重影响。
三是冬季安全生产的任务非常艰巨。冬季是安全生产的高危时段。临近年终,各生产经营单位纷纷加大生产进度,加大市场供应,设备和人员满负荷运转,给安全生产造成了巨大压力;临近春节,烟花爆竹进入产销旺季,非法经营、非法储存、非法运输现象势必要抬头;各种喜庆活动集中,一些公共聚集场所人员密集,极易引发群死群伤的重特大事故;车辆超员超载超速、疲劳驾驶等违章现象经常发生,而且大雾、冰雪天气增加了交通事故的诱因,如果管理稍有松懈,事故就有可能发生,这些都为我们当前安全生产工作提出了更高要求。
四是我镇安全生产形势不容乐观。一是基层基础依然薄弱。部分生产经营单位特别是小微企业安全生产管理机构和管理制度不健全,员工安全意识和安全素质较差。二是安全投入不足。一些企业片面追求经济效益,对安全生产不舍得投入,存在严重的短期行为,造成该配备的安全设施设备没有配备,已发现的安全隐患得不到彻底整改。三是安全隐患排查治理不彻底。一些部门村居和企业不重视隐患排查工作,搞形式、走过场,存在死角;在检查过程中,也多是应付工事,到现场转转拍个照片,指不出问题也不做记录。对排查出的隐患,有的单位不主动整改,责任不明确,跟踪落实不到位,为事故发生埋下了祸根。四是职工和群众的安全意识还较差。安全宣传教育的覆盖面不宽、实效性不强,职工和群众防范化解事故的能力不足。以上这些问题的存在,不仅影响全镇安全生产大局,也埋下了安全事故的隐患。
各级各部门和广大干部一定要清醒认识当前安全稳定工作面临的形势,要站在对自己负责的层面上,充分认识安全生产的极端重要性,始终在讲政治、讲大局、讲责任的立场上,切实把安全生产工作摆在更加突出的位置,坚决克服松懈麻痹思想和厌战情绪,进一步强化责任,加大监管力度,严防事故发生,确保全镇安全生产形势的持续稳定。
二、深入开展安全大排查大整改行动,确保安全生产各项措施落到实处
当前,要根据各级部署、季节特点和我镇安全生产形势,重点抓好以下五项工作:一是要迅速开展安全生产拉网式大检查。从现在起到3月底,集中开展一次安全生产大排查大整治行动。在这期间,集中查摆安全隐患,明天开始, 号三天,我们将集中开展一次安全隐患特别是火灾隐患突击大排查活动。这两天,领导干部要按照“一岗双责”的要求,沉下去,定点包片,分片负责,亲自带队深入一线,检查和发现安全生产存在的问题;各部门、办事处、村要按照“属地管理、分线管理、分级管理、分类管理”的原则,发挥好主力军作用;各企业要开展自查自纠,主动查找消除各类安全隐患。尤其是对那些平时认为最安全的地方,不可走马观花、掉以轻心。检查督促工作绝不能走过场,出现形式主义,要多采用暗访的手段,查到具体环节,把隐藏的问题暴露出来,把暴露的隐患整改到位。安监办、督查科要加强对这次安全大检查工作的督导调度,落实好通报制度,确保取得实效。二是要持续推进打非治违专项行动。打非治违,就是打击非法违法生产经营活动。这实质上也是我们在村开展“四位一体”的网格化监管的一个重要目的。对各村来说,打非治违的重点就是排查辖区内有没有违法建设、违法经营的小作坊、小企业,有没有违法占地建设的行为,各党总支、村要把打非治违和安全生产大检查相结合,按照“四位一体”网格化监管的要求,进行拉网式排查,做到村不漏户、户不漏屋。镇派出所、工商所、安监办、综治办等有关部门将组成打非排查小组,进行集中排查整治,对各村排查上报和检查过程中发现的非法违法生产经营建设行为,能现场打击取缔的要立即关停取缔,具有一定难度的,及时上报市直牵头打非部门。通过有力的打击,坚决杜绝非法建设、非法生产、非法经营的“三非”行为和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象,彻底杜绝安全隐患。三是要集中开展烟花爆竹打非整治专项行动。年末岁尾是最容易发生烟花爆竹安全事故的时期,我市两个镇去年相继发生烟花爆竹安全事故,也给我们敲响了警钟。今年鲍沟、洪绪都加强了烟花爆竹非法生产经营的清理整治力度,多违法生产企业进行了关停取缔,我镇堌堆办事处曾发现过非法加工烟花爆竹的窝点,不少废弃的鸭棚、采石场塘坑、闲置的学校厂房等,在年末烟花爆竹需求旺盛的刺激下,不排除有群众把加工生产点转移到我镇,违法进行烟花爆竹生产加工。镇派出所、安监和各党总支、村要充分认识当前烟花爆竹安全的严峻形势。各党总支、村居特别是堌堆、千庄两个党总支,要加大摸排力度,对从事过烟花爆竹加工和以前在爆竹厂打工的户,相关村要拉出单子,采取包户、包人的方式,定期巡查掌握情况。同时,要通过发动群众举报的方法,在主要道路张贴宣传标语和举报电话,引导群众对发现的违法生产经营烟花爆竹行为进行举报,切实形成群防群治的工作局面。近期,派出所、安监中队、工商所、交管所、交警中队、城管分局等部门,要组织精干力量,组成联合执法组,在全镇开展一次烟花爆竹百日安全专项整治行动,全面加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输等环节的专项整治。要重点加强运输环节的检查,采取上路巡查、蹲点守候等措施,严查烟花爆竹非法运输行为,彻底斩断非法制售烟花爆竹的链条。同时,要加大处罚力度,对发现的非法违法行为,一律从严、从重、从快处理。四是要全面加强消防隐患治理。冬季风干物燥,用火、用电、用油、用气增加,人流、物流集中,火灾事故隐患增多,防控难度加大。各级各部门和企业单位要深刻吸取寿光“1116”重大火灾事故教训,切实加强对人员密集场所、易燃易爆单位等火灾高危单位的检查管理。要把商场市场、娱乐场所、宾馆饭店等人员密集场所作为火灾防范的重中之重,派出所要全面检查消防设施的配备、疏散通道的畅通情况,对消防通道堵塞、有毒材料装修、窗户密闭等公众聚集场所要坚决停业整顿。各村要大力宣传安全用火、用电、用气知识,督促群众落实消防安全措施。同时,各村居要用广播喇叭告知群众,节日期间不要使用大型用电设备,避免因负荷过高出现停电断电或变压器烧毁情况。五是要切实加强安全生产宣传教育。新修订的《中华人民共和国安全生产法》于12月1日起正式施行。《新安全法》从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任,政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手,补充完善了相关法律制度规定。特别对责任的追究更加严格,明确提出该管的不管要问责,管理不到位、管不严的同样要问责,无论哪个环节出现问题,现在都要追究责任。全镇各级各部门要把新安全法的宣传作为安全教育的重要抓手,特别是辖区内各生产经营单位,要认真组织企业负责人、安全管理人员、企业从业人员开展学习培训活动,认真梳理本单位的各项安全生产方面的制度文件和相应的安全生产责任,及时进行更新调整,并在今后按照新《安全生产法》的条款规定进行安全监管,全面提升安全监管水平。要通过宣传进一步增强基层干部和一线职工安全法制意识,避免过去在安全生产管理过程中存在的“头痛医头,脚痛医脚”现象,将安全生产管理工作提高到一个新的水平。
三、责任再明确,督导再强化,切实保障全镇安全形势持续稳定
一要落实安全生产责任。要严格按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,落实好各级责任人的责任。领导干部要切实担负起“一岗双责”的领导责任。对分管部门、帮包办事处的安全生产亲自抓、负总责,深入一线,亲历亲为,专注于工作中薄弱环节和问题的解决,做到不解决问题不撒手。在全镇形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、全体领导共同抓的良好局面。各部门要切实担负起职能监管责任。各部门要以对人民群众生命财产高度负责的态度,认真分析本部门、本行业安全生产状况,积极履行好安全监管职责,认真做好定期排查、台帐管理、隐患整改等各环节工作,保证不留监管“死角”。各办事处、村要切实担负起辖区监管责任。要按照 “属地管理”原则,主动加强辖区内企业、个体工商户、群众生产生活各方面的安全隐患排查、监督管理和信息上报工作,确保一方平安。各生产经营单位要切实担负起主体责任。生产经营单位的法人要切实履行第一责任人的职责,依法取得安全生产许可,遵守安全生产法律法规、规章制度和规程标准。建立健全严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,深入开展安全标准化创建活动,把各项安全措施落实到每个环节、每个班组、每个岗位。对领导不力、监管不严、措施不实而发生安全事故的,将坚决追究相关人员的责任。
二要加强安全生产督导检查。镇安监办要充分发挥好协调监管职能,对各级各有关部门冬季安全生产的安排部署情况、工作开展情况、隐患排查和整改情况,进行全面督导检查,检查情况要向全镇通报,并报告分管领导。在检查过程中,发现敷衍应付、动作迟缓、措施不到位的,要报告镇党委、政府,对其进行通报批评,造成严重后果的,要严肃追究有关人员的责任。
三要强化安全稳定应急管理。各部门、村、企业要及时修订完善应急救援预案,开展好应急救援演练,提高处置突发事件的能力。从现在开始到3月底,必须严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度,保持联络畅通,如有突发事件要及时报告,妥善处置,确保社会稳定。
同志们,做好安全稳定工作,事关东沙河的发展大局,事关广大人民群众的根本利益。保证我镇今后一个时期特别是春节期间的生产安全和社会稳定,是我们各级干部的一项政治责任。大家一定要从讲政治,讲大局,讲稳定的高度出发,切实抓好各项工作的落实,以实际行动为建设幸福东沙河创造良好的社会环境。
大家都知道安全工作不好抓,因为它具有它的特殊性,它不像其它工作一样有一个量的标准。比如,今天修了多少个钢爪,制作了多少把工具,或者生产了多少吨铝等等,可以用数据或者某个工作标准去衡量,量越大成绩越突出。但是检验安全的唯一指标就是“安全零事故”,我们在安全上所作的一切工作就是保持“安全零事故”,并同时把它的周期不断延长。这些工作都是重在基层。作为生产车间的基层工作者,我就我们车间这几年的安全工作的体会谈一下,有不对的地方还请各位给予批评指正。
一、全员参与搞安全:
我们检修车间现有编制58人,由净化站、空压站、钳工班、机加工班和母线班组成。主要工作是咱们阳城公司的烟气净化、氧化铝输送、污水处理、压缩空供应、机械设备修理及电解母线作业这些工作,日常工作涉及面比较广,作业半径也比较大。如果单靠车间这一级去抓现场抓安全,那就是累死你,也有盲区,也有走不到的地方,鉴于这种状况,我们就按照自然班组,充分发挥班组长和班组成员的作用,将车间的安全管理责任层层分解,逐级给予细化,特别是今年执行安全联保制度后,我们将安全联保制度融入班组内部,让班组成员相互提醒、相互监督工作过程中的安全注意事项。把班组内部的个人安全与班组长和班组成员挂钩,并严格执行安全考核制度,再好的制度,如果落实不好,那等于是没有制度。关键还在于落实。安全考核不搞下不为例。通过经济杠杆和考核机制来调节职工人人参与安全管理的积极性和主动性。这样也有助于培养职工的团队意识,集体观念。把职工的收入和班组挂钩。从形成个人保班组、班组保车间、车间保公司的安全管理体系。达到安全重担众人挑全员参与安全管理的目的。
二、落实各级人员的安全职责:
俗话说的好,屁股决定脑袋,坐什么位置就要考虑什么事情。作为车间主任,你是车间的安全第一责任人,要对整个车间的安全负责,要对车间存在的各种不安因素、不安全环境、不安全状态都要做到心中有数。为了达到这一目的,我们除了坚持每周一次的安全隐患排查外,对重点设备每天检查一次,对重要设备检修和危险作业,要求车间领导必须亲临工作现场进行检查和监护。确保各项工作安全有序进行。
三、再一个要有居安思危的忧患意识
常言说得好,人无远虑必有近忧。所以对威胁车间安全运行方面的薄弱环节要有预见性和防范措施。比如咱们空压站空压机曾经出现过空压机高温拒动的现象,问题出现后,作为车间你必须要有防范措施和事故应急预案。制定措施后要有针对性的进行反事故演习。达到全员都能熟练掌握事故处理的步骤和方法,一旦真正遇到事故后能沉着冷静并且正确迅速的去处理。
四、另外安全管理要从细节入手
要敢于创新,敢于打破陈规,吸取并消化外部比较成功的安全管理的精华,并结合自己的岗位实际,进行安全管理创新。比如说咱们高空作业这一块吧,高空作业票制度,就是吸取电气高压设备作业工作票制度的基础上,咱们自己摸索出来的一套安全措施,成功的运用到咱们车间高空作业和特殊环境作业场合,明确工作票签发人、工作监护人,工作许可人、工作过程中的注意事项和安全措施,以及工作过程中各级工作人员的安全职责。从而保证了整个特殊作业过程中的安全。
总之安全工作永无止境。我相信只要按照公司各项安全管理制度和要求去做,狠抓安全管理,狠抓细节管理,高度重视,措施到位,就有信心、有能力把各自的安全工作搞好。谢谢大家!
尊敬的公司领导、职工同志们:
在这秋高气爽,硕果累累的季节,我公司一年一度的大修工作即将展开,大修工作是根据回转窑耐火砖运行周期而定,已到了检修周期。如今熟料、水泥市场供应是黄金季节,现在大修势必会给公司生产效益带来影响,为此我们要把压力变成动力,争分夺秒把检修的任务提前完成。我车间决心做好以下几个方面的工作:
一、全力已赴抓好检修安全工作。安全工作是检修工作的重要内容之一,牢固树立“安全第一”的思想,认真执行各作业点检修预案、安全措施,杜绝麻痹思想、习惯性违章。实行安全员监护制度,认真做好重要危险源点的监护制度,如回转窑内、更换大齿圈、预热器打浇注料、更换挂片、高压变频改造,以及易燃易爆场合的监护等。在重视重要危险源点的作业同时,不能忽略其它检修作业点监护,千万不能大意,安全工作无小事。细化检修安全程序,实现安全工作程序化、制度化、规范化,坚决杜绝各类事故的发生。
二、精益求精严把检修质量关,深刻认识此次检修的重要意义,为检修结束后设备运行打下坚实基础,确保此次大修后三个月内零故障率运行的观念。提高责任意识,将每一处缺陷消除到人头,将每一处检修工作落实责任到人。保证检修质量不打折扣,充分发扬我车间攻坚啃硬、迎难而上的光荣传统,不放过一个隐患,不遗留一处缺陷,切实把“安全第一、质量至上”的方针始终贯穿到整个检修工作中。
三、确立改造项目,将小改小革进行到底。利用此次检修契机,做好设备小改小革工作,把影响回转窑工艺正常运行、台效的因素进行革新。如:增加篦冷机篦下风量、风压,目的在于提高二次风温、增加余热发电量、降低熟料温度。窑尾密封的改造,目的在于减少冷风的进入,减少烟室结皮的几率。烟室缩口增加***,目的在于方便烟室结皮的清理,保证系统的平稳运行。推动我公司设备运转率,台效创新高。
目前,烧成车间全体干部职工精神饱满、斗志昂扬,前期工作已准备完毕,只待上级命令。我们有信心、有能力打好这一仗,保证优质高效地完成此次检修任务。
同志们:
猪年春节刚过,中央两会刚刚闭幕,企业已陆续准备开工,我镇为贯彻省、市、县安全生产会议精神,落实好20xx年安全生产责任任务,确保全镇人民的生命财产安全,今天组织全镇企业召开安全生产大会,下面,我代表党委、政府,就我镇的安全生产工作讲三点意见:
一、 居安思危,切实强化安全生产责任意识
一要坚持警钟长鸣。20xx年我镇按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的相关要求,明确了安全生产管理职责分工,将镇委班子成员及机关干部包联到7家非煤矿山企业,与51个安全生产目标责任单位签订了责任状。一年来,全镇共召开安全生产会议29次,将安全生产工作纳入政府主要工作之中,在全镇人民的共同努力下,安全生产工作取得新突破,实现非煤矿山企业20xx年零事故、渡口20xx年无事故,工商贸企业无工伤。但是,在肯定成绩的同时,我们必须看到,我镇安全生产还有很多薄弱环节和隐患,稍有不慎,就可能出大问题。少数企业主体责任不落实,对安全生产存在麻痹和侥幸心理,安全隐患得不到及时排查治理等等。这些问题警示我们,任何时候都不能麻痹大意,任何时候都不能有松一口气的思想。
二是坚持生命红线。安全生产,人命关天。习多次强调:“要始终把人民生命安全放在首位”,“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。去年,我省共发生各类事故1.1万起,虽然同比下降了7.83%,但仍然死亡2147人。每一个数字都是一个生命,每一个数字的背后都是一个或数个家庭,对此,我们决不能麻木不仁,特别是一些群死群伤事件,令人痛心疾首。比如,上海外滩群众踩踏事件,虽然不是安全生产事故,但造成重大人员伤亡,而且死的都是一些大学生、年轻人,教训十分惨痛。我们务必从这些事件中吸取深刻教训,以对生命敬畏、对人民高度负责的责任感,坚决防止和避免类似事件发生。
三要坚持安全发展。在经济进入新常态的情况下,我们抓发展的压力会进一步增大。今年可能是石料销售的旺季,我们一定要处理好抓发展与报安全之间的关系,决不能因为抓发展而忽视安全生产,任由安全隐患存在和蔓延。实现安全发展,生产必须服从安全,什么时候都要坚持这个原则不动摇。去年,江苏昆山发生的重大铝粉尘爆炸事故,造成严重的群死群伤,惨烈程度令人震惊,血的教训发人深省。我们要善于从别人看自己,从现象看本质,从事故看隐患,深入分析,举一反三,吸取教训。我们所需要的发展一定是安全的发展,必须牢固树立安全生产红线意识,真正把安全生产作为不可触碰、不可逾越的高压线。决不能以牺牲人的生命为代价,换取一时的经济发展。
四是坚持问题导向。习曾告诫我们:“要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况,当官或是做人当得太潇洒,准要出事”,这些话语重心长,催人惊醒。抓安全生产一定要坚持问题导向,强化问题意识。凡事要从坏处着眼,争取好的结果。很多安全事故的发生都是意料之外的,任何地方、任何企业都不能保证自己绝对不出安全问题。我们在思想上一定要经常提醒自己,还有哪些地方存在问题,还有哪些地方做得不够好,还有哪些地方整改没有到位,还有哪些地方还存在安全死角。只有这样经常反思,才会思想保持警惕,头脑保持清醒,行动保持自觉。近年来,我们开展的网格化、信息化管理体系的做法实际上就是坚持问题导向,以发现问题、解决问题为主线,把安全生产隐患排查和处置工作落到实处。
五是坚持依法治安。去年,新的《安全生产法》经过修订和完善,正式颁布实施。新的《安全生产法》对比过去更加完善,特别是对安全生产责任主体应尽的义务和应担的责任有了明确的规定。我们要以贯彻落实xx届四中全会精神、全面推进依法治国为契机,大力推进依法治安,建立完善重预防、抓治本的长效机制,为实现安全生产形势持续稳定好转奠定坚实的基础。要切实强化企业负责人抓安全生产的法律意识。一旦出现重大安全生产事故,企业负责人就不仅仅是赔钱那么简单了,还可能要承担相应的法律责任,情节严重的还要判刑、坐牢。企业所在地方的相关领导也可能要承担相应的法律责任。去年,全国发生42起重特大事故,共追责882人,其中追究刑事责任273人,党纪政纪处分609人,这其中包括省部级1人,厅局级35人,县处级127人。这些事例告诉我们,抓好安全生产,是法律赋予我们的责任和义务,一定要强化依法治安的意识,不抓安全生产就是失职、渎职,就有可能触犯法律。
二、 标本兼治,牢牢把握安全生产主动权
一要深入开展隐患排查治理。一是强化企业隐患排查和治理的主体责任,完善“政府抓督查,部门抓监管,专家抓指导,企业抓落实”的隐患排查治理机制,重点落实企业自身隐患的主体责任,做到隐患排查全面细致。二是隐患整改要坚决迅速。对于排查出的各类隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类治理,坚决整改。对整改难度大、危险性高、容易造成重大安全事故的隐患要逐一登记建档,实时跟踪。
二要深化重点行业领域的安全专项治理。继续加大民爆物品、危险品、道路交通、渡口、消防、电力、人员聚集场所等行业领域的安全隐患排查整治工作。加大渡口、危化品、校车的专项治理工作,防止群死群伤等事故的发生。
三要落实企业安全生产培训。全面督促企业开展安全教育培训,做到“三统一”,即统一职工档案,防止企业中途职工变动未培训就上岗;统一教育培训内容及试卷,防止企业走过场,形式单一;统一会议笔记本,防止企业流于形式。同时安办同志要定期不定期到企业宣传普及安全生产法律法规和安全知识,提高全民安全意识和安全法制观念,努力营造人人都参与、人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改的浓厚氛围。
四要加强应急救援能力建设。上海踩踏事件的发生,让我们认识到应急救援能力对预防重大事故发生的重要性,在不能完全杜绝事故的情况下,必须把应急救援工作放在重要位置,加强应急教育,定期进行应急预案演练,增强应对重大事故发生的能力。
五是加强源头治超工作。要坚持平车盖油布的常态机制,实行常态化管理、常态化监督、常态化处罚,绝不留情。
三、 加强领导,确保安全生产各项任务落到实处
一要严格落实安全生产责任制。一是完善和落实政府的领导责任。强化政府领导干部“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,严格执行安全生产年度履职报告制度,进一步健全“责任明确、管辖清晰”的安全生产责任体系。领导干部高度重视安全生产工作,做到人人管安全,自觉抓安全。二是明确和落实部门的监管责任。镇委、镇政府进一步明确各相关单位的职责要求。各职能单位按照“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”的原则,认真履责,加强监管。各监管部门之间,通过密切配合,共同履行好监管责任,进一步完善部门监管和综合监管相结合的监管体制。 三是进一步落实企业的主体责任。各生产经营单位主要负责人切实履行第一责任人的责任,从夯实基础、加强基本功训练入手,保证必要的安全资金投入,完善安全生产规章制度,加强安全教育培训,严格安全生产管理,提高安全生产管理水平。
二是强化能力和作风保障。要坚持把提升能力素质作为推进安全生产工作的前提和基础,既要注重干部队伍的宗旨意识、大局意识、忧患意识,调动其工作积极性和创造性,又要注重专业能力和业务知识的培养提升,进一步增强做好安全生产工作的本领。各级领导干部特别是班子成员要弘扬法律至上、公平正义、尊重程序、保障权利的法治精神,善于运用法治思维和法治方式来解决安全生产领域的矛盾和问题,以实际行动推进依法治安。要坚持把作风建设作为推进安全生产工作的重要保障,深入运用好群众路线教育实践成果,持续深入反“四风”、转作风,敢于担当、敢于监督、敢于负责。要抱着“宁肯听骂声、也不愿意听老百姓的哭声”的态度,敢于揭短亮丑,敢于动真碰硬,对重大隐患、事故查处情况要在媒体上公开披露,接受社会监督。
三要强化考核和责任追究。坚持把安全生产纳入全年工作考核内容,对在安全生产中不作为、懒作为、慢作为的领导干部,年终考核一律不合格并给予相应的处分;继续强化“一案双查”,对非法违法行为导致事故的,不仅要追究企业的责任,还要追究相关班子成员的包保责任和监管责任,追究相关负责人的失职渎职行为。
同志们,在经济进入新常态的情况下,我们对安全生产提出了更高的要求,同时也肩负了更重的责任。安全生产,人命关天,我们应时刻提高警惕,时时把群众安危放在心上,制定强有力的措施,采取更有效的办法,把安全生产的各项措施落到实处,为建设“滨江古镇、水韵马良”提供有力支撑和保障。
同志们:
刚才安监局金刚局长、煤炭局王波局长分别就当前全市安全生产和煤矿安全生产工作作了具体的安排部署,志华副市长传达了陈雪枫副省长在全省煤矿资源整合会议上的讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我讲几点意见:
一、认清形势,提高认识,切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感
5月10日,我市王屋镇东西山铁矿选矿厂水仓在养护过程中发生倒塌,造成6人遇难、2人受伤。从事故调查组聘请省建筑科学研究院专家鉴定来看,该事故中水仓混凝土强度偏低,池壁均采用素混凝土浇筑,构造措施不合理,水仓倒塌是由于承载力不足、构造措施不合理引起的。经事故调查组初步认定,此起事故为建设工程质量事故。事故出乎意料、损失严重、教训深刻、让人痛心。大家要汲取教训,充分认识做好当前安全生产工作的重要性。
一是抓不好当前安全生产工作无法向济源的老百姓交代。安全生产人命关天。省委书记卢展工、省长郭庚茂在省委
会研究安全生产工作提出:“什么是大局?人命关天就是大局。”每一起事故都关系到职工生命和多个家庭的幸福,纵是你有一百条理由、一千条理由,也不能拿老百姓的生命去换钱,必须坚持安全生产重于一切,人民生命高于一切,否则发生事故无法向老百姓交代。
二是抓不好当前安全生产工作无法向省委、省政府交代。今年,全省安全生产工作态势保持得很好,今年以来全省事故起数、死亡人数大幅度下降,煤矿未死亡1人,工矿商贸企业3人以上事故2起(我市1起),在全省安全生产形势保持良好态势的情况下,我市发生了一起较大事故。如果,我们不抓好当前安全生产工作,再出点差错,市委、市政府如何向省委、省政府交待?
三是抓不好当前安全生产工作无法向自己和家人交待。省委、省政府今年为了防范和遏制重特大事故发生,实行事故预防和责任追究的关口前移,要求强化预防性惩治,先行问责。也就是按照过程管理要求,明确依法依规给予问责,改变以往事后问责。也就是决不能等出了事故、死了人再去管。王屋镇东西山铁矿选矿厂水仓事故发生后,省政府就要求我市对王屋镇的负责同志进行了先行行政问责。如果由于自己抓安全工作不到位,造成被免职、撤职等先行问责,到那时无法对自己及家人交待。
今天来的都是各有关部门、各镇(街道)主要领导,在当前安全形势如此严峻的情况下,我们有些领导干部还是认识不到位。5月11日全市召开安全生产工作紧急会议,要求各镇(街道)、各部门连夜贯彻会议精神。从督查局督查的情况来看,绝大部分单位都积极召开会议贯彻落实,但仍有个别单位未能及时贯彻会议精神,值班电话转移,值班人员不在岗。市政府通知从5月12日12点开始,全市非煤矿山、选矿厂和石料加工厂一律停产整顿,但在12日晚上省安全生产执法总队夜查时,五龙口镇三佛宫铁矿仍未按要求进行停产整顿,这能说明我们重视安全生产吗?以后再发生此类事情,一定要按照先行问责的规定进行问责、追究。
二、明确责任、严格责任、落实责任,切实加强安全生产工作
抓好安全生产,明确责任、严格责任、落实责任是关键。省政府在此次出台的三个文件中,将责任放在突出位置。今天会议就是要对责任进行再明确。
(一)明确部门与镇(街道)的安全管理责任。在安全生产问题上,各镇(街道)负有安全生产属地管理的责任,各部门承担着本系统、本行业、本部门应履行的行业安全监管责任,对安全生产要实施条块结合,各司其职,各负其责,严格落实责任。各镇(街道)的属地管理责任和政府部门的监管责任同等重要,二者不可相互取代,更不能相互推诿。
(二)明确安全生产的监管责任。一是关于非法开采小柳叶煤问题。山区小柳叶煤开采现象严重,安全隐患较大,社会反应强烈。此项工作由市国土资源局负责监管,请市国土资源局研究制定我市打击非法开采小柳叶煤的具体办法,牵头组织公安局、林业局、工商局、供电公司、安监局等部门从重、从严打击非法开采小柳叶煤行为。二是关于学生托管机构问题。目前我市有学生托管机构140多家,大部分是租用学校周边的民房开办的,条件简陋,安全隐患严重。这项工作由市教育局牵头,按照幼儿园办园标准,拿出办理托管机构标准、管理办法,实施许可,强化监管。三是关于企业内建项目安全监管问题。市政府在今年安全生产百日集中行动中,已专门提出由市住建局开展企业内建项目安全专项整治,但5月10日王屋镇东西山铁矿选矿厂又发生此类事故,说明企业内建项目安全监管上仍存在着薄弱环节。市住建局要尽快制定企业内建项目安全专项整治方案,全面进行检查、治理。四是关于农村自建房安全监管问题。近几年此类事故在我市时有发生,请市住建局依照国家法律法规,借鉴外省市农村自建房安全监管经验、做法,牵头制定我市农村自建房安全管理办法,明确各有关职能部门和镇(街道)、村(居)委会职责,强化监管。以上四个问题,各牵头部门要于6月10日前拿出整治方案,提交市政府常务会讨论,市委市政府督查局要进行专项督查。
对于其他安全监管的盲区、盲点问题,各单位要积极梳理,于5月30日前提交市安全生产领导小组办公室,研究确定责任单位,强化监管。凡既不提供又不监管造成事故的要严格追究责任。
(三)明确各单位一把手责任。省政府在明确安全生产责任时明确要求,主要负责人是第一责任人,在对政府和企业先行问责时,对主要负责人和副职同时、同样处理。各镇(街道)在抓好本辖区安全生产工作的同时,要强化安全生产工作领导的配备,严格按照市政府《关于创建安全保障型城市的实施意见》要求,由党委委员、副镇长分管安全,不要让一些新到、年轻、资历浅、不熟悉本辖区安全生产情况的同志来分管安全,这既是对安全生产工作的不负责任,也是对自己不负责任。
这次会议安全生产管理责任明确之后,我们各单位要严格按照各自职责,严格履行职责。今后对事故或重大隐患治理工作不落实要先行问责,一要快,二要狠,三要公开。只要出了事故或重大隐患治理工作不落实,当天对相关责任人按上限处理,进行免职,并且召开大会公布处理意见,在警示教育的同时,给全社会一个满意答复。
三、严格落实、狠抓督查,确保各项安全生产工作落到实处 安全生产工作,说一千道一万,关键在落实。年初市委市
政府对安全生产工作提出有明确的目标、任务、要求,最主要的是抓落实。当前重点要开展三个方面的督查。一是各镇(街道)、各部门要成立安全生产工作督查组,督促落实本辖区本行业安全生产情况,确保工作落到实处。二是市政府19个督查组要对分包单位工作开展情况进行督查,5月底将所分包单位安全生产工作情况向市安全生产领导小组书面汇报一次。三是市安全生产领导小组办公室和市委市政府督查局要对各镇(街道)、各部门和19个政府督查组安全生产工作开展情况进行督查,通报问题,督促整改,先行问责。
同志们,有安全才有稳定,有稳定才有发展,做好当前安全生产工作,事关全局,任务艰巨,责任重大。各级各部门、各单位要尽职尽责,扎实工作,迅速扭转当前安全生产工作被动局面,为全市经济社会又好又快发展提供强有力的安全保障!谢谢大家!
大家好!
提起安全,人们都知道它的重要性,三年前的今天保利民爆济南科技有限公司发生特别重大事故,造成了33人死亡、19人受伤人身伤亡事故令人痛心,一个个鲜活的生命刹那间化为乌有,给个人、家庭、企业带来巨大损失。但静下心来想一想,任何事故的发生无非有以下几种原因。
一是责任心不强:由于养成不好的行为习惯,做事马虎大意,没能尽职尽责,做事敷衍了事、随随便便,能应付交差了事,难免埋下安全隐患。
二是存有侥幸心理:出于图省事,怕麻烦,心想,这么简单的工作,我干了多年工作经验丰富不会出事的。然而,他们忘了经验害死人,更忽略了一个重要方面:不按安全操作规程来,事故瞬间就会发生。
三是员工的惰性:谁都怕麻烦,想多一事不如少一事,工作不到位,简单地工作、不动脑筋的工作,出了问题推给上级,有着事不关己的思想,忽略了许多环节,埋下了诸多安全隐患。
四是管理上的缺陷:安全检查落实工作不到位,隐患排查不及时,“三违”现象考核、教育工作不扎实,岗位危险源认识不清楚等都是事故频频发生的根源。
所以,如何搞好安全工作,才能杜绝可能发生的各类安全事故,增强工作的责任感和使命感,是我们现在刻不容缓的任务。
首先要贯彻落实安全生产方针,要树立正确的安全观,在思想上要重视安全,把安全工作放在“第一”的位臵上,当安全与生产出现矛盾的时候,必须首先保证安全,决不能违章冒险蛮干。只有坚持“安全第一”,才能保持生产稳定、持续、顺利进行。如果忽视安全,一味图快走捷径,则很容易发生伤亡事故,影响生产甚至停产,即所谓“欲速则不达”,甚至适得其反。
二是要端正安全生产的态度,要变消极被动的“要我安全”为积极主动的“我要安全”,自觉遵守安全生产管理制度,要树立科学的安全观,树立“事故是可以预防”的.观念,积极采用科学技术手段来防止事故,不得消极被动的承受生产事故造成的损失和灾难。
三是一定要做好各种隐患的排查,防患于未然。
(1)要做到“三定四不推”,即定负责人、定措施、定完成期限;凡班组能解决的不推给车间,车间能解决的不推给生产设备处,生产设备处能解决的不推给公司。
(2)整改要求:边查边改,先易后难,及时解决。逐日核对,逐月检查,逐旬汇总,确保条条有着落,件件有交代
四是一定要抓好本质安全和本质质量要求的落实。首要的是人的本质安全,这就要求对员工要一手抓教育,实行正面引导,树立正确的防范意识,一手抓制度约束,严格执行各项制度规定,目的是解决保护自我的问题;提高自我保护意识,就要做到自觉参加各项安全活动,努力学习安全知识、安全操作规程和各种安全规章制度,认真接受安全教育。懂得生产必须安全的重要性,懂得为什么要自我保护、怎样自我保护,懂得自我保护是保证个人安全、健康的保证。自我保护意识虽是安全生产中看不见的防线,但却是第一道而且是最重要的防线。
五是要加强岗位危险源辨识力度。各岗位都处在不同的作业环境中,就相应的存在不同的危险源,要让员工清楚的认识到自己所处在的环境中有哪些危险因素,可能导致哪些伤害、职业病等。做到人人知道危险所在地,事事明确可能发生的伤害,自觉地、主动的防止受到伤害。
六是做好“三化、五查”工作。根据公司“三化、五查”程序文件要求,做好一线员工程序贯彻和培训工作,让一线员工真正领会开展“三化、五查”工作的目的、意义以及开展的方式,确实做好该项工作的目的,让“三化、五查”工作在员工心目中真正起到“最后一公里”的安全基础作用。
最后安全生产责任重如泰山,使命及其光荣,我们要在 总的领导下,团结一心,奋力拼搏,扎实工作,凝心聚力保平安、全力以赴抓落实,圆满完成“安全生产年”的各项工作任务,为公司安全发展创造安全、稳定、和谐的环境。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
20____年,道路所在局党委的正确领导下,在全所职工的共同努力下,圆满地完成了20____年工程施工安全管理的各项任务。回顾20____年安全生产管理工作,虽然有突出的成绩,也有需要在工作中持续改进的方面。
一、总结安全工作
一年来,道路所坚持以人为本,安全发展的理念,从班子到分管安全工作的专兼职干部高度重视安全工作,强化安全教育,提高职工安全防范意识。做到:安全管理网络健全,各级安全管理人员职责明确,安委会每月召开例会,做到有计划、有部署、有针对性的做好安全工作,特别是在安全生产月、综治宣传月、汛期、节假日、重大活动期间的安全保卫措施预案健全,值班落实到位,确保了安全百分百。严格实行安全奖罚制度,对分包单位实施“安全生产与治安防范风险抵押金”制度。认真开展安全教育培训,使施工队上岗前培训率达到100%,各类人员持证上岗率达到100%。在施工现场的安全管理工作中,坚持做到抓早、抓细、抓重点隐患、抓隐患整改,严格落实整改意见消除安全隐患达到100%。保持场院卫生整洁,消防设施齐全,用电设备安全有效,监控警报系统工作正常,机械车辆管理制度健全。全年实现安全生产事故、治安案件、消防事故、交通事故及其他事故发生率为零。
二、安全工作目标努力方向
为了全面落实局党委确定的20____年度安全生产目标任务,安全工作的整体思路和工作目标,我们要做好以下几方面工作:
(一)深入学习宣传“天津市安全生产条例”,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格落实安全生产目标责任制,建立健全责任追究管理机制,完善安全生产硬件设施建设,规范安全管理措施,提升内业管理水平,力争实现各类安全培训率和持证上岗率达到100%,安全检查巡视到位率100%。
(二)继续明确“一把手负全责,分管领导具体负责,职能部门抓好落实”的责任,定期召开安全形势分析会,做好事故隐患排查工作。广泛开展安全生产竞赛活动,在安全上加大投入。
(三)继续规范安全管理体系,实现无责任事故。
第一,健全安全奖罚制度,对分包单位实施“安全生产与治安防范风险抵押金”制度。其次,强化安全教育,提高职工安全防范意识。一是加强安全必知必会、应知应会知识的培训,搞好“传、帮、带”,通过各种技术比武,让每位职工熟练掌握本岗位的业务技能,做到按章操作。
第二,开展各种形式多样的安全教育活动,广泛、深入、持久、经常性地开展安全教育,使职工时刻不忘安全,绷紧安全之弦。
第三,定期召开例会制度,有计划、有部署、有针对性的作好安全工作。
第四,加大安全设备的投入,配置统一服装,规范安全标志,不断更新安全警示路挡标志。
第五,深入现场,勤查隐患,落实各级安全生产责任制,认真排查整改安全隐患,从管理上预防安全事故发生,将一切不安全的隐患、行为消灭在萌芽状态,实现安全发展。最终形成安全管理工作标准化,安全系统建设精细化,安全生产理念牢固化。
(四)推行项目负责人施工带班制度,在设立项目部的工程中,明确项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人,全面掌握工程项目质量安全生产状况。在不设立项目部的工程中,安技人员及安全员要加大巡查和“痕迹管理”力度,负责施工现场的安全管理。
安全生产是一项长期、艰巨、复杂的工作,“安全生产、人人有责”,任何人,任何时候,任何环境,都不能忘记安全二字,只有安全发展才能让我们一起共创平安年。
谢谢大家!
同志们:
今年6月份是全国第十个“安全生产月”,主题是“安全责任,重在落实”。 举办这次活动,目的是进一步强化全民的安全意识,营造“安全责任、重在落实”的社会氛围,时时刻刻抓好安全生产各项工作,做到长抓不懈、警钟长鸣。下面,我就开展好今年的“安全生产月”活动讲三个方面意见:
一、认清形势,切实增强开展好“安全生产月”活动的信心
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和构建和谐稳定社会大局。今年是中国共产党成立90周年,是“”规划的开局起步之年,是国家第三个“安全生产年”,也是《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》宣传贯彻之年。进一步加强安全宣传教育,扎实开展“安全生产月”活动,对于推进全镇各项工作的落实,为全镇经济社会发展和社会和谐稳定提供安全保障,具有十分重要的意义。
我镇历来高度重视安全生产,全镇安全生产形势保持了总体稳定态势,近几年来,未发生一起重大安全生产事故,镇安监所多次受到上级有关部门的表彰。这些成绩的
同志们:
今年6月份是全国第十个“安全生产月”,主题是“安全责任,重在落实”。 举办这次活动,目的是进一步强化全民的安全意识,营造“安全责任、重在落实”的社会氛围,时时刻刻抓好安全生产各项工作,做到长抓不懈、警钟长鸣。下面,我就开展好今年的“安全生产月”活动讲三个方面意见:
一、认清形势,切实增强开展好“安全生产月”活动的信心
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和构建和谐稳定社会大局。今年是中国共产党成立90周年,是“”规划的开局起步之年,是国家第三个“安全生产年”,也是《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》宣传贯彻之年。进一步加强安全宣传教育,扎实开展“安全生产月”活动,对于推进全镇各项工作的落实,为全镇经济社会发展和社会和谐稳定提供安全保障,具有十分重要的意义。
我镇历来高度重视安全生产,全镇安全生产形势保持了总体稳定态势,近几年来,未发生一起重大安全生产事故,镇安监所多次受到上级有关部门的表彰。这些成绩的园、进乡村、进社区、进家庭”工作,因地制宜,不断扩大活动参与面与受众面。在活动中增全强安全意识,确保各项安全生产工作落到实处,为全镇安全生产状况的稳定好转打下坚实的基础。
三、强化组织领导,确保活动取得实效
一要加强组织领导。安全生产月活动是一项系统工程,涉及方方面面,任务十分繁重,因此,各单位要切实加强对“安全生产月”活动的领导,按照全镇的统一部署,切实把“安全生产月”活动摆上重要议事日程,主要负责同志亲自组织和安排相关工作,并明确具体责任人专门负责,确保领导、人员和措施落实到位。
二要完善活动方案。各单位要认真研究本辖区、本系统、本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在问题,根据全镇《总体方案》确定的重点任务,制定宣传工作方案、教育培训方案、应急演练方案、隐患排查方案、执法检查方案等,有步骤、分阶段地组织开展各项活动,真正使“安全生产月”活动成为推动安全生产工作上水平的重要载体,确保“安全生产月”活动更扎实、更具体、更有效。
三要突出活动重点。各单位开展的重点活动,是“安全生产月”活动的龙头,体现着本辖区、本系统、本单位“安全生产月”活动的水平,具有很强的示范、带动、辐射作用。本次“安全生产月”活动要在重点区域、重点行业、重点企业普遍开展。同时,要在确保活动质量、确保活动不走过场的前提下,适度提高重点活动的密度,采取多种措施,力争办出特色、办出水平。
四要强化督促检查。各单位开展的每一项安全生产月活动都要定组织单位、定责任人、定时间、定地点、定活动内容、定活动规模。各行业主管部门要充分发挥行业监管部门的作用,按照“谁主管、谁负责”的原则,承担起各自的工作职责,镇安监所牵头将对各单位开展活动情况的督促检查,督查情况纳入安全生产目标管理考核内容。同时,各单位要深刻反思本单位在安全生产工作中存在的问题和漏洞,查找深层次原因,制定切实可行的改进措施,确保“安全生产月”活动取得实效。
同志们,今年是新中国成立62周年,也是一个“安全生产年”,深入开展好“安全生产月”活动,责任重大,意义深远。我们要以科学发展观为统领,进一步统一思想,提高认识,紧紧围绕“安全生产年”的总体部署,突出“安全责任,重在落实”这一主题,把开展好“安全生产月”活动纳入构建“平安全镇、和谐全镇”的重要内容,为推进全镇安全生产状况持续稳定好转、促进全镇经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们召开全镇第三季度安全生产工作例会,主要目的是贯彻落实上级党委政府有关指示精神,总结前三季度工作,分析当前形势,部署第四季度工作任务,并进一步统一思想,落实责任,确保全镇安全生产形势稳定。下面,我再讲三方面意见:
一、认清形势,始终做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈
今年以来,在镇委、镇政府的正确领导下,全镇各部门认真落实安全生产‚一岗双责‛制度,进一步强化监管措施、创新工作方式,群策群力,攻坚克难,确保了全镇安全生产形势的持续稳定好转,为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。
从我镇前三季度安全生产情况看:截至9月,我镇各项指标形势平稳, 安全生产总体态势较好,事故总量下降。特别是工矿商贸企业事故减少,没有发生各类较大以上事故。
但是,全国安全生产形势依然严峻,不容乐观。5月25日,河南平顶山市一老年公寓发生火灾,造成38人死亡;‚8.12‛天津滨海新区危险品仓库爆炸,截至20xx年9月11日下午3点,遇难者总人数升至165人,仍有8人失联。其中公安消防人员24人,天津港消防人员75人,民警11人,其他人员55人。这些事故后果严重,社会影响重大,人民群众的生命和财产都遭受了巨大的损失。特别是‚8.12‛天津特别重大事故,遇难人数众多,波及面极广。
今年以来,全国危化品和易燃易爆事故、交通运输领域事故以及电梯、旅游、游乐设施、人员密集场所等事故多发,暴露出企业落实主体责任问题仍未破解,加强基层安全监管执法的问题亟待解决,安全生产基础仍然薄弱,安全监管体制机制不健全,安全生产形式仍不容乐观。
二、加强领导,继续增强安全生产工作的紧迫感和责任感
(一)加强领导,全面落实安全责任
镇政府牢固树立‚没有安全生产就没有科学发展‛的理念,把安全生产列入全镇工作重点,纳入构建和谐社会的重要内容,基本做到逢会必讲。镇政府主要领导多次对安全生产作出重要批示,亲自督促解决安全生产突出问题。先后组织召开年度、季度安全生产工作会议和安全生产紧急会议,针对各阶段各领域不同特点,总结分析安全生产形势,全面部署安全生产各项工作。
党的以来党中央、国务院在安全生产上采取了一系列重大的举措,、对安全生产工作作出了一系列重要指示,特别是提出了新思想、理论、论点,特别强调安全生产不仅政府要抓,党委也要抓,要健全完善‚党政同责、一岗双责、齐抓共管‛的安全生产责任体系。要强化各级党委、政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任,我镇严格按照安全生产‚五落实、五到位‛、‚五级五覆盖‛的要求,认真抓好安全生产各项责任落实,明确党委、政府主要负责人同为安全生产工作的第一责任人,严格落实行业监管和属地监管责任,突出企业安全生产主体责任,基本形成了安全生产工作‚党政同责、一岗双责,齐抓共管‛的局面。
(二)及时动员部署,始终把安全生产放在第一位。
‚8.12‛天津滨海新区危化品仓库爆炸事故后,8月15日早上9点,我镇召开班子主要领导参加的扩大会议,布置全镇危化品安全大检查工作,要求各单位强化措施,坚持深排查严整改,确保工作实效,合力推动危化品专项检查行动顺利开展。会议结束后,于当天下发《关于立即开展全镇安全生产大检查的通知》,要求在8月底前,由镇政府领导班子带队,在全镇范围内开展一次全面深入的安全生产大检查。
开展危化品专项整治和全镇安全生产大检查行动以来,镇政府组成6个检查组,深入全镇生产经营单位中进行全面排查,共出动约140人次,检查生产经营单位60余家,排查隐患80余条,已整改80余条,下达责令限期整改指令书20余份。其中重点检查了全镇危险品生产、经营、使用等其他单位9家,发现安全隐患30余条,下发整改通知书6份,现已全部整改到位。
(三)深入开展安全检查,全面做好隐患排查治理工作
一是切实加强安全检查。镇政府先后组织开展节后复工、冶金等工贸行业和‚8.12‛天津滨海新区危险品仓库爆炸事故后的全镇安全生产大检查行动,深入排查各类安全隐患和突出问题,督促相关单位采取有效措施,及时整改到位。9月23日,镇政府已发下《关于开展20xx年国庆安全生产大检查的通知》,要求全镇各相关部门立即组织开展国庆期间安全生产检查工作,并组成8个检查组,由领导带队,对全镇危险化学品、道路运输、消防领域、建设工程、特种设备、涉氨涉尘作业场所和金属冶炼企业、生产经营用房、职业卫生等重点行业领域开展深入的安全检查,确保国庆期间安全生产形势稳定。今年以来,按照县安委办统一部署,我镇开展了‚三场所两企业‛、‚重点行业职业病危害‛、‚重点行业领域事故隐患排查整治‛、‚安全生产‘百日攻坚’行动‛等行业的专项整治行动工作,已检查生产经营单位136余家,发现安全隐患241处,下发限时整改指令书64份,安全生产移送单1份,将3家整改不到位企业移交县安监局处理。
二是全面开展隐患排查。牢固树立‚隐患即事故‛理念,建立健全了隐患排查治理、隐患举报奖励、排查月报、挂牌督办等一系列制度,积极采取法律、行政、经济、教育等手段,全面开展安全生产隐患大排查大整治。积极组建安全生产隐患排查治理信息系统,已入库生产经营单位64家,帮助企业加强隐患排查治理。今年以来,全镇累计排查生产经营单位291家次,上报隐患500项,已整改500项,整改率100%。全面落实重大安全隐患挂牌督办制度,对1家排查发现的重大事故隐患的企业,实行挂牌督办,明确整改目标及方案,严格落实责任,限期整改到位。
三、保持高压态势, 继续做好第四季度安全生产工作
四季度,是全年度安全生产工作的收尾阶段,也是全县全年安全生产工作的关键阶段。第四季度,要紧抓以下七方面重点工作:
(一)继续深入开展“打非治违”。
第四季度,我们要继续建立健全常态化联合执法机制,积极组织安监、公安、工商、质监、建设、交通、消防等部门开展联合执法,深入开展‚打非治违‛专项行动。并始终坚持以铁的标准、铁的面孔和铁的手腕,按‚四个一律‛原则,坚持对非法违法行为实行‚零容忍‛处置,严格执法,严管重罚。针对全县各重点行业领域和高危作业环节,继续开展安全生产‚百日攻坚‛专项整治活动。针对有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业,继续加强 ‚三场所两企业‛ 专项整治。
(二)加强道路交通领域检查。由公安、交通运输部门牵头,教育、旅游、农业等部门配合,深入开展以长途客运、旅游包车、校车、大型运输车(工程车)、农机为重点的安全专项整治,严厉打击无证无牌、“三超一疲劳”、违规运输危险物品、拼装车上路、酒后驾驶以及农机非法载人等违法行为。重点检查临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、隧道、路口等交通设施是否符合要求;校车、客运车辆、危险化学品运输车辆、大型运输车(工程车)以及农机的安全性能、驾驶员资格以及行驶路线等情况是否符合要求;客运驾驶员防疲劳驾驶措施、客运车辆动态监控措施和客运站场安全管理措施是否执行到位。
(三)重视消防安全。
由公安和消防部门牵头,工商、文化等部门配合,深入开展人员密集场所、“三合一”场所、易爆易燃单位、出租房屋、高层和地下建筑、城市老街区、农村老旧民房等区域的隐患排查和专项治理,严厉打击建设工程使用前未经消防验收,公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查,在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。重点检查人员密集场所的建筑设计和消防审批情况,消防安全重点单位消防检查、巡查制度执行情况,灭火和应急救援疏散预案制定与演练情况,消防设施配备、维护保养以及疏散通道和安全出口等是否符合要求。
(四)深入开展职业病防治工作。
积极开展职业健康知识培训,镇51家铸造企业的主要负责人和安全员已参加了培训。我县已印发《职业安全健康工作联席会议制度》,并将深入开展铸造行业职业病危害专项整治工作。通过此次专项整治,掌握铸造行业职业病危害现状与企业底数,建立职业卫生监督档案,提高企业职业病防治意识,有效预防和控制职业危害事故发生,推进我县职业卫生监督工作有序开展,保障劳动者的生命健康安全。
(五)切实加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。
安监、消防、公安、交通等有关部门要加强危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全监管,督促企业做好防雷、防静电、防洪水、防泄漏工作,及时发现问题,及时加以整改;对构成重大危险源的,要通过安全评估、评价等措施,指导企业或单位完善监控管理制度,制定应急处置预案。交通、交警等部门要加强危险化学品运输车辆的安全管理,严格审批程序,强化上路检查,杜绝违章、违规和非法运输行为。危险化学品运输企业要加强对驾驶员和押运人员的安全教育,做到持证上岗。危险化学品运输车辆必须符合国家有关运输规则的安全要求,并悬挂危险品标志牌、标志灯,运输时要尽量避开人流高峰期、人口密集区域。在烟花爆竹管理方面,第四季度临近年关,安监、公安、工商、物价等部门要充分发挥各自职责,强化安全监管,严禁在城区销售烟花爆竹,严厉打击非法生产、经营、储存、运输等违法行为。
(六)继续全面推进安全生产标准化建设。
20xx年,县安委办出台了《全面推进工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》,全面推进安全生产标准化达标创建工作。截至目前,全镇142家500万元产值及以上企业中共有121家企业安全生产标准化达标。其中,三级标准化达标99家,二级标准化达标22家。县安监局将邀请专家对标准化达标企业进行回访检查,督促达标企业做好标准化体系维护和持续改进工作,真正建立起安全生产长效机制。
(七)扎实推进安全社会化服务。
从我镇来看,生产经营单位“多、小、散”, 安全生产底子薄、基础差,安全生产缺人管、不会管,成为安全监管工作的大难题。对企业而言,引进安全生产社会化服务既能帮助其提升安全管理水平和能力,又能降低企业在安全生产管理方面的人力资本支出。对政府的社会治理、依法治安方面而言,既能增强安全生产管理的力量,又能有效化解监管人员的专业能力不足的问题;协助乡镇(街道)解决安全生产网格化管理力量配置问题。从近期来看,推动安全生产社会化管理是完善小微企业隐患排查治理工作的一种有效手段;长远来看,安全生产社会化有利于形成政府与市场相互协作的局面,是转变政府职能、实现政府权力下放与外移的必要举措。各部门务必要认识到安全生产社会化服务在安全生产工作中的重要作用,在下阶段的工作推行中积极参与,做好辖区内生产经营单位的政策解读和思想引导,同时与县安监局相互配合共同推进。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产永远在路上,只有起点,没有终点。希望大家恪尽职守、齐抓共管,以‚三严三实‛要求严格履责,扎实工作,努力抓好安全生产各项工作,切实维护人民群众生命财产安全,全面促进安全生产形势持续稳定好转,为全镇经济加速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
我就讲这些。谢谢大家。
各位领导、同志们:
按照会议安排,我就XX镇安全生产工作作一个简要的汇报。我发言的题目是:加大安全力度,提高管理水平,努力开创煤矿管理工作新局面。
20xx年以来,我镇认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚持“全面防范,突出重点,确保安全”的原则,以开展“安全生产年”活动为契机,一手抓经济发展,一手抓安全生产,安全生产工作达到“零死亡”和“零事故”的“双零”目标,取得了卓有成效的成绩,出现了安定有序、和谐发展的良好局面。我们的主要做法是:
一、强化领导,提高认识,煤矿日常管理切实做到了“两到位” 一是领导重视到位。我镇党政主要领导十分重视煤矿安全生产工作,把安全生产工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置,纳入政府工作的重要议事日程,经常在党政联席会上进行讨论布置。成立了由镇长担任主任的镇安委会,设立了镇安监站,并抽调4名干部专门负责煤矿和非煤矿山的安全监管工作。同时,为方便工作人员经常性的下到煤矿进行监管,特别为镇安监站配备了一辆工作用车,每年为安监站安排工作专项经费2万元以上,为安全监管人员额外发放100 元/月的工作津贴。在我们,现在全镇上下形成了这样一种默契,只要煤矿安全抓的好,分管干部就会受到重奖、重用。坚决让履行好安全职责的干部有面子、有票子、有位子,使良好的业绩导向机制发力于安全管理,形成强大的管理合力,确保煤矿企业安全健康地发展。
二是镇安监人员执法监管到位。在煤矿安全生产工作中,我镇安监人员本着“宁听骂声,不听哭声”的原则,坚持关口前移,重心下移,保证了每月每个矿井至少下井监管两次以上。坚持日常监管与突击监管相结合,对存在重大隐患的重点矿井,跟踪监管,直至隐患问题得到整改。对限期不改的矿井从重处罚,形成威慑力,带动其他矿井自觉整改。20xx年,我镇安监站共下达安全隐患整改意见书146份,行政处罚金额5万多元。在不断的煤矿监管实践中,我们结合本地实际,总结出了“四查四看”的监管方法:一查矿井通风系统和通风网络,看矿井是否存在串联风、循环风、通风不稳定、采区不独立通风、采区或矿井风量不足、矿井风阻大等重大隐患;二查瓦斯监测监控日报表,看矿井瓦斯监测监控系统是否正常工作、瓦斯探头是否正常按规定时间校验、采掘工作面是否存在瓦斯超限情况;三查矿管人员带班记录情况,看矿井支护管理是否到位、支护维修是否及时、是否存在危险作业;四查矿井及其周围老空老巷落图情况及探放水资料,看矿井防治水工作是否到位。通过“四查四看”的监管方法,一年来,我们查处煤矿重大安全隐患523条,按期整改100%,以有效的执法监管保证了安全生产的好局面。
二、突出重点,积极引导,示范矿井建设切实做到了“三改善” 随着国家对小煤矿的要求越来越高,监管越来越严,我们积极引导煤矿树立“与其落后一步被淘汰,不如紧跟一步求发展”的理念,20xx年以来,按照上级的有关要求,在辖区煤矿开展示范矿井创建活动,将我镇的张岭四水平、小泉、烟烟山、内樟山、石脚湾等五只煤矿列为创建安全生产典型示范单位,取得了良好的成效。
一是煤矿作业环境有了较大改善。指导辖区煤矿加大资金投入,对井下巷道进行拓宽改造,矿井主平硐和提升斜井全部用水泥喷浆,使矿井巷道断面达到规定标准。逐步、分批要求辖区煤矿对矿井主要巷道中的木支护更换成金属支护、锚喷支护和砌碹支护,大大改善了工人作业环境,提高了安全生产系数。
二是煤矿机电设备有了较大改善。我镇煤矿原有机电设备比较落后,与国家标准有差距,煤矿机电技术专业人才较少。为此,我们以创建示范矿井为契机,要求辖区煤矿更换了质量好、容量大的新型机电设备,选用有煤安标志的产品,选用真空馈电开关和真空电磁启动器等目前较先进的机电设备,这样既符合了国家和行业的要求,又极大的降低了相关事故发生的机率。
三是煤矿监控系统有了较大改善。在原有瓦斯监控系统的基础上,安全监控系统进一步改善并按要求及时全面升级。瓦斯监控系统实现了全县联网。主扇及主要风门设置了开停传感器,采煤工作面回风巷安装了CO传感器,总进风巷及总回风巷安装了风速传感器,主要风门进行了联锁,主井口、进班室、炸药库和工业广场安装了视频监控,确保了矿井安全的全面监控,安全监控能力得到了大大提高。
三、和谐管理,有情治矿,煤矿内部环境切实做到了“四提高” 一是在长效制度管理上有了新提高。进一步制定和健全了煤矿相关管理制度,层层签订了安全生产责任状,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。进一步完善了定期安全培训制度。全面抓好了矿长、副矿长和特种作业人员的安全培训,现在全镇所有煤矿的矿长、副矿长和特种作业人员都是持证上岗。突出抓好了新工人的上岗培训,每年定期由镇里统一举办新工人安全培训班,所有学员须经考核合格方可上岗。
二是在安全文化培育上有了新提高。突破传统的思维定式,大胆提出“从零开始,向零奋斗”的安全理念,用全新的安全理念来改造以前的旧有思维,把“干煤矿不可能不死人”的传统观念从大家的大脑中清理出去,提出只要用心做事“一切隐患都可防治,一切事故都可避免”的新理念,要求各矿管理人员换位思考,视员工为亲人,真正带着感情抓安全。在各矿主井口增设了安全文化宣传栏,对矿区安全文化标牌全面进行了更新。在矿里每月举办矿级、班组级、岗位级“三级”安全教育培训班,每次下班作业先开安全例会。通过一年来的认真实施和广泛宣传,安全理念进一步深入人心。
三是在职工生活条件上有了新提高。去年通过开展创建活动,全面改善了煤矿职工生活条件。对矿区主要道路进行了改造、硬化,安装了路灯,道路两旁种植了树木花草。解决了煤矿生活用水,扩建了职工食堂、澡堂和宿舍,澡堂全部实现了淋浴。部分煤矿宿舍配备了电视机,管理人员宿舍还安装了空调,进一步改善了职工生活住宿和卫生环境。
四是在职工情感维系上有了新提高。着力加强对煤矿职工的人文关怀,指导各煤矿加强对职工的情感关爱,架起职工同煤矿之间情感维系的桥梁。通过采取职工生日发放红包、对家庭困难职工送温暖、生病时给予看望、年底根据煤矿盈利情况给予适当红利等一系列方式,增强职工对煤矿的归属感,在留住了一大批老工人的同时增强了其主人翁感,对煤矿的长远发展和安全生产起到了良好的促进作用。
各位领导、同志们,20xx年我镇安全生产工作虽取得了一些成绩,但与上级的严格要求相比,与安全生产工作的实际需要相比,还有较大差距。20xx年,我们将继续努力、扎实工作,借这次全市安全生产工作会议的东风,制定切实可行的工作措施,把“零事故、零死亡”的良好态势继续保持下去,努力开创安全生产工作新局面,为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强保障。
谢谢大家!
同志们:
这次全镇安全生产工作会议的主要任务是贯彻国家、省、市、区安全生产工作会议精神,分析研究当前形势,安排部署今年任务。刚才××同志通报××年全镇安全生产工作情况,还与有关单位签订了安全生产目标责任书,下面,我就做好今年全镇安全生产工作讲几点意见:
一、保持清醒头脑,正确认清当前全镇安全生产形势的严峻性
实事求是的讲,在区划调整前,我镇安全生产工作主要以应付上面的考核,实际抓安全生产工作都是做一些表面上工作,因此我们要清醒地看到我镇安全生产工作基础很薄弱,形势很严峻,必须时刻保持清醒的头脑,时刻绷紧安全生产这根弦。
(一)安全生产基础很脆弱,可控度不高。××年全镇虽未发生安全生产事故,安全生产的平稳局面是靠运气,基础很不扎实,一些重点行业安全生产形势不容乐观。
(二)企业的主体责任仍未有效落实。从硬件上看,企业安全投入不足,安全设施、安全标准不高,从软件上看,以人为本、安全第一、预防为主的思想尚未真正树立,一些企业安全生产的规章制度不落实,现场管理混乱,对重大危险源和重大隐患监控治理不力,企业生产和管理人员不知、不懂、不会安全生产常识和技能的现象仍然存在,重形式、轻落实的应付式管理仍未从根本上改变。
我镇安全生产工作严峻的形势不断警示我们,在任何情况下,安全生产工作都不能有丝毫松懈,必须警钟长鸣、常抓不懈。必须切实采取行之有效的措施,确保全镇安全生产形势稳定好转,为全镇经济社会平稳较快发展营造安全、和谐的环境。
二、强化安全发展,推动安全生产形势进一步稳定好转 在1月18日召开的全国安全生产工作电视电话会议上,国务院确定××年继续深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深化安全生产“三项行动”和三项建设“,进一步促进安全生产形势的持续好转。省、市、区安全生产会议也明确了今年安全生产工作思路、工作目标和重点措施,为我们做好今年的安全生产工作进一步指明了方向。
今年我镇安全生产工作的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,以深入开展“安全生产年“活动为主线,进一步深化落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,强力推动安全生产“三项工作”(安全社区试点工作、规模企业安全标准化工作和工矿商贸企业“1+3”安全监控体系建设工作),着力构建安全生产“三张网络”(责任网、监督网和保障网),努力提高安全生产“三个能力”(应急救援能力、事故处理能力和抵制风险能力),确保全镇安全生产形势持续稳定好转,为经济社会发展提供强有力的安全生产保障。总体目标是:安全生产各项指标控制 在区政府下达的考核目标以内,杜绝较大以上事故,遏制一般事故,确保全镇安全生产形势进一步稳定好转。围绕这一指导思想和总体目标,重点要做好以下几项工作:
(一)继续完善各负其责的责任制度
一是进一步强化监管责任。要强化监管职责,必须做到“四个到位”:经常性监管要到位,要把安全生产纳入重要议事日程,切实做到勤检查、常敲打,及时指出问题和隐患,加强督查整改。要加大依法检查的力度,做到每检查一次,都要有检查的效果,都要有整改的行动,都要记录在案。整改工作要到位,对查出的问题要限期整改,重大隐患要挂牌督办,盯住不放,必要时要予以公开曝光,让社会监督整改。责任追究要到位,要坚决落实安全生产工作问责制,按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则,严肃追究有关责任人的责任,坚决纠正对事故处理失之于宽、失之于软的现象。
二是进一步强化主体责任。企业是安全生产责任主体,企业主要负责人及分管的同志是主体责任的具体承担者,这是安全生产法律法规赋予的责任和义务,是法定职责。各企业必须切实重视安全生产,特别是企业法人代表,要强化法制观念,认真履行职责,建立健全安全生产责任体系;要不断完善企业内部安全生产监管机制,狠抓安全制度和操作规程的落实。任何单位和个人都必须自觉接受政府的监督管理,确保安全生产、安全施工。要进一步落实好企业安全费用提取、安全生产风险抵押金和为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险等经济政策,促进企业主体责任的落实。
(二)全面构建预防为主的防范体系
一是切实做好企业安全生产条件的评价、评估工作,提高准入门槛。要促使企业建立健全安全生产管理制度,设置安全生产管理机构,配备专兼职安全管理人员,加强安全生产培训教育,确保企业安全管理措施落实到位。
二是强化隐患排查治理。隐患是滋生事故的土壤,隐患不除,事故难绝。必须牢固树立预防为主的思想,把功夫下在平时,坚决改变重事后查处、轻事前防范的思想。要按照“企业全面自查、行业专项检查、政府综合督查”的要求,针对重点时期、重点地区、高危行业和安全生产工作中存在的突出问题,深入排查隐患,彻底治理到位。各行业、各企业要加快建立以隐患排查治理长效机制为核心的“1+3”安全监控体系。
三是加强重大危险源监控。进一步健全重大危险源的监控管理系统。对重大危险源要建立常态的安全监管和动态的实时监控机制,不留盲区和死角,落实企业监控责任。
(三)不断深化重点领域的专项整治。
一是突出重点行业。进一步加强道路(水上)交通安全专项整治。进一步加强建筑施工行业的专项治理,严格建筑施工现场管理,强化对土方、模板、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等作业过程的安全监控,严防“三违”现象的发生。
二是突出重点领域。突出人员密集场所的整治,商场、娱乐场所、学校、宾馆饭店等人员密集场所,要开展经常性的检查,整改事故隐患,消除不安全因素。突出学校的安全教育和管理,教育学生安全用电、用火,集体组织在校生外出旅游、度假时,要落实安全责任和安全措施,确保不发生伤害事故。
三是突出重点企业。加大对非煤矿山企业的现场监管力度,强制实施科学安全的作业规程,落实好防洪、防雷电、防坍塌等安全措施,遇灾害性天气,要停止露天作业并落实必要的安全措施。
(四)严格开展安全生产行政执法。
一是明确行政执法重点。全年要重点抓好以下类型生产经营单位的执法检查:危险化学品、非煤矿山等高危行业的生产经营单位;重点建设工程项目;安全生产条件较差、规章制度不落实、隐患整改不到位、容易发生安全生产事故的生产经营单位;近几年发生过责任事故的单位以及群众举报的相关单位。
二是加大行政执法力度。加大执法力度,严厉打击各类安全生产违法行为,是加快实现安全生产由事后查处向事前防范转变的有力措施。对存在严重违法违规行为的生产经营单位,要坚决依法采取停产停业整顿、经济处罚、关闭等行政措施;对决定关闭取缔的生产经营单位,限期拆除相应设备和装置;对非法生产经营场所和窝点,要坚决取缔、摧毁;对性质恶劣、屡罚不改或可能赞成严重危害的违法、违规行为,在经济处罚时应该就高不就低;对抗拒执法的,予以从重从快查处,坚决维护安全生产法制秩序。
(五)切实加强安全生产基层基础工作。
一是加强安全监管网络建设,把安全监管触角延伸到基层和企业班组,各企业要广泛开展以“安全生产在班组,人人都是安全员”活动为主题的“安全合格班组”活动,建立由班组长牵头、班组全员参与的安全生产工作网络,规模企业的生产班组达到“安全合格班组”标准。
二是加强安全生产标准化建设,着力提升企业安全管理水平。今年要进一步加大安全生产标准化工作的推进力度。主要工作目标是规模企业达到企业安全生产标准化要求。
(六)高度重视安全生产宣传教育。
一是开展安全社区创建工作。通过社区这一平台,广泛宣传安全生产法律、法规,提高群众自防自救能力和安全意识,创建社会大安全的氛围。
二是提高从业人员安全素质。强化对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的岗位培训。
三是着力加强安全文化建设。认真组织开展好“安全生产宣传月”,“安康杯”竞赛等宣传教育活动,扎实开展安全文化进企业、进社区和家庭、进学校、进工地的“五进”活动,在全社会普及安全文化,促进全民安全理念、安全素质的提升。
同志们,做好安全生产工作意义重大、责任重大、任务繁重。我们要以良好的精神状态,扎实的工作作风,把安全生产工作进一步抓出成效,推动全镇安全生产形势进一步持续稳定好转,为促进全镇经济社会又好又快发展提供强有力的安全保障。
安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。我镇认真贯彻落实中央、省、市、区安全生产工作会议和文件精神,进一步健全机构,落实安全生产责任制,加强安全生产宣传教育,深入开展百日安全生产活动,积极开展安全生产专项整治,切实做好安全隐患的整改工作,大力消除安全隐患,有力维护了社会的安定稳定。现将我镇上半年安全生产工作总结如下:
一、大力宣传,牢固树立“安全第一”的思想。
通过张贴宣传标语、出版宣传板报、发放宣传材料、以会代训等形式,广泛宣传《安全生产法》和安全生产工作的重要性等,全面提高人民群众的安全防范意识,增强安全生产的责任感和紧迫感。安全生产工作领导小组召开工作会议,认真研究我镇安全生产形势,制定可行的工作方案和预防措施,坚持把人民群众生命安全放在第一位,把安全大检查工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,切实加强领导,把各项安全生产措施落到实处。
二、严密部署,认真落实安全生产责任制。
进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,明确各级各部门工作职责,与各村、各单位、各企业签订安全生产责任状,实行领导干部包村、包企业制度,明确安全生产责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责,不留死角,落实到企业,落实到个人,确保安全生产工作目标的实现。
三、突出重点,积极抓好安全专项整治工作。
在“安全生产月”活动期间,镇企管站、派出所组织有关部门人员对辖区内重点部位、重点企业进行一次安全大检查,对整治热点问题,事故隐患大的问题,通过开展专项整治,落实整改措施,杜绝安全事故的发生。
一、企业安全生产方面:
一是抓好建筑工程质量安全检查,强化施工现场安全监督管理,坚决制止以包代管现象;二是加大消防检查力度,完善配备消防设施,提高防御火灾能力;三是继续清理“三合一”厂房,坚决取缔无证烟花爆竹销售场所;四是加大压力器、起重设备、易燃易爆、放射性设备等特殊的设施安全监督,严格按照安全要求进行检测;五是抓好民爆器材及烟花爆竹管理,重点抓好小水电开发、公路和农村路网建设民爆物品的管理,已同开发业主签订了民用爆炸物品使用安全管理责任书,同时派出所、企管站等部门人员不定期到工地进行检查,防止民爆物品非法流入社会;六是锅炉压力容器方面重点对胶合板厂、罐头厂等锅炉使用单位、企业进行检查,对不合格锅炉、土锅炉坚决予以取缔,消除安全隐患。
二水上交通运输和梅花湖库区防汛方面:
为进一步规范水上运输秩序,确保水上运输和旅游安全,在实施《水上安全管理办法》的基础上,主要检查以下几个方面的工作:
①规范水上运输秩序,加强市场监管:对内的渡船及生产用船进行造册登记,全面掌握辖区内船舶的状况,全面落实水域(包括渡口渡船)安全管理“三长”责任和四级安全管理制度,我镇已在年初签订了《乡村船舶安全管理责任书》,严禁生产性用船载客。
②规范船舶的管理,强化现场监督。检查船队工作人员是否认真履行工作职责,加强对船队船舶的现场管理,要求做到:每天要对船舶自身的安全检查和救生设施配备检查;特别应保证库区群众赶圩乘船、星期五、日学生往返校用船以及节假日旅游等用船,保障了人民生命财产的安全。
③切实做好库区的防汛工作,确保库区人民的生命财产安全。实行24小时值班制度,要求值班人员坚守岗位,做好值班记录,若遇险情应及时向镇党政办和值班领导报告。
三道路交通方面:
①做好交通安全宣传工作,印发交通宣传材料,张贴安全标语,利用多种形式开展交通安全宣传,确实做到家喻户晓,人人皆知。同时结合实际,在圩天和星期五学生放假,农机站、路管站、派出所等部门人员上路检查,坚决制止超载、无证驾驶现象的发生。
②镇农机站、路管站等部门人员深入各村上好安全教育课,提高村民自我防范意识,教育好中小学生及村民自觉主动不乘座无牌、无证车辆、船只。积极配合公路、交通、交警等部门加强对我镇交通安全的管理,组织大小车驾驶人员的培训教育。目前各村均已成立交通安全劝导队,在农村开展监督与巡查,抓住源头,确保万无一失。
③督促抓好公路和农村路网建设安全,防止汛期发生溜方、塌方和山体滑坡造成安全事故。
四学校及公共聚集场所方面:
加强对中小学学生的安全教育工作,以致学生家长一封信的形式,明确中学、学区与学生家长的责任,同时与学生家长签订了安全责任状,进一步强化安全意识。针对中心幼儿园因所用教室较为老化,存在诸多不安全隐患,已对老房屋进行改造,目前中心幼儿园已焕然一新。对XX小学学生宿舍楼危房进行拆除,保证了师生的生命财产安全。坚决关闭不符合消防安全条件的歌舞厅。
XX年上半年,在市委、市政府等上级部门的正确领导下,在市安监局的大力支持下,在各乡镇基层站所的密切配合下,根据安全生产的特点(预防性、长期性、科学性、群众性),坚持安全生产(全方位的安全管理,全过程的安全管理、全员参与的安全管理)和“三严”(严密的安全生产制度、严格安全监督、严肃查处事故),坚持三不放过(不放过事故原因、不放过责任人,不放过事故教训的管理原则),狠抓五个落实(安全管理的思想落实、安全管理的措施落实、安全生产的设备落实、安全管理的措施落实、安全生产的设备落实),同时全面贯彻落实国家和自治区有关安全生产方面的一系列方针政策、法律法规,克服困难,扎实工作,今年上半年主要开展以下工作:
一、安全生产工作完成基本情况
半年以来,我局安全生产领导小组积极贯彻落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产的工作决定》,市安监局和各乡镇场、站所同心协力、齐抓共管,大力开展安全生产教育,营造“以人为本”、“安全第一”、“珍惜生命、关注安全”的社会氛围,狠抓事故隐患,经过努力,在具体安全生产工作生产工作中我们比往年有所进步,取得良好成绩,对各乡镇场、乡镇企业进行安全检查次数比往年增加,进行大的安全检查次数已达6次,不定期检查已达4次,根据安监局的要求,对乡镇企业进行安全检查时,认真对各乡镇企业职工进行安全生产教育,组织了两次大的安全生产宣传活动。
第一次到各乡镇场木材加工企业进行安全检查及安全教育,并发放了安全宣传材料;
第二次根据州、市安监部门的要求,xx年6月4日参加了“安全生产月”活动,并在我局安全领导小组的组织下,选派4名人员到秦疆大厦前布置了安全咨询台,并发放了800份安全宣传单,圆满完成了上级部门和xx市安监局安排的“安全月”活动的各项工作任务,
通过以上活动,企业接受了深刻的安全教育,从而营造一种“人人抓安全,人人寻隐患”的氛围,在具体工作中,对高铖企业和木材加工业,、氧气制造的企业进行突出安全隐患检查,累计安全生产检查,并已进行安全教育企业有38家,共发现安全隐患27处,我们对所查企业的安全隐患部分进行拍照,专门设立安全生产档案,专人专管安全资料,针对以上安全隐患问题,提出整改的企业进行复查,在复查中,发现未按整改的我们将配合安监局进行检查,并进行处罚。3月份我办配合安监局对托乡木材加工厂进行安全检查,发现10处安全隐患,给予6天时间整改,到期后我们复查时又发现8处安全隐患没有整改。安检人员根据《安全法》有关规定,对木材厂下发处罚单,处罚5000元整,并让木材厂3日之内执行。
由于采取以上有力措施,顺利开展了安全生产检查工作,确保xx市乡镇企业的正常运转,保证了企业厂长与企业职工的切身利益。
二、xx年下半年安全生产工作奋斗目标
1、上半年乡镇企业安全生产工作取得了较好的成绩,为使乡镇企业安全生产工作能在上半年的基础上,全年争取达到不发生事故的目标,以市委、政府安全生产工作会议精神为重点,统一思想,提高认识,推进安全文化建设,强化全民安全意识,努力营造日益浓厚的“关爱生命,关注安全”的舆论。
2、继续坚持与安全检查、林管、林业派出所等部门全力开展乡镇企业安全监督检查
3、加强深入基层,完善安监职能,确保不出事故,努力争取达到“安全事故为零”的目标。
4、为认真落实安全生产培训工作,制定长期计划,对各乡镇场企管站专业安全人员进行安全培训。
5、坚持年终考核与安全检查,安全视如草芥作,相互联在一起进行考评。树立先进典型和经验,进行表扬奖励。
6、认真贯彻安全生产的方针,政策和法规,安全生产是国家生产建设的一贯方针,安全为了生产,生产必须安全,所以,企业必须认真贯彻,执行安全生产的各项法规、法令和方针政策。
7、改善安全生产辅助设施安全生产辅助设施是实现安全生产的重要条件,并努力改善,各种机械、电气、受压宣传品和运输设备等的安全装置,防火、防爆等辅助设施,均要求齐全、灵敏、有效,要定期检测,维修、使其经营保持良好状态,随着企业生产的发展,安全生产设施也要逐步更新,尽可能采用设计新颖,安全技术性高,与企业生产适应性较强的设施。不断提高安全设施的科学性、先进性。
8、在乡镇企业的生产活动过程中发生的各种事故都要搞好专项调查,找出事故原因,查明人为责任,做出相应处理,都应坚持实事求是、尊重科学的原则,严格执行有关法规法令。企业发生事故,要从事故中吸取教训,采取相应措施克服薄弱环节,防止重演类似事故。