2023安全会议发言纪要（精选26篇）
同志们：
今天的会议主要是全面回顾、总结“两客一危”专项整治的开展情况，就“四大检查”存在的问题进行通报，并结合国家、省、市的安全生产形势和要求，研究部署下一阶段全市道路运输安全生产工作。刚才，各位领导就安全生产检查、督查和分管工作都进行了具体布置，提出了很好的意见和要求，希望同志们认真按照要求抓好贯彻。下面我讲三个方面的问题：
一、十项工作有力推进，成效显著
(一)出租汽车专项整治工作势头向好，整治改革两手抓、两手硬，按照“四个新”(出台新办法、制定新运价、搭建新平台、探索新模式)的总要求改革已进入攻坚期。
(二)交通秩序专项整治，我们保证人力、物力、财力“三到位”后，得到了牵头单位的好评，正在转身投入到人力三轮车的收购和“五车”打非治违工作。
(三)新公交改革最后的一个事项--客运站土地挂牌工作已经结束，按转让协议正在办理股权变更手续;征地拆迁事项已完成职工代表大会审议，简易房已竣工完成，可以交土地中心收储拆迁。
(四)城西客运总结，已通过市长召集的规划审批会，
正在落实建设主体和编写工可报告;待发改委立项批复后，可启动土地拆迁工作。
(五)城市客运管理处的整体划转回归到市运管局管理，调整了内设机构、增设了出租车从业资格管理科，并从*县交通局、*县交通局通过组织借调的形式，增加了两位客管处的主要领导。派出了由任行业改革工作组组长的12名成员进驻和顺出租公司，协助公司在改革初期的做好公司筹建、企业管理、生产经营等工作。
(六)“十三五”道路运输规划编制工作基本结束。上沿、上广两条快速通道的道路客运规划摆上了议事日程--是公交车头向下，还是合作专线公交或班线公交化改造已经迫在眉睫，如何既方便百姓出行又化解行业矛盾已在思考和推进当中。 (七)运转企业的GPS监控平台上线率，即主要是“两客一危”的周上线率通过数据清理、重点约谈、许可前置等措施，几项指标均列全省前列，得到了省局的肯定和好评。
(八)全市出租车驾驶员从业情况管理软件平台已经多次讨论，初步方案已完成。
(九)按规定清理注销了上饶市道路运输行业协会，并指导组建了客运、货运、驾培的社团组织，其中客运协会已于 月 日召开了第一次全体会员大会。
(十)驾驶市场专项整治的方案初稿经多次反复讨论已基本完成，待省局方案下达后经再次修改即可启动该项工作。
二、存在的问题和不足
(一)安全形势不容乐观。出租车自燃、汽运的旅游车辆爆炸燃烧以及*县危桥的坍塌，都是万幸中的万幸。从几次督查的情况汇总可以得出，负有监管职责的运管部门和负有主体责任的运转企业均存在安全意识淡漠、安全措施、安全制度落实不到位的现象，抱有侥幸心理。老套路、老办法、想当然、出不了大事、每年都是这么过来的，这些思想和想法令人心慌、发麻，安全生产是政治还没有成为行业的共识。
(二)对当前的政治形势认识不足。“八项规定”、“反四风”、党的群众路线教育、“三严三实”、群众办事难专项整治以及当前正在开展的“唤醒党章党纪”、把纪律挺在前面，这些政治新常态、新要求、新规矩、新纪律均在基层一线得不到全面贯彻，组织督查、媒体督查、社会监督都是我们难以想象的复杂和隐蔽。
(三)行业矛盾集结。由于政治体制的改革，导致了经济体制的转型升级和改革深化，市场在资源配置中起决定作用;小政府大市场、简政放权等政府改革措施已使原本相对封闭的道路运输市场全面放开;出租车行业的稳定和改革，中长途市场受高铁的挑战，驾培市场的考试和制度改革，密积、介质、密度不达标未能通过年审的尾货车辆，检测企业只开票收费等问题成为我们在新时期亟需需要破解的难题。
三、下一步的打算
(一)把安全生产工作置于各项工作之首，月月抓、天天抓。尤其要抓好当前几个重要时段，即9月3日70周年反法西斯纪念活动、10月份召开的党的xx届五中全会以及中秋、国庆等重大节假日的安全生产工作。会后要开好班子会消化今天的安全生产工作会精神。列出清单、明确任务、责任到人，制定切实可行的安全隐患排查方案，倾全所之力，开展一次行业的安全生产大排查。汇总分析后，召开全行业的安全生产隐患整改大会，采取各种手段和办法措施进行隐患整改。
按“党政同责、一岗双责”的职责权限，本着“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的总原则，思想不麻痹、责任不懈怠、目标不含糊、措施不疲软，用狠招、实招、管用的招，确保我市道路运输行业的平安稳步发展。
(二)讲政治、讲规矩，严格执行“八项规定”。树正气、纠歪风、改邪气、不碰底线、不越红线，要切实加强干部职工的学习教育，引领他们严肃纪律和规定、约束和规范自己的言行;要落实两个主体责任以及管好自己的人、看好自己的门;这是对现在每位从政人员的基本要求，否则将跌的很重很惨，也将给行业抹黑。
(三)抓好后四个月的工作，要对照目标考核任务进行回头看，做了些什么、取得了哪些成绩、工作中有哪些亮点和不足，都要认真盘查一遍，执政一年、总结一年、积累一年、进步一年，不能为故、但求唯功。
同志们，安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力实现行业安全生产稳定发展的良好局面，为我市经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!
会议地点：维业项目部会议室
时间：20x.8.20
参加人员：项目部所有成员及班组负责人
内容：
1、遵守国家及当地政府的相关法律法规。
2、新工人入场安全教育，确保安全生产。
3、班组长对新入工人的技术做交底。
4、施工用电一定要按规范落实，并且到每个人都明白，发现或监理罚款罚到各班组、各人身上。
5、机械操作作业人员一定要熟练且专人专机，机器操作控制电箱在3m内。
6、动火前一定要先办理动火证，看火人一定要到位，配备消防器材(含：灭火器、一桶水、接火斗)查不齐的公司将从严处理、罚款，发现少一样将罚款100-500元。
7、安全通道一定保持畅通，架子班组一定要检查防护措施是否到位。
8、电焊作业时观察下面是否有易燃杂物，如纸品、布类、网杂类，发现清理后再施工。
9、施工员、技术员，各班组组长一定要相互沟通。每做一件施工上的问题逐项解决、落实到位，绝不允许出错一步，造成任何损失。
10、材料下单各班组负责人一定要详细核对无误，再交项目部余工、陈工再一次复核，确定无出错再下单
11、材料下料加工：
(1)、一定要先主后次，分清前后，以防颠倒工序、材料出错造成损失。
(2)、节约材料方面一定要把关，不能乱点人员，需要专职专人进行。
12、架子存在的安全隐患问题，架子班组三天内处理好，凡是因架子问题造成的罚款由架子班组负责，希望你们要把好关。
企业安全会议记录范文3
大家下午好!今天利用这个时间召开新生入学安全教育大会，意义非常重大。“安全”，表面上看是一个非常普通的字眼，常见于报刊、电视、网络，但这两个字却非常有分量，俗话说：校园安全无小事，责任重于泰山。从家庭的角度来说，校园安全是家庭幸福的保障。学校的教育教学对象是学生，不同的学生来自千家万户，而现在，每个家庭多数是独生子女，部分家庭有两个孩子，孩子是每个家庭的希望，是家长的精神动力，如果造成学生的人身伤害，家长会承受多大痛苦，而这种痛苦往往是无法弥补的。如前几年在秦皇岛燕山大学上学的一个四川籍学生，她父母在他年幼的时候出车祸双亡，由她姑家收养，她姑家有一个傻表妹，这个学生是这个家庭的全部希望，孩子也挺争气，考上了全国重点大学——燕山大学。有一天在开发区那里有一个叫吉妈妈手擀面吃面，新服务员把亚硝酸盐当盐拿去了，该生误食死亡。她姑赶来看到现场，很惨，嘴里叨咕：完了，全完了，没希望了!从学生自身的角度来说，安全是学生成长、成才的需要。一位即将离任的老校长说过：“学生今天学不好，还有明天，小学学不好，还有初中，初中学不好，还有高中，可要是人没有了，就什么也没有了„„”20xx年3月11日教育部部长袁贵仁：生命不保， 何谈教育? 20xx年6月6日习讲“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的鸿线。这些话我觉得值得我们在座的每一位的深思。每一位同学都是活鲜鲜的生命，生命多么可贵，从小到大，家长一手一手把你拉扯大，学校教师培育了你十几年，不容易啊，我们应该倍加珍爱生命，而懂得安全的重要，只有生命的延续，才能实现你求学的梦想。我们学校历来重视安全工作，于20xx年初成立了卢龙县教育系统唯一的一个独立开展安全工作的专门处室——安全管理办公室，简称安全办，队伍不断强大，现有主任一人，副主任一人，管理教师三人，外派保安四人。近两年学校安全工作取得了很大的成绩。20xx年学校被秦皇岛市委、市政府授予“平安建设示范学校”; 20xx年、20xx年被评为市“安全工作先进单位”;
20xx年4月荣获秦皇岛市 “食品安全示范学校”; 20xx年12月被市教科文卫工会、市教育局授予“和谐校园”荣誉称号。成绩的取得是学校领导班子正确领导，全体教职工共同努力的结果，也与同学们珍爱生命，重视安全密不可分的。学校安全大体上包括以下方面：交通安全、防溺水安全、治安安全、消防安全、管理安全、饮食安全、教学安全、活动安全、运动安全、实习、实验及社会实践安全、劳动及日常生活安全、建筑安全、网络安全。下面我就当前学生安全工作着重讲以下几个方面：
一、交通安全：要遵守“三要三不”。(一)要自觉遵守交通法规，不在路上玩耍、打闹，不在路上赛车、并行骑车等，过马路要注意交通信号和过往车辆，不到法定年龄不骑摩托车或驾驶机动车。(二)要乘坐有安全保障的车辆。不坐三无车辆，不坐报废、拼装、货车、三轮车、农用车等，不乘坐超员、超载、超速和酗酒司机车辆。(三)要自觉遵守乘车纪律。不与司机闲谈，不起哄影响司机注意力，不拥挤、抢座、打闹，不要把头、手伸向窗外。万一遇到车祸，要沉着冷静，不要拥挤冲向车门，必要时可用安全锤击打安全出口玻璃逃生。20xx年十一假期我校就有幼师班女生三人骑摩托车身亡的例子。
二、治安安全(预防校园暴力)：1、同学们要与人为善，和睦相处。校园内外许多学生的伤害事故，大都是由于同学之间的矛盾不能正确处理引发的。因此各班班主任要教育学生以友好相处为重点。同学之间发生矛盾是难免的，我们要多作自我批评，主动并找老师妥善处理;任何人不得找外人到校滋事，加深矛盾，否则从严顶格处理;要教育学生不与社会上的不良青年交往，严禁携带危险物品(如刀、棍、爆炸、有毒物品等)，若有违纪行为，按学校学生管理规定处理，必要时动用警力。学生之间发生口角要冷静处理，有事找老师解决，别动不动找家长，找社会上的朋友，更不能大打出手，叫同学受伤害，自己家庭经济受损失。本学期就有同学打架耳膜穿孔例子花了三万多块。
三、安全疏散(预防踩踏)：20xx年9月23日晚，内蒙古自治区丰镇市第二中学，晚自习结束后，在没有任何照明的条件下，1500多名学生下楼时，楼梯护栏突然坍塌，造成21名学生死亡、47名学生受伤。我们可以遐想一下当时那尸体落满地，那惨不忍睹的场面，这21名正直花季的少年转瞬之间，对刚刚开始的人生就画上了句号。我们再回过头来，看看这21名学生的背后，有多少个原本幸福的家庭瞬间破碎了，牵扯到父母、爷爷奶奶、姥姥姥爷等多少个亲人，他们那般撕心裂肺的痛会伴随着他们的后半生，这可不是一般的痛。为预防踩踏事故发生，学校要求同学们进出教学楼按既定疏散路线行进，平时要养成良好习惯，遇难时(发生火灾、地震)能迅速逃生，最大限度地减少人员伤亡。另一方面同学们要文明，不要有恐吓、过激动作等，学会一些技巧(如人多时不要弯腰、系鞋带等危险动作)。20xx年11月18日，江西省都昌市土塘中学初一年级学生下晚自习后，只是因为一名女生在楼道上弯腰系鞋带，身后学生蜂拥而来，以致楼梯拐角数十名学生堆压得2米多高，最终造成6名学生死亡，39名学生受惊受伤住进了医院。我们总强调同学们跑操时宁可戴手套，也不要操兜，很危险的。
四、消防安全和森林防火：消防安全主要是用电用火的管理。一是用电安全，学校严禁私拉乱接电线，学生除了必要的实验实习及照明以外严禁用电。除了电焊车间用火外严禁用火，在车间用火也必须用过后在车间保存。严禁同学们吸烟带火，吸烟不但有害健康，还有消防隐患。20xx年12月24日上午9时30分，北京某大学学生公寓6号楼219房间发生火情，系该校教育技术系学生吴某在宿舍内吸烟时，烟头点燃褥子所致。 据统计，全世界有近五分之一的火灾是由吸烟引起的。香烟体积虽小，但是点燃后有很高的温度，约为288度。抽吸时的中心温度可达600-800度，一支吸剩下的烟头若相当于烟支长的1/4，还可持续燃烧1-4分钟，燃着的烟头能引起许多物质着火，一般的棉、麻、毛织物、家具、纸张等，其燃点只有200-300度，更不用说各种可燃气体。试验证明，香烟引起棉絮、木棉着火需3--7分钟，引起腈纶着火只需1分钟左右。因此，在防范火灾隐患中，小小的烟头是不可忽视的。万一宿舍失火千万不要紧张，低头捂鼻，最好用湿毛巾捂住口鼻低头行进按安全疏散通道有序逃生，以后我们在这方面还要进行演练和培训。在这里我还要强调保护公用设施，特别是消防和用电设备设施，一经发现按学校最严厉的手段进行处理。各班的设施各班负责，公用的挨哪个班近哪个班负责，和哪个班都不近的哪班清洁区哪个班负责。还要注意森林防火，不在野外烧荒、不野炊、烧烤，万一失火悔之晚矣!
五、饮食卫生安全：学校提倡同学们勤俭节约，注意饮食卫生安全。(一)我们要求同学们在学校食堂就餐，因为那是有安全保障的，食堂是学校统一经营的，不存在外包的问题，食堂的主要管理者是我校的正式员工，非常注重食品安全，有非常严格的安全管理制度和手段，如双人双锁、明厨亮灶、索证索票，48小时留样等等，制度非常严格。并且学校领导总带我们去检查，教育局安全办、食品药品监督管理局不定期突击检查，检查后都是表扬赞叹，是其他兄弟学校无法比拟的。你看到一楼食堂门上那个牌子了吗?我校是全市食品安全示范学校，4月28日我校成功完成了“佰工杯”河北省县级青少年乒乓球赛的食宿接待任务，赛前，市食品药品监督管理局陈杰副局长莅临我校检查指导食品安全工作，给予我校充分的肯定和表扬，当即要求把我校食品安全工作的做法作为全市先进典型予以推广。有很多同学主次颠倒，仅去商店买方便面，火腿，辣片等等小食品而不去食堂吃饭，那样对身体成长不利的。(二)决不允许外来食品进入校园，隔窗隔门买吃的，从外面带进食品都是违反学校纪律的。20xx级工民建几名女生就有吃外来包子中毒去市人民医院救治的案例。(三)平时不在学校的时候同学们也要注意不准酗酒，不暴食暴饮，不食用陌生人赠与的食物，不买过期的变质食品，不买无包装的食品，不买无厂名、厂址、生产日期的“三无产品”， 下面我讲一下三无产品的危害：1、无厂名、厂址、生产日期的“三无”食品，多数是用有毒、有害、变质或劣质原料制作的食品。“三无”食品是最不安全食品。
2、卡片、玩具与食品混合包装，造成了食品的二次污染。3、不合格的膨化食品、腌制和油炸食品卫生指标中的菌落数、大肠菌群、过氧化值指标超标，还能产生亚硝胺、铅等致癌物质，食用会导致胃肠不适、腹泻并损害肝脏。4、果冻、糖精、饮料、巧克力、方便面、罐头和泡泡糖等青少年时期不宜多吃，在这类小食品中大多加入了防腐剂、色素、甜味剂等添加剂，食用过量会对中枢神经系统造成危害。
5、不合格果脯、蜜饯中甜蜜素超标，不合格烤鱼片、牛肉干等食品中大肠菌群和菌落总数超标。6.劣质小食品可致血液病。(四)预防传染病。发现有传染病的及时报告班主任，请班主任帮助，找家长及时送医院治疗，防止疾病的传染。
六、实验、实习安全：严格遵守学校制定的实验、实习的一切规章制度，爱护实验实习的设备，注意实习安全，防止意外事故发生。因违反实习纪律和安全规则造成自身伤害的由学生本人负责;造成他人伤害和经济损失，由学生本人及家长承担相应的经济责任和法律责任。这些问题相信实训处还要培训讲座，此不细说。
七、活动安全：(一)不要参加与自己身体条件不适宜的体育活动或其他活动，有特异体质的如心脏病、癫痫病等一段要跟学校讲清楚，该治病治病，该注意注意，别因不好意思说而酿成恶果;(二)同学们外出活动时尽量要结伴而行，特别是女同学，不要相信陌生人，谨防上当受骗。(三)上下楼梯靠右漫步轻声，互相礼让，严禁在校园内追逐打闹。(四)体育课要注意安全，服从老师指导，衣兜不装硬器。
八、管理安全：(一)大家必须提高安全防范意识，注意财物安全，妥善管理好自己的学习生活用品、贵重物品、现金，教室、宿舍等要及时关窗锁门，学生不随意进他人教室、宿舍，未经允许不动用他人物品。银行卡密码要改为只有自己知道的，不要懒，我们这方面是有教训的。20xx年在天津，20xx年在富士康都有偷自己同学卡刷钱的。也希望每个同学洁身自好，不要贪恋他人财物，那是非常耻辱的，叫老师、同学们知道了，一辈子都抬不起头来。(二)学校实行封闭式管理，一经进入校园，严格控制学生外出，有事要履行严格的请假手续。临时外出不过夜的视为一般请假找班主任用专用假条批准，然后找我们安全办或部分有权利的主任审批，在门卫处登记后方可外出。有特殊事必须联系家长来接，找班主任用专用假条批准，然后找我们安全办或部分有权利的主任审批，宿舍备案，在门卫处登记后方可外出。特殊事是非回家不可的事，如重大疾病、直系亲属结婚、直系长辈重病或病故，其余一概不批。回家周一般周四中午放学走校生直接回家，住校生集体整队带出大门，然后乘坐安全车辆直接回家，不可去同学、亲戚家乱串，叫父母担心，如有必要，必须通知父母知晓。
返校一般是周一上午，下午预备前到校即可，已经进入校园就不能私自外出，上午返校同学需要在食堂就餐的要在离校前在班主任处登记然后报给孙主任。学校不希望同学们早早返城在街上乱串惹是生非，更不允许在外面大吃二喝，败坏学校形象。走校生于上午7：30至预备前到校，下午1：30至预备前到校，下午放学立即离校回家，不得在外面逗留。无论走住校学生均必须戴好学生卡方可进出，未戴卡者由班主任接送，现走校生暂凭凭条出入。
老师、同学们，安全第一，预防为主，要时刻把安全牢记心中。同学们要增强安全意识，提高其自我防护能力，只要我们大家能时刻绷紧安全这根弦，我们就能把安全事故降至最低。生命是珍贵的，生活美好的，让我们师生共同努力，去撑起一片安全的天空，共建我们和谐美好的校园吧!
最后，祝全校师生及家人幸福安康!
同志们：
今天这次会议，主要任务是落实公司5月25号安全工作会议精神，提高对当前安全产生形势的认识，转变生产经营管理观念，狠抓安全管理工作的落实，认真开展以整顿思想，整顿作风，整顿纪律，落实责任，落实制度为主要内容的“三整顿两落实活动”，进一步巩固我矿良好的安全生产秩序，避免各类安全生产事故的发生。下面我讲两个部分内容。
一、当前安全生产形势分析
总的来说，1到5月份在生产自救期间，在大家的共同努力下，通过大家扎实有效的工作，我们矿基本实现了三个稳定。一是原煤生产保持稳定，全矿1至5月份预计生产原煤22.7万吨，预计超作业计划2万吨。二是员工队伍保持稳定，完成了破产重组工作的历史使命。三是安全形势稳定，保持了良好的安全生产形势。但是我们应该清醒的看到，在我们稳定的安全形势里面，存在着很大的侥幸。在1.11重大运输提升事故中，如果不是下把勾工经验丰富，自保能力强，成功避险，极有可能导致人身伤亡。今年以来，全矿1至5月份累计发生12起人身事故，一些磕手碰脚的事故还不在统计之中，这说明我们的安全管理还不是很到位。我们员工的安全意识还不是很强。现在新公司已经成立了，按照新的管理机制和管理模式运行，是绝对不允许再出事故的，这就要求我们全矿上下要时刻绷紧安全弦，转变工作作风、树立超前工作意识和大局观念，切实作好安全生产工作，为新公司的健康发展贡献我们的一份力量。
当前一些管理人员的安全第一的思想不牢，生产管理、安全管理不严、不细、不实，特别是领导干部的作风不扎实，责任不到位，主要存在以下方面：
一是重生产轻安全、对安全工作的认识没有达到一定高度。个别管理人员安全第一思想不牢，重生产轻安全。当生产与安全发生矛盾时，往往盲目生产，忽视安全，造成了一些不应该发生的中断影响事故。
二是安全处罚不严，留有人情现象。一些安全管理人员在执法过程中，不严格按照规定处罚，留有人情。很多区队接到罚款单后，不深入调查研究，不追究个人责任，直接向下摊派。有的区队干部不承担任何罚款，全部均摊到工人身上。即使是遵章守纪、爱岗敬业的员工，也要承担安全罚款，非但不能有效地打击“三违”行为，而且严重挫伤了工人的积极性。
三是安全管理工作不严、不细、不实，安全责任落实不到位。个别管理人员责任心不强，安全责任不落实，一些管理人员在抓安全上心慈手软，姑息迁就，不愿得罪人，发现三违行为，不闻不问，不敢说、不敢管，事不关已高高挂起，责任心不强，没有认真负责精神。有的管理人员安全思想麻痹，心存侥幸心理，习惯性违章屡禁不止，对待违章熟视无睹。一些单位在安全管理上，普遍存在着“不严、不细、不实”的问题，把关不严，检查不细，责任落实不实。
四是安全教育培训不到位。各单位的班前安全教育五花八门，良友不齐，有的单位流于形式的作法依然存在，且班前秩序混乱。今年以来，先后进行4次停产培训，共停产培训11天，但培训效果不明显，在五一节前的全员安全培训中，有的区队学习达不到规定课时，讲课内容缺乏针对性，应付检查。检查人员前脚走，他后脚就散了。
五是一些员工安全意识淡薄，习惯性违章现象仍未禁止。有些特业人员对应知应会常识掌握不扎实，现场操作水平较低。员工安全意识淡薄、安全素质没有显著增强。5月9号至11号，保卫科共查获穿化纤衣服入井的人员14名。5月11号四点班升井时，有25名工人在人车没有停稳的情况下抢上人车。这25人我们按照抢上人车给予了处理。但是严格的讲，车没停稳，就算扒车。可见员工习惯性违章在我们身边可以说是司空见惯了。
以上问题，充分说明了我们安全工作存在很多漏洞，特别是各级领导干部的思想作风、工作作风和工作纪律松散，管理不严，制度形同虚设。所以，这些问题有待于我们在今后的工作中严格进行整治和解决。
同志们，当前我们公司的安全生产形势十分严峻，煤电公司已经被列为全省不放心的国有煤炭企业，如不及时遏制各类事故发生，扭转安全被动局面，将严重影响新公司的形象，影响到公司的生存和发展。如果安全搞不好，出了大事故，将面临着被关井的可能，广大员工将失去赖以生存的家园。抓好当前及今后的安全生产工作，即是我们职责所在，也是生存所需，这是为生存而战，为荣誉而战的一场安全管理战役。
全矿上下要清醒的认识到安全生产的极端重要性，自觉增强责任意识，积极主动的研究问题，制定措施，尽心尽力，尽职尽责。只有这样，安全才能有保障，发展才能有希望。
二、深入开展“三整顿、两落实”活动，巩固稳定安全生产局面
目前，公司范围内开展了以整顿思想、整顿作风、整顿纪律，落实责任、落实制度为主要内容“三整顿、两落实”的活动。这次活动的目的就是是通过活动的开展从思想上、制度上解决管理松懈、纪律涣散、作风不实的问题。通过活动的开展在短期内迅速将安全管理提高到一个新水平，在全矿上下形成抓管理、除隐患、保安全的浓厚氛围。通过活动的开展巩固稳定我矿安全生产的局面，确保到年末，杜绝死亡事故，控制重伤以上人身事故和机电运输重大事故。安全质量标准化达二级水平。
(一)整顿思想，坚持安全第一不动摇
思想决定前途，观念决定出路，各级管理人员是决定工作成败的关键因素。有什么样的思想，就有什么样的行动。企业已经重组了，但是，我们管理人员的传统思想根深蒂固，虽然已转变了身份，但没有转变观念。习惯干法，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律现象十分普遍。这种对企业、对员工极端不负责任的行为严重影响着安全生产。这也是我们安全工作不好的主要根源。面对新企业、新机制、新形势，如果我们的管理人员不能在思想深处进行脱胎换骨的思想革命，不能牢固树立安全第一的思想，我们这个企业就没有发展，没有希望，可以说成也安全，败也安全。因此，要求各级管理人员必须牢固树立以下几个观念：
一是要牢固树立安全是企业生命的观念。没有安全就没有生产，没有生产就没有效益，没有效益就没有生存，没有生存就没有发展，这种关系就像多米诺骨牌一样，一倒皆倒。根据上级对安全生产的重视程度，出了大事故是要关井的。我们公司的产量与老虎台矿相比，从产量、效益、煤层赋存条件、矿井装备、机械化程度各方面远远不如虎矿，老虎台矿在透水前的7年只死亡8人，百万吨死亡率，低于全国平均水平。只因一起透水事故就要关井，从这件事上，我们要受到警醒，增强危机感、紧迫感，增强责任意识和大局观念。
目前看，抓好顶板管理在我矿是重中之重，机械设备的完好与保护装置的检查也必须常抓不懈。杜绝电气设备失爆是当务之急，整顿运输秩序刻不容缓。要求机矿车、人车联接装置的检查必须要按规定进行。其它各种检查包括天轮的检查、钢丝绳的检查等等必须按照规程要求进行检查，并如实填写检查记录。一通三防当前重点抓好各种安全监控设备的完好。保证正常运行和各种仪器仪表的安全可靠。对两个复采区在现有基础上必须加大防自燃发火的力度，保证两个采区的安全采出。
二是要牢固树立质量标准化是安全生产命根子的观念。我们要紧紧抓住这个命根子不放，下决心、下力气、下功夫狠抓标准化工作，一抓到底，抓出成效。只要我们一个月、一个月的推进，到年末就会再上一个新台阶。所以我们要认真克服“标准化是花架子、只能影响产量、影响效益的传统观念。过去和现在我们每月突击搞标准化只是为了应付检查，搞多了也是劳民伤财，这种想法是错误的认识。这种思想影响了一些区队干部，这是我们抓标准化建设的最大障碍，不搬走“这座大山”，我们的工作很难开展。当前，大家要充分发扬“愚公移山”的精神，从更新观念入手，消除畏难情绪，克服厌战思想，以思想达标，带动工作达标，推动全矿的质量标准化工作达标。
就我矿的质量标准化工作而言，前一段时间大家都做了不少工作，取得了一些成果，也受到了省局的好评。但是我们不能盲目乐观，抓标准化是一个长期的工程，需要我们坚持不懈的努力。要求在巩固以往标准化工作成果的基础上，各系统要有大幅度的提高。从文明化这块，负700至负150四条大巷的文明化程度按照各单位的所辖范围，必须达到标准。我所说的标准就是无积水、无淤泥、水沟畅通、电缆平直。下半年机电系统在公司质量标准化评比中，必须月月达第一。其它系统在公司质量标准化评比中确保前三名，不准出现第四名。下一步矿对质量标准化实行重奖重罚制度。
三是要牢固树立任何事故都是可以避免的思想观念。全矿上下要坚定抓好安全生产的信心，只要每名员工尽职尽责，自觉遵章守纪、抵制“三违”行为，就能够避免事故发生。今后，凡是安全不放心的人一律不能入井，凡是不重视安全工作的管理人员坚决调整下来。对安全上不放心的重点人要加强教育，做好一对一的思想帮教工作。培训中心要加强安全技术培训工作，要求特业人员持证上岗率过100%，从业人员必须经过安全培训才能上岗。要提高授课质量，保证培训的质量和效果。根据公司规定，以后在检查中，如果特业人员应知应会的掌握不好，公司将三级培训中心主任的责任的。所以我们也一样，在培训工作必须抓好授课和考试环节。
尊敬的各位领导，司机朋友们：
大家好!首先，请允许我代表临洮县渝友出租车公司，对各位能从百忙中抽出时间来这里参加会议的各位领导，以及司机朋友们，表示热烈的欢迎和亲切的问候!同时，正值中秋佳节之际，也祝大家中秋节快乐!
下面，我就本人对出租车司机这个行业的认识与大家做一交流。出租汽车是“窗口”服务行业，是城市现代文明的重要标志。现阶段，我县出租车行业发展迅速，我公司出租车在方便群众出行、扩大社会就业、促进经济发展、树立城市良好形象等方面也发挥着重要作用。截至目前，我公司出租汽车总数为辆。年以来，我县通过理顺出租汽车管理体制、落实出租汽车企业管理主体责任等措施，实现了出租汽车行业稳定形势明显好转。从今年开始，我公司要加强出租汽车行业人员继续教育培训工作，对行业管理中的一些“顽疾”注重标本兼治，并建立长效管理机制，以促进整个行业的提升和健康发展。举办本次培训会的目的也旨在进一步提高广大出租车司机朋友们的综合素质，增强服务意识，为广大人民群众营造一个文明而和谐的乘车环境，从而推进我公司各项工作全面发展。
我要跟大家交流的第一个话题是：安全行车责任重大，文明驾驶从我做起。
“安全行车，文明驾驶”是我们司机在日常出行的基本要求。安全行车，文明驾驶，不仅关系到自己的生命和安全，同时也是尊重他人生命的体现，是构筑和谐社会的重要因素。
一：安全行车责任重大。
司机是事关人民生命财产安全的主体人，要始终把安全工作放在第一位，也就是把责任放在了重中之重的位置。出租车每天乘载乘客穿梭于拥挤的车流之间，车轮一动就关系到人们生命财产的安全、就可能影响到许多家庭的幸福。安全可以说就是我们公交企业繁荣发展的基石，基石的稳固与否，将直接影响到我们公司的做大做强。出租车可以说是人们外出时较普遍的交通工具。试想，人们坐车出行，有谁愿意坐让人“提心吊胆”、丝毫无安全感的出租车呢?为乘客提供“安全、舒适”的乘车环境是对我们出租车最基本的要求，也是我们向社会做出的承诺。作为一名出租车司机，是交通安全行为最直接的参与者。乘客将安全责任托付给我们，保证安全就是我们每一个出租车司机义不容辞的责任。身肩安全重担，我们要有良好的安全素养和强烈的事业心、一丝不苟的服务态度，遵章守纪，养成好的安全习惯，在行车中谨慎驾驶、每时每刻不忘安全。
二：文明驾驶从我做起。作为城市的一张名片，出租车司机的文明驾驶不仅仅关系到乘车市民的安全，同时也是一个城市文明程度的集中体现。城市出租车代表着一个城市的形象，是一个城市发展水平的具体体现，出租车是城市文明的流动窗口，车厢的文明直接折射出一座城市的文明。交通文明，人人有责。让我们共同行动起来，倡导安全驾驶、文明行车，改变不良驾驶习惯和不道德行为习惯，严格遵守交通安全规则。从自己做起，从点滴做起，与人方便，与己方便。做一个文明的开车人。
所以请各位朋友记住“安全行车，文明驾驶”是我们司机在日常出行的基本要求。这不仅关系到自己的生命和安全，同时也是尊重他人生命的体现，是构筑和谐社会的重要因素。
今天我要和大家交流的第二个话题是出租车司机应该具备心理素质。
对于出租汽车驾驶员来说，除了应该具备一定的汽车基础知识、强健的身体素质和娴熟的驾驶技术外，还必须具有良好的心理素质，以便能够在各种紧张、复杂的情况面前沉着、机智、妥善地加以处理和应付，从而有效地避免各种安全事故的发生。我认为出租车司机应该具备这样五中心理素质：
1、谦虚谨慎的生活态度
专家们经过研究分析发现，由于汽车驾驶室把驾驶员和车外的环境分成了两个世界，汽车又具有移动十分迅速的特点，驾驶员走进驾驶室后借助于强大的机械动力很容易产生一种“蒙面超人”的变态心理。即使是原本十分胆小怕事的人也会因此而产生一种自豪、逞强的感觉，这种心理感觉在我们出租汽车司机队伍中表现得尤为明显。在这种“超人”心理的支配下我们感到“骄傲而自豪”，很想在乘客面前显示一下：要么在其它交通参与者面前显示一下自己的车技，飘飘然中，于是我们丧失了自己应的警惕，要么来不及应付突然而至的交通障碍引起交通事故，要么露富招灾，要么出言不逊与乘客发生纠纷
因此，作为一位合格的出租汽车驾驶员一定要努力克服骄傲自满的“超人”心理，时刻保持谦虚、谨慎的生活态度。
2、沉毅果敢的意志品质
我们在驾车营运中难免会遇到一些突发事件：我们的驾驶技术、车辆的安全技术性能和安全防护设施是一个方面，但最关键的因素还
是要看此时此刻我们能否沉着果断地采取一切必要的应急措施。
首先是沉着，如果我们在危急情况下不能保持沉着，在需要紧急制动的情况下却误踩了油门.歹徒尚未安全控制局面的情况下却因过分紧张而没有能够及时按下报警器那么势必会使危险局势变得更加险恶。其次要果敢，面对危险局势，经过沉着冷静地分析，要迅速作出最有利地决断，然后毫不犹豫地去付诸实施。
因此，我们广大出租车司机朋友们在日常生活中一定要随时注意培养自己沉毅果敢的意志品质。
3、乐观稳定的思想情绪
情绪是人们对社会的体验、反应或冲动。积极的肯定情绪使人感到精神振奋、精力充沛、眼睛、耳朵、手脚等各种感觉器官反应敏锐，大脑思维迅速而准确。消极的否定情绪则往往会使人的理智变得脆弱，注意力不能很好地集中，眼、耳等感觉器官的反应变得迟钝，因而很容易导致大脑的错误判断。
我们出租汽车司机在行车过程中需要时刻留心观察车外交通状况和车内乘客的言语举动以及车辆各部件的运转情况，必须始终保持旺盛的精力和高度集中的注意力。因此，我们情绪的好坏对安全行车影响极大，乐观稳定的思想情绪很重要。
4、坚韧持久的注意品质
人们在从事某一活动时注意力的集中程度直接影响其对整个活动信息的掌握程度。集中的程度越高，掌握的信息就越全面、越准确。
我们出租车司机长年累月、不分昼夜行驶在复杂多变的交通环境里，载运的乘客也是各种类型应有尽有，随时都可能遇上某种意外情况。因此，我们驾驶员在运营过程中如果不能把注意力全部集中到
观察道路交通情况，车辆运转情况和乘客的反常言语举动方面，就不可能比较全面地了解搜集有关车辆营运安全方面的各种信息，并且不能果断地作出分析和判断，及时采取一些必要的安全防范措施，确保营运安全。
影响我们出租汽车驾驶员注意力的指向性和集中程度的因素很多，家庭的琐事、经济的得失、恋爱的成败、马路上的行人与车辆、交警和处罚、乘客的言行等甚至连气候条件因素也能引起司机注意力的变化。但我们可以从以下几个方面来培养自己持久稳定的注意品质.1提高安全意识，加强注意力的指向性。2努力培养乐观稳定的思想情绪，防止分散注意力。3要注意劳逸结合，保持健康的体质。
5、敏锐的危险感智能力
我们出租车司机大都对自己的风险缺乏足够的认识，一是我们部分人思想上缺乏危险意识，二是思想上存在着侥幸心理，三是部分司机存在严重的“英雄”心理。要么超速行车，要么强行超车，稍微有点把握不好分寸就会造成重大安全事故。这部分人还具有一种冒险的冲动性。有些司机常常高估了自己的能力，别人认为危险的事，他们偏偏不信邪，这对安全行车来说也是一个十分不利的因素。
因此，作为一名合格的出租汽车司机，我们一定要努力提高自己的危险意识，克服侥幸心理和“英雄”心理，培养自己敏锐的危险感知能力，做到“防患于未然”。
我要和大家交流的第三个话题是出租车司机应该具备的职业素质。
出租车司机是一项充满风险的职业。我们要做好履险如夷，除了具备良好的身体素质和心理素质外，还必须具备一定的职业素质。
我觉得我们应该具备以下基本职业素质：
1、全面过硬的驾驶技术
作为职业驾驶员的出租汽车司机，我们驾驶着出租汽车日夜行驶在都市的大街小巷，不论是白天，还是夜晚，也不论是炎热的盛夏，还是凛冽的寒冬，他们日复一日，年复一年，顶风冒雨，碾冰轧雪，从不间断。驾驶技术的高低取决于驾驶员反应的敏捷性和驾驶的熟练程度。正因为如此，世界各国都对出租汽车司机的驾龄作出了比较严格的规定。
2、谦和稳健的驾驶作风
出租汽车司机能否确保安全行车，不仅与他的驾驶技术的高低有关，还与他的驾驶作风有关。“驾车如做人”，许多国家在经过大量的调查研究后都发现：那些优秀的司机都具有崇高的社会责任感，他们真诚地热爱自己的本职工作，生活中十分注意尊重他人，为人处事谦和而稳健。那些容易肇事的司机则大多是些不负责任的人，他们特别容易骄傲自满，往往过高估计自己的驾驶技术，思考问题轻浮草率，工作马虎而且缺乏忍耐精神。
作为职业驾驶员的我们一定要克服急躁情绪和从众心理，从自己做起，自觉遵守交通规则。要注意礼貌行车，我们不仅要做到无理时礼让，有时还要做到有理时礼让，坚决杜绝开“赌气车”的现象。只有这样，才能最大限度的减少各种交通冲突，确保安全行车。
3、必要的安全防范知识
由于出租汽车本身具有很高的价值，加上出租汽车孤立、封闭、移动迅速的特点，很容易使一些犯罪分子把犯罪企图转移到出租汽车和出租汽车司机身上，因此，我们要确保自身和车辆的营动安全，必
须具有一些必要安全防范知识。
(1)熟悉人文地理环境，了解治安状况。
熟悉当地的道路交通情况是对我们出租汽车司机的基本要求之一，否则就不能保证在最短时间内完成将乘客特别是外地乘客送达目的地的任务。此外，从保证出租汽车司机安全营运的角度来说，我们还必须熟悉当地及其邻近地区的文化地理环境。
(2)了解罪犯的犯罪心理，加强犯罪的情境预防。
罪犯危害出租汽车和出租汽车司机时必须具备一定的作案案件，也就是说必须在一定的情境下，罪犯针对我们出租汽车和出租车司机的犯罪活动才可能发生。因此出租汽车司机了解罪犯的犯罪心理，懂得犯罪的情境和预防知识，就可以有效地减少犯罪分子的作案条件，从而实现安全营运的目的，具体来应该掌握以下几个方面的知识：
①减少犯罪目标犯罪分子危害出租汽车的动机一般有3种，一是谋财，抢劫车辆或出租汽车司机的钱财;二是劫持出租车作为犯罪工具，或利用出租汽车从事其它犯罪活动，或犯罪后利用出租汽车逃跑;三是对女出租汽车从事其它犯罪活动。我们出租汽车司机在营运途中一定要注意做好以下3个方面的安全防范工作：1.一定要注意保管好营业钱款，女出租汽车司机尽量不要佩戴昂贵的金银珠宝首饰，以免使犯罪分子见财起意，露富招灾。2.一定要注意保管好车辆钥匙，平常车辆钥匙不要与生活钥匙拴在一起，以免被他人偷配，备用钥匙要妥善保管。中途因故停车不要轻易离开车辆，如果必须离开车辆一定要拔下钥匙，锁好车门，关好门窗。遇到紧急情况一定要千方百计防止钥匙落入歹徒手中。3.女性言谈举止一定要端庄稳重，不
能给乘客以轻浮的感觉。而且穿着打扮也应朴素淡雅，避免使用一些浓烈的香水和穿戴一些比较性感的服饰。
②减少犯罪机会。犯罪分子作案时一般都比较注意选择犯罪时机。从作案时间看，他们一般选择从晚上9点至次日凌晨4点这一时段作案。这时候，我们的体力和精力都比白天明显下降，易为罪犯所趁。路上车辆行人稀少，出租汽车司机不易得到外援.由于夜幕的掩护，犯罪分子作案时不易为人发现，作案后也比较容易逃脱。从作案地点看，犯罪份子一般选择人烟稀少的冷僻地段下手，其目的就是为了断绝出租汽车司机的外援。因此，我们如果遇到乘客在上述时间或故意拖延时间，至上述时间后要求驶往冷僻地段时，一定要提高警惕。可充分利用罪犯怕光、怕人的心理，在行车途中打开车厢灯光随时观察乘客的言行举止，停车时选择有灯光的交通路口或厂矿、机关等企事业单位门口或居民生活点附近停车，以保万一遭到侵害可以高呼寻求外援。
③增加犯罪难度我们出租汽车司机可以通过增加一系列的防护措施来加大犯罪分子的作案难度，迫使罪犯知难而退，放弃作案企图。例如可以通过长途治安登记增加犯罪分子的“后顾之忧”，可以通过车载电台故意暴露车辆的去向和乘客的身份特征，可以通过加装全封闭防劫隔离装置防止来自司机身后和身体右侧的绳索、匕首等的攻击等等。
④简单的安全防护技能
有些犯罪分子一开始就企图置我们出租汽车司机于死地，对于这些穷凶极恶的歹徒，司机必须抛掉一切不切实际的幻想，以大无畏的气概与犯罪分子作坚决的斗争。只有这样，才有可能捍卫自己的生
命和财产安全。在与犯罪分子作斗争时如果我们能够掌握一些简单的有效的反击技能将会大大提高反击的效果。这里并不是要求每个出租汽车司机都能成为武林高手，实际上，在出租汽车狭小的空间内，很多搏击技能都是很难施展开来的。广大出租汽车司机朋友们可以根据出租汽车的特点，掌握几招简单有效的反击技能，以便在最关键的时刻对歹徒要害部位的控制，同时还可利用车载工具，车门等增加对犯罪分子的打击力度。
虽然以上所说内容显得有些琐碎，但我想这是我对我们广大出租车司机朋友给予更多的关心和爱护，希望大家能够理解本人的苦心和好意。接下来我要和大家交流的话题是：正确认识交通安全与经济效益的关系，以及如何避免出租汽车的交通违章。
我想大家应该明白交通安全与经济效益是分不开的。交通安全是提高经济效益的保证。首先从工作方式看：出租汽车行业是以汽车为“工具”，以道路为“车间”，以运送客人为“工作内容”的行业。而人.车.路正是道路交通的三大要素。。道路交通是靠调整人.车、路三者的关系来实现安全畅通的。交通安全的好坏，直接影响出租汽车的经营活动，甚至关系到这一行业的命脉。因此，搞好交通安全工作，应当是出租汽车行业经营都的首要任务。其次从经营模式止看：目前，我公司是以单车承包或租赁的模式经营的。这种模式对出租汽车驾驶员本身具有极大的吸引力和剌激性。但是，我们往往因受到利益的驱动，会出现为了赚钱，不顾安全，任意违章的现象，致使交通事故不断发生。事故发生后，既造成经济的损失，又造成时间上的损失甚至生命财产的损失。因此，我们要想长久取得较好的经济效益，不搞好交通安全工作是不行的。第三从工作性质上看：我们这个行业
是公共服务性行业，是方便人们出行的，出行人在外出选用交通工具时，多以安全、舒适、便捷为标准，而安全则是首选。如果出租汽车经常发生交通事故，在人们头脑里形成了不良的印象，那么，就不会有人敢乘坐了。只有安全运营才能赢得人们的信任，生意才会越来越红火。
下面说说如何避免出租汽车的交通违章。我们出租车交通违章主要有违章超车、争道抢行、超速行驶、疲劳驾驶、违章停车、违章掉头、夜间闯红灯、机件损坏继续行驶、故意污损后牌照9个方面。因此为了交通安全和自身的利益，我们要避免出租汽车的交通违章。我认为大家应该做到：(1)牢固树立安全第一的思想，摆正安全与赚钱的位置。只有“安全第一”的观念在头脑里扎了根，才能自觉遵守法规不违章。(2)不断提高遵守交通法规的自觉性。道路上的交通信号、标志、标线，是交通法规在道路上最直接的体现，我们要听从这些“无声警察”的忠告，从而避免发生交通事故。(3)克服不良心态，保持清醒头脑。从容面对来自各方面的干扰，对于“从众心理”、“侥幸心理”应注意认识其危害性。就违章来说，一旦抱着从众或侥幸心理多次违章，出事故的概率就多了，到那时只能后悔莫及。(4)要适时保养车辆，不能带“病”上路。出租汽车驾驶员是靠开车赚钱的，如果没有一辆性能良好、安全可靠的车，不但赚不来钱，还可能赔钱，所以我们司机应当精心保养、爱护自己的车辆，发现毛病应及时修理，不将就，就凑合。开带“病”车上路，既是交通法规所禁止的行为，同时于人于已都不安全，还可能损毁车辆。
最后我想再次对我们的出租车朋友们提点希望：一是希望你们树立高度的责任感，把车辆当作自己生命一样爱护;二是希望你们树立
安全第一的思想，为了你和你亲人的安全，为了你们家庭的幸福，请你们认真学习交通法规知识，牢筑交通安全意识，关爱生命，安全出行，心系道路交通安全，严格按照交通法规定驾驶车辆，做一个遵纪守法的人，谨慎驾驶，安全运行，做一个文明的人，行车走路礼让三先;做一个珍爱生命的人，千山万水遵规为路;做一个表率的人，遵守交通法，共创平安路。三是要树立和注重公司品牌形象，要给乘客献爱心、留真情提供最佳服务，真正做到语言文明、行车文明、车容文明、服务文明，满足新时期人民群众出行的需要，以实际行动营造我县文明的乘车环境。四是希望大家树立集体主义观念，团结友爱，相互帮助，使我们成为一个和睦相处的大集体，为了自己，为了公司，让我们共同携起手来一起共创渝友公司辉煌灿烂的明天!
今后，我公司也要大力宣传出租车行业在文明创建中涌现出的好人好事，弘扬正气，扩大社会影响，促进出租车行业服务质量的整体提高，使我县出租车行业成为政府满意、市民满意和出租车车主满意的文明窗口行业，使出租车成为我县的一道亮丽风景线，使我们出租车司机朋友成为临洮县的“城市文明大使”。
各位朋友，安全是朵幸福花，合家浇灌美如画。安全是幸福的保证，你和乘客的安全是你们的心愿，也是社会的福音，让我们携起手来，用一颗诚挚的爱心，共同筑起牢不可破的安全线，为创建美好幸福家园、营造平安和谐的交通环境做出自己的最大努力!
最后，衷心祝愿大家事事顺心、收入多多、身体健康、生活美满!
议马上就要结束了，与会同志都觉得，在两个条例和国务院的有关规定刚下发不久，20xx年的时间刚过一半的时候召开全国建筑安全生产工作会议很有必要，也很及时。黄卫同志在会议上的主题报告，充分肯定了上半年围绕着全国建筑安全生产所做的工作和所取得的成绩，肯定了建筑安全生产总的呈现相对稳定、趋于好转的发展态势。这个结果是在座的各位以及全国建筑安全战线上的同志们共同努力所取得的，而且是在这些年安全工作的环境比较复杂，抓安全工作条件比较艰苦，安全生产领域法规相对并不太健全的情况下，经过大家不懈努力所取得的成果。因此我认为，黄卫同志肯定这个成果是充分的肯定了我们这些年来这条战线所取得的成绩。报告也同时分析了当前全国安全生产形势，指出了存在的主要问题，明确了今后应该重点抓的几项工作。对这个报告各小组的同志们进行了热烈讨论，从今天的发言和昨天晚上我搜集的情况看，大家对这个报告是拥护的，认为报告有针对性、有指导性，回去要很好落实。在这个会议上，国家安全生产监督局的同志到会并且对我们的工作予以了肯定，特别是传达了中央和国务院的领导同志对于安全工作的一系列指示精神，通报了全国安全生产形势。从各方面反映的情况来看，这次会议有个很重要的特点，就是与会的同志们把主要经历都放在研究目前安全生产存在的问题以及如何解决问题的办法上。特别是从七个地区的典型发言来看确实在这个方面做了很多探索，对于我们开展工作是非常有益的，从没有在会上进行交流发言的地区所带书面发言材料来看也是在积极努力做这方面的工作，这是一种很好的形势。参加这次会议，通过听同志们发言，受到很多启示，觉得有些意见、有些思想非常好，这些意见和思想是我们这些年来做安全工作的真正体会和总结，同时对于我们今后进一步做好安全工作也很有指导意义。因此下面就我感受最深的三个问题再结合自己的想法，借这个机会谈点意见。
一、要清醒认识在全面建设小康社会的历史时期，政府监督安全生产的重大责任
讨论的时候有同志讲，我们别的工作可以少做，甚至可以不做，安全这个工作不能不做。说得很好。我们现在面临的时期，对于我们来说是一个非常重要、非常具有挑战性的时期。概括来说，我们现在面临的是国家建设的高峰期。这点大家看得都很清楚，据不完全统计，我们现在每年开复工的面积都有20多亿平方米，施工任务越来越大，我估计这种状态在二三十年内不会有太大的变化，我国的建筑市场还会以一个高容量状态向前发展。同时，我们现在还处在经济体制的转换期，政府职能的转变期。我国社会主义市场经济体制的框架基本建立，离这个体制的完全建立距离还很长，在经济运行中就存在诸多的不确定因素和变化因素。此外，这个时期又是国家工业化、城镇化加速发展的时期。这个时期的最大特点必然是大量的农民离开土地进入其他行业，而建筑行业门槛最低，进入最易。改革开放初期，全国从事建筑活动的也就是八九百万人，现在大约有4000万人了，其中二三千万人是从农村来的，而且这种趋势并没有到头，还要进一步的发展。另外，城镇建设加快，重点是小城镇的建设，全国两万多小城镇要建设，而这一块又刚好是我们原来建筑管理的薄弱点。当然这个时期是我们国家全面建设小康社会、加速经济社会发展的大好时期，对于我们建筑业的发展也是大好时期，一等到过了这个时期，建筑业就会从支柱产业回落到基础产业的位置上去，到那个时候工程建设量就要小了，但是现在我们仍然处在支柱产业的历史时期。从安全工作的角度来说，这个时期确实对我们的建筑安全工作提出了严峻的挑战，如果我们抓不好，下的功夫不够，很可能成为安全事故的多发期、高发期、甚至是恶性的高发期，这绝不是危言耸听，国际上发达国家的发展历程已经有了先例。所以在这个时期，政府对建筑安全生产的管理职能，不是要不要转移的问题，要不要削弱的问题，而是必需加强的问题。可以说这是我们政府在这个历史阶段不可推卸的历史责任。如果把这个事情再展开讲，就是为什么要提到这么高，为什么这么说，我看起码有以下几点理由：第一，从根本上讲，我们党“三个代表”的重要思想以及“以人为本”的发展观，本身就要求政府必须高度重视人民群众的生命安全。关于以人为本，锦涛同志有一段科学论述：坚持以人为本就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。我们设想一下，在这样一个历史时期，如果我们政府把注意力转移了，转变了安全职能，放松了安全监管，一旦出现建设的高峰期，同时是事故发生的高峰期，我们怎么面对广大的人民群众?如果我们对人民群众生命安全的工作都可以放松，都可以少管，还谈什么以人为本呢?还谈什么谋发展、建小康啊!而且从这些年安全工作实际情况来看，1992年以前安全事故相对还是比较少，进一步扩大开放，加快建立社会主义市场经济体制以后，事故发生率以及死亡率上升的幅度就比较大了。1991年，全年工伤死亡1200多人，1993年至1996年，全国死亡人数连续都在1800人以上。通过大家的努力，到20xx年死亡人数降下来了，降到了1000人以内，当时统计的数字是986人。这个时候，大的事故也降下来了，全年发生了30起，死亡121人。可最近这两年，我们不断在努力，总的形势是基本稳定，但是从绝对数来说仍然在上升，特别是一次死亡3人以上的这种群死群伤事故增长的幅度比较大，这是我们通过这些年努力后的状况。那么往后走，如果我们不抓紧这方面的工作，问题就会更大。所以，从这个意义上讲，从根本上讲，人民的生命问题、安全问题，政府不能不管，必须管。第二，从另外一个角度看，我认为，市场不是万能的，市场本身不能够独立解决安全生产问题。这个命题准不准大家可以讨论。我说市场本身不能独立解决安全问题，必须有一个外力的强制，这个强制就是政府。因为在市场经济的条件下，企业的本质特征是追逐利润的最大化，这是市场规则决定的，不可提出任何理由来埋怨企业，企业就是应该追逐利润的最大化，这也是我们搞市场经济的目的之一。特别是企业经过改革，企业的资本结构多元化的情况下，更是如此，更要追逐利润的最大化。那么在这样的情况下，企业注重的是我能不能够在市场中站住脚、挣到钱。企业可能在质量上更重视，因为质量是关系到最终的产品，企业跟业主交换是直接的交换，业主出钱，企业为他生产一个产品，这个产品质量行不行就至关重要了。而安全是整个施工过程当中的现象，除了由质量引起的安全问题和由安全引起的质量问题以外，其它安全问题是不大影响产品的价值的。因此，企业负责人脑子里常常把安全摆在一边去了，出了事了，着急了。这是一种规律，不是埋怨哪一个人，它是一种规律。另外，我们要想抓好安全生产，凡是在基层干过的人都知道，一个工地要想把安全管好，它要求全面的管、系统的管、连续的管，现场的防护、网都要支起来，洞口都要堵起来，该防的地方都要防起来，安全帽、安全带都要使上，不使就可能出问题，说你管的好不好，我们就要检查这些东西，而且这个管是从头到尾都要管，不是说结构施工的时候可以管，到了最后装修阶段就不管了，不是的，从头到尾都要管。因此这个安全生产管理本身具有系统性、全面性、连续性，这些特点就要求企业投入，你不投入不行，人力、物力、财力都要投入。可是对于安全事故，谁敢保证说防护好的工地绝对不出事，防护差的工地绝对出事，谁敢说，谁也不敢说。昨天北京市建委的照源同志在大会上说现在做得比较好的都不敢说，说完了回去怕保不住。我经历过这种事，原来在一局当局长时，安全处长拿着北京市安全无事故的奖牌，回去跟我说，局长咱们拿了个奖牌，我说你先别挂，今后还不知道怎么回事呢，到了7月份就连续出事。因为安全事故的发生大量表现为偶然性，前面说的安全管理具有系统性、复杂性、连续性，要求我们大量投入，和这个安全事故的偶然性之间存在矛盾，这个矛盾就容易使我们企业的各方面负责人存在一种侥幸心理，这种侥幸心理就使得我们的管理者容易忽视安全。此外，我们国家的安全事故成本太低。你想想，作为一个企业领导，安全成本就那么低，以前死一个人几百块钱就能打发，现在小地方上万块钱，中等城市二、三万块钱，像北京这样的城市十几万块钱也能打发，有的甚至底下私了，那么它即使出了事，花这样一点成本就够了，比起花大量的钱来搞安全防护来说觉得更划算。我就说，这是市场经济条件下必然产生的现象，因此市场不是万能的，它必须要有一个政府在这里强制它、推动它，要它去加强这方面的工作，所以我就说政府职能不能放。第三，市场经济发达国家的政府对安全工作是很重视的，我跑了世界上一些国家，其中美国看的比较多。因为以前我在中建一局的时候每年都要去一次美国，到了部里以后又几次考察过美国，还专门考察过安全。美国联邦政府的建筑安全管理人员有6000多人，联邦政府养6000多人，地方的州政府还养着一帮人，这帮人都挂着牌子，随时可以进入建筑工地，不行给你挂个黄牌，实在不行就叫你停工，权力很大。而且联邦政府还拨一笔专款，交给有关方面，干什么用呢，就是拿这笔钱来培训有关人员，搞安全培训，而不只是一般的培训，政府有关部门还专门使用这笔款子对无能力进行培训的中小企业义务派人来进行指导，加强安全。你到美国的工地去看，工地上关于别的东西贴在墙上的不多，我看到最多的是关于安全方面的，当然这个与美国的一个很重要的机制有关，就是在美国死个人可不得了，工伤成本非常高，而我们的成本却是太低，当然我们也在做这方面的努力。所以说政府来管安全，决不是计划经济条件下的产物，决不是我们今天还在延续计划经济的一套管理办法而顽固不化，确实它是市场经济的需要。如果再延伸一点，我们现在管这一行的，如果你不很好的管安全工作，已经不行了，我们的政府要被问责。《建筑法》只是规定了各级建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一的监督管理，那是很原则的话，这次的《建设工程安全生产管理条例》写的非常具体，第五十三条中规定，我们政府有关人员如果不履行好安全监督管理的职责，出了问题，轻则要追究行政责任，重则要追究刑事责任。因此你不作为不行，作为错了也不行。综上所述，我们处在这么一个历史条件下，政府来管安全生产是我们的历史责任，责无旁贷，一定要把它做好。特别是前面说了，我们在转换期，我们也清楚的知道，目前在监管安全生产中，还有很多困难，如大家提到的，我们的监管力量不够，机构也不健全，经费也没有来源，我知道，大家都挺难的，我到湖南的时候，听到一些同志跟我说，我都差不多要流眼泪，我们的安全监督站要维持下去甚至有一部分同志在业余时间跑去卖耗子药，赚几个钱，来维持安监站运转，我到现在还记忆犹新，确实有这些困难。另外，我们的体制确实有不顺的地方。但是请同志们注意到，现在我们的监管力量从上到下是一个往加强方向发展的趋势，大家注意到没有，国家成立了安全生产监督管理局，吉林的同志跟我讲，一把大火以后呀吉林的安全生产监督管理局成立了，正局级单位，而且有九个部门都加强了安全管理的力量，其中四个部门设了安全监督处，包括我们建设口，是不是呀，是在加强啊。另外我们有些地区有些省，通过努力已经把安全监督机构列入了行政事业编制，也有了一些经费来源，通过我们不断的努力，这个趋势是好的。另外我们的体制问题也在逐步的理顺，现在我们跟国家安全生产监督管理局之间很快就要联合发一个文，把从中央到地方我们两家是个什么关系说清楚，因为基本关系是清楚的，国家安全生产监督管理局对各方面的安全进行综合的监督，除此以外，重点管煤炭口的安全问题。我们建设行政主管部门对全国的建设工程安全进行监督管理，但同时凡是国务院“三定方案”确定了有建筑管理职能的部，比如交通部、水利部、铁道部，这些部还有这样的职能，具体要管这个方面的安全工作，应该说这个大的原则是清楚的。现在就怎么把它具体化，说得更明白一点，例如处理事故的时候，底下成立了一个事故调查组，建筑口安全事故的调查组没有我们建设口的人，这就不正常，我知道我们已经碰到过这样的事情。另外，涉及到对我们建筑企业的资质处理的时候不征求建设部门的意见，也不正常，诸如这些关系我们要进一步的理顺。我认为除此以外，什么开发区，什么高科技园区，还有包括什么重点办，他们所管理的任何项目都要封闭管理是违法的，他们没有这个行政权力，我们应该理直气壮的来收回这一块的管理权力。这件事我体会最深的就是在河南，河南的同志也做了不少努力，但是改变的情况并不好，我知道河南为这个事还发了文件，但是执行的也不好，主要问题是重点办在那里管这些东西，他们实在是没有精力管，还在强管着，我觉得这应该收回来，应该理顺的。我们要加强政府的监管，我很同意会上很多同志的发言，要加强力度，加强力度有几个方式，一个就是你发现了问题必须严肃处理，这条大家都很清楚;第二对那些执法人员要加大点权力，比方说我刚才讲的美国安全人员，到工地后发黄牌，我们可不可以发停工令，我看这个我们可以规定下来吧，可以做到;另外我们的检查不要预先通知，否则，人家都准备好了，浩浩荡荡陪着你去，有些问题就看不到了，反正我在全国检查常常都属于这个状态。就是我们同志说的，要随机检查。还有一条检查时不要光看这个工地安全防护怎么样，你必须检查这个系统安全责任制的落实情况。我看加大这些工作我们会有效果，这是我重点讲的一个问题。
二、 认真研究切实健全市场经济条件下安全生产的保证体系和监督体系
我们现在建立了很多安全生产的责任制体系，我认为很好，这里包括我们各级政府，政府的有关部门这样的责任体系有了。我们现在也要求企业内部建立起自己的安全责任体系和保证体系，包括我们现在要搞安全许可制度。安全许可这种制度最重要的是推动企业把有关机构建立起来，把有关人员配备起来，该投入的投入进去。我很同意刚才有的同志提出的意见，我们上述的这些体系，特别是象政府这个体系是把压力传递下去，把责任传递下去。可真正发生不发生事故，安全工作做得好不好是在现场，因此我们现在要特别注意施工现场的安全保证体系和监督体系，要特别注意这个环节。为什么要讲这个呢，因为现在施工现场由于社会化程度的加大，施工组织关系已经相当复杂了，不是一个企业在这里施工，有总分包，而且是多项分包，工程越大，分包越多，我们有的工地有几十家分包，而且在这些分包当中，有的分包是总包找的，有的分包是业主指定的，有的业主还不错，指定分包以后交给总包，你给我管起来，明确了他们和总包之间的关系，有的业主就直接发包出去，根本就不理你这个总包了，工地上就在打乱仗。作为总承包单位，有的找的是有建制的队伍当分包，有的就是找到包工头在当分包，这个现象是大量的，甚至还有在马路边上抓来就干活的。这样一种情况下，如果我们仅有某一个单位自己内部的责任体系，怎么能把这个工地的安全控制起来呢。因此必须建立整个工地的安全责任体系。关于整个工地的安全责任体系当然要研究，按我的观点讲，工地必须要有一个总承包单位，你业主指定分包可以，必须通过总承包单位，交给总承包单位，你业主要想把那块切块包，你说与这个总承包单位无关，那么，你业主给我负责，你给我负责安全。因此要把总承包单位的地位以及他的安全责任真正的明确起来，让他真正能管住。现在法上写了，分包单位和总承包单位有一个连带责任，我觉得这个工作还应该再把它细化。我认为，分包单位当然要对总承包单位负责，要抓好安全。总承包单位除了说我要你分包抓安全，我给了你某些方案以外，必须对分包单位是否执行进行监督，你得负责，负总承包责任。现在我们很多总承包单位不大负责任，以包代管，刚才有的发言说是一脚踢，踢出去交给他就完了。在这种情况下，并没有把这个责任体系建立起来。这就是总分包之间的关系。如果你这个总承包单位找了个包工头，对不起，就得像待你自己的队伍一样完全把他管起来，包工头出的安全事故就是你的事故，包工头又没有法人实体，没有一个法人实体就无法承担民事责任。另外禁止私占乱雇，谁私招乱雇用工，抓到谁处理谁。我觉得这一套东西，政府一定要起推进企业、推动业主的作用，让他以工地为单位建立起覆盖全部参建责任主体、覆盖工地施工全过程的保证体系。工地另外还应有监督体系，我想监督体系不外乎这两部分人组成，一部分是施工企业的安全专职人员，安全专职人员即要监督安全工作在实施中落实的怎样;另一个监督单位就是监理单位，我们这次在《安全条例》里面把监理单位写进去，也是经过反复的沟通，交换意见的，本人是坚持把监理单位写进去的，因为常讲管生产就要管安全，你监督生产就不监督安全，那就不是顺理成章。这次《安全条例》里面写到监理有三方面的责任，第一方面的责任是对施工单位的施工组织设计以及某些重要工序施工方案要进行审查，它是不是符合强制性标准，符不符合安全标准。第二在监理过程中发现有违法违规现象、危及安全的事情应该制止，严重的可以停工，它不停还可以向有关方面报告。第三必须按照国家的法律法规和技术标准，特别是强制性技术标准进行监理。另外，实际在施工企业里面也应该有执行者和监督者，把这两部分人的责任明确。因为任何一个执行者它都有他的上级，谁布置给他的，他做了没有，你就有监督的责任。在工地上把这些关系都给它弄清楚了，确实形成了保证体系、监督体系，谁在那个环节出了问题，找谁责任就清楚了。我觉得这是一个非常重要的，需要我们认真研究的问题。还有一个问题，就是施工现场包括公司，安全教育常常不落实。这个问题也有它的客观性，我不是在这里找理由，确实也有它的客观性。大家都说，从业人员素质提高，是我们这个行业提高安全生产水平的基础性条件，非常对。一个人员素质的提高就要企业不断的投入、不断的教育、不断的积累。因此人员素质的提高是企业不断的投入、积累的结果，这种现象和人员的随意流动很容易产生矛盾。我当企业家也这样，我培养了半天，刚培养成他走了，你说我花那么大力量培养干什么，还是现抓现用吧。这种情况使得企业的正常培训工作往往落实不了。另外到了现场，我前面说了有的总包就是以包代管，它还能教育分包吗;还有那个包工头，抓来人干活的，有几个包工头还会去教育他的手下人，有的包工头自己都不知道安全教育为何物。所以这个问题确实要认真对待。这个问题我觉得要从根本上解决，要建立起在市场经济条件下建筑用工的基本制度，这个话就长了，我在多种场合表达了我的观点，今天就不讲了。当前情况下怎么办?咱们不能干等，等条件成熟了再说不行，现在的情况怎么办，我还是这个观点，你作为总包的你就要负责安全教育，技术交底的安全教育，班前教育，你就要负责去抓落实，谁当你的分包你就要抓谁，包工头不行的首先训练包工头，要包工头落实这个责任。现在我们既然禁止不了使用包工头，那么只能在现有的情况下建立起责任制把教育坚持下去。我们有的从农村来的同志什么都不知道，什么都不知道就出事。你看统计出来的，塔机可以碰高压线，那真是笑话，你说有高压线，有高压走廊你还不知道怎么处理。拆脚手架，这边还没拆下来哪，档风先拆了，那不是找事吗，所以强制性的安全教育我看只能通过这种土办法来做下去。其它安全生产的保障体系我就不展开说了。关于人身意外伤害保险，我们要积极推进。通过保险引进第三方力量来监督，同时通过保险费率的变化推进企业维护自身的利益，提高自己的安全生产管理水平，保证少出事。还有大家提到的我们要建立起信用体系，对那些出事的要曝光，要得到一定的惩罚，使他这一种不规矩的行动让全行业全社会都知道，使它在市场上想再跟别人合作的时候难以去合作。还有的同志建议能不能成立安全事务所，我觉得这个思想挺好，这就是把安全监督管理怎么社会化，我看这个思路也是好的，可以去研究。
三、要高度重视技术安全问题
这里我就提几点，一个就是我们在安全管理、安全检查的过程当中，一定要注意要求各方严格执行各项技术规程、技术标准，特别是强制性条文，因为保证安全的条文基本上都是强制性条文，一定按规矩办。第二个现在新技术、新工艺、新结构越来越多，越来越复杂，在面对这些问题的时候，我非常同意昨天北京刘照源同志的发言，就是一定要对这些问题认真研究它的安全性，同时制订出在实施过程当中预防事故发生的方案，并且去执行这个方案，执行这个措施，不要出事，千万不要出事。有些是建筑本身很复杂，有些是在施工过程当中和毗临建筑物之间的关系很复杂，要认真研究对待，不要出事，这是讲的一面;还有一面，就是我们对于落后的，特别是很容易导致安全事故的那种工艺，那种技术，我们要千万百计的用新的工艺，新的技术去代替它，淘汰一批老的。建设部每段时间都要公布不再采用的工艺目录，请大家注意，一定要按着这个去做。比如：本人就对人工挖孔桩深恶痛绝，人工挖孔桩不知丢了多少条命在里面。其实实施人工挖孔桩的有关规定是好的，说你在挖的时候，要有人给你看着，第二天再挖之前你要检查检查里面有问题没有，都说了吧，耳边风，基本都作不到。我们的民工又不懂，底下死了一个，在上面的还去抢救，一个就行了，他死三四个。像这样的工艺，我说坚决给它抛弃，可能这会给我们就业的人员带来困难，可我想总比死人好。我就讲这三条。讲这三条，很多是我个人的意见。安全工作确实还面临很多问题，任重道远，但是我们的安全工作的形势是越来越好，我们的法制在不断的健全，本人从进入建设部就努力搞建筑安全生产条例，好在我退休之前终于问世了，了了一桩心愿。我们的安全管理的组织机构也不断在完善、在健全，各级政府领导对安全工作的认识，特别是对如何在市场经济条件下管理好安全的认识确实是越来越高，我们已经有了一支经过长期的坚苦锻炼的有丰富经验的管理安全的基本队伍，我觉得这一些都是我们搞好安全工作，推动安全工作进一步向前发展的非常有利的条件，所以我们应该有信心把工作做好。大家在发言当中还谈到要有大安全的概念这是很重要的，我们除了讲建筑施工安全以外，确实对社会的公共安全要关注，但是我知道社会公共安全究竟谁来管，各地不一样，因此，总的原则，按照各省市政府确定的权限来进行管理，你这个地方叫你管了，你就得管。现在有两件事，部长们一再强调，请大家一定注意要管，一个就是煤气、燃气的使用要管;还有一个你那里有轨道交通的，特别是有地铁的，这个方面的营运安全咱们要把它管好。现在雨季要到，7、8月又历来是事故的高峰期，请大家特别注意落实好在这个季节应该落实的一些安全措施。
本人已经超龄了，我这次来还有一个目的是看看老同志，借这次机会感谢大家这么多年对本人工作的支持，有很多做不到的地方也只好请大家谅解了，以这么一种形式与
大家见面，我估计是最后一次了，我就说这些。
安全生产会议记录内容：
车间负责人就对车间内所存在的安全隐患情况作了详细报告：
1、车间内禁止吸烟， 打闹，严格遵照公司的规章制度;
2、设备在运转时，严禁非操作人员进入工作区域，操作人员在设备出现故障时，严禁把手伸入设备工作台上;
3、车间工段长每天要对车间内的设备、环境、线路等方面进行检查，并做好相关记录，发现隐患时及时整改;
4、对车间今后的安全工作也做了布置，每天班组长花至少一个小时检查现场安全工作，对设备故障立即通知技术人员维修解决。
5、设备、线路等出现故障时第一时间通知相关技术人员及负责人，自己可以进行维修的，及时解决，并配带劳保用品，需要设备厂家或急需更换配件时，要勒令设备停止运转，以保障员工的人身安全。
三、各个部门都表态要加强本部门的安全生产意识，安排好自己部门的安全工作，车间班组长每天车间检查至少一次，发现安全问题，立即整改，并行成整改记录于前呈报隐患排查报告。
今天，召开全县安全生产工作会议，是县人民政府高度重视安全生产管理工作，坚持以人为本理念的具体体现。这次全县安全生产工作会议既是一次总结成绩、明确任务、鼓舞干劲的会议，也是推进建设领域安全生产科学、健康、和谐发展的一次十分重要的会议。为此，我们将全力抓好以下几个方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顾
随着我县建设步伐的不断推进，城市容量的扩宽，建设任务重，针对实际情况，我们进一步提高了对安全生产监管工作的重视，落实安全生产责任制。继续深入建筑工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的行动，扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作，强化日常监管，明确各部门各单位的职责和责任，同时领导班子也经常深入施工现场指导工作，具体做了以下几个方面的工作。
1、突出重点，加强分类管理
加强对房建项目的重大危险源、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。
2、采取措施，狠抓了关键时段建筑安全工作
为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、 “党代会”等重要特殊时期的安全生产工作，我们及时召开会议、下发文件，对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作要求。同时，针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停工，监管薄弱，建筑安全生产事故易发、多发等现实特点，多次开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查。起到了良好的预警效果和指导作用，确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。
3、抓住亮点，打造工作特色。
在工作中加强了质监、建管的联动机制，每月不定期组织质监、建管联合对指定的在建工程进行联合检查，做到质监建管无缝对接，打击违法违规行为的出现。
二、主要存在的问题
我们在安全生产管理方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我县建筑施工安全生产的形势还是不容乐观，存在的问题主要有：
1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足，自身没有真正重视安全，没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，安全管理措施不得力，工作不深入，上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视，安全生产责任制形同虚设，一些施工企业安全保障体系不健全，检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位，导致违章操作、冒险作业现象时有发生。
2、安全生产责任制没有真正落实，安全生产防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时发现和整改，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准，安全生产投入不足，存在侥幸心理，违章指挥、违章作业的现象还比较突出，施工现场存在着比较严重的安全隐患。
3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化，对专项施工方案的编审程序不规范，其专项方案缺乏针对性和可操作性，特别是对施工现场的重大危险源管理不到位，个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下，就擅自实施，且在实施环节未履行安全技术交底工作，缺乏相应监控措施。
4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要，主要问题是不能到岗到位，在职安全员不但数量不足，而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺，已制约我县安全管理的整体水平，不利于我县建筑业安全发展。
5、部分监理对安全监工作不重视，监理行为不规范，日常管理不严格、不到位，对部分施工重点环节，旁站监理缺位，对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。
三、重点整治的主要内容
由于我县境内的施工企业聘用的农民工文化程度低，安全生产意识淡薄，防止伤害与被伤害的能力不足，加之少数的项目责任主体对建设工程质量安全不够重视，极易引发安全生产事故，为此你们一定要多加强对施工人员的安全培训和教育。20xx年下半年我们将开展以下重点整治的主要内容：
1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况，施工、监理等参建主体严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。
第一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况，以及方案交底、实施及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制，线路乱拉乱抽，配电混乱等情况。
第二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则，并严格按照相关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。
第三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底，是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收，混凝土浇筑作业顺序是否合理，过程监控是否到位等情况。
第四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底，是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收，安全防护措施是否达到标准，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位，作业人员是否持证上岗等情况。
第五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要求，特别是机械设备安全防护是否到位，是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象，管理是否到位等情况。
2.施工单位、监理单位落实安全责任的情况
施工单位应认真落实上级下达文件精神，将安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隐患，防大事故”，确保生命财产安全。
监理单位，总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守，专业监理工程师监理，特别是危险性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。
3.全面检查汛期、暑期安全落实情况
重点检查各企业是否落实汛期、暑期安全生产工作，深入分析本地区建筑安全生产形势，研究汛期、暑期安全生产工作的特点和规律，针对汛期、暑期安全生产薄弱环节和事故易发类型，制定防范措施和部署各项工作。否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患，根据天气变化合理安排工程进度和工序，确保一线操作人员生命安全。
四、工作要点
1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工作，特别是要以加强对农民工的安全教育培训为核心，切实提高其安全生产意识和安全操作技能。
要充分发挥施工企业的主导作用，督促引导施工企业结合生产实际，针对性地开展教育培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和“三类人员”、特种作业人员的安全教育培训，督促其持证上岗。加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安全培训，增强监理人员风险防控能力。认真开展安全生产集中宣传教育活动。
2、加强建筑安全生产法规体系建设。着力抓好以下工作：
从进一步理顺监管体制，整合监管职能入手建立综合协调监管机制;从招投标、施工许可、工程安全质量的监督，现场安全监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制;从建立建筑市场信用体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。
3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作： 完善企业安全生产保证体系，切实加强安全生产保障能力建设。要通过建立健全安全责任制度、完善规章办法和加强企业安全生产专职管理机构建设，促使企业完善以企业法定代表人为核心的安全生产组织管理体系和以项目经理为第一责任人的施工现场安全生产保障体系，从而提高施工企业有效落实安全生产主体责任的能力。
全面推进建筑施工安全质量标准化，认真贯彻执行国家有关法规、标准，实现施工安全生产管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化，减少和杜绝施工现场非法违法施工行为。
加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的安全管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职安全员制度，提高企业监控能力、信息反馈效率和安全管理人员的地位。
完善企业安全生产应急救援预案，加强演练，提高事故的抢险救援能力。
4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作：
继续推动解决建筑安全监管机构、编制、经费等方面的问题，进一步加强建筑安全监管队伍建设，以适应当前基本建设规模持续扩大的需要。
积极开展安监执法人员安全生产教育培训，特别是要加强安全法规与技术标准的学习，组织集体或专题学习，注重自学，切实提高其业务素质和依法行政水平。
各位领导、同志们，做好建设领域安全生产工作责任重大，任务艰巨。我局将牢固树立科学发展的安全理念，做到警钟长鸣，常抓不懈，为建设现代化滨河城市和平安中宁作出新的更大的贡献。
同志们：
今天我们在这里召开的全市建筑管理工作会议，是认真贯彻落实胡对重庆工作重要指示，加快重庆建筑业发展的重要会议。通过这次会议，总结20xx年建管工作，进一步谋划“”建筑业的改革与发展，对20xx年深入推进建管各项工作具有非常重要的指导意义。
刚才，丛钢同志作的建管工作报告，对“”开局之年建筑业的发展进行了客观评价，全面总结了20xx年的建管工作，安排部署了20xx年的重点工作。整个报告内容全面，重点突出，我都赞成，会后请大家抓好贯彻落实工作。下面，我讲几点意见。
一、进一步提高对建筑业改革与发展的认识
加快建筑业改革与发展，是社会发展的客观需要。胡在参加重庆代表团审议时寄语：把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。改革开放特别是直辖以来，我市建筑业伴随着经济建设和社会进步的快速发展，为国民经济的健康、快速、协调发展作出了重要贡献，建筑业作为国民经济支柱产业的作用日益增强，特别是在增加就业、改善城乡面貌、统筹城乡发展、加快城镇化进程、合理配置社会资源、改善人居环境质量、解决“三农”问题等方面发挥了重要的作用。
加快建筑业改革与发展，是统筹城乡发展、构建和谐重庆的重要环节。构建和谐社会，首先是要构建城乡发展不平衡的矛盾不断趋于缓解的社会。从我市的实际情况看，我市是一个典型的二元结构，目前，我市的建筑业容纳着超过150万的农民工就业，在进城的农村剩余劳动力总数中所占比重约为三分之一。建筑业已经成为统筹城乡发展的主要结合点。建筑业能否很好地解决农民工的就业问题，在建筑业中从业的农民工的劳动收入能否及时足额拿到，直接关系到农民能否有更大机会分享城市化、工业化和国民经济发展所带来的好处，关系到城乡之间各种关系的协调。因此，加快建筑业改革与发展，吸纳农村富余劳动力进入建筑业就业，切实维护建筑领域从业人员的利益，有利于更好地统筹城乡协调发展，构建和谐的社会。
加快建筑业改革与发展，是促进国民经济又好又快发展的必要条件和重要支柱。建筑业对支撑、带动经济社会发展有着突出的贡献。20xx年，全市建安工程总投资达1596亿元，占全社会固定资产投资总额的65.1%，并转化为巨大的固定资产。其中，70%转化为消费，促进了商品流通和国民经济的发展。同时，建筑业的快速健康发展，对改变城市面貌、改善居住环境发挥了至关重要的作用，对扩大就业、增加税收、拉动建材、装饰等相关行业的发展起到了积极的推动作用。20xx年，鸿举市长在《20xx年政府工作报告》中提出：全社会固定资产投资增长16%;新转移农村富余劳动力40万人;完善城市功能，提升城市品位，增强城市综合承载能力;打造以主城为核心的城市群和“1小时经济圈”;完成3大类30项重点工程。这些政府工作目标的确定以及市庆项目的建设和环境综合整治的全面完成，都与建筑业的改革发展密切相关，既给我市建筑业提出了更高的要求，也为我市建筑业的发展提供了更加广阔的空间。
加快建筑业改革与发展，是落实科学发展观、建设资源节约型与环境友好型社会的重要体现。建筑业是资源和能源消耗最突出的经济活动领域，能耗物耗大，建筑施工、各种建材的生产以及建筑产品的使用，对生态环境有很大影响。建筑活动使用了人类使用的自然资源总量的40%，能源总量的40%，而造成的建筑垃圾也占人类活动产生的垃圾总量的40%。在建筑业落实科学发展观，对国家和民族的长远可持续发展具有重大战略意义。
二、认清形势，全面把握我市建筑业改革与发展的现状
认清形势，把握现状，这是我们制定各项管理政策和推进各项工作的基础。20xx年，我市建筑业快速发展，总量持续增加，规模不断扩大，结构进一步优化，实现了“”期间的良好开局，主要表现在以下几个方面：
(一)建筑市场秩序逐步规范
一是规范建筑市场主体行为，初步建立企业信用管理制度和建筑市场监管体系，加强了对建筑市场主体技术力量、质量情况和市场行为的综合检查工作。二是规范行业管理，实行建设行政审批事项的条件、标准、程序的公开和简化。三是规范工程建设招投标，房屋建筑和市政基础设施项目均进入有形建筑市场交易，为防止腐败起到了积极有效的作用。四是规范工程造价管理，推行工程量清单计价，探索工程最高限价及低价风险指导实施意见。五是规范政府投资工程建设管理，进一步推进公益性项目建设管理代建制。
(二)工程质量安全水平稳步提升
20xx年，全市工程质量稳中有升，有2项工程荣获鲁班奖、7项工程荣获全国优秀勘察设计奖、34项工程获得市级优秀勘察设计奖、50项工程获得巴渝杯优质工程奖、136项工程获得三峡杯优质结构工程奖。全市建筑业战高温、保生产，建筑安全生产形势继续好转，全年共发生建筑施工事故26起，死亡31人，同比分别下降18.8%和11.4%，全年未发生勘察设计质量事故，圆满完成建设部和市政府下达的年度目标任务，施工扬尘控制也取得明显成效，促进了我市蓝天目标的提前完成。
(三)建筑业结构调整初见成效
初步形成了建筑企业总量有发展、总承包企业有控制、专业承包企业有增长、劳务分包企业逐渐增多的“金字塔”式产业结构调整态势。全市特级建筑业企业已达2家，甲级勘察设计企业已达52家，一级总承包建筑业企业104家，一级专业承包建筑业企业71家，形成了我市建筑业改革与发展的主要力量。同时，体制灵活的民营建筑企业蓬勃发展，所占比例超过了60%，已成为建筑业中的生力军。
(四)建筑业企业竞争力有所提高
我市建筑业企业逐步开始依托新技术、新工艺的开发，加大科技投入来提高企业的竞争力，探索适合建筑业特点的产、学、研合作创新和发展模式，增强资金运作效率，重视企业资本运营，企业技术竞争力和资本竞争力得到提升。对外承包工程开始进入快速、良性发展的轨道，对外承包工程的方式从90年代的劳务分包、土建分包发展为总承包以及BOT等方式，承包工程量不断增多，市外市场份额有所提高。在“走出去”的队伍中，我市大型建筑业企业所占比重不断增加，涌现出建工集团、城建集团、广厦一建等一批优势骨干力量。
(五)勘察设计行业技术水平稳步提升
我市勘察设计行业突出山地建筑设计和高边坡支护设计的传统优势，努力构建西部勘察设计技术高地，特别是在消化吸收引进技术和科研成果工程化方面做了大量的工作，共取得专利323项。行业人才梯队初步搭建，勘察设计行业珍视和培育本地人才，构建以“重庆市工程勘察设计大师”领军，勘察设计注册师为基础的行业人才梯队，努力营造人才辈出的温床。市建委和市人事局在全市范围内开展重庆市工程勘察设计大师的评选工作，评选出在各自领域具有较高造诣，在行业内享有较高声望和知名度的行业领军人物，授予他们为“重庆市首届工程勘察设计大师”荣誉称号，并纳入“巴渝高层次专业技术人才工程体系”之“名家大师人才培养计划”统一管理，将进一步激发勘察设计从业人员的荣誉感和责任感，促进我市建筑业健康发展。
在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前存在的问题和困难，一是企业诚信体系和工程风险管理制度还没有全面建立;二是建筑业整体素质不高，产业增值能力有限;三是企业依靠专有技术和企业标准领先市场的意识还不够强;四是建筑业行业管理需要进一步加强。
三、抓住机遇，扎实开展建筑管理工作，不断深化建筑业改革与发展
从大环境来看，“”时期是我国实现全面建设小康社会和现代化建设第三步战略目标的关键时期，也是我国经济社会发展的一个重要战略机遇期。在这一时期我国经济社会发展的大环境将有所改变，结构调整将全面展开，经济增长方式将进一步从外延粗放型向内涵集约型转变，建立资源节约型社会，达到保护生态，节约能源，发展循环经济的目的，建筑业起着举足轻重的作用。同时，国家实施西部大开发、振兴老工业基地等战略，承办奥运会、世博会、西气东输和南水北调、三峡库区地质灾害治理、京沪高速铁路等一批重大项目建设，为建筑业提供了广阔的发展空间。从我市的实际情况来看，直辖以来，城市面貌焕然一新，一些大型基础设施项目和公共建筑项目陆续上马，城市基础设施和城市功能得以大大地改善和完善，随着“直辖牌”战略的深入推进、市庆项目的全面实施、以建设“快捷城市”为建设工作重点的确立，为我市建筑业提供了良好的发展机遇，同时也面临着激烈的竞争。我市今年固定资产投资要达到2850亿元，力争达到3000亿元，按65%的比例计算，在建筑业方面应超过1800亿元，这是一个巨大的市场。全国一大批世界500强和国内顶尖建筑业企业都在我市承揽大量业务，如中铁工程总公司、中铁建、中航司、中建、中冶等等，勘察、设计、施工等业务被外地企业拿走了一大半。因此，做好我市建筑管理工作，对于正确把握方向，继续深化建筑业改革与发展具有重要的意义和作用。
(一)深入开展建筑业发展战略研究
全市各级建设主管部门在抓好各项工作的同时，要高度重视对建筑业发展战略的深入研究，充实完善建筑业“”发展规划。通过深入调查研究，学习借鉴先进地区的先进经验，全面把握行业发展现状，科学预测发展变化，广泛听取各方面意见，突出规划的前瞻性、全局性和指导性，使“”规划有效指导建筑业深化改革、调整结构、转变增长方式、提高经济效益。同时，要引导建筑业企业制定自身发展战略。
(二)站在新的起点上提高城市建设水平
党的xx大提出了全面落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的战略目标，要求“”时期单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%。在城乡建设和社会经济发展中要实现这个战略目标，一是贯彻落实为重庆发展“导航定向”的讲话精神，正确处理需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系，优化城市功能，改善人居环境，努力实现城市建设的可持续发展和集约化，提高城市建设质量。二是贯彻执行“适用、经济、在可能的条件下注意美观”设计方针，充分发挥勘察设计行业在建设资源节约型、环境友好型社会中的先导作用，充分发挥勘察设计在工程建设中合理配置资源、控制投资效益的作用，充分发挥勘察设计智力密集型产业优势，大力发展节能、省地型建筑，全力服务构建社会效益、经济效益、环境效益相统一的和谐社会。
促进城乡统筹协调发展。全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，加大城乡统筹力度，以大城市带动大农村，不断缩小城乡差距;加快乡村基础设施建设，确保农村饮用水安全，应用和推广清洁型能源，搞好农村生活污水、垃圾治理工作。
(三)大力弘扬创新精神
创新是发展的不竭动力。在新的发展阶段，要抓住新机遇，增强新优势，赢得新发展，必须大力弘扬创新精神，推进机制体制和技术创新。一是要坚持思路创新。增强宏观思维、战略思维能力，增强发展意识、机遇意识、风险意识，拓宽发展思路。二是要坚持科技创新。加大科技投入和人才引进，大力推进新技术、新材料、新工艺、新设备的运用，广泛开展全行业的科技创新活动，提高科技进步在建筑业发展中的贡献率，发挥科技进步的先导作用。三是要坚持机制创新。着眼于理顺和规范经济关系，完善经济制度，进一步深化建筑业的体制机制创新。按照建立现代企业制度、搞活企业经营机制的要求，落实建筑业企业改革的政策措施。
(四)继续深化建筑业体制改革
要抓住当前经济形势良好、各方面改革意识增强的有利时机，按照党的xx大和xx届十中全会的部署，着力推进建筑业的改革，为我市建筑业发展提供强大动力。今年的改革，要围绕解决影响建筑业发展全局的深层次矛盾和问题，突出重点，积极推进，稳步实施。第一，要继续推进建筑企业产权制度改革，实现投资主体多元化，形成混合所有制结构。第二，正确处理好改革、发展与稳定的关系。要把改革的力度、发展的速度、社会可承受的程度统一起来，审时度势，通盘考虑，正确把握各项改革措施的出台时机和推行力度，周密部署，精心组织，有序推进改革。第三，把推进产权制度改革和各项配套改革结合起来。继续探索按照管理要素和技术要素参与分配的新模式，调动广大干部职工的积极性和创造性，留住人才，吸引人才。
(五)不断优化产业结构，全面提升建筑业综合实力
按照“扶优、扶强、做专、做精”的原则，加快培养龙头企业。对全市建筑业企业实行分类指导，支持骨干建筑企业以资产为纽带，通过改组、联合、兼并、股份合作等多种形式，形成一批市场竞争力强、资产规模大、科技含量高、跨地区、跨行业的大型企业集团，“”期间要力争再培育1至2家本地特级建筑业企业，提高核心竞争力。同时，要发展一批具有较强综合管理能力的工程总承包企业和项目管理公司，做大做强优势企业，鼓励有条件的建筑企业发展房地产、建材、物业管理等业务，延伸产业链，要大力发展劳务企业，扶持农民工输出较多的地区组建劳务公司，引导无资质的劳务队伍申办劳务资质，组建劳务企业，进一步规范建筑劳务用工行为，实行劳务队伍成建制基地化管理。
(六)进一步整顿和规范建筑市场秩序，深入开展建设领域反腐败斗争
各级政府和有关部门，要加大行政执法力度，大力整顿和规范建筑市场秩序。一是认真贯彻执行建筑法和工程建设强制性标准，严格履行工程建设法定程序，强化建筑市场准入清除制度，严格实行招标投标、施工图设计审查、持证上岗等制度，依法查处阴阳合同、虚假招标、明招暗定、违法分包等行为。二是坚决制止和严肃查处各种建筑市场违法违规现象，纠正苛刻无理的合同条款、违背规律的工期要求，废除名目繁多的检查评比活动，切实减轻企业负担。三是打造诚信行业，建立行政监管和社会监督相结合的诚信保障体制，建立建筑业企业不良行为记录制度和企业信誉档案，严格考核，奖惩分明。四是切实巩固清理拖欠工程款和农民工工资取得的成果。五是严肃查处建设领域商业贿赂案件，打击权力寻租的腐败行为，依法行政，清廉从政。六是坚决纠正行业不正之风，清除“霸王条款”、“潜规则”等违法违规行为。
(七)以确保工程质量和安全文明施工为重点，切实加强施工现场管理
质量和安全是工程项目管理的重中之重，是工程建设项目社会效益的重要体现，也是建设和谐建筑业的重要内容。要牢固树立质量安全第一的理念，把质量和安全作为建筑业的立业之本。
首先，要牢固树立“质量第一”的观念。要把质量工作贯穿于工程建设的全过程，不断提高工作质量水平。要认真落实质量责任制，严格按照国家标准、规范、规程组织建设，充分发挥和创新工程质量监督制度、工程监理制度在确保工程质量方面的作用，切实加强管理。重点加强对勘察、设计、施工、监理各环节执行强制性标准的监督，完善施工许可制度、工程质量监督制度、工程竣工验收备案制度和施工图审查制度。
要牢固树立“安全第一”的观念。各地各有关部门按照控制源头、标本兼治的要求，落实建筑安全生产的各项措施，推动建筑安全生产形势进一步好转。进一步加大对重点地区、重点企业、重点环节安全施工的监督检查，搞好高处坠落、起重机械伤害、坍塌等事故高发的专项治理，减少事故伤亡人数，坚决杜绝二级及以上重特大建筑安全生产事故。
按照市政府蓝天行动的工作要求和部署，要继续加强对主城区建筑施工扬尘的控制，加大学习宣传的力度，落实施工扬尘控制强制性管理规定，加快建立和完善长效机制，重点抓好一些薄弱环节的扬尘控制，落实好建筑施工扬尘控制的五项强制性规定和六项细化措施。同时，要加强市区联动、部门配合、齐抓共管，为20xx年实现重庆市蓝天目标作出贡献。
四、加强组织领导，为建筑业改革与发展营造良好的环境
建筑业改革与发展工作涉及面广、政策性强。各地要认真学习xx届五中、六中全会和市委二届九次、十次全委会精神，继续深入开展“执政为民、服务发展”学习整改活动，在解放思想上下功夫，在贯彻落实上见行动，在推动工作上见成效，进一步转变职能、强化服务、改进管理，扎实推进建筑业改革和发展工作。各地政府要把建筑业摆上重要议事日程，把解决城市建设与经济社会发展中的突出矛盾和问题作为工作重点，及时研究解决建筑业改革与发展中的重大问题，努力提高工作水平。各级建设行政主管部门要切实担负起责任，深入企业和施工现场调查研究，了解建筑企业发展状况，研究分析存在问题，谋划建筑业发展思路，研究落实政策措施，为建筑企业排忧解难，急企业之所急，想企业之所想，改进工作作风，提高行政效能，为建筑企业发展提供便捷、高效和优质服务。各有关部门要树立全局观念，认真履行各自职责，在建筑企业改革改制、扶持重点建筑企业做大做强、拓展市外市场等方面给予必要的政策扶持，积极支持建筑业的发展。
同志们，20xx年全市建筑业改革发展的任务十分艰巨，让我们在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，全面贯彻落实在重庆代表团的讲话精神，进一步解放思想，切实加强工作作风建设，求真务实，抓住机遇，乘势而上，努力开创我市建筑业管理工作的新局面，为重庆直辖十周年献礼，为全面建设小康社会、和谐社会做出新的贡献。
谢谢大家!
同学们：
今天下午班会课，我们学校召开以安全、纪律为主题的内线广播会议，对全体同学进行一次安全纪律教育。其目的是表明我们从严治校，严格管理的决心;同时希望广大同学认真吸取教训，引以为戒，加强安全意识，自觉遵纪守法，以实际行动做一名合格的一中学生。
首先，在这里向大家通报两件事。
第一件是发生在湖南的安全事故：20xx年12月7日晚9点10分，湖南省湘潭市辖内的湘乡市私立育才中学发生一起学生伤亡惨重的踩踏事件，造成8人死亡，26人受伤，8人留院观察。据悉，7日晚上9时许，湘乡市育才中学8个班的400多名学生下了晚自习准备回宿舍，虽然学校教学楼有4个楼梯口，但由于天降大雨，大部分学生都不顾安全地挤到这个离宿舍比较近的楼梯下楼，且队伍前面有两个调皮的学生将路堵住，后面学生不慎摔倒，骤然引发了拥挤踩踏。平时育才中学要求不同班级的学生下课之后都要从教学楼不同的四个出口出入，而那天晚上下自习后，学生为了不被雨淋，就从离宿舍最近的楼梯下楼。学生安全意识不强，自控能力弱，不能相互谦让，而在楼梯口拥挤，是导致这次事故发生的直接原因。
第二件是发生在我校的违纪事件：高三年级某班应届学生魏某，在暑假补课期间被发现上网成瘾，无心上学。班主任在多次找他谈心，对他进行耐心教育后，他本人表示承认错误，但上网成瘾的习惯还是没有办法戒掉，且经常在上课时看杂书。为了能让其戒掉网瘾，改正不良习惯，学校与其本人和家长签订了协议书，希望他能改正错误，重新回到正常的学习生活中来。但他始终不能改变陋习，特别严重的是，在今年12月3日晚上11时20分，他从学生宿舍10栋爬墙出去上网，被管理人员和学校生活辅导员抓获。魏某同学纪律观念淡薄，无心学习，严重违反了学校管理规定，理应受到学校纪律处分。慑于学校纪律的威力，再加上他本人和家长均认为他无法在学校继续读下去，于是他选择了自动退学。目前，他已办理了退学手续。魏某原是我校正取生，但由于严重违反校规，不求上进，且不听教导，无悔改表现，最终被迫退学。这一教训是深刻的，我们必须认真记取。
下面，我结合近期学生管理工作的情况讲两个问题：第一个问题是部分学生安全及纪律意识淡薄的主要表现及其原因;第二个问题是对全体同学的几点要求。
先讲第一问题：我校部分学生安全及纪律意识淡薄的主要表现及其原因。
今学期开学以来，在学校党政的正确领导下，通过进一步强化管理，我们学校整体情况良好，绝大多数同学都能重视安全工作，自觉遵守纪律，珍惜宝贵的学习机会，刻苦钻研学业，追求进步，呈现了良好的校风和学风。但是，受各种不良风气的影响，校园中也存在着一些不和谐的因素，不注意安全及违纪现象也时有发生。主要表现有：
问题一：抽烟酗酒现象没有得到完全杜绝。尽管校纪校规明令禁止学生抽烟酗酒，但对个别同学而言是有禁不止。有些吸烟上瘾的学生甚至下课十分钟也要躲进厕所过把瘾。有的同学不珍惜父母的劳动成果，不惜挥霍父母血汗钱，聚集同学喝酒，造成不良影响。
问题二：法律意识、集体观念淡薄，小团体意识、帮派意识严重。有些同学不听老师家长劝告，做事不计后果，距离健康成长的路子越走越远。有的同学不珍惜学校、班级荣誉，私下里结交一些不思进取，不求上进的人，整天想的是歪门邪道，对学习不闻不问，不讲原则，江湖义气严重。
问题三：不能正确处理同学之间的矛盾和纠纷。对同学之间出现的矛盾纠纷，不是抱着息事宁人的态度，从正常的渠道，公正公平地解决，而是采取低级粗鲁的武力方式解决。
问题四：个别同学不尊敬老师，不尊重老师的教育成果。有的上课睡觉，有的顶撞老师，有的不能完成老师布置的学习任务，甚至旷缺。
问题五：部分学生思想认识模糊。学习态度不端正，不追求上进，得过且过，无所事事，随便应付学习。有些同学是非观念不强，不能辨别是非、善恶、美丑，无视校纪校规。
问题六：有的内宿同学不遵守学校宿舍管理规定，迷恋网吧夜不归宿，不能自拔，严重影响了学习。结果，慑于学校纪律制裁，选择自动退学，失去了宝贵的学习机会。
问题七：校园里不文明现象还没有得到彻底遏制。自习课静不下来，课间追逐打闹，乱窜班级。语言不文明，口出脏话。行为不文明，随手乱扔垃圾，踩踏花园，进老师办公室不打报告。不遵守学校有关校园封闭管理的规定，在课间外出购买零食。还有的学生仪容仪表不符合中学生礼仪要求，留长发，穿奇装异服等等，不一而举。
问题八：不注意安全。在宿舍私插用电器，违规使用煤气。校园里骑自行车横冲直撞，校外骑摩托车。课后追逐打闹。上下教学楼、宿舍楼和晨跑争先恐后，互不相让。
造成上述各种不良现象的原因，我认为主要是同学自身的问题。进入高中以后，不少同学的自我意识增强了，觉得自己长大了，但实际上思想不够成熟，辨别是非的能力还不够，自控能力也不强，容易受不良风气影响。
首先表现在对校纪校规的约束界线模糊不清，认识不明，往往是大错不犯，小错不断。有些同学在家的时候就养成唯我独尊，自私自利的毛病，什么校纪校规，从不放在心里，行为处事一贯我行我素，喜欢听溢美之词，容不下逆耳之言，久而久之，个人主义恶性膨胀，是非不分。其次表现在情感方面，中学这个年龄段易激动，易冲动，好感情用事。不少同学出事前也知道那样做违纪违法，但事到临头，极易受某种情景的诱发而变得异常冲动而丧失理智，头脑一热，什么校纪校规全置之脑后了，出事后，后悔不已。再次还表现在心理因素上，一些违纪行为的发生和不健康的心理动机有密切联系，如哥们义气。有的学生不能以正常的心态正确对待和处理矛盾，遇到一点小小的挫折或困难，就心灰意冷，或悲观厌世，甚至产生一些过激的行为或想法。此外，还有家庭教育缺失的原因。有的学生把对家庭、对父母的逆反心理带到学校，带给同学，带给老师，造成师生关系紧张。
下面我讲第二个问题。
今后对全体同学安全纪律上的几点要求。
第一、严格遵守学校的各项规章制度。
俗话说，“没有规矩，不成方圆”。这个“规矩”就是纪律。我们知道，良好的纪律是搞好学习的保障。在一个有良好的校风、班风的环境中，必然受到良好学风的熏陶。一个纪律泛散的集体，不可能有良好的学风，学习也就得不到保证。因此，好的环境，好的秩序，必须靠健全严明的规章制度和纪律来维持。
作为一名学生，要严格遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，严格遵守学校各项规章制度，切实做到：尊师爱友，自强自律;诚实守法，文明礼貌;遵守公德，爱护公物。遇到困难找老师，找学校、找班干部。与其他同学发生矛盾，要向老师反映，向学校报告，决不能纠集他人甚至社会人员来殴打与自己发生矛盾的同学。
今后学校将进一步加强各项管理，加大对违纪学生的教育处理力度。对于不注意仪表，男生留长发，女生戴首饰，男女染发等严重影响中学生形象的学生，将在全校通报批评。对于违纪学生，一律给予处分。特别是对于打架斗殴、上网吧夜不归宿、早恋的同学，将一律勒令退学，并记入档案。
第二、高度重视安全工作。
安全重于泰山，重在自我保护。安全问题是一个老生常谈的问题，但是，我们不得不再次提到安全这个问题。因为安全问题还没有引起我们同学的重视，血淋淋的事实一再向我们敲响警钟。
同学们，生命是世上最宝贵的，当我们还幼小的时候，我们的生命在父母的呵护下成长，那么现在，当我们长大了，离开了父母靠谁来呵护我们的生命?得靠自己!因此，我们要时时刻刻注意安全，一举一动想到安全，不能让我们的行为有任何闪失，不能让我们的身体受到任何伤害。具体要求大家做到以下几点：
1、要注意交通安全。要求大家在来回学校路上骑车要靠右行，要主动避让机动车辆，不在公路上骑飞车，不并行骑车，不放开手骑车。乘车时不搭乘车况不好的车;上车后不推推搡搡，不将头伸出窗外;下车时要等车停稳;过马路时要先观察两边车辆情况。外宿学生来校晚自习后要结伴回家;道路偏僻的要求家长接送。
2、要注意消防安全。在我们日常生活里，天天都离不开火和电，但如果使用管理不好，会发生火灾，影响人们的生活，给国家和人民生命财产造成重大损失，所以重视消防安全是非常重要的。各班要加强对教室和宿舍的安全管理，不准私拉电线，乱接开关;不吸烟，不***，不燃放烟花爆竹。要注意使用明火，注意使用易燃易爆物品，小心谨慎使用各种电器设备。
3、要注意饮食安全。学生要严格执行《中华人民共和国食品卫生法》和学校卫生条例，懂得食品卫生常识，自觉防止食物中毒，识别污染、变质、有毒等食品，注意个人卫生，保证人身安全。在购买袋装食品时，要看包装是否完好，看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址，不购买“三无”食品;正餐吃饱，课间不外出购买零食，注意饮食卫生等;同时，注意不要暴饮暴食。
4、要注意教室和宿舍的安全。冬季是煤气(一氧化碳)中毒、火灾等事故多发期。我们学校明令不准学生私自使用用电器，要求大家发现电器损坏后不要擅自修理，应向老师和学校报告，请专人修理。上下楼梯要靠右慢行，不准在楼梯、过道上追逐打闹，不许坐在楼梯扶手上往下滑。严禁将火种带进宿舍和教室;严禁在宿舍床铺上翻上爬下地打闹;刮风下雨要及时关好门窗;防止玻璃坠落伤人。
5、要注意各种活动安全。上体育课前要作好准备活动，运动时注意不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤;课外活动严禁追逐打闹或进入危险区域;注意体育活动安全;在同学间遇到矛盾时，一定要冷静理智，不得使用暴力，以免给自己和同学带来不良后果。
当然，安全方面还包括很多内容，如财物安全等。总之，希望同学们时时处处注意安全，以免使自己造成不必要的伤害。
第三、明确目标，端正态度，全力以赴投入到紧张的学习中去。
时光飞逝，岁月如梳。转眼间，这学期时间已经过去三分之二了。我们要明确来学校的目的，明确自己的努力目标，端正自己的学习态度，学会排除各种干扰，消除各种杂念，一心一意谋学习，全心全意求进步。要提早动手掌握学习的主动权，发扬我校学生勤奋学习的优良传统，珍惜时间，分秒必争。要给自己制定切实可行的学习计划，持之以恒落实到具体行动之中，这样才会考出理想的成绩，向家长、老师交一份满意的答卷。
同学们，勤学守纪，是学校对每位学生的基本要求;而我们有的同学却把它忽略了，于是不可避免地使学校和班级的荣誉受损。校有校纪，国有国法。我们容不得烟雾弥漫在我们的周围，容不得违纪违法行为在校园里存在。
虽然，在生活中我们有着不同的生活习惯，但遵守纪律却是我们每一个人应该重视和牢记的。学校作为我们掌握知识的神圣殿堂，应该是一方平安和谐的净土，当然更是需要铁的纪律。也许有人会说，强调纪律、安全的课堂是死板的课堂，它失去了活力，可是同学们，试想一下：在一个乱哄哄的教室里，在一个不安宁的校园里，我们又如何安静地学习呢?
无规矩不成方圆，无纪律不成校园。在我们充满豪情壮志向理想奋进的时候，在我们满怀自信积极奔跑在人生跑道上的时候，请不要忽略了这位从早到晚伴随在我们身旁的严肃的朋友——安全纪律。有了它我们的秩序更加井然，有了它我们的生活更加自由，有了它我们攀登的脚步更加坚实。
与纪律同行，与安全同行，去实现我们每一个人的梦想。与纪律同行，与安全同行，使我们的人生更加灿烂辉煌。
谢谢大家!
同志们：
这次召开全县安全生产工作会议，主要任务是全面总结上半年安全生产工作，分析形势，明确责任，安排部署下半年工作，进一步推动全县安全生产工作的顺利开展，促进全县安全生产形势持续好转，社会和谐稳定。
参加今天会议的有县安委会成员单位主要负责同志，各乡镇党政主要领导，县直各部门的主要负责同志，县医院、学校及全县重点企业的负责同志。
一是领会好会议精神。各级各部门各企业要进一步统一思想，把安全生产工作作为一项中心工作来抓，摆到重中之重的位置，切实抓紧抓好。会后各级各部门、各企业要立即召开专门会议，将此次大会精神传达到社会各个层面。要结合各自工作实际，按照会议明确的重点工作和具体要求，研究制定本单位安全生产工作的目标任务，并抓好任务分解，确保安全生产各项工作扎实有效推进。
二是加强组织领导。各级各部门各企业要切实加强对安全生产工作的组织领导，明确的责任必须认真履行，强化的措施必须及时到位，真正做到"一把手"亲自带队，重大问题亲自研究，重要工作亲自部署，重点检查亲自参加，切实肩负起安全生产责任，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。
三是突出隐患治理。各级各部门各企业要迅速行动起来，组织开展好安全生产督查与排查工作，做到责任、措施、时间、资金、预案五落实，真正查出一批存在的问题、整改一批事故隐患、强化一批薄弱环节。对重大隐患实行挂牌整治，责任到人，动用全社会力量推进安全生产隐患治理工作，推进全年安全生产工作各项目标任务的落实。
散会!
同志们：
现在开会。
目前已是10月下旬，我市的各项工作进入冲刺时期。前段时间，省、市相继召开经济运行工作会议，对完成全年工作目标提出了明确要求。就当前情况来看，我市面临的形势非常严峻，推进工作的难度进一步加大。因此，经市委、市政府研究，今天我们在这里召开全市经济运行工作会议，中心议题就是：回顾总结前三季度经济运行情况，分析研判当前经济形势，安排部署今后两个月的工作，进一步动员全市上下，坚定信心，提振士气，奋力冲刺，再掀工作高潮，确保圆满完成全年各项目标任务。同时，为了提高效率、精简会议，我们将质量立市工作在今天的会议上一并进行安排部署。
今天的会议内容十分重要，市政府班子全体成员，市人大、市政协相关领导出席会议。参加会议的有：各乡镇(办事处)党(工)委书记或乡镇长(办事处主任)、分管统计工作的副职，市直有关部门负责人，经济主管部门班子全体成员，各金融机构负责人，规模以上企业负责人，请大家严格遵守会议纪律，自觉关闭通讯工具，集中精力开好这次会议。
下面会议正式开始：
会议进行第一项：请同志宣读;
会议进行第二项：请上台领奖;
会议进行第三项：大会发言。
面对今年以来的困难局面，全市各级各部门能够主动出击，积极应对，经济社会在困境中保持了良好态势，多数企业也通过上项目、搞技改、求转型，实现了稳步发展。这些先进经验和做法很值得学习借鉴。下面请有关企业和乡镇进行典型发言。
首先，请x上台发言，准备;
请x上台发言，准备;
同志们，由于时间关系，大会发言到此结束，请与会各乡镇、各部门、各企业，相互学习借鉴先进经验，认真查找自身问题，发扬成绩，弥补不足，采取切实有效措施，确保我市经济社会持续稳定发展。
下面会议进行最后一项：请x市长作重要讲话，大家欢迎!
同志们，今天的会议议程已全部进行完毕。刚才进行了典型发言，也作了表态发言。最后，作了重要讲话，市长从全市大局出发，深刻分析了当前经济工作面临的形势，对下阶段工作进行了周密部署，希望大家认真学习，深刻领会。下面，就贯彻落实会议精神，我再强调三点意见：
一要坚定发展信心。虽然我市经济工作面临诸多困难和挑战，但前三季度总体运行仍然保持了增长的好态势，我市大的经济发展面还是好的。今天会后，各级各部门要迅速行动，专门召开会议，认真传达贯彻全市经济运行会议精神，教育广大干部进一步认清当前我市的经济发展形势，切实增强加快我市发展的信心和决心，增强干事创业、加快发展的紧迫感、责任感和使命感，以务求全胜的决心，大干快上的劲头，全力冲刺，奋勇争先，加速推进各项工作。
二要明确工作目标。按时、按质、按量完成今年各项目标任务是基本的工作要求，各乡镇、各部门要紧盯各项目标任务，对今年前三个季度的工作进行一次回头看，认真梳理工作中存在的差距与不足，明确下阶段工作重点，对完成全年目标任务较大的工作，要列出任务单，实行倒计时，将任务细化到天、具体到人，什么时间完成、做到什么程度、达到什么效果，都要分清责任，强力推进，确保各项工作一天也不耽误，一刻也不放松，圆满完成各项目标任务。
三要强化督查落实。市委、市政府两办督查室要对重点项目、重点工作加强督导，按照目标责任制的要求，建立业绩台账，开展专项督查。监察部门要主动介入，跟踪问效，视情问责，确保各项工作任务真正落到实处。各乡镇(办事处)、各单位要将贯彻落实这次会议精神情况，于10月30日前上报到市委、政府两办。
同志们，到年底还有2个月的时间，希望大家按照这次会议的安排部署，坚定信心，积极作为，攻坚克难，奋力拼搏，不折不扣圆满完成全年各项目标任务。
今天的会议到此结束，散会
会议内容主要包括：
1、 总结分析安全生产形势，研究制定安全措施，对下一步的安全工作提出指导性的方针和目标，并做出具体安排和部署。
2、 传达贯彻政府安全生产机构有关安全工作的文件、会议精神和指示。
3、 研究制定本公司的各项安全工作标准、条例、规章制度，并发布实施。
4、 研究、决定对各项安全责任事故的处理及对有关责任人的处理意见。
5、 研究、决定对各项安全活动及年度安全工作先进部门和先进个人的表彰。
6、 针对事故案例，找原因，查危害，定措施，按照“四不放过”的原则，认真分析， 使责任者和全体职工受到教育，吸取教训，制定防范措施。
同志们：
今天的安全工作会议，是我们进入新年的第一个大会，总结的工作，对的安全工作做出全面部署，对于公司上下冷静地看待公司安全现状，进一步认清新形势，立足新起点，明确新任务，持之以恒抓好安全工作，推动公司安全形势持续稳定好转，具有十分重要的意义。
刚才，副总经理代表公司做了安全工作报告，回顾了过去一年的工作，对今年安全各项工作进行了安排，非常重要，希望会后各单位抓紧落实。
下面，我强调三点意见：
一、理性看待成绩，把握形势，紧抓安全不放松
，公司认真贯彻落实国家、省市和集团关于安全工作的有关精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以安全治理为重点，以打造本质安全企业为目标，强化管理、落实责任、转变作风，推动了安全工作扎实有效开展，顺利实现了“安全四零一”的奋斗目标，为公司“二次扭亏”，提供了切实的安全保障。
在安全上扭转被动局面，实现了安全生产目标，其重要意义并不亚于我们今年的扭亏。取得这一成绩很不容易，这是公司上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。在此，我代表公司向大家，特别是向今天受到表彰的先进集体和个人，表示衷心的感谢。希望大家新的一年发扬成绩、再接再厉，为公司安全工作再作新的贡献。
从客观上讲，任何一项工作要想做得完美，都不是一件容易的事，尤其是安全工作，难度更大。，尽管我们在安全方面投入了很大精力，取得了一定成绩，但仍然存在着一些问题：比如在一些单位，职工的安全意识还比较淡薄、干部责任还没有完全落实到位，安全管理中还存在明显漏洞、仍有零星事故发生等等，说明我们的安全基础并不十分牢固。
进入，我们安全工作面临着新的任务。在去年集团党委一届三次扩大会议上，集团公司提出了“加速构建和谐，开创全面建设新型能源化工集团新局面”的目标，要立足实际，实现这一目标，离不开安全这个大前提。同时，今年是我们加盟集团公司的第十个年头，也是公司实现“二次扭亏”之后，力争在各个方面再有新突破的关键一年。新的一年，要实现新的发展，需要我们全体职工共同努力，我们的思想和行动必须要紧紧跟上企业发展的步伐，实现安全工作再上新台阶。
公司各单位、各部门，特别是各级领导干部，要进一步统一思想、提高认识，自觉增强工作的紧迫感、责任感和使命感，站在和谐发展的新高度，重新审视和看待安全工作，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定、安全与和谐的关系，扎实工作，确保安全生产。
二、从严管理，突出特色，进一步打牢安全基础
安全是一项硬指标，必须要实打实凿，从严过细。今年，我们要切实按照集团公司强化“三化”、“三基”、“五个到位的”要求，立足实际，全方位提高标准、加大力度，超前防范，进一步夯实企业安全基础。
一是要进一步落实责任。安全工作人人有责，责任到位，安全才能到位。公司全体干部职工，要进一步增强责任意识、大局意识，始终把安全这个关系企业发展和自身安危的头等大事记在心头，始终坚持安全发展，任何时间、任何条件下都不放松、都不动摇。要切实按照层次化管理的要求，进一步区分和明确管理责任、监督责任、执行责任。特别是各级干部和管理人员，必须要始终牢记“安全第一责任”，强化第一思维，自上而下逐级推动责任落实。要进一步转变作风，率先垂范，严格管理，狠抓落实，对公司的安全规定和管理要求，要做到雷厉风行，不打折扣，扎扎实实地落实到位。
同时，抓安全，更要思考安全。作为安全管理的推动者和执行者，各级领导干部和管理人员，不仅要注重推动安全管理制度、措施的落实，也要注意总结经验，多做反思，善于发现问题，解决问题，堵塞管理漏洞。要切实把提高自身系统思考安全的能力，作为每一名领导干部必须要尽到的责任，增强安全工作的前瞻性、预见性和实效性。
二是要进一步突出特色。安全管理，不同的企业有不同的方式方法，即使在同一个企业，不同的单位和部门，因为工作性质不一样，管理上也各有差异，这种差异，就是特色。特色不是标新立异、不是花拳绣腿，而是最能体现和代表行业特点的、最实用、最有效的方式方法和内容。近年来，为强化安全管理，我们从改进“433”分配模式、到不断完善和细化安全季度会议、安全办公会议的形式和内容，推广卡片学习法、六条线业务保安部门与联系单位挂钩等等，多方面进行积极摸索，形成自己的特色，取得了明显效果。今年，我们要进一步研究适合焦化安全管理的抓法，突出管理特色，增强管理效果。
第一，要抓好理念融合。去年以来，集团在安全管理上出台了不少新的思路和要求，这些是对我们工作实践的有力指导，我们必须要认真学习领会，把这些新精神融入到公司的安全实际管理工作中。同时，今年是集团公司推广“手指口述”操作法的一年，作为煤矿安全管理的一种有效方法，我们必须要根据自身实际，认真推广、吸收借鉴，促进我们的安全生产。第二，要抓好自我教育。强压不如说服，灌输不如引导，安全管理最好的方法，就是职工自己管理自己、自己教育自己。自我保安承诺活动，作为实践证明了的有效载体，必须进一步在工作的广度和深度上下功夫。要在生产单位中挑选好的典型，总结经验，深入推广，充分发挥效力。第三，要抓好重点防范。对职工操作、班组管理，特别是检修作业等，一些有着惨痛教训的重点、关键环节，必须要紧盯不放，严抓细管;对35千伏降压站、蒸气锅炉、油库、各化工车间及成品仓库等重点区域，必须要严格按照“防火、防泄漏和管道爆裂”的有关要求，重点管理、重点防范，坚决杜绝重特大事故的发生。
三是要进一步加大考核。我们曾反复讲过，考核不是目的，只是一种促进手段。但如果力度太轻，就很难起到应有的效果。近年来，我们在考核上的力度逐渐加大，管理“偏软”的状况得到了明显改善，但与平煤集团相比，仍有一定差距，这对安全工作有害无益。对此，我们必须要从思想深处提高认识，要本着为职工安全着想、为企业利益着想的精神，硬起手腕抓管理，不留情面抓考核。要继续完善现有安全分配机制，切实按照“隐患等于事故”的要求，进一步提高考核标准和要求，尤其要加大对干部和管理人员的考核力度;加重对同类问题反复出现的单位及人员的考核力度。同时，加快建立和完善一般事故级别鉴定的有效机制，以机制推动安全管理的有效运行。
三、抓好春节期间安全生产，确保实现良好开局
根据以往经验，每年从现在起到春节这段时间，都是人们思想活跃，安全上容易出现纰漏的时侯，我们决不能掉以轻心，必须要认真采取措施加以应对。今年，要继续抓好冬季“三防”，对交通意外、煤气中毒、滑倒摔伤、班中饮酒等容易出现问题的环节，要重点抓好预防。要切实根据当前实际，把防火和防盗窃作为一项极其重要的工作来抓。进一步提高“防盗工作人人有责”的认识，把防盗窃工作作为我们一项长期的任务抓紧不放，加强领导，积极发动职工参与开展反盗窃专项治理行动，实行打防并举，保护企业资产不受损失，促进厂区治安形势稳定好转。春节期间，各单位要切实加强值班管理，坚持安全生产和防盗工作一起抓，发现问题及时报告，确保万无一失，实现公司良好开局。
同志们，安全工作事关企业发展大局，事关职工家庭幸福，事关社会的和谐稳定。抓好安全工作意义重大，任务光荣而艰巨。让我们团结起来，发扬成绩、顽强进取、再接再厉，为全面开创公司安全生产新局面而努力奋斗!
同志们：
一元复始山河美，万象更新锦绣春。今天，我们在这里召开x安全工作会议，其目的是总结一年来安全工作，肯定在安全生产过程中所取得的成绩和经验做法，安排部署20x年安全指导思想、工作思路及措施，团结带领广大干部员工，充分认识到安全生产工作的紧迫性、艰巨性和复杂性，切实把安全工作抓严、抓细、抓实、抓出成效，为企业营造一个安全、高效、和谐的工作环境。
下面我宣布，《x20x年安全工作会议暨安全有功人员表彰大会》现在开始。
进行会议第一项:请x作安全工作报告。进行会议第二项：表态发言
首先，请x上台作表态发言，x做准备。下面请x上台作表态发言。
进行会议第三项：请x宣读20x年度安全工作先进单位、先进个人和后50天安全生产无事故竞赛优胜单位及立功人员表彰命名决定。
进行会议第四项：颁奖，颁奖共分5批。
第一批：请x为荣获20x年度安全达标红旗单位的x;安全达标先进单位的x;安全教育培训先进单位的x代表颁发奖金。
第二批：请x为荣获20x年度安全达标先进集体颁发奖金。请x等7个安全先进集体的代表上台领奖。
第三批：请x为荣获20x年度安全先进个人的代表颁发奖金。
第四批：请x为20x年度后50天安全生产竞赛优胜单位的x代表颁发奖金。
第五批：请x为20x年度后50天安全生产竞赛立功人员代表颁发奖金。
进行会议第五项：请x讲话。
最后，提前祝大家新年快乐!幸福平安!
今天，根据工作需要，我们在这里召开建设工程质量安全工作会议。县委马书记专门抽出时间参加会议，这充分体现了县委、县政府对建设工程质量安全工作的高度重视，也充分体现了县上领导对建设工作的关心和支持，下面马书记还要作主要讲话，对马书记的讲话我们会后要认真学习，深刻领会，在工作中抓好贯彻落实。时至3月，新建项目即将开工建设，续建项目也将陆续复工，因此召开建设工程质量安全专题会议显得十分必要，又极为迫切。刚才，孙志林和马宏雄同志就去年建设工程质量安全及建筑节能工作存在的问题和执法检查情况进行了通报，从通报的情况看，我县的工程质量和安全生产形势十分严峻。虽然近年来在各建设、设计、施工、监理、监督等单位的共同努力下，我县建设工程质量安全工作形势总体上是好的，没有发生重大质量安全事故，但需认真吸取的教训不少，全面强化质量安全监管，坚决遏制重大事故的发生，是全县经济社会实现跨越发展的需要。下面，根据局务会议讨论的意见，我讲四个方面的问题：
一、充分认识当前我县建设工程质量安全生产工作的严峻形势。
近年来，随着城乡经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，给我县建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间，基础设施建设、房地产开发等建设项目突飞猛进，发展迅速。但是，目前的建设工程质量安全状况并不令人乐观，近年来全国、省州县质量安全事故不同程度时有发生。由远及近，每一起事故和隐患不能不引起我们的深思。惨重的代价，血淋淋的教训，要求我们不能视而不见、听之任之。全县广大建设单位、施工企业及有关单位必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性，痛下决心，采取有力措施，切实抓好建设工程质量安全工作，坚决杜绝建设工程质量安全事故的发生。
二、当前建设工程质量安全管理方面存在的突出问题。 近几年来，在建设工程参建各方责任主体的共同努力下，建设工程质量安全水平逐年提高。但我们也清醒地看到，由于认识不足，措施乏力，工程质量安全状况不容乐观，仍然存在着诸多急需解决的突出问题：一是部分建设工程责任主体对质量安全工作极端重要性认识不足，重视不够。对于安排部署的安全生产工作，习惯于照本宣科，以文件落实文件，以会议贯彻会议，作风不扎实，没有抓住自身安全生产的突出矛盾和关键问题。个别单位不重视安全机构建设，对存在的重大事故隐患视而不见，麻木不仁。有的存在厌战心理和松懈情绪，安全工作不深入、不细致，存在走过场图形式现象。我们的各项工程都属于固定资产投资，设计使用年限都很长，像一般的房屋建筑是70年，桥梁等建筑更是达到了120xx年。而且，这个建设过程是不可逆转的，也就是说一旦建成就难以改变，即使事后发现了有什么质量问题，改正的难度和代价也很大。因此，必须在建设当中要高度重视，确保工程质量，否则，就会给国家和人民利益造成重大损失。二是建设工程五大责任主体不落实，尤其是县城、建制镇私宅和联户开发的商品住宅工程，大部分开发商既是建设单位，又是施工单位，更有甚者，无设计图纸、无监理、无监督，搞“三边”工程、“七无”工程。试想一下，这样建成的楼房有人敢住吗?这种人无视人民群众的生命安全，一旦出现事故，我们怎么对得起广大人民群众呢?三是质量安全隐患整改不到位。全县建设工程有相当一部分去年检查时已发放限期整改通知书，但仍然有些问题至今还没有得到有效整改，有些甚至连最基本的监控管理措施没有，随时都有可能演变成为质量安全事故。尤其是一些私宅和私人联户开发项目，更是和监督管理部门打游击，我们的执法管理人员前脚走，他后脚就开工，如此反反复复，心惊胆战施工，工程质量安全根本无法保证。
三、加强五大责任主体管理，确保工程质量和安全。 加强建设工程参建五大责任主体管理，是保证建设工程质量安全的关键环节，五大责任主体必须各负其责，密切配合，共同提高工程质量安全水平，杜绝质量安全事故的发生。
建设单位作为项目法人，对工程建设负全面责任，从可研报告、图纸设计、规划审批、资金筹集、选择施工单位到施工许可，无论哪个环节都马虎不得，否则将直接影响到工程质量安全。因此建设单位必须牢固树立“质量安全责任重于泰山”的意识，认真吸取县内外质量事故的教训，决不能为追求低造价而忽视工程质量安全，强迫勘察、设计、监理、施工单位签订阴阳合同，决不能为追求低投入而降低工程质量，强迫施工单位使用不合格建筑材料，决不能以各种借口拖欠工程款，迫使施工单位垫资垫料出现豆腐渣工程，而要切实对工程质量安全负责。按照有关法律法规规定，工程质量实行终身负责制，特别是项目法人，不论调到哪个单位，凡自己经手的工程都要负终身责任。因此，各建设项目法人必须警钟长鸣，决不能掉以轻心。勘察设计单位作为工程项目设计部门，对工程建设起着直接的指导作用。勘察成果是施工图设计的重要依据和前提，是确保工程质量的重要环节，如果不进行勘察或勘察出现重大失误，以后各环节所做的努力将全部报废。因此勘察工作是个非常重要的环节，对工程建设负终身责任。建筑设计是工程建设质量的关键，我国现阶段实行的是按图施工，无图施工属违法行为，这就从根本上确定了施工图对工程建设的重要意义。设计就是要达到安全、合理、经济的效果，这一环节是工程建设质量的核心和关键，由于它的地位和作用，决定了它是施工单位和监理单位工作的基础，对工程质量同样负终身责任。施工单位是建设工程实物的直接操作者，管理水平、技术素质、质量安全意识直接影响工程质量的好坏，对工程质量安全承担着重要责任。因此作为施工企业必须把工程质量安全放在十分突出的位置来抓，要牢固树立质量第一、安全第一的观念。决不能恶意拖欠外来务工人员工资，影响职工情绪，影响工程质量安全，要按规定比例缴纳农民工工资保证金，工程开工前打人劳动部门设立的农民工工资保证金专户，否则不予办理相关基建手续，对于因拖欠农民工工资出现上访的，要追究施工企业责任。决不能偷工减料，粗制滥造，制造豆腐渣工程，给社会和用户带来直接危害，决不能使用不合格原材料，要靠信誉、靠质量求生存、求发展，否则必将承担不可推脱的经济甚至法律责任。同时，各施工企业要加大质量安全有关法律法规的培训力度，建立健全以法定代表人为核心的责任体系，切实履行法定安全责任，建立起自我约束、自我完善、持续改进的企业质量和安全生产工作机制。各个施工企业要充分履行好自身职责，一旦发现质量安全问题，在及时按程序上报的同时，要积极稳妥的及时予以处置。监理单位作为中介机构，受业主委托，对工程质量、进度、投资行使监督控制权，对工程质量承担监督管理责任。必须具备高度的责任心和鲜明的原则性，决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量安全，决不能与施工单位串通一气而降低质量安全标准，决不能不负责任而使监理形同虚设，必须按照监理规范和监理大纲的要求，合理配员，严格实行旁站监理，对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料把关到位，对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止，不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量监督机构报告。从现在起，所有在建工程只要符合监理规定的都必须实行监理。政府质量监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力，按照国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《质量监督指南》及新颁发的《工程质量验收标准》要求，质量安全责任主要由五大责任主体承担，质量安全监督机构主要承担监督责任。我县质量安全监督职能由质量安全办公室来履行，质安办在履行职责时，把监督的重点放在对五大责任主体质量安全行为的监督上，一旦发现有妨碍工程质量行为，必须按照有关规定上报上级相关部门严肃处理，否则将负渎职之责。尤其对安全事故要按照"四不放过"的原则，对施工工地查处的问题要坚决进行停工整改，对事故责任单位实施约谈，对事故责任企业按规定暂扣相关证件，停止参加投标和承接新的工程，对屡次检查存在重大安全隐患和不认真整改的、连续多次发生安全事故的，要依法从严、从重予以处罚;情节严重、影响恶劣的，要坚持公开曝光，清除我县建筑市场。质量安全办公室要切实加强宏观管理，加大监督力度，切实把工程质量搞好，确保工程安全，杜绝质量安全事故发生。
四、深入开展建设工程质量安全专项整治活动，杜绝工程质量安全事故发生。
今年是特殊年景，党的将于下半年召开，因此今年我们要确保建设工程在质量安全方面不能出任何问题。为确保无安全事故发生，局务会议研究决定今年在全县范围内深入开展建设工程质量安专项整治活动。目前正在拿具体整治方案。本次活动计划将从3月份开始，10月低结束。这次专项整治的重点是：建设工程项目的基本建设程序执行情况、规划审批情况、安全生产与工程管理情况、工程质量监督情况、抗震设防情况，主要检查工程项目五大责任主体的质量安全制度是否健全;项目开工各项手续是否齐全;项目是否严格按审批规划执行;承包工程是否符合相关建设法律法规规定;项目是否按规定进行招投标;施工企业是否存在资质挂靠，是否超资质承揽工程;工程存在哪些安全隐患;项目经理、五大员是否持证上岗;在岗特种作业人员是否符合法律规定;工程参建各方责任主体是否尽职尽责;在建工程地基与基础结构及主体结构工程实物质量及工程资料情况;工程质量安全保证体系是否健全;工程项目施工图与实物抗震设防情况等。专项整治期间，检查人员将按照各自分工，认真履行职责，做到全面、深入、细致，彻头彻尾，每个工程项目、每个检查环节都必须严格按照检查标准和规范，不留空档，不留死角，只要有不符合标准规范规定的地方，就一定要及时提出整改要求限期停工整改到位，方可允许继续施工。建设工程五大责任主体及其它参建单位要对这次专项整治引起高度重视，积极做好配合，抓紧时间认真搞好自查自纠，切不可抱侥幸心理。对专项整治中自查出来的各项质量安全问题，一定要本着“谁检查，谁负责;谁签字，谁负责”的原则，逐一限期整改落实到位，达到真正将各类质量安全事故隐患消除在萌芽状态。专项整治期间如发现有失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为，对有关人员将按照相关规定报请县委、县政府给予严肃处理。
同志们，建设工程质量安全关系到人民群众的切实利益，关系到改革开放、经济发展大局的稳定，建设局广大干部职工和建设工程参建各方责任主体要本着对国家、对人民高度负责的态度，积极采取切实有效的措施，狠抓工程质量安全各项工作的落实，为全面提高建设工程质量安全水平、杜绝质量安全事故发生、促进我县建筑业健康有序发展做出积极的贡献!谢谢大家!
同志们：
我们今天在这里召开全市安全生产形势分析暨消防工作会议，主要目的是全面分析全市安全生产和消防形势，研究部署下一阶段工作，进一步明确工作责任，努力遏制事故发生，确保全市安全生产和消防安全态势稳定，为党的十八大胜利召开营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。刚才，大家集中观看了事故隐患曝光片、火灾案例警示专题片，通报了全市安全生产工作、火灾形势以及去年大中镇10。15事故责任追究情况，市各有关单位就做好安全生产工作作了很好的发言，各镇、各区(园)、市各有关部门和单位递交了《夏季安全生产责任状》、《消防工作目标责任书》。下面，我就全市安全生产和消防工作这两项工作再强调三点意见：
一、坚持标本兼治，扎实推进安全工作的各项关键举措。
今后一段时期，夏季高温来临，雷电、雨水频发，加上企业生产经营建设到了黄金时节，极易发生安全事故。要针对夏季安全生产工作特点，扎扎实实抓好各项关键措施的落实，标本兼治，软硬并举，努力实现长治久安。
1、重视抓好重点行业(领域)安全监管。
一是要以大排查消除事故隐患。要组织精干力量，聘请安全专家，扎实开展安全生产事故隐患大排查，消除事故隐患。要针对行业企业特点、重点部位和薄弱环节进行检查，对发现的隐患，能够立即整改的要督促当场整改到位;不能立即整改的要责令限期整改到位并按期组织复查;对发现的重大隐患无法保证安全的，要果断采取强制停产、停工措施，同时限期整改到位。
二是要以专项整治解决突出问题。要深入开展道路交通、建筑施工、化工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、校车、农机、电梯、冶金铸造等重点行业(领域)安全生产专项整治，着力解决重点行业(领域)存在的突出问题，消除长期以来存在的顽疾，切实提高重点行业(领域)安全生产监管水平。
三是要以打击非法违法推进依法生产。非法违法生产不停，安全生产事故难绝。对检查、核查发现的非法违法生产行为，要敢于动真碰硬，依法予以查处，切实维律的威严。要重点查处三非行为，做到杜绝非法生产，遏制非法建设，减少非法经营。同时要依法查处一般生产安全事故，严肃追究责任单位和责任人。
2、切实抓好全民安全素质提升。各镇、各区(园)、各部门主要负责人和分管负责人，是全市安全生产工作的主力军。一定要切实加强学习，增强法律法规知识，提高政策水平和业务能力，掌握做好安全生产工作的主动权。
一是要在宣传培训上求实效。要精心组织安全生产月活动，认真开展好警示教育、集中咨询、安全文化、应急演练等主题周活动，营造安全生产浓烈氛围，推动全社会的安全生产意识从要我安全向我要安全转变。
二是要在安全培训上求创新。要依法依规开展安全培训工作，明确目标，创新举措，努力提高培训的新颖性、吸引力和有效性，推动企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训从要我培训向我要培训转变。
三是要在安全文化建设上求突破。全面推进安全城市、安全乡镇、安全园区、安全企业四创建工作，大力开展安全文化进企业、进园区、进社区、进家庭、进校园、进工地六进活动，使得安全生产的理念深入人心，为全市的安全生产工作提供强大的精神动力。
3、全面抓好火灾隐患专项整治。做好消防安全工作要坚持预防为主、防消结合。
一是要大力开展三合一场所专项治理。三合一场所是直接影响职工生命安全的重大火灾隐患。据统计，我市共有各类三合一场所20__家左右。各镇、各区(园)、各部门要按照摸清底数、解决问题、建立长效的要求，认真制订切合实际的整治计划，周密部署，精心组织，切实做到三个必须，落实四项措施，确保整治取得实效。【三个必须就是对存在三合一的，必须做到员工宿舍、生产车间、仓库彻底分离;必须保持消防安全疏散通道畅通;必须配备必要的消防器材设施。四项措施就是对员工宿舍的存在问题做到：转移措施，将三合一建筑内的住宿人员及时清理，决不能坐视不管;隔离措施，对一时不能搬迁的，将员工宿舍和生产储存场所用防火墙等进行彻底分隔，员工宿舍另行设安全疏散通道;改善措施，依靠社会力量，创建民工之家，改善民工生活条件;建设措施，加快工业园区建设，建造标准化生产厂房和员工宿舍，引导家庭作坊向规模生产转化。】
二是要努力强化高层建筑消防安全整治。按照谁主管、谁负责的原则，将消防安全管理纳入到物管公司目标管理考核中，将公共消防设施维护保养经费纳入建筑维修基金，抓好物业管理队伍的消防知识培训工作。市住建、工商、安监、消防等职能部门要开展不定期的联合检查，对不具备消防安全条件的，要依法报请政府责令停产停业;对无法立即整改又无法停产停业的单位，确定整改期限，落实整改责任，制定防范措施。要充分运用各种宣传媒介和手段，广泛深入地宣传各类消防知识，特别是高层建筑安全疏散、初起火灾扑救方法等基本常识的宣传，确保高层建筑一旦发生火灾，在初起阶段能得到有效扑救。
三是要高度重视高危单位管理。深入开展石化行业的隐患整治。石油化工行业历来是火灾、爆炸事故的多发行业，一旦发生火灾爆炸事故，人员伤亡多、处置难度大、扑救时间长、社会影响坏。市安监、质监、环保、消防等部门要深入开展安全隐患的大检查活动，认认真真地检查每本台账，仔仔细细地检查每个工序，及时发现问题、解决问题。深入开展人员密集场所的隐患整治。人员密集场所人员流动量大、火灾隐患多，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。市公安、教育、卫生、人防等部门要在本行业、本系统深入开展消防安全专项整治活动，认真落实消防安全责任制，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，狠抓薄弱环节和事故隐患的排查整治，切实做到责任到人、措施到位、科学防范。针
对目前部分大型人员密集场所(如奥体中心、正在新建的饭店)消防审批手续不全、消防设施不到位等实际问题，落实牵头部门和建设单位的责任，及时增添消防设施，及时完善手续，全面整改火灾隐患。深入开展重大火灾隐患整治工作。要定期排查梳理一批重大火灾隐患，强化措施，完善制度，明确责任，全面彻底整改和消除。要认真开展回头看活动，对近几年挂牌督办的重大火灾隐患认真开展检查，对整改不彻底、隐患反弹的单位及时跟踪，及时督改，确保重大火灾隐患彻底消除。
4、突出抓好企业安全生产工作。做好全市的安全生产工作，必须牢牢抓住企业这个主体;抓好企业安全生产工作，前提是落实企业法人代表的主体责任。
一是要健全安全管理机制。要综合运用法律、行政、经济手段，引导、教育、倒逼企业主把安全摆上重要位置，全面担负起企业安全生产的职责，建立健全安全生产组织机构，配备专兼职安全管理人员，保证安全生产工作有人抓、有人管、有人问。
二是要加大安全生产投入。认真落实企业安全费用提取制度，保障有充足的安全经费可用于隐患整改、宣传教育、员工培训等。同时要推进风险抵押金、责任保险等政策的落实，提高企业抵御事故风险的能力。
三是要提高安全管理水平。当前，尤其要根据夏季安全生产的特点，着眼于基层、着手于一线、着力于操作岗位、着重于当班员工，明确安全责任，落实安全措施。要对机械设备、电器设备和设施实行专人负责，定期进行检查、维修和保养，保证安全运行;要加强防暑降温工作，妥善安排高温期间职工的作息时间，加强劳动保护，改善劳动条件;要从夏季高温、潮湿、多雷电等极端天气因素容易导致事故发生的实际出发，重点检查安全管理制度落实情况、疏散通道和安全出口畅通情况，严防生产安全事故的发生。
二、充分认清形势，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感
从通报的情况来看，全市安全工作形势总体平稳，但不容乐观，安全事故仍时有发生，并呈多发、频发态势，涉及建筑施工、工业生产、电气安装等多个行业领域，特别是跃龙化学5。26中毒事故，造成了人员伤亡和财产损失，在社会上产生了一定的负面影响。事故的发生，充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱环节。总书记指出：发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。我们必须清醒地认识到，抓好安全工作，事关人民群众生命财产安全，事关我市经济社会的跨越发展，事关党员干部的前途命运。当前，是安全工作的敏感时期和关键时段，党的十八大的胜利召开，全省沿海开发工作会议的成功举行，都需要一个和谐安宁的安全环境。我们一定要充分认识抓好安全工作的极端重要性，进一步增强做好安全工作的紧迫感，牢固树立科学发展、安全发展的理念，切实把安全工作摆上重要位置，认真履行各自的安全职责，全力以赴抓好安全各项工作，真正做到以安全保发展、以安全保民生。
三、严格落实责任，切实强化对安全工作的组织领导，
安全工作关键在落实。各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导，立足防范，超前谋划，扎实工作，切实履行安全工作职责。
1、要严格督查。
各镇、各区(园)、各部门要强化对企业主体责任落实情况的监督检查，督促企业严格按照法律法规的要求，落实各项安全防范措施。市安委会、市纪委监察局要加强对各镇、各区(园)、各部门履行安全职责情况的监督检查，推进政府领导责任和部门监管责任的落实。凡因领导不力、组织失误、措施不到位而发生事故的，要严肃追究有关人员的责任。
2、要落实责任。
要全面落实安全责任，坚持一把手负总责，分管领导具体负责，条线领导一岗双责，按照属地管理和谁主管、谁负责原则，严格落实属地工作责任、部门监管责任和企业主体责任，精心组织、周密安排，切实落实各项防范措施，做到职责明晰、任务明确、措施到位、责任到人。今天会上各镇、各有关部门向市政府递交了安全责任状，希望大家切实履行好责任状上明确的责任。需要说明的是，签订的安全生产责任状，时间虽然说是夏季，但不局限于夏季，一直管到十月份，包括党的十八大召开期间的安全生产责任。大家也可以参照市里的做法，与各企业、各单位签订相应的责任状，以进一步明确目标，落实责任。
3、要加强领导。
各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导，立足防范，超前谋划，扎实工作，切实履行安全工作职责。要深入分析本辖区、本部门、本行业安全形势和薄弱环节，制定和采取切实可行的工作措施，并积极予以推进。要全面动员，全力以赴，以最坚决的态度、最有力的措施，把安全工作抓实、抓细、抓出成效。
4、要齐抓共管。要加强部门间的协作配合，通过联合检查、召开联席会议等方式，共同查找安全领域存在的问题，研究解决问题的办法。要严格按照三大排查和打非治违专项行动的要求，不断加大专项执法和联合执法的力度，对于有令不行、有章不循，无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的非法违法生产经营建设行为，要发现一起，查处一起，决不姑息，决不放任，切实提高执法工作的威慑力和公信力。
亲爱的全体荣程人：
大家上午好!
在新年的第一天，我们召开的第一个会议就是安委会会议。成立了新的安委会组织，明确了全年安全目标。集团有关领导、钢铁产业厂处级、车间和班组，逐级签订了安全责任状。一张责任状，代表一份责任，一份承诺。我们要牢记这份责任，秉承安全第一，安全是天的理念，尽职履责。安全工作没有成绩，只有差距。安全就是效益，关系到每个人和每个家庭的幸福，我们务必确保。
20xx年，宏观经济形势依然严峻，国家经济进入中速发展的新常态。我们要稳中求进，继续延续226工作方针和保拓上的思路，在“主业做精”的“精”字上下功夫，在安全生产上下功夫，主动适应，创新驱动，防风控险，夯实基础。
下面，我提几点要求：
1、强化目标责任意识
严格履行安全生产主体责任，把企业面临的危机和风险降到最低。各级安全监管人员和广大员工，要把安全责任落实到岗位、落实到人头;要强化安全生产责任意识，对企业负责，对全体荣程人负责，对每一个家庭负责。安全事故只能下降，不能增加，没有任何理由!必须确保指标不突破，力争零事故。安全责任状，是大家对公司的庄严承诺，签字生效，目标既定，开弓没有回头箭，承诺了就必须完成。
2、强化质量信誉意识
信誉安全与生产安全同等重要。安全是天，产品质量是生命线，要加强质量控制，向客户提供优质产品，给信任我们的人提供最优质的产品和最真诚的服务，保公司信誉安全。以客户为中心，以客户需求为导向，快速响应，严抓产品质量，不合格的产品绝不能出厂，要感恩客户，给客户最优质服务，真正提高客户满意度。
3、强化供销安全意识
营销团队要以敏锐的市场洞察力，把控市场时机，引入互联网思维与意识，采购保质量、降成本，产品增销路、拓市场，做到：安全保供，安全保销，保生产安全、连续、稳定。
4、强化安全基础管理
切实推进班组安全建设，大力提升班组长的安全操作技能和安全素养，杜绝违规操作，严禁违章指挥，这是安全管理的重中之重。要做到安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，隐患整改到位。安全管理人员，要做到全覆盖、零容忍、严执法。以安全保发展，以安全保效益，以发展促安全。
20xx年是集团转型升级的关键一年，外部环境不可控，内部安全稳定是基石，把内部的事情处理好，就是对转型升级最大的支撑!
安全工作涉及到企业的方方面面，生产、供应、质量、资金、环保这五个安全是重点!我们必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，时刻提高警惕，警钟长鸣，不放过任何一个蛛丝马迹，确保各种隐患、风险可控，这是我们每一个荣程人义不容辞的责任。员工安全、家庭安全、企业安全，一切平平安安，是我们共同的追求和最高目标!
习曾指出：管行业必须管安全，管业务必须管安全。我们要坚持防患于未然，生产、设备、技术各系统要协同互补，经理、厂处长、主任、班组长、基层员工要齐抓共管。行动最有说服力。只要我们以对企业、对员工生命安全高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，切实把安全生产责任制落实到位，就一定能够确保安全生产目标。
各位同事!
新的一年已经到来，我们要以崭新的姿态，饱满的热情迎接新的挑战!让我们一路同行，为了全体荣程人的健康、幸福，同心协力，开创荣程大家庭长治久安的新局面!
最后，祝大家新年快乐，在新的一年里工作顺利，家庭幸福!
食品质量安全是关系到广大人民群众身心健康的一件大事，是建设和谐社会的一项极其重要的工作，为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》，切实搞好我市的食品质量安全监管工作，根据国务院“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品质量安全监管工作机制，今天我们在
这里召开全市食品食品生产企业监管会议，就是为了贯彻落实国务院关于加强食品质量监管的精神，制定切实有效的监管措施，建立和健全食品监管网络，督促各有关职能部门履行好监管责任，维护正常的市场经济秩序，确保一方百姓的健康安全。下面我谈几个问题。
一、我市食品生产加工企业的基本情况
食品监管工作任重而道远。从目前调查摸底的情况来看很，全市共有食品生产加工企业家，另有家比较集中的豆腐小作坊。在食品加工企业中，我市涌现出了厦普赛尔食品有限公司、绿是金食业有限公司，塔王醋业等一批质量效益型食品龙头企业，厦普赛尔黄梨汁产品还获得了省标志性名牌产品和国家免检产品的称号。我市有家企业取得了食品生产许可证。全市食品加工企业总体发展方向是健康的。但我们也应当看到，我市的食品加工企业绝大多数属于小面粉加工点和小豆腐坊、小面包坊等，在生产加工环节存在许多质量隐患，对食品质量安全构成严重威胁。主要呈现以下几个突出特点：一是呈现杂乱性。这些小作坊和小加工点小、散、乱、差，多数分布在农村、城乡结合部和边远乡镇，量大面广，情况复杂，监管难度大。二是条件呈现低下性。从业人员素质低，生产工艺落后，加工设备简陋，卫生条件差，管理混乱。三是生产呈现随意性。不按标准或无标生产，掺杂使假，滥用添加剂、非食品原料甚至有毒原料加工食品的问题时有发生。四是销售呈现欺骗性。少数小作坊食品企业无视国家有关法律法规，伪造和滥用标识标注，以次充好，以假充真，以不合格冒充合格产品，故意欺骗和误导消费者。这些问题严重地影响了全市社会经济的正常发展。年文水县毒酒案、××年安徽阜阳劣质奶粉案件给人民群众造成的重大人身和财产损失，犹如警钟常明，给我们以警示和启发。食品质量安全监管问题已成为迫在眉睫亟待解决的问题提上政府的重要议事日程。
因此，我们必须正视现实，统一思想，提高认识，动员全社会的力量来抓好食品质量安全监管工作。要强化组织领导，建立完善制度，齐抓共管整治，把好食品质量安全关，切实维护广大人民群众的身心安全，促进和谐高平建设工作顺利进行。
二、设立六条防线加强食品质量安全监管
这次全市食品质量安全监管会议精神，就是要认真贯彻中央、国务院和省、市人民政府关于加强食品质量安全监管的政策和法规，根据目前食品质量安全方面的严峻形势，采取切实有效的措施，动员社会各方面的力量来开展食品质量安全整治工作。根据高平市的实际情况，我们拟在六大方面来抓食品质量的安全监管：
(一)、建立源头监管责任制，实施网络监管。为加强食品生产加工环节质量安全的日常监管工作，市政府根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和国家质检总局《关于大力整顿食品生产加工企业确保食品安全的通知》精神，决定建立全市食品质量安全监管网络，以高政办发号文下发了《高平市人民办公厅关于建立全市食品质量安全监管网络的通知》，成立了由范兆森副市长任组长、市政府办公厅、市质量技术监督局及相关职能部门为成员的食品质量安全监管领导组，办公室设在市质量技术监督局，主要职责为负责全市食品生产加工环节质量卫生安全监管工作;贯彻落实食品生产加工企业质量安全市场准入的相关法律法规和规章;依法组织对违法行为进行查处;制定食品生产加工企业食品质量安全预警制度，发布食品质量安全预警消息;定期向政府食品安全协调机构报告食品安全工作状况;对乡镇食品质量安全监管办公室进行指导。根据市政府文件精神，要在全市乡镇(办事处)设立食品监管办公室，由一名副乡镇长(副主任)任办公室主任，主要职责为对本乡镇食品生产加工企业进行普查建档，对食品生产加工企业进行巡查，认真排查食品质量事故隐患，并及时向市食品质量安全监管领导组报告有关情况，协助有关执法部门对违规食品生产加工企业进行查处;负责对各行政村(企业)食品质量安全监管员进行管理。实行食品质量安全监管员制度，主要职责为不定期对辖区内食品生产加工企业进行巡查，发现食品质量安全隐患和食品违法违规情况，及时向乡镇(办事处)食品质量安全监管办公室报告，或直接向市食品质量安全监管领导组报告，协助有关执法部门对违规食品生产加工企业进行查处，在此基础上，我们还要逐级签定食品质量安全责任书，形成市、乡、村“三位一体”的立体监管网络。
(二)、建立质量监管责任制，实行责任监管。在建立网络监管的基础上，我们将按照国务院和国家质检总局加强食品质量安全质量监管的精神，全面建立并实施辖区监管责任制。具体为落实好“三员四定、三进四图、两书一报告”监管措施。“三员”即建立监管员、协管员和信息员制度。各有关职能部门要派出监管员到乡镇(办事处)，负责食品生产加工企业的具体监管工作;要在乡镇聘请协管员，协助质监部门开展食品质量安全监管工作;要在社会上聘请信息员，收集各种食品质量安全违法信息
，及时严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。“四定”即定区域，确定所要监管的区域;定任务，确定监管的具体职责和任务;定人员，确定监管区域的具体负责人和工作人员;定责任，做好了要奖励，没有履行职责要承担责任。要以文件形式明确每个监管员的监管区域、任务、责任，做到每个企业都要有明确的监管责任人。“三进”即进村、进户、进企业，要挨家挨户进行调查摸底，建立档案，掌握食品生产加工企业的第一手资料，实施动态监管。“四图”即区域监管分布图、企业分布图、重点监控和高风险企业分布图、区域监管人员图。通过三进四图，摸清底数，明确责任，做到动态监管。“两书”既责任书和承诺书。一是责任书，一方面要县(市)、乡、村××政府层层签定责任书。另一方面我们质监部门也要环环签定责任书。
(三)建立自我监督机制，实行公开监管。为有效地堵住问题源头，市政府在广泛调查、征求意见的基础上，制定出台了《高平市食品生产加工企业质量安全监管办法》(以下简称《办法》)。《办法》要求全市各食品生产加工企业必须签定《食品企业质量安全承诺书》。承诺书主要内容有：保证严格按照备案后的有效产品标准进行组织生产，保证原辅材料符合相应标准和有关规定，决不使用发霉、变质或有毒、有害物以及被有毒、有害物污染的原料、非食用性原辅料和添加剂等内容。
食品生产企业必须实行“五公示”，即，在本单位公示食品企业质量安全承诺书，产品备案执行标准、质监部门每次抽检结果登记、限定产品销售区域、市乡村及本企业食品监管人员名单和监督投诉电话。同时，我们将实行“三抽检”，即，对食品生产企业产品首次抽检仍不合格的给予“黄牌”警告，并依法进行惩处;一年内三次抽检不合格的，将提请有关部门吊销营业执照和卫生许可证。乡镇和有关主管部门必须按照分工，严格履行各自职责，对于一年内出现三次”黄牌“警告或个吊销营业执照的企业，要对其所在乡镇进行通报，并追查有关责任人的责任。工商、卫生防疫等有关单位要进一步加强无证取缔工作，对质监部门提出的吊销证照等建议从速答复等，并通过高平新闻报、高平电视台等新闻媒体向社会进行公告，一方面促进企业加强自我约束，一方面让社会监督。
(四)、建立完善小食品标准体系，实施标准监管。
根据我们的调查结果表明，许多出问题的“小食品”，就是没有标准或者说没有严格按照标准规定进行组织生产。因此，对于没有标准、老百姓又离不开、部门也不能取缔的家庭作坊式生产经营的豆腐、豆芽、高平特产烧豆腐、凉粉等“小食品”我们将要求生产经营者必须执行有关国家标准和行业标准中的卫生指标，并进行备案，同时，将派专人在充分市场调查的基础上，参照国家标准和行业标准的有关规定，逐步制定企业标准，建立并完善小食品标准体系，通过实施标准监管，为食品生产和监督提供科学依据，使全市的小食品生产行为逐步达到规范。
(五)、建立强化质量检测体系，实施科学监管。食品质量安全监管是一项科学性很强的工作，只有不断强化质量检测体系建设，才能达到科学有效的监管。作为食品质量监管和检测的权威部门，两年来，我们克服资金困难，化验室面积严重不足等问题，先后想方设法投资万余元购买了脂肪离心机、净化工作台、生物显微镜等食品检测设备，由省局为我们配备的气象色谱仪等余万元先进的食品检验设备已逐步到位，下一步，我们还将协调有关职能部门，对全市现有的质量检测工作进行业务指导，强化技术检测功能，实现质量检测资源共享平台。
(六)、建立电子质量档案，实行动态监管。要集中时间、组织力量进行食品专项摸底调查，摸清全市食品生产加工企业的规模、性质、证照、设备状况、检测能力、产品状况、人员素质、环境条件、联系方式等基本信息，建立全市食品生产企业电子档案，进行动态跟踪监督、及时掌握企业食品质量安全状况，初步形成食品生产企业质量状况数据平台。
三、实现食品监管目标的措施保证
(一)在市政府的领导下，统一指挥，统一行动，全力抓好食品质量安全监管工作。
食品质量安全监管工作是一项范围大、涉及面广的社会性工作，是关系到广大人民群众身心健康安全、促进政治安定和国家长治久安的一件大事，更是推进以人为本、建设和谐社会的关键。食品质量监管必须在市政府的统一领导下，各职能监管部门同心协力，认真履行各自的工作目标和质量，才能抓出成效。
(二)、部门既分工明确又协调配合是抓好食品质量安全监管工作的保障。
按照国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，质监、药监、工商、卫生等相关食品质量安全监管部门的职责分工不同，只有各部门恪尽职守，严格把关，食品质量监管才能不留空档，不留死角。各部门还应当相互配合，互通信息。各有关职能部门要以“三个代表”重要思想为指导，以维护人民群众生命健康安全为宗旨，以建设和谐高平为目标，牢固树立大局观念，全市一盘棋，既分工明确，又紧密配合，互通情况，及时解决问题，确保全市食品质量安全监管工作的顺利进行。
(三)、强化落实责任制是抓好食品质量安全监管工作的关键。
切实落实好市、乡、村(企业)××立体监管责任制，避免制度“写在纸上挂在墙上，落实不到行动上”的搞形式、走过场现象发生。市食品质量安全监管办公室将按照责任制有关规定，不断加大对各乡镇(办事处)、村(企业)食品质量安全监管巡查力度，发现问题，立即整改。对玩忽职守，酿成重大食品质量安全事故、大案要案屡屡发生、群众反映强烈、限期没有改进的，将报请市政府严格追究有关领导和当事人的责任。对于工作突出的单位和个人要进行奖励。
(四)、扶优治劣、促进规范是抓好食品质量安全监管工作的根本途径。
在加强食品质量安全监管工作中，要采取扶优治劣、堵梳结合的办法，一手抓扶持、一手抓打击，两手抓两手都要硬的，不断促进食品生产企业的生产行为走向规范，对已获证的食品生产企业加大证后监管力度，积极扶持帮助企业争创名优，不断做大做强;对于未获证但有一定生产规模并有发展前途的食品生产企业，在质量、计量和标准等各个方面进行帮扶指导，为其获证创造有利条件;对于卫生条件极差、无产品保证能力的小作坊、小厂家坚决取缔。
食品质量安全监管是一项需要长期坚持不懈的工作，任重而道远。我们要在工作中不断探索新问题，总结新经验，要站在讲政治和忠实实践‘三个代表”重要思想的战略高度，动员全社会的积极力量提高食品质量安全监管实效，提升全市食品质量安全监管水平，为促进全市经济持续、快速、健康发展做出更加积极的贡献!
会议内容：
本次会议由x主持，会上根据总经理召开干部例会精神，以及近期监督检查工作发现的一些现象，对下一步的工作做了新的部署。
1、安全监督检查。由原先的每月一次增加到每月两次，主要参加人员安全员、主体负责人，根据检查情况下达整改指令;每月底召开安全例会，通报近期安全工作情况。
2、安全巡检制度。现场巡检人员、安全员、管理人员等要根据制度对各个部位进行巡检并登记。巡检频率较低，不按制度执行的按相关规定处罚;轧钢厂在稀油站加一个记录本，人员检查等进出做好登记。
3、厂内车辆管理。现在我们公司内车量较多，铲车、运输车、拉土车、挖掘机、商混车等，要加强现场人员监督管理，尤其施工车辆，要勘查好施工现场，发现违章，一定要制止或通知保卫部处理。
4、分区域设定安全责任人、特种工岗前培训。特钢、高线投产在即，现在要着手制定各区域兼职安全责任人;各岗位安全操作规程要编制成册，对员工要进行针对性培训。
5、作业票使用。目前我们高空作业、动火作业、进入受限空间作业较多，但个别作业票使用还是不到位，办理作业票各级人员签字同时也是对你一个告知，查看其防范措施并安排人员检查协助，这也体现安全重视程度。下一步检查中发现未办理作业票要按规定进行处罚，若发现违章作业加倍处罚。
6、项目安全标示制作上墙。现在高线已经做了部分，做完后要尽快使用，尤其煤气站、配电室、操作台等部位，马上要试车了，对操作人员、外来人员起到警示作用;特钢部分安全标示搜集好后也要进行制作;新厂房标示一定要根据下发的国家规定去做。
7、严禁吸烟。现在每天已安排人员进行检查，晚上不定时突击检查，在现场若发现人员吸烟一律按规定处理，不管什么情况，大家要通知到位，包括我们员工和外来施工队。
8、防雷自测。各厂用揺表对煤气站、配电室接地做一个自测，看看接地是否符合规定;现在有的单位为减小雷电、静电对电器或线路等造成损坏在煤气站这样危险部位安装了电涌器，以防受损，这个研究一下我们是否要装。
9、夏季来临，要做好防暑降温和地沟等清理工作。员工增加部分降温水等措施;部分设备要做好检查;行车上温度较高，空调要做好检查修理，项目上新进的行车要督促按上空调。雨季来临之前，一定要清理好地沟、车间顶上水槽、修理损坏的落水管，以防雨水回灌或淋坏设备，项目各施工队低洼临时线路做好清理，以防意外。
10、 交通安全。项目上已陆续进入部分新员工，强调好交通安全同时，现在要做好回执，一开始就让他们养成好的习惯。
一、注意校园安全：
全体同学要严格遵守《小学生日常行为规范》，从小养成良好的生活行为习惯，具体做到：
1、禁止携带、玩耍有危害性的玩具进入校园，如玩具刀、小枪、鞭炮、弹弓等。
2、禁止携带火种进入校园。
3、与同学和睦相处，不能寻衅滋事，引发矛盾。
4、上下楼梯靠右行走，严禁在楼道走廊里奔跑追逐、跳皮筋，禁止攀爬高层和危险物，不得攀爬教学楼护栏及教室窗口。
5、禁止在池塘边、河边、高速路上玩耍。严禁私自下河游泳。
6、安全用电，禁止接触电源。发现绝层损坏的电线、灯头、插座要及时报告，请电工检修，切勿乱动。
7、禁止在校园追逐、打闹、嬉戏和作危险游戏。上体育课和课外活动前要充分做好准备活动，运动时不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤。
8、学生到校、放学严格实行家长接送制和路队管理制度。下午放学后，禁止在学校和路上逗留，按时回家。
9、在学校各种劳动中注意安全，如扫地，擦窗户，搬桌子等，预防意外事故。要注意教室的安全。学生上课离开本班教室一定要关好门窗，不能给小偷有可乘之机;不能把篮球、足球、溜冰鞋等带到教室或在走廓上玩耍。
二、注意交通安全：
注意上学和放学安全，不要在路上踢球玩耍;更不要在公路上乱穿，要走马路两旁人行道;过马路要注意来往车辆，走人行道;不乘坐无牌、无证等非法营运车辆。禁止不满十二岁的学生骑自行车上路。
三、注意校外活动安全：
在家活动要注意安全。特别是父母不在的时候，活动要远离建筑工地、道路等存在安全隐患的场所;不到坑、池、塘、沟、河流、水坝、施工重地等不安全的地方玩耍;不***，不燃放烟花爆竹，不带或进入林区，防止意外伤害和森林火灾;不烤明火、煤火，以防煤气中毒。不进入网吧、电子游戏厅等未成年人禁止活动的场所。出门一定要告知父母长辈知道，告诉他们你和谁在什么地方玩，要注意时间，不要很晚到家，以免父母担心。双休日，不要到学校玩耍。
四、注意饮食安全：
现正逢春季，是多病病发期，每个同学要注意身体，要求每个同学做到：
1、讲究个人卫生，常洗手、常洗头、常洗衣服、常剪指甲，被褥要整洁并要常晒。
2、加强体育锻炼，按时做操，增强身体免疫能力。
3、不提倡吃零食，不购买“三无”食品;不在街头流动摊点购买零食，防止误食不卫生食品、过期变质食品，造成食物中毒。要养成勤俭节约的好习惯。
五、提高自我保护意识和能力：
同学们受到意外伤害，很多是没有想到潜在的危险、没有自我保护意识造成的。我们只要不断增强自我保护意识、提高自我保护能力，就能有效地避免和预防意外伤害。假期在家里，我们要注意不跟随陌生人外出游玩，不吃陌生人给的东西，不让陌生人随便出入家门。不随便向陌生人透露自己的真实身份、家庭住址和电话号码。
六、注意家庭安全：
同学们在家不要自己随意使用一些家用电器、煤气灶、卫生浴具等。要在家长指导下正确使用，不能麻痹大意。家里的电器及设备发生故障时不要擅自去动。还要注意防盗。
总之，希望同学们从现在做起，“安全”二字，永记心中，管好自己的口、管好自己的手、管好自己的腿，努力养成倡导科学、健康生活、文明守纪的良好生活习惯。
同学们，春天是百花盛开的季节，是千帆竞发的季节。在这希望的春天里让我们播下的是汗水，收获的是更加美好的明天!让我们踏着春天的脚步勤奋学习，积极工作，锐意进取，为创建和谐平安校园而努力奋斗!
同志们：
今天，我们在这里召开全县建筑施工安全生产工作会议，主要目的是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势，进一步明确各自的安全生产责任，统一思想，提高认识，全力做好建筑施工安全生产各项工作，促进全县经济社会又好又快发展。前面，县城乡规划建设局张副局长传达了省市相关会议和文件精神，县安委办主任、安监局局长颜绍琪同志又从全县大面安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意，请同志们认真抓好落实。下面，我就进一步做好建筑施工安全生产工作强调三点意见：
一、认清形势，严明纪律，深刻认识抓好建筑施工安全生产工作的极端重要性和必要性
近年来，全国各地建筑安全事故屡有发生，损失十分惨重。就我县来讲，这几年也是大事不犯，小事不断，警钟时常敲响。血的事实，血的教训，暴露出我县建筑施工安全生产管理工作中还存在不少薄弱环节和一些突出隐患和问题，必须高度重视，认真加以解决。
首先，各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范，甚至连安全帽的佩带也可有可无，基本流于形式，连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了，何谈安全生产、安全施工?照此发展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱，违章指挥，工人违章作业，带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位，包括有些政府投资工程的甲方，未能真正重视和履行法定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确，对应负的安全责任认识不清，贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力，不熟悉安全生产技术标准，不对安全生产隐患及时作出应有处理，安全生产监理责任未能真正落实到位。
其次，建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全县安全生产形势，有针对性的采取事故防范措施，安全生产工作主动性和预见性不强，安全监管存在盲点;二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能，未能形成安全生产监管的合力;三是对安全生产违规违法行为和重大事故执法不严、处罚不力，缺乏强硬的手段措施，对有关违规违法行为起不到震慑作用。
第三，安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面，《建设工程安全生产管理条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;二是市场环境方面，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围，个别时候、个别领域企业之间恶性竞争，低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;三是科技支撑环境，建筑行业生产力水平偏低，技术装备水平落后，科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;四是中介机构培育环境，建筑施工安全生产领域，在政府和企业之间，缺少中介机构这个中间环节，没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
以上问题的存在，有主观和客观的原因，但主要还是思想认识不到位，对建筑安全生产的认识不足造成的，是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果，也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见，见而不管，心存侥幸，放任自流，失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关，是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责，更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观，构建社会主义社会的高度出发，以对人民生命高度负责的态度，进一步增强紧迫感和责任感，深刻汲取以往事故教训，反思工作中的薄弱环节，提出强有力的措施，兢兢业业地抓好安全生产工作，坚决杜绝建筑领域安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
二、强化责任意识，严格责任追究，切实把建筑施工安全生产责任制落到实处
党的xx届五中全会指出，要“坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设”，这是我们今后一段时间工作的指导思想和目标。结合我县建筑施工安全生产工作实际，要着力抓好以下几个方面的工作：
一是建设行政主管部门要进一步强化监管责任，坚持责任到工地、责任到人头。建设行政主管部门要进一步增强依法行政的责任感和自觉性，主动执法，敢于执法，严格执法。在具体工作中，一定要带着感情、带着责任去抓安全生产工作，这样才能真正把工作做好。要全面彻底地落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。要采取积极有效的措施，管理好建筑市场，维护好建筑市场的秩序，规范市场各方主体的行为，严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人，特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人，要严厉打击、严肃查处。今后，在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时，还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制，促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦，真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的，县建设主管部门有权限暂扣安全生产许可证或资质证书的，要依法暂扣和处罚，没有权限的，要按规定提请省市通报，取消其投标资格，不予年检。特别需要强调的是：坚决不允许出现监管人员与建筑施工企业串通一气，执法不严，开脱说情等任意践踏安全生产法律法规的行为，一经发现，将严肃查处，绝不留情。
二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善，导致了事故的发生，施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中，明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件，提高企业安全生产保证水平，是实现安全生产长治久安的必由之路。但是，有的施工企业，不认真履行职责，给安全事故的发生埋下了隐患;有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性，有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任，在管理上必须做到“七个到位”，即：安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后，建设部门要再次认真组织一次全面的检查，重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后，凡是不按照这个要求做的，一律以违反安全生产管理制度从重从严予以查处。
三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定，监理要审查施工方案，要发现隐患并督促施工企业及时整改，施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议，建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任，全面履行好自己的安全管理职责，发现重大安全隐患制止不了，要立即报告，否则出了问题，就要追究监理单位的责任。
四是城乡规划建设局要督促县直各部门和各乡镇政府做好建筑施工安全生产工作。当前，各乡镇、各部门在加快新农村建设进程中，积极性很高，主动性很强，也结合各自实际实施了一批建设工程。但与此同时，建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看，当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多，有的还很严重。对此，县城乡规划建设局要督促各部门完善相关手续，督促各乡镇仔细排查各建筑施工工地的安全隐患，采取实地调查和抽查的形式，该整顿则整顿，该停工则停工，该取缔则取缔，绝不手软，绝不姑息。
三、健全制度，开展专项整治工作，从源头上防止建筑安全事故的发生
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中，要围绕以下三个方面加强制度建设，严格规范管理，加强操作培训，强化建筑秩序整治，从源头上防止建筑安全事故的发生。
一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度，对贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中，我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定，把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点，依法规建筑范企业的安全生产条件，对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场，对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时，还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作，凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查，检查走过场，安全教育不到位，现场管理人员配备不到位的，都将视为不具备安全生产条件，予以严肃处理。会后，建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查，对已开工建设的项目工程，凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录，将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众，加大社会监督力度。
各位老师，同学们：
大家早上好!今天利用升旗仪式的机会，召开全校安全教育大会，目的是在全校师生员工中开展安全警示教育，使全体师生进一步了解当前的安全形势，进一步绷紧安全这根弦，进一步明确做好安全工作的意义、责任和要求，真正做到：着眼防范，营造校园安全氛围;从我做起，创造温馨学习环境。为此，我主要讲三个问题：
一、认清形势，进一步明确做好安全工作的重大意义。
近年来，全国安全形势不容乐观，据全国人大代表、辽宁曙光汽车集团董事长李进巅统计，我国每天平均41秒钟就发生一起车祸，这其中每天有近40名中小学生死于道路交通事故。重特大安全事故日趋严重，尤其是校车安全事故频繁发生。我简单通报几起：20xx年4月6日 广东省汕头市某技工学校校车与一辆水泥罐车和一小轿车发生连环碰撞，造成10人死亡，28人受伤的惨剧。20xx年5月21日甘肃境内连霍高速公路发生车辆连环相撞事故，其中一辆校车导致8人不幸身亡。20xx年12月27日 湖南衡南县松江镇东塘村一辆搭载20名小学生的农用三轮摩托车冲到桥下，造成14名学生死亡。20xx年9月26日 山西省介休市灵石县冷泉村一辆接送学生的黑校车与一辆大货车相撞，导致7名初中生死亡、2人重伤、3人轻伤。20xx年11月16日甘肃正宁县幼儿园校车事故导致20人死亡44人受伤。20xx年12月12日徐州市丰县首羡镇发生一起校车侧翻事故已造成15人死亡。这些频发的校车安全事故，不仅造成了无数家庭的人间悲剧，也深深刺痛了全社会的公众神经。在全社会高度关注学校安全的形势下，我们全体师生要保持清醒的头脑，充分认识到确保学校用车安全，保证学校治安安全是一项政治任务，人人都有责任、有义务、有权利维护社会安全，尊重别人安全，保护自己安全。要做到这些，首先要充分认识安全工作的重要性。
1、安全工作涉及到千家万户的幸福指数。悠悠万事，安全为大，安全创造幸福，疏忽酿成灾祸。俗话说，平安是福。一个人，一个家，没有平安，就没有幸福可言。现实生活中，因为安全事故酿成灾难的个人和家庭，数不胜数，一人遭横祸，十人在流泪;一人遇难，一家甚至数家为之致贫，为之受苦，甚至为之家破人亡。
2、安全工作联系着每个个体的生命质量。人的生命价值是由其生命质量决定的，一个生命质量低下的人，纵然有再大的雄心壮志也会力不从心。而安全工作往往对人的生命质量起到重要作用，忽略安全，致伤致残，瘫床卧枕，甚至丧命，人生就没有生命质量，更无法实现人生价值。
3、安全工作关系到一所学校的生存发展。学校就像一个大家庭，每位师生都是这个大家庭的成员，每个人的安全都关乎学校的安全，每个人的平安就构成全校的和谐。
那些发生重特大事故的学校，不仅日常教学秩序遭到破坏，甚至危及学校的生存和发展。安全出了问题，学校倒霉的不仅是金钱，更是声誉。
二、明确责任，进一步增强做好安全工作的主动意识。
我们认清了当前安全工作的严峻形势，明白了做好安全工作的重大意义，就应该明确自己对做好安全工作应该承担的责任。
1、做好安全工作既是社会责任，更是自己责任。我们每个人都是家庭的重要成员，每个家庭都是社会的重要部分。所以，作为社会一分子的每个人，都应该是自己的责任主体，都必须对自身的安全负责。现在，全社会都在高度关注安全，我们就不能置身度外，袖手旁观，而是要积极响应，踊跃参与，从我做起。
2、做好安全工作既要着眼大事，更要注重细节。安全无小事，细节能成败。作为我们在校学生，关乎安全的更多是一些生活细节，哪个环节稍有不慎都可能酿成灾祸。从宿舍往外泼水，结冰能摔断胳膊，是安全事故;追逐打闹，失手伤人，是安全事故;在教学区甚至在教室内打篮球，损坏公物，伤及他人，是安全事故;楼梯口放学拥挤，起哄推搡，发生踩踏，酿成意外，是安全事故;这里明确规定，从今天散会开始，全校学生严禁使用手机，严禁在教室甚至老师办公室私自充电;乱吃垃圾食品，出现食物中毒，是安全事故;平时骑车横冲直撞，摔伤摔死，是安全事故;同学之间，小事反目，大打出手，致伤致死，是安全事故;结交恶友，引狼入室，打伤同学，是安全事故„„如此等等，不一而足，安全事故无处不在。绊人的桩不在高，违章的事不在小。我们只有关注细节，事事小心，才能趋利避害，远离灾祸。
3、做好安全工作既要积极参与，更要严于自律。安全工作面广量大，无所不在，需要全社会的努力，更要靠每个人的自律。我的安全我负责，别人安全我有责。积极参与，维护安全，是每个公民的义务;身体力行，从我做起，是每个人的责任。全体师生在安全工作中不能做看客，不能做评论员，而是要严于自律，在劝好亲友、帮好别人的同时，更要管好自己，安全之弦紧绷，安全警钟长鸣。
三、从严要求，进一步明确做好安全工作的各项规定。
安全工作的外延很广，对我们师生而言，要突出抓好以下三方面的安全：
1、洁身自好，保证我们的精神安全。当今世界，科技发展，媒体发达，消遣休闲，五花八门。所谓精神安全，就是要通过我们的克制、注意和努力，保证我们的理想不被丧失，身心不被毒害，意志不被摧残，前途不被毁弃。无聊网吧、网络游戏、黄色网站、空虚聊天，色情小说、吸食毒品，等等，无不像病魔一样侵害我们的精神世界，让有志变得颓废，让进取变得堕落，甚至让人变成鬼。我们现在有极个别学生已经深受其害，无心问学，不重学习，重穿戴;不重内秀，重外表;不是靠优秀品德和优异成绩赢得别人钦佩，而是靠穿着怪异、行为另类、打扮妖艳吸引别人眼球;有多对男女言行轻佻，举止不端，甚至有极个别的“对子”到了不顾廉耻的地步，让人为之担心，为之愤怒。人生至高的境界，是出淤泥而不染;人生智慧的行动，是识时务者为俊杰，也就是懂得什么事情该在什么时候去做。我们要求大家洁身自好，自觉远离，保证自己精神高洁，品德高尚。
2、关爱生命，保障我们的人生安全。生命对每个人只有一次，安全是生命的本钱，平安是人生的基础。注重人生安全，是安全工作的重中之重。当前，全国上下都在关注学校用车安全，我校的当务之急是加强交通安全，严格乘车纪律。我们要全面贯彻《海丰县中小学幼儿园接送学生车辆安全管理实施意见》，学校成立以校长为组长、副校长为副组长、其他行政人员为成员的领导小组，全面强化学生交通安全意识，实线、虚线、斑马线，条条都是生命线。上下学路上，一定要遵守交规，服从管理，不走反道，不走快道、不闯红灯，不翻越护栏，不穿越绿篱。这样，保护的不仅是你的个人形象，更是你的宝贵生命。
3、防溺水安全
夏季是溺水事件多发的季节，近日我国发生多起未成人溺水事故，继20xx年4月8日、9日陆丰市发生2起学生溺亡事故后，4月11日下午陆丰市碣石镇又发生一起学生溺水事故，造成2名学生身亡。溺水事故频发，防溺水安全形势严峻。因此，今天我们再次强调防溺水安全。
(1)为了你们的生命安全，要求所有同学做到“六不准”：不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或老师带队的情况下游泳;不到不熟悉的水域游泳;不到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不擅自下水施救，游泳必须有家长陪护。
(2)各位同学，一旦碰到溺水事件发生，请不要盲目下水救人，不会游泳的同学要大声呼喊旁边的成人救援，不提倡同学们下水救人，要确保自己安全，并在第一时间拨打“110”、“120”求救。
4、小心谨慎，保护我们的财产安全。个人的钱物、生活和学习用品等私人财产，隶属权是自己，使用权是自己，保管权当然是自己。一旦因为保管不慎，丢失被盗，不仅经济上蒙受损失，生活上受到影响，情绪上也会受到折磨，特别是心绪不宁，会让人烦躁不安，心态变坏，严重影响学习。学校，特别是生活老师，有保护每个学生财产安全的责任，但第一责任人应该是你本人。有的同学大大咧咧，粗心大意，东西失窃，怨天尤人;有的同学不尊重别人，随意翻看或拿别人的东西;更有极个别人，自私心和占有欲作怪，法纪淡漠，见财起意，窃取他人财物。我们在正告这极个别人的同时，更提醒全体同学，窃人之心不可有，防人之心不可无。古人说，慢藏诲盗，你自己漫不经心，疏于收藏，东西被盗，自食苦果。大家必须谨记，小心为无价宝，谨慎是护身符。
各位老师，同学们，安全与幸福携手，平安与和谐同行。营造校园安全氛围，创造温馨学校环境，是我们全校师生的共同责任，智者防患于前，愚者灭灾于后。我们要有防范意识，要有预警意识，只有紧绷安全意识的弦，才能弹出和谐发展的调。一人把关一处安，众人把关稳如山。让我们携起手来，共同努力，为打造安全、文明、和谐的海城镇城北小学作出自己应有的贡献!
谢谢大家!
同志们：
现在开会。按照市上安排，经县委、县政府同意，今天下午，我们在这里组织召开全县校园及周边治安环境综合治理工作会议。会议的主要任务是贯彻全市校园及周边治安环境综合治理工作会议精神，安排部署今年全县校园及周边治安环境综合治理工作。
今天的会议共有四项议程。
第一项，请政府办副主任贾x通报今年以来发生的与学生有关的安全事故。
第二项，请县教育局纪检书记张x通报校园及周边治安环境综合治理情况。
第三项，表态发言。
第一位，请公安局负责同志发言。
第二位，请食药局负责同志发言。
第三位，请水利局负责同志发言。
现在，会议进行第四项，请县政府副县长、教育局长张剑同志安排部署校园及周边治安环境综合治理工作。
同志们，今天会议的各项议程已进行完毕。会上，贾x对今年以来发生的与学生有关的安全事故进行了通报，张x通报了校园及周边治安环境综合治理情况，公安、食药、水利等三个部门也做了很好的表态发言。会议最后，张x县长对去年全县校园及周边治安环境综合治理工作进行了回顾总结，围绕今年五个方面的整治重点进行了安排部署，提出了具体要求。总结客观准确，部署全面细致，工作要求明确实在，我完全同意，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再补充强调三点：
一要高度重视。当前，我县正在开展党的群众路线教育实践活动。这次活动的主要内容是，为民务实清廉，活动要求各级党员干部要牢固树立宗旨意识，坚持走群众路线。教育历来是全社会关注的焦点，校园周边环境及安全事关人民群众的切实利益，关乎社会的和谐稳定。全力抓好校园及其周边治安环境综合治理工作，维护好校园及周边治安秩序，就是践行党的群众路线教育实践活动的具体行动，是党的群众路线教育实践活动的应有之义。全县各级要站在讲政治、讲全局的高度，充分认识综合治理工作的重要意义，全力以赴地抓好各项整治工作，确保全县校园及周边治安环境建设良性发展。
二要抓住关键。校园及周边治安环境综合治理工作涉及面广、情况复杂，关键在思想认识上是否真正重视，预案制定上否考虑周全细致，应对措施上是否恰当有效。相关职能部门和各镇区，以及各级各类学校都要对照张剑县长安排部署的五个方面的整治重点，认真分析研究，积极借鉴成功经验，吸取错误的做法和教训，结合各自实际，制定细致的工作方案和预案，明确各自工作职责和任务，切实把校园及周边治安综合治理工作抓紧抓实，抓出成效。要加强日常性地检查和巡逻，增强敏锐性和预见力，努力做到一旦发现苗头性倾向和问题，就及时妥善予以处置和解决。
三要建立健全长效机制。从总体上说，近年来，我县校园及周边治安环境综合治理工作取得了一定成绩，这是大家有目共睹的。但是，从刚才张剑县长的客观分析中，我们不难看出，流动摊贩的问题、网吧接纳未成年人的问题、“黑校车”超速超载等问题亦然没有根绝。这就要求我们要深入分析原因，找准问题根源，采取有力措施，坚决予以清理。要针对容易反弹的问题，建立健全整治的长效机制，坚持经常抓，长期抓，坚持不懈、持之以恒地抓紧抓实，推动全县校园及周边环境有质的改善，为孩子们的健康成长创造更为优良的社会环境，为全县党的群众路线教育活动增添新的动力。
今天的会议就开到这里，谢谢大家!散会!
同志们:
根据会议安排,我传达一下国家局11月5日视频会议精神,通报今年以来的煤矿安全形势,并就进一步加强煤矿安全监察工作谈几点意见.
一,国家总局11月5日视频会议的主要精神
国家总局李毅中局长首先分析了近来全国重特大事故情况,而且特别指出,由于受季节性和生产经营等因素的影响,四季度历来是煤矿安全事故多发期,并对近几年四季度煤矿事故情况进行了分析,这几起事故是:20xx年10月20日河南郑煤集团公司大平矿煤与瓦斯突出事故死亡148人,20xx年11月28日陕西铜川陈家山煤矿瓦斯煤尘爆炸事故死亡166人,20xx年11月27日黑龙江七台河公司东风煤矿煤尘爆炸事故死亡171人,20xx年12月7日河北省唐山市刘官屯煤矿瓦斯爆炸事故死亡108人,上述4起百人以上矿难都发生在四季度.20xx年11月5日到25日,接连发生了山西同煤集团轩岗公司焦家寨矿瓦斯爆炸(47人死亡),山西晋中灵石县南山煤矿瓦斯爆炸(34人死亡),云南曲靖富源县昌源煤矿瓦斯爆炸(32人死亡)3起特别重大事故;以及黑龙江省鸡西市远华煤矿瓦斯爆炸(28人死亡),山西省临汾市芦苇滩煤矿瓦斯爆炸(24人死亡)2起重大事故.(11月8日14:10,贵州省毕节地区纳雍县阳长镇群力煤矿2121机巷临时水仓掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故.当班下井86人,52人被救出井(其中1人死亡),7人受伤(其中2人受重伤).截至9日井下找到32名遇难者,还有3人下落不明.)事故分析后,李毅中局长强调要以学习贯彻党的xx大精神为动力,切实抓好后两个月工作,确保完成"落实年","攻坚年"目标任务.李毅中局长共部署了8项重点工作,其中4项涉及煤矿安全生产工作:一是认真学习贯彻党的xx大精神,用xx大精神统一思想,武装头脑,指导实践,推动工作;二是严把停工小煤矿恢复生产的安全验收关,狠抓瓦斯等隐患治理;三是加快煤矿整顿关闭进度,已公告关闭的矿井必须立即关闭,关实关死;四是严肃事故查处,通过事故教训促进安全生产工作.
国家煤监局赵铁锤局长针对下一步煤矿安全生产工作,提出六项要求:一是深入学习贯彻党的xx大精神,立足当前,严防事故反弹;二是继续深化专项行动,抓好煤矿隐患排查治理工作;三是认真贯彻瓦斯抽采有关规定,持续推进煤矿瓦斯治理攻坚战;四是加大整顿关闭力度,进一步落实第三阶段各项工作任务;五是狠抓煤矿"三条线"建设和"三推行"工作,不断强化安全基础管理;六是抓住停产煤矿复工验收这个重点,强化安全监管监察.
二,今年以来的安全生产情况及存在的突出问题
1—10月份,全省煤矿安全生产形势总体稳定,但依然严峻.共发生死亡事故15起,死亡19人,其中原煤事故12起,死亡16人,百万吨死亡率0.14.特别是发生了因"8.17"事故灾难,造成181人遇难,虽然这是一起严重自然灾害引发的事故灾难,但也暴露出我们应对自然灾害,隐患治理,防范生产安全事故,执行法律法规等方面还存在问题和薄弱环节,应急措施没有得到坚决,全面落实.也说明我省煤矿的安全基础还不牢固,安全管理仍有漏洞,对安全生产的自然条件和设施保障条件认识有偏差,困难估计不足,突出表现在以下几个方面:
(一)对煤矿受自然灾害威胁的严重程度认识不足.近几年来,我省煤矿安全生产事故逐年下降,安全形势逐年好转,较大以上事故得到有效的遏制,全省上下各方面都产生了我省煤矿的基础条件好,不会发生重特大事故的错误认识.冷静客观地分析可以发现,我省煤矿受水,火,瓦斯等自然灾害的威胁还十分严重.一是瓦斯,煤尘和自然发火威胁.我省目前40%以上的矿井受瓦斯威胁,有煤与瓦斯突出矿井1处,高瓦斯矿井2处,存在高瓦斯区矿井3处,瓦斯涌出异常矿井9处;90%以上的矿井煤尘具有爆炸性;25%以上的矿井煤层自然发火严重.二是水害威胁.近60%的生产矿井受地表水,古空水威胁严重,有30处煤矿在海,河,湖等水体下开采.三是开采深度越来越大,全省1000米以下开采的煤矿有16处,高地温,高地压等自然灾害威胁越来越严重.
(二)对顶板事故和冲击地压的危害认识不足.分析今年1-10月发生的12起原煤事故,顶板事故5起,死亡8人,占死亡总人数的50 %,顶板管理已经成为全省煤矿安全生产的薄弱环节.同时,冲击地压危害日趋严重,全省有18处煤矿受冲击地压威胁,1966年以来有16个矿发生过地震级1级以上冲击地压3160次,破坏巷道9584m,死亡31人,重伤68人.有9处矿井因开采年限长,生产水平多,造成开拓布置复杂,形成较多高应力集中区;有6处矿井因受地质构造,村庄压煤等原因,面临孤岛工作面开采,为诱发冲击地压的发生创造了条件.但是,一些煤矿在防冲队伍建设,冲击倾向性鉴定,防冲设计和防冲措施的落实,监测监控设备配备等方面,都存在不少的差距.
(三)对历史上矿间相通隐患认识不足.据初步调查,全省共有38处地方煤矿与17处省属煤矿之间,44处地方煤矿之间,由于超层越界,井田划分等各种历史原因,75处地点通过巷道或采空区彼此连通.其中只有22处实现了有效隔离,有8处隔离设施没有经过有资质的单位设计或者没有经过有关部门组织的验收,设施的强度和有效性难以保证;有6处在老空区无法监控其有效性,有39处未实现有效的隔离,埋下了重大安全隐患.但是,这些隐患并没有引起部分相关煤矿的高度重视,认为相通矿井之间采取了一定的措施,而且这么多年也没有发生事故,就掉以轻心,相通矿井隐患治理的决心不大,措施不力.
(四)对隐患排查治理专项行动认识不足.一些煤矿对隐患排查治理存在着错误认识,担心查出重大隐患会导致追究责任或停产整顿,隐患排查治理动力不足,劲头不大.表现在:一是有的煤矿企业事故隐患排查治理制度不健全,落实不到位,不能按时排查和上报安全隐患;二是不能够严格按标准确定隐患等级,避重就轻,敷衍了事,隐瞒重大安全隐患;三是有的煤矿存在侥幸心理,治理措施不落实,隐患长期得不到及时消除.
三,当前煤矿安全监察工作重点
(一)以瓦斯,煤尘和防治水监察为重点,防止较大以上事故的发生.由于气候变化的影响,四季度是瓦斯,煤尘事故的多发季节.20xx年至20xx年,全省共发生重特大事故5起,其中3起是瓦斯,煤尘事故.分别是:20xx年12月27日,章丘市普集煤矿发生瓦斯爆炸事故,死亡3人;同日,新汶矿业集团公司汶南煤矿发生煤尘爆炸事故,22人死亡;20xx年11月6日,章丘市闫家峪乡三号煤矿发生瓦斯窒息事故,死亡3人.因此,后两个月要重点做好"一通三防"的监察.煤矿企业要严格落实瓦斯治理"十二字"方针,加快矿井安全监测监控系统的升级改造.对符合抽放条件没有进行抽放的;国有重点煤矿年底前没有完成监测监控系统升级改造的;瓦斯超限作业的;不按规定落实综合防尘措施,不湿式打眼的,煤层不进行注水的,放炮不使用水炮泥的,一律责令停产整顿.同时,要加强防治水安全监察力度.切实加强对老空水,突水威胁区域的探放水的监察,对存在老空水害隐患的矿井,未制定整改方案,落实整改措施的,一律责令停产整顿.同时加强对受地面水害威胁矿井的监察,督促矿井利用冬春雨水少的有利时机,对地面水患进行彻底治理.
(二)深化煤矿隐患排查治理专项行动.按照"回头看"监察活动方案要求,严格监察督导,重点突出三类煤矿:一是专项行动中排查重大隐患为零的煤矿,二是近两年发生死亡事故的煤矿,三是今年以来安全监察中隐患比较突出和同类隐患比较集中的煤矿.对治理完的隐患进行销号,对没有按时完成治理的按规定实施处罚,并"挂牌"督办.
同时,深化隐患排查治理专项行动.建立隐患排查治理长效机制,即将出台《事故隐患监察规定》,建立重大事故隐患登记建档,公示公告,挂牌督办,验收核销,举报查处等五项制度.形成事故隐患的排查,治理,监督的闭环监察机制,促进事故隐患的彻底治理.
(三)严把安全生产许可证的延期审查关.今年是安全生产许可证延期的高峰期,必须严格按照安全生产许可证延期标准执行,严格把关.一是凡采矿许可证到期未延期的;两矿或多矿间相互连通,没有实现有效隔离的;开采深度超千米,受冲击地压威胁,水体下采煤,开采0.6m以下极薄煤层,未按规定进行安全开采专家论证的;一律暂缓办理延期.二是加强资源整合煤矿的审查.严格按"先关闭后整合,以大并小,以优并劣"的规定,注销被整合煤矿的安全生产许可证.整合矿井申请延期的,必须经过技术改造设计和安全专篇审批,否则不予延期.三是对列入今年关闭计划的煤矿最长延期至年底,而且必须制定回撤计划和安全措施,并报经主管部门批准.9万吨以下的煤矿,安全生产许可证延期期限最长至20xx年底.
(四)加强停产煤矿恢复生产环节的监察.煤矿停产后恢复生产是事故易发期,全国和我省都有很多教训.由于种种原因,目前我省尚有部分煤矿处于停产整顿.因此,要加强停产矿井恢复生产的监察:一是煤矿企业必须制定具体的停产复产方案,落实各项安全保障措施,特别是送电,供风等安全措施.二是停产矿井停产期间必须保证主要通风机的正常运转,不得随意停止.对于停产临时停风并封闭的掘进巷道,恢复巷道的启封和瓦斯排放工作,必须由救护队组织实施.三是加强顶板管理的监察,防止因停产导致工作面支护和巷道受压破坏,发生冒顶事故.四是加强机电设备的监察,确保恢复使用的安全.各煤监分局要把恢复生产矿井作为监察重点,未经验收或验收不合格的严禁恢复生产.
(五)加强劳动组织定员的监察.认真贯彻落实国家四部委下发的《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》,对煤矿企业制定的劳动定员标准和管理进行监察.凡是没有制定劳动定员标准,采掘作业地点和入井人数超过定员标准的,立即责令停产整顿;同时将新建,改扩建矿井劳动定员的审核作为安全设施设计审查和竣工验收的重要内容,对不按规定核算井下劳动定员的工程项目不予审查通过,对不按核定的劳动定员组织生产的不予验收通过.
(六)从严查处事故,严格责任追究.年底前发生事故的煤矿,一律责令停产整顿,时间不少于7天,并严格按照"四不放过"原则,对相关责任人依法给予党纪,政纪处分,直至追究刑事责任.对不严格落实有关法律法规和省政府有关规定要求的,严格按《特别规定》严肃处理决不姑息迁就.同时对今年以来发生的各类事故责任追究落实情况,进行专项监察,通过责任追究的严格落实,提高相关人员的安全责任意识.
会后,各煤监分局,机关各处室要认真学习,贯彻落实王省长和宝山局长的讲话,按照省局的统一部署,集中精力,深入基层,深入一线,扎扎实实地做好煤矿安全监察工作,为推进山东煤矿安全生产形势根本好转做出新贡献.
今天，我们在这里召开区安全生产工作会议。
我们邀请到了x区长参加，充分说明区领导对安全生产工作的高度重视。
安全生产工作关系到国家和人民群众的生命财产安全，关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。
我们推进工业、商业、服务业、房地产业、旅游业的发展，都与安全生产密切相关，安全生产是这些工作的重要保障。
参加今天会议的有：区人大主任x、区政协主席x，区安全生产委员会成员单位、有关单位负责人和区域内企业负责人等。
今天会议共有四项议程：
第一项议程是区安全生产监察局局长x传达全国、x省、x市安全生产工作会议精神;
第二项议程是区安全生产监察局常务副局长x作200x年安全生产工作回顾和200x年安全生产工作部署;
第三项议程是区200x年度安全生产责任书签约。
第四项议程是请区长x作重要讲话。
现在进行第一项议程，请x局长传达全国、x省、x市安全生产工作会议精神。
现在会议进行第二项议程，请x副局长作工作汇报。
下面是第三项议程，进行安全生产责任书签约。
今天现场签约单位是：区x委、区x局、x办、x公司，请四个单位负责人上台签约。
由于时间关系，今天现场四个单位签约，其余签约单位请将责任书带回，由单位主要行政负责人签字并盖单位公章后，送交区安全生产委员会转请区政府领导签字，待领导签字后，签约责任书正本退签约单位一份。
下面，我们请x区长作重要讲话，大家欢迎。
谢谢x区长的讲话。
今天的会议开得很成功，大家进一步统一了思想、明确了任务，增强了做好安全生产工作的责任意识。
刚才，x区长在讲话中对安全生产工作提出了新的要求，希望大家会后，仔细研究、认真领会，及时组织本单位的干部职工认真学习，并在此基础上，进一步明确贯彻落实这次会议精神的具体措施，明确责任，时刻保持清醒的头脑和高度的警惕，进一步振奋精神，开拓创新，更加扎实有效地推进这项工作，为x区的建设尽心、出力。