镇安全生产工作年度总结(精选10篇)
板桥镇的安全生产工作,在镇党委、政府高度重视下,认真贯彻落实中央和省、市、县安全生产工作会议精神,围绕构建和谐和创“平安板桥”为目标,本着以人为本、和谐发展的原则、坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,树立“安全生产、责任重于泰山”的意识,采取有力措施,全力抓实安全生产工作,全年安全生产形势稳定,现将半年来的工作情况总结如下:
一、主要做法
(一)加强领导,明确责任
我镇于四月份调整充实了以镇长为主任,2名副镇长及武装部长、派出所长为副主任,20名站所负责人为委员的镇安全生产管理委员会。委员会下设矿山安全、消防安全、企业安全、道路交通安全四个领导小组和一个办公室。主要负责组织全镇安全生产的宣传教育;建立和完善全镇安全生产社会化管理体系和长效工作机制;预防和减少重特大安全事故的发生。同时对四个领导小组和办公室的职责作了进一步明确。新的安委会领导班子成立以来,各领导小组始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,开展经常性的安全生产监督检查工作。
(二)注重宣传,强化安全意识
今年以来,我镇利用标语、宣传材料、黑板报等形式,组织安委会成员单位,对矿产资源安全、《新交通法》、森林防火安全、食品卫生安全、企业用工、用电、特种设备、校园周边环境及人、畜传染病等方面的安全生产知识进行了40余次的宣传咨询活动,累计发放各种宣传资料800余份,制作宣传标语30余条,接受群众咨询150余人次。不断强化了全民安全意识,努力营造“以人为本、安全第一”的舆论氛围。同时下大力气开展道路交通、非煤矿山、食品安全等方面的安全生产专项整顿治理工作,消除隐患,让广大人民群众有一个良好的生产生活环境。为提高管理人员的执法水平及操作人员的知识技能,进一步加大安全生产知识的普及面和普及力度,我镇组织了10余家相关单位负责人和特种作业人员及部分企业员工参加了安全生产知识竞赛,为稳步推进全镇的安全生产工作起到了辅助强化作用。
(三)突出重点,加大整治力度
结合6月“安全生产月”活动的有效开展,重点加强对非煤矿山、道路交通、食品药品、校园安全、危险化学爆炸物品、消防安全进行专项整治,彻底消除安全隐患,确保人民群众的生命财产安全,维护社会稳定。
一是非煤矿山安全整治。由镇党委、政府主要领导亲自带队,各相关单位干部职工深入到各村进行认真排查。针对非法砂石开采点,现场取缔,对存在安全生产隐患的非煤矿山下发了停产停
业通知书,责令其限期撤出开采现场。经过对各开采点进行不定时抽查,有个别开采点存在死灰复燃的现象,全年全镇没有发生任何非煤矿山安全事故。
二是道路交通安全整治。交警、公安、农机等单位实行全天候对重点路段及黑车等进行蹲点查堵,坚决杜绝客运车辆超员、机动车超速、货车违法载人、酒后驾车和无牌无证车辆上路等违法行为,累计出动车辆32辆次,出动警力162人次,查处违章驾驶行为40余起,查处农用车非法载客5起。特别是在国庆期间,出动警力32人次,出动警车56辆次,查验客运车辆80余辆次,纠正查处违法行业26起,无证驾驶15起,行政拘留1人。全年未发生重特大交通安全事故。
三是食品药品安全整治。卫生、农科、工商、企业等单位组成联合整治组,分别对辖区内的四个市场及所有餐馆、小卖部等食品消费点进行排查清理,对酒类进行严格登记造册,有效杜绝了假冒伪劣食品和***等违禁物品进入消费市场,确保了食品卫生安全,目前没有任何食品安全事故发生。
四是校园安全整治。各学校采取重点预防、责任到人、联合整治、齐抓共管的办法,对学生食堂进行了排查整治,对中小学危房进行全面排查修补或采取有效措施预防安全事故发生。中心学校重点对两所学校进行了全面排查,确保住校学生安全;各学校加大对校园周边环境的整治,坚决打击校霸和一些不良习俗的
社会闲散人员进入校园滋事;工商、文化等部门对辖区内的图书、音像制品、娱乐场所等进行清理整顿,坚决清除黄色图书及音像制品,净化校园周边环境;各学校加强对校内用电、用水等设施和管理及修善,确保了学生安全。
五是危险化学爆炸物品安全整治。公安等部门对爆炸品进行了全面排查,对合法使用爆炸物品的企业和单位明确了专保人员,责任落实到人,并对爆炸物品的购买、运输、管理、使用等方面进行现场说法,确保合法使用不出问题。对非法使用爆炸物品的单位及个人进行严厉打击,并没收非法爆炸物资。此次排查,共出动警力20余次,同采石厂等8家涉爆单位签订了安全使用责任书。
六是消防安全整治。镇政府成立了以镇长为组长、分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的消防安全领导小组,切实加强对消防工作的领导。并组建了30余名干部职工组成的义务消防队伍,各村也分别成立了由20名以上民兵等人员组成的义务消防队伍。同时,由武装部和林业站牵头,组织各义务消防队员从消防安全知识、操作技能等方面进行培训和演练,确保消防安全事故发生时能召之即来,来之能战,大大提高了应急反应速度和抢险救灾能力。人员和机制的保障,为消防安全工作筑牢了安全防线。
七是特种作业人员培训。针对用锅炉的生产经营单位存在无证作业的现象,为了消除安全生产隐患、增强安全生产意识,规范安全生产操作规程。在持证上岗的大氛围下,我站及时开展了在全镇范围内的大排查行动,对二处锅炉工无证作业和利用国家明文规定淘汰、落后的工艺设备进行生产的生产经营单位进行取缔活动。
八是对加油站的整治。我镇目前有4家合法的加油站。为了确保加油站的安全,保护好人民群众的生命财产安全,我站每月确保对加油站进行检查一次,对发现的安全隐患及时下发安全生产隐患整改指令书,督促企业及时进行整改,消除安全生产隐患。 (四)完善制度,建立长效机制
镇党委、政府把安全生产工作纳入年终考核。制定了非煤矿山、道路交通安全、危险化学品、烟花爆竹、食品卫生、森林防火、非法煤窑、事故应急、学校安全等11项专项整治工作方案,还编制了《板桥镇20xx年突发事件应急救援预案》。在年初工作会议上,镇安全生产委员会主任、镇人民政府镇长与各村、各部门和企业签订了《板桥镇安全生产目标管理责任书》、《板桥镇食品卫生安全目标管理责任书》和《板桥镇消防安全目标管理责任书》。要求各村及各部门和企业建立健全安全生产领导小组,落实安全生产责任,成立群众安全生产监督委员会,确定安全生
产监督员,进一步促进了全镇安全生产工作的落实。形成了“政府领导、企业负责、群众监督”的齐抓共管良好局面。
二、存在问题及下步工作打算
板桥镇的安全生产工作取得了明显成效,目前全镇辖区内无任何安全事故发生。但是,在取得成绩的同时,我们也清醒地看到,我镇安全生产工作还存在着不容忽视的问题:一是部分矿点不具备必要的安全防范措施和设备,给施工人员造成安全威胁。二是矿点不成规模且点多面广,部分矿点业主心存侥幸心理,安全生产意识淡薄。三是道路交通基础设施建设滞后,群众出行难的问题仍然存在。四是农村非法行医现象时有发生,食品安全仍存在隐患。五是各种安全生产面广、任务重,但整治经费严重不足,职能部门人力、财力、物力欠缺,工作开展难度大。下步工作中,将严格按照党委、政府的要求,抓实各项工作的落实,确保全镇生产安全有序开展。
二〇一二年十二月
安全生产'责任重于泰山'。王桥镇始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓,从讲政治、保稳定、促发展的高度,不断提高对安全生产重要性的认识。今年来,根据县委、县政府的部署和要求,加大了对安全生产工作的监管力度,深入开展专项整治活动,采取了切实有效的措施,取得了显着的成效,使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,建全组织
为切实做好20xx年度的安全生产工作,我镇根据实际,明确了工作重点,强化了工作措施,调整了组织机构,明确了乡安全生产领导小组成员,成立了镇安监办公室,设立了办公室主任,配备了两名专职安全检查人员。按照条块责任分工的原则,政府一把手负总责,各管区书记、村支书对本村内各企业的安全生产负责,各部门分工负责,密切配合,相互协作,并将具体责任落实到每个单位和个人。
二、细化措施,落实到位
全面贯彻落实'安全第一,预防为主,综合治理'的方针和县安全生产的相关文件精神,坚持做到依法管理,强化监督,严格检查,督促整改,让隐患得到消除,事故得到控制,人民群众的生命财产得到保障。以监管工作为重点,严防一般安全事故,杜绝重、特大安全事故,确保人民群众生命财产安全。安全生产工作重在一个'防'字上,此次安全检查重点主要是食品加工企业、加油站、商店、饭店、学校、建筑工地、危险经营户等。
三、安全生产责任制落实情况
为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我镇主要从以下方面入手:一是健全了全镇安监组织网络。镇政府成立了安监办公室,负责全镇的安全生产监管工作,39个村也相应建立了行政'一把手'任组长的安全生产领导小组,配备了安全管理人员,各企业也配备了安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任,逐级明确责任分工。镇政府与各村签订了《20xx年度安全生产目标管理责任书》,各村与企业签订《20xx年度安全生产管理责任书》。
四、安全生产宣传培训情况
12月份以来,全镇开展了以'实施安全生产法,人人事事保安全'的安全生产宣传月'活动。镇政府组织人员在镇驻地设立了安全生产知识宣传站,全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及县安全生产委员会《关于开展全县安全生产大检查的紧急通知》等安全生产有关知识,悬挂过街帘、宣传标语数十幅,散发《关于安全生产自查的通知》等安全生产月活动宣传材料3000余份。
同时,按照县安监局的有关规定要求,我镇组织全镇内1家砖厂和10家加油站、49个超市、农村超市48个、31家饭店、11家幼儿园、4个建筑工地、4家洗澡堂、3家汽站、3家网吧、15家生产企业经营人员参加了安全生产资格培训班,进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识,提高了企业的安全生产管理水平。
五、安全生产工作开展情况
12月份以来,根据各级安全生产工作会议精神,全镇各级按照责任分工,开展了四次拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了学校、商店、澡堂、加油站、建筑工地、公共聚集场所消防、危险化学品、爆炸物品。
1、烟花炮竹检查。对全镇烟花炮竹批发零售商的摊位、储存的安全进行严格的检查,对相关的消防安保措施予以监督,不符合相关安全规定的,勒令其停售进行整改,对整改后依旧不达标的销售商,予以取缔。
2、校园安全。学校加大了对校园内的安全检查力度,落实好校园安全责任制,做好校舍防火防盗和学生安全知识教育工作,消除校园安全隐患,确保校园内的安全和稳定。同时对全镇8所民办幼儿园的校车进行了检查,并安排所在学校校长,坚持每天查看是否有违规使用校车的现象。
3、利用全镇开展'清剿火患'战役和消防安全大检查活动,加大力度进行消防安全宣传。参加宣传活动的单位和部门有各分场、镇直各单位、各企业等,宣传采用图片展、发放宣传单、录音播放、讲解的方式向群众进行宣传,也充分利用到各企业检查的时机,给员工们做简短的宣传,同时,督促各企业自己开展消防安全宣传活动,起到了一定的宣传效果。
4、根据《王桥镇安全生产大检查的实施方案》的要求,我镇开展安全生产集中整治,对全镇内1家砖厂和10家加油站进行了专项治理。在对加油站整治中,我镇严厉打击了所辖范围内的无证非法经营的加油站,包括外来的无固定场所利用桶、罐、称、车辆等工具倒罐的临时性、流动性站点,在未完全取得合法手续前严禁经营。
六、存在的问题与不足
1、对各企业的安全知识培训力度不够。一年来,我镇虽然组织了各企业参加安全知识培训,但培训总体时间不多,培训内容较单调,培训面不够广。
2、多数企业规模小,安全生产工艺比较落后。
3、许多企业的员工文化水平普遍偏低,对安全生产知识难以吸收。
4、对于一些非法行为,我镇工作人员执法权有限,责任大,行成无权有责,给工作带来被动。
七、下一步的工作打算:
1、进一步建立健全企业安全生产责任制。配合企业搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。
2、加大有关安全生产法律法规的`宣传力度,强化各企业的法律意识。按照《安全生产法》、《省安监规定》的有关法律法规,依法加强对各企业的安全生产监督管理,配合有关部门依法查处违法违规行为。
3、进一步巩固安全生产专项整治的成果。加大安全生产监督检查力度,严厉打击违章操作、违规生产的行为,消除事故隐患。
总之,在一年来的安全生产工作中,我镇采取了强有力的措施,做了大量的工作,消除了事故隐患,但离各级领导的要求还有一定的距离,在今后的工作中,我镇将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把全镇的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保全镇安全生产形势的稳定。
为进一步加强我镇安全生产工作,确保“十八大”期间安全生产稳定,遏制重特大事故发生。根据xx市人民政府办公室印发的《关于开展安全生产专项整治行动的紧急通知》的要求,我镇全面开展安全生产隐患排查整治行动。现将工作开展情况汇报如下:
一、加强领导、精心组织
为确保活动的顺利进行,镇党委、政府召开了专题党委扩大会,成立了以镇长任组长,分管领导任副组长的工作领导小组,研究制定了切实可行的工作方案,并印发了x政发?20xx?28号文《xx镇人民政府关于印发风险排查专项整治工作方案的通知》,认真组织全体干部职工、各村、镇属各单位负责人认真学习、领会安全生产文件精神,切实把这次安全生产专项整治抓紧抓好。
二、全面摸底,排查隐患
由镇政府牵头,认真组织镇安监办、派出所、供电所、村镇建设科、土地所、工商所、学校等单位,认真抓好整治工作。按照职责范围,管理权限,对所辖单位、村居进行“拉网式”隐患排查整治,通过排查发现以下问题。
1、汛期安全:全镇69座小型塘坝由于多年失修,存在不同程度的老化、退化现象,特别是山前水库、寨前杨家塘坝、大时家塘坝、渠格头顶塘坝、北石韩家塘坝、汤家塘坝、二马片昌阳河隐患较大。部分村干部对防汛工作重视不够,对防汛工作调度失误或水库失事后果的严重性认识不足,甚至认为来点水、出点险水库可以挡得住、顶得起。
2、海上安全:一是渔船救生设施更新较慢。范文写作许多渔民的安全救生设备不能及时更新,部分设备比较陈旧,有的已经失去安全保障功能,个别船龄大、适航条件差的渔船仍在勉强支撑。二是渔民安全生产意识较弱。部分渔民作业时不愿意或不按规定穿戴救生衣,这些大大降低了渔民在遭遇意外情况时自救、互救的能力。
3、消防、威化、民爆、非煤矿山等重点行业及经营单位:无应急救援方案、安全防护不到位、劳动保护用品派发不到位、消防设施配备不全、用电不规范、安全标志缺失、配电房安全防护差、车间电线头裸露等。
4、镇村建设安全领域:集镇管理线主要检查过街龙门架、户外广告牌、路灯以及环卫车辆运输管理等;单位建设线主要对镇区在建工程和全镇部分公益设施进行全面检查;村庄建设线主要检查农村在建工程是否签订了安全合同,农村危房是否存在隐患等。对于排查出的隐患,已进行了整改。
三、整改措施及进度安排
1、各村委支部是各村属水库、塘坝的直接责任人,各村要安排专人对所属水库、塘坝再进行一次全面排查,对存在问题较为严重的限期在一周内整改完毕。对存在较大隐患的七处塘坝、工程,争取一周内维修加固完成。镇防汛指挥部将跟踪检查整改情况,对整改不力、不及时的单位将按规定严肃处理。为保障汛期内无大事故发生,全镇设立四个安全转移点:片和东廒片向大顶山附近转移;山前片向柘阳山附近转移;崔家片向烟墩方向转移;二马片向北廒北山方向转移。当出现险情时,各村、各单位都以敲锣和手摇报警器为指示,有序转移。各村、各单位抢险预备队要在保证人身安全的情况下有组织、有秩序的抢险。
2、7月中旬,积极配合海洋与渔业局对渔船管理工作的安排部署,加强渔港码头和渔船集中停泊点等重点场所以及各类渔船的'监督检查,严禁超抗风等级、超作业区作业,同时加强宣传,普及海上生产必备的安全常识。
3、7月下旬,镇安监中队协调派出所、交通、电站、工商等部门进行了一次安全生产专项整治行动。对重点行业、重点领域,全面、系统、彻底底排查治理事故隐患,严厉打击非法、违法生产经营建设行为,对非法、违法和不符合安全生产条件的声大喊经营建设单位,坚决整顿治理,依法关闭取缔,有效预防和减少一般事故,坚决遏制较大以上事故。
4、8月底前,各类企业和经营单位要针对7月份专项行动排查出的隐患,对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查和彻底地整改。9月底前,镇安监中队组织各主管部门组成联合检查组,配合各企业和经营单位,针对检查中发现问题的整改情况进行一次全面、不留死角的“回头看”检查。
5、针对在建工程中存在的无安全台账、脚手架搭设不规范、“安全帽、安全带、安全网”不健全、临时用电私拉乱接等安全隐患,已经进行了整改处罚,以确保安全施工。同时要求各建设工程单位要在一周内,做好防台风准备。施工现场应采取防止活动房、脚手架、大型机械设备倒塌的措施,高处易落物应及时清理,对施工现场的排水系统进行检查和维护,确保排水系统畅通。
四、监督考核,责任追究
1、建立健全安全生产应急预案,进行重点部位重点监控,实行24小时值班和领导带班制度,及时妥善处置突发事件或事故,严防恶劣天气引发安全生产事故。
2、全面落实生产经营单位法人代表的主体责任、安全监管责任。各类生产经营单位的法人代表是安全生产的责任主体,必须按照国家法律规定,对本单位的各类安全生产经营活动的全过程全权负责。各部门一把手是本行业、本部门安全生产工作的第一责任人,必须认真履行安全监管职责,切实落实安全监管措施,坚决杜绝检查过程中心慈手软、送人情、图形式、走过场的行为。
3、建立激励考核机制,将安全隐患排查治理工作统一纳入安全生产目标考核制度,严格绩效考核和责任追究。对责任不落实、考核不达标的,予以通报并严肃处理,考核结果与年终工作考核直接挂钩,对存在麻痹侥幸思想、不认真进行整改的单位直接按零分处理,汛期出现问题的由所属责任人直接承担;对成绩突出的,给予公开表彰和奖励。
xx年,在市安委会、安监局的领导和大力支持下,我乡从实际出发,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以安全生产工作结合“隐患排查治理年活动”和“百日督查专项行动”为主题,促进各生产经营单位落实责任,健全制度,立足防范强化宣传,整治隐患,切实加强和改进全乡安全生产的基础工作,把安全生产工作同建设社会主义新农村有机结合起来,与全乡经济社会发展各项工作同步规划,同步部署,同步前进,促进安全生产与社会发展相协调,全乡安全生产工作得以稳定发展。有效预防了重特大安全生产事故的发生。
xx年安全生产工作进展情况:
一、建立健全安全生产管理机构,逐步完善安全生产责任制
一是成立了乡公共安全管理委员会。由党委书记任主任,乡长任常务副主任;分管工业、交通、城建、综治、教育的党委委员或副乡长为副主任;乡经发办、城建办、综治办、文体服务中心等有关人员为成员的公共安全管理委员会;根据各办公室的工作职责设立了五个工作组,即(工业企业安全生产工作组,道路交通、地质灾害、建筑施工安全生产工作组,学校学生安全及食品安全工作组,消防安全综合治理及车辆管理安全工作组,监督检查工作组)。二是提出了各行政村安全生产网格化管理的`实施意见;明确了各类人员的安全生产工作职责和任务。三是成立了村级安全管理领导小组,由村主任担任组长,成员由村安全管理员或所辖企业负责人组成。四是全乡规模以上企业建立健全了安全管理机构,制定了企业安全生产规章制度,明确了专、兼职安全管理人员和责任。使安全工作做到层层有人抓,事事有人管。
在完善机构的同时,乡政府还根据上半年签订的安全生产目标责任书要求,与各村年终考核相结合;做到了有目标、有责任、有考核、有奖惩。
二、完善安全生产各项规章制度,制定各项措施和方案
建立健全各项安全生产规章制度。我乡从安全生产隐患排查治理年活动和百日督查专项治理工作入手,在完善安全生产主要负责人和分管负责人工作职责、安全生产检查制度、隐患排查制度、事故报告制度、教育培训制度、会议制度等一系列工作职责和制度的同时,还成立了隐患排查治理工作和“回头看”工作领导小组、“安全生产宣传月活动”领导小组。制定了“隐患排查治理年活动”、“百日督查专项行动”、“安全生产宣传月活动”实施方案,“隐患排查治理年”工作制度、会议制度。
三、加强宣传教育,增强企业安全和职工自我保护意识责任感
一是加强法律法规培训。一年来,特别是结合“隐患排查治理年”活动和百日督查专项行动,我乡要求规模较大、职工较多的企业(多宝电子有限公司、英凯模有限公司)不定期的自己组织培训;对生产规模较小,职工人数较少的生产经营单位,乡政府在9-10月份要请了常安成校老师集中进行培训教育,并取得了良好的效果。在隐患排查治理年活动、百日督查专项行动、安全生产宣传月活动过程中,乡党委政府多次召开宣传动员大会,在动员部署的基础上大力做好安全生产宣传教育硬件工作。,加大宣传的覆盖面,大力宣传安全生产的重要性、必要性。一年来悬挂大型横幅8条,发放安全生产宣传挂图27套,出黑板报2期,墙上固定性标语20余条,通过加大宣传教育力度,使干部职工明确了安全生产工作的基本任务及主要目标,明确了范围及工作责任,明确了“隐患排查治理工作”的重要性和必要性,提高了干部职工的维稳安全意识。提高了各企业业主、职工的自我保护意识和防范意识,最大限度地减少事故发生。同时,也是建设和谐社会的一项重要任务。
四、加强监督检查,提高整治力度
今年来,特别是隐患排查治理年活动和百日督查专项行动过程中,我乡对全乡35家大小企业,二所学校,双坝桥梁建筑施工场地,以及有关单位的消防设施多次进行了地毯式的督查和检查,在督查检查中发现的问题及时进行了改正和整改,对较大隐患的企业进行了停业整改的要求;如:(银湖水电有限公司大坝渗漏)现正在整改修复当中。为切实搞好安全生产工作,我乡在抓好日常工作和中心工作的同时结合实际,狠抓了隐患排查治理工作。
在主要领导和分管领导的带领下选后10余次对有关企事业单位进行了安全生产监督检查,特别是隐患排查治理年“回头看”督查检查中,对发现的事故隐患和违法行为,及时严肃地进行了整改和改正,对当时不能整的,要求限期整改,并进行及时复查。对特种作业人员督促他们必须持证上岗,严格要求不参加培训不准上岗,无证人员禁止作业。一年来排查出事故隐患11起(其中乡挂牌较大隐患2起、一般隐患9起),经复查已全部整改到位;做到不留死角,不留隐患。
20xx年,我镇安全生产工作在县委、县政府的领导下,在县安监局、安委会的指导下,以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导,以科学发展观总揽全局,坚持'安全第一、预防为主、综合治理'的方针,认真贯彻落实《安全生产法》和安全生产'百日整顿行动'、'安全生产大检查'等专项整治行动的精神,扎实有效地做好各个重点行业领域的安全专项整治工作,查安全、除隐患、保平安,多次定期、不定期地进行安全检查,通过排查,消除安全事故隐患,避免安全事故的发生,进一步强化领导,落实责任,倡导安全文化,强化安全监管,推动安全生产工作健康有序的发展。现就20xx年我镇安全生产工作总结如下:
一、提高认识,加强领导,完善安全生产工作措施
镇党委、政府高度重视安全生产工作,把安全生产放在一切工作的首位,纳入了全年目标管理体系。'安全压倒一切'已成为我镇生产工作的前提。年初与县人民政府签订了《安全生产目标责任书》,成立了以镇人民政府镇长为组长的安全生产委员会,明确了一名班子成员分管安全生产工作,调整充实了安全生产委员会办公室。把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓;牢固树立'安全责任重于泰山'的责任意识,完善了应急管理体系,制定了应急救援预案,并主动加强与上级部门的沟通和联系,积极参加县安委办安全生产工作各类会议,做到了责任落实、人员落实。坚持'安全第一、预防为主、综合治理'的方针,坚持科学发展观,狠抓安全管理,建立健全组织机构,落实安全生产责任制,确保我镇安全生产形势稳定好转。
二、完善制度,落实责任,建立长效机制
镇党委政府把安全生产工作纳入年终考核。制定了专项整治工作方案,还编制了《都坪镇20xx年重大事故应急救援预案》。在年初工作会议上,镇安全生产委员会组长、镇人民政府镇长肖成宪代表镇政府与各村、镇属部门和各站所负责人签订了《都坪镇安全生产目标管理责任书》、《都坪镇包保责任书》。要求各村及时建立健全安全生产领导小组,落实安全生产责任,成立群众安全生产监督委员会,确定安全生产监督员,进一步促进了全镇安全生产工作的落实。形成了'政府领导、群众监督'的齐抓共管良好局面。
三、开展整治活动,层层把关落实
(一)道路交通整治工作。交通运输是发展的关键,我镇继续把道路交通安全作为安全生产工作的首要任务来抓,坚决遏制重大道路交通事故的发生。各村村干、挂村领导、驻村干部,对范围内的路段进行分路段包保,对各自所包保的路段道路交通安全情况负全责。切实加强对农用车、摩托车的管理,制定了《都坪镇道路交通百日专项整治行动工作方案》和《都坪镇道路交通事故应急预案》,由派出所具体负责专项整治工作,定期不定期的组织工作人员对交通路口进行现场检查,对违规违章的驾驶员进行有关道路交通安全法律法规教育,严厉打击非法客运,对'三无'车辆进行严厉查处。一年来我镇共上路巡查75场(次),查处农用三轮车、非客运车辆违法载人6起,违法载人数达16人;车辆超载3起、三轮车非法载人1起,都已移交县交警大队处理;发生道路交通安全事故1起,死亡1人;开展机动车驾驶员培训2次,培训驾驶人员220余人(次),及时排查交通安全隐患,共排查出道路交通安全隐患9处,其中急弯较大、路面狭窄的5处;路面垮塌、凹凸不平深坑多影响行车的隐患4处,这些隐患都已上报县交通运输、安监等有关部门,部分隐患已经得到整改。
(二)食品、药品安全专项整治管理。民以食为天,食品、药品的安全管理直接关系到人民群众的生命安全。我镇充分认识到这一点。一年来,我镇安监站联合卫生院多次对全镇食品、药品进行安全大检查,尤其是针对学校食堂和小卖部,通过检查共查出食品安全隐患3项,已全部整改完毕,下发停业整改通知书一份。
(三)加强对烟花爆竹的安全专向整治管理。烟花爆竹属于高危行业,我镇共有9家烟花爆竹零售店,每月安监站定期对9家零售店进行专项检查,一年来共查处烟花爆竹安全隐患25条,已全部整改完毕。
(四)加强对农村消防安全的专向整治管理。组织派出所、安委办人员对镇内所有人员密集场所、学校、重点消防单位和50户以上大寨进行了安全巡查,按照消防网格化进行管理,各村各学校都成立了一支义务消防队,加强对火灾隐患的管理,一年来共查出消防安全隐患19条,已全部整改完毕,确保了人民生命财产安全。
(五)加强对特种设备安全的专向整治管理。都坪镇共有电站3家,每月安监站、水利站都要对电站的特种设备进行一次检查,一年来暂时还未检查出特种设备存在安全隐患。
(六)加强对建筑领域安全的专项整治管理。目前都坪镇在建的主要房屋是都坪信用社办公大楼、都坪中学的教师公租房、小学的幼儿园和教学楼,这几处在建房屋镇政府都与承建方签订了安全责任书,镇村镇建设服务中心和安监站定期到工地进行检查,一年来共查出安全隐患6条,已全部整改完毕。
(七)非煤矿山安全专向整治的`管理。都坪镇共有合法的砂石场2家,沙场一家目前正在申办手续当中,每月安监站定期对这几家非煤矿山生产经营单位进行检查,一年来共查出安全隐患13条,已全部整改完毕。
(八)危险化学品安全专向整治的管理。都坪镇有液化气销售点1家,加油站1家,都坪加油站暂时证照还未办理齐全,但是每月安监站都定期对其进行检查,一年来共查出安全隐患1条,主要就是加油站'三合一'场所的安全隐患,现已整改完毕。
(九)校园安全专向整治的管理。都坪镇有初级中学一所,中心小学一所,点校有5个,镇政府与学校负责人都已签订了安全生产目标责任书,并定期对各个学校进行检查,一年来共查处安全隐患21条,已全部整改完毕。
四、开展专项行动
(一)认真组织开展'安全生产百日整顿'行动。认真贯彻落实上级管理部门的文件精神,全面落实省、州、县'安全生产百日整顿'行动的要求,我镇积极筹备,组织开展'安全生产百日整顿'行动。以'查隐患、抓整改、反违章、保安全'为主要内容,深入落实安全工作措施,切实消除事故隐患,召开了各部门、村、生产经营单位的安全生产百日整顿'行动动员大会。要求各部门、村、生产经营单位结合各自实际安全生产情况,根据我镇安全现状,制定了活动的实施方案。为了广泛宣传、动员全镇人民参与'安全生产百日整顿'行动,还在镇主要街道和人员集中地方张贴宣传资料、标语、悬挂条幅、发放安全手册等活动进行宣传。围绕'关爱生命、关注安全',在全镇形成了'人人关注安全'的良好活动氛围,确保了安全事故的零发生,保障了安全生产持续有效的进行。
(二)认真组织开展'安全生产大检查'专项行动。结合我镇安全生产实际情况,制定了《安全生产大检查专项行动实施方案》,成立了专项行动领导小组。对我镇安全生产大检查工作进行了有效的督导,结合'安全生产月'活动开展安全生产咨询活动,组织人员对各村、各生产经营单位进行安全生产大检查,确保检查不留死角不留盲点。
1、我镇安委办在分管领导的带领下,对集镇安全生产进行大巡查,主要烟花爆竹销售点、液化气销售点。对在巡查中发现的非法经营及违规经营的行为进行了严励的处理。
2、在分管领导的带领下,在派出所的配合下,我镇安委办对都坪中、小学进行安全检查,听取了学校校长在开展'安全生产百日整顿'和'安全生产大检查'活动以来学校开展工作情况,认真分析了当前学校安全教学重难点,并且查看了学校房屋。
3、安委办对镇内的各生产经营单位进行了检查,对配备安全设施不足、经营证件不齐、没有安全保障的生产经营场所进行了关闭。
五、存在不足
(一)对各生产经营单位的安全知识培训力度不够。一年来,我镇虽然组织了各生产经营单位参加安全知识培训,但培训总体时间不多,培训内容较单调,收到效果不够明显。
(二)对农用机车的管理力度不够。农用机车是农村发展必不可少的交通运输工具,然而我镇农用机车大多存在无证、无照、无牌的情况。对此,我们开展了几次安全大检查,整顿了一些运输秩序,也起到了一定的作用。但由于没有长期遵照执法,在加上我镇警力较少(正式民警仅2名)存在'一时热'的情况,'三无'运输没有得到根本的制止。
六、下步工作打算
1、认真贯彻执行国家、省、州、县关于安全生产工作的方针政策。
2、针对以上不足,认真查找分析问题根源,从根本上解决问题。
3、认真学习其他乡镇在安全生产工作中做得比较突出的工作经验。
4、继续扎实开展安全生产工作中取得良好效果的各项工作。
5、按照上级要求结合我镇实际开展好今冬明春的各项安全生产工作。
20xx年以来,石店镇党委政府按照“党政同责、一岗双责、管 必须 安全生产的机制,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产的方针政策,强化“红线意识”,筑牢“底线思维”切实维护了辖区内的安全生产稳定。
一、调整充实了机构、加强了队伍建设
镇党委、政府根据人事变动,及时调整和充实了镇安委会组成人员。由镇党委书记、镇长分别任第一主任、主任,班子其他人员任副主任,镇直机关单位为成员单位,其负责人为镇安委会组成人员。九个安全生产专项监督检查组分别由班子成员任组长,机关人员为成员,负责分管、分工领域的安全生产 工作的专项监督检查。设立了专门的办公室、抽调专门人员办公。
二、制定20xx年安全生产监督检查计划
镇党委扩大会议研究制定了较为详细的20xx年安全生产监督检查计划,并报县安委会审批。下一步将严格按照计划组织实施。
三、召开了安全生产工作会议,签订了20xx年安全生产责任状
镇党委、政府于3月8日召开了第一季度的安全生产工作会议,镇安委会全体成员、辖区内所有企业、重点商户、村支两委参加了会议。会议分析了当前的安全生产形势,进一步强调了安全生产工作的重要性,指出了我镇安全生产工作存在的问题,与各企业、重点商户、镇直有关单位,村支两委分别签订了20xx年安全生产责任状。
四、组织了大检查,整改了发现的安全隐患
20xx年内外,镇安委会组织了多次检查,对县安委会交办的安全事项和检查中发现 安全隐患均下达了限期整改通知书,目前均已整改到位。
第一季度,我镇安全生产状况良好,目前存在以下问题:
一、安监部门人员尚未正式定编,尚未能专职于此项工作;
二、我镇工业企业、重点商户多,安全生产形式十分严峻。镇安委会组成人员 工作事项太多,有时候全面的、系统的安全生产大检查较难完全到位。
20xx年,我镇认真贯彻落实省、市、区关于进一步加强安全生产工作的会议精神,坚持“安全第一、预防为主“的方针,抓基层、打基础、强监管、加大安全投入、强化安全生产专项整治、建立健全安全生产监管体系、形成安全生产“齐抓共管”的良好氛围,杜绝了安全责任事故的发生,为我镇经济发展营造了安全、文明、和谐的发展环境,提升了对外招商引资形象,具体做法如下:
一、基本情况
20xx年,我镇开展驻镇机关、村、社安全生产达标活动,要求在去年的基础上进一步提高和巩固。年初,镇政府起草制定了《关于对镇干部实行安全工作目标考核的实施办法),把我镇安全工作列为年乡镇工作目标考核的重要内容。针对我镇安全生产工作较薄弱的地方进行了安全生产工作督促检查,在“强化意识、加强领导、确保机构、人员、经费、制度、责任”五落实方面,提出了具体工作要求,按照上级有关要求,按季度定期检查,根据平时工作重点不定期检查,对存在问题较大的单位,专门下发了限期整改或停业整顿通知书,要求及时整改。
二、主要工作
今年,我镇继续把安全生产管理工作摆上了重要议事日程,加强了组织领导,及时根据组织人事的变动情况,建立和完善了我镇安全生产委员会及办公室,并结合实际明确了我镇安全生产管理体系,落实名公务人员具体负责安全生产工作,配备专门办公室,并面对新情况进行了调查研究和有关资源的整合,明确了安全生产工作思路和工作模式,保证了安全生产工作的顺利衔接和连续。镇上成立了由镇长亲自任主任的安全生产委员会,镇上还设立了独立行使安全生产监督职能的安全生产监督管理办公室。
在巩固过去专项治理的基础上,开展安全排查,将排查结果作为整治重点,从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。继续以道路交通,非煤矿山、危险品、消防、易爆物品、烟花爆竹、水上安全和旅游安全为重点;狠抓落实,务求实效。按照重点抓、抓重点的原则,突出重点辖区、重点行业、重点时段,采取切实可行的措施,确保安全。针对重点时期,做到早安排、早部署、早落实,有效遏制各类重特大事故发生。同时广泛开展安全宣传工作,提高群众安全意识,通过形式多样、内容丰富,生动活泼,与人民群众生活密切相关的安全生产宣传教育活动,增强全社会的安全生产法制观念和安全意识,提高广大群众自我保护和依法维护自身合法权益的能力,并逐步在中、小学开设安全生产知识教育课,并要求今后召开各类会议都要加入安全生产内容,并按照“统一部署、分级培训、归口管理”的原则,开展安全生产培训教育工作。按照职责分工,组织开展企业经理和安全管理人员进行安全培训,专门骋请有关部门对汽车驾驶员、船员的安全意识培训,从严要求,从严把关,确保持证上岗作业。
三、存在不足
部分村和企业的安全生产管理工作相对薄弱。有些村主任和安全员对安全生产责任制的认识还不十分牢固,安全生产管理知识和工作内容还不十分到位,有等进一步强化和完善;
个别地方由于资金不到位,始终形成安全隐患,需要得到有关部门的重视和支持。
4月15日下午,进化镇召开安全生产工作紧急会议,认真贯彻落实全区安全生产工作紧急会议精神,全面部署当前全镇的安全生产工作。
会上,镇党委书记陆伟岗对当前全镇安全生产工作指出,要时刻绷紧安全监管这根弦。做好安全生产工作,是全体干部的职责所在,发展不能以牺牲人民群众的生命为代价,做好安全生产工作就是对工作负责、就是对人民负责。
陆伟岗强调,要认真落实隐患排查的责任,确保各企事业单位主体责任、辖区属地管理责任、部门监管责任落实到位,加大责任追究力度,重点对小微企业、危旧房、桥梁等进行全方位、不留死角的'安全隐患排查整治,要对全镇范围内的桥梁建立档案,实施“桥长制”管理,确保每一个隐患都能及时发现。
陆伟岗要求,要统筹推进当前各项重点工作,当前村级组织换届工作、剿灭劣类水、治危拆违和政府的各项实事工程已全面展开,作为镇村干部,必须要统揽全局、科学安排,确保政治、经济、社会、自然各方面的安全,为建设“大美进化”营造稳定的发展环境。
镇党委副书记、镇长邵小军在会上对全镇安全生产工作进行了部署,强调了要重点对桥梁、矿山、在建工程、工贸企业、人员密集场所、交通安全等六个方面的排查工作,对各部门、各村提出了全面落实责任、从严整治到位、加强联动应急三个方面的要求。
根据部署,进化镇将于今日起至4月17日,分8个组由镇领导带队全方位、无死角进行安全隐患大排查,严防各类事故发生,坚决遏制各类重大安全事故和群死群伤事件发生。
镇党政人大班子成员、镇职能部门负责人、企事业单位负责人、各村书记参加了会议。
201X年,我镇在区委、区政府的正确领导下和区安监局的精心指导下,在各位责任组长的大力支持下,认真贯彻落实市、区安全生产文件精神和要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”,坚持“一手抓经济发展,一手抓安全生产”。认真贯彻落实新《安全生产法》和国家、省、市、区有关安全生的一系列重要文件,扎实有效地做好各个重点行业领域的“六打六治”安全专项整治,查安全、除隐患、保平安,多次定期、不定期地进行安全检查,通过排查,消除安全事故隐患,避免安全事故的发生,进一步强化领导,落实责任,强化安全监管,推动安全生产工作健康有序的发展。做到及早部署,强化宣传,强化制度,强化摸排,加大投入,严厉打击,落实“一岗双责”, 建立“政府统一领导,部门依法监管,群众积极参与,社会公开监督”的安全生产监管机制和严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的长效工作机制,使我镇的安全生产工作持续稳定好转。现就201X年我镇安全生产工作总结如下:
一、基本情况
新安镇地处市郊,辖17个村(居)委会,人口9万人,区域面积74.7平方公里,集岗、湾、畈、滩于一体。近年来,随着工业强镇和招商引资主战略的实施,经济得到了快速发展。与此同时,安全生产工作任务也更加艰巨。六单路穿境而过,车辆众多,交通事故时有发生。境内现有中小型企业70多家,虽无砂石开采塘口,但非法开采时有发生,集镇开发、新农村建设、市政工程等施工现场40余处,锅炉等特种设备,加油站、液化气站等应有皆有。非法经营、存储烟花爆竹行为屡禁不止。面对严峻的安全生产形势,我镇强化安全生产监督管理,狠抓措施落实,保障了全镇经济社会健康、稳定发展。
二、工作措施
镇党委政府高度重视安全生产工作,始终把此项工作作为全镇工作的重中之重,坚持季度例会制,责任组长碰头会制度,在每次安全生产工作例会上和组长会上,分析研究解决安全生产工作出现的新隐患、新问题,提出下一步重点工作方向,以便在回头看时重点加以解决,特别是“打非”工作中出现的新情况、新问题。今年由于人事变动,我镇适时调整和充实了打击非法生产经营烟花爆竹工作领导组,结合我镇实际情况,制订了《XX区新安镇打击非法生产经营烟花爆竹工作实施方案》以文件印发到各村(居)、各单位,对历史生产户实行责任包保,有镇干部包村、村干部包组、包户包到人。采取人盯人的措施,确保早发现早取缔。继续实行各村民兵营长兼任安全信息员,做好打非信息报送工作,做到无事报平安,有事及时上报。印发走访表格并下发到各村。明确要求每月走访不得少于4次,包村领导每月不得少于2次,在每月初上报走访登记表到镇安监办。做到及时发现、及时上报、及时取缔。根据裕安办文件要求,我镇以政府文件出台了《关于认真做好今冬明春烟花爆竹生产经营旺季安全生产的实施意见》,同时成立领导组,具体指导今冬明春烟花爆竹生产旺季的“打非”工作,要求各村在今后一个时期要更加注重“打非”工作,确保打非工作不留死角死面。为确保元旦、春节期间的安全。镇以党政办文件印发在第四季度安全生产大检查及“元旦”、“春节”前开展安全生产大检查的通知,并分成7个工作责任组,每组均由班子成员任组长,对 “打非”、 在建工程、消防、道路(水上)交通、砂石塘口、非煤矿山、校安工程、校车安全、规模企业、“三合一”、“多合一”场所及人员密集场所进行安全生产大检查。形成人人头上有指标,个个肩上有担子。
三、具体工作
(一)认真开展综合性大检查工作
根据区安委办文件精神要求,结合新安实际,新安镇每季度和重点时间段都以党政办文件形式,安排开展综合性安全生产大检查工作,每次检查分7个组对涉及新安镇范围的非煤矿山、道路交通(水上交通)、危险化学品、烟花爆竹、在建工程、人员聚集场所、校车安全等方面开展了全面的大排查。集中开展了夏季消防安全大检查、非法加气的督查、查获非法存储酒精5余吨、非法运输酒精1吨多,被公安机关行政拘留2人。以市场监管所为主导,开展特种设备检查,我镇共规范22户,设备312台套的锅炉、电梯等特种设备,同时检查浴池常压锅炉9台、介质锅炉1台。通过大排查发现存在一般隐患56处,并已通过大整治工作加以整改到位,重大隐患2处(桃园加油站无证经营、永红液化气站无证经营),目前桃园加油站和永红液化气站正在按上级主管部门的要求,正在进行程序申报,办理合法手续。通过区、镇检查组现场检查,多次发了整改通知书,现该单位尚未落实整改。通过大排查做到边检查,边整改,以检查促整改,坚决消除安全隐患。
(二)开展定时综合性检查和阶段性检查工作
1、定时综合性检查:主要是在每年的春节、清明、五一、中秋、国庆、元旦节前的安全生产工作的检查,镇下发文件,成立组织,并且要求由党政班子成员带队组成检查组,深入一线、深入现场,亲历亲为,督查指导,本着“谁检查,谁负责”、“谁签字,谁负责”的态度,从而确保检查不搞做过场。并且将检查资料统一收集到镇安监办,整理归档,以便责任倒查。
2、阶段性检查:主要是针对新安镇实际,针对不同时段,不同情况开展的由部门人员参加的检查。主要是:在建工程、砂石塘口、非煤矿山,道路(水上)交通、校安工程、校车安全、食品安全、规模企业及人员密集场所的消防等,特别是“打非”工作更是经常查、反复查。由于新安是沿淠乡镇,有生产土爆竹的历史。由于烟花爆竹生产企业的全面退出,加之暴利驱使,使我镇“打非”难度更大,因此,要求我们只有增加检查频次、加大打击力度,才能取得更好的效果。始终保持“打非”工作的高压态势,在村摸排的基础上,对重点村、重点区域实行重点打击,使非法生产户无处藏身,实现群防群治,齐抓共管的“打非”工作局面。
(三)、开展“打非”工作
1、措施落实。严格执行烟花爆竹“打非”工作政府负责制,落实监管责任。认真落实“打非”工作村为主机制,政府与各村(居)签订了安全生产责任书和“打非”工作责任书。明确了“如果发生爆竹事故或被上级部门查出有非法生产烟花爆竹行为的,将严格按照上级有关规定,依法追究相关责任人的责任。”同时落实包保责任制(即乡镇干部包行政村、行政村干部包村民组、保重点户),对曾经发生过非法生产烟花爆竹行为的重点村、重点户,都明确了专人包保同时开展走访工作。其次是进一步明确“打非”领导小组各成员单位的职责分工,要求各司其职,各负其责,共同做好全镇烟花爆竹“打非”工作。
截至到目前,我镇共查获非法经营6户,收缴无标识烟花149件(箱),给与异地销毁。
2、宣传教育。由于非法生产烟花爆竹行为主要集中在农村,并以家庭作坊式为主,分散、隐蔽。发动群众积极参与监督和举报,做到群防群治,是做好“打非”工作的根本。结合售零点换证工作宣传“两关闭、三严禁”,并在醒目位置张贴有奖举报公告,对于举报非法生产、经营、运输、存储烟花爆竹的,实行有奖举报,重奖举报人。一经查实,将给予举报人500到3000元不等的奖励。同时,镇出动了宣传车、悬挂条幅、印发《致全镇中小学生的一封信》、张贴《有奖举报公告》等20__余份进行深入广泛宣传,做到家喻户晓,努力营造打非氛围,竭力让非法生产户无处藏身。实现我镇安全生产形势明显好转。
3、加大投入。在区“打非”办的支持下,我镇组织派出所、工商所、供电所、安监办等职能部门,对重点区域、重点户进行了逐户排查,同时,镇不断加大对“打非”工作的投入,配备齐办公器材。同时对开展安全生产工作所需经费实行预拨制,真正做到有人办事,有钱办事。
4、标准化“三级”达标创建工作。我镇现有规模企业11家,通过前期的会议动员,相关中介公司的推动,我镇9家规企均召开了隐患排查及安全生产标准化启动大会,经企业和中介公司的共同努力,我镇已有5家规企通过现场审核,具体是:信辉羽毛、景润工贸、金石搅拌、兴龙体育用品和强盛钢构。后续4家正在开展,有望年底通过验收。我们将继续抓好该项工作,力争在201X年底全面实现所有规企安全生产标准化“三级”达标。
5、坚持零报告制度不动摇。每周一向区安委会报告零报告,要求各村向镇安监办报送零报告,做到有事立即报,无事报平安,对上报报告实行记录,兑现积分,兑现绩效工资,兑现奖惩。
四、集中开展安全生产大检查情况
区安全生产会后,镇以政府文件形式出台《新安镇集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》,成立了领导组,提出了要求,细化了分工,强化了责任。新安镇召开安全生产大检查部署会,会上学习并传达了市、区文件和区安委会会议精神,镇7个组就前期安全生产进行了汇报。会上宣读了新安镇安全生产“六打六治”实施方案,分8个由党政班子成员为责任人的检查组,对新安镇的建筑施工、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、食品药品加工、民爆器材、特种设备、多合一场所结合“六打六治”打非治违工作,在新安镇进行 “六打六治”专项行动。
五、工作打算
201X年,虽然我镇未发生安全生产事故。但我们时刻牢记以前的事故教训,做到常讲、常看、常检查,警钟长鸣。20__年我们将继续加大安全生产工作力度,确保安全生产无事故。
一要进一步提高认识,营造安全生产氛围。我们必须始终以对党和人民高度负责的态度,保持清醒的头脑,将安全生产各项工作落到实处,通过黑板报、宣传栏、明白纸、宣传车、粉刷永久性标语等多种形式,大力宣传国家的安全生产方针、政策和法律、法规。强化安全意识,在全镇营造共同关注安全生产的良好氛围。
二要克服三种思想。一是克服麻痹思想。牢固树立安全第一的工作理念,时刻绷紧安全生产这根弦,始终把安全生产工作摆在重于一切、高于一切、先于一切的突出位置,抓紧抓好抓实,确保万无一失。二是克服侥幸思想。继续深化“安全生产年”活动,不断完善安全生产宣传教育机制,积极倡导“安全发展”理念,将“人人重安全、个个抓安全”宣传到每位干部、业主和群众心中,切实增强抓安全工作的责任感和紧迫感。三是克服厌倦思想。要深刻认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,始终保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态,投身到安全生产工作中去。
三要把握三个原则。一是责任明晰的原则。按照“谁主管、谁负责,谁出问题、谁承担”的原则,全面落实安全生产“一岗双责”制度,构建“千斤担子大家挑,人人肩上有指标”的安全责任网络。二是重点突出的原则。安全生产关键在治,重点在防。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深化“安全生产年”活动为抓手,致力于治大隐患,防大事故,致力于既治标又治本,全面推进安全生产工作。三是管理规范的原则。不断完善安全生产和“打非治违”工作制度,加强安全生产管理工作人员培训,规范管理行为。
四要做到三个到位。一是排查整改到位。按照“严查细查,查准查深,整改彻底,不留死角”的总体要求,扎实开展隐患排查治理活动,将事故消除在萌芽状态。二是“打非治违”到位。突出在建工程、非煤矿山、烟花爆竹“打非”等重点是危化行业和特种设备领域,继续深入开展 “打非治违”专项行动,重拳出击、重典治乱,严厉打“三非”、反“三违”、治“三超”,全面规范安全生产经营行为,确保全镇安全生产。三是管理制度到位。进一步建立健全《安全生产目标管理制度》、《安全生产监督检查制度》、《安全隐患排查制度》、《安全生产有奖举报制度》等一系列制度,构建安全生产长效机制。
今年以来,我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实“安全生产管理年”和“安全生产整治年”的各项措施,狠抓安全生产基础工作,强化重点区域和行业的专项整治和管理,保持了我镇安全生产形势的平稳态势。
一、全区各类事故情况
截止11月30日,全区共发生各类事故起,死亡人,受伤人,没有发生重特大安全生产事故。
1.企业(含建筑):截止11月30日,全区共发生企业(含建筑)职工伤亡事故宗,死亡人,重伤人,没有发生重特大安全生产事故。
2.火灾:截止11月30日,全区火灾基本起数宗,造成人死亡,人受伤,直接经济损失万元左右,无发生重特大火灾事故。
3.道路交通:截止11月30日,全镇辖管单位及居民发生道路交通死亡责任事故宗、死亡人、受伤人、没有发生一起死亡以上的重大、特大道路交通事故。
二、主要工作情况
(一)建章立制,加强安全规划和制度建设。
1.认真编制镇安全生产规划。为贯彻落实“安全发展”的理念,根据县委、县政府和县安监局的要求,紧紧围绕全面建设和谐、平安目标,经广泛调研和多次的修改论证,编制《xx镇安全生产规划(-)》,并作为我镇的重点专项规划,纳入我镇国民经济与社会发展规划体系中。
2.加强安全生产立制工作。做好原两乡镇有关安全生产制度性文件的对接、修订和完善,制订《调查处理生产安全事故工作程序》、《关于我镇安全生产事故报告制度的意见》、《xx镇特大安全生产事故应急处理预案》、《xx镇危化品事故应急预案》、《xx镇安全生产巡查中队工作制度(试行)》和三个xx镇重大危险源场外应急预案。同时,为进一步推行和落实安全生产行政执法责任制,对安全生产的执法主体、执法依据、执法主体行为等三方面进行梳理。
(二)强化安全生产责任制,防范重特大安全事故发生。
1、强化安全责任目标考核。一是1月份对全镇条行政街、个职能部门进行了XX年度的安全生产工作目标管理考核,兑现奖惩。二是按照县下达的XX年安全生产控制指标,结合我镇实际,层层签订安全生产责任书。并把公安、安监、建设、经贸(交通、旅游)、文化、环保、环卫等负有安全生产职责的监督管理职能部门纳入考核范围。三是制定XX年度街道和有关职能部门安全生产目标管理考评细则,对安全目标的落实情况进行适时监控分析和监督检查。四是各街道及有关职能部门与管辖区内的企业签订安全生产责任书,推动安全生产落实到实处。
2、加强安全生产机构建设,健全安全生产监管网络。一是调整充实镇安委会成员。将区工商联吸纳到安委会机构中,发挥其在安全生产中的协调沟通作用;建立健全各街道安委会和有关职能部门定期向镇安委会汇报工作的制度。二是加强安全生产执法监察队伍的组建,增强安全生产行政管理的力度和专业化程度。按照市下达的个行政执法编制,筹建镇安全生产执法大队,公开招考和选调了一把人员。三是加大对街道安全生产巡查队伍的建设力度。我镇条街道的安全生产巡查中队已经全部成立,有效改善了我镇街道安全生产工作监管人员不足、工作被动的局面。
(三)开展企业安全生产主体责任工作,夯实企业安全生产工作基础。
落实企业安全生产主体责任是我镇今年安全生产一项十分重要的工作。结合我镇实际,制订《xx镇落实企业安全生产主体责任的试点工作方案》,成立以主管副镇长为组长的工作领导小组。上半年,在家企业先行试点工作,取得明显成效,下半年开始在全镇企业全面推广,具体做好以下几方面工作:
一是加强宣传发动,推广试点经验,营造良好工作氛围。从6月1日至8月31日,开展为期x月的宣传发动。
二是细化工作方案,加强指导服务。镇安监部门在7月底分批对首批推进企业主体责任工作的单位进行培训辅导,使企业明确职责和任务。
三是加强培训,提高认识,明确工作思路。8月上旬,区安监局组织举办了两期“xx区落实企业安全生产主体责任辅导报告会”,向全区22条街道负责推进主体责任的负责人及首批落实主体责任的企业领导和具体工作人员阐明落实主体责任的重要性、必要性及操作性。会后,各街道积极行动,成立领导小组,完善推广强化主体责任工作方案,确定了各街首批推进安全生产主体责任企业共13。
四是总结经验,落实措施。在首批八家试点企业中,结合《xx市中小企业落实安全生产主体责任程度评估导则》的规范要求,进行了重新的对接,该补充的措施,该完善的制度均全面落实。我区于9月上旬对八家试点企业进行全面验收。9月下旬,召开了全区落实安全生产主体责任工作经验交流现场会,部分街道、主管部门也结合实际情况,参照区现场会的方法,召开辖内企业落实安全生产主体责任经验交流会,推广经验,相互交流,为下一步更有力地推进企业安全生产责任主体责任的落实打下坚实基矗
(四)加强安全生产宣传教育培训工作,大力弘扬安全文化。
圆满完成安全主任培训任务。年初,市下达我区新增安全主任培训人数为300。由于我区绝大部分企业规模不大、多为个体工商户、从业人员在2以上的企业数不足300,要全面完成市下达的培训指标,任务十分艰巨。但区政府高度重视,积极采取各种有效措施,克服重重困难,扎扎实实推进安全主任培训工作。
一是加强领导,周密部署。区政府领导先后在召开的全区安全生产工作会议、全区安全生产月活动动员大会及区级领导班子务虚会,均就抓好安全主任培训工作作出指示,并要求各街道办事处、区属各有关单位领导一定要站在安全生产全局的高度,提高培训工作的认识,确保安全主任培训按照市的要求按时按质按量完成。
二是落实责任制,强化目标管理考核。年初,我区与各街道签订《安全生产责任书》,把安全主任学员送培工作纳入各街道全年安全生产目标管理考核内容,对本年度安全生产目标管理目标未完成的街道,在安全生产方面实行“一票否决”。
三是建立培训机构,抓好师资队伍及培训基地建设。4月初,我区安全生产宣传教育培训中心成立并立即投入运作。积极推荐符合师资报名条件的人员参加市组织的师资培训班,逐步建立起我区安全生产宣教教师资库。积极与区辖内有关院校合作,做好培训点选点工作。
四是充分发挥街道、区各职能部门作用,深入开展宣传发动工作。
五是开展安全生产帮促活动,督促企业参加培训。区安监局定期组织召开安全主任培训工作专题会议,研究协调解决问题。6月份,结合安全生产月活动,组成了由我局分管领导为组长的两个安全生产帮促小组,到全区22条行政街开展安全生产检查帮促活动。经过区安监局等有关职能部门与各街道的共同努力,我区提前近两个月圆满完成了安全主任培训任务。截止到11月7日,我区共组织举办安全主任培训班13期共39班,培训人员已达330x人。同时,我区安全主任培训工作得到市政府的充分肯定,获得了广州市XX年安全生产培训教育先进单位称号。
2.开展安全生产月活动。今年六月是全国第五个“安全生产月”,我区开展以“安全发展,国泰民安”为主题的“安全生产月”活动,成立由主管副区长为组长的安全生产活动领导小组,制定“安全生产月”活动方案,在全区开展形式多样的活动。举行XX年“安全生产月”活动启动仪式,组织义务监督员开展咨询和问卷调查活动;积极组织企业开展安全生产知识竞赛活动。参加了5月份市举办的“第三届广东安全知识竞赛暨粤派港澳安全知识选拔赛”,取得较好成绩;广泛开展安全生产知识大宣讲活动,安全生产月期间,区安监局业务骨干组成服务小组深入各街和企业开展安全生产知识大宣讲和帮促活动。6月11日,区政府以锦轩广场为主会场,全区各街道咨询点为分会场,举行大型的安全生产月咨询日活动,区安监局、总工会、卫生局、房管局等1x单位参加了主会场的活动,为市民提供安全生产的相关咨询,活动取得圆满成功;在全区各企业职工中开展反“三违”教育活动,组织开展交通、消防、危化品专题安全知识有奖答题活动。通过一系列宣传教育活动,增强了全社会的安全意识。
(五)强化重点区域和行业的专项整治,消除重特大事故隐患。
1、抓好各街两个重点安全隐患单位的整治、检查验收工作。为加强人员密集场所消防、安全生产工作,减少消防火灾隐患,遏制重特大火灾尤其是“群死群伤”恶性安全生产事故的发生,我区组织开展对各街存在事故隐患的两个重点单位进行专项整治,并作为今年开展安全整治年的工作重点。各街办事处在认真调查摸底的基础上,确定了街道辖内两个重点隐患单位,制订整治工作方案。全区22条街共确定4重点隐患单位。为确保整治工作有序进行,区安委会牵头组织了有区监察局、区公安分局、区安监局、区国土房管局等相关职能部门分管领导任组长的区检查验收小组,共分两批对各街上报已完成整治的隐患单位进行了检查验收。经检查,截止到11月底,我区已全面完成重点隐患单位整治并通过验收的有流花街、北京街、光塔街、六榕街、诗书街、人民街、东风街、大东街、华乐街、白云街、东湖街、黄花岗街、珠光街、大塘街、农林街共15条行政街3整治单位,完成重点隐患单位整治并通过验收的有广卫街、洪桥街、建设街、梅花村街、矿泉街5条行政街。全区共完成整治单位3,完成年度计划79.,剩余的重点隐患单位,除洪桥街陶瓷大厦、建设街省三建大楼预计年底可完成整治外,其余安全隐患单位已申请延期明年继续整治。
2、做好危险化学品监督管理,深化危险化学品安全专项整治。一是顺利完成江、河、湖、涌边危险化学品从业单位安全生产专项整治工作。二是开展对不符合安全生产条件成品油经营企业的专项整治。三是开展连二亚硫酸纳专项检查。四是规范危险化学品从业单位经营许可审核。严格按照有关法律法规要求,对有关从事危险化学品经营单位进行审核。五是严厉打击非法经营危险化学品行为。六是加强医院污水处理站危险化学品管理。四是完成花园酒店、江湾加油站、金贵加油站等三个单位的重大危险源场外应急预案编制工作,并在11月在江湾加油站成功组织应急救援演习。
3、开展餐饮业、高空作业专项安全生产大检查。一是针对今年二月以来,我区连续发生的三起餐饮业易燃易爆或可燃气体泄漏爆炸,造成多人受伤事故,我区立即在全区开展以街道为牵头单位,各职能部门密切配合的餐饮业专项安全生产大检查,以餐饮业燃气使用、储存和设施维护保养作为检查和监督的主要内容。各街还将检查场所列表造册,记录每个场所的基本情况和安全隐患问题,同时,对存在火灾隐患的场所明确整改责任人和整改时间表,确保整改工作落实到位。有效地遏制了同类事故的发生。二是针对近期我区辖内发生的多起高处坠落生产安全事故,区政府多次组织相关单位召开事故现场会,分析事故原因,并严格按照“四不放过”原则,对事故单位、事故责任人进行严肃处理。为切实加强高空作业安全管理工作,遏制高处坠落事故类型多发势头,防止重特大事故发生,通过印发宣传单张、召开会议迅速向本辖区企业、住户通报我区发生的由于违反操作规程而导致高处坠落的安全生产死亡事故,并做好有关高空作业方面的安全生产宣传工作,督促辖内企业明确自身的责任和义务。各职能部门按照职责分工对区内有从事高空作业的企业的特种作业持证上岗、制度建立和执行等情况全面开展督查,加强对高空作业的巡查和各类施工工地检查。高处坠落事故类型多发势头得到初步遏制。
4、重点抓好交通和消防安全专项整治。一是抓好交通安全预防措施的落实,降低事故发生率。我区拟制了交通安全联席会议制度和交通安全责任考核制度,使我区交通安全管理工作形成新格局。针对我市当前特大交通事故频发的情况,区交通、交警、城管、环卫部门等部门各司其职,各负其责,实施齐抓共管,着重抓好运输车辆、运输服务业(重点汽车、摩托车维修企业)的专项整治。二是加大执法力度,确保火灾隐患整改到位。继续深化“火灾隐患大排查、大整改、保安全”工作,区公安分局以及大东、北京、登峰、矿泉等街道重点抓好容易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所的消防安全专项治理工作,加大对出租屋和“三小”场所的消防整治力度。
5、其他行业领域的专项整治。一是巩固状元坊整治成果,完善安全管理体系。在我区状元坊消防隐患整治顺利完成的基础上,安监、公安、房管、经贸等部门与街道就引入物业管理、完善安全责任制等进行深入研究,进一步巩固整治成果,形成长效的安全机制。二是加强建设工程的安全生产监督管理,建立每周一次的建设工程安全生产会议制度和区辖内重点监控工地每周报送制度。三是全面开展清查“土锅炉”专项行动。
(六)开展安全生产企业分类统计工作。
为全面摸清我区辖内生产经营单位数量,建立安全生产巡查制度,安监局与统计局、各街道办事处联合开展对全区辖内所有生产经营单位进行摸查、统计、分类及建档工作。为保证分类统计工作规范有序进行,制定具体的摸查统计方案,将辖区内企业分高危行业和非高危行业两大行业以及a类(每月检查一次)、b类(每季度检查一次)、c类(每半年检查一次)共三大类进行分类汇总。据统计,我区共有生产经营企业5293,其中高危行业生产经营企业63;非高危行业生产经营企业5230。
(七)严肃查处生产安全事故,强化事故责任追究。
今年,对辖内发生的企业职工死亡事故和餐饮业易燃易爆或可燃气体泄漏爆炸造成多人烧伤的事故,区安监等职能部门严格按照《安全生产法》等法律法规和“四不放过”的原则进行了严肃处理,对事故单位给予行政处罚,对涉及安全事故责任的人员依法追究有关责任。
二、存在的主要问题
一是个别部门、街道对安全生产工作重视不够,力度不大,在工作任务重,难度大,监管人员不足的情况下,工作较为被动。二是一些企业对强化安全生产主体责任的工作不够重视,措施不够到位。三是全区危险化学品经营企业总量已近百家,工作任务重,但监管的装备和经费仍不足。四是高空作业生产事故多发,x企业职工死亡事故中,有是高空作业死亡事故。五是安全生产意识淡保一些生产经营单位从业人员安全素质低,专业安全管理缺乏,安全生产教育不到位,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象比较突出。
XX年安全生产主要工作思路
XX年,我镇安全生产工作将继续以科学发展观统领全局,坚持安全发展观念,把防范重特大生产事故作为重中之重,加强日常监督,狠抓安全管理,促进全镇安全生产形势进一步好转。重点做好以下五方面工作:
一、继续抓好强化企业安全生产主体责任工作。
各街道及行业主管部门要严格按照市和区关于全面推进企业安全生产主体责任工作方案的部署,加强督促指导,重点放在狠抓落实上,街道、主管部门主要领导要亲自管、亲自落实。注意搞好协调、督促、指导,及时跟踪了解工作进度,掌握情况,解决问题,定期通报。要强化企业一把手负责制,切实落实安全管理责任,做到“七个落实”,即:把安全生产落实到企业发展规划、企业经营考核、加快制定和完善各类突发事件的应急预案、企业结构调整、加快企业技术进步、加强和改善企业管理、企业员工安全技术的教育和培训之中;做到“四个到位”,即:思想认识、组织、技术措施、资金到位。
二、强化安全生产宣传教育和培训
一是大力推进安全宣传“四进”(进企业、进学校、进社区、进家庭)工作,广泛开展群众性的安全生产活动,建立并完善义务安全宣传(监督)员制度,定期向各级领导干部通报安全生产重大事项和重要情况。
二是加强对职能部门、街道办事处、社区居委会的安全生产责任人和监管人员的.培训。培训率要达到10。
三是开展执法人员培训。积极选送区执法人员参加市以上组织的培训,加大对街道安全生产巡查人员的业务培训力度。四是开展企业负责人、安全主任和特种作业人员,危化品、剧毒化学品从业人员的安全生产培训。
三、建立安全生产生产巡查制度,加强安全生产执法。
区安全生产执法大队和街道巡查中队要加强安全生产行政执法,建立和完善安全生产巡查制度,定期不定期对辖区内生产经营单位进行安全巡查。要建立和完善辖内重点行业企业分类监管工作,针对不同地区、不同行业的安全生产特点,制定有针对性的安全检查实施方法。按照市安监局企业分类监管要求,将辖内企业共分a类(每月检查一次)、b类(每季度检查一次)、c类(每半年检查一次)三类进行监管,加强企业安全生产工作的动态管理。街道巡查中队每月检查企业的数量不少于10。对查出的隐患督促整改,逾期拒不整改或整改后仍达不到安全生产要求的生产经营单位,坚决依法予以取缔。
四、突出抓好重点行业和领域的安全生产专项整治。
一是继续开展各街每年整治两个及以上重点安全隐患单位的工作。在巩固重点隐患整治工作成果的基础上,各街道与有关部门要认真调查摸底,确定街道辖内两个重点隐患突出的单位,制订整治工作方案并组织实施。二是继续深入开展以危险化学品、建筑工地、高空作业、餐饮、道路交通安全、公众密集场所、“三小”场所消防安全安全等领域的安全生产专项整治工作,着力建立安全生产长效机制,把专项整治工作向预防为主转变,向治本方向深化。
五、加强重大危险源监督管理。
继续在全区范围内开展重大危险源普查工作,在消防、危险化学品、特种设备等行业和领域实施重大危险源调查、申报、登记、备案、检测、评估、监控制度,完善我区重大危险源安全管理信息系统,按照企业负责、属地管理、行业(领域)监管(管理)、综合监督管理相结合的原则,建立重大危险源动态监管及监测预警机制。