安全半年工作总结十四篇
民以食为天,食以安为先。20xx年xx社区食品安全工作在紧紧围绕彭镇党委政府年初布置食品安全工作中心和签定的目标责任,把辖区食品安全工作纳入社区工作的主要议事日程,为了确保辖区居民的食品安全,福田社区每月对辖区食品安全进行排查,特别是针对夏季食品安全事故多发、食品消费旺的季节性特征以及辖区范围内流动人口较多的实际情况,采取防治结合的工作思路,提前做好夏季食品的安全工作。在大家的共同努力下,今年没有发生食品安全事故,较好完成各项工作任务,取得显著成绩。下面,就我社区20xx年食品安全工作情况总结如下:
一是领导重视,组织机构健全,责任明确。食品安全问题是关系全社区人民群众健康和国民生计的重大问题,也是群众关注的热点,居委领导高度重视,充分认识食品安全工作的重要性和长期性、艰巨性,制定全年食品安全实施方案,建立健全食品安全工作领导小组,并将食品安全工作列入社区工作议事日程,每年专题研究食品安全工作会不少于3次,做到年初有安排,年中有落实,年终有总结。目前,社区有食品安全信息员的工作网络。网格信息员做好信息统计上报和食品安全监督工作,做到各司其职、各负其责。
二是各项制度建设不断完善,根据本社区具体情况,每月不定时对辖区食品经营门市进行突击检查,对辖区举办群宴的做到及时通知申办,并对流动厨师签订食品安全承诺书,同辖区种养殖户签订食品安全诚信书,以此减少各种可防性食品安全事故发生,发现问题及时上报街道食品安全领导小组。
三是加大宣传培训力度。为提高群众对食品安全防范意识,加大对群众食品安全教育宣传,通过召开社区组议事会、居民代表大会等及时向居民传达学习上级有关食品安全知识和法律、法规,特别是针对群宴举办做到时时提醒,并定期组织食品安全宣传员、安全生产协管人员一起到辖区发放食品安全小常识宣传单。
20xx年xx社区共为居民申办群宴19次,食品安全检查12次,今年,客观说食品安全宣传到组、到户、到人,工作有声有色,宣传是扎实有效的,但由于全社区群众观念不一,整体素质不高,要使群众防范意识明显提高还需不断加强宣传。
,我县切实加强领导,落实责任,扎实开展了食品安全专项整治工作,形成了"政府统一领导、部门协调配合、企业各负其责、社会广泛参与"的食品安全工作格局,全县食品安全工作取得明显成效,实现了"六个加强、六个到位、六大创新":
一、加强组织领导,保障机制到位,创新城市食品安全综合执法新模式。
1.领导高度重视。县委、县政府多次召开专题会议,研究部署全县食品安全工作。县
主要领导和分管领导先后多次带领县级相关部门负责人和执法人员深入农贸市场、食品超市、学校食堂、宾馆等食品生产经营场所检查指导工作。
2.组织机构健全。成立了由县政府分管副县长为主任的县食品安全委员会,食安委下设办公室在县卫生局,县级有关部门和各乡镇政府均成立了食品安全监管工作领导小组,落实了分管领导和专兼职工作人员,专司其职抓食品安全工作。
3.职责任务明确。县政府分别印发《关于成立县食品安全委员会的通知》、《关于机构改革中食品安全监管职能调整有关问题的通知》、《进一步加强食品安全监管工作的意见》等文件,明确规定了县政府、县食品安全委员会、县级食品安全监管部门以及各乡镇政府职责,责任落实到位。
4.综合协调进一步加强。县食安委充分发挥"六城同创"载体作用,创新城市食品安全综合执法新模式。一是开展联合执法大检查。由县《六城同创》办公室牵头组织各食品安全监管部门负责人和执法人员对城区小餐饮店、小副食店、小旅社、小理发店、小摊点等"五小店"每周开展一次联合执法大检查。二是建立考评机制。实行一周一督查、一月一考评、半年一小结、年终一总评的考评制度。三是建立部门联系会议制度。每月召开一次有关监管部门负责人会,定期通报联合执法检查情况、交流执法检查经验和移交案件资料。
5.工作经费保障有力。食品安全工作经费列入年度财政预算,今年食品安全综合协调专项工作经费落实到位10万元,食品安全综合整治专项经费落实到位33万元。投资180万元,用于城区菜市场标准化改造,县食药监局拨付县疾控中心食品采样抽检经费7万元。
6.严格考核评价。县政府与县级有关部门和乡镇政府签订了目标责任书,分解目标任务,年终进行目标考核,并将考核结果纳入经济社会和平安__考核的重要内容。
二、加强制度建设,责任落实到位,创新农村食品安全监督指导新模式。
1.建立健全工作制度。县政府印发了《关于进一步加强食品安全监管工作的意见》等文件,明确规定有关部门的职责,并建立了食品安全工作协调、联络员、有奖举报、督查检查、信息共享、食品安全事故报告和责任追究等工作制度。
2.完善应急处置机制。县政府印发《__县食品安全事故应急预案》,组建了由领导、专家和工作人员共100多人组成的食品安全事故应急处置专业队伍,开展了食品安全事故应急处置演练活动,提高了我县食物中毒事件应急处置能力,食品安全事故应急处置机制不断完善。
3.建立行政执法和刑事打击相衔接机制。由县委、县政府有关领导每季度召开一次联席会议,县政法委负责统一协调司法方面工作,县卫生局统一协调行政执法方面的工作,加大行政执法案件向司法机关移交的力度。
4.创新农村食品安全监督指导新模式。全县所有乡镇都成立了卫生监督工作站,聘任了120名乡镇卫生监督员和368名村级卫生监督信息员,受县卫生局委托开展农村食品安全调查摸底、监督检查及行政执法等工作,加强了对农村食品安全的监督检查、业务指导和信息联络等工作力度。
三、加强综合治理,整治效果到位,创新食品质量与安全监管新模式。
1.加强食用农产品质量安全监管。开展了"瘦肉精"、生鲜乳、水产品药物残留、农药兽药饲料生产经营等专项整治活动;开展了脐橙、蔬菜等14种产品、4个产地获证农产品、蔬菜生产禁用农药等专项检查。
2.加强生产加工环节安全监管,建立食品生产企业约谈机制。一是建立和完善食品全程追溯体系。二是开展了饮料、调味品、食用油等重点食品整治。三是对辖区内食品生产企业采取分类约谈,针对不同企业提出产品质量整改意见或建议,完善约谈记录、指导意见书、约谈承诺书和监督检查记录等资料,并跟踪企业落实整改情况,加强食品质量与安全监管。
3.加强食品流通环节食品安全监管。一是全县食品经营户建立了食品准入的11项制度。二是全面实行市场巡查制度。首次将GpS卫星定位等高科技手段运用于食品流通领域巡查之中。三是全面实行食品进销货记录"一单通"制度。四是深入开展了食品经营主体资格专项执法检查、食品生产加工小作坊和食品摊贩户数的清查、农村食品市场专项整治等流通环节食品安全整顿工作。五是有计划地组织开展流通领域食品质量监测工作。
4.加强餐饮服务环节食品安全监管。一是组织开展农村食品安全"三网"监管机制建设,严格餐饮服务许可。二是扎实开展食堂、餐馆、餐厨垃圾、废弃食用油脂、一次性使用塑料餐盒和筷子、保健食品、餐饮具消毒企业执行国家标准等食品安全专项整治工作。三是与各乡镇签订了食品药品安全行政执法委托协议书,并对全县所有乡镇的食品药品安全监管员予以培训。
5.加强畜禽屠宰和酒类食品安全监管工作。一是对城区8个菜市场进行了标准化改造,确保城市居民购菜方便和饮食安全。二是成立__县菜篮子市场综合执法大队,加强整顿和规范菜篮子市场经营秩序。三是扎实开展畜禽屠宰整顿工作,严把市场准入关。四是贯彻《酒类流通管理办法》,对酒类经营户全部实行了《酒类流通随附单》。
6.加强学校食品安全管理工作。多次专题召开全县学校食品安全专题培训会议,印发了《__县学校食品安全管理手册》等文件。加强学校食堂建设和改造力度,投资1.24亿元,新建49所中小学食堂,改扩造52所中小学食堂,对95所中小学食堂新添了设施设置,改造205所村小。组成四个联合检查组,对全县所有中小学和幼儿园学校食堂等食品安全开展联合大检查、大指导、大执法活动,确保全县广大师生的饮食安全和生命健康。
四、加强宣传培训,氛围营造到位,创新食品安全宣传知识培训新方式。
县政府组织开展《食品安全法》"五进"活动。各职能部门组织执法人员和有关专家"进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村"开展食品安全法律法规和有关知识宣传培训活动。通过发放资料、现场咨询、受理投诉、专题讲座和专业培训等形式,向广大群众管理者和从业人员宣传食品安全法律、法规及有关食品安全安全知识,切实提高了广大市民的食品安全意识、科学消费意识和社会监督意识,营造了全社会关注食品安全的良好氛围。
五、加强监督执法,案件处罚到位,创新食品安全联合执法办案新机制。
1.积极开展食品安全的投诉、举报案件的受理和查处工作。县级有关部门公开设立了消费者有关食品安全的申诉、举报受理电话和登记簿。全年共有申诉、举报案件共59件,受理和处理率达100%。其中,县公安局立案23起,破案22起,抓获犯罪嫌疑人28人,涉案总价值337.5万元,挽回经济损失54.4万元,打掉违法批发销售食品团伙1个,刑拘3人,打击刑事犯罪5人(其中逮捕3人、直诉2人)。县法院已对柯学争非法制售假白酒、酱油和醋一案进行从重从快判决,判处柯学争有期徒刑一年六个月,并处罚金人民币六万元。
2.建立了食品药品安全行政执法和刑事打击相衔接的工作机制,创新行政执法部门与公安机关联合办案新机制。为严厉打击食品安全方面的刑事犯罪活动,县公安局、检察院、法院等司法机关提前介入和参与行政执法部门监督检查企业食品生产经营情况,并提出行政监管和案件移交指导意见。行政执法部门主动向公安机关移交在行政执法中发现的食品安全方面的犯罪案件,并积极配合公安机关侦破案件。
20xx年,我县切实加强领导,落实责任,扎实开展了食品安全专项整治工作,形成了"政府统一领导、部门协调配合、企业各负其责、社会广泛参与"的食品安全工作格局,全县食品安全工作取得明显成效,实现了"六个加强、六个到位、六大创新":
一、加强组织领导,保障机制到位,创新城市食品安全综合执法新模式。
1.领导高度重视。县委、县政府多次召开专题会议,研究部署全县食品安全工作。县
主要领导和分管领导先后多次带领县级相关部门负责人和执法人员深入农贸市场、食品超市、学校食堂、宾馆等食品生产经营场所检查指导工作。
2.组织机构健全。成立了由县政府分管副县长为主任的县食品安全委员会,食安委下设办公室在县卫生局,县级有关部门和各乡镇政府均成立了食品安全监管工作领导小组,落实了分管领导和专兼职工作人员,专司其职抓食品安全工作。
3.职责任务明确。县政府分别印发《关于成立县食品安全委员会的通知》、《关于机构改革中食品安全监管职能调整有关问题的通知》、《进一步加强食品安全监管工作的意见》等文件,明确规定了县政府、县食品安全委员会、县级食品安全监管部门以及各乡镇政府职责,责任落实到位。
4.综合协调进一步加强。县食安委充分发挥"六城同创"载体作用,创新城市食品安全综合执法新模式。一是开展联合执法大检查。由县《六城同创》办公室牵头组织各食品安全监管部门负责人和执法人员对城区小餐饮店、小副食店、小旅社、小理发店、小摊点等"五小店"每周开展一次联合执法大检查。二是建立考评机制。实行一周一督查、一月一考评、半年一小结、年终一总评的考评制度。三是建立部门联系会议制度。每月召开一次有关监管部门负责人会,定期通报联合执法检查情况、交流执法检查经验和移交案件资料。
5.工作经费保障有力。食品安全工作经费列入年度财政预算,今年食品安全综合协调专项工作经费落实到位10万元,食品安全综合整治专项经费落实到位33万元。投资180万元,用于城区菜市场标准化改造,县食药监局拨付县疾控中心食品采样抽检经费7万元。
6.严格考核评价。县政府与县级有关部门和乡镇政府签订了目标责任书,分解目标任务,年终进行目标考核,并将考核结果纳入经济社会和平安考核的重要内容。
二、加强制度建设,责任落实到位,创新农村食品安全监督指导新模式。
1.建立健全工作制度。县政府印发了《关于进一步加强食品安全监管工作的意见》等文件,明确规定有关部门的职责,并建立了食品安全工作协调、联络员、有奖举报、督查检查、信息共享、食品安全事故报告和责任追究等工作制度。
2.完善应急处置机制。县政府印发《**县食品安全事故应急预案》,组建了由领导、专家和工作人员共100多人组成的食品安全事故应急处置专业队伍,开展了食品安全事故应急处置演练活动,提高了我县食物中毒事件应急处置能力,食品安全事故应急处置机制不断完善。
3.建立行政执法和刑事打击相衔接机制。由县委、县政府有关领导每季度召开一次联席会议,县政法委负责统一协调司法方面工作,县卫生局统一协调行政执法方面的工作,加大行政执法案件向司法机关移交的力度。
4.创新农村食品安全监督指导新模式。全县所有乡镇都成立了卫生监督工作站,聘任了120名乡镇卫生监督员和368名村级卫生监督信息员,受县卫生局委托开展农村食品安全调查摸底、监督检查及行政执法等工作,加强了对农村食品安全的监督检查、业务指导和信息联络等工作力度。
三、加强综合治理,整治效果到位,创新食品质量与安全监管新模式。
1.加强食用农产品质量安全监管。开展了"瘦肉精"、生鲜乳、水产品药物残留、农药兽药饲料生产经营等专项整治活动;开展了脐橙、蔬菜等14种产品、4个产地获证农产品、蔬菜生产禁用农药等专项检查。
2.加强生产加工环节安全监管,建立食品生产企业约谈机制。一是建立和完善食品全程追溯体系。二是开展了饮料、调味品、食用油等重点食品整治。三是对辖区内食品生产企业采取分类约谈,针对不同企业提出产品质量整改意见或建议,完善约谈记录、指导意见书、约谈承诺书和监督检查记录等资料,并跟踪企业落实整改情况,加强食品质量与安全监管。
3.加强食品流通环节食品安全监管。一是全县食品经营户建立了食品准入的11项制度。二是全面实行市场巡查制度。首次将GpS卫星定位等高科技手段运用于食品流通领域巡查之中。三是全面实行食品进销货记录"一单通"制度。四是深入开展了食品经营主体资格专项执法检查、食品生产加工小作坊和食品摊贩户数的清查、农村食品市场专项整治等流通环节食品安全整顿工作。五是有计划地组织开展流通领域食品质量监测工作。
4.加强餐饮服务环节食品安全监管。一是组织开展农村食品安全"三网"监管机制建设,严格餐饮服务许可。二是扎实开展食堂、餐馆、餐厨垃圾、废弃食用油脂、一次性使用塑料餐盒和筷子、保健食品、餐饮具消毒企业执行国家标准等食品安全专项整治工作。三是与各乡镇签订了食品药品安全行政执法委托协议书,并对全县所有乡镇的食品药品安全监管员予以培训。
5.加强畜禽屠宰和酒类食品安全监管工作。一是对城区8个菜市场进行了标准化改造,确保城市居民购菜方便和饮食安全。二是成立**县菜篮子市场综合执法大队,加强整顿和规范菜篮子市场经营秩序。三是扎实开展畜禽屠宰整顿工作,严把市场准入关。四是贯彻《酒类流通管理办法》,对酒类经营户全部实行了《酒类流通随附单》。
6.加强学校食品安全管理工作。多次专题召开全县学校食品安全专题培训会议,印发了《**县学校食品安全管理手册》等文件。加强学校食堂建设和改造力度,投资1.24亿元,新建49所中小学食堂,改扩造52所中小学食堂,对95所中小学食堂新添了设施设置,改造205所村小。组成四个联合检查组,对全县所有中小学和幼儿园学校食堂等食品安全开展联合大检查、大指导、大执法活动,确保全县广大师生的饮食安全和生命健康。
四、加强宣传培训,氛围营造到位,创新食品安全宣传知识培训新方式。
县政府组织开展《食品安全法》"五进"活动。各职能部门组织执法人员和有关专家"进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村"开展食品安全法律法规和有关知识宣传培训活动。通过发放资料、现场咨询、受理投诉、专题讲座和专业培训等形式,向广大群众管理者和从业人员宣传食品安全法律、法规及有关食品安全安全知识,切实提高了广大市民的食品安全意识、科学消费意识和社会监督意识,营造了全社会关注食品安全的良好氛围。
五、加强监督执法,案件处罚到位,创新食品安全联合执法办案新机制。
1.积极开展食品安全的投诉、举报案件的受理和查处工作。县级有关部门公开设立了消费者有关食品安全的申诉、举报受理电话和登记簿。全年共有申诉、举报案件共59件,受理和处理率达100%。其中,县公安局立案23起,破案22起,抓获犯罪嫌疑人28人,涉案总价值337.5万元,挽回经济损失54.4万元,打掉违法批发销售食品团伙1个,刑拘3人,打击刑事犯罪5人(其中逮捕3人、直诉2人)。县法院已对柯学争非法制售假白酒、酱油和醋一案进行从重从快判决,判处柯学争有期徒刑一年六个月,并处罚金人民币六万元。
2.建立了食品药品安全行政执法和刑事打击相衔接的工作机制,创新行政执法部门与公安机关联合办案新机制。为严厉打击食品安全方面的刑事犯罪活动,县公安局、检察院、法院等司法机关提前介入和参与行政执法部门监督检查企业食品生产经营情况,并提出行政监管和案件移交指导意见。行政执法部门主动向公安机关移交在行政执法中发现的食品安全方面的犯罪案件,并积极配合公安机关侦破案件。
在宝安区公安分局和消防大队的正确领导与镇委镇政府的大力支持的情况下,我中队在20xx年度上半年的学习、业务、训练、执勤、防火监督检查及灭火工作和去年相比之下,已经向前迈进了一大步,整个队伍健康有序地向前发展。我队贯彻执行以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,党的xx大、xx届三中全会和《中国共产党中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”精神,并紧密结合“预防为主,防消结合”的消防工作方针来指导自身工作。从今年年初开展工作以来,我队全体干警共同努力,狠抓队伍建设和防火监督检查工作,取得了显著成绩。特别是根据市局、分局、大队开展“深刻吸取‘3.26’事件教训,加强队伍建设”的专题教育整治活动,进一步提高中队领导班子和全体干警对专题教育活动的认识,从思想上武装全体干警的头脑,提高干警对执法为民的认识。这半年来,根据我队检查统计,共检查单位547家次,下发法律文书151份,整改隐患3152处,停业整顿6家,消防培训4000人,发放消防宣传资料3600多份,清除液化石油气“黑气”19个,收缴液化石油气286瓶(含空瓶)。处理群众投诉13宗,作出行政处罚8宗,罚款共4.1万元。业务基本功考核,合格率达100%,优秀率52%,平均成绩达到良好。上半年共接警、处警83宗(出水57宗),灭火成功率达100%,确保了辖区的消防安全。现将20xx年度上半年的工作总结汇报如下:
一、注重思想政治道德教育,充实和武装干警头脑,端正执法思想,规范执法行为。
队伍的健康成长和发展,思想政治道德教育应该首当其中,是工作中重中之重的一项内容,我中队一直把思想政治道德教育摆在首位,并根据分局、大队的安排和部署,结合自身的实际,先后学习了“三个代表”重要思想、 《中国共产党中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”会议精神,消防大队的“爱岗敬业,遵章守法”“吸取‘3.26’事件教训,加强队伍建设”专题教育活动,通过学习教育,大大地提高了干警和全体队员的思想政治素质,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
1、积极认真组织学习《中国共产党中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”精神
在全体党员、干警中开展以“全心全意为人民服务的宗旨教育、实事求是的思想路线教育和严格公正文明执法的法制教育”为主要内容,这次教育整顿方案,是分局党委贯彻“二十公”和全省“十九公”精神,是加强公安队伍建设的一项重要举措,作为公安消防队伍中的一分子,我队以一把手队长范秀威、教导员钟国金、副队长张富山、李华景组成的领导班子高度重视,严格按照公安部提出的基本要求和工作标准,有计划、有步骤地抓好“三个代表”每个阶段、每个环节的教育学习,达到了公安部提出的“打牢思想基础、解决突出问题、纯洁民警队伍、取得建设成果”的目标。
2、组织全体党员、干警学习“三个代表”重要思想为指导的学习教育活动
今年年初至,我队领导班子组织全体党员、干警集中深入学习“三个代表”重要思想为指导的学习教育活动。紧密结合自身的实际,组织干警认真学习“三个代表”重要思想的精髓。学习期间,我队保证学习时间和学习质量,经常进行经验交流和讨论。我中队的全体干警在学习中取得了预期的效果。
3、参加组织“爱岗敬业、遵章守法、执法为民”专题教育整顿活动
今年3月26日共乐派出所发生了一起严重违反执法程序、治安员越权野蛮执法,干警工作极不负责任,导致一名无辜者被殴打致死的事件,充分暴露了队伍教育管理中存在的薄弱环节和存在的问题,并给队伍管理敲响了警钟。根据市局、分局、大队的指示精神和大队的教育整顿实施方案,在我队全体党员、干警和招聘人员中开展了一次为期三个月的爱岗敬业、遵章守法、深刻吸取‘3.26’事件教训,加强队伍建设的学习教育整顿活动。
这次学习教育整顿,中队领导班子在思想上高度重视,召开了党支部会议、干警会议、招聘人员会议,专门进行专题学习教育整顿和讨论会议,制定了中队的学习教育整顿方案,明确了以“三个代表”为指导思想,党的xx大、xx届三中全会和《中国共产党中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”精神,认真吸取我局‘3.26’事件的教训,坚决贯彻“政治建警、从严治警、依法治警”的方针,要求队伍要全方位教育整顿和队伍管理要管严、管细、管到位的指导思想,做到一手抓正式干警和职工,一手抓招聘战斗员队伍,既要加强8小时以内的管理,又要加强8小时以外的监督。
二、完善队伍管理,加强队伍建设和值班备勤工作
1、加强队伍的完善管理
今年年初到现在,在区分局、大队的正确领导和镇委镇政府的大力关心和支持下,我队正进入队伍建设的磨合期阶段。中队也加入了新的干警4人,现有人员共42人(其中干警13人、战斗员22人、内勤后勤人员7人),负责福永镇的消防监督检查和灭火抢险救援工作,我队在做好分局、大队交给的各项任务的同时,还针对队员思想素质、身体素质的参差不齐进行因人施教,抓好队员的学习、工作和日常生活,并一一具体落实消防装备器材及个人装备的保养工作。我队制定了《行政目标管理规定》,完善了战斗员、工勤人员考勤制度、请销假制度等等,增强了全队人员遵纪守法观念。
2、抓好业务学习和技能训练
中队队伍中,新老战斗员各占有一定的比例,针对队员素质参差不齐,经验不足等特点,按大队指示在上半年进行为期2个月战训训练。中队领导班子,召开党支部会议、干警骨干会议,研究制定战训计划,科学安排每天的训练内容和时间,对战斗员进行消防理论学习和业务技能、体能训练,做到训练、值班两不误。消防队伍是练兵千日,用兵千日的战斗队伍,就要适应各种有可能出现的火场,为此就要比别的队伍负出的更多,为使这支拥有超强战斗力的队伍迅速成长,我队采取“以老带新、以新促老、以点带面”的训练方式,即以基本功好的老队员带领基本功不扎实的新队员,以3位班长带领全体战斗员的训练方式。领导和队员同样负出了艰辛的汗水,在训练过程中队员们星期六、日经常不休息,勤练、苦练加巧练,晚上有时也加班加点,训练塔上时刻都有战斗员的身影。经过长达半年的的严格战训训练、严格要求,战斗员的精神面貌发生了很大的变化,思想政治素质有了很大提高,战斗力大大增强。各项技能考核合格率达100%,优秀率52%,平均成绩达到良好。
3、加强消防装备检查,保证出警时迅速
灭火战斗中,车辆装备起着不可估量的作用,因此,保证车辆装备的完整好用是灭火战斗的前提,同时司机和战斗员也肩负着重任。中队要求司机和战斗员每天上午交接班都要对车辆装备进行检查和保养,发现问题立即向领导汇报,查找原因,并寻求解决的方法,司机更是视车辆如手足,不但加强对车辆的保养,同时自觉做到保持车房环境卫生的整洁,确保了做到车辆在备战中不出故障,在灭火战斗中保证车辆安全和器材装备的完整好用,确保了灭火任务的完成。
从今年1月份至5月份,我队共接处警83宗(其中出水57宗,假警26宗),出动人员1000多人次,车辆300多辆次,行政处罚失火单位7宗,罚款人民币肆万壹仟元整(41000元)。全队每次接处警都能做到及时准确到位,迅速赶赴现场,展开灭火抢险工作快,灭火成功率达100%。
4、进一步完善中队基础设施建设
由分队编制成中队,从成立中队到现在看来,我中队还算是一支较新的队伍,正常的经费不足,给我队的正常工作的生活带来了一定的影响。为了加快队伍的建设,中队多次向上级和镇政府请示汇报有关情况,并努力为办公楼增置了办公设施,改善了办公环境;为队员的宿舍进行统一的规范化,设立了条件较好的食堂;为丰富队员的文化生活,购置了乒乓球台、桌球台,设立了娱乐室和电视室;为完善档案管理,购置了电脑、档案柜、档案袋等一系列档案管理设备,由专人负责,并对辖区内的工厂企业进行有序地分门类别,归档备查;为提高值班备勤、灭火战斗的能力,我队先后完善了车辆和器材装备(挂钩梯、空气呼吸器、充气机、战斗服等)。
另外,逢周末休息时,有的队员休息仍然参加灭火战斗,有的队员在灭火战斗中总是打头阵,冲锋在前,不怕辛苦不怕累,是全队的学习榜样。
三、严格执法、守法,热情服务
今年我队共检查和摸底工厂企业427家次(场地检查187家次,检查同意使用场所126家),铲除辖区内无牌无证的经销液化石油气“黑点”19个,查扣液化石油气286瓶(含空瓶),查处群众投诉13宗,签发法律文书151份(其中《责令当场改正通知书》28份、《责令限期改正通知书》81份、《复查意见书》42份),作出行政处罚8宗,罚款肆万壹仟元整(41000元)。
1、加大化工场所的检查整治力度
为贯彻落实省、市关于开展“严打整治”的重要指示精神,根据区分局和大队的部署,我队于三月份起,对“六小”场所进行专项整治,特别是辖区易燃易爆化工场所进行专项整治。在整治过程中,共检查易燃易爆化工厂43家次,化工门店131家次,下发检查登记表187份,签发《责令限改正通知书》31份,《复查意见书》17份,作出违章处罚2宗,罚款8仟元,责令搬迁2家。
2、开展“三项整治”活动
为贯彻落实国务院召开的全国安全工作生产电视电话会议精神,根据区分局、大队的统一部署,结合我镇辖区实际,我队开展以易燃易爆化学物品行业、公共聚集场所、人员密集的工厂企业为重点的三项整治活动。在时间紧的情况下,我队充分发挥镇、村防火员的作用,搞好摸底调查工作,对存在火灾隐患比较大的单位进行整治。在这次“三项整治”活动中,全队出动警力625人次,加班加点对辖区内“三项”进行检查,共检查221家次,其中检查工厂企业101家次、商场18家次、招待所旅馆36家次、卡拉OK歌舞厅17家次。签发《法律文书》52份。检查过程中,对营业期间安全疏散出口上锁、堵塞疏散通道的责令当场改正,下发了《责令当场改正通知书》,并给予行政处罚。确保了公众聚集场所的通道畅通、人员疏散的安全。
3、联合村安监办与多个政府职能部门,捣毁、扫除非法液化石油气窝点
针对辖区内群众反映较为强烈,对社会危害性较大的非法贮存、经营、销售的液化石油气的窝点进行清理整顿。我队出动人员129人次,捣毁“黑气”点19个,查扣液化石油气286瓶(含空瓶),有效地打击了“黑气”市场,清除了大量火灾隐患,群众拍手称快。
4、办理场地审核业务
根据分局、大队的有关文件和指示精神,今年共收到160家申请场地使用的单位,检查场地382家次,对通过检查合格的单位,发出了《消防安全检查合格意见书》128份,对检查时发现不符合消防安全要求的单位,下发了不符合消防安全要求意见书22份,检查场地时发现该场所改变建筑物用途,私人住宅改为工厂,该建筑物未报消防部门设计审核和验收,针对此情况我队下发了《消防安全检查意见书》不符合使用的法律文书送达到该公司和工商部门)。
四、组织消防安全知识培训班,扩大消防宣传面
1月份至5月份,配合区分局、大队,组织开展消防安全知识培训,辖区村、居委会干部及防火员的积极协助下,培训工作进展顺利,不少单位负责人相当重视,踊跃报名参加,同时得到了镇政府的大力支持。
在消防宣传工作上,我队和镇安监办派发了宣传资料8000多份,全镇十一个自然村和十三大公司也同时挂起了消防宣传标语共78条。
五、队伍在发展建设中存在问题和不足
1、队伍的正常运转经费严重欠缺。
2、队员虽然经过封闭式的训练,但中队战斗员的业务技能仍不够精练、理论基础知识不够扎实,综合素质有待提高。
3、执法力度还不够,一些工厂企业单位存在的火灾隐患整改不够彻底。
4、各个办公室与窗口服务硬件尚未完善。
5、消防宣传力度、广度仍不够深。
20xx年上半年,工信局在县委县政府及县食品安全委员会的正确领导下,在各食品企业的密切配合下,开展了扎实有效的食品安全生产工作,确保了食品企业安全生产。我局全面贯彻落实《食品安全法》和国务院、省、市、县有关食品安全的方针政策,严格落实食品安全管理措实,认真开展安全生产监督检查,努力消除食品安全隐患,进一步规范和促进了全县食品行业健康发展,现将上半年工作情况总结如下:
一、加强组织领导,落实工作责任制
“民以食为天,食以安为本。”食品安全生产工作关系到广大人民群众的生命健康。一直以来,我局高度重视食品安全生产工作,将食品安全当做头等大事来抓。年初我局召开了专题会议,及时传达了上级有关会议精神,同时就本年度的工作做了专门的安排部署。本局实行主管领导亲自抓,分管领导具体抓的工作方式,成立了安全生产领导小组,明确了工作分工,设立了办公室,制定了学习计划,制定了工作方案,并及时下发辖区内食品生产企业;确定了由循环经济股具体负责食品安全工作,负责日常检查和督导,通过以上工作进一步靠实了目标责任,为食品安全生产工作的有序开展提供了组织保障。
二、广泛开展安全宣传,营造良好氛围
1、向生产企业宣传食品安全。我局将食品安全宣传教育工
作贯穿于企业的日常监管工作之中,积极开展宣传教育活动,利用到企业开展工作的各种机会,向企业宣传了《食品安全法》等法律法规和各级政府打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的相关会议精神,宣传了全县重诚信、重质量、重安全的食品生产经营典型企业、监管部门和个人事迹,要求企业健全食品安全领导机构,完善制度,落实责任制;要求企业通过举办培训班、出板报、宣传栏、悬挂横幅、书写标语等形式,向企业职工广泛开展安全宣传和教育培训,不断提高企业职工食品安全的责任意识。
2、向社会公众宣传食品安全。我局认真组织开展“安全生产月”活动,并于20xx年6月11日至17日开展“食品安全宣传周”活动。在活动中我局安排滨河酒业、陇金油脂等公司在县城主要街道上悬挂横幅,并于6月14日组织所有食品企业在县城中心广场参加集中宣传活动,活动中设置咨询台、展板,散发了宣传材料。在宣传活动中以《食品安全法》及其《实施条例》等法律法规的宣传为重点,宣传了我县20xx年安排的10项食品安全综合治理措施和成果。宣传了地沟油等有毒有害食品的辨别方法与应急常识。通过宣传,增强了人民群众对食品安全工作的参与意识,提高了识别假冒伪劣食品的`能力,扎实推进了食品放心工程的实施,将有效的推动食品安全专项整治工作的深入开展。
3、加强行业指导,扎实开展食品安全监督检查工作。我局在安全生产检查指导工作中,对食品企业尤为重视。结合日常的节假日安全检查工作,及近期开展生产经营单位安全生产风险分类分级管理和打非治违专项行动,我局多次组织人员,深入企业车间、班组,采取查看档案记录,走访企业员工,现场检查指导等形式,对辖区内的滨河酒业、银河食品、爱味客、陇金油脂、亨江麦芽、新金威麦芽、丰源薯业等食品公司的食品安全工作进行了重点检查。检查了企业生产许可证办理情况,企业建立原材料进货台账及质量查验把关情况,企业生产质量追溯体系建立及运行情况,生产条件的完善卫生状况情况,出厂检验和比对试验情况,缺陷产品的召回及处理情况,质量承诺履行情况,不符合质量安全标准的整改情况等等。对现场检查中发现不符合要求的地方,提出了限期整改的处理意见。至目前,我局共出动执法车辆4批次,检查食品生产企业10户、其中正常生产的有5户,停产一年以上的2户,季节性生产的3户。在检查中,我局发现民乐县林河果汁有限公司使用不符合食品安全标准的原料进行生产加工,其生产原料葡萄干属农产品废弃物,且生产作业条件不符合卫生标准,县质检局在日常检查中也发现上述情况,对该企业依法处以责令停产整顿的行政处罚。通过以上工作,将有效促进企业提高思想认识,增强诚信意识,加强食品安全管理。
三、存在的问题
食品安全是一项长期的工作,任重道远。在经济利益的驱动下,一部分企业抛弃了诚信意识,丧失了道德底线,置人民群众的生命健康于不顾,不惜以身试法,铤而走险,使食品安全问题呈频发趋势;食品安全检查涉及到技术环节,我局日常检查只能关注到直观的卫生问题,而对食品的有毒有害成份,添加济的品质含量等无法检测,使检查工作局限在表面上;我局是工业企业的综合管理部门,但对安全生产工作承担者指导性的职责,对食品生产中发现的一些问题,因没有法律法规的明确授权,我局没有行政处理的权限,属生产领域的只能建议质监处理,流通邻域建议工商处理,工作中放不开手脚,企业也太重视,检查工作有时流于形式,没有力度。
四、下半年的工作打算
1、继续加大宣传力度,重点宣传当前通报的影响较大的食品企业的违法行为、危害后果及其法律责任,宣传政府打击违法犯罪的决心和力度,彻底打消企业的侥幸心理。
2、指导企业健全和完善安全生产的规章制度,组织机构、生产台账;加快企业诚信体系建设,引导企业注重品牌效应,以质取胜。
3、加大行业监管力度,严格检查企业生产的方方面面,督促企业加强自查自纠,及时消除安全隐患。要会同质监、安监等部门开展联合执法,严厉打击食品安全违法行为,对违法企业予以媒体曝光,决不姑息。
4、严把市场准入关,对不符合食品卫生标准的企业,不予审批立项;对在检查中发现问题,不予整改或整改不力的企业,我局将对其不予审报项目,不安排享受财政贴息、税收减免等政府优惠政策,通过多种举措努力维护食品安全。
今年以来,我市进一步加大事故查处力度,事故发生一起,查处一起,通报一起,对瞒报事故的,采取更加严厉的措施进行责任追究。1-6月份,全市发生各类生产安全事故168起,死亡91人,同比分别上升47.4%和85.7%。
一是健全安全监管体系。落实市委20号文件,9个区市政府、3个经济功能区制定了《关于明确党委政府及其部门安全生产管理职责的规定》,27个行业主管部门成立行业安全生产委员会,组建20支行业专家队伍,与129个区市、部门和重点监管企业签订了20xx年安全生产目标责任书,“党政同责、一岗双责” 的安全生产领导体制和责任体系进一步完善,安全生产目标责任体系不断健全。
二是落实安全生产工作机制。严格执行安全月、安全周制度,上半年先后向市委会和市政府常务会议汇报工作4次,召开安委会会议7次,市政府各位分管市长带队对分管行业领域开展督查检查3轮。
三是加强安全生产网格化监管。对全市监管网格进行总体调整,全市352家政府单位、3万余家企业责任制落实情况通过网格化平台公示、检查。开(20xx年度教师学期个人工作总结)通网格化社区终端,形成了市、区(市)、镇街和社区巡查管理、企业终端为架构的“3+1+1”信息平台体系,监管网格进一步向基层延伸。
四是实施“安全年”行动计划。制定了《20xx年“安全年”行动计划》和《20xx年安全生产治理工作措施和实施计划》等工作意见,成立了安全生产治理指挥分部,建立了指挥体制和工作机制,全面组织开展“安全年”行动六大战役和17个重点行业领域专项整治。截止目前,共检查生产经营单位37266家(次),排查隐患35097处,整改隐患31459处,打击非法违法生产经营行为17567起;分批51处工矿商贸事故进行了公开曝光。上半年,组织36 名国内专家,对40家涉及危险化学品重点监管企业进行诊断检查,发现问题和隐患2152项,对其中的14项重大隐患进行了挂牌督办并对媒体公布。全市涉氨制冷企业先后关停企业454家,停产整顿243家,促使44家企业改用其他制冷介质,整改力度史无前例。
五是挂牌督办重大隐患。上半年,市级挂牌督办重大隐患267处。市政府分管市长、秘书长和市安办多次组织召开专题会议,对南京路1号深基坑隐患、青岛碱业股份铁路管线渡桥隐患和14处油气管道隐患整改情况进行调度。目前,重大隐患整治工作进展基本顺利,要求年底前全部完成整改。
六是加大督查检查力度。今年市安办先后组织开展了重点行业领域专项检查督查两轮。4月份开展了第一轮督查,17个督查组共检查各类生产经营单位170 家,排查隐患498处,挂牌督办重大隐患11处。6-8月份组织开展第二轮检查督查,目前已检查企业3446家,排查隐患4963处,发现重大隐患71 处,查处非法违法行为43起,关闭取缔64家。
七是大力实施安全培训。筹建了市安全生产考试中心,启用安全生产培训考核系统,上半年培训企业“三项岗位”人员3万余名。联合市委组织部、市人社局和市直机关工委,对4万余名机关工作人员分级分批进行了安全生产法律法规知识和技能培训;对200余名区市政府、部门分管领导、安监局长和360余名镇街领导干部进行了安全培训。
当前,我市安全生产工作主要存在以下问题:
一是部分企业红线意识尚未真正确立。一些企业安全发展理念和红线意识不强,存在麻痹思想和侥幸心理,重发展轻安全、重生产轻安全。一些企业为追逐经济利益,有法不依、有章不循,将主体责任、社会责任、安全发展,抛到了脑后。
二是政府安全监管不到位、齐抓共管机制不完善。安全生产的领导体制、工作机制看似完善,但安全生产和社会管理方面还存在严重缺陷,指导思想不端正,以会议贯彻会议,以文件落实文件,工作要求在基层落不到位。实际监管中还存在着管理盲区、责权不一致等问题;企业与属地政府齐抓共管的联动机制还不完善,特别是对驻青企业的监管,属地政府管不了、不敢管、不去管的现象还较为普遍。
下一步,我们将认真落实上级和市委市政府部署要求,重点采取以下措施:
一是密织网格。进一步完善建立网格边界清晰、责任明确、资源匹配的全覆盖网格化管理体系,在全市6200个社区(村居)全部开通网格化监管信息平台,每个社区设2-3名安全生产巡查员,将每个生产经营单位的监管责任落实到具体监管部门和网格责任人;将企业各种安全信息和隐患自查自纠情况以及行业主管部门检查、督查情况,随机录入网格化信息平台并上传市安委办,每月通报一次;对重大安全隐患实施分级挂牌督办;将企业负责人履行安全生产六项法定职责情况纳入网格化监管,凡企业主要负责人未通过网格化系统报告履职情况的,采取约谈、列入“黑名单”等形式对其实施严格监管。
二是强排隐患。强化“隐患险于明火、隐患就是事故”意识,对发现的隐患,坚决排除,做到不手软、不姑息、“零容忍”,责令企业立即或限期整改,并附检查影像资料,录入网格化监管平台。凡是重大隐患在限定时间内未完成整改或停产整顿期间明停暗开的,一律依法从重处罚或关闭取缔。在电视台开通安全警示教育栏目,拓宽举报渠道,发动社会查隐患;坚持“12350”举报热线24小时受理群众举报,接报一起、查处一起,公布查处结果,兑现举报奖励。
今 年以来在镇党委、镇政府的正确领导下,紧紧围绕上级有关文件精神,为创建食品安全示范镇 ,提高我镇食品安全质量,保障人民身体健康和祥和的社会环境,精心策划,全面发动,聚合力量认真落实,强势推进食品安全工作,取得了较好的成效,现总结如下
一、加强领导 落实责任。
一是健全领导机构。镇党委、政府把食品安全工作纳入重要议事日程,深入贯彻落实省、市、县食品安全的会议精神,强化领导,落实责任。成立了以镇长为组长的“颜单镇食品安全协调领导小组”,制定了《颜单镇创建食品安全示范乡镇实施方案》,分管全镇安全工作的副镇长陈文宝主持督办创建工作,并抽派工作能力强的卫生院院长梁建军参与食品安全协调领导小组办公室的日常事务管理,同时,各村(居)相应成立了食品安全工作站,加强对食品安全监管的领导和综合协调,解决了食品安全工作“谁来管”的问题。 二是健全规章制度。我镇把食品安全纳入规范化管理,先后出台了食品安全相关文件和管理制度职责9个,同时建立和落实联席会议制度,定期组织相关职能部门、各村(居)召开食品安全工作会议,通报食品安全信息,共同研究解决食品安全监管过程中的困难和问题,确保了在食品安全工作中有安排、有部署、有计划、有制度、有落实,解决了食品安全工作“怎样管”的问题。
三是落实工作责任。为使食品安全工作属地管理责任制落到实处,镇政府与各村(居)、食品安全相关站(所)等成员单位签定
了食品安全目标责任书,并将其纳入年度考核内容,确保食品安全工作落实在最基层,全镇按照“纵向到底、横向到边、上下联动、有序高效”的监管要求,创新监管模式,完善了监管网络,在全镇10个村、1个居委会全部建立了工作站,将全镇食品安全监管重心下移到村(居)及村民小组,构建起食品安全监管责任网,较好地解决了食品安全工作“管理难”的问题。
四是加大经费投入。目前为止镇政府已安排创建食品安全示范镇专项经费近3万元,重点用于宣传培训、配置了专门的电脑、相机等硬件设施,确保创建食品安全示范镇工作的顺利推进。
二、强化宣传,提高意识
深入广泛的宣传教育是做好食品安全工作的基础。我镇将食品安全宣传教育工作作为重点来抓,针对我镇特点,从宣传内容、形式方面不断创新,丰富培训内容。
一是加强动员。自开展创建活动以来,我镇先后3次召开了动员大会、工作会议。由镇长、党委委员等主要领导作动员及阶段工作总结,部署阶段工作任务和要求。通过多次的动员发动,不断强化部门单位、村(居)的工作意识,加快工作的推进。
二是统一宣传。为搞好食品安全宣传,镇政府对食品安全宣传工作实行统一部署,统一经费,统一印制,统一分发。从创建活动以来,深入开展了食品安全宣传进农村、进社区、进学校的三进活动,把《食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规及食品安全知识带到千家万户,大大增强了广大群众的食品安全意识。同时投入专项整治工作宣传经费,制作了大型宣传标牌、标语等,并分布张挂于场镇及各村居显眼处,同时向农贸市场、商场、超市、小食杂店等食品经营者和各居民户印发食品安全知识小册子、《创建食品安全镇广大群众齐参与公开信》、食品安全知识宣传单张等2万多份。另外还请县级食品安全
相关职能部门深入我们颜单镇,利用赶集的日子,开展丰富多彩的食品安全咨询活动,让人民群众了解食品安全基本知识,掌握鉴别真假食品的基本方法,提高群众的食品安全维法意识和防范能力,并通过镇有限电视网络,开辟电视宣传专栏,连续2个多月滚动播出食品安全宣传片段和创建食品安全示范镇动态。通过深入开展食品安全宣传工作,在全镇营造出了“人人参与食品安全、人人重视食品安全”的良好氛围。
三是强化培训。为提高食品安全科学监管水平,我镇对村(居)食品安全工作小组成员、村(居)食品安全信息员、协管员全面进行了食品安全岗位职责、政策法规、应急方案、日常工作指引培训。此外为提高从业人员的食品安全意识,我镇对全镇的农产品生产经营者、食品流通行业、食品生产加工行业及餐饮业消费行业的经营者进行了全面培训,共举办培训班4期,培训人数达200余人。
三、落实措施,加强食品安全四大环节监管
1、完善农产品质量准入制度,打造“放心农产品”工程。 粮、油、肉、水等农副产品是百姓生活的重中之重,把好源头的监管责任重大,为禁止和限制高毒农药在粮油、果蔬上使用,我镇在马路村、三虹村建立了“无公害农产品标准化示范基”,设立了投入用品使用登记制度,从源头上提高无公害农产品质量,先后打造出“晟盛精制大米”、“刘荡鲫魚”、“刘荡中华鳖”等无公害品牌农产品。此外,我镇还在全镇范围内实行生猪、家禽和水产等大宗初级农产品的市场准入制度,确保了农产品的质量安全。在实施市场准入制度方面我们把好了三个关,第一关是培训关,加大对《农产品质量安全法》及无公害农产品生产经营的培训力度,全面培训村(居)干部、市场管理人员、检测人员、农产品生产经营者达3000余人,第二关是源头质量关,我镇全面建立生产管理档案和防疫用药档案制度,采取产地抽检、农户送检等方式,对蔬菜、家禽进行上市前农药残留检测,加强对兽药(渔药)、添加剂等农业投入品的监管力度,建立购销台帐,未发现违规生产、销售和使用农业投入品现象。第三关是销售质量关,加强对销售的蔬菜、禽类、水产品、猪肉的监测力度,对不合格农产品采取协议式(签订销毁承诺书),进行销毁和公示。实施市场准入制度以来,蔬菜、水果等农产品的抽检率达96%以上。
2、加大食品加工作坊的专项整治,确保加工环节食品安全。 主要是加大食品生产加工小作坊的监管和整治力度。卫生、工商等部门联合对面食加工小作坊、熟食品加工小作坊等进行了政策法规培训,加强行业监督指导。同时对全镇12家食品生产企业、小作坊实行了普查登记,并全面建立了监管档案。与镇内食品加工企业和小作坊100%签订食品安全承诺书。
3、狠抓流通领域食品监管,建设食品安全流通网络。
一是稳步推进食品市场准入制度。工商部门积极推进食品市场准入制,狠抓食品准入工作的规范管理。通过巡查,规范市场食品检测、索证索票、台帐登记等各项制度;目前全镇所有的食品副食店和超市已100%建立索证索票、进货台帐制度和食品市场准入制度。
二是通过严把猪肉的经营主体关、进货质量关和严厉查处违法经营行为等措施,确保猪肉100%来自定点屠宰企业。
三是通过检查持有营业执照的市场主体的合法和有效性、加大督查力度、建立监管档案等措施,彻底解决小食杂店、食品小摊点无照经营问题。
四是在全镇范围内开展农村食品安全示范店建设活动,做到证照、台账、票证、食品信息公示栏“四齐全”。
五是构建食品经营“网格化”监管格局。工商部门创新监管模式,建立健全了“网格化”监管方式,实行分片分组、定员定岗、纵横结合的监管;建立食品企业信用分类动态监管系统,将食品经营企业划分为A、B、C三类信用等级并实行分类监管,收效显著。
4、强化食品卫生监督,确保餐饮消费安全。
一是认真开展餐饮消费专项整治工作。自今年2月以来,卫生部门认真开展餐饮消费安全专项整治工作,制订了《颜单镇餐饮消费安全专项整治工作方案》,加大整治餐饮和食品经营企业的力度,强化学校的食品安全管理。加大对“五小”单位整治力度,通过积极的宣传、教育和政策指导,对经整改后符合发证条件的小餐饮单位和食品经营企业及时办理卫生许可证,对经多次查处仍不整改的违法经营者,坚决予以取缔。对所有餐饮单位发放了《做好餐饮安全工作告知书》,签订《餐饮消费安全承诺书》,指导各单位建立原料进货索证和台帐制度。强化了对健康证、生产经营场所卫生消毒的监管,发出卫生监督意见书50多份。
二是深入实施食品卫生监督量化分级管理制度。卫生部门对辖区内的餐饮、集体食堂全面实施量化分级管理制度,帮助企业建立卫生管理档案,强化企业内部管理。目前,全镇餐饮单位卫生量化分级管理达到95%以上、集体食堂单位卫生量化分级管理达到100%;100%建立食品原料进货索证和验收制度。
三是认真做好各类大型活动的食品卫生保障工作。卫生部门积极做好节前食品消费和高考、中考食品安全保障工作,并做好场镇大型群众性活动卫生保障工作。通过提前介入、密切联系供餐单位、制定卫生监督要点、完善“三防”设施、监督环境清洁、完善管理制度以及驻点监督检查等措施,高标准完成了食品卫生保障任务。 四是加强餐饮业和学校、托幼机构饭堂负责人、厨师和采购人员的卫生知识培训,就食品卫生管理、加工操作、原料采购、索证制度及台帐的建立等内容进行了强化培训,收到了实效。
四、加强食品安全执法和群众监督,为创建工作创造良好环境
一是上下联动,通力合作,职能部门各司其职,组织开展各项专项食品安全执法行动,为创建食品安全示范镇提供执法保障。如4月份,镇食安办会同县卫生执法中队、工商所、药监局等单位一起,对我镇的药店、食店副食店、餐饮店等进行了拉网的排查、5月又组织卫生、畜牧、农业、工商等部门,对全镇的食品加工业、生猪定点屠宰等进行联合执法和规范整治,6月组织开展夏季整治流动食品摊档、水资源保护区内无证照餐饮店的整治,7月又开展食品安全卫生知识培训活动,8月份开展防制食物中毒专项行动取缔流动食品摊档5宗,查处无卫生许可证的餐饮单位2家等,规范了市场秩序,根除了食品安全隐患。
二是建立完善的群众监督网,加强群众监督。调整和充实了全镇食品安全协管员和村级食品安全信息员队伍,赋予食品安全工作职责,并制定了相应的工作制度;同时依托工商消协组织,在全镇建立了镇村两级消费者维权联络站,并向社会公示了食品安全监管部门的举报电话,扩大了监督范围,保证了监督渠道的畅通。 今后的工作打算
食品安全工作是一项综合、系统性社会工程,我镇创建食品安全示范镇工作虽然取得阶段性成果,但与上级部门的要求和广大人民群众对食品安全的期望还有一定差距。今后我镇将进一步整顿和规范食品生产经营秩序,不断探索食品安全工作的长效机制,为保障广大人民群众的饮食安全,建设和谐社会作出应有的贡献,重点做好以下几方面工作:
一是不断完善食品安全协调和监管机制,使食品安全监管工作制度化、经常化,建立定期排查食品安全隐患制度,加强基层监管力量,确保民众食品安全。
二是进一步加强流通领域的监管。要进一步落实分类监管机制和企业自律制度,有针对性地加强对食品经营企业和个体工商户的信用动态监管,深入开展食品安全专项整治行动等。
三是加强食品生产加工环节质量监管。要严格实施食品质量安全市场准入制度,全面取缔无证照生产小作坊,推行集中生产,加大查处食品生产加工环节的质量违法行为。
四是加强农产品的质量监管。进一步完善农产品市场准入制度,加强动物防疫检疫机构和队伍建设,提高畜禽及其产品的检验检疫和质量安全管理水平。
五是加大执法力度,将食品安全执法工作经常化,全面清理镇内无证照经营、乱摆卖和流动经营食品行为。
六是加强食品安全的宣传培训和信息化管理工作,大力开展食品安全宣传培训工作,营造全镇关注食品安全的良好环境。
__年,__县人民政府认真贯彻落实省、市食品安全监管工作会议精神,切实加强对食品安全工作的领导,深入开展食品安全专项整治,积极探索新形势下的食品安全监管新机制,不断强化监管措施,保障了人民群众饮食安全,促进了食品产业健康发展。现将一年来的食品安全工作情况总结如下:
一、政府高度重视,加强领导、明确责任。
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会和谐稳定,关系到党和政府的形象。3月23日,我县召开了__年食品药品安全工作会议,对__年食品安全工作作了全面安排部署,并与8个乡(镇)政府、10家成员单位签定了《__县__年食品安全工作目标责任书》,并将工作目标细化到各成员单位、乡镇,会上对__年食品安全工作考核先进单位进行表彰奖励。各乡镇与村委会、机关企事业单位,各监管部门与食品经营户签订了目标责任书,层层落实了监管责任,明确了责任制和责任追究制,建立健全了食品安全协调机制,完善了各项工作制度,整合了监管资源,增强了监管合力。
二、加强宣传,人民群众食品安全意识进一步增强。
(一)积极参加第三届全国食品安全知识竞赛。为进一步推进社会公众的食品安全宣传教育,普及食品安全知识,提高公众的食品安全意识、科学消费意识,县食药安委办公室积极组织各成员单位、各乡镇参加第三届全国食品安全知识竞赛活动。全县共有89个机关单位、84个食品企业(经营户)参赛,参赛人数1077人,其中机关796人,食品企业225人,社会公众56人,参加网络答题641人,答题卡答题346人。此次活动中__县食品药品监督管理局荣获全国第三届食品安全知识竞赛组织奖。
(二)认真做好《食品安全法》的学习宣传。为学习贯彻《中华人民共和国食品安全法》,下发了《关于组织学习〈中华人民共和国食品安全法〉的通知》,各成员单位、各乡镇高度重视,精心组织干部职工深入学习《中华人民共和国食品安全法》,提高了依法行政、规范执法的能力和水平。各职能部门组织食品企业负责人学习《中华人民共和国食品安全法》,强化“企业是食品安全第一责任人”的意识,使企业自觉增强守法意识、质量意识和诚信意识。
(三)做好信息的收集和编发、发布食品安全消费警示。为及时反映食品安全市场信息,充分展示食品安全监管信息,共编发食品安全信息46期(市食安办采用20篇),其中食品安全监管信息27期(市食安办采用13篇),打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工动态信息14期(市食安办采用7篇),上报食品安全整顿动态信息5期。
为防范和减少野生蕈、亚硝酸盐、***及高毒农药、食用草乌、农村红白喜事等食物中毒事件的发生,确保广大人民群众的身体健康和生命安全,食品安全委员会及时发布了4期食品安全消费警示。
(四)加强对社会公众的宣传教育。充分利用广播和发放宣传资料、张贴宣传标语、开辟宣传专栏等形式开展宣传教育,提高了公众的食品安全意识、社会监督意识,在全社会形成了关注安全、关爱生命、珍视健康的良好氛围。各乡镇及各成员单位在县城中心城区、乡镇市场开展宣传活动,发放宣传材料12600份,受理群众咨询5600余人,倡导健康向上的消费和消费维权文化。
三、强化措施,开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。
为全面开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动工作,县政府高度重视,迅速采取行动,开展了专项整治行动。一是制定了专项整治行动方案,明确了各级各部门的工作职责和任务。二是通过门户网站发布卫生部等9部门的联合公告,督促企业进行自查自纠。并充分发挥媒体作用,通过报纸报道1篇,电视报道4次,网络公布专项整治信息21条,营造了氛围。三是向社会公布食品添加剂“黑名单”和食药监、农业、质监、工商、卫生、商务等部门投诉举报电话,并先后4次对专项整治工作进行了督查,确保我县专项整治工作情况取得实效。四是各级各部门对信息收集上报工作高度重视,实行专人负责,及时总结报送了专项整治工作动态、取得的成效、工作中发现的问题经验。五是按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求,建立了快速追查溯源机制、食品添加剂生产许可制度和食品添加剂备案制度,严把食品添加剂企业条件审查关,规范了食品添加剂生产经营行为。加强了食品行业诚信和自律机制建设,指导食品生产经营单位建立和完善了自身管理制度,在打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作中取得明显成效,得到了市政府督查组的肯定。
四、开展食品安全整顿工作,促进食品安全状况明显好转。
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》精神,县人民政府及时成立了县食品安全整顿工作领导小组,制定下发了《__县人民政府办公室关于印发__县食品安全整顿工作实施方案的通知》。对食品安全整顿工作作了安排部署,明确了各监管部门和乡镇的工作职责和任务。各监管部门和乡镇分别成 立了领导小组,制定了结合本部门和本地实际的食品安全整顿工作方案。县政府召开专题讨论研究食品安全工作中存在的问题,制定解决措施,并对食品安全整顿工作进行了督查。各监管部门、各乡镇加强对社会公众的宣传教育和企业(经营户)的培训,督促企业自觉增强守法意识、质量意识和诚信意识。向社会公布了食药监、农业、质监、工商、卫生、商务等部门投诉举报电话。按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求规范食品生产经营单位的行为,完善了各项管理制度和措施,建立了蔬菜残留农药定期监测制度、畜产品防疫消毒无害化处理制度、食品质量承诺诺制度、索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等相关制度,确保食品安全整顿工作深入推进。
五、做好节日及重大活动期间食品安全监管,保障节日期间群众饮食安全。
为做好节日及重大活动期间食品安全监管,保障节日期间群众饮食安全。在元旦(春节)、中国聂耳音乐(合唱)周、火把节、国庆(中秋)、“祭祖节”等节日期间组织卫生、工商、技监、商务、农业、畜牧等部门开展了五次节前食品安全联合执法检查,共出动执法人员68人次,检查了县城和乡镇的农贸市场12个次,小街温泉、高香生态园等旅游景点、渡假区10个(次),检查宾馆(酒店)和餐饮经营户49户次,食品经营户262户次,农药、兽药和饲料经营户42户次,确保节日期间人民群众饮食安全。
六、多措并举,食品安全监管工作取得实效。
各监管部位按照分段监管为主、品种监管为辅的原则,密切配合、各司其职、各负其责,有效地开展了重点品种、重点环节、重点区域、重要时段食品安全整治工作。
(一)强化源头管理,把好农产品质量关。农业、畜牧和水利部门加强对农药、兽药、渔药、饲料经营户的整顿,指导建立各种台帐和档案,规范农药、兽药、渔药、饲料使用行为。县工商局试点推行以“一检一码一卡一台帐”为内容的农资连锁经营售前报检打码识别制度,农业局开展农产品质量安全执法年活动,强化了农药市场监管体系,确保我县高毒农药禁用工作的顺利开展。并不定期对我县蔬菜市场及产地的蔬菜产品进行随机抽样监测,共抽检蔬菜样品1005个,其中农药残留超标37个,超标率为3.68。畜牧兽医局以“发展规模化养殖”、“推行四改变饲养”、“建立动物防疫体系”、“提高畜牧兽医执法水平”、“改善人畜生存环境”五措施做大做强畜牧产业和加强对动物产品检疫工作,共开展产地检疫54720头(只)屠宰检疫31033头(只),检出宰前病猪12头、病牛1头及病害肉933公斤,并进行无害化处理。开展生猪“瘦肉精”监测,共抽检猪尿液200批,监测结果均为阴性,未发现使用“瘦肉精”的情况。县水利局深入开展水产品质量安全整治,做好水产养殖病害监测和疫情防控工作,检查水产品生产和苗种生产过程中是否存在违法违规用药情况,重点检查水产品及水产苗种中氯霉素、孔雀万绿、甲基睾丸酮等药物及其代谢物残留,未发现使用违规违禁药品和添加剂的行为。
(二)生产加工环节监管进一步加强。县质量技术监督局加强食品生产加工企业和小作坊的食品安全的监管,指导各食品生产企业和生产加工小作坊从原料、配方等各个环节严格把关,建立了食品生产企业监管档案。全力抓好“四查、四建、四落实”:一查生产企业,督促建立全过程质量安全制度,落实企业主体责任;二查重点产品,建立分类管理、风险预警和快速反应机制,落实风险防范措施;三查重点行业和地区,建立重点区域治理整顿机制,落实地方政府领导责任;四查自身监管工作,建立协调、有序、分工负责的工作机制,落实相应的监管责任。全年共巡查食品生产加工企业和小作坊96户次,监督抽查食品56批次(其中合格46批次,不合格10批次),查处违法食品案件10件,罚款金额6.698万元。
(三)生猪定点屠宰管理得到进一步规范。县商务局采取“四项措施”加强生猪屠宰市场监管。严格执行《生猪定点屠宰场内部管理办法》、《生猪定点屠宰加工标准》,提高屠宰加工服务水平,保证加工肉品质量。着力加强屠宰场检验检疫工作,认真做好生猪宰前、宰中、宰后的检验检疫,严把入场检疫和肉品出场关,无“两证一标”的生猪一律不得入场,对检验检疫不合格的按规定进行无害化处理。强化肉食流通市场的监管,加强了对集贸市场、厂矿等地的猪肉经营和流动摊点进行巡查,严厉打击私屠滥宰销售病死猪肉注水肉等违法行为。县城生猪定点屠宰场加工肥猪14936头,累计检出病害猪17头,按规定作了无害化处理。__县畜牧局深入八个乡镇对乡镇屠工进行了《动物防疫法》等相关法律法规培训,共有乡镇屠工315人参加了培训,保证广大消费者能够购买和食用到放心肉。
(四)食品流通环节整治成效明显。县工商行政管理局紧紧抓住食品批发市场、批发户、配送户、食品添加剂和饲料添加剂经营户等源头,加大执法检查力度。深入开展农村食品市场监管,及时清查市场上的“三无”、过期、霉变、假冒伪劣等不安全食品。集中开展重点食品以及季节性、节日性食品专项执法检查,对销售假冒伪劣保健食品和保健品夸大宣传功能的违法行为依法进行查处。共出动执法人员748人次,检查食品经营户2580户次,抽样检测食品样本29批次,共查处违法违规行为239件,没收不合格食品143公斤,罚款6000多元。县粮食局认真履行粮油食品安全监督管理职责,加强了库存粮食质量安全和粮食出库检验、和销售市场粮油质量监管。共检查农贸市场14个次,检查超市9个次,粮油收储企业1户,粮油加工企业1户次,个体工商户55户次,检查粮油222.8吨,保证了粮油食品安全。县盐务局进行了以“消除碘缺乏病”为重点的工作检查,使合格小袋盐进入家家户户,增强了群众自觉食用合格碘盐,抵制私盐的自觉性。加强了对行业用盐的监督管理,实行定期检查和旺季跟踪配送制度,杜绝了私盐、假劣盐品的流入,实行预约配送,服务到点,质量保证和社会承诺制。
(五)进一步加强餐饮业和学校食堂监管。县教育局强化目标责任管理,加强学校食堂、饮用水卫生等的监管力度,抓好学生的健康检查和健康教育活动。做到“一不倒掉(留样不达8小时的不倒掉)、二不下锅(学校食堂用水和蔬菜未经检验的不下锅)、三不上岗(从业人员体检不合格不上岗,不穿戴工作衣帽不上岗、未签合同不上岗)、四不进入(山茅野菜等四类高危蔬菜和食物不进学校食堂)。县卫生局严格餐饮业许可准入,进一步推进餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理工作。加大对高风险食品、高风险餐饮单位的监督力度,组织开展学校食堂、农家乐、旅游接待单位、城乡结合部餐饮经营单位、小型餐饮单位及建筑工地食堂的专项整治活动,确保了餐饮消费环节的食品安全。
(六)各乡镇强化食品安全管理,消除食品安全隐患。以提高群众对食品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标,多方位开展食品安全宣传工作,营造了全社会关心支持食品监管工作的良好氛围。充分发挥乡镇令品安全领导小组的平台优势,利用街天、重大节庆日前,组织领导小组成员单位联合开展食品安全检查,重点对学校食堂、单位用餐食堂、旅馆餐馆和食品加工、零售经营户的食品安全检查,进一步肃清的不良食品在市场的流通,有力的保障了人民群众的食品安全。
一年来,我县食品安全监管工作,在市食品安全委员会的关心指导下,在县委、政府的正确领导下,通过各成员单位、各乡镇的共同努力,我县食品安全工作取得了明显成效。主要体现在“四个没有”:全县没有发生一起重大食品安全事故,没有发生一起因食品安全问题致人死亡的事件,没有发生一起群体性事物中毒事件,没有发生一起因有害食物而致病致残的事件,全县人民的饮食安全得到保障。
八、存在的困难和问题。
(一)我县食品检验检测机构不建全,现有食品检验检测设备差,技术力量薄弱,不能满足目前工作需要。
(二)仍有部分食品生产经营消费单位按规定要求的各种台帐记录不全。采购索证索票台帐登记不全,记录简单。
(三)市、县机构改革尚未进行,食品安全监管职能调整尚未交接,监管体系有待进一步理顺。
(四)监管协调机制还有待进一步完善,各部门间协调配合力度还需进一步加强。
九、明年工作打算。
(一)继续落实食品安全监管责任制。继续把食品安全工作纳入目标考核范畴,层层落实安全监管责任,健全食品安全协调机制,完善食品安全监管各项工作制度,为食品安全工作深入地开展提供了有力的制度保障。
(二)继续加大食品安全监管力度。加强沟通协调,加大联合执法力度,按环节监管、分兵把守的原则,做到责任明确,措施具体,监管到位,将监管工作重心下移,加强农村市场监督管理和综合整治,继续深入开展食品安全专项整治。
根据市食办统一部署与要求,结合街道实际,现将我办上半年食品安全工作开展情况总结如下:
一、加强领导,健全管理机制
为进一步完善食品安全管理体系,构建食品安全责任网络,确保人民生命安全。我办成立由办事处主任彭跃刚任组长,副主任邱培宁任副组长,办事处各大办公室主任为成员领导小组。并下设食品安全监管办公室,分管领导邱培宁任办公室主任,成员由各行政村主任、社区卫生服务中心主任、村卫生室负责人分别兼任食品安全协管员、宣传员、信息员,明确职责、各司其职。
二、广泛宣传,营造氛围
上半年,我办以食品安全宣传周为契机,组织相关工作人员,走到街头,通过多种形式开展食品安全宣传。一是在办事处政务公开栏设置食品安全知识宣传专栏;二是在人口较为密集处设置固定大幅宣传标语;三是利用电子显示屏滚动播放宣传食品安全知识;四是印制食品安全手册份及食品安全知识问答各300余份发给过往行人,让广大群众了解食品安全的重要性,同时也普及居民的食品安全知识。
三、明确目标,加大整治
一是实行动态监控机制。为保障群众身体健康,预防食物中毒等突发事件的发生,我办组织相关部门对辖区内餐饮业、各单位食堂就餐饮许可证、从业人员健康证等相关证件逐一检查,及时查缺补漏,指导到位,对未达到要求的,现场签发告之书,要求限时办理相关手续;农村集体聚餐,年初及时兑现去年信息报送奖励,截止日前,我办已上报农村集体聚餐信息37例。
二是开展节日期间食品安全检查。重大节日期间,我办提前安排落实节日值班人员。对街道区域内餐饮店、商店进行了专项检查。检查的重点是餐饮单位的卫生设施、持证情况和从业人员的健康状况,检查表明,个别餐饮单位存在问题,如加工操作场所简陋,食品处理区生熟不分混在一起,防蝇防尘设施缺少等等,根据在检查中发现的问题,落实整改措施。
三是开展校园食品卫生安全专项检查。上半年,我办对辖区内中、小学校和3所幼儿园进行了定期和不定期专项检查。检查的主要内容:食堂的除“四害”设施落实情况、餐饮许可证、从业人员的健康状况、食品的来源索证索票以及菜肴留样;
四是加强沟通协调能力建设。6月份,办事处食安办分管领导及经办工作人员参加了市场监督管理局的表彰及业务培训活动,截止日前我办境内未发生食品安全事故。
20xx年上半年来我办虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但新形势下的食品安全工作任重道远,责任重于泰山。下半年着重抓好以下几方面工作:
一、加强组织建设,强化职责意识。食品安全工作是一项常抓不懈、不能放松的工作,乡村两级监督机构要高度重视和认真抓好食品安全综合治理,切实为民办实事,保障人民群众生活安全,对造成重大食品安全事故的,要严格实行责任追究。
二、营造宣传声势,扩大宣传覆盖。积极探索食品安全宣传新的有效途径,利用村级力量和宣传园地,拓宽宣传阵地,让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育,创新宣传形势,让更多的人来参与食品安全宣传。
三、加强队伍建设,普及食品安全知识。经常性组织开展“四员”参加食品安全知识学习,积极配合河沥市场监管所开展普查及监管工作,为辖区内食品安全监管工作夯实基础。
总之,下半年,我办将积极主动配合好市市场监督管理局及河沥市场监督管理所开展好辖区内食品安全监管工作,加倍努力,切实履行监督职,圆满完成年初制定的各项目标任务。
城管局上半年食品安全工作总结及下半年工作计划今年以来,县城管局按照县委、县政府在全县开展食品安全专项整治行动的统一部署,认真组织,迅速行动,把城区食品安全监管工作作为一项重要任务来抓,按照工作职责的分工,履职尽责。县城区食品安全监管工作取得了一定成效。
一、XX年上半年食品安全工作开展情况
(一)加强领导、提高认识,提升食品安全监管综合能力
一是成立了由局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员的县城管局食品安全工作领导小组,局长负总责,具体工作由分管副局长直接管理。二是建立了食品安全工作体系,由市容中队牵头具体实施,各中队成立了专职工作小组,认真制定了工作方案,迅速开展工作。三是多次召开专题会议,全面传达贯彻省、市、县食品药品安全工作会议精神,明确了XX年食品安全目标任务,提出了今年食品安全工作的重点和措施。
(二)加大宣传、强化意识,营造食品安全监管良好氛围
一是邀请相关法律专家对执法人员进行了新《食品安全法》及实务操作培训,保障了此项工作顺利开展。二是积极开展食品安全宣传教育活动,在校园周边、临时摊区和社区,发放宣传资料xx余份。三是配合县市场监管局深入到城区各餐饮店铺,现场讲解,对食品摊贩加强食品安全教育,与市民群众沟通,提高其防范和自我保护意思。
(三)集中整治,严格执法,加大食品安全监管监管力度
一是开展学校周边环境常态化治理。在学校上学、放学时段安排专人对严重影响食品安全和交通秩序的流动摊贩进行清理,坚决取缔占道经营、店外经营,实行“发现一起,清理一起”,全面维护校周边市容环境秩序。同时,高度重视并及时处理学校周边居民、学生家长的投诉举报,坚决制止食品摊贩违规在校园周边设摊并向学生兜售食品的行为。二是规范城区内临时摊区。设立桥临时摊区为小吃临时摊区,要求摊主统一铺设防油垫,设置垃圾桶,随时保持摊点周边环境卫生干净整洁。三是审批餐饮店招牌广告以具备餐饮许可证或环评备案登记表为前置条件。四是联合县市场监管局、县环保局开展7次城区餐饮店集中整治,坚决取缔违规占道经营及无证经营行为。
二、工作中存在的问题
今年我们的工作虽然取得了一些成绩,但工作中也遇到了一些困难和问题,主要体现在以下几个方面:
一是消费者辨别能力有限。部分消费者过分注重价格,对食品质量和安全不够重视,给无证商贩留下了一定生存空间,进一步加大了食品摊贩监管难度。二是部分食品摊贩经营者责任意识不强。重视程度不高,法律意识淡薄,没有认识到食品安全问题的重要性和严肃性,应付检查、投机取巧甚至抵触管理的现象时有发生,为食品安全工作埋下了隐患。三是由于不是专业监管领域,没有可执行的统一标准,缺乏科学有效的检测手段,无法科学、公正、公平的对食品摊贩进行全方位监管。
三、下半年工作计划
(一)进一步加大治理力度
加强对食品经营户的日常监控,严厉打击无证经营行为,建立长效联动机制,不定期对城区内食品摊贩进行专项整治,对不符合要求的责令其限期整改,整改不到位的,坚决予以取缔,确保城区食品摊贩食品安全符合规范要求。
(二)进一步做好宣传工作
应进一步做好宣传。在全社会营造“食品安全共同监督,健康和谐人人受益”的浓厚氛围,按照食品安全宣传“进农村、进社区、进家庭、进企业、进校园”的要求,大力宣传食品安全法律法规及食品安全科普知识,引导群众树立食品安全观念和消费方式。
(三)进一步加强监督检查
严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,切实解决有法不依、执法不严、监管不力的问题。
今年以来,县城管局按照县委、县政府在全县开展食品安全专项整治行动的统一部署,认真组织,迅速行动,把城区食品安全监管工作作为一项重要任务来抓,按照工作职责的分工,履职尽责。县城区食品安全监管工作取得了一定成效。
一、XX年上半年食品安全工作开展情况
(一)加强领导、提高认识,提升食品安全监管综合能力
一是成立了由局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员的县城管局食品安全工作领导小组,局长负总责,具体工作由分管副局长直接管理。二是建立了食品安全工作体系,由市容中队牵头具体实施,各中队成立了专职工作小组,认真制定了工作方案,迅速开展工作。三是多次召开专题会议,全面传达贯彻省、市、县食品药品安全工作会议精神,明确了XX年食品安全目标任务,提出了今年食品安全工作的重点和措施。
(二)加大宣传、强化意识,营造食品安全监管良好氛围
一是邀请相关法律专家对执法人员进行了新《食品安全法》及实务操作培训,保障了此项工作顺利开展。二是积极开展食品安全宣传教育活动,在校园周边、临时摊区和社区,发放宣传资料xx余份。三是配合县市场监管局深入到城区各餐饮店铺,现场讲解,对食品摊贩加强食品安全教育,与市民群众沟通,提高其防范和自我保护意思。
(三)集中整治,严格执法,加大食品安全监管监管力度
一是开展学校周边环境常态化治理。在学校上学、放学时段安排专人对严重影响食品安全和交通秩序的流动摊贩进行清理,坚决取缔占道经营、店外经营,实行“发现一起,清理一起”,全面维护校周边市容环境秩序。同时,高度重视并及时处理学校周边居民、学生家长的投诉举报,坚决制止食品摊贩违规在校园周边设摊并向学生兜售食品的行为。二是规范城区内临时摊区。设立桥临时摊区为小吃临时摊区,要求摊主统一铺设防油垫,设置垃圾桶,随时保持摊点周边环境卫生干净整洁。三是审批餐饮店招牌广告以具备餐饮许可证或环评备案登记表为前置条件。四是联合县市场监管局、县环保局开展7次城区餐饮店集中整治,坚决取缔违规占道经营及无证经营行为。
二、工作中存在的问题
今年我们的工作虽然取得了一些成绩,但工作中也遇到了一些困难和问题,主要体现在以下几个方面:
一是消费者辨别能力有限。部分消费者过分注重价格,对食品质量和安全不够重视,给无证商贩留下了一定生存空间,进一步加大了食品摊贩监管难度。二是部分食品摊贩经营者责任意识不强。重视程度不高,法律意识淡薄,没有认识到食品安全问题的重要性和严肃性,应付检查、投机取巧甚至抵触管理的现象时有发生,为食品安全工作埋下了隐患。三是由于不是专业监管领域,没有可执行的统一标准,缺乏科学有效的检测手段,无法科学、公正、公平的对食品摊贩进行全方位监管。
三、下半年工作计划
(一)进一步加大治理力度
加强对食品经营户的日常监控,严厉打击无证经营行为,建立长效联动机制,不定期对城区内食品摊贩进行专项整治,对不符合要求的责令其限期整改,整改不到位的,坚决予以取缔,确保城区食品摊贩食品安全符合规范要求。
(二)进一步做好宣传工作
应进一步做好宣传。在全社会营造“食品安全共同监督,健康和谐人人受益”的浓厚氛围,按照食品安全宣传“进农村、进社区、进家庭、进企业、进校园”的要求,大力宣传食品安全法律法规及食品安全科普知识,引导群众树立食品安全观念和消费方式。
(三)进一步加强监督检查
严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,切实解决有法不依、执法不严、监管不力的问题。
20__年上半年,我院的安全生产工作在县卫生局和镇政府的领导下,始终坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,从提高认识入手,加强领导,完善制度,强化管理,深入开展安全检查,积极消除事故隐患,通过全院职工的共同努力,未发生一起不安全事故。
我院在安全生产方面的具体做法是:
一、加强领导,健全组织,是安全生产管理的基础。
我院成立了以院长为组长,分管院长为副组长,院委会成员及各科室负责人为成员的安全生产工作领导小组。并强化了24小时值班制度,形成了横向到变纵向到底的安全生产管理体系,使安全管理工作在组织上不脱节。
二、制定相关安全生产管理制度,使安全工作标准化,规范化。
为确保我院安全生产,提高医疗服务质量,,结合我院安全工作的实际特点,医疗安全方面,制订了《医疗事故防范处理预案》,《突发公共卫生事件应急预案》,成立了医疗质量管理委员会,护理质量管理委员会,药事管理委员会,感染管理委员会。用制度管理人,既教育了大家,又有效的促进了职工遵章守纪的自觉性。
生产生活方面,各科室下发安全隐患自查登记表,实行每月一查,发现问题,及时排除,把不安全隐患事故消除在萌芽状态。
三、强化宣传培训,增强安全意识,是搞好我院安全生产的基础。
今年以来,我院充分利用职工大会,村医例会等形式对全院职工进行安全教育,学习有关安全生产规定及院安全生产规章制度,使他们在思想认识上有一个新的提高,切实增强安全意识。
总之,今年我院在安全生产中做的还不错,今后,我院将认真总结经验,在新的一年里,我院将以党的方针政策为指导,认真发扬成绩,纠正不足,开拓创新,与时俱进,进一步落实安全生产责任制,全力抓好安全生产工作,创造一个良好的安全的就医环境,为全面建设和谐社会做出更大的贡献。
XX年,xx县人民政府认真贯彻落实省、市食品安全监管工作会议精神,切实加强对食品安全工作的领导,深入开展食品安全专项整治,积极探索新形势下的食品安全监管新机制,不断强化监管措施,保障了人民群众饮食安全,促进了食品产业健康发展。现将一年来的食品安全工作情况总结如下:
一、政府高度重视,加强领导、明确责任。
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会和谐稳定,关系到党和政府的形象。3月23日,我县召开了XX年食品药品安全工作会议,对XX年食品安全工作作了全面安排部署,并与8个乡(镇)政府、10家成员单位签定了《xx县XX年食品安全工作目标责任书》,并将工作目标细化到各成员单位、乡镇,会上对XX年食品安全工作考核先进单位进行表彰奖励。各乡镇与村委会、机关企事业单位,各监管部门与食品经营户签订了目标责任书,层层落实了监管责任,明确了责任制和责任追究制,建立健全了食品安全协调机制,完善了各项工作制度,整合了监管资源,增强了监管合力。
二、加强宣传,人民群众食品安全意识进一步增强。
(一)积极参加第三届全国食品安全知识竞赛。为进一步推进社会公众的食品安全宣传教育,普及食品安全知识,提高公众的食品安全意识、科学消费意识,县食药安委办公室积极组织各成员单位、各乡镇参加第三届全国食品安全知识竞赛活动。全县共有89个机关单位、84个食品企业(经营户)参赛,参赛人数1077人,其中机关796人,食品企业225人,社会公众56人,参加网络答题641人,答题卡答题346人。此次活动中xx县食品药品监督管理局荣获全国第三届食品安全知识竞赛组织奖。
(二)认真做好《食品安全法》的学习宣传。为学习贯彻《中华人民共和国食品安全法》,下发了《关于组织学习〈中华人民共和国食品安全法〉的通知》,各成员单位、各乡镇高度重视,精心组织干部职工深入学习《中华人民共和国食品安全法》,提高了依法行政、规范执法的能力和水平。各职能部门组织食品企业负责人学习《中华人民共和国食品安全法》,强化“企业是食品安全第一责任人”的意识,使企业自觉增强守法意识、质量意识和诚信意识。
(三)做好信息的收集和编发、发布食品安全消费警示。为及时反映食品安全市场信息,充分展示食品安全监管信息,共编发食品安全信息46期(市食安办采用20篇),其中食品安全监管信息27期(市食安办采用13篇),打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工动态信息14期(市食安办采用7篇),上报食品安全整顿动态信息5期。
为防范和减少野生蕈、亚硝酸盐、***及高毒农药、食用草乌、农村红白喜事等食物中毒事件的发生,确保广大人民群众的身体健康和生命安全,食品安全委员会及时发布了4期食品安全消费警示。
(四)加强对社会公众的宣传教育。充分利用广播和发放宣传资料、张贴宣传标语、开辟宣传专栏等形式开展宣传教育,提高了公众的食品安全意识、社会监督意识,在全社会形成了关注安全、关爱生命、珍视健康的良好氛围。各乡镇及各成员单位在县城中心城区、乡镇市场开展宣传活动,发放宣传材料12600份,受理群众咨询5600余人,倡导健康向上的消费和消费维权文化。
三、强化措施,开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。
为全面开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动工作,县政府高度重视,迅速采取行动,开展了专项整治行动。一是制定了专项整治行动方案,明确了各级各部门的工作职责和任务。二是通过门户网站发布卫生部等9部门的联合公告,督促企业进行自查自纠。并充分发挥媒体作用,通过报纸报道1篇,电视报道4次,网络公布专项整治信息21条,营造了氛围。三是向社会公布食品添加剂“黑名单”和食药监、农业、质监、工商、卫生、商务等部门投诉举报电话,并先后4次对专项整治工作进行了督查,确保我县专项整治工作情况取得实效。四是各级各部门对信息收集上报工作高度重视,实行专人负责,及时总结报送了专项整治工作动态、取得的成效、工作中发现的问题经验。五是按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求,建立了快速追查溯源机制、食品添加剂生产许可制度和食品添加剂备案制度,严把食品添加剂企业条件审查关,规范了食品添加剂生产经营行为。加强了食品行业诚信和自律机制建设,指导食品生产经营单位建立和完善了自身管理制度,在打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作中取得明显成效,得到了市政府督查组的肯定。
四、开展食品安全整顿工作,促进食品安全状况明显好转。
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》精神,县人民政府及时成立了县食品安全整顿工作领导小组,制定下发了《xx县人民政府办公室关于印发xx县食品安全整顿工作实施方案的通知》。对食品安全整顿工作作了安排部署,明确了各监管部门和乡镇的工作职责和任务。各监管部门和乡镇分别成 立了领导小组,制定了结合本部门和本地实际的食品安全整顿工作方案。县政府召开专题讨论研究食品安全工作中存在的问题,制定解决措施,并对食品安全整顿工作进行了督查。各监管部门、各乡镇加强对社会公众的宣传教育和企业(经营户)的培训,督促企业自觉增强守法意识、质量意识和诚信意识。向社会公布了食药监、农业、质监、工商、卫生、商务等部门投诉举报电话。按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求规范食品生产经营单位的行为,完善了各项管理制度和措施,建立了蔬菜残留农药定期监测制度、畜产品防疫消毒无害化处理制度、食品质量承诺诺制度、索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等相关制度,确保食品安全整顿工作深入推进。
五、做好节日及重大活动期间食品安全监管,保障节日期间群众饮食安全。
为做好节日及重大活动期间食品安全监管,保障节日期间群众饮食安全。在元旦(春节)、中国聂耳音乐(合唱)周、火把节、国庆(中秋)、“祭祖节”等节日期间组织卫生、工商、技监、商务、农业、畜牧等部门开展了五次节前食品安全联合执法检查,共出动执法人员68人次,检查了县城和乡镇的农贸市场12个次,小街温泉、高香生态园等旅游景点、渡假区10个(次),检查宾馆(酒店)和餐饮经营户49户次,食品经营户262户次,农药、兽药和饲料经营户42户次,确保节日期间人民群众饮食安全。
六、多措并举,食品安全监管工作取得实效。
各监管部位按照分段监管为主、品种监管为辅的原则,密切配合、各司其职、各负其责,有效地开展了重点品种、重点环节、重点区域、重要时段食品安全整治工作。
(一)强化源头管理,把好农产品质量关。农业、畜牧和水利部门加强对农药、兽药、渔药、饲料经营户的整顿,指导建立各种台帐和档案,规范农药、兽药、渔药、饲料使用行为。县工商局试点推行以“一检一码一卡一台帐”为内容的农资连锁经营售前报检打码识别制度,农业局开展农产品质量安全执法年活动,强化了农药市场监管体系,确保我县高毒农药禁用工作的顺利开展。并不定期对我县蔬菜市场及产地的蔬菜产品进行随机抽样监测,共抽检蔬菜样品1005个,其中农药残留超标37个,超标率为3.68。畜牧兽医局以“发展规模化养殖”、“推行四改变饲养”、“建立动物防疫体系”、“提高畜牧兽医执法水平”、“改善人畜生存环境”五措施做大做强畜牧产业和加强对动物产品检疫工作,共开展产地检疫54720头(只)屠宰检疫31033头(只),检出宰前病猪12头、病牛1头及病害肉933公斤,并进行无害化处理。开展生猪“瘦肉精”监测,共抽检猪尿液200批,监测结果均为阴性,未发现使用“瘦肉精”的情况。县水利局深入开展水产品质量安全整治,做好水产养殖病害监测和疫情防控工作,检查水产品生产和苗种生产过程中是否存在违法违规用药情况,重点检查水产品及水产苗种中氯霉素、孔雀万绿、甲基睾丸酮等药物及其代谢物残留,未发现使用违规违禁药品和添加剂的行为。
(二)生产加工环节监管进一步加强。县质量技术监督局加强食品生产加工企业和小作坊的食品安全的监管,指导各食品生产企业和生产加工小作坊从原料、配方等各个环节严格把关,建立了食品生产企业监管档案。全力抓好“四查、四建、四落实”:一查生产企业,督促建立全过程质量安全制度,落实企业主体责任;二查重点产品,建立分类管理、风险预警和快速反应机制,落实风险防范措施;三查重点行业和地区,建立重点区域治理整顿机制,落实地方政府领导责任;四查自身监管工作,建立协调、有序、分工负责的工作机制,落实相应的监管责任。全年共巡查食品生产加工企业和小作坊96户次,监督抽查食品56批次(其中合格46批次,不合格10批次),查处违法食品案件10件,罚款金额6.698万元。
(三)生猪定点屠宰管理得到进一步规范。县商务局采取“四项措施”加强生猪屠宰市场监管。严格执行《生猪定点屠宰场内部管理办法》、《生猪定点屠宰加工标准》,提高屠宰加工服务水平,保证加工肉品质量。着力加强屠宰场检验检疫工作,认真做好生猪宰前、宰中、宰后的检验检疫,严把入场检疫和肉品出场关,无“两证一标”的生猪一律不得入场,对检验检疫不合格的按规定进行无害化处理。强化肉食流通市场的监管,加强了对集贸市场、厂矿等地的猪肉经营和流动摊点进行巡查,严厉打击私屠滥宰销售病死猪肉注水肉等违法行为。县城生猪定点屠宰场加工肥猪14936头,累计检出病害猪17头,按规定作了无害化处理。xx县畜牧局深入八个乡镇对乡镇屠工进行了《动物防疫法》等相关法律法规培训,共有乡镇屠工315人参加了培训,保证广大消费者能够购买和食用到放心肉。
(四)食品流通环节整治成效明显。县工商行政管理局紧紧抓住食品批发市场、批发户、配送户、食品添加剂和饲料添加剂经营户等源头,加大执法检查力度。深入开展农村食品市场监管,及时清查市场上的“三无”、过期、霉变、假冒伪劣等不安全食品。集中开展重点食品以及季节性、节日性食品专项执法检查,对销售假冒伪劣保健食品和保健品夸大宣传功能的违法行为依法进行查处。共出动执法人员748人次,检查食品经营户2580户次,抽样检测食品样本29批次,共查处违法违规行为239件,没收不合格食品143公斤,罚款6000多元。县粮食局认真履行粮油食品安全监督管理职责,加强了库存粮食质量安全和粮食出库检验、和销售市场粮油质量监管。共检查农贸市场14个次,检查超市9个次,粮油收储企业1户,粮油加工企业1户次,个体工商户55户次,检查粮油222.8吨,保证了粮油食品安全。县盐务局进行了以“消除碘缺乏病”为重点的工作检查,使合格小袋盐进入家家户户,增强了群众自觉食用合格碘盐,抵制私盐的自觉性。加强了对行业用盐的监督管理,实行定期检查和旺季跟踪配送制度,杜绝了私盐、假劣盐品的流入,实行预约配送,服务到点,质量保证和社会承诺制。
(五)进一步加强餐饮业和学校食堂监管。县教育局强化目标责任管理,加强学校食堂、饮用水卫生等的监管力度,抓好学生的健康检查和健康教育活动。做到“一不倒掉(留样不达8小时的不倒掉)、二不下锅(学校食堂用水和蔬菜未经检验的不下锅)、三不上岗(从业人员体检不合格不上岗,不穿戴工作衣帽不上岗、未签合同不上岗)、四不进入(山茅野菜等四类高危蔬菜和食物不进学校食堂)。县卫生局严格餐饮业许可准入,进一步推进餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理工作。加大对高风险食品、高风险餐饮单位的监督力度,组织开展学校食堂、农家乐、旅游接待单位、城乡结合部餐饮经营单位、小型餐饮单位及建筑工地食堂的专项整治活动,确保了餐饮消费环节的食品安全。
(六)各乡镇强化食品安全管理,消除食品安全隐患。以提高群众对食品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标,多方位开展食品安全宣传工作,营造了全社会关心支持食品监管工作的良好氛围。充分发挥乡镇令品安全领导小组的平台优势,利用街天、重大节庆日前,组织领导小组成员单位联合开展食品安全检查,重点对学校食堂、单位用餐食堂、旅馆餐馆和食品加工、零售经营户的食品安全检查,进一步肃清的不良食品在市场的流通,有力的保障了人民群众的食品安全。
一年来,我县食品安全监管工作,在市食品安全委员会的关心指导下,在县委、政府的正确领导下,通过各成员单位、各乡镇的共同努力,我县食品安全工作取得了明显成效。主要体现在“四个没有”:全县没有发生一起重大食品安全事故,没有发生一起因食品安全问题致人死亡的事件,没有发生一起群体性事物中毒事件,没有发生一起因有害食物而致病致残的事件,全县人民的饮食安全得到保障。
八、存在的困难和问题。
(一)我县食品检验检测机构不建全,现有食品检验检测设备差,技术力量薄弱,不能满足目前工作需要。
(二)仍有部分食品生产经营消费单位按规定要求的各种台帐记录不全。采购索证索票台帐登记不全,记录简单。
(三)市、县机构改革尚未进行,食品安全监管职能调整尚未交接,监管体系有待进一步理顺。
(四)监管协调机制还有待进一步完善,各部门间协调配合力度还需进一步加强。
九、明年工作打算。
(一)继续落实食品安全监管责任制。继续把食品安全工作纳入目标考核范畴,层层落实安全监管责任,健全食品安全协调机制,完善食品安全监管各项工作制度,为食品安全工作深入地开展提供了有力的制度保障。
(二)继续加大食品安全监管力度。加强沟通协调,加大联合执法力度,按环节监管、分兵把守的原则,做到责任明确,措施具体,监管到位,将监管工作重心下移,加强农村市场监督管理和综合整治,继续深入开展食品安全专项整治。
半年来,我局在上级主管部门的正确领导下,始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕加强安全法治、保障安全生产为主题,科学管理,统筹安排,稳步推进养护机制改革,努力构建和谐公路,确保公路安全畅通,全面提高公路保障能力和服务水平。
一、建立机制、落实责任
为加强公路安全生产监管责任落实,进一步强化履行一岗双责,构建横向到边,纵向到底的安全网络,按照属地管理、分线管理、分级管理、分类管理的原则,完善局安全生产二级管理网络,落实了五定措施,实施了五项制度。为了转变观念,真正把安全生产落实到每位职工的行动上,局与各科室、公司签订了安全生产目标责任书,与各驾驶员签订安全行车责任书,把安全生产工作列入年度考核的内容。坚持每月25日举行安全生产例会制度,适时分析安全生产形势,及时传达给每位员工,并落实整改;积极开展两排查一督促活动,认真做好平安生产的网格化、组团式服务。
二、加强宣传、强化培训
为营造安全生产氛围,增强群众爱路护路意识,五月份是全国路政宣传月,六月份是安全生产宣传月,围绕实施科技治超、助力美丽公路和加强安全法治、保障安全生产的活动主题,认真制定切实可行的路政宣传月和安全生产月活动方案。积极参与县安委办组织的保障安全生产,助力摘帽快跑安全知识宣传咨询活动,共分发宣传资料400余份,接受现场咨询40余人次,出动宣传车上路宣传《公路法》《公路安全保护条例》等法律法规安全知识25次计3500公里,悬挂路政法规和安全生产宣传横幅25条。6月5日,邀请市安监局领导对我局全体干部职工进行了一次全员安全生产知识培训,上半年各类安全培训110人次,发放标志服100套,安全帽50多个,通过宣传培训,不仅提高了群众的安全意识而且也增强了干部职工的安全防范和自我保护意识。
三、加强监管,注重实效
隐患排查工作的通知要求,我局组织成立领导小组,制定方案进行任务分解,完成全县所有已建成投入运营的普通国省道公路和农村公路生命安全防护工程隐患排查工作,并建立台账及时报送上级。
3、针对我县今年汛期雨量集中易造成山体滑坡等地质灾害的情况,我局于6月2日下发了《关于做好汛期公路安全生产工作的紧急通知》,在6月3日组织相关人员开展了一次汛期公路安全隐患大排查,重点检查了桥隧结构物、三高路段的排水设施,公路水沟、涵洞。路政、养护加强了大雨后的公路巡查力度;各路政中队、公路养护站相互配合;对发现小的安全隐患和病害养护公司做到了及时的预防和治理,对大的安全隐患和病害及时观察并上报;农养科及时将上级文件精神传达落实至各乡镇公路养护站。上半年投资30余万元完成科大线K39+400、K67+600和磐缙线K23+300等路段的水毁修复。
4、加强对全县公路标志标线安全设施的日常维护和管理,上半年增设更换各类标志共计30块,修复歪斜标志60多块。加强养护和路政日常巡查,各中队、公路站坚持做到干线公路每天两次,其他公路每天一次,并做好巡查记录备查;定期和不定时开展安全生产检查十二次;上半年公路巡查86584公里,清理水毁塌方2700多方,清理路肩20余万平米;路面清扫6000公里,隧道保洁30余万平米,修复坑槽沉陷1000平米。在做好路面、路基养护同时,加强公路结构物的养护,确保道路安全畅通。路政人员放弃节假日休息,与交警、运管、农机一起开展联合执勤,加强对路面的监管,有效地保障了公路的安全畅通,圆满完成了春运、清明、五一、端午等假日联合值班执勤任务。
四、下一步工作计划。
2、加强对高温、消防、梅雨季节的公路安全生产管理,做好三防及防暑降温工作,特别是公路职工自身安全监管工作,确保做好高温、消防、梅雨季节的公路安全生产工作。
3、做好各项工程开工前的安全交底及施工人员上岗前培训工作。加强各工程施工现场的安全监管,发现隐患,及时通知整改,进一步完善安全生产台账。