历史是一个记忆性很强的科目，作为一名老师要认真做好历史教案。下面是的小编为您带来的高一必修2历史教案【优秀4篇】，希望可以启发、帮助到大家。
高一历史教案：《世界多极化趋势的出现》教案一
一、课标要求：
简述欧洲共同体的形成、日本经济的腾飞、第三世界的崛起以及各自对世界局势所产生的影响。
二、前期分析：
1、教材内容分析：本课主要讲述了“冷战”过程中孕育而出的多极政治力量，中心问题是多极化趋势出现的原因及表现。这些新兴政治力量对于美苏两极格局渐成冲击作用，其中的典型代表也将在两极格局解体之后成为国际格局多极化趋势中的重要一极，所以，它在本单元中起着承上启下的过渡作用。
2、学生学情分析：本课授课对象为高中一年级学生，本阶段学生业已接受过历史义务教育课程以及一个学期的高中历史课程，对基本的史实有基本的认识，对近代世界所发生的重大历史事件有一定的了解，但不排除学生对历史事件有混淆和记忆错误的情况出现。因此，本课将在教学过程中，贯彻“落实掌握知识点，完整历史线索，探究问题”的思路，在探究问题的同时填补学生知识空白点，扫除知识盲点。同时，针对高一学生思维逻辑能力和自主学习能力较强，并且乐于合作探究的特点，本课程教学将着重于引导学生阅读史料以及合作探究来解决问题，让学生有独立思考的余地和合作探究的欲望，激发学生学习兴趣。
三、教学三维目标：
1、知识与技能：识记欧洲一体化的进程、日本经济崛起的原因，以及战后不结盟运动发展的概况。理解世界多极化出现的根本原因在于，由于经济政治发展不平衡规律的作用，各国(区域集团)之间实力对比的此消彼长。
2、过程与方法：通过研习史料的方法，探讨欧洲联合的原因及影响；通过学生自主学习推导出欧洲联合的进程、日本崛起的原因，以及不结盟运动兴起的大致情况；用情景再现的方法感受日本经济的腾飞；用合作探究的方式学习日本经济发展给我们的启示，以及世界格局对人类的影响。
3、情感态度与价值观：法德和解是欧洲一体化的关键所在，日本经济迅速崛起的内在措施对发展中国家具有很大的启示作用。
四、教学重难点分析：
1、本课重点：欧洲一体化的经过；日本经济崛起的原因和条件
2、本课难点：法德和解的原因；日本经济崛起的内在措施对发展中国家的启示
五、教学过程
复习：
前面在25课，我们学习了两极格局的形成，那么两极格局下对世界有重大影响的国家和地区有那些？——美国 和苏联
[新课导入]：(出示世界地图)
你认为当今世界具有重大国际影响力的国家和地区有哪些？
——中国、美国、俄、欧共体、日本(学生回答)。
这也反映了当今世界多极化的趋势，那么，这种趋势什么是时候出现的，它的出现对世界又产生了怎样的影响呢？带着这个问题我们一起进入本课的学习。
一、设计思想：
抗日战争的有关历史内容作为初中历史的重要内容，对高一学生来说已经比较熟悉，一般的知识点已掌握，但是所获得的知识范围较狭窄，内容也相对陈旧，在历史事实上没有较多的补充，在观点上也没有更多的辨析，如果现在再一味重复教材，通过讲授强化学生对教材的印象，这样，不仅激不起学生对这块内容进一步学习和探究的兴趣，甚至容易使学生形成以教材所涉及的历史现象为全部的历史现象的错觉，这对学生是极为不利的，无论是学生接受历史知识的深度或广度，还是学生探索研究历史现象的一般能力。基于这一点考虑，笔者在充分体现课标要求、结合教材内容的基础上并利用2005年是抗战胜利六十周年的契机采用一种活动式、问题探究式相结合的教学模式设计这节课。
二、教学内容分析：
抗日战争是中国人民在近代历史上所进行的一次反对日本帝国主义入侵的民族自卫战争，也是中国人民自***战争以来第一次取得完全胜利的反对帝国主义侵略的民族保卫战，是近代中国人民反抗列强武装侵略的重要组成部分，在中国无产阶级领导的新民主主义革命历程中，是一个重要阶段，也是世界反法西斯战争史上的重要组成部分。《抗日战争》这节里，从三方面描述了中国人民八年抗战的艰苦历程。第一目“全民族抗战”阐述了日本帝国主义逐步扩大侵华的过程，以及由此引起中国全民族抗战局面的形成，然后进一步阐明了国共两党领导的两个抗日战场的情况；第二目“日军的滔天罪行”则通过三个事例揭露了日军在中国烧杀淫掠的强盗暴行；第三目“抗战的胜利”，先以百团大战和中国远征军在缅甸同日军作战为例，描述了中国军队在国内外战场英勇抗日的情景，紧接着概述了中国人民取得抗日战争的胜利及胜利意义。在教学中，要利用历史图片和历史资料，引导学生探究中国人民团结抗战局面的形成和取得抗日战争胜利的原因。学习这一段历史，可以了解中国抗日战争是中华民族的壮举、人类战争史的奇观，它是中国人民百余年来反对帝国主义侵略斗争中规模空前并第一次取得完全胜利的民族抗战，加深对外来侵略和中国人民反抗的认识，充分理解抗日战争在中国近现代史所具有的特别突出的意义、地位和作用。
三、教学准备(学情分析)：
高中学生的认知和情感水平都有了相当的发展，在思维品质方面，思维的独立性和批判性比较明显，质疑探究问题的欲望也越来越强烈。同时，在性格特征方面，成熟冷静与幼稚浮躁；多情善感与冷漠无情；活泼外向与孤僻内向；自我表现与自我封闭在他们身上矛盾地统一着。
高中学生对待历史课，在课堂上，他们比较轻视历史学习，因为历史课属于人文学科，人文学科的弹性、隐性，都使被急功近利的社会氛围所感染的学生难以在表层对其加以认同，但在深层，他们能够初步感知到人文学科对一个人的成长的重要性。因此，对于历史学科在他们心目中可能已是兴趣的边缘。就这点来说，作为历史教师，首要的工作就是要让那些深层的东西表象化，从形象入手，循序渐进的引导学生进行理性的思考，使其形成思考的紧张，进而激发他们的求知欲，满足他们学习的内在需求。
抗日战争的历史内容对高中学生来说已不再陌生，一般知识的陈述和讲解已无法激起他们的学习兴趣，也无法满足他们学习的内在需求。因此，选择好教学材料，创设新颖的问题情境，激发他们质疑探究的欲望显得十分重要，在此基础上，鼓励学生从各种不同的角度审视抗日战争，对抗日战争形成独到而深刻的认识。
四、教学目标分析：
新课程标准
例举侵华日军的罪行，简述中国军民抗战的主要史实，理解全民族团结抗战的重要性，探讨抗日战争胜利在中国反抗外来侵略斗争中的历史地位。
知识与能力
(1)掌握抗日战争爆发和抗日民族统一战线形成的史实，理解抗日民族统一战线形成的原因。
(2)掌握抗战初期正面战场和敌后战场的抗战情况，比较两个战场的不同特点，理解两个战场在抗战中的不同地位和作用。
(3)掌握侵华日军的罪行，归纳中国军民抗日斗争的主要史实，通过分析抗日民族统一战线在抗战中发挥的作用来理解全民族团结抗战的重要性，
(4)全面分析抗战胜利的原因，培养学生综合、概括和归纳历史事件的能力。
(5)综合比较中国近代发生的几次日本侵华战争来探讨抗日战争胜利在中国反抗外来侵略斗争中的历史地位
过程与方法
(1)通过历史图片和历史资料，引导学生分析日本侵略中国的原因。
(2)引导学生分析中国社会主要矛盾的变化，探究中国社会主要矛盾的变化与国共两党第二次合作局面的形成之间的联系。
(3)引导学生从具体的战役中归纳出抗日战争中两个战场的不同特点。
(4)引导学生认识中国对世界反法西斯战争作出的巨大贡献以及抗日战争胜利的原因。
(5)以“论从史出，史论结合”为原则的学习方法，以召开研讨会的形式学习和研究大量抗日战争的历史图片和资料，在独立思考的基础上通过分组讨论进行合作学习，从不同的角度探究抗战的历史意义和现实影响，在交流中提升自己对抗战的认识。
3、情感态度价值观
(1)认识到日本帝国主义发动的侵略战争给中国人民造成了巨大的灾难。
(2)通过对抗日战争这一课的学习，认识抗击外来侵略、捍卫国家主权和民族尊严是中华民族的优良传统；树立民族自尊心和自信心，进一步增强爱国主义情感。结合现实，冷静地剖析历史、正视历史，树立理性的爱国主义情感，以积极的态度面对未来。
五、教学重点
全民族抗战局面的形成；中国人民取得抗日战争胜利的原因。
六、教学难点
抗日民族统一战线的作用； 抗日战争在世界反法西斯战争中的作用；抗中国人民取得抗日战争胜利的原因和意义。
七、教具准备
多媒体课件
八、课时安排1课时
九、课后作业
书后习题以及练习册上相关作业
十、教学过程：
〖导入新课〗
(利用多媒体课件播放与抗日战争有关的歌曲，营造气氛)
师：2005年，在世界反法西斯战争胜利60周年之际，世界各国理所应当对战争作深刻的反思，然而日本却悖逆世界人心之举，对过去的侵略战争不仅没有任何反思，而且变本加厉。据中新网2005年3月5日报道，日本外相声称要求中国“改善”历史教育，包括北京的抗日战争纪念馆的展示方式等。2005年4月5日，由日本右翼势力支持，严重歪曲事实的《新历史教科书》已经被日本文部科学省宣布通过。今天，我们再来学习《抗日战争》，重温那段真实的历史。
(利用多媒体课件打出课题)抗日战争
〖讲授新课〗
师：《抗日战争》这节课大家都很熟悉，初中时都已经学习过，而且很多同学对这部分知识比较感兴趣，再加上抗日战争是进行爱国主义的主要素材，平时接触的也很多，因此课前我已经让同学们进行了以抗日战争为题的研究性学习
(利用多媒体课件打出问题)
1、你已经知道抗日战争的哪些知识？
为此我设计了这节课的讲解思路，那就是教材中涉及的同学们都很了解的相关知识点一带而过，重在介绍新知识、战争的深层次原因以及当今中日关系，战争给人类的启示等。
师：(利用多媒体课件打出日军侵华地图)
这几个重要的历史事件罗列在一起，充分说明中国民族危机不断加深，中日民族矛盾不断上升，尤其是1935年华北事变后中国已经处于亡国灭种的关键时刻。从七·七卢沟桥事变起，日本帝国主义发动了全面侵华战争，企图迅速强大的外部压力，促使内部的团结。面对日本全面侵华战争的严重威胁，国共两党停止内战，开始第二次合作，建立抗日民族统一战线，领导全国人民共同抗战。所以说，日本侵略步步深入的过程，也是国共两党走向合作的过程，因此抗日战争不是哪一党哪一派或哪一个战场的抗战，而是整个中华民族的抗战。
师：(利用多媒体课件打出板书)
师：日军在抗战期间的暴行惨无人道、令人发指，下面请同学为大家介绍。
(学生上台演示电脑课件)
师：听完同学的介绍，不知大家有何感受。(请学生自由发表自己的看法)
师：同学们发表的意见都以你们的方式表达了爱国的激情，大家都已经知道了什么是凶残，什么是野蛮，什么是人性的泯灭。但听了大家的发言我还有一些强烈的不安与恐慌，我也许打开了一个潘多拉的盒子，在放飞“希望”的同时，也带来了“灾祸”。我又想起有同学给我提过这样的问题：为何日本人在中国胡作非为却得不到报应？为何我们不能让他们血债血偿？我不想直接来回答大家这个问题，只想告诉大家
(利用多媒体课件打出板书)
师：上面我们已经简单向大家介绍了抗日战争教材叙述的相关内容，即抗日战争的经过，下面我们就教材中未能涉及，但源于教材同学们又比较感兴趣的问题来共同探讨。
(利用多媒体课件打出问题)
教材分析：
《课程标准》要求：了解孙中山的主要革命活动，知道武昌起义，探讨辛亥革命的历史意义。
中华民族在20世纪走过了一条漫长而曲折的道路，经历了三次历史性的巨变。辛亥革命是20世纪中国的第一次历史巨变，是中国近代化艰难起步进程中的重要环节。它推翻了统治中国几千年的封建专制制度，开创了完全意义上的近代民族民主革命，为中国进步打开了闸门。孙中山是20世纪中国走在时代前列的第一个伟人，他一次又一次革命的努力，最终促成了辛亥革命的爆发，推翻了清王朝，建立了资产阶级共和国――中华民国。
本课共有两目，分别是“孙中山创建革命党”“武昌起义”和它们之间存在着必然的联系：在孙中山的领导下，革命党愈挫愈奋，一次又一次的武装起义，最终推动了武昌起义的爆发，这些武装起义基本上都是革命党人在同盟会纲领和旗帜下进行的，也正是由于武昌起义的成功，中华民国才得以于1912年元旦成立。因此我们可以这样归纳本课的主线：准备――爆发――结果。
学情分析：
初二学生思想渐趋成熟，正是人生观、世界观形成时期。学生一方面有了一定知识水平，一方面又感觉历史是副科，从心理上不是很重视，所以教者既要让他们有兴趣，学习历史知识，又要突出重点，理清知识线索。
对于本课教学内容，学生的学习积极性和探究欲望都会很高。教师可以充分利用这一点，引导学生参与教学活动中，激发学生的求知、创新、合作精神。
教学目标分析：
(一)知识与能力
了解孙中山的主要革命活动，掌握制作大事年表的基本技能。
了解武昌起义和中华民国的情况，评价辛亥革命的历史意义。
(二)过程与方法
制作大事年表，了解孙中山的主要革命活动。
巧设历史情境，激发学生的学习兴趣。
查找有关材料，了解辛亥革命的历史功绩，探讨辛亥革命的历史意义，培养学生通过多种途径了解历史知识的能力、分析问题的能力、知识迁移的能力和运用史料支持观点的能力。
(三)情感、态度与价值观
通过了解孙中山的主要革命活动和辛亥革命的历史意义，学习一代伟人“吾志所向，一往无前，愈挫愈奋，再接再厉”的革命精神；继承他“唤起民众”“振兴中华”的伟业；使自己具有胸怀祖国、为实现中华民族全面振兴而奋斗的历史责任感和使命感。
教学重点和难点：
重点：辛亥革命
难点：如何探讨辛亥革命的历史意义
教学方法：自读、探究、点拨、练习
板书设计：
第8课 辛亥革命
准备：中国同盟会 爆发：武昌起义 结果：中华民国
教学设计思路：
教学过程：
教师活动 学生活动 设计意图 导入新课：
课前两分钟播放《走向共和》主题曲，多媒体配以历史事件的画面，最后打出歌词，上课铃响音乐结束。
师：“风吹过，雨打过，铁蹄践踏过，火烧过，刀砍过，列强分割过，。”这首歌都让你想起了哪些历史事件？
(课件出示历史画面配以音乐)
师：是的，一次又一次挨打，中国到底是怎么了？中国该怎么办？面对日益深重的民族危机，无数仁人志士用血的代价推翻了君主专制制度，开启了中国进步的闸门和“振兴中华”的道路，其中杰出的代表就是20世纪中国走在时代前列的第一个伟人，中国民主革命的先行者，“他”就是？
师：这节课就让我们一同走进孙中山，学习他领导的一场伟大的革命？
师：重温辛亥精神。
(课件出示课题)
师：提到孙中山，你对他都有哪些了解？
(课件出示对孙中山的介绍)
师：孙中山一生有三大爱好，其中一大爱好便是：读书。我们知道“读书可知史”，下面请大家阅读教材第40页第一目，了解孙中山早期进行了哪些革命活动？
(课件出示孙中山革命事迹知多少？)
师：讲述“兴中会”，“同盟会”创立的相关信息。
(课件出示兴中会，同盟会创立的相关信息)
师：为什么说同盟会是一个政党？
师：讲解同盟会的革命纲领，革命目标，革命旗帜。
(课件出示同盟会的革命纲领，旗帜)
师：讲述同盟会是一个政党的原因。
师：你能找出同盟会革命纲领和革命旗帜之间的对应关系吗？
(课件出示革命纲领，革命旗帜，革命目标之间的关系)
师：(过渡)在同盟会成立并提出明确的革命旗帜后，革命风潮一日千丈，孙中山领导革命党人发动了许多武装起义，如：浙皖起义，萍浏醴起义，镇南关起义，黄花岗起义。
(课件出示浙皖起义，萍浏醴起义，镇南关起义，黄花岗起义示意图)
师：这些起义的结果都怎么样？
师：一次又一次的起义虽然失败了，但扩大了革命影响，振奋了全国人心，推动了革命高潮的到来，众多热血儿女的英灵变成了纪念碑上笼统的数字。
师：1911年4月27日，同盟会在广州发动由黄兴领导的武装起义。在这次起义中，喻培伦，林觉民等80多人英勇牺牲。后来收敛烈士遗骨72具，合葬于郊外黄花岗，史称“黄花岗七十二烈士”。他们大多是留洋归来的学生，平均年龄才29岁。英雄林觉民，牺牲时年仅24岁。起义三天前，林觉民在一方白色手帕上给妻子用血和泪写下一封感人至深的绝笔信。
师：这是截取信中的一段：
(课件出示《与妻书》部分内容)
师：这段什么意思？
师：为了苦难的祖国，他永远地离开了自己深爱的妻子和即将出生的孩子；为了天下人的幸福，他放弃了自己的幸福和年轻的生命。
师：林觉民这是一种什么样的精神？
师：林觉民这种为了祖国，为了民主共和的理想不惜抛头颅洒热血的精神值得我们敬仰和学习。
师：黄花岗起义结果失败了，但烈士的鲜血唤醒了更多的国人，黄花岗起义半年后，武昌起义就爆发了，现在就让我们回到__年前那个敲响清王朝丧钟的夜晚吧。
(课件播放：“武昌起义”视频)
师：武昌起义的结果使得武汉三镇光复，武汉三镇包括：武昌，汉阳，汉口。1949年后将这三部分合成：武汉市。不仅如此，武昌起义还引发了连锁反应，各省纷纷起义，大家看地图：
(课件出示武昌起义后形势图)
师：清王朝这座260年的老屋子，革命党人这么一推，它就哗啦啦一个月倒了一半。十几个省响应起义，宣布脱离清王朝而独立，清王朝的统治土崩瓦解。
师：有≤≥人说：武昌起义就是辛亥革命，你同意这种说法吗？
(课件出示“史学争鸣”)
(课件出示能量充值卡)
师：各省宣布脱离清王朝而独立，这个独立可不是今天说那个地方闹独立的意思，各省从清王朝里面独立出来，就是等着民国建立以后再加入进去，因此这时，大家邀请革命领袖孙中山回国，建立民国，颁布约法，使革命达到高潮。
师：情境：假如你是民国记者，你会如何报道民国建立呢？
(课件出示南京临时政府成立的表格)
师：以孙中山为首的南京临时政府在制度建设方面有什么成就呢？
师：我们一起来解读一下《临时约法》
师：临时约法的各项内容比封建制度有了很大的进步，那么有人就说：辛亥革命成功了，但也有人说：辛亥革命失败了。
(课件出示史学争鸣)
西汉的兴衰
教学建议
对“罢黜百家，独尊儒术”的认识
1.武帝的这一政策与秦代有很大不同，儒学独尊后，其他思想学派并未被禁止。而且所提倡的儒学本身也广泛吸收了法家、阴阳家等各家学说，统一的思想带有一定的综合倾向，因而获得了成功。
2.尊儒兴学，把教育、考试与选官结合起来，是武帝的创造，在客观上促成了重视知识重视教育的社会风尚，儒家思想逐渐渗透到社会各方面，造就了中国传统文化的基本范式。同时，改变了汉初“非功侯不得封相”的惯例，使大批读书人通过读书而进入仕途。
3.封建政治与儒学密切结合起来，初步形成了儒家政治的历史传统。
4.但从本质上看，这仍是一种封建专制主义文化政策。汉武帝运用皇权干预思想学术，抑制了民族思想的自由发展，禁锢了思想界的探索精神，违悖了思想统一于真理的规律，有明显的消极作用。
对汉武帝的评价问题
汉武帝是中国历的帝王，在其统治时期，通过文治武功，使西汉统治过火鼎盛时期，其他向来被称为“英主”，其一生，既立有丰功伟绩，也有重大失误。他与秦始皇相比，即“异于秦始皇者无几矣”，又“有亡秦之失而免于亡秦之祸”。(司马迁之语)史学界对其晚年的政策调整关注较大。他为调整统治政策，在有关西北屯兵的争论中，借机颁布了轮台“哀痛之诏”，公开向天下承认了自己的失误，公开否定自己，果断地调整统治政策，从而有效地缓和了社会矛盾，挽救了统治危机，带来了后来的“昭宣中兴”。他这一行举，可以说是古代帝王罪已以收民心的一次显成功的尝试，他比秦皇始、唐太宗高明的多。但也有人对他这一行举持否定态度，认为在统治危机和内外出现困局情况下，是悲观消沉情绪的反映。
秦汉的统治思想问题
任何统治阶级为维持统治，都会根据政治、经济的形势和政治需要，确立自己的统治思想。作为封建大一统开始形成时的秦汉统治者，在确立统治思想方面进行了种。种探索。战国时期的泰国，有实行法治的传统，商鞅就是法家的代表人物之一。秦国的丞相李斯与韩非是同学。战国时的法家集大成者韩非，更是受到秦王嬴政的赏识，嬴政在看到韩非的书后说：“寡人得见此人与之游，死不恨矣。”后韩非在秦国因被李斯嫉妒而侵害，但他的思想被嬴政采纳，法家思想成为秦的统治思想。秦始皇以吏为师、崇尚法治，实行严刑峻法，将法家思想定为一尊地位。法家思想适应了专制主义中央集权统治建立的需要。
西汉王朝是在农民大起义摧毁了暴秦统治基础上建立的，汉高祖及臣下，多数是秦末大起义中出现的下层人物，他们能比较认翰的思考秦亡的教训。汉初统治者面临经济凋敝的局势，为缓和阶级矛盾，稳定统治秩序，确立了以道家“无为”思想为特征的黄老政治为统治思想。刘邦实行的恢复经济、轻徭薄赋、约法省禁就是黄老政治的具体体现。在刘邦、孝惠、高后、文、景统治的五六十年间，一直实行黄老政治。黄老政治的实行，恢复了经济、稳定了统治。
到汉武帝时这种情况有了变化。黄老政治的实行，诸子百家学说的流行，不适应思想统一和加强中央集权的需要。汉武帝接受了董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”的建议。进而在太学和地方学校中，讲授儒家经典，通过考试合格者可入仕。从此，儒家思想成为我国封建社会历代的统治思想。但是，董仲舒兼采百家之长，融儒法为一家。汉武帝虽尊崇儒术，但实际上是“霸王道来之”，儒法并用，是经过改造的儒家思想。
秦汉专制主义中央集权制度的建立与发展
(l)专制主义中央集权制度是中国封建社会的基本制度。封建皇帝个人专断独裁，控制一切军国大事，地方一切权力集中于中央，中央一切权力集中于皇帝。
(2)战国时的韩非提出了专制主义中央集权的理论。秦始皇统一中国后，实践了韩非的理论，通过创行皇帝制度、中央官制和郡县制，采取了一系列经济和文化措施，建立了专制主义中央集权制度。 (3)汉承案制，刘邦承袭了秦始皇开创的专制主义中央集权制度，历经惠、文、景帝，到汉武帝时，通过解决王国问题，进一步控制了地方政权；又接受了董仲舒的建议，确立了封建君主专制主义的指导思想和理论基础。两汉时采取中外朝制度和设立尚书台，实行刺史制度和上计制，从而完善了这一制度。到东汉初，这一制度进一步加强并定型。
(4)这一制度是建立在封建生产方式基础之上的，适应了封建地主阶级政治、经济的需要，有利于统一的多民族的封建国家的巩固和发展，有利于抵御外族入侵和大规模水利工程的修建。但也有明显的弊端：加强了人民的控制和统治，皇帝个人作用对政局影响大，容易产生腐败和专权，这也是中国封建社会政治腐败长期延续的重要因素。特别是到了封建社会末期，其积极意义日益减少，弊端日益加重。
关于王莽改制的评价问题
在20世纪20年代前，对王莽改制是一致否定的。此后，有了三种观点。第一，基本肯定说。认为王莽是一位有胆识的改革家和理想主义者，他实行的一系列改革措施，从历史发展的角度，无疑是具有进步意义的。第二，基本否定说。郭沫若认为：王莽实行的一系列倒行逆施的政策和措施，不但未使动荡不定的封建统治秩序稳定下来，相反给人民增添了更多新的灾难，阶级矛盾更加尖锐了。第三，主观与客观说。作为改革家的王莽，清醒地看到了西汉后前危机的深刻根源，首先是土地兼并和奴婢数量的膨胀，其次是豪民富商的高利贷掠夺和财货垄断。他的改革是针对大地主阶层的，本意是想干一番事业的，但结果竟变成了一场对人民的浩劫，这是他根本没有料到的，他成了西汉腐朽统治的替罪羊。
西汉地方行政制度的演化
(1)刘邦对秦朝的地方行政制度，既有继承，又有改造，除继续采用郡县制外，也实行分封诸侯王制度，即郡国并行制。
(2)由于诸侯王势力的膨胀威胁了皇权，景帝采取削藩政策，还用武力平定了七国之乱。汉武帝进一步削在王侯权势，通过实行“推恩令”等措施，基本上解决了王国问题。汉武帝以后直到东汉，虽一直保留封国，但国象对王国权势限制很严，王国封地也越来越小，势力越来越小，诸侯王实际成了只有爵位而无实权的封建贵族。
(3)汉武帝时为监察地方，全国分13州，设置刺史。后来，刺史权渐重，积久成制，成为行政长官。西汉末到东汉，刺史改称州牧，级别提高，成为地方行政长官。州也成了地方行政区划了。