绩效自评报告范文(通用22篇)
述职报告是任职者陈述自己任职情况,评议自己任职能力,接受上级领导考核和群众监督的一种应用文,具有汇报性、总结性和理论性的特点。
XX年即将过去,回顾一年来本人工作情况,现简述如下:
一、作为一个项目部的预算员,我能按照公司及项目部的各项规章制度,按时按质地完成项目部的各项经营管理工作。
1、对内的工作情况。按公司的规定要求,每月的月底统计当月的实际施工产值及成本分析情况。及时参加成本分析会议,对项目部每月的盈亏情况作出分析报告,对于施工阶段的预算书以实际情况按每个楼层每个分项工程进行编制,并打印全部的工料分析,作为定额人工和定额材料下达给生产经理,在实际的施工过程中,根据现场的实际情况,对定额编制的工料含量的高低水平作出适当科学合理化的调整,该定额人工作为工程任务单进行人工的控制和分配的基础,定额材料作为仓库进行定额领料的依据。
平时在工作中总是积极地配合项目经理进行合同管理,参与一些分包合同的洽谈,根据公司的规定并结合项目部的实际情况,起草一些分包合同的草稿,分包合同签订后,对分包合同进行跟踪管理。每月初完成本项目部的上月的实际施工分配任务(包括分包方的粗分配),定额材料的统计,并向公司提交有关的报表,每月月底向公司提交下月的主要材料计划,预计下月的施工产值及各项的耗用成本,编制下月的成本保证措施。
在施工过程中,实行定额领料和成本跟踪控制,为项目部的成本控制提供一些合理化的保证措施,为项目部及时提供一些经营资料及数据,及时做好项目的成本核算工作。及时参加项目的会议,按公司的规章制度进行值班等。
2、对外(对业主和监理)的工作情况。每月月底向业主和监理提交的施工进度报表以作付工程进度款的依据,及时与投资监理核对工程量,进度产值确定后,及时配合项目经理催促业主支付上月的工程进度款。及时向业主进行工程签证,做好一些索赔工程,特别是一些工程材料的报价,提前向业主和监理报价,以便业主审核后,我施工方材料员能及时采购,使得工程顺利施工。
总之,在经营方针上坚持最高的收入,最低的支出,对内工作及时、准确、实事求是、把握住定额,控制量,有时并且要留有一定的余量;对外工作资料齐全、用足政策、用足机会,时刻处理好业主、监理与施工方的关系,有时遇到一些工作困难,及时与领导联系汇报,以便寻找更好解决问题的办法,争取公司的最大利润。
二、积极做好工程的审计工作。
做好了路的结算送审工作及结清花园的审计扫尾工作等。
三、服从公司领导的工作安排,积极做好项目部以外的工作。
本人在工作中,总是以大局为重。在工作中积极参与公司的招投标工作和其他的预算工作,无论自己项目部手中的工作多忙,总是服从公司领导的工作安排,当时项目部的事件比较多,本人总是加班加点,合理、科学地利用时间,既完成了项目部的份内事件,又完成了公司安排的任务。
四、积极适应和遵守执行公司的各项管理制度的改革,进一步加强工作责任感。
今年以来,公司的各项规章制度得到改善或进一步的完善,本人总是积极适应这种情况,以公司各项现行的规章制度和预算员的职业道德为准则加强工作责任感,及时做好本人的各项工作,为企业做好本人力所能及的服务工作。
五、利用工作之余的休息时间加强学习。
平时注意收集上海市有关现行的定额资料文件,并加强学习工程量计算的技巧等业务知识。努力学习计算机知识,提高自己的工作效率。
以上为本人粗略的个人工作小结,请领导审阅,如工作上有不到之处,请领导不吝指出,以便本人及时改正,从而能更好地工作。
根据区编办《关于开展机构编制绩效管理中期检查的通知》精神,本单位按照通知精神,对执行机构编制情况进行了认真地自查,现将自查情况报告如下:
一、内设机构情况。
按照“三定”规定,本单位内设机构为二科一室,即公司管理科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。20xx年6月根据区委、区政府7号文件精神,组建成立本单位,形成“二块牌子,一套班子”,由于管理范围扩大,职工人数增多,业务量增大,原有的内设机构不适应工作需要,现实际内设机构为六科一室,即:管理科、执法科、开发科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。
二、编制落实到人情况。
上级主管部门实际下达机构人员编制数是34人,经过机构调整以后,没有增加人员编制数,供销社机关现实有人数为34人,严格按“三定”规定将人员编制落实到人。
三、领导职数配备情况。
机关现有32人,其中:处级干部6人,科级及以下工作人员24人,工勤人员4人。在领导职数配备问题上,处级干部由上级组织部门考察任命,科级干部我们严格按照职数推荐,事前上报上级组织部门备案后方可任用。
四、执行机构编制情况。
20xx年6月组建以来,机关工作人员严格遵守“三定”文件。一是在科级干部的任用上,我们严格按照《干部任用条件》,坚持标准和程序,严格执行审批手续;二是本单位内设机构和工作人员全部实行了网上公开,建立了人员编制管理簿,接受系统内外干部职工的监督;三是我们严格按照“三定”方案,没有越位和缺位情况;四是在内设机构的问题上,重新组建以后,由于管理范围扩大,业务量增加,20xx年经区委、区政府同意后增加了内设科室,本单位一直没有擅自增加内部科室,更没有擅自更改机构名称,挂牌或拆分机构的情况;五是我们每年按照区编委规定的时间、程序和要求进行年检,严格按照区编委批准的机构名称刻制公章;六是在机构编制管理工作中,没有出现群众来信来访、举报投诉,群体上访等情况。
总之,本单位在机构编制人员的问题上,严格按照区编制办的规定;在科级干部选拔任用上,严格按照规定条件程序和报批手续,没有出现违规违纪情况;在管理上严格按照“三定”方案,认真履行工作职责,没有出现越职、越权的情况。
回顾近年来我们的机构编制工作,在区委、区政府的领导和区编委的指导下,取得了较好的成绩,但是,离上级的要求和形势的发展还有一定的差距。由于机构成立较晚参公管理工作迟迟不能完成,近几年来我们多次向上级组织反映情况积极争取政策,争取得到各级领导的大力支持,尽快完成好本单位人员参公管理工作。同时,我们还要进一步提高认识,坚持把机构编制工作纳入重要议事日程,切实加强组织领导,要进一步加大学习与宣传机构编制政策的力度,力求使机构编制政策做到机关干部人人皆知;要进一步加强机构编制管理工作,严格执行政策,坚持依法办事,加强调研指导;要进一步健全与完善机构编制基础工作台帐,做到上级数据准确及时,各项资料齐全,按时整理归档。
为加强卫生院管理,调动我院卫生人员的积极性,为农民群众提供便捷、高效、价廉的公共卫生和基本医疗服务,实现人人享有基本卫生保健目标。根据黄岩区基层医疗机构绩效考核标准,我院组织对各科室1到6月份的绩效进行了考核,现将绩效考核自查情况汇报如下:
一、考核内容基本情况
(一)、基本医疗服务。
1、服务质量。严格执行诊疗常规和操作规程,执行病历书写规范、医院感染管理规范、医疗废物处置规范等有关法规制度,处方质量、病历质量、护理文书质量、医院感染管理和病案管理符合要求。
2、服务数量。门(急)诊人次,1-6月份为15678人次、辅助检查总7895人次。
3、执行基本药物制度。我院于20__年10月全部实行国家基本药物制度,配备和使用基本药物,按照基本药物临床应用指南、基本药物处方集和《处方管理办法》的要求,规范、合理使用基本药物,开展基本药物不良反应监测情况。
4、医疗费用情况。每门诊收费46.2元,去年平均为48.3元,与上年相比,次均门诊费用实现负增长。
(二)、公共卫生服务。
1、建立居民健康档案。农村居民健康档案的建立、使用、管理按照卫生部《城乡居民健康档案管理规范》的要求,在自愿的基础上,为辖区的常住人口建立居民健康档案,及时更新健康档案,逐步实行计算机管理。
2、健康教育。健康教育和健康咨询服务的提供情况、农民健康知识知晓率88%。
3、免疫规划项目。国家免疫规划的执行及其管理情况。建证(卡)率100%;免疫规划接种率≥99.6%;及时接种率96.9%。
4、传染病及突发公共卫生事件报告与处理项目。保障传染病疫情网络直报系统正常运行;共报告传染病16例,及时报告16例,及时报告率为100%。认真配合疾控机构,参与现场疫点处理,对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。有较强的应急处理能力,做好食品、公共场所、学校、职业等卫生指导与管理工作。
5、儿童保健项目。建立0-3岁儿童保健手册,规范开展儿童保健工作;0-3岁儿童系统管理率达96%。
6、孕产妇保健项目。建立孕产妇保健手册,规范开展孕产妇保健工作;年度孕产妇系统管理率达94%。
7、老年人保健。全乡65岁以上老年人2254人,管理1360人,管理率60%。老年人健康检查、健康登记管理情况。定期为65岁以上的老年人进行一般体格检查,开展健康危险因素调查,并向老年人提供自我保健、伤害预防和自救等健康指导。
8、慢性病管理。共筛查2578人,共有高血压病人570人,20xx年度315人,管理191人;共筛查糖尿病2184人,共有糖尿病人230人,其中管理138人。
9、重性精神疾病患者管理。报告及管理7个,认真做好重性精神病患者的随访、康复指导及登记管理情况。在专业机构指导下,对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。
10、重大公共卫生服务项目。按照重大公共卫生服务项目实施方案,认真做好乙肝补种、农村孕产妇住院分娩、农村妇女孕前和孕早期增补叶酸、艾滋病防治等重大公共卫生服务项目的有关工作。
(三)、新型农村合作医疗。
(1)新农合政策宣传;设置新农合宣传栏1个,认真做好新农合补偿政策宣传,公布就诊报销流程,公示医疗服务与药品价格。
(2)新农合监督。公示参合农民补偿情况,并公布投诉举报电话以方便群众投诉。
(3)新农合服务。认真做好新农合参合农民住院报销工作,及时、准确、全面上传医疗服务信息,并按要求开展即时结报工作。
(四)、乡村卫生服务一体化管理。
(1)按照浙江省社区卫生服务中心、村卫生室建设标准,基本完成乡镇卫生服务中心标准化建设工作,目前建成10个村卫生室的建设工作。
(2)卫生院对村卫生室管理情况。协助卫生行政部门建立乡村医生准入制度;建立乡村医生例会制度;对村卫生室进行业务指导和监管:建立统一制度;村卫生室能统一收费标准。目前村卫生室按基本用药目录用药。
(五)、人事财务管理。
(1)人员配备情况。人员岗位设置合理,配备到位,基本公共卫生服务岗位人员人,占卫生院专业技术人员的30%;卫生专业技术人员具备相应岗位的执业资格。
(2)财务管理、分配制度建立执行情况。严格执行财务预算制度和会计制度,业务收入存入专户,基本能按照当日发生,当日入帐,并定期结算,收费使用统一票据,票款相符;医院年终有结余。
(六)、院内环境与管理。
建立健全并落实行政、后勤、进修和培训等制度并落实。院容院貌干净整洁,工作环境及病员休息环境干净舒适,健康宣传标语、专栏醒目规范,医务人员精神饱满,服务态度和蔼得。
(七)、群众评议与监督。
医患沟通情况,群众满意率。院内设有群众意见箱,能开展问卷调查,有群众及病人评价结果,群众满意率达90%。
二、存在问题
自查发现存在许多问题,主要表现在:
(一)、公共卫生服务情况。
1、健康教育方面:工作不到位,质量不高,开展讲座次数不够。咨询工作开展不到位等。
2、资料收集完善,人员对公共卫生项目工作业务尚不够熟悉。
3、某些项目工作开展难度大。如慢性病的管理方面。
4、科室设置房屋不足。
(二)、医疗质量情况。
1、未能完善质量管理机构,特别是质控和院感方面工作开展较差,未能落实完善。
2、病历书写规范尚未完善。
3、“三基”工作开展不够。
4、职工对医院核心制度不熟悉,未能很好的执行医疗核心3制度的情况。
5、护理水平有待进一步提高。
三、整改措施
(一)加强培训与管理,努力提高卫生院整体水平。
(二)对公共卫生项目,加大在资金、物力、人力的投入,要全院人员的动员和参与。
(三)加强慢病的管理,特别是要加强筛查的力度,加强管理力度,主动发现病人,主动管理病人。
(四)加强进修与培训,加强“三基”培训,提高人员素质,提高医疗技术水平。
(五)加强医病质量的管理。
一、基本情况
(一)大督查经费项目
1.项目概况
20xx年度项目到位资金5.00万元,使用项目资金5.00万元,项目资金使用率为100%,项目具体工作内容如下:
(1)督促检查党中央、国务院、省、州、市重要文件、重要工作在开远市贯彻落实情况的督促检查和汇总反馈;
(2)各级党委、政府重要会议作出全局性的、重大的和有关热点、难点问题以及具有查办性质的决议、决定贯彻落实情况的督促检查和反馈;
(3)做好上级党委、政府主要领导到基层调研指导、督促检查的指示精神和市委、市政府主要领导批示、交办事项的查办落实和反馈;
(4)负责对市级各部门和市人大、市政协、市法院、市检察院、驻开部队办理人大代表建议、政协委员提案情况进行督促检查和反馈;
(5)统筹协调指导各乡镇(街道)党委(党工委)、市级各部门开展督促检查工作;
(6)围绕社会普遍关注、人民群众反映强烈的突出问题,针对性地开展调研。
2.项目绩效目标
(1)总体目标:20xx年:确保中央、省、州、市重大决策部署、重要工作、重点项目推进不折不扣贯彻落实,维护党中央权威和集中统一领导,切实推进“一组团”重大项目的顺利实施和重大工作事项、主要经济社会指标的全面完成,健全完善大督查管人促事“一盘棋”工作格局,奋力开拓开远转型升级高质量跨越发展。20xx年:紧紧围绕中央、省、州、市的会议、文件精神和工作部署和开远经济转型升级跨越发展,坚持问题导向、责任导向和目标导向,以推动工作落实为目的,紧盯重要工作、重大项目,突出重点抓好相关工作的督查检查工作,确保了中央、省、州、市委决策部署在开远不折不扣地得到贯彻落实。20xx年:坚持问题导向、责任导向和目标导向,以推动工作落实为目的,紧盯重要工作、重大项目,突出重点抓好相关工作的督查检查工作,有效发挥督查工作的“三督三查”职能,疏通了各项工作在推进落实中的“肠梗阻”,确保了重大项目、重点民生工作稳步推进,确保了上级的决策部署在开远不折不扣地得到贯彻落实,为跑出开远加速度作出应有的贡献。
(2)阶段性目标:确保中央、省、州、市重大决策部署、重要工作、重点项目推进不折不扣贯彻落实,维护党中央权威和集中统一领导,切实推进“一组团”重大项目的顺利实施和重大工作事项、主要经济社会指标的全面完成,健全完善大督查管人促事“一盘棋”工作格局,奋力开拓开远转型升级高质量跨越发展。
(二)信息工作经费项目
1.项目概况
20xx年度项目到位资金5.00万元,使用项目资金5.00万元,项目资金使用率为100%,项目具体工作内容如下:
积极收集报送全市在脱贫攻坚、乡村振兴、生态文明、经济转型等工作中的亮点经验做法,以及存在的困难问题,通过党委信息渠道,积极向上推介开远,反映基层在贯彻落实上级政策中存在的困难和问题,发挥好信息服务上级领导和市委领导的参谋助手作用。
2.项目绩效目标
(1)总体目标:20xx年:开展“信息质量提升年”活动,进一步明确20xx年全市信息工作的重点和任务;进一步压实纳入全市党委系统信息工作考核单位工作责任,分解下达信息考核任务;进一步规范全市党委系统信息工作,加强重要紧急信息的报送管理工作。强化考核结果运用;倒逼部门提升上报信息的“含金量”。20xx年:统筹协调发挥好信息服务上级领导和本级领导的参谋助手作用,在全州党委信息工作中争创一流,结合州委办安排的约稿任务,以及本级领导的关注点,分别到部门、到企业、到群众中去深入了解我市在党的建设、项目推进、民生改善中等各项工作中遇到的困难和问题,形成有分析、有案例、有建议的信息专报供市级领导参阅。20xx年:调整信息结构,不断提高党委信息质量,确保党委信息渠道畅通;落实目标任务,加强上下左右的沟通协调,完善党委信息考核评比机制;加大党委信息编辑力度,做好基层服务工作;强化信息研判,加强信息调研,增加信息深度,提高信息价值。加大人才培养力度,提高信息员工作水平。
(2)阶段性目标:开展“信息质量提升年”活动,进一步明确20xx年全市信息工作的重点和任务;进一步压实纳入全市党委系统信息工作考核单位工作责任,分解下达信息考核任务;进一步规范全市党委系统信息工作,加强重要紧急信息的报送管理工作。强化考核结果运用;倒逼部门提升上报信息的“含金量”。
(三)政策研究及改革督察经费项目
1.项目概况
20xx年度项目到位资金5.00万元,使用项目资金5.00万元,项目资金使用率为100%,项目具体工作内容如下:
围绕市委各个时期的中心工作和决策部署,组织、协调力量对全市经济社会发展中带有全局性、关键性的问题进行调查研究,提出建议、意见,供市委决策参考;二是根据市委、市政府领导的指示,组织力量参与起草、拟制市委、市政府部分重要文件、文稿和领导讲话稿;三是根据形势需要组织撰写宣传、阐释党的路线、方针、政策的文章;四是组织、协调、联络和指导各乡镇(处)、各部门调查研究方面的工作;五是调查了解各乡镇(处)、各部门贯彻执行党的路线、方针、政策情况,及时向市委反映经济社会发展方面的新情况、新问题和新经验;六是收集、组织和整理有关重要信息、政策资料,为市委决策提供信息服务和政策咨询;七是负责上级对口部门、科研院校。
2.项目绩效目标
(1)总体目标:20xx年:按照省、州、市委统一部署谋划全年的改革和政研工作。聚焦聚力推动我市改革,提升对全市改革的统筹协调能力,以更大力度“抓贯彻”“抓聚焦”“抓拓展”“抓统筹”“抓落实”;聚焦工作重点,开展调查研究,形成有助于市委领导决策和改革发展调研报告,助推开远经济社会高质量跨越发展。20xx年:按照省、州、市委统一部署谋划的工作要求,提升对全市改革的统筹协调能力,开展调查研究,形成有助于市委领导决策和改革发展调研报告,助推开远经济社会高质量跨越发展。20xx年:按照省、州、市委统一部署谋划全年的改革和政研工作。大力“抓贯彻”“抓聚焦”“抓拓展”“抓统筹”“抓落实”;开展调查研究,形成有助于市委领导决策和改革发展调研报告,助推开远经济社会高质量跨越发展。
(2)阶段性目标:按照省、州、市委统一部署谋划全年的改革和政研工作。聚焦聚力推动我市改革,提升对全市改革的统筹协调能力,以更大力度“抓贯彻”“抓聚焦”“抓拓展”“抓统筹”“抓落实”;聚焦工作重点,开展调查研究,形成有助于市委领导决策和改革发展调研报告,助推开远经济社会高质量跨越发展。
(四)国家安全宣传及相关工作经费项目
1.项目概况
20xx年度项目到位资金10.00万元,使用项目资金10.00万元,项目资金使用率为100%,项目具体工作内容如下:
按照中央、省、州、市各项决策部署,结合职责职能,切实做好国家安全各项工作。为深入贯彻落实《党委(党组)国家安全责任制规定》,组织好每年的4.15全民国家安全教育日宣传教育活动及日常宣传,切实增强广大人民群众的国家安全意识,推动国家安全教育工作深入开展,提高全民国家安全意识,增强全民国家安全责任,确保总体国家安全观深入人心。
2.项目绩效目标
(1)总体目标:20xx年:按照中央、省、州、市各项决策部署,结合职责职能,切实做好国家安全各项工作;为深入贯彻落实《党委(党组)国家安全责任制规定》,组织好每年的4.15全民国家安全教育日宣传教育活动及日常宣传,切实增强广大人民群众的国家安全意识,推动国家安全教育工作深入开展,提高全民国家安全意识,增强全民国家安全责任,确保总体国家安全观深入人心。20xx年:按照中央、省、州、市各项决策部署,结合职责职能,切实做好国家安全各项工作;为深入贯彻落实《党委(党组)国家安全责任制规定》,组织好每年的4.15全民国家安全教育日宣传教育活动及日常宣传,切实增强广大人民群众的国家安全意识,推动国家安全教育工作深入开展,提高全民国家安全意识,增强全民国家安全责任,确保总体国家安全观深入人心。20xx年:按照中央、省、州、市各项决策部署,结合职责职能,切实做好国家安全各项工作;为深入贯彻落实《党委(党组)国家安全责任制规定》,组织好每年的4.15全民国家安全教育日宣传教育活动及日常宣传,切实增强广大人民群众的国家安全意识,推动国家安全教育工作深入开展,提高全民国家安全意识,增强全民国家安全责任,确保总体国家安全观深入人心。
(2)阶段性目标:按照中央、省、州、市各项决策部署,结合职责职能,切实做好国家安全各项工作;为深入贯彻落实《党委(党组)国家安全责任制规定》,组织好每年的4.15全民国家安全教育日宣传教育活动及日常宣传,切实增强广大人民群众的国家安全意识,推动国家安全教育工作深入开展,提高全民国家安全意识,增强全民国家安全责任,确保总体国家安全观深入人心。
(五)档案管理运行维护工作经费项目
1.项目概况
20xx年度项目到位资金9.00万元,使用项目资金9.00万元,项目资金使用率为100%,项目具体工作内容如下:
(1)发挥档案馆为国守史为党管档的.职责。继续贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《云南省档案条例》,确保各类档案资源安全。
(2)提升档案工作管理水平。建立科学的管理制度,逐步实现保管的规范化、标准化。
(3)不断提高档案管理人员档案修复技术水平,掌握档案字迹和纸张的加固、去污、去酸、修裱等维护档案安全专业技术。。
2.项目绩效目标
(1)总体目标:20xx年:馆藏档案进行筛查,对破损档案进行修复,完成破损档案50%修复。20xx年:馆藏档案进行筛查,对破损档案进行修复,完成破损档案100%修复。20xx年:加大对档案馆干部队伍的培训,提高档案人员的水平和综合素质。
(2)阶段性目标:馆藏档案进行筛查,对破损档案进行修复,完成破损档案50%修复。
(六)购置相关办公设备经费项目
1.项目概况
20xx年度项目到位资金6.00万元,使用项目资金6.00万元,项目资金使用率为100%,项目具体工作内容如下:
为进一步提升现代业务系统应用效能和管理水平,完善公文处理,做好相关运维保障。
2.项目绩效目标
(1)总体目标:为进一步提升现代业务系统应用效能和管理水平,完善公文处理,做好相关运维保障。
(2)阶段性目标:为进一步提升现代业务系统应用效能和管理水平,完善公文处理,做好相关运维保障。
(七)开远市国家综合档案展厅、接待大厅经费补助资金项目
1.项目概况
20xx年度项目到位资金109.53万元,使用项目资金109.53万元,项目资金使用率为100%,项目具体工作内容如下:
(1)履行好“为党管档、为国守史、为民服务”的职责。继续贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《云南省档案条例》。
(2)开发利用馆藏档案,通过开展展览、宣传等活动,进行爱国主义、集体主义、中国特色社会主义教育,传承发展中华优秀传统文化,继承革命文化,发展社会主义先进文化,增强文化自信,弘扬社会主义核心价值观。
2.项目绩效目标
(1)总体目标:履行好“为党管档、为国守史、为民服务”的职责。继续贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《云南省档案条例》;开发利用馆藏档案,通过开展展览、宣传等活动,进行爱国主义、集体主义、中国特色社会主义教育,传承发展中华优秀传统文化,继承革命文化,发展社会主义先进文化,增强文化自信,弘扬社会主义核心价值观。
(2)阶段性目标:为庆祝中国共产党成立100周年,在开远市国家综合档案馆一楼设计、制作了中国共产党开远简史档案展,展厅占地550平方米,以70件珍贵的档案文献、实物和图片资料为主要载体,运用场景还原、装饰艺术、新媒体等智能化的综合表现手法,全方位展示了中国共产党领导开远各族人民艰苦奋斗的光辉历程。同时,为配合中国共产党开远简史档案展整体效果,提升开远市档案馆接待服务水平,打造“肩并肩”“零距离”服务窗口,对开远市国家综合档案馆接待大厅进行设计、改造。。
(八)项目组织管理情况。
一是确定监控重点,侧重于将各项目年度工作任务纳入绩效运行重点监控范围;二是明确监控内容,从绩效目标预期完成情况、专项经费收支情况、项目绩效完成情况等方面明确预算执行绩效运行监控分析要点;三是建立定期报送制度,每季度按照明确的绩效运行监控分析要点报送相关情况,在规定时限内报送市财政局;四是及时督促整改,根据绩效目标实施情况,分管领导督促各科室结合绩效评审报告所反映的问题进行及时整改,促进各科室按照年度计划实现绩效目标。
通过绩效目标的设置情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价,了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,分析存在问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,不断增强和落实绩效管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1.绩效评价目的
了解中共开远市委办公室项目资金使用情况和取得的成效,总结项目资金管理经验,进一步加强和规范项目资金管理,完善项目和资金管理办法,为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。
2.绩效评价对象
本次绩效评价涉及项目7个,其中:市级财政支出项目7个,上级转移支付项目0个。
3.绩效评价范围
本次绩效评价涉及项目7个,其中:一般公共预算支出项目:6个,政府性基金预算支出项目1个,社会保险基金预算支出项目0个、国有资本经营预算0个,政府投资基金项目0个、政府和社会资本合作(PPP)项目0个、地方政府债务项目0个。
(三)绩效评价工作过程
为使绩效再评价工作顺利开展,由行政科牵头,成立绩效评价工作小组,负责绩效评价的组织管理和实施工作。
前期准备:一是评价工作组收集整理项目相关资料;二是组织绩效评价(自评)工作。
组织实施:一、开展项目自评工作。组织填报资金使用情况表、绩效目标完成情况表和撰写项目绩效报告,并将绩效评价报告和资料报绩效评价工作组。
三、评价情况及评价结论
(一)绩效自评结论
部门开展绩效自评项目数量7个,评价结果为“优”7个,“良”0个,“中”0个,差0个。
(二)绩效目标实现情况
1.项目1(大督查经费项目)绩效目标的实际实现情况:做好全州综合考评项目的对接,协调、统筹全市涉及单位做好材料上报以及实地督查迎检工作,做好市委领导批示交办的各类专项督查工作。
2.项目2(信息工作经费项目)绩效目标的实际实现情况:完成州级下达年度党委信息工作考核任务,为上级党委、市委、市政府提供决策参考,发挥信息服务开远经济社会发展大局作用
3.项目3(政策研究及改革督察经费)绩效目标的实际实现情况:按照省、州、市委统一部署谋划全年的改革和政研工作。聚焦聚力推动我市改革,提升对全市改革的统筹协调能力,以更大力度“抓贯彻”“抓聚焦”“抓拓展”“抓统筹”“抓落实”;聚焦工作重点,开展调查研究,形成有助于市委领导决策和改革发展调研报告,助推开远经济社会高质量跨越发展。
4.项目4(国家安全宣传及相关工作经费项目)绩效目标的实际实现情况:按照中央、省、州、市各项决策部署,结合职责职能,切实做好国家安全各项工作;为深入贯彻落实《党委(党组)国家安全责任制规定》,组织好每年的4.15全民国家安全教育日宣传教育活动及日常宣传,切实增强广大人民群众的国家安全意识,推动国家安全教育工作深入开展,提高全民国家安全意识,增强全民国家安全责任,确保总体国家安全观深入人心。
5.项目5(档案管理运行维护工作经费项目)绩效目标的实际实现情况:馆藏档案进行筛查,对破损档案进行修复,完成破损档案50%修复。
6.项目6(购置相关办公设备经费项目)绩效目标的实际实现情况:进一步提升现代业务系统应用效能和管理水平,完善公文处理,做好相关运维保障。
7.项目7(开远市国家综合档案展厅、接待大厅经费补助资金项目)绩效目标的实际实现情况:为庆祝中国共产党成立100周年,在开远市国家综合档案馆一楼设计、制作了中国共产党开远简史档案展,展厅占地550平方米,以70件珍贵的档案文献、实物和图片资料为主要载体,运用场景还原、装饰艺术、新媒体等智能化的综合表现手法,全方位展示了中国共产党领导开远各族人民艰苦奋斗的光辉历程。同时,为配合中国共产党开远简史档案展整体效果,提升开远市档案馆接待服务水平,打造“肩并肩”“零距离”服务窗口,对开远市国家综合档案馆接待大厅进行设计、改造。
四、主要经验及做法
(一)加强组织领导。加强对项目工作的全面领导,便于及时发现项目运行过程中出现的问题并加以改进。严格按照项目管理制度及财务管理制度实施,加强项目管理和监督,确保项目实施规范。
(二)专款专用。严格按项目规范要求,做到专款专用,确保项目工作顺利开展。项目内所有支出都由报账员把关,再经分管领导审核,最后由主要领导复审。尤其是在“三公”经费支出上,我们贯彻落实上级有关精神,严格控制“三公”经费支出,保证专款专用,无截留、无挪用等现象,取得了良好效果。
(三)加强监督。对日常工作加强规范和监督,防止在项目执行过程中出现偏差。
(四)不断加强学习与交流。通过与其他单位的工作交流,学习先进工作经验做法,加强互相学习,共同提高。
五、存在的问题及原因分析
市委办公室20xx年度财政预算资金、项目资金收支基本平衡,达到了预期目标,但预算编制的计划性和执行管理上有待提高,预算编制不够明确和细化,预算编制的合理性需要提高,预算执行力度还要进一步加强。针对上述问题,在今后的工作中主要从以下几方面加强管理:一是明确主体,强化主体责任。成立领导工作小组,细化任务至各科室(局)。二是制定措施,提高效率。组织有关各科室(局)制定详细的工作方案,确定评价指标细则。三是工作细化,严格项目管理。指定专人专管项目,跟踪、督促项目进度,确保项目资金合理、合法、规范使用。四是严遵法律法规,确保资金使用规划范。
六、有关建议
无。
七、其他需要说明的问题
无。
一、项目基本情况
(一)绩效目标情况
绵阳市科学技术局主要有部门预算项目支出、专项预算支出二类支出,项目资金总预算为2455.5万元,其中部门预算项目支出87.5万元,专项预算支出2350万元。
部门预算项目支出主要用于积极引进、培养人才,开展核心技术攻关、提升产品性能、促进企业发展,解决行业关键技术难题,深化科技金融结合试点,加强与相关部门和金融机构的合作,在全市开展“拨、贷、投、保、贴”等科技金融联动工作,积极探索技术、资本、市场、产品相融合的科技金融结合新模式。专项预算主要用于推进我市科技创新发展,为我市创新主体开展高水平基础研究和应用基础研究、开展工程化技术研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流提供研究基地,激励和引导各创新主体积极参与重点实验室、工程技术研究中心等创新平台建设,积极开展关键核心技术攻关,提升绵阳在国家创新体系中的战略地位,为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳贡献科技力量。
(二)资金安排情况
20__年部门预算项目支出87.5万元,分别是科技活动交流经费5万元,科技项目评审及系统维护费18万元,绵阳市外国专家工作经费2.5万元,省级科技计划项目验收工作经费16万元,科技型中小企业办公室(双创办)工作经费18万元,科技项目监管和科技项目组织经费9万元,科技和金融结合试点工作经费4万元,文化和科技融合示范基地建设及高企认定工作经费5万元,“招院引所”专项经费10万元.
20__年专项预算支出预算2350万元,实际支出2139.6345万元,分别是20__年科技计划创新发展保障类项目资金779.6345万元,其中关键核心技术攻关项目300万元,乡村振兴农业科技支撑项目60万元,科技创新服务示范项目270万元,孵化机构项目70万元,科技创新券79.6345万元;20__年度高新技术企业认定和瞪羚企业备案市级专项资金奖励1210万元,其中高新技术企业认定奖励资金1010万元,瞪羚企业备案奖励资金200万元。科普活动经费150万元。
二、绩效目标完成情况分析
(一)预算执行进度情况分析。
部门预算项目支出按照相应的财务管理制度审批,会计核算统一正确保证了项目任务的顺利实施。部门预算项目支出预算金额87.5万元,支付87.5,预算执行率100%。
专项预算严格按照《绵阳市科技计划项目专项资金管理暂行办法》(绵财规[20__] 2号)文件要求,加强资金管理,专款专用,严禁挪用。资金支付经过与市财政局会商、网上公示、报请市政府审批等环节,确定单位及金额,经市财政局拨付各县市区、园区,由各县市区、园区拨付至企业。专项预算支出预算2350万元,实际支付2139.6345万元。预算执行率91.05%,主要是因为项目征集未达到预期目标,未安排预算资金。
(二)总体绩效目标完成情况分析。
全力实施创新驱动和军民融合两大发展战略,充分发挥绵阳国防军工科技优势,以科技创新支撑引领产业转型升级,科技创新驶入发展“快车道”全市R&D经费支出占GDP比重达到7.14%,居全国城市前列,科技创新综合水平指数达74%,高新技术产业营业收入达2326亿元,居全省第二。累计荣获国省科学技术进步奖164项。加快推进成德绵国家科技成果转移转化示范区建设,截止20__年,全市国省技术转移中心达11家,备案省级科技成果转移转化示范企业达102家,技术合同认定登记额达到21.18亿元。
(三)绩效指标完成情况分析。
(1)数量指标
创新主体不断壮大。高新技术企业突破520家,主营收入达到2326亿元,国家认定备案的科技型中小企业达到1653家,瞪羚企业达到14家,20__年科技信息服务业营业收入预计超过40亿元。推动中物院核物理与化学研究所放射性核素及药物研发转化创新平台、中电科九所磁微纳技术基地成功创建省级军民融合人才创新创业基地。624科创中心建成运营,中国(绵阳)科技城先进技术研究院成功揭牌,九洲集团国防先进技术研究院建设完成,国省级各类创新平台达到209个。国省级孵化机构达49家,国省级高新区达到4个,国省级农业科技园区(示范园区)4家。
(2)时效指标
严格按照项目资金管理办法和项目进度安排,及时拨付相关资金,所有项目资金拨付及时率均为100%。
(3)经济效益指标
20__年,全市524家高新技术企业营业收入超过1100亿元,缴纳税费总额44亿元;科技保险险种由10个增加到22个。22个险种按照“重点引导类+一般引导类+首台套、新材料、新软件类”分为三类,分类给予补贴支持。科技型企业参保66家,同比增长65%,累计227家(次)高新技术企业参加科技保险,累计保费补贴超过1100万元。全市23户高企进入四川省上市后备企业资源库,1户高新技术企业在北交所上市。吸引市内外9家创投机构投资5家科技型企业、投资6亿元,兑现创投补贴103万元。20__年3月,我中心牵头承办高新技术企业融资对接会,吸引4.16万人次网上观看直播,共促成合作(意向)项目26项,签约金额4.71亿元。其中,银行授信23项,金额3.84亿元。6个路演项目中的3个获得创投机构的青睐。
(4)社会效益指标
创新平台申请知识产权144件、获得授权知识产权129件,累计拥有的知识产权数量1264件,开展行业技术服务130115项,面向社会开放开放实验室27个,服务2428小时;开放设备297台,服务3737小时。20__年,全市524家高新技术企业提供就业岗位91256个;获得授权专利2409件。
(5)可持续影响指标
科技企业注册累计292家,创新券政策实施,发挥了市场配置创新资源的作用和创新能力,有效提高了企业创新积极性。20__年创新券支持研发设计约22万元,技术转移约25万元,检验检测约31万元。相比20__年度,支持的项目数大幅度增加、涉及的企业和科研机构大幅度增加,科技创新券政策的效用正逐步显现,对科技型中小企业创新发展的促进作用正日益彰显。开发推广“高企贷”“设备仪器贷”,“设备仪器贷”被列入第三批全面创新改革举措向全国推广。争取“天府科创贷”放贷1.5亿元,居全省前列;截至20__年末,全市科技型企业贷款余额390.69亿元,科技型企业户数2304户,累计专利权质押融资7.93亿元,分别同比增长13.11%、13.33%,30%。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
由于疫情影响,外出考察学习减少,面对面服务企业的次数减少,增加了线上视频服务、线上对接和电话沟通等内容。继续实施线上线下结合的指导和服务,合理科学编制预算。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
无。
五、其他需要说明的问题
无。
一、预算绩效管理基本情况
(一)预算绩效执行情况
20xx年,自治区财政下达我院各项预算经费 37468.91万元,其中:年初预算安排 13622.31 万元;执行中追加专项经费10450.08 万元;上年结转资金 13396.52 万元;实际预算支出29567.97 万元,其中:年初预算经费支出 13197.43万元为 20xx年初预算的 96.28%;执行中追加专项经费支出 5795.01 万元;上年结转资金,支出 10575.53 万元,预算执行情况良好。在安排支出时,既保障实际工作所需,又统筹考虑财力可能,同时采取有效措施大力压缩日常运行经费,确保重点支出。全力为政法队伍教育整顿、法制宣传、司改配套、全国法院藏汉双语法官西藏培训基地、智慧法院及维稳安全等重点工作提供财力保障,共投入14512.37 万余元。
截止到20xx年底基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效一体化,着力提高财政资源配置效率,改变预算资金分配的固化格局,全面提升财政政策实施效果、资金使用效益和公共服务质量,形成体系完备、覆盖全面、规范透明、标准科学、约束有力、多方参与、配置高效的预算绩效管理新格局。
(二)20xx年预算绩效管理成效
20xx年,我院进一步加强了绩效管理制度建设,提升自评质量,根据相关要求,我院结合产出、效益、满意度指标对 20xx年年初预算的 12个项目开展自评,绩效评级为优的有8项、绩效评级为良的有4项,并在此基础上形成自评报告,强化评价结果应用,对发现的问题现场反馈并要求改进,加强评价结果与项目资金安排的衔接;同时抓好绩效目标编制,及时完成 20xx 年度预算绩效目标申报表的填报工作,在财政厅 20xx 年度年初预算绩效考核工作中取得了好成绩。
20xx 年,我院重点实施了业务(办案)、司法体制机制配套改革、驻院外内设机构预算经费、审判业务用房专网运行维护等项目。为全区法院深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,更好履行审判职能,提升司法效能等方面提供了有力保障。
二、预算绩效管理主要做法
按照中央关于绩效管理的决策部署及自治区财政厅工作要求,我院通过加强组织领导、建立管理格局和链条、硬化预算绩效管理约束等方式,全力推进预算绩效管理工作,初步建立了全面预算绩效制度管理体系。
(一)加强预算绩效管理的组织领导
成立预算绩效管理领导小组。根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34 号)要求,为全面加强我院预算绩效管理工作,我院成立了由党组副书记、常务副院长为组长,党组成员、副院长为副组长,其他部门负责人为成员的预算绩效管理领导小组,负责我院预算绩效管理、信息公开相关事项的研究和决策工作。领导小组下设办公室由财务负责人担任办公室主任,其他财务人员作为办公室成员,办公室主要负责依法依规做好本级、本部门预算绩效管理工作。
(二)建立全方位预算绩效管理格局
1.全面实施单位预算绩效管理。我院20xx年各部门收支预算全面纳入绩效管理并进一步加强收入管理,依法合规组织收入,部门所有收入纳入财务统一管理,全面统筹使用。应缴行政事业性收费应缴尽缴、及时缴库。
2.全面实施政策和项目预算绩效管理。20xx 年我院将政策和项目全面纳入了绩效管理,从数量、质量、时效、成本、效益等方面,综合衡量政策和项目预算资金产出和效果。将预算支出政策制定、实施和结果纳入绩效管理,关注政策落实及实际效应、资金分配的科学性和合理性。对实施期超过1年的重大政策和项目实行全周期跟踪问效,截止 20xx 年底未出现因政策到期、绩效低下被清退的政策和项目。
(三)建立全过程预算绩效管理链条
1.建立绩效评估机制。建立重大项目和政策事前评估机制,将事前评估从预算编报前期移至项目申报阶段。我院结合预算评审、项目审批等,对新出台重大政策、项目开展事前绩效评估,重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性、预算申请合理性等,加强基建投资绩效评估,加强财政重大政策、财政专项资金绩效评估,评估结果作为申请预算的必备条件。
2.强化绩效目标管理。我院在 20xx 年编制预算绩效时积极贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府各项部署,分解细化工作要求,结合实际情况,全面设置部门整体绩效目标、政策及项目绩效目标。
3.做好绩效运行监管。20xx 年我院对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,确保发现问题及时纠正、绩效目标如期保质保量实现。根据项目计划进度安排进行跟踪监控,并结合财政监督和审计等各项检查提出的问题,跟踪绩效目标完成情况。
4.强化评价结果应用。我院已建立健全绩效评价结果反馈和绩效问题整改责任制,将评价结果用于制定政策、完善制度和编制规划,用于改进业务管理、财务管理和资金管理,用于调整预算安排方式、增减预算规模和优化支出结构,并及时调整完善政策措施。
(四)硬化预算绩效管理约束
1.明确预算绩效管理责任约束。20xx 年,我院加快完善了预算绩效管理的责任约束机制,形成院领导班子对院各部门预算绩效负责,部门负责同志对本部门预算绩效负责,项目责任人对项目预算绩效负直接责任,对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制,切实做到“花钱必问效、无效必问责”。
2.强化预算绩效信息公开。20xx 年预算及 20xx 年决算已于批复后 20 日内在西藏自治区人民政府网以及本部门门户网站进行公开。
三、存在问题及下一步工作计划
我院在预算绩效管理方面虽然取得了一定成效,但是与上级要求相比,还存在一定不足,主要体现在以下几个方面:
一是各部门对年度预算编制及预算绩效的重要性认识不足、
参与度不高,预算编制政策收集及效益分析主要靠财务人员来完成,因此,预算绩效分析质量有待进一步提高。下一步要通过开展培训,召开专项会议等利用各种媒体形式,宣传预算绩效管理工作,使各业务部门对预算绩效管理有更深的'认识和重视,强化预算支出责任意识,增强绩效理念,以提高绩效评价水平;二是绩效运行跟踪监控是全过程预算绩效管理的重要组成部分,能够排除预算与绩效执行中的不确定性,但各业务部门未对绩效运行信息进行定期采集。下一步要以季或半年为周期,采集财政支出及工作开展情况的信息,并进行汇总分析,确保绩效运行跟踪监控有效实施,促进绩效目标实现;三是预算科目保障不充分,存在有政策无预算支出的情况。下一步要强化预算绩效评价结果应用,加强与自治区财政厅的沟通协调,及时反馈预算执行中存在的问题,从源头上做细做好预算编制工作。
一、绩效目标分解下达情况
(一)中央下达抗疫特别国债转移支付预算和绩效目标情况。
20__年,我局收到抗疫特别国债转移支付资金共计1409万元,其中包括灵武市特岗补缴社会保险项目资金1174万元以及公建民营及城镇小区配套幼儿园收回教师工资及社保补助资金234万元。具体绩效目标如下:
1.补缴特岗教师社会保险及住房公积金。按计划为我市20__年至20__年考录的特岗教师补缴在岗3年期间的社会保险费(养老保险、失业保险和住房公积金),本资金计划为第一批次20__-20__年考录特岗共计353人补缴养老保险和失业保险,计划金额1174万元。
2.稳定收回公建民营幼儿园和城区配套幼儿园的教师队伍。为我市收回花畔里幼儿园、崇兴镇中心幼儿园等7所幼儿园的收回期间幼儿教师队伍发放工资补助和缴纳社保,计划资金234万元。
(二)本级资金安排、分解下达预算和绩效目标情况。
本级资金安排特岗教师社保缴费及住房公积金资金共计2702.97万元,其中养老保险1706.3万元,失业保险70.76万元,住房公积金925.91万元。绩效目标如下:
按计划为我市20__年至20__年考录的特岗教师补缴在岗3年期间的两险一金(养老保险、失业保险和住房公积金),市本级资金主要是第二、三、四批次考录特岗共计462人补缴养老保险、失业保险和住房公积金。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
20__年本单位抗疫特别国债转移支付申报资金1409万元,实际到位1409万元,资金全部到位,资金到位率100%。
2.项目资金执行情况分析。
20__年,实际到位资金1409万元,执行金额1404.9万元,资金执行率99.7%。其中,特岗教师工资及社保补缴项目到位金额1174万元,实际执行金额1170.78万元,执行率99.7%,结余资金4.1万元,原因是该批次1人主动放弃社保补缴;收回幼儿园教师工资及社保补助经费到位金额234万元,实际执行金额234万元,执行率100%。
3.项目资金管理情况分析。
我单位抗疫特别国债资金的资金管理严格按照抗疫特别国债直达资金使用的相关要求进行,将资金点对点拨付到最终受益人手中。资金拨付之前,进行严格的经费拨付统计和审核工作,专款专用,加强对资金使用情况的管理与检查,自觉接受审计部门的监督,杜绝挤占、截留、挪用现金的发生,提升资金使用效益。
(二)绩效目标完成情况分析。(根据年初绩效目标及指标逐项分析)
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。
补缴养老保险的特岗教师受益人数。第一批次计划为20__-20__年考录353名特岗教师补缴社保,实际补缴人数352人,1人主动放弃。
收回幼儿园教师数。以奖代补形式为7所收回幼儿园的共计144名教师发放工资及社保补助资金,实际按照144人实施。
(2)质量指标。
特岗社保缴费覆盖率。计划为20__-20__年考录特岗共计353人补缴特岗养老保险,实际补缴352人,覆盖率99.7%。
收回幼儿园教师工资补助拨付到位率。申报资金234万元,全部拨付至相关幼儿园用于发放教师工资,购买社保。资金到位率100%。
(3)时效指标。
特岗教师社保补缴任务时效。按照计划,本年度完成了对第一批次特岗社保补缴的工作,基本达成预期指标。
收回幼儿园工资补助拨付时效。原计划资金应于春秋学期开学稳定后个1月内拨付相关学校,但由于疫情影响及幼儿园收回收尾工作的原因,实际资金分2个批次拨付各相关学校,基本达到预期指标。
(4)成本指标。
特岗人均补缴金额。本批次为352人补缴社保共计1170.78万元,人均补缴金额2.25万元。
第一批次特岗社保补缴滞纳金。延迟缴纳社保社保,产生滞纳金共计377.58万元。
收回幼儿园人均月工资补助。7所收回幼儿园教师共计144人,共拨付补助资金234万元,按照每年10个月计发工资计算,人均月工资补助标准为1625元。
2.效益指标完成情况分析。
(1)经济效益。无
(2)社会效益。
收回幼儿园正常运转情况。为收回幼儿园拨付教师工资补助资金,确保相关幼儿园在过渡期间保证正常的教育教学秩序,收回7所幼儿园均正常运转,达到了预期指标。
收回幼儿园办学水平。通过幼儿保教费及财政资金补助相结合的方式,确保收回幼儿园的由充足的经费使用,能够留住师资,学校办学水平得到一定的保障,基本达到预期指标。
中小学教师队伍稳定性。拓宽教师补充渠道,提高了特岗教师生活待遇,稳定乡村教师队伍,带动和促进教师队伍整体水平的提高,基本达到预期指标。
(3)生态效益。无。
(4)可持续影响。
促进幼儿教师队伍整体水平。为幼儿教师购买五险一金,不断提高教师保障水平,幼儿园教师待遇好转,教师队伍逐步稳定,带动和促进教师队伍整体水平的.提高,基本达到预期指标。
特岗教师社保缴纳可持续性。严格执行上级政策,为特岗教师缴纳社保和住房公积金,保障特岗教师生活待遇,基本达到预期指标。
3.满意度指标完成情况分析。
随着宣传工作的不断深入和资金使用的不断规范,项目满意度较好。积极联系特岗教师,及时补缴社保,特岗教师满意度达到95%;及时拨付补助资金,相关幼儿园及学校教师满意度85%。相关单位和人员对政策的知晓度和满意度均进一步得到提高,基本达到预期效果。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
我市严格按照政策要求并结合我市实际对抗疫特别国债转移支付进行经费分配和使用管理,比较好地完成了项目绩效目标。在项目执行过程中,也存在一些问题,比如对相关学校实际资金使用情况主要是事前和事后监督,由于人手和监督难度等各方面原因,事中监督相对比较滞后。
改进措施:进一步加强资金使用的事中监督,健全资金使用监督检查机制,实行专项检查与日常检查相结合,联合财政部门、审计部门等定期和不定期进行财务审计检查,通过多种途径和方式加强资金的使用管理,发现问题,严肃处理。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
我单位通过专项资金绩效自评,进一步提高了资金使用效率,达到了既定的绩效目标,项目绩效自评得分89分,评价等级为良好。我单位抗疫特别国债转移支付支持支持灵武市特岗教师社保费补缴及回收幼儿园工资及社保补助项目的资金绩效自评情况,由我单位在政府门户网站和单位部门网站公开,接受社会和民众监督。
为做好县委、县政府、市工商局绩效考核各项工作,我局领导高度重视,成立了由局长亲自任组长的绩效考核领导小组,印发了《县工商局20xx年度股(室)所绩效考核评估办法》(工商字〔20xx〕51号)。严格按照县委、县政府、市工商局的考核指标,有条不紊地做好绩效考核各项迎检准备工作,同时认真组织下属各单位进行绩效考核。现将12个月以来的绩效工作开展情况汇报如下:
一、积极引资跑项
1、切实做好招商引资工作。今年我局按照县政府的要求,多次召开招商引资专题会议研究部署。搭建平台,全力营造宽松的招商引资环境。切实加强登记注册窗口建设,优化办公条件,推进机关服务首问制和“一站式”办公制度。完成招商引资2项(县兴阳混凝土有限公司、思源物流有限公司),注册资金达1100万元,较好地完成了县政府分配的任务。
2、努力做好争项争资工作。今年,我局积极向省、市工商局争取项目资金,获得城东工商所办公楼维修资金20万元,占全市工商系统的1/3。县委县政府也非常重视工商部门的职能,特地从财政划拨了4万元经费给我局作为食品安全检测费,同意我局与县市管局置换归阳工商所、金桥工商所的办公场地,并给予一亩行政划拨用地解决开发区工商所建办公楼。
3、积极帮助企业排忧解难。以“四化两型”为契机,全力打造服务型工商,全局建立服务企业联系点37家、走访联系企业96次,为企业解决实际问题57个。通过银企融资洽谈签约会现场促成银企融资签约金额5500万元。同时,争取县邮政储蓄银行的支持协作,今年来帮助300户个体工商户、私营企业贷款4190万元。
二、切实履行职责
1、积极促进市场主体健康发展。通过采取放宽准入条件、完善“绿色通道”等措施,大力扶持地方经济,降低市场准入门槛,鼓励各类人员自主创业,为市场主体发展壮大,落实推进全民创业营造宽松环境。全县新登记各类市场经营主体2192户,同比去年增长25.5%。其中内资公司2户,分公司及营业单位10户,私营企业79户,私营企业分支机构101户,农民专业合作社46户,个体工商户1954户。发展农村经纪人220户。全县应检企业1090户,实检企业872户,年检率80%;应验照个体工商户7449户,已验照7151户,验照率96%。
2、优化经济发展环境。今年来我局以服务大局,促进经济社会又快又好发展为本职,认真贯彻落实县委、县政府关于进一步促进经济增长的要求,制定了《县工商局关于促进我县经济快速发展的二十二条》,并将服务地方经济发展工作纳入绩效考核范畴。在今年3月份全县优化经济环境会上,经社会各界代表即时对全县40多个窗口部门进行公开测评,我局登记注册分局优质服务得到了与会代表的全面肯定,受到了嘉奖。同时,我局突出监管重点,把查处取缔无照经营工作作为市场监管的主攻方向,开展“地毯式”清理市场主体,“拉网式”查处无照经营,切实建立清理无照经营长效监管机制,对无照经营工作坚决做到底子清、数据真、抄告快、取缔实。到目前为止,全县共清查出无照经营1425户,按照区别对待的原则,引导办照210户,责令整改689户,抄告相关682户,立案查处40起,依法取缔175户,有效纯洁了市场主体资格,进一步净化了市场秩序。
3、积极推进商标品牌战略。为确保我县在农产品地理标志证明商标上得到突破,我局深入映武集团调研,对该公司申报我县首个农产品地理标志商标“黄花菜”工作进行重点指导和帮助,并积极向县委、政府主要领导进行汇报,得到了县委、政府主要领导的大力支持。目前已顺利成立了县黄花菜协会,为下一步申报地理标志注册商标奠定了坚实的基础。今年来户外广告审批15件,其他广告备案登记9件,接受咨询19次。积极开展省著名商标的续展和申报工作。目前,我县已有省著名商标6件。
4、不断开展各类专项整治。一是强化食品安全整治。先后集中组织开展各类专项整治和市场清理共30次;查获假冒伪劣食品1760公斤,标值200万元,立案查处假冒伪劣食(商)品案件28起,结案28起,罚没金额16.45万元;开展食品快速检测480次;检测食品2400组,不合格101组,不合格率0.04﹪;抽样送检食品52个批次。二是积极开展打击制售假冒伪劣商品专项行动,认真查处不正当竞争行为。开展了“家电下乡”、“建材市场”、“汽车轮胎产品”、“通讯器材市场”、“蔬菜市场”、“废品收购市场”、“汽车维修市场”、“反商业贿赂”等专项整治,共立案查处各类违法案件48件,结案48件,罚款22.5万元。三是扎实开展“红盾护农”专项行动。今年来查获劣质肥、过期肥和包装标识不规范的肥料150吨,过期失效农药120件,不合格农机具及配件26台(件),拆装种子28包,为农户挽回经济损失达14万余元。强而有力的整治措施确保了今年以来全县流通环节未发生重大食品安全事故。
三、认真贯彻落实上级决策
1、扎实稳步推进新农村建设。今年3月份,我局按照市委、县委的号召,认真扎实开展“万名干部下乡进村入户大走访”活动,抽调21名干部组成工作队进驻县洪桥镇芦竹村、公厦村,与群众同吃、同住、同劳动,帮助驻点村整修鱼塘7口,砌塘基490米,清理水井1口,维修公路近300米,并从十分紧张的局财政里挤出了4万元进行资助。这一系列措施的实施有力地推进了社会主义新农村建设,得到了当地群众的高度赞扬。
2、积极开展“访万户企业、解万道难题”大走访活动。今年来,全局系统走访200家企业,完成率达100%。收集意见和建议20条。积极帮助解决办照、年检、商标注册、担保贷款和融资难题25件。办理企业动产抵押登记5件,为企业获得动产抵押贷款420万元。组织召开银企洽谈会,搭建融资平台,并在年检、注册登记等窗口广泛宣传联络企业邮政储蓄银行的业务,为辖内12户企业融资5500万元。县个私协会组织部分企业和邮储银行举行了小额贷款洽谈会,今年来帮助300户个体工商户、私营企业贷款4190万元。
3、进一步整顿和规范市场经济秩序。为维护公平竞争的市场环境,保护经营者和消费者的合法权益,加强对无照经营的查处取缔,建立了由工商部门牵头,有关职能部门各负其责,齐抓共管的长效工作机制,形成监管合力,确保查处取缔工作落到实处。
4、认真开展人口和计划生育综合治理工作。我局在县委、县政府、市工商局的领导下,充分发挥职能作用,认真履行职责,加大对辖区内经营流动人口计划生育的宣传力度,严把受理、办理、登记发照关,积极配合计划生育部门做好人口与计划生育工作。我局成立了计划生育工作领导小组成员,要求各工商所必须有一名所领导分管,且明确一名工作人员负责本所的流动人口计划生育综合治理工作,县局与各股、所签订了《人口与计划生育综合治理目标管理责任书》,并将此项工作作为年终目标管理考核的一项重要内容。到目前为止,今年已下发计生文件17个。
5、切实加强维稳工作。为加强全局维稳工作的领导,努力做好信访接待工作,竭力消除不稳定的隐患,我局成立了维护稳定工作领导小组,设立维护稳定工作办公室,由唐小红同志任维稳办主任,负责维稳日常事务处理、日常信访接待工作。按照市联席会议精神,扎实推进“百日百案”化解工作。
四、不断提高机关效能建设
今年,我局以“学习型工商建设年”为契机,切实转变工作作风,提升干部整体素质和依法履职能力。通过组织开展理论学习和举办业务培训班的形式,努力打造学习型、服务型、效能型机关,确定周四为学习日,由局领导和股(室)负责人轮流讲课,从而提高干部职工的工作能力和水平。通过制定和完善49项制度,真正做到凭制度管人,依制度行政,用制度正风。局机关坚持每天实行指纹考勤,严禁上班迟到、早退,增强了工作纪律和工作责任感,促进了机关作风的改变,提高了工作效率。通过解决一系列遗留问题,维护稳定,营造良好发展环境。通过开展有益的活动来凝聚人心,增强团结。今年组织开展了春游岐山活动、“强身体、提素质”登山比赛活动、“十佳优秀标兵”评选活动,参加市局的羽毛球赛等活动,这一系列活动,既丰富了干部职工的业余文化生活,又激发了大家的集体荣誉感,更凝聚了人心。
为进一步推进市直各部门全面实施预算绩效管理工作,提高财政资金使用效益,按照《中共钦州市委员会办公室钦州市人民政府办公室关于印发〈钦州市预算绩效管理实施办法〉的通知》(钦办发〔20xx〕6号)、《钦州市财政局关于开展市本级20xx年度预算绩效自评工作的通知》(钦市财绩〔20xx〕1号)有关要求,市本级扎实推进财政绩效管理工作,现将市本级20xx年度部门预算绩效自评结果及抽查复核情况通报如下:
一、基本情况
(一)20xx年度部门预算绩效自评情况。
市直各部门根据《钦州市财政局关于开展市本级20xx年度预算绩效自评工作的通知》(钦市财绩〔20xx〕1号)要求及时开展20xx年度绩效自评工作,自评范围覆盖所有一级预算单位部门整体支出及所有200万元及以上的市本级项目支出,一级预算单位无200万元及以上项目的,至少选择1个以上本单位重点或重大项目支出开展绩效自评。自评结束后,市财政局共收到来自82个部门的271份绩效自评报告,其中部门整体支出绩效自评82份,项目支出绩效自评189份。部门整体支出绩效自评结论“一等等级”67个,“二等等级” 15个。项目支出绩效自评结论“一等等级”145个,“二等等级”38个,“三等等级”6个。
(二)绩效自评抽查复核情况。
市财政局对20xx年度预算绩效自评结果进行抽查复核,发现有市商务局、市水果产业发展中心等2个部门未报送部门整体支出绩效自评和项目支出绩效自评,19个部门逾期报送绩效自评,2个部门未报送项目支出绩效自评,62个部门整体支出绩效自评评分表未进行细化,40个项目支出绩效自评评分表未进行细化。
二、存在问题
(一)部门责任主体绩效意识不强。在绩效评价工作中发现,部分部门绩效理念和意识较为淡薄,将绩效评价工作简单理解为单纯财务部门和财务科室的业务,部门内部相关业务科室尚未参与项目绩效管理过程,出现项目实施与绩效管理相脱节的现象。
(二)项目绩效目标编制不规范。部分单位编制绩效目标较为简单、笼统,未根据项目实际对数量目标、质量目标、进度目标、效益指标具体细化,定量指标较少,在指导项目实施方面的可操作性不强,导致事后绩效评价缺少科学合理的衡量标准。
(三)绩效自评质量有待进一步提高。部分部门存在对绩效评价工作重视不足、自评应付了事的现象,一是部分单位未按时报送绩效自评材料,个别部门经财政部门督促后仍未开展绩效自评工作;二是部分单位工作不够认真,绩效指标没有细化,只是笼统的打分,存在打分不合理、随意的情况。
(四)项目预算执行率较低。个别项目由于预算编制不准确、项目推进进度偏慢等原因,当年项目实际支出低于预算申报金额。
三、进一步加强预算绩效管理的工作要求
(一)强化主体责任意识,建立健全绩效管理机制。总体上看,部门预算绩效管理水平有所提升,绩效自评质量逐年提高,但与全面预算绩效管理要求还存有差距。预算绩效管理的责任主体是各部门,各主管部门要高度重视预算绩效管理工作,深刻领会全面实施预算绩效的精神,进一步健全预算绩效全过程管理机制,结合业务特点,优化预算管理流程,完善内控制度,明确部门内部绩效目标设置、审核、监控和评价的责任分工,加强部门财务与业务工作衔接,推动预算绩效管理工作常态化和规范化。
(二)强化绩效目标管理,规范绩效目标编制。绩效目标是项目设立和实施的前提,是做好绩效评价等各项预算绩效管理工作的基础。各部门编制预算时要结合单位职责、项目实施实际,分解细化工作要求,科学设置绩效目标和相关指标,规范绩效目标编制,加强绩效目标审核,提升绩效目标编制质量。
(三)强化绩效评价工作,规范绩效自评。各部门开展绩效自评时要明确绩效评价工作职责,对被评价项目及其绩效预期目标实现程度进行深入调查分析,在此基础上根据年初设置的绩效目标确定具体评价指标,确保绩效评价报告依据充分、内容完整、数据准确、分析透彻和客观公正。同时,主管部门应加强绩效自评的复评工作,对绩效报告有关情况进行核实,确保评价数据的真实性、完整性和准确性。
(四)强化绩效评价结果应用,推进预算绩效管理。各部门应高度重视,切实加强绩效管理,对绩效差的项目,应当分析原因、查找问题、明确措施和责任。未开展绩效自评的部门,请于7月1日前将自评报告报送市财政预算绩效考评中心邮箱(联系人:花玮蔚2895099;杨子腾2896722)。同时,市财政局将对本次自评抽查结果整改情况进行跟踪,并将20xx年度部门预算绩效自评结果、报送情况按要求纳入机关绩效考评,并作为20xx年预算编制的重要参考依据。
一、单位概况
(一)单位基本情况
岳阳县广播电视台为公益一类事业单位.主要职能是负责宣传贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,把握正确的舆论导向,充分发挥党和政府的喉舌作用,围绕县委、县政府中心工作开展新闻宣传;负责完整传输中央、省、市广播电视节目;负责广播电视节目的采、编、播及广播、电视节目交流;负责自办节目的策划、采编、审查、包装以及播出编排和管理工作;负责广播电视对外宣传工作;负责广告和相关创收节目的策划、制作、经营及优质安全播出。
内设职能股室5个:办公室、人事股、财务股、产业发展办。下设广播电视新闻中心、有线数字电视网络中心、广告管理服务中心等3个二级机构。全台共有干部职工122人,其中在职人99人,三性用工人员23人。退休人员56人。
20xx年重点工作情况:采编播出了《脱贫攻坚》、《巡察利剑》、《农村人居环境整治》、《文明创建进行时》、《交通问题顽瘴痼疾整治》等12个电视新闻专栏。共播发新闻稿件2100余条,制作播出电视专题片11个,制作播出公益广告2条。对外宣传工作方面,向湖南卫视新闻联播上稿12条,向经视新闻上稿4条,向岳阳新闻上稿96条。
(二)整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围。
20xx年广播电视台整体支出共计1936.46万元,主要用于基本支出和项目支出,基本支出包括人员支出和公用支出。项目支出主要包括广电大楼装修及整体搬迁费、电视新闻宣传、电视网络信号传输及广播电视专用设备购置及维护等。
二、单位整体支出管理及使用情况
(一)基本支出
20xx年广播电视台基本支出共计1112.92万元,主要用于人员支出700.46万元,公用支出410.69万元,其中“三公”经费合计1.71万元,包括公务接待费1.71万元。
(二)专项支出
1、专项资金安排落实、总投入等情况分析
20xx年我单位专项支出478.56万元实施融媒体中心建设、中央广播电视节目无线数字覆盖工程和“村村响”“户户通”维修工程。
2、专项资金实际使用情况分析
我台成立了财务管理工作领导小组,机关各项建设和大型维修由主管领导造出计划及预算清单,报台长审批,重大基本建设项目须经集体研究决定。所有建设实行合同制和竣工验收制。工程建设过程中,主管领导要严格把好质量关,完工后组织相关人员验收,凭工程预算清单、承包合同、工程验收结算单和正规税务发票报账。机关各项建设和大型维修必须严格执行工程招投标和政府集中采购的相关规定。
3、专项资金管理情况分析
我台专项资金按实际情况实行了专款专用,全力实施中央广播电视节目无线数字覆盖工程,切实解决好我县农村群众收看电视难的问题。于去年5月份正式开通了中央广播电视节目无线数字覆盖,并及时传送了中央12套数字电视节目、5套省级电视节目和市、县各一套电视节目。在中央广播电视台科技设计院和省、市文体广新局的多次检查中,都得到了一致好评。
三、单位专项组织实施情况
(一)专项组织情况分析
20xx年,我台党组认真履行职责,充分调动班子成员和全台干部职工人员的积极性,团结一致、勤奋工作,使各项工作取得了新的进展。
(二)专项管理情况分析
1、稳步发展基础网络建设,全面应对“三网融合”
湖南有线岳阳县网络有限公司以党的十九届三中全会精神为指导,借助文化产业大发展大繁荣的有利契机,始终围绕求生存、求发展、保增速的目标,加大网络基础设施建设力度,以市场为导向,以业务为中心的经营理念,强力发展增值业务和新业务,优化客户服务,完善责任追究和激励机制,狠抓员工培训和队伍建设,加强企业文化建设,实现全年经营创收目标任务709万元。
(1)转作风,优服务,全面实行网格化管理
将发展稳定用户作为我台的核心业务目标,我台有线网络公司将采取网格化管理,员工直接面对用户,充分利用有线电视传输宽带的稳定性的优势进行宣传,形成有线电视品牌效应,在稳定用户方面,继续提高服务意识,提倡用户就是上帝,服务就靠质量的服务理念,夯实优质服务,加强与用户面对面联系与沟通,采取提前上门收费,短信温馨提示续费,发放宣传单,服务卡,微信群等方法,以优质服务留住用户。
(2)调整管理体制、提高服务质量
由于近年来随着行业的竞争激烈,移动、电信等部门也在逐步地转变工作作风,改善服务态度。相比之下,我们的原有形象优势已无明显之处。
公司首先调整了管理体制,集中了人力、物力,加强管理,化繁为简。成立了新的技术部、工程数据部、客服部、市场部。统一管理安装、维修和机房。严格来人接待,电话登记,安装维修派遣,记录秩序,实行工作追究制,奖罚兑现。
加强了加班抢修工作制。处理临时出现的线路故障,全体维修人员均为后备队员,随时等待调令,凡遇重大线路故障,随时集中处理,保证了线路不出现问题。在今年5月份的一个晚上,在文胜交叉路口,我公司的有线电视线路,被一台拖土的大车挂断多根,有线电视信号中断。在家休息的全体抢修人员得到通知后,立即赶赴现场进行抢修,在工程数据部部长许泽林,技术部经理袁石雄的带领下,用较短的时间恢复了有线电视信号的传输,保证了有线电视用户的正常收看。
实行用户投诉回访制,凡用户电话投诉,在12个小时内一律处理完毕。同时在12个小时内进行电话回访,询问处理结果
2、发展无线电视,切实落实国家民生实事工程
党的十八届三中全会明确指出,要构建现代公共文化服务体系,建立公共文化服务体系建设协调机制,统筹服务设施网络建设,促进基本公共文化服务标准化、均等化。无线广播电视是广播电视传输覆盖网的重要组成部分,是各级政府提供广播电视公共服务的主要手段,是广大人民群众获取新闻信息、享受精神文化生活的重要渠道。
3、健全制度管理,确保安全播出万无一失
加强对节目的播出管理,严格执行《广播电视管理条例》,实行严格的节目“三审”制度,对自办节目轮流监听监审,做到分工明确,责任到人,确保节目内容安全,今年同时启动安全播出应急预案,重大节假日期间严格执行24小时台领导带班、技术人员值班和实行“零报告”制度,发现安全隐患和薄弱环节及时排除,确保重大节日、重要新闻、重要时段直播和转播节目的正常播出,全年实现了广播电视安全播出无事故。
四、部门(单位)整体支出绩效情况
1、经济性分析
(1)三公经费控制率。20xx年我台三公经费预算1.71万元,本年三公经费1.71万元,其中公务接待开支1.71万元、因公出国出境费0元,会议费0万元,三公经费控制率为100%。
(2)公务刷卡率。20xx年我台积极推行公务卡结算制度,严格控制现金提取,缩小现金结算范围,提高公务卡使用频率,公务卡刷卡率为60.78%。
(3)固定资产利用率。我台加强资产管理,充分利用现有固定资产,固定资产利用率为100%。
2、有效性分析
20xx年财政预算资金1340.30万元,全年整体支出合计1936.46万元,严格按预算执行,合理有效使用资金。
3、可持续性分析
(1)社会效益。通过对外宣传,进一步扩大了我县对外的影响力和吸引力,城区和农村数字电视覆盖率进一步扩大,有效解决了农村群众看电视难的问题。
(2)经济效益。受国家三网融合政策的影响,我台有线数字电视网络、广告宣传收入都受到很大地冲击。
(3)社会公众或服务对象满意度。20xx年,我台在县委、县政府正确领导下,全台干部职工切实转变工作作风,办事更热情,服务更优质,特别是窗口单位,我们全力做好了有线电视服务工作,将每天排故时间推迟到晚上9点,做到了故障日有日清,赢得了用户的好评。
五、存在的主要问题
(1)对于绩效评价的认识不够深入,把预算绩效简单等同于工作目标、工作考核和业务管理。
(2)绩效目标和指标往往根据项目实际完成情况制定,对项目执行过程有效约束不够,存在一定的偏差。
(3)在绩效考评指标的设计上,部分特色指标缺乏数据支持和可行的分析测评,绩效指标体系有待完善。
六、改进措施和有关建议
加强绩效评价管理制度和流程的建设,进一步深化、完善绩效管理体系,建立全过程的预算绩效管理机制,促进绩效管理工作向广度和深度延伸。
规范绩效评价管理资料的收集整理,确保相关信息完整、可靠,客观公正地反映项目资金实际使用和产生的绩效状况,为今后该项目实施方向及管理方式的改进提供指导。
按照市委、市政府下达的《市目标绩效管理考核实施办法的通知》规定和市目督办《关于进行市年目标绩效考核的通知》10号文件要求,现将市粮食局年度目标绩效考核情况报告如下:
一、总体情况。
全面完成了年初下达我局的职能职责、行政效能、服务质量、自身建设四大类项三级指标目标任务,自查评分99.8分。
二、职能职责。
(一)按照全市粮油购销平衡计划,组织好粮油购、调、储、加、销各环节业务工作,成效突出。
(二)按照省、市粮食局粮油安全储存的要求,所有库存粮油经各级业务主管部门抽检,做到了“数量真实、质量可靠、帐实相符”。
(三)严格执行国家规定的粮食主要品种最低收购价政策。完善了《粮油应急供应预案》和突发事件粮食应急保障机制。
(四)按照有关法规规定,对本区域粮食流通实施监管。
(五)全面完成了省、市、县各级粮油储备任务,强化了市场的宏观调控,确保了本区域粮食安全。
三、行政效能,服务质量,自身建设等各项工作成效明显。
1、我局的年工作目标年度任务,各项考核指标均以正式文件形式上报市粮食局。
2、全年综合考核自查增分、减分综合平衡后为满分100分。
3、市粮食局已推荐我局为“全省粮食系统先进单位”,已上报专项材料,待批。
为切实做好九年义务教育学校绩效工资制度改革工资,按照市教育局相关要求,我校于近期对全校教师绩效工资考评机制有关问题做了专题调研。调研围绕九年义务教育学校教师的绩效工资制度应重点解决的问题,广泛征求了教师的意见,较为全面地解决了教师对义务教育阶段学校人员编制设臵,津补贴发放等基本情况的意见。
一、基本情况:
1、我校现所辖村级完小14所,九年一贯制学校1所,校点5个。共有在校小学生6949名,在校初中生1347名。
2、我校现有在职教师310名(含特岗教师19名),职称结构为:中级职称(小学高级、中学一级)102人,小学一级教师(含中学二级)122人,小学二级教师(含中学三级)36人,未评职称48人,普通工2人。
二、关于绩效工资的发放、考评问题:
按照上级有关文件精神,此次纳入绩效工资制度改革的为九年义务教育学校的在职在岗正式工作人员。义务教育阶段教师的工资由两部分组成:一是基础性工资,由岗位工资和薪级工资组成,占绩效工资的70%;二是奖励部分,相当于公务员的阳光工资,占绩效工资的30%。
关于基础性工资,已经按照相应的级别予以兑现了,而奖励性的30%,因种种原因至今尚在征求意见中未能实施。
通过此次调研,教师意见大致可综合如下:
1、绩效工资的奖励部分,既然作为奖励就应该与岗位绩效挂钩,根据不同的工作量,承担的责任等情况确定所占绩效工资额度的比例,合理拉开分配档次,设定高低差,打破平均分配主义,树立争先创优的创新意识,将其与教师的教学过程、教学成果等挂钩,制定出考核办法并实施定期考核。
2、关于对教师的考核,可以从以下几方面来着手:
一是师德师风:师德师风考核,主要是考核教师的为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况,这应该是作为教师的绩效考核的必备的基本要求。
二是教师的出勤:针对教师参加各种政治业务学习,学校活动、坚守教学岗位的情况,予以具体的分值量化考核。
三是教师业务资料的考核:即对教师某阶段的计划、总结、备课、上课、作业批改、差生辅导、家访、检测、教研、课外实践活动等工作的完成情况予以检查、对比,评出等次。
四是绩效考核:对教师而言,绩效考核即是对教育教学效果的考核,应作为绩效工资分配的主要依据。对教学效果的考核,主要以完成国家规定的教育教学目标,学生是否达到基本教育质量要求为依据。具体细则可由各校制定,但必须以绩效考核的结果为依据,合理确定奖励性工资的分配等次,适当拉开分配差距,以体现对教育教学效果显著或有突出贡献的奖励。当然,教育教学效果的考核,不应纯粹以考试成绩一锤定音,还应适当结合教师参与教研活动、专业知识发展、对学校工作的贡献等多方因素。
3、关于班主任津贴问题:
大部分教师认为,班主任是义务教育阶段学校教学工作中的主要岗位,原来每月十来元的班主任津贴,简直是少得可怜,与班主任工作不成正比。绩效工资实施后,班主任津贴一下涨了十几倍,因此,对班主任的任命、考核就应当慎之又慎。
首先,班主任必须持证上岗,即必须取得班主任培训合格证。
其次,班主任应该实行竞聘上岗,即每学年初,学校应组织教师自评、家长评教、学生评教等活动对教师进行考核,并由教师发表竞聘演说,最后由学校综合考评,确定对班主任的聘任。
第三,要强化对班主任的考核,重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体活动、团队活动、关注学生全面发展的情况等等。
4、关于中心校校级领导的绩效工资发放,大部分教师建议由市教育局拟定出专门的考核细则予以考评发放。同时由中心校按照市局考核细则完成对中心校中层干部及村校校长、主任的考核。
三、关于离退休教师的生活补贴,教师们普遍意见是:按照上级相关文件精神按时、足额发放即可,不必再采取什么新方案。
按照新中医药办函【20xx】14文件,关于开展20xx年中央补助自治区中医民族医药部门公共卫生服务补助资金绩效考核及督导工作通知得要求,对20xx年社区卫生服务中心开展得中医药服务能力建设项目进行深入细致得自查工作,具体情况汇报如下:
一、 基本情况
(一)组织领导
成立了项目实施工作自查领导小组,由中心主任任组长,负责项目自查得全面工作、副组长由副主任担任,负责项目自查工作具体督导,成员由财务科长与各相关人员组成,负责资金使用、信息、档案、文件等核对工作,按照《阿克苏市市基层中医药服务能力提升工程实施方案》得要求对项目得实施情况逐项进行了自查工作。
(二)项目配备情况
中心能够严格按照下达项目内容实施工作,保证工作质量与项目资金管理要求。投入资金 万元用于改善中医药诊疗环境,将中医药科室集中设置,能够向群众提供基本医疗、预防保健、养生康复为一体得中医药服务;投入 万元用于提高中医药服务能力技术水平,
1、20xx年,中心有各级各类人员31 人,其中医务人员共13名,中医医务人员3名,占医务人员总数得23%。
2、与中医药服务相适应得各种医疗设备 20多台(件),其中中医诊疗设备:电子针灸治疗仪2台、电脑中频电疗仪1台、超短波1台、智能通络仪1台、火罐3套、气罐2套,艾灸仪1台、TDP特定电磁波普治疗仪8台、煎药机2台,同时配有针灸针、艾条、刮痧板、刮痧油等。
3、设有中医药服务得科室有:中医诊室、中医康复办公室、中药房、煎药室、针灸室、推拿室、康复理疗室、足疗室、艾灸室、刮痧室等。
4、有两个站各配备气罐理疗器1套,刮痧板、刮痧油2套,TDP特定电磁波普治疗仪1台,并通过开展了中医药特色理疗,为提升中医药服务工作打下了基础。
(三)项目执行情况
按照项目实施得要求,运用中药饮片、中草药、中医特色理疗等治疗降低了医疗成本,为居民提供方便快捷、物美价廉得治疗。取得了较好得实际效果。充分发挥了基层中医药人员主力军得作用,中医诊疗能力得到了很大提高,中医药得发展能力进一步加强,对中医药服务能力在基层防治常见病与多发病起到了很好得促进作用,群众反映良好,形象进一步提升。
1、按要求建立了科学合理、分工明确得中医药项目管理制度并依据制度在项目实施过程中认真执行。
2、运用中医针灸、刮痧、推拿、拔罐等中医特色理疗手段在对中老年人腰痹、項痹、肩周炎、面瘫等疾病均有明显疗效,20xx年,中心理疗收入为元,运用中医特色理疗次数为:艾灸 人次,拔罐理疗 人次, 刮痧 人次,推拿人次,中频 人次,TDP 人次,超短波 人次,智能通络仪 次,电针次,针灸次。
3、运用望、闻、问、切等中医诊疗方法进行诊断、治疗,运用中药饮片、中草药、中成药为居民提供方便快捷、物美价廉得治疗;截止月,中心中药收入,其中草药收入为:元,中成药收入,草药品种:种,中成药品种种。
二、自查自评情况
(一) 基本情况分析
基层中医药服务能力建设项目得顺利实施,一就是国家与各级主管部门扶持中医药政策落实到位,二就是通过配置诊疗设备与改善就医环境,中医药服务能力得到明显提升,中医药在缓解群众就医负担中充分发挥了低成本优势,让群众得到实惠。三就是中医药项目就是参与医改作为缓解群众“瞧病难”、“瞧病贵”得重要举措,市卫生局出台了多项有力措施,提高了中医药服务水平。
(二) 项目实施得社会效果、投入产出
该项目得实施实现了医院中医药科室得集中设置,具有中医药文化氛围得装修风格,使群众更加乐于接受中医药服务。同时,各种治疗设备得配置,极大得提高了中医药得服务能力与诊疗水平,为解决中医药治疗多发病、常见病奠定了良好得物资基础,也为不断提高中医服务人员得处置操作服务能力提供了有效得发展平台,促进了中医药人才得培养与引进工作。并且通过中医药低成本服务与各项适宜技术得推广使用,缓解了群众“瞧病难”“瞧病贵”得问题,且促进了适宜技术创新能力得进一步增强。
(三) 项目实施与资金管理得经验、做法、存在得问题与改进措施
中医药服务能力建设项目得顺利实施与上级部门得大力支持与中心领导得高度重视密不可分,市卫生局对项目开展工作高度重视,制定了《阿克苏市基层中医药服务能力提升工程实施方案》,确立年度工作目标,并将其纳入公共卫生绩效考核,建立了对基层医疗卫生机构得帮扶机制,使基层医疗机构对项目建设工作得积极性极大提高。中心领导为保障项目实施,先后召开多次会议,合理布局中医药诊疗区,使有限得资金得到合理得运用。并将中医药服务能力建设项目作为中心发展与经济增长得一个突破口,要求职工积极参与,全员协调配合,拓宽职业能力。
在资金管理上,严格遵循财务管理制度,实行单独建账、单独核算、专款专用。项目负责人能够充分认识资金得重要性与特殊性,以高度得责任感、使命感与工作热情管好每一分钱,确保项目得顺利进行。
目前项目实施存在得问题就是基层中医药能力服务技术人才缺乏,技术能力亟待提高,应加强理论培训与实践培养;资金管理模式缺乏创新,资金需根据基层实际需要分配,对有发展潜力得医疗机构加大投入力度。
(四) 项目得后续工作计划与建议
(一)后续工作计划
1、把全面提高医疗业务服务量与质量水平作为发展提升得核心。
2、将中医诊疗、中草药、中医理疗、康复等为发展重点。
3、 加大中医药服务宣传力度,普及中医药科学知识,认真开展社区卫生服务,通过宣传—吸引—再宣传,以逐步改变医务人员与社区居民观念,促使其自愿参与到社区中医药服务中来。真正使广大人民群众了解中医药、感受中医药、喜爱中医药、享受中医药。
4、搞好中医药服务特色服务,培育特色中医专科,建立自己得品牌,用满意得服务赢得群众得信任。
(二)主要经验及做法、存在问题与建议
1、主要经验及做法
运用中药饮片、中草药结合中医针灸、刮痧、推拿、拔罐等中医特色理疗手段在对中老年人腰痹、項痹、肩周炎、面瘫等疾病均有明显疗效。
2、工作中存在得问题
中心中医药卫生服务工作从总体上已经步入了正常运转得轨道,但从总体情况来瞧,仍存在一些问题与薄弱环节,归纳起来,工作中存在得问题就是:社区卫生服务机构得中医药服务有待进一步落实。直接从事社区中医药服务得人员数量不足,素质有待进一步提高。
3、建议
建议上级主管部门进一步夯实基层医疗机构得医疗技术力量,加大财政扶持力度。
一、项目基本情况(自评得分100分)
农业农村局编制《关于农村公共厕所建设项目的请示》(围农字〔20xx〕153号)上报围场县人民政府批复。于20xx年7月19日县政府下发了《围场满族蒙古族自治县人民政府关于农村公共厕所建设项目的批复》(围政复〔20xx〕51号)。20xx年围场县农村公共厕所建设项目总投资850万元,全部来源于统筹整合资金。用于新建农村公厕50座。现在项目已竣工验收完成,并完成年度目标。
二、预算执行情况(自评得分10分)
20xx年围场县农村公共厕所建设项目使用统筹整合资金850万元,当年财政拨款,全年执行数850万元,执行率100%。
三、绩效目标及指标完成情况(自评得分90分)
(一)完成绩效产出指标(自评得分50分)
1.数量指标(自评得分20分):完成新建农村公共厕所50座。
2.质量指标(自评得分10分):项目验收合格率为100%。
3.时效指标(自评得分10分):项目竣工及时率为100%。
4.成本指标(自评得分10分):项目成本控制率≦100%。
(二)、完成绩效效益指标(自评得分40分)
5.社会效益指标(自评得分40分):有效降低疾病的发生和流行,实现了从源头上预防控制疾病的发生流行,并且改善了农村人居环境。
四、资金使用管理情况
项目总投资850万元,全部为20xx年农村公共厕所建设项目资金。按照资金绩效管理办法,建立健全财务管理和内控制度,专款专用,规范操作,不存在滞留、截留、挤占和挪用,工作推进过程中,严格项目管控和资金使用,制定验收标准、管理办法和资金使用方案,强化项目施工和资金拨付监管。依据工作任务,合理、合规、节约使用资金,提高资金使用效益,保障资金使用安全。目前项目竣工结算完毕,经验收合格,前期费(设计费、评审费)、前期预付款、前期费用、中标工程款等资金全部拨付到位。项目绩效目标申报、审核、执行监控等档案资料齐全,并能如实全面地反映项目实施全过程。并按要求落实县、乡、村三级公开公示制度,在项目实施前、年度终了、项目竣工后三个时间节点进行了公示,公开公示内容全面。
五、结果应用总体评价
20xx年度农村公共厕所建设项目,县级验收工作全部结束,项目任务全部完成、工程质量全部合格、资金全部拨付到位、资金使用合规、改善了农村人居环境,社会效益和生态效益明显,群众满意度较高。
一、绩效目标分解下达情况
(一)基本药物制度补助中央财政和省级财政补助资金预算情况。20xx年度,中央财政和省级财政安排基层医疗卫生机构(含村卫生室)实施基本药物制度补助资金126552.98万元,其中:中央财政转移支付补助资金81670万元、省级财政补助资金44882.98万元,涉及全省21个市(州)的183个县(区、市)。
中央财政和省级财政补助资金均采取因素分配法,按照常驻人口数和村卫生室个数进行资金分配并下达。主要考虑两个因素:一是对基层医疗卫生机构实施基本药物制度的补助资金,按《四川省基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度经费补偿方案的通知》(川财社〔20xx〕15号),中央财政以“以奖代补”的方式进行补助。地方财政按省、市、县三级负担,省级按常住总人口平均每人每年2元标准补助,市级按常住总人口每人每年1-3元标准补助,县级按服务人口每人每年不少于3元标准补助。二是对村卫生室实施基本药物制度的补助资金,按财政厅、省医改办、卫生厅《关于下达村卫生室实施基本药物制度中央专项补助资金的通知》(川财社〔20xx〕178号)规定:中央财政补助资金按照全省农业人口数和村卫生室个数各占50%的比例进行计算。省级财政对村卫生室的.补助政策,根据《四川省财政厅关于进一步提高农村卫生室财政补助标准的通知》(川财社〔20xx〕170号)精神,从20xx年起,省级财政对村卫生室补助从原来的3000元提高到4500元(高海拔地区仍执行1万元标准),并按各地实有村卫生室个数计算补助资金。市县补助标准从20xx元提高到2500元,按实有村卫生室个数计算补助资金。
(二)绩效目标情况。
一是巩固基本药物制度改革成果。政府办基层医疗卫生机构、村卫生室全覆盖实施基本药物制度,并实行零差率销售。鼓励非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。
二是规范药品集中采购与供应。加强药品供应监管,督促药品生产经营企业及时、足量供应药品,满足基层医疗卫生机构临床用药需求。实行基层医疗卫生机构药械采购积分考核管理,坚持通报约谈制度,支持其优先使用基本药物。严格执行企业不良记录管理制度和商业贿赂不良记录,依法规范药械采购行为。
三是加强基本药物制度落实情况监管。将基本药物制度执行情况纳入综合督查范围,强化政策落实到位。在此基础上,充分发挥各级卫生计生监督执法机构的监管作用,按照《基层医疗卫生机构基本药物现场检查指引》要求,将基本药物监管纳入各级卫生计生监督执法机构日常检查中,全年检查覆盖所有基层医疗卫生机构。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况。截至20xx年底,中央财政和省级财政对基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度补助资金已全部在规定时间内下达到市(州)及扩权县。具体下拨情况见下表
2.项目资金执行情况。截至20xx年底,中央财政和省级财政对基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度补助资金已全部下达到市(州)及扩权县。从实施情况看,该项目对基层医疗机构和村卫生室实施基本药物制度后的减收部分进行了合理补偿,保证医务人员和村医的合理收入不降低,确保基层医疗机构的正常运行,基本满足基层群众的基本医疗卫生服务需求。截至20xx年3月底,基本药物制度中央财政补助资金已支出78195.66万元,执行率为95.75%。
3.项目资金管理情况。各地均按照《中央和省级财政基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度补助资金管理办法》(川财社〔20xx〕5号)要求进行资金管理,财务管理严格、核算规范、支出合理、制度健全,能很好地拨付、使用好各级基本药物补助专项资金,未发现违规违法行为
(二)绩效目标目标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
(1)绩效目标完成任务量。
我省自20xx年开始执行国家基本药物制度,通过不断完善基本药物制度运行机制,进一步规范用药行为,基本药物使用率不断提升,医药改革成效初步显现。
一是巩固基本药物制度实施成果。全省183个县(市、区)所有政府办基层医疗卫生机构、村卫生室全部实施基本药物制度。鼓励非政府办基层医疗卫生机构、等级医疗机构实施基本药物制度,到20xx年底实施基本药物制度的二级医疗机构使用基本药物比例达52.34%,三级医疗机构基本达到35%。基本药物制度实施范围目标基本实现。
二是基层医疗卫生机构服务能力提升。基层医疗机构床位数和诊疗人次逐年增加。到20xx年底,全省基层医疗卫生机构床位数13.94万张,较去年增加0.74万张;平均每个基层医疗卫生机构床位29.28张,较去年增加1.61张。乡镇卫生院总诊疗9710.86万人次,较去年增加3.54%,社区卫生服务中心(站)2616.12万人次,较去年增加10.89%。
(2)绩效目标完成质量。
20xx年,全省各地认真落实基本药物制度各项政策,进一步巩固政府办基层医疗卫生机构和村卫生室全覆盖实施基本药物制度的成果。全省政府办基层医疗卫生机构、村卫生室实施基本药物制度,按照规定比例配备使用基本药物并执行零差率销售,药品采购货款执行以县为单位的集中支付。
(3)绩效目标完成进度。
按照年度工作任务,全省扎实推进国家基本药物制度实施工作,截至20xx年底,基本药物制度各项目标任务和政策要求均落实到位,全省基层医疗卫生机构运转总体正常。
2.效益指标完成情况分析。
(1)基层医疗卫生机构医药费用下降。
20xx年,社区卫生服务中心次均门诊费用86.60元,与上年相比,增幅有所下降;社区卫生服务中心门诊药费占门诊费用的52.66%,与上年相比下降5.05个百分点。
乡镇卫生院次均门诊费用54.77元,与上年相比,可比价格上涨1.15%;乡镇卫生院门诊药费占门诊费用的49.06%,较去年下降0.8个百分点,住院药费占住院费用的43.31%,较去年相比下降1.39个百分点。
(2)基层医疗卫生机构诊疗服务能力提升。
20xx年基层医疗卫生机构门(急)诊疗量同比增长3.46%;出院人数同比增长9.97%,基层医疗卫生机构在医疗卫生服务体系中的“网底”功能得到一定强化。村级卫生机构总诊疗人次数减少,应进一步加强引导和管理。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
随着分级诊疗等医改重大政策的持续推进,我省基层医疗卫生机构也面临一些问题,主要表现在:基层医疗卫生机构与等级医院在规模、功能、业务量等方面差异较大,导致等级医院用药选择目录较基层医疗卫生机构差异明显,上下级目录还不能充分、有效衔接。加之,群众普遍存在追随优质医疗资源、趋高就医、高预期就诊的观念,患者用药习惯受上级医院影响很大,基层用药目录一定程度上影响了病人下转和下沉,尤其是集中表现在高血压、糖尿病等最常见慢病患者身上。
改进措施:严格执行国家基本药物目录,加强基层医疗机构基本药物使用监测,督促其落实基本药物采购使用最低占比,强化优先使用基本药物的意识,提高基层安全用药水平,切实发挥基层在卫生健康体系中的网底作用。
一、基本情况
(一)项目概况。
红河州财政局20xx年初预算项目4个,项目预算资金1010万元,全年支出759.18万元,预算执行率75.17%。分别是:
1.财政改革业务经费,项目预算资金177万元,全年支出43.27万元,预算执行率24.45%。
2.财政监督检查经费,项目预算资金41万元,全年支出0万元,预算执行率0%。
3.财政委托业务经费,项目预算资金423万元,全年支出416.14万元,预算执行率98.38%。
4.财政信息化维护经费,项目预算资金369万元,全年支出258.77万元,预算执行率70.13%。
(二)项目绩效目标。
1.财政改革业务经费项目年度总体目标:进一步理顺红河
州财政标准体系,深化财政管理体制改革,做好“六稳”工作,落实“六保”工作,兜实兜牢“三保”底线,印发《红河州刚性支出项目及其标准》《红河州运转类项目及其标准》《20xx年财政工作手册》《红河州20xx年地方财政预算执行情况和20__地方财政预算(草案)》。强化地方金融机构监管,继续落实《红河州非法集资举报奖励实施办法》,加大防范非法集资宣传教育力度,提升人民群众防范非法集资能力意识。保护和传承珠心算文化,培养和选拔珠心算选手,促进珠心算水平的提高。加强财政干部队伍建设,按照州委组织部干部培训要求,举办一期财政干部培训班。
2.财政监督检查经费项目年度总体目标:在20xx年监督
检查工作的基础上,完成以下财政监督检查服务:会计信息质量检查、财政扶贫资金专项检查、红河州财政局内部资金管理科内控制度执行情况专项检查、非税收入检查、政府和部门预决算公开检查服务、财政部开展减税降费政策措施实施效果专项检查、环保资金检查等财政监督检查工作。
3.财政委托业务经费项目年度总体目标:完成财政支出绩
效评价项目投资评审委托业务、政府购买PPP咨询服务、预决算公开检查委托业务和20xx-20xx年小(二)型病险水库除险验收项目工作,为了进一步深化州级预算绩效管理工作,提高预算执行效率,加强财政资金支出管理,逐步扩大财政资金绩效评价的规模和范围及项目评审工作,提高财政资金使用效益。
4.财政信息化维护经费项目年度总体目标:在20xx年的基础上,完成以下信息化运行维护任务:
(1)保障数据中心设备、数据安全稳定运行,确保全州财政业务系统平稳运行,财政专网平稳运行,视频会议正常召开;
(2)完成财政一体化等系统维护、设备购置、电费支付等;
(3)云南省地方财政预算标准化管理平台;
(4)红河州预算单位会计信息集中管理系统运行维护费、设备购置费、设备租赁费;
(5)资产系统数据对接开发项目;
(6)省政府采购管理信息系统、“政采云”电子卖场;
(7)隐性债务监测平台新模块开发及服务项目;
(8)红河州部门决算业务管理系统建设费、设备购置费、运维费。
(三)项目组织管理情况。
1.成立以局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人及
局办公室相关人员为成员的部门整体支出绩效评价工作领导小组,领导小组下设办公室,明确工作职责,制定任务分解清单。
2.制定《红河州财政局工作规则》(红财〔20__〕28号)、《红河州财政局机关财务管理办法》(红财党组〔20__〕30号)等6项制度,以及内部监督、项目管理、债务管理等制度汇编,修订完善《红河州财政局公务接待管理办法》等工作制度,进一步明确了机关行政经费审批手续和报销程序,加强了预算管理,规范了收支行为。建立健全合法、合规、完整财务和业务管理制度,形成良好的内部控制机制。
3.各项目管理科室根据职责分工、管理流程,按各项目的具体工作要求,制定工作方案、确定实施范围、明确目标任务、职责分工、工作要求、工作时间节点等,保证项目顺利实施。
4.通过公开招标方式,择优委托第三方机构,协助红河州财政局完成相关工作。
二、绩效评价工作开展情况
为确保部门工作目标与整体战略目标的一致性,在单位内形成以绩效为导向的财政资金管理机制,建立统一、规范的绩效管理体系并全面正确实施,红河州财政局积极开展了20xx年度绩效管理工作。开展情况如下:
1.修订完善了《红河州财政局公务接待管理办法》等工作制度,进一步明确了机关行政经费审批手续和报销程序,加强了预算管理,规范了收支行为。
2.开展20xx年度部门整体支出绩效自评和项目支出绩效自评,对未完成绩效目标或偏离绩效目标较大、预算执行率偏低的项目进行分析并说明原因,研究提出改进措施。
3.根据预算法、《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)、《红河州财政局关于印发〈红河州州级预算绩效管理工作规程(试行)〉的通知》(红财预〔20__〕97号)等相关文件要求,对20xx年部门整体支出和项目支出绩效目标进行了优化,确保绩效目标设置更加科学、合理。
4.开展事前绩效评估工作,在第三方机构人员的指导下,由部门领导、相关业务科室负责人组成专家评估小组,形成评估成果。
5.开展绩效运行监控工作,明确绩效运行监控的目标,把绩效管理的.目标分解落实到绩效监控中,提高个体绩效水平来改进部门整体的绩效水平。
6.在第三方机构指导下,结合部门实际情况,搭建起了本行业、本领域的整体支出和项目支出绩效指标体系。
7.配合第三方机构开展20xx年项目支出绩效部门评价工作,对评价结果存在问题进行分析,提出改进措施并进行整改,提高部门绩效水平。
三、综合评价情况及评价结论(附相关自评表)
(一)绩效评价综合结论。
1.财政改革业务经费,共设22个绩效指标,完成13个,未完成或部分完成9个,预算执行率24.45%,自评得分61.4分,自评等级为“中”。
2.财政监督检查经费,共设8个绩效指标,完成8个,预算执行率0.00%,自评得分90分,自评等级为“优”。
3.财政委托业务经费,共设32个绩效指标,完成29个,未完成或部分完成3个,预算执行率98.38%,自评得分92.93分,自评等级为“优 ”。
4.财政信息化维护经费,共设25个绩效指标,完成24个,未完成1个,预算执行率70.13%,自评得分95分,自评等级为“优”。
四、主要经验及做法
红河州财政局制定了《红河州财政局工作规则》(红财〔20__〕28号)、《红河州财政局机关财务管理办法》(红财党组〔20__〕30号)等6项制度,以及内部监督、项目管理、债务管理等制度汇编,印发《红河州财政局关于印发<机关公务接待管理办法>的通知》(红财办发〔20xx〕12号),对制度适时更新。建立健全合法、合规、完整财务和业务管理制度,形成良好的内部控制机制。为项目的管理奠定了基础,保障项目正常开展。
五、存在的问题及原因分析
(一)项目预算及自评工作不够精准,统筹协调不够,不能及时解决项目实施过程中存在的问题,难以确保项目实现预期目标,各项目科室对绩效评价工作的重要性认识有待进一步提高。
(二)在绩效指标完成情况填报工作中,财政支出多个子项目合并为一个主项目时存在一定困难,并对后期的运行监控和绩效评价工作增加了难度。
(三)部分项目由于不可抗拒原因,未完全按年初计划开展,资金支出进度缓慢,影响了工作任务和绩效指标的完成,拉低了绩效评价得分。如:因受疫情客观因素的影响,取消了财政干部培训和珠算心算比赛,影响了工作任务和相应绩效指标的完成。
六、下一步工作打算
(一)进一步提高认识,加强预算管理,做好项目前期的调研决策工作。
(二)进一步调整充实绩效评价工作领导小组人员,明确分工,形成合力,压实责任,确保完成单位年度考评目标任务。
(三)加大对绩效评价相关知识的培训力度,结合实际制定完善资金管理制度。
七、其他需要说明的问题
“财政信息化维护经费”项目的“政府性债务系统建设咨询委托业务设备购置19.8万元”、“政府性债务系统建设咨询委托业务维护费40万元”经财政部门批准调整为“红河州债务系统驻场运维服务经费10.8万元”、“20xx年新增专项债券项目资金使用合规性核查工作委托业务费49万元”,同时更新了相应的绩效指标。
一、绩效目标分解下达情况
荔波县20xx年市政设施维护经费项目资金资金分解下达预算和绩效目标情况。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1.中央和省级项目资金到位情况分析。
2.市、县配套资金到位情况分析。
县级配套资金到位 万元。
3.中央和省级项目资金执行情况分析。
4.中央和省级项目资金管理情况分析。
(二)绩效目标完成情况分析。(根据年初绩效目标及指标逐项分析)
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。街道照明路灯灯杆3214套,小巷照明路灯500盏;亮化灯饰约41.6万盏;变压器63台;灯笼、中国结合计1000余串/对;路面面积142万平方米(含人行道和机行道)、绿化面积34万平方米、行道树24158株等市政公用设施的管护。
(2)时效指标。每日巡查,发现损坏及时安排检修。
2.效益指标完成情况分析。
(1)经济效益。
(2)社会效益。提高人居环境质量。
3.满意度指标完成情况分析。受益群众满意度≧95%以上。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
包括总体绩效目标和绩效指标未完成原因、下一步改进措施,政策执行或项目实施中存在的问题、原因和改进措施。
20xx年预算数60万元,实际执行数 万元。
下一步改进措施:加强巡查和检修力度,加强对市政外包企业的监管考核。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
五、其他需要说明的情况
中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其涉及的金额。
无
一、绩效目标分解下达情况
本年度下达4487.446972万元,其中;中央财政资金2985万元,地方资金1502.446972万元。实施高标准农田的面积1.5万亩。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
1、项目资金到位情况分析。
本年度到位资金4487.446972万元,其中;中央财政资金2985万元,地方资金1502.446972万元。
2、项目资金执行情况分析
项目开工已完成100%工程量
3、项目资金管理情况分析
我办严格按照“三支笔审核,一支笔审批”进行资金拨付,严格实行县级报账制,按照项目建设相关制度进行建设,目前资金运行情况良好。
(二)绩效目标完成情况分析。(根据年初绩效目标及指标逐项分析)
1、产出指标完成情况分析
(1)数量指标。建设任务15000亩,主要建设内容包括土地平整5771.7亩,客上改良11214.4亩,土壤培肥14363.3亩,田间渠系建设支渠77条19.99km,斗渠313条60.85km,渠系建筑物4142座,建设田间道路共计94条23.74km,示范推广15000亩。
(2)质量指标。工程设计及施工符合现行的国家有关设计规范和行业标准率,已完成工程合格率能达到100%以上。
(3)时效指标。项目完工时间在20xx年10月前完成。
(4)成本指标。单价控制在批复概算单价内。
2、效益指标完成情况分析
(1)经济效益。项目区完成了土地平整5771.7亩,客上改良11214.4亩,土壤培肥14363.3亩,田间渠系建设支渠77条19.99km,斗渠313条60.85km,渠系建筑物4142座,建设田回道路共计94条23.74km,示范推广15000亩的任务。解决了长期以来田间工程不配套、灌排不畅、道路不通、农机无法下田作业等一系列问题,使大量零散地、中低产田改造成了旱涝保收的高产稳产田。如今,项目区实现了“田成方,林成网,路相通,渠相连,旱能灌,涝能排,全程机械化作业”的建设目标,为集约化生产、机械化作业、产业化经营夯实了基础,为土地流转、招商引资、发展现代农业创造了条件。项目建成后,耕地质量平均提升了 1~2 个等级,农业综合机械化率提高到20%,道路通达率100%,粮食产能平均提高10%左右,亩均粮食增产15 公斤,新增耕地面积500亩,年新增粮食45 万斤,新增种植业总产值达到67.5万元,则可给群众增收总额12万元。受益贫困户人口500余人,改善了项目区内农民的生产生活条件,其经济效益十分明显。
(2)社会效益。建设高标准农田,把稳提高粮食综合生产能力的主方向不变。青稞在西藏被誉为“粮食之母”,只有保障以青稞为代表的西藏粮食作物的持续增产增收,才能真正做到“手中有粮、心中不慌”。项目的实施有利于多种经营,各种经济作物生产,搞活地方经济,提高粮食产量,减少自然灾害,增加粮食产量,农牧民可以丰衣足食,安居乐业,每年可减少农忙季节因争水灌溉而发生的民事纠纷,使得工程区内农作物生长有保证,对粮食增产、百姓增收起到积极作用。同时该项目的实施对减少社会矛盾,构筑和谐的社会环境起到积极的作用。
(3)生态效益。该工程主要是充分利用现有的水资源,所以在水资源的开发、利用、保护、配置上实现了科学合理的利用。工程建成后,改善了灌溉条件,提升了耕地土壤质量,扩大了农田林网面积,改善了项目区的生态环境。不仅农业生态环境协调发展,也使自然生态环境得以良性循环,促进人与自然的和谐发展。
(4)可持续影响指标。项目完工合格之日后,工程使用年限达到10年以上。
3、满意度指标完成情况分析
已完成工程项目满意度能达到100%以上。
三、未完成绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)存在问题
1、虽然已实施的高标准农田建设配套措施内容较多,并且勉强能够满足农业生产基础设施需求,但是受项目资金的限制出现配套的田间配套渠系远远不能满足实际的需求。建议适当增加农田配套渠系的资金。
2、受整个项目的单价相对偏低原因,导致客土改良的加土量难以保证实际的需求,一定程度上影响着项目建成后的整体效果。建议进一步提高项目单价。
3、尚未覆盖高标项目的农田均属落差较大的梯形耕地,存在挖方、填方及田埂砌石的工程很大,且不易大型机械机具作业。因此,按照目前高标准的亩均单价无法再这种地形实施高标准项目。建议进一步提高项目单价。
(二)下一步打算
1、稳步推进项目建设。按照规划及资金安排,扎实做好今后项目建设任务,将各类项目建设任务进一步细化,加强项目建设的监督检查,按照有关法律法规和项目建设基本程序加强项目管理,在保安全、保质量的基础上,加快推进项目建设进度,确保按时完成任务。
2、大力筹集项目资金。在用好已有资金的情况下,进一步拓宽资金筹集渠道,大力开源节流,加大县级财政投入,并整合各类项目建设资金,保障深度贫困地区基础设施建设,把建设资金足额用在刀刃上。
3、将进一步增强法律意识、思想意识和责任意识,提高对建设项目招投标重要性的认识,认真学习《中华人民共和国招投标法》和建筑领域知识,以便更好的开展项目建设工作;进一步建立健全相关制度,优化招标投标工作环境,认真贯彻执行《招标投标法》等相关法律法规,完善招标投标文件编制办法、投标人资料审查办法、评标委员会组成办法、评标办法、责任追究办法等一系列操作规范,为招标人、投标人、招标代理机构以及招标监管机构提供切实有效的行为规范,从招标、投标、评标到合同执行、监督等各个环节都做到有法可依;进一步严格规范招标投标程序,对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关;进一步加强招标事前、事中、事后的全方位监督。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
项目批复下达后,按照《中华人民共和国招投标法》法律法规进行招投标,按照相关规定进行实施和公开。
一、概述
为客观、公正、准确地评价干部职工的德才表现和工作实绩,建立以工作绩效为核心的干部考核评价机制,进一步激发干部履职尽责、争创一流工作业绩的责任感和积极性,达到持续改进的目的,XX市局于20__年7月份组织完成了市局上半年绩效考评工作,本次参与绩效考评共计15个科室,81名干部职工。
二、考评成绩
从完成情况看,被考评科室和干部职工均能按照年初制定的任务指标完成上半年的工作任务,各科室考评成绩令人满意,且个人绩效考评无不合格人员。
三、考评结果分析
从各科室共性、个性指标得分上来看,各个科室考评结果差异性不大,且得分相对较高,大体上反应出各科室和个人的工作实绩,达到预期效果,但仍有个别方面表现不足,需继续改进和完善。
四、考评存在问题及建议
(一)各科室分工不同造成的考核标准不同。由于各科室职能和分工不同,考核一个科室、一名干部完成工作任务的评判方式不同,容易造成不同科室和干部间的考核标准不同,尺度把握不同。因此,必须对指标进行科学地细化和量化,充分考虑各科室职能,量身制作,体现出干得多、干得快、干得好,得分就高,得出公正的结果,让群众信服。
(二)少数干部对内部考核评分有流于形式之嫌,对于量化指标能够较为公正、客观的考评,但对于非量化的绩效指标尺度就难以掌控,特别是一些职能科室的个性指标,其他部门并不涉及而且难以评判,考评方式只能自考自评,未能起到真正合理的考评科室及干部个人。建议成立独立的绩效考核部门,而非由人教科兼 职,各县市人教部门对口两三个处室,除人事工作和教育培训工作外,还承担局内其他事物,人手十分匮乏,成立独立绩效考评部门后可专职于绩效工作,严格考评标准,上下尺度一致,公正、客观的对局内各科室及干部职工进行考评。
(三)绩效奖励机制无法兑现。绩效奖励在推广绩效考核工作中发挥着至关重要的作用,但绩效奖金却无法保证,甚至无法兑现,这无疑会对考核本身产生影响,更重要的是对队伍整体的动力和活力造成冲击。就目前而言,省局绩效奖金并不明朗,地方性绩效奖金更无法兑现,政府对财务制度进一步规范,使得局内对绩效奖金的发放受到了严格限制,甚至不能发放;而且省局、当地政府对绩效工资的支持额度不同,地方额度较低,影响了部分干部对绩效考核的热情,间接导致了绩效考核工作开展的难度加大。建议明确绩效考核奖励制度,建立合理统一的奖励标准,同时确保绩效奖励制度的正常运转。
五、总结
经过不断实践探索,我局绩效考核工作取得了初步成效。绩效考核的顺利开展,打破了过去“干与不干,干多干少,干好干坏一个样”的被动局面,充分调动了广大干部职工的工作积极性,激发了干部活力,形成了比学赶超的良好氛围,促进了局内各项工作有序开展。绩效管理工作是一个循序渐进、层层推进的过程,随着绩效指标和管理制度的不断完善,以及全体干部职工思想认识上的转变和提高,绩效管理工作将真正发挥其重要作用。
一、基本情况
(一)项目背景、内容。
为方便群众出行和保障群众出行安全,根据丰财[20xx]133号文件下达仙女湖镇金竹林村村道改建公路工程建设项目。
(二)项目资金情况。
项目资金到位30万元、资金执行30万元。
(三)绩效目标。
金竹林村道公路全长11.72公里,其中泡桐树沟至生基坪5.54公里、田湾至秦家垭口0.25公里、秦家垭口至晏木匠坝子1.19公里、土地垭口至田坝1.94公里、郭家湾至后槽2.56公里、养殖场段支路0.24公里。全线按农村公路标准新改建,路基宽5米,路面宽4.5米,每公里设错车道3个,弯道砼路面宽度不低于5.5米,最大纵坡必须控制在12%以内。路面为C25砼厚20cm,垫层为20cm手摆片石、5cm厚碎石调平层。要求线形圆滑、顺适,横向、纵向排水畅通,沿线危险路段必须设置警示标志、安装护栏或警示墩。
(四)部门(单位)职能职责。
20xx年11月20日,成立仙女湖镇金竹林村村道改建公路工程建设项目绩效评价工作组,负责绩效自评工作,工作组的主要成员及职责如下:
1.工作组成员
组长:王东
副组长:梁军才
成员:张俊哲、李春霞、易凤玲、余浪波
办公室设在经发办,负责此项工作。
2.工作职责
(1)组长职责:审批绩效自评方案,监督、检查、核实绩效自评结果;
(2)副组长职责:审核修改拟定的绩效自评方案,并提交考评工作组会议讨论通过;监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。
(3)小组成员职责:起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过,实施执行绩效自评方案;牵头组织并实施年度绩效自评,根据组长、副组长指示,对考评结果进行复核,完成绩效自核工作组安排的其他工作。
20xx年12月1日,考评工作组到项目点现场,按照项目批复文件、合同条款、项目设计概算等,开展自评检查工作,对项目整体实施情况和质量进行评定,核实资金拨付情况等。
二、绩效目标完成情况分析
(一)总体绩效目标完成情况分析
金竹林村道公路全长11.72公里,其中泡桐树沟至生基坪5.54公里、田湾至秦家垭口0.25公里、秦家垭口至晏木匠坝子1.19公里、土地垭口至田坝1.94公里、郭家湾至后槽2.56公里、养殖场段支路0.24公里。全线按农村公路标准新改建,路基宽5米,路面宽4.5米,每公里设错车道3个,弯道砼路面宽度不低于5.5米,最大纵坡必须控制在12%以内。路面为C25砼厚20cm,垫层为20cm手摆片石、5cm厚碎石调平层。要求线形圆滑、顺适,横向、纵向排水畅通,沿线危险路段必须设置警示标志、安装护栏或警示墩。
(二)绩效指标完成情况分析
建成硬化公路里程11.72公里,宽度/厚度4.5米/20厘米,项目按时完工率95%,农民工工资按时发放率95%,贫困地区以工代赈项目增加劳动者收入85%,生产条件改善带动农业亩均产量增加90%,工程材料污染情况:无影响,环境影响情况:无影响,工程设计使用年限5年,方便群众出行237人,受益贫困人口满意度95%,项目主管部门满意度:满意。
(三)评价结果
本项目自评得分100分,达到预期绩效目标。
三、存在问题
(一)项目管理方面的问题
无
(二)资金使用方面的问题
无
(三)项目绩效方面的问题
无
(四)其他方面的问题
无
四、下一步改进措施
无
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。
六、其他需要说明的问题
中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。
一、部门基本情况
(一)部门职能
霞涌街道办事处是大亚湾区管委会的派出机关,负责辖区内各项党务和政务工作,指导和帮助村级自治组织做好组织建设、制度建设,发挥村级自治组织在社会服务中的积极作用;指导、支持和帮助村级自治组织发展集体经济;负责生产和流通领域的综合协调和管理,配合上级有关部门做好食品药品安全、质量技术监督等管理工作;负责辖区内村庄规划建设和管理,社会综合治理、安全生产、计划生育、信访维稳突发事件、人民群众生产生活、环境卫生、园林绿化、环境保护、市政规划建设等工作,承担辖区内违法违章建设的巡查、防控工作;负责辖区内的农业、林业、渔业、农村工作,承担农田水利基本建设、水土保持、造林绿化、森林防火、防汛、防风、防旱等工作。
年度总体工作和重点工作任务
1.全面加强新时代党的建设。坚定不移坚持和完善党的领导,坚决贯彻落实党中央决策部署,切实把思想和行动统一到总书记、党中央全面从严治党战略部署上来,始终保持政治定力和正确前进方向。
2.打造霞涌经济发展新动能。准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持以项目建设为引领,着力培育高质量发展新动能,确保各项决策部署在霞涌落地见效。
3.抓好疫情防控常态化工作。做好疫情防控工作,直接关系人民生命安全和身体健康,直接关系经济社会大局稳定,持续抓好“外防输入、内防反弹”工作,慎终如始抓好疫情防控工作。
4.打造品质宜居新面貌。深入贯彻落实生态文明思想,积极践行绿水青山就是金山银山理念,坚决打好污染防治攻坚战,大力实施乡村振兴,全面建设宜居宜业宜游的美丽霞涌。
5.打造共建共享新格局。统筹发展和安全,自觉践行以人民为中心的发展思想,聚焦揪心事、烦心事、操心事等群众“急难愁盼”问题,深入开展“我为群众办实事”实践活动,着力推动问题解决。
(三)部门整体支出绩效目标。
通过对项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况的自我评价,了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效、检验资金支出效率和效果,分析存在问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,不断增强和落实绩效管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益。
(四)部门整体支出情况(以决算数为统计口径)。
我街道办20__年总支出23822.62万元,其中基本支出3609.77万元,项目支出20212.85万元。
二、绩效自评
(一)自评结论
经过对业务资料、财务资料和统计数据的分析,对部门整体支出预算编制情况、预算执行情况、资金使用效益等方面进行全面详细分析计算,我街道办部门整体支出绩效自评综合得分为91.08分。
(二)部门整体支出绩效指标分析
1.预算编制情况
在预算编制方面,我街道预算能够根据区委区管委会的方针政策和工作要求,结合本单位职责和工作合理编制年度预算,并按照计划有效分配和支出。
在目标设置方面,我街道能够按照有关要求合理设置整体绩效目标,保证绩效目标的合理性及绩效指标的明确性。
2.预算执行情况
在资金管理方面,我街道能够按照部门预算合理安排支出,无虚列项目支出的情况,不存在截留、挤占、挪用项目资金情况,并按照政府信息公开有关规定公开预决算信息。
在项目管理方面,项目的设立及调整均能按规定履行报批程序,对项目招投标、建设、验收或方案实施等严格执行相关制度规定,对主管的专项资金和专项经费能够开展有效的检查、监控、督促整改。
在资产管理方面,我街道能够按时、完整、准确报送行政事业性国有资产年报和月报,核实性问题能够提供有效、真实的说明;资产账与财务账相符;能够按照有关规定规范管理、出租、出借、处置国有资产。
3.预算使用效益。
(1)部门整体绩效目标实现情况
经济性:通过对霞涌街道办整体支出的资金管理,特别是对“三公”经费的控制。本年度“三公”经费预算数为16.46万,执行数为6.34万,有效控制了“三公”经费的支出。
效率性:对于上级部门下达或交办的重要事项或者工作,我街道高度重视并按相关要求落实完成,重点工作完成率为100%;部门整体绩效目标均按规定设置并完成;所有部门预算安排的项目均按计划时间完成。
效果性:根据我街道“三定”方案的职责设立的绩效目标体现了我街道履职的效果,项目支出也实现了预期的效果。
公平性:我街道设置了便利的群众意见反映渠道和群众意见办理回复机制,能够有效解决群众信访问题,提高了群众对我街道办工作的认识。
重点工作完成情况。
对区委、区管委会、上级相关部门交办或下达的工作任务,我街道积极研究部署,保质保量完成。
1.在日常工作中,坚持党的全面领导,坚持把讲政治作为开好局、起好步的第一要求。
2.以项目带动经济发展,推进新材料创新产业园剩余土地的征收、清障工作,积极主动对接谋划山子头、石井澳村小组搬迁工作,大力推进惠州1号公路(大亚湾段)征地清表及恒力(惠州)PTA项目6.2万平方米配套用地清表工作,助力重点工程项目按时间节点顺利推进。配合推进区第三污水净化厂二期、小径湾水质净化厂建设及黄金海岸公共泳场二期项目相关工作,高质量建设碧道,推进义联三路、义联四路以及大岭10万平方米回拨地征地清表工作,全力打造黄金海岸滨海旅游核心景区。
3.做好疫情防控工作,完善常态化防控机制,通过多种方式加强疫情防控宣传,提高全民防控意识。充分发挥“大数据+网格化”作用,做好重点人员排查、管控及服务管理,落细落实社区健康监测管理措施,加强人文关怀,核酸检测做到愿检尽检、应检必检。同时,严格抓好黄金海岸、小径湾、泡泡海、清泉寺、农贸市场等重点场所防控,坚持落实扫码、戴口罩、测体温等常态化防控措施。
4.全面建设宜居宜业宜游的美丽霞涌,采取“集中采购+投工投劳”“集中采购统一打造”方式,推进涉农村庄“四小园”建设,力争完成新村村、霞新村、晓联村、霞涌社区、坜下社区全部村组建设任务,在上角村、义联村、霞涌村完成3个以上自然村建设任务。积极开展迎接国家卫生城市复审工作,对照复审标准,扎实做好迎检准备。全方位推进城乡生活垃圾分类工作,加快完成辖区全部垃圾屋整改提升,大力开展垃圾分类宣传,巩固我街道生活垃圾分类示范街道创建成果。强力推进“两违”整治,对“两违”坚持“零容忍”,加强农村乱占耕地建房问题整治,切实做好重点图斑核查整改工作,巩固“无违建镇(街)”创建工作成果,20__年底前达到“第二等级无违建镇(街)”创建标准。
5.全力维护辖区社会稳定。开展社会矛盾化解专项治理行动,切实发挥人民调解组织作用,深入化解历史积案,全力做好庆祝建党100周年等特殊时期和区重点项目的维稳安保工作。深入实施市域社会治理现代化工作,扎实推进综合网格工作,完成小径湾社区网格化治理示范点建设。开展扫黑除恶常态化工作,畅通线索举报渠道,加强禁毒宣传阵地建设,打造禁毒志愿宣传队品牌项目1-2个,高质量建设“村(居)警+禁毒大妈”平台,坚持每季度开展社会治安综合治理统一清查行动,配合开展毒情环境监测,每季度对辖区污水、地表水进行抽样检测。加大包禾塘整治管理力度,对船只停靠上落点进行全面管控,落实安装“天眼”、设卡管理、人脸识别等措施,实现智能化管理。推进“三无”船舶整治,摸排辖区涉渔船只并登记造册,制定安全出海生产监管制度,开展渔船“不安全不出海”专项行动。
(3)对部门本级支出的经济活动进行成本效益分析:根据部门支出的经济分类科目进行分类,主要包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助及资本性支出。本单位整体成本控制良好,但由于机构改革,人员合并、划转,人数增加,导致部分支出增加,尤其是工资福利支出和商品和服务支出,需进一步加强支出的成本控制。
(三)部门整体支出绩效管理存在问题及改进意见
尽管我单位的部门整体绩效评价工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,需要进一步认真研究解决。一是预算编制的合理性有待进一步提高,二是对绩效评价认识不足,对整体支出绩效评价业务仍有不熟悉的地方。对此,我街道办将严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算预算编制,全面编制预算项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。
其他自评情况
义联四路项目地上附着物补偿工作经费年初预算1530万,年中调减795万,由于控规和用地审批原因,该项目在预算年度内无法开工,无经费支出,故无法开展项目绩效自评工作。
预算绩效评价是从绩效目标到反馈应用的关键环节,是提高预算编制科学性、准确性,强化目标管理,加强预算约束的重要抓手。为切实抓好绩效自评质量监督,市财政局创新思路,开展“云评审(线上+现场)”,取得了一定的工作实效。
引智建库制定方案。
市财政局于今年4月份面向社会公开征集预算绩效专家,初步建立了涵盖13个行业36人的绩效管理专家库,为全市预算绩效管理提供智力支持,针对评价质量复核出台了《巢湖市绩效评价质量复核“云评审”工作方案(试行)》,详细明确专家“云评审”组织形式和实施步骤,从确定评审对象到结果反馈应用都作了系统的规范,同时印发《巢湖市绩效评价专家评审须知》,使专家在评审中有严谨的评审标准和尺度,并通过建立“云评审”工作流程图,增强操作的程序性。
科学遴选复核对象。
按照“突出重点、兼顾一般、全面覆盖、比例控制”的原则,从20xx年度已完成的自评报告中选取出62个项目支出单位自评、5个部门评价、2个部门整体自评及1个一级财政支出评价共70份报告作为质量“云评审”复核对象,涵盖财政资金96831.42万元,占年度项目预算总额16.4%。
精心组织专家评审。
本着“绩效工作讲绩效”的宗旨,对抽取的70份报告按项目特征合理分组,按每组两名专家要求,从专家库中抽取8名专家,同一组别的两名专家对自评报告质量开展线上“背靠背”评审,同步做好相应线上评审记录;召开现场评审会,由同组专家针对初步评审分值差异较大的打分项现场进行交流论证,分析评审差异原因,形成共识后,以专家小组名义出具最终评审结论底稿,汇总所有组别的专家评审意见,形成整体报告。
严格反馈应用机制。
抽查的70份自评报告复核结果显示:分值在90分及以上“优”的1份,占比1.43%;80(含)-90分“良”的16份,占比22.86%;60(含)-80分“中”的48份,占比68.57%;60分以下“差”的5份,占比7.14%,总体自评质量有待进一步提升。为提高预算绩效管理透明度,对所有自评质量复核结果进行公开,针对专家组指出自评报告质量问题和相关建议反馈给部门和单位,压实整改责任,为以后的绩效评价提供良好工作指引,总体结果纳入年度绩效管理考核,关联到下年度财政预算资金安排,强化“谁支出、谁自评”的刚性意识,并注重提高自评质量,实现由“任务型自评”到“实效型自评”的根本转变。