县直部门绩效考核自评报告范文(精选30篇)
一、部门(单位)概况
(一)部门(单位)职能职责
认真贯彻落实卫生部《关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》和《妇幼保健机构管理办法》,坚持以保健为中心,保健与临床相结合,面向基层和预防为主的方针,为妇女儿童提供安全、有效、优质的保健服务,提高全县妇女儿童的健康水平。
(二)部门组织架构
1.机构设置
青神县妇幼保健院属公益一类事业、财政一级预算单位,无下属预算单位。
2.人员构成
经县编委核定,全额财政拨款事业编制40人。年末在职职工共80人,其中在编职工32人,内聘职工41人,借调7人。
(三)当年部门(单位)重点工作任务概述
进一步完善了妇幼卫生工作服务体系建设,加大《母婴保健法》宣传力度及执法力度,做好孕妇和儿童两个系统管理工作,完成20xx年妇幼卫生工作绩效目标任务,同时做好新冠疫情防控工作,全面顺利实施完成“自愿免费婚前医学检查项目”,“免费孕前优生健康检查项目”等国家重大妇幼民生项目工作。
二、预算编制及执行情况
(一)预算编制情况
20xx年青神县妇幼保健院收入预算总额为1480.59万元,其中一般公共预算拨款收入475.59万元,事业收入1005万元。相应安排预算支出1480.59万元,其中基本支出1218.99万元,项目支出261.6万元。
(二)预算执行情况
20xx年度收、支总计各1478.30万元,与20xx年相比各增加93.37万元,增幅为6.74%,主要是因为事业收入较上年有所增加。20xx年预算收入、支出完成率为99.85%。其中基本支出1218.39万元,占比重82.42%,预算执行率为99.85%。
20xx年共有11个项目,总支出259.91万元,占比重17.58%,预算执行率为99.85%。20xx年分别有11个项目:
1.妇幼保健信息、健康教育专项:年初预算数10万元,决算数10万元,执行率100%。
2.生殖保健咨询、优生监测项目:年初预算数35万元,决算数35万元,执行率100%。
3.免费计划生育技术服务项目:年初预算数30万元,决算数30万元,执行率100%。
4.免费孕前优生健康检查项目:年初预算数18万元,调整预算数30.95万元,决算数30.95万元,执行率100%。
5.农村妇女“两癌”检查项目:年初预算数25万元,调整预算数38.86万元,决算数38.86万元,执行率100%。
6.增补叶酸预防神经管缺陷项目:年初预算数1万元,决算数1万元,执行率100%。
7.取消药品加成补助项目:年初预算数13万元,决算数13万元,执行率100%。
8.援彝干部经费保障项目:年初预算数4.98万元,决算数3.29万元,执行率66.06%。
9.重大公共卫生县级配套项目:年初预算数15.1万元,决算数15.1万元,执行率100%。
10.自愿免费婚前医学检查项目:年初预算数28万元,调整预算数44.4万元,决算数44.4万元,执行率100%。
11.医疗服务能力提升项目:年初预算数0万元,调整预算数38.31万元,决算数38.31万元,执行率100%。
三、基本运行绩效情况
(一)预算管理
按照预算管理办法,科学完整编制我单位的基本运行预算,严格控制“三公”经费预算,并对预算信息进行了公开,且公开时间及时、内容真实完整。
(二)绩效管理
为贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”要求,提升资金使用效益,20xx年我单位所有项目均按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
(三)财务管理
严格执行政府会计制度。所有财务收支均纳入预算管理,按预算范围、标准及相关规定合理的安排支出。医院财务工作实行“统一领导,集中管理”的财务管理体制,财务开支实行院长“一支笔”审批制度。所有项目资金均按照项目资金管理办法,专款专用,进行管理、使用和考核,切实提高财政资金使用效益,有效保障单位机构正常运转,完成目标任务。
(四)政府采购管理
严格执照政府采购管理制度进行采购,坚持无预算不采购原则。为进一步加强政府采购监督管理,按照政府采购法规定的透明度原则,所有采购信息实行全面公开,促进全社会对政府采购的监督。建立严格的内部控制管理制度,严肃人员工作纪律,通过严格的内部制约和监督,使得整个采购过程环环相扣,有条不紊,促进政府采购行为规范化。
(五)资产管理
20xx年不断加强资产管理,与部门预算编制同步编制新增资产配置预算,并按照资产配置预算进行采购配置。定期进行了资产盘点清理工作,资产处置按要求逐级报批审核,收到资产处置收益及时足额上缴财政。20xx年固定资产总值4153.37万元,全部正常使用。其中房屋及建筑物2548.12万元,通用设备303.3万元,专用设备1284.35万元,家具17.6万元。
四、重点履职绩效分析
(一)整体支出绩效目标及完成情况
为贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”要求,提升资金使用效益,20xx年我单位所有项目均按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。20xx年青神县妇幼保健院整体绩效目标保障妇幼卫生事业正常运转,做好孕产妇、儿童系统管理及疫情防控工作,全面实施完成“自愿免费婚前医学检查项目”、“免费孕前修身健康检查项目”等国家重大妇幼民生项目工作,为全县妇女儿童提供健康保障服务,不断提高群众满意度。整体支出1478.30万元,其中基本支出1218.39万元,项目支出259.91万元,预算执行率为99.85%。
(二)重点履职绩效目标及完成情况
1.完成情况
我院20xx年完成免费孕前优生健康检查620对夫妇,孕前优生健康检查目标人群覆盖率97%;完成农村妇女宫颈癌筛查3303人,乳腺癌筛查1802人,“两癌”防治知识知晓率85%;完成婚前医学检查850对,婚前医学检查率为96%。
2、效果情况
计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率85%,农村妇女宫颈癌早诊率93%,乳腺癌早诊率65%,婚前医学检查知识知晓率达100%。
3、可持续性影响和社会满意度情况
服务对象满意度均在95%以上。
(三)重点项目支出绩效情况
1.免费孕前优生健康检查(县级配套)项目绩效完成情况综述。项目全年预算数30.95万元,执行数30.95万元,完成预算的100%。通过项目实施有效的降低出身缺陷风险,提高了出生人口素质。
2.农村妇女“两癌”检查项目绩效完成情况综述。项目全年预算数38.86万元,执行数38.86万元,完成预算的100%。通过项目实施对提高农村妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率,降低“两癌”死亡率,提高了农村妇女的健康水平。
3.自愿免费婚前医学检查项目绩效完成情况综述。项目全年预算数44.4万元,执行数44.4万元,完成预算的100%。通过项目实施促进了婚姻家庭幸福与社会和谐,为有效预防出生缺陷起到了重要作用。
五、评价结论及绩效分析(包括指标体系评分表及扣分原因分析)。
20xx年,我院按要求较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理,不断建立健全内部管理制度,梳理内部管理流程,部门整体支出管理情况得到提升,支出总额控制在预算总额以内。预算管理方面、资产管理方面制度执行总体较为有效,仍需进一步强化。整体评价得分85分。
六、存在问题及改进措施
(一)主要问题及原因分析
1.预算执行存在偏差。
由于人员变动等因素,编制预算时难以精确预计,在预算执行中造成个别预算项目出现偏差现象。在今后的预算编制中多方考虑,保证预算编制的准确性,科学编制预算,提高预算准确率。
2.完善资产管理,未及时录入资产管理信息系统。整改措施:财务入账资产及时录入资产管理信息系统
(二)改进方向和具体措施
1.规范账务处理,提高财务信息质量,尽可能地做到决算与预算相衔接。
2.落实预算执行分析,及时了解预算执行差异,合理调整、纠正预算执行偏差,切实提高部门预算收支管理水平。
x有限公司(以下简称“公司”)本着对自身“严要求,高要求”的企业管理理念,参照《企业内部控制基本规范》及其配套指引对国内上市公司的内控合规要求,结合网贷行业监管要求和公司内部相关管理制度,对公司20xx年内部控制体系的设计和运行有效性进行了自我评价。现将自评情况报告如下:
一、内部控制自我评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况,于20xx年度评价期间内,公司未发现财务报告相关的内部控制重大缺陷。公司确认已参照内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面运行了有效的财务报告相关的内部控制。
根据公司非财务报告相关的内部控制重大缺陷认定情况,于20xx年度评价期间内,公司未发现非财务报告相关的内部控制重大缺陷。
此次内控自评,公司对体系运行以来的设计及执行缺陷进行了全面排查,虽未发现任何重大内控缺陷,但仍发现内控重要缺陷3个,一般内控缺陷24个。截止报告发布日公司内控部已组织各单位制定详尽的缺陷整改计划并着手落实整改措施,预计公司于20xx年3月底之前能全面完成缺陷整改。
二、内部控制自我评价范围及方法
本次纳入评价范围的单位为公司总部各部门及各下属分公司,纳入评价范围单位的资产总额占公司合并报表资产总额的57%,营业收入占公司合并财务报表营业收入的52%。纳入评价范围的主要业务和事项覆盖:公司层面、经营业务管理、综合管理、财务管理、信息系统管理等6个业务领域共计26个二级流程,并重点关注出借业务管理、借款业务管理、财务管理、信息系统管理等默认高风险领域。上述纳入评价范围的单位、业务、事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面,不存在重大遗漏。
公司严格按照国家监管机构发布的《企业内部控制评价指引》相关规定执行内部控制评价程序,综合采用了个别访谈、实地查验、抽样检查和比较分析等方法,对公司内部控制的设计及运行情况进行了客观评价。
三、内部控制体系建设及运行情况
公司于20xx年9月聘请国际知名的会计师事务所提供企业内控体系建设咨询服务,于此启动了内部控制体系的持续建设工作。内控部门牵头各业务部门及下属单位系统性开展了为期9个月的经营管理制度和核心业务流程的梳理、全面风险评估及风险控制活动设计等工作,并于20xx年7月完成项目验收,建立起了与公司经营规模、业务范围、风险水平等相适应的内部控制管理体系,编制了第一版《内部控制手册》。
公司现有内部控制体系覆盖全部6个核心业务领域,涵盖架构管理、发展战略、全面风险管理、内部监督、反洗钱管理等26个二级流程、105个三级流程。在公司高层领导及内控部的大力推进下,该内控体系已在总部各部门及下属各分公司稳步运行。
为持续深入推进内部控制体系运行,公司已挑选业务熟练、具备风险防范意识的业务骨干人员,组建了一支120余人且分布于各层级的专业内控团队,并将持续开展内控规范、内控体系维护等专项培训,大力宣贯内部控制政策及制度,积极培育风险管控文化。
四、内部控制体系建设工作总结与展望
20xx年,公司通过内部控制体系的建立和稳健运行,逐步实现从职能条块化管理向全流程精细化管理的转变、从事后监督检查向全过程监督预警的转变、从传统管理向风险导向管理的转变,为公司实现经营发展的战略目标提供了合理有效保障。
20xx年,公司将继续在依法合规经营基础上,进一步优化完善内部控制体系,持续提升内部控制体系的运作质量和效率,持续提升公司规范化和精细化管理水平。
一、护理的工作方面
在工作当中,我按那个遵守医院的规定和要求,在个工作中坚持做好自身的工作和服务,并在工作时对自身进行分析和反思,了解自身的不足。并在后来通过学习和锻炼改进自身。
在学习上,我主要依靠护士长在工作中的教导和管理,因为护士长的培训,我吸收了很多实用的工作经验。此外,我还通过向其他同事学习提升了不少护理技能,尤其是在x月的护理技能大赛上,尽管我没能取得很好的成绩,但在参与中,我认识到了自身能力的不足,并从大家的工作中学会了很多的经验。
通过在工作和服务上的提升,我的工作服务也让更多的病人感到满意,在一年来也得到了不少良好的评价。
二、思想方面
在思想方案,作为一名医护人员,我在工作中保持着高度的的热情和积极性,这份热情不仅仅让我在工作中有所收益,也能更好的帮助我在学习上优化自己,提升自我的学习效率,并坚持自我的反思和进步。
此外,在护理的工作中,我保持着对病人以“爱心、细心、关心”的服务思想,在工作中能做到换位思考,感受病人的痛苦,感受家属的难过,让自身能在服务是上更加的关心和贴心,更好的完成自身的'护理。
三、自我的不足
通过这一年的反思,我认识到自己在很多地方都有不充分的方面,不仅仅是护理的技能上,还有对自身思想的管理也需要更加的严谨。
为此,我会在新的一年里更加努力,让自己在工作中奉献出更多的力量!
根据法治办2号文件《xx市“四五”、“十五”时期依法治市总结验收方案》精神,我局于4月下旬对开展“四五”普法工作情况进行了认真的自查,现将自查情况报告如下:
一、加强领导,提高认识,统一思想
第四个五年法制宣传教育于20xx年正式启动,按照我市“四五”普法规划明确提出的“两个转变,两个提高”及四项任务,我们深入开展法制宣传教育,贯彻落实依法治国建设社会主义法治国家的基本方略,提高干部法律责任意识,提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力,为依法治国方略的实施奠定坚实的法律基础。在思想上统一了认识,在管理上严格要求,统一规划。从“四五”普法工作一开始,我局就成立了以局长为组长的“四五”普法领导小组,无论领导怎样变换,其责任、目标、任务不变,并设立了普法办公室,配备了专职普法辅导员,聘请了常年法律顾问,负责法制宣传教育与法律事务的处理。市政府、市公安局也非常支持烟草市场的整顿与规范工作,市公安局经侦大队派一个中队进驻烟草局协助烟草市场的整顿、依法行政、文明执法工作。从而建立健全了法制宣传教育工作的领导机构和办事机构,确保了“四五”普法工作的顺利进行。
二、认真制定规划,确保“四五”普法各阶段目标任务的实施
20xx年,按照x文21号《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》文件精神,结合我局工作实际,我们制定了《xx市烟草专卖局“四五”普法宣传教育规划》。从20xx年到20xx年,整体工作分为三个阶段,即:20xx年宣传发动阶段、20xx年至20xx年实施阶段、20xx年考核验收阶段。开展的工作情况是:
1、宣传发动阶段
一是组织召开了干部职工动员大会,学习了市委批转的《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》、市烟草局《“四五”普法宣传教育规划》,局长聂新同志作动员报告,使全体干部职工达到人人皆知、人人参与;二是购买普法教材《干部法律知识读本》、《 “四五”普法宣传教育读本》、《烟草专卖法规汇编》人手一册。同时送法下乡,使普法宣传教育工作深入农村。共购普法教材300本,送到我局小康工作联络点x村农民手中;三是按照“四五”普法规划要求,20xx年我局共派6人参加了市法制办举办的“四五”普法法制宣传骨干培训班,平均成绩达95分以上,为我局法制宣传教育提供了可靠的保障。
2、组织实施阶段
按照年度宣传教育计划和实施方案,20xx年至20xx年三年内分别完成30%、50%、20%的学习任务,截止今年5月份,基本学完了《干部法律知识读本》、《“四五”普法宣传教育读本》、《烟草专卖法规汇编》里的内容;二是抓好普法重点对象的宣传教育。“四五”普法期间,烟草局普法的重点对象是三类人员:副科级以上领导干部、从事卷烟营销、财务等方面工作的行政管理人员和专卖行政执法人员。在实施阶段的三年里,普法重点对象已分别参加市、局组织的各类法制培训班,合格率达100%;三是坚持普法与执法相结合,规范执法行为。在熟练掌握法律法规的基础上,把普法与执法工作紧密地结合起来,提高烟草干部职工依法行政、文明执法、诚信服务的水平,克服了以言代法、以情代法、以权压法的现象,自觉做到秉公执法,规范执法行为,无违纪违法现象发生;四是坚持学用结合的原则。采用自学、授课、调研、讨论、培训等方式进行法制宣传教育学习,在普法中重点抓好普法与提高干部队伍法律水平,普法与促进烟草经济工作,普法与党建、精神文明建设相结合。同时,坚持每周六学习日制度,对基层单位的学习情况不定期开展检查,鼓励先进、鞭策后进,提高普法工作的效果和质量。
3、具体措施
一是成立了普法教育和综合治理工作领导小组。一把手局长为组长,三个副职领导为副组长,各科室、单位负责人为成员的领导机构,加强了普法教育和综合治理工作的领导;二是积极安排参加、市里组织的科局级领导干部培训班,领导干部带头学法用法,每年组织营销、专卖执法人员培训班,开展法制讲座与法律知识的宣传教育,参训率达100%。局中心理论学习小组法制教育学习全年不少于4次,达到所规定的学时;三是根据市普法办统一安排和我局实际,对全局干部职工进行普法、廉政建设、安全、交通法规等考试,并将考试成绩纳入年度和整个普法考核;四是加大对烟草专卖法的宣传力度,扩大对烟草专卖执法的影响力。鉴于卷烟行业宏观调控与市场需求之间矛盾的特殊性,卷烟市场“三烟”总是屡打不绝,阻碍了销售环境的进一步良性发展,对此,我们加大了专卖法宣传力度。在经常性开展宣传教育的同时,我们重点是组织“315”、“124”法律宣传活动,发放宣传资料(“四五”期间我局共发放各种宣传资料2万余份),提供专卖法规及真假烟鉴别咨询,认真做好取消“特零证”后的宣传解释工作,利用媒体宣传销毁假烟大行动。20xx年我们还在电视台举办了一次“烟草杯”法律法规知识竞赛活动。五是建立健全普法和依法治理规章制度和工作责任制,实行目标管理,将依法行政、文明执法、诚信服务工作纳入本单位年度目标管理,做到与业务工作同部署、同检查、同考核。
三、提高法律水平,坚持依法行政
随着市场经济不断向纵深发展,民主法制建设不断向前推进,直接制约烟草行政行为的法律法规越来越多,我们的做法是加强法律法规学习,加强依法行政研究,严格依法办事,依程序办事,把“四五”普法的成果直接运用于实际工作。
1、完善烟草专卖执法监督机制,强化对烟草行政执法活动程序的制约和行为监督
我们一是坚持执行《烟草专卖行政处罚程序规定》、《办案纪律》、《错案追究制度》、《目标管理制度》,《考核奖惩制度》、《监督制约制度》,做到层层明确责任,明确要求,督促抓落实;二是坚持政务公开、公开办事,公正文明执法。坚持持证上岗,示证执法,履行职责,不越权、滥权。向社会公示“四公开”、“八项承诺”、“五不准”的内容,常年在电台、电视台插播举报电话,接受社会各界监督。今年四月我局根据市信访办转来的群众来信,较好地处理了卷烟经营户余某的卷烟配送了问题,受到经营户的好评;三是开展作风整训和人大工作评议活动,广泛征求社会各届对我局专卖执法和作风建设的意见,下发意见征询表,对行政执法中出现的一些问题及时进行整改。四是建立和完善案件审理制度,成立案件审理委员会,重大案件集体讨论、集体审理。在案件审理工作中,严格按照“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法”的二十四方针办事,既要重实体,又要重程序。20xx年以来,查处烟草违法案件上万起,没有发生过一起行政复议和行政诉讼案件。
2、加强法制建设,推进依法治理。在实行卷烟零售户合理化布局过程中,全面推行听证制度
为认真贯彻执行《行政许可法》,依照公开、公平、公正、便民的原则,20xx年 7月23日,市政府法制办、市人大法工委组织公、检、法、工商等部门的领导及部分卷烟经营户、消费者的代表,在我局召开了《xx市卷烟零售点合理布局规划》听证会,进一步规范了我市《烟草专卖零售许可证》的办证程序和卷烟零售许可证的管理工作,保障了卷烟零售户的利益。
3、加大追刑力度
通过与公安、工商、技监等部门联合执法,在证据确凿情况下,依法对不法烟贩进行刑事、行政、司法拘留和判刑、劳教,有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰,有效地遏制了地下暗流,保护了消费者的合法权益,促进了网络建设,扩大了销售,为企业增加了效益,为国家增加了税收。
“四五”普法期间,我局在普法教育上坚持教育对象上点面结合,领导为主;教育内容上重点突出,结合实际;教育形式上丰富多样,趋向员工参与、自我教育,通过多种形式的普法宣传活动,普法教育工作取得显著效果:一是干部职工学法用法积极性提高,依法经营、管理,维权意识增强。二是行政执法和内部管理水平不断提高,公开办事、依法管理已成为大家的自觉行动。通过普法工作的开展,烟草不仅取得了良好的经济效益,更树立起良好的社会信誉,20xx年我局受到省政府、xx市政府的表彰,授予“卷烟打假市场整顿先进集体”,还被湖北省消费者协会授予“消费者满意单位”称号。在今后的工作中,我们将进一步认真学法、守法,用法律知识指导自己的工作实践,真正做到依法治企、依法行政,促进烟草工作走向法制化、正规化,使各项工作再上一个新台阶。
市绩效考核工作考评小组:
对照年初领导班子绩效考核工作目标计划书的内容,现将本人xx年度目标任务完成情况报告如下,敬请审查。
一、重点工作目标完成情况
1、完成了上级交办的各项中心工作任务。今年上级安排的中心工作任务较多,涉及到我的主要是两项,一项是基层组织“五个基本建设”和“创先争优”活动,一项是民主评议政风行风活动。这两项工作,局党委都安排了得力的主管领导,我的角色主要是参与协管。拿“五个基本建设”和“创先争优”工作来说,这是今年党建工作的一个重大主题,面对任务重、活动多、要求高的压力,我主要是参与了一系列的跟踪督办活动。比如,今年6月和12月,我们就开展了两次全面督办,推动了这一工作的开展和深入,也为荆州市的检查验收做好了必要准备,顺利通过了荆州市的检查验收。再说民主评议政风行风工作,我的职责主要是牵头宣传教育小组。整个活动期间,我们开展了一些列的宣传教育活动,把全市卫生系统民主评议政风行风工作,搞得风生水起,有声有色。特别是公开承诺制的宣传、大型义诊活动的宣传、“双十佳”的评选宣传等等,在民主评议的关键时刻,起到了很好的舆论与导向作用。
2、完成了新农村建设工作目标。今年,卫生系统16个单位有对口支援村级组织的工作任务。作为分管领导,我主要担负方案制定、上传下达和检查督促等方面的工作。我们通过加强领导、落实培训,跟踪督办等途径,促进卫生系统16个农村工作队实现了“选好驻村人员、保证工作时间、认真办好实事、严守工作纪律”的工作要求,履行了“制定发展规划、发展特色经济、推动公共事业、加强组织建设、强化宣教培训”的工作职责。全系统共在16个联系村联系贫困户或党员“双带”示范户165户,现场办公33次,扶持现金和物质21万元,寻找发展项目30个。
二、日常工作目标完成情况
1、完成了局直属单位工会经费拨缴任务。今年工会经费,一是任务增加了15%,二是一改半年或全年一解缴的惯例,推行了每月或季后15日内主动申报缴纳的办法。为此,我们积极做好9个局直属单位的协调与督办工作,按照市总工会的要求,不折不扣按时完成工会经费91918元。
2、推进本系统职工参与全市劳模评选活动。按照我市“两年一次”的劳模评选机制,今年正好是劳模评比表彰的年份。五一节前夕,我们通过广泛宣传、自下而上、工会审查、党委决定的办法,推荐市妇幼保健院的谭艳萍、市人民医院的陈健参评xx市劳动模范,推荐市人民医院的谢红花参评荆州市的先进工作者。由于我们公平公正,预审严格,推荐积极,材料齐全,三人顺利当选相应级别的劳模与先进。
3、组织本系统职工积极参加“5.1”节等节庆文艺汇演。和医政科一起,组织了“5.12”护士节的文艺汇演。推荐市人民医院的团体舞蹈节目“沙漠玫瑰”,参加xx市总工会5.1劳动节文艺汇演活动、荆州市“5.12”护士节的文艺汇演活动和荆州市总工会“荆江之声”职工文化艺术节的文艺演出活动。
4、组织本系统老干部积极参加重阳节活动。我们在坚持落实老干部的政治待遇和经济待遇的同时,还经常组织老干部开展健康有益的健身活动。特别是注意组织好一年一度的重阳节活动。重阳节那天,我们组织市直医疗单位的离退休老干部参加了全市的集体登山活动,为每个参加活动的市直医疗单位离退休老干部发放纪念物品,为局机关的离退休老干部首次增发过节费用,安排局机关离退休老干部集体座谈和聚餐,使离退休的老干部感受到了娘家般的温暖。
5、认真开展本系统困难职工生活调查。根据市总工会的安排,我们于10月、11月,开展了全系统困难职工生活调查。调查中,我们严格掌握“困难职工”和“特困职工”的具体条件,坚决杜绝闭门造车,注意建立健全困难职工和特困职工的纸质档案和电子档案,实事求是上报相关表册,为制定春节前的困难职工慰问方案,筹措争取困难职工慰问资金,做好了充分准备。
6、积极建议开展机关文体活动。在组织好“5.1”劳动节和“5.12”护士节文艺演出的同时,还积极组织卫生系统的干部职工参加“爱奇实业杯”市直机关干部职工乒乓球、羽毛球友谊赛。虽然我们参赛的出发点是“活跃机关、重在参与”,但我局参赛人员平时训练有素,赛时顽强拼搏,还是获得了一个团体名次,四个单打名次,在所有参赛的单位中,也算是取得了较好的成绩。
7、完成市总工会、市妇联、市共青团交办的其他工作任务。今年市总工会的一项重点工作任务是建设“百佳示范工会”。我们支持市人民医院工会参与了第一批示范点的建设,前不久通过考评验收并得到了很高的评价。按照市妇联的要求,我们加强了和联系点上留守儿童的对口联系,帮助联系点上的留守儿童解决了一些实际问题。借助基层组织“五个基本建设”的强劲东风,我们通过“党团共建”的形式,加强了我局的共青团工作,重点完成了团员信息平台建设,积极开展了“青年文明号”和“青年岗位能手”的创建活动。
8、完成局党委交办的其他工作任务。本人今年的职责分工,除了以上所述的主持局工会工作、协助分管党建工作外,还有一个重要的工作任务是联系大垸卫生院和新厂卫生院。在履行联系基层单位的职责方面,主要是协助党委调整充实这两个单位的领导班子,积极支持这两个单位争取、落实基建项目,经常深入这两个单位了解情况,督办检查,联系点的工作基本进入了科学发展、稳健发展的正常轨道。
三、自我考评初步结论
20xx年,是我在卫生局工作的第一年。第一年的工作,难免存在这样或那样一些问题,但通过以上一番对照检查,总的来看,我觉得自己还是较好地完成了绩效考核工作的目标计划。不仅较好地完成了自己的日常工作目标计划,也较好地完成了涉及自己的全市中心工作目标计划。不仅较好地完成了本职工作计划,也较好地完成了组织上交给的其他工作任务。这既得益于局党委的正确领导和同志们的大力支持,也得益于市委市政府改进年终考核方式,着手推行绩效考核制度。我的感受,绩效考核这一科学的考评方式,具有管理、激励、学习、导向、监控等功能,能够极大地激发党员领导干部工作能力和才能。这种效应在我的身上是不是真的有所反映,敬请考核组领导批评指正。
一、单位概况
(一)单位机构设置、编制。
1.部门机构设置。
五华区妇幼健康服务中心内设妇女保健与计划生育技术服务部、儿童保健部、孕产保健部、办公室、财务科、总务科、检验科、基层科、健康教育科、护理部、感控办。
2.机构人员情况
我中心20xx年编制人数为34人,实有人数25人;退休人数28人,离休人数1人。
(二)单位职能。
提供妇女和儿童等医疗保健服务;承担计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等任务;开展婚前医学检查、孕前优生健康检查等工作;承担昆明市五华区卫生健康局委托的其他事项;完成上级交办的其他任务。
(三)单位工作完成情况。
核心工作指标完成情况
1.孕产妇死亡率为:0/十万;
2.婴儿死亡率为:1.03‰;
3.5岁以下儿童死亡率:1.54‰;
4.0-3岁儿童系统管理率:90.99%;
5.0-6岁以下儿童健康管理率为90.91%;
6.孕产妇系统管理率为:92.26%;
主要工作指标完成情况
1.孕妇贫血率:1.89%;
2.产前筛查率:96.59%;
3.艾滋病母婴传播率:0;
4.剖宫产率:33.84%;
5.0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率:90.89%;
6.0-6岁儿童视力健康档案建档率:90.89%;
7.6岁以下儿童生长迟缓率:2%;
8.新生儿代谢性疾病筛查率为99.84%;
9.新生儿听力筛查率为99.87%;
10.婚检率:99.72%(1-11月加了省市妇幼的数据);
11.孕前优生健康检查率:95.2%;
12.目标人群叶酸服用率:100%;
(四)单位管理制度。
为加强资金管理,五华区妇幼健康服务中心制定了《五华区妇幼健康服务中心财务管理制度》、《五华区妇幼健康服务中心资金管理制度》《五华区妇幼健康服务中心专项资金管理制度》、《五华区妇幼健康服务中心国有资产管理制度》、《五华区妇幼健康服务中心预算管理制度》、《五华区妇幼健康服务中心内控管理制度》、《三重一大管理制度》。单位管理制度健全具体,能够确保财政资金有效、合规使用。
(四)单位资金来源及使用情况。
我中心资金来源主要为财政拨款资金及事业收入,对资金支付申请及发票、付款单据等相关票据的核查,项目资金拨付审批手续完整,专款专用,支出依据合规,无虚列套取、截留、挤占、挪用情况,不存在超标准开支、超预算情况。项目支出资料完整齐全,会计核算规范。
使用情况:20xx年我中心总收入27,713,837.80元,其中:财政拨款收入13,726,125.22元,占总收入的49.53%;事业收入13,830,017.58元,占总收入的49.90%;其他收入157,695.00元,占总收入的0.57%。总支出25,129,519.79元,其中:基本支出17,753,099.87元,占总支出的70.65%;项目支出7,376,419.92元,占总支出的29.35%;
(五)政府采购情况。
五华区妇幼健康服务中心在20xx年政府采购货物支出137,250.50元、政府采购服务支出155,000.00元;各科室呈报设备采购申请经会议研究讨论通过后,由办公室负责按照采购预算实施采购活动,包括确定采购方式、询价议价、拟定采购合同、完善采购文件。总务科资产管理专干负责所购货物的验收与入库,并完善相关记录。单位负责人负责对采购合同、付款的审批。财务人员负责审核确定采购方式、发票真伪、支付款项等。验收后的设备办理相关移交手续后由各个部门保管使用。
(六)固定资产情况。
为进一步加强行政事业性国有资产管理,我中心对本单位固定资产进行认真梳理、落实。加强对本单位资产的配置、使用、处置、评估、清查、产权登记、产权界定、资产信息管理和监督检查,做到了账、卡、实相符,强化资产管理信息系统建设,“一物一条码”,定期进行固定资产盘点,根据相关流程做好固定资产报废工作,做好统计、报告、分析工作,实现国有资产动态管理。
二、绩效目标
(一)单位总目标。
我中心以贯彻实施《母婴保健法》、《云南省母婴保健条例》、《妇女儿童发展纲要》为核心,坚持"以保健为中心,保健与临床相结合,面向群体、面向基层"的妇幼卫生工作方针。我中心的宗旨是:儿童优先,母亲安全;愿景是:精细管理,创新发展,打造技术过硬,服务一流,环境优美,群众满意的妇幼保健院;目标是:群众满意是我们的最高追求;功能任务是:以保健为中心,以保障生殖健康为目的,坚持保健与临床相结合,承担临床医疗、妇幼保健、教学科研任务,为妇女儿童提供全生命周期的医疗保健与健康服务。
(二)单位项目具体计划目标。
基本履行职责:
1.全面落实昆明市政府“关爱妇女儿童健康”惠民政策,全面控制孕产妇和婴儿死亡率,保障母婴安全。
2.规范各助产机构的产科行业标准,做好产科应急演练工作。对区产科应急演练培训加强指导。开展健康宣教,为孕产妇及家人提供优质服务。
3.积极开展儿童五官保健工作,开展儿童综合能力测试,儿童个性化营养管理,儿童体质测评及婴儿运动功能训练等特色服务。
4.加大对托幼机构卫生保健工作监督管理,与五华区教育局沟通协调,将卫生保健工作纳入教育部门年终督导考核中。
5.利用社区妇幼卫生每月工作例会和每季度督导,加强妇女儿童保健业务技术指导。
6.加强妇女儿童重大疾病防治。提高全区妇女常见病筛查率;加强预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播防控工作。
7.为加强妇幼健康服务体系建设,全面提升妇幼健康服务能力,以评促建,加快妇幼健康事业发展步伐。
8.深化医药卫生体制改革、构建优质高效整合型医疗卫生服务体系、中心加入五华区医疗卫生医共体,实现公共卫生服务均等化、普惠化、便捷化,为我区妇女儿童提供全方位、全生命周期的健康服务。
项目具体计划目标
婚检经费项目:建立政府引导、部门协作、社会参与的免费婚检工作机制,加大宣传力度,营造“健康婚配、家庭幸福、社会和谐”的良好社会氛围,促进省、市妇女儿童发展规划目标实现,符合《中华人民共和国婚姻法》结婚登记有关规定,男女双方或一方户籍在昆明市范围内,并在本市结婚登记的男女双方当事人自愿免费婚检。到20xx年底,全区婚检率提高到90%以上,住院分娩新生儿出生缺陷发生率上升趋势得到有效控制。
昆财社【20xx】14号20xx年基本公共卫生服务项目省级补助资金项目:逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准,免费为城乡居民提高健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、新生儿遗传代谢性疾病筛查、新生儿听力筛查等国家基本公共卫生服务项目。继续开展计划生育药具免费发放工作。认真贯彻落实省、市年度基本公共卫生服务项目文件和指标要求,按照计划组织年终基本公共卫生服务项目绩效考核工作。
妇幼卫生经费项目:为进一步做好基本公共卫生服务项目,促进基本公共卫生服务均等化,我中心申请了7岁以下儿童健康管理经费10万元,孕产妇系统管理经费7万元,主要用于相关劳务派遣人员工资支出。
三、评价思路和过程
(一)评价思路
五华区妇幼健康服务中心确认当年度单位整体支出的绩效目标→梳理单位内部管理制度及存量资源→分析确定当年度单位整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。
(二)评价目的`
通过收集五华区妇幼健康服务中心基本情况、预算制定与明细、单位中长期规划目标及组织架构等信息,分析单位(单位)资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况,总结经验做法,找出预算绩效管理中的薄弱环节,提出改进建议,提高财政资金的使用效益。
(三)评价依据。
评价依据为五华区妇幼健康服务中心20xx年的工作计划以及20xx年预算管理和绩效跟踪。
(四)评价对象及评价时段。
整体绩效评价的对象为五华区妇幼健康服务中心,评价的时间段为20xx年1月-12月。
四、评价结论和绩效分析
(一)评价结论。
1.评价结果。
五华区妇幼健康服务中心20xx年度绩效评价结果良好,能准确反映出整体绩效支出的情况。
2.主要绩效。
(1)严明纪律规矩,狠抓行风建设;(2)多举措防控疫情,守护妇女儿童健康;(3)推动标准化建设,提升妇幼健康服务能力;(4)以保健为中心,促进妇女儿童身心健康。
(二)具体绩效分析。
我中心于20xx年10月底完成了云南省二级妇幼保健院能力达标评审工作。通过一年的能力提升工作,中心完善和规范了业务部门,各项制度融入日常管理,服务内容、数量、效率、以及就医环境有了很大改善。
认真履行机构职能,通过落实妇幼保健各项措施,有效控制孕产妇及婴儿死亡率,达到保护、促进和提高妇女儿童健康及生存质量的目的。
(1)加强高危人群管理,巩固母婴安全保障。
在高危孕产妇管理方面,一是提高应对高危孕产妇的服务能力。新开设高危妊娠门诊、孕产妇营养保健门诊、妊娠期糖尿病一日门诊等特色门诊。并为在我中心28周前系统产检的孕妇进行全孕期的体重管理,尤其对高危孕妇进行体重专档管理。现已为209名孕妇提供了规范的体重管理服务。二是推广与丰富孕妇运动课堂,降低难产、产后抑郁等风险。除孕妇哑铃操、孕妇养生保健操外,今年中心率先在昆明开展孕期瑜伽运动培训班,得到了孕妇的积极响应和好评,目前为1492位孕妇提供了孕期运动,其中孕妇瑜伽6个月内为528名孕妇提供了服务。三是加强高危孕产妇筛查管理。在建立围产保健手册系统档案7622人中,筛出高危孕妇4354人,已全部纳入高危孕妇管理,高危孕产妇管理率均达到100%。建册人群中,三病早检人数为5387人,早孕建册率为94.26%。三病孕早期检测率达到指标87.32%以上。今年的孕妇普查中,全区共计2521名孕妇,普查孕妇2290人,筛查出高危孕妇1391人,全部纳入高危系统管理。四是加强危重孕产妇医院监测。20xx年危重孕产妇医院监测项目共计录入孕产妇个案信息14196条,其中有合并症及并发症的11224条,危重的46条。五是强化双向转诊绿色通道的沟通机制,为危重孕产妇提供优先检查、住院等服务。并结合对辖区省、市、区及民营助产医疗机构在孕产妇和新生儿安全管理现场督导,切实做好孕产妇疾病救治工作。
在高危儿管理方面,一是为社区服务中心医生举办高危儿相关知识培训,尤其针对早产儿、低出生体重儿的管理进行培训,提高社区对高危儿的认知水平,加强高危儿筛查。二是将社区高危儿转诊成功率纳入社区服务中心的绩效考核,加强高危儿分级分类管理。三是提升中心视力异常诊疗水平,社区转诊的视力异常儿童可以直接进行治疗。四是在系统管理的基础上,对肥胖、贫血、早产儿等高危儿童进行专案管理,并升级营养成分分析仪,为营养高危儿提供信息化管理。五是针对家长所关心的体格发育、睡眠及饮食等问题开办专题讲座,通过个别辅导,个体化的早教计划等形式指导家长进行家庭干预。
(2)促进优生优育,减少出生缺陷。
为做好辖区出生缺陷预防工作,中心整合辖区婚前、孕前优生服务项目资源,推进产前筛查、产前诊断,加强新生儿疾病筛查,出生缺陷三级防治工作模式初见雏形。
针对重点人群推广一级措施。一是便民婚前检查方面,我中心联合五华区政务中心,在全省首家推行婚检服务“周三夜市”及“周六晨办”的更高效、便捷的新模式。完成免费婚前医学检查7962人,登记人数8182,婚检率达97.31%,为近5年最高水平。二是叶酸增补方面,共发放了2778人份,发放叶酸14748瓶,其中高风险增服人数2人,叶酸服用依从人数2778人,随访叶酸服用人次人数2778人,增补叶酸知识调查人数5629人,增补叶酸知识知晓人数5389人。三是孕前优生检查方面,中心将婚前检查与孕前优生健康检查相结合,为476对婚检夫妇,提供了国家免费孕前优生检查,为54对血常规异常的夫妇,提供了地中海贫血的免费筛查。
加强孕期筛查与产前筛查,进一步扩大产前筛查覆盖面积,提高产前筛查率,有效降低新生儿出生缺陷发生率。今年产前筛查率为96.59%。
扩大新生儿疾病筛查病种范围,促进早筛早诊早治。20xx年新生儿代谢性疾病筛查率为99.14%,新生儿听力筛查率为100%。出生缺陷医院监测率为825.8/万,为近三年最低水平。
(3)临床与保健相结合,促进儿童全面健康发展。
推进保健与临床相结合的儿童早期发展服务,为0-6岁儿童建立视力健康档案,开展儿童保健和视力检查、康复治疗工作,加强托幼机构卫生保健业务指导和监督工作。
丰富特色儿童保健项目。20xx年我中心正式挂牌儿童心理卫生门诊、儿童康复门诊,为辖区儿童提供神经、心理、行为发育全方位的教养指导和一系列矫正训练。此外,中心为出生1000天孩子采用评估-发展-再评估-再发展的循环服务,并逐步强化以父母为中心的儿童早期发展服务模式,今年共为2305人次提供该服务。
深化口腔保健、视听保健服务能力。针对龋齿近年来低龄化且快速增长的趋势,中心除了积极宣传护齿防龋相关知识、定期入园完成氟化物防龋护齿以外,还深入辖区幼儿园、小学校为小朋友进行窝沟封闭。共完成氟化物防龋护齿38186人,窝沟封闭2109人14763颗,对131名龋齿患儿进行治疗。在视听保健方面,中心对16790名入园前体检的新生和28494名在园儿童进行了视听筛查,发现异常的在专家门诊进一步诊治。今年筛出视力不良的儿童有752人前来眼科门诊就诊。
辖区托幼、托育机构卫生保健工作。一是继续推进托幼机构卫生保健合格证评审工作,今年我区共有托幼机构142家,较20xx年增加了8家,卫生保健合格证覆盖率为70%。目前对13家托幼机构进行了卫生保健合格证初评、复评工作。完成托幼机构卫生保健现场督导138家,督导覆盖率为100%。二是认真开展3岁以下婴幼儿照护工作。除对去年的2家示范托育机构进行常规管理以外,还对2家新办托育机构完成了招生前卫生评价工作,并纳入了日常卫生保健管理与督导检查当中。
群体儿童保健服务。一是加强社区卫生服务机构与所辖托幼机构联合管理。我区按照分级管理的原则,要求社区和所辖的托幼、托育机构联合开展儿童定期保健工作。二是定期开展社区妇幼卫生工作督导,坚持每月抽出1-2人负责社区例会与督导工作。目前共下基层督导考核4次、例会现场指导12次,完成社区儿保专干业务培训9次,社区儿保工作业务督导覆盖率为100%。
(4)预防“三病”传播,提升妇幼健康重大疾病防治水平。
持续推进艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播消除认证工作,开展服务质量评审,今年卫生执法监督局将消除母婴传播纳入执法监督范围,强化了技术指导。
完成结婚登记人群HIV抗体、梅毒咨询检测8406人。婚前保健人群HIV抗体阳性检出率为0.12%。婚前保健人群梅毒阳性检出率为0.21%。孕产妇孕期HIV抗体、梅毒和乙肝咨询检测27724人,孕期检测率为99.82%,仅产时检测51人,检测率为0.18%。
今年中心新增产妇配偶三病检测工作,产妇22401人,产妇配偶检测20580人,检测率91.87%。
孕产妇HIV阳性上报孕期33人,产妇31人,住院分娩率为100%。产妇阻断药物服药率为100%。HIV阳性产妇所生婴儿服药率为100%,婴儿人工喂养率为100%,艾滋病母婴传播率0。
孕产妇梅毒阳性上报孕期54人,产妇39人,分娩产妇住院分娩率100%。梅毒感染孕产妇药物治疗率为100%,规范治疗率100%,先天梅毒发病率0。
孕产妇乙肝阳性上报孕期663人,产妇580人,乙肝母婴阻断率100%,乙肝母婴传播率0.19%。
(5)普及健康,大力宣传妇幼健康科学知识。
大力开展城乡居民和重点人群的健康教育活动,以提高辖区群众健康教育知识知晓率,健康行为形成率为目标,积极开展了多种形式的健康教育与健康促进活动。
中心于今年成立健康教育科及相关健康教育门诊,并制定了医院健康教育计划与方案,扎实有效地开展各项健康教育与健康促进工作。
参与云南省卫生健康委举办的“健康云南妇幼健康促进行动宣传活动周”活动,其中,“怎样辨别您的孩子是否会长虫牙”“母乳喂养与奶粉的区别”分别获得妇幼健康科普短视频大赛三等奖与优秀奖,落实健康云南妇幼健康促进行动要求。
网络健康科普平台微信公众号定期推送健康教育知识30余次。以艾滋病、母乳喂养,免费婚检、优生优育,阻断三病等为主题,开展健康教育宣传活动和公众健康咨询活动2次,印制和发放资料1450份。20xx年开班孕妇学校12期,宣教人数558人。努力做好妇女儿童重点人群的健康教育。
五、主要经验做法
根据年度内部门可预见的工作任务,确定单位年度预算目标,细化预算指标,科学合理编制部门预算,推进预算编制科学化、准确化。年度预算下达后,加强预算执行的跟踪管理;根据实际情况,定期做好预算执行情况分析,掌握预算执行进度,及时找出预算实际执行情况与预算目标之间存在的差异,采取有效措施纠正偏差,提高预算执行时效性和均衡性,提高预算支出执行效率,同时为下次科学、准确编制部门预算提供经验。
六、存在的问题
部分上级转移支付项目资金下达较晚,支付压力较大。上级转移支付资金不定期下达,单位较难合理地安排资金。
七、改进措施及建议
1、单位管理建议
五华区妇幼健康服务中心提高绩效管理认识通过设立目标有利于项目决策的制定,有助于项目的实施管理。项目实施前应结合本单位自身情况,设定明确、合理的绩效目标,并将目标量化、细化分解,与预算资金相匹配起来。我中心客观、认真对待绩效自评,针对自身情况对实施项目提出合理的问题及建议,逐步提高绩效管理认识。
五华区妇幼健康服务中心结合实际情况,汇总、对比以往年度项目预算,从而科学、有依据的做出下一年的项目资金预算,编制更为合理的预算,优化项目资金预算。
2、财政管理建议
根据项目实施进度及时拨付资金,尽可能减少资金拨付环节和资金拨付时间,避免资金闲置、截留,提高资金使用效率,避免造成财政资源浪费。
根据x教委基[]77号文件关于开展对《本市以招收进城务工人员随迁子女为主的民办小学第二轮办学绩效评估工作的通知》精神,我校决定申报绩效评估,结合学校实际,对照《xx市以招收进城务工人员随迁子女为主的民办小学第二轮办学绩效评估指标》内容及xx区教育局主管部门的有关要求,本着实事求是的原则,认真完成了自评工作。
一、学校管理
学校概况
x区民办福星小学座落于xx区海湾镇五四公路x号,占地x多平方米,建筑面积x多平方米,现有教学班x个,学生x人。学校由台商企业家赖女士累计出资x多万元人民币于xx年9月创办,xx年9月转制纳民。它是一所以爱心为源,有教无类,不以赢利为目的的爱心学校。每年赖女士和其它台资企业爱心人士资助、奖励学生的资金和实物累计达x元以上。
(一)、行政管理
1、学校章程合法合规,xx年对章程有关内容进行修订,并报主管部门审核通过。董事会有5人组成,其中3人具有5年以上教育教学经验,符合法律要求;法人治理结构建全,董事会、监事会、校长室各司其职,有效制衡,高效运行。董事会每年开会不少于2次,开展工作正常,履职到位。相关会议纪要、记录齐全。校长具有任职资质,办学思想端正,熟悉教育教学业务。校长李,师范大学全日制本科毕业,高级经济师、中教一级、律师技术职称,有教师资格证和校长上岗培训合格证,有十多年的教育管理经历,xx年荣获xx市农民工同住子女义务教育先进工作者。
2、学校现有教职工28名,其中专职教师21名,按照法律的要求和管理的需要,设立了董事会、校长室、党支部、工会、团支部、教务处、总务处、少先大队、教研组等组织机构,机构之间权责分明,分工明确,规范运行,严格实行董事会领导下的校长负责制和党组织、工会的保证监督机制;学校高度重视教师队伍建设,重视教师队伍结构调整;强化凝聚力工程;培养起用年轻干部……逐渐形成了学生健康快乐成长,教师专业成长、勤于奉献,学校健康发展的良好势头,在首轮绩效评估中被评为区、市同类优良学校。
3、学校实行民主管理,认真落实校务公开制度;重大事项经过班子研究,集体决策。党支部通过教代会对学校的发展规划,环境布局,工资方案,群众福利等进行民主决策、民主监督,充分维护教职工和学生的合法权益。
学校民主管理氛围浓厚,实行校务公开和党务公开,每周工作上墙,涉及教职工、党员、学生的重大事项经教代会、党员大会等民主决策。如对涉及学生切身利益的(如学生伙食费、学生校服)等征求家长意见;学校通过家长问卷,家长会议,家委会代表会议等听取家长对学校管理工作的意见,共同破解学生管理难题,并和社区等结对共建,有效借用社区资源共同参与学生成长教育,由于有效地整合了家校、社区教育资源,使我们的教育教学管理工作逐年呈现不断上升的势头。
(二)、财务资产管理
4、举办者无抽逃出资,无挪用办学经费的行为。政府下拨的办学经费,全部做到专款专用。董事会及行政会议对政府下拨的办学经费的使用进行研究,编制和通过了经费使用预算,形成了相关决议。经费使用节约、合理、规范,历次检查均得到上级相关部门的积极肯定。
5、学校对办学经费使用,本着“量入为出、规范运作、合理使用”的原则,通过事前预算,事中管控、合理地将下拨的经费全部用于办学,建立了学校的预、决算制度。预、决算执行情况良好,预、决算资料、年度审计报告资料齐全。严格执行《xx市民办中小学财务管理办法(修订稿)》和《xx市民办中小学校会计核算办法(修订稿)));财务人员持证上岗,学校建立了财务、会计制度,明确了会计、出纳的职责。财务账册齐全,会计报表规范、真实、完整。
6、每学期进行收费公示,做到三个统一:统一收费项目,统一收费标准,统一使用税务部门印制的收费(收款)票据。学校从未自立收费、也不存在提高收费标准现象,每项收费按教育、物价部门核定的项目和标准进行收费。收费意愿征询和结算清退合法、规范,存根保存完整,从未发生收费投诉。通过校务公开,把党员发展,干部推选等群众关心的事项让群众知道;通过党员干部责任区制度,形成学校领导与教师职工的沟通联系;通过工会组织,确立群众联系人,使学校领导与教师职工信息畅通、平等交流。在学校的团队建设方面,学校视每位员工为共同事业合作伙伴,充分发挥教师职工的集体智慧,充分发挥教师职工的主观能动性,倡导互信、互助、共创、共享、共发展的团队精神,推动了学校的持续发展。
7、学校制定了校产管理制度,涉及资产采购和验收、物资防护、物、帐、卡登记、使用,资产报废、报损、报修及毁坏赔偿等制度,以及计算机机房管理等制度。有专人负责资产管理,并按权属分列登记。资产日常管理良好,领用规范,帐目齐全,帐帐相符,帐物相符。
(三)、安全卫生管理
8、学校用房充足,现有教室、办公室24间,有近200平方米的图书馆、阅览室。用房采光充足、照明良好、通风达标;教学教具、桌凳、250米沥青跑道、两个标准篮球场以及体育设施、设备等安全无隐患满足办学需要。安全教育实行上级、校级、班级三个层面,教育内容由纠正性向纠正性和预防性方向延伸,教育对象由学生向家长(社会)延伸。有效地建立了传染病监控机制。
学校分别在食堂、仓库、图书室、计算机教室等防火重点部位配置灭火器,发生突发事件便于自救。
安全设备上,学校路口监控系统与公安派出所联网、学校门卫室政府配备有3个监控探头,学校自费增加1个探头,定期检查摄像头的工作情况,同时,门卫室内的红色按钮与110报警指挥中心连网,在紧急情况下,可以迅速报警。
传染病防治制度齐全,工作落实到位。在区、镇爱委会、区疾防中心、社区防保组的指导下、结合季节传染病流行特点,备齐消毒物品,开展宣传教育,发放告家长通知书,提升疾防意识。实施了传染病日排查、登记流程,发现疾病立即按照预案展开消毒、隔离、上报,按医学要求进行善后处置。
9、食堂安全、卫生,健全了各项食品卫生管理制度,并于上半年起在民办小学中率先开展食堂管理“六t”创建,现“六t”管理认证已达标,xx年被评为示范食堂,xx年起食堂实施统一配送、学生直饮水工程正在进行。
学校成立安全管理组织,校长任领导小组组长;副校长副组长;下设治安管理专员和治安管理员(班主任老师)等。共同制定重大事故应急预案和应急机制文本等,强化安全第一意识,健全相关制度,开展安全、卫生教育。结合社会案例,及时进行校园排查、纠正,制订或修改事故的应急预案,指导学校安全管理工作。学校每月一次疏散演习、每年一次消防灭火演习、不定期进行防入侵预案演练。每周一次校级、班级安全宣传教育,每天进行安全巡查,每月召开安全工作会议,有效制订各类重大事故的应急预案。
二、队伍建设
(四)队伍管理
10、教师严格按班比2:1标准配备,9个教学班,配足21位专任教师,教师的数量和教学能力满足教学要求,教师的工作干劲和责任心适应学校的发展,教师在完善能力结构和提高文化知识等方面体现了好学的精神。
按照上级规定要求,通过面试、试用、评价到录用等程序,保证了教师专业水平和综合素质胜任教学工作要求。专任教师任职资格符合率为100%。学校在教师的聘用上规范到位,依据劳动法规,学校建立了人事聘用制度,职工聘用制度等。学校在平等、自愿的基础上与每个教职工签订劳动、聘用合同,严格执行各项劳动保障制度,保障劳动者的各项权益。
根据市教委经费使用规定,我们认真做到了经费向教职工倾斜,建立并实施了优劳优酬的结构工资方案,按月、定时、足额发放工资,及时为教职工缴交社会保险,保障教师应有的.福利待遇。学校为教师职工发放过节费和实施短、长途疗、休养。没有发生异议投诉(上访)。
11、学校始终坚持德育为先的管理原则,学校建立了全员参与,全程参与的德育工作网络和长期发展规划,明确“四化两建设”(常态化、全员化、精细化和精品化;关注教师的专业发展,专注于学生学能建设)德育工作目标,制订了各阶段的德育工作计划。我们把学生的在校、在家、在社会的教育工作有计划地结合起来,认真地开展家、校、社区合作的德育工作。针对不同层面的德育认知,开展了中队的特殊学生帮教活动、学校的师生帮困结对、家校的经济补助、单亲家庭送温暖等活动,有效地拓宽了小学生德育实践渠道,为德育工作的顺利开展做出了积极的尝试。畅通了以学校为主导,学生、家长为主体的家校合作途径,通过教师们的共同努力,家长教育方法、教育思想得到转变。
(五)专业发展
12.高度重视教师的专业发展,学校制订了-xx年教师专业发展五年规划,并在-xx年学校三年发展规划中进行修正,制定教师自身建设六项要求和《师德建设考核纲要》,以政策鼓励和计划推进等举措倡导全体教师自学研修,不断发展,学校已有8名教师完成了学历专升本,先后有9名教师被评为海湾镇骨干教师,获得“新公民园丁”金粉笔奖1名、优秀奖1名;
13、学校在校本培训方面,除了聘请专家来校讲课;开展了德育讲座、红十字救护、信息技术培训等互动式学习研修,还先后安排教师到区域教育资源盟主弘文学校,闵行咏梅学校跟岗学习一周,创造的外出听课,校内观摩、公开展示等活动让更多地教师通过学习形成正确的质量观和教育观,促进了教师自身专业成长。
(六)课程改革
14、xx年我校1-2年级严格按市二期课改课程计划,其它年级按人教版规定,xx年9月全部实行小学五年制按二期课改教材的课程计划。开齐开足课程,不停课、不减课。使用规定教材,严格执行课程计划。
学校在组织教学、学期教学工作安排、课程表、作息时间表、教材订用清单、学期教材发放签收情况以及学校日常教学工作检查、指导等方面,没有发现违规情形。
15、学校高度重视信息技术的应用,为此,在经费困难的情况下于xx年12月,全部实行多媒体教学,xx年学校建立了校校通的局域网,开通了门户网站,计划xx年地,教师全部配备教学平板电脑,在有条件的班级鼓励尝试电子书的应用与学习。
(七)教育教学
16、建立并不断修订学校教学常规管理,明确计划、备课、上课、辅导,练习与评价等教学环节等制度,通过合理考评有效激发了教师参加教育教学研究的积极性,教师工作更加有序,教学质量稳步提升,xx年我校在全区五年级调研考总体排名进入前四,学校的教学工作、教务管理等资料齐全;初步建立了教学业务档案资料;收集了质量分析、计划、制度和教研活动及教学过程质量检查等各类资料。
17、以”两纲教育”为主线,组织学生参加各类德育活动。学校长期开展小学生日常行为规范的学习、践行、评比活动,经常组织学生进行防灾减灾演练,精心组织小学生的社会实践活动,组织以党团青年为主的师生走进社区,走近孤老、走近特困家庭等实践活动。我们的学雷锋活动,校园自主管理活动,小学生一日常规教育活动、“星级”班集体、个人创建活动,以及小学生道路安全教育活动等。使学生爱护公物,爱护集体,文明礼貌、个人卫生等习惯养成效果显著,学校的风气始终保持在良好状态。
学校高度重视小学生的环境建设,xx年开设了五场家长培训班,今年10月18日开设了五场家长培训班。学校德育处、少先队建立了红领巾干部培训、考核、激励等机制。邀请了优秀德育老师来校讲课,组织师生结对,帮助指导,引导学生的端正学习态度,掌握学习方法,发挥聪明才智提高学习成绩。
18、学校借助于多方面的教育资源,在德育管理精品化的实施中,结合学校的办学实际坚持把感恩教育学生德育实践的重要内容,通过环境美化、校园布置,人文熏陶以及国旗下讲话、板报宣传、少先队广播、艺术节、体育节等形式不断推进小学生的思想、文化建设过程。通过外部引导,先后与复旦大学mba工商管理学院、ibm机器研究院(中国)公司、师范大学、华东理工大学等单位社团共同发起“敬xx人,见贤恩齐,做现代优秀学生"德育教育活动;学校还借助“新世界百货@学习-杨帆助学计划”对学生开展以学科学为主题的教育活动,学生踊跃参与,家长配合度高,激发了学生学科学,爱科学的学习热情。
(八)环境建设
19、学校环境幽静、空气清新,卫生整洁,一草一木所形成氛围对师生生活无不产生着积极影响。
20、学校设立动态宣传场地,及时把学校的各类管理规定、动态、张贴在公告栏,让更多家长了解、参与学校的管理。
(十)精神面貌
学校自创办以来始终坚持“不以盈利”为目标,以“为了孩子的一切”和“一切为了孩子”为宗旨。学校制定了-xx年师资队伍五年规划,力求打造一支敬业、专业、优秀的教师队伍来推进学校的快速发展。特色项目为“感恩教育,爱心传递”,通过系统、全面的德育建构,使“感恩、爱心”渗透于学校的每一环境、每一项活动,凝聚成为校园文化和精神,让学校的每一个人接受熏陶,懂得感恩,把爱传递、光大。认真制订好学校的发展规划,-第二个三年规划以“发展、追赶”为主线,并细化分阶段目标和落实保障措施。科学布局,精心规划,努力把学校打造成为“快乐的学园”“健康的家园”,为孩子的终身发展打下坚实的基础。
由于我们始终把“感恩教育,传递爱心”为德育主题,把规范管理落到实处,把“关注每一个学生的终生发展”为办学目标,逐步形成了校园共性特征,并通过全体教师敬业奉献的影响和教师无私奉献的精神感召。家长、社会对福星小学给与了积极而正面的认可。
学校一直与五四社区洪卫居委会保持积极共建,学校全体党员自觉参加社区的文明建设,日常相互走动、互动、联动,定期参加双方组织的公益活动。因此我们在历次社区测评中得到他们满意评价。
自转制纳民以来,我们以教育督导、办学年检标准为自评标准,对照要求,调整办学思路,改进工作;在顺利通过09-xx年五轮年检以及首轮市、区绩效评估之后,学校进一步加大管理力度,不断改善办学条件,教学质量稳步提升。
综上所述,我校在教育局、镇教委的正确领导、指导下,在各路专家指导、帮助下,我们全校教职员工将以此次评估为新的工作起点,在今后的工作中,团结拼搏,大胆创新,勇于实践,为提升民办农民工子女小学的办学水平做出更大的成绩。
以上如有不足,恳请提出宝贵意见。
我镇自接到XX县信访工作领导小组“关于对20xx年度全县信访工作职责目标考核的通知”后,镇党委、政府高度重视,专门召开了党政联席会议,由分管信访工作的镇党委副书记王斌同志,亲自带领镇信访部门的全体同志,针对《通知》要求的资料,进行了认真学习,逐项检查落实。现将检查落实的情景报告如下:
一、领导工作
1、我镇党委、政府认真落实了信访工作领导职责制。把信访工作目标考核纳入了领导干部绩效考核和社会治安综合治理的一项重要资料,建立了党政一把手负总责的信访工作职责制,落实了信访工作职责追究制,并于年初制定了职责追究制文件。
2、建立了“多位一体”办信访的新机制。有组织领导,有人员,有房屋(办公室),配备了电话、电脑,有桌椅板凳,有制度,有措施,有信访事项的办理结果。
3、建立了党委、政府工作议事制度。定期听取信访工作汇报,研究信访工作。信访工作领导小组和“多位一体”领导小组每月召开一次会议,分析信访形势,研究解决疑难信访事项和突发事件,定期向县信访局报告信访工作情景。
4、坚持领导干部接待日制度和阅批来信制度。镇党委、政府主要领导阅批人民来信到达来信总量的90%以上。领导接待的信访事项和阅批的来信做到件件有结果,件件有回音,件件处理到位。
5、认真落实了领导干部包案下访制度。镇党委、政府和分管主要领导人严格按照上级组织“关于各级领导干部包案下访”的有关规定要求,亲自带案下访,把问题解决在基层,人员稳控在当地。由于采取的方法得当,措施得力,很多棘手的信访问题得以妥善解决,上访人息诉息访,到达稳定一方的目的。
6、建立了矛盾纠纷排查调处制度,健全了矛盾纠纷排查化解工作长效机制,建立了台帐,底数清楚,统计准确,上下一致。定期召开村、组信息员会议,每月排查二次矛盾纠纷,按时上报矛盾纠纷排查调处情景和信访重点隐患情景。
二、进京到省上访情景
20xx年度我镇进京正常上访1人1次,无到省上访事件,到市正常上访1批1次(4人),以上人员在进京到市上访之前,包保职责人都能准确及时向镇党委政府主要领导反馈信息,并能及时向上级领导报告,迅速派员进京到省劝返,做好疏导稳控工作。
三、信访问题的解决
1、信访案件的办理。我镇严格按照国家、省、市、县信访局和县委、县政府领导批示的信访案件认真办理,按期结案率到达100%,年终结案率到达100%。
2、来信办理。国家信访局和省、市、县信访局转送的初信一次性办结率到达100%以上;县信访局交办的人民来信,年终极结率到达100%;交办给的要信按期结案率100%,年终结案率100%。
四、基层信访工作
1、工作网络健全。我镇建立了矛盾纠纷排查调处组织和调处中心,行政村和各村民小组建立了矛盾纠纷排查调处工作站,并配备了调解员。
2、工作制度落实。我镇信访工作做到了组织、人员、场所、机制、制度五落实。
五、信访部门建设
1、我镇信访部门领导班子年富力强,工作人员业务素质较高,结构合理,人员、经费适应信访工作的任务需要;
2、信访条例宣传,培训的经费,人员、时间落实,配套文件齐全;
3、创立活动“岗位大练兵”有组织,有活动,有资料,有效果;
4、建立健全了反映敏捷,务实高效的信访应急处置组织,随时能迅速处置团体上访及群众性突发事件;
5、有信访情景通报,年初有工作计划,年终有工作总结。
根据县人民政府办公室发《关于进一步加强政府的网站管理工作的通知》(x政办函[20xx]号)文件精神,我乡政府的网站严格按文件要求对我乡的政府门户网站及硬件进行全面的检查工作进行,现将自查情况报如下:
一、领导重视,齐抓共管
我乡政府的网站实行领导责任制,领导班子对政府的网站工作十分重视,把它作为一项重要任务来抓,将它同其他工作同计划、同部署、同检查、同落实。我乡专门成立了政府的网站管理工作领导小组,负责全镇的政府的网站管理工作。同进实行分管领导负责抓,经办人员具体抓的工作方法,对政府的网站工作所需设施、设备和经费,乡党委政府都给予大力支持,就去20xx年,我乡投入经费8千多元,企业级路由器一台,交换机一台,无线路由一台,专业管理人员两名,保证了日常工作顺利开展。
二、配齐硬件,完善措施
根据县政府要求和我乡实际情况,为我乡门户网站及内部网络,进行了专业的管理。一是确保了党政网络建设独立性和完全物理隔离,实现了专机专用,强化了秘密载体的管理,从源头上确保了整个网络的'安全。二是安排了专业的保密管理工作人员,全面负责网络建设的协调联系和维护保养。三是坚持与县机要局确定的涉密维修单位联系机关计算机维修事宜,杜绝了网络系统维护保养的随意性。
三、自查结果
我乡已经设立网络管理小组,经查我乡各政府的网站能正常访问,不存在错误连接,各栏目及其子栏目内容正常更新;内容保障机制、信息发布审核和保密审查机制健全;网站提供的各项服务和互动功能正常;对密码过于简单的,重新设置了复杂密码,同时安装有安全防范软件,防止黑客攻击;网络管理小组已经制定应急处理预案,明确各成员的职责,人员经费到位,确保我镇网络的畅通。
四、存在的问题
1、网站对外宣传不够,群众知晓度不高,互动需要进一步加强。
2、对计算机和局域网络的维护和保密管理是一项艰巨的工作,有时显得力不从心,专业管理人员流动频繁,容易造成没专业管理队伍的不稳定。专业管理人员业务素质有待进一步提高。
3、上网公布内容的范围有待进一步扩大。当前主要是一些党政文件的公布,要要逐步丰富内容,把群众关心的事情,把乡政府的工作动态等内容公布,真正把网站打造成宣传平台。
五、今后的努力方向
我乡政府的网站在县机要的指导下,逐步实现规范化、制度化,没有出现失泄密现象。所以在今后的工作中还将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,积极探索研究新时期工作的新情况、新问题,力争工作再上新台阶。
特此报告!
一、严于律已,自觉加强锻炼,政治思想觉悟进一步提高
多年来,我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论,运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物,明辨是非,坚持真理,坚持正确的世界观、人生观、价值观,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国,热爱中国共产党,热爱社会主义,拥护中国共产党的领导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。 我还很注意护士职业形象,在平时工作中注意文明礼貌服务,坚持文明用语,工作时仪表端庄、着装整洁、礼貌待患、态度和蔼、语言规范。认真学习《医疗事故处理条例》及其法律法规,积极参于医院组织的医疗事故处理条例学习活动,丰富了法律知识,增强了安全保护意识。在十多年的工作中,能始终坚持爱岗敬业,贯彻“以病人为中心,以质量为核心”的服务理念,提高了自身素质及应急能力。
三、努力工作,按时完成工作任务
在平时的工作中,一方面严格要求自己,另一方面利用业余时间刻苦钻研,十年前通过自学取得大专文凭,五年前取得护师资格。多年来我本着“把工作做的更好”这样一个目标,积极圆满的完成了以下本职工作:服从院领导安排,协助护士长做好病房的管理工作及医疗文书的整理工作。认真接待每一位病人,把每一位病人都当成自己的朋友,亲人,经常换位思考别人的苦处。团结同志,任劳任怨。热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守劳动纪律,保证按时出勤,出勤率高,全年没有请假现象,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。
当然,我身上还存在一些不足有待改进。比如,随着年龄的增长,在实践上逐渐得心应手,而在理论学习上却出现懈怠,我决心在今后的工作中,戒骄戒躁,努力学习,追上时代的步伐。这都是我今后需要改进和提高的地方。在已经过去的一年里,要再次感谢院领导、护士长的教育、指导、批评和帮助,感谢同事们给予的关心和支持。
为了进一步提高我院公共卫生服务水平,切实加强项目管理,健立健全绩效考核机制,加快项目执行进度,提高资金使用效益,考核资金支出效率和综合效果,根据市财政局河财办【20xx】7号文《关于进一步加强市本级预算绩效管理工作的通知》,我院对20xx年度市本级项目专项支出绩效自评工作报告如下:
一、项目基本概况
(一)项目基本情况
1、艾滋病防治项目:全面落实各项预防控制措施,扩大干预措施的覆盖面,降低艾滋病新发感染;全面落实“四免一关怀”政策,降低艾滋病病人的死亡率,提高他们的生活质量。
2、副厅级及正处级以上干部健康体检项目:切实做好全市副厅级及正处级以上领导干部的健康体检工作,为领导干部能更好地工作学习提供健康保障。
3、公立医院取消药品加成补助项目:利用财政对公立医院取消药品加成的补偿,有效弥补了公立医院改革给医院带来的政策性亏损。
(二)项目组织管理情况
按年初预算,我院市本级项目资金分别用于艾滋病、副厅级及正处级以上干部健康体检、公立医院取消药品加成补助项目开展,在严格实行专款专用的前提下进行了实时监控、全程监督。
院领导十分重视专项资金的使用,截止20xx年12月底,尚未发现有挪用,挤占专项资金的情况。
(三)项目财务管理情况
项目资金共计361.76万元,资金到位及时。对病人的督导、随访、改善诊疗环境;提供优质服务,完成河池市副厅级及正处级干部健康体检;弥补医院的政策性亏损起到了重要的作用。
专用材料费314万元,其他对个人及家庭补助34.76万元,购买设备等资本性支出13万元。在资金的使用方面,我中心严格依据财政制定的相关规章制度对资金进行管理、结算,遵循年初预算,从根本上杜绝资金的挪用、挤占。
(四)项目资金安排及使用情况如下:
市本级补助艾滋病防治经费13万元,该资金全部用于艾滋病防治工作。取消药品加成补助314万元,全部用于专用材料费的购置。
(五)绩效目标实施具体情况如下:
(1)资金投入情况
20xx年市本级财政项目共投入361.76万元。我院执行数为361.76万元,执行率为100%,到位资金主要用于艾滋病防治宣教、添置设备;保证副厅及正处级以上干部健康体检;购置医疗所需专用材料费,弥补医院政策性亏损。符合政府卫生投入的发展项目,资金管理规范。
(2)绩效目标完成情况
A.产出指标完成情况
(a)数量指标。按照项目安排20xx年艾滋病随访率、病毒载量检测率、CD4检测率均达到85%以上。完成副厅级干部40人次、正处级干部102人次的31项健康体检。
(b)质量指标。改善艾滋病病人就医条件,新购置呼吸机等医疗设备,为领导干部的健康体检提供优质服务。
(c)成本指标。直接用于购置医疗专用材料,为医院承担成本支出314万元。降低医院损失。补偿率达到85%,有效弥补政策性亏损。
B.效益指标完成情况
(a)社会效益。加强艾滋病知识宣教、以通俗易懂的方式让群众接受艾滋病防治知识。在医院、科室以板报、电子显示屏的形式进行艾滋病防治知识宣传、对病人随访、督导,提高群众对艾滋病的认知及有效防治手段。
(b)可持续影响。加强与“群山社区”社会组织的沟通联络,提高社会组织参与艾滋病防治的能力。
C.满意度指标完成情况
按时对艾滋病病人随访、督导、给医务人员参加培训提高医务人员诊疗水平、购置设备改善病人就医条件,提升病人满意度,达到95%以上。为副厅级及正处级领导健康体检提供优质服务,满意度达90%以上。
二、项目绩效状况分析
(一)项目绩效目标完成情况
年初所设定在目标均已完成,将艾滋病和性病防治工作有机结合,完善各级政府领导,部门各负其责、全社会共同参与的防治机制,扩大干预措施的覆盖面,降低艾滋病和性病新发感染,扩大免费艾滋病抗病毒治疗覆盖面,提高救治质量和水平,降低艾滋病人的死亡率,提高他们的生活质量。
充分利用取消药品加成补助为医院承担了部分专用材料成本费用,有效缓解了政策性亏损给医院带来的经济压力。通过项目的实施,达到了预期的效果,更多的人了解了艾滋病防治知识及预防措施,鼓励群众消除对艾滋病的恐惧感和歧视;给领导干部健康体检提供优质服务,提升了医院整体服务水平,并给医院带来较好社会效益。
(二)项目绩效分析
1.投入体系30分
不扣分得分30分。
2.过程体系30分
不扣分得30分。
3.产出与效益体系得40分
不扣分得40分
三、评价发现的问题及原因
艾滋病防治项目人力不足,对普通人群的宣教不够到位,人力成本全部依靠医院自筹经费解决。医院取消药品加成,直接减少了医院资金的来源,医院从价格服务收费及政府补助得到的补偿不能完全弥补医院的资金亏损。这两方面给医院经济带来一定的压力。
四、下一步改进的措施与建议
通过自评,河池市人民医院艾滋病防治、副厅及正处级以上干部健康体检,取消药品加成补助等工作顺利开展,并取得了一定的成效。但也存在不足。
我院将进一步按照《绩效管理工作方案》的要求,细化绩效评价各项目的各项指标,努力使项目资金落到实处,继续做好各项工作,更好的服务群众。
继续抓好艾滋病综合防治工作。开展部门协作,做好各类目标人群的干预。一是在大中专院校中开展预防艾滋病“面对面”宣传教育活动,二是城区居民预防艾滋病知识知晓率达到80%以上;三是做好流动人口的宣传教育。提高病人发现率和治愈率;加强督导工作。
为推进我县紧密型县域医共体建设,整体提高县域医疗卫生资源配置和使用效能,及时总结、分析紧密型县域医共体建设工作取得的成效,发现存在的问题和短板,进一步改进具体工作措施,我县于20xx年2月23日至24日,由县医管办牵头组织县卫健委、县财政局、县人社局、县医保局等相关部门对紧密型医共体牵头医院20xx年度医共体运行情况进行了现场考核,现将考核情况报告如下。
一、考核对象
紧密型县域医共体牵头医疗机构县医院、县中医院。
二、考核标准及内容
依据《关于印发安徽省紧密型县域医共体综合绩效考核指标体系(试行)的通知》(皖医改秘函〔20xx〕17号)、《关于印发泾县紧密型县域医共体建设实施方案的通知》(泾医改组〔20xx〕3号)及《泾县紧密型县域医共体内部运行管理清单》等文件要求,按照《泾县紧密型县域医共体综合绩效考核实施方案(试行)》(泾医管办〔20xx〕4号),对是否制定医共体章程、患者及职工满意度、完成政府指令性任务情况等70项指标进行考核。
三、考核方式
采取查阅资料、查看医保平台、现场检查、问卷调查等方式。
四、考核结果
从现场考核情况看,紧密型医共体牵头医院在20xx年度中,在“两包三单六贯通”措施落实、医共体运行管理机制建立、县域医疗机构总体服务水平提升等方面做了大量卓有成效的工作,工作取得了实效(具体考核得分正在统计汇总中)。一是健全工作机制。医共体牵头医院组织疾病防控、妇幼保健、卫计监督和基层医疗机构组成的统筹协调、技术指导、对口帮扶、效果评估、分片包保的公共卫生服务“五位一体”工作机制,对基本医保基金、年度基本公共卫生服务资金实行按医共体人头总额预付,医保资金、公卫资金拨付完成率为100%;二是资源上下共享。为有效提升基层医疗机构服务能力,落实“六贯通”工作举措,医共体二所牵头医院分别下派了多名业务骨干到各乡镇卫生院担任业务副院长,驻点实行“帮、传、带、教”,并组建帮扶团队定期到基层医疗机构开展坐诊、查房、手术带教等帮扶指导工作,实现医疗技术、专家资源上下贯通。新冠肺炎疫情发生以来,医共体牵头医院对各分院开展了多轮次的疫情防控培训、督查,指导基层医疗机构规范设置预检分诊、发热哨点诊室和核酸采样点。20xx年5月份,榔桥、茂林2所中心卫生院在医共体牵头医院的帮扶指导下顺利完成优质服务基层行省级评审工作,并获省卫健委通报表扬。;三是药品上下贯通。为保障医共体内基层医疗机构药品上下有效衔接和合理使用,我县成立了二个医共体中心药房,建立了药品遴选、药品采购、特殊药品管理、药品入库验收等一系列制度,确保了医共体中心药房有效运行。国家组织集中采购中选药品(4+7)后,紧密型医共体中心药房按照全县上报的约定采购量,督促和指导基层医疗机构及时配备使用中选药品。目前,中选药品的配备覆盖率达100%;四是补偿杠杆引导。为拉开不同层次医疗机构医保补偿差距,充分发挥医保资金对分级诊疗的杠杆作用,我县对县域内不同等级医疗机构确定不同的就诊起付线和补偿比例。普通门诊单次报销限额在乡镇一级定点医疗机构每日每次30元,在县级二级定点医疗机构每日每次20元。普通住院起付线在乡镇一级定点医疗机构为200元,报销比例为85%,在县级二级定点医疗机构起付线、报销比例分别为500元和80%;五是推进远程服务。为提升紧密型县域医共体内基层医疗机构医学影像、心电诊断服务水平,二所县级牵头医院分别建立了远程医学影像和心电会诊服务中心。截至20xx年12月底,二个远程诊断服务中心共计远程诊断医学影像7600余例,远程诊断心电1300余例;六是完善质控网络。为提高医共体内医疗机构医疗质量同质化水平,二所牵头医院共成立了医疗、护理、院感、病案等十三个专业质控中心,各质控中心均常态化开展培训、督查和指导等工作。20xx年度县护理质控中心、药事管理质控中心、中医质量控制中心分别开展了护理急救、合理用药演讲和中医药技能大赛,有效提高了县域医疗机构的服务能力和水平。
五、下一步工作安排
下一步、县医改办将详细汇总紧密型医共体年度绩效考核情况,并将考核结果及时反馈至医共体牵头医院,对考核中发现存在的问题,要求牵头医院建立问题整改清单台账,明确责任人和整改时限,逐一对账销号,确保件件有落实,事事有回音。同时,加强对年度考核结果的运用,将考核结果作为牵头医院20xx年度财政投入、奖励安排、评先评优及负责人职务任免的重要依据。在年度医保资金没有结余的情况下,要求医共体牵头医院严格按要求兑现对基层医疗机构的奖励。
一、项目概况
(一)项目基本情况。
德昌公园位于南县城西的九都山,绿树成荫,山水相映,楼台亭阁,点缀其中。九都山是红军名将、红六军军长段德昌的家乡,为纪念这位为中国革命作出杰出贡献的红军将领,南县人民把公园命名为德昌公园。
(二)项目绩效目标。
德昌公园管理区域内外包的所有道路、公共广场、公共厕所以及其它公共场所卫生保洁、园林绿化带、树穴修整养护、安全巡查、池塘水面的清洁管理。其中南县德昌公园绿化面积约16万㎡,道路及其它公共场所面积约5.4万㎡,水面面积约9.2万㎡,公共厕所多个。
(三)项目自评步骤及方法。
项目采取自评与他评相结合方式,成立项目自评小组,结合评价内容,做到有计划,有安排,有奖惩,扎实开展本次自评工作。按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系,自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价,认真听取上级领导建议意见,做好自评工作。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
德昌公园项目管理市场化年初预算资金197.54万元/年,根据招投标核定中标总价为149.3万元/年,全部通过政府采购中心,按规定进行招投标采购,由县财政局国库集中支付局直接支付,资金的使用均建立了专款专户,做到了专款专用,项目的建设按项目承揽合同的付款方式由财政部门直接支付。经财政局批复下达后,全部用于德昌公园市场化项目管理。
(二)资金计划、到位及使用情况。
1、资金计划。德昌公园项目管理市场化年初预算资金197.54万元/年,在招投标核定中标总价并批复资金为149.3万元/年。
2、资金到位。截止20xx年12月,计划资金全部到位,共计149.3万元/年。
3、资金使用。截止20xx年12月底,德昌公园市场化项目管理资金共计149.3万元/年,已支付149.3万元,主要用于:绿化养护、清扫保洁、垃圾清运等项目前11个月按11万元/月,第12个月为103000元服务费支付。
(三)项目财务管理情况。
德昌公园市场化项目管理经费采取授权支付形式,由财政局,按招投标核定中标价严格按照项目资金管理办法对资金进行计划申请、划拨、使用,及时、规范对收支进行账务处理和会计核算。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,在市国土资源局党组的直接指导下,我全面履行国土资源管理工作职责,认真执行党风廉政建设责任制有关规定,落实“一岗双责”,团结班子成员,带领全系统干部职工,采取得力措施,齐心协力地完成了去年的各项工作目标,取得了较好的成绩,自评为98分。现将去年我的工作情况报告如下:
一、牢固树立服务大局意识,为全区经济发展做出了贡献。
面对经济社会发展的新形势,尽管国土资源工作矛盾多,任务重,压力大,作为主要负责人,我始终树立服务大局的意识,尽职尽责做好各项服务保障工作。
(一)千方百计保发展,为促进我区经济较快、平稳发展提供了有力的支撑。
去年,我局认真抓好新项目用地的报批,对已批回用地实施征用及农(居)民建房用地审批等工作,保障全区发展,使服务全区社会经济发展工作能力进一步增强。
1、全力完成区内用地项目报批工作。20xx年,我局开辟了重点工程建设用地审(报)批“绿色通道”,采取提前介入、全程跟踪、主动服务的工作方式;全力做好用地保障,出色地完成了任务,共完成14个项目共3305亩的用地报批工作。
2、积极开展“三旧”改造工作。去年我局主动与有关部门做好沟通、协调工作,解决“三旧”改造用地报批过程中的问题,全力做好20xx年度“三旧”改造项目用地的组织报批工作,有力地服务了茂南经济建设。目前,我局组织了23宗共计775.8942亩的“三旧”改造用地报批材料。
3、积极完成已批回用地征用工作。我局认真完成20xx—20xx年已批回的8宗项目用地共1 913.265亩用地的征用工作,严格依照法定征地程序,认真执行“两公告、一监督”制度,依法及时足额实施征地补偿,维护了被征地农民和用地单位的合法权益,有力地推进了征地工作。
4、加强农(居)民建房用地审批工作。坚持以“服务群众,提高工作效率”为宗旨,加强农(居)民建房用地管理,推进宅基地管理纳入法制化、规范化的轨道。20xx年,我局共审批了农居民建房用地1519宗,面积237.012亩。
(二)全力以赴保红线,高标准基本农田建设取得新进展。
20xx年,我局坚持“在保护中开发,在开发中保护”的方针,继续加强耕地保护和土地整理开发、复垦工作,集约节约用地,努力实现耕地占补平衡。
1、加大土地整理力度,确保耕地总量的动态平衡。
一方面抓好灾毁耕地项目工作。去年,我局投资了1300多万元完成了5个项目的灾毁农田建设工作,目前,建设工程项目已基本完成。另一方面利用园地、山坡地开发补充耕地。20xx年,我局共完成土地整理项目点7个,新增耕地面积1648.97亩,通过灾毁农田及土地开发整理项目的实施,为全区耕地占补平衡打下了良好的基础,得到了上级各有关部门的充分肯定。
2、积极完成基本农田调整补划和推进高标准农田建设。
根据土地利用总体规划修编工作要求,我区重新调整划定了基本农田保护区321片,并对每一保护区确定了保护负责人,逐级签订了责任书共263份,落实基本农田保护负责人248人。按照有关规定,在主要交通沿线、集镇村庄周边集中的保护区,还设立了保护区标志牌81块。同时,根据XX省国土资源厅、财政厅和农业厅[粤国土资耕保发(20xx)165号]文件精神,20xx年市政府下达给我区高标准基本农田建设指标2.4万亩,我区已落实金塘镇的南塘、低山、桂山等15个村委会为建设项目片区。目前,我局已落实了规划设计单位,并完成了可行性研究报告的初稿,实施方案正在编制中。
(三)防灾害保家园,依法整顿和规范土地矿产资源市场,促进土地矿产资源科学利用。
1、全面整顿和规范矿产资源开发秩序。去年,根据省委宣传部等七部门《转发中共中央宣传部等七部门关于开展20xx年全国“安全生产月”活动的通知》(粤安监[20xx]61号)和《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》(茂国土资发[20xx]122号)的文件精神,我局制定了20xx年“安全生产月”活动工作方案和非煤矿山安全生产专项行动方案,全面开展了非煤矿山安全生产专项行动。对行动中发现的问题进行现场执法,责令限期整改。如XX区金塘镇新塘大岭石场北区爆破作业后未能及时将松散石块清除干净,我们勒令该石场马上整改。去年10月,我局矿管股联合信访监察、执法二大队和测绘分院等部门对11家许可证未到期的矿山进行了界桩和地面标志检查,对没有界桩和地面标志的矿山企业,我局根据《矿产资源开采登记管理办法》(国务院第241号令)第十九条进行处理。同时,我局还完成了20xx年度矿产资源费的征收任务,全年共收取了矿产资源补偿费275万元。
2、加强地质灾害治理,确保人民生产生活安全。根据市政府《关于做好迎接省突发事件风险隐患排查和整改工作专项督查的通知》(茂府办明电[20xx]30号)和市国土资源局《转发关于开展20xx年汛期前地质灾害防治工作检查的通知》(茂国土资发[20xx]36号)文件精神,我局认真开展本年度地质灾害隐患排查工作。经排查,共发现全区有6个地质灾害隐患点,其中受威胁100人以上的地质灾害隐患点有1个,其余均是受威胁100人以下的隐患点,涉及户数为45户。对以上这些隐患点全区均已进行详细了解地质灾害隐患情况,登记在册、建立电子档案,并按轻重缓急的原则分期分批治理,确保了人民生产生活安全。如对谭屋村委会椰子树村陈光平、陈光永及上垌村委松木山村陈桂丰等危险性比较大的住户,我们动员其搬迁重建;对有一定危险性但不至于崩塌的陈永权、陈瑞桥、陈瑞堂等8户房屋进行了地基加固。
(四)严格执法讲公平,努力构建“和谐国土”,维护群众合法权益有新局面。
1、切实开展“三打两建”工作。自开展“三打两建”工作以来,我局领导高度重视,成立了工作领导小组,制定具体实施方案,形成以主要领导亲自部署、分管领导具体负责、专项小组具体落实的工作制度,确保行动有组织、有步骤、有计划地开展。同时指定专门人员负责收集资料、按时记录、核实受理,并做好信息报送工作。自开展三打两建工作以来,我局共联合执法19次,出动警力500多人次,成功取缔非法采矿17个点,越界采矿4宗,查处违法面积9000平方米,扣押钩机和汽车26辆,有力震慑了非法采矿行为,规范了国土资源管理秩序。
2、加强执法监察,认真完成卫片执法检查。我局切实加强执法监察力度,一方面完善土地执法共同责任制,明确各镇政府及相关部门的土地执法责任,建立共同监管土地的机制。另一方面进一步完善了国土资源执法动态巡查制度,建立健全了四级监管巡查体系,结合卫星遥感监测技术,形成了突出重点、全面覆盖的国土资源监察网络。同时,认真完成20xx年度卫片执法检查工作,并通过了省政府组织的土地(矿产)卫片执法检查验收。全年立案查处违法违规用地共22宗,面积233.68亩,已结案21宗。立案率、查处率达100%,结案率达95%。
3、切实加强国土资源信访工作。20xx年,我局共收到市局转来12336电话举报4宗,网络平台上访2宗,区转来网络平台上访2宗,群众来信172件,(其中上级交办103件,重访48件),个人来访15件。通过细致解释和政策疏导,已息诉和作出答复处理的165件,正在处理的7件。同时,认真做好土地行政处罚。去年,我局办理国土资源违法案件行政处罚193宗,面积1150亩。
4、积极做好土地纠纷调处。20xx年,我局坚持“预防为主、教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,立足基层实际,扎实抓好土地纠纷的排查和调处工作,化解了大量的土地矛盾纠纷,维护了社会的稳定。如积极做好金塘镇姚村黄岭第四经济合作社申请土地确权的土地权属争议案件,目前,调查取证工作已基本完成,下一步将审查资料,作出处理意见,报区政府决定。
(五)优化服务惠民生,国土资源基础业务有新成效。
1、积极推进农村集体土地确权登记发证工作。
去年,农村集体土地确权登记发证工作在我区全面铺开。为确保我区农村集体土地确权登记发证工作顺利完成,区领导高度重视,亲自过问,分管领导亲自抓,精心部署,全力推进,较好地完成了此项工作。目前,全区应发证面积31319.96公顷,实发证面积30608.37公顷;应发证宗数8851宗,实发证宗地数8623宗,发证率97.4%。除少数争议地未能发证外,我区基本已完成上级下达的农村集体土地所有权确权登记发证工作任务,并通过了市检查组验收。
2、土地市场管理工作进一步规范。
一是完成我区城镇基准地价更新。去年,我区认真开展城镇基准地价更新工作。目前,该项目成果已上报XX市国土资源局验收,通过后即可报区政府批准开始执行。二是进一步加强土地市场管理。去年我局地产股发挥股室职能作用,共办理了10宗国有土地出让,收取出让金约6.2亿元。为XX区污水处理厂、茂湛铁路、洛湛铁路共3宗土地办理了划拨土地供地手续;办理土地转让共计36宗,面积77.79亩,转让金额2199.73万元;处理闲置土地97宗,办理抵押16宗,抵押面积773.376亩,抵押金额5.181158亿元,其中区政府储备土地抵押金额达2.1亿元;评估所完成土地评估业务71宗,评估土地总面积为7008.669亩;三是加强其他基础业务管理。去年,测绘队为单位和个人提供测绘服务123宗,测量面积12133.2亩,为农民建房审批宗地红线图1368宗、地籍调查宗地图12宗;发证办共核发国有土地使用证78宗,核发集体土地使用证1625宗;档案室加强档案管理,共完成8个镇1个开发试验区集体土地使用权档案及部分国有土地使用权档案资料整理。其中,整理国有土地使用资料2397宗,录入2322宗,整理集体土地使用资料83460宗,录入40745宗。
(六)加强内部事务管理,增强服务大局意识
1、政务信息工作有所突破。加大了信息报送工作力度,建立了奖惩机制和各股(室)所(队)每周工作情况报送制度,建立了信息员队伍,由各股(室)所(队)抽调人员兼任,保证信息工作有了较大突破。20xx年,我局与各家新闻单位协调,先后在我区《茂南报》开设了多期“国土法制”栏目,以案讲法,宣传国土政策,与茂名电视台“茂南视窗”联合开展执法监察工作宣传活动,宣传拆违行动情况有效震慑违法用地行为。同时积极向《茂名日报》和《省国土资源》等报刊报送稿件,全年报送信息被市局,省、市、区级报刊网站采用共达30条以上。
2、积极推进依法行政。我们从“实”入手,认真抓了以下几项工作:一是加强组织领导,成立了局依法行政领导小组,把依法行政工作纳入各股室工作的重要考核内容。二是组织全体干部职工参加XX区“六五”普法知识考试。三是召开专题会议,制定了全局依法行政工作计划和各股室年度工作目标,并根据计划对全局行政执法情况进行定期跟踪检查,就执法过程中出现的一些问题,及时进行自查自纠,制定相应的整改措施,取得了较好的效果。四是夯实内务基础,对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核通过后局长签发,对执法文书全部使用预定格式,对各级文件整理装订成册,对各类办案会议、检查认真记录,对举报材料及查处结果归类存档。五是开展社会宣传,我们借助 “422地球日”、“625土地日”、“124全国法制宣传日”等特别纪念日,在局官方站、微博上开辟专栏专题进行宣传,同时,张贴横幅,悬挂标语,广泛宣传国土资源法律法规,营造了国土资源行政执法的浓厚氛围。20xx年,我局没有接到行政诉讼。
3、完善电子政务建设。20xx年,我局逐步完善了电子政务系统,提升了办公自动化。一是对我局门户网站进行了改版升级,并指定专人负责网站的维护更新工作,做到定期更新,及时地将需公开的政策、政务、动态在网站首页显著位置进行公开,方便内部人员和外部人员查询。专门成立了反馈版块,方便群众对我局政务工作提出意见,加强了对外宣传、互动交流。实现网上下载功能,使得一些重要的政策文件和规章条例可以下载,项目建设等工作得到有效提高。各股室特别是用地股、地产股开通了网上报批工作。二是开通了新浪官方微博。20xx年,为加强与群众的沟通,方便开展有针对性的服务、活动,及时处理广大网民对我区国土资源方面提出的各种咨询、投诉和建议,我局按照市局的要求,印发了《XX市国土资源局茂南分局官方微博工作方案的通知》(茂南国土资[20xx]120号),并及时开通了新浪官方微博,了解民声、听取民意。对于网友留言能够立即回复的,微博负责人员将立即予以回复;需有关部门提供情况或查办的,将转给有关部门办理。目前,共发布微博300多条,处理群众咨询1件。
4、做好财务管理工作。
(1)认真编制了财务预算,严把收支关,做到有预算不超支、无预算不开支,认真审核,保证合理、节约、有效地安排使用资金。
(2)依法组织收入,确保各项收费应收尽收。在“依法行政,依法理财”的前提下,严格执行国土资源管理部门的各项收费政策,坚持收费公示,“阳光收费”,自觉接受社会和群众的监督。
(3)进一步完善财务管理制度。对收费管理、票据管理、预算管理、支出管理、固定资产管理以及财务监督等各方面都做了具体要求,严肃财政纪律,加强会计监督,有效杜绝违规、违纪事件的发生。
5、狠抓作风强队伍。去年我们狠抓队伍建设提升战斗力,开展形式多样的专项活动,党员干部综合素质、业务水平、协调能力均有明显提升;狠抓作风建设提高执行力,主动谋划意识、贯彻落实能力不断提高。狠抓廉政建设提升公信力,扭转了腐败易发多发的势头。主要抓好五方面:一是抓党廉建设。去年,我局将党风廉政建设内容纳入年度目标管理考核,与国土资源行政管理工作同布置、同检查、同考核。同时,明确工作任务和责任,深化目标责任制。20xx年7月,召开了全系统党风廉政动员大会,印发了《20xx年XX区国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作要点》、《XX市国土资源局茂南分局20xx年党风廉政建设责任目标》、《XX市国土资源局茂南分局20xx年党风廉政建设和反腐败斗争目标管理责任制实施方案》。根据目标任务,局与各股(室)所(队)签订了《党风廉政建设责任书》,明确了职责,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,股室负责人具体落实的工作机制,真正做到有组织、有安排部署,有检查落实,有完整的工作计划,从而为认真落实党风廉政建设的各项目标和任务提供了组织保障。二是抓“五好”班子建设。去年,我局根据区委组织部加强“五好”领导班子建设的要求,开展加强班子建设活动。开展活动中,班子严格执行民主集中制,团结协作,无论是重大决策、人事问题和重大事项还是大额资金使用等问题,领导班子都进行领导集体讨论,集体决定,决不搞“一言堂”,个人说了算,做到大事讲原则,小事讲风格。严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度,加强对领导班子廉洁自律的监督。三是抓学习培训。我局结合“两整治一改革”专项行动、干部作风整治活动、党风廉政建设工作和廉政风险防控体系建设工作等专项活动,通过走出去、请进来等方式认真开展学习培训活动。一方面是“走出去”。组织副科以上干部参加区委组织的20xx年纪律教育学习月专题报告会2期;组织副股以上干部观看了国土资源部举办的3期国土资源系统廉洁从政教育视频培训;参加市局组织举办的2期共7天的干部业务培训班,涉及土地登记发证、依法行政、土地市场管理和党风廉政建设等方面;另一方面是“请进来”。组织2期预防职务犯罪学习培训班,并邀请了区纪委检察院有关领导进行专题讲座;组织了1期公文写作培训班,邀请了上级相关领导进行授课。根据学习的内容,全局干部职工撰写了心得体会文章共133篇,提高了全体干部职工整体素质。四是抓自查自纠。结合相关专项行动,各股(室)所(队)开展自查自纠讨论会,认真查摆本部门及个人在工作中存在的问题,对查找出的问题撰写了自查自纠材料,全局干部共撰写了自查自纠材料156篇,其中部门23篇,个人撰写自查自纠材料共133篇。通过自查自纠,有效杜绝了系统内“吃、拿、卡、要”等不良现象。五是抓建章立制。去年,我局建立了多项制度,促进机关作风明显好转。如结合我局实际,建立了考勤抽检制度。通过股(所)长常态性考勤,局班子不定期抽检有效地杜绝了干部上班迟到、早退等不良现象。成立三个挂点督办工作小组,集中时间对分属的项目进行走访调研,现场办公等方式,有效提高了工作效率及服务质量。同进,还建立了廉政防控制度,有效地推进了廉政勤政建设。树立了国土资源部门新形象。
二、存在问题及下一步设想
一年来,在国土资源管理工作上虽然取得一定成绩,但也存在问题和不足:一是抓保障发展还有待进一步创新方式与方法,目前,新增建设用地需求日益增多,供求结构性矛盾较为突出,保障用地压力很大;二是抓国土资源信息化建设还需进一步加大力度,抓队伍整体素质和作风效能还有待进一步完善机制;三是执法监管工作还没有完全到位,20xx年市下放了执法事权给我局,但因存在执法经费少,执法人员人手不够,缺乏必要的交通工具等问题,执法监管难以到位,尤其是基层所执法力量薄弱,影响了执法监察工作效果;四是农民对征地的抵触情绪较大,征地工作难度大。
今后,我将紧紧围绕市局和区委区政府的各项工作部署,特别是针对存在的突出问题,不断加强调查研究,扎实做好我区国土资源的各项工作,为我区建设幸福茂南、实力茂南、活力茂南作新的更大贡献。
一、自评开展情况:
根据公司对先进班组创建工作的要求,以班组建设年为契机,以新一轮转制为动力,为加强六型班组建设,实现班组管理标准化建设,通过规范班组管理,强化班组基础建设,提升班组在制度和标准框架内的自我规范,自我管理,寻求自我进步与突破的主动性,提高班组自身的管理能力,将公司的各项工作落到实处,在班组中结合现实工作并按照标准进行了全面详细的自评。现将自评情况汇报如下:
二、自评主要内容:
1、记录班组管理台帐情况:
班组管理台帐是班组管理的记录,从中能体现出班组管理的水平,而做好管理台帐更是体现班组对管理的重视。乙班由陈波负责,每月2次认真做好台帐,对班组动态做好实时与完整的记录。
2、全体班组人员进行学习与培训情况:
班组本着学以致用的原则,不断对班组成员进行有计划有目的的培训,努力提高其理论和技术水平,做学习型员工。明确知晓公司经营理念、企业精神。在每月一次的班组培训中,组员严格按照学习制度,保证学习时间,提高学习质量,增强学习的针对性和实效性。确保全体组员能在班组中经过学习发挥自己重要的作用。并在工作中发现问题,解决问题,提出合理化建议并结合工作实际,及时组织班组进行班组安全学习,积极开展“班组安全学习”活动(如班前会,班后会等)。
3、五大员情况
为规范班组管理组织构架,班组除设班长外统一设置班组五大管理员(兼职)岗位,即安全质量员(王井龙),其管理职责是开展班组内部安全检查及确保现场作业质量无差错。设备材料员(邵青海)其管理职责是做好设备发放记录,定期开展班组设备的检查维护。民主管理员(唐卫)其管理职责是积极组织本班组工会小组活动。学习信息员(唐剑锋)其管理职责是每月信息报告一份。考勤资料员(陈波)其管理职责是完整记录班组管理台帐及全员进行安全学习、培训。
4、现场作业质量情况:
在现场工作用由班组安全员王龙不定期对现场的安全措施及安全行为规范进行监督,确保现在现场作业对安全不放松,时时刻刻保持警惕,保证现场作业质量无差错。
5、开展QC活动情况:
在当今市场经济时代,以质量取胜已经成为企业生存发展、增强综合实力和竞争力的必然要求。乙班全体成员集思广益,积极开展QC活动。经过全体班组成员反复讨论决定以“路锥收放整理架”为QC研究课题,在活动中体现每个成员的优点,并加以利用。
6、5S定置管理完成情况:
班组通过开展整理、整顿、清扫、清洁、修养活动,对生产现场及特别物品的定置,实现文明生产,达到科学化、标准化和制度化。在班组日常工作中由班组安全员对车辆及办公场所进行检查,保持工作场所整洁有序。班组及其成员的工作场所、休息室等,能按现场定置图,将物品摆放有序。每月进行一次,通过班组看板,做好管理,以保证做好5S定置管理的落实。并由班组设备材料员邵青海对车辆运行状况进行做好相关运转记录,以及做好班组设备、材料的入库验收、发放的记录工作。
7、岗位练兵开展情况:
在工作中班组开展岗位练兵,以实际行动来提高班组成员的技能水平,充分发挥员工的主观能动性。班组成员工作态度认真,严格按照规章制度,积极参与公司开展的“主巡检资格考评”活动,班组成员俞卫星、陆明两位获得相应殊荣。
8、确保无重大有责事故:
班组高度重视安全管理工作,牢牢坚持“安全第一,预防为主”的方针,结合实际,创造性地开展班组安全治理工作。结合每年一次的“安全月”活动,开展了如观看“安全事故教育片”、参加公司组织的“安全培训”等主题活动,每位班组成员也积极参与并了解到安全生产的重要性。在日常工作中班长切实履行班组安全第一责任人职责,坚持班前安全讲话并规范记录,坚持进行安全监督检查,班员能够互相爱护,互相提醒,互相监督,能够自觉规范穿戴各种劳保用品,严格遵守各种安全制度和安全操作规程,果断抵制和反对“三违”现象。确保了班组全年“无事故”的计划目标。
9、完成公司布置的其他任务情况:
调动全体班组成员的积极性,发挥班组成员的优势,把班组拧成一股劲,对公司布置的任务能快速,圆满的完成。
通过对班组建设工作的加强,班组的整体工作水平又有了大幅的提高,每个班组成员不论在技术水平上,还是个人的思想意识上都有不同程度的进步。但是在取得成绩的同时也暴露出:工作不够细致,工作技术水平高低不齐等问题。在以后的工作中加强注意,查找不足,争取将班组工作提高到一个新的水平。
一、部门(单位)基本情况
(一)职能职责
郴州市妇幼保健计划生育服务中心属二级妇幼保健院,全额拨款事业单位,是非营利性的全额拨款医疗卫生事业单位。多年来坚持以群体保健工作为基础,面向基层、预防为主,为全市妇女儿童提供健康教育、预防保健等公共卫生服务。在履行公共卫生职责的同时,开展与妇女儿童健康密切相关的基本医疗服务。我院现有编制数125个,其中:全额拨款100个,自收自支编制25个。20xx年年底我院在职职工人数共计217人(其中:在编职工110名,编外聘用107名),退休人员54名。
(二)机构设置
妇幼保健院设有党委办公室、行政办公室、人事科、财务科(医保科)、医务科(科教科),护理部、保健部、门诊部、后勤保障科(保卫科)、感染管理科、网络信息科。信息科、健康教育科(加挂业务发展部)纳入职能科室管理。监察室为内设机构。工会、团委为群团组织。
一级业务科室:妇女保健部(妇科、妇女保健科、计划生育科)、儿童保健部(几科、儿童保健科)、孕产保健部(产科、孕产群体保健科),检验科、病理科、影像科、药剂科、手术室(麻醉科)。计划生育技术服务部与妇女保健部两块牌子一套人马。
二级科室:供应室,归口护理部管理;病案室,归口医务科管理;中医诊室由门诊部管理;医保科归口财务科管理;保卫科,归口后勤保障科管理。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
郴州市妇幼保健计划生育服务中心年初部门预算总支出合计1722.5万元,其中:基本支出1608.5万元,项目支出114万元。21年财政实际预算拨款2048.98万元,其中:基本支出拨款1934.98万元,占预算基本支出94.44%。
全年部门基本支出共计6102.24万元,其中财政拨款到位2048.98万元,用于发放我院在职职工的工资福利,保障医院全额编制职工的工资发放,部分保证了医院日常事务的正常运转。
20xx年郴州市妇幼保健计划生育服务中心全年基本支出6102.24万元,其中人员经费3795.22万元,占全年基本支出62.19%,公用经费2307.02万元,占全年基本支出37.81%。
(二)项目支出情况
妇幼业务工作经费,全面、规范落实预防母婴传播综合干预服务,减少相关疾病母婴传播,不断提高妇女儿童健康。其中:(预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作经费)支出55万元,主要用于预防孕期艾滋病、梅毒乙肝母婴传播检测。(妇幼公共卫生支出)支出20万元,主要用于“两癌”免费检查目标人群覆盖。(药品零差率)支出14万元,主要用于补助医院实施药品零差率。(免费孕前优生健康检查项目全覆盖)支出10万元,主要用于目标人群免费孕前优生健康检查。(遗传代谢性疾病患儿专项补助)支出15万元,主要用于新生儿“四病”筛查及时完成达标。
三、政府性基金预算支出情况
郴州市妇幼保健计划生育服务中心无政府性基金预算安排的支出。
四、国有资本经营预算支出情况
郴州市妇幼保健计划生育服务中心无国有资本经营预算安排的支出。
五、社会保险基金预算支出情况
郴州市妇幼保健计划生育服务中心无社会保险基金预算安排的支出。
六、部门整体支出绩效情况
20xx年,郴州市妇幼保健计划生育服务中心在市委、市政府和市卫生健康委的正确领导下,认真落实党委领导下的院长负责制,以创建三级妇幼保健院为契机,以省市妇幼工作要点为主线,以妇幼保健机构绩效考核指标为导向,不断提高临床保健服务质量,狠抓医疗质量安全及新冠肺炎疫情防控工作。
协助科室完成保健项目培训19场,培训约1978余人次。药品采购完成率100%,开放病床数100余张,在出生人口逐年降低、新冠疫情导致来院就诊人数骤然减少,从而医疗收入减少的情况下,收入增长率只略微下降;
围绕指导时间、工作模式、团队建设、服务质量,在业务指导常态化、指导与培训相结合、保健与临床相融合。市县两级互相配合关注需求,解决困难,把服务带下去,把问题带上来,拿出解决办法,切实解决问题。以桂阳为试点,创新实践区域,真正形成上下联动、左右协调,打造行业示范区,促进县市区之间经验交流。群体保健共派出专家30批次,140余人参与省级管理与专业技术线上线下学习培训。保证了各类保健培训12月31前已完成,药品采购及时。
制定疫情防控常态化实施方案并做到适时更新,明确分工,工作效率得到提高。不断完善预检分诊、发热诊室规范化设置,开展疫情排查,争取防控物资,扎实开展防控知识培训和应急演练,严格落实“应检尽检”。
三公经费方面,同比上升了一点,但是还是未超出预算,一般性支出同比下降。
积极开展三级妇幼保健院创建工作,提升妇幼品牌,规范服务行为。改善医疗服务,严格依法执业,坚持合理用药,加强质量与安全管理,提高诊疗水平与应急能力。一年多来,医院整体环境有所改善,服务水平明显提升,工作效率得到提高。妇女儿童保健工作管理率达95%以上,全面保障妇幼儿童健康,患者满意度达90.25%。
七、存在的问题及原因分析
郴州市妇幼保健计划生育服务中心20xx年度整体支出未偏离绩效目标。
预算编制工作有待细化:预算编制不够明确和细化,预算编制的合理性需要提高;在执行过程中,发现医院用药、用材量较小的传统低值药品与医药企业追求利润之间有落差,供应有不对等现象;亦有个别家庭对领取补助存有疑虑,宣传尚有不足之处;业务指导过程中疾控部门与妇幼信息沟通欠流畅,跟踪随访有待加强;基层人员流动较频,基础建设有待改进完善;全市各县市区计划怀孕及孕早期妇女免费叶酸服用依从还有不够积极等现象。
八、下一步改进措施
后阶段我们将根据工作情况严格按预算进一步提高公用经费控制率,继续建立和完善相关管理制度,确保财政资金投入的成效。同时向财政申请加大投入;加大各类保健宣传力度,提高认知度;建议政府协调部门间沟通机制,加强联防联控
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
自评报告经郴州市财政局审核后,将按要求由市财政局绩效管理科代为公开,主动接受社会监督,并进一步建立、完善、运用好各项内控制度,管好用好财政资金。
其他需要说明的'情况
无。
一、单位基本情况
洞口县妇幼保健计划生育中心单位事业编制人数53人。实有人数83人,其中在职45人,退休38人。公务车辆核定编制2辆,实有公务车辆2辆。
部门职能职责:为辖区内妇女儿童提供围产保健、妇女保健、儿童保健等妇幼保健服务和妇女儿童常见病防治、助产技术服务等,承担计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、避孕药具管理与发放服务、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等任务;开展孕前优生健康检查和出生缺陷综合防治服务等工作。受卫生计生行政部门委托,承担辖区妇幼保健业务管理、培训和技术支持工作。
根据上述职责,我单位内设办公室、医务股、护理部、财务股、保健和公共卫生服务股等6个党政管理机构。
二、基本支出情况
1、我单位20xx年基本支出511.72万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中人员支出473.72万元,公用支出38万元,主要用途为:
(1)工资福利支出471.29万元,包括基本工资、津贴补贴、奖金、社保缴费等。
(2)商品和服务支出30万元,包括办公费、会议费、印刷费、水电费、差旅费、培训费、公务接待费、租赁费、维修费、委托业务费等日常公用经费。
(3)对个人和家庭补助支出2.43万元,包括离退休费、抚恤金、遗属补助等。
2、“三公”经费支出情况。20xx年,我单位三公经费支出2.6万元,其中公务接待费0.6万元,公务用车运维费2万元;公务用车购置费0万元;因公出国费x万元。
三、项目支出情况
专项资金安排情况
20xx年度,省财政厅下达我院农村适龄妇女两癌免费筛查项目经费63万元,县配套经费78.91万元;免费产前筛查项目经费61.65万元,县配套经费28万元;贫困县免费婚检项目经费35.28万元;“降消”项目经费3.13万元;“艾乙梅”项目经费46.14万元,营养改善项目335.02万元;省补专项资金共计544.22万元。县配套资金106.91万元.
专项资金使用管理情况
“两癌”普查支出:化验费336727元;一次性耗材93800元;下乡督导工作经费68219元;办公费50005元;聘请临时工作人员开支241254元;彩超维修费26400元。资料印刷费40653元。
免费产前筛查项目支出:化验费798428.6元;下拨各乡镇医院工作经费105015元,下乡督导工作经费62325元,拨乡镇宣传经费63000元,产筛风险人群干预补助费125500元;聘请临时工作人员开支224808.55元。
婚前医学检查支出:检查资料印刷费:31800元;检查用试剂111432.85元;聘请临时工作人员工资231232元。
“艾乙梅”项目支出:宣传资料费:10600元;试剂耗材237432元;下乡督导工作经费:55776元;付各医疗机构经费及临时工工资:310029元。
营养改善项目:付购婴幼儿营养包款3343300元;贫困营养改善培训6900元。
专项管理情况分析
我单位联系实际,对专项资金做到了严格控制、规范使用。
1、完善制度。结合县财政局的要求,对财务管理制度进行了修订,制定了单位经费管理办法,强调了专项经费必须专款专用,对专项经费的使用范围、使用计划的制定、审批报账等方面做出了进一步的强调和明确。
2、规范管理。制度修订后,我们对专项经费使用的具体经办人提出了要求,在使用前科学计划,使用中合理安排,做到了把好使用的源头关;签字时负责签字的领导对资金使用情况予以审核,超范围、超比例的不签字,做到了把好签字的审核关;报账时由财务人员对发票及附件等信息进行核准,不符合要求的不支付不报账,做到了把好支付与报账关。项目经费严格按照单位的财务制度和预算支出范围使用。统一核算,按照项目计划安排和实际工作情况开支,做到了专款专用。
四、部门整体支出绩效情况
(1)绩效目标完成程度。
今年,“两癌”普查完成率103.86%;免费婚前健康检查项目检查率94.47%,疾病检出率6.84%;孕前优生健康检查目标覆盖率100%,早孕随访率100%;妊娠结局随访率100%;孕产妇免费产前筛查项目:我院免费产前筛查目标数4200人,至12月底已完成4202人,产前高危人数601人,产前诊断人数434人;确诊2人。免费新生儿疾病筛查项目筛查率97.01%;听力筛查率98.76%。
(2)绩效评价工作情况
20xx年,洞口县妇幼保健计划生育服务中心开展绩效评价的项目有农村适龄妇女“两癌”免费检查项目:今年,“两癌”普查人数9000人,完成9348人,完成率103.86%,发现确诊宫颈癌3人,乳腺癌5人,实现了早发现、早治疗、早干预的目标,促进了妇女身心健康,受到了社会的好评;免费婚前健康检查项目:20xx年全县婚姻登记7954对,婚前医学检查7514对,检查率94.47%,其中检出疾病人数514人,其中指定遗传性疾病340人,疾病检出率6.84%,通过婚前检查,宣传增补叶酸预防神经管缺陷知识,免费发放叶酸片,提高目标人群增补叶酸知识知晓率和叶酸服用率;国家免费孕前优生健康检查项目:今年我院孕前优生健康检查目标人数3680对,已完成3680对,目标人群覆盖率100%,早孕随访率100%,妊娠结局随访率100%;孕产妇免费产前筛查项目:我院免费产前筛查目标数4200人,至12月底已完成4202人,产前高危人数601人,产前诊断人数434人;确诊2人。免费新生儿疾病筛查项目等:目前我院新生儿疾病筛查开展了CH、PKU、CAH、G6PD四项筛查及串联质谱检查。至12月底新生儿疾病筛查5041人,筛查率97.01%;听力筛查5132人,筛查率98.76%。至今年12月底我县共收到儿童营养包67380盒,发放儿童营养包62000盒,发放率92%,有效服用率92%。
我院严格按照项目要求,把项目资金用到实处,资金没有挤占、挪用。
(3)预算支出主要绩效及评价结论
基本建立了“政府主导,卫计牵头,部门配合,专家支持,群众参与”的一级预防工作机制成,为保障各项工作的顺利实施,成立了县领导小组,明确分工,保障到位,规范服务,将“两癌”、“产筛”、“免费婚检”等项目工作纳入了卫计中心工作和年度生育考核内容,取得了良好经济效益和社会效益,得到了社会的广泛认同。
五、存在的问题
(1)对于绩效评价的认识不够深入,把预算绩效简单等同于工作目标、工作考核和业务管理。
(2)绩效目标和指示往往根据项目实际情况制定,对项目执行过程有效约束不够,存在一定的偏差。
(3)在绩效考评指标上的设计上,部分特色指标缺乏数据支持和可行的分析测评,绩效指标体系有待完善。
六、有关建议
加强绩效评价管理制度和流程的建设,进一步深化、完善绩效管理体系,建立全过程的预算绩效管理机制,促进绩效管理工作向广度和深度延伸。规范绩效评价管理资料的收集整理,确保相关信息完整、可靠、客观公正地反映项目资金实际使用和产生的绩效状况,为今后该项目实施方向及管理方式的改进提供指导。
七、绩效自评结果拟应用和公开情况
我院对所有项目绩效自评情况进行及时整理、归纳、分析,将其作为经费预算管理工作和安排以后年度预算的依据,自评结果将在网站公开。
一、基本情况
(一)部门概况
我院有人员编制数184人,实有在编人员164人。
(二)主要职责
履行公共卫生职责,掌握辖区内妇女儿童健康状况信息,为辖区内妇女儿童提供育龄妇女保健、围产保健、儿童保健、计划生育技术等妇幼保健计生技术服务,控制孕产妇及5岁以下儿童死亡率;开展与妇女儿童健康密切相关的基本医疗服务,包括妇女儿童常见疾病诊治、计划生育技术服务、产前筛查、新生儿疾病筛查、助产技术服务、产前诊断、产科并发症处理、新生儿危重抢救和治疗等;开展母婴保健技术服务;承担全市各级医疗机构妇幼卫生工作指导和基层妇幼保健从业人员技术培训;负责本辖区儿童入托、入学前健康体检及托幼机构保健人员培训考核工作;负责开展孕前优生优育健康检查和孕期出生缺陷综合防控工作;对农村育龄妇女实施免费妇女病普查工作;完成上级交办的其他事项。
(三)20xx年重点工作
1、加强内部管理,致力于全市妇幼儿童的保健工作。
2、加强对医护人员的专业培训与学习,提高医疗技术水平,减少因医疗质量引发的医疗纠纷。
3、负责辖区范围内孕产妇健康管理、儿童健康管理,对乡村医师、妇幼专干进行培训、下乡督导。
4、加大宣传力度,推广“孕妇学校”,狠抓民生实事项目。
5、扶贫工作。
6、工会日常工作开展。
(四)基本支出情况
我单位20xx年总支出为8809068元,其中基本支出8809068。具体是工资福利支出8194631元、商品和服务支出431528元、对个人和家庭的补助182909元。
二、整体支出绩效情况
(一)20xx年整体支出绩效目标设置情况
1、加强内部管理,致力于全市妇幼儿童的保健工作。
2、加强对医护人员的专业培训与学习,提高医疗技术水平,减少因医疗质量引发的医疗纠纷。
3、负责辖区范围内孕产妇健康管理、儿童健康管理,对乡村医师、妇幼专干进行培训、下乡督导。
4、加大宣传力度,推广“孕妇学校”,狠抓民生实事项目。
5、扶贫工作。
6、工会日常工作开展。
(二)20xx年整体支出绩效目标完成情况
目标1:(一)20xx年全面开展妇幼保健机构体制创新试点工作。为进一步落实深化医改工作要求,推动妇幼保健机构体制机制创新,促进妇幼保健机构健康可持续发展,根据《湖南省卫生健康委关于开展20xx年湖南省妇幼保健机构体制机制创新试点工作的通知》的文件要求,我院积极探索机构体制机制创新,完善绩效考核制度,建立保障与激励相结合的运行新机制,以妇幼保健机构能力建设项目为路径,以“互联网+妇幼健康”为载体建设“银医对接系统”,创新妇幼健康服务新模式。一年来,我院通过全面开展绩效考核,创新妇幼健康服务管理体制机制,充分调动了全院干部职工的工作积极性,服务质量得到了极大提升,圆满地完成了各项工作任务,妇幼保健管理实现了资源共享,信息互联互通,极大提升了区域妇幼健康工作能力和水平,高质量完成20xx年妇幼保健机构能力建设项目和体制机制试点工作。(二)顺利通过二级甲等妇幼保健院复评。我中心(院)于20xx年12月正式启动了“创建二级甲等妇幼保健机构”复评工作。经过六个月的努力,医院管理水平、业务技术、医疗保健服务质量、后勤保障、基础设施等方面已取得了一定的成绩。经过6次自评后,我中心于6月30日-7月1日接受娄底市级复评。复评过程中,专家组充分肯定了我中心(院)在创建工作中取得的成绩,认为我中心(院)在行政后勤管理、保健管理、临床管理、医技管理、医院文化建设等方面的工作很到位。工作的亮点主要体现在政府支持妇幼工作,妇幼网络健全、妇幼健康工作总体指标完成好、群众满意度高。经过严格审查,我中心(院)以优异的成绩顺利通过二级甲等妇幼保健院复评。
目标2:圆满完成妇幼保健机构能力建设项目工作。根据《湖南省卫生健康委关于印发湖南省20xx年妇幼保健机构能力建设项目实施方案的通知》精神,我院被确定为县级妇幼保健机构能力建设实施单位,我院高度重视,制定了《涟源市妇幼保健院能力建设项目实施工作方案》,成立了能力建设工作领导小组,负责对全院能力建设的落实和配合,定期召开项目专题会议,将项目指标分解到科室、责任到人,明确时间进度,要求责任科室全力落实能力建设工作。通过妇幼保健机构能力建设,我院人才队伍能力日趋增强,抢救设施设备配置更加完善,患者满意度持续提高,医院的服务能力、医疗技术水平、急危重孕产妇及婴儿救治能力得到了提升,绩效指标合格,初步完成了妇幼保健机构能力建设目标。
目标3:我院建立孕产妇、儿童档案,托幼机构培训,对乡村医师和妇幼专干进行经常性培训、保健部每月进行下乡督导和工作培训,掌握辖区内妇女儿童健康状况信息,提升乡村医师和妇幼专干医疗业务水平及相关工作能力。
目标4:普及妇女婴幼儿健康知识,“孕妇学校”由城区走向乡镇,完成“两癌”普查工作,发放健康手册等各类宣传资料,增强保健意识,以预防为主,治疗为辅,减轻群众医疗负担,树行业新风,让妇幼工作又上新台阶,关注小环境,共享大健康,传播健康,开创我市妇幼工作新局面。
目标5:我院针对1个村扶贫,有驻村帮扶队员3人。积极开展扶贫“全城行动”工作,改善贫困村基础设施,进一步巩固脱贫攻坚成果。
目标6:开展工会活动6次,严格按照总工会及相关上级部门规定要求给工会成员发放福利,工会活动开展有声有色。
(三)未实现既定绩效目标的分析说明
既定绩效目标均完成。
三、总体评价和自评得分情况
(一)工作总体自我评价
20xx年,我单位按照绩效评价的要求,对财政部门预算支出开展了自评,保障了单位日常正常运转,认真按照相关程序对项目组织实施,充分发挥了项目资金作用。我市预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播防治项目较好的完成了各项任务,让孕产妇享受到了国家的相关的免费政策,得到了实惠,取得了良好的社会效益和经济效益。农村适龄妇女“免费”检查项目也较好的完成了各项任务,让老百姓享受到了国家的相关的免费政策,得到了实惠,缓解了贫困家庭的困难,取得了良好的社会效益和经济效益。
(二)自评得分情况:根据年初的绩效考核工作计划和目标,较好的完成了全年的目标工作任务,财务管理制度健全规范,无违规违纪现象。20xx年部门整体支出绩效自评得分95分,详见部门整体指出绩效评价指标自评打分表。
四、存在问题与建议
存在的问题:1、未对既设的绩效目标实行动态的监督管理;2、在设定目标时与各业务股室配合度不高,导致设定的目标不够细致和精细。
建议:重视绩效目标管理工作,提高财务与各业务科室的配合,实施对绩效目标的动态监督管理。
邛崃市护理质控中心由邛崃市卫计局根据《医疗机构管理条例》、卫生部《医疗质量控制中心管理办法(试行)》和省卫生计生委《关于进一步加强医疗质量控制中心建设与管理的意见》精神成立于20xx年底,挂靠单位:邛崃市医疗中心医院。成立3年多以来,认真贯彻落实《全国护理事业发展规划(20xx—20xx年)》、《护士条例》、《关于改善医疗服务行动计划》、《关于开展优质护理服务评价工作的通知》等,进一步加快我市护理事业发展,满足人民群众日益增长的健康需求,现根据《成都市区级质量控制中心绩效考核指标》将20xx年自评报告如下:
一、我市护理队伍现状
目前全市在职护士1111人,市级医疗机构4家共835人,基层医疗机构276人(乡镇卫生院238人);全市具有副主任护师职称共61人,占护士总数5.49%,主管护师职称283人,占护士总数25.47%,初级职称767人,占护士总数69.04%。
二、护理质控中心组织建设
邛崃市护理质控中心目前设置组长1人,副组长4人,秘书2人,共8人,副主任护师8人。办公室设置在邛崃市医疗中心医院护理部,有完善的质控工作制度,邛崃市医疗中心医院将质控中心管理和绩效考核纳入院内医疗质量安全管理委员会年度个工作计划,并对开展工作进行督导。护理质控中心设施配置电脑2台,打印机2台,扫描机1台,塑封机1台,能满足护理质控中心需要。
20xx年邛崃卫计局下拨医院质控小组经费21000万元,邛崃市医疗中心补助726553元用于质控小组发展。3年以来挂靠单位邛崃市医疗中心共投入经费10万余元用于日常工作开展,医院财务部门专项经费成立专项资金台账、合理使用。
医院重视质控中心信息系统建设工作,在邛崃医疗健康网站建立中心质控网站,设立护理质控专栏,定期更新护理相关内容,及时宣传。
三、护理质控中心质量管理
护理质控中心成立3年多以来,按照省、市质控中心要求,在邛崃市卫计局及挂靠单位邛崃市医疗中心医院的正确领导下,有《邛崃市护理质控中心4年工作规划规划(20__年—20xx年)》、每年均有详细的计划与工作开展情况总结并上报邛崃市卫计局。通过全体护理质控专家组成员的共同努力,全市护士依法执业,持证上岗率100%。并从培训到走基层现场督导指导等方式全面提升了我市基层医院护理质量管理能力,进一步深化优质护理服务内涵建设,保障了患者安全,使护理队伍取得了长足的进步。
(一)走基层深入了解全市护理工作质量
护理质控中心成立3年多以来,邛崃市医疗中心、邛崃市中医医院共下派护理专家28余人次对口支援乡镇医院;共派出33余人次参与“医联体”护理下基层服务,进行护理工作及院感工作指导,全面掌握基层医院护理工作动态,并每年组织参与由邛崃市卫计局组织的按照“成都市医疗服务与质量”检查标准对基层医院护理等质量进行检查督导打分,对存在的问题和不足,给予指导性意见和建议并进行反馈,开展督导后回访回头看等措施,促进基层医院的进步。
(二)护理质控中心积极对全市开展培训,加强基层医院护理队伍建设
1、为提高基层医院护理质量,寻求先进的质量管理方法、提升管理品质、改善我市各基层医院护理质量,促进护理学科发展,规范我市基层护理人员技术操作和提升理论水平,护理质控中心3年以来共举办护理省级继续教育培训班3项,成都市市级继续教育培训班7项,邀请省市及知名专家授课,培训我市护理人员1500余人。
2、针对我市护理队伍年轻化,基础较薄弱的情况,以需求为导向,采取多种形式对护理人员进行培训和培养。采用院外短期培训选派护士长、护理骨干外出参加培训学习共750余人次,共培养省市级各类专科护士60人次。接收基层医院护理人员到市级医疗机构培训20余人次。
3、组织市级医疗机构护理专家深入基层医院,开展培训和技术指导3年共180余次。通过多次培训和学习,大大提升了基层医院护理人员理论水平和实际操作能力,培训不仅使他们学到了新知识、新技能,更是增加了她们的工作信心和工作热情,提高了患者满意度。
4、重视护理质量培训,提高护理质量
邛崃护理质控中心成立3年来,针对基层护理人员护理质量管理意识薄弱,乡镇护理人员因人力资源配置少,到上级部门学习机会非常少,限制了乡镇卫生院护理人才梯队发展,部分医院只限于完成日常治疗工作,护理质量控制未开展或开展不好等现象,利用医联体建设契机。特别针对边远及管理薄弱天台山镇医院、夹关镇卫生院、高河卫生院、大同卫生院、桑园卫生院、平乐卫生院等基层医院进行定点帮扶指导培训70次。目前绝大部分乡镇卫生院均建立了护理质量管理体系、按照《四川省医院护理质量管理评价标准》选项进行护理质量质量管理,并行之有效,特别是在护理安全、压疮、跌倒/坠床、护理不良事件管理等方面进步明显。
5、在邛崃市卫计局领导下开展各项技能比赛及评优,如组织“我奋斗、我幸福”全市护理技能竞赛、”“邛崃市优秀护士”及20xx年“疫情防控先进护士”评选等,通过比赛大练兵与优秀选拔,提高护理人员的各项技能水平及职业价值获得感。
四、护理质控中心加强专业学科自身建设,成绩显著
(一)护理质控中心专家组成员8人,有7人在省市各级各类专委会任职,其中:中华护理学会重症专委会专家库成员1名,成都市护理学会第十届理事会理事1人,成都市护理质控中心专家成员3人,其他专委会委员3人。每年均参加省市各级护理培训,具备较强管理能力及护理专业水平。
(二)质控中心科研成绩指标:20__-20xx年共发表护理学术论文260篇,其中核心期刊2篇;成功申请并授权实用新型专利2项,申报发明专利1项;积极撰写科研课题标书,申报省级课题6项;递交成都市科研课题标书5份;成都市中医药管理局课题标书2份;邛崃市科技局课题标书6份;20xx年成功结题2项,四川省护理学会课题立项1项。
(三)作为主编的书籍1项。开展护理新技术新业务多项,如:成功开展多普勒彩色超声引导下PICC穿刺技术,促进了PICC发展等。
(四)20xx年邛崃市医疗中心医院案例参加健康界案例比赛《提高老年院外糖尿病患者针头规范处置率》进入全国决赛,荣获全国二等奖。急危重症手术护士定位分责管理》荣获西南片区优秀案例奖;20xx年四川省护理学会《会阴切开缝合与裂开修复》技能大赛,产科龚林丽荣获优秀视频奖及二等奖。20xx年参加成都市护理学会门急诊专委会微课比赛,手术室团队《危重急诊手术差错预防护理分责》荣获优胜奖。
(五)20__年邛崃市医疗中心医院临床护理被评为成都市重点专科。
(六)20__-20xx年,护理质控中心专家组所在三家市级医疗机构均通过了三级综合医院、三级中医医院、三级专科医院的验收并授牌。
五、护理质控中心完成政府指令性工作情况
护理质控中心积极完成上级主管部门安排的指令性任务,成效显著收到好评。特别是20xx年新冠肺炎疫情工作中,护理专家及各级护理人员在各级医疗机构设立预检分诊体温点、积极进行排查,其中1名专家主动申请到疫情第一线(邛崃市新冠肺炎定点医院)上班2月,为邛崃市的新冠肺炎防控取得成绩付出辛勤汗水;并下基层进行疫情防控指导15余次,派出护理专家共进行艾滋病检查及健康宣讲22次;共开展全市技能比赛2次,配合卫计局进行优秀护士选拔3次;参加各类政府指令性保障工作19次;参加各类大型急诊急救2次。
六、存在的不足
(一)全市护士配置数量未达到1:0.4,人才队伍素质、能力及临床护理内涵有待提高。
(二)全市护理绩效考核管理制度和医院护理岗位管理制度有待进一步健全完善,促使护士积极性得到进一步调动。
(三)护理科研能力需要进一步提高,专科护士队伍有待进一步提升。
(四)目前护理质控中心信息化建设还需完善提高,满足科研和管理的需求。
根据省市县委、县政府关于开展绩效评估工作的部署要求和县委、县政府关于印发《关于认真落实市对县绩效考核各项目标任务的通知》(办发37号)精神,我局结合水利工作实际,今年我局负责实施的农村饮水安全工程和病险水库除险加固工作项目列入“全省为民办实事工作”、水资源管理及河道采砂整治列入了社会发展考核、小型农田水利建设列入了绿色建设考核。为确保为绩效评估工作顺利实施,我局从服务大局、关注民生的高度出发,进一步加强对为绩效评估工作的领导,在人力、技术、资金等方面给予最大程度地保障,在各方的配合支持下,圆满完成了建设任务。
一、大力实施农村饮水安全工程,确保农村饮水安全。
xx年,共完成投资779万元,完成人饮工程7处,实际解决xx1人的饮水安全问题,其中为民办事实人数3984人。
二、加大治理病险水库,增强防灾抗灾能力。
投入资金900万元,开工建设完成了6座小(ⅱ)型国家投资计划规划内病险水库除险加固工作。6座小(ⅱ)型水库分别是谷母溪、兰州、水美拱坝、小桶、上马坪、旱塘。
三、加大小型农田水利基本建设,推动绿色建设。
xx年我县成功通过遴选,列入全国第四批小型农田水利重点县,分三年实施,专项资金总投资达6000万元。我县xx年度小型农田水利重点县项目位于黄甲岭乡,项目总投资1731.23万元,该项目拟整治山塘61座、改造河坝17座、改造灌排渠道66条共66.2㎞、新建低压管道输水灌溉面积600亩,项目于xx年1月25日正式开工,5月18日全部完工。xx年5月22日,市水利局、市财政局组成验收组对工程进行了市级验收,6月14日省财政厅、省水利厅组织了联合验收小组对该项目进行了省级验收,顺利通过省市验收,并被评优良等次。
四、加强水资源管理。
一方面,严格控制污水排放。全面加强水利综合执法,加强用水监督管理,加强饮用水源地日常巡查,加大水事案件惩治力度,严格执行水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”,坚定不移推进节能减排,确保水质达标。另一方面,建立健全防护机制。全面推进“绿色”建设,建立和完善水质监测体系、水资源论证制度和水资源有偿保护机制,强化计划用水和入河排污口设置的审批管理,着力构建水生态防护长效机制,从制度上促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。
五、严厉整治河道非法采砂事件。
在专项整治期间,全县共召开沿河村镇座谈会5次,参加人员300人次,悬挂横幅标语25条,张贴宣传标语127张,县电视台跟踪报道有关河道整治新闻7次,利用手机平台发送信息4200多条。同时,县政府发布了《关于河道采砂管理的通告》,公布了禁采区,在全县各乡镇和主要街道广泛张贴。突出抓好河道采砂的日常监管,采取日常检查、突击检查等形式,不断加大巡查力度,监督采砂行为。建立了群众举报有奖制度,充分发动群众、依靠群众,扩大了监管工作的点和面,推动了河道采砂日常监管工作的常态化、制度化、规范化。严厉查处无证采砂船采砂行为,依法对无证作业的采砂船予以扣留,拆除动力,做到发生一例,消灭一例。专项整治期间,全县共集中整治行动10次,出动联合执法人员280多人次,取缔非法采砂船4艘,拆除动力15台。目前,全县已无一处违法违规的采砂船进行作业。
我们的主要做法是:
1、加强领导,落实责任。我局站在立党为公,执政为民,权为民所用,利为民所谋的高度,充分认识绩效评估工作,加强水利基础设施建设工作的责任感和紧迫感,成立了以局长为组长的绩效评估工作领导小组。绩效评估工作领导小组在绩效评估工作过程中,根据工作需要,及时召开专门会议,研究解决工作中遇到的困难和矛盾,为做好绩效评估工作工作提供组织和人员保证,使绩效评估工作的整个工作得到顺利进行。
2、整合资金,严格使用。绩效评估工作涉及的工程建设,资金是“瓶颈”,难题在筹资。除了中央的补助及省、市配套外,还有相当部分资金要靠县财政及当地群众自筹解决。对此,我局一方面积极加强与上级有关部门的联系,积极申报项目,争取国家投入。另一方面,按照省政府明确的筹资比例,筹集配套资金。在工程建设资金使用管理上,设立了项目专户,专款专用,并严格按照工程建设进度拨款,以确保资金的专款专用,及时到位,促进了工程的顺利进行。
3、强化管理,确保质量。为确保绩效评估工作的施工质量,我县严格按工程实施管理办法及时组建了项目法人、签订责任书,实行“项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同制”四制管理。做到每座工程有规划、有设计、有图纸、有专人负责施工,并严把“四关”。
一是严把设计关。全县绩效评估工作项目的设计均已通过市水利局审查把关,如因实际情况需要变更,须经集体研究报批;
二是严把监督关。在工程建设过程中,严格要求施工单位按照《水利工程建设安全生产管理规定》,建立健全安全管理机构及安全生产制度,确保工程达标,同时由县水务局派出技术人员常驻工地指导并监督施工,对隐蔽工程和关键部位由施工队、技术责任人和行政责任人三方到场签证。另外还聘请所在村、组的村干部为社会监督员,不定时的到工地跟班监督;
三是严把验收关。我县制定了统一的验收办法和标准,工程完工后,由施工单位提出申请,县水务局组织专业人员集体验收,发现问题,提出整改,未整改的不予认可。
四是严把进度关。为了抢晴天、争进度、保质量,我县绩效评估工作均采用铲车、挖机等机械化设备施工,既营造了水利建设声势,又加快了施工进度。
4、完善制度,加强管理。我们坚持“建管并重”和“管理从建设开始、改制从产权入手”的原则,明晰工程所有权、落实责任主体。全县水利工程项目建成后,产权归县水务局,统一由县水务局经营和管理,县水务局直接承担全县水利工程的管理工作,统管工程管理和用水管理,制定水费的合理收取办法和有关规章制度。分散的工程由村、组、户分级落实管理责任,专人管理。合理收取水费,实行以水养水,加强工程看守,搞好工程的'运行管理,确保工程正常运行。
存在的困难和问题:
1、农村饮水安全工程和病险水库除险加固工程建设需县财政投入大量配套资金及群众自筹部分资金,由于我县财政基础薄弱,人民群众生活水平还不高,县财政配套资金和群众集资较为困难,一定程度上影响了项目的顺利实施。
2、我县现有各类水利设施2845处,其中中小型水库68座,骨干山塘1818口,小型河坝625座,但这些水利设施大都修建于上世纪五六十年代,多年投入不足,年久失修,加上经常遭受洪涝灾害袭击,抗旱、排涝设施老化,渠道淤塞,病险水库面大,农业抗灾能力弱防汛抗旱压力大。
下一步打算:
xx年,通过全局上下奋力攻坚,工作虽取得了较好的效果。但下一步的工作任务仍然很艰巨,我们将继续深入贯彻落实党的十八大精神和“三个代表”重要思想,以科学发展观为统领,抓住国家加大水利基础设施建设的大好机遇,增加水利投入,依法治水,科学治水,全面完成市县提出的各项水务工作任务。
1、切实抓好防汛抗旱工作。积极做好防大旱、抗大灾的准备,确保现有水利工程充分发挥作用,为农业用水、经济发展提供坚实基础。
2、切实抓好病险水库整治工作,确保水库运行安全。做好已列入国家xx年度规划内的重点小二型、一般小二型水库在xx年底前完工。
3、坚持以人为本,把解决农村饮水安全作为水利工作的重要任务。
4、加强农田水利基本建设,不断改善农村群众的用水条件,以三大中型灌区的渠系配套为工作重心,整合烟田规划、土地整理项目建设,进一步推进农田水利建设,提高农田抗御灾害的能力。
5、不断提高水务工程建设管理水平,实现管理创新,理顺体制,机制健全,确保水管队伍稳定、水利工程正常运行。
一、部门概况
(一)、单位职能
1、拟订全区医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的政策、规划和标准,并组织实施。
2、组织制定并实施全区医疗保障基金监督管理办法,监督管理全区相关医疗保障基金,建立健全医疗保障基金安全防控机制,推进医疗保障基金支付方式改革。
3、组织制定全区医疗保障筹资和待遇政策,完善动态调整和区域调剂平衡机制,统筹城乡医疗保障待遇标准,建立健全与筹资水平相适应的待遇调整机制,健全完善大病保险制度,组织拟订并实施长期护理保险制度改革方案。
4、组织制定全区城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医保目录和支付标准,建立动态调整机制,执行医保目录准入谈判规则并组织实施。
5、组织制定全区药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策,建立医保支付医药服务价格合理确定和动态调整机制,推动建立市场主导的社会医药服务价格形成机制,建立价格信息监测和信息发布制度。
6、制定全区药品、医用耗材的招标采购办法并监督实施,指导药品、医用耗材招标采购平台建设。
7、制定全区定点医药机构协议和支付管理办法并组织实施,建立健全医疗保障信用评价体系和信息披露制度,监督管理纳入医保范围内的医疗服务行为和医疗费用,依法查处医疗保障领域违法违规行为。
8、负责全区医疗保障经办管理、公共服务体系和信息化建设。指导、监督全区医疗保险、大病保险(含职工大病互助)、生育保险、医疗救助等医疗保障经办业务工作。组织制定和完善异地就医管理和费用结算办法。建立健全医疗保障关系转移接续制度。开展医疗保障领域对外合作交流。
9、完成区委、区政府交办的其他任务。
10、职能转变。区医保局应完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,巩固完善城乡居民医疗救助制度,建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次医疗保障体系,不断提高医疗保障水平,确保医保资金合理使用、安全可控,推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,更好保障人民群众就医需求、减轻医药费用负担。
11、有关职责分工。区卫生健康局、区医保局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。
(二)20xx年度重点工作
1、以机构改革为契机,狠抓医保队伍建设
我局挂牌成立后,认真编制“三定”方案,主动协调落实人员的转隶,建立了机关党支部、工会,研究制定了考勤、绩效考核、财务管理等一系列行之有效的规章制度,分工明确、职责具体、责任压实,做到了机构改革期间人心不散、工作不断、秩序不乱,确保了各项工作任务顺利完成;紧抓医保队伍作风建设,强化服务理念,形成全局文明、向上的精神风貌;积极响应全市卫生创建工作,定期开展志愿服务,参与公益活动,获得市、区两级的肯定,被授予“20xx年娄底市文明卫生单位”、“20xx年娄底市无烟单位”和“20xx年娄星区文明单位”的荣誉称号。
2、以统收统支为核心,狠抓征缴支付工作
医保工作参保是基础,有保障才是最大的民生。一是扎实推进医疗保险覆盖面。把医保扩面征缴工作放在突出位置,全区医疗保险的覆盖范围不断扩大,基金抗风险能力进一步增强。20xx年度城乡居民参保人数达到了369897人,参保率达到97.8%;城镇职工医保共参保21945人。二是密切配合医保征管体制改革。20xx年是城乡居民医保征管体制改革的元年,我局积极对接税务部门,做好数据对接,加快了20xx年征收进度,做到工作要求统一,解释口径一致,确保缴费人权益不受损。目前,20xx年城乡居民医保征缴任务基本完成。三是改革支付方式,及时拨付各项医疗保障费用。20xx年城乡居民医保基金支出21081万元,累计结余28977万元;城镇职工医保基金支出4805.9万元,累计结余1663.8万元。职工医保参保人数少,基金盘子小,抗风险能力差,因我局规范管理、严格监管,职工医保基金在全市范围内只有我区没有出现亏空,确保了各项待遇及时支付。
3、以常态监管为抓手,确保基金安全运行
一是深入推进“打击欺诈骗保、维护基金安全”专项行动,印制了宣传海报5000张、宣传折页50000份、制作了警示宣传片,集中对区内定点医药机构进行专项检查。专项行动共检查协议药房30家,协议医院22家,约谈限期整改3家,暂停医保服务协议10家,退回违规违约基金4922267.01元,退回违约基金占总使用基金的比例在全市县市区中排第一,此项工作被列入了彭书记在全省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上作典型发言的内容之一。同时我局在人手紧缺的情况下,派出4名精干人员协助省医保基金监管飞行检查,表现突出受到了省医保局的通报表扬;二是开展了医保政策进社区、进农村、进医院、进参保单位和进机关的“五进”宣传行动,提高了广大群众对医保政策的知晓度;三是对协议医疗机构实行总额费用和均次费用的“双控”管理,提高基金使用效率;四是在全市率先启动医保身份认证及远程监控系统,实时监管医疗服务行为。
4、以专项整治为重点,完善便民利民体系
以“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治为契机,突出抓好问题整改。一是简化异地就医备案程序,取消了就诊地协议医疗机构和医保经办机构盖章的手续,充分运用电话、微信、短信等报备证明方式,异地就医备案程序更加简便;二是及时调整了大病保险政策,起付线由13800元降低至9200元,报销比例在20xx年的基础上提高5%,建档立卡贫困人口、特困人员、城乡低保对象起付线降低一半至4600元,报销比例再提高5%,从10月1日起取消年度封顶线,防止家庭灾难性医疗支出;三是在全市范围内率先落实城乡居民医保43种特殊病种门诊医疗政策,提高了城乡居民门诊医疗保障水平;四是率先在全市启动城乡居民特殊药品联网结算工作,参保居民只须承担个人自负部分,不用垫资,更加方便参保居民就近取药。
5、以脱贫攻坚为重任,提高群众幸福指数
一是用心用情驻村帮扶。会同万家村村支两委,确定了以红薯特色产业和合作社为龙头,拓宽群众增收渠道;开展脱贫攻坚扶志(智)工作,激发贫困户的内生脱贫动力;优化村规民约,提高乡村治理水平;用心用情精准帮扶,提高贫困户满意度。二是全面落实医疗保障扶贫政策。我局和扶贫办建立了定期沟通机制,确保一个不少地纳入参保范围,参保率达100%;严格落实基本医疗保险、大病医疗保险和兜底保障等扶贫政策,确保贫困人口在区内医疗机构住院实际报销比例最低达到了85%;优化健康扶贫“一站式”结算服务,简化办事流程,缩短办结时间,方便困难群众看病就医。在省脱贫检查考核中,被抽中的万家村驻村帮扶和健康行业扶贫,都取得了零失分零差错的好成绩。
6、以主题教育为引领,不忘初心、勇担使命
按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,认真扎实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。通过调查研究、征集意见,召开“三听两问”活动,对存在的三个方面七个问题进行专项整治和优化完善。其中“简化跨省异地就医备案登记和经办流程”和“定点特殊药品药店,方便特药患者取药,由医保直接结算”二项工作措施获得参保群众高度赞誉,列入区主题教育办多期通报推介典型。我局将以主题教育为引领,不忘初心、勇担使命不停步。
二、部门整体支出绩效情况
(一)20xx年部门整体支出绩效目标设定及指标设置情况
目标1:保障医保局全局干部职工的人员经费及各项保险基金的正常运转。
数量指标:保障在职44人的工资和养老保险、职业年金、住房公积金、工伤保险、独生子女父母奖励金、公务车补。
质量指标:保障在职人员44人的待遇保障达100%。保障经办机构正常运行。
时效指标:人员工资逐月保障,办公经费支出12月底。
成本指标:总成本控制在381.00万元,在职人员工资235万元,养老保险40万,工伤保险2万,医保21万,住房公积金29万,独生子女费0.2万,公务员交通补助25万。
社会效益指标:保障职工的福利待遇享受,顺利做好各项医疗保障工作。
服务对象满意度;力争使单位职工的满意度达到100%。
目标2:严格控制公务接待费
数量指标:厉行节俭、严控支出,实现三公经费负增长。
质量指标:严格按照《湖南省公务接待管理办法》执行。
时效指标:20xx年年底。
成本指标:接待各县市区学习交流、调研等开支1万元。
社会效益指标:提升事业单位整体形象,促进全区医保事业的发展。
服务对象满意度:力争使服务对象的满意度达到97%。
目标3:加强党的思想建设工作
数量指标:每周五政治学习,全年不能少于43次,党员活动每年至少1-2次。
质量指标:参会学习率90%以上,凝聚力增强
时效指标:20xx年年底。
成本指标:完成党建会议及党员活动费用需经费5.2万元
社会效益指标:提高党员的知识素养,提高思想认识,提高党员凝聚力,加强使命感。
可持续影响:以抓好党建为引领,做好一切业务工作。
目标4:确保各项医疗基金业务工作正常运作
数量指标:保障我区城镇职工参保2.2万人,城乡居民参保37万人及离休人员10人的医疗待遇正常享受。
质量指标:1、做好全区城镇职工医疗、城乡居民医疗保险的征缴,完成任务100%、2、做好医疗费用的结算和支付工作。3、加强医保基金监管作为首要政治任务,堵漏洞、强监管、重惩处、严震慑,巩固高压态势。
时效指标:20xx年年底。
成本指标:用于单位的物业管理费4万、水电3万元、办公费、政策宣传19万元、印刷用6万元等开支共计32万元。
社会效益指标:保证医保工作稳定运行。
可持续影响:宣传好各类医疗保险政策,参保人员待遇及时享受。
(二)20xx年部门支出绩效目标实现情况和指标完成情况
目标1:保障医保局全局干部职工的人员经费及各项保险基金的正常运转。
完成情况:1、全年44人共计发放工资津补贴支出505万元,确保了100%足额到位;单位职工人员满意度100%。
目标2:严格控制公务接待费
完成情况:20xx年全年公务接待开支0.52元,实现三公经费负增长,杜绝铺张浪费,保持厉行节俭。
目标3:加强党的思想建设工作
完成情况:每周五政治学习,全年政治学习共计49次,提高了全局党员素养,牢记为民服务的宗旨。
目标4:确保各项医疗基金业务工作正常运作
完成情况:20xx年医保征缴、待遇支付工作稳定运行,各项医疗保险基金当年略有结余,医疗服务对象满意度95%。
(三)未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明
娄星区医疗保障局既定绩效目标和指标任务均已完成。
三、总体评价和自评得分情况
(一)区绩效办对20xx年娄星区医保局的绩效评估考核结果仍未公布。
(二)娄星区医保局20xx年度工作总体自我评价
娄星区医疗保障局在区委区政府的正确领导下,自3月28日挂牌以来,全体干部职工团结一致,齐心协力,求实奉献,积极探索机构组建的新思路、新方法。深入开展医疗保障扶贫、巩固参保覆盖面、打击欺诈骗保专项治理等工作,着力在转变工作作风、提高工作效能上下功夫,不断推进医保工作有效平稳运行,圆满完成了全年各项工作任务。
根据年初的绩效考核工作计划和目标,区医保局较好地完成了全年的目标工作任务。自评为98分.主要是由于我局是新组建的部门,内设机构“医保事务中心”人员配置还未确定,此项目扣了2分。
四、存在问题与建议
一是中心医院等大医院医疗费用及异地就医费用增长过快。由于近年来中心医院等大医院医疗规模的扩张,新住院大楼的投入使用,以及参保人员盲目选择大医院就医的心理,导致中心医院为代表的大医院近两年来医疗费用快速增长。从现实看,为避免参保人员就医存在不理性行为,我们在管理上要注重合理引导,控制小病进社区,合理分流参保人员理性就医。
二是改制企业退休人员给我区统筹基金造成了较大的政策性超支。改制企业退休人员在20xx年就开始陆续参保,自20xx年以来改制企业退休人员的住院费用急剧上升,由于我区在改制时没有按人平9500元预留10年的医疗保险费,造成了我区统筹基金收支形势迅速严峻起来。
三是贫困人口政策倾斜,住院费用较高。建档立卡贫困人口在区内定点医疗机构可先诊疗后付费,且综合保障个人实际报销比例达到85%,导致我区贫困人口住院率异常偏高,住院费用较高。20xx年建档立卡贫困人口县域内住院6469人次,占县域内住院总人次的31%,贫困人口县域内住院报销2873万元,占县域内住院总报销费用的46%。
20__年度的考评工作已经结束,因种种原因,考核之后的“绩效面谈工作”直到上周才基本完成。现将与被考核人员的沟通、面谈情况以及从中反映出的问题总结如下,既为总结上年度在考核工作中的经验,也为本年度考核工作的改进提供参考。年底,__公司参与考核的人员共有__人,除离职的和因工作忙暂未沟通的人员外,实际参与面谈沟通的人共有__人。
一、20__年度绩效考核实施过程中存在的问题
存在是“绩效工资”还是“年终奖金”疑惑的现象。因20__年集团的绩效、薪酬制度进行过改革,取消了每季度的“绩效工资”,取而代之的是“实施年终考核,年终奖根据集团效益确定”的激励措施。然而,因种种原因,一部分员工的头脑中仍然认为年底的考核是为了“绩效工资”的发放,而不是“年终奖金”的发放。对于一部分在20__年底得到过“年终奖金”的人员来说,年终奖金是公司对个人在本公司一年工作的认可,不论多少,是公司对个人在公司一年工作表现的评定,“每家公司的员工都应该有”的观念在一部分人员的大脑中已经根深蒂固,所以,分数多少也无所谓。
个别岗位持“现在做绩效沟通没有意义”的观点。因种种原因,20__年底在“考核的实施”环节完成之后,并未做“绩效面谈”,所以,当此次与被考核人面谈时,认为“没有意义”、“工作忙”、“奖金都发了,面谈还有什么作用?”的现象还是存在。大部分岗对“绩效管理流程”存在“不是很清楚”的现象;当与被考核人员沟通时,普遍反映出对“制定考核计划,编制评估指标,绩效辅导,实施评估,绩效面谈和绩效结果的应用”绩效管理的这六个循环阶段不了解。“进行到了哪个环节不是很清楚,接下来会有哪些环节也不是很了解”,基本上是走到哪一步算哪一步,上级要求做什么自己就做什么,作为被考核人个人,基本上是处于“盲目的”状态。
大部分基层人员对“自己的得分”存在“不是很清楚”的现象;20__年,因种种原因,评估实施结束之后没有进行绩效面谈,所以大部分被考核人并不清楚自己的最终得分。当告知他们最终得分时,大部分基层人员提出过“评分结果是如何得来”的疑问。存在“最终评分尚未确定,而被考评人却已经知道分数”的现象;集团自实施绩效管理工作以来,就已明确“任何部门、任何人,不得随意泄露与被考核人相关的考核信息”,但本次的沟通,却发现部分人员“事先”已知晓了个人的得分,尽管他们所知晓的分数并不都是最终核定的分数。
二、20__年度绩效考核实施后的效果
一半的人员认为此次考核表能够用来评定自己年度的工作。在交流的过程中,对于他们提到的考核表拟定的疑惑一事,向他们详细地介绍了20__年的考核表的形成过程;通过解释,从操作的角度及被考核者个人主观的观点来看,最终一半的被考核人认为考核表能够用来评定自己的工作。一半的人员对自己个人的得分是比较认可的;此次沟通过程中,采取的是“个人自我客观评估+实际最终得分反馈”的形式来评估此次绩效考核实施的效果。
一方面让被考核人对一年工作按百分制作一个客观的自我评估,然后告知他最终的得分,让被考核人自己分析两者的差距,到底是由于主观的不足,还是因为存在某些客观的原因;经与被考核人沟通,一半的人员对自己的最终得分是比较认可的;其余人员,普遍是自我评定分比最终得分略高__分,个别人员的自我评定分比最终得分高__分左右。
大部分人员真切地希望“绩效考核”真正能够起到“奖优帮困”的作用。尽管被考核者非常希望能够通过年终奖体现自己在公司工作的成绩,但沟通过程中了解到:作为被考核者,相当一部分人员希望自己的能力能够在工作中得到体现、得到提升,而不仅仅是奖金的多寡。对于工作中的成绩,他们希望得到上级的及时认可;对于工作中的不足,他们希望得到上级的及时指出和帮助。尤其是不足,他们更多的是希望上级能够客观地、直接地、具体地指出来,以帮助他们提高;而不是到年底考核的时候,在分数最终确定后由自己发现,这容易给被考核者造成“秋后算账”的错觉。
三、反映出的问题
培训力度不足自20__年初,集团在组织结构、绩效、薪酬等方面进行了一系列的修改、完善,尤其是绩效考核和薪酬制度方面。但通过此次沟通,仍有个别人员虽然知道绩效、薪酬是调整了,但调整后的结果具体是什么样的、给个人造成什么样的影响却不是很清楚。对于被考核者提出这样的问题,不论什么原因,反映出了公司在此方面的培训还需加强。宣讲层面不够:2020__年终考核在实际实施的时候因种种原因,时间紧、任务重,行政中心直接将相关安排传达至部门经理级,并未对全体人员进行考核前的一系列介绍、讲解,导致被考核者尤其是基层被考核者对此次考核的理解不全面,甚至有个别人员的理解有偏差。
贯彻不够彻底,作为公司的日常管理,各项工作指令的传达是一级一级进行的,行政中心一旦部署完考核工作后,中层人员就应贯彻,基层人员就应执行。而一旦中层人员在贯彻的过程中没有很好的做好解释、说明,上级的指令传递不到或不能很好的传递到基层,就容易造成基层人员对公司各项工作的不理解。从“自己的考核指标有哪些”到“自己的考核分是如何的得来的”,从“不清楚绩效管理会涉及哪些流程”到“奖金发放的标准是什么”等一系列的问题都反映出一部分中层人员在贯彻考核工作的过程中讲解不够彻底,介绍不够全面。
核表中的信息需要更全面、更准确;20__年的考核表,因种种原因,虽然最终能够被大部分被考核者所接受,但客观而言,指标还需更全面、标准还需更准确,考核表的改进工作还存在较大的提升空间。绩效管理的各项工作需及时完成。通过此次沟通,被考核者普遍表现出不太情愿做“奖金都发了后的面谈”,这就对绩效管理各项操作中的时间节点提了个醒:应及时完成绩效管理的各项工作,尤其要做到:不面谈不发奖金,以改变“绩效考核就是为了发奖金”的错误观念。
在此次沟通过程中,我曾就一些问题与被考核者做过沟通,现将突出的两个问题提出如下,此问题在本年度的操作时需格外注意。对普通员工的评定,部门经理的打分与总经理的打分有异议时,如何知晓两个人对自己的评价?最终的评分如何得来?奖金的发放标准是“按得分的绝对值”还是“按得分的相对值”。
根据《保山市财政局关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》文件精神,现将我院20xx年开展的重大传染病服务专项工作自查总结如下:
一、项目基本情况
面对新冠肺炎等传染疾病,医院做到医防并重,调整优化医疗资源布局,加强感染科、实验室等建设,优化发热门诊诊室管理,提升检测能力,加强感染防控,提升传染病和传染性疾病规范化诊疗水平,同时为迅速落实国家有关要求开展新冠病毒核酸检测工作,落实好防护、诊断和治疗专用设备、快速诊断试剂采购,进一步加强实验室建设,提高检测能力;完成医院重点传染病监测核心设备配置;严格落实防范新型冠状病毒肺炎输入及扩散的各项措施,医院公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设,在此基础上,根据《保山市财政局关于下达新冠肺炎疫情防控中央补助资金的通知》(保财社﹝20xx﹞43号)文件精神,审议核定我院20xx年用于疫情防控专项补助资金的一般公共预算拨款资金为103万元,该笔款项用款额度于20xx年2月下达我院。
二、项目绩效自评工作开展情况
根据《保山市财政局关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》文件精神,我院成立领导小组,培训相关人员,认真组织对20xx年部门预算项目资金的使用绩效开展检查自评,撰写绩效自评报告,对比分析项目完成情况。按要求进行填报。报绩效自评领导小组审核,按时上报。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。项目资金到位情况。20xx年1月收到中央财政项目拨款-新冠肺炎疫情防控中央补助资金103万元(保财社﹝20xx﹞43号)。
2.项目资金执行情况。新冠肺炎疫情防控中央补助资金103万元用于医疗设备和物资采购。医院使用资金购置生物安全柜、空气消毒机等52.60万元,消毒试剂、防护服等防疫物资50.40万元。截止20xx年底资金全部使用完。
3.项目资金管理情况。医院财务部门按照财政资金管理制度对项目资金使用进行管理,专款专用,使用严格按项目资金申报计划执行。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。
产出指标体系得分39分。其中,①数量指标,得分6分。完成病媒生物监测督导任务,提高监测能力,加强管理,任务完成率100%。②质量指标,得分12分。医院落实分级管控要求,做好疫情防控工作措施日报工作。医院做好防控物资配备,加强日常消毒和环境卫生,对进入院区人员进行行程监控及体温检测。③时效指标,得分6分。认真落实传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗的措施。④成本指标,得分6分。项目预算控制数使用103万元,项目实施使用103万元。
2.效益指标完成情况。
效益指标体系得分28分。①社会效益指标,得分9分。医院多次组织医生、护士及行政人员培训疾病预防知识,并通过发宣传单、开讲座等形式,向社会各界人士宣传公共卫生等知识,持续提高居民健康保健意识和健康知识知晓率,将传染病等尽量控制在源头,提高居民健康水平。②生态效益指标,得分10分。医疗废物在收集、贮存、转运、处置过程中,严格按照相关规定,加强对医疗废物和相关设施的消毒。③可持续影响指标,得分9分。及时向患者、家属、隔离人员澄清和解释最新的疫情相关知识和防护策略,提高他们对疾病的认知程度。为隔离期间的医护人员提供生活保障,基本达到目标。
3.满意度指标完成情况。
满意度指标体系得分18分。对感染患者进行及时救治,避免死亡病例发生,得到群众的认可和好评,基本达成预期指标,但整体在就医环境、服务态度、服务质量、就医等候时间等方面与患者的要求还存在一定差距,患者满意度需要进一步提高。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施。
20xx年底,新冠肺炎疫情防控中央补助资金103万元全部使用完。
医院通过发宣传单、开讲座等形式,并在院内设置宣传栏,加强宣传教育,为群众的身体健康和生命安全做出贡献,但要做到全员宣传,全员知晓,还存在差距。及时向患者、家属、隔离人员澄清和解释最新的疫情相关知识和防护策略,提高他们对疾病的认知程度;为隔离期间的医护人员提供生活保障,但在具体宣传中、患者及家属知晓程度上还需完善。医院将进一步落实好防护、诊断和治疗专用设备、快速诊断试剂采购,继续加强实验室建设,提高检测能力。完成医院重点传染病监测核心设备配置。严格落实防范新型冠状病毒肺炎输入及扩散的各项措施。
五、绩效自评结果
20xx年部门预算项目资金的使用绩效自评得分96分,扣4分,原因为1.通过发宣传单、开讲座等形式,并在院内设置宣传栏,加强宣传教育,为群众的身体健康和生命安全做出贡献,但要做到全员宣传,全员知晓,还存在差距,故在本次绩效自评中社会效益指标处扣1分。2.及时向患者、家属、隔离人员澄清和解释最新的疫情相关知识和防护策略,提高他们对疾病的认知程度;为隔离期间的医护人员提供生活保障,但在具体宣传中、患者及家属知晓程度上还需完善,故在本次绩效自评中可持续影响指标处扣1分。3.对患者进行及时救治,提供医疗保障,得到群众的认可和好评,基本达成预期指标,但整体在就医环境、服务态度、服务质量、就医等候时间等方面与患者的要求还存在一定差距,患者满意度需要进一步提高,故在本次绩效自评中服务对象满意度指标处扣,2分。
六、结果公开情况和应用打算
本次部门预算项目自评报告、自评表由主管部门保山市卫生健康委员会代为公开。
应用打算:绩效评价结果作为下年安排部门预算项目资金-新冠肺炎疫情防控专项工作的重要依据,为预算编制提供参考。利用绩效评价结果,促进医院各部门增强责任和效益观念,提高财政资金支出决策水平、管理水平和资金使用效果。对绩效评价结果中存在的问题,督促落实整改措施,及时督促相关部门调整工作计划、绩效目标,加强项目财务管理,提高资金使用效益。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
这次绩效自评工作的开展,单位领导高度重视,特别是部门预算的执行过程中对资金使用的监督和指导,确保项目资金使用合理、合规。定期召集各部门召开绩效评价讨论会议,积极引导各部门增强绩效评价意识,提高项目绩效指标的科学性和可考核性。项目执行过程中加强项目监管,督促项目进度,确保项目按时按质完成。
存在的问题:
1.项目绩效考核依据不够充分,量化指标细化不够,不能充分反映项目开展的过程及成效。
2.制度建设方面还有所欠缺,尚未建立绩效问责机制,对项目资金绩效的跟踪管理还没有明确的实施方案。在下一步工作中,将对这些问题进一步完善,根据要求及需要,进一步将预算进行细化,建立科学、可量化的指标体系,完善经费开支管理,加强评价结果的运用。
建议:希望能多开展绩效评价培训,建立一套与预算管理相结合、多渠道应用评价结果的有效机制,使以后的项目绩效评价更能充分的反应项目成果,提高财政资金使用效益。
八、其他需说明的问题
无其他需说明的问题。
根据县考核办《关于开展目标任务半年检查考核的通知》要求,1-7月主要目标任务完成情况自查报告(由于数据统计和反馈原因,部分数据仅于6月底结束)如下:
一、完成市县指标
规模以上工业企业增加值增长21.4%。截至6月底,规模以上工业增加值13.74亿元,占年度计划的67%,同比增长36%。
(二)完成产业化年度建设任务。到6月底,工业增加值占GDp的59%,全县城镇人口增长2%。工业增长质量指标方面,科技含量指标中,全县工业科技活动支出2600万元,占工业增加值的1.8%,新产品产出率4.6%;经济效益指标中,成本费用利润率10.7%,总资产贡献率4.8%;在人力资源利用和劳动生产率指标中,员工增长率为1%,劳动生产率提高12%;在工业信息化进程的各项指标中,吕钢、吕电等相对发达的公司拥有电脑和服务器600多台,建立了内网,在办公和财务管理上实行计算机管理,建立了环境监测系统和生产任务管理系统,电子信息设备价值达到1500多万元。
(3)非公有制经济增加值占GDP的45.6%。截至6月底,非公有制经济增加值11.21亿元,占年度计划的50.2%,同比增长13.9%,占GDP的45.2%。
二、完成重点工作目标
(一)推进工业园区建设。加快完善食品医药产业园一期工程,入园5家企业全年累计实现销售收入3000万元。做好二期招商引资工作,完成县委、县政府要求的二期招商引资年度任务。截至7月底,食品医药产业园一期在建项目基本全部结束,污水处理设备安装和办公楼改造正在进行中。五家入园企业正在实施GMp、QS认证等。目前入园企业实现销售收入1950万元。投资促进的第二阶段正在积极进行。
(二)确保规模以上企业正常生产、建设和发展,提高企业经营质量和效益,全县工业总产值达到78亿元,增长21.9%,其中规模以上工业总产值为75亿元,增长21%;规模以上工业企业增加值增长21.4%。到7月底,预计全县工业总产值48.2亿元,占年度计划的618%,同比增长26.2%。其中,规模以上工业总产值达到46.2亿元,占年度计划的6.6%,同比增长33.6%。
(三)完成年度产业化任务。(同城县指标完成情况)
(四)抓好重点工业项目建设。煎茶岭镍矿开发年投资2.5878亿元,镍矿勘查工程完成开挖3100米,行政综合楼开工建设,工厂完成试生产,后沟尾矿库竣工投入使用;1.5万吨电解镍项目已完成征地、工程测量和项目审批,并力争开工建设。吕钢改扩建工程已完成年投资1.1亿元,其中烧结机改扩建600万元,矿山开发电气安装及辅助系统改造3400万元,氧气发生器工程基本建设及设备安装7000万元。大唐鲁电公司1× 33万千瓦火电扩建工程开工建设,年投资5000万元。黄金地质找矿及储量增加年投资2500万元,华昌沟金矿小沟尾矿库建设工程竣工,年投资1000万元。干河坝金矿尾矿库建设项目已完成年投资1000万元,完成征地和一级基础坝工程工程量的60%。截至7月底,煎茶岭镍矿开发已完成投资1亿元,共完成巷道开挖2610米。行政综合楼施工图设计审查正在快速进行,选厂继续试生产。后沟尾矿库在线监控系统主体工程已经完成;镍冶炼项目正在进行可行性研究报告审查、征地拆迁等前期工作;吕钢改扩建工程已完成投资1300万元,其中用于矿山开发的黑山沟铁矿改扩建正在收尾,于东子铁矿在开工前做准备,75平方米烧结机改扩建和1.5万立方米制氧机项目尚未正式开工;大唐微电热电联产扩建完成投资1.19亿元。三大主机设备招标、厂区总平面规划、项目经济评价报告、施工方案规划已完成。铁路专用线改造设计合同已经签订,初步设计已经完成;黄金地质勘查完成投资1470万元,完成探坑4700米,钻探2850米,提前获得矿石17.5万吨;花厂沟金矿小沟尾矿库建设工程已完成投资570万元,初期坝和防洪坝已建成,上坝道路基本连通,尾矿输送管网已架设2100米,完成全长的40.38%;甘河坝金矿杏树沟尾矿库建设项目已完成投资450万元,完成了初步设计、安全预评价、环境评价、工程资质、项目审批等前期工作,征地工作全面启动。
(五)完成20__年全县初步工作计划。沙坝坪钼五矿勘探开发利用项目完成了环境预评价、安全预评价和土地灾害评价的编制和上报工作。回顾了林口铁矿30万吨改扩建工程可行性研究报告。金家河锰矿开发完成项目前期工作,年内开工建设3万吨电解锰。到7月底,沙坝坪钼钒矿勘探开发利用项目的环境评价、安全评价、土地灾害评价等前期工作已经完成。林口铁矿30万吨改扩建工程仍处于勘探阶段,可行性研究报告正在编制中。洪家矿公司锰矿开发及电解锰项目前期工作,如可行性研究编制、地质灾害评估、地质岩土勘察、水土保持治理方案、尾矿库设计、电解锰车间土方平整、110变电所及综合办公楼施工现场、矿山道路、李家河防洪建设工程等已完成,30万吨锰矿堆场区域土方平整已开工;电解锰所有厂房、综合办公楼、供水工程已设计完毕,正在委托招标。
(六)完成年度招商任务,招商到位1.5亿元,其中中小企业局和黄金局分别完成5000万元。截至7月底,所有工业投资项目正在进行,其中吕钢公司已与四川空分设备集团有限公司进行了几轮谈判,并计划整体引进吕钢每小时1.5万立方米制氧机项目,总投资1.2亿元。估计年底前能有5000多万。
(七)做好项目储备。加强项目市场调研、论证和筛选,全年完成5个项目储备,包括3个项目建议书和2个项目可行性研究,并上报发展改革局。截至7月底,杜仲雄花粉胶囊生产线建设项目、淫羊藿产业化开发项目、毛坝食品医药产业园二期项目三个项目建议书已编制完成,并上报发展改革局。西广香猪良种再生产业基地及深加工项目和无公害杜仲茶系列产品开发项目可行性研究报告正在编制中。
(八)培育和发展中小企业和微型企业。全年发展民营企业45家,个体工商户500户,新增从业人员1800人。全县中小企业非公有制经济总产值达到36.75亿元,比上年增长19.4%。非公有制经济增加值占GDP的45.6%。截至7月底,已发展私营企业74家,个体工商户276家,新增从业人员1048人。全县中小企业非公有制经济总产值21.64亿元,同比增长24.9%。到6月底,非公有制经济增加值占GDP比重达到45.2%。
(九)做好“三论”企业培育申报工作。年内完成4家规模以上工业企业(年主营业务收入或产品销售收入20__万元以上)的培育和申报,并将4家被监管企业纳入国家“三高”企业目录数据库。截至7月底,已完成2家企业(杨家坝矿业公司、干河坝金矿)的培育,白水江铁矿、嘉陵工贸、桐城矿业等企业的培育申报正在进行中。
三、目前存在的主要问题
总的来说,到目前为止,全县工业经济运行平稳,呈下降趋势,面临一些突出的困难和问题:一是工业生产增长乏力。在19个监管行业中,只有10个实现了均衡进步,仍有9家企业生产低于均衡进步,生产低于均衡进步的金额达到6.4亿元。特别是由于钢材价格下跌,吕钢累计减产4.3亿元。第二、一些企业缺乏原材料。金源矿业、程心工业、东峪矿业、花厂沟金矿、干河坝金矿等9家企业因资源减少、品位下降、市场竞争不规范等原因无法满负荷生产。第三、产销衔接不理想。个别企业产销率低。比如象山水泥、冯唐化工、邦天化工等受市场因素影响,产品销售不畅。他们受到原材料、交通、电力、土地等生产要素的制约,受到市场波动和劳动力价格上涨的影响,进一步降低了利润率。上半年,我县监管行业利润达到1250.8万元,同比下降37.7%。第四、企业的营运资金和技术创新资金仍然存在较大差距。第五,企业外部环境还不尽如人意。第六,维稳形势不容乐观。
四、后续步骤
针对上述困难和问题,下一步,我们将从以下三个方面入手,确保全年工业经济平稳增长:一是进一步加强经济运行的监测、分析和预警以及“支持和帮助”,全力协调解决煤炭、电力、石油运输等企业在经济运行中面临的突出困难,协助企业做好标准化管理工作,抓紧制定和发布符合我县实际的倍增产业具体实施意见。二是进一步加快重点工业项目建设。细化项目职责、时间节点和推进措施,多种方式推进银企对接,确保煎茶岭镍矿开发、镍冶炼、吕钢改扩建、微电二期等重点产业建设项目按计划实施。第三,进一步优化企业发展环境。继续全面改善企业发展环境,依法打击各种扰乱企业生产秩序、项目建设和投资环境的行为,努力为企业发展提供良好的环境保障。同时,做好企业稳定、安全、环保工作,不放松。
一、认真落实各项规章制度,扎实稳步推进优质护理服务
1、重申了各级护理人员职责,明确了各类岗位责任制和护理工作制度。
2、落实了护理十五项核心制度、各种应急预案、工作质量标准等。
二、提高护理人员业务素质
1、以三甲医院为标准对科室护理人员进行各方面知识、专科理论、专科技能、并组织理论、操作考试。
2、参加医院组织业务学习,以提高专业知识。
3、落实护理查房制度,科室每周执行三级护理查房1—2次,对护理诊断、护理措施进行了探讨,并以提问的方式进行,内容为基础理论知识和骨科知识,以达到提高护士业务素质的目的。
4、加强了危重病人的护理,坚持了床头交接班制度和晨间护理。
5、实行分级培训,对各不同年资的护士执行不同的培训计划。
三、抓好质量管理。
1、针对护理工作中存在的难点、焦点问题,设置工作重点,坚持把以“病人为中心”的人文护理理念融入更多实际具体的工作细节。
2、使规范化护理质量标准落到实处,渗透、贯穿、落实到每个护士全程工作中去,使护理质量管理有章可循,形成一个良性循环。
3、责任护士的职责落实,患者从入院到出院的整个过程由责任护士负责,纳入质量管理。制定可行的应知应会考核计划,每月严格按计划进行考核,做到人人过关,充分调动每一位护士的能动性、主动性。
四、整理好护理流程和告知。
1、合理的护理工作流程是日常工作顺利实施的基础,我们在基础护理、专科护理、健康宣教方面要有合理的工作流程,指导护士进行日常工作。
2、有效的护理告知是病人配合的必备工作,我们将完善入院、体位、治疗、特殊注意事项、专科康复的告知。结合专科特色,不断丰富优质护理服务内涵,为患者提供从入院到出院,到出院后的全过程无缝隙护理,认真做好患者的入院教育、住院护理、出院指导等工作。设立健康教育护士,每天进行健康教育及康复指导,使病员真正得到心理康复,早日回归社会,提高生活质量。
根据渑绩效[20xx]8号文件的.要求,我局对照渑绩效[20xx]4号文件《关于下达20xx年绩效考核主要指标的通知》中关于我局的主要绩效考核指标,进行严格自查,进行自我打分。经过自查对我局上半年的绩效考核内容有了清楚深刻的认识,明晰了上半年工作的成绩与不足之处。通过对比也更加明确了下半年的工作任务,理清了我局下半年的工作思路,工作方向也更加明确,清楚。现对照我局绩效考核主要指标将我局上半年的绩效考核内容做如下汇报:
一、重点工作方面
(一)重点工程
1、上半年,共检查药械3000余种次,检查各药品生产、零售、使用单位350户次,其中药品生产企业、医疗机构制剂室分别监管4次,38家医疗器械经营使用单位监管均达2次,52家药品经营企业监管2次以上,检查覆盖率均达100%,326家县、乡、村医疗机构检查50%以上;批发企业所经营的药品100%达到企业质量保证体系标准,确保批发企业源头安全;
2、上半年共检验药品60批次,检出不合格18批次,
其中基本药物32批,不合格5批,检验正确率100%,信息平台输入正确率100%。
(二)争取资金
1、1-5月份我局引进资金项目:
引进开办明康大药房
金额:150万元
引进开办黄河路宏泰大药房
金额:40万元
引进开办康乐大药房
金额:14万元
引进开办艾米萨比萨自助西餐厅
金额:132万元
引进开办黄河路鲜鱼馆
金额:35万元
2、6月份引进资金项目:
引进楚天湖北菜馆金额135万元
3、上半年共计完成招商引资502万元
(三)自评打分
经自查重点工作所有指标我局上半年均已完成,自评打分40分。
二、常规工作方面
(一)自身建设和其他工作
1、围绕“创先争优促监管,饮食用药保安全”这个主旋律,开展“两创一争”活动,在全局营造“比、学、赶、超”的良好氛围,树立积极、健康、向上的精神风貌。
2、投资10万余元完善党建基础设施,设置党员之家、图书室、档案室、文明学校、文体娱乐室等,改善了职工办公环境;建设设施更完备的学习中心,制作“文明创建”、“两创一争”、“双争”、“创先争优”版面及楼梯、楼道警示标语30余块;创建了浓厚的.教育氛围,使同志们时刻感受到党的影响。
3、以作风建设年活动为契机,高度重视党风廉政建设,形成一把手负总责,党组统一领导部署,科室各负其责,纪检监察综合协调、办公室全面督查,一级抓一级、层层抓落实的领导领导体系和责任体系,为政风行风评议和优化经济环境评议奠定良好的基础。
4、统战工作
5、复创市级文明单位,提升单位形象。我局为提高精神文明建设工作的质量组织人员到外单位参观学习,并邀请县文明办的工作人员来我局参观指导工作,对文明办工作人员指出的问题积极采取措施整改。
6、在信访工作会议结束后我局针对会上的要求立即拿出贯彻落实措施,工采取三方面的措施:
一、加强组织领导,层层落实责任;
二、实行“一岗双责”,不留责任空白;
三、认真迅速,及时化解矛盾。上半年,我局监管措施得当,未发生一起上访事件。
7、上半年,我局积极配合计生委完成计生药品案件的查处,查处违法妊娠药品案件9起。单位内部的计生工作也全面完成工作责任目标。
8、截止5月份已完全完成文书归档工作,县档案局以为我局出具归档证明。
9、在县里组织防洪期间,我局配合县水利局抽调车辆、人员到南村乡展开抗洪防御工作。
10、我局上半年须知多次普法知识学习,全机关人员都参加学习。另外,我局还组织人员到仰韶广场做药品知识宣传工作,要求我局执法人员在执法期间向老百姓宣传用药知识。
11、针对县节能办下发的节能任务,我局采取换节能灯,制定办公设备、空调等节能措施保证了节能指标完成。我局还参加县节能办组织的机关技能知识竞赛获得三等奖。
(二)市县经济社会发展指标
我局上半年在接收新职能和新到岗人员后积极展开监管工作,营造良好的餐饮服务食品和药品市场,保证了我县餐饮服务市场和药品市场的良性发展。
(三)督查事项落实
我局内部建立督查体系,对交办不不力的工作内部出督查专报,保证工作落实。上半年的人大政协提案已全部完成并报送人大政协以及督查局。
(四)对县委、县政府安排的临时性工作,我局从不推诿,积极协办,从没有出现过拖办情况。
综上来看我局在常规工作方面进行自查自评可以得27分。
三、创先创新性工作
我局在上半年获得先进基层党组织称号;在第二届县直工委运动会中获得拔河比赛三等奖;在市食药监局组织的唱红歌比赛中两首歌曲分获二三等奖。
我局的创先创新工作可以获得5分。
四、社会监督
县领导对我局工作基本持褒奖态度,充分肯定了局领导的工作,社会群众一直对我局评议较好,上半年无通报批评与媒体曝光。综上来看可以获得20分。
综合上半年的工作我局工作基本上完成了绩效考核指标,但是个别方面工作仍需改进。下半年需对薄弱环节下功夫进行提高。上半年绩效考核指标我局综合可得92分。
一、项目基本情况
(一)项目概况。
岳塘区卫生健康局下辖1个乡镇卫生院,8个街道社区卫生服务中心,村卫生室54个,全部实施国家基本药物制度。药品实行零利率销售。
(二)项目绩效目标
到20xx年,全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度,努力转变“以药补医”机制,切实减少医疗机构的药品收入的比例,基层医疗机构的基药占比将达到70%,减少群众用药负担,缓解“看病贵”问题,满足大多数人口的需求,保证数量和剂型足够供应。规范药物使用、生产流通,确保药物安全有效,在提高临床用药的性价比和临床给药率的同时,逐步规范医务人员的开药行为,遏制过度治疗和抗生素滥用等问题,进一步引导群众形成合理科学的用药习惯,从而提高群众健康素质。
(三)项目实施情况
项目资金到位情况:20xx年度我区基层医机构(不含高新)实施基本药物制度中央补助资金131.52万元、省级补助96.1万元、市级补助95.49万元,村卫生室(不含高新)实施基本药物制度补助中央补助8.37万元、省级补助4.92万元、市级补助33.6万元。20xx年年内中央、省、市补助资金均已拨付到。
项目资金使用、管理情况:根据《20xx年度湘潭市岳塘区基层医疗卫生机构(含村卫生室)实施基本药物制度考核奖补方案》及基层医疗机构实际考核情况上半年拨付基层医疗机构金额374.013万元(基本药物零差率销售补助不含昭山、高新),下半年基药补助资金正在核算中,预计年后拨付到位。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。
基层医疗机构和村卫生室实施基本药物制度后的减收部分进行了合理的补偿,保证医务人员和村医合理收入不降低,确保基层医疗机构正常运行,基本满足基层医疗群众的基本医疗服务需求。
(二)绩效评价工作过程
(1)前期准备:根据有关文件精神要求,《湘潭市岳塘区卫生健康局湘潭市岳塘区财政局关于印发20xx年度湘潭市岳塘区基层医疗机构(含村卫生室)实施基本药物制度绩效评价方案》(岳卫联发〔20xx〕26号)文件开展20xx年度基本药物制度补助项目绩效考核工作。
(2)组织实施:成立基本药物绩效评价组于20xx年11月22日—11月26日对岳塘区基层医疗卫生机构、村卫生室实施基本药物制度情况进行了现场评价,共检查社区卫生服务中心8家、乡镇卫生院1家,随机抽查村卫生室8家。
(3)分析评价:通过绩效考核,各基层医疗卫生机构进一步提高了对基本药物制度的重视程度,建立了基本药物采购、储存、使用管理相关制度;注重药品质量管理,相关专业技术人员加强对药品购进、储存、养护等基本药品管理知识的学习;按要求配备使用基本药物和非基本药物,所有药品(不含中药饮片)执行零差率销售;编制采购计划,安排专人负责网上药品采购工作;对药品进行出入库登记并分类、妥善存放;加强基本药物合理使用管理;通过多种方式对基本药物制度及合理用药进行宣传,不断提高公众获得感和满意度。
三、项目绩效情况分析
1、(1)项目成本(预算)控制情况:项目的支出符合年初制定的预算目标,预算完成率100%。
(2)项目成本(预算)节约情况:在资金管理方面做到专款专用,严格控制专项资金的支出合法、合规使用,无节流、挤占、滥用情况。
2、项目效率性分析
(1)项目实施进度:该项目是按照工作的需求逐步进行,到20xx年年底,项目支出执行进度为100%。
(2)项目完成质量:按照上级卫健部门和政府的要求履行职责,较好的完成卫生服务工作。
3、项目效益性分析
1.区直(属)社区卫生服务中心、村卫生室在湖南省医药采购平台进行采购,并实行零差销售,执行率达100%。
2.基本药物配备使用金额占比不低于本单位年度要求采购总金额的70%,20xx年度基本药物年度配备率达76.96%。
3.全区基层医疗机构50种补充议价药品金额不超过本单位网采总金额的8%,20xx年度实际占比度未0.04%。
四、存在的问题
部分带量采购药品申请使用量与实际配送量不符,不能满足临床需求。
五、有关建议
请求上级协调,维持医药配送链货源稳定。
六、其他需要说明的`问题
无。
一、绩效目标分解下达情况
(一)20xx年度基本公共卫生服务项目中央转移支付预算情况。
《财政厅省卫生健康委关于提前下达20xx年基本公共卫生服务中央补助资金的通知》(川财社[20xx]208号)下达石棉县基本公共卫生服务中央补助资金663.48万元。《财政厅省卫生健康委关于下达20xx年中央和省级财政基本公共卫生服务补助资金的通知》(川财社[20xx]49号)下达石棉县基本公共卫生服务中央补助资金136.3万元。
(二)省内资金安排、分解下达预算情况。
《财政厅省卫生健康委关于下达20xx年中央和省级财政基本公共卫生服务补助资金的通知》(川财社[20xx]49号)下达石棉县基本公共卫生服务省级补助资金12.53万元。《财政厅省卫生健康委关于提前下达20xx年卫生健康省级补助资金的通知》(川财社[20xx]171号)下达石棉县省级基本公共卫生服务补助资金91.67万元。
(三)中央转移支付资金绩效目标情况。
免费向城乡居民提供12项基本公共卫生服务;开展对重点疾病及危害因素监测,有效控制疾病流行,为制定相关政策提供科学依据。开展职业病监测,最大限度保护放射工作人员、患者和公众的'健康权益。积极推进妇幼卫生、健康促进、医养结合和老年健康服务、卫生应急等方面工作。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
《财政厅省卫生健康委关于提前下达20xx年基本公共卫生服务中央补助资金的通知》(川财社[20xx]208号)下达石棉县基本公共卫生服务中央补助资金663.48万元。《财政厅省卫生健康委关于下达20xx年中央和省级财政基本公共卫生服务补助资金的通知》(川财社[20xx]49号)下达石棉县基本公共卫生服务中央补助资金136.3万元。《财政厅省卫生健康委关于下达20xx年中央和省级财政基本公共卫生服务补助资金的通知》(川财社[20xx]49号)下达石棉县基本公共卫生服务省级补助资金12.53万元。《财政厅省卫生健康委关于提前下达20xx年卫生健康省级补助资金的通知》(川财社[20xx]171号)下达石棉县省级基本公共卫生服务补助资金91.67万元。
2.项目资金执行情况分析。
严格按照《四川省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》、《四川省基本公共卫生服务专项资金管理办法》、《四川省基本公共卫生服务项目管理手册》和《四川省基本公共卫生服务项目成本核算指导意见》、《石棉县公共卫生服务补助资金管理暂行办法》进行了资金的筹集、分配和使用,确保了专款专用。按照《石棉县20xx年基本公共卫生服务项目绩效评价方案》,石棉县卫生健康局拨付石棉县公立医院集团基本公共卫生服务项目资金898.07万元,调整财政下达指标至县妇计中心、县疾控中心93.85万元,用于卫生监督资金12.39万元。
三、项目工作成效
为全县各乡镇卫生院/社区卫生服务中心基本能完成12项国家基本公共卫生服务工作。城乡居民健康档案管理方面95%以上能做到规范建档,一般人群一户一档,重点人群一人一档并进行动态管理。健康教育方面,按要求发放印刷资料、播放音像资料、设置健康教育宣传栏、开展公众健康咨询活动、举办健康知识讲座、开展个体化健康教育,项目实施后居民健康知识知晓率和健康素养水平得到提高。儿童预防接种方面,根据国家免疫规划疫苗免疫程序,对适龄儿童进行常规接种,项目实施后提高了接种率,加强了接种规范。0~6岁儿童健康管理方面,按照规范对新生儿进行访视,对婴幼儿和学龄前儿童进行健康管理,项目实施后在0-6岁儿童的生长发育与疾病预防方面起到了很好的指导作用。孕产妇健康管理方面,孕12周前为孕妇建立《孕产妇保健手册》,并按照要求进行孕期管理和进行第1次产前随访。项目实施后各种孕产期疾病和新生儿疾病得到了有效控制。
(三)绩效指标完成情况分析。
加强公共卫生服务供给。为12.59万全县常住城乡居民免费提供健康档案管理、健康教育、慢性病管理等12项基本公共卫生服务,目标完成比例达100%。持续开展60岁以上老年人体检工作,今年以来,县人民医院与县中医医院累计开展24例60岁以上老年人体检工作。开展农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查工作,全年累计为3789人筛查宫颈癌、3792人筛查乳腺癌。全县儿童国家免疫规划疫苗基础免疫和加强免疫报告接种率均达95%以上。完成20xx年度脊灰灭活疫苗查漏补种,春秋季入托入学查验率均达到100%。开展健康教育工作。利用微信公众号、微信群、电视台、街头宣传、新媒体、举办健康知识讲座等多种形式,开展卫生健康法律法规、健康知识等内容的宣传。累计发放宣传袋8000余个,发放宣传资料20种2万余份。完成医疗机构、公共场所、生活饮用水、学校卫生、职业等培训1000余人次,发放培训合格证400余份。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)偏离绩效目标原因
1.乡镇专兼职人员配置不够合理。目前,部分乡镇基本公共卫生服务人员配置较少、人员流动较大,人员的专业技术能力参差不齐;部分乡镇服务人口较大,现有基本公共卫生人员已不能满足工作需求。
2.居民建档和重点人群管理体系需健全。个别乡镇居民建档和重点人群管理思路不够明晰,组织体系不够健全,质量控制不到位,各乡镇之间差距较大。
3.部分乡镇个别指标不达标,部分工作质量有待提高。部分乡镇居民健康档案填写不完整,高血压和糖尿病健康管理率未达标,健康教育宣传活动和健康教育讲座质量有待提升;流动人口中的妇儿保健管理及儿童预防接种工作难度大,主动搜索力度尚待加强;部分单位门诊日志、住院登记本等填写不全,传染病网卡一致性不够,散发疫情处理不规范;个别乡镇结防工作人员对结核病患者随访管理不到位或不及时,突发公共卫生事件应急培训及演练流于形式;部分乡镇对监管单位的巡查无痕迹、本底资料不清、卫生监督协管信息无报告或卫生监督协管信息报告不完整。部分乡镇基本公共卫生服务项目相关工作的资料收集不完整。
(二)下一步改进措施
1.针对问题认真分析,积极改进。县均等化指导中心指导各乡镇卫生院/社区卫生服务中心根据存在的问题认真分析原因,积极采取措施予以改进,确保基本公共卫生服务项目有效开展。
2.健全质控体系,强化质量控制。县均等化指导中心将继续指导各乡镇建立基本公共卫生服务项目质量控制工作组,充分发挥工作组的职能,定期对基本公共卫生服务项目的进展情况进行自查、考核,及时发现问题进行整改,确保工作进度和工作质量。
3.加强培训,不断提升服务水平。县均等化指导中心及各成员单位将进一步加强对乡镇基本公共卫生服务相关知识的培训,促使工作人员全面掌握国家基本公共卫生服务项目相关知识,提升专业技术水平,为保证工作的有效开展打下基础。
4.继续加大技术指导力度,不断提高工作质量。县均等化指导中心及各成员单位结合自身职责,继续加大对各乡镇基本公共卫生服务工作的技术指导力度,发现问题及时提出整改建议,不断提高基本公共卫生服务质量。
5.加强信息的收集、报送。县均等化指导中心继续指派专人收集、汇总并上报全县各乡镇基本公共卫生服务月、季、年报表,确保报表的及时、准确和完整。
6.加强市、县两级的沟通联系。县均等化指导中心及各成员单位将继续加强与市指导中心及其各成员单位的沟通联系,及时了解最新工作信息和动态,不断争取上级的技术支持。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
通过绩效自评,明确项目实施过程中存在问题,次年实施项目时进一步改进存在问题,确保项目能全部完成各项绩效指标。
六、其他需要说明的问题
无其他需要说明问题。
一、部门概况
(一)部门基本情况
我单位以群体保健工作为基础,面向基层、预防为主,为妇女儿童提供健康教育、预防保健等公共卫生服务。在切实履行公共卫生职责的同时,开展与妇女儿童健康密切相关的基本医疗服务。20xx年底我单位在县委编制部门的实际编制人数为120人,但我单位实际在岗人员148人,(其中在编在岗的人员70人,其他经费自理的聘用、借调、返聘等人员78人。)20xx年末我单位遗属3人。
(二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。
20xx年我单位部门整体支出2741.74万元,其中基本支出2097.04万元,项目支出644.70万元,结转下年11.00万元。
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)基本支出
(1)20xx年年初预算应收入2626.96万元,20xx年实际完成2312.78万元,预算执行率88.04%,其中:财政补助收入完成1073.73万元(专项项目收入467.18万元,人员经费523.4万元,公用经费83.15万元),财政补助收入预算执行率104.55%;医疗收入完成1226.87万元,医疗收入预算执行率为76.68%;其他收入完成12.18万元
20xx年实际总支出2741.74万元,其中:
(1)人员支出1581.62万元(基本工资557.84万元、津补贴239.73万元、绩效工资80.36万元、奖金311.59万元、社会保障费及住房公积金350.13万元、其他工资福利支出41.97万元)
(2)商品服务支出1127.78万元(其中专用材料费支出530.63万元,办公费支出23.15万元,水电费支出32.19万元,印刷费支出16.31万元,邮电及物业管理费32.71万元,取暖费3.34万元,差旅费支出13.65万元、维修维护费30.11万元,工会经费42.75万元,公务车辆运行维护费19.50万元,劳务费17.20万元、福利费21.31万元,公务接待费1.80万元,其他商品和服务支出343.13万元。)
(3)对个人和家庭的补助支出43.62万元。
(4)长期借款利息等支出40.02万元。
(5)固定资产折旧费245.57万元。
“三公”经费的使用和管理情况。
1、20xx年度公务接待指标6万元,实际列支1.81万元,比上年同期上升支出0.98万元,是因为去年有此公务接待实际到今年结账。
2、20xx年度公务车辆运行费指标为8万元,实际列支8万元,比上年同期上升支出3.39万元,是因为本年原计生服务站车辆合并过来后大修所致。
(二)专项支出
我单位主要项目工作有:
(一)控制好孕产妇死亡率与5岁以下儿童死亡率及孕产妇剖宫产率。
(二)贯彻落实《湖南省出生缺陷防治办法》,落实出生缺陷三级干预,做好新生儿出生缺陷监测。
(三)完成国家省级农村妇女“两癌”检查项目与妇女病查治。
(四)预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播。
(五)加强孕产妇系统管理落实农村产妇县乡住院分娩。
(六)进一步开展儿童保健服务合格县市区及儿童早期发展示范基地创建工作,加强0-6岁儿童健康客情理质量控制体系,完成国家贫困地区儿童营养改善项目工作,《母婴健康素养55条》知晓率达到80%以上。
(七)婚前医学检查率达到80%以上。
(八)叶酸增补项目
(九)优生健康检查项目
三、项目资金使用及管理情况
20xx年年初预算专项资金中央及省级转移支付资金已全部到位。项目资金全部用于贫困县免费婚前医学检查、降消项目、农村妇女两癌检查、预防艾滋病母婴传播、贫困地区新生儿疾病筛查、孕产妇产前筛查、叶酸增补优生健康检查项目、优生健康检查项目9个项目中。
在项目资金管理中,一是制定健全了项目工作的资金管理办法,保证项目资金使用安全。为更好地开展工作,我们制定了《重大、基本公共卫生妇幼项目资金管理办法》和《重大、基本公共卫生服务妇幼卫生项目督导评估方案》定期开展督导考核,面向全社会公布了监督咨询电话,加强了项目资金使用管理。二是做好项目资金使用的监管。各相关单位都设专人负责此项工作,妇幼专职人员负责材料审核上报,由财务进行资金发放,做到规范结算程序,并按照医院财务会计制度的要求实行项目资金审核、报账。申请表、登记表填写认真完整、各种需提供的资料齐全,发放程序规范。三是对项目运行中可能出现的问题和潜在的困难做了充分的评估,尽可能把风险控制在最低程度。为确保妇幼项目资金不会超支,制定了应对措施,确保项目正常运行,维护政府的公信力。根据专项项目工作要求和资金使用规定我院在专项经费的管理和使用上,做到了专项资金专款专用,财务严格审核经费的开支范围和真实性,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出的情况。保证了各个项目及妇幼保健工作的正常运转。
项目绩效情况
(一)贫困县婚前医学检查
湘财社指【20xx】132号文件,20xx年此项目收到省级资金24.38万元,县级配套25万元,共49.38万元。项目资金全部使用完。我县将孕前优生健康检查、地贫筛查、婚前医学检查有效融合的服务管理模式,设有专职的健康宣教咨询人员,并落实对筛查高风险人群进行跟踪随访,将出生缺陷防控工作从婚前到孕期做倒无缝隙对接。通过婚检、孕检、定期走访等途径确保叶酸发放到位、指导服用到位,完成婚前医学检查2223对,婚检率达94.16%,评估出高风险371人,早孕随访率达100%,妊娠结局随访率达100%。
(二)降消项目
湘财社指【20xx】132号文件,20xx年此项目收到省级资金2.46万元,项目资金全部使用完。一是快速应对疫情形势下母婴安全管理。一方面县卫健局领导高度重视,下发了《关于在新冠肺炎疫情期间加强母婴安全管理工作的通知》并组织召开了全县母婴安全专题会议,安排部署了疫情形势下的母婴安全保障工作;指定县妇幼保健院承担疫情交通管制期间全县孕产妇接诊转运任务,期间共接送转运孕产妇1例,启动县级危急重症应急预案抢救成功孕产妇24例,高危转诊至怀化市一人民医院16例,确保了疫情期间孕产妇零感染、零死亡。另一方面与全县卫生院长签订了20xx年孕产妇死亡控制责任状,严格实行责任追究,各助产机构母婴安全工作质量纳入了医院绩效考核内容,规范了流动孕产妇管理,建立了流动孕产妇档案和信息交换平台,持续落实孕产妇疫情“日报告、零报告”制度。母婴安全管理做到了分片压实责任,逐级传导压力,形成了上下联动,共抓齐管的良好局面。
二是妊娠风险防范常态化管理。充分利用妇幼三级网络和各级助产机构孕期保健门诊、婚前、孕前服务平台广泛开展孕情摸底并落实妊娠风险筛查与管理。各相关医疗机构按照《妊娠风险评估与管理工作规范》和首诊负责制要求,对所有孕产妇进行妊娠风险评估,落实五色管理,落实高危日报制度并及时反馈给乡级;县妇幼保健院组织专家在全县23个乡镇内现场指导开展孕产妇集中免费高危筛查活动,力争做到全县孕产妇管理做到底子清、目标准、风险动态心中有数。全年来集中筛查孕妇3012人,筛查出高危孕妇2042人,对“橙色”、“红色”妊娠风险孕产妇实行县、乡、村三级共同动态监管,对妊娠风险升级为红色预警孕产妇进行个案调查,做到全程追踪、规范管理;全年来累计动态管理黄色孕妇1413例,橙色孕妇583例,红色孕妇16例,紫色孕妇30例,发现不宜妊娠6例,及时终止妊娠6例,有效降低了母婴安全风险。
三是危急重症救治明显加强。各机构设立母婴安全管理办公室,成立了多学科协作的孕产妇急救小组,落实了高危孕产妇专案动态管理制度,设置了高危管理专职护士,严格执行“专人专案、全程管理、动态监管、集中救治”,做到”“发现一例、登记一例、报告一例、管理一例、救治一例”。县卫健局组织相关专家对县级危重孕产妇和新生儿救治中心进行复核评审和产科质量督导,定期组织开展辖区危重孕产妇和新生儿急救演练,按照省产科质量控制中心要求修订了羊水栓塞、产后出血、子痫等产科常见急症的救治流程,组织开展了对辖区产儿科医护人员、麻醉师新生儿复苏技能培训,规范了每季度开展孕产妇危重症评审,进一步规范了高危孕产妇转诊与救治,坚持一切以孕产妇生命安全为中心,严格遵守《沅陵县危重孕产妇转诊救治工作方案》全面畅通危重孕产妇和儿童救治体系与转诊绿色通道,对贫困、危急重症孕产妇救治落实救助制度,实行行先诊疗后付费,杜绝因治疗费而延误抢救。20xx年全县共启动县级应急预案会诊讨论24次,启动市级专家会诊0次,转诊危急重症孕产妇21例,(其中转县级急救中心3例,转市级医院18例),救助贫困、危重孕产妇2例,救治经费达1.1万元,有效实现了孕产妇死亡控制关口前移,较好地控制了孕产妇死亡发生。
(三)农村妇女两癌检查
湘财社指〔20xx〕23号文件,20xx年此项目收到中央省级资金56万元,县级配套20万元,共76万元。项目资金全部使用完。20xx年完成两癌免费筛查检8033,完成率104.42%,妇科疾病检出率33.42%,阴道镜检查率4.42%,病理学检查率100%,查出CINI81人,CIN2-CN354人,宫颈癌2人,治疗率100%,查出乳腺纤维腺瘤2人,乳腺浸润性导管癌4人;宫颈癌阳性病例随访100人,乳腺癌阳性病例随访6人,两癌阳性随访率100%。为确保检查质量,掌握项目实施的真实情况,县绩效办、县妇联、县卫健局联合组织人员对项目执行情况进行了督导、质控检查,通过各个方面的督查、指导、质控、数据分析,及时发现问题并采取有效措施加以解决,确保了项目服务质量。
(四)预防艾滋病、梅毒及乙肝母婴传播
湘财社指【20xx】362号文件,20xx年此项目收到资金33.5万元,项目资金全部使用完。预防艾梅乙母婴传播项目质量明显提升。县卫健局继续按照《沅陵县预防艾梅乙母婴传播工作督导考核方案》、《沅陵县预防艾梅乙母婴传播工作资金、物质管理方案》落实项目实施,调整了领导小组和技术小组成员,签订了项目责任书,确保了检测机构的工作经费按时拨付,开展了专项培训工作,完成艾滋病、梅毒、乙肝三项检测2953人,检测率达100%,其中孕早中期检测率为99.53%。本年度未查出艾滋病感染孕产妇;筛查出梅毒孕产妇21人,干预治疗21人,干预用药率100%,规范治疗率85.71%;梅毒感染孕产妇所生儿童预防性用药21人,儿童规范治疗率100%;乙肝表面阳性感染孕产妇109人,其所生婴儿均已注射乙肝免疫球蛋白。
(五)贫困地区新生儿疾病筛查
湘财预【20xx】392号文件,20xx年此项目收到资金57.83万元,项目资金全部使用完。各级助产机构均能规范开展新生儿疾病筛查工作,并逐步扩大了新生儿疾病筛查病种,加快了全县新生儿四病筛查工作的开展,做好了筛查质量控制及信息管理,规范了阳性患儿的转诊、登记、管理工作,县妇保院对筛查未通过的儿童严格追踪随访,全年完成新生儿疾病筛查人数3382人(其中县内助产机构完成2897人,其中县外新筛人数485人),串联质谱检测3212人;地中海贫血筛查2884人,辖区新生儿疾病筛查率达98.60%,县内助产机构新生儿疾病筛查率达97.84%;听筛人数3392人(县内助产机构完成2953人,县外完成439人),听筛率达98.89%。初筛未通过儿童追踪随访率达为100.00%,确诊听障儿童7例,确诊听障儿童追踪随访率100.00%。
(六)孕产妇产前筛查
湘财社指〔20xx〕38号文件,20xx年此项目收到省级资金59.35万元,县级配套52.6万元,共111.95万元。开展二级预防,减少严重出生缺陷儿发生。充分发挥免费产前筛查项目作用,基本实现了孕妇孕20周前至少接受1次外周血产前筛查以及孕28周前至少接受1次胎儿畸形超声筛查目标。结合孕产妇健康管理服务,大力推进地中海贫血筛查。对存在出生缺陷高风险的孕妇实行助产机构、辖区妇幼专干双重随访登记管理。20xx年开展基于血常规参数MCV、MCH的地中海贫血筛查5075人,初筛阳性1757人(初筛阳性蛋白电泳筛查1617人,蛋白电泳阳性508人),初筛阳性干预诊断率83.10%;共完成产前筛查4078人,其中早筛1072人,免费产筛3006人,免费产筛完成率100.20%;筛出高风险和临界风险676人,诊断干预558人,产前筛查阳性干预诊断率为82.54%,阳性随访676人,阳性随访率100%,阳性妊娠结局随访693人,阳性妊娠结局随访率达97.28%。全年成功阻了断16例严重致死致残致愚性畸形儿出生。20xx年机构出生缺陷发生率为91.43/万,机构活产出生缺陷发生率为74.50/万。
(七)贫困地区儿童营养改善
湘财预【20xx】392号文件,20xx年此项目收到资金219.67万元,项目资金全部使用完。该专项项目是为了县内6—24月龄婴幼儿免费提供营养包,提高监护人科学喂养知识普及程度和家庭教育水平。全面推广儿童营养包改善项目。全面推广儿童营养包改善项目及计划生育奖励扶助工作。因受疫情影响,县级自主采购儿童营养包于3月份到位,20xx年共发放儿童营养包49462盒,包目标任务完成率64.32%;有效服用率达60%以上;
(八)叶酸增补项目
湘财预【20xx】392号文件,20xx年此项目收到省级资金11.67万元,项目资金全部使用完。该项目是为全县孕产妇免费发放叶酸。积极推广婚姻登记、婚检、优检和生育指导一站式服务模式,统筹实施婚检、优检、地贫筛查、增补叶酸、孕期保健等服务,确保叶酸发放到位、指导服用到位,将出生缺陷防控工作从婚前到孕期做倒无缝对接,筑牢出生缺陷防控第一道防线。全年免费发放叶酸增补4212人,叶酸服用率达91.26%,叶酸服用依从率为90.14%
(九)优生健康检查项目
湘财预【20xx】392号文件,20xx年此项目收到省级资金60.48万元,项目资金全部使用完。广泛开展一级预防,营造出生缺陷防控氛围。按照省市级出生缺陷防控文件精神,全县采取公众服务平台、宣传折页、调查问卷、Q0、微信群、专项义诊与咨询、宣传栏等多种平台开展了多种形式的出生缺陷宣传发动,增强全民预防出生缺陷氛围。并与相关责任单位签订了责任书,各助产医疗机构充分发挥主战场作用,成立了出生缺陷防控工作项目领导小组及技术指导小组,完善构建“政府主导、部门合作、专家支撑、社会参与”的出生缺陷防制工作机制。卫健局每月对全县出生缺陷防控工作进行了全面专项督导,并对督导情况进行了通报。各乡镇专干对辖区内所有孕产妇的出生缺陷综合防控情况开展了随访,并进行了专项登记和痕迹管理保证上报数据的真实可靠。政府主导、多部门参与的出生缺陷控机制全面建立,基本实现了出生缺陷一、二预防级预防全免费,三级预防落实了国家专项资金补助,县妇保院调整婚检作息时间与民政局同步,积极推广婚姻登记、婚检、优检和生育指导一站式服务模式,统筹实施婚检、优检、地贫筛查、增补叶酸、孕期保健等服务,完成优检2090对,完成率达104.5%,评估出高风险371人,早孕随访率达100%,妊娠结局随访率达100%。
四、资产管理情况
(一)资产总体情况
截至20xx年12月31日,我单位资产总额(账面净值,下同)1,481.21万元,较上年增长-15.04%。负债总额1,550.02万元,较上年增长20.64%。净资产-68.82万元,较上年长-115.01%。
1.资产分布情况。
我部门/单位行政单位国有资产0万元,占0.00%;事业单位国有资产1,481.21万元,占100.00%,其中执行民间非营利组织会计制度的社会团体国有资产0万元,占0.00%。
2.资产构成情况。
3.固定资产构成情况。
(二)具体管理情况
1.资产配置情况
2.资产使用情况。
(1)资产自用情况。
(2)出租出借情况。
(3)对外投资情况。
3.资产处置情况
4.资产收益情况。
(三)重点资产情况。
1.土地资产情况。
2.房屋资产情况
3.车辆资产情况
4.在建工程情况
(四)资产绩效情况。
截至20xx年12月31日,我部门/单位固定资产成新率为33.42%;公共基础设施成新率为%;保障性住房成新率为%。
五、部门整体支出绩效情况
沅陵县妇幼保健院对部门整体支出的预算执行高度重视。一是大力提倡勤俭节约,坚持把有限的经费用在绿化事业管理工作和重点项目建设上;二是坚持财政预算管理制度,做好预算支出及执行情况调度;三是严格财经纪律,严格财务制度,坚持先有预算、后有支出;四是严格审批程序,坚持对财务每笔开支合法性。这些措施,较好地保证了财务开支和资金使用的合法合规、安全有效。
一经济性分析
沅陵县妇幼保健院20xx年预算支出总计2626.96万元,实际支出2741.75万元,预算执行率全额差额一起达到了104.37%,基本的符合本年的年初预算。
二效率性分析
沅陵县妇幼保健院20xx年整体支出情况较上年有好转,认真贯彻执行了县本级20xx年度预算,认真落实上级卫生主管部门年度卫生工作会议精神,坚持以不以营利为目的,服务好妇女儿童保障妇女儿童健康,提高出生人口素质缓解社会矛盾,改善群众关系,提高社会满意度,促进社会和谐,各项下达的任务按时完成。
三有效性分析
沅陵县妇幼保健院较好地完成了20xx年初设定的工作任务,在有限的专项经费基础上实现任务目标。
四可持续性分析
沅陵县妇幼保健院大力提倡勤俭节约,坚持把有限的经费用在妇幼保健事业上,坚持财政管理制度,严格审批程序,坚持财务开支一支笔。这些措施,较好地保证了财务开支和资金使用的合法合规、安全有效,较好的保障了全县妇女儿童健康,提高出生人口素质。
20xx年,我局积极响应县委、县人民政府号召,大力开展基层满意部门创建活动。将争创“基层满意部门”与“科学发展观”、“热爱伟大祖国建设美好家园”和“创先争优”等主题活动开展有机结合起来,紧紧围绕“生态立县、牧果富民”发展战略,聚单位全体干部职工之力努力开展为乡镇服务、为群众服务、为社会服务活动。同时还将单位文明建设、平安创建、安全生产等工作纳入党建工作体系,确保了“基层满意部门”创建活动持续深入地开展。
一、基本情况
林业局党支部隶属县机关工委,下辖林业技术推广站、胡杨林管理站、林业派出所、有害生物防疫站、林业苗圃场5个站所,共有干部职工130人,其中党员22人。近年来,我局领导班子按照为民、务实、清廉的要求,强素质,建机制,重服务,树形象,全面加强班子自身建设,努力增强班子的凝聚力和战斗力。党支部实行集体领导与分工负责相结合的制度,工作中领导班子成员既明确分工,又相互协作,密切配合,团结一致,形成了一个坚强团结的战斗集体。
我局系县农口单位,担负着全县林业生产与发展的重任,且与乡镇及广大群众直接接触。为此我们经常利用各
种形式,教育干部职工牢记为人民服务的宗旨,正确对待党和人民赋予的职责,遵纪守法,廉洁自律,克已奉公,勤奋工作,高效率、高质量地完成各项工作任务。
20xx年以来,我局连续三年获得地区林业工作先进集体,20xx年度获得县项目管理工作先进集体,20xx年度被地区工会表彰为“模范职工之家”称号,20xx年7月被县评为优秀党支部,20xx年度被自治区林业厅党报党刊征订工作先进集体。
二、创建满意部门主要做法
一是加强学习,提高局机关整体素质和服务水平。年初以来,我局不断完善学习机制,创新学习形式,积极创建学习型机关。年内开展了__届四中、五中全会、中央新疆工作座谈会议、自治区七届九次扩大会议、地委县委扩大会议精神等各项学习,同时配合以思想政治工作,有力提升了全体干部职工的整体素质,激发了认真履行岗位职责,强化服务意识,牢固树立了抓好林业工作大有可为的思想,塑造了人民公仆的良好形象,以高质量的服务活动赢得了群众的好评。
二是规范制度建设,为创建活动提供了可靠保障。我局一直注重建立健全各项规章制度,改进工作作风,加强局机关自身建设。努力做到“创新工作制度—规范运作程序—提高履职水平—树立服务意识”。通过完善和认真执行制度,使各项工作进一步程序化、规范化、制度化,有效地提高了工作水平和服务质量,做到了有人管事、有章理事、有人干事。
三是结合工作职责,扎实抓好林业服务活动。我局作为全县林业工作主管部门,工作的扎实与否关系林业经济发展的快慢,因此从年初到年末,单位一直把创建学习型、服务型部门作为重点工作。
一是结合春季植树造林工作,积极搞好协调服务;
二是结合果树管理工作,着力开展技术指导服务;
三是结合林业阶段性工作特点,有效进行督导服务;
四是针对乡镇林业现状及群众需求,扎实推进跟踪服务;
五是结合项目工程建设,全力做好保障性服务。我局通过各项服务基层及群众工作的开展,在强化服务宗旨的同时,使局机关作风建设得到改进,工作水平得到提升,更重要的是让乡镇群众得到了实惠。
四是逐级落实责任,确保目标任务全面完成。年初按照地区和县林业总体目标,我局结合乡镇林业实际,对目标任务进行科学合理分配。在工作落实管理上,我局充分发挥协调机制;在工作标准上,我局积极开展指导检查;在技术服务上,我局积极开展督导服务;一年来我局班子团结、干部尽职、各项服务到位,保证年度目标任务圆满完成。
植树造林全年计划33768.5亩,实际完成43900.4亩,完成计划的130%。其中防护林:计划1953.2亩,实际完成2682.2亩;新播酸枣(红枣)计划22315亩,实际完成31718.2亩;节水滴灌(除酸枣滴灌外)实施项目工程9500亩。核桃定植全年计划260000株,实际完成339600株,完成率130.6%;红枣补植全年计划21569株,实际完成22960株,完成率106.4%。核桃嫁接年内完成199843株,红枣嫁接年内完成21104亩、7151861株,应嫁接率达到100%。育苗全年育苗计划在20xx年在基础上达到1390亩,实际完成育苗x亩,完成计划的105.4%。城市绿化严格按照县绿化工作统一安排,结合县城三横三纵发展规划,积极开展城区绿化各项工作,共计栽种绿化苗木488994株。
以上是我局在工作开展中的主要做法,一年来,通过积极创建基层满意部门活动,我局全体干部职工坚持了用服务的意识和标准来提高工作效能,做到了尽职尽责,让基层和群众满意,较好地展示了我局机关全心全意为人民服务的良好形象。