乡镇重视程度不足自查报告(精选3篇)
卫生局:
根据县局《关于县乡医疗卫生单位20xx年度财政财务收支情况进行自查的通知》的要求,卫生院按照自查的范围和项目,结合本院20xx年的实际情况,逐条对照,认真核查,现将自查结果作以汇报:
一、财务管理内控机制建设及制度执行情况
1、本院按照《会计法》及《医院会计制度》的要求建立健全了财务制度。先后制定了《财务工作制度》、《会计监督制度》、《现金管理制度》、《原始凭证管理制度》、《财务报销制度》、《会计档案管理制度》等,做到有章可循。
2、财务收支实行一签三审制度审批制度。医院设专职会计1人、出纳1人,会计、出纳严格依照钱账分管的内控原则开展日常工作。
二、预算执行和会计核算情况
1、本院按照《基层医疗卫生机构会计制度》及权责发生制原则,采用复式记帐法按月具实、合法进行会计帐务外理,未发生滞留、挪用专项资金(包括合疗、医保等专款)现象,日常业务收入无坐支、私设小金库和虚列支出等行为。
2、全年收入情况:20xx年本院总收入为1004万元。其中:财政补助收入为928万元;医疗收入为76万元。财政补助收入中含全县卫生系统乡镇退休人员退休费865万元;公共卫生服务项目补助资金63万元。
3、全年支出情况:20xx年本院总支出990万元。其中:公共卫生支出206万元;医疗支出784万元。按二级明细划分总支出情况为:工资及福利支出118万元;对个人和家庭补助支出734万元(发放全县卫生系统乡镇退休人员退休费);药品支出34万元;非财政资本支出2万元;维修费30万元;其他公用经费72万元(含发放村级公共卫生项目补助)。
4、20xx年收支结余:20xx年年末结余14万元,提取专用基金(职工福利基金)6万元,转入事业基金8万元。
三、预算外资金收支管理情况
由于本院业务用房20xx年拆除重建,未开展住院业务,本院对下属的门诊(1-6月)门诊部(1-9月)给予60%的基本工资和60%的津贴拨款,差额部分及费用由各点独立核算。从报表反映出来的总体情况是:职工的全额工资和全部津贴全部到位,未增加新的债务,达到收支两条线的运行模式,无坐支、隐瞒、乱开支、乱发资金津贴等现象。
总院人员工资、津贴按绩效考核并坚持按月向县局送审后发放,差旅费、电话费、招待费等所有费用开支均参照相关部门规定的标准进行列支,并实行经办人、院长、财务签审小组三签字,无挥霍浪费现象。
四、银行帐号开设和管理
全院共按照规定的`审批程序开立了基本帐户、专用专户、国债项目资金专户、全县乡镇卫生系统退休人员工资专户四个账户。不存在私开账户情况。
五、预算内外票据管理、使用及物价政策执行情况
总院对在财政部门领用的门诊、住院发票由专人负责任管理,实行验旧领新,对各点的票据领用建立了详细台帐,保证了票据的安全。医疗收费标准、范围和药品加价严格按物部门的规定操作,20xx年8月份顺利通过了县物价局的全面检查。卫生监督检查工作做到依法办事,无乱收费、乱罚款行为。
六、专项资金的管理使用
合疗、孕娩补助等专项资金严格按照县局相关文件要求,在收到款项后三天内转帐支付。上报补助资料真实,既不存在虚报冒领、恶意套取,也不存在滞留、挤占、挪用。
七、资产管理情况
因门诊于20xx年7月迁至总院,除购置了办公桌椅、空调、打印机外,未购置大的固定资产。
20xx年省配村卫生室资产25套,按卫生厅要求纳入医院财产管理,现已按照县局的发放名单发到相应的村卫生室,20xx年医院逐卫生室进行财产清查,并签定了使用协议,明确了医院与村卫生室对所配资产的权利和义务。
固原市辖5个县(区)、62个乡镇、3个街道办事处。在今年换届工作中,所有乡镇(街道办事处)纪委书记全部实现了专职化,纪检队伍建设得到了明显加强,有效促进执纪审查工作扎实有序开展。在初核工作方面,全市56个乡镇纪委初核问题线索138件,占县区纪委初核问题线索数的27%,90%以上的乡镇纪委开展了问题线索初核工作,其中原州区乡镇纪委初核47件、西吉县乡镇纪委初核32件、隆德县乡镇纪委初核15件、泾源县乡镇纪委初核13件;彭阳县乡镇纪委初核31件;在立案调查方面,全市31个乡镇纪委开展了立案调查工作,有的乡镇纪委立案调查3件以上,占乡镇总数的50%,共立案调查53件,占县(区)立案案件总数的27%。其中原州区6个乡镇纪委有立案案件,占乡镇数55%,立案调查10件;西吉县10个乡镇纪委有立案案件,占乡镇数53%,立案调查14件;隆德县3个乡镇纪委有立案案件,占乡镇数23%,立案调查3件;泾源县3个乡镇纪委有立案案件,占乡镇数43%,立案调查6件;彭阳县9个乡镇纪委有立案案件,占乡镇数75%,立案调查20件。
据分析,全市仅15个乡镇纪委有立案案件,占乡镇总数的24%。今年与去年相比,开展了立案调查工作的乡镇纪委增加一倍之多,所占乡镇纪委比例提高了26个百分点。但是与其他市相比,我市还有一定差距。在今年的全区纪律审查互查互评工作中,全市5个县区中,只有彭阳县70%以上的乡镇纪委有自办案件,基本达到了自治区纪委的要求,其它4个县区均没有达到标准要求,且有的县区只有不到30%的乡镇纪委开展了立案调查工作,可以说是差距比较大。
一、存在主要问题及原因
(一)乡镇纪检队伍力量十分薄弱。在今年换届前,全市的4个县区乡镇纪委书记均由乡镇人武部部长、副乡镇长等人员兼任,乡镇纪委委员由站所负责人、办公室人员兼任,没有专职人员,一人多用问题严重,其精力难以集中到纪委工作上来。今年9月份,全市各乡镇换届后配齐了专职纪委书记,首次实现了65个乡镇(包括3个街道办事处)纪委书记专职化,有的乡镇还配备了1名专职纪委委员,但大部分纪委委员仍然是兼职。这些乡镇纪检干部大部分刚开始接触纪检工作,对纪律审查、财务、党纪党规及法律等专业知识普遍缺乏,对执纪审查程序、文书书写方法不懂,在具体执纪审查中显得无从下手。
(二)问题线索来源单一数量少。从固原市各县区多年的情况来看,原州区、西吉县、彭阳县的信访量较大,泾源县和隆德县的信访量较少,就今年而言,泾源县纪委受理信访量包括巡视组转的信件只有37件,隆德县纪委受理信访量30件。从乡镇纪委来看,零上访的乡镇约占20%以上,大部分乡镇信访量只有二、三件,超过10件的很少。而乡镇纪委受理的问题线索大多数是上级转办件,直接发现和收到的问题线索数量少,来源较单一。由于一些群众“信上”不“信下”,潜意识认为,乡镇纪委执纪审查往往走过场、敷衍塞责,不会查实质性问题,对乡镇纪委信任不够,投诉举报往往到县区或市上、甚至到区纪委反应问题,而且大部分群众到乡镇都是口头询问征地拆迁、危房改造等政策性问题,还有反映乡村干部态度不好等工作作风不实的问题线索,有些内容不具体、线索不清楚,甚至存在道听途说、捕风捉影的消息等,导致其成案率不高。
(三)县区纪委往往代替乡镇纪委开展执纪审查工作。今年,全市立案案件224件,其中涉及乡镇一般干部和村干部立案案件125件,占立案案件总数的56%,接近六成。从执纪审查的主体看,这些基层党员干部问题绝大部分由县区纪委直接进行了初核、立案调查,乡镇纪委参与的比较少,直接核查的极少。根本原因在于长期以来,乡镇纪委人员以兼职为主,执纪审查力量极其薄弱,甚至有的乡镇纪委书记只知道自己担任纪委书记,却不清楚自己的职责,未能正常组织开展执纪审查工作,致使乡镇纪委没地位,威信不高,迫使县区纪委投入大量精力,直接组织查办了最基层党员的问题线索。
(四)乡镇纪委未能聚焦监督执纪问责这一主业。乡镇纪委书记受兼职的影响,往往对监督执纪问责这一主业重视不够,甚至有的不知道自己姓“纪”,喜欢干乡镇的一些中心工作,种了别人的田,慌了自己的地。有的乡镇纪委对辖区范围内的违纪违规问题查处不及时,追究不到位,甚至有的存在不敢查、不愿查的思想,使监督执纪问责停留在制度和文件上,而未落实到行动中。
(五)乡镇党委对纪委工作重视不够。一些乡镇党委书记未切实担负起党风廉政建设的主体责任,对自己应履行的责任不清,一方面对纪委工作重视不够,在领导班子分工中,仍然给纪委书记分一些封山禁牧等工作;另一方面认为执纪审查是纪委的事,有时对乡镇干部和村“两委”干部的违纪违规行为查处时失之于软,失之于宽,搞“情有可原”的“变相处理”,对乡镇纪委执纪审查工作造成了一定的影响。
二、加强乡镇纪委执纪审查工作的主要举措
固原市纪委以全市乡镇纪委书记专职化为契机,遵照自治区纪委对乡镇纪委执纪审查工作的统一要求,采取如下有效举措,有力推进我市乡镇纪委执纪审查工作深入开展。
(一)强化业务培训学习,夯实乡镇纪委执纪审查工作基础。全力组织全市所有乡镇纪委书记放下手中工作,专心致志参加了自治区纪委举办的全区县乡纪委书记培训班。市纪委将于12月21日至23日,举办全市乡镇纪委书记培训班,历时3天时间,对65个乡镇、街道办纪委书记进行业务知识培训,督促他们理解掌握执纪审查基本知识。在今后的执纪审查工作中,市、县(区)纪委注重发挥传帮带作用,采取领办、以案代训等多种方式,努力提高乡镇纪委书记执纪审查业务水平和技能。
(二)创新制度机制,注重为乡镇纪委执纪审查工作提供有力保障。按照自治区纪委的统一要求,县区纪委进一步建立健全乡镇纪委协作片区机制,切实加强对乡镇执纪审查工作的领导,以协作片区为基本单位,整合办案力量,强力促进乡镇纪委进一步聚焦主业主责,严格履行监督执纪问责职能。固原市研究制定《关于切实规范乡镇纪委书记分工,进一步聚焦监督执纪问责主业的通知》,将以市委文件下发执行,力促乡镇纪委回归主业,找准职责定位,强力促进乡镇纪委“三转”。固原市纪委将制定下发《关于固原市消除乡镇纪委执纪审查“零立案”的通知》,明确了目标要求,提出了具体措施,划清了相关责任,实行严格的奖罚制度,力争于20xx年底消除乡镇纪委执纪审查“零立案”现象。
(三)严格执行“两为主”机制,切实加强乡镇纪委执纪审查工作的领导。坚持以贯彻落实《中国共产党党内监督条例》为契机,切实强化对乡镇纪委的领导。乡镇纪委受县区和乡镇党委双重领导,但以县区纪委领导为主,尤其是执纪审查工作要以县区纪委领导为主。县区纪委要认真贯彻执行“两为主”,对乡镇纪委执纪审查工作负全面领导责任,督促乡镇党组织认真履行“两个责任”,积极为乡镇纪委“三转”提供有力支撑,强力促进乡镇纪委聚焦监督执纪问责主业。
(四)加强督促检查,强力推进乡镇纪委执纪审查工作深入开展。市纪委加大督查力度,严格执行《固原市县乡三级纪委班子成员联系包抓党风廉政建设和反腐工作制度》,把乡镇纪委零立案作为市、县(区)纪委班子成员包抓工作重点,扛在肩上,抓在手上,落实在行动上。对各县(区)乡镇纪委执纪审查情况每季度一督查,点名公开通报有关问题,采取约谈等措施,强力推进乡镇纪委执纪审查工作全面开展。
为使乡的生态环境再上一个新台阶,要求生态管护员对辖区内生态保护区,等地进行生态巡查,对完成情况进行严格检查,对完成质量进行评比。绝不走形式走过场,高质量严要求的完成生态环境保护工作。乡生态扶贫工作按照上级文件精神和社区年度工作计划结合本乡的实际情况,组织开展了清理家园活动、卫生宣传活动等活动,这些生态环境保护活动均取得了预期效果,受到的好评。现将20xx年度乡生态扶贫工作开展自查报告汇报如下:
一、开展清理家园活动组织生态管护员开展清理家园活动。此次活动中生态管护员清理垃圾杂物等,从而净化了村级生态环境,受到高度赞扬。这次以开展清理家园为主题的活动中,增强了生态管护员们荣誉感与责任感,使他能够在自觉自愿的状态下尽职尽责的完成好村级卫生的生态保护工作,有效的提升了村级生态管护工作的服务质量。
二、广泛开展生态扶贫宣传工作广泛开展生态健康宣传工作,普及生态扶贫知识,抓好生态环境综合治理。组织开展了生态扶贫宣传活动,通过普及生态扶贫知识、开设健康讲座的方式,提高乡居民的个人生态环境意识,乡村生态扶贫识和生态环境保护意识。
三、加强管理及时改进为促进乡生态文明建设,保障居民健康安全的生活环境,同时也以服务乡村,环保乡村,健康乡村为宗旨,加大对乡村生态扶贫服务的宣传,落实各项工作,提升乡村生态环保服务的群众满意度,使乡村生态扶贫工作做得扎实有效。坚持做到每周定期巡逻检查村组的生态环境,发现问题立即进行有针对性的清理和整改,杜绝各种生态保护隐患的发生。
四、争创生态环保先进乡镇工作中还应加强服务意识、创新意识,以上工作虽然取得了一些成效。多学习、多借鉴,扎扎实实的做好每项工作。为乡村居民办好事办实事,争创先进生态扶贫乡镇单位。做了大量工作,总结乡村生态环保工作。也感到还存在一些困难。特别是目前我乡镇的生态环保工作还存在经费少、任务重的情况,但这些都未影响到乡村生态环保扶贫工作的开展,克服困难的同时,把乡镇居民的生态环境放在第一位。半年来所做的工作,切实给居民带来了可利用的生态环境,为争创生态环保扶贫先进乡镇做出了贡献。