厂务公开自查报告(通用4篇)
根据市文件《关于开展厂务公开民主管理工作检查的通知》精神,我们公司“厂务公开”领导小组及“厂务公开”协调小组围绕贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅和省委办公厅、省政府办公厅《关于转发〈省厂务公开民主管理领导小组关于贯彻中办发[]13号文件精神,结合集团公司的实际情况和市《XX年厂务公开民主管理工作实施意见》的情况,对集团所属4个子公司和2个改制企业的“厂务公开”工作进行了检查考核。辖属各单位,认真贯彻中央、省、市文件精神,按照集团厂务公开领导小组的总体部署,积极推进厂务公开民主管理工作,取得了新的进展,目前,我集团国有、改制企业厂务公开面为100%;职工对“厂务公开”工作的满意率达到97%以上。先将自查情况报告如下:
一、要工作
实行厂务公开,是广大职工群众参与民主决策、民主管理、民主监督的一个创举,是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径,是完善现代企业制度,加强企业内部管理的内在要求,是搞好群众监督、促进企事业单位党风廉政建设、加强领导班子建设的有力手段。近几年来,我们认真贯彻市办发文件精神,采取相应措施,推动了厂务公开民主管理工作深入发展。
(一)加强领导,有序运行。
自99年以来,特别是去年以来,集团公司党委始终把厂务公开工作作为一项重要任务列入企业党风廉政建设责任制和领导班子政绩考核的重要内容,多次开会进行部署,制定下发了《关于实行“厂务公开、民主监督制度的实施意见》和《关于对财务、业务招待费等十二个方面公开的实施细则》。为了进一步深化企业的厂务公开民主管理工作,使之步入制度化、规范化的轨道,我们建立了由党委书记、董事长、总经理任组长,党委付书记、纪委书记、工会主席任副组长,各子公司工会主席任成员的厂务公开领导小组,全面负责厂务公开工作的组织领导,各子公司也都建立领导小组。
同时,建立厂务公开工作机制,集团和下属的各子公司成立了厂务公开协调小组,下设办公室,定期研究厂务公开工作,及时解决工作中遇到的困难和问题。我们还制定了厂务公开民主管理工作责任制和厂务公开民主管理工作实施意见,有效地保证了集团厂务公开民主管理工作健康有序地开展。形成了党委统一领导,法人代表负总责,有关部门齐抓共管,职工群众广泛参与的厂务公开领导体制、工作机制和监督机制,确保了职工群众民主决策、民主管理、民主监督权利落到实处。
(二)健全制度,规范运作。我们在全面推行厂务公开工作制度的同时,结合实际,先后制定了《XX年度厂务公开民主管理工作实施意见》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《关于对财务、业务招待费等十二个方面公开的实施细则》、《领导小组成员联席会制度》、《工作汇报交流和定期督查制度》等方面的制度。
为使厂务公开工作真正成为一项得民心的“阳光“工程,集团公司本着让职工知企情,管企事、督企行的原则,紧紧围绕职工最关心、反映最强烈的问题;容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题;企业改革发展和国有资产保值增值的重大决策以及体现职工民主选举、民主决策、民主管理等民主权利问题,依法确定了包括企业资产状况,重大决策事项、经营状况、业务招待费的使用、民主评议、选聘、任免干部事项,住房分配、领导干部廉洁自律情况、劳动用工、职称评定、招工等事项;职工晋级、奖金分配、奖惩及评优树先情况;医疗改革、工伤养老等社会保险金的缴纳及使用情况;福利基金及公益金的使用方案,基建工程项目等12个方面的公开内容。为防止厂务公开工走过场,一阵风,集团公司确定了厂务公开工作六项验收标准,要求集团所属各子公司把推行厂务公开作为一项长期的工作任务来抓,规范工作制度,拓展公开内容,扩大公开范围,增强公开效果。从而,进一步明确了年度工作目标,分解了工作责任,加强了协调沟通,强化了督查考核机制,增强了落实厂务公开制度的刚性和可操作性,为厂务公开民主管理工作的持久、深入发展提供了强有力的保证。
(三)通力协作,落实任务。为确保各项工作责任和任务的落实,领导小组各成员单位和各级办公室各司其职,分工负责,合力运作,齐抓共管。纪检部门从抓好党风廉政建设入手,负责协调、推动和督查;组织部门从加强企业领导班子建设入手,侧重干部选任考核;工会组织从深化企业民主建设入手,具体抓好组织实施,使这项工作既有明确分工、又有通力合作,达到运用综合的思想,调动综合的力量,采取综合的手段,整合综合的资源,取得综合的效果,形成了党政统一协调,职能部门承办,纪检工会监督,职工群众参与的厂务公开工作格局。
(四)考评督导,确保实效。我们成立了厂务公开监督小组,定期和不定期检查和汇报,做到心中有底,规范指导,确保厂务公开的顺畅运转。对厂务公开工作所涉及的职能部门,都明确了相应的责任,各职能部门本着谁主管,谁负责的原则,各负其责。为全方位的增加工作透明度,确保厂务公开效果,我们还充分发挥职代会在厂务公开工作的基本载体作用,遵循可行、实用、便捷、有效的原则,灵活多样,因企制宜,因事制宜,多层次广泛公开。
一是凡企业的重大决策和涉及职工切身利益的重要问题都严格按程序提交职代会审议通过后,责成相关部门整改,落实。二是定期召开联席会议,由董事长和总经理公布有关情况,接受监督。三是通过厂务公开栏,民主监督意见箱以及企业简报、板报等形式,定期公开有关事项,让职工知情、议事、监督。今年以来,集团公司及各子公司共召开职代会(职工大会)10次,召开代表团和专门工作小组负责人联席会议3次,建立建立厂务公开栏3个,举办各类厂务公开板报12起,编写企业简报10期。职代会的各项职权得到了充分发挥。
二、主要特点
近几年年来,我们各级党委高度重视,各级行政及其有关部门积极支持,各单位工会认真组织运作,使得全集团厂务公开民主管理工作有了新进展。
一是推动了企业改制改革的顺利进行。自XX年以来,集团公司为适应市场的变化,提高市场竞争力,决定转换经营管理机制,建立健全现代企业制度,首先建立了以集团公司为核心的母子公司体系,实施了集团内部改革。
在明确了产权关系的基础上,集团公司又结合企业实际,按照市委、市政府关于加快国有资本退出的总体思路,确立了“因企制宜、分块搞活,条件成熟一个改制一个,将国有资产分步退出”的改制思路。为了使企业顺利实施改制改革,实现国有资产的退出,集团公司充分发挥职代会的职能作用,将企业改制方案及其配套文件提交职代会讨论,审议、通过,进一步完善了企业决策、执行、监督三位一体的管理机制。各子公司则围绕集团公司改制改革的整体思路,结合企业实际,逐步实现改革、改组。所有改制方案均提交本企业职代会讨论、审议、通过,使广大职工认清形势,进一步明确了企业的发展方向,增强对企业改制的信心和决心,在得到职工群众的理解和支持下顺利实施企业改制。
二是加强了企业民主政治建设。工作中,我们注重把厂务公开工作与民主管理相衔接。积极围绕企业改革、发展中的热点、难点问题在全体员工中开展广泛开展提合理化建议活动,充分调动了职工的主人翁精神和创造精神。近两年来,我们共收到合理化建议近千条,涉及人事制度、工资制度、用工制度、行政管理、经营管理、职工教育、节约挖潜、劳动竞赛等十几个方面为企业的改革和发展提供了可靠依据。去年以来,公司工会从经营管理、转变观念、职工关心的热点问题、企业发展的难点问题等6个方面入手,在职工中开展了“我如何为企业创效益”、“我为企业新的效益增长点出谋划策”为主题的群众性提合理化建议活动,收到合理化建议400余条,有力地促进了企业的经营发展。
20__年,在集团公司的正确领导下,深入贯彻铁道部《关于印发铁道部厂务公开领导小组有关全路开展创建厂务公开民主管理示范单位活动的通知》和集团有关精神,在全开展了创建厂务公开民主管理示范单位活动,不断加强基层民主政治建设,坚持党政纪工齐抓共管,规范段务公开内容,拓展厂务公开形式,严格厂务公开程序,使厂务公开工作取得了较好实效,有力地促进了民主管理、安全稳定和队伍稳定。
一、主要做法
1.健全体系,在公开制度上求完善。厂务公开制度作为加强基层民主政治建设、职工代表大会制度建设和党风廉政建设的重要内容,是贯彻落实党的全心全意地依靠工人阶级的根本指导方针,是保护、调动和发挥广大职工积极性,依靠职工群众办好企业的一种很好的形式和方法,党政纪工对这项工作高度重视。一是完善组织领导体制。成立了由党委书记、X长为组长,纪委书记、工会主席为副组长,有关领导和科室负责人为组员的厂务公开领导小组,以及由纪委书记任组长的职代会厂务公开监督委员会。形成了党委统一领导、行政高度重视、纪委监督检查、工会协调落实,党政纪工齐抓共管的组织领导体制。二是切实提高思想认识。在抓好此项工作中,我们首先把提高领导班子的思想认识作为关键来抓。通过抓好班子对有关政策、制度的学习,使班子成员明确厂务公开的意义,统一班子成员的思想认识;利用班子民主生活会,面对面的交流,消除班子成员的顾虑和疑虑,协调一致开展工作。三是建立健全工作制度。为使厂务公开规范化、科学化,并具操作性,制订了《X厂务公开管理办法》和《创建厂务公开民主管理示范单位细化方案》,对厂务公开的原则和主要内容、公开的基本形式,以及实施公开的保障机制等都做了具体规定。健全了公示资料卷、会议记录等资料,形成了、两级透明公开制度。
2.关注焦点,在公开内容上求规范。厂务公开,首先强调的是使职工知情,这是实现职工民主管理监督和民主管理的前提和重要环节。实行厂务公开制度的目的,是为了搞好运输安全生产和经营管理。为此,在推行厂务公开中,突出了“四项焦点”,即:职工最关心、反映烈的问题;涉及职工切身利益,需要让职工清楚的问题;容易引发矛盾的问题;关系企业改革、发展、稳定,体现职工民主权利、民主决策的问题。把“四个突出”作为厂务公开的重点落实对象。通过厂务公开,让职工知晓情况,消除疑虑。在具体公开内容上,做到了“六公开”:一是职工入党、干部提级、评先树标、专业技术职称评聘一律事先进行公示。去年,发展的29名党员、评聘的3名专业技术人员、提职的28名干部,以及出席集团的标准化职工、先进工作者、健康职工,出席11个先进集体、50名先进生产者均进行了公示。二是机关干部的考核、职工被发牌考核情况一律公开。其中,机关干部月度量化指标完成情况及考核结果,每月下发一期《考核通报》,并在厂务公开栏张榜和段办公网上公布。职工的考核情况,分别利用《安全通报》、《运输简报》、《职教简报》等形式每月进行一次通报,并在厂务公开栏张榜公布。三是职工福利情况一律公开。大病职工X人,金额达XX元,办理集团公司特殊困难补助、重点救助X人X元,一般困难职工补助、节日慰问XX人X元,互助金补助XX人X元,职工生育补助XX人X元,并对XX名困难职工子女办理了助学补助X元,对补助原因、补助金额一一进行了公布。职工住房公积金的发放,分二次进行了公示:第一次于4月份公布公积金账目基本情况;第二次于7月份公布符合提取手续的人员名单和金额。四是职工每月的伙食费用一律公开。要求机关干部下站一律在食堂就餐,为了消除职工疑虑,各站伙食费用每月统计公布一次。五是物资采购一律公开。制订了物资采购管理办法,每半年公示一次。全年采购的830多件设施设备,合计金额300多万元,对每一件物资名称、规格型号、购入数量、标准单价、购入单价、购入金额逐一进行了公示。六是奖金分配办法一律公开。针对近年来职工反映收入偏低的情况,今年重新出台了《绩效奖励管理办法》、《20__年非运输业务工效挂钩考核办法》和《职工离岗培训管理办法》,在制订办法过程中,充分地发扬民主、集中民智、体现民意。首先由人劳科组织专人深入沿线进行调研,广泛听取意见和建议,在此基础上形成初稿,之后,多次召开党政联席会议进行研究,数易其稿,并下发到各站征求意见,最后提交职代会团组长联席会议讨论审议,并根据团组长提前收集的职工代表提出的建议进行修改完善后再颁布实施。其中,对等调车作业量相对较大车站的调车人员、现车员的奖金系数分别提高了0.5个系数;对接发列车作业量、安全压力较大的值班员每月补贴150元,信号员每月补贴100元;对艰苦小站干部职工倾斜,每月补贴100至300元,受到了职工群众普遍认同和好评。平时,每次发放的一次性奖金的分配办法、考核办法,在网上进行公布,车间班组将奖金分配均张榜公布,避免了暗箱操作。
3.创新载体,在公开形式上求拓展。一是把职代会作为厂务公开的基本形式。严格按规定程序召开职代会和职代会联席会,在组织筹备和召开过程中做到了“五个坚持”:即:坚持将重大决策和生产经营情况向大会报告;坚持需经职代会审议讨论的文件必须上会;坚持会议主要文件在会前发到各代表团广泛征求意见;坚持领导班子成员分别深入各代表团与职工代表一起讨论听取意见;坚持领导干部在职代会上述职、述廉,并对领导班子成员和机关科室作风进行民主测评,测评结果向职工代表当场公布。二是《公开栏》上公示。机关大院内、各车站分别设了厂务公开栏,对涉及职工切身利益、群众关心的问题和必须让群众监督的事情及时公示,做到常换常新。三是网上公开。将规定的内容,按程序、时限在办公网上进行公开,同时及时收集、整理、研究职工群众的反馈信息。今年6月15、16日,工会分别在、组织召开了两场脏、苦、累工种职工座谈会,120多名调车、车检等工种职工参加了座谈,对劳动防护用品的发放管理、质量数量以及生产生活线建设等方面,提出了很好的意见,工会将职工座谈提出来意见和建议进行了疏理成31条,召开党政工联席会议进行研究,逐项进行了整改和完善。四是编发《宣传手册》。对生产经营形势和职工关心的热点难点问题,我们采取一问一答的方式,对职工进行公开、解释、说明。去年9月份,我们根据收集到的职工反映的16个问题,如职工收入情况、所得税扣缴情况、社保情况、落实“三不让”情况、捐款情况,分别由有关部门作出解答,最后汇编成2500份《宣传手册》,下发到沿线各班组,做到人手一份。
4.加强监督,在公开质量上求实效。厂务公开的实质是加强职工群众民主监督,只有调动职工群众的积极性,把厂情、厂务及时向职工交底,让职工知晓、叫职工明了、真正接受职工群众的监督,才能达到厂务公开的效果。职工群众民主监督得不到落实,厂务公开就不可能持久,也不可能深入。为此,在推行厂务公开工作中,X段注重内部监督制约机制的建设,确保公开的内容是在有效的监督机制下形成的。一方面,实行组织监督。职代会厂务公开监督委员会每季度对“厂务公开”、“站务公开”工作进行一次有重点的检查,检查公开内容、程序、时限和形式是否规范,并及时督促整改,严格执行站务公开制度。另一方面,实行群众监督。设了维权热线电话、意见箱、工会主席回访、车间工会主席接待日等多条职工维权、监督渠道。职工群众有意见可随时举报、反映。对群众的要求及建议,及时进行整理、归纳、答复,确保了厂务公开工作真正落到实处,收到了亮“天”、透“地”、聚“民心”的良好效果。
二、主要成效
1.促进了安全生产。通过厂务公开,把厂情厂务告诉给广大职工,让职工了解大政方针,了解产生经营情况,使职工的主人翁精神得到了进一步提高,较好地调动了职工保安全、保运收的积极性。截至12月25日,实现连续生产安全、劳动安全天。
2.促进了队伍稳定。通过厂务公开,使管理更加规范、透明,避免了因管理不规范而诱发的思想矛盾,特别是在职工收入、实施三个安全管理办法考核、地震的捐款、“三不让”的缴款、各种补助、住房公积金等关系职工切身利益的问题上,及时进行公开,消除了职工的思想疑虑,成立以来,没有发生在职职工越级上访事件。
3.促进了干群关系。通过厂务公开,使干部的行为于职工的监督之下,干部自律意识、为现场服务意识明显增强。比如:机关干部下现场一律吃在食堂,并按规定交纳餐费,车站每月对伙食费进行公布。又如:在一次性奖金的分配上,在网上发布通知,干部职工拿多少钱,大家一目了然。
4.促进了民主管理。通过厂务公开,完善了民主管理工作,凡是重大决策实施前做到早宣传、敏感问题早研讨,认真地搞好调查,主动听取职工代表的意见,拓宽了职工民主管理渠道,加强了职工代表对事务的了解和参与力度,群众参政议政意识和能力得到进一步的增强。去年职工提合理化建议55条,进一步了推进了决策的科学化、民主化。
三、几点启示
1.厂务公开必须健全和完善管理机制。建立以党委为主的公开领导机制,以行政为主的公开工作机制,以纪委为主的公开监督机制,以工会为主的公开协调机制,做到同检查、同验收、同考核。真正形成齐抓共管的局面,厂务公开工作才能健康发展。
2.厂务公开必须坚持依靠群众办企业的方针。企业管理制度不断变化,但全心全意依靠职工群众的指导思想不能变;经营机制不断变化,广泛吸引职工群众的参与民主管理不能变;劳动管理制度不断变化,真正体现职工主人的翁地位不能变。
3.厂务公开必须是群众关注,反映强烈的热点问题。要把职工群众普遍关心迫切需求的问题作为维护的重点。针对热点、难点问题做好文章,把广大人民群众热切盼望的事情办好。把握住职工群众的思想脉搏,真正弄清职工群众想什么、急什么、需要什么,把职工的呼声作为改进和推动工作的动力,段务公开才会有生命力。
4.厂务公开必须实事求是地及时通过有效形式进行公示。要突出职工代表参政的重点,完善职工代表大会和职代会联席会制度。要在现有的基础上,建立健全厂情、站情发布会、报告会制度,加大公开工作力度,确保公开内容的及时性、真实性、时效性,厂务公开工作才能收到更好的效果。
5.厂务公开必须坚持以调动包括经营管理者在内的干部职工的积极性。要紧密围绕安全运输生产的重点、难点,开展好群众性的劳动竞赛、技术练兵、合理化建议等活动,限度地把广大职工的积极性、主动性和创造性调动起来,推动和促进企业的发展,厂务公开工作才是真正的从根本上维护了职工的利益。
一、领导重视、制度健全
在实行厂务公开民主管理工作中,公司领导充分认识到实行厂务公开民主管理是落实“把发展作为党执政兴国的第一要务”的具体体现,是构建和谐社会和推进企业民主政治建设的重要内容,是建立健全惩治腐败体系的必然要求,是落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径。是完善公司监督机制、增强公司凝聚力和竞争力、密切干群关系、调动职工群众当家作主积极性和创造性的有效形式。它对公司的科学决策、科学管理、依法经营,维护和保证公司稳定,促进公司持续发展都有着重大的意义。
公司根据上级工会要求和生产经营实际,于**年制定实施《厂务公开、民主监督实施办法》。对厂务公开的领导责任、公开内容、时间和方式都做出了规定,并成立了厂务公开工作小组。由公司党委书记担任组长,公司经理、工会主席担任副组长,公司副经理、团委书记、综合管理室(党办)、财务管理室、供应销售室、生产管理室、技术质量室等主要领导担任组员。在厂务公开民主管理过程中,公司行政定期向党委汇报工作,工会定期检查公开情况,对于项目公开不及时的单位或负责人给予批评教育,督促其改进。公司厂务公开的内容具体如下:
1、公司年度生产经营计划,年度资产经营责任书及其完成情况,奖惩兑现情况。
2、公司各项改革方案。
3、公司重要规章制度。
4、工资调整方案、奖金分配方案。
5、公司业务招待费用使用情况。
6、公司物资、设备、配件等采购情况。
7、通讯工具(办公室、住宅公务电话、手机等)的配备、管理办法,费用标准及发生费用情况。
8、公司招聘人员方案及结果。
9、公司职代会民主评议领导干部的情况。
10、其它需要公开的情况。
二、责任明确、工作规范
厂务公开民主管理工作由工作小组负责组织,具体措施由相关单位负责落实。落实单位根据公开的项目、内容和要求,从公司实际出发,坚持公开、公正、准确、真实的原则,制定具体实施方案,明确所公开项目的内容、范围、形式、时间等要求,由公司厂务公开工作小组负责人审核公布后组织实施。在工作中,公司坚持以“三个保证”来开展厂务公开民主管理工作,即:
1、保证厂务公开的时效性。在厂务公开过程中,公司以“四做到”为指导思想有计划、有部署、有组织的公开。属于常规性的工作,做到定期公开;属于阶段性、长期性的工作,做到分阶段公开;属于短期性、临时性、一事一议的工作,做到随时公开;属于事前的工作,做到提前公开。通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式,及时将工厂、公司的有关信息传达下去,使职工群众的知情权、参与权、监督权得到了落实和保证。
2、保证厂务公开的科学性。由于厂务公开、民主监督涉及内容较广,在具体实施过程中,必须是全过程、善始善终的公开,以保证其完整性、客观性。既要公开有关政策依据和公开工作本身的有关制度,又要公开具体标准和承办单位,做到分工明确,各司其职;既要公开办事结果,又要公开办事过程,做到公正、透明,利于职工群众监督;既要公开原始情况和基本底数,又要公开可能实现的情况和达到的目标,便于职工群众及时了解;既要公开职工群众的意见、建议,又要公开对意见、建议的受理、采纳情况,及时做好职工群众的宣传解释工作。通过科学建设公司两级厂务公开民主管理制度,做到了有实施、有结果、有反馈,用制度规范行为,并逐步形成了按制度办事、靠制度管人的长效机制,使得广大职工群众参与到了公司日常管理工作中来,充分发挥了厂务公开民主管理工作在企业管理中的重要作用。
3、保证厂务公开基础工作到位。在厂务公开实施过程中,承办单位必须建立各种原始台账和管理档案,及时搜集和整理公开资料,做好基础工作,做到每个环节准确无误。只有夯实基础,才能保证所公开的事项内容真实全面、详尽可靠;才能保证所公开的事项合法有效;才能保证职工群众关注的热点、焦点问题得到及时、有效的解决。
三、公开及时、效果明显
公司厂务公开小组通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式对工厂奖金分配方案、公司重要规章制度、公司业务招待费使用情况、公司通讯费等厂务公开项目进行了公开,并通过召开职工座谈会搜集职工群众对所公开项目的意见和建议,在认真分析、调查核实的基础上,按程序提供给公司经理(党委)决策考虑。对职工群众不理解、持有不正确意见的事项及时给予解释宣传,保证公司经理(党委)决定的事项的贯彻落实。今年2月、6月,公司厂务公开小组分别将**年度效益奖分配方案、**年上半年效益奖分配方案交职工代表组长会讨论通过后,将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布;4月,公司厂务公开小组以文件的形式公布了公司制定的《吊索具管理及强制报废管理制度(试行)》及《现场督察的管理办法(试行)》两项规章制度;5月,公司厂务公开小组对于职工关心的健康疗养分配办法按照工厂文件规定以文件的形式下发至各单位,并将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布;对于公司业务招待费使用情况、中层领导干部通讯费使用情况,厂务公开小组指定专人负责,定期在公司厂务公开栏上予以公布。3年来,公司公布年度生产经营计划×次、重要规章制度×次、奖金分配方案×次、业务招待费使用情况×次、中层领导通讯费×次、招聘人员方案及结果×次等项目共计×次,通过这些项目的公开,使职工群众及时了解、掌握了情况,稳定了情绪,安心于生产,保证了生产任务的顺利完成。
四、存在不足及改进措施
在开展工作的同时,我们自身也存在着不足:
一是在搜集公司厂务公开的反馈情况工作上创新意识不够,形式不够灵活多样,仅有召开职工座谈会、职工代表团组长会等是不够的,今后在工作中要更多运用如问卷调查、民主测验、设立民主监督意见箱等新思路来及时搜集职工群众对厂务公开民主管理工作中的呼声、意见和建议。
二是进一步建立健全厂务公开民主管理岗位责任制和责任追究制度,形成厂务公开民主管理的长效机制,更好地发挥厂务公开民主管理工作在公司管理中的重要作用。
根据市厂开[]4号文件《关于开展厂务公开民主管理工作检查的通知》精神,我们公司“厂务公开”领导小组及“厂务公开”协调小组围绕贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》(中办发[20__]13号)和省委办公厅、政府办公厅《关于转发〈省厂务公开民主管理领导小组关于贯彻中办发[20__]13号文件精神,结团公司的实际情况和市《20__年厂务公开民主管理工作实施意见》的情况,对集团所属4个子公司和2个改制企业的“厂务公开”工作进行了检查考核。辖属各单位,认真贯彻中央、省、市文件精神,按照集团厂务公开领导小组的总体部署,积极推进厂务公开民主管理工作,取得了新的进展,目前,我集团国有、改制企业厂务公开面为100%;职工对“厂务公开”工作的满意率达到97%以上。先将自查情况报告如下:
一、主要工作
实行厂务公开,是广大职工群众参与民主决策、民主管理、民主监督的一个创举,是实践科学发展观和“三个代表”重要思想的具体体现,是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径,是完善现代企业制度,加强企业内部管理的内在要求,是搞好群众监督、促进企事业单位党风廉政建设、加强领导班子建设的有力手段。近几年来,我们认真贯彻市办发[1999]13号和市厂开[20__]1号文件精神,采取相应措施,推动了厂务公开民主管理工作深入发展。
(一)加强领导,有序运行。
自99年以来,特别是去年以来,集团公司党委始终把厂务公开工作作为一项重要任务列入企业党风廉政建设责任制和领导班子政绩考核的重要内容,多次开会进行部署,制定下发了《关于实行“厂务公开、民主监督制度的实施意见》和《关于对财务、业务招待费等十二个方面公开的实施细则》。为了进一步深化企业的厂务公开民主管理工作,使之步入制度化、规范化的轨道,我们建立了由党委书记、董事长、总经理任组长,党委付书记、纪委书记、工会主席任副组长,各子公司工会主席任成员的厂务公开领导小组,全面负责厂务公开工作的组织领导,各子公司也都建立领导小组。同时,建立厂务公开工作机制,集团和下属的各子公司成立了厂务公开协调小组,下设办公室,定期研究厂务公开工作,及时解决工作中遇到的困难和问题。我们还制定了厂务公开民主管理工作责任制和厂务公开民主管理工作实施意见,有效地保证了集团厂务公开民主管理工作健康有序地开展。形成了党委统一领导,法人代表负总责,有关部门齐抓共管,职工群众广泛参与的厂务公开领导体制、工作机制和监督机制,确保了职工群众民主决策、民主管理、民主监督权利落到实处。
(二)健全制度,规范运作。
我们在全面推行厂务公开工作制度的同时,结合实际,先后制定了《20__年度厂务公开民主管理工作实施意见》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《关于对财务、业务招待费等十二个方面公开的实施细则》、《领导小组成员联席会制度》、《工作汇报交流和定期督查制度》等方面的制度。为使厂务公开工作真正成为一项得民心的“阳光“工程,集团公司本着让职工知企情,管企事、督企行的原则,紧紧围绕职工最关心、反映烈的问题;容易引发矛盾和滋生腐化现象的问题;企业改革发展和国有资产保值增值的重大决策以及体现职工民主选举、民主决策、民主管理等民主权利问题,依法确定了包括企业资产状况,重大决策事项、经营状况、业务招待费的使用、民主评议、选聘、任免干部事项,住房分配、领导干部廉洁自律情况、劳动用工、职称评定、招工等事项;职工晋级、奖金分配、奖惩及评优树先情况;医疗改革、工伤养老等社会保险金的缴纳及使用情况;福利基金及公益金的使用方案,基建工程项目等12个方面的公开内容。为防止厂务公开工走过场,一阵风,集团公司确定了厂务公开工作六项验收标准,要求集团所属各子公司把推行厂务公开作为一项长期的工作任务来抓,规范工作制度,拓展公开内容,扩大公开范围,增强公开效果。从而,进一步明确了年度工作目标,分解了工作责任,加强了协调沟通,强化了督查考核机制,增强了落实厂务公开制度的刚性和可操作性,为厂务公开民主管理工作的持久、深入发展提供了强有力的保证。
(三)通力协作,落实任务。
为确保各项工作责任和任务的落实,领导小组各成员单位和各级办公室各司其职,分工负责,合力运作,齐抓共管。纪检部门从抓好党风廉政建设入手,负责协调、推动和督查;组织部门从加强企业领导班子建设入手,侧重干部选任考核;工会组织从深化企业民主建设入手,具体抓好组织实施,使这项工作既有明确分工、又有通力合作,达到运用综合的思想,调动综合的力量,采取综合的手段,整合综合的资源,取得综合的效果,形成了党政统一协调,职能部门承办,纪检工会监督,职工群众参与的厂务公开工作格局。
(四)考评督导,确保实效。
我们成立了厂务公开监督小组,定期和不定期检查和汇报,做到心中有底,规范指导,确保厂务公开的顺畅运转。对厂务公开工作所涉及的职能部门,都明确了相应的责任,各职能部门本着谁主管,谁负责的原则,各负其责。为全方位的增加工作透明度,确保厂务公开效果,我们还充分发挥职代会在厂务公开工作的基本载体作用,遵循可行、实用、便捷、有效的原则,灵活多样,因企制宜,因事制宜,多层次广泛公开。一是凡企业的重大决策和涉及职工切身利益的重要问题都严格按程序提交职代会审议通过后,责成相关部门整改,落实。二是定期召开联席会议,由董事长和总经理公布有关情况,接受监督。三是通过厂务公开栏,民主监督意见箱以及企业简报、板报等形式,定期公开有关事项,让职工知情、议事、监督。今年以来,集团公司及各子公司共召开职代会(职工大会)10次,召开代表团和专门工作小组负责人联席会议3次,建立建立厂务公开栏3个,举办各类厂务公开板报12起,编写企业简报10期。职代会的各项职权得到了充分发挥。
二、主要特点
近几年年来,我们各级党委高度重视,各级行政及其有关部门积极支持,各单位工会认真组织运作,使得全集团厂务公开民主管理工作有了新进展。
一是推动了企业改制改革的顺利进行。自20__年以来,集团公司为适应市场的变化,提高市场竞争力,决定转换经营管理机制,建立健全现代企业制度,首先建立了以集团公司为核心的母子公司体系,实施了集团内部改革。在明确了产权关系的基础上,集团公司又结合企业实际,按照市委、市政府关于加快国有资本退出的总体思路,确立了“因企制宜、分块搞活,条件成熟一个改制一个,将国有资产分步退出”的改制思路。为了使企业顺利实施改制改革,实现国有资产的退出,集团公司充分发挥职代会的职能作用,将企业改制方案及其配套文件提交职代会讨论,审议、通过,进一步完善了企业决策、执行、监督三位一体的管理机制。各子公司则围绕集团公司改制改革的整体思路,结合企业实际,逐步实现改革、改组。所有改制方案均提交本企业职代会讨论、审议、通过,使广大职工认清形势,进一步明确了企业的发展方向,增强对企业改制的信心和决心,在得到职工群众的理解和支持下顺利实施企业改制。
二是加强了企业民主政治建设。工作中,我们注重把厂务公开工作与民主管理相衔接。积极围绕企业改革、发展中的热点、难点问题在全体员工中开展广泛开展提合理化建议活动,充分调动了职工的主人翁精神和创造精神。近两年来,我们共收到合理化建议近千条,涉及人事制度、工资制度、用工制度、行政管理、经营管理、职工教育、节约挖潜、劳动竞赛等十几个方面为企业的改革和发展提供了可靠依据。去年以来,公司工会从经营管理、转变观念、职工关心的热点问题、企业发展的难点问题等6个方面入手,在职工中开展了“我如何为企业创效益”、“我为企业新的效益增长点出谋划策”为主题的群众性提合理化建议活动,收到合理化建议400余条,有力地促进了企业的经营发展。