农业自查报告范文(精选12篇)
一、总体情况
组织参加海峡论坛成果丰硕
以“海峡论坛”为平台,本着展示福州“双新双创”发展成就、资源优势与发展潜力,并通过考察交流,促进两岸创业创新团队合作共赢的理念,紧紧围绕深化闽台农业合作,促进两岸“双新双创”发展的主题,邀请淞富峰茶业(中国台湾)、山霖峰茗茶、旭星电子科技股份有限公司、福建省乐农农科技股份有限公司等台企代表以及原南投市代表会主席许天送等10位中国台湾嘉宾和福建省云中部落生态农业发展有限公司和福清碧峰农林开发有限公司的大陆嘉宾参加了对接交流,引进中国台湾新的业主从事休闲农业。结合休闲农业精品线路开发,引进中国台湾休闲农业管理机制和运作模式,因地制宜,依托沿海、山区和平原地理特色,沿海休闲农业旅游区,在福清、长乐、连江、罗源等沿海县(市)打造生态休闲农业精品园区。在在榕台商示范带动下,我市休闲农业快速发展,呈现出如晋安快乐园艺、闽侯朝阳农场、福清琳鹏观光休闲农园、福清闽鳟等休闲农业精品园。在感受茉莉花茶文创的文化、创意、休闲体验。指导台创园开展“中国台湾青年创业农民中华农耕文化福建行”活动,邀请了13名中国台湾对接企业代表、中国台湾农业专家、中国台湾创业青年(含首来族4人)赴实地参访交流,促进两岸农业交流深入开展。支持福清中国台湾农民创业园申报中国台湾高校学生农业教学实践基地,吸引更多中国台湾从事农业的个体商户和中国台湾青年前来创业、就业,寻求合作。
二、问题清单
一)台海的局势不稳定的影响。受中国台湾方面现行政策影响,严重制约两岸农业交流合作。加之中国台湾经济持续疲软,导致台商来榕投资弱化。
二)合作项目总体规模偏小、领域偏窄、效益偏低。目前福州的台商农业投资项目多为零散的中国台湾企业和个人,主要是为了利用福州相对低廉的农业要素资源价格,种养中国台湾优良农业品种,导致大型台资农业项目少,台资名牌企业、拳头产品不多。
三)政策协调机制不够科学。在种源引进通关方面国家政策尚未放开,存在许多制约瓶颈。榕台农业合作项目经营中存在着征地租地难的问题,土地政策不够灵活,台企和农户的合作缺乏完善的合约制度,对榕台农业合作项目的发展壮大造成不利影响。
三、建议清单
1、高度重视,扎实做好《福州市贯彻实施意见》的相关任务。我局收到文件后,局领导高度重视,交流合作的若干措施>实施意见》的通知》,由分管领导召集相关处室站所开会部署,逐一将任务分解到位,确保政策落地执行。
2、扩大产业对接,深化榕台合作。以《福州市贯彻实施意见》为指导,通过台商的成功创业,鼓励更多台商开展投资合作,逐步拓展合作领域和层次。无论台商实力大小,一视同仁、服务到位,吸引更多台商投资兴业。以海峡论坛、“5﹒18”、“6﹒18”等展会平台为契机,加强榕台农业在食用菌、休闲农业等方面的项目对接,深化榕台农业合作机制,通过宣传政策、沟通交流和现场解决台商问题,凝聚共识,密切关系。加快羽绒服装产业发展报告
大许村20xx年度政策性农业保险工作基本结束,对我村政策性农业保险工作开展情况、现状、存在问题等做个总结和自查。以便与在下一年度更好的把这项民生工程做好,把国家惠民政策落实到实处。
政策性农业保险作为一项民生工程,经过近一年的运行,在帮助广大农民化解自然灾害、增强农业抗风险能力、保护农民生产积极性、促进农业发展和农民增收上发挥了积极作用。但是,政策性农业保险在运行中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
一是保费收缴难度大,村垫交保费金额较大,我村集体经济基础较差,加大了村级集体经济负担。二是单位保险金额较低,对农业生产保障力度不够,农民参保的积极性不高。三是对农户的赔付标准低,基本没有保障可言。如我村今年发生水稻大面积倒伏,损失惨重,保险公司只核定45元/亩的理赔标准。
为此,建议:
一、强化宣传。各级政府和保险公司要加强对政策性农业保险的方针、政策的宣传力度,组织人员深入村、组开展政策性农业保险知识讲座,增强农民风险意识,提高农民自愿投保的积极性。
二、提高效率。各级各部门和保险公司要坚持以人为本,乡要及时报灾,保险公司要及时核灾,互相配合,互相协调,及时将理赔款发放到农户手中,为减轻农户损失提供可靠的保证。
三、创新方法。在目前还没有专业的勘赔定损组织机构情况下,特别是面对一些受灾程度深、时间要求紧、涉及面广的水稻相关病虫害时,必须加强领导,确保理赔工作快速、科学、全面推行。可以由保险公司牵头,职合当地的协保员、联系村干部、农技干部、村干部联合勘赔定损到户,确保理赔的准确性和规范性。
四、提高标准。上级部门要根据实际情况,结合农业保险标的的市场价格变化,对相关政策及时进行修改完善,适度提高理赔标准,切实增强政策性农业保险的保障能力。
我们开展了20xx年度政策性农业保险工作自查工作,汇报如下:
对于政策性农业保险保费我们坚持农户投保自愿,不欺瞒、误导或强制农户投保。所有涉及农户赔偿款全部发放到位,并且张榜公布,无异议后由财政部门通过涉农基金一卡通发放。理赔基金坚决杜绝代领或转入第三方账户。
在农户参保工作结束后,我们把所有信息资料整理归档,装订成册。保证基础信息准确无误,并且及时报送政府政策性农业保险有关部门。发生灾害后,我们及时统计、报
告。并且由我村信息员配合镇农险办和保险公司到户核实。 政策性农业保险在我村才刚刚起步,没有现成的经验可循,具体的做法也一直在不断的摸索当中,但只要我们工作做到位,只要各级政府高度重视,各项制度及时完善并有效落实,我们一定能够把农业保险这一对农民有利的好事办好,实事办实。
大许村委会
xx年一月
根据农业部农科教发[20xx]5号“关于开展农业转基因生物安全管理执法检查的通知”要求,我省为搞好此次全省农业转基因生物安全执法检查,于3月中旬由农业厅科教处、政策法规处牵头,召集厅属相关单位认真学习农业部文件,研究部署了全省开展转基因生物安全管理执法检查工作。对拟定的省农业转基因生物安全管理执法检查执行方案进行讨论,针对我省农业转基因生物研究、生产加工、经营等情况进行了重点检查计划与安排。现就我省20xx年农业转基因生物安全管理工作和开展农业转基因生物安全管理执法自查情况报告如下:
一、20xx年农业转基因生物安全管理工作
1、建立健全省、市级农业转基因生物安全监督管理的组织机构
江西省农业转基因生物安全监督管理工作在农业部转基因生物安全管理直接指导下,根据本省监管工作的需要,从20xx年5月开始,成立了江西省农业转基因生物安全管理工作领导小组;江西农业大学、江西省农科院分别成立了农业转基因生物安全小组。我省上饶、吉安、宜春、赣州、景德镇、鹰潭等6个设区市相应地成立了市级农业转基因生物安全管理工作领导小组。领导小组办公室挂靠在市农业局科教科。
2、农业转基因生物安全管理法规培训情况:
(1)法律法规文件汇编:20xx年8月,由农业厅政策法规处组织编印了《农业法律法规汇编》一书20xx册,其中包括农业转基因生物安全管理条例及三个规章办法汇编在内。20xx年9月,为了使各设区市、县农业部门和相关企业学习了解有关农业转基因生物安全管理法规,由农业厅科教处组织编印了《农业转基因生物安全管理法规及配套文件汇编》1500册。
(2)法规培训:20xx年6月,我省举办了第一期农业转基因生物安全管理培训班,参加培训人员来自省卫生厅、省外贸厅、省农科院、江西农业大学、农业厅有关业务局、处、室、站及各设区市农业局、重点县农业局共计40余人。学习培训内容包括《农业转基因生物安全管理条例》和三个配套规章办法及农业生物知识。
20xx年8月,吉安市举办“农业转基因生物安全管理培训班”,参加人数57人,参加学习人员主要是各县及基层农业干部。新余市农业局组织相关企业管理、销售及农业局各科、站管理人员进行培训,参加人数达180人左右。
20xx年9月,在江西井冈山举办法规培训班,培训内容为农业法,农业相关法规等。参加人数达80余人。
3、监管情况
20xx年,我省农业转基因生物安全监督管理工作主要是对农业转基因生物试验研究、环境释放、生产性试验、标识等进行监督管理。
(1)试验研究:目前,我省开展农业转基因生物试验研究的单位有江西农业大学、江西省农科院、江西省滨湖农科所、江西省棉花研究所。主要开展水稻、棉花二种作物的转基因研究。水稻采用农杆菌介导法,转化Bar基因和Xa21基因,现已获得水稻新材料。棉花是利用现有已发放的抗虫棉品种进行配组,筛选及株、品系鉴定。对以上科研单位进行转基因研究,我们要求研究单位按农业转基因生物安全评价管理办法执行,尤其是试验初期要严格采取防范措施,对不同安全等级的试验应实行报告制和审批制。20xx年,我厅组织有关人员多次对从事农业转基因生物试验的单位进行实地检查与督促。
(2)环境释放、生产性试验:20xx年,已有华中农业大学作物遗传改良国家重点实验室、浙江省慈溪市棉花研究所、浙江大学等省、市科研单位、大专院校要求到我省进行水稻、棉花作物转基因生物的环境释放与生产性试验,经过对所提供的材料和我省进行环境释放、生产性试验点的实地调查和了解,对提供的材料进行了审查与严格把关。
(3)标识管理情况:20xx年4月,我厅组织有关人员对我省棉花主产区九江市彭泽县等地进行抗虫棉种子标识检查,并督促有关部门定期进行检查,对引进转基因抗虫棉种子一定要注意标识,否则不予引入。
二、农业转基因生物安全管理执法自查情况
(一)农业转基因生物安全管理执法工作部署与安排
为了促进农业转基因生物安全的监管工作,搞好全省农业转基因生物安全执法检查,今年3月上旬,按农业部“关于开展农业转基因生物安全管理执法检查的通知”要求,结合我省目前农业转基因生物试验研究、生产加工、销售、标识等情况,针对此次全省性的农业转基因生物安全管理执法检查的重点,我厅及时转发了农业部文件,并要求各设区市农业行政主管部门重视农业转基因生物监管工作,加强责任感,履行监督管理检查职责。并制定了“江西省农业转基因生物安全管理执法检查执行方案”,提出了执法检查的具体要求和检查重点。
根据目前了解的情况,在我省范围内对经营、生产加工、进口的已列入第一批标识目录的大豆、油菜籽油、玉米、棉花种子等农业转基因生物农产品及直接加工品进行一次标识检查验证的执法工作。由于此次执法检查涉及的部门和专业较多,因此,省级重点企业的执法检查安排3月20日—4月底,集中人员分四个小组进行实地检查。
第一组检查重点内容:从事水稻、棉花转基因生物试验研究单位对试验所采取的安全防范措施及规范管理等执行情况;检查地点:江西省农科院、江西农业大学、省滨湖农科所、省棉花研究所。
第二组检查重点内容:从事转基因抗虫棉种子经营、生产,分装销售的包装标枳,标识申请和利用农业转基因生产或含有农业转基因生物成份的生物农药等情况;检查地点:江西省九江市重点产棉县、新余、南昌、宜春等地种子生产、经销部门及生物农药厂家。
第三组检查重点内容:省内有关粮油加工企业20xx年进口了转基因菜籽油(毛油)、加工精练的产品包装标识,申请标识和利用转基因生物生产或含有转基因生物成份的肥料情况;检查地点:省内粮油加工、肥料生产等企业。
第四组检查重点内容:省内饲料加工企业20xx年进口转基因大豆、玉米等原料加工饲料的包装标识,标识申请和利用转基因生物生产或含有转基因生物成份的水产苗种、兽药、添加剂等情况;检查地点:省内几家大型饲料加工企业、兽药厂、水产苗种养殖场等。
(二)执法检查结果
按照本省农业转基因生物安全管理执法检查行动方案的具体要求,从3月下旬至4月底,对已列入标识目录范围内的农业转基因生物进行了一次全省性的执法检查。
1、农业转基因生物试验研究能采取有效的安全防范措施并按规范程序操作
4月中下旬执法人员分别对我省开展水稻、棉花转基因生物研究的单位进行实地检查,水稻小材料采用网室隔离,周围没有相关栽培种和野生种,网室由技术人员专人负责管理,试验后的转基因水稻(根、茎、叶)等废弃物就地销毁,严格杜绝转基因水稻的扩散。转基因棉花试验主要是利用国内已通过审定的抗虫棉品种如“中棉所29苏抗103、GK2”等作亲本与当地优良的常规品种杂组,杂交后代种植在棉科所试验基地,周围均有隔离带,对收获后的剩余部分全部销毁,以防扩散。
2、生产、经营转基因抗虫棉种子标识
据3月中旬全省棉花生产既产业化经营现场会统计,今年我省棉花面积110万亩,其中转基因抗虫棉面积70万亩,占棉花总面积的63.6%。从检查的五个县区情况看,共种植棉花面积61万亩,其中转基因抗虫棉面积45万亩,占棉花种植面积的73。8%,与常规棉相比,转基因抗虫棉表现出了丰产、优质、抗虫、节本增效等明显优势。目前我省只有彭泽,永修两县从事杂交抗虫棉“中29”的制种,20xx年制种面积530亩,由于采取了与中棉所合作开发的形式,确保了自制种质量,据中棉所抽查检测,自制抗虫棉种完全符合国家标准,并允许包装上印“中国农业科学院棉花研究所科技贸易公司监制”的字样销售。从检查情况看,各地种子经销部门所经销的抗虫棉种子都建立了种子档案,种子调入时签订了合同或协议,明确了相互的责任,种子调出时详细地记载了种子的流向,减少了种子事故纠纷。经过五家县级棉种经销单位和三个乡镇农技站的检查,发现有的品种包装袋上标识不够规范,种子袋上印有“杂交抗虫棉”或“抗虫棉”等。
3、省内大型饲料及粮油等加工企业执法检查情况
4月20日,有关执法人员对省内部份大型饲料、油脂类加工企业,兽药厂、水产苗种养殖场及大型饲料原料批发市场如:南昌海联饲料公司、江西响亮牧业公司、江西金谷饲料有限公司、江西正邦集团公司、江西饲料原料批发市场、江西油脂有限公司、江西民星兽药厂等企业进行检查,从检查情况看,20xx年生产、经营的兽药、水产苗种、添加剂等未发现有利用农业转基因生物生产或含有农业转基因生物成份,而省内饲料生产、经营企业经营使用的豆粕主要来自东海粮油(张家港)公司,江苏南通宝港油脂发展有限公司、宁波金光油脂有限公司、山东口富油脂有限公司等省外豆粕生产企业,而90%以上豆粕为美国等生产的转基因大豆加工而成,豆粕的生产企业在产品包装上均贴有标注“转基因大豆加工品”的标签,但饲料生产企业使用转基因豆粕生产的饲料产品,其包装袋上均未标注“含有转基因豆粕”字样。江西油脂有限责任公司20xx年度委托北京代理商进口豆油5700吨,由于对农业转基因生物安全管理法规不了解,所以委托北京代理商进口豆油时没有要求对方提供有关资料。因此对其生产的产品未进行标识申请,产品未标识。这次深入各企业执法检查的同时进行了农业转基因生物安全管理法规宣传并发给有关资料。
4、各设区市执法检查情况
省农业厅于20xx年3月24日转发了农业部“关于开展农业转基因生物安全管理执法检查的通知”,宜春、赣州、九江、上饶、景德镇等设区市根据通知精神,及时转发文件至各县农业部门,要求认真做好执法检查工作。宜春市农业局派出执法人员到高安、上高、奉新等市县检查,通过听取汇报,市场巡查、检查档案等形式检查,了解到,目前高安市共调入抗虫棉种子28500公斤,主要品种为“国抗22号、SK—2、33B、中棉29、GK—1等8个品种,品种已销售15500公斤。对流入该县的少量抗虫棉种子,由于经销方未办理相关手续,执法人员对种子实施了没收处理。奉新县今年种植抗虫棉面积预计6090亩,其中国抗22面积4500亩,南抗3号750亩,新棉33B840亩。品种生产单位为江苏南通创世纪种业公司、江苏明天种业有限公司、南京沃丰种业、河北神农高科等等,有些品种经查询,经销商提供了安全证号,但由于执法人员没有掌握转基因抗虫棉的品种目录,无从查对,因此只能要求经销企业今后在调入转基因种子时,向生产方索取有关证件,并明确标注。
(三)存在问题
这次全省性农业转基因生物安全管理执法检查过程当中,省、市各级农业部门领导很重视,相关部门和单位互相配合,积极地做好全省第一次农业转基因生物安全管理的执法检查工作。但由于农业转基因生物管理工作技术性强,涉及面广,过去宣传力度不够,涉及的相关企业对农业转基因生物安全监管工作了解也不够,因此,存在的主要问题是:
1、农业转基因生物安全监督管理体系不健全:大部分市、县未成立相应的组织机构,尚未配备专职监管人员,对履行监督检查职责和监管任务不明确,法规培训不到位。
2、全省至今没有一个产品进行标识申请:由于监管工作不严,对省、市、县农业相关管理部门针对已列入第一批标识目录范围的农业转基因生物应实行标识审查认可等学习和认识不够,尤其是省内大型粮油、饲料等农产品加工企业,由于受职能所限,大部分企业既不了解农业转基因生物安全管理程序,也不能很好地与农业部门配合,因此对大型加工企业我们农业部门的执法人员更多地是作宣传和提供有关学习资料并进行讲解,对未标识的产品基本上未给予处罚。
3、标识不规范:在检查过程当中,销售种子的包装袋上有的只标注“杂交抗虫棉”或“抗虫棉”,没有注明“转基因”字样。
4、转基因抗虫棉种子多、乱、杂:今年我省种植抗虫棉品种面积较大,目前生产上使用的品种较多,除种子公司通过正常渠道引入外,个别种子经销商直接从其它渠道购销转基因棉种,从而在种子管理上出现来源不明,去向不清的情况。造成种子市场混乱。
三、20xx年江西省农业转基因生物管理工作打算
根据全省农业转基因生物安全管理执法检查工作中的问题,结合我省农业转基因生物安全监管工作的具体情况,20xx年主要开展以下几项工作:
1、进一步建立健全农业转基因生物安全监管体系,全省各设区市、县今年都要成立相应的农业转基因生物安全管理组织机构,要督促市、县农业行政部门要尽快明确监管人员,落实监管任务。
2、采取多种方式,加强农业转基因生物管理方面的法规宣传,提高各级农业部门,科研教育单位、农业企业管理人员对农业转基因生物管理工作重要性的认识,要组织有关人员深入市、县指导基层监管人员,扩大范围层层举办农业转基因生物安全管理法规培训并做好本省相关大型加工企业的宣传与监管工作。
3、加强农业转基因生物试验研究、生产加工、经营及进口的监管工作,做好本省标识审查认可,制定相关文件,切实担负起农业转基因生物标识管理的监督职能。
根据县统计局《关于开展农村统计基础工作暨数据质量检查的通知》,我乡对此次开展农村统计数据质量检查工作高度重视,及时按照检查范围和内容对本乡统计基础工作进行了严格认真的自查,现将自查报告汇报如下:
一、自查情况
(一)基层基础建设情况
1.建有统计规章制度,明确了统计员职责,由乡党委副书记担任统计负责人,乡统计站具体执行统计工作。
2.严格按照“八有”“八化”标准统计落实阵地,配备乡级统计人员1名,农业统计办公用房1间,办公设备电脑1台,统计员1名。
3.村级“五有”“五化”基本落实,在35个村均配备了兼职统计员,乡级数据与村级汇总数据一致,确保数据来源有据可查。
4.农村统计有台账,数据齐全,填写规范,报送制度健全。
5.农村统计报表主要数据、农作物播种面积级产量、畜牧业存栏、出栏、住户调查等重要指标数据真实、准确、科学。
6.建立了统计档案保管制度,建有统计原始记录和统计台帐,统计材料按规定进行了归档,统计档案由乡档案室进行规范管理。
(二)乡镇统计台帐
1.没有虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的行为;
2.没有漏报、拒报、屡次迟报统计报表的行为;
3.没有单位领导干扰统计数据,从而造成统计数据失实的行为;
4.没有利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的行为。
(三)农作物、畜牧业生产情况
我乡辖区内农作物播种面积及产量畜牧业生产情况等均按照实地调查与汇总数据一致,没有瞒报漏报等情况。
二、存在的问题:
1.村级统计人员大多文化水平较低,业务水平有待提高; 2.村级原始记录材料管理不善,造成部分统计表册不健全;
3.相关专业数据统计上不专业,统计报表填写有一定困难。
三、原因分析:
1.村级统计人员文化水平普遍较低,在统计相关报表数据时候有困难;
2.统计人员轮岗过于频繁,队伍不稳定。
3.希望上级统计部门能定期多开展相关业务培训,指导基层统计工作有序展开;
四、整改措施:
1、每季统计办开展对村级统计员业务培训二次。
2、进一步做好村级统计员的思想工作,尽量稳定统计人员队伍
3、由包村干部负责各村统计资料的管理,情况纳入年终工作考核。
4、加大宣传力度,大力宣传统计法律、法规,扩大统计法律影响和氛围,真正使管统计工作人员增强统计法律意识,依法管统计,依法办统计,减少和避免对统计的人为干拢和人为参与违法。
5、提高统计数据质量确保“快精准”。统计人员均一律按照“快、精、准”的要求,努力提高统计数据的质量,为我乡提供及时准确的决策依据,为研究分析问题提供翔实的数据信息。
一、落实良种补贴面积、金额及基本情况。
良种补贴是一项重要的强农惠农政策,也是一项提升粮食综合生产能力的重大举措。三年来,对我镇共补贴554055元,其中:20xx年177085元(优质大豆7055亩,每亩10元,计70550元;水稻1991亩,每亩15元,计29865元;玉米7467亩,每亩10元,计74670元);20xx年184735元(优质大豆6969亩,每亩10元,计69690元;水稻1991亩,每亩15元,计19865元;玉米8518亩,每亩10元,计85180元);20xx年192235元(优质大豆7809亩,每亩10元,计78090元;水稻1991亩,每亩15元,计29865元;玉米8428亩,每亩10元,计84280元)。以上三项农作物品种、面积补贴金额通过核查情况看,已全部发放到农户手中。
二、在开展良种补贴工作中,我们的主要做法。
(一)、加强领导,是良种补贴工作的重要保证。良种补贴工作政策性强,社会影响大,关系到广大农民的`切身利益,是当前农村工作的一件大事,为此,镇政府高度重视,把良种补贴工作放在首位。
(二)、加强宣传、精心组织、落实良种补贴政策。
为了增强农民对良种补贴的透明度,我镇补贴工作人员到村组户进行发放告农户书,通过大力宣传,达到了粮食直补政策家喻户晓,人人皆知之目的。
(三)、明确责任,规范指导下,全面推进良种补贴工作。良种补贴工作环节多、时间性强、要求高、工作量大、情况复杂,为此,镇政府多次召开专题会议,会议明确了四个重点:一是明确补贴原则,二是明确补贴范围及标准,三是明确补贴方式,四是明确补贴工作程序;四个公开:补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开,确保粮补工作不走过场。
三、惠农补贴工作开展自查中所存在的问题。
通过对我镇此次良种补贴自查情况来看,我镇良种补贴工作虽然一一按照上级的要求认真落实了各项良种补贴政策,也取得了一定成绩,但还存在着一些不足。突出表现在:一是补贴工作涉及面大、环节多,且工作量大,工作起来有鞭长莫及之感。二是宣传不够,在政策宣传方面还存在死角,还有农民对政策了解不全面的情况存在。
针对这次检查工作,我们认真对照检查内容,逐项检查落实情况,没挤占、挪用现象,以后我们也会对这项工作常抓不懈,不断提高惠农资金的使用效果,以扎实推进社会主义新农村建设,切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。
根据青老龄办9号文件的要求,街道办事处严格按照高龄补贴管理办法,及时对制度落实情况认真开展自查整改,现整改情况如下:
一、基本情况
XX街道办事处截止20xx年第三季度登记在册70---100老人共3706人(其中新增100人,金额27880元),发放高龄补贴1255630元。
二、政策落实情况
(一)严格申报程序,规范档案管理
对符合条件的老年人进行登记备案时,根据实际情况,采取多种方式进行身份核实,为老年人提供便利。针对行动自如的老人,通知老人自行到户籍所在地的居委会登记核实;针对行动不便的老人,积极主动与老人及其亲属沟通,并提供主动上门服务,办理申请;针对长期居住外地的老人,通过电话通知老人或者亲属,采取电话确认、网络视频等方式进行登记核实。
符合条件的老年人,凭本人身份证、户口簿及照片,向户籍所在地居民委员会提出申请,填写《青海省高龄补贴申请审批表》,由居民委员会调查核实、街道办事处审核、区民政部门审批,严格实行三级把关。各社区、街道办事处指定专人负责高龄补贴登记、审批工作,申请审批表中的内容填写完整,并按要求逐级加盖公章,并对申请人的身份证、户口簿等复印件留档备案,建立健全高龄老人个人信息档案;同时对辖区内高龄老人基本信息、新增及注销人员信息、资金发放等情况登记造册,建立台账,健全完善高龄补贴发放管理工作档案。
(二)加强动态管理,确保对象精准
加强高龄补贴发放动态管理,做到公开、公正、透明。街道办事处每月要核查辖区享受政策人员的新增、注销等情况,汇总后统一报区民政部门备案。符合条件的老年人经区民政部门核准,自年满70周岁的当月起计发补贴,自核准的当季度起开始发放补贴。享受待遇的老年人在省内迁移户籍的,户籍迁出当季度的补贴由迁出地发放,自迁出的次季度起由迁入地发放;老年人死亡或者户籍迁至外省的,由居民委员会和街道办事处及时办理注销手续,并于次月停止计发高龄补贴。
(三)强化政策宣传,提升服务水平
切实加强宣传工作,通过张贴通知、发放宣传册、入户走访等多种方式,公布高龄补贴申报程序、申报时间和咨询电话等,确保辖区内老年人全面了解政策,并在规定时间内进行申请登记。
三、存在问题
1、对死亡人员的注销不及时。在政策执行中,由于老年人去世后,直系亲属未及时上报,对死亡人员户籍注销不及时,高龄老人去世后不需要在社区开死亡证明,社区工作量大,繁杂,无暇跟踪调查;对于在外地去世的老人,在外地办理相应事务后,户口本上未写注销,街道、社区不能掌握老人去世情况,存在老龄补贴追缴问题。
2、老龄工作队伍力量薄弱。街道办事处无老龄工作编制,民政干部工作量大,业务繁杂,出现对老龄管理不到位,增减信息收集不及时。
3、高龄补贴审核存在困难。社区每季度都会张贴温馨提示,告知享受高龄补贴的老人进行审核,但因老人长期居住外地,辖区楼院拆迁等情况,登记电话时常有更换,且与辖区派出所户籍管理现对接不便,街道、社区掌握其动态困难,不能及时通知相关政策和审核事项。
四、下一步打算
街道办事处将严格按照《青海省高龄补贴管理办法》(青民发〔20xx〕54号)文件要求进一步规范高龄补贴发放的申报、审批和监督管理等工作。在政策执行中,严格规范档案、监控高龄人员动态、及时登记备案,切实做好高龄补贴发放管理工作,有效落实惠老政策。
1、街道、社区将利用社区委员微信网格,将高龄补贴等惠老政策,及时在微信群里公布。将温馨提示张贴在辖区各个小区、楼院,并且延伸至各个单元门。并通过前来审核的老人,加大宣传,通知自己熟知的在外地或者在其他地方居住的老人,通过电话或者微信视频进行审核,达到严格规范管理高龄老人。
2、街道、社区将协调小区物业,对有老人去世情况的信息及时告知社区。对于老旧楼院,社区将告知门卫以及在每个楼院选取一名楼长,如发现老人去世信息及时告知社区。
按照中共淮滨县委组织部、中共淮滨县委老干部局《关于对全县老干部工作督促检查的通知》文件精神,我局对老干部工作进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、认真落实责任制,加强对老干部工作的领导
我局领导高度重视老干部工作,把这项工作纳入重要议事日程,成立老干部工作领导小组,局主要领导担任组长,年初召开专题会议,全面部署老干部工作,提前安排,做到统一思想,提高认识,进一步增强做好新形势下老干部工作的责任感和紧迫感。有专职人员负责老干部工作日常管理。认真落实好老干部工作“两项待遇”,不断强化服务,充分发挥老干部作用。进一步加强对老干部工作的领导。及时研究解决老干部工作中的重大问题,把老干部工作做深、做细、做实。
二、认真落实老干部政治待遇,确保老干部政治坚定
(一)是老干部来访时,局领导能认真听取汇报和提出来的要求,并积极采纳老干部提的一些好的意见和建议,对老干部生活中的困难能够给予明确答复并及时解决、做到来信来访事事有回音,件件有着落。
(二)是定期召开老干部座谈会,组织学习有关文件,传达重要会议精神,通报局主要工作情况及重大事项,组织老干部学习、活动、加强与老干部的联系,为每位退休干部都征订了《老人春秋》。
(三)是定期召开老干部支部大会,所有退休老党员都能按时参加组织生活,老干部支部健全,由局领导担任老干部支部书记。
三、全面落实老干部生活待遇,确保待遇到位,服务到位
(一)是确保本单位(包括二级机构)所有离退休干部都按时足额发放离退休费,无拖欠老干部离退休费的情况出现。
(二)是进一步完善和落实医疗费保障机制。我局按照规定为全局老干部制定了以来医疗卡,并视不同情况具体对待,解决处理好老干部看病、审核、报销等环节,确保离退休干部的医疗费按规定实报实销。
(三)是进一步完善和落实老干部遗属生活困难补助费保障机制。按规定及时报批老干部享受和调整遗属生活困难补助费,并实行工资卡发放老干部遗属困难补助费制度,不存在拖欠和克扣现象。
(四)是坚持走访慰问老干部生活保障机制。重阳节、春节等重大节日,局领导都携带礼品亲自逐户走访、慰问老干部,送去党的温暖。
四、加强老干部工作队伍建设,发挥老干部作用
在老干部工作队伍的建设上,我局注意把政治素质好。工作能力强的同志安排到老干部工作岗位上,积极组织、支持老干部参加县委老干部局举办的各项活动。同时设有专门的老干部活动室,为老干部学习、娱乐提供方便。
我局在老干部工作上虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题。
(一)对在职老干部工作人员的政治和业务培训还不到位;
(二)对老干部的管理和服务,促进其“老有所为”做的还不够。
今后,我们将在以下几个方面继续做好:
(一)加强对在职老干部工作人员的培训,使其更好地服务老干部工作;
(二) 多关心爱护每一位老干部,从精神和物质两个方面照顾好老干部的生活。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在县地方志办的大力指导下,我局积极履行职责,把地方志工作和农业工作有机结合,按照目标任务,狠抓落实、较好地完成了各项工作。现将20xx年地方志工作自查情况汇报如下:
一、高度重视、认识到位
一是我局高度重视地方志工作,为更好的做好各项工作,成立了由局长任组长,其他班子任副组长,各股室负责人为成员的工作领导小组,统筹安排各项工作,下设编纂小组,负责年鉴撰稿工作,确保编纂工作保质保量完成。
二是把地方志工作列入了重要议事日程,多次召开专题会议研究部署地方志各项工作,确保了我局地方志的工作顺利进行。
二、明确责任,狠抓落实
(一)加强自身建设。为使编撰工作进一步适应新形势的要求,我局始终把提高编纂人员队伍素质作为一项重要工作来抓,通过参加培训和集中讨论学习的方式,进一步加大对编纂人员的培训力度,使编纂人员政治、业务素质明显提高,为做好撰志工作奠定了良好基础。
(二)积极完成《xx年鉴》(20xx)资料报送工作。一是资料收集。落实专人负责,按照年鉴篇目、内容的要求,将年鉴的编纂任务落实到各股室,责任到人,由专人负责收集汇总。二是内容编纂。为保质保量的完成年鉴编纂工作,实行岗位责任编辑制,并且责任落实到人,做到责任落实,任务落实,充分调动编辑人员的积极性。三是编审修改。质量是年鉴的生命和价值所在,为确保年鉴上精品,我局按县地方志办的要求,认真进行编审,反复修改,经由局长亲自审核后,方可进行报送。确保了年鉴资料真实可靠。
(三)按时领取《xx年鉴》。本着“修志为用”的观念,组织全局干部职工开展读志用志活动,使全局干部职工把资政、存史、教化功能和现农业工作紧密地结合起来,能更加理性和更加科学地做好本职工作,进一步推动农业产业发展。
三、强化措施,有序推进
收集资料工作是保证年鉴质量的重要环节,也是年鉴顺利完成的关键之所在。为进一步做好灾后恢复重建各类资料的收集整理工作,我局及时召开会议,安排部署各项工作,明确责任,落实专人具体负责收集整理工作,通过反复查阅、基层走访等,收集了大量的灾后恢复重建相关的文字,图片,实物资料,为编纂工作提供了良好的素材。
四、下一步工作打算
今年,我局地方志工作虽进展顺利,取得了一定的成绩,但也存在着问题和不足。下一步,我局将进一步加强对地方志编撰队伍建设,强化政治理论学习和业务培训;进一步增强对编纂工作认识,努力提高编纂
购置补贴是一项社会关注很高的惠民政策。搞好农机购置补贴政策的落实,事关党和国家方针政策的落实,事关党和政府在老百姓心中的形象,事关农机化事业可持续发展对此我局高度认识。在20xx年农机购置补贴工作实施中,我局以落实农机补贴政策为己任,以高度的责任感和历史使命感,把实施公平、公开、公正的阳光操作原则贯彻始终,切实履行职责,严格补贴程序,严守工作纪律,诚信为民,扎实工作,全面落实中省农机购置补贴政策,为推进我县农业机械化又好又快发展做出应有的贡献,目前农机购置补贴工作进展顺利,态势良好,现将春季进展情况自查如下:
一、强化宣传,营造良好的政策落实氛围
为扩大补贴政策的知晓率,为政策落实创造良好的舆论环境。我局于3月中旬在全县范围内开展了“农机购置补贴政策宣传月活动”。一是召开了全县18个乡镇农机工作联席会议,对各乡镇农机员进行了专题培训。通过培训,使基层工作人员明确了农机购置补贴工作的操作程序,搭建起了农机购置补贴信息平台。二充分利用各类新闻媒体进行政策宣传,在有线电视台、手机短信平台发布宣传信息四次,全方位开展农机技术、机具和补贴政策的宣传。三是积极组织宣讲团队,深入农村,开展中省农机补贴政策的宣讲。四是积极组织配合供货商、生产企业进行机具的性能演示和技术培训。通过宣传月活动的开展,提高了群众对国家农机补贴政策的了解,调动了农民购买农机的积极性。确保了农机购置补贴工作公开、公正、公平、阳光操作。在开展此活动中,我局共投入经费2万元。制作横幅36条,宣传展板35个,发放宣传资料2万余份。出动宣传车5台次,组建了农机下乡宣传队,深入到川道及南北两山进行了为期8天的巡回宣传,使农机购置补贴惠农政策家喻户晓。
二、加强制度管理
1、购置补贴手续的办公地点有明显的指示和标记形式并配备了专人办理电子手续。
2、办理农机购置补贴手续的程序以编制流程图固定标牌并上墙,此牌张贴各乡镇集镇。
3、农机购置补贴资金使用管理办法以文件下发各乡镇,以一、二、三类乡镇分解任务和指标。
4、新增补贴机具品目、补贴金额等,以展板形式张贴各乡镇并上墙。
5、农机购置补贴管理工作纪律在全县18个乡镇公开上墙。
三、档案及操作管理。
1、严格按照省局下发份档案管理规定进行检查执行。
2、审批通过协议“农户联”做到了及时打印加盖公章、负责人签字并及时交供货商。
3、没有暂收购机差价将其打入个人账户的现象。
4、购机人实行定期张榜公示。
5、没有出现任何搭车收费现象。
我县在落实农机购置补贴项目工作过程中,严格按照20xx年农机购置补贴项目操作指南开展工作,操作公开透明。符合政策要求。
按照与县人民政府签订的《20xx年统筹解决人口问题目标管理责任书》任务要求,结合农业部门工作实际,认真履行了人口计划生育管理工作职责,圆满完成人口与计划生育工作任务,现将履行职责情况汇报如下:
一、加强组织领导,人口与计生工作责任到位
农业系统成立有专门的人口与计划生育领导小组,由局长李平任组长,党组成员 六名同志任副组长,机关相关股室和各二级单位各有一名兼职计生干部,负责本单位的人口与计划生育具体工作。年初,以五农发〔20xx〕19号文件下发了“农业局关于人口与计划生育工作领导小组成员职责分工的通知”,李平局长亲自主持2次会议,部暑农业系统计划生育工作任务并强调各单位计生工作中的各项责任。
二、措施到位,完成本系统人口与计生工作任务
㈠20xx年初,领导小组组长李平同志与各二级单位负责人签定计划生育目标管理责任书,实行百分制考核,做到措施到位,层层负责,确实担负起计划生育这一重担,年终实行一票否决考核制。计划生育考核不合格的单位,主要负责人公务员年度考核不得为优秀,计划生育出现问题的单位,主要负责人公务员考核时将考核为不合格。
㈡常住人口帐卡建设规范,辖区内常住育龄妇女46人,建卡46人,未婚女青年登记18人,流入育龄人员登记16人,流出育龄人员登记10人。登记、转归及时率达100%;常住人口计划生育率达100%;对流入、流出人员建帐建卡,登记及时率达100%;流入人员的持证率达到95%以上。流动人口计划生育率达100%。
㈢加强学习宣传力度。20xx年我们结合农业系统的工作特点,在宣传中央、省、市强农惠农政策的同时,特别加强了《人口与计划生育法》和修改后的《婚姻法》的宣传力度,营造人口和计划生育工作的浓厚氛围。
㈣认真兑现独生子女保健费,农业系统共为21名独生子女兑现保健费1380元。
20xx年农业系统无违反计划生育政策的情况。
三、综合协调,全面落实强农惠农政策
农业局作为县人口与计划生育工作成员单位,我们在部门职责范围内,积极配合县人口和计划生育工作、生育文明建设“三级联创”活动,在新农村建设活动中,将农业项目的实施、资金、技术、物资等方面尽量向农村独生子女家庭及计划生育二女户倾斜。
㈠在建设生态家园项目工作中尽力为全县部分独生子女家庭、二女户家庭创造干净舒适的生活环境。 -20xx年计划建农村沼气池6000口,现已建成5000口,其中独生子女户、二女户,占40%以上(具体到户的数据未统计上来),按照一口沼气池补助1500元(材料和工资)。每年仅节省燃料、电能、化肥、农药等可直接为农户带来800元的经济效益,农户建好一口沼气池,一年四季基本上不需要上山砍柴,可以大大减轻劳动强度。用上沼气后,告别了烟熏火燎,享受到了用燃气炊事的现代文明生活,特别是减轻了农村妇女的家务劳动强度。
㈡在二轮延包工作中切实保障妇女儿童的合法权益。
㈢截止20xx年9月止,共为227名生子女户、二女户提供农机购置补贴,因为购置的农机品种不一样,补贴标准为1500元不等。共补助资金34万余元。
㈣20xx年省农业厅下达我县科技示范县项目1000户,目前已培训80%,其中,已培训独生子女户和二女户308户,在项目执行时,优先会及到农村独身子女户和儿女户家庭。
㈤20xx年,农业局联系村2个,即: 的腰牌村、采花乡 村。各村联络员在帮助做好经济、农业生产技术指导的同时,积极参与该村计划生育工作,严格控制政策外生育,全面完成各项责任目标,到九月止,两个联系村均无违背计划生育政策情况。
总之,近一年来,农业部门认真履行计划生育成员单位职责,积极配合人口与计划生育部门,认真落实计划生育的各项工作,在今后的工作中,我们将一如既往地支持和做好计划生育工作,确保计划生育政策法律法规的贯彻落实。
20xx年,我县认真贯彻落实“三个决定”,紧紧围绕全面建成小康社会的总目标,以加快推进农业现代化为主攻方向,以转变农业发展方式为主线,以现代生态农业产业化为总抓手,以完善现代农业产业体系、生产体系和经营体系为重点,加快培育高效农业、生态农业、品牌农业、智慧农业,努力构建粮经饲统筹、种养加一体、一二三产融合发展的新格局,以改革创新为动力,认真践行党的群众路线,扎实做好农业各项工作,为加快 “三大”(活力、美丽、幸福)建设、实现由农业大县向农业强县的跨越奠定坚实基础。
(一)20xx年农业工作成效
1、粮食生产再创新高。20xx年,全县午季小麦面积196.5万亩,亩产512.83公斤,位居全省第一;玉米播种面积180万亩,亩产534.6公斤;粮食总产位居全省第二、全市第一。
2、“一块田”改革及土地确权颁证工作稳妥推进。截止11月底,全县已有94个村4124个村民组,18.3万户,二轮承包人口74.67万人,完成了“一块田”互换并块工作,正在推进的村数166个,正在推进的组数1135个,已合并承包面积165.61万亩,占全县承包土地面积90.%以上;所有启动的17个乡镇的176个村数,2128个村民组,完成摸底调查户数92093户,申请确权户数99647户,实测土地面积68.03万亩。占全县承包土地面积40%。其中,试点乡镇许疃镇除塌陷区外,13个村,218个组1.01万户已完成调查摸底、农户申请、现场指界、制作底图、问题修补、制作宗地图、农户确认、签订合同、结果公示、建立登记簿等14个工作流程,共完成测绘面积10.77万亩。全省统一印制的经营权证书送达后,即可进行资料建档、发放证书、申请省市验收等收官工作。
3、新型农业经营主体蓬勃发展。我县已发展各类农民专业合作社1426家,其中种植业1152家,畜牧养殖83家,渔业26家,林业20家,农机125家,其他服务业15家,农民专业合作社联合社2家,带地入社、参与分红的现代农业合作社3家;评定国家、省、市、县级示范社105个,其中国家级示范农民专业合作社5家、省级示范合作社9家(含国家级5家)、市级示范合作社47家、县级49家,合作社成员发展到129137人,带动农户102901户;发展各类家庭农场696个,其中种植业560家、养殖业66家、渔业7家、种养结合40家、经果林19家、其他4家,评定省、市、县级示范家庭农场43家,其中,省级示范家庭农场4家、市级示范家庭农场11家、县级家庭农场32家;农业产业化联合体7个;新增植保社会化服务组织10支。
4、食品制造及农产品加工业负重奋进。20xx年农产品加工业面临的复杂的市场环境,困难加大,全县规模以上农产品加工企业发展到89家,亿元以上食品制造及农产品加工企业12家;省级龙头企业达8家,新增1家(宏源种业公司);市级龙头企业96家,新增25家;著名商标8个,新增5个(东升食品公司1个、恒瑞面粉公司1个、宏建食品公司1个、云峰种业1个、金辉肥业1个);知名商标47个;名牌产品6个;“一村一品”省级11个,新增2个,市级22个,新增10个;20xx年1-10月份,全县农产品加工企业产值65亿元。
5、农产品质量安全逐步强化。
一是完成省级食品安全示范县考核工作,各项农产品质量安全细化指标均合格。
二是选择庄周、乐土两个乡镇作为试点,积极推进省级农产品质量安全监管示范站创建工作。
三是从4月份开始,认真筹备省级农产品质量安全县相关文档、资料,督促指导主要农产品种养殖基地加强质量安全建设。
四是广泛宣传指导,加大专项整治力度,提升农产品安全水平。20xx年全县果蔬农残、畜产品、水产品抽检合格率均达98%以上,未发生一起重大农产品质量安全事故。
五是至20xx年底,全县完成“三品”认证基地25个,认证品种56个,认证企业23个,其中,无公害农产品一体化认证48个,申报认证的产品达48个;绿色食品基地2个,产品8个,全县共认证总面积34万亩。
六是乡镇监管站建设。目前全县19个乡镇均成立监管机构,充实工作人员,配备必要的检测设备,能够正常开展农产品检测工作。
七是加强农产品质量检测。20xx年检测中心对农兴种植专业合作社、凯利源种植专业合作社、京徽蒙生态农业发展有限公司、陆吉明家庭农场、绿满园家庭农场、五洲华联超市、好又多购物中心、佳乐福超市、茨河路农贸市场和南关大市场等23个地点共计3169个样品进行了抽样检测,抽检结果合格率达到98%以上,对三品认证基地实现了全覆盖,从源头上确保了全县农产品的质量安全。
6、农业绿色生态示范区建设扎实发展。在加大双涧润果、竹海湾、许疃凯利源、庄周后娄、辛集李大塘、楚村京徽蒙等6个现代农业示范园区建设的同时,建设绿色粮食增产示范村、片、场10个,实施绿色增产模式攻关示范面积10.5万亩;开展测土配方施肥面积350万亩,实现主要粮食作物病虫害专业化绿色统防统治覆盖率35%;实现以秸秆还田为主的综合利用率90%,比去年提高15%个百分点;XX县牧耕家庭农场、天基正方农业科技有限公司等7家规模养殖场实现减排达标。
7、畜牧水产健康发展。全县生猪存栏48.9万头,同比增长0.43%,出栏78万头,同比增长2.23%;黄牛存栏2.8万头,同比下降2.44%,出栏2.81万头,同比下降2.09%;山羊存栏29.8万只,同比增长32.86%,出栏38万只,同比增长30.5%;家禽存栏229万只,同比增长0.87%,出栏328万只,同比增长2.5%,其中,蛋鸡存栏100万只,肉鸡存栏60万只、年出栏240万只,鸭存栏40万只,年出栏100万只。全县肉类总产7.58万吨,同比增长2.0%;禽蛋总产1.23万吨,同比增长1.65%;奶类总产0.01万吨,同比增长44.9%,肉蛋奶总产8.82万吨。
全县规模养殖场(户)达到5317家,规模养殖比重达80.75%。其中黄牛养殖场2585家,规模比重达到85%;生猪养殖场2560家,规模比重达到75%;山羊养殖场1270家,规模比重达到78%;家禽养殖场1235家,规模养殖比重达80.75%,规模养殖发展呈现出良好的发展势头。全县年出栏生猪110万头左右,每头猪按70公斤猪肉计算,折合成猪肉为7.7万吨。
20xx年全县水产养殖面积达4.5万亩,水产品产量1.35万吨。全县养殖的名优水产品种主要有甲鱼、青虾、南美白对虾、乌鳢、泥鳅等。全县重点推广了渔业绿色健康养殖技术,养殖面积达9000亩。该养殖技术研究与示范荣获XX市科技进步三等奖。20xx年,全县加强了水生生物资源养护工作,渔业增殖放流水产苗种240万尾,改善了我县渔业生态环境,确保了我县渔业的可持续健康发展。
8、特色农业亮点纷呈。蔬菜总面积45万亩,其中设施蔬菜面积12万亩,新增2万亩,蔬菜产量124万吨,蔬菜本地加工量1万吨。蔬菜主要品种有黄瓜、番茄、辣椒、茄子、芹菜、马铃薯、丝瓜、糯玉米、香菇、平菇、金针菇等20多种;水果总面积3万亩,其中设施水果面积0.4万亩,水果标准园1个,水果主要品种有梨、桃、葡萄、柿子、石榴等。篱笆何守荣的黄花梨、庄周后娄农兴合作社种植的无公害蔬菜等在20xx年合肥农交会上深受市民欢迎。
9、农技推广体系改革不断深入。
一是认真开展农技推广服务。建立健全了农技推广人员聘用制、责任制、培训制、绩效考评制和农业技术多元推广制度。全县220名农技人员包村联户,指导服务2200户科技示范户,其入户情况、服务效果、农民满意度等各项指标在全省考评中,位居前10名;在农业网络科技书屋学习应用竞赛中,获得优秀组织奖。同时,农委坚持对农技人员包村联户服务情况进行每月一抽查,每月一排名,年终总评,兑现奖惩。小麦、玉米、蔬菜、畜牧等主导品种和先进适用技术入户率达90%、到位率达95%、覆盖率达98%。
二是积极推进农业综合服务站建设。全县18个农业综合服务站已建设10个,20xx年10月已经完成7个招标手续,准备开工建设;剩余2个站正在进行招标。
10、新型职业农民培训精心操作。协同县财政局,按照省市有关文件要求,制定了严格规范的实施方案,并出台具体的项目资金管理办法、公开招标XX县禾兴蔬菜专业合作社、XX县凯利源种植专业合作社、XX县畜牧兽医局、XX县水产管理站四家培训机构。农委精心操作,全程参与,强化监管,确保授课老师精心备课,学员认真学习,保证培训效果。目前,350名新型职业农民培训对象正在接受集中培训和实训,累计培训15天。
11、农资市场监管严格到位。共出动车辆170余台次,出动执法人员500余人次,检查农资企业和门店共计460家,共查处农资违法经营案件21件,立案18起。其中种子14起,肥料4起,罚款金额12万余元,没收种子3184公斤。共抽取样品120个,其中种子样品62个,肥料58个,合格率达90%以上。发放宣传资料1.2万份,和农资经营户签订承诺书20xx余份,加大宣传报道,引导农民到正规门店索要发票购买放心农资产品。对违法经营户出重拳打击,今年申请法院执行2起,移交公安机关1起。受理农民投诉案件10余起,都得到投诉人满意答复。
14、新发地物流批发大市场投入运营。20xx年10月11日已经开业,由XX县人民政府、XX市农业委员会主办,XX县农业委员会、新发地农副产品有限公司承办的“20xxXX名特优农产品交易会”成功举办,共吸引淮北、淮南、宿州、蚌埠、阜阳市以及XX市三县一区80多家企业参展。目前新发地物流批发大市场已经进入正常营业阶段,市场交易平稳上升。
15、“互联网+农业”得到示范应用。建立了物联网四类行业应用系统:分别是设施精细化种植应用系统、田间“四情”(苗情、墒情、病虫草鼠情、灾情)监测调度系统、水产育苗精细化养殖应用系统、生猪精细化养殖应用系统;12个物联网试点,分布在全县八个乡镇。在各乡镇的综合服务站建有覆盖全县19个乡镇的视频农业专家咨询系统;在辛集禾兴蔬菜专业合作社、漆园金桥种业公司、大韦水稻良种场、许疃凯利源种植专业合作社,分别部署一套田间监测系统。
(二)主要工作措施
一是强化领导,落实任务。县成立XX县20xx年农业农村重点工作领导小组,确定农委牵头落实此项工作,同时印发《XX县20xx年农业农村工作意见》,制定了农业农村工作考核办法,提出了工作目标与要求,把农业农村重点工作任务分解到各有关单位和乡镇。
二是建立机制,明确责任。每项工程都明确牵头单位,明确主抓领导,明确具办人员,实行一个工作一个领导牵头负责,一套班子落实具办,一抓到底;同时对于每项工作都细化了工作方案,明确进展时间节点、具体工作措施和工作责任,确保各项工作高质量有序推进。
三是加大投入,重点建设。在严格落实各项惠农政策,规范实施好涉农项目的同时,县委县政府制定了支持农业农村重点工作的各项优惠措施。对中央、省财政投入的涉农项目,县财政除项目按规定足额配套外,还根据实际情况给予叠加补助和重点投入。如,利用中央高产创建资金及县财政投入500万元,拉动农民投入1600万元,公开招标小麦返青肥109.5吨、拔节肥7000吨、“一喷三防”用多菌灵128.75吨、吡虫啉42.12吨、氨基酸水溶肥160.03吨;县乡投入一定资金推动户均“一块田”工作开展。同时,对于特色产业发展、农产品加工业发展、农业产业化联合体发展、休闲农业和乡村旅游发展、规模养殖业发展、农田水利建设等均给予奖补;对新购买获得部级或省级有效农机推广鉴定证书、捡拾宽度1.6米以上的方捆打捆机和秸秆还田机,除享受上级农机购置补贴外,市、县财政再分别给予10%和20%的补贴。
四是强化宣传,营造氛围。利用县乡广播电视、会议、明白纸、专题活动等多种形式,广泛深入宣传20xx年农业农村重点工作内容和有关扶持政策及奖罚规定,努力做到家喻户晓,动员广大农民及社会各界积极参与,同心协力,共建美好家园。
五是包村联户,一线服务。全县农技人员深入一线,主动与乡镇对接,与村组对接,与种养大户、农机大户、农民专业合作社负责人、家庭农场主、农村发展带头人等示范户对接,开展包村联户服务,在农业生产过程、秸秆综合利用工作中,基本实现了“技术人员直接到户、技术要领直接到人、良种良法直接到田”的目标,有力推动了全县农业各项工作高效进行。
六是强化督查,严格考核。县政府办和农委牵头,建立联席会议制度,定期组织有关单位和乡镇参加的农业农村重点工作会议,实行一月一调度,一月一通报,半年一考评,年终一总评。对工作有力,进展较快,效果较好的单位给予通报表彰,对目标任务完成较差的单位给予通报批评。
(三)存在问题
一是农业基础设施依然薄弱,抗御旱涝等自然灾害能力不强。
二是农业产业化发展不快,新增规模农产品加工企业较少。农产品加工值值增速较慢,下滑压力增大。
三是农业产业化联合体刚刚起步,有待着力培育。
四是农村改革力度有待进一步强化,农村土地承包经营权确权登记颁证进度有待加快。
五是农村中青年劳力外出务工较多,影响农业生产水平提升。受传统观念影响,农民实施绿色增产模式攻关积极性不高;农产品价格下跌幅度过大,严重影响种粮积极性。
一、工作开展情况
我站是自治区农牧业厅具有农业行政执法职能的单位之一,执法工作主要依据的法律是《中华人民共和国农业技术推广法》和《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》。在上半年的工作中,
一、维护了基层农技推广部门的合法权益。今年春季,通辽市扎鲁特旗农技推广中心职工来电话反映,扎旗行政为了开展文明达标活动,拟将旗农技推广中心大楼由旗武装部占用,我们得知此情况后,立即进行了解核实,在充分了解真实情况的基础上,指出扎旗政府这种做法是十分错误的,是严重违反“农技推广法”的违法行为,侵害了扎旗农技推广的利益,必须予以制止。在我们的干预下,扎旗政府和农业局取消了占用计划,制止了一起违法行为的发生,维护了扎旗农技推广中心的合法权益。
二、在行政执行证件的管理使用方面,我们严格按照上级有关部门的规定执行,去年秋季,安排有关执法人员参加了农牧业厅统一组织的培训学习,在考试合格的基础上,于今年换领了新的执法证件,没有出现乱发证件、不规范使用的现象,维护了执法证件的严肃性。
二、存在问题
目前,在我区的农技推广工作中,还存在很多违法现象,主要是侵占、挪用农技推广项目经费,侵占农技推广部门房舍,安排非专业人员进乡镇站工作甚至担任乡镇农技站领导等等,违法人员不是普通的平民百姓,而是手中握有一定权力的部门领导或乡镇领导,他们的法制意识十分淡薄,经常是知法犯法。例如,农技推广项目经费被主管部门侵占、挪用,被领导管理的农技推广部门是“儿子的钱老子花,儿子有苦不敢言!”,即不敢反对,又不敢向上级部门反映,更不可能去执法!同样,非专业人员担任乡镇农技站领导,一般职工不敢反映,也不愿反映,事不关己,高高挂起,不愿去得罪人,诸此种种,受损的只能是当地的农技推广事业。
另外,由于领导不重视、缺乏经费等原因,农技推广执法单位没有下基层认真开展执法检查工作,对违法行为没能及时认真进行查处,工作中有缺位现象。
三、几点建议
一是提高各级主管部门和农技推广部门领导的法制意识,不能知法犯法,也不能知法不执法,执法工作既不能错位、越位,更不能缺位,出现执法盲区。二是理顺农业执法管理体制,成立农业综合执法机构,实行直管理。三是在刑法上设立侵占、挪用专项经费罪,加大处罚力度,增加违法成本。