计算机信息系统安全保密工作的自查报告(精选35篇)
按照《关于在全市组织开展保密大检查的通知》精神,严格按文件要求对保密工作进行了自查,特汇报如下:
一、自查情况
1、组织领导建设情况。
加强领导,健全组织,把保密工作作为一项重要工作常抓不懈。
一是对拟公开的公文、信息是否涉密进行严格把关。
二是把保密工作列入年度考核内容,明确任务,责任到人。
三是召开会议,安排布置保密工作。
2、保密制度的建设情况。
建立健全各项保密工作制度。先后建立健全了保密制度、涉密人员管理制度、涉密计算机保密管理制度、电子政务网络使用管理制度、电子政务收发专管员管理制度。进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密事件,做到以制度管人、按程序办事,确保保密工作顺利开展。
3、开展保密宣传教育情况。
高度重视保密宣传教育工作,积极组织有关人员参加业务培训,结合实际制定规划,采取多渠道、多形式加强对重点涉密人员的保密法制宣传教育,认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》,学习《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》等文件精神,通过学习教育增强了工作人员的保密意识,提高了业务能力,促进了保密工作的正常开展。
二、存在问题及整改措施
1、保密工作的教育力度需要不断加强。
加强干部、职工的保密教育力度不够,应认识到提高保密意识十分重要。部分办公室存在对电脑使用不熟练的现象,需要加强干部职工电脑安全使用的培训。
2、制度还需进一步完善。
虽然已经建立了有关保密制度,但因审查的依据范围广,有时难以找到依据。因此,必须结合工作的实际,进一步细化保密审查依据,制定针对性较强的保密规定制度。
为使保密工作落到实处,通过公布投诉电话、电子邮箱、设立意见箱、安排工作人员接访等方式,广泛听取社会各界的意见和要求,充分发挥社会监督的作用,并积极接受上级各部门的检查督导。截止目前,在×区未发现涉密信息。今后我区将按照上级有关保密工作的要求与规定,进一步健全机制,强化落实,在巩固原来工作成果的基础上再创佳绩。
根据《关于组织开展"六五"保密法制宣传教育中期督导的通知》(青保办[20xx]9号)要求,我厅结合科技工作实际进行了严格的自查活动,同时向全体干部进行了一次全面的《保密法》宣传。现将自查情况汇报如下:
为严格保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,切实加强科技保密工作的领导,我厅于20xx年6月调整充实了厅保密工作委员会,成立了以厅长为主任,副厅长为副主任,各处室负责人为成员的保密委员会,领导科技系统的保密工作。厅保密委员会下设办公室,由科技厅发展计划处具体负责厅科技保密工作的日常事务,厅办公室负责全厅密级文件管理和计算机网络的安全保密工作。明确了各司其责的保密工作,形成"一级管一级,一级对一级负责"的保密工作责任体系,有效确保了机构、人员、责任、措施"四到位",完善了对保密工作的管理。
近年来,我厅紧紧围绕《中共青海省委保密委员会办公室、青海省国家保密局"六五"保密法制宣传教育规划》和《青海省科技厅"十二五"科技保密工作计划》工作内容,强化保密法律、法规学习,狠抓落实,努力把保密工作的各项制度落实到各项具体工作中,促进了机关干部在学习、使用保密法方面的积极性,不断提高保密意识。
首先,建立完善制度,强化责任。近年来,我厅根据保密工作规定,进一步健全完善了相关保密制度。一是结合我省保密工作实际,与省国家保密局共同制定了《关于青海省科学技术工作中国家秘密及密级具体范围的规定》,并且根据科研项目的管理需要,于20xx年10月制定下发了《青海省涉密科研计划项目保密管理暂行规定》,为科研项目的保密管理和密级确定提供了依据。二是严格涉密文件处理流程,印发了《青海省科技厅密级文件管理规定》,厅机要室对每一份涉密文件都从签收、制发、承办、分发、销毁五个方面规范操作,确保涉密文件流转环节安全有序。三是印发了《青海省科技厅计算机保密管理制度》、《青海省科技厅涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》、《青海省科技厅网络保密管理制度》、《青海省科技厅公共信息网络上发布信息保密管理制度》、《青海省科技厅涉密载体销毁管理制度》等五项制度,加强了计算机网络安全管理,采取物理隔离措施,从源头上堵塞了管理过程中的失密泄密隐患。四是制定了《青海省科技厅"十二五"科技保密工作计划》,为促进全厅信息化与信息安全协调发展,确保国家秘密信息安全,提高我厅保密工作水平提供了政策保障。
其次,厅党组始终把加强保密法学习作为重要工作来抓。把保密法知识的学习作为党组中心组和干部理论学习的重要内容。结合我厅工作实际,征订了《保密工作》杂志、统一购买《保密技术防范常识》、《保密知识简明读本》和《保密技术防范常识》光盘等保密宣传资料,对涉密人员及全厅干部配发,并通过安排自学、集中培训、举办讲座、知识竞赛等多种形式,加强保密法律法规、技术防范等保密方面的知识学习,把推动保密工作体现到依法决策、科学管理和有效服务上来。按照要求选派厅机关保密工作人员参加保密局举办的各类保密法集中学习培训班,为保密工作的全面开展培训了骨干力量,不断加强保密工作队伍建设,增强了干部职工保密工作的政治素质、法律素质和业务素质,提高了新形势下做好科技部门保密工作的能力和干部职工的保密意识。
一是加强保密工作人员审查和培训。按照保密工作统一要求,确定了1名专职人员,负责纸质文书的管理、电子文档的管理和党政系统文件收发。厅办公室、发展计划处及机关各处室的工作人员、项目管理人员、计算机网络管理人员兼职保密工作,对涉密人员进行了分类管理、上岗审查培训,全厅领导干部和涉密人员均签订了保密承诺书,并对离岗涉密人员进行了脱密谈话及脱密期管理,防止泄密。
二是加强保密重点部位的'安全管理。为真正做到不泄密、不失密,我厅结合实际情况,确定了保密重点部位,实行单独场所办公,并配备有专用保险箱。
三是加强涉密及非涉密计算机的安全管理。我厅现有内、外两个网络系统,所有工作人员电脑均采用符合国家安全标准的网络隔离卡进行内、外网的切换,实施内、外网的物理隔离。处理涉密信息的计算机有两台,但无涉密信息系统,单独存放于独立的房间,配备有独立的打印机,安装有省保密局配发的保密设备,未连接任何网络,完全物理隔离。为进一步做好我厅信息保密工作,我厅自20xx年4月起将办公用计算机u口全部封闭,定期配发一次性刻录光盘,确保了信息交换安全。同时明确责任,将信息保密工作落实到各处室、落实到每个人,使每台计算机保密安全责任都具体到人。
四是加强对科研项目的保密管理。按照《关于青海省科学技术工作中国家秘密及密级具体范围的规定》和《青海省涉密科研计划项目保密管理暂行规定》要求,对科研项目进行严格管理。对科研项目有可能涉及商业机密、军事机密的,我厅都要求项目申报或承担单位严格按照国家保密要求,进行保密管理,在项目资料中对涉密部分进行脱密处理,在实际工作中,至今未发现科研项目有失密、泄密情况。
五是严格执行信息发布保密制度,严格监管厅门户网站。厅网发布信息保密管理坚持"谁发布谁负责"的原则。凡向厅门户网站提供或者发布信息,必须经厅主要领导或分管领导审查批准,并按照一定的工作程序,完善和落实信息登记、审批责任制。除新闻媒体已公开发表的信息外,各处室(单位)提供的上网信息要求不得涉及国家秘密。对单位内部工作文件、内部资料等,虽不属于国家秘密,但应作为内部事项进行管理,未经厅主要领导或分管领导批准不得擅自发布。厅办公室对厅门户网站实行专人负责监督,确保门户网站的信息安全。
通过开展此次保密自查工作,进一步增强了各级抓保密工作的责任感和使命感,有效弥补了保密工作的薄弱环节,摸清了科技保密工作底数,今后,我们将积极贯彻落实"十二五"时期我省保密事业发展规划部署的各项工作任务,不断加强宣传,努力增强保密意识,提高做好保密工作自觉性,坚持执行国家各项保密规章制度,消除保密工作中存在的隐患,推动科技保密工作再上新台阶。
为进一步做好新形势下的保密工作,根据塔地保发[20xx]1号《关于组织开展专项保密检查的通知》文件精神,学校从涉密文件管理、网络保密管理等方面开展保密自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、领导重视,增强保密工作重要性、必要性
认识学校领导高度重视保密工作,并把此项工作摆上重要议事日程,切实加强领导,落实责任,强化政治意识、大局意识和责任意识,加强监督和检查。学校及时调整了保密工作领导小组,组长由常务副校长担任,副组长由三名副校长担任,成员由各科室负责人组成,做到了分管领导负责抓,经办人员具体抓。建立健全保密制度,加大监管力度,对领导干部和涉密工作人员在学习、工作和生活中的保密行为进行了规范,对涉密的岗位职责和保密会议做出具体规定,使保密工作的开展有章可循,做到机构、责任、措施、人员四到位。同时,校委办公室主任经常组织学习公文处理相关制度及保密规定等知识,进一步提高保密意识。
二、健全制度,推进保密工作规范化、科学化水平
为把保密工作落到实处,按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》的文件精神与保密法律法规的有关规定,结合学校实际,建立健全了《领导干部保密工作责任制》、《工作人员保密规定》、《档案保密管理制度》、《办公系统计算机及资料安全保密制度》等保密工作规章制度,进一步规范了文秘、档案、宣传、人事等岗位职责。学校保密工作领导小组采取各项措施使保密工作管理规范化、制度化、科学化。加强上网用机、工作用机的管理。把校委办公室、信息网络中心等确定为重点保密科室,并对这些科室及涉密人员采取定期、不定期的督促检查,防止失密、泄密。每天由专人负责电子公文按时接收、保存,对接收电子公文专用机设置了密码。由档案管理员负责密级文件管理,详细登记密级文件的使用和管理情况,确保密级文件运转安全、高效。
三、突出重点,狠抓落实
确保保密工作实效为严肃保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,确保保密工作实效,学校采取有效措施切实规范各种文件资料、信息数据、档案、会议、公章等的安全管理。
(一)严格规范文件及档案保密管理。着力加强各类文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作的保密安全措施。特别是对起草文件过程中产生的废弃稿纸,不准随便乱扔,进行集中烧毁。做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,确保电子文档安全。加强送阅、传阅文件保密工作,文件、资料的收发均由校委办公室统一负责,特别是上级发的“三密”文件,实行专人保管。文件的传阅实行直传,不横传。学校在传阅文件资料时,先由校委办公室档案管理员
登记,呈相关领导阅批后,再由档案管理员送至其他领导或相关科室阅办,杜绝了文件资料在横传中容易丢失、漏传、误传及责任难以划分等问题发生。要求文件阅办后及时清退,保证其他人员阅文和文件保密性。对涉密的文件资料,只准在单位办公室阅,未经批准,不得带出单位。
加强档案及档案室的日常管理。学校档案有专人管理,有专用的档案室,档案室安全设施齐全。非工作人员一般不准进入档案室,防止机密外泄。档案管理员每年都参加地区档案保密工作培训,严格按照保密职责做好密级文件和非密级文件管理,密级文件专柜存放,对20xx年密级型文件统一造册登记。查阅档案只能在档案室进行,一般人员不得进入档案室。外单位查阅档案,查、借、阅档案手续要齐备,必须持有单位介绍信和分管领导签批意见才能进行查阅。同时规定档案资料不准外借。不准向废旧收购点或废品收购人员出售有关的文件资料。加强对销毁文件的管理。对需要销毁的文件进行登记造册,经学校领导审批后,至少有两名保密工作领导小组人员监督销毁,纸张确实销毁后方能离开。学校没有出现个人私存文件、翻印、复印文件、丢失文件、向废品收购站或个人出售文件及内部资料等现象。
(二)严格规范计算机信息系统保密管理。学校信息网络中心指定精通电脑,责任心强的教职工来负责的电脑维护管理工作。学校每台电脑系统都安装360杀毒软件,防止黑客、病毒入侵。定期对每台电脑的软件进行清理,删除一切与工作无关的信息和软件,尤其是网络游戏等联网软件,防止信息流失或遭受外界恶意攻击。对移动存储介质由专人定期收集查杀病毒。制定电脑安全操作规范,要求全体教职工严格按规范操作,发现病毒及时报告,由专人处理。对办公室和信息网络中心等重点保密科室强化责任监管。加强涉密计算机管理,杜绝处理密级文件的计算机与互联网或其他非涉密网络联结,杜绝涉密文件的文号、标题、内容存储在计算机硬盘上,切实做到涉密计算机设置六位数以上开机、屏保密码。
(三)严格规范资料及重要数据保密管理。切实加强电脑资料的保管,未经单位领导同意,严禁将单位软件资料打印或拷贝给外单位人员。办公室由于其工作的特殊性非常重视保密工作,禁止涉密计算机接入非涉密移动硬盘、软盘、U盘等存储介质,做到专人专管、专机专用、定期杀毒、及时备份、安全保密。电子公文专用电脑设置开机、屏保密码管理,无关人员不得使用,做到不该问的秘密不问、不该看的秘密不看、不该带的秘密不带,没有发生过泄密事件。严把统计数据资料出口关。对外提供数据服务统一由校委办公室负责,外单位或个人需要数据资料,必须出具单位介绍信方能提供。提供时,一式两份,注明用途,加盖公章方能有效。
(四)严格规范会议保密管理。对于学校党组织会议、校委会议、行政会议等涉密会议,严格落实保密措施,遵守
保密纪律。根据会议类别,指定有关人员参加,指定专人作会议记录。会议讨论的内容,未做出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的,不得随意扩散传播。
(五)严格规范单位公章管理。学校指定办公室主任为学校行政、党组公章的保管负责人。任何人不得随意加盖公章。所有需加盖校行政公章的文书材料,一律需经得主要领导和分管领导同意方可加盖;所有需加盖校党组公章的文书材料,一律需经得常务副校长同意方可加盖。对加盖公章的材料作详细登记。
(六)严格规范信息发布。学校按照“涉密信息不上网、上网信息不涉密”和“谁上网谁负责”的保密管理原则抓好互联网门户网站信息发布工作。向塔城小白杨党建、新疆平安网、塔城平安网、塔城文明网等门户网站提供或发布信息时,确保无涉及国家秘密的内容,确保无违规信息发布情况。
(七)严格规范日常工作程序。学校教职工不得在日常工作手册上记录秘密,不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看,凡是自己在工作中掌握的秘密事项,没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。不得在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上或带回家,非本校人员不能单独留于办公室内,办公室内无人要锁门。
四、今后努力的方向
保密工作是一项极其重要的工作,通过此次自查,学校保密工作能够按照《保密法》的相关规定开展,整体情况较好,保证了涉密文件、记录、信息等在传递和使用过程中的安全,没有发现发现失密泄密问题。今后,学校将进一步加强保密工作管理,通过各种途径对全体教职工开展保密知识教育,认真组织教职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《保密法实施办法》等保密知识,强化保密意识。认真执行密级文件管理的各项规定,加强领导、提高认识、健全制度、规范程序、强化措施、狠抓落实,使学校的保密工作再上新台阶。
按照国家保密相关法律法规等上级部门有关保密要求,开展了相关保密工作,现将情况汇报如下:
一、基本情况
目前,中心日常办公台式计算机共有29台,其中涉及保密计算机4台(均未上网),上网计算机18台,未上网7台。笔记本计算机14台。
按照管理要求,由站网室和综合室负责计算机、网络方面的安全管理工作,制定相关保密规定和上网管理规定等规章制度,定期或不定期进行保密工作检查,对于保密计算机实行物理隔离措施,台式计算机分部门管理使用;笔记本计算机按照使用的用途进行分类管理,由站网室统一管理和维护,采取使用、归还登记制度。
为了加强保密和信息安全,中心还于20xx年底购置了硬件防火墙和网络安全防护软件,基本解决了网络攻击问题和病毒、木马软件在局域网中的传播。
二、存在问题
中心尽管从制度上不断提高管理要求,并加强硬件设备投入,但离全面实现信息安全监控和保障还有很大的差距。
(一)计算机、网络设备不足
按照中心人员工作性质和人员数量,目前中心存在计算机严重不足的情况,遇到集中加班,需要部门间进行调剂使用,大量公用计算机造成了管理的困难,资料信息保密、安全和防毒、木马存在很大的问题,通过U盘等移动介质传播木马、病毒的情况时有发生,尽管网络防护软件能及时发现并处理,但缺乏反扫描侦测方面的安全控制设备,潜在威胁很难发现,隐患依然存在。
(二)管理水平和人员素质有待提高
由于计算机使用人较多,计算机又不是专人使用,经常造成系统损坏或运行不畅,给管理人员带来很多问题,而中心没有专门的计算机专业人员,属于兼职工作,专业技术水平有限,管理水平和人员素质亟待提高。
(三)经费严重不足
按照管理要求,中心计算机大多数应当实现内外网分离,但由于经费不足,每年按照预算仅能基本满足计算机的更新需要,谈不上补充完善和满足工作需要。在网络方面,每年防火墙和网络防护软件都面临着投入经费进行版本、病毒库更新的需要。
(四)保密软件和设备缺乏
计算机硬盘出现毁损需要更换时,没有专用的消磁设备对硬盘进行处理。另外,按照管理要求,一些报告需要远程传输,但缺乏统一的专用加密软件,通过公网发送存在安全隐患。
三、下一步工作打算
根据以上问题,我计划在今后工作中加大计算机、网络安全方面的预算,同时安排有关的人员培训,购置有关设备和软件,希望得到xx局和大力支持。
我局依照保密工作检查考评标准,认真进行了自检自查,现将我局自查情况报告如下:
一、加强领导,健全组织,为做好保密工作提供组织保证
保密工作涉及党和国家的安全,关系到交通工作任务的顺利完成,因此,我局在市委、市政府的领导下,在市保密局的指导下,在抓好各项业务工作的同时,始终把新形势下保密工作放在重要位置抓紧抓好,常抓不懈。并针对人事变动,及时对单位保密工作领导机构及人员进行调整和充实。明确一把手负总责,相关科室负责人具体落实保密工作,做到层层落实保密责任,做到机构、责任、措施、人员四到位。
二、建立保密制度,使保密工作有章可循
建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来,我局注重保密工作制度建设,结合交通工作实际,不断修订完善了相关的保密工作制度。先后制订了《档案库房管理制度》、《档案库房保密制度》、《档案管理人员职责》、《国家工作人员保密需知》等相关制度,对保密范围、保密职责、泄密处罚等内容做了详细的规定,使保密工作有了制度保障。并在各涉密部门、部位张贴以上制度,在工作中严格按制度办事,确保了保密工作有序进行。
三、广泛宣传,加强教育,提高干部职工保密意识
为了使干部职工了解保密工作的重要性和必要性,提高保密意识,我局结合实际,采取多渠道、多形式加强对领导干部特别是保密干部及重点涉密人员的保密法制宣传教育。不定期组织《保密法》、《国家工作人员保密需知》等有关保密知识的学习,及时传达贯彻上级的有关保密方针、政策,学习典型案例,使大家了解保密规定,明白失密对国家和工作造成的损失。此外,局机关涉密人员参加了市保密局举办的涉密人员上岗培训,并持证上岗。通过宣传教育,使全局干部职工提高了对新时期保密工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识,增强了做好保密工作的责任心,做到了不该说的机密绝对不说、不该问的机密绝对不问、不该看的机密绝对不看、不该记录的机密绝对不记录,为做好我局的保密工作打下了坚实的基础。
四、加大投入,严格管理,为保密工作提供人力和设施保障
(一)加大投入,严格管理保密要害部门和部位。保密工作需要必要的人力和物力保障才能有效运转。为使保密工作扎扎实实,我局加大资金投入,配备机器设备、保密工具等支持保密工作。我局根据涉密程度和标准要求,已确定了保密要害部门和部位,并严格按照《省保密要害部门、部位保密管理办法》加强管理。要害部门是我局存放机要文件的办公室,要害部位是涉及地形图纸及招投标文件的基本建设管理股,这些要害部门部位均按要求达到了铁门、铁窗、铁柜,领取文件有专人负责,打印文件均按要求进行登记,销毁文件均能及时用碎纸机清理销毁,并规范了各种档案管理,保证了文件资料的安全。
(二)加强对计算机信息系统保密防范和管理工作。加强计算机网络防护措施,全局所有计算机都设有防火墙,做到文件专用电脑不上网,上网电脑不存储文件,保证文件资料安全运行。并严格执行有关保密规定,严禁在上互联网的计算机中制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料。任何个人不得将带有保密信息内容资料的软盘、U盘、录音笔、移动硬盘等存储介质借予他人使用。
(三)做好政府信息公开工作的保密审查工作。我局政府信息公开工作中,通过三个步骤严格做好信息的保密审查工作,一是办公室主任严格审核,初步筛选应当公开或不予公开的内容;二是将拟公开的信息报分管领导审核;最后,经局长审定后签发。经过层层审定,我局目前在网站上公布的信息都达到发布标准,没有出现公开涉密信息的情况。
(四)做好会议保密工作。凡传达秘密文件,我们都按文件规定和上级指示办理,不擅自扩大传达范围。严禁无关人员进人会场,对需要列席会议的人员,将名单呈报主管会议的领导同志审定。会议期间复制的秘密文件,统一编号登记分发。发给与会人员的文件,局领导在会上都反复强调必须妥为保管,不得遗失,不得以任何形式对外泄露会议秘密内容。每逢重大节假日,局领导还在会上反复强调做好保密工作,局保密领导小组组织对全局各科室及下属单位进行保密安全检查,做到万无一失。
(五)加强对机要文件的管理和各类文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作的保密安全措施。起草文件过程中产生的废弃稿纸,我们都集中进行烧毁或用保密碎纸机进行碎纸销毁。加强送阅、传阅文件保密工作,文件档案有专人负责,文件登记、传阅都按照程序进行,对呈送领导指示的文件进行登记,领导批示后,退还办文部门,坚决杜绝领导之间横向传批文件和直接将文件交承办单位办理。并规定文件不准带入家中及公共场所,属于国家秘密的文件一般不得复印、摘抄,个人不得保管。向外借阅文件、档案均由主任批准,做到了上缴文件齐全,没有出现丢失文件及过失泄密现象。
五、存在的问题和不足
我局保密工作在领导的高度重视下,工作开展比较顺利,虽然从未发生过失密、泄密事件,但通过自查,也发现了一些问题和不足:
一是保密工作的宣传教育力度需要不断加大。近年开展保密工作的实践使我们认识到,加强干部职工的保密教育,提高提高保密人员的业务素质,提高干部职工的保密意识十分重要。需要不断加强宣传、教育力度,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性。
二是保密工作制度还需进一步完善。还要制定出更完善、更结合实际的规章制度,使事前行为得到规范,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患,以确保信息安全。
在今后的工作中,我们将加大工作力度,针对存在的不足制订改进措施,抓紧保密法规的学习和宣传,做好涉密人员的保密培训工作,进一步配备必要的保密安全设施,加强对本系统保密工作的协调指导、监督检查工作。不断堵塞管理漏洞,有力地推动单位保密工作向依法管理、依法治密迈进,保障交通事业的健康发展。
(上级市)市委保密委员会办公室:
接到《关于对20xx年保密工作进行检查的通知》及鲁密发5号文件后,市委分管领导非常重视,责成市委保密委员会办公室、市保密局认真准备、搞好检查。在检查的同时还严格按照《××省省保密系统考核标准》(市委保密委员会潍发4号文件转发)的要求,针对所列项目进行考核、打分。目前,自查阶段的工作已基本结束,现将有关情况报告如下:
一、存在问题及补救措施
(一)存在问题
按照市委保密委员会要求,我们还存在不少问题:一是许多单位无真正意义上的保密机构以及相应的设施。二是虽然有些部门(单位)有真正意义上的保密机构,但无相应的设施。三是没有专业技术保密员。四是有些部门(单位)在机构和设施一并俱全的情况下,没有认真对侍保密工作,保密文件到处乱放、乱摆。
(二)补救措施
一是积极邀请上级部门的保密专家、学者莅临我市指导保密工作,并举办保密培训班,定期为保密工作者授课、考核。二是成立专门的保密工作监督机构,不定期抽查各部门(单位)的保密工作,并定期公布。三是定期召开全市保密工作会议,以便更好地督促保密工作顺利进行。
二、落实措施
一是解决保密工作第一责任人问题。中央、省委《决定》中明确提出,各地区、各部门的党政主要负责同志,要担负起全面领导的责任,经常过问、关心支持保密工作。要把保密工作领导责任制的执行情况列为民主生活会及政绩考核的重要内容。对此,我们要坚决贯彻执行。
二是解决保密工作部门职责模糊问题。全国保密工作会议及中央、省委《决定》对新形式下保密工作部门的职责任务进行了明确规定,解决了长期以来保密工作部门职责模糊、容易和稀泥的问题。中央《决定》中,对加强经济、科技领域的保密工作,对加强现代通信及办公自动化保密设施的建设工作、开展保密技术检查工作,都给予保密工作部门应有的职能,这既适应形势的要求,也便于保密工作部门更好地开展工作。
三是解决思想认识问题。上级的一系列要求这对基层震动很大,特别是长期以来许多干部群众认为保密工作在改革开放后不再重要的错误看法,有了很大改变。市场经济无情的竞争性也使广大经济工作者认识到保密工作是自我保护的重要屏障。
三、几点建议
一是上级领导机关应在个别细节工作中起示范作用。例如,对书面形式的国家秘密的标识为,在前为密级,后为保密期限。可在上级机关的秘密文件上看到这样的规范性标识,这使基层的同志大感困惑,我们在工作中也很难解释。
二是加强对商业秘密的管理。中央《决定》中指出“各级保密工作部门要加强对经济和科技领域保密工作的指导、监督和管理”,当然这还是对经济、科技领域的国家秘密而言。在基层经济工作中,属于国家秘密的很少,绝大部分是商业秘密。我们对企业的商业秘密管理工作也做了一些工作,但到底应该做到什么程度,尽什么职责,希望上级尽快明确。
三是加强对计算机网络的管理。随着科学技术的高度发展,计算机已得到普遍应用。计算机网络的兴起给保密工作带来极大方便,但机算机网络的保密工作也成了保密工作的一大重点。商业、军事等间谍以入侵分子技术窃取商业、军事等秘密,网络成为他们窃取秘密的重要渠道。因此,搞好计算机网络保密工作迫在眉捷。
以上报告,不当之处请指正。
为做好涉密文件信息资料保密管理工作,我局结合实际工作,对照检查目录表,逐条自查,现将自查情况报告如下:
一、保密工作落实情况
我局所收到文件,指定专人进行了妥善的处理,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,未出现过失、泄密问题。
我局设有信息化机房,使用内外网分离的方法,同时所有电脑都配备了杀毒软件,定期杀毒与升级,并指定专人从事计算机保密管理工作。通过自查,我局的计算机保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。
二、主要做法
(一)高度重视,强化组织领导。我局领导刚度重视,并成立了保密领导小组,严格落实保密工作。领导班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到懂法、知法、执法,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。
(二)重点突出,狠抓工作落实。我局定期以主要部门和主要领导为重点检查对象,对计算机和移动存储介质违规外联和特种木马为检查重点,以查促管,及时采取防范措施,坚决切断涉密信息流向互联网的所有渠道。
(三)宣传教育,增强保密意识。为加强我局涉密人员保密安全意识,我局采取多种方式,多渠道相关人员进行宣传教育,并将各类保密学习文件予以转发至各股室,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯彻落实,确保计算机及其网络安全。
(四)完善措施,严格制度规范。加强制度建设,是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系,我局不断完善各项规章制度,规范计算机及其网络的保密管理,我局主要采取了以下几项措施:一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求,不断增强依法做好计算机保密管理的能力;二是制定局各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度;三是严格涉密信息流转的规范性,严格执行涉密信息不上网,上网信息不涉密的原则。
(五)督促检查,堵塞管理漏洞。为了确保计算机及其网络保密管理工作各项规章制度的落实,及时发现计算机保密工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,我局十分重视对计算机及其网络保密工作的督促检查,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对计算机进行防范措施的落实情况进行检查。
今年以来,在县委县政府的领导下,在县保密局的指导下,深入学习实践科学发展观,以求真务实的态度,开拓创新的精神,结合商务工作实际,积极开展保密法的宣传教育,创造性地开展各项保密工作,全力完成各项保密工作任务。下面,就我局保密工作情况汇报如下:
一、加强保密教育,提高思想认识
为认真做好保密机要工作,我们结合我县商务工作实际,切实把保密教育工作贯穿于日常工作中,在平时的学习例会上,多次强调做好保密工作的极端重要性,组织全体机关干部认真学习了《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》和《领导干部保密守则》等保密工作规章制度以及省、市保密工作有关文件会议精神等。对办公室档案管理员、文书收发、打字员等加强保密教育,加强做好保密工作的检查督促,促进全体工作人员提高思想认识,增强做好保密工作的责任感。同时,进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。
二、加强组织领导,完善规章制度
为严格保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,加强机关的保密工作,成立了保密工作领导小组,由主要领导担任组长,各科室负责人和办公室工作人员为成员,专人负责本局的保密工作。同时,制定了保密工作各项工作制度。一是制定了《保密制度》,规定了局机关保密范围为局党组会议记录,局务会记录,干部考察、考评、任免材料,局机关干部档案,各科室定密的文件等。要求所有局机关工作人员自觉遵守《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》和《领导干部保密守则》等保密工作规章制度,严守党和国家秘密、工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密的内容,不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项,并严格做到不该自己知道的不打听,不该外传的事坚决不外传。对违反保密规定的人和事,进行批评教育,情节严重的根据有关规定严肃处理。严格制度、严密措施、严明纪律,确保保密工作万无一失。二是制定了文书管理制度,对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。三是制定了计算机管理制度,分别对档案管理,尤其是密级文件的管理以及文印保密,计算机保密作了严格规定。办公室定期对执法各项保密制度进行检查督促,确保局机关保密工作制度落到实处。
三、落实各项措施 ,确保机密安全
为切实落实保密制度,做好保密机要工作,我局采取了以下几个方面的措施。
一是严格计算机管理。在全局范围内开展了上网计算机检查活动。我局首先对各股室所有上网的计算机进行一次普查,对上网计算机进行登记,根据登记对计算机进行了逐一认真检查。通过检查,我局无在互联网上刊登国家秘密及内部办公信息现象;无利用电子邮件互联网上传递国家及内部办公信息现象;无利用外网计算机处理、存储、传递国家秘密及内部信息现象;无涉密移动存储介质连接互联网的现象;无非涉密移动存储介质存储秘密文件的现象,并建立了非涉密移动存储介质台账。检查完毕后,我局召开全体职工大会,对检查结果进行公布,明确要求各股室要加强对终端设备的管理以及对使用设备的人员进行教育管理,严格按照保密局的要求做到专机专用。并再次强调了对涉密计算机的“四不准”,明确要求了对涉密的计算机,实行物理隔离,严禁上国际互联网。而且在每台电脑上都安装了网络防火墙,对每台电脑的软件进行清理,删除一切与工作无关的信息和软件,尤其是网络游戏等联网软件,防止信息流失或遭受外界恶意攻击。
二是修订了完善了各项计算机保密制度。包括《XX县商务局非涉密计算机保密管理制度》、《XX县商务局非涉密移动储存介质保密管理制度》、《XX县商务局涉密计算机保密管理制度》、《XX县商务局涉密计算机网络管理制度》、《XX县商务局涉密移动存储介质管理制度》、《XX县商务局涉密计算机维修、更换、报废保密管理规定》、《XX县商务局在国际互联网上信息发布保密管理规定》等,规范了局机关的保密管理工作。
三是整理了纸质秘密文件。对纸质文件的复制、复印、摘抄、汇编等方面都作了详细的整理,达到《保密法》规定的要求。我局成立以来,所收到的涉密内容及局内产生的相关秘密,都能按《保密法》的相关规定进行了妥善的处理,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,从未出现过失、泄密问题。
在今后的工作中,我局将进一步加强对保密工作的重视,强化对涉密内容的管理,力争保密工作取得新成绩,确保商务工作顺利开展。
根据《县政府办公室关于开展20xx年网络保密检查的通知》(政办[20__]号)精神,我局按照要求认真进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、高度重视
我局高度重视此次网络安全保密工作检查,为加强对此项工作的领导,做到精心组织,周密部署,认真按照文件要求,开展检查工作。
二、加强安全防护
我们局机关共有26台计算机,其中涉密计算机2台,非涉密机算机24台,目前所有计算机都安装了杀毒软件和360安全卫士,定期进行杀毒、修补漏洞。我们严格按照有关要求,实行专机专用、专人专管,严格做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。同时,进一步加强电脑资料的保管,对于计算机磁介质(软盘、U盘、移动硬盘等),采取专人保管、涉密文件单独存放,严禁携带存有涉密内容的磁介质进入上网的计算机上。
三、完善网络安全制度
为规范我局计算机及其网络的保密管理,防止计算机及其网络泄密事件发生,我局建立健全了《固定资产管理制度》、《机房安全管理制度》和《内部人员管理制度》等相关管理制度,制定岗位职责,落实专人负责,让保密工作有章可循、有制度可依,进一步规范了我委网络安全保密工作。
四、加强信息保密安全教育
我局通过制定信息安全管理相关制度,限制互联网用户,严格信息发布审核程序,组织学习计算机和网络运行安全保密法规及我局有关的规章制度等形式,提高全局干部职工的信息安全意识,增强保密观念和防范意识,自觉执行有关保密规定。
五、强化督查
为及时发现网络安全保密工作中存在的泄密隐患,确保网络安全保密管理工作各项规章制度的落实,我局结合通知要求进行自查,及时消除隐患,堵塞漏洞,对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情况进行检查。检查中未发现任何违反保密管理规定,印制涉密文件资料的现象。
公司保密工作自查报告按照要求,我公司组织了人员对照下发材料进行自查,建立了保密工作和信息发布审查工作台帐,明确了保密工作责任人,现自查报告如下:
一、对本单位办公、会议场所环境安全情况进行了清查:内部环境安全;
没有感染“木马”病毒;
没有安装无线网卡等无线设备。
二、对密码电报管理进行了清查:签发、传输、批抄、递送、阅办、保管、归档和销毁符合管理要求;
未存在违规转发、摘发、复制和扩大阅读范围、公开发布问题;
不存在密电明复、明密混用问题;
也未丢失密码电报。
三、对涉密计算机(含笔记本电脑),主要有党政网计算机、进行了全面清查:没有使用过非涉密移动存储介质;
非涉密计算机(含笔记本电脑)使用管理情况进行的清查,没有存储、处理涉密信息或曾经存储、处理过涉密信息;
没有使用过涉密移动存储介质。发布信息落实了保密审查制度,没有存在违规发布问题,有专人进行安全检查。
四、制度建设和人员管理情况进行了清查:建立了涉密和非涉密计算机保密管理制度;
建立了涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度;
建立了涉密网络保密管理制度;
完善建立涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度,完善在公共信息网络上发布信息保密管理制度。信息公开人员取得了人员上岗证,实行了涉密人员离岗脱密保密管理。
20xx年度,市农机办在市委、市政府领导下,在市保密局指导下,根据枝办发[20xx]2号、18号、枝国保[20xx]4号文件精神,对照《20xx年XX市保密工作目标管理实施细则》和《XX市保密工作效能建设考评细则》进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、建立健全保密制度,强化保密责任。
一是成立了由分管机关主任李万全同志任组长、综合科科长田国红、姚凤、孙曼丽同志为成员的保密领导小组。二是领导重视,召开主任办公会专题研究保密工作,组织机关干部学习保密知识、系统全体干职工参加“六五”保密普法知识竞赛活动。三是建立健全保密责任制度,制定了保密责任、收发文件、密件管理、文件传阅、涉密载体管理、商密网管理、信息公开保密审查、保密检查等相关制度,并遵照执行。四是强化保密责任,确定专人负责保密工作,做到了年初有计划、年末有总结,保证专门工作经费,有保密专柜、专盒,对密件每年进行清退,并有清退登记本,定点销毁文件。五是将保密工作纳入领导班子民主生活会、中心组学习、领导干部个人述职和年度考核的内容之一。
二、严肃保密纪律,认真搞好保密工作。
一是保密机构健全,有兼职保密员,并且经过培训持证上岗,对收发每份文件严格按制度进行登记、传阅、存档。无越级传阅,对密件进行专柜专盒保管,印制文件严格经过审查签字,经自查,无未经领导批准擅自印制文件现象。二是加强商密网管理,由专人负责商密网收发文件,对商密网上文件打印,并登记,按正常收发文制度办理。三是对外发布的信息,必须经领导严格审批后才能发布。
三、加强涉密网站、计算机、移动存储介质、保密室的保密管理。
一是对每台计算机、移动存储介质进行登记,对涉密计算机、移动存储介质进行专项清理,未发现失泄密事件,对上网的计算机进行检查,未发现利用计算机在网络上传播涉密文件资料。涉密计算机、u盘由专人管理,实行登记管理,对涉密计算机配备了视频干扰仪。二是保密室配备有视频监控和报警器;三是对个人持有的涉密文件资料、电子文档及时进行清理,无个人存储涉密文件资料。
四、经常开展保密宣传教育活动和保密检查工作。
一是组织机关全体干部职工学习《保密法》,观看保密宣传教育片,张贴保密宣传教育图片,办保密宣传栏一期,通过经常性开展的保密宣传教育活动,机关全体人员保密意识得到了进一步增强;二是定期开展保密检查。由保密领导小组对机关收发文件、计算机、存储介质进行定期检查,查收发文件是否登记清楚,文件传阅是否规范,是否有利用网络对外传播秘密文件资料等问题,通过检查不存在失泄密事件。
五、加强手机保密管理,与机关涉密人员签订保密承诺书。
与机关涉密岗位人员签订了保密承诺书,严格按照《XX市手机保密管理规定》,对我办涉密人员进行了检查,未发现利用手机对外泄密问题。
通过自查,我办在保密管理上虽取得了一定成绩,但距上级管理部门要求还相差很远,我们正在不断改进,力争做到规范化、标准化,把我办保密工作做得更好。
我校信息中心接到《信阳市学校计算机信息系统安全检查实施方案》的通知后,学校领导班子十分重视,及时召集信息中心、微机组等科组负责人,按照文件要求,根据实施方案的指导思想和工作目标,逐条落实,周密安排,对全校各配备计算机的教研室和中心机房进行了排查,现将自查情况报告如下:
一、领导高度重视,组织、部门健全、制度完善
我校信息中心自成立以来,本着“责任到人,一丝不苟”的指导思想,十分重视计算机管理组织的建设,成立了计算机安全保护领导小组,始终有一名信息中心主任担任安全管理领导小组组长,并以信息管理、安全保卫、各教研组等部门负责人为成员。
信息中心为专职负责计算机信息系统安全保护工作的部门,对全校教研室主要计算机系统的资源配置、操作及业务系统、系统维护人员、操作人员进行登记。信息中心设立专职安全管理员,专职安全员由经过公安部门培训、获得《计算机安全员上岗证》的人员担任。基层教研室设立兼职安全管理员,负责对电子网点进行管理、监督,对本单位计算机出现的软、硬件问题及时上报信息中心。要求各教研室选用有责任心、有一定计算机知识、熟悉业务操作的人员担任。
我们在当地公安机关计算机安全保护部门的监督、检查、指导下,根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《河南省学校计算机信息系统安全管理暂行规定》、《计算机病毒防治管理办法》、以及公安部、教育部、信息产业部、国务院新闻办《关于开展垃圾邮件专项治理工作的通知》及教育部《关于开展高校上网场所清理整理工作,进一步加强校园网管理的紧急通知》等法规、规定,建立、健全了各项防范制度,并编制成册,下发到全校各个教研室。在年初,由主管计算机安全的主任与保卫部门签订了目标责任书,并指定业务骨干担任计算机安全员,切实做到防微杜渐,把不安全苗头消除在萌芽状态。
二、强化安全教育定期检查督促
在我校实施计算机信息化建设的每一步,我们都把强化信息安全教育和提高员工的计算机技能放到同等地位。在实施信息网络化过程中,信息中心专门举办了计算机培训班。培训内容不但包括计算机基础知识、课件制作,还重点讲解了计算机犯罪的特点、防范措施。使全体教职员工都意识到了,计算机安全保护是学校工作的有机组成部分,而且在新形势下,计算机犯罪还将成为安全保卫工作的重要内容。
随着计算机技术在教研室各项业务中的应用,为进一步提高职工安全意识和规范操作流程,我们还经常组织人员对基层教研室进行计算机业务系统运行及安全保护的检查。通过检查,我们发现部分人员安全意识不强,少数微机操作员对制度贯彻行不够。对此,我们根据检查方案中的检查内容、评分标准对各科室进行打分,得分不合格者,除限期整改外,还根据学校的有关规定,对有关责任人员,给予相应处罚、全校通报批评等处理。
三、信息安全制度日趋完善
从我校信息中心成立之日起,我们就树立了以制度管理人员的思想。为此,根据市办下发的有关文件精神,先后制定了《中心机房管理制度》,《中心机房应急措施》,《计算机系统维修操作规程》,《电脑安全保密制度》,《计算机安全检查操作规程》,《潢川一中电教管理员职责》、《潢川一中电子备课室管理制度》等一系列内部管理制度,让这些制度不但写在纸上,挂在墙上,还要牢记在心上。继而我们又印发了《潢川一中教研室计算机信息系统安全保护实施细则》、《潢川一中教研室计算机综合业务系统管理办法》、《潢川一中机房上机操作守则》、《潢川一中信息中心管理条例》等,初步形成了较为完善的计算机内控制度。在以上文件中,要求明确规定了微机管理人员、操作员的权限和操作范围,对操作人员的上岗、调离等做出严格规定,详细制定了计算机综合业务系统的管理办法,要求各电子网点记录微机运行日志,对数据每日进行备份,对废弃的磁盘、磁带、报表不得随意丢弃,交由信息中心统一处理。
四、防治计算机病毒
随着信息办公自动化的深入,各教研室在处理业务报表、数据和日常办公中越来越多的用到了计算机。为保证各教研室的计算机不受病毒危害,信息中心为每台微机上都安装了实时的查、杀、防病毒的软件,并及时进行软件升级和定期进行查杀病毒。同时还把计算机病毒预防措施下发至各教研室的微机操作员手中,从专机专用、数据备份、软盘管理、实时杀毒、禁用盗版、禁玩游戏等几方面入手,使计算机病毒防治形成制度化。
对照《学校计算机信息系统安全检查表》的要求,我校信息中心在以往的工作中,主要作了以上几方面的工作,但还有些方面要急待改进。
一是今后还要进一步加强与公安机关和教育主管部门的工作联系,以此来查找差距,弥补工作中的不足。
二是要加强计算机安全意识教育和防范技能训练,充分认识到计算机案件的严重性。把计算机安全保护知识真正融于学校知识的学习中,而不是轻轻带过;人防与技防结合,把计算机安全保护的'技术措施看作是保护信息安全的一道看不见的屏障。
接到县保密办《关于在全县开展一次综合保密检查的通知》后,我局按照通知精神对保密审查工作开展情况进行了认真自查,现有关情况汇报如下:
一、领导重视,组织健全
为更好地提供政府信息保密工作服务,我局根据《国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》精神,成立了凤台县安全生产监督管理局政府保密审查工作领导小组,具体负责落实信息保密的各项工作。为确保政府信息保密工作落到实处,我局合理安排资金,更新办公设备,配备保密电脑,为政府保密工作提供保障;同时要求严格执行保密制度及责任追究制度,确保政府保密工作稳步推进。
二、健全制度,按章保密
我局按照《中华人民共和国保守国家秘密法》,制定了《凤台县安全生产监督管理局保密工作管理规定》等一系列规章制度,对全局保密工作各个环节,尤其是政府信息公开保密工作审查的领导机构、办事机构和审查范围、原则、程序、要求、责任追究等作了明确的规定,使这项工作有人抓、有人负责。在实际工作中,各处室能认真按照上述规章制度进行信息公开申请、发布、保密和审核,严格把好审查关,防止“三密”信息和内部信息公开,保证我局信息公开内容不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
三、加强学习宣传,提高全局人员保密意识
为增强全局人员保密意识,我们组织有关人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等保密工作的方针政策、法规及会议精神,全面把握《条例》中进行保密审查工作的精神,观看保密教育录像,提高涉密人员素质。提高执行的力度,把政府信息公开保密审查制度的要求融入业务工作之中,作为工作流程的一个重要环节。组织召开加强政府信息保密工作会议,强调做好公开信息保密审查工作。通过各种形式的学习宣传,提高了全局人员在推行政务公开中的保密意识和自觉执行保密法规、规定、制度的自觉性。
四、积极推进政府信息保密工作
我局按照《安徽省政府信息公开保密审查制度》的要求,依据《中华人民共和国保证国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律法规,科学界定了公开和不公开的信息,并结合我局职能职责集中力量对近两年的政府信息公开内容,特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行了全面清理,努力做到规范保密审查,消除泄密隐患,确保了政务公开、政府信息保密的全面性、准确性和必要性。
五、存在的问题和今后努力的方向
(一)开展政府信息保密是一项全新而又涉及面广的工作,我局虽然在此项工作中已做了大量的工作,但由于人员少,工作牵涉面广,任务繁重,与县政府保密办的要求还有一定的差距。
(二)一些股室和干部对政府信息公开保密审查的重要性的认识还有待提高,需要进一步加大培训力度。
今后,我局将进一步加大《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传学习,提高对其重要意义的认识,采取更加有效措施,及时主动公开政府信息,严格做好政府信息公开保密审查工作,确保所信息保密的及时性、准确性和有效性,更好地为社会提供优质的服务,不断开创政府信息保密工作新局面。
根据技术部门前期对单位的网路安全状况、服务系统安全状况、上网环境、上级部门出台的关于网络安全的规范和要求,对单位的网络安全状况进行了深入调查了解,提出了整改意见。
一、网络安全的现状
1、网站服务系统采用的是单服务器进行服务,一旦出现服务器故障,网站服务即处于停止服务状态。
2、单位职工的计算机与网络安全意识较为淡薄。职工的办公计算机安全仅仅安装了杀毒防毒软件,软件安装、上网浏览是职工自己管理,系统更新也处于放任自流的状态。
3、单位网络安全维护经费投入有限,导致网络安全性降低。
二、针对上述问题,提出整改意见如下
1、对网站服务系统进行升级,采用负载平衡的网站集群服务方案,提升网站服务保障能力;
2、定期对职工进行计算机信息和网络安全教育,提升职工计算机安全意识;定期对办公计算机进行安全检查,进行系统更新。
3、在年度经费预算安排中增加上网行为管理设备,进一步提升网络安全。
根据文件的要求,我校保密委员会高度重视,对学校保密工作进行了全面自查。基本情况如下:
一、学校保密工作组织机构的基本状况
1.我校保密工作组织机构设置情况。学校设有保密委员会,主任由一名党委副书记担任,委员构成是党政职能主要部门负责人和保密重点单位的主要负责人。保密委员会下设办公室,由党委办公室主任兼任保密办公室主任,同时确定党办副主任主要负责保密方面的具体工作,各二级院、部、处级保密重点部门也指定专人负责具体的保密管理工作。
2.保密工作队伍的建设。近年来,学校机构调整频繁,人员变动较大,我校坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散,保密工作人员及时调整和补充,做好工作交接。目前,负责各相关部门保密工作的专、兼职人员有(多少?)人,保密要害部门、部位的工作人员在人员调整变化后及时补充,保证了工作的延续性。部分保密干部取得了保密资质证书,且保密工作队伍基本素质较高,全部管理人员具备大专以上学历。
3.对保密工作所需设施、设备和经费,学校党政都能够给以重视和支持,保证了日常工作顺利开展。
二、学校保密工作开展情况
1、对学校的保密重点部门、要害部位的确定情况进行检查
根据中共北京市委保密委员会《关于开展保密要害部门、部位确定工作的通知》(京密发[20xx]6号)的部署,学校保密委员会办公室于20xx年1月至20xx年6月开展了我校保密要害部门、部位确定工作。经重新确定,学校党办、校办、综合档案馆、科技处、研究生院、语言学院等部门、部位是保密重点部门和部位。具体结果还有待北京市保密局的审批。这些部门接触密源广、涉密深,保密委员会对这些单位的保密工作进行不定期的检查督促,防止失密、泄密。多年来,这些部门的规章制度健全,从每个环节做起,保密观念强,措施得力,落实较好。
如:人事档案和文书档案在合并到学校综合档案馆后,仍能坚持制定档案工作人员保密职责,查、借、阅档案手续齐备;党委办公室、校办公室的传真机、复印机和统计人员都订有保密职责,机要文秘人员有保密守则及管理办法,秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照《北京市党委系统机要文件管理工作暂行规定》办理,形成了一整套制度、规定,管理渠道畅通。保密干部有变动后,及时要求他们参加上岗培训,提出做好保密工作的要求,并指导做好日常的保密管理工作。
此外,我校教务处、研究生院、语言学院、网络(函授)学院等二级院每年除组织校内的各种正常考试外,还要承担国家委托的重大考试活动。这些单位对各种试卷在使用和管理上投入了相当大的人力、物力进行封存、保管。在启封前坚持专人监管,对试卷封存地点有保安昼夜执勤。在试卷使用前对考试监考人员召开专门会议,提出保密和启封要求,确定两名监考人员负责试卷的专取专送。多年来,由于领导重视,相关工作人员严格执行试卷管理的保密制度,从未发生过试卷、试题失密的事件。
2、对上国际互联网的计算机及其问题进行检查
按照中央保密委员会《关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》(中保发[20xx]4号)文件精神和京密发[20xx]2号、3号文件要求,我校党委高度重视,责成学校保密委员会具体研究和落实我校涉密计算机上国际互联网问题的检查工作。保密办陆续于20xx年7月4日和8月29日下发了北京邮电大学委员会《关于对涉密计算机上互联网问题开展全面检查的紧急通知》(校密字[20xx]2号)和《关于对我校涉密计算机上国际互联网问题加强管理的意见》(校密字[20xx]3号)两个文件,在全校范围内开展了以各党委(总支)为单位的计算机上网检查活动。我校首先要求校内各单位对所有上网的计算机进行一次普查,对上网计算机进行登记,并以党委(总支)为单位统一备存并上报学校保密办公室。通过检查,摸清了学校上网计算机的总体情况,在管理上做到心中有数;对于涉密的计算机,明确要求要实行物理隔离,严禁上国际互联网;更重要的是加强了全校教职员工对计算机信息的管理,进一步增强了保密意识。
校园网的信息保密是新形势下保密工作中出现的新情况、新问题。我校在计算机校园网络中设置了防火墙,初步过滤一些不良信息,并对信息网络的管理做出了明确的分工和要求:由学校信息网络中心负责技术支持和保障,发布网络管理规定,对有终端设备的单位进行管理;由学校信息科建立办公自动化平台,对网上办公信息进行统一管理;由校党委宣传部、宣教中心、学生工作部、团委负责网上宣传,并根据需要发布引导性信息;信息网络中心、党办、校办、保卫处负责对网络的监测;校团委负责对校园的信息监控,发现不良信息及时删除。同时,明确要求各单位要加强对终端设备的管理以及对使用设备的人员进行教育管理。学校结合办公自动化系统的升级改造,制定了相应的保密管理规定和规章制度。严格按照市保密局的要求做到专机专用,处理涉密信息的计算机(多为学校内部信息)不上国际互联网。
3、学校保密规章制度的建设情况
随着学校办学规模的不断扩大,开放程度日益提高,对外合作、学术交流活动越来越频繁,学校的保密工作面临着许多新情况,新问题。因此,建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。从20xx年9月份开始,我校保密委员会着手对学校保密规章制度进行修订。进一步修订完善了北京邮电大学《关于保密问题的若干规定》,对科技、外事、信息网络、文档、秘密文件的安全管理及保密干部的要求作了详细规定;结合学校实际,修订了北京邮电大学关于《保密范围和密级的若干规定》、《科学技术保密规定》、《秘密文件管理办法》、《涉外活动保密规定》等规章制度,同时还重新印发了《北京邮电大学保密工作责任制》,进一步明确各级领导干部的保密责任。
4、对师生员工开展保密教育情况
学校党委高度重视保密教育工作,采取多种方式,利用各种机会对全校师生员工进行经常性的保密教育。如利用全校中层干部会议,传达、学习有关保密工作的文件、资料,了解保密工作情况和上级要求。学校还多次积极组织处级以上干部、支部书记、教研室主任、党政机关全体干部、科技处、外事处全体人员参加市教工委、市保密局组织的计算机网络及科技保密法规答题活动、《保密法》知识百题竞赛活动等。这些活动的开展,使干部和教职工增强了保密观念,为做好学校的保密工作奠定了扎实的群众基础。
5、学校科技保密工和保密载体的管理情况
根据我校开展科学研究的实际情况,重点对涉及军工项目的科研实验室进行检查,提出了明确要求,并采取相应措施确保科研项目的秘密性。对科技和外事方面的保密工作,也作了相应要求,并严格落实。
为加强对外科技交流中的保密工作,保障国家秘密的安全,促进对外科技交流的顺利进行,新制定了《北京邮电大学对外科技交流保密提醒制度实施办法》,加强对出国人员的科技交流和保密管理,加大对外交流时的审查力度,要严格把关,防止出现对外科技交流泄密事件的发生。
近年以来,我校还配合北京市国家安全局,确定了我校知密度高的专家名单。我校是北京市高校首批4所院校开展此项工作的学校之一,与安全局的同志密切配合,及时通报情况,也得到了知密度专家的理解和支持,工作开展得很顺利。
三、我校保密工作存在的主要问题及改进建议
党的xx大以来,市场开放和对外交流的日益扩大,以经济、科技为重点的保密与窃密斗争就愈加激烈,高校的保密工作在某些方面还不能与之相适应,加强和改进保密工作也是一个严峻的课题。
1.保密工作的教育力度需要不断加大。保密工作就是保生存,保胜利;和平建设时期,保密工作就是保安全,保发展的精神,严格依法行政、依法治密,使保密工作沿着法制化的轨道不断改进。
2.近年开展保密工作的实践使我们认识到,加强师生员工的保密教育,提高每一个公民的保密意识十分重要。例如参加国际会议,利用计算机网络、电子邮件向外发送论文、资料、简历已是十分方便和快捷的方式,因此带来泄密危险。针对这一情况,需要加强宣传力度,增强人们的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,还要制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患,以确保国家安全。
3.对计算机网络和校园网络的保密管理是一项艰巨的工作,还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束,通过严密的监控措施以防万一,有时显得力不从心。。
4.内部资料的密级确定问题,由于定密等级和范围分寸较难掌握,使得在工作中难以明确要求和规范。我校曾于1992在全校范围内进行过一次定密工作,之后也没再大范围地开展过。因此,建议上级单位召开一些现场会,或组织开展一些调研活动,向做得好的单位学习,借鉴经验,使定密工作更加规范。
5.做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证,除了必要的资金、设备投入外,还应加强对保密工作人员的业务培训,提高保密干部的素质。目前以北京市名义组织的保密方面的培训较少,加上学校机构改革后人员流动频繁,所以保密干部的业务培训需要加强。
多年来,我校在市教工委保密办、市保密局和教育部相关部门的领导下,保密工作逐步规范化、制度化,没有出现过涉密事故。今后将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,积极探索研究新时期高校保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
根据《关于进一步做好保密自查自评工作的通知》相关规定,结合工作实际,我办按照检查内容认真开展了保密工作自查工作,现将有关情况报告如下:
一、严格落实责任
(一)加强组织领导
保密工作实行扶贫办主任负总责,分管领导具体负责,各岗位负责人具体抓落实的保密工作责任制。我办成立了由扶贫办主任陈宗惠任组长,副主任余德明任副组长,各相关股室负责人为成员的领导小组。
(二)签订保密责任书
年初,制定了年度保密工作责任书,明确了保密责任及泄密将承担的责任;分管领导与各股室签订了年度保密工作责任书。
每季度召开一次领导小组会议并对各自分管范围内的涉密工作进行检查,发现问题及时纠正。
二、强化宣传教育
加强保密教育,增强保密经验,是做好保密工作的前提和基础,对此,我办高度重视保密工作的宣传教育,领导干部和涉密人员坚持带头认真学习各项保密工作的有关规定,不断提高依法管理保密工作水平,同时,利用各种会议等多种形式加强对工作人员的保密宣传教育,促使大家自觉履行保密义务和责任,改变了“无密可保”、“有密难保”等错误认识。
三、严格保密管理
我办各项保密工作由领导小组统一安排协调,各岗位负责人监督管理。
(一)办公室涉密工作
1、传达中央、自治区及县委政府关于保密工作的有关规定,组织干部职工学习保密方面的法律、法规,并定期组织安排保密知识竞赛,提高干部职工加强保密工作的意识和能力。
2、对我办计算机涉密事项进行严格分类管理,凡存储有未公开的文件、数据资料的计算机,明确为涉密计算机,并贴上涉密标签。
3、严格文件的收发管理。我办指定专人收发各类文件,按照来文的密级实行分类管理、存档。内部发文及对外印发的行政公文、业务公文,都要确定密级,在相应的发文簿进行的登记,凡涉密文件一律不能由个人保管,统一交由办公室专人存放。
4、外部人员借阅档案资料,一律由主要负责人审批同意后,方可办理借阅手续。否则,发生泄密事件将追究档案管理人员的责任。
(二)业务岗位人员
1、严格按照办公室对业务人员使用计算机的界定,凡涉密计算机禁止链接互联网或使用非涉密的移动存储介质,在非涉密计算机中严禁存储涉密数据资料,防止涉密信息泄露。
2、打印涉密文件资料,一律在办公室指定的内网计算机上打印、坚决杜绝移动存储设备在涉密计算机与非涉密计算机中相互使用。
四、实行泄密责任追究
1、凡是经本单位的岗位责任人,分管领导在工作检查中发现办公室工作人员、业务人员违反保密工作的行为,未造成重大损失或严重的社会影响的,由主要负责人对当事人进行诫勉谈话,办公室记录在案,在本单位年度考核工作中,不能评为优秀等次。
2、凡本单位工作人员在工作中发生严重泄密事件,被上级保密主管部门通报或者要求追究的,保密工作小组将启动责任追究程序,追究相关人员的行政责任,刑事责任。
五、存在的问题及下一步措施
经过自查发现保密知识人员培训没有及时跟上,制度不健全,干部职工的保密意识不强,档案管理不规范。
总之,以这次自查自评为契机,今后坚持不懈地抓好对全体人员特别是涉密人员的教育管理,加强业务培训和岗位训练,不断完善规章制度,强化保密意识,坚决杜绝泄密问题发生,为经济建设发展创造良好的条件。
为进一步强化保密工作,根据省社统一安排部署,后勤服务中心按照省社《关于开展年度保密自查自评工作的通知》精神并结合自身工作实际,对照保密检查与考核评分标准认真开展了自查,自查没未发现违反保密法律法规等情况,现将自查自评情况报告如下:
一、高度重视,强化组织领导
为贯彻落实好《通知》精神,切实增强干部职工对做好当前保密工作重要性的认识,进一步强化干部职工的保密意识,中心领导高度重视,重点加强对后勤中心、商业医院、保育院的档案管理、文件收发、传阅等涉密人员的保密教育,明确了保密工作人员的职能职责,每半年一次专门听取涉密工作人员的工作汇报,并增添了专业保险柜,做到不发生失泄密事件。
二、宣传教育,落实保密责任
后勤中心对此次保密检查工作高度重视,切实加强对保密工作的领导,督促保密各项措施的完善与落实。同时,在进一步了解掌握此次检查工作目的、内容及要求的基础上,组织后勤中心涉密人员学习保密法律法规,利用案例讲解、宣传并强调其工作的重要性,指定专人进行文件的收发、处理并建立了文件传阅、签阅制度,保证文件信息正常传递和安全及归档。
三、规范操作,杜绝泄密隐患
为加强计算机信息系统的保密工作,中心的每台电脑系统均安装了杀毒软件以防止病毒入侵。同时,严格规范工作电脑操作,要求工作人员严格按规范操作,发现病毒及时处置报告。切实加强对存储涉密信息的计算机的管理加维护,对U盘、移动硬盘等存储介质的借阅、使用、保管、销毁实行严格管理制度,确保电子文档安全。
通过此次开展保密检查工作,我中心将以这次保密检查工作为契机,进一步建立健全保密工作规章制度,不断强化工作人员保密意识,严格规范工作人员保密行为,努力提高保密工作软、硬件保障水平,切实将保密工作落实到各项工作中去,为迎接党的xx大胜利召开营造良好的保密环境。
根据《中共县委信息化工作领导小组关于开展电子政务内网安全保密检查的通知文件要求,部领导高度重视,立即组织专人负责,对我部电子政务内网安全保密情况进行了自查整改,现将自查整改情况汇报如下:
一、主要做法
1、明确由办公室负责对电子政务内网系统实施管理,办公室主任负责系统维护,并落实有关保密政策措施;
2、电子政务内网终端计算机安装在办公室,并通过严格配备钥匙、控制人员出入等方式确保系统环境安全;同时,网络机柜、网络设备、接入终端计算机都严格按照规定采购相关产品,并在终端设备上贴上“涉密内网计算机”标识,禁止与其他网络互联互通;
3、电子政务内网系统按照规定只使用WindowsXP系统,并安装了安全监控系统和病毒防范系统,使U盘等移动存储介质无法直接在内网系统上使用。同时,开机和系统登录均设置了相对复杂的验证密码,只有专人才能使用。
二、存在的问题及整改措施
根据有关文件要求,我部采取了一系列措施对电子政务内网网络安全进行了维护和管理,使电子政务内网系统得到了安全有效的运行。但是由于办公室工作人员调整频繁,办公室个别工作人员对系统维护与管理工作还不够熟练,相关工作台账有待进一步完善。下一步工作中,将根据自查过程中存在的问题,有针对性的进行整改,切实加强对内网计算机设备维护和管理工作的学习,完善有关管理制度,健全健全涉密网络设备及接入终端计算机的相关台账,确保电子政务内网安全保密工作落实有效。
按照《临沧市人民政府办公室关于开展临沧市“十三五”规划纲要执行情况中期评估自查工作的通知》(临政办字〔20__〕71号)文件要求,现将财政局为第一牵头事项工作任务贯彻落实情况报告如下:
一、牵头事项
按照国家和省新一轮财税体制改革“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率”的基本思路,全面深化财税体制改革。
(一)建立全面规范、公开透明的现代预算制度
建立预算管理责任追究制,构建全面规范、公开透明的预算制度,切实强化预算控制,全面实现绩效管理,使预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明,三者有机衔接、相互制衡。健全覆盖所有财政性资金和财政运行全过程的监督体系,完善政府债务风险预警机制,规范政府债务管理。进一步盘活存量资金,统筹公共预算、基金预算、国有资本经营预算等各项来源,从严控制一般性支出,强化预算约束,推进预算公开。改革预算编审体系,全面推进预算绩效管理改革,建立跨年度预算平衡机制。
(二)完善有利于科学发展的地方税收体系
完善地方税务体系,根据国家税制改革的目标任务,优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负,落实税收法定原则,建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。落实架构性减税、“营改增”政策,深化非税收入管理改革,培育支柱税源。突出区域特色经济,统筹区域产业分工,在财政扶持、税收分成上保障区域内各方利益,推进区域协调发展。
(三)建立事权与支出责任相适应的制度
合理划分市以下政府间事权与支出责任,建立事权与支出责任相适应的制度,形成划分科学、权责对等、集散适度、调控有力的财政资源配置新格局。改革完善市对下转移支付制度,建立市对县、园区税收增量分享机制,清理整合规范市级专项资金项目,加强财政政策和转移支付资金绩效管理和监督。理顺各级政府事权。清理、整合、规范专项支付项目,理顺市与各县(区)收入划分,确保市与各县(区)财力格局总体稳定。
健全扶贫目标管理责任制,创新扶贫开发体制机制,保障扶贫资源有效配置,引导社会各界广泛参与,不断增强贫困地区加快发展脱贫致富的内生动力和发展活力,确保全市贫困人口如期脱贫。
(四)健全投入增长保障机制
调整和优化市县(区)财政支出结构,每年安排专项资金和压缩部门公用经费、出国(境)经费专项用于脱贫攻坚,并对当年出列的贫困乡(镇)和贫困村给予脱贫资金补助,补助资金专项用于产业发展。加大金融扶持,发挥财政资金的杠杆作用,撬动金融机构加大扶贫信贷投入。提高对贫困地区的转移支付和民生改善投入水平,降低扶贫对象在教育、医疗和社会保障等方面的负担。大力发展政府与社会资本合作模式,引导社会资本投向贫困地区。
二、贯彻落实情况
按照国家和省新一轮财税体制改革“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率”的基本思路,全面深化财税体制改革。
(一)高度重视,强化组织保障
为全面推进财税体制改革,加快建立现代财政制度,我局高度重视,按照市委、市政府的总体改革部署,切实履行改革主体责任,加强组织领导,强力推进各项改革。一是强化组织保障,成立了由局党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,科室、局(中心)负责人为成员的财税体制改革领导小组,全面统筹协调部署全市财税体制改革工作;根据工作需要下设改革领导小组办公室,由一名副局长兼任办公室主任,并抽调相关工作人员充实到改革办公室,协调督促各项财税改革工作任务的落实。二是认真梳理,把上级财政部门部署的改革事项与市委市政府改革规划及年度重大改革事项紧密结合起来,对规划和年度改革任务中涉及财政部门的事项,按照领导分工和科室职能职责,及时制定印发年度改革事项责任分解的通知,成立了11个改革专题小组,明确责任领导、责任科室、配合科室,细化分解各项改革事项和任务、明确改革时限,确保各项财政改革任务顺利推进。三是一把手认真履行改革第一责任人职责,自觉把推进财税体制改革工作记在心上、扛在肩上、抓在手上,做到重大改革事项亲自研究部署、亲自参与推进、亲自过问进展情况、亲自督促落实。四是实行市财政局党组(行政)班子成员挂钩联系县(区)财政工作制度,负责指导和督促各自挂钩联系县(区)财政部门统筹抓好财税体制改革和财政收支各项工作。五是把条块安排的财政改革工作分解成台账,明确职责,做到每年年初布置、年中跟进、年底总结,形成推动改革的倒逼机制。
(二)建立全面规范、公开透明的现代预算制度
一是持续深化预算管理。全面推进全口径预算管理改革,建立了一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算四本预算的全口径预算编制体系。二是落实市人大按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的工作要求,重点围绕“三保”、脱贫攻坚、“五网”建设、提升人居环境、产业发展等重点工作,紧扣财政工作目标任务,加快收支进度,深化预算管理制度改革,积极推进预算公开,优化支出结构,加强涉农资金整合,盘活存量资金,强化绩效管理,为促进全市经济社会持续健康发展提供有力的财力保障预算决议。进一步健全财政资金统筹使用机制。健全存量资金与预算安排统筹结合、年初可用财力与新增债券资金统筹安排的机制。三是深入推进政府预决算、部门预决算以及“三公”经费预决算公开。20__年至20__年全市共公开1205个单位和部门(20__年616个、20__年589个)其中:市级149个(20__年76个、20__年73个)实现公开全覆盖。四是继续加强财政存量资金管理。及时纠正和查处各种违规滞留财政资金行为;盘活财政存量资金建立动态跟踪监控分析机制,对符合存量资金政策应收回的坚决收回,20__年至20__年共收回财政存量资金98355万元(其中:20__年度43032万元、20__年度55323),统筹用于经济社会发展重点支出。切实加大财政专项扶贫结余结转资金“消化”力度,开展专项督查,通过采取措施、整改落实,全市8县(区)财政部门财政专项扶贫资金结余已实现“清零”。五是做好地方政府性债务规模控制和限额管理工作。严格落实规范地方政府举债行为相关政策,争取地方政府债券资金94.22亿元(其中:20__年度43.8亿元、20__年度19.68亿元、20__年1-6月30.74亿元)用于置换地方政府存量债务和支持在建重点项目建设,强化债券资金使用监管,有效降低地方政府债务风险;建立健全地方政府债务预警机制,清理纠正违法违规举债担保行为,切实维护政府信用。六是全面推进市级国库集中支付电子化管理改革。构建全面、系统的国库现金管理制度保障体系。七是进一步加强财政资金监管。先后就部门财务管理、预决算真实性、中央财政扶贫资金等工作开展专项检查或核查,会同纪检机关对全市小金库进行检查,通过检查,20__年度追缴(扣回)财政资金1.57亿元,督促相关部门严肃财经纪律,依法依规使用资金。八是认真落实取消或停征行政事业性收费(基金)政策。清理规范收费政策和组织开展涉企收费检查工作。
(三)完善有利于科学发展的地方税收体系
全面实施“营改增”试点工作,顺利实现“营改增”后收入划分过渡;按规定调整消费税征收范围、环节、税率,逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制,加快资源税改革,推动环境保护费改税,加强税收优惠政策的规范管理。完善地方税收体系建设实施方案的推进情况。由于省级还未正式出台地方税收体系相关的制度方案,但我局已组建专项调研组跟踪中央、省此项工作进展状况,收集相关基础数据材料。加大环保税宣传,20__年按期移交排污企业信息资料319户,企业纳税识别认证282户,已经信息采集50户,税务部门已经模拟开票成功,一对一申报辅导正在开展,开征环境保护税工作基本就绪。关注水资源费改革,对我市20__年以来水资源费情况进行调研。
(四)建立事权和支出责任相适应的制度
加快建立事权和支出责任相适应的制度,结合《云南省人民政府关于推进省以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见》(云政发〔20__〕7号文件精神,我市起草出台了《关于深化财政改革全面落实县级基本财力保障的实施意见》《临沧市市级财政专项扶贫资金管理办法(试行)》《临沧市支持县区统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》等意见办法方案。
一是进一步完善市对县(区)转移支付制度,努力提升基层财政保障能力。不断完善市对县(区)转移支付制度,制定了《临沧市改革和完善转移支付制度实施细则》和项目清单制度,建立了专项转移支付的设立、评估和退出机制;并逐步清理规范专项转移支付配套政策,调整优化市级财政专项转移结构;整合一般性转移支付项目,改进一般性转移支付分配测算方法,进一步提高了民族、边境、贫困等县(区)财力水平,推动基本公共服务均等化。
二是加快临沧边合区建设,探索自贸区在临沧实践和创新发展有效途径,创造条件发展沿边自由贸易区。落实边境地区转移支付资金管理办法的推进情况。认真落实边境地区转移支付资金管理办法,及时转发执行《云南省财政厅关于印发云南省边境地区转移支付资金管理办法20__年的通知》(临财预发〔20__〕39号)按要求,进一步规范边境地区转移支付资金管理。
(五)健全投入增长保障机制
为贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔20__〕22号)和《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发的通知》(云厅字〔20__〕20号)文件精神,临沧市全力推动县(区)统筹整合使用各级各类财政涉农资金,精确瞄准建档立卡贫困区域和贫困对象,集中财力坚决打赢脱贫攻坚战,20__年报请市人民政府印发了《临沧市支持县区统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》;为进一步加强及规范财政涉农资金的管理,20__年6月市财政局制定下发了《临沧市财政局关于全面加快推进统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》;与此同时,组织各县(区)完成了县(区)统筹整合使用财政涉农资金试点方案的制定出台及上报备案工作。
坚持合理配置财政资金,进一步优化支出顺序,加大财政扶贫资金投入力度。按照《临沧市支持县区统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》要求,20__年至20__年6月,市级财力共安排3.06亿元投入脱贫攻坚(20__年1亿元、20__年1.06亿元、20__年1亿元),有力保障了全市脱贫攻坚工作开展;积极推进涉农资金整合,对纳入整合范围的20项中央资金和21项省级资金进行整合,20__年至20__年6月,共整合资金77.67亿元(20__年18.27亿元、20__年37.81亿元、20__年1—6月21.59亿元)。
三、存在问题
一是随着财税改革的不断深入,绩效预算、涉农资金整合、全面落实县级基本财力保障、财政事权与支出责任划分等改革仍需进一步深化。
二是预算编制、执行监督约束机制有待加强,地方政府债务风险总体可控,但区域性风险化解的压力加大,地方政府债务风险逐步显现。
三是财政资金管理使用中还存在“跑冒滴漏”、资金闲置和效益低下的情况,预算绩效管理有待进一步加强。
四是部分改革事项,上级财政部门目前只明确了改革方向,待省级出台相关文件后结合我市实际贯彻落实。
五是由于财政改革范围广,涉及面大,部分改革事项牵涉部门较多,牵动部门利益,很大一部分改革事项要由相关职能部门去具体完成,财政部门推动改革的工作量大,推动改革的办法和措施还需要进一步加强。
六是改革措施需要长期巩固坚持,久久为功。
四、下步工作重点和措施
(一)工作重点。在下步工作中,我们将以《预算法》为纲,按照建立现代财政制度的要求,抓住重点改革事项这个牛鼻子,全面深化财税体制改革,做到依法理财,合法用财,强化财政资金绩效评价,提高资金使用效益。一是要进一步充实完善各项财政制度。运用制度进一步规范财政预算信息和预算绩效管理,建立相应的预算管理责任追究制度,将财政信息公开和财政资金绩效管理作为全市实行绩效考核的一项重要指标。二是要进一步细化改革事项和改革内容。重点把财政改革事项,按照财政职能职责进一步细化和分解,确保改革事项落到实处。三是要进一步统筹谋划好各项改革。根据全面深化财税体制改革,加快建立现代财政制度的新要求和新任务,超前谋划好下一步财税改革的重点工作和重点任务。
(二)工作措施。一是要切实提高思想认识。切实增强全面深化和推进财税改革的主动性,转变思想观念和工作作风,以抓铁有痕、踏石留印的精神把改革任务一项项落实好,力争改革取得实效。二是要切实加强对财税改革的组织领导。按照局党组(行政)领导班子工作分工,进一步细化责任,层层分解责任、层层传递压力,确保每个改革事项有责任领导抓协调,有责任科室具体负责,有明确的工作人员开展工作,确保各项改革任务有力、有序、有效推进。三是要切实吃透政策、稳步推进各项改革。属于顶层设计的改革事项,要吃透上级财政部门的文件精神,加强调研,做好准备,做到同步推进,不落后。属于本级自主事项,要不等不靠,紧密结合临沧实际,先行先试,积累经验;属于上级明确推开的试点性改革事项,要按上级指导意见,抢抓机遇,加快推进。四是要切实加大对财税改革政策和具体改革任务的宣传培训工作力度。使每个预算单位真正理解全面推进财税改革的深刻内涵和现实意义,充分调动相关职能部门积极参与财税改革的主动性和自觉性。
尊敬的队领导:
根据省人民政府纠正行为不正之风办公室《关于对部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的通知》精神和要求,我队自月日起,结合当前开展的执法规范化建设和发扬传统、坚定信念、执法为民铸造忠诚警魂、树立良好形象主题教育实践活动,认真开展自查自纠活动,坚持以加强政风行风建设为核心,以强化队伍管理为重点,认真组织,强化责任,广泛征求意见,深入查摆问题,切实改进作风,扎实开展重点评议政风行风自查自纠活动,现将主要情况汇报如下:
一、作风不紧张,纪律意识不是很强
大局观念、服务观念、效率观念明显下降。突出表现在:群众观念淡薄、宗旨意识不强,不作为、慢作为、乱作为现象突出;工作责任心不强,工作落实不到位。
二、分析查摆队伍存在的问题一是民警法制意识较淡薄。部分民警法律法规知识贫乏,执法水平、业务能力不强,表现在纠正交通违法行为运用条款不熟练,办案证据收集不齐全,工作耐心程序不够等。二是服务意识不够。表现在路面执法中的文明用语、执勤执法手势不规范,如纠正违法时不敬礼等。三是个别民警工作责任心不强。个别民警工作作风不够扎实,工作缺乏主动性、积极性,对困难的工作相互推诿或马虎应付,工作效率低,质量不高。四是少数交通协管员法制意识不强,组织纪律性相对低下,业务技能不精。
区机关事务局的保密工作按照区国家保密局的安排部署,在区国家保密局的业务指导下,认真贯彻落实区国家保密局《关于开展保密自查自评工作的通知》精神,集中开展了保密工作自查自评活动,现将保密工作自查自评情况报告如下:
一、自查自评基本情况
区机关事务局对照《工作规则》的具体要求,结合中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强涉密网络安全保密防护和管理的通知》《手机使用保密管理规定》《党政领导干部保密工作责任制规定》《党政机关和涉密单位网络保密管理规定》等文件的贯彻落实,对保密工作领导责任制落实情况、保密制度建设情况、保密宣传教育培训情况等九大项内容认真组织开展自查自评,主要采取内设机构自评与单位综合评估相结合的办法进行,取得了一些实实在在的成效。
(一)保密工作领导责任制落实情况
在区国家保密局的指导下,区机关事务局认真贯彻落实《机关、单位保密自查自评工作规则》文件精神,以涉密人员,涉密载体,涉密计算机保密管理为重点,进一步加强保密工作领导,强化保密管理,加强督促检查,狠抓各项保密措施和保密责任制的落实,杜绝重大失泄密事件的发生。
一是局党组始终将保密工作纳入重要议事日程,狠抓责任制的落实,局主要负责人定期组织召开党组会议,研究解决保密工作中的重大问题,制定保密措施,定期听取保密工作汇报,了解掌握保密工作情况,形成了由一把手负总责,分管领导各负其责,办公室组织协调的管理体系。为保密工作开展提供人力、物力、财力等条件保障。
二是为了适应新形势下保密工作的新情况、新问题,分管保密工作负责人组织研究保密工作中的具体问题,认真组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护、泄密案件查处和考核表彰等工作。为保密工作的全面落实提供了强有力的组织保障。
三是坚持谁主管谁负责的原则,实行目标责任制,纳入总体目标考核内容之一,并将目标任务层层分解,落实到局各股室。分管业务工作负责人部署分管业务工作中的保密工作,并进行督促、指导和检查,为局各股室开展工作提供支持和保障。
(二)保密制度建设情况
本局狠抓保密制度建设工作,结合工作实际,逐步建立健全了保密工作责任制、定密管理、涉密人员管理、国家秘密载体管理、保密要害部位管理、计算机网络和办公自动化设备管理、宣传报道和信息公开管理、涉密会议管理、涉外活动管理等各项保密制度,形成以制度管人、管事,进一步实现制度化、规范化。并且制定的保密制度具有可操作性,责任追究和奖惩措施明确具体,根据情况变化及时修订完善相关保密制度。
(三)保密宣传教育培训情况
区机关事务局注重抓好保密宣传教育培训工作,根据年度保密宣传教育工作作出安排并组织落实,及时传达学习上级保密工作指示、文件和法规制度;组织各股室涉密人员保密知识技能培训,按要求参加保密行政管理部门组织的培训。进一步掌握保密知识,提高保密技能,促进本局保密工作扎实开展,并取得实效。
(四)涉密人员管理情况
按保密法规定,准确界定涉密人员并实行分类管理。涉密人员上岗前,对涉密人员进行审查和培训,使其了解相关保密法规制度,掌握相关保密知识技能,并组织签订保密承诺书。按照有关规定对涉密人员因私出国(境)等事项履行审批手续。涉密人员离岗前,按照有关规定监督其清退涉密载体,采取脱密其管理措施。
(五)定密管理情况
制定了本单位保密事项范围一览表;定密程序科学规范,有完整的审核审批手续;信息发布严格履行保密审查审批程序。
(六)国家秘密载体管理情况
国家秘密载体制作、收发、传递、复制、使用、保存、维修、销毁等符合保密管理规定。密品的研制、试验、使用、运输、保管、维修、销毁等符合保密管理规定。根据工作需要确定国家秘密事项的知悉范围,对知悉机密级以上国家秘密的人员作出书面登记。
(七)计算机网络和办公自动化设备管理情况
涉密网络采取了符合国家保密规定和标准要求的身份鉴别、接入管控、安全审计、密码保护、边界安全防护等安全保密防护措施,并确保持续有效;涉密网络选择具有相应涉密信息系统集成资质的单位进行建设,并与其签订保密协议,采取保密措施;对涉密网络和计算机运行维护单位的资质和人员进行保密审查;建立健全计算机和移动存储介质登记台账,粘贴密级标识,明确责任人及设备编号等;涉密计算机采取符合国家保密标准的身份鉴别、访问授权、违规外联监控、病毒查杀、移动存储介质管控等安全保密措施,不安装使用具有无线功能的模块和外围设备;不存在移动存储介质在涉密计算机与非涉密计算机交叉使用的情况。不存在未经中央办公厅批准,擅自在计算机信息系统中存储、处理、传输中央文件。打印机、复印机、传真机等办公自动化设备使用符合保密管理规定。
(八)保密要害部门部位管理情况
按照有关规定对保密要害部位采取人防、物防、技防等防护措施。对进入涉密场所和保密要害部门、部门的人员采取相应保密管理措施。无关人员禁止进入涉密场所和保密要害部门、部位,因工作需要必须进入时,需有保密要害部门、部位内部工作人员陪同。
(九)涉外工作保密管理情况
负责对外交流、合作等活动的内设机构采取相应保密措施,对有关人员进行保密提醒。我们对外提供文件、资料和物品按规定经过保密审查审批,未涉及国家秘密。出国(境)团组指定专人负责保密工作,进行行前保密教育,落实各项保密措施。截止目前,未对外提供文件资料和物品,本局人员未组团出国(境)。
二、主要做法
(一)强化组织领导,完善工作机制。
为严格保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,确保国家秘密和工作秘密的安全,本局成立了保密工作领导小组,局长为组长,分管领导为副组长,股室负责人为成员,加强对保密工作的领导。同时,制定了保密工作相关管理制度。一是遵守国家秘密和工作秘密制度。要求工作人员自觉遵守《中华人民共和国保密法》等保密工作规章制度,严守党和国家秘密、严守工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密内容,不在互联网计算机上操作与工作无关的事项,并严格做到不该自己知道的不打听,不该外传的事坚决不外传。对违反保密规定的人和事,要进行批评教育,情节严重的要根据有关规定严肃处理。严格制度、严密措施、严明纪律,确保保密工作万无一失。二是文书管理制度。对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。三是档案管理制度。对档案管理,尤其是密级文件的管理以及文印保密,计算机保密作了严格规定。工作人员查询档案需严格履行查看手续,进行实名登记,办公室定期对各项保密制度进行检查督促,确保保密工作制度落到实处。
(二)强化保密宣传教育,提高思想认识。
为认真做好保密宣传教育工作,本局结合工作实际,切实把保密教育工作贯穿于日常工作中,在平时的学习中,多次强调做好保密工作的极端重要性,组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国保密法》、《保密法实施条例》等保密工作规章制度以及市、区关于保密工作的有关文件精神,对办公室工作人员加强保密教育,提高思想认识,增强做好保密工作的责任感。同时,进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。
(三)强化措施落实,确保机密安全。
一是严格计算机管理。目前本局所用计算机分为外联与内联、不联网等,严禁杜绝同一台计算机同时连接内外网。每台电脑上都安装了网络防火墙,对每台电脑的软件进行清理,删除一切与工作无关的信息和软件,未使用互联网电脑处理涉密资料、传递涉密信息,防止了涉密信息流失或遭受外界恶意攻击。
二是严格文件资料管理。为确保文件不随意外流,本局加强了对纸质文档和电子文档的管理。在文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等环节上,对涉密的文件资料,只准在办公室阅,未经批准,不得带出办公室;在电子文档的输入、存档、发送、印制等方面,确保电子文档安全。
三是严格会议管理。对召开的有关涉密会议内容,未作出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的,不得随意扩散传播。
四是严格工作程序。工作人员不在日常工作手册上记录秘密,不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看,凡是自己在工作中掌握的秘密事项,没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的.人。
三、存在问题
通过自查,我们发现存在一些问题,各股室的保密意识、责任意识有待进一步提高、计算机和网络防护能力有待提高、日常监管有待加强等。
四、下一步工作计划
一是健全完善保密制度。进一步完善保密规章制度,确保重点涉密要害部位的安全;制定计算机管理制度,实行计算机网络安全防护情况的检查,采取局域网络杀毒软件每星期定期升级杀毒等措施。坚持“谁上网谁负责”和“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则,防止失泄密问题的发生。
二是实行涉密计算机专人管理。对涉密计算机实行专人管理,并加强了对操作人员的教育培训,落实岗位责任。
三是加强信息上报审批。加强网上报送信息审批制度,凡对外向各类 报送信息,必须经过审批后方能报送。
我们决心以这次自查为契机,坚持不懈地抓好对全体人员特别是涉密人员的教育管理,加强业务培训和岗位训练,不断完善规章制度,强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生,为我区经济建设发展创造良好的条件。
根据自治区国家保密局通知精神,农业厅安排部署,认真对照《机关、单位保密自查自评标准》检查内容,结合工作实际,对我单位的保密工作进行了全面的自查自检,按照《自评标准》中实有项目计算分值,总的得分达到总分值96%,考评结果为符合要求,现将自查情况汇报如下:
工作十分重视,把它做为一项重要任务来抓,将它同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。保密工作做到了分管领导负责抓,经办人员具体抓,且能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识,熟悉本单位业务工作和保密工作基本情况。并按照保密法规和有关规定建立了保密责任制度。将责任落实到人,从而使各岗位人员职责清晰,任务明确,为我单位保密工作的顺利开展奠定了坚强组织基础。
具体包括《涉密和非涉密计算机保密管理制度》、《涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》、《涉密网络管理制度》、《涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度》、《公共信息网络上发布信息保密管理制度》。从制度上保证保密工作务实、高效。修订完善了文件传阅、管理、归档及档案管理制度。对计算机信息系统保密防范和管理工作,严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则,既保办公系统正常运行,又不发生泄密事件。
我单位把保密工作作为内部工作的一项重点来抓,严格执行上级保密工作要求,切实加强自身保密工作建设,本着预防为主的原则,要求职工认真学习并严格执行有关保密法规。经常性的进行保密教育使干部职工增强了保密意识,克服麻痹大意思想,避免泄密事件的发生,树立责任意识,提高思想觉悟,为我站保密工作顺利展开奠定了可靠的思想基础。档案工作人员查、借、阅档案手续齐备,秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照规定办-理。
为加强计算机信息系统的保密工作,我单位的每台电脑系统都安装了杀毒软件和防火墙,防止病毒入侵。制定电脑安全操作规范,要求工作人员严格按规范操作,发现病毒及时报告处理。安排专人做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,加强对存储涉密信息的计算机的管理加维护,对软盘、移动硬盘、u盘等存储介质的借阅、使用、保管、销毁实行严格管理制度,确保电子文档安全。
近年来,我单位的保密工作逐步规范化、制度化,没有出现过涉密事故,今后将继续努力,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
结合《党政领导干部保密工作责任制规定》等有关规定,立足工作实际情况及工作性质,开发区对照检查内容,认真开展了保密工作自查工作。现将自查情况报告如下:
一、加强组织领导
开发区认真贯彻落实《中华人民共和国保守国家秘密法》精神,以涉密人员、涉密载体、涉密计算机保密管理为重点,进一步加强保密工作领导,强化督促检查,狠抓各项保密措施和保密责任制落实,杜绝重大失泄密事件的发生。
一是开发区领导班子始终将保密工作纳入重要议事日程,狠抓责任制的落实。成立了保密工作领导小组,组长由党工委副书记担任,副组长由副主任担任,成员由各科室负责人和保密员组成,下设办公室,负责处理保密工作的日常事务,为保密工作的全面落实提供了强有力的组织保障。
二是加强保密工作队伍建设,坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散,保密工作人员及时调整和补充,做好工作交接,保证了工作的延续性。
三是坚持谁主管谁负责的原则,实行目标责任制,纳入总体目标考核的内容之一,并将目标任务层层分解,落实细化,做到有布置,有检查。
二、保密工作开展情况
(一)强化宣传教育
结合开发区实际,开展保密法律规章的学习和保密专题教育。一是签订保密承诺书。开发区一把手、分管领导、办公室主任及保密员分别签订了保密承诺书。
二是将各类保密学习文件转发至各科室、直属单位,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯落实。
三是领导干部和涉密人员坚持带头认真学习各项保密工作的有关规定,观看保密教育警示片、参加保密知识培训班,利用开发区网站积极宣传保密法规等多种形式,加强对领导干部、重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育。不断提高依法管理保密工作的水平。
(二)健全完善制度
一是进一步完善保密规章制度,确保重点涉密要害部位的安全。
二是对开发区秘密载体的管理、使用情况坚持常规检查的制度,针对检查中发现的不足和隐患,严格按照要求进行整改。
三是制定了计算机管理制度,建立了计算机设备台帐,登记设备的名称型号等,加强动态管理。指定专人从事计算机管理工作,坚持“谁上网谁负责”和“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则,防止了失泄密问题的发生。
到目前为止,开发区系统范围内未发生一起计算机泄密事故。
(三)严格保密管理
一是严格规范管理。所有涉密文件均按照《保密法》的相关规定进行妥善处理,在收发和传递环节上,严格履行清点、登记、编号、签发手续。在使用环节上,严格知悉人员范围,对擅自扩大知悉范围,凡不准记录、录音、录像的,传达者均事先申明,复制秘密必须经主管领导批准,并履行登记手续,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全。
二是加强档案保密管理。为了加强文件档案的借阅、传阅中的安全保密工作,进一步完善了《档案保管制度》,加强了文件收发、传阅、清退以及档案的借阅等工作,保障档案的立卷、归档、移交、销毁等各个环节的安全。
三是加强信息上报审批。加强网上报送重大信息审批制度,凡对外向各类政府的网站报送重大信息,必须经分管领导签字确认后报专人审定后方能报送。
三、专项保密自查情况
(一)涉密文件信息资料管理情况
1、未曾起草涉密文件;
2、遵循“知悉范围最小化”原则;
3、在阅读管理环节,不存在超范围阅读传达或复制汇编文件信息资料情况,设备配备齐全,周边环境符合保密要求;
4、定期进行清退和销毁,手续健全,定期对个人持有的内部资料和电子文档进行清理。
(二)网络保密管理情况
1、办公网络为非涉密网,定位准确;
2、在门户网站发布信息已落实保密审查制度,不存在违规发布问题;
3、涉密计算机及移动存储介质使用管理符合保密要求。
(三)涉密载体管理
1、收发秘密载体,严格履行清点、登记、编号、签名等手续;
2、保存秘密载体,配备了必要的保密设备;
3、销毁秘密载体,严格按照经办分管领导审核批准,并履行清点、登记手续。
(四)信息公开保密审查情况
在单位网站上及政府信息公开系统中向社会公开发布的信息,未发现涉密信息。
通过自查,开发区的保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。在今后的工作中,我们坚持不懈地抓好对全体人员特别是涉密人员的教育管理,加强业务培训和岗位训练,不断完善规章制度,强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生,确保各项工作的顺利开展。
根据县委办关于开展领导干部对执行保密责任制和责任追究制规定情况进行自查的通知要求,本人及时根据自己所负保密工作的职责,对保密工作责任制落实情况进行了全面、认真地自查。现将自查情况报告如下:
一、加强领导,健全机构,保密工作得到高度重视
近来年,我院保密工作在县委和上级法院的正确领导下,深入贯彻《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》和上级保密工作会议精神,围绕审判工作,深入开展保密宣传教育,积极应对新形势下保密工作面临的新情况、新问题,确保不发生失泄密事件,较好地保障服务了审判工作的开展。为加强对保密工作的领导,我院及时调整充实了保密工作领导小组,我作为领导小组组长,为第一责任人;其他院领导为副组长,相关业务部门负责人为成员;确定由院办公室具体负责保密工作,保密重点部门也指定专人具体负责;制定了各部门的`保密职责,按业务归口实行“条块”管理,使有关部门负责人不仅要做好审判和队伍建设等本职工作,还要做好相关的保密工作,克服了审判工作和保密工作“两张皮”的脱节现象。在保密工作管理中,领导小组认真履行工作职责,不定期对本院各岗位保密工作进行检查,把党组会、院务会、审委会、印鉴、文印、档案等项业务中保密工作制度落实情况作为检查重点,我曾多次主持召开党组会,对上级法院和县保密委的保密工作检查情况听取汇报,及时研究解决保密工作中出现的问题。
二、健全制度,完善措施,保密工作得到规范化
建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来,我院注重保密工作制度建设,不断修订完善了相关的保密工作制度。如我们根据工作的实际需要,先后制订了《保密工作管理规定》、《档案工作人员保密职责》、《关于归档报结及档案管理的有关规定》、《文书打印、复印管理规定》、《保密工作职责》以及保密审查、失泄密报告制度、秘密文件、内部资料的传递、回收、注销规定、秘密文件、内部资料的传递等相关制度。这些制度的建立和完善,一方面是我院加强保密工作的需要,另一方面也使我院保密工作进一步得到规范化,保密管理工作得到逐步完善。
三、明确责任,抓好落实,切实做好保密工作
1、保密工作领导责任制得到认真落实。领导班子对保密工作十分重视,把它作为一项重要任务,与审判工作和队伍建设同计划、同部署、同检查、同总结。在具体工作中实行保密工作责任制,进一步明确各部门负责人的保密工作职责,对保密工作给予了应有的重视,使保密工作与审判工作同步进行,认真落实。
2、加强了重点部门、要害部位的保密工作。我院将档案和文秘作为保密的重点部门和部位,高度重视这些部门的保密工作,加强领导,强化责任,制定有具体的管理规定。同时注重加强保密安全措施,对机要、档案、财务等重要部门均安装了防盗门、窗,对干警所承办案件的卷宗材料保管情况进行不定期检查,督促干警将卷宗材料妥善保存,防止失密、泄密。多年来,本人始终加强保密观念,遵守保密规章制度,保密措施得力,落实较好。
3、加强保密教育工作,认真树立好保密意识。我院高度重视保密教育工作,采取多种方式,利用各种机会对干警进行经常性的保密教育,经常组织学习《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《秘密法》、《保密法实施办法》及上级有关保密工作的会议精神。每逢节日假期,都对保密工作进行具体要求和检查,要求做到案卷归档入柜,重要部门加强安全防范措施,这些工作的开展,使干警增强了保密意识,为做好保密工作奠定了扎实思想基础。近年来,我本人及全院均未发生过失密、泄密情况。
4、对县委、县政府以及市中院下发的所有秘密文件、材料,都由机要员专人负责登记、送阅、催收及保管工作,并定期将这些秘密文件材料全部移交县委保密室,无私自销毁或出售行为。本人在对秘密文件材料批阅后,能够及时进行清退。
今后,我将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,加强保密管理,努力做好新形势下的保密工作。
按照上级有关保密工作的要求,对科室的保密工作进行了全面自查自评。
一、加强领导,为保密工作提供强有力的组织保证。
一是我组认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策、指示,严格按照上级纪委有关文件精神,认真落实干部保密工作制。二是我组坚持做到保密工作与业务工作同部署,同时落实,并将任务分解细化,明确相应的责任人,为保密工作提供了强有力的组织保证。
二、开展保密教育,增强涉密人员的保密意识。
我组积极开展保密教育活动,将保密知识纳入日常理论学习内容之中,定期或不定期地组织工作人员学习保密知识和上级有关保密的文件精神,时刻提醒自己注意各项工作的保密性。
三、建立保密工作责任制,积极推动保密工作开展。
我组严格按照文件精神,采取有效措施,积极推动保密工作的开展。
(一)建章立制,做到有章可循。及时传达和转发上级有关保密工作的指示、文件,并结合我组工作实际,制定了《第五巡察组保密工作规定》,随时督促工作人员做好保密工作。
(二)抓好计算机信息系统的保密管理。我组严格遵守内网电脑的使用规定,定时更改登录密码,严格保管账号密码不泄露,不外插U盘,不连外网线,坚决遵守相关规定,规范使用内网系统。
(三)涉密人员在岗期间,督促其熟悉相关保密事项范围,履行本岗位保密职责,定期自查并及时整改存在的问题。
(四)建立保密工作记录,各项保密工作落实情况材料翔实完整。
下一步,第五巡察组将继续按照上级要求,严格管理涉密人员,继续做好做实保密工作。
根据屯溪区人民政府办公室《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(屯政办秘〔20xx〕33号)文件要求,我局在做好政府信息公开保密审查工作的基础上,按照文件要求,结合工作实际,对开展政府信息公开保密审查工作进行了认真自查,未发现泄密内容和不宜公开的政府信息,现将自查情况简要报告如下:
一、领导重视,责任落实。
我局领导高度重视保密工作,始终坚持把保密工作摆上重要议事日程,纳入目标责任制管理内容,纳入本部门工作整体规划,同部署、同检查、同总结、同考核。成立了保密领导小组,带头落实领导干部保密工作责任制,自觉执行和遵守保密工作方针政策和法规、规章,对年度内单位保密工作及时作出批示、提出要求。并明确了一名分管领导全面负责政府信息公开保密审查,并确定由纪检室具体负责对全局政府信息公开保密审查工作的指导和监督。
二、健全制度,强化教育。
一是进一步修改完善《屯溪区财政局信息公开保密审查制度》、《屯溪区财政局财政信息公开制度》,对保密职责、保密范围、保密措施做出具体规定,将制定的制度落实到每个岗位和个人,从制度上保证保密工作务实高效。二是有重点地开展对保密干部、涉密人员、和全体干部职工的保密教育,将学习《保密法》作为创建学习型机关活动的重要学习内容,按要求上报总结材料,定期组织保密兼职人员开展保密业务知识的学习,进一步提高了保密业务管理和业务指导能力。三是坚持及时组织全体干部职工学习保密工作有关会议、文件精神,不断强化保密认识。
三、措施到位,严格管理。
加强对涉密信息传输保密管理和涉密载体保密管理。一是加强“三密”文件资料的管理。对“三密”文件实行专人管理、专人负责,责任到人,无有丢失文件现象。二是建立健全财政信息上报审核制度,严格遵守了"谁公开、谁审查"、"谁审查、谁负责"和"先审查、后公开"的原则,明确了政府信息的收集、整理、编辑、审核、发布、更新过程中每个人员的具体责任。政府信息在公开前,经分管领导保密审查批准后才进行公开。对单位信息设有专人报送,严格网上保密报送制度,采取了有效的防范措施,确保了单位信息工作的万无一失。三是提高计算机保密维护。我局共有计算机五十余台,其中涉密计算机7台,互联网的计算机与局域网物理隔离,上互联网的计算机无涉密信息资料。
四、下一步工作计划。
政府信息公开保密审查工作是一项十分重要的工作。今后我们要不断加强宣传力度,增强信息公开的保密认识,提高做好保密工作的自觉性和主动性,不断完善相应的规章制度,堵塞可能发生的泄密事件,消除隐患,确保政府信息公开有序进行;在工作方法上,要创新信息公开保密机制,建立适应新形势要求和信息公开工作的保密制度,依靠制度落实各项工作要求,促进政府信息公开工作全面推进。
**市团委保密工作自查报告为进一步落实市委、市政府关于保密工作的相关要求,加强信息化条件下的保密工作,确保我委在使用互联网及计算机工作过程中国家秘密和涉密文电的安全,根据《中公**市委保密委员会关于印发的通知》(包保委发〔20xx〕4号)的文件要求,我委结合工作实际,对照国家关于机关保密工作的相关规定,认真对保密工作进行自查,现将自查情况报告如下
一、加强保密学习教育,提高思想认识为认真做好保密机要工作,我委结合日常实际,切实把保密教育贯穿于每项工作中,在平时的学习例会上,多次强调做好保密工作的重要性,组织全体机关干部认真学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家工作人员保密守则》、新《保密法》等保密工作规章制度以及市委、市政府关于保密工作有关文件会议精神。认真开展保密工作规范化建设,对办公室档案管理员、文书收发、各科室负责文件收发和网上发布的工作人员等加强保密教育,加强做好保密工作的检查督促,促进全体工作人员提高思想认识,增强做好保密工作的责任感。同时,进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。
二、加强组织重视领导,完善规章制度为严格保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,加强机关的保密工作,我委成立了保密工作领导小组,地点为团委办公室,团委书记为组长,分管副书记为副组长,各部负责人为成员,加强对保密工作的领导。同时,制定了保密工作各项工作制度。一是制定了《**市团委保密工作制度》,要求所有机关工作人员自觉遵守《中华人民共和国保密法》等保密工作规章制度,严守党和国家秘密、工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密的内容,不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项,并严格做到不该自己知道的不打听,不该外传的事坚决不外传。对违反保密规定的人和事,要进行批评教育,情节严重的要根据有关规定严肃处理。严格制度、严密措施、严明纪律,确保保密工作万无一失。二是制定了文书管理制度,对文件的`处理、传阅、撰写、发文、销毁等方面都作了明确规定。三是制定了档案管理制度。对档案管理,尤其是密级文件的管理以及文印保密,计算机保密作了严格规定。办公室定期对各项保密制度执行情况进行检查督促,确保机关保密工作制度落到实处。
三、落实各项保密措施,确保机密安全为切实落实保密制度,做好保密机要工作,强化措施,防微杜渐,做好保密各项工作。我委采取了以下几个方面的措施。
(一)建章立制,确保保密工作有章可循一是召开会议组织干部学习保密政策和业务知识,制定保密工作宣传教育及计算机、存储移动介质、传真机使用管理等各项制度。进一步完善保密规章制度,确保重点涉密要害部位的安全。二是对我委秘密载体的管理、使用情况坚持每季度检查的制度,针对检查中发现的不足和隐患,严格按照保密制度的要求整改。三是制定完善了保密管理制度、保密守则、文件传阅、管理、归档制度、档案管理制度、保密范围和密级的若干规定、保密审查、失泄密报告制度。
(二)严格操作,防止违规使用发生泄密为加强计算机信息系统的保密工作,我委为每台电脑系统装了正版杀毒软件,防止由于病毒入侵而引起的文件丢失、机密泄露等情况的发生。同时制定电脑安全操作规范,要求全委人员严格按规范操作,发现病毒及时报告,由专人处理。指定精通电脑,责任心强,受过专业培训的专业人员负责全委的电脑管理工作。上网资料需经保密工作领导小组批准方可上传,严防泄密。经过仔细的自查,没有发现违规上国际互联网及其它公共信息网的现象,没有感染木马病毒;没有安装无线网卡等无线设备。
(三)加大投入,为保密工作提供充足物质保障为进一步提高我委保密工作的质量,应对日益复杂的网络环境,改善保密工作设备条件,我委投入专项资金,配备灭火器、铁柜等基础设备,并对现有计算机网络进行规范和改造,为安全办公提供清洁的网络环境,既保证专业人员通过互联网获取资源信息,又可使用内部网络进行业务操作,达到保密工作要求。自保密工作通知下发以来,我委所收到的涉密内容,都能按《保密法》的相关规定进行了妥善的处理,保证了涉密文件、记录、信息等在
传递、使用过程中的安全,从未出现过失、泄密问题。在今后的工作中,我委将进一步加强对保密工作的重视,强化对涉密内容的管理,力争保密工作取得新成绩,确保工作顺利开展。
根据《保密法》结合《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》、《自治区党委关于加强和改进保密工作的实施意见》、《XX市保密事业“十三五”发展规划》及《XX县保密事业“十三五”发展规划》文件精神,对我科室保密工作进行了认真检查,现将情况汇报如下:
一、加强组织,落实保密工作责任。
保密工作是我们做好各项工作的基础和前提,我科室高度重视保密工作,在司法局保密工作领导小组的统一指导下,我科室先后建立健全了《保密工作管理制度》《要害部位保密安全管理制度》《档案保密管理制度》《送阅、传阅文件保密管理制度》《会议保密管理制度》等制度,并要求涉密领导干部及工作人员签订了保密书,层层落实保密工作责任。
二、加强宣传教育,提高保密管理水平。
我科室高度重视保密宣传教育工作,科室全体干警以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到懂法、知法、执法。积极组织全体干部职工通过电视、报刊、会议等多种途径了解保密工作的重要性,并学习《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等法律法规,提高全体干部职工对保密工作的认识,在广大干部职工中,树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的严谨作风。对于涉密人员我们予以岗前审查和培训,及时向涉密人员传达上级保密工作的指示、文件和有关法规制度,经常予以督查,确保工作落实到人,责任清晰明确。
三、多举并施,狠抓工作落实。
我科室根据工作的实际情况划分涉密的具体部门、人员,开展党政机关信息安全保密检查行动,多举并施,强化责任落实。一是加强会议保密管理。涉密会议严格按照要求组织,落实保密措施,对于会议内容,未作出决定待定的或需要保密的,必须按照规定遵守保密纪律,不得随意传播。二是强化涉密文件传阅管理。设立一名专职文书,负责文书的收发、分类、整理与归档等工作。涉密文件要求实行专人负责,并同时要求进行登记,传阅采取直接传阅的方式,阅毕必须签注姓名及时间。特别要求涉密文件只准在办公室批阅,未经批准,不得带出。三是强化要害部门保密管理。科室微机和档案作为我单位的保密要害部门,我们坚持“谁主管、谁负责”的原则,建立要害部门管理呈报制度和安全责任制,加强计算机保密系统的保密安全,明确保密人员负责计算机信息系统安全保密工作,做好计算机登记管理,保证连接互联网计算机不处理、不储存涉密信息和内部信息。按照“四不放过”原则处理,确保责任追究到人。四是加强信息公开审查。凡对外公开信息都要进行保密审查,加强对上网信息管理,确保信息公开不涉密。
104号关于对全市保密工作进行检查的通知精神,我办组织有关人员按照规定的检查内容进行了认真的检查,现将自查情况汇报如下:
一、领导重视,切实把保密工作当作一项重要工作抓紧抓好
领导重视是做好保密工作的前提。一是建立保密领导小组,成立了由分管主任任组长,相关人员为成员的保密领导小组。二是列入党组议事日程。办领导多次部署研究保密工作;党组理论学习中心组组织了两次保密工作精神的学习,学习了中央、省委及市委关于保密工作的重要指示精神,明确了公文和计算机网络保密工作面临的新形势和新任务,并结合实际工作进行了探讨研究,制定了改进意见;办领导根据《中共山东省机关公文处理规定(试行)的通知》(鲁办发【20xx】14号)和《国家行政机关公文处理办法》有关规定,提出了公文管理意见;分管主任还经常召开保密工作例会,组织有关人员认真学习有关精神。同时,为更好地做好保密工作,建立了领导干部保密工作责任制,并将保密工作列入机关岗位责任考核目标,夏召峰主任代表人防办公室与市保密委负责人签定了20xx年保守国家秘密责任书。三是模范遵守保密制度。领导干部参加会议带回的材料,当天交文管人员登记管理,不携带秘密文件出入公共场所,不横传涉密文件,不在亲属、子女等无关人员面前谈论国家秘密,不在普通电话和移动电话中谈及涉密事项。
二、多措并举,保密宣传成效显著
“四五”普法以来,认真研究确定宣传教育计划,做好重点兼职保密干部的业务培训,做好涉密网络管理操作人员的'保密教育,深入开展保密理论调查研究工作,加强定密工作,实行保密工作目标管理,加大对电子公文、电子商务保密管理的培训教育工作,层层签订“计算机网络保密管理责任书”,围绕《保密法》制订实施规范化建设方案,加强对重点涉密单位在重大节日、重大活动期间的保密检查工作,开展保密专项检查等,保密工作稳步发展。
三、落实制度,保证保密工作规范化
办领导始终注重制度建设,以制度规范保密工作,制定了保密守则,并张贴在会议室墙上,落实保密职责;配备保密兼职干部做好保密工作,并制定了岗位责任制,建立健全电子公文传输管理制度,指定专人使用和管理,做到专机专用,确保电子公文传输准确、及时、安全、高效;制定了传真机使用管理规定,严禁任何人使用传真机收发秘密载体,秘密载体传递必须使用机要件;并规定凡是市机要局下发的密码电报,专管人员要在领导阅完签字后立即收回,防止无关人员阅读,密码电报都准时清退。
四、突出重点,杜绝失泄密事件发生
根据我办实际,做好涉密公文和涉密计算机管理是保密工作的重点。为做好这两项工作,我们严格按照各种规章制度办事。在涉密公文方面,严格把好收文办理、公文归档、公文管理三个环节,安排专人管理,做到对收到的涉密公文严格签收、登记、审核、拟办、承办、催办程序,不横传直传公文;对公文管理,严格遵守机关公文处理制度,密级和注明不准翻印的公文,严禁翻印,其它需要翻印的公文,也严格按照程序组织翻印。在涉密计算机管理方面,严格按照省委、省政府办公厅《关于加强计算机信息系统保密管理的意见》和市委办公室、市政府办公室关于《日照市计算机信息系统保密管理规定》的要求,规定凡涉及人防机密的公文,不得使用公用网络进行传输,所有计算机系统不与国际互联网相联;安排两名人员负责计算机系统管理工作,每周都对计算机保密安全、病毒防范情况进行检查,无计算机信息系统泄密事件发生。
五、督促检查,确保密工作落到实处
为使各项保密制度落到实处,我们坚持经常不断地督促检查工作,每月都进行计算机网络保密工作检查。针对当前保密工作存在的重点难点问题,结合市人防办保密工作特点,办保密领导小组确定将计算机及网络安全作为保密工作重点,进行一次全面彻底的检查。重点检查是否落实各项保密规章制度;文件、纸质秘密载体、计算机软硬盘、光盘、磁带等磁介质秘密载体以及其他形式的秘密载体是否存放于符合保密要求的场所,并由专人保管;指挥自动化系统中的计算机及其网络是否与其他计算机及其网络物理隔离等。通过检查,目前没有出现涉密文电短缺的问题,没发生计算机失泄密的现象。
近日,针对昌吉回族自治州保密局在20xx年自治州开展专项保密检查情况通报(昌州保委发[20xx]6号)中指出的问题,昌吉州疾控中心认真对待,正视存在问题,采取四项措施确保保密整改工作落到实处。
一是研究整改措施,积极进行整改。根据《20xx年自治州开展专项保密检查情况通报》的文件精神,州疾控中心保密工作领导小组迅速组织召开专题会议,针对保密检查中存在的涉密隐患和问题进行专题研究,认真查找原因,提出具体整改意见并制定有针对性的整改措施,积极进行整改。
二是强化措施,加强涉密文件资料管理。针对整改通知中存在的涉密文件资料管理不规范,未能严格执行涉密文件的清退、销毁规定的问题,州疾控中心保密工作领导小组认真分析研究,从实际出发,及时提出了新的规范要求。修订完善符合中心实际的保密管理制度和各类保密防范措施,落实领导责任制,责任分工明确。并按照保密安全设施配备要求,中心购买了密码柜,改善了储存涉密文件的安全条件。及时购买了“五本”,按照公文处理要求,规范了涉密文件收文、办文程序,确保保密工作有章可循、规范管理。
三是加大保密宣传教育力度,不断提高保密意识。认真组织中心干部职工学习掌握《保密法》和各项保密规章制度以及保密知识技能,组织涉密人员进行保密知识问卷答题活动,制作了保密知识宣传版面。
四是提高保密技术水平,加强信息系统和信息设备保密管理。按照有关保密管理规定,根据中心实际情况,加强涉密信息系统建设和管理。建立了涉密信息设备台账,准确界定了涉密计算机和非涉密计算机根据工作需要和处理文件的'内容对涉密机、非涉密机和互联网用机进行分类管理。严禁非涉密计算机存储、处理涉密信息;加强移动存储介质及其它涉密载体保密管理;采取切实有效的防护措施规范信息在涉密计算机和非涉密计算机间传输。
为认真做好保密机要工作,我办结合实际工作,对照检查目录表,逐条自查,现将自查状况报告如下:
一、保密工作落实状况
我办内设机构3个,配备了5台电脑,同时所有电脑都配备了杀毒软件,定期杀毒与升级,并指定专人从事计算机保密管理工作。指定专人对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的妥善处理,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,未出现过失、泄密问题。进一步明确保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。透过自查,我办的计算机保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。
二、主要做法
(一)高度重视,强化组织领导。我办领导高度重视,并成立了保密领导小组,严格落实保密工作。领导班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到懂法、知法、执法,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。
(二)重点突出,狠抓工作落实。我办定期对计算机和移动存储介质违规外联和特种木马为检查重点,以查促管,及时采取防范措施,坚决切断涉密信息流向互联网的所有渠道。
(三)宣传教育,增强保密意识。为加强我办涉密人员保密安全意识,采取多种方式,多渠道相关人员进行宣传教育,并将各类保密学习文件予以转发至各股室,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯彻落实,确保计算机及其网络安全。
(四)完善措施,严格制度规范。加强制度建设,是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系,我国不断完善各项规章制度,规范计算机及其网络的保密管理,主要采取了以下几项措施:一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求,不断增强依法做好计算机保密管理的潜力;二是制定办各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度;三是严格涉密信息流转的规范性,严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则。
在今后的工作中,我办将进一步加强对保密工作的重视,强化对涉密资料的管理,力争保密工作取得新成绩,确保保密工作的顺利开展。
为进一步做好新形势下的保密工作,根据塔地保发[20xx]1号《关于组织开展专项保密检查的通知》文件精神,学校从涉密文件管理、网络保密管理等方面开展保密自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、领导重视,增强保密工作重要性、必要性认识学校领导高度重视保密工作,并把此项工作摆上重要议事日程,切实加强领导,落实责任,强化政治意识、大局意识和责任意识,加强监督和检查。学校及时调整了保密工作领导小组,组长由常务副校长担任,副组长由三名副校长担任,成员由各科室负责人组成,做到了分管领导负责抓,经办人员具体抓。建立健全保密制度,加大监管力度,对领导干部和涉密工作人员在学习、工作和生活中的保密行为进行了规范,对涉密的岗位职责和保密会议做出具体规定,使保密工作的开展有章可循,做到机构、责任、措施、人员四到位。同时,校委办公室主任经常组织学习公文处理相关制度及保密规定等知识,进一步提高保密意识。
二、健全制度,推进保密工作规范化、科学化水平为把保密工作落到实处,按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》的文件精神与保密法律法规的有关规定,结合学校实际,建立健全了《领导干部保密工作责任制》、《工作人员保密规定》、《档案保密管理制度》、《办公系统计算机及资料安全保密制度》等保密工作规章制度,进一步规范了文秘、档案、宣传、人事等岗位职责。学校保密工作领导小组采取各项措施使保密工作管理规范化、制度化、科学化。加强上网用机、工作用机的管理。把校委办公室、信息网络中心等确定为重点保密科室,并对这些科室及涉密人员采取定期、不定期的督促检查,防止失密、泄密。每天由专人负责电子公文按时接收、保存,对接收电子公文专用机设置了密码。由档案管理员负责密级文件管理,详细登记密级文件的使用和管理情况,确保密级文件运转安全、高效。
三、突出重点,狠抓落实,确保保密工作实效为严肃保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,确保保密工作实效,学校采取有效措施切实规范各种文件资料、信息数据、档案、会议、公章等的安全管理。
(一)严格规范文件及档案保密管理。着力加强各类文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作的保密安全措施。特别是对起草文件过程中产生的废弃稿纸,不准随便乱扔,进行集中烧毁。做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,确保电子文档安全。加强送阅、传阅文件保密工作,文件、资料的收发均由校委办公室统一负责,特别是上级发的“三密”文件,实行专人保管。文件的传阅实行直传,不横传。学校在传阅文件资料时,先由校委办公室档案管理员登记,呈相关领导阅批后,再由档案管理员送至其他领导或相关科室阅办,杜绝了文件资料在横传中容易丢失、漏传、误传及责任难以划分等问题发生。要求文件阅办后及时清退,保证其他人员阅文和文件保密性。对涉密的文件资料,只准在单位办公室阅,未经批准,不得带出单位。
加强档案及档案室的日常管理。学校档案有专人管理,有专用的档案室,档案室安全设施齐全。非工作人员一般不准进入档案室,防止机密外泄。档案管理员每年都参加地区档案保密工作培训,严格按照保密职责做好密级文件和非密级文件管理,密级文件专柜存放,对20xx年密级型文件统一造册登记。查阅档案只能在档案室进行,一般人员不得进入档案室。外单位查阅档案,查、借、阅档案手续要齐备,必须持有单位介绍信和分管领导签批意见才能进行查阅。同时规定档案资料不准外借。不准向废旧收购点或废品收购人员出售有关的文件资料。加强对销毁文件的管理。对需要销毁的文件进行登记造册,经学校领导审批后,至少有两名保密工作领导小组人员监督销毁,纸张确实销毁后方能离开。学校没有出现个人私存文件、翻印、复印文件、丢失文件、向废品收购站或个人出售文件及内部资料等现象。
(二)严格规范计算机信息系统保密管理。学校信息网络中心指定精通电脑,责任心强的教职工来负责的电脑维护管理工作。学校每台电脑系统都安装360杀毒软件,防止黑客、病毒入侵。定期对每台电脑的软件进行清理,删除一切与工作无关的信息和软件,尤其是网络游戏等联网软件,防止信息流失或遭受外界恶意攻击。对移动存储介质由专人定期收集查杀病毒。制定电脑安全操作规范,要求全体教职工严格按规范操作,发现病毒及时报告,由专人处理。对办公室和信息网络中心等重点保密科室强化责任监管。加强涉密计算机管理,杜绝处理密级文件的计算机与互联网或其他非涉密网络联结,杜绝涉密文件的文号、标题、内容存储在计算机硬盘上,切实做到涉密计算机设置六位数以上开机、屏保密码。
(三)严格规范资料及重要数据保密管理。切实加强电脑资料的保管,未经单位领导同意,严禁将单位软件资料打印或拷贝给外单位人员。办公室由于其工作的特殊性非常重视保密工作,禁止涉密计算机接入非涉密移动硬盘、软盘、U盘等存储介质,做到专人专管、专机专用、定期杀毒、及时备份、安全保密。电子公文专用电脑设置开机、屏保密码管理,无关人员不得使用,做到不该问的秘密不问、不该看的秘密不看、不该带的秘密不带,没有发生过泄密事件。严把统计数据资料出口关。对外提供数据服务统一由校委办公室负责,外单位或个人需要数据资料,必须出具单位介绍信方能提供。提供时,一式两份,注明用途,加盖公章方能有效。
(四)严格规范会议保密管理。对于学校党组织会议、校委会议、行政会议等涉密会议,严格落实保密措施,遵守保密纪律。根据会议类别,指定有关人员参加,指定专人作会议记录。会议讨论的内容,未做出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的,不得随意扩散传播。
(五)严格规范单位公章管理。学校指定办公室主任为学校行政、党组公章的保管负责人。任何人不得随意加盖公章。所有需加盖校行政公章的文书材料,一律需经得主要领导和分管领导同意方可加盖;所有需加盖校党组公章的文书材料,一律需经得常务副校长同意方可加盖。对加盖公章的材料作详细登记。
(六)严格规范信息发布。学校按照“涉密信息不上网、上网信息不涉密”和“谁上网谁负责”的保密管理原则抓好互联网门户网站信息发布工作。向塔城小白杨党建、新疆平安网、塔城平安网、塔城文明网等门户网站提供或发布信息时,确保无涉及国家秘密的内容,确保无违规信息发布情况。
(七)严格规范日常工作程序。学校教职工不得在日常工作手册上记录秘密,不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看,凡是自己在工作中掌握的秘密事项,没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。不得在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上或带回家,非本校人员不能单独留于办公室内,办公室内无人要锁门。
四、今后努力的方向
保密工作是一项极其重要的工作,通过此次自查,学校保密工作能够按照《保密法》的相关规定开展,整体情况较好,保证了涉密文件、记录、信息等在传递和使用过程中的安全,没有发现发现失密泄密问题。今后,学校将进一步加强保密工作管理,通过各种途径对全体教职工开展保密知识教育,认真组织教职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《保密法实施办法》等保密知识,强化保密意识。认真执行密级文件管理的各项规定,加强领导、提高认识、健全制度、规范程序、强化措施、狠抓落实,使学校的保密工作再上新台阶。
中共塔城地委某某
20xx年4月15日
随着国家经济的深入发展、对外开放的进一步扩大和社会信息化程度的不断提高,机要保密工作面对着的对象、内容、手段和环境也随之发生了很大的变化,服务领域从过去的党政领导机关,扩展到政治、经济、军事、文化和社会各个领域乃至公民个人,机要保密管理从党政机关内部拓展到面向全社会管理,涉及人员流动性也随之加大,涉密载体呈现多样性,故而导致涉密活动也日益频繁,涉密渠道增多,窃密手段隐蔽性也在不断增强,保守秘密的难度加大。面对正处于股份制改革关键时期的农业银行,随着股改工作的逐步深入,农行对外开发程度、透明度也在逐步提高,与外方的合作日益增多,程度不断加深,所以农行所涉及的国家秘密和商业秘密面临的安全风险也在不断加大,为此,就基层农行如何做好机要保密工作略谈点见意。
一、当前机要保密工作存在的主要问题
近年来,我行在机要保密工作上健全了制度、明确了责任、加大了管理措施,充分发挥了机要保密工作的保障作用,确保了国家秘密和我行重要商业秘密的安全,未发生任何重大失、泄、窃密事件。但是,目前还有少数基层行在机要保密工作中还存在不少薄弱环节和泄密隐患,有待我们更进一步的引起高度重视。
(一)是国家秘密载体使用不规范。少数行在秘密文件复印上存在送社会上营业性场所复印;秘密文件传递上存在用平信或挂号信等普通邮件邮寄,取送秘密文件时乘坐公共汽车、出租车或走路等;在秘密文件清退上存在没有严格按一般秘密文件应在一个月以上就要清退机要室保管的规定,有的半年或第二年清理文件时才进行清退;在文件归档上没有实行专卷专柜保管的要求,而是与普通文件混合一起进行保管。少数单位还存在涉密文件存放混乱,登记不全,在文件阅读、销毁等方面执行规定不严,存在随意扩大阅读范围、私自复印或传递文件等现象。
(二)是计算机网络安全管理有待加强。目前,虽然各单位在计算机网络信息系统保密意识方面较以往有所增强,但“重应用、轻保密”的问题依然存在,有的单位存在连接互联网的计算机上存储处理国家机密及农行商业秘密信息、移动存储介质在涉密计算机和非涉密计算机间交叉使用、将标有密级的文件通过电子邮件发送,以致造成涉密事件。
(三)是保密设施配置滞后。在个别单位目前还存在保密要害部门部位,没有安装铁窗,没有监控和报警设施等等;少数单位的远程工作室没有安排独立的工作间,与办公室共用一个房间办公。
(四)是商业秘密的范围和标准把握不准。现各单位部门普遍存在单纯的把已定密的公文认定是需保密的范畴,而对某些应进行保密的资料把握不准,如把业务部门的计划统计报表、经营市场分析、未公开的客户信息、研究未定或未实施的方案、各种内部资料等等没有定密的应保密资料视同为一般资料,忽视其应保密性。同时,少数单位部门存在认为商业秘密的保密工作是办公室的事,保密工作应由办公室去抓,事不关已等等现象。
二、机要保密工作要抓好四个落实、履行八项职能、健全一支队伍
新时期,农行机要保密工作面对的形势复杂、任务艰巨,我们务必对当前形势下机要保密工作的极端重要性有清醒的认识,要做好新时期机要保密工作,我认为必须抓好四个落实,履行八项职能,健全一支队伍。
第一,抓好四个主要环节的落实
一是加强领导,确保组织落实。保密工作涉及面广,做好机要保密工作,首先,各级领导要高度重视,把机要保密工作列入各级行的重要议事日程,定期分析保密工作形势、管理现状和队伍建设情况,及时研究解决保密工作中的重点难点问题。其次,机要保密工作单靠一两个保密干部是无法搞好的,必须建立完善的机要保密工作管理体制及组织机构,形成保密队伍和网络,这是我们做好保密工作的基本条件和组织保证。
二是提高认识,确保思想落实。做好机要保密工作,首先要提高认识,要把机要保密工作的思想教育落到实处,切实提高干部职工对保密工作的认识,消除存在的各种模糊概念。目前少数单位机要保密观念淡薄,保密干部的保密经验不足,甚至存在“天下太平、资讯发达、无密可谈”,“情况复杂、科技先进、有密难保”等错误思想。针对上述情况,我们要加大机要保密工作的宣传力度,定期组织保密专项教育、举行各种泄密典型事例图片展,组织观看保密教育片和进行保密知识测验等措施,提高领导干部的保密意识,让全行保密干部绷紧保密这根弦。
三是狠抓执行,确保制度落实。机要保密法律、法规和规章,是开展保密工作不可缺少的依据和保障。抓好机要保密工作的制度建设主要从两方面进行。一方面抓制度的制定,即根据保密法规、规章和上级行的文件要求,结合本行实际,制定和修订保密工作各项制度,并发放到各单位重点涉密部门部位;另一方面抓制度的执行,在机要保密工作中严抓各项保密制度的执行,对违反保密工作制度人员,要进行严格的处罚或组织处理;对造成重大事故的,要根据保密法追究刑事责任。
四是加大经费投入,确保物防技防落实。在保密设施建设方面,各单位要加大经费投入,切实保障保密工作的顺利开展,保密工作开展的好坏,在很大程度上取决于经费的投入。首先必须加大科技投入,添置先进的仪器设备,如购买保险箱、密码文件柜、碎纸机、办公电脑等保密设备,提高文件管理的现代化程度,这是保密工作顺利开展的基础。其次要努力提高涉密人员的'待遇,以防止人才的流失。人是保密工作中最为活跃的基本要素,涉密人员已经成为保密工作的软资源。提高涉密人员的待遇,防止涉密人员的流失,已经成为当今保密工作的重点内容。
第二,履行八项基本职能
履行机要保密工作的职能是做好保密工作的基础,机要保密工作中,我们应认真履行以下八项基本职能:一是认真履行和落实领导干部保密工作的责任制,努力在增强保密意识,建立健全保密规章制度和强化保密管理上下功夫、见成效;二是组织开展不定期的保密工作大检查,认真排查本部门、本单位保密管理上存在的问题和不足,切实加强对保密室、涉密载体、涉密信息以及重要会议的保密工作,采取有效措施,堵塞失、泄密漏洞;三是切实加强涉密计算机信息系统的安全防范,严格执行涉密计算机信息系统有关法规和标准,强化对涉密网络、涉密计算机、涉密介质的保密管理;四是进一步加强对内部网站和邮箱的保密管理,解决内网挂外网不设防的问题,坚决杜绝网络泄密事故;五是进一步提高对新时期保密工作重要性和紧迫性的认识,克服麻痹思想,强化农行商业秘密的安全和保密意识,严格保守农行商业秘密。形式多样地开展保密宣传教育活动,认真组织观看泄密安全专题片保密教育录像片;六是充分发挥内部网站在宣传保密工作教育阵地的作用,加强保密人员的学习培训,提高保密人员的业务素质;七是不定期地对各单位的保密基础设备进行检查,落实秘密载体保管制度,确保文电资料等内部工作秘密的安全;八是加强对农行各类机要文件资料的保密管理和监督检查工作,明确机要文件资料统一管理各环节的保密要求,落实保密责任制,确保机要文件资料万无一失。
第三,抓好保密队伍建设
抓好机要保密队伍建设是做好保密工作的基本前提。机要保密工作必须建设一支对党忠诚、严守纪律、精通业务、开拓创新、甘于奉献的机要保密干部队伍。一是要提高全员的保密意识。做好保密工作不仅是办公室保密人员的事,而是全行员工应做好的一件大事,要人人关注保密工作,并认真去做好保密工作;二是要加强保密工作人员的理想信念、社会主义荣辱观、机要保密工作形势教育,进一步增强观念,筑牢严守国家秘密的思想防线,配备政治强、业务精、作风好、纪律严的人员到保密工作岗位;三是要进一步加强对机要保密工作人员的日常管理,既要注重上岗前人员的选配和离岗时的脱密管理,又要注重在岗时的“全天候”、“全方位”管理,还要密切关注8小时以外的情况,对不适宜在保密岗位工作的人员,要坚决予以调离;四是要针对保密岗位的工作需求和特点,加大对保密干部的培训力度,优化保密干部队伍的人员结构和知识结构,不断提高保密工作人员的工作能力和水平;五是要坚持以人为本,按照“事业留人、感情留人、适当待遇留人”的要求,关心保密工作人员的工作、生活和成长。
xx市编委办始终将保密工作作为重要工作日程,组织学习有关文件精神,充分认识做好保密自查自评工作的重要意义,将《机关、单位保密自查自评工作规则(试行)》纳入保密教育的学习内容,明确具体要求,形成谁主管,谁负责的工作机制,确保保密自查自评工作积极有效开展。
一、狠抓保密责任落实。
以涉密人员、涉密载体、涉密计算机保密管理为重点,不断加强保密工作领导,强化保密管理,加强督促检查,狠抓各项保密措施和保密责任制的落实。按照《规则》要求,进行全面自查,结合本单位工作实际,认真填写《机关、单位保密自查自评标准》并进行打分,共涉及自查内容八大项、实有项目32小项,考评结果符合要求。签订涉密设备安全使用管理责任书。自我市机构编制网络平台与党委机要内网建立连接并投入使用起,为做好涉密设备使用和管理,防止失泄密,我办严格按照《黑龙江省党委系统电子政务内网普通密码使用管理办法(试行)》内容执行,坚持谁使用、谁负责的原则,各科室所有涉密设备使用人员按职务和使用频率分别确定第一责任人、第二责任人、第三责任人,签订了涉密设备安全使用管理责任书,所有责任人严格遵守涉密设备管理要求,做到了管理科学规范。
二、建立机构编制专网管理制度。
为提高机构编制网络平台使用人员的安全保密意识,加强平台操作规范性和安全性,xx市编委办特制定了《xx市机构编制专网管理制度》,严格规范我办全体职工及联动部门平台操作人员,要求平台操作人员不得将登录口令及密码通过任何形式告知他人,每台接入专网的带有存储、记忆功能的设备均视为涉密设备,禁止私自将已经接入过专网的涉密设备改作它用等,严格要求,加强督促检查。
三、建立长效机制,形成工作常态化。
xx市编委办十分重视保密工作的督促检查,建立健全保密自查自评工作长效机制,采取自查与抽查相结合、常规检查与重点检查相结合、定期检查与突击检查相结合的方式,及时发现保密工作中存在的泄密隐患,进一步强化保密自查自评结果的激励导向功能,狠抓责任制的落实,制定保密措施,加强保密教育,提高全体职工的保密责任主体意识,提升自我检查自我整改的积极性和主动性,最终达到以查促管、以查促改的`效果。
根据文件精神,我公司严格按照文件要求,对保密工作进行了自查,特报告如下:
第一、加强保密教育,提高思想认识
为了做好保密工作,我公司将保密教育工作切实融入到日常工作中。在平时的会议上,我们一再强调做好保密工作的重要性,使保密工作真正做到规范、有依据、有检查有指导,真正做到制度化、规范化、科学化。
第二、加强组织领导,完善规章制度
为了严格执行保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,加强公司的保密工作,我公司成立了保密工作领导小组,由公司负责人担任组长,其他人员担任成员,加强对保密工作的领导。同时,建立了保密工作制度。要求公司全体员工自觉遵守保密工作的规章制度。严格不将机密和绝密文件带回家,不在公共场所谈论机密事项,不向任何无关人员透露机密内容,不在公司联网电脑上操作与工作无关的事项,严格不打听不应该知道的事情,坚决不传递不应该传递的东西。对违反保密规定的人和事要进行批评教育,情节严重的要按有关规定严肃处理。严格制度、严格措施、严格纪律,确保保密工作万无一失。
第三、落实各项措施,确保保密性和安全性
为了有效落实保密制度,做好保密工作,我公司采取了以下措施。第一,严格的电脑管理。目前,我公司所有办公室都配备了电脑来删除所有与工作无关的信息和软件,特别是网络游戏等网络软件,以防止信息丢失或来自外部的恶意攻击。第二,严格的文档管理。档案室是存放文件和资料的地方。为了确保文件不会随意流出,我公司设立了专职人员负责纸质文件和电子文件的管理。做好文件资料的收发、分发、整理、归档和销毁工作,只阅读档案中的机密文件资料,未经批准不得带出公司;做好电子文件的录入、归档、发送、打印和备份工作,确保电子文件的安全。同时,加大档案的日常管理力度,非工作人员一般不允许进入档案,防止机密泄露。第三,严格的会议管理。严格执行保密措施,遵守公司各类会议的保密纪律,尤其是涉及人事、财务谈判等保密会议。
第四,严格公章管理。所有需要加盖公章的文件和资料,应经主要领导同意后盖章。任何人不得随意加盖公章。并对加盖公章的材料进行详细登记。
第四、存在的问题及改进
我公司保密管理工作基本良好,未发现机密文件资料丢失等事件。但是,与要求还有一定差距,包括以下两个方面:
(一)保密工作的宣传教育不够。
加强公司全体员工的保密教育,提高每一个员工的保密意识是非常重要的。要不断加强宣传,增强人们的保密意识,提高他们做好保密工作的主动性和自觉性,并制定相应的规章制度,规范事前行为,杜绝可能的丢失和泄露事件,消除隐患,确保公司安全。
(二)保密工作人员专业培训不够。
保密工作需要强大的物质基础来保证。除了必要的资金和设备投入外,还应加强对保密人员的专业培训,提高保密人员的素质。保密还有很长的路要走。在今后的工作中,我公司将进一步加强保密工作的重要性,加强保密内容的管理,争取保密工作取得新的成绩,确保工作的顺利开展。