国家生态乡镇自查报告（精选3篇）
在接到市人大常委会关于开展农业执法检查和对农业局进行工作评议的通知后，我局马上召开了局长办公会议进行专题研究，按照市人大的要求，认真部署落实每项工作，制定了《台州市农业局迎接省人大执法检查和市人大工作评议方案》，以台农〔20xx〕61号文件下发，成立了以局主要领导为组长的市农业局开展人大农业执法检查和农业工作评议活动领导小组，召开全体处站长会议，统一思想认识。4月底制定了具体工作实施方案，做好执法检查和评议的各项准备工作，5、6月份针对本次检查评议的重点，进行自查，并配合做好省人大和市人大检查组对台州各县市区的执法检查，组织召开座谈会，做好工作情况汇报，同时结合实际，进行总结分析，完成了我局的工作自查报告。现在我代表市农业局，向市人大常委会报告我局20xx年以来的工作情况，请予审议。
20xx年以来，我局认真贯彻落实中央和省农业农村工作方针，围绕市委市政府的中心工作，以科学发展观为指针，努力开拓进取、创业创新，不断推进我市现代农业发展，农民收入保持了持续增长，有力地促进了全市经济的快速、健康、协调发展。20xx年，全市农林牧渔业总产值230.95亿元，年均增长7.72%，其中农业产值80.37亿元，比20xx年的65.87亿元增加14.5亿元，年均增长6.86%，牧业产值24.58亿元，年均增长10.39%。全市农林牧渔业增加值133.54亿元，年均增长9.17%。农民人均纯收入9180元，比20xx年的6689元增加2491元，年均增长11.13%。其中人均一产收入为1443元，年均增长8.91%。20xx-20xx年的4年里，我局共获得三次人民满意机关示范单位、一次满意单位的称号。在省农业厅对全省各地市农业局的考核中，三次获第一名，一次第二名;在市委市政府工作目标责任制考核中，4年均获优秀。台州农业工作已经走在了全省前列。
一、农业法制建设不断深化
我市农业法制工作紧紧围绕“三农”工作大局，大力推进依法行政，取得了明显成效。我局被市普法领导小组列为市级“五五”普法依法治理工作联系点。
(一)深入开展农业法律法规宣传
认真总结“四五”普法经验，周密部署“五五”普法工作，建立了以主要领导为组长的普法工作领导机构，印发了《台州市农业系统法制宣传教育第五个五年规划》，制定了台州市实施“百万农民学法维权工程”工作规划，省普法办对我局创新普法新方法给予高度肯定，省农业厅向全省农业系统推广。重点抓好《畜牧法》、《农民专业合作社法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等四部新出台法律法规的学习宣传。开展了“十镇百村”农民学法培训试点和“百镇千村”学法维权活动。我局固定在每年3、4、5月份分别组织开展放心农资下乡进村宣传月、综治宣传月和农产品质量安全宣传月等学法维权活动。据统计，20xx年以来，我市农业系统组织送法下乡123次，接受咨询5.6万人次，发放宣传资料7.32万份，组织培训62班次，通过农民信箱向用户发送法律知识30.52万条次。
(二)大力推进农业依法行政
每年局主要领导都与有关处站签订依法行政和执法责任制工作目标责任书，年中抓督查，年底作总结。几年来陆续出台了《台州市农业行政处罚自由裁量权指导意见》、《台州市农业行政执法责任制实施方案》、《台州市农业行政规范性文件管理办法》等一系列文件和规定，已形成比较完善的农业依法行政工作制度。20xx年以来，我局在市政府依法行政工作考核中均被评为示范单位，在省厅依法行政考核中被定为优秀单位。20xx年4月我局被市政府评为贯彻《台州市全面推进依法行政五年规划(20xx-20xx)》优胜单位。
(三)切实履行法定职责，全面推进农业综合执法
20xx年以来，我局全面推进农业综合执法工作，全市9个农业执法机构通过省农业执法规范化建设考核，有7个通过省农业执法绩效考核，市农业执法支队连续多次被省农业厅评为先进集体和执法示范单位，自20xx年全省实行减轻农民负担专项考核以来连续3年被评为优秀。主要工作措施是：
1、初步建成了农业执法体系。建立了以农业综合执法机构为主干、与法律法规授权机构执法相结合的农业执法体系，落实了编制人员和工作经费，形成了行政处罚职能统一行使、执法人员统一管理、执法力量统一调度、执法文书统一规范的工作机制。
2、不断加大查处违规违法力度。我市共有农资生产经营企业1945家，面广量大，我们每年都要组织6-8次农业执法行动，开展饲料和食用农产品中添加“瘦肉精”、三聚氰胺、“苏丹红”等有害有毒物质以及经营***、高毒农药的专项整治;开展农业投入品和农产品质量监督抽检。近5年来全市共出动执法检查人员17119人次，检查农资生产经营企业18839家次，查获违规单位814家次，查获伪劣产品611.44吨;查处案件745件，结案率100%，罚没款200多万元;共受理农业投诉举报事件1459件，办结率95%以上;受理调处农业生产事故209起，挽回经济损失207.06万元。全市农业执法没有发生行政复议和诉讼败诉案，农业执法能力不断提高。
3、不断强化农民负担监督管理，建立健全监管长效机制。率先在全省探索建立了以源头防范、监测预警、监督检查、重点控制、责任追究、目标考核、维权援助、组织领导等八大机制为内容的农民负担预防和控制体系。全市共落实清理涉农收费项目150多项，查处涉农案(事)件120多件，清退违规收费20__多万元，追究党政纪责任8人。全市没有因农民负担引发的事件和恶性案件。我局还承担了由工商、质监、公安等11个部门组成的市农资打假领导小组牵头单位的责任，深化农资信用体系建设，培育了一批守法、诚信、安全的农资示范企业和“放心店”。
(四)代表建议案办理形成制度规范
20xx-20xx年我局共承办市人大代表建议23件，均按时保质完成了办理任务，人大代表全部表示满意。一是领导重视，认真细致做好建议办理工作。每次都专题召开局长办公会议，研究办理方案，由各分管局长对分管部门的办理工作进行审核把关，抓好落实，最后由局长签发答复函，负总责。二是措施有力，千方百计提高议案办理质量。根据议案内容，由局长办公会议明确办理工作的第一责任人，各分管局长分头把关审核。有关责任处站在提出初步的办理答复意见后，先电话或书面、再上门征询领衔代表意见，直至代表满意为止。我们还将议案办理工作情况，列入局行政事业单位工作人员业绩管理考核范围，办公室、人事监察处和局分管领导对办理工作情况进行督促检查，有问题及时通报。三是注重落实，把代表建议转化为成果。在每年的办理过程中分专题召开代表征询意见座谈会，邀请部分人大代表和相关部门领导就他们关心的农业问题充分发表意见、建议和要求，我们对这些意见、建议和要求进行认真梳理、提炼，力争形成政策意见，例如农产品绿色通道政策、农民专业合作社扶持政策、发展绿色农产品生产、扶持农产品加工业政策、促进农产品营销售等。
二、农业重点工作全面推进
(一)四大体系建设日趋完善
构建生态高效的现代产业体系。制定并发布了《台州市现代农业优势产业发展布局规划》、《台州市高效生态农业发展规划》、《台州市现代农业发展规划》(20xx-20xx)等，在全省第一个以地市级单位出台了《台州市农产品现代物流体系建设总体规划》，明确了期间我市现代农业产业建设的各项目标，并逐年组织实施。开展了十大优势特色产业带建设，启动实施“万元田”工程以及种子种苗种畜禽工程建设，实施农业“走出去”战略，通过不断加大结构调整力度，进一步优化特色产业布局，大力发展效益农业，全面提升农产品品质，初步形成了专业化、优质化、区域化的农业发展格局。全市上百亩的规模基地达到457个，其中种植面积万亩以上的基地15个，面积达到26.87万亩，畜禽养殖规模上万头的基地23个。有特色优势产业综合强县1个、单项强县9个、强镇21个，有14个“中国特产之乡”(以县为单位)。全市有农产品加工企业283家，20xx年共加工农产品原料67.83万吨，产值71.76亿元。农产品市场流通体系渐趋完善。全市农产品配送从零起步，已发展到18家，组织开展优质农产品进社区、进食堂、进学校、进餐馆、进超市等系列活动，在北京、上海、南京、杭州等大中城市建立了台州农产品配送点，与本市321家农业龙头企业和390多家合作社建立了产销联动关系，全年农产品配送总量达19571吨。全市拥有各类农产品专业市场80个，农产品年交易量达1157.2万吨，年交易额达104.23亿元，其中交易额超5000万元的有23家。不断拓展农业发展空间，全市已有70多家农产品加工企业和合作社、4万农户“走出去”实行跨区域经营，20xx年新增市外农产品生产基地11.12万亩，总面积达65万亩，产值达到42亿元。
构建完善的农业组织体系。不断培育壮大农业经营主体。将农产品加工业纳入到“工业立市”大战略之中，出台了农产品加工业扶持政策。先后组织实施了农产品加工业“再创百亿工程”和“631”工程;启动实施“强社富民工程”，着力培育骨干农民专业合作社，持续开展百家农民专业合作社规范化建设年活动;积极引导工商资本投资发展农业;加强农民素质培训，培育职业农民。全市农业产业化组织达到2041家，联结各类生产基地93.19万亩，带动农户数54.46万户。县级以上农业龙头企业总数达到556家，20xx年销售收入197.77亿元;其中销售收入超亿元的龙头企业有28家，销售收入500万元以上的有223家。全市已建立农民专业合作社2043家，去年实现销售收入35亿元，有市级规范化农民专业合作社492家，省级示范性农民专业合作社48家。加强农业社会化服务组织建设。全市已建立县级农业技术推广中心17个，建立乡镇科技服务站133个。全市拥有农业技术人员969人，其中高级职称126人，中级职称357人。全市配有农技人员的村达3329个，村农民技术员3.05万人。全市拥有科技示范户7579户。大力发展各类服务组织，已建立服务组织104家，其中植保合作社43家、粮食合作社42家，全市统防统治面积达到13.51万亩。
大力推进农产品质量安全体系建设。组织开展“358绿色行动”，全面实施农业标准化生产，稳步推行农产品产地编码制度，初步形成了以农业标准体系、农产品质量检验检测体系、农产品质量认证体系、质量安全保障体系为核心的农产品质量监管长效机制。全市累计制修订农业标准463项、86张标准化生产模式图，建有96个农业标准化示范区，农业标准化推广和辐射面积176万亩。全市累计认证有机食品65个、中国绿色食品173个、国家无公害农产品320个、浙江省无公害农产品产(基)地355个。拥有中国驰名商标1件、中国农产品3个、浙江省商标30件、浙江省产品27个、浙江省农产品4个，地理标志证明商标10件，农产品品牌规模和影响力居全省前列。
进一步健全科技与物质保障体系。深入实施“科技入户工程”;推广测土配方施肥、农业减量控害增效等技术;积极推进农业保险;深化农业信用担保体系建设;实施农业机械化促进工程，建立农业机械化示范基地，组建农机专业服务组织;推进农业信息化建设，开展农村经营管理信息化和动物防疫智能化管理建设试点，基本实现全市农业系统办公自动化，通过搭建农资交易信息平台和农民信箱拓展为农服务渠道。全市共实施市级以上农业科技项目500多项，有29项获浙江省科技进步奖，6项获浙江省农业科技进步奖，18项获浙江省农业丰收奖，52项获台州市科技进步奖。全市共引进各类新品种375个，建立各类试验示范基地43个。农业物质保障水平不断增强。全市有各类大棚46.48万只，设施栽培面积25.40万亩;建成标准农田138万亩，旱涝保收面积127.5万亩。全市农机总动力347.37万千瓦，建立蔬菜瓜果、节水灌溉、农产品冷藏保鲜、农产品加工等各类农机化示范基地近20个，已建立各类农机服务专业合作社13个，农机专业服务队500多个。农业信息化工作稳步推进。农民信箱注册用户32万户，启用率达96%，注册总人数和启用率居全省第一，全市133个乡镇街道、5038个行政村全部建立了农民信箱联络站。
(二)农民专业合作社建设走在全国前列
台州是中国农民专业合作社的发祥地，先后有四位全国人大常委会副委员长到我市检查指导合作社发展。去年9月，副委员长到我市检查指导工作，对我市农民专业合作社规范发展给予了很高的评价。近年来我市接待了来自全国各地考察团共1200多批、3万多人次，影响力不断扩大。20xx年我市在全国率先实行农民专业合作社规范化建设，农民专业合作社的行为不断规范。全市农民专业合作社从20xx年初的379家发展到目前的2043家，成员人数8.68万户，辐射农户达到全市农户总数的80%以上。我们主要从以下几方面开展工作：一是依法规范，完善合作社管理制度。二是注重引导，整体提升合作社发展水平。从“围绕产业发展合作社”向“依靠合作社促进产业发展”转变，下发了《关于开展骨干型农民专业合作社建设的通知》，20xx年全市年销售收入500万元以上的合作社达140家，实现销售收入17.8亿元。三是创新制度，全面组建合作社联合会。组建了市本级和9个县市区农民专业合作社联合会，会员单位有500多家合作社。四是开辟新领域，发展多类型合作社。随着合作机制在台州生根发芽，我们把合作制从农业生产经营领域引入土地资源、技术服务、农业休闲观光等领域，合作内涵不断丰富。五是贯彻法律法规，营造良好发展环境。
(三)积极推进农村土地流转
积极推进农村承包土地健康有序流转是中央提出的发展方向，也是农业局的一项重要工作任务。至20xx年底，全市土地流转总面积60.12万亩，流转率为31.8%;涉及流出农户数33.84万户，农户流出率为26.9%。我局于20xx年组织开展农村土地突出问题专项治理工作，依法完善了农村土地承包经营制度，全市家庭承包耕地到户率达到99.5%，合同签订率99.24%，权证发放率99.13%，进一步夯实了土地流转的基础。20__年我们印发了《台州市农村土地承包经营权流转操作指南》和《台州市农村土地承包经营权流转合同示范文本》，明确了土地流转的程序，有效地规范了农村土地承包经营权流转。至20xx年底，全市已签订流转合同的面积17.13万亩，签订流转合同6.78万份,涉及农户8.2万户。20xx年我们起草了《关于加快农村土地承包经营权流转推进农业规模经营的意见》，以台市委办文件下发，进一步推进了我市农村土地流转。从20xx年开始建立土地流转服务组织，逐步形成镇、管理区、村三级土地流转服务网络。目前全市有9个乡镇(街道)、435个村建立了土地流转服务组织，有农户3.96万户委托土地流转组织开展流转，委托流转的面积8.26万亩。全市已建土地股份合作社10家。依法开展农村土地承包经营纠纷调处工作，在椒江、温岭、三门进行农村土地承包经营纠纷仲裁工作试点。
(四)开展农业面源污染治理，发展绿色生态农业
近几年来，我市以生态农业建设为目标，组织实施了测土配方施肥、农药减量控害增效、规模养殖场治理等工程，全面开展农业面源污染治理，取得了明显成效。主要做法有：一是加强领导，明确责任。我局成立了台州市农业生态建设领导小组和办公室、台州市区水环境整治农业指挥部和办公室，制定了《台州市区农业面源污染防治规划》。市、县(市、区)、乡镇街道层层签定了责任状，建立了治理项目联系卡，落实了责任制。二是大力开展规模畜禽养殖场治理，发展循环农业。20xx年完成了存栏生猪3000头以上的规模养殖场治理，20xx年完成了存栏生猪1000头、奶牛100头以上的规模场治理，20__年完成了存栏生猪500头、奶牛50头以上的规模场治理，20xx年完成了存栏生猪300头、奶牛30头以上的规模场治理，共已治理规模场151个，建设粪便收集处理中心3个，总投资达2576万元。我局根据市政府要求编制了《市区农业面源防治规划》，明确了治理任务。20__、20xx两年合计完成了市区141家规模养殖场治理，投入经费876万元，建成沼气池7862立方米，取得较好治理效果。三是组织实施测土配方施肥和农药减量控害增效工程。每个乡镇、街道建立1个以上100亩测土配方施肥示范片，每个村建立1-2个示范户。全市共取土样3189个，测试项目17349项次，向农户发放施肥建议卡241940张，应用农户达481825户，覆盖全市3103个村;提供农户肥料配方35个，推广配方肥10348吨。农药减量控害增效工程落实专人负责，创建适合当前农业生产的植保服务组织，提高了防效、降低了成本，全市共推广实施农药减量控害增效工程170.32万亩，建设示范区面积27.22万亩(其中万亩示范区14个，千亩以上示范方47个)。四是加强督查，确保质量。加大督查力度，要求各县(市、区)农业局将本行政区域内每月农业面源污染防治的完成情况进行统计汇总，于每月23日前报市农业生态办。联合环保等部门，加强对新建、改建和扩建的畜禽养殖场的管理。开展农药市场检查，禁止销售国家明令禁用农药、高毒高残留农药。五是总结推广我市生态循环农业的十大模式。六是组织开展污染源普查，基本摸清了全市畜禽规模养殖畜禽污染情况。20__年度全市畜禽养殖污水处理率达42.6%，畜禽粪便利用率已达90%。
(五)实施农技推广体系改革，农技推广网络不断完善
一是深入推进基层农技推广体系改革。我市基层农技推广体系在1993年“三定”改革后，已出现“网破、线断、人散”现象。20xx年开始我们按照政府的要求，积极推动基层农技推广体系改革，改革任务已基本完成。市、县两级畜牧兽医机构都已升格为畜牧兽医局，扩充了编制，并都明确为全额拨款事业单位。二是全力推进责任农技推广制度建设。20xx年在仙居县率先开展责任农技推广制度建设试点，取得了成功。出台了《关于加快构建新型农技推广体系全面实施责任农技推广制度的通知》，各县(市、区)已基本完成责任农技制度建设工作，明确了各类责任农技人员的工作职责，建立了规范的农技人员知识更新培训制度和考核制度，考核结果作为农技人员动态管理的重要依据，与奖金发放、职称评聘、项目支持等相挂钩，农技人员离岗现象明显改观，农技推广服务明显加强。三是强化服务功能，积极筹建市农业技术推广中心，中心下设种植业、畜牧兽医、农业机械、渔业、林业、水利等若干分中心，各分中心以下按主导产业或专业设立粮油、蔬菜、水果、畜牧兽医、水产、林业、水利等若干专家组。
(六)市本级财政对农业项目投入不断增加
20xx至20xx年，市本级财政对发展农业生产专项投入分别为706.9万元、708.79万元、631.4万元和1381.3万元，总投入达到3428.39万元。其中20xx年增长幅度较大。扶持项目每年都有所增加，从20xx年的10类(项)，增加到20xx年的17类(项)。其中由农业局牵头的项目资金2907.43万元，四年分别为466.9万元、563.79万元、555.4万元和1321.34万元，保持了逐年增长的态势，有力地促进了我市现代农业的发展。主要项目是：1、发展粮食生产扶持资金，四年共安排了财政资金433.14万元、176个项目，主要内容包括粮油种植大户直接补贴、早稻最低收购价和订单早稻谷激励、对规范化运作的粮食生产社会化服务组织补贴、粮食作物高产示范方和示范田激励、年度粮食生产优秀种粮大户奖励等。2、发展畜牧业扶持资金共400万元、26个项目，包括发展家禽产业项目、发展生猪产业项目、动物防疫及卫生监督项目等。3、发展农业产业化扶持资金638万元、103个项目，包括扶持农产品加工业和农业龙头企业发展项目、扶持农业走出去项目、发展外向型农业项目。4、发展农民专业合作社扶持资金共414万元、52个项目，包括合作社建设项目、产业协会建设项目、市区农民专业合作社联合会建设项目、合作社规范化建设项目。5、发展绿色农产品专项306.8万元、水环境整治养殖场治理400万元、农产品推介300万元等，另有新设立的灾后恢复生产资金项目(200万元)、重大动物疫情预警与指挥体系建设项目(50万元)、农技推广基金项目(65万元)、养猪协会互保体系建设(50万元)、重大农业科技攻关项目(47万元)等。这些项目全部针对我市农业发展的薄弱环节，实施后取得了预期的效果。
三、内部管理进一步完善
重视党风廉政建设，树立良好风气。我局把思想作风建设作为加强党风廉政和机关效能建设的重要内容，在开展先进性教育的基础上，深入开展了党的17大精神主题宣传教育活动，组织党员干部深入开展学习实践科学发展观活动，中央学习实践活动办公室指导协调组和市委副书记肖培生来我局检查指导时给予了充分肯定。重视加强制度建设，用制度来规范权力运行，提高工作透明度，规范领导干部廉洁从政行为。明确党政一把手是党风廉政建设的主要责任人，建立党组集体领导、党组书记负总责，班子成员分工负责、谁主管谁负责、一级抓一级、纪检组负责日常协调工作的领导体制。我局在全省农业系统率先出台了《台州市农业局构建惩治和预防腐体系实施细则》，订有《重大事项议事规则》《党风廉政建设责任制实施细则》、《财务管理制度》等二十多项制度，使党风廉政建设和反腐工作落到实处。不断提高干部素质，队伍更具活力。抓好理论学习，开展从政道德讨论和形势教育，激发广大干部职工服务农业、发展农业的热情。开设服务“三农”论坛，至今已举办了33期。十分注重干部业务知识的学习和提高，20xx年以来，共有13人参加在职各类大专、本科、研究生函授学习，使所有干部的学历达到大专以上。开展基层实践培养，20xx年以来我局先后选派了5个批次17名干部到乡镇村挂职锻炼。局内实行竞争上岗和双向选择，为优秀人才脱颖而出创造了良好环境。近三年共引进了13名重点大学毕业生，其中博士生1名，硕士研究生6人，双学士1名。
四、存在的问题
一是农业发展存在资源短缺、劳动生产率不高、比较效益低的问题。我市人多地少，农业资源短缺，农业规模经营步履维艰。近几年来，以粮、油、肉等主要农产品价格波动为主要标志，农产品供求关系有失衡的趋势，结构性矛盾突出，质量安全问题变得更加敏感。现有农业经营主体越来越无法适应现代农业发展的要求，农业和农村经济还处在艰难的爬坡阶段。
二是农业基础仍然薄弱，与发展现代农业不相适应。虽然各级政府对农业基础设施建设的投入逐年有所增加，但是由于城市化推进速度不断加快，一些基础设施建设破坏了原有的自然排灌体系，工程建设没有跟上，加之农田水利设施老化失修，农业生产条件有进一步恶化的趋势，农业成灾率大幅上升。
三是农业经营体制和机制尚不够完善。农业产业组织体系和产业配套不完善，农业产业化程度还不高，有效规避大宗农产品市场波动的机制还没有建立起来，制度创新既缺乏动力又缺乏强有力的引导。
四是农业服务业和公共服务体系建设滞后。农业社会化服务组织发育滞后，服务水平不高。农技推广体系改革还遗存一些问题，乡镇农技人员移岗和兼岗问题在一定程度上还存在，素质与任务、责任不匹配，服务手段比较落后，农业农村公共产品远远不能满足需要。
五、下一步工作打算
我市今后一段时期现代农业建设的目标任务是：以科学发展观为指针，抓住农业部门的三大主要目标，着力构建四大体系，全面提升四大竞争力，大力推进三大平台建设，加快发展以高效生态为主要特征的现代农业;增强干部职工的责任感和使命感，大力提升全系统的服务能力。
1、把保供、增收、可持续发展作为农业部门的三大基本任务，确保农业平衡、协调、可持续发展。一是保证粮食、生猪等主要农产品安全有效供给，争取经过一至二年努力，使我市粮、猪自给率比20xx年提高5个百分点。二是全力提升农业效益，确保农民收入增加。今年我们将实施一系列举措，力争全市农民来自农业的收入增加8亿元。三是大力发展生态循环农业，促进农业可持续发展。
2、把不断提升现代农业的产业、空间、主体、制度四个竞争力作为建设现代农业的主攻目标。以产业化理念抓农业，抓住信息服务、种子种苗、标准化生产、农产品加工、品牌整合和物流配送等关键环节，大力提升农业产业竞争力。以“走出去”为途径，拓展农业发展空间，在更大范围配置农业资源，倾力打造国字号农业品牌。积极探索种养结合、产加销一体、组团式出击的有效途径。开发农业新功能、充实新内涵，拓展农业内在发展空间。大力发展各类农业组织，把各环节的农业生产者、经营者、服务者进一步组织起来，提升他们在经济生活和市场交易中的发言权。继续深化改革，再创体制机制新优势，不断提升制度竞争力。把农地制度、农村金融、农业风险控制、农民合法权益保护、政经资源整合作为今后一个时期深化改革的重点。
3、把构建、完善现代农业的产业、组织、质量安全、科技与物质保障四大体系，作为现阶段农业工作的重点。在主导产业中建立起完整配套的产、加、销、研发和服务体系，提升农业产业综合发展能力。继续做大做强农业龙头企业和农民专业合作社，总结、推广“公司·合作社·农户”三位一体复合型组织模式。在农产品经销环节，探索实施田头准出和市场准入制度，建设优质农产品专卖市场或专门交易区(专卖区)，以优质优价解决广大农民标准化生产的内在动力。推进产学研紧密合作，深入实施责任农技推广制度，拓展涉农服务，大力提升装备与设施水平。
4、现代农业“三大平台”建设要有实质性突破。“三大平台”建设已经写进市党会和人代会的报告，必须有实质性突破。特殊区域平台建设，即市区西部现代农业综合开发区建设，要围绕核心区块，抓好项目编制、实施、推进工作。县域平台建设，重点抓好仙居县浙江绿色农产品生产基地建设，以仙居为样板推动其他县(市、区)发展。普适平台即“万元田”建设，要抓紧做好规划，出台政策意见，组建领导机构，确定项目实施计划，整合资源，加大投入。
为切实做好生态文明村镇建设考核验收工作，按照上级要求，参照鲁农发?20xx?2号文件规定，我镇对上报的3个生态文明村进行了自查。现将我镇创建工作汇报如下：
一、基本情况
xx镇地处新泰市中部、柴汶河畔，地域面积39平方公里，辖17个行政村，1个城市社区，耕地面积1.1万亩，总人口5.2万人，其中农村人口2.6万人。20xx年，全镇实现工农业总产值150.5亿元，完成地方财政收入1.43亿元，农民人均纯收入达到9172元，规模以上工业企业完成总产值96亿元，实现利税12.8亿元先后被授予全国小城镇综合改革试点镇、全国500家小城镇建设试点镇、山东省安全文明镇、村镇建设新型镇、卫生镇、发展潜力镇、环境优美镇、省级文明镇，泰安市经济工作、招商引资、维护社会稳定、人口和计划生育工作先进乡镇、“五个好”乡镇党委等多项荣誉称号。
二、主要做法
(一)、强化农业基础地位，发展壮大集体经济
1、农业产业化。南部大力发展高效生态农业和林果业，新发展核桃3500亩，南岭千亩核桃园栽植优质核桃品种6万棵，被省林业局命名为“全省优质核桃示范基地”。中部培植壮大畜牧业，新增规模以上农业龙头企业3家，大宝公司、金泉牧业投资规模均超过3亿元，年产值达10亿元，大宝公司荣获“农业龙头企业”荣誉称号，实现了新泰“零”的突破。北部着力发展休闲观光农业，投资4000万元的柴汶河生态治理工程协庄段顺利完工，新建成农产品加工基地6个，辐射带动同边群众2600余户，新成立专业合作组织12家，“贵润”、“金牛”牌核桃通过国家有机食品质量认证。被泰安市委、市政府授予“农业产业化工作先进乡镇”荣誉称号。
2、土地流转。搭建一个平台，疏通一个渠道，确保了农村稳定。通过土地流转，使更多的土地向种植能手集中，有利于农业的集约化经营。具体的流转项目有：雨山核桃合作社流入山地320亩、龙泉村以竞标拍卖的形式流转山地260亩。
3、产业结构调整。根据新泰市农业产业结构调整规划和部署要求，立足实际，突出特色，以发展现代农业为核心，制定出台了《xx镇农业产业化发展规划》，对土地流转、项目引进、农产品品牌创建等方面进行了科学规划，确定了“实施两大工程、发展三大基地”的工作思路，即农业龙头企业、水利设施配套扩建两大工程，畜牧养殖、林果栽植、蔬菜种植三大基地，农业结构调整迈出新步伐。南岭、雷明、安家庄、龙泉等村新发展核桃面积1200亩，以龙泉、南岭、李家庄、横山四个村为重点新发展地膜土豆种植面积280亩，每亩收入达6000元以上，直接为农民增加收入250万元，全镇新建标准化养殖场24处，其中存栏500头以上的标准化养猪场18处，养猪小区1处;存栏2万只以上的标准化规模养鸡场6处。山东大宝养殖加工禽产品熟食加工项目即将全面投入生产，可实现年销售收入5亿元，安臵劳动力1200人，辐射带动周边养殖户2600余户。正在建设的泰安金泉新农业开发有限公司投入生产，投产后年可实现销售收入15亿元，安臵劳动力20__人，带动周边养殖户3000多户。投资120万元对雷明、云明等6个村的扬水站进行了配套设施建设，增加灌溉面积3000多亩;新建急雨池6座，铺设管道6000米，增加节水灌溉面积1500亩。
4、土地综合整治。加强土地管理，依法监管，坚决打击违法行为，严格保护耕地。近年来先后在龙泉、南岭、大沟实施土地综合整治项目4个，整理土地面积2631亩，增加耕地369亩。土地复垦项目4个，居河北砖厂、居安文新砖厂、郭家泉河北砖厂、居郭玉环砖厂共复垦土地302亩。
(二)、完善基础设施
1、镇区主干道综合整治。由于我镇地处矿区，大型运输车辆较多，给我镇几条主干道路造成了很大破坏。近年来我镇先后投入3000余万元，对府前街、翰林路、福泉路计4000米道路进行了改造，拆除两侧违章建筑300余间，拆迁居民16户，拓宽了道路并沥青罩面，开挖疏通下水道6.5千米，安装路灯200余盏，道路两侧因地制宜进行了园林景观式绿化16.6万平。完成了工业园区时代路2.2公里2.8万平的园林绿化，后又投资200万元对府前街陈家庄至郭家泉1.5千米进行了拓宽改造。截止目前我镇园林绿化面积达到40.4万平，路灯400余盏，彻底改变了我镇脏、乱、差的面貌，实现了美化、绿化、亮化的目标。
2、大力实施“村村通”工程。到目前为止，我镇共投入1000多万元，高标准规划修建了60公里的水泥路，全镇18个村(居)实现了村村通水泥路的目标，极大地方便了各村群众的生产生活，为全镇经济及社会各项事业的快速发展打下了坚实的基础。经过几年的努力，在做好村村通路的同时，也实现了自来水、公共汽车、有线电视及宽带网的村村通工程，大大丰富了“村村通”的内涵，改善了我镇广大农村的生产生活条件，缩小了城乡差距。
3、城中村改造。高起点、高标准编制并实施了新一轮城镇总体规划和新型农村社区布局总体规划。五年来，投资3600万元，实施了一批道路骨干工程，形成了“四纵六横”的小城镇发展格局，城镇面貌焕然一新。大力实施“城中村”改造工程，新建了华鼎苑小区等一批优质住宅小区和绿地广场，新建成住宅楼31栋。新型农村社区建设稳步推进，将全镇18个村规划为3个片区和1个农村社区，同步配套建设服务平台和致富平台。深入开展城乡环境综合整治，大力推进生活垃圾一体化处理，争创生态乡镇启动实施。
4、园区基础设施建设。计划投资500万元，围绕特变电工、金泉牧业等大项目建设，建成至第二污水处理厂管网;计划投资180万元，新建两条总长360米排水沟。投资1200万元，新建道路5600米，构建“六纵四横”的园区道路格局，与城镇发展框架融为一体。目前，兴业路、瑞泉路路基正在施工，已建成涵洞两处、桥梁两座及穿越渡槽加固工程。
5、电网建设。由省供电公司投资7000万元建设，建设110千伏输变电工程位于xx镇工业园区，规划安装3台50兆伏安主变及配套输变电线路;同时，协调电力部门、用电企业等有关单位，将影响园区内项目建设的高压供电线路进行外迁，确保供电、用电安全。目前，110KV变电站设计已完成，正在进行地面附属物确权，近日内进行院墙建设，力争明年五一前投入使用。
三、强化环境综合整治
1、柴汶河综合整治。柴汶河是我市的主干河流，也是一条主要泄洪河道，向西流入大汶河，汇入东平湖，在我镇境内共有7.5千米。由于几十年来煤矿开采地面塌陷、百姓滥采河沙、私垦乱种，建筑及生活垃圾的随意倾倒，工厂污水的任意排放，致使河道堵塞、河床损坏，严重影响了周围环境，又对两岸群众生活、煤矿生产构成了严重威胁。近年来，我镇共填筑副河坝3800米，煤矸石用量达45万方;河道铺底5万平;浆砌石护岸712米;旋喷桩250个孔;注浆52个孔。在治理隐患的同时，加强了生态环境建设，做到治理一段，美化一段，复垦塌陷区6万平，栽植景观苗木1万多株，在郭家泉村建设了120米橡胶拦河坝一处，多年不见的的白鹭也三五成群，不时掠过水面，展现出了一幅人与自然和谐相处的美妙画卷。
2、全面启动污水处理工程。我镇工业园区现有污水处理厂一座，日处理能力24000吨，采取“工业园区+污水处理厂”的配套模式，对产生的污水进行集中收集、集中处理，所有外排水做到达标排放。为进一步做到镇区生活污水的达标排放，我镇联合协庄煤矿投980万元，建设生活污水处理厂及配套管网，现已正式投入运行，处理规模为4000吨/日，基本解决了镇区生活污水达标排放问题。通过这两座污水处理厂的建设与运营，切实缓解了我镇生产、生活对柴汶河水体构成的压力，大大改善了我镇水体环境质量，切实做到了经济发展与环境保护的协调发展。
3、加强环境监管。我镇专门制订下发了《xx镇政府关于加强环境保护工作的通知》(协政发[20xx]11号)，明确各村(居)、各有关单位主要负责人是本区域环境保护工作第一责任人，将环保考核作为政绩考核的一项硬指标，实行一票否决，并与相关责任人签订目标责任书。到目前为止，我镇“十五土小”企业已全部关停，大大减轻了对我镇环境的压力。在关停的同时，我们积极引导新上大型节能环保项目，项目的主项、审批建设严格执行国家环保政策搞好环评，严格执行“三同时”制度。按照这一要求，两年来，我们新上的两个大型项目：新巨丰科技有限公司现已建成并投入生产;山东大宝肉食品加工有限公司正在积极建设中。
4、强化生态建设，营造优美生产生活环境。一直以来，我镇致力于营造良好的农业生态环境，积极探索建立生态农业模式。碗窑头村兴起的“鸡(猪)—沼—菜(粮)”模式在全镇得到了良好的推广，目前全镇共建有沼气池800余个。通过对沼渣、沼液的有效综合利用大大降低了化肥、农药的使用量，减少了农业面源污染，既保护了环境、节约了能源，又确保了食品安全。近年来，我们又围绕山岭荒地做文章，成立了雷山生态农业生产合作社，利用山区、库区自然环境，采取施有机肥、生物灭虫等方法开展了以核桃为主的干杂果生产，目前相关产品已获得绿色食品认证。同时不断加大绿化造林力度，在柴汶河、光明河两岸发展速生丰产林，镇区主干道路发展生态景观林，在中部京沪高速公路两侧发展绿色通道，南部山区、库区发展以防止水土流失、保护水源地为主的生态防护林，在农村开展“四旁”绿化。到目前为止，我镇速生丰产林已达285公顷，经济林186公顷，山区防护林482公顷，绿色通道19.8公里，林木覆盖率达到45%。
5、生活垃圾一体化处理。镇成立了综合执法所和127人的环卫队伍，其中镇区保洁人员35名，18个村(社区)保洁员92名，配齐了服装和执法车辆及环卫工具，累计投入资金100余万元，购臵了垃圾压缩运输车一辆，配备司机1名，装卸工2名，环卫三轮车112辆，垃圾箱82个，清理垃圾400余吨，清理三大堆70处，清理乱搭乱建41处，拆除广告牌32幅，粉刷墙体12019多平方米。特别是对新建垃圾池实行“四个统一”：统一上报、统一标准、统一粉刷、统一验收，每建成一个补助500元，目前84个垃圾池全部建成投入使用。
四、大力实施民生工程
1、社区规划建设。明湖社区修建性详细规划已经新泰市城乡一体化规划委员会审查通过，完成单体设计，正在办理建设规划手续。经过强化宣传，群众酝酿，卧龙、李家庄两个挂钩村群众的搬迁意愿基本达成一致。制定了搬迁补偿安臵方案，搬迁选址同意率、搬迁协议签订率均超过95%。卧龙、李家庄两个村分别组建了由11人组成的房屋搬迁评估小组，完成了房屋及地面附着物的丈量统计，并作出初步评估。一期规划回迁楼23栋，共计658户，总建筑面积78595.02平方米;社区服务中心建筑面积2756.33平方米;社区小学建筑面积1602平方米;社区幼儿园建筑面积约1200平方米。
协庄城镇社区位于镇驻地，目前，已建、在建16栋住宅楼。建设社区服务中心、广场。新初级中学开工建设。瑞泉城镇社区已建成8栋回迁楼，今年计划完成拆迁50户，已完成19户。按照规划，今年计划建设8栋回迁楼，下半年开工建设。
2、民生事业。就业再就业和社会保障工作成效显著，新增就业人员8700余人，各类保险扩面实现全覆盖，全市新型农保现场推进会在召开，并作典型发言。被确定为首批争创“省级创业型乡镇”试点乡镇，多次为上级领导调研检查提供了现场。投资500万元，建成高标准的敬老院，被评为“省一级敬老院”。新农合参合率达到99.9%，18个村卫生室通过省级规范化达标验收。教育优先发展战略有效实施，投资3000万元的新初级中学、投资400万元的明德小学及幼儿园开工建设，教学成绩20xx年、20xx年连续实现历史性突破，今年比去年前移1个位次，位列全市第6名。人口和计划生育工作连续20__年被评为泰安、新泰一等奖，18个村计划生育服务室全部达到标准化建设，连续五年新泰市第1名，20xx年位列泰安市第4名。公共文化服务体系覆盖面逐步扩大，建成农家书屋13家，有线电视通村率、入户率分别达到100%和85%。“平安新泰”建设深入推进，大力加强平安协会组织网络和平安灯、天目工程等新型治安防控体系建设，打击违法犯罪力度加大，群众安全感不断增强，在全市社会满意度随机抽样调查中被评为第1名，20xx年度考核名列全市第2名，今年上半年综合考核成绩第1名。高度重视信访稳定工作，基本杜绝了到泰安以上集体访。毫不放松地抓好安全生产，安全生产形势持续平稳，连续6年无重特大事故发生。食品药品监管力度不断加大，公共饮食用药安全得到保障。精神文明创建活动深入实施，荣获“省级文明镇”殊荣。
按照生态文明乡村建设工作考核办法的规定，我镇对考核验收的所有项目进行了认真详细的自查，分别统计并掌握了翔实资料。为确保自查项目的真实准确，一是相关部门提供全镇各村两年来的上报数据。二是进村采取听汇报、查资料、走访入户、座谈了解等形式，逐项核实，摸清底子。三是对生活居住环境、看病就医、养老保险、社会治安等群众关心的有关事项，认真座谈了解。通过细致自查，以表格的形式进行汇总。为全力做好省和泰安对生态文明村镇建设工作的考核验收，对自查中存在的问题和不足提出整改意见，限期整改。
x月9日全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议后，我们在部署上突出一个“快”字，在措施上突出一个“实”，在节奏上突出一个“紧”字，迅速进行动员和部署，及时印发实施方案，积极争取党政支持，深入开展调研督导，开展密集工作调度，全省乡镇实体化“大团委”建设工作整体进展顺利。截止x月30日，全省1224乡镇已经建立乡镇直属团组织4500多个，完成数据库录入3x0多个，泾阳、渭城两个县区于x月29日按照任务要求全县所有乡镇完成直属团组织建设任务。
一、迅速动员部署。
x月9日团中央电视电话会后我委随即召开了全省乡镇实体化“大团委”建设工作动员电视电话会，团省委书记李豫琦讲话，要求各地明确重要意义，注意把握关键问题，提出阶段性要求；x月12日，团省委党组会研究通过陕西省乡镇大团委建设实施方案并下发文件，明确推进步骤和进度；从x月15日开始，团省委书记班子成员分别带队深入x市1区进行乡镇大团委建设调研与督导，在面上全力推动。目前，各市级方案全部出台，县级工作全面启动，全省第一批乡镇直属团组织于x月17日挂牌。
二、及时印发方案。
在陕西的实施方案中，在严格执行团中央总体要求的基础上，充分考虑了春节的影响因素，分阶段推进，把任务完成时间节点前移，要求x月中旬底以县为单位完成摸底和方案制定，x月下旬至12月底集中推进2个月，基本完成建设任务；明年1—3月进行总结完善，指导“大团委”运行，开展活动。在内容上，要求突出乡镇团委直属团组织建设，注重与农业部门共同抓好农村合作组织建团。各市也从实际出发，自加压力，普遍把任务完成时间节点前移，有3个市明确在11月底完成，其余在12月底完成。
三、加强工作督导
采取6项措施：
一是实行工作联系制。团省委班子成员带头在每个市建立1个县级联系点，包抓3个示范乡镇；每个市级团委联系3—5个乡镇，每个县级团委联系1—2个乡镇。
二是目标责任考核制。将大团委建设工作纳入对各市全年工作考核范围，按团中央任务要求，明确市、县、乡三级工作职责。
三是工作通报制。每个星期在全省农村战线内部通报一次进展情况，并与各市团委一把手书记做一次情况沟通，指出存在问题，提出工作建议；每半个月公开通报一次整体进度。
四是工作调度制。建立各市分管书记、农工部长、各市农工部所有同志在内的工作QQ群，每天碰头一次，讨论工作进度及存在问题；每星期向各市书记、分管书记、农工部长发送一次工作提示信息；用好所有县团委书记及干事在内的陕西农村青年工作QQ群，随时发布信息，提出工作要求。
五是工作协调制。团省委农工部实行分片对口联系制度，每名干部对口联系2—3个市，随时了解工作情况及存在问题；对基层存在的普遍性问题，集中进行解答，并在两个工作QQ群随时公布。
六是信息报送制。要求每市每个星期至少报送一次工作信息，报告进展动态，对工作中的好经验、好做法，随时收集，随时上报，团省委审核后及时在团省委网站发布；各市发出的所有相关文件资料全部报送团省委农工部备案。
在团省委带动下，各市、县团委班子全体领导和干部全面动员，以分片包干的形式深入基层开展工作督导，给足基层工作信号，并配套建立相关制度，有力推进了工作。
四、深入调研指导
从陕西地域差异复杂、各地经济发展水平千差万别的`实际出发，为了把团中央整体的要求和各地实际充分结合，因地制宜推进大团委建设，团省委党组从x月15日开始，由团省委书记班子成员带队，分成6个组深入到全省每个市的基层乡镇开展调查研究和工作督导，掌握陕西农村青年流动、分布及规律，探讨如何建设乡镇直属团组织和农村专业合作合作社团组织，如何科学设计乡镇直属团组织工作内容，为面上指导工作提供可靠的参考。在调研期间，各调研组与市、县党政领导会面，争取工作支持；与基层团干部座谈，宣讲工作内容；与农村青年代表交谈，听取工作建议；以大调研推动了工作大进展，形成了集中推、整体推的工作态势。
五、加强省级协调
全国电视电话会议后第一时间向省委常委、省委组织部长李锦斌同志就乡镇实体化大团委建设的有关情况作了专题汇报，x月17日李锦斌同志就此做出批示，“同意。望着力在加强基层团组织建设上求实效。有关请组织部门支持的问题请陈强同志阅研”，目前已经完成省委组织部、团省委加强大团委建设意见的起草工作；争取省财政厅同意，在近期共同开展乡镇团委经费专题调研，力争在11月份编制明年预算时将乡镇团委经费问题纳入预算。与此同时，各地不等不靠，及时向分管领导和组织部门、财政部门汇报，争取支持，切实推动工作，其中3个市与组织部门联合下发了通知。
六、存在问题及建议
推进中的问题：一是陕西整体为劳动力流出省份，县域经济发展水平低，镇区建设滞后，农村青年在镇区内的相对较少，根据目前各市调研情况，镇区内青年普遍在百分之二三十左右，少的不足百分之十，因而我们的目标将因县而异，力争全省整体实现团中央目标；二是需要对驻镇学校和非公企业团组织的隶属关系进行调整，可以保持组织关系不变，但日常管理下放乡镇团委，充实乡镇团委力量；三是需要对乡镇团委进行调整和改选，在直属团组织建设完成后，增配乡镇团委副书记，增加和调整委员构成，提升组织活力。四是完善数据库系统，在系统的稳定性上再提高，频繁的系统瘫痪影响了乡镇的录入热情；部分乡镇没有电脑，还需要县上统一录入，工作量不小；一旦录入错误，只能由团中央修改，建设修改权限至少下放至省级。
下一步的措施：
一是保持足够的工作力度。团省委党组于x月31日对全省乡镇实体化“大团委”建设工作进行第二次研究，听取各省级调研督导组的情况汇报和农工部关于全省整体进展情况的汇报，研究进一步推进的措施，并出台新的指导意见；对各市情况继续加强高频度督导，保持集中推、整体推的态势，加快工作进度；对进度缓慢的市开展工作督导和工作约谈。
二是进一步加强工作指导。落实好已经建立的各项工作制度，印发乡镇团委实体化大团委建设工作指导手册，推动乡镇团委适时调整和改选，指导工作内容的科学设计和活动开展，开展乡镇团委书记省级选调培训工作。
三是研究制度支持乡镇团委工作的具体办法，除过给经费外，再采取四项措施，在项目上倾斜，农村青年培训、乡村文化节等能放在乡镇开展的项目一律放在乡镇；在荣誉上倾斜，从明年起各类奖励荣誉一律向乡镇一级团委和团干部倾斜，并适当扩大表彰奖励名额，拿出一定资金对工作好的乡镇以奖代补；在培训上倾斜，按省、市、县分工协作的原则，团省委直接培训乡镇团委工作，力争每年轮训一遍；在社会资源上倾斜，针对乡镇团委工作手段匮乏的现状，由团省委协调，每个乡镇配备一台团务电脑，力争三年全部配备到位。