保密工作整改情况自查报告(精选33篇)
根据学校关于开展保密工作检查的通知精神,我院及时对保密自查工作进行了布置。并组织相关人员对我院保密工作进行了全面自查自纠,现将自查情况报告如下:
一、加强宣传教育,提高保密意识
为加强保密管理,防止泄密事件发生,确保国家秘密信息安全,学院认真组织学习了中央、省委和学校关于保密工作的重要指示精神,学习贯彻《保密法》及其配套法规。
一是学院将《X学院保密工作制度》、《领导干部保守党和国家秘密的规定》、《国家工作人员应当遵守的十条保密规定》等制度和规定在各责任系室、办公室进行张贴,并要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯彻落实。
二是改变形式进行保密工作教育。今年,学院要求全体领导干部、涉密人员不断进行自学自我教育,不断强化保密意识,杜绝任何泄密事件发生。
二、加强组织领导,确保责任落实
保密工作事关国家安全和利益,自查是其中的重要环节,及时发现和纠正自身工作中的问题和不足,总结经验教训,对于推动今后的工作有十分重要的意义。学院针对人员变动,及时对学院保密工作领导机构人员进行调整和充实。明确学院党委书记对保密工作负总责,分管领导负各自领域具体责任,真正对保密工作做到一级管一级,一级对一级负责,层层落实保密责任,做到机构、责任、措施、人员四到位。同时学院设立了兼职保密人员,确保责任落实到人。
三、严查重点部位,确保自查效果
1、根据学院工作特点加强对计算机的保密管理。一是对计算机逐台设置开机密码,每台计算机配备杀毒软件,对计算机病毒进行查毒杀毒;二是加强电脑重要资料的保管,未经单位领导同意,严禁将单位重要资料打印或拷贝给外单位人员;三是对上传至网上的材料进行严格审查,学院网站上传设计了三级管理,需要逐级审查合格后方能上网公布,切实做到“涉密不上网,上网不涉密”。
2、加强了对机要文件的管理和各类文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作的保密安全措施。学院由综合秘书兼任保密员,负责各类文件、资料的管理保存。学院对重要涉密文件,不准随便乱扔,集中进行烧毁或用保密碎纸机进行碎纸销毁。加强送阅、传阅文件保密工作,对呈送领导的文件进行登记,领导批示后,退还保密员。传阅文件一律采取直传方式,保密员要登记阅文人员名单,阅后退回,并清点份数,阅文人之间不得横向传阅。传阅夹内的文件,不许随意抽取,不得擅自扩大文件的传阅范围,文件阅毕后,必须签注姓名(全称)及时间。传阅文件一般每次不得超过两天,急件阅后即退,不得任意积压与延长时间。
3、加强对科技保密管理。学院不定期对科研工作人员进行教育和管理,对于各类涉密的科研项目、课题和专利,一律严禁外传、严禁上网。
4、做好试卷的保密工作。学院专门设立了试卷库,专人负责,钥匙专人管理,无关人员不能入内,确保试卷安全保密。
四、加强制度建设,严格规范管理
加强制度建设,是做好保密工作的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系,不断完善各项规章制度,规范保密管理,学院主要采取了以下几项措施:
一是认真贯彻执行《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关项规定和要求,不断增强依法做好保密管理的能力;
二是完善了《X学院保密工作制度》;
三是严格涉密信息流转的规范性,弥补管理上存在的空挡;
四是针对信息发布中存在的不规范等问题,及时制定涉密信息发布审查制度,对上网信息严格审查、严格控制、严格把关,从制度上杜绝泄密隐患。
五、加强督促检查,堵塞管理漏洞
为了确保保密管理工作各项规章制度的落实,及时发现保密工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,学院平时就十分重视对保密工作的督促检查,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情况进行检查,通过检查,查找保密工作中存在的管理漏洞,并整改到位。
根据盐边委密和盐边委密号文件要求,我局认真负责明确责任,组织人员参加保密检查工作动员培训会,着力对照检查,并不断改进工作措施,保密工作取得了一定的成效。现将自查整改情况汇报如下:
一、计算机信息网络及信息系统保密管理情况
我局现有电脑18台,其中有13台在县局里,5台在乡镇司法所。18台电脑有一台是党政网,两台没有连任何网络,其余都是连接互联网来查讯信息和写作,其计算机中均未存储涉密文件。对涉密计算机网络、非涉密计算机和办公自动化设备进行了保密管理:党政内网使用隔离计算机,与传真机一道实行专人管理,并采用了相应的加密措施,完全实现了党政内网与外网及公众网络的物理隔离。
严禁将具有存储功能的电磁存储介质和电子设备带入重要场所,移动存储介质没有出现交叉使用现象,严禁在本局计算机上安装使用摄像头等视频输入设备。对局内通信设备和其它办公自动化设备的使用进行了保密管理,没有使用普通传真机发送过涉密文件的现象,也未出现复印、打印涉密计算机的现象。
二、涉密文件管理情况
对于涉密的文件,我局严格按照保密规则收发,并认真登记和积极按照文件的内容办理、清退。
三、要害部门、部门和涉密人员的管理
我局按照《规定》要求,对要害部门部位的办公室、档案室等进行了复查,进一步建立健全并认真落实了保密要害部门部位各项管理制度,在局长室、办公室、档案室、公证处等处室配置了文件盒、档案盒、电脑、U盘等办公设备,并安装相应防范装置;为确保保密工作不泄密,我局专门指定了办公室副主任为本局保密员,并对全局职工和涉密人员进行培训,同时积极参与保密部门培训且取得了上岗证书,不定时对涉密人员进行监督和考查;与保密人员签定了保密责任书,目前不存在涉密人员离开涉密岗位现象,也没有因私离境或出境情况;经常对涉密人员进行了应知应会教育,要求涉密人员熟悉与本职业相关的保密制度措施和业务技能。到目前,涉密人员严格按照保密要求,做到了安全保密工作。
四、加强落实《盐边“五五”保密法制宣传教育规划》
今年是“五五”保密法制宣传教育规划第四年,也是“五五”普法实施的关键年。我局认真落实措施,做到同规划、同部署、同落实。努力实施“五五”规划的各项目标任务。在开展保密宣传措施上一是广泛运用现代传媒手段,应用生动直观的形势教育录像片、发放保密工作明白卡等对全局职工进行宣传教育。提高大家对保密工作的重要性和必要性新的认识。二是在重点涉密人员上岗、在岗、离岗前、重大节假日和重大活动前开展保密形势教育,着力开展保密法制宣传教育和保密技术知识宣传教育活动。
五、盐边县人民政府网站政府信息公开工作检查情况
保密审查是政府信息公开健全发展的重要保障。保密审查工作应当遵循“事先审查、突出重点,谁公开、谁负责”的原则,既要防止属于国家秘密和危及国家安全、经济安全和社会稳定的政府信息,以及涉及商业秘密、个人隐私的政府信息被违规公开,又要防止以保密为理由,对不应当公开的政府信息实行封锁。我局按照“先审后上”、“谁上网,谁负责”的原则,严格依照保密范围和定密程序来确定国家秘密和工作秘密。同时细化职责,完善程序,明确责任。
根据县委办关于开展领导干部对执行保密责任制和责任追究制规定情况进行自查的通知要求,本人及时根据自己所负保密工作的职责,对保密工作责任制落实情况进行了全面、认真地自查。现将自查情况报告如下:
一、加强领导,健全机构,保密工作得到高度重视
近来年,我院保密工作在县委和上级法院的正确领导下,深入贯彻《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》和上级保密工作会议精神,围绕审判工作,深入开展保密宣传教育,积极应对新形势下保密工作面临的新情况、新问题,确保不发生失泄密事件,较好地保障服务了审判工作的开展。为加强对保密工作的领导,我院及时调整充实了保密工作领导小组,我作为领导小组组长,为第一责任人;其他院领导为副组长,相关业务部门负责人为成员;确定由院办公室具体负责保密工作,保密重点部门也指定专人具体负责;制定了各部门的`保密职责,按业务归口实行“条块”管理,使有关部门负责人不仅要做好审判和队伍建设等本职工作,还要做好相关的保密工作,克服了审判工作和保密工作“两张皮”的脱节现象。在保密工作管理中,领导小组认真履行工作职责,不定期对本院各岗位保密工作进行检查,把党组会、院务会、审委会、印鉴、文印、档案等项业务中保密工作制度落实情况作为检查重点,我曾多次主持召开党组会,对上级法院和县保密委的保密工作检查情况听取汇报,及时研究解决保密工作中出现的问题。
二、健全制度,完善措施,保密工作得到规范化
建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来,我院注重保密工作制度建设,不断修订完善了相关的保密工作制度。如我们根据工作的实际需要,先后制订了《保密工作管理规定》、《档案工作人员保密职责》、《关于归档报结及档案管理的有关规定》、《文书打印、复印管理规定》、《保密工作职责》以及保密审查、失泄密报告制度、秘密文件、内部资料的传递、回收、注销规定、秘密文件、内部资料的传递等相关制度。这些制度的建立和完善,一方面是我院加强保密工作的需要,另一方面也使我院保密工作进一步得到规范化,保密管理工作得到逐步完善。
三、明确责任,抓好落实,切实做好保密工作
1、保密工作领导责任制得到认真落实。领导班子对保密工作十分重视,把它作为一项重要任务,与审判工作和队伍建设同计划、同部署、同检查、同总结。在具体工作中实行保密工作责任制,进一步明确各部门负责人的保密工作职责,对保密工作给予了应有的重视,使保密工作与审判工作同步进行,认真落实。
2、加强了重点部门、要害部位的保密工作。我院将档案和文秘作为保密的重点部门和部位,高度重视这些部门的保密工作,加强领导,强化责任,制定有具体的管理规定。同时注重加强保密安全措施,对机要、档案、财务等重要部门均安装了防盗门、窗,对干警所承办案件的卷宗材料保管情况进行不定期检查,督促干警将卷宗材料妥善保存,防止失密、泄密。多年来,本人始终加强保密观念,遵守保密规章制度,保密措施得力,落实较好。
3、加强保密教育工作,认真树立好保密意识。我院高度重视保密教育工作,采取多种方式,利用各种机会对干警进行经常性的保密教育,经常组织学习《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《秘密法》、《保密法实施办法》及上级有关保密工作的会议精神。每逢节日假期,都对保密工作进行具体要求和检查,要求做到案卷归档入柜,重要部门加强安全防范措施,这些工作的开展,使干警增强了保密意识,为做好保密工作奠定了扎实思想基础。近年来,我本人及全院均未发生过失密、泄密情况。
4、对县委、县政府以及市中院下发的所有秘密文件、材料,都由机要员专人负责登记、送阅、催收及保管工作,并定期将这些秘密文件材料全部移交县委保密室,无私自销毁或出售行为。本人在对秘密文件材料批阅后,能够及时进行清退。
今后,我将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,加强保密管理,努力做好新形势下的保密工作。
根据县委办、县政办《关于开展20PC年度机关单位保密自查自评督查工作的通知》(颍办明电〔20PC〕104号)精神,我局高度重视,成立了保密检查领导小组,结合我局实际,对照检查目录表,逐条自查。现将自查情况报告如下:
一、保密工作落实情况
我局无超范围阅读传达或擅自自制汇编文件信息资料,在清退销毁过程中,手续齐全,定期对涉密文件进行清退和销毁。为了构筑科学严密的制度防范体系,我局不断完善各项规章制度,规范保密管理。发布信息严格按照要求,对省、市、县三级储备粮和军粮库存数量重点保密,确需出现数字的,一律用代替。邮件收发加密设备由专人负责,准时接收,及时传递,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,未出现过失、泄密问题。我局规范使用互联网,没有违规连接互联网及其他非涉密网络。在政务公开中发布的信息由办公室指定专人负责审核,实行“涉密文件不公开,公开文件不涉密”。同时指定专业计算机维护机构从事计算机保密管理工作。
二、主要做法
(一)高度重视,强化组织领导。我局领导高度重视,并成立了保密领导小组,严格落实保密工作。领导班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到懂法、知法、执法,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。
(二)重点突出,狠抓工作落实。我局定期对计算机和移动存储介质违规外联和特种木马为检查重点,以查促管,及时采取防范措施,坚决切断涉密信息流向互联网的所有渠道。
(三)宣传教育,增强保密意识。为加强我局涉密人员保密安全意识,我局采取多种方式,多渠道对相关人员进行教育和培训,并将各类保密学习文件予以转发至各股室,并抓好贯彻落实,确保涉密文件和计算机及其网络安全。
(四)督促检查,堵塞管理漏洞。为了确保保密管理工作各项规章制度的落实,及时发现保密工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,我局采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对防范措施的落实情况进行检查。
在今后的工作中,我局将进一步加强对保密工作的重视,强化对涉密内容的管理,力争保密工作取得新成绩,确保保密工作的顺利开展。
我局严格按照文件要求,结合工作实际,及时查找问题,采取有效措施,确保保密自查自评工作取得实效,现将自查自评结果汇报如下:
一、领导重视、职责落实
保密工作是维护国家和单位安全和利益的工作,做好保密工作是我们的基本职责。我局领导历来就十分重视保密工作,按规定设立保密工作机构或者指定专人负责保密工作。主要负责人对保密工作部署和落实提出明确要求,听取保密工作情景汇报并研究解决相关问题,将履行保密工作职责制情景纳入本机关、本单位年度考评和考核资料,为保密工作开展供给人力、物力、财力等保障,保密工作所需经费列入单位年度财政预算或者收支计划。
二、加强学习、增强认识
一是对年度保密宣传教育工作做出安排并组织落实;二是及时传达学习上级保密工作指示、文件和有关法规制度;三是组织涉密人员保密知识技能培训,并按要求参加区保密部门组织的培训。组织相关工作人员认真学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》、《政府信息公开条例》等保密法律法规。对全体工作人员进行保密教育,学习方式采取集中学习和分散学习两种,明确全年党组集中学习不少于4次,全局集中学习不少于6次。提升了职工对保密工作重要性和严肃性的认识,增强了全体干部职工的保密意识。为加强对保密工作的领导,切实落实保密工作职责制,保守党和国家秘密,确保秘密信息安全。
三、严格管理、措施到位
我单位涉密工作不多,但领导却很重视保密工作的管理。在各涉密工作中。结合工作实际建立健全保密工作职责制、涉密人员管理、宣传报道和信息公开管理等各项保密制度。准确界定涉密岗位和涉密人员的涉密等级;涉密人员上岗前,均进行审查和培训,使其了解相关保密法规制度,掌握相关保密知识技能,并组织签订保密书;涉密人员在岗期间,熟悉相关保密事项范围,履行本岗位保密职责,定期进行自查并及时整改存在的问题。始终坚持以领导审签制度为原则,采取专人管理和纵向传递,严格做好收文、发文、传阅、销毁等登记管理,专人传递,定人阅办的工作方法,减少了保密信息的流通环节和知晓范围,保证涉密资料在工作中的严肃性和密级性。在政府信息公开工作方面,我单位成立了信息公开审查领导小组,建立了政府信息公开审查制度,对信息公开进行严格审签,保障了政府信息公开无泄密发生。
经过开展保密自查自评工作,我局经过一系列的相关举措取得了必须成效,但仍存在不足。一是对保密法律法规学习的深度还不够;二是宣传力度还有待提高;三是保密工作记录不够翔实完整。经过这一次的自查,找准不足,明确方向,我局有信心在今后的工作中取得更好的成效。
《关于开展全县保密工作检查的通知》收悉,我局高度重视,对照重点检查项目内容进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:
一、保密规章制度
1、20xx年5月2日,我局下发了《关于印发的通知》,涉及《涉密和非涉密计算机保密管理制度》、《涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》等五项制度。
2、针对工作新情况,20xx年3月21日,我局下发了《关于印发的通知》,该保密制度涉及国家秘密载体的保密管理制度、涉密人员管理制度、涉密会议保密规定等十六章内容。
二、保密管理
1、20xx年2月25日,以局党组名义下发《关于调整县局科级领导工作分工的通知》,文件明确了由党组成员、纪检组长分管保密工作,并配有保密专职干部。
2、20xx年3月5日,经梳理,我局现有保密5项保密事项,分别为县第二次全国土地调查数据库、测量标志点分布台帐、带测绘坐标的征地红线图、土地利用总体规划数据库、需保密的工作方案、会议纪要。
3、我局建立了严格的信息公开保密审查制度,对于需要公开的政务信息实行经办人员审查,分管领导审核,主要领导批准同意公开的程序。
4、现有涉密计算机2台、涉密存储介质U盘1个,严格执行涉密计算机不连接互联网,不插入非涉密存储介质。涉密存储介质也不连接互联网计算机。
5、对于涉密文件资料、密码电报保密管理情况,我局落实了专门的保险柜,做到文件不外传,知晓面最小。
6、涉密场所保密安全措施得到保障,整栋国土大楼安装了摄像头,随时监控。
7、无通过手机通信、电子邮件、QQ及微博等途径传输、存储涉密、敏感信息现象。
三、教育培训
20xx年4月,我局专职保密干部参加了全市保密干部保密知识培训,并取得了保密上岗证,6月,我局办公室主任和1名干部参加了全县保密教育培训。
四、检查查处
在日常工作中,我局均能严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》以及我局保密工作制度,并经常对照相关规定开展自查,本单位尚无失泄密事件发生。
近日,针对昌吉回族自治州保密局在20xx年自治州开展专项保密检查情况通报(昌州保委发[20xx]6号)中指出的问题,昌吉州疾控中心认真对待,正视存在问题,采取四项措施确保保密整改工作落到实处。
一是研究整改措施,积极进行整改。根据《20xx年自治州开展专项保密检查情况通报》的文件精神,州疾控中心保密工作领导小组迅速组织召开专题会议,针对保密检查中存在的涉密隐患和问题进行专题研究,认真查找原因,提出具体整改意见并制定有针对性的整改措施,积极进行整改。
二是强化措施,加强涉密文件资料管理。针对整改通知中存在的涉密文件资料管理不规范,未能严格执行涉密文件的清退、销毁规定的问题,州疾控中心保密工作领导小组认真分析研究,从实际出发,及时提出了新的规范要求。修订完善符合中心实际的保密管理制度和各类保密防范措施,落实领导责任制,责任分工明确。并按照保密安全设施配备要求,中心购买了密码柜,改善了储存涉密文件的安全条件。及时购买了“五本”,按照公文处理要求,规范了涉密文件收文、办文程序,确保保密工作有章可循、规范管理。
三是加大保密宣传教育力度,不断提高保密意识。认真组织中心干部职工学习掌握《保密法》和各项保密规章制度以及保密知识技能,组织涉密人员进行保密知识问卷答题活动,制作了保密知识宣传版面。
四是提高保密技术水平,加强信息系统和信息设备保密管理。按照有关保密管理规定,根据中心实际情况,加强涉密信息系统建设和管理。建立了涉密信息设备台账,准确界定了涉密计算机和非涉密计算机根据工作需要和处理文件的'内容对涉密机、非涉密机和互联网用机进行分类管理。严禁非涉密计算机存储、处理涉密信息;加强移动存储介质及其它涉密载体保密管理;采取切实有效的防护措施规范信息在涉密计算机和非涉密计算机间传输。
按照国家保密相关法律法规和、和等上级部门有关保密要求,(以下简称)开展了相关保密工作,现将情况汇报如下:
一、基本情况
目前,中心日常办公台式计算机共有29台,其中涉及保密计算机4台(均未上网),上网计算机18台,未上网7台。笔记本计算机14台。
按照管理要求,由站网室和综合室负责计算机、网络方面的安全管理工作,制定相关保密规定和上网管理规定等规章制度,定期或不定期进行保密工作检查,对于保密计算机实行物理隔离措施,台式计算机分部门管理使用;笔记本计算机按照使用的用途进行分类管理,由站网室统一管理和维护,采取使用、归还登记制度。
为了加强保密和信息安全,中心还于20xx年底购置了硬件防火墙和网络安全防护软件,基本解决了网络攻击问题和病毒、木马软件在局域网中的传播。
二、存在问题
中心尽管从制度上不断提高管理要求,并加强硬件设备投入,但离全面实现信息安全监控和保障还有很大的差距。
(一)计算机、网络设备不足
按照中心人员工作性质和人员数量,目前中心存在计算机严重不足的情况,遇到集中加班,需要部门间进行调剂使用,大量公用计算机造成了管理的困难,资料信息保密、安全和防毒、木马存在很大的问题,通过U
盘等移动介质传播木马、病毒的情况时有发生,尽管网络防护软件能及时发现并处理,但缺乏反扫描侦测方面的安全控制设备,潜在威胁很难发现,隐患依然存在。
(二)管理水平和人员素质有待提高
由于计算机使用人较多,计算机又不是专人使用,经常造成系统损坏或运行不畅,给管理人员带来很多问题,而中心没有专门的计算机专业人员,属于兼职工作,专业技术水平有限,管理水平和人员素质亟待提高。
(三)经费严重不足
按照管理要求,中心计算机大多数应当实现内外网分离,但由于经费不足,每年按照预算仅能基本满足计算机的更新需要,谈不上补充完善和满足工作需要。在网络方面,每年防火墙和网络防护软件都面临着投入经费进行版本、病毒库更新的需要。
(四)保密软件和设备缺乏
计算机硬盘出现毁损需要更换时,没有专用的消磁设备对硬盘进行处理。另外,按照管理要求,一些报告需要远程传输,但缺乏统一的专用加密软件,通过公网发送存在安全隐患。
三、下一步工作打算
根据以上问题,我计划在今后工作中加大计算机、网络安全方面的预算,同时安排有关的人员培训,购置有关设备和软件,希望得到**局和大力支持。
根据省委保密委员会《关于学习贯彻中央和省委领导同志重要批示精神组织开展全省党政机关保密检查的通知》([20xx]7号)和市委保密委、市保密局《关于印发〈安庆市党政机关保密检查工作实施方案〉的通知》(庆密办[20xx]6号)文件要求,我局从6月中旬至7月下旬开展了为期一个余月的保密检查,此次检查要求高、时间长、规模大、技术含量高、程度深,在市保密局的指导和局领导的重视下,圆满完成了此次自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、认真学习,增强保密意识
接庆国保[20xx]5号文件和庆密办[20xx]3号文件后,我局安全保密工作领导小组立即组织了我局副处级以上领导干部和局机关涉密人员进行了集中学习,大家一致认为中央和省委领导同志的批示充分体现了:新形势下做好保密工作的重要性和必要性。电子信息的飞速发展为经济发展提速,为社会生活带来便捷的同时,也给我们的保密工作带来了严峻的挑战。通过学习讨论,大家一致认为,我们在日常工作、生活中,要时刻绷紧保密这根弦,使用电脑U盘等移动存储介质时要规范操作。切实做到涉密信息不上网,上网信息不涉密。对纸质涉密文件的处理严格按照保密规章制度进行处理,保证机关秘密的'绝对安全。
二、领导重视,加强组织领导
根据文件要求:我局制立了局机关保密工作检查领导小组,并对照全省党政机关保密检查目录和安庆市党政机关保密检查工作实施方案,制定了我局机关保密检查实施方案,确保本次检查落到实处,并以此为契机,促使我局保密工作上一个新的台阶。
三、认真自查,即时整改
由于我局一直高度重视保密工作,所以在本次自查中没有发现什么大的问题,但是也有一些违规操作现象,如U盘的使用和管理问题,究其原因,主要是规章制度还不是很完善,局保密检查领导小组当即责令相关科室完善修订相关制度,杜绝类似情况再次发生。自查具体情况见安庆市档案局保密检查一览表。
根据技术部门前期对单位的网路安全状况、服务系统安全状况、上网环境、上级部门出台的关于网络安全的规范和要求,对单位的网络安全状况进行了深入调查了解,提出了整改意见。
一、网络安全的现状
1、网站服务系统采用的是单服务器进行服务,一旦出现服务器故障,网站服务即处于停止服务状态。
2、单位职工的计算机与网络安全意识较为淡薄。职工的办公计算机安全仅仅安装了杀毒防毒软件,软件安装、上网浏览是职工自己管理,系统更新也处于放任自流的状态。
3、单位网络安全维护经费投入有限,导致网络安全性降低。
二、针对上述问题,提出整改意见如下
1、对网站服务系统进行升级,采用负载平衡的网站集群服务方案,提升网站服务保障能力;
2、定期对职工进行计算机信息和网络安全教育,提升职工计算机安全意识;定期对办公计算机进行安全检查,进行系统更新。
3、在年度经费预算安排中增加上网行为管理设备,进一步提升网络安全。
结合《党政领导干部保密工作责任制规定》等有关规定,立足工作实际情况及工作性质,开发区对照检查内容,认真开展了保密工作自查工作。现将自查情况报告如下:
一、加强组织领导
开发区认真贯彻落实《中华人民共和国保守国家秘密法》精神,以涉密人员、涉密载体、涉密计算机保密管理为重点,进一步加强保密工作领导,强化督促检查,狠抓各项保密措施和保密责任制落实,杜绝重大失泄密事件的发生。
一是开发区领导班子始终将保密工作纳入重要议事日程,狠抓责任制的落实。成立了保密工作领导小组,组长由党工委副书记担任,副组长由副主任担任,成员由各科室负责人和保密员组成,下设办公室,负责处理保密工作的日常事务,为保密工作的全面落实提供了强有力的组织保障。
二是加强保密工作队伍建设,坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散,保密工作人员及时调整和补充,做好工作交接,保证了工作的延续性。
三是坚持谁主管谁负责的原则,实行目标责任制,纳入总体目标考核的内容之一,并将目标任务层层分解,落实细化,做到有布置,有检查。
二、保密工作开展情况
(一)强化宣传教育
结合开发区实际,开展保密法律规章的学习和保密专题教育。一是签订保密承诺书。开发区一把手、分管领导、办公室主任及保密员分别签订了保密承诺书。
二是将各类保密学习文件转发至各科室、直属单位,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯落实。
三是领导干部和涉密人员坚持带头认真学习各项保密工作的有关规定,观看保密教育警示片、参加保密知识培训班,利用开发区网站积极宣传保密法规等多种形式,加强对领导干部、重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育。不断提高依法管理保密工作的水平。
(二)健全完善制度
一是进一步完善保密规章制度,确保重点涉密要害部位的安全。
二是对开发区秘密载体的管理、使用情况坚持常规检查的制度,针对检查中发现的不足和隐患,严格按照要求进行整改。
三是制定了计算机管理制度,建立了计算机设备台帐,登记设备的名称型号等,加强动态管理。指定专人从事计算机管理工作,坚持“谁上网谁负责”和“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则,防止了失泄密问题的发生。
到目前为止,开发区系统范围内未发生一起计算机泄密事故。
(三)严格保密管理
一是严格规范管理。所有涉密文件均按照《保密法》的相关规定进行妥善处理,在收发和传递环节上,严格履行清点、登记、编号、签发手续。在使用环节上,严格知悉人员范围,对擅自扩大知悉范围,凡不准记录、录音、录像的,传达者均事先申明,复制秘密必须经主管领导批准,并履行登记手续,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全。
二是加强档案保密管理。为了加强文件档案的借阅、传阅中的安全保密工作,进一步完善了《档案保管制度》,加强了文件收发、传阅、清退以及档案的借阅等工作,保障档案的立卷、归档、移交、销毁等各个环节的安全。
三是加强信息上报审批。加强网上报送重大信息审批制度,凡对外向各类政府的网站报送重大信息,必须经分管领导签字确认后报专人审定后方能报送。
三、专项保密自查情况
(一)涉密文件信息资料管理情况
1、未曾起草涉密文件;
2、遵循“知悉范围最小化”原则;
3、在阅读管理环节,不存在超范围阅读传达或复制汇编文件信息资料情况,设备配备齐全,周边环境符合保密要求;
4、定期进行清退和销毁,手续健全,定期对个人持有的内部资料和电子文档进行清理。
(二)网络保密管理情况
1、办公网络为非涉密网,定位准确;
2、在门户网站发布信息已落实保密审查制度,不存在违规发布问题;
3、涉密计算机及移动存储介质使用管理符合保密要求。
(三)涉密载体管理
1、收发秘密载体,严格履行清点、登记、编号、签名等手续;
2、保存秘密载体,配备了必要的保密设备;
3、销毁秘密载体,严格按照经办分管领导审核批准,并履行清点、登记手续。
(四)信息公开保密审查情况
在单位网站上及政府信息公开系统中向社会公开发布的信息,未发现涉密信息。
通过自查,开发区的保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。在今后的工作中,我们坚持不懈地抓好对全体人员特别是涉密人员的教育管理,加强业务培训和岗位训练,不断完善规章制度,强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生,确保各项工作的顺利开展。
根据20xx年联合开展网络信息安全和保密检查工作方案精神,我局高度重视,及时部署,对照做好网络信息安全工作的要求,认真开展自查工作,现将自查情况报告如下:
一、自查情况
(一)加强领导、健全机制。
近年来,我局把做好网络信息安全管理工作作为一项重要任务,按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责、谁运行谁负责”的原则,建立健全了网络信息安全责任制。成立了网络信息安全管理工作领导小组,具体负责组织和实施全局网络信息安全管理和保密审查工作,对通过网络发布的政府信息是否涉密进行严格把关。目前,我局已形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓,机关各科室、直属各单位各负其职并全力配合的工作机制,确保网络信息安全和保密审查工作落到实处。并进一步做好网络和信息安全事件应急和通报工作,落实技术支撑队伍,建立应急预案处理机制,提高应急响应处理能力。
(二)完善制度,规范管理。
为进一步规范网络信息安全管理工作,我局制定了《汕尾市商务局门户网站管理办法》、《汕尾市商务局政府信息发布保密审查制度》、《汕尾市商务局计算机信息系统安全保密管理制度》等规章制度,进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。在通过网络公开政府信息前,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定,局办公室负责对拟公开的政府信息的保密性及合法性分别进行审查,确保不发生泄密事件,做到以制度管人、按程序办事。
(三)加强网络信息安全防护体系建设。
我局参照国家信息系统等级保护或涉密信息系统分级保护等标准要求,加强了网络层、应用层、数据层安全防护措施,确保信息系统防泄密、防篡改、防攻击的安全策略及软硬件设备正常运行。
一是在市保密局的指导下,涉密计算机经过了信息系统安全技术检查,并安装了防火墙,同时配置安装了专业杀毒软件,加强了在防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等方面的有效性。
二是涉密计算机信息系统处于物理隔离未接入互联网,除专人使用和管理之外,任何人不得接触或查看涉密计算机信息系统。禁止在非涉密计算机及信息系统内保存或流转任何涉密文件和内部敏感信息,所有涉密文件和内部敏感信息一律保存在涉密计算机信息系统中。涉密计算机信息系统配备单独的移动存储介质,不使用本局内其他科室的移动存储介质,禁止使用来历不明或未经杀毒的一切移动存储介质。
三是除政务信息公开场所个别使用无线路由外,局其他一切硬件设施均采用有线连接,有效地避免了信息在无线局域网中泄漏。
四是各科室在安装杀毒软件时采用国家主管部门批准的查毒软件适时查毒和杀毒,不使用来历不明、未经杀毒的软件、软盘、U盘、光盘等载体,不访问非法网站,自觉严格控制和阻断病毒来源。在单位外的U盘,不得携带到单位内使用,计算机在局域网中正常使用多功能一体机进行打印、扫描等,都是公开的、未涉密的。
(四)加强门户网站安全管理工作。
首先,加强对门户网站信息发布的审查和监控工作。明确办公室负责网站维护和技术支持、其它各类应用信息系统的监控和维护,并指定专人负责网站后台管理、网站信息上传,严禁涉密信息泄漏。严格执行政府信息公开保密审查制度和网络信息发布登记制度,坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,对拟通过网站公开的公文、信息是否涉密进行严格把关。
其次,进一步提升网站服务水平。近年来,我局对门户网站“汕尾招商网”的版式不断更新优化、调整栏目,及时转载市委、市政府重大活动和决策部署信息;及时反馈本局贯彻落实上级决策、部署情况;及时发布商务运行情况、工作动态,为全市商务工作提供信息保障。20xx年又在“办事大厅”栏目开设了办事指南、资料下载、表格下载等功能,主要针对外经贸主要业务工作进行在线服务;在“汕尾招商”栏目,增添投资环境宣传图片,并与“汕尾招商信息云平台”系统进行超链接,图文并茂地宣传汕尾投资环境,进一步扩大宣传推介层面。目前,“汕尾招商网”已成为我市集宣传推介、投资引导、政策咨询、项目进度、经济运行于一体的网络信息平台。
二、存在问题
(一)规章制度体系初步建立,但还不够完善,信息系统安全体系未能全方位覆盖,工作机制有待进一步完善。
(二)个别干部职工网络信息安全意识不强,缺乏主动性和自觉性。
(三)网络安全技术管理人员配备较少,遇到恶意攻击、计算机病毒侵袭等突发事件处理能力不够,信息系统安全方面投入的力量有限。
三、整改措施
(一)完善规章制度,继续检查各个环节安全策略与安全制度,对其中不完善部分进行重新修订与修改,并不定期对安全制度执行情况进行检查,确保网络信息安全制度落到实处。
(二)做好网络安全宣传教育工作,增强全局干部职工在推行政务公开、政府信息公开中的保密意识,进一步提高网络安全工作的主动性和自觉性,把计算机安全保护知识真正融于实际工作中。
(三)加大对网络线路、信息系统的维护和保养,及时更新和维护好故障设备,以免出现重大安全隐患,为网络的稳定运行提供硬件保障,提高安全工作的现代化水平。
(四)加强对计算机操作人员的操作技术、网络安全技术方面的培训,强化对网络病毒、信息安全威胁的防范意识,提高安全防范和处理能力,做到早发现,早报报告,早处理。
按照县办文件《关于全县开展计算机保密检查的通知》精神,我乡严格按文件要求对我乡的计算机保密工作进行了自查,特汇报如下:
一、高度重视
作为政府机构,我乡党委、行政把保密工作作为一项重要工作常抓不懈。明确了保密工作的领导机构和人员,成立了由纪委书记徐元光任组长,办公室主任等为成员的安全保卫保密工作领导小组,制定了《高堡乡涉密计算机及网络管理制度》并且落实了保密工作岗位负责制和“属地管理”原则。做到了保密工作机构、人员、职责、制度“四落实”。
二、计算机保密管理现状
我乡机关共有计算机7台非涉密机算机7台。我乡所有电脑都配备了杀毒软件,能定期杀毒与升级。对于非涉密单机的管理,都设置了开机密码,并能作到定期更换,同时明确非涉密单机不得处理涉密信息。对于计算机磁介质(软盘、u盘、移动硬盘等)的管理,采取专人保管、涉密文件单独存放,严禁携带存有涉密资料的磁介质到上网的计算机上加工、贮存、传递处理文件。
到目前为止,我乡范围内未发生一齐计算机泄密事故。
三、计算机保密工作落实情景
(一)以宣传教育为主导,强化保密意识
为加强计算机及其网络的保密管理,防止计算机及其网络泄密事件发生,确保国家秘密信息安全,在计算机网络管理人员以及操作计算机的领导干部、涉密人员中强化计算机保密安全意识,我乡采取多种方式,多渠道对计算机保密相关人员进行宣传教育。一是将《xx省计算机及其网络保密管理规定》予以转发至各办公室,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯彻落实。二是进行警示教育。
(二)以制度建设为保障,严格规范管理
加强制度建设,是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系,不断完善各项规章制度,规范计算机及其网络的保密管理,我乡主要采取了以下几项措施:
一是认真贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求,不断增强依法做好计算机保密管理的本事;
二是制定《涉密计算机及网络管理制度》;
三是严格涉密信息流转的规范性,弥补管理上存在的空挡;四是针对信息发布中存在的不规范等问题,及时制定涉密信息发布审查制度,要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关,从制度上杜绝泄密隐患,做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。
(三)以督促检查为手段,堵塞管理漏洞
为了确保计算机及其网络保密管理工作各项规章制度的落实,及时发现计算机保密工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,我乡十分重视对计算机及其网络保密工作的督促检查,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式。
对计算机及其网络管理制度的落实情景、涉密网络的建设和使用情景以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情景进行检查。今年以来,我乡对全乡计算机及其网络的情景进行了进行了一次全面检查,经过检查,查找计算机保密工作中存在的管理漏洞,并整改到位。
经过自查,我乡的计算机保密工作能做到制度到位、管理到位、检查到位,但也存在必须的问题,主要是计算机防范技术有待学习提高。
为进一步加强保密管理,做好全市保密迎查工作,按照市委办、市政府办《关于在全市组织开展保密大检查的通知》(安办发电〔20__〕56号文件)要求,我局高度重视,结合实际工作,对照文件要求,逐条自查,现将自查情况报告如下。
一、高度重视,强化组织领导
我局领导高度重视保密工作,成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的保密工作领导小组,制定保密工作相关制度,严格落实保密工作。专门召开保密工作会议,对保密工作严格要求,与干部职工签订了《保密承诺书》,领导班子成员以身作则,自觉学习、深刻领会市委市政府有关保密文件和会议精神,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,以高度负责的精神,精心部署、周密组织检查工作。在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的优良作风。
二、突出重点,狠抓工作落实
我局所收到文件后,严格按照标准要求,逐条逐项检查,不漏环节,不留死角,不走过场,重点检查文件管理、计算机及网络使用管理、信息发布管理、网站监管等方面环节,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,未出现过失、泄密问题。在网络使用中,始终坚持使用内外网分离的方法,同时所有电脑都配备了杀毒软件,定期杀毒与升级,并指定专人从事计算机保密管理工作。通过自查,我局的计算机保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。
三、宣传教育,增强保密意识
为切实加强我局涉密人员保密安全意识,我们始终坚持以查管结合、查改结合,查处结合、查教结合的方式,努力做到以查促防、以查促改、以查促管。同时多渠道对相关人员进行宣传教育,将各类保密学习文件予以转发至各科室,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯彻落实,确保计算机及其网络安全。
四、完善措施,严格制度规范
加强制度建设,是做好计算机保密管理的保障。我局不断完善各项规章制度,规范计算机及其网络的保密管理,主要采取了以下几项措施:一是认真贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求,不断增强依法做好计算机保密管理的能力;二是制定局各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度;三是严格涉密信息流转的规范性,严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则。
五、督促检查,堵塞管理漏洞
为确保计算机及其网络保密管理工作各项规章制度的落实,及时发现计算机保密工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,我们十分重视对计算机及其网络保密工作的督促检查,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对计算机进行防范措施的落实情况进行检查,确保不出现任何问题。
在今后工作中,我局要进一步贯彻落实市委、市政府有关保密文件和会议精神,结合旅游工作实际,多举措抓落实,加大对涉密内容的管理,力争保密工作取得更大成绩,确保全市旅游系统保密工作的顺利开展。
根据文件精神,我公司严格按照文件要求,对保密工作进行了自查,特报告如下:
第一、加强保密教育,提高思想认识
为了做好保密工作,我公司将保密教育工作切实融入到日常工作中。在平时的会议上,我们一再强调做好保密工作的重要性,使保密工作真正做到规范、有依据、有检查有指导,真正做到制度化、规范化、科学化。
第二、加强组织领导,完善规章制度
为了严格执行保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,加强公司的保密工作,我公司成立了保密工作领导小组,由公司负责人担任组长,其他人员担任成员,加强对保密工作的领导。同时,建立了保密工作制度。要求公司全体员工自觉遵守保密工作的规章制度。严格不将机密和绝密文件带回家,不在公共场所谈论机密事项,不向任何无关人员透露机密内容,不在公司联网电脑上操作与工作无关的事项,严格不打听不应该知道的事情,坚决不传递不应该传递的东西。对违反保密规定的人和事要进行批评教育,情节严重的要按有关规定严肃处理。严格制度、严格措施、严格纪律,确保保密工作万无一失。
第三、落实各项措施,确保保密性和安全性
为了有效落实保密制度,做好保密工作,我公司采取了以下措施。第一,严格的电脑管理。目前,我公司所有办公室都配备了电脑来删除所有与工作无关的信息和软件,特别是网络游戏等网络软件,以防止信息丢失或来自外部的恶意攻击。第二,严格的文档管理。档案室是存放文件和资料的地方。为了确保文件不会随意流出,我公司设立了专职人员负责纸质文件和电子文件的管理。做好文件资料的收发、分发、整理、归档和销毁工作,只阅读档案中的机密文件资料,未经批准不得带出公司;做好电子文件的录入、归档、发送、打印和备份工作,确保电子文件的安全。同时,加大档案的日常管理力度,非工作人员一般不允许进入档案,防止机密泄露。第三,严格的会议管理。严格执行保密措施,遵守公司各类会议的保密纪律,尤其是涉及人事、财务谈判等保密会议。
第四,严格公章管理。所有需要加盖公章的文件和资料,应经主要领导同意后盖章。任何人不得随意加盖公章。并对加盖公章的材料进行详细登记。
第四、存在的问题及改进
我公司保密管理工作基本良好,未发现机密文件资料丢失等事件。但是,与要求还有一定差距,包括以下两个方面:
(一)保密工作的宣传教育不够。
加强公司全体员工的保密教育,提高每一个员工的保密意识是非常重要的。要不断加强宣传,增强人们的保密意识,提高他们做好保密工作的主动性和自觉性,并制定相应的规章制度,规范事前行为,杜绝可能的丢失和泄露事件,消除隐患,确保公司安全。
(二)保密工作人员专业培训不够。
保密工作需要强大的物质基础来保证。除了必要的资金和设备投入外,还应加强对保密人员的专业培训,提高保密人员的素质。保密还有很长的路要走。在今后的工作中,我公司将进一步加强保密工作的重要性,加强保密内容的管理,争取保密工作取得新的成绩,确保工作的顺利开展。
根据《关于组织开展"六五"保密法制宣传教育中期督导的通知》(青保办[20xx]9号)要求,我厅结合科技工作实际进行了严格的自查活动,同时向全体干部进行了一次全面的《保密法》宣传。现将自查情况汇报如下:
为严格保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,切实加强科技保密工作的领导,我厅于20xx年6月调整充实了厅保密工作委员会,成立了以厅长为主任,副厅长为副主任,各处室负责人为成员的保密委员会,领导科技系统的保密工作。厅保密委员会下设办公室,由科技厅发展计划处具体负责厅科技保密工作的日常事务,厅办公室负责全厅密级文件管理和计算机网络的安全保密工作。明确了各司其责的保密工作,形成"一级管一级,一级对一级负责"的保密工作责任体系,有效确保了机构、人员、责任、措施"四到位",完善了对保密工作的管理。
近年来,我厅紧紧围绕《中共青海省委保密委员会办公室、青海省国家保密局"六五"保密法制宣传教育规划》和《青海省科技厅"十二五"科技保密工作计划》工作内容,强化保密法律、法规学习,狠抓落实,努力把保密工作的各项制度落实到各项具体工作中,促进了机关干部在学习、使用保密法方面的积极性,不断提高保密意识。
首先,建立完善制度,强化责任。近年来,我厅根据保密工作规定,进一步健全完善了相关保密制度。一是结合我省保密工作实际,与省国家保密局共同制定了《关于青海省科学技术工作中国家秘密及密级具体范围的规定》,并且根据科研项目的管理需要,于20xx年10月制定下发了《青海省涉密科研计划项目保密管理暂行规定》,为科研项目的保密管理和密级确定提供了依据。二是严格涉密文件处理流程,印发了《青海省科技厅密级文件管理规定》,厅机要室对每一份涉密文件都从签收、制发、承办、分发、销毁五个方面规范操作,确保涉密文件流转环节安全有序。三是印发了《青海省科技厅计算机保密管理制度》、《青海省科技厅涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》、《青海省科技厅网络保密管理制度》、《青海省科技厅公共信息网络上发布信息保密管理制度》、《青海省科技厅涉密载体销毁管理制度》等五项制度,加强了计算机网络安全管理,采取物理隔离措施,从源头上堵塞了管理过程中的失密泄密隐患。四是制定了《青海省科技厅"十二五"科技保密工作计划》,为促进全厅信息化与信息安全协调发展,确保国家秘密信息安全,提高我厅保密工作水平提供了政策保障。
其次,厅党组始终把加强保密法学习作为重要工作来抓。把保密法知识的学习作为党组中心组和干部理论学习的重要内容。结合我厅工作实际,征订了《保密工作》杂志、统一购买《保密技术防范常识》、《保密知识简明读本》和《保密技术防范常识》光盘等保密宣传资料,对涉密人员及全厅干部配发,并通过安排自学、集中培训、举办讲座、知识竞赛等多种形式,加强保密法律法规、技术防范等保密方面的知识学习,把推动保密工作体现到依法决策、科学管理和有效服务上来。按照要求选派厅机关保密工作人员参加保密局举办的各类保密法集中学习培训班,为保密工作的全面开展培训了骨干力量,不断加强保密工作队伍建设,增强了干部职工保密工作的政治素质、法律素质和业务素质,提高了新形势下做好科技部门保密工作的能力和干部职工的保密意识。
一是加强保密工作人员审查和培训。按照保密工作统一要求,确定了1名专职人员,负责纸质文书的管理、电子文档的管理和党政系统文件收发。厅办公室、发展计划处及机关各处室的工作人员、项目管理人员、计算机网络管理人员兼职保密工作,对涉密人员进行了分类管理、上岗审查培训,全厅领导干部和涉密人员均签订了保密承诺书,并对离岗涉密人员进行了脱密谈话及脱密期管理,防止泄密。
二是加强保密重点部位的'安全管理。为真正做到不泄密、不失密,我厅结合实际情况,确定了保密重点部位,实行单独场所办公,并配备有专用保险箱。
三是加强涉密及非涉密计算机的安全管理。我厅现有内、外两个网络系统,所有工作人员电脑均采用符合国家安全标准的网络隔离卡进行内、外网的切换,实施内、外网的物理隔离。处理涉密信息的计算机有两台,但无涉密信息系统,单独存放于独立的房间,配备有独立的打印机,安装有省保密局配发的保密设备,未连接任何网络,完全物理隔离。为进一步做好我厅信息保密工作,我厅自20xx年4月起将办公用计算机u口全部封闭,定期配发一次性刻录光盘,确保了信息交换安全。同时明确责任,将信息保密工作落实到各处室、落实到每个人,使每台计算机保密安全责任都具体到人。
四是加强对科研项目的保密管理。按照《关于青海省科学技术工作中国家秘密及密级具体范围的规定》和《青海省涉密科研计划项目保密管理暂行规定》要求,对科研项目进行严格管理。对科研项目有可能涉及商业机密、军事机密的,我厅都要求项目申报或承担单位严格按照国家保密要求,进行保密管理,在项目资料中对涉密部分进行脱密处理,在实际工作中,至今未发现科研项目有失密、泄密情况。
五是严格执行信息发布保密制度,严格监管厅门户网站。厅网发布信息保密管理坚持"谁发布谁负责"的原则。凡向厅门户网站提供或者发布信息,必须经厅主要领导或分管领导审查批准,并按照一定的工作程序,完善和落实信息登记、审批责任制。除新闻媒体已公开发表的信息外,各处室(单位)提供的上网信息要求不得涉及国家秘密。对单位内部工作文件、内部资料等,虽不属于国家秘密,但应作为内部事项进行管理,未经厅主要领导或分管领导批准不得擅自发布。厅办公室对厅门户网站实行专人负责监督,确保门户网站的信息安全。
通过开展此次保密自查工作,进一步增强了各级抓保密工作的责任感和使命感,有效弥补了保密工作的薄弱环节,摸清了科技保密工作底数,今后,我们将积极贯彻落实"十二五"时期我省保密事业发展规划部署的各项工作任务,不断加强宣传,努力增强保密意识,提高做好保密工作自觉性,坚持执行国家各项保密规章制度,消除保密工作中存在的隐患,推动科技保密工作再上新台阶。
根据《关于全面开展保密自查工作的通知》(x20xx【108】号)文件的要求,我公司领导高度重视,认真对照检查内容,结合工作实际,对公司的保密工作进行了全面的自查自检,现将自查情况简要报告如下:
一、公司保密工作开展情况
1、严格实行保密工作领导责任制。按照各自分工,明确职责,负起责任,将保密工作与实际工作相结合,确保工作管到那一级,保密工作就管到那一级。在研究部署、检查、总结工作时,同步安排保密工作。班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,公司各主要分管领导深入实际保密工作,熟悉掌握了公司保密工作的全面情况及其重点,保证了各项保密管理措施在业务工作中的顺利实施。
针对接触密源广、涉密深的单位,综合办公室将对其进行不定期的检查督促,防止失密、泄密。多年来,各部室的规章制度健全,从每个环节做起,保密观念强,措施得力,落实较好。如:档案室制定档案工作人员保密职责,查、借、阅档案手续齐备;办公室人员有保密守则及管理办法,秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照公司保密制度的相关规定办理,形成了一整套按制度、规定管理的畅通渠道。
2、计算机信息系统的保密工作情况
1、近年来,由于形势发展,工作需要,公司采取OA无纸化办公,配备了电脑,组建了局域网并联上国际互联网。为加强计算机信息系统的保密工作,我公司采取以下措施:
(1)、网络安全方面。全部终端计算机均安装了防病毒软件,采用了强口令密码、数据库存储备份、移动存储设备管理、数据加密等安全防护措施,明确了网络安全责任,强化了网络安全工作。
(2)、日常管理方面切实抓好局域网和应用软件管理,确保涉密计算机绝不上网,严格按照保密要求处理光盘、硬盘、U盘、移动硬盘等管理、维修和销毁工作。重点抓好“三大安全”排查:一是硬件安全,包括防雷、防火、防盗和电源连接等;二是网络安全,包括网络结构、安全日志管理、密码管理、IP管理等;三是应用安全,公文传输系统、软件管理等。
(3)、为确保计算机网络安全,制定了《信息系统工程项目申请、立项和审批程序》《信息系统安全管理制度》《计算机设备(软件)购置管理》、《计算机设备使用管理》《计算机耗材及备品备件管理》《计算机机房管理》《公司机房信息系统紧急事故应急处理》《计算机信息系统管理办法》等网络信息安全管理制度。同时结合自身情况制定计算机系统安全自查工作制度,做到四个确保:一是网络管理员于每周五定期检查局域网系统,确保无隐患问题;二是制作安全检查工作记录,确保工作落实;三是领导定期询问制度,由网络管理员汇报局域网使用情况。
2、确保情况随时掌握;四是定期组织人员学习有关网络知识,提高计算机使用水平。
3、我公司保密规章制度的建设情况
建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来,公司修订完善了《保密工作制度》、《关于对泄漏公司商业秘密、盗窃、破坏公司财物行为的处理暂行规定》、《信息系统工程项目申请、立项和审批程序》、《信息系统安全管理制度》,从制度上保证保密工作务实、高效。
4、采取多种方式,利用各种机会对公司干部职工进行经常性的保密教育,认真组织公司干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《保密法实施办法》、《保密工作制度》及公司保密工作制度。使干部和职工增强了保密观念,为做好我公司的保密工作奠定了扎实的群众基础。
二、我公司保密工作存在的主要问题及改进建议
1.保密工作的宣传教育力度需要不断加大。近年开展保密工作的实践使我们认识到,加强干部职工的保密教育,提高保密意识十分重要。今后要不断加强宣传力度,增强全体干部的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,还要制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患,以确保公司经营安全和保护公司经济利益不受非法侵害。今要牢固树立符合时代要求的保密工作新观念,进一步强化大局意识,自觉把保密工作放在办公室工作的大局中谋划、安排在工作内容上,要在深度和广度上下功夫,上水平。要加大投入,提高保密工作的现代化水平,进一步加强对计算机信息系统保密防范和管理工作;在公文传阅、电话通信、电子邮件、接受采访、召开会议、出国访问等公务活动中,严格按照有关保密规定,每一个环节都严把保密关,保证不发生失泄密问题;工作方式上,要创新工作机制,建立适应新形势要求和保密工作实际的保密制度,依靠制度建设落实各项保密要求,自觉将自己置于保密监督之中,接受保密检查。
2.对计算机和局域网络的保密管理是一项艰巨的工作,在管理过程中发现了一些管理方面存在的薄弱环节,今后还要在以下几个方面进行改进。
(1)对于协同管理涉密数据,进行专项治理工作,做到“涉密不上网,上网不涉密”。
(2)加强涉密设备的界定管理,做到专人专机管理。
(3)加强外网上报数据的安全审核工作,保证外网登录信息的无涉密信息。
(4)个别人计算机安全意识不强。我们将计算加强计算机安全意识教育和防范技能训练,让员工充分认识到计算机安全的严重性,让人防与技防结合,确实做好人在信息安全管理工作中的关键作用。实践。
3.内部资料的密级确定问题,由于定密等级和范围分寸较难掌握,使得在工作中难以明确要求和规范。
4 4.做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证,除了必要的资金、设备投入外,还应加强对保密工作人员的业务培训,提高保密领导小组的素质。
今后公司将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
根据《中共县委信息化工作领导小组关于开展电子政务内网安全保密检查的通知文件要求,部领导高度重视,立即组织专人负责,对我部电子政务内网安全保密情况进行了自查整改,现将自查整改情况汇报如下:
一、主要做法
1、明确由办公室负责对电子政务内网系统实施管理,办公室主任负责系统维护,并落实有关保密政策措施;
2、电子政务内网终端计算机安装在办公室,并通过严格配备钥匙、控制人员出入等方式确保系统环境安全;同时,网络机柜、网络设备、接入终端计算机都严格按照规定采购相关产品,并在终端设备上贴上“涉密内网计算机”标识,禁止与其他网络互联互通;
3、电子政务内网系统按照规定只使用WindowsXP系统,并安装了安全监控系统和病毒防范系统,使U盘等移动存储介质无法直接在内网系统上使用。同时,开机和系统登录均设置了相对复杂的验证密码,只有专人才能使用。
二、存在的问题及整改措施
根据有关文件要求,我部采取了一系列措施对电子政务内网网络安全进行了维护和管理,使电子政务内网系统得到了安全有效的运行。但是由于办公室工作人员调整频繁,办公室个别工作人员对系统维护与管理工作还不够熟练,相关工作台账有待进一步完善。下一步工作中,将根据自查过程中存在的问题,有针对性的进行整改,切实加强对内网计算机设备维护和管理工作的学习,完善有关管理制度,健全健全涉密网络设备及接入终端计算机的相关台账,确保电子政务内网安全保密工作落实有效。
按照巴区密发〔20xx〕4号文件即《关于对20__年度保密工作目标管理执行情况进行考核的通知》精神,我局严格按文件要求对对年度的的保密工作进行了自查,特汇报如下:
一、高度重视
作为国家专政机构,特别是政法机关,我局党组、行政把保密工作作为一项重要工作常抓不懈。年初,以巴州司发〔20xx〕10号文件即《关于认真做好安全保卫保密工作的通知》下发到各科、室和基层各处、所,明确了保密工作的领导机构和人员,成立了由副局长任组长,办公室主任、基层科长为成员的安全保卫保密工作领导小组,并且落实了保密工作岗位负责制和“属地管理”原则,同时还确定了办公室副主任为保密工作兼职干部。做到了保密工作机构、人员、职责、制度“四落实”。
二、工作落实
一是局办公室每季度和利用各种会议期间对干部职工加强保密教育,局党组书记、局长要求大家切实按《保密法》的规定做到不该讲的不讲,不该说的不说,随时将十条保密守则牢记心中,树立全局观念,维护大局利益,维护社会稳定。二是建立健全规章制度。今年,我局又修订了《司法局工作运行规则》,健全了局内部保密制度,在档案室、文印室等重点部位将保密制度装裱上墙,同时还在机关经费紧缺的情况下挤出1000元专门用于档案室的建设,以防止泄密、失密事件发生。三是对去年的档案及时收归档案室管理,保证秘密文件不外泄。四是加强对档案室和文印室的管理。严格规定了档案管理人员如有泄密、失密事件,对档案人员予以调离并追究相关责任,查询档案必须做到登记并签名,有关档案必须经局长同意后方可查询。文印室涉秘事项多,我们加强了对工作人员的保密意识教育,并要求其做出绝不泄密的。五是局机关废纸、废文件的回收由保密委指定的回收点进行回收处理,有关文件按规定及时进行销毁,保证废纸篓不留完整文件纸张。六是对上级下发的“秘密”文件进行登记发放,并及时予以回收。如今年在律师队伍集中教育整顿工作中,对中办发〔20__〕15号秘密文件即中办国办转发《司法部关于进一步加强律师队伍建设的通知》予以签名下发,并及时回收处理,保证了无泄密事件发生。七是今年对基层各处、所开展了两次安全保密工作大检查,督促15个基层所健全了保密工作制度,落实了保密工作措施。
三、注重实效
我局的保密工作不仅做到了常讲常抓,而且年初有计划,并且纳入了本部门目标管理考核,是局领导干部和机关干部的作为评先选优、升职晋级的重要依据之一。对基层各所的年终目标考核中,规定无泄密的可计2分,如有失、泄密事件的不得分。迄今为止,全局上下无一失、泄密事件发生。
20xx年,我局的保密工作在县委保密委员会的领导下,坚持“保安全、促发展”的宗旨,领导重视,机构健全,职责分明,措施得力,保密工作扎实有效,现将我局20xx年来保密工作自查情况汇报如下:
一、保密工作开展情况
(一)领导重视,建立健全组织机构
我局领导高度重视保密工作,将其作为一项重要的工作列入议事日程。20xx年,为进一步加强保密工作的领导,明确责任,我局成立了以局长仓绍恩为组长,分管办公室的副局长王晟星分管任副组长,其他领导及相关股室负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组日常工作由行政办公室负责开展,并明确了各股室保密职责。按照《保密法》及有关规定,结合我 工作实际,制定了《县经济和商务局工作管理规范规定》,对保密范围、保密职责、泄密处罚等内容做了详细的规定,并将保密制度装框上墙,使保密工作有关组织和制度保障。在开展工作中切实将业务工作与保密工作一同布置。
(二)加强涉密人员教育和管理
结合我局工作实际,制定了《县经济和商务局涉密人员管理规定》,并指定专人负责我局保密工作。年初涉密人员与县保密委签订了保密责任书,按时参加县保密委举办的各种保密知识培训,并取得涉密人员上岗资格证书。按照保密法的规定每年我局结合工作需要开展2次全体干部职工保密教育活动,对于领导班子教育在每次人事或重要问题商讨时都在会议上做专门强调。20xx年按照要求订阅了1份《保密工作》杂志。
(三)加强办文办会和涉密载体保密管理
我局办公室始终认真做好来文和发文的管理工作,每周对文件进行一次抽查,及时发现排查疏漏问题。
二、五有专人到县政府交换领取文件,并认真造册登记,分类呈领导批阅,严格签字手续。根据领导批示需要催办、转办的文件,严格按照规定范围阅办,属于机密、秘密、绝密的文件一律不得复印、摘抄,个人不得保管,涉密文件、资料的清理和销毁按照有关规定统一处理。结合相关保密制度,对涉密档案房实施铁柜、铁窗、铁门的“三铁”管理,并有专人负责,专门存放。20xx年共收到外来文件资料996份,发文458份,传阅1017份。
(四)涉密计算机的使用和管理情况
我局非常重视对涉密的传真机、复印机、电脑等到现代办公自动化设备的管理,指定专人负责并严格使用,电脑实施专人专机使用,对所有涉密的计算机不得联网,确保涉密信息的安全可靠。
(五)政府信息公开情况
我局及时成立政府信息公开领导小组,由局长担任组长,分管信息的副局长任副组长,成员由各股室股长组成。严格按照腊政办发(20xx)101号文件要求,指派一名熟悉电脑操作的人员负责政府信息公开的报送工作。用于政府信息公开和商务之窗的计算机实施专人负责,并规定不得乱进非法网站,造成涉密的追究本人责任。根据腊政办法(20xx)76号文件精神,在《中华人民共和国政府信息公开条款》正式实施后,我局及时成立学习培训领导小组,认真组织干部职工学习《条例》,并积极贯彻落实。我局及时上报各种信息,充实政务公开内容,建立信息栏目20个,20xx年共上报各种信息58条,审核29条。
二、存在的问题
20xx年我局的保密工作取得了一定的成绩,没有发生一起泄密事件。但从总体上来说,我局在保密工作中还存在一些问题:一是保密人员专业性不强;二是工作中有时紧时松现象;三是保密宣传力度和深度不够;四是由于信息员都是兼职,各项中心工作繁多,不能专心负责收集工作,许多信息被延误上报,信息收集方面存在着脱节,信息不能及时收集上报。
三、下一步工作打算
针对以上存在的问题,要进一步搞好保密工作,执行好各项保密制度,我局下一步打算是:一是进一步提高全体干部职工,特别是涉密人员的保密责任感和保密安全意识。加强保密知识和有关文件精神的宣传学习力度;二是加强保密制度的执行力度,使我局保密工作做的更好。
根据省保密委员会《关于印发中共中央保密委员会的通知》(苏密[20xx]3号)精神,我院按照要求认真开展了自查工作,现将自查情况报告如下:
一、领导高度重视,认真组织学习,切实加强涉密载体保密管理工作
院领导高度重视我院涉密载体保密管理工作,苏密[20xx]3号收到后,院党组书记、院长穆广荣专门作了批示,副院长、院保密委主任陈家庆对我院加强涉密载体保密管理工作提出了要求,并向院保密委全体成员进行传阅传达。院保密办召开专门会议,组织认真学习中共中央保密委员会《关于加强涉密载体保密管理杜绝涉密文件资料流失的通知》(中保委发[20xx]4号)精神,重新学习了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发的通知》(厅字[20xx]58号)、《中共中央办公厅关于印发的通知》(中办发[20xx]37号)等文件精神,切实增强保密委成员的保密意识,确保涉密文件资料的安全。会上,院保密委下发了《20xx年院保密工作要点》并与各处室、各直属单位主要领导签订了《保密工作领导责任书》,与保密要害部门和岗位的涉密人员签订了《涉密人员岗位保密责任书》,切实加强各单位的保密管理工作,预防和杜绝失泄密事件发生。
二、认真开展自查自纠,加强重点部门和岗位的保密防范
会后,院保密委员会对院保密要害部门和岗位进行了抽查,结合测绘行业实际,重点检查是否满足中保委发[20xx]4号文件提出的十二个方面的要求和省保密委员会下发的《20xx年涉密文件资料保密管理情况专项检查自查报告表》中所列内容。
院机要档案室和省测绘资料档案馆是省保密委员会确认的保密要害部门。院档案机要室严格执行《江苏省测绘院档案机要室保密管理规定》,负责文函的接收和管理。目前,院机要档案室有一名专职人员负责保密文件资料的管理;存放保密文件资料的场所符合保密和防火、防盗等安全要求;密件,密级文件平时存放库房档案柜中,密码电报、密钥放在保险柜中,并定期清理、检查,防止遗失;对收到和发出的保密文件资料有书面登记和签收、借阅手续;借阅带密级的文、电档案须经办公室主任批准;保密文件资料办理完毕后收集齐全并立卷归档;复制、抄存涉密文件和密码电报,必须经办公室主任批准,履行登记手续,任何密件复印件视同原件管理,用完及时收回;连接互联网的计算机没有处理过保密文件资料(包括登记文件目录);保密文件资料销毁有登记,并经主管领导审定,在保密工作部门指定的销毁单位进行,没有向废品收购部门出售密级文件资料的现象。
省测绘资料档案馆作为全省测绘成果管理部门,严格遵守国家有关涉密测绘成果保密管理工作的要求和《江苏省测绘资料档案馆测绘资料档案保密管理规定》,负责管理、审查、分发全省范围测绘资料,并接收、管理国家院调拨的基本系列地形图。目前,省测绘资料档案馆有13名专职人员负责保密文件资料的管理,存放档案资料的场馆符合保密和防火、防盗等安全要求;严格按照有关规定提供测绘成果,要求领用测绘成果必须持有各市测绘管理部门出具的资料索取函和领用单位的正式公函,领用成果逐张编号登记,建立台帐,做到有据可查,跟踪监督;纸质地图按要求打印保密编号,数据成果提供时签订许可协议;涉密移动存储介质规定标明密级,按同密级的纸介质文件管理;对密级测绘成果的销毁,要求严格按规定执行,有上级部门领导批示和备案,销毁时做到有2人以上在场。
院系统主要测绘生产单位都设有专业资料管理办公室,并制定了各单位的《资料管理规定》和《涉密存储载体保密管理规定》;各单位均能及时将生产的测绘成果按规定形式和份数送交资料部门,办理移交手续,建立资料目录,实行统一管理。
全院系统严格执行《涉密计算机系统保密管理暂行规定》和《省计算机信息系统国际联网保密管理规定》,将抓好计算机信息系统的技术防范和管理放在突出位置。规定不得将各类涉密计算机光盘,尤其是涉密数字化测绘成果外借,责任到人,严防丢失;各直属测绘单位生产院域网与互联网实行物理隔绝。目前,全院没有涉密计算机上网,省测绘院门户网站和省测绘研究所测绘科技信息网站管理使用了防火墙等技术,并严格执行上网信息审查制度。
我院始终坚持以合理、合法、适度的原则开展涉外提供测绘资料工作。院国土测绘处负责保密审查把关,其他任何单位和个人都无权向外提供资料。
三、存在问题和整改措施
通过此次检查,发现全院系统涉密载体保密管理工作基本是好的,没有发现涉密文件资料流失。存在的主要问题是:保密工作人员的保密意识有待进一步加强。如,因我院近年来,离职、离岗、调动、退休的领导干部和涉密人员均未保管过涉密文件,所以没有专门为他们办理涉密文件资料的清退手续;涉密文件发放后缺少定期核查的记录。院保密委员会要求各单位保密工作人员进一步加强保密意识,建立管理制度,细化管理措施,完善各类手续,彻底杜绝涉密文件资料流失,确保涉密文件的安全。
根据屯溪区人民政府办公室《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(屯政办秘〔20xx〕33号)文件要求,我局在做好政府信息公开保密审查工作的基础上,按照文件要求,结合工作实际,对开展政府信息公开保密审查工作进行了认真自查,未发现泄密内容和不宜公开的政府信息,现将自查情况简要报告如下:
一、领导重视,责任落实。
我局领导高度重视保密工作,始终坚持把保密工作摆上重要议事日程,纳入目标责任制管理内容,纳入本部门工作整体规划,同部署、同检查、同总结、同考核。成立了保密领导小组,带头落实领导干部保密工作责任制,自觉执行和遵守保密工作方针政策和法规、规章,对年度内单位保密工作及时作出批示、提出要求。并明确了一名分管领导全面负责政府信息公开保密审查,并确定由纪检室具体负责对全局政府信息公开保密审查工作的指导和监督。
二、健全制度,强化教育。
一是进一步修改完善《屯溪区财政局信息公开保密审查制度》、《屯溪区财政局财政信息公开制度》,对保密职责、保密范围、保密措施做出具体规定,将制定的制度落实到每个岗位和个人,从制度上保证保密工作务实高效。二是有重点地开展对保密干部、涉密人员、和全体干部职工的保密教育,将学习《保密法》作为创建学习型机关活动的重要学习内容,按要求上报总结材料,定期组织保密兼职人员开展保密业务知识的学习,进一步提高了保密业务管理和业务指导能力。三是坚持及时组织全体干部职工学习保密工作有关会议、文件精神,不断强化保密认识。
三、措施到位,严格管理。
加强对涉密信息传输保密管理和涉密载体保密管理。一是加强“三密”文件资料的管理。对“三密”文件实行专人管理、专人负责,责任到人,无有丢失文件现象。二是建立健全财政信息上报审核制度,严格遵守了"谁公开、谁审查"、"谁审查、谁负责"和"先审查、后公开"的原则,明确了政府信息的收集、整理、编辑、审核、发布、更新过程中每个人员的具体责任。政府信息在公开前,经分管领导保密审查批准后才进行公开。对单位信息设有专人报送,严格网上保密报送制度,采取了有效的防范措施,确保了单位信息工作的万无一失。三是提高计算机保密维护。我局共有计算机五十余台,其中涉密计算机7台,互联网的计算机与局域网物理隔离,上互联网的计算机无涉密信息资料。
四、下一步工作计划。
政府信息公开保密审查工作是一项十分重要的工作。今后我们要不断加强宣传力度,增强信息公开的保密认识,提高做好保密工作的自觉性和主动性,不断完善相应的规章制度,堵塞可能发生的泄密事件,消除隐患,确保政府信息公开有序进行;在工作方法上,要创新信息公开保密机制,建立适应新形势要求和信息公开工作的保密制度,依靠制度落实各项工作要求,促进政府信息公开工作全面推进。
近年来,我局把保密工作与教育工作紧密结合,加强领导,明确责任,坚持安全规范,强化保密教育和保密基础工作,建立了良好的教育秩序。现将我局开展保密工作及自查情况报告如下:
一、自查情况
(一)涉密文件信息资料管理情况:涉密文件信息资料起草、印发和传阅管理、清退销毁等环节的保密管理均能按照规定程序予以办理。
(二)计算机信息系统的保密管理情况:我局共有办公计算机36台,上互联网的计算机无涉密信息资料。二级单位招生办公室有涉密计算机1台,专人专用,设有保密装置。经检查均未出现泄密情况。
(三)教育网站管理和使用情况:指定专人负责网站的技术维护和信息发布,所有上传材料均经过严格的审查后方可发布,到目前为止未发现有涉密文件在网上发布的情况。
二、采取的措施
(一)完善了保密机构,加强了对保密工作的领导
我局成立了以局长为组长、其他班子成员为副组长,有关股室负责人为成员的教育系统保密工作领导小组,领导小组下设办公室,由局办公室具体负责日常工作。
(二)健全了保密工作制度
搞好保密工作必须有严格的保密制度。我们按照保密规定,健全了各项制度。一是建立了文件资料的收、发、传阅制度;二是健全了文件资料
保密、借阅、销毁制度;三是健全了档案管理、查阅制度;四是健全了计算机管理制度。
(三)制定了切合单位实际的保密工作纪律
一是要求机关全体人员必须严格执行保密工作有关规定,保密工作领导小组办公室负责进行定期保密检查;二是机关保密文件收、发实行“密来密去”原则,外来文件、信件、资料只能由收发员拆封和送传,其他人员不得擅自拆看;三是审计工作中未经正式决定的事项不得向任何人暗示或透露;四是审计业务等保密资料不得擅自带到非工作场所或家里。
(四)加强要害部门、部位的保密管理。
为防止泄密,我局加强了对涉密计算机的防护,除设置必要的开机密码之外,严禁涉密计算机上网、严禁移动介质复制、对外传递等,确保涉密计算机存储的信息安全。
加强了教育局局域网的管理,安排专业人员负责局域网的网络安全和管理,采取了各种有效的措施,防止了病毒侵入以及人为的破坏。此外,我局还加强了干部人事档案的管理,严格档案查阅制度,确保了人事档案的安全。
在保密工作上,我们虽然做了大量的工作,但对于保密守则等规定执行的还不够全面,不够彻底。今后我们将坚持不懈地抓好对涉密干部特别是涉密人员的教育管理,加强业务培训和岗位训练,不断完善规章制度,强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生。
近年来,我局把保密工作与教育工作紧密结合,加强领导,明确责任,坚持安全规范,强化保密教育和保密基础工作,建立了良好的教育秩序。为了切实贯彻落实保密工作要求,进一步强化管理工作,确保国家秘密安全,按照中共昌乐县委保密委员会《关于印发的通知》(乐密发【20__】1号)要求,现将我局开展保密工作及自查情况报告如下:
一、自查情况
(一)涉密文件信息资料管理情况:涉密文件信息资料起草、印发和传输、阅读管理、清退销毁等环节的保密管理均能按照规定程序予以办理。
(二)计算机信息系统的保密管理情况:我局共有办公计算机67台,其中涉密计算机4台(财务科1台、招生办1台、办公室1台、人事科1台),互联网的计算机与局域网物理隔离,上互联网的计算机无涉密信息资料。对于涉密计算机,专人专用,设有保密措施。经检查均未出现泄密情况。
(三)教育网站管理和使用情况:指定专人负责网站的技术维护和信息发布,所有上传材料均经过严格的审查后方可发布,到目前为止未发现有涉密文件在网上发布的情况。
(四)财务、人事、学籍管理、考试试题等涉密的科室均严格遵守保密规定,所有兼职保密人员均为正式工作人员,经检查均未出现泄密情况。
二、采取的措施
(一)完善了保密机构,加强了对保密工作的领导
我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省人民政府办公厅关于政府信息公开保密审查的暂行规定》要求依据“谁公开、谁审查”,“谁公开、谁负责”的原则。成立了以局长为组长、副局长和纪检组长为副组长,有关科室负责人为成员的教育系统保密工作领导小组,领导小组下设办公室,由局办公室具体负责日常工作。
(二)健全了保密工作制度
搞好保密工作必须有严格的保密制度。我们按照保密规定,健全了各项制度。一是建立了文件资料的收、发、传阅制度;二是健全了文件资料保密、借阅、销毁制度;三是健全了档案管理、查阅制度;四是健全了计算机管理制度。
(三)制定了切合单位实际的保密工作纪律
一是要求机关全体人员必须严格执行保密工作有关规定,保密工作领导小组办公室负责进行定期保密检查;二是机关保密文件收、发实行“密来密去”原则,外来文件、信件、资料只能由收发员拆封和送传,其他人员不得擅自拆看;三是审计工作中未经正式决定的事项不得向任何人暗示或透露;四是审计业务等保密资料不得擅自带到非工作场所或家里。
(四)加强要害部门、部位的保密管理。
为防止泄密,我局加强了对涉密计算机的防护,除设置必要的开机密码之外,严禁涉密计算机上网、严禁移动介质复制、对外传递等,确保涉密计算机存储的信息安全。
加强了教育局局域网的管理,安排专业人员负责局域网的网络安全和管理,采取了各种有效的措施,防止了病毒侵入以及人为的破坏。此外,我局还加强了干部人事档案的管理,严格档案查阅制度,确保了人事档案的安全。
公文、财务、人事、学籍管理、考试试题等涉密的有关科室人员全部签订保密书。
(五)加强业务学习,增强保密意识
一是以“转变作风”主题活动为契机,结合教育业务实际,我们对局机关各科室有关人员进行了业务培训,学习并熟悉公文特别是“三密”(、机密、秘密)文件处理保管规定等工作要求,组织学习了新《保密法》、《基层单位内勤岗位职责》,进一步规范了职责。二是坚持定期和不定期的保密工作检查。通过学习和实践,全体职工的保密意识大有增强。
开展保密工作,在县业务主管部门的指导下,我们虽然做了大量的工作,但对于保密守则等规定执行的还不够全面,不够彻底。我们决心以这次大检查为契机,坚持不懈地抓好对涉密干部特别是涉密人员的教育管理,加强业务培训和岗位训练,不断完善规章制度,强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生,为我县的发展创造良好的条件。
按照巴保委发[20xx]3号《关于开展全市专项保密检查工作的通知》精神,我委结合工作实际,于3月20日---22日,对照检查目录,逐条开展自查,现将自查情况报告如下:
一、加强保密教育,提高思想认识
一是结合我委工作实际、组织机关涉密人员积极参加新修订的《中华人民共和国保密法》培训活动,并在培训结束后组织机关全体认真学习培训相关内容。
二是把保密教育工作贯穿于日常工作中。在平时学习例会上,主要领导多次强调做好保密工作的极端重要性,教育机关全体人员要树立保密工作无小事,保密工作人人参与的思想。
三是加强对公室档案管理员、文书收发、打字员的日常保密教育,同时做好保密工作的检查督促,促进全体工作人员提高思想认识,增强做好保密工作的责任感。
四是进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。
二、加强组织领导,完善规章制度
为进一步严格保密纪律,加强机关保密工作,我委成立了以书记为组长、副书记为副组长、各部室负责人及工作人员为成员的保密工作领导小组,同时,根据工作实际及人员
构成制定了保密工作各项工作制度。
一是制定了《巴彦淖尔市团委保密工作制度》,要求所有机关工作人员自觉遵守《中华人民共和国保密法》等保密工作规章制度,严守党和国家秘密、工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密的内容,严格涉密计算机、优盘的使用和管理,并严格做到不该自己知道的不打听,不该外传的事坚决不外传。
二是制定了《文书管理制度》,对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。
三是制定了《档案管理制度》。对档案管理,尤其是密级文件的管理以及文印保密,计算机保密作了严格规定。办公室定期对执法各项保密制度进行检查督促,确保机关保密工作制度落到实处。
四是制定了《巴彦淖尔市青少年网站信息审核发布制度》,确保网站信息的准确、安全。
三、落实各项措施,确保机密安全
为切实落实保密制度,做好保密工作,我委采取了以下几个方面的措施。
一是严格涉密计算机管理。按照有关保密要求,设立了涉密计算机、涉密存储设备、并规定由专人负责,同时,严格规定涉密计算机、涉密存储设备的管理和使用,严禁将涉密计算机接入互联网、及其他公共信息资源,严禁出现“一机两用”。严禁擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序。当涉密机和涉密软、硬盘、移动磁盘发生故障时,由办公室查明原因及具体情况后,联系专业电脑公司派技术人员直接上门到单位对故障机和磁介质进行现场维修,以确保秘密信息不被泄密和被窃。
二是严格涉密文件资料管理。为确保文件不随意外流,我委指派一名专职文书人员,具体负责涉密文件的起草、印发、传输及阅读及管理等环节。确保涉密文件定密科学准确、印发报送遵循“根据工作需要知悉”和“知悉范围最小化”,确保传阅环节不超越范围。同时加大对档案室的日常管理,明令非工作人员一般不准进入档案室,防止机密外泄。
三是严格网络管理。巴彦淖尔市青少年网站是我委今年投入使用的网站,为确保上传内容的真实性、准确性、完整性和安全性,我们专门建立了《巴彦淖尔市青少年网站信息审核发布制度》,确立了“谁主管、谁审批、谁负责”的信息发布原则。市团委、旗县区团委主要领导是网站信息报送和发布的第一责任人,同时明确了一名分管领导作为信息审核负责人,所有报送和发布的上网信息必须经审核负责人同意后,由团市委网站专职管理人员负责发布。
四是加强各项保密工作的督导检查。近年以来,我委本着预防为主的原则,加强了保密工作建设,认真进行自查,确保了各项保密工作措施的落实,有力地推动了单位保密工作依法迈进。
妥善的处理,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,未出现过失、泄密问题。
目前,我局机关共有计算机 台,其中涉密计算机1台,非涉密计算机台。所有电脑都配备了杀毒软件,定期杀毒与升级,并指定专人从事计算机保密管理工作。到目前为止,我局系统范围内未发生一起计算机泄密事故。通过自查,我局的计算机保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。
二、主要做法
(一)高度重视,强化组织领导。我局各级领导一直非常重视保密工作并作为一项重要工作常抓不懈。严格实行保密工作领导责任制,按照各自分工,明确职责,将保密工作与实际工作相结合,在研究部署、检查、总结工作时,同步安排保密工作。领导班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到懂法、知法、执法,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。对涉密科室、岗位及人员贯彻执行保密法律法规、执行保密纪律、履行保密义务和完成保密工作任务的情况进行监督检查,督促各项保密措施的落实。
(二)重点突出,狠抓工作落实。一是突出重点。定期
以主要部门和主要领导为重点检查对象,涉密计算机和涉密移动存储介质违规外联和特种木马为检查重点。二是查防结合。既查泄密情况、泄密隐患、泄密渠道、泄密责任,也以查促防,以查促管,及时采取防范措施,坚决切断涉密信息流向互联网的所有渠道。三是严格要求。采取严格的保密管理措施,点面结合,务求实效。统一标准,统一内容,严格细致地做好保密工作,特别是对重要岗位,确保不漏一人、一机、一盘、一网。四是严肃纪律。对查实的网络泄密事件责任单位及责任人决不姑息,要严肃追究有关人员的责任。
(三)宣传教育,增强保密意识。为加强计算机及其网络的保密管理,防止计算机及其网络泄密事件发生,确保国家秘密信息安全,在计算机网络管理人员以及操作计算机的领导干部、涉密人员中强化计算机保密安全意识,我局采取多种方式,多渠道对计算机保密相关人员进行宣传教育。一是组织局领导、重要处室签订保密协议承诺书。二是将各类保密学习文件予以转发至各处室、直属单位,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯彻落实。三是及时进行警示教育,对泄密事件的通报定期组织局属各单位、机关各处室学习,以此为鉴,汲取教训,进一步重视和加强网上信息的保密管理,确保计算机及其网络安全。
(四)完善措施,严格制度规范。加强制度建设,是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体
系,我局不断完善各项规章制度,规范计算机及其网络的保密管理,我局主要采取了以下几项措施:一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求,不断增强依法做好计算机保密管理的能力;二是制定局各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度;三是严格涉密信息流转的规范性,严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则。
(五)督促检查,堵塞管理漏洞。为了确保计算机及其网络保密管理工作各项规章制度的落实,及时发现计算机保密工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,我局十分重视对计算机及其网络保密工作的督促检查,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情况进行检查。 在今后的工作中,我局将进一步加强对保密工作的重
视,强化对涉密内容的管理,力争保密工作取得新成绩,确保城管工作的顺利开展。
按照中办、国办《国家秘密载体销毁管理规定》和市委保密局《关于对全市保密工作实行分层管理的通知》要求,我局组织办公室和档案室人员,对机关保密工作情况进行了自查。现将自查情况报告如下:
一、加强保密知识宣传教育,增强机关干部的保密意识
我局始终坚持把保密工作作为加强自身能力建设、提高执政水平的一项重点工作来抓,严格按照上级有关保密工作的要求,切实加强自身保密工作建设。一是利用集体学习,组织机关干部进行保密知识专题学习。学习的内容主要有:《中华人民共和国保守国家秘密法》、《领导干部保密制度》、《会议保密规定》和《公文保密制度》等与机关日常工作密切相关的法规制度、上级有关保密工作的指示、保密规章制度以及相关的政策法规等等。二是利用会议和重大活动,在工作实践中注重保密教育。我们坚持将保密教育与实际工作相结合,日常性教育和重大活动前的教育相结合,十分注重在工作中,增强每一名机关干部尤其是领导干部、股室负责人和涉密人员的保密意识,使有关人员都明确了,自己所从事的业务工作,哪些是国家秘密,哪些应该保密,怎样保密,有哪些保密工作规章制度等等,为我局保密工作的顺利开展奠定了可靠的思想基础。
二、成立领导班子,健全保密制度,抓住保密工作管理环节
我局根据保密工作规定,成立了计算机信息系统安全和保密管理领导小组,由沈诗文局长任组长,谭凌鹏副局长任副组长,其他班子成员为成员,切实加强对保密工作的领导。领导小组下设办公室,由办公室主任兼任保密办公室主任,负责局计算机信息系统安全和保密综合管理。同时明确了每个股室的保密员,具体负责本股室的保密工作。领导小组及其办公室十分重视保密工作,进一步完善了《保密工作制度》、《涉密人员保密管理制度》、《计算机安全保密制度》、《档案安全保密制度》、《档案保密制度》、《保密员岗位职责》、《涉密档案查阅制度》、《涉密文件处理(管理)规定》、《保密工作人员管理规定》等保密工作规章制度,并装订成册,分管领导以及所有涉密人员做到了人手一册,使保密工作有据可依、有章可循,严格按制度规范办事程序。
三、加强对保密重点部位的安全管理
1、密码电报管理情况。为真正做到“保守机密慎之又慎”,我局结合工作实际,将文件收发、档案管理、基础设施建设资料管理,文秘工作岗位,计算机系统等几个重点部位,列入保密工作的要害部位进行规范管理,切实加强信息泄露防范。传真机、电脑等专用信息设备,都由专人进行管理,密码电报的撰写、签发、传输、批抄、递送、阅办、保管、归档和销毁等环节都由专人负责,按要求进行,没有发生密电明复、明密混用、违规转发、摘发、复制和扩大阅读范围等问题。
2、网络保密管理情况。我局根据业务工作特点,对涉密与非涉密计算机予以明确区分,由专人负责分类管理。对涉密计算机,逐台设置开机密码,定期查毒杀毒,并实行了物理隔离,没有违规上国际互联网及其他公共信息网的现象,没有安装无线网卡等联网设备,没有在涉密计算机与连接国际互联网的计算机上交叉使用移动存储介质。对非涉密计算机实行编号管理,并安装了防病毒工具,使其具有漏洞扫描和入侵防护功能,以进行实时监控,定期检测,确保不感染病毒。对每个移动存储介质都进行了登记和编号,坚持做到不使用移动存储介质存储、处理涉密信息。当涉密机和涉密软、硬盘发生故障时,由办公室查明原因及具体情况后,联系专业电脑公司派技术人员直接上门进行现场维修,确保秘密信息不被泄密和被窃。对电脑上的资料,坚持做到未经单位领导同意,不打印或拷贝给外单位人员。同时按规定加强做好对新闻出版、对外提供信息的保密监管工作。所有发布信息的保密管理实行领导责任制和岗位负责制。各股室信息公开的保密管理实行“谁公布、谁负责”。股室信息的发布须经股室主要负责人批准。全局性重要信息遵照“先审查,后公开”的原则。拟公开的重要信息必须经分管局领导审查批准。未经批准,任何人不得公开。
3、涉密文件信息资料管理情况。加强对机要文件的管理和各类文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作的保密安全措施。特别是对起草文件过程中产生的废弃稿纸,要求不准随便乱扔,集中进行烧毁或用保密碎纸机进行碎纸销毁。传阅夹内的文件,不许随意抽取,不得擅自扩大文件的传阅范围,文件阅毕后,必须签注姓名(全称)及时间。传阅文件一般每次不超过两天,急件阅后即退,不得任意积压与延长时间。凡发给领导干部私人圈阅的各类文件,在年终必须按规定做好清退工作。在制作、收发、传递、使用、保存、销毁文件的过程中,严格按照上级有关文件精神处理。发文有程序、有审核、领导有审批、对单位所产生的密秘文件坚持向上级保密部门报送定密、划密标准。文件处理上坚持收、发文有登记、领导阅文件坚持卡、单签留存制度,借阅文件有登记或在收文上盖章签借阅。文件销毁坚持文书清理、登记,分管领导审核、主管领导审核签制度,清理的文件由办公室、档案室统一销毁。对各股室所形成的文件及报刊,即使无密级的也由局办公室负责收集统一销毁。对文件及密级材料有“铁柜、锁、安全窗户、铁门、防盗门”等防御措施。在节假日期间,门上贴封条。
四、存在的问题及需要改进的地方
1、保密工作的教育力度需要不断加大,还需要制定相应的规章制度,堵塞可能发生的泄密事件,消除隐患,使保密工作沿着法制化的轨道不断改进。
2、做好保密工作除了必要的资金、设备投入外,还应加强对保密工作人员的业务培训,提高保密干部的素质。
我局的保密工作在县委保密局和有关部门的领导下,工作逐步规范化、科学化、制度化,没有出现过泄密事件。今后将继续努力,巩固工作新成果,积极探索研究新时期基层保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
按照《临沧市人民政府办公室关于开展临沧市“十三五”规划纲要执行情况中期评估自查工作的通知》(临政办字〔20__〕71号)文件要求,现将财政局为第一牵头事项工作任务贯彻落实情况报告如下:
一、牵头事项
按照国家和省新一轮财税体制改革“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率”的基本思路,全面深化财税体制改革。
(一)建立全面规范、公开透明的现代预算制度
建立预算管理责任追究制,构建全面规范、公开透明的预算制度,切实强化预算控制,全面实现绩效管理,使预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明,三者有机衔接、相互制衡。健全覆盖所有财政性资金和财政运行全过程的监督体系,完善政府债务风险预警机制,规范政府债务管理。进一步盘活存量资金,统筹公共预算、基金预算、国有资本经营预算等各项来源,从严控制一般性支出,强化预算约束,推进预算公开。改革预算编审体系,全面推进预算绩效管理改革,建立跨年度预算平衡机制。
(二)完善有利于科学发展的地方税收体系
完善地方税务体系,根据国家税制改革的目标任务,优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负,落实税收法定原则,建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。落实架构性减税、“营改增”政策,深化非税收入管理改革,培育支柱税源。突出区域特色经济,统筹区域产业分工,在财政扶持、税收分成上保障区域内各方利益,推进区域协调发展。
(三)建立事权与支出责任相适应的制度
合理划分市以下政府间事权与支出责任,建立事权与支出责任相适应的制度,形成划分科学、权责对等、集散适度、调控有力的财政资源配置新格局。改革完善市对下转移支付制度,建立市对县、园区税收增量分享机制,清理整合规范市级专项资金项目,加强财政政策和转移支付资金绩效管理和监督。理顺各级政府事权。清理、整合、规范专项支付项目,理顺市与各县(区)收入划分,确保市与各县(区)财力格局总体稳定。
健全扶贫目标管理责任制,创新扶贫开发体制机制,保障扶贫资源有效配置,引导社会各界广泛参与,不断增强贫困地区加快发展脱贫致富的内生动力和发展活力,确保全市贫困人口如期脱贫。
(四)健全投入增长保障机制
调整和优化市县(区)财政支出结构,每年安排专项资金和压缩部门公用经费、出国(境)经费专项用于脱贫攻坚,并对当年出列的贫困乡(镇)和贫困村给予脱贫资金补助,补助资金专项用于产业发展。加大金融扶持,发挥财政资金的杠杆作用,撬动金融机构加大扶贫信贷投入。提高对贫困地区的转移支付和民生改善投入水平,降低扶贫对象在教育、医疗和社会保障等方面的负担。大力发展政府与社会资本合作模式,引导社会资本投向贫困地区。
二、贯彻落实情况
按照国家和省新一轮财税体制改革“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率”的基本思路,全面深化财税体制改革。
(一)高度重视,强化组织保障
为全面推进财税体制改革,加快建立现代财政制度,我局高度重视,按照市委、市政府的总体改革部署,切实履行改革主体责任,加强组织领导,强力推进各项改革。一是强化组织保障,成立了由局党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,科室、局(中心)负责人为成员的财税体制改革领导小组,全面统筹协调部署全市财税体制改革工作;根据工作需要下设改革领导小组办公室,由一名副局长兼任办公室主任,并抽调相关工作人员充实到改革办公室,协调督促各项财税改革工作任务的落实。二是认真梳理,把上级财政部门部署的改革事项与市委市政府改革规划及年度重大改革事项紧密结合起来,对规划和年度改革任务中涉及财政部门的事项,按照领导分工和科室职能职责,及时制定印发年度改革事项责任分解的通知,成立了11个改革专题小组,明确责任领导、责任科室、配合科室,细化分解各项改革事项和任务、明确改革时限,确保各项财政改革任务顺利推进。三是一把手认真履行改革第一责任人职责,自觉把推进财税体制改革工作记在心上、扛在肩上、抓在手上,做到重大改革事项亲自研究部署、亲自参与推进、亲自过问进展情况、亲自督促落实。四是实行市财政局党组(行政)班子成员挂钩联系县(区)财政工作制度,负责指导和督促各自挂钩联系县(区)财政部门统筹抓好财税体制改革和财政收支各项工作。五是把条块安排的财政改革工作分解成台账,明确职责,做到每年年初布置、年中跟进、年底总结,形成推动改革的倒逼机制。
(二)建立全面规范、公开透明的现代预算制度
一是持续深化预算管理。全面推进全口径预算管理改革,建立了一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算四本预算的全口径预算编制体系。二是落实市人大按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的工作要求,重点围绕“三保”、脱贫攻坚、“五网”建设、提升人居环境、产业发展等重点工作,紧扣财政工作目标任务,加快收支进度,深化预算管理制度改革,积极推进预算公开,优化支出结构,加强涉农资金整合,盘活存量资金,强化绩效管理,为促进全市经济社会持续健康发展提供有力的财力保障预算决议。进一步健全财政资金统筹使用机制。健全存量资金与预算安排统筹结合、年初可用财力与新增债券资金统筹安排的机制。三是深入推进政府预决算、部门预决算以及“三公”经费预决算公开。20__年至20__年全市共公开1205个单位和部门(20__年616个、20__年589个)其中:市级149个(20__年76个、20__年73个)实现公开全覆盖。四是继续加强财政存量资金管理。及时纠正和查处各种违规滞留财政资金行为;盘活财政存量资金建立动态跟踪监控分析机制,对符合存量资金政策应收回的坚决收回,20__年至20__年共收回财政存量资金98355万元(其中:20__年度43032万元、20__年度55323),统筹用于经济社会发展重点支出。切实加大财政专项扶贫结余结转资金“消化”力度,开展专项督查,通过采取措施、整改落实,全市8县(区)财政部门财政专项扶贫资金结余已实现“清零”。五是做好地方政府性债务规模控制和限额管理工作。严格落实规范地方政府举债行为相关政策,争取地方政府债券资金94.22亿元(其中:20__年度43.8亿元、20__年度19.68亿元、20__年1-6月30.74亿元)用于置换地方政府存量债务和支持在建重点项目建设,强化债券资金使用监管,有效降低地方政府债务风险;建立健全地方政府债务预警机制,清理纠正违法违规举债担保行为,切实维护政府信用。六是全面推进市级国库集中支付电子化管理改革。构建全面、系统的国库现金管理制度保障体系。七是进一步加强财政资金监管。先后就部门财务管理、预决算真实性、中央财政扶贫资金等工作开展专项检查或核查,会同纪检机关对全市小金库进行检查,通过检查,20__年度追缴(扣回)财政资金1.57亿元,督促相关部门严肃财经纪律,依法依规使用资金。八是认真落实取消或停征行政事业性收费(基金)政策。清理规范收费政策和组织开展涉企收费检查工作。
(三)完善有利于科学发展的地方税收体系
全面实施“营改增”试点工作,顺利实现“营改增”后收入划分过渡;按规定调整消费税征收范围、环节、税率,逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制,加快资源税改革,推动环境保护费改税,加强税收优惠政策的规范管理。完善地方税收体系建设实施方案的推进情况。由于省级还未正式出台地方税收体系相关的制度方案,但我局已组建专项调研组跟踪中央、省此项工作进展状况,收集相关基础数据材料。加大环保税宣传,20__年按期移交排污企业信息资料319户,企业纳税识别认证282户,已经信息采集50户,税务部门已经模拟开票成功,一对一申报辅导正在开展,开征环境保护税工作基本就绪。关注水资源费改革,对我市20__年以来水资源费情况进行调研。
(四)建立事权和支出责任相适应的制度
加快建立事权和支出责任相适应的制度,结合《云南省人民政府关于推进省以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见》(云政发〔20__〕7号文件精神,我市起草出台了《关于深化财政改革全面落实县级基本财力保障的实施意见》《临沧市市级财政专项扶贫资金管理办法(试行)》《临沧市支持县区统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》等意见办法方案。
一是进一步完善市对县(区)转移支付制度,努力提升基层财政保障能力。不断完善市对县(区)转移支付制度,制定了《临沧市改革和完善转移支付制度实施细则》和项目清单制度,建立了专项转移支付的设立、评估和退出机制;并逐步清理规范专项转移支付配套政策,调整优化市级财政专项转移结构;整合一般性转移支付项目,改进一般性转移支付分配测算方法,进一步提高了民族、边境、贫困等县(区)财力水平,推动基本公共服务均等化。
二是加快临沧边合区建设,探索自贸区在临沧实践和创新发展有效途径,创造条件发展沿边自由贸易区。落实边境地区转移支付资金管理办法的推进情况。认真落实边境地区转移支付资金管理办法,及时转发执行《云南省财政厅关于印发云南省边境地区转移支付资金管理办法20__年的通知》(临财预发〔20__〕39号)按要求,进一步规范边境地区转移支付资金管理。
(五)健全投入增长保障机制
为贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔20__〕22号)和《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发的通知》(云厅字〔20__〕20号)文件精神,临沧市全力推动县(区)统筹整合使用各级各类财政涉农资金,精确瞄准建档立卡贫困区域和贫困对象,集中财力坚决打赢脱贫攻坚战,20__年报请市人民政府印发了《临沧市支持县区统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》;为进一步加强及规范财政涉农资金的管理,20__年6月市财政局制定下发了《临沧市财政局关于全面加快推进统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》;与此同时,组织各县(区)完成了县(区)统筹整合使用财政涉农资金试点方案的制定出台及上报备案工作。
坚持合理配置财政资金,进一步优化支出顺序,加大财政扶贫资金投入力度。按照《临沧市支持县区统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》要求,20__年至20__年6月,市级财力共安排3.06亿元投入脱贫攻坚(20__年1亿元、20__年1.06亿元、20__年1亿元),有力保障了全市脱贫攻坚工作开展;积极推进涉农资金整合,对纳入整合范围的20项中央资金和21项省级资金进行整合,20__年至20__年6月,共整合资金77.67亿元(20__年18.27亿元、20__年37.81亿元、20__年1—6月21.59亿元)。
三、存在问题
一是随着财税改革的不断深入,绩效预算、涉农资金整合、全面落实县级基本财力保障、财政事权与支出责任划分等改革仍需进一步深化。
二是预算编制、执行监督约束机制有待加强,地方政府债务风险总体可控,但区域性风险化解的压力加大,地方政府债务风险逐步显现。
三是财政资金管理使用中还存在“跑冒滴漏”、资金闲置和效益低下的情况,预算绩效管理有待进一步加强。
四是部分改革事项,上级财政部门目前只明确了改革方向,待省级出台相关文件后结合我市实际贯彻落实。
五是由于财政改革范围广,涉及面大,部分改革事项牵涉部门较多,牵动部门利益,很大一部分改革事项要由相关职能部门去具体完成,财政部门推动改革的工作量大,推动改革的办法和措施还需要进一步加强。
六是改革措施需要长期巩固坚持,久久为功。
四、下步工作重点和措施
(一)工作重点。在下步工作中,我们将以《预算法》为纲,按照建立现代财政制度的要求,抓住重点改革事项这个牛鼻子,全面深化财税体制改革,做到依法理财,合法用财,强化财政资金绩效评价,提高资金使用效益。一是要进一步充实完善各项财政制度。运用制度进一步规范财政预算信息和预算绩效管理,建立相应的预算管理责任追究制度,将财政信息公开和财政资金绩效管理作为全市实行绩效考核的一项重要指标。二是要进一步细化改革事项和改革内容。重点把财政改革事项,按照财政职能职责进一步细化和分解,确保改革事项落到实处。三是要进一步统筹谋划好各项改革。根据全面深化财税体制改革,加快建立现代财政制度的新要求和新任务,超前谋划好下一步财税改革的重点工作和重点任务。
(二)工作措施。一是要切实提高思想认识。切实增强全面深化和推进财税改革的主动性,转变思想观念和工作作风,以抓铁有痕、踏石留印的精神把改革任务一项项落实好,力争改革取得实效。二是要切实加强对财税改革的组织领导。按照局党组(行政)领导班子工作分工,进一步细化责任,层层分解责任、层层传递压力,确保每个改革事项有责任领导抓协调,有责任科室具体负责,有明确的工作人员开展工作,确保各项改革任务有力、有序、有效推进。三是要切实吃透政策、稳步推进各项改革。属于顶层设计的改革事项,要吃透上级财政部门的文件精神,加强调研,做好准备,做到同步推进,不落后。属于本级自主事项,要不等不靠,紧密结合临沧实际,先行先试,积累经验;属于上级明确推开的试点性改革事项,要按上级指导意见,抢抓机遇,加快推进。四是要切实加大对财税改革政策和具体改革任务的宣传培训工作力度。使每个预算单位真正理解全面推进财税改革的深刻内涵和现实意义,充分调动相关职能部门积极参与财税改革的主动性和自觉性。
尊敬的队领导:
根据省人民政府纠正行为不正之风办公室《关于对部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的通知》精神和要求,我队自月日起,结合当前开展的执法规范化建设和发扬传统、坚定信念、执法为民铸造忠诚警魂、树立良好形象主题教育实践活动,认真开展自查自纠活动,坚持以加强政风行风建设为核心,以强化队伍管理为重点,认真组织,强化责任,广泛征求意见,深入查摆问题,切实改进作风,扎实开展重点评议政风行风自查自纠活动,现将主要情况汇报如下:
一、作风不紧张,纪律意识不是很强
大局观念、服务观念、效率观念明显下降。突出表现在:群众观念淡薄、宗旨意识不强,不作为、慢作为、乱作为现象突出;工作责任心不强,工作落实不到位。
二、分析查摆队伍存在的问题一是民警法制意识较淡薄。部分民警法律法规知识贫乏,执法水平、业务能力不强,表现在纠正交通违法行为运用条款不熟练,办案证据收集不齐全,工作耐心程序不够等。二是服务意识不够。表现在路面执法中的文明用语、执勤执法手势不规范,如纠正违法时不敬礼等。三是个别民警工作责任心不强。个别民警工作作风不够扎实,工作缺乏主动性、积极性,对困难的工作相互推诿或马虎应付,工作效率低,质量不高。四是少数交通协管员法制意识不强,组织纪律性相对低下,业务技能不精。
20xx年度,市农机办在市委、市政府领导下,在市保密局指导下,根据枝办发[20xx]2号、18号、枝国保[20xx]4号文件精神,对照《20xx年XX市保密工作目标管理实施细则》和《XX市保密工作效能建设考评细则》进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、建立健全保密制度,强化保密责任。
一是成立了由分管机关主任李万全同志任组长、综合科科长田国红、姚凤、孙曼丽同志为成员的保密领导小组。二是领导重视,召开主任办公会专题研究保密工作,组织机关干部学习保密知识、系统全体干职工参加“六五”保密普法知识竞赛活动。三是建立健全保密责任制度,制定了保密责任、收发文件、密件管理、文件传阅、涉密载体管理、商密网管理、信息公开保密审查、保密检查等相关制度,并遵照执行。四是强化保密责任,确定专人负责保密工作,做到了年初有计划、年末有总结,保证专门工作经费,有保密专柜、专盒,对密件每年进行清退,并有清退登记本,定点销毁文件。五是将保密工作纳入领导班子民主生活会、中心组学习、领导干部个人述职和年度考核的内容之一。
二、严肃保密纪律,认真搞好保密工作。
一是保密机构健全,有兼职保密员,并且经过培训持证上岗,对收发每份文件严格按制度进行登记、传阅、存档。无越级传阅,对密件进行专柜专盒保管,印制文件严格经过审查签字,经自查,无未经领导批准擅自印制文件现象。二是加强商密网管理,由专人负责商密网收发文件,对商密网上文件打印,并登记,按正常收发文制度办理。三是对外发布的信息,必须经领导严格审批后才能发布。
三、加强涉密网站、计算机、移动存储介质、保密室的保密管理。
一是对每台计算机、移动存储介质进行登记,对涉密计算机、移动存储介质进行专项清理,未发现失泄密事件,对上网的计算机进行检查,未发现利用计算机在网络上传播涉密文件资料。涉密计算机、u盘由专人管理,实行登记管理,对涉密计算机配备了视频干扰仪。二是保密室配备有视频监控和报警器;三是对个人持有的涉密文件资料、电子文档及时进行清理,无个人存储涉密文件资料。
四、经常开展保密宣传教育活动和保密检查工作。
一是组织机关全体干部职工学习《保密法》,观看保密宣传教育片,张贴保密宣传教育图片,办保密宣传栏一期,通过经常性开展的保密宣传教育活动,机关全体人员保密意识得到了进一步增强;二是定期开展保密检查。由保密领导小组对机关收发文件、计算机、存储介质进行定期检查,查收发文件是否登记清楚,文件传阅是否规范,是否有利用网络对外传播秘密文件资料等问题,通过检查不存在失泄密事件。
五、加强手机保密管理,与机关涉密人员签订保密承诺书。
与机关涉密岗位人员签订了保密承诺书,严格按照《XX市手机保密管理规定》,对我办涉密人员进行了检查,未发现利用手机对外泄密问题。
通过自查,我办在保密管理上虽取得了一定成绩,但距上级管理部门要求还相差很远,我们正在不断改进,力争做到规范化、标准化,把我办保密工作做得更好。
按照《关于在全市组织开展保密大检查的通知》精神,严格按文件要求对保密工作进行了自查,特汇报如下:
一、自查情况
1、组织领导建设情况。
加强领导,健全组织,把保密工作作为一项重要工作常抓不懈。
一是对拟公开的公文、信息是否涉密进行严格把关。
二是把保密工作列入年度考核内容,明确任务,责任到人。
三是召开会议,安排布置保密工作。
2、保密制度的建设情况。
建立健全各项保密工作制度。先后建立健全了保密制度、涉密人员管理制度、涉密计算机保密管理制度、电子政务网络使用管理制度、电子政务收发专管员管理制度。进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密事件,做到以制度管人、按程序办事,确保保密工作顺利开展。
3、开展保密宣传教育情况。
高度重视保密宣传教育工作,积极组织有关人员参加业务培训,结合实际制定规划,采取多渠道、多形式加强对重点涉密人员的保密法制宣传教育,认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》,学习《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》等文件精神,通过学习教育增强了工作人员的保密意识,提高了业务能力,促进了保密工作的正常开展。
二、存在问题及整改措施
1、保密工作的教育力度需要不断加强。
加强干部、职工的保密教育力度不够,应认识到提高保密意识十分重要。部分办公室存在对电脑使用不熟练的现象,需要加强干部职工电脑安全使用的培训。
2、制度还需进一步完善。
虽然已经建立了有关保密制度,但因审查的依据范围广,有时难以找到依据。因此,必须结合工作的实际,进一步细化保密审查依据,制定针对性较强的保密规定制度。
为使保密工作落到实处,通过公布投诉电话、电子邮箱、设立意见箱、安排工作人员接访等方式,广泛听取社会各界的意见和要求,充分发挥社会监督的作用,并积极接受上级各部门的检查督导。截止目前,在×区未发现涉密信息。今后我区将按照上级有关保密工作的要求与规定,进一步健全机制,强化落实,在巩固原来工作成果的基础上再创佳绩。
根据县委保密委员会《关于组织开展专项保密检查的通知》,结合我局保密工作实际,近期在全局范围内对照4项检查内容开展了一次专项保密检查。现将我局保密工作自查情况报告如下:
一、加强领导,严格执行
为严格保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,加强机关的保密工作,我局成立了保密工作领导小组,局长为组长,分管副局长为副组长,各科室负责人为成员,加强对保密工作的了领导。同时,制定了保密工作各项工作制度。要求职工认真学习并严格执行有关保密法规,组织有关人员学习了《领导干部保密制度》、《会议保密规定》和《公文保密制度》等与机关日常工作密切相关的法规制度。进一步增强了保密意识,克服麻痹大意思想,避免泄密事件的发生。同时加强保密教育、宣传,使有关人员了解泄密的危害,树立责任意识。
二、加大宣传,认真完成任务
我局始终将保密工作作为重点工作摆上工作议程。对上级保密部门下发的文件力争做到及时传达和认真落实,并能很好地完成保密部门交予的各项任务。能够把保密工作纳入业务工作中同步考虑,避免泄密事件发生。对全局涉及国家秘密电脑、文件、网络、媒介等的使用、管理、索取和对外提供等关键环节开展保密检查。在今年文件归档中,局领导特别要求文件清理归档人员要注意涉密文件,对涉密文件要严格按照保密规定的程序处理,不得随意归档。
三、专项检查情况
1、关于密码电报管理情况。组织人员对我局机关内撰写、签发、传输、批抄、递送、阅办、保管、归档和销毁等环节的保密管理情况进行了认真检查,未发现违规现象存在。
2、关于保密电话管理情况。对局内保密电话使用和管理是否符合保密要求等情况进行了专项检查,尤其注重查看是否存在违规布线移机、私连设备和更换其他终端等情况,经检查,未出现上述违规现象。
3、关于涉密文件信息资料管理情况。认真检查涉密文件信息资料起草、印发和传输、阅读和管理、清退销毁等环节的保密管理情况,重点检查了个人留存涉密文件信息资料和电子文档的情况。通过检查,未发现一起违规违纪现象。
4、关于网络管理情况。重点检查了涉密网络建设、防护和保密管理情况,对局机关办公室党政网进行专项检查,查看是否存在党政网与互联网混合使用情况,同时,对我局所有计算机逐一进行了检查,对非涉密计算机和机密计算机的计算机类型、品牌、硬盘号、使用人、用途等逐一进行登记,建立了计算机台账。同时,按照相关规定对局里统一配发的移动硬盘等移动存储介质进行了登记。对文件是否涉密逐一进行了检查,未发现违规存储文件。
今年,我局并不因为无涉密业务而放松对保密工作的重视,本着预防为主的原则,将继续加强保密工作建设,认真进行自查,使保密工作得到较好地落实,为本年保密工作再上新台阶打下坚实的基础。
中共(上级市)市委保密委员会办公室:
接到《关于对20xx年保密工作进行检查的通知》及x密发〔20xx〕5号文件后,市委分管领导非常重视,责成市委保密委员会办公室、市保密局认真准备、搞好检查。在检查的同时还严格按照《xx省省保密系统考核标准》(市委保密委员会潍发〔20xx〕4号文件转发)的要求,针对所列项目进行考核、打分。目前,自查阶段的工作已基本结束,现将有关情况报告如下:
一、存在问题及补救措施
(一)存在问题
按照市委保密委员会要求,我们还存在不少问题:一是许多单位无真正意义上的保密机构以及相应的设施。二是虽然有些部门(单位)有真正意义上的保密机构,但无相应的设施。三是没有专业技术保密员。四是有些部门(单位)在机构和设施一并俱全的情况下,没有认真对侍保密工作,保密文件到处乱放、乱摆。
(二)补救措施
一是积极邀请上级部门的保密专家、学者莅临我市指导保密工作,并举办保密培训班,定期为保密工作者授课、考核。二是成立专门的保密工作监督机构,不定期抽查各部门(单位)的保密工作,并定期公布。三是定期召开全市保密工作会议,以便更好地督促保密工作顺利进行。
二、落实措施
一是解决保密工作第一责任人问题。中央、省委《决定》中明确提出,各地区、各部门的党政主要负责同志,要担负起全面领导的责任,经常过问、关心支持保密工作。要把保密工作领导责任制的执行情况列为民主生活会及政绩考核的重要内容。对此,我们要坚决贯彻执行。
二是解决保密工作部门职责模糊问题。全国保密工作会议及中央、省委《决定》对新形式下保密工作部门的职责任务进行了明确规定,解决了长期以来保密工作部门职责模糊、容易和稀泥的问题。中央《决定》中,对加强经济、科技领域的保密工作,对加强现代通信及办公自动化保密设施的建设工作、开展保密技术检查工作,都给予保密工作部门应有的职能,这既适应形势的要求,也便于保密工作部门更好地开展工作。
三是解决思想认识问题。上级的一系列要求这对基层震动很大,特别是长期以来许多干部群众认为保密工作在改革开放后不再重要的错误看法,有了很大改变。市场经济无情的竞争性也使广大经济工作者认识到保密工作是自我保护的重要屏障。
三、几点建议
一是上级领导机关应在个别细节工作中起示范作用。例如,对书面形式的国家秘密的标识为,在前为密级,后为保密期限。可在上级机关的秘密文件上看到这样的规范性标识,这使基层的同志大感困惑,我们在工作中也很难解释。
二是加强对商业秘密的.管理。中央《决定》中指出“各级保密工作部门要加强对经济和科技领域保密工作的指导、监督和管理”,当然这还是对经济、科技领域的国家秘密而言。在基层经济工作中,属于国家秘密的很少,绝大部分是商业秘密。我们对企业的商业秘密管理工作也做了一些工作,但到底应该做到什么程度,尽什么职责,希望上级尽快明确。
三是加强对计算机网络的管理。随着科学技术的高度发展,计算机已得到普遍应用。计算机网络的兴起给保密工作带来极大方便,但机算机网络的保密工作也成了保密工作的一大重点。商业、军事等间谍以入侵分子技术窃取商业、军事等秘密,网络成为他们窃取秘密的重要渠道。因此,搞好计算机网络保密工作迫在眉捷。
以上报告,不当之处请指正。
中共xx市委保密委员会办公室