风险自查报告2000字左右(精选21篇)
根据银监会、省联社及联社“合规文化建设年”活动精神,本人结合自身履职情况开展了合规风险全面自查,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
本人,现任农村信用合作联社信用社客户经理。我从20xx年3月,开始接任外勤客户经理一职,自从任职以来,一直克勤克俭,战战兢兢,任劳任怨的认真完成本职工作。在自己职责范围内,对辖区内的贷户进行了全面的调查,掌握了一手的贷户资料,对外勤工作有了初步的了解。活动期间,以合规为准绳,对自身岗位履行情况方面存在问题进行深入排查,现将对信贷业务自查的一些情况,进行说明。
二、存在问题
(一)贷款管理状况及风险检查
1、贷款对象。贷款对象主要是辖区内的各农户,无违规发放现象。
2、贷款用途。贷款用途基本符合国家产业政策和信贷政策,无发放不符合国家产业政策和信贷政策贷款现象,无发放借款用途不合规贷款。
3、贷款方式。①信用贷款方面,能做到严格控制信用贷款的发放,除小额信用贷款外,基本都落实了有效的保障措施,无对不符合信用借款条件的借款人发放信用借款现象。②担保、抵押贷款方面,能严格按照《担保法》和《贷款通则》的要求,认真办理,并积极落实好有关手续。在担保贷款中绝对杜绝夫妻互保和相互担保现象
4、贷款期限。全社基本能做到合理确定借款期限,无人为缩短期限现象,并按照规定对符合展期条件的借款进行展期。
5、贷款金额。新增贷款的贷款额度能严格依照还款人还款能力确定,做到按照借款合同放款,无超合同放款现象。
6、贷款利率。严格执行人民银行规定的基准利率和浮动幅度,无变相提高利率行为,借款合同和借款利率一致。
7、贷款质量。能做到及时调整贷款形态,准确反映信贷资产质量,无在其它资产科目中隐藏不良贷款现象。
8、呆账核销。信贷部门严格执行呆账核销有的.关规定,用规定提取的呆账准备金核销确已形成的呆账贷款,对已核销的呆账贷款做到账销案存,收回的按规定冲入呆账准备。
9、贷款基础管理工作中,能做到会计凭证要素基本齐全,按合同放款,贷款形态真实,贷款有关台账登记齐全,内容完整,统计数据正确。
(二)贷款内控制度
1、实行贷款审批制度。各基层网点成立由主任、信贷员、委派会计等人员组成的贷款审批小组,负责对贷款审查和在授权范围内的贷款审批。从规避贷款的风险入手,强化科学决策,完善贷款审批程序和责任制度。贷款审贷会上充分民主,坚决杜绝一言堂,真正使得信贷管理工作更科学、更民主、更规范。
2、严格按照《信贷授权授信制度》对贷款进行授权授信管理,力争做到授权、授信额度合理。并根据各信用社的经营管理水平和不同的贷款方式进行分类授权,确定不同的贷款权限和授信额度,基本杜绝了超授权授信现象。
3、信贷人员各岗位责任制明确,信贷调查岗、审查岗、决策岗互为交叉,信贷人员对责任清收贷款实行包放包收包效益,负终身清收责任。
4、贷款催收制度。一是能认真做好到逾期贷款催收工作;二是能做好不良贷款催收,加强贷款时效性管理;三是催收方式采用多种形成,对催收通知书难以送达的,采取公证催收,确保贷款的时效不丧失。
5、积极完善好信贷档案资料管理,按照信贷管理的要求,收集齐全各种档案资料,确保档案的完整规范。
三、原因分析
农村信用社个人贷款种类多,客户数量大,获取信息的源头宽泛,严重的信息不对称使信贷人员处于有心无力的状态,往往使一笔有问题贷款得到关注时,通常已经比较严重了,其结果必然使风险产生且加剧。
四、整改措施
根据以上查找出来中存在的缺点和不足。在今后的工作中,本社将严格执行信用社的各项规章制度,吸取教训,有针对性地改进存在的缺点和不足,做到有则改之,无则加勉,不断完善,踏踏实实工作,热忱服务,努力做好本社的各项工作。
从制度上防范,加强互控体系建设。制度是规范人的行为的保证,是相互控制的基础,员工之间、岗位之间、上下级之间要相互控制监督,建立一种制度防范的长效机制。建立岗位责任制,逐级追究责任,严格执行审贷分离制度。
加强监控体系建设。积极配合联社稽核队伍对各个网点业务经营活动在进行常规稽核的同时,还要开展多种形式的专项稽核、重点稽核。加大内控制度检查,做到不留死角。对分社建立的内控制度要加大检查力度,采取定期不定期抽查,临时突击检查等多种方式,督促员工坚持制度,合规操作。这样不仅在思想上提高认识,高度重视,而且在实际工作中能遵守规章制度不违规。
为贯彻落实党的__大精神,按照科学发展观的要求,根据东政办发【20xx】55号《东营市人民政府办公室关于开展全市融资性担保公司规范整顿工作的通知》精神,按照区经信委统一部署,结合本协会实际情况,对融资性担保工作进行了全面的自查,并以此为契机,查找自身不足,推动了巾帼文明岗创建活动的深入开展,督促进一步完善风险控制工作。现将自查情况报告如下:
一、市场准入规范整顿。
1、经自查,自20xx年5月注册本协会以来,注册资金1000万全部为社团法人独自现金出资,所有资金正在银行和协会运营的进出流动中。不存在虚假注资和抽逃资金行为。截止20xx年7月,我协会统计共服务协会会员50余次,其中企业17家,个人20余名。
2、协会组织机构设立为5各部门,分别是:秘书处、客服部、法律咨询部、办公室、财务部;施行组织结构及职责分工名且,按职责管理制实施日常工作。
3、内部控制规则是公司为实现风险控制的目标,担保协会建立了一整套完善的内控体系,内控制度主要以会计控制和管理控制为主,确保了协会经营活动的效率性、安全性、真实性、经营信息和财务报告的可靠性,保护了协会投融担
保的安全和完整。两部分制度是相互对应、相互制约,各自由不同的管理阶层和部门负责,避免了内部人控制和流于形式。
4、为了提高担保协会的质量、防范和降低管理风险,切实保障会员者的利益,担保协会建立了一套完整的风险控制机制以及风险管理制度。
(1).协会设有风险控制审核跟踪小组,负责从整体上控制运作中的风险。内部风险控制涵盖协会经营管理各个环节,建立了顺序递进、权责明确、严密有效的三道监控防线。它由各职能部门制定,协会会长、秘书长审阅和批准修改。
(2).制定风险控制管理制度。主要包括:严格按照法律法规和合同规定的担保协会细则进行执行,坚持独立原则,分账管理,实行制度集中,每笔业务都须有书面记录并加盖时间章;加强内部信息控制,严防重要内部信息泄露等。
(3).具体风险管理控制方面,协会将根据自己所管理的规模、对担保协会业务把握程度来决定业务数量和配比。与银行之间施行担保、反担保债权互联制,债权人提供担保的同时又反过来要求债权人提供担保行为,靠深入的研究,对掌握的所有信息变动预见和流动性的保持,来防范外部风险管理。
二、业务范围规范整顿。
1、本协会的业务范围:在国家有关政策指导下,开展信用互助,提高企业的信用等级,服务于发展企业;组织开展企
业会员之间的`互保、联保、中介服务;通过会议、刊物、研讨、咨询、培训、国内外信息交流等,促进中小企业的发展提高;协调会员与银行及其他机构之间的关系,探索多种途径解决会员企业互助问题;逐步建立会员的资信档案,面向会员提供担保服务。
2、担保协会切实从实际出发合法经营担保协会的职责和业务范围内工作,杜绝一切偏离主业务现象及非法借贷和非法融资等行为,杜绝板报资金的不合理运用,杜绝了担保资金运用存在风险隐患等现象。
三、经营行为规范整顿
1、东营区工商业资信担保协的组要业务是负责协会会员之间、银行和企业之间信用互助的正常进行和风险承担,完全按照担保协会的营业范围规范操作。
2、担保协会根据日常担保业务的进行,全部按照《协会章程》、按有关规定合理的进行准备金提取和风险集中的要求进行。相关业务的进行均以合理合法的手段操作实施,坚决杜绝了实施不正当竞争手段,由于协会是以信用互助为主要经营手段,所以不存在暴力追债等行为。
四、高管和从业人员队伍规范整顿
1、工商业资信担保协会的会长、秘书长、经理主任等学历均为大专以上文凭,均参加过信用担保职业道德行为的教育培训和信用师资质等级的报名考试,财务人员按财务法规定及
时参加财务职业道德规范的培训。
2、东营区工商业资信担保协会的全体员工均无违法违纪行为出现,从业人员均凭有关证书录用上岗,所有从业人员完全具备担保协会规定的资格条件。
以上为东营市东营区工商业资信担保协会的自查内容,总之,担保协会在区经贸局的领导和指导下,在社会需求的有利环境中,在全体从业人员的努力下,会更加完善、更加高效、更加规范、更加顺利的开展协会的各项工作。
根据总行“关于进一步做好“两会”和3.15期间舆情工作的通知”,我行领导高度重视,充分认识到舆情风险排查工作的必要性、重要性与紧迫性,按照总行相关要求,结合我行实际,积极做好舆情风险的研判、排查及提升应对能力,力求工作做实、做细、做全,确保舆情风险排查工作取得实效。现将情况汇报如下:
根据排查工作要求,对服务质量、收费、“七不准”规定落实情况、小微企业融资、操作风险及案件、员工涉及民间借贷、理财、信用卡、房贷、不良贷款、代理代销业务以及新产品业务的风险问题等当前舆情热点提示,我行此次舆情风险排查工作重点也围绕了以下五个方面:
(一)案件和违规问题。近几年来,在行领导的正确带领下,认真贯彻执行总行的各项规章制度,认真将各类违法违规案件通报传达到每位员工,以血的教训教育每位员工警钟长鸣、遵纪守法,珍惜自己的职业生涯与职工操守,规划好人生道路,树立正确的人生观、价值观、世界观;同时定期不定期找员工谈话,了解掌握员工的思想动态,引导员工积极向上。通过排查,我行员工未涉及任何重大案件,未涉及民间借贷,也未在媒体上发生过不良、违规现象。
(二)服务质量、收费等问题。对于服务质量,我行自成立以来一直为客户提供优质、真诚的服务,我行的口号就是要凭借宽敞亮丽的硬件,打响**银行在城的服务品牌,三年来,已获得客户的认可,表扬与各种荣誉不断,但也有二次客户投诉事件(2019年),通过登门致歉与解释,取得客户的谅解,并继续成为我行的忠诚客户。一线人员高度重视服务质量,一经发现问题,绝不拖延,迅速报告解决,尽量就地消融,尽量避免此类事件的发生。同是也在大堂处布臵了支行与总行的投诉电话、意见簿,按季随机抽查一定量的客户对我行的客户经理及临柜服务人员进行多方位的评价,加强了监督机制。
对于收费问题,我支行已严格按照总行制定的收费标准收费,并在大堂醒目处进行各类收费项目的公示,也有收费小册子可以让客户带走细读,不存在乱收费现象。
(三)信贷及中间业务方面问题。严格按照总行制定的信贷政策执行,开展“普惠金融”工程进街道、社区宣传,将阳光信贷政策上墙公布,将客户经理姓名、管辖区域、联系方式及在岗状态上墙公布,将银监会“七不准”规定在营业大厅公告,方便客户办理业务,接受群众监督;在信贷投放上,按照支农支小支实主线和城乡居民、个体工商户、中小微企业为主的信贷投放序列倾力支持,不增加企业负担,努力缓解小微企业融资难的问题。我行现有不良贷款**万元,正在努力消化中,其中今年新增**万元,属于企业经营不善所致,已诉讼至法院,预计今年能够全部清收。历年不良贷款**万元,均已诉讼至法院,会有部分损失。经总行审计,发生的不良贷款中,我行员工均不存在违法违规行为。
在信用卡发放、房屋按揭贷款中,积极相应国家出台的各项信贷政策,严格按规操作,严抓贷款审查过程,杜绝滥放滥发,切实防范操作风险。
在理财产品、代理代销及新产品业务营销中,我行总是先行安排学习文件,吃透文件精神及操作风险点,向客户做好充分解释与揭示风险,按规定流程操作,未发生风险事件。
(四)员工管理问题。此次员工排查问题由综合办负责,进一步明确职责分工,提高全行员工舆情风险意识,共排查员工24人,其中正副行长2人,劳务派遣工2人。对相关人员积极通过各种渠道收集相关资料,对各种行为进行排查。通过排查发现,所有员工都没有通过网站论坛发帖、博客等散布各种对我行不利的消息,都具有较高的防范声誉风险意识,都能在生活作风、工作作风、学习作风上严格遵守相关管理规定,都能做到“爱岗敬业、诚实守信、勤勉尽职、依法合规”,极力维护我行网点、窗口、员工的形象,提升我行的综合竞争力,为各项业务的发展奠定坚实的基础。
此次舆情风险排查工作能够顺利的开展,主要有以下几个方面的原因。
一是领导重视。为确保舆情风险排查到位,明确了行长
主抓,分管副行长具体抓,综合办公室实施,各部门配合落实的工作机制,特别强调各部室要本着自己对自己负责的精神做好排查工作。
二是方式灵活。通过网络搜索,个别谈话,集体讨论,与媒体、公安取得联系,调阅录像等方式,围绕案件和违规问题、服务质量和收费问题、信贷及中间业务问题、员工管理问题四大重点进行了细致排查,努力使排查工作做实、做细、做全、做好,确保排查不留死角,不留隐患。
三是加强防范。针对排查出来的客户投诉事件、中间业务收费、年后犯罪分子伺机作案机率增加等可能引发的舆情风险,坚持由办公室做好舆情监测工作,并重申舆情风险应急处理机制,确保一旦发现负面舆情,能及时向行领导及总行进行汇报,积极采取多方面、多渠道处臵,确保第一时间化解,防止舆情发酵和扩大。同时加强与当地公检法机关、主流媒体的沟通交流,争取有关部门、单位的支持和理解。强化内控案防管理,严禁员工参与民间借贷,严禁员工充当资金掮客行为,确保员工合法合规操作,避免因员工违法违规而引发媒体关注。
在今后的舆情风险管理中,将引入舆情风险教育长效机制,充分发挥现有的会议、网络、文件等载体,通过正面典型与警示教育相结合,有计划、有步骤的提高全行员工对舆情风险的认识,树立“违规就是风险,安全就是效益”的风
险理念,主动、有效地防范舆情风险,确保思想上认识到位、组织上领导到位、措施上落实到位,进一步做好舆情风险排查工作,加强员工管理,为我行各项业务改革和发展营造良好的舆论环境。
为进一步推进惩治和预防腐败体系建设,强化对部门权力运行的内部制约和监督,逐步健全完善治贿纠风工作长效机制,促进街道各项工作又好又快发展,根据区纪委《关于在全区开展廉政风险防控工作的实施方案》文件精神和要求,按照上级部门的部署和安排,从X年X月起,我街道认真排查本单位在廉政方面存在的个性和共性问题,全面开展以人为点、以程序为线、以机制为面的环环相扣的廉政风险防控工程,建立起融教育、制度、监督于一体,从源头有效防控廉政风险的新机制,扎实推进惩防体系建设,廉政风险防范和行政权力运行监控机制工作取得明显成效。
一、加强领导,提高认识
为了切实做好廉政风险防控管理工作,从源头上预防腐败,促进干部廉洁从政,推进惩治和预防腐败体系建设,确保各项防范管理措施落到实处,我街道成立了廉政风险防控工作领导小组,由街道党工委书记任组长,其他班子成员任副组长,各社区、科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责此项工作的组织协调工作,制定了《廉政风险防控工作实施方案》,通过认真分析查找我街道权力运行的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理意识;明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估;建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治腐败工作领域;增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险。以党工委会议、党支部会、中心组学习、职工会等形式,重点学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,通过学习,使大家认识到开展廉政风险排查、建立防控机制是融教育、制度、监督于一体,能从源头上有效防控廉政风险的新机制,从而做到人人主动参与,人人提高认识。
二、积极部署,广泛动员
自20xx年X月,我街道召开了廉政风险防控工作动员会,对廉政风险防控管理工作进行了专项工作的动员部署,强调“排查廉政风险、建立防控机制”是党风廉政建设工作的创新举措,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个科室、每个岗位和每个人,从而建立预防腐败的长效工作机制,能真正做到用制度管权、管人、管事。这次专项工作从X月开始,分三个阶段进行,即:动员部署、重点推进、检查验收三个阶段组织实施。要求各社区、科室要从贯彻落实党的__大精神,建立健全惩防腐败体系,推进源头治理和加强党的执政能力建设的政治高度,认识廉政风险防控工作的重要性、必要性和紧迫性,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。
三、深入查找,积极预防
根据实施方案的'总体要求,我街道采取自下而上和自上而下相结合的方式,以人为本、注重预防、突出重点、公开透明的工作原则,全面开展了排查工作。围绕部门职能,进行权限梳理、确认、登记,街居共清权确权X条,保留X条,调整X条,废止X条,同时绘制权力运行流程图X个;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员,在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。从行政管理事项、业务工作流程等方面,逐一排查廉政风险点,制定相应的防控措施,经组织严格审核把关后,将风险点、防控措施登记汇总。街居共排查出风险点X个,制定廉政风险防控措施X个。
四、完善制度,动态防控
在廉政风险防控管理工作中,我街道结合工作实际,制定《廉政风险工作评估修正机制》,进一步完善原有的工作制度,用制度管人管事,防止岗位廉政风险转化为腐败行为。同时不断完善机制、优化工作流程、规范工作规则、加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度等措施,锁定履权界限,控制自由裁量权,实行权力制衡。深化以党务公开牵头的各类公开,搭建公开平台。其中《职权目录》、权力运行流程图、《廉政风险点登记表》和《廉政风险防控措施》都在触摸屏、网站上公开,随时接受广大职工和社会各界的监督。为了对风险控制进行有效控制,实行廉政风险预警,畅通廉政风险预警信息“绿色通道”,采取事前预防、事中监控、事后处置办法,及时发现倾向性、苗头性问题,及时处理,避免问题演化发展成违纪违法行为。
廉政风险防控管理工作是一项长期而艰巨的工任务,我们要从不同层面开展多种活动,采取多种形式,进一步促进领导干部廉洁自律,强化自我约束机制和社会监督机制,深入贯彻落实科学发展观,打造政治过硬、作风过硬、业务过硬的干部职工队伍,为实现“精彩稻香”的目标提供坚强的纪律和作风保障。
20xx年运营业务操作风险排查自查报告
为防范化解运营操作风险,根据分行《关于开展20xx年运营业务操作风险排查的通知》的要求,我行成立了以主管行长挂帅的运营业务操作风险排查小组,开展20xx年运营操作风险排查工作,特别针对重点业务、重点环节和重点岗位进行认真仔细的排查,具体如下:
一、运营主管履职情况。
通过屏打0307柜员属性与柜员责任制核对,未发现有相冲突现象,能合理确定劳动组合,正确划分柜员业务范围和权限,落实柜员岗位责任制。保证了ABIS系统安全运行与业务的正常办理。
对查库登记簿所记载情况与监控录象进行核对,未发现有作假现象。能严格执行网点查库制度,能做到每周查库一次;在日常营业期间,能监督柜员做好“一日三碰箱”;柜员现金箱交接时,能仔细核对现金箱个数。
能按规定及时做好会计监控系统预警信息的核实,组织核查各类会计业务差错、事故和违规行为,分析原因,提出处理意见,督促改进工作。对本机构内外部检查发现的存在问题能全面落实整改。
二、代客办理业务。
通过对所有人员抽屉突击检查,没有发现有代保管有客户存单、存折、银行卡、身份证件等物品的现象。通过抽查监控录象,没有发现存在代客办理业务行为;办理挂失解挂、密码重置、存折重写磁条等应客户本人办理的业务是客户本人亲自办理;由他人代理的业务,代理手续齐全规范。
通过查看传票,单位存款转存通过91过渡转个人账户,支票收款人与进账单收款人不一致而进行入账的一象。
三、内外部对账。
经核对对账单回收率比较高,对对账不符处理能及时、规范。运营主管能按照要求在对账不符对账回执清单上注明核对日期、不符原因及处理结果,并由经办员、运营主管签章后及时反馈对账中心。印鉴不符的'账单对账回执由单位重新加盖印鉴并及时收回,处理手续规范。
没有客户经理派送本人所管户的对账单。银行上门对账的,能坚持双人办理。经查能按日打印“核对上下级资金账户余额表”,打印人员及运营主管能按规定每天核对余额并签章确认。
四、冲正、抹账业务。
通过抽查冲账凭证及监控录够象,没有发现有操作错误的现象。错账冲正能填制记账凭证,原错账、错账处理和补记账的业务发生传票经过运营主管现场核实、审批后才进行操作。错账冲正时,能坚持“更改有据、处理及时”的原则,多笔冲正时,能按“先贷方红字或借方蓝字,后借方红字或贷方蓝字”的账务顺序进行冲正处理。
五、业务印章、预留印鉴保管使用管理。
通过核查开户资料及抽查监控录象,单位预留印鉴能由法定代表人或单位负责人直接办理。授权他人办理的,能出具法定代表人或单位负责人的身份证件及其出具的授权书,以及被授权人的身份证件;单位存款人申请变更印鉴,手续及相关证明材料齐备,运营主管能按规定审核变更资料;客户预留印鉴卡保管规范,单位结算及个人支票账户款项支付能按规定进行电子验印,电子验印无法通过时能坚持人工核对及换人复核制度。
六、重要空白凭证使用管理。
通过抽查录象及现场审核,没有违规办理业务的现象,柜员能按定严格执行定期存单防套取规定,签发个人定期存单和单位开户证实书、定期存单,能由运营主管或指定人员(管章人)加盖网点业务专用章,并在记账凭证上抄写定期存单(单位开户证实书)号码(后四位),签章证实定期存单发出的真实性。
不存在将本人经管的业务印章、重要空白凭证违规交与他人使用或在重要空白凭证上预先加盖印章的现象。重要空白凭证出售管理符合规定,没有内部人员代单位购买重要空白凭证的现象。
七、自助设备管理。
通过抽查监控录象及与系统、实物进行相对,未发现有违规现象。ATM钞箱钥匙、备用钥匙、密码的保管、封存、启用、使用规范;ATM钞箱能坚持双锁双控、双人在场打开或关闭箱门、双人清点现金;ATM长短款、吞卡能按规定及时处理。
八、BOS集中作业平台业务。
经核查,BOS系统异常时导致未处理完成的业务时,能有逐笔做好记录,启用应急预案在ABIS系统处理后,能在系统恢复后在BOS做撤销处理;BOS系统的“过渡资金账户余额”与ABIS系统的“待处理后台集中汇兑往账款项”的余额相符。BOS业务撤销时,能按照ABIS系统的抹账要求,在核证行凭证内作好批注(撤销原因,后续处理情况等);BOS业务退回,能按规定在核证行凭证内作好批注(退回原因,后续处理情况等)。
九、内外部检查发现问题整改情况。
012年上半年运营案件风险排查现场检查发现问题、20xx年上半年“三化三铁”考评现场检查存在问题已按规定全面落实整改。在上半年“三化三铁”创建过程中,COMS系统中本行的前10类普遍性问题以及第5级较大违规操作问题,已查明原因,并有针对性地分类采取措施加以整改,同类问题发生频率明显减少。
中国农业银行连山县支行
二〇XX年九月十日
根据市行关于开展风险排查活动的通知要求,我行立即组织开展全辖业务经营风险点排查活动,制定方案、组织力量从1月20日开始,对公司业务进行了全面排查,现将排查情况报告如下。
一、公司业务排查情况
(一)公司业务账户排查
我行公司业务部共开立对公账户户,其中基本存款账户户,专用账户户,临时存款账户验资需要开立的户。不存在同一营业机构为同一存款人开立多个基本账户和一般账户及同一证明文件为存款人开立多个专用存款账户;单位开立账户使用的名称符合规定;不存在开户资料未经有权人审查并签署意见而开户的问题。坚持记账与对账分离原则,会计主管按月检查往来对账、银企对账情况,对未达账进行跟踪核对。
在公司业务银行结算账户的使用过程中不存在一般存款账户办理现金支取业务问题。基本户等其他专用存款账户的现金支取符合规定。临时存款账户不存在超过有效使用期限仍办理资金收付业务的问题。注册验资账户在验资期间不存在办理对外支付业务问题,注册验资的资金汇缴人与出资人名称一致。
银行结算账户的变更与撤销。存款人变更账户名称、法定代表人等开户信息资料出具申请及有关部门的证明文件;及时修改客户信息;存款人的印鉴做相应变更。存款人撤销银行结算账户申请经会计主管或主管审批,检查销户前存款人贷款、应收利息、结算费用等应收款项结清。存款人撤销银行结算账户时缴回未用重要空白凭证、结算凭证和开户登记证;柜员审核无误并将重要票据作作废处理。在办理单位银行账户撤销手续时,在其基本存款账户开户登记证上注明销户日期并签章;于账户撤销之日起2个工作日内向人民银行报告。无频繁开、销户,通过虚假交易进行洗钱活动。对已转入“久悬未取专户”的款项,存款人要求支取原账户款项时,提供了合法拥有账户支配权的证明文件,并经过有关负责人审核后列支。
银行结算账户重要资料的管理。建立了银行结算账户管理档案,并按会计档案进行管理。预留签章为该单位的公章或财务专用章加其法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人的签名或者盖章。单位结算账户印鉴卡片的管理安全、完整,不存在有账户无印鉴卡片、有印鉴卡片无账户问题。对印鉴卡丢失的账户,要求客户提供印鉴卡丢失证明,防范账户风险。
(二)大额资金支付管理情况排查
大额资金支付管理。设立了相应的岗位,分工明确,职责清晰;对于大额资金支付交易的报告范围符合文件规定,不存在随意扩大或缩小范围的现象;大额资金的支付交易的报告程序符合有关规定要求,不存在漏报等现象;对开户单位建立客户身份登记制度;办理大额资金支付,有合法的支付凭证;对开户单位大额支付资金的特点、来源与其经营规模、经营范围等进行分析监测。
(三)重要空白凭证管理情况排查
重要空白凭证入库管理。重要空白凭证按种类分类管理;从上级行领用的重要空白凭证入库填制记账凭证及时入账,重要空白凭证入库数与入库的重要空白凭证实物一致;指定专人管理库房重要空白凭证;柜员领用的重要空白凭证因故未用交回的,凭证管库员作入库处理。
重要空白凭证出库管理。重要空白凭证出库时,出库手续符合制度规定;出库的重要空白凭证实物与出库单数相符;柜员领用重要空白凭证,填制记账凭证经有权人审批后,交凭证管库员办理出库手续;重要空白凭证出售管理。客户购买重要空白凭证时,填制“领用凭证”,并加盖单位预留银行印鉴;预留印鉴核对一致;柜员及时选择相关交易,录入领用单位账号、凭证种类和凭证号码;出售给客户的重要空白凭证加盖领用单位账号、开户银行名称戳记。
二、公司业务排查活动的收效
(一)帐户管理方面。账户的管理,对公存款账户的开立、使用、变更与撤销、资料的管理以及基本制度的落实情况、企业和银行的对账,重点是对账和开户制度执行情况。一是基本存款账户是存款人因办理日常转账结算和现金收付需要开立的银行结算账户,开户资料要素是否齐全,是否有开户许可证;存款人日常经营活动的资金收付及其工资、奖金和现金的支取,是否通过该账户办理。二是一般存款账户用于办理存款人借款转存、借款归还和其他结算的资金收付,该账户是否只办理现金缴存,不办理现金支取。三是专用存款账户用于办理各项专用资金的收付。单位银行卡账户的资金是否由其基本存款账户转账存入。该账户是否不办理现金收付业务。财政预算外资金专用存款账户是否不能支取现金。四是临时存款账户用于办理临时机构以及存款人临时经营活动发生的资金收付。临时存款账户的有效期最长是否未超过2年。注册验资的临时存款账户在验资期间是否只收不付,注册验资资金的汇缴人应与出资人的名称是否一致。五是存款人撤销银行结算账户,是否与开户银行核对银行结算账户存款余额,是否交回各种重要空白票据及结算凭证和开户登记证,银行是否核对无误后才可办理销户手续。存款人不能按规定交回各种重要空白票据及结算凭证的,是否出具相关证明,是否按规定对开户资料进行审查,致使单位开立虚假银行结算账户的;是否按规定建立存款人信息数据档案或收集的存款人信息数据;是否做到账务核对换人复核,对发生额明细和余额是否进行逐项核对。
(二)大额交易支付交易方面。
大额资金支付管理等各环节是否实行换人换岗复核制度,大额资金支付管理是否得到有效控制,短期内资金是否分散转入、集中转出或集中转入、分散转出,资金收付频率及金额与企业经营规模是否明显不符;资金收付流向与企业经营范围是否明显不符,企业日常收付与企业经营特点是否明显不符;周期性发生大量资金收付与企业性质、业务特点是否明显不符;相同收付款人之间在短期内是否频繁发生资金收付,长期闲置的账户是否原因不明地突然启用,且短期内出现大量资金收付;短期内是否频繁地收取来自与其经营业务明显无关的个人汇款;是否频繁开户、销户,且销户前发生大量资金收付;是否有意化整为零,逃避大额支付交易监测。
(三)重要空白凭证的管理方面重要空白凭证是否指定专人保管,贯彻“印、押、证分管”的原则。是否按重要空白凭证的种类设立登记簿。对重要空白凭证的领入、出售、使用时均是否逐笔记载登记簿,同时记录号码。每日营业终了,经办人是否将各登记簿余额之和与重要空白凭证科目余额核对一致;登记簿的号码应与实物号码核对是否一致。通过此次活动,增强了公司业务部人员的法规意识和责任感,有力地促进了全员按制度办事、依规程操作的自觉性,积极主动地参与这次排查活动,在排查中发现问题,总结经验,为以后的工作打下了坚实的基础。
20xx年,xx区档案馆在区委、区政府的领导和上级档案部门的指导下,不断加强档案整理、管理水平,切实做好档案开发利用和经验交流,总体管理质量和水平显著提高。根据xx市档案局《关于开展20xx年国家综合档案馆建设年度考核工作的通知》文件要求,按照《市、县级国家综合档案馆测评细则》标准,我馆经认真对照检查,现将自查情况报告如下:
一、 加强档案工作领导,改善档案事业发展环境
一年来,区委、区政府高度重视档案事业的发展,在各方面给予大力支持,为档案事业的健康有序发展提供了有利的条件保障。
(一) 领导重视支持。区委、区政府重视和支持档案工作,将档案事业发展纳入全区经济和社会发展规划。区委书记和分管档案工作的区委常委、办公室主任、常务副区长文晓华,区政府副调研员多次到我馆过问工作,帮助解决困难如:档案馆建设中资金困难等实际问题,20xx年为我局(馆)新增了一名公务员,专项拔款解决两名聘用人员工作经费。
(二)综合档案馆舍建设。区国家综合档案馆建设要求是根据《档案馆建筑设计规范》的要求,在选址、设计、防护等方面都符合建筑设计规范现在工程进展较顺利,现已投入使用。我区国家综合档案馆建成面积实为1491平方米,符合档案馆建设标准。
(三)经费保障有力。档案馆事业经费列入区财政预算,经费逐年递增,近三年预算分别为11.5万元、16.7万元和19.7万元。财政用于档案事业发展业务经费达20万元。档案保护费不断提高,近三年平均达3元/卷。
(四)档案队伍素质良好。一是档案局(馆)现有参照公务员管理7人。文化程度大学5人,大专2人,我局领导班子健全,结构合理。大专以上学历达100%。二是今年5月下旬,专(兼)职档案员积极参加区档案局举办的全区档案员培训班,全区70多个单位派员参加了培训,有力提高了我区档案队伍的综合素质,极大地促进了我区档案事业的发展。三是在领导的关心下档案局工作成绩显著,获党委、政府20xx年绩效考评先进单位一等奖。
综上自评:30分。
二、 强化档案业务建设,提升整体服务
档案馆基础业务工作的好坏直接影响档案信息服务的质量。近年来,我们狠抓档案业务建设,在完善档案资料的保管和保护做了大量的工作。
(一)加大接收征集力度,丰富档案馆藏资源。一是在开展档案馆基础业务工作中,我们始终把档案资源建设摆在首位。为了做好档案接收工作,我们严把进馆档案质量关,加强业务指导,严格做好进馆档案的质量检查工作。我们每年都下发文件通知,通知有关单位及时做好到期档案的移交进馆工作,截止10月底,今年共接收档案32000多件。同时,注重专门档案和其他载体档案的接收,先后接收人大和政协会议汇编;现有馆藏档案40个全宗,71000件。其中文书12000件,照片档案749张、光盘17张、实物档案330件。馆藏资料1341册,主要有期刊、报纸和内部资料等;民生档案39000件、基建档案240件。
(二)强化安全质量管理,规范馆内业务建设。牢固树立“安全第一”观念,加强档案保管和保护工作,建立健全档案的收集、保管、保密、利用、统计鉴定等各项工作规章制度并严格执行。馆藏资料以全宗为单位进行科学排列。20__年,编制《xx区档案局工作突发事件应急处置预案》。定期进行档案安全检查,近三年库房内无鼠、无虫、无霉、无积尘、无火灾、无水浸,无失窃等现象。
(三)加强馆藏档案目录数据建设。馆藏档案100%完成文件级目录数据库和馆藏资料篇目录数据,实现馆藏档案、照片、资料查全、查准的计算机检索。
综合得分:无新增档案扣2分,得22分。
三、加强档案馆信息化建设和档案数字化进程
(一)制定了“十二五”档案信息化建设工作总体规划。成立档案馆信息化建设领导小组。
(二)加强馆藏文件、资料、照片目录数据管理,财政下达9万元左右经费, 10月中旬对馆藏纸质档案数字化扫描11万页。
综合得分:无录音录像扣1分。得20分。
四、 加快信息化步伐,提高现代化管理水平
做好档案信息资源开发利用是新形势下贯彻落实科学发展观的重要战略举措,我们以需求为导向,积极做好档案利用、开展编研工作,满足社会不同需求。
做好档案开放利用工作,为群众提供便捷服务。充分利用馆藏档案资料,积极为领导决策、经济建设、精神文明建设和人民群众服务。馆藏档案查阅实行法定工作日时间开放,采用电话预约、函电代查、复制等各种服务方式,深受各界好评。三年来,共接待利用者98人次,提供档案1200卷次,为学术研究,编史修志、办理公证、房贷等提供参考和依据,取得了较好的社会效益。在开展档案利用的同时,注重档案利用效果跟踪,建立档案利用效果登记,做好档案效果选编。
综合得分:12分。
五、 档案服务创新工作,提高我区服务水平
(一)加强政务公开信息索取点,满足实际需要。建立电子文件,大力开展档案信息资源利用。档案馆为区政府指定信息公开查阅场所。20xx年增加了三台电脑,一台打印机以及办公桌椅等,提供政府公开信息和馆藏档案的纸质查阅服务。今年应报送单位为25个,实际报送单位25个,报送信息511件。
(二)经区委宣传部同意,档案馆被命名为爱国主义教育基地。10月份在区里举办了二次书、画展览。
(三)20xx年5月、6月份分别举办了婚姻、文书档案专题培训班。
综合自评得:档案馆没有通过国家级档案馆测评扣2分,陈列没有参观人数扣1分,得10分。
综上:自评总分为94分。
20xx年我们在业务建设、服务民生的过程做了大量的工作,但仍然存在一些问题。一是档案移交不够及时,特别是乡镇未按时移交;二是档案信息化建设还有待加强。今后,我们将以开展国家综合档案馆测评为契机,努力把我区档案馆建成为公众服务的窗口、文明区的亮点,推动xx区档案事业迈向新的起点。
为进一步推进惩治和预防体系建设,强化对部门权力运行的内部制约和监督,逐步健全完善治贿纠风工作长效机制,促进商务又好又快发展,根据市委办、市政府办《转发的通知》(德委办[20xx]77号)文件精神和要求,按照局党委部署和安排,从20xx年8月起,通过“找、防、控”三个环节,我局认真排查本局在廉政方面存在的个性和共性问题,全面开展以人为点、以程序为线、以机制为面的环环相扣的廉政风险防控工程,建立起融教育、制度、监督于一体,从源头有效防控廉政风险的新机制,扎实推进惩防体系建设,廉政风险防范和行政权力运行监控机制工作取得明显成效。
一、加强领导,提高认识
为了切实做好廉政风险防控管理工作,从源头上预防,促进干部廉洁从政,推进惩治和预防体系建设,确保各项防范管理措施落到实处,我局成立了廉政风险防控管理工作领导小组,由局长陈若愚同志任组长,纪委书记和副局长任副组长,职能科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责此项工作的组织协调工作,制定了《德阳市商务局廉政风险防控管理工作实施方案》,通过认真分析查找我局权力运行的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理意识;明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估;建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治工作领域;增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险。以党委会、局办公会、中心组学习、职工会等形式,重点学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,通过学习,使大家认识到开展廉政风险排查、建立防控机制工程是融教育、制度、监督于一体,能从源头上有效防控廉政风险的新机制,从而做到人人主动参与,人人提高认识。
二、积极部署,广泛动员
20xx年8月,我局召开了廉政风险防控管理工作动员会,陈若愚局长进行了专项工作的动员部署,强调“排查廉政风险、建立防控机制”是党风廉政建设工作的创新举措,它以关口前移的方式,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个科室、每个岗位和每个人,从而建立预防的长效工作机制,能真正做到用制度管权、管人、管事。这次专项工作从8月中旬开始,分五个阶段进行,即:宣传动员、风险自查、风险评估、制定措施、风险监管五个阶段组织实施。要求各科室要从贯彻落实党的xx大精神,建立健全惩防体系,推进源头治理和加强党的执政能力建设的政治高度,认识廉政风险防控工作的`重要性、必要性和紧迫性,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。
三、深入查找,积极预防
根据实施方案的总体要求,我局采取自下而上和自上而下相结合的方式,以人为本、注重预防、突出重点、公开透明的工作原则,全面开展了排查工作。围绕市商务局职能,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员,在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,可能产生不廉洁行为或诱发的风险点。从行政管理事项、业务工作流程等方面,逐一排查廉政风险点,经组织严格审核把关后,将风险点登记汇总。20xx年11月共排查出科室风险点25个,党委审定后报市廉政风险防控管理领导小组审定风险点为7个。填写了《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》。
20xx年4月,根据市纪委、监察局印发《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》(德纪发[20xx]5号)文件精神,我局就继续开展廉政风险防控工作又作了安排布置,重新排查出科室风险点46个,党委审定后报市廉政风险防控管理领导小组审定风险点为8个。特别是在建立针对性强的防控措施制度方面提出了新要求。
四、完善制度,动态防控
在廉政风险防控管理工作中,我局结合商务工作实际,制定《廉政风险评估预警防控实施细则》,进一步完善原有的工作制度,用制度管人管事,防止岗位廉政风险转化为行为。同时不断完善机制、优化工作流程、规范工作规则、加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度等措施,锁定履权界限,控制自由裁量权,实行权力制衡。深化以党务公开牵头的各类公开,搭建公开平台。对于在廉政风险防控管理工作中形成的材料、制度,都汇总成册,其中《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》都在网站、电子显示屏上公开,随时接受广大职工和社会各界的监督。为了对风险控制进行有效控制,实行廉政风险预警,畅通廉政风险预警信息“绿色通道”,采取事前预防、事中监控、事后处置办法,及时发现倾向性、苗头性问题,及时处理,避免问题演化发展成违纪违法行为。
廉政风险防控管理工作是一项长期而艰巨的工任务,我们要从不同层面开展多种活动,采取多种形式,进一步促进领导干部廉洁自律,强化自我约束机制和社会监督机制,深入贯彻落实科学发展观,打造政治过硬、作风过硬、业务过硬的商务干部队伍,按照市委、市政府“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和跳起摸高、追赶跨越、努力创造和发展德阳在四川、在西部的优势和地位的工作要求,为实现我市“争当四川科学发展排头兵,建设中国西部经济文化强市”的目标以及德阳商务工作又快又好发展提供坚强的纪律和作风保障。
按照上级卫生部门对廉洁风险防控工作的总体要求,医院积极推进廉洁风险防控工作,强化对权力运行的监督制约,提高医院干部职工的廉洁风险防范意识和能力,认真落实廉洁风险防控工作实施方案,各项工作扎实有效推进。
一、全面开展自查自纠,加强廉洁教育。
按照自查要求,以科室为单位积极开展自查自纠。各科室根据工作职责范围,组织广大干部职工对照《廉洁防控手册》,从思想道德、岗位职责、业务流程等方面的存在的廉洁风险进行梳理,对廉洁风险措施落实情况进行检查,并形成自查报告。针对找出的漏洞不足,分析薄弱环节,进一步完善防控措施。
1、加强学习,增强认识
加强《廉洁防控手册》学习。为把廉洁防控工作落实到位,让廉洁公正深入人心,医院党总支制定了学习计划。各党支部、科室把《廉洁防控手册》作为党课教育和职工政治思想教育的主要内容,有计划分步骤的抓好学习。对查找出的问题结合各自岗位职责,加强学习,熟悉《工作实施方案》和《考核办法》,熟练掌握本岗位的风险点、风险表现、防控措施。
组织《卫生系统廉政法规制度宣传教育读本》学习。为进一步推进卫生系统党风廉政建设和行业作风建设,增强医务工作者廉洁自律意识和责任意识,根据上级卫生部门要求,印发了《卫生系统廉政法规制度宣传教育读本》XX余册,做到医院内干部职工人手一册,并组织学习,确保人人参加学习、人人受到教育,人人提高认识。
加强学习效果的督查。采取支部、科室汇报和廉洁风险防控办公室督查相结合的办法,对各岗位职工学习掌握《手册》情况进行督查,对不能熟悉掌握岗位职责、风险点及本岗位防控措施的职工,给予教育指导,并由支部科室监督学习,直到完全掌握为止。同时把是否学习掌握《廉洁防控手册》和《卫生系统廉政法规制度宣传教育读本》内容作为医院考核科室廉洁风险防控管理工作的一项内容来抓,形成边检查边督导边落实的工作模式。
2、加强运行考核,促进防控措施落实
按照《廉洁防控手册》要求,医院实行由党政班子统一领导、一把手负总责,各科室共同参与的领导机制和工作机制。采取科室自查与医院检查相结合、民主测评与考核评价相结合、纠错预防与责任追究相结合、岗位廉洁风险防控与落实党风建设责任相结合的方式,对廉洁风险防控工作的开展情况进行考核评价。
科室对照检查考核,每季度进行检查评估,填写《自查评估表》,并形成自查报告上报党政办公室。医院检查考核小组定期通过听取汇报、查看资料、现场考察等形式,对各科室的工作开展情况进行检查,全面了解和掌握了廉洁风险防控工作的实施情况和工作质量。包括党员干部、管理人员的学习教育情况,人、财、物管理等方面的重要工作制度完善情况;廉洁风险防控工作动态管理、修订完善情况;综合运用事前提醒、重要节日前学习等方式,及时进行预警。同时进行检查评估,及时反馈到科室,提高了科室的积极性。充分发挥主观能动性,克服形式主义,推动了廉洁风险防控体系的有效落实。
二、开展一系列整治活动,扎实推进防控工作
1、开展卫生系统干部作风整顿暨行业作风专项整治活动。
按照全市卫生系统干部作风整顿暨行业作风专项整治工作会议部署要求,认真落实《纠正医药购销和办医行医中不正之风专项治理工作方案》。制定了医院专项整治工作方案,认真开展行业作风专项整治工作,并将专项整治工作与我院的廉洁风险防控工作紧密结合,紧紧围绕整顿医疗秩序、规范医疗行为、整治乱收费行为、规范基本药物集中采购和配备、规范高值医用耗材临床配备使用、查处医疗机构和医务人员在医药购销和医疗服务中的商业贿赂行为等六项重点工作开展查办治理。
自活动开展以来,共签订个人自查承诺书163份,科室自查承诺书14份,医院承诺书1份。开展专项检查24次,领导班子与支部书记、科室负责人进行廉政谈话23人,医院、科室及个人查找问题55项,制定整改措施58条。医生与每位住院患者签订了医患双方不收和不送红包协议书500余份,目前已随病历全部归档。活动期间,每周向上级卫生部门上报专项整治工作进展情况,完成工作进展报告表18份。实现了边查边改边完善提升,有效推进了廉洁防控工作。
2、开展“三增一禁”便民正风活动
结合党的群众路线要求,按照省卫生计生委和莱芜市卫生局部署,认真开展“三增一禁”便民正风活动。专门制定活动方案,成立了由院长牵头的活动小组,全面负责活动落实。自起,我院门诊增设无假日门诊,错时门诊和夏季夜间门诊,严禁医院工作人员带熟人插队加塞、挂人情号。活动的开展真正实现了便民惠民,促进了行业作风转变,增加了患者的满意度和医院的美誉度。
3、开展卫生系统处方检查。
X月份,进行卫生系统处方检查,对我院X月份张XX元以上处方进行集中检查评审,召开护士长以上管理人员会议,通报检查评审情况。对检查中发现的开具大处方、分解处方和不规范开具处方等问题进行了整改,对确定的大处方进行了公示,对相关责任人进行了逐级勉励谈话、通报批评、经济处罚。要求全院以此次处方检查为切入点,认真学习《处方管理办法》、《XX市卫生行业不良行为查究办法》等行业法律法规,加强了行业作风建设,进一步深化了廉洁防控工作。
三、完善重点环节防控制度,实现持续改进。
1、突出医疗服务重点,规范医务人员执业行为。以临床诊疗、临床用药、医用耗材使用、大型医疗设备检查、医疗收费等为重点,充分利用信息技术实行指标控制,规范诊
疗服务行为。临床诊疗以临床路径管理为抓手,强化对入径标准、路径管理和路径变异的监控;临床用药要强化对非集中采购药品、基本药物、抗菌药物使用和监控;医用耗材强化对资质、采购、效期、出入库、使用的监控;大型医疗设备检查强化对重复检查的监控;医疗收费强化对收费标准、项目执行情况和超标准超范围收费、分解项目收费、重复收费的监控。
2、突出供应商诚信管理重点,净化医院工作环境。
实施诚信承诺制度。供应商与医院签订业务承诺书,必须在合同中设置不得收、送商业贿赂的条款,并明确约定责任,接受干部职工监督。对供应商廉洁守信、依法经营情况,每年全面评估和分级排队,作为是否续签合同的重要依据。
实施不良记录制度。对经核实有商业贿赂行为的供应商,及时列入不良记录,按规定不得以任何名义、任何形式购买其产品。
3、发挥效能监查作用,促进医保资金拨付
按照XX部署结合医院实际,医院开展落实中央八项规定和X项规定及医疗保险付费情况效能监察。重点对今年X月份医院XX年度决算情况进行了效能监察,查清了医保费用差额原因,落实责任,追回X元医保资金;针对此类情况,充分发挥效能监察作用,加强内部财务管理管理,完善考核制度,及时调整廉洁风险防控内容,提高抵御风险能力。
通过持续开展廉洁风险防控工作,进一步增强了广大医务人员依法执业意识,规范了医药购销和医疗服务行为,做到合理诊断、合理治疗、合理用药、合理收费,切实纠正医疗卫生方面损害群众利益的行为,有效解决了医药购销和行医中存在的突出问题和不正之风。提升了医疗卫生服务质量和水平,促进医疗卫生行业风气明显好转。
四、存在的问题
医院廉洁风险防控工作开展总体效果令人满意,实际工作还存在一些问题,个别职工对开展岗位廉洁风险防控工作认识不够,对《廉洁防控手册》、《卫生系统廉政法规制度宣传教育读本》和《XX市卫生行业不良行为查究办法》等行业法律法规学习不够深入;部分党员干部对廉洁风险防控存在一些意识误区和认识偏差,消极应对廉洁风险防控;廉洁风险防控措施的一些具体做法还需要在实践工作中不断完善。存在的问题为我们下一步工作指明了方向,我们将结合工作重点,继续深入医院廉政文化建设,有计划、有目的地推进医院廉洁风险防控工作。
在xx年,我局对照《xx市档案事业发展综合评估办法》,认真开展了档案管理工作。现将工作情况总结如下:
一、组织领导情况
(一)加强领导。局党组始终重视档案工作,把档案安全作为一项规范化管理的重要工作抓紧抓实。在具体工作中,分管领导不断加强对档案工作的指导督查,专兼职档案管理员按照职责要求扎实做好档案管理工作,各科室也紧密配合做好档案归档整理,形成了工作有布置、有要求、有检查的齐抓共管的良好局面。
(二)制定计划。年初制定档案工作计划,对全年机关档案安全管理提出指导性意见。年中,局办公室召开工作会议,研究档案管理措施,解决存在问题,并对各科室的档案管理工作进行有针对性的监督指导。
(三)完善制度。按照《档案法》的规定,我局进一步建立健全了档案管理制度,即:档案综合管理实施办法,档案归档制度,档案保管和库房管理制度,档案保密制度,档案利用制度,档案鉴定销毁制度,档案室职责,档案员岗位职责及考核办法等八项制度。这些制度的实施,确保了我局档案安全工作有规可依、有章可循。
二、条件保障方面
(一)安全措施有保障。全局设有三个独立的档案库房,即文书档案室、基建档案室、人事档案室。档案室都采取了基本的档案安全保护措施,如防盗、防光、防火、防潮、防霉、防虫、防尘等,并配备了空调、除湿器等,基本上满足了办公需要,保证了档案的安全存放。此外,还在文书档案室配备了专用电脑,强化档案的信息化管理。
(二)档案经费有保障。根据工作需要,今年投入23万元新建基建工程资料档案室,使工程资料管理走上规范化道路。同时,订购并安装了档案管理琼兰软件,以及订阅了有关档案工作的杂志和资料。
(三)队伍有保障。机关档案工作由局办公室负责监督管理,三个档案室都配备了专兼职管理人员,包括兼职1人,专职2人,其中大专以上学历一人。在平时工作中,档案管理人均能自觉学习有关业务知识,提高档案管理水平。此外,为开拓视野,增长知识,还组织档案管理人员到先进地区、先进单位考察学习先进的管理经验,并积极组织参加上级安排的各种业务培训,不断提高档案管理的规范化程度。今年以来,已组织档案管理人员进行相关学习、培训6人次。
三、文件整理归档情况
每年6月前,在市档案局的指导下,对上一年发生的全局文书档案进行了立卷归档,并将归档信息纳入计算机系统,同时将归档目录上报市档案局。xx年,按照国家档案局机关文件材料管理和保管期限的新规定,以党群管理、行政管理、业务管理作分类排序,对xx年发生的工作总结、计划、会议记录本、花名册等进行了立卷归档,共归档整理34盒(永久11盒、30年13盒、10年10盒),总共归档文件1194件,其中永久261件,定期30年476件,定期10年457件。同时将历年重大活动、荣誉的照片进行了整理归档,共归档活动照片59张、荣誉奖状照片59张。每季度,基建档案室、人事档案室还对所存放的档案资料进行集中整理归档。在档案整理工作中,坚持正确处理好档案安全保管和方便利用的关系,既保证档案不丢失、不损坏,又保证了档案信息不失密、不泄密,使档案排列有序、检索方便。
四、保管信息利用方面
在档案保管工作中,坚持八防要求,采取了投放灭鼠药、安装防盗门窗、放置灭火器材、温控等措施,并定期检查电器线路、管线,消除火灾隐患。在平时的工作中,还对档案各个环节加强管理,防止文件泄密及丢失情况的发生。要求每天下班前要有专人检查灯光、计算机、空调等用电器材是否关闭,保证了文件存档安全可靠。同时,档案排放有序整齐,认真执行档案查阅制度,对每项查阅都做到专人负责,不得离开档案员的视线,如确需调阅档案的,都做好登记手续,确保档案无丢失、无遗漏。在档案移交管理方面,均按照有关要求及时将满10年档案移交档案馆,对其他重要档案须移交档案馆的,也按规定做好移交工作。
五、档案教育创新情况
档案安全工作是一项细致的工作,需要全体工作人员加以推动。局领导、科室负责人带头学习贯彻落实《中华人民共和国档案法》,干部职工也利用学习日,开展档案管理知识集中学习,广泛宣传学习有关档案管理的政策、规定,强化档案管理意识,做到了依法治档。在实际工作中,安全有效的档案为撰写各项专题汇报、人事管理、党建工作、水务工程建设、安全生产、财务分析等提供了大量的基础材料,是水务科学发展的有力武器。局办公室每月不定期开放档案室一天,组织各科室工作人员进行档案专题学习活动,要求严格按规范做好其职责范围的档案整理、归档工作,使全体工作人员的档案管理能力有了一定程度的提高。
为规范业务经营,强化风险管理,增强全员合规经营意识,降低案件风险隐患,确保安全、稳健运行。我行进行了严格规范的自查行动。 第一,按照制度要求,重塑制度流程 按照最新文件规定、相关岗位操作流程和有关制度办法,认真梳理农村信用社工作岗位中“应知、应会、应做、应遵”制度、知识、技能以及职业操守,组织学习了本岗位和基层营业网点学习的文件材料。 第二,做好自查和整改工作 自查柜面业务操作。对柜面业务操作流程及各个环节进行了风险隐患排查。对库存现金情况,重要空白凭证、印章、有价单证使用管理,股金管等进行自查;对内外账务核对、开户业务、大额资金业务、挂失及提前支取等业务操作的合规性进行自查,找出了存在问题的原因,纠错整改,使我们每个柜员严格按照各项业务操作流程规定办理业务,提高工作质量,防控操作风险,消除了风险隐患。同时,在此基础上,我们都作出了承诺。承诺真实、全面地对工作岗位中的各个细节进行自查,按时上报自查报告,准确、及时地反映自查发现问题,并积极配合检查组检查,保证不再出现类似问题。 自查服务形象。按照辛集县农信联社“统一着装,树立新形象”的要求,对各柜员“统一着装,微笑服务”执岗情况进行自查,同时在营业厅显著位置公示了县联社及本社主任的举报电话,促使员工改变服务态度,提升服务形象,切实提高业务素质和服务水平,真正实现“合规管理,风险共 。防,和谐共赢” 通过全面清查,找准问题,统筹兼顾,综合施治,形成相互制约、权责明确的监督约束机制,保障皮革城分社规范健康可持续发展。 第三,加强学习,提高风险防控能力 为使活动不走过场,使每个柜员以良好的精神状态积极参与到活动中来,对各种文件制度进行集中学习,并做好学习笔记,提高对风险防控工作的认识。同时,把提高员工素质作为工作中的一个基本点,学习内容包含现代化支付业务操作规程操作规程等等,大大提高了我们作为一线柜员的实际操作能力。全员行动,按照“合规创造价值、合规防控风险、合规保障发展”的整体目标,多措并举,从全员着装、工作作风、考勤会风、优质服务、工作效率等方面树立信用社新形象,为“推进案件风险防控工作,逐步建立案件防控工作长效机制,加快构建系统全面、精细严密、运行有效的风险管理体系”做足准备。 四.整改措施及今后工作思路 今后,我将继续加强自己的政治思想教育,深入持续开展合规文化建设年活动,将合规文化建设工作贯穿于整个业务经营过程中,加大对违规责任人的惩处力度,严肃查处违规人员,营造清正廉洁、文明健康的学习工作与生活环境,进一步防范操作风险。
(一)加强学习,继续深入合规文化建设,使全社员工更加明确合规文化建设年活动的工作目标、具体内容和要求,定期集中学习,通过学习 SC6000 系统业务风险要点、业务流程合规操作手册、信贷管理文件等各项规章制度及业务技能。确保自己更加熟悉各项业务操作流程、确保合规文化建设年活动工作落实到人、落实到岗,落到实处,确保自己在思想上牢固树立内控优先和审慎经营的'理念,从而有效防范我社内部操作风险。
(二)加强对自己的金融政策、法律制度,财经纪律、职业道德教育,规范员工言行,加强对“九种人”实行不定期排查,同时对重要岗位人员及“九种人”定期实行交心谈心,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高员工对防范操作风险的认识,提高合规操作意识,消除麻痹思想,使大家真正认识到“合规创造价值、合规保障发展”的重要性。
(三)积极参加全社员工以操作风险防控为主题进行讨论,就操作风险防控问题发表各自意见,通过讨论进一步提高员工风险防范意识和防范能力。
(四)树立正确的经营指导思想,严格按照联社的有关规定,组织好本社的内控制度、财
务帐务、综合业务、信贷管理和安全保卫等方面的检查工作。
关于支行高管个人防范合规风险履职自查报告
为全面做好支行高管人员防范合规风险工作的开展,确保基层高管人员正确履行职责工作取得实效,根据总行《中国银行支行高管人员防范合规风险履职监察要点》(中银发〔〕1459号,以下简称《要点》)及省行《关于转发的通知》(闽中银发〔〕564号)文件精神,结合本人工作实际,就贯彻落实《要点》开展了自查自纠工作,现将自查结果汇报如下:
一、经过认真对照检查,本人没有存在下列违法违规行为:一是没有存在授意或指使员工违规办理业务行为;二是没有存在超越权限或范围办理业务行为;三是没有存在滥用职权决策或授意、强迫员工实施违规贷款行为;四是没有存在违反规定办理借新还旧及处置不良贷款行为;五是没有存在违规办理存取款、资金划拨、开销户、扣划存款等业务行为;六是没有发现存在其他严重违规行为。
二、今后我将一如既往坚持以身作则的工作作风,认真学习和宣贯《要点》,并结合业务行为合规性和合规风险易发点,强化自己的风险意识和廉洁意识,自觉抵制违规行为,维护银行利益。
特此报告。
自查人:
xx年x月x日
信用社的改革和发展离不开合规经营,更与防控金融风险、内部控制相伴。推进合规文化建设,必将为信用社经营理念和制度的贯彻落实提供强有力的依托和保证,也使风险防控长效机制的建立和实现长治久安的工作局面成为可能,通过反复学习,加深领会,我充分认识到此次合规文化教育活动目的和重要意义,更加明确执行规章制度和操作规程的重要性、必要性。对照制度执行情况和操作规范性进行自查,做到边学习、边对照、边检查、边整改,从学习上、思想上、经营管理上、规章制度上、工作作风上等方面进行自查自纠、补缺补漏。现将自查情况汇报如下:
一、学习上。我能够抓好各项规章制度和操作规程的学习教育活动,提高自己的思想业务素质和职业道德水平,树立正确的世界观、价值观和权力观。能自觉加强员工的思想教育和警示教育,针对信用社发生的案件,认真组织开展“学、查、改”活动,以典型案件为反面教材,让全社职工充分认识到案件的严重危害性,举一反三,查找不足,切实采取措施加以整改,提高拒腐防变能力。存在的主要问题是学习不够。一是自学意识不够强,没有“钉子”精神,不善于紧抓学习,自我素质提高不快;二是组织集体学习不够深入,作为单位的一名员工,有时在单位组织的学习只在学习文件、通报案例,对一些案例案件缺乏深入分析,使学习内容与学习效果未能较好融合;三是重业务、轻学习。平时只顾忙于业务,片面强调稽核工作,冲淡了内控、安全的学习内容,使各项规章制度和操作规程的学习规划不够深入。
二、思想上。平时能够端正经营指导思想,树立科学的发展观,正确处理好改革与发展、竞争与规范、金融创新与防范风险的关系,坚持业务发展与风险防范、改革创新与规范管理两手抓。能够通过强化内部管理约束机制,提高主任办公会决策的科学性和透明度,合理安排任务指标,把案件防范纳入年度网点负责人经营目标责任制考核体系,与其他工作一起安排部署,统一考核奖惩,切实做好案件防范工作。但在稳健经营和案件防范上还存在一些不足之处,如紧迫感不强,内控优先和审慎经营的理念不够等,认真分析原因主要有三个:一是总觉得没那么多时间和精力去逐个谈心,耐心地做职工的思想工作;二是认为我们联社的工作条件好,工资高、福利好,没那么多思想问题。三是对自己的教育不够深入,要求不够严格,存在重制度建设轻落实的现象。对各项规章制度和操作规程只善于一般要求、一般学习,不善于做深入细致的思想政治工作,批评教育又未能及时跟踪、反馈,掌握整改情况等。
三、规章制度上。能够按照联社要求“五个必须”、“八个亲自”开展内控、安全等方面的检查和指导,及时发现工作中存在的问题与薄弱环节,督促当事人积极采取措施加以防范与整改,把各项制度执行到位。但同样存在许多不足,主要有:一是理论功底不够深,金融法律法规学习不够全面,所以在执行上级指示,贯彻各项金融政策时会出现偏差、走样现象。二是因为事务繁忙,时间安排不够合理,检查指导工作力度和深度不够,使一些各项规章制度和操作规程得不到彻底落实,违规违章行为时有发生,尤其是在分社,内控制度、安全保卫方面存在不少问题。三是对基层职工的监督和教育不够,如对有些职工在考核中已经发现的缺点,未能及时中肯地指出或进行严肃地批评教育,容易使小缺点变成大错误。四是对分社职工了解不够,平时与分社负责人接触的多,与一般员工接触较少,对员工是否经商办企业、从事第二职业、赌博、买卖彩票、不正常交友等问题的了解还不够深入。五是电脑知识相对缺乏,对综合业务系统的相关规章制度和
操作规程、计算机运行安全等方面组织检查、指导的能力有限,存在薄弱环节。
四、工作作风上。善于听取不同意见,能自觉修正自己的权力观、地位观和利益观,时刻把自己置身于党组织和职工的监督之下,努力以身示范,廉洁自律。能够健全民主决策制度,建立严格、明确的决策程序和办事程序,通过完善各项内控机制,充分发扬民主作风,确保各项工作的顺利开展。但工作作风有时不够扎实,缺乏主动性和创造性。一是平常制度定的严,执行时宽,只满足于开会和学习文件,对基层社督促检查落实不力,对上级的重大决策和工作部署,缺乏主动性和创造性。二是对分社出现的.一些违规违章问题,处理时不是十分果断,特别是处理、处罚时,心慈手软,没硬起手腕。三是作风不够深入。平时忙业务多,抓制度少,有时到分社检查只是听听情况,未能真正深入到干部职工家中,听他们的呼声,征求他们的意见等,对员工普遍关心的热点、难点问题缺乏解决的办法和力度。
总之,通过开展合规文化教育活动学习对照,才发现自己还存在很多不足之处。为此,我将会在最短的时间内,把自查中发现的问题,对照相关的制度和操作规程进行整改,在今后的工作中,尽快克服和纠正,主要做到:
一是要与联社职工一道,深入学习有关的规章制度和操作规程,进一步提高自身遵纪守法的自觉性,增强稳健经营和案件防范的意识。
二是要在思想上牢固树立内控优先和审慎经营的理念,克服片面的思想倾向,坚持业务发展与风险防范、改革创新与规范管理两手抓。
三是要以科学发展观为指导,树立正确的经营指导思想,要定期开展金融法律法规、内控制度和安全保卫制度的教育活动,严格按照联社序时性检查实施方案,组织好本社的内控制度、财务帐务、综合业务、信贷管理、预警指标和安全保卫等方面的序时性检查工作。
四是要转变工作作风,严格按照信用社主任“五个必须”、“八个亲自”开展内控、安全等方面的检查、指导,及时发现工作中存在的问题与薄弱环节,加大处罚力度,督促当事人积极采取措施加以防范与整改,有效遏制案件的发生。五是要建立和落实职工行为的排查制度,密切关注职工八小时外的生活,重点关注职工是否参与经商办企业、从事第二职业、赌博、买卖彩票、不正常交友等,加强教育,对违法违规人员加大处罚力度。
六是要以这次开展合规文化教育活动学习为契机,坚持标本兼治、重在治本的原则,建立风险防范的长效机制。加强制度建设,强化监督检查,有效遏制案件高发的势头,力求将各种案件和事故隐患消灭在萌芽状态,确保我社安全、合规、稳健经营。
资溪县工商局认真贯彻落实上级关于开展岗位风险廉能管理工作的有关要求,以岗位廉能风险的查找、防范、控制为主线,以权力的清理、制约、监督为核心,以反腐倡廉制度建设、规范、执行为主要内容,从岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率和外部环境等方面,围绕行政审批、行政执法、队伍管理及“三重一大”等事项职权,确定市场监管、行政许可、行政执法、行政收费、人事管理、财务管理六个易发风险环节,全面开展岗位风险廉能管理工作,查找出不同类型的廉能风险点148种,并建全完善了相关防控制度,制定了业务流程图,制作各类岗位风险警示牌并上墙上桌,推行风险点分级预警防控,初步构建了具有工商行业特色的风险岗位廉能管理工作新机制。现将开展工作情况报告如下:
一、着力“三个到位”开展岗位风险廉能管理工作
(一)组织领导到位。成立了以县局党组书记、局长桂忠任组长,其他党组成员任副组长,机关各股室主要负责人为成员的岗位风险廉能管理工作领导小组,一级抓一级,层层责任落实到人。县局监察室负责双风险点防范管理工作的组织、协调、督导、考核,各分局、机关各科室指定专人负责,各单位负责人对该项工作负总责。形成了上下联齐抓共管的工作格局。
(二)思想发动到位。召开了全县系统开展岗位风险廉能管理工作动员大会,进行了思想发动。组织开展各类廉政主题教育,充分利用宣传栏等媒体,加强宣传工作,形成全员参与、人人受教育的浓厚氛围。
(三)工作思路到位。制定了工作方案,确定了以“岗位为点、程序为线、制度为面”环环相扣的工作思路,采取学习教育和动员部署同时开展、查找风险点和修订制度同步进行、防范措施在推进中逐步完善的工作方式,健全了风险岗位廉能管理工作责任分解体系,确保了工作任务层层落实。
二、着眼“四个突出”推进岗位风险廉能管理工作
(一)突出一个“找”字,做到风险查找全面准确深入,整改报告《风险自查报告》。
一是岗位自查。召开了风险查找动员会,就风险查找的重点、方法、步骤进行了专题培训;绘制了风险查找流程图,指导每个干部职工根据所在工作岗位的特点,进行深入自查,填写岗位风险点自查表。二是股室互查。各股室结合各自职能,对本股室职权行使的每个工作环节可能存在的廉能风险进行深入排查,填写科室风险点自查表。三是领导评查。局班子成员按照职责分工,对分管部门及分管岗位人员廉能风险点排查工作进行评审,加强对岗位及科室风险点排查的监督和把关,完善自查,弥补遗漏,确保风险点排查到位,不留死角。四是集体审查。采取召开局领导小组会议等多种形式,对各单位和每一个岗位确定的风险点进行认真细致的审定。对查找不准、不全、不深等问题,责令其重新查找,直到审定通过为止。通过认真排查,全系统共查找出风险点148个,确定风险岗位39个,其中一级风险人员16个,二级风险人员13个,三级风险人员10个。
(二)突出一个“防”字,做到制度建设具体实在管用。
一是强化教育,筑牢思想道德防线。围绕岗位教育、示范教育和警示教育,重点开展以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容的反腐倡廉教育活动,筑牢干部职工廉洁自律的思想道德防线。二是细化规定,筑牢制度机制防线。针对权力透明运行中存在的`突出问题,先后制定和完善行政审批、行政执法、市场监管、“三重一大”事项决策及人财物管理等监管制度27项。三是实行公开,筑牢群众监督防线。建立了集党务公开、政务公开和办事公开为一体的立体式公开模式,将行政审批事项、行政执法程序、行政处罚类别、“三重一大”决策事项等向干部职工和群众公开,接受社会和群众的监督,确保权力在阳光下运行。
(三)突出一个“控”,做到风险预警实时快捷科学。
一是预警监控分级化。建立“前期预警提醒、中期预警评估、后期预警处置”的模式,实行了风险岗位预警三级管理,目前正积极收集预警信息。二是市场监管网格化。加大基层监管模式改革力度,全力实施“网格化”监管,按照“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的要求,将各项监管工作直接纳入“网格”,明确每个干部职工的“责任田”,促进职权、责任相辅相成、相互统一,有效防止了在监管源头腐败行为的产生。三是执法监督网络化。建立网上行政执法案件管理系统,抓住行政处罚案件的“立、查、审、结”全过程,实现了办案程序的规范化、执法效能的最大化、案件监控的阳光化。从技术上有效防止了行政执法过程中办人情案、关系案、以案谋私等行为的产生。
(四)突出一个“实”字,做到风险防控立足行业特点。
围绕日常工作,实施“四个重点抓好”。一是重点抓好干部提拔使用过程中的风险防范。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定把好程序、民主推荐、考察、廉政审核、集体研究“五关”,规范干部选拔使用工作程序,坚持全面、客观、公正地提拔任用干部。二是重点抓好执法办案过程中的风险防范。加强对调查取证、暂扣罚没物资处置、行政处罚自由裁量权使用等行政执法全过程的监督,推行案件回访制,严防办案过程中违法违纪违规行为的发生。三是重点抓好市场监管失缺的风险防范。全面拓展社会监督渠道,推行行政许可结果、执法办案结果、优惠政策享受结果、服务承诺落实结果“四公示”;积极组织开展述职述廉评廉活动,加大对履职行为的监督力度,严查不作为、乱作为等行为,促进依法履职。四是重点抓好“三重一大”事项决策和实施过程中的风险防范。凡有“三重一大”事项,纪检监察全程介入,加强组织领导和监督;严格执行项目报批、招投标和政府采购等有关规定,实行公开透明的程序化运作。
三、着重“四个建立”打造高素质工商干部队伍
(一)建立廉政教育长效机制。始终坚持教育在先的原则,把风险防范教育纳入反腐倡廉宣传教育总体部署,不断改进教育方法、丰富教育内容、创新教育形式,做到警钟长鸣、自觉防范。开展廉政教育。结合“创先争优”、“创业服务年”等活动的创建要求,采取多种手段和形式,开展廉政教育。一是注重廉政文化建设。利用办公楼走廊、宣传栏等场所,大力开展廉政文化宣传。二是开展反腐倡廉教育。县局党组高度重视反腐教育工作,把反腐倡廉教育作为重要学习内容,党支部也不定期组织进行专题学习。三是开展廉政心得体会征集活动,增强了党员干部的廉政意识。
(二)建立风险岗位廉能管理工作制度体系。认真清理原有的规章制度,坚持“适用的保留、不适用的剔除、缺失的建立和完善”的原则,重点围绕行政审批权、行政执法权和队伍管理权,健全完善风险岗位廉能管理工作总体措施,形成用制度管人、靠制度办事的工作机制。
(三)建立权力运行的监督机制。以落实防范措施为关键,强化对岗位权力运行的监督和制约。抓好“一岗双责”的落实,推行领导干部监督五项监督制度,采取行政效能监察、廉政和行政指导、警示提醒、诫勉纠错、明察暗访和发动社会各界监督的办法,形成良好的监督制约机制。
(四)建立科学可行的考核问责机制。将风险岗位廉能管理工作纳入单位绩效考核和公务员个人年度考核内容之中,作为评先选优、干部提拔使用的重要依据。出台问责办法,对廉政、监管、作风等问题予以问责处理,促进全县工商干部廉洁从政。
根据省行及银监局《关于对全省银行业机构经营风险状况开展大检查的紧急通知》要求,我行成立自查工作领导小组,组织有关人员针对支行实际情况,制定检查方案,对20xx年以来的经营风险状况进行全面自查,现将自查情况汇报如下:
一、检查工作领导小组成员
组长:
副组长:
组员:
二、检查的主要内容及范围
20xx年1月1日-20xx年3月末的会计、结算、现金管理方面、信贷资产方面、财务会计方面、国际业务方面。
三、检查方式
主要采取调阅会计、信贷档案,抽查会计传票和帐簿与现场检查相结合方式。
四、检查情况
按照省行及银监局下达的检查工作要点和省行营业部下达的自查工作方案要求,对照我行的具体情况,主要对本外币、会计结算、信贷资产、财务会计等方面进行自查。
总体来看,我行能够按照人民银行批准的业务经营范围合规开展业务,在办理业务过程中,无违反国家法律法规,危害国家和公众利益的现象发生,各部门在制定相关的岗位职责和内控制度时,均符合上级行和银行监管部门的相关要求,无抵触条款。在会计结算方面:支行营业厅按照省市行的业务管理要求和相关制度制定本行的内控管理制度和审批制度,遵循“统一管理,逐级审批”原则,对各项业务,尤其是大额现金、转账业务、冲抹账业务、查询冻结、扣划业务、开销户业务等风险业务及审批授权制度做到逐级审核,层层把关。在日常办理各项业务时,严格遵守“支付结算制度”、“联行制度”、“人民银行结算账户管理办法”和“中国农业银行会计结算制度和现金制度”,保证每笔业务合法合规;在信贷资产方面,组织客户经理部、信贷管理部相关人员落实新贷款规则及《商业银行法》《担保法》、《贷款通则》、《商业银行实施统一授信制度索引》、《商业银行授权、授信管理暂行办法》等法律法规,强化贷前调查的尽职性,贷时审查的审慎性,贷后管理的有效性;在财务会计方面:支行按上级行规定,及时编报财务计划,并经有权部门审批后执行;在费用开支方面,执行“一支笔”审批制度,严格将费用开支控制在上级行核批的费用指标内。对各项营业收入、成本与费用,各项资产减值准备的计提,按照国家有关法律法规和上级行的制度规定及时提起,无虚报利润,虚增收益的现象。在国际业务方面,支行始终按照国家外管政策的要求,合规经营,无超范围,超权限办理业务现象存在,国际业务部门制定内控制度和岗位责任制,对售付汇业务、结汇业务、开证业务设立二级审批,做到互相监督,互相制约,保证外币业务健康稳健的发展。
在此次检查中,也发现存在一些问题:
1、会计结算现金管理方面
(1)抹账程序操作有误,存在逆程序操作现象:
20xx年1月5日记账传票抹账,1c0b003记账传票重记;
20xx年6月1日1c0h00传票重记,1c0h00抹账。
(2)部分柜员未坚持“一日三碰库(箱)”制度
1c06柜员11月8日和11月10日各少1次碰库。
(3)柜员休假,短期离职,现金箱余额未清零。
(4)对账单回收率较低,未达标准,且贷款户一直未发放对账单。
(5)未按规定设置安全金库:未为储蓄柜员配置备用金库,日间办理业务时,将备用金库堆放在柜台下的安全隐藏台内。
(6)未按规定设置计算机设备定期检查和报废登记簿。
(7)自律监管工作内容涉及面不全,且未使用统一制式监管登记簿。
2、在财务会计方面
(1)长期国家债券(国债)未按季计提利息,计入当期长期投资收益。
(2)工资发放未通过应付工资科目核算。
(3)财务传票章戳不全,记载不规范。
(4)20xx年未按规定设立低值易耗品使用保管台账。
(5)20xx年1月-11月末,长期待摊费用余额11400元,未按季摊销。
3、在国际业务方面
(1)结售汇敝口头寸超限额,20xx年9月4日美元结售汇科目余额为73294。79元,超省行规定限额。
(2)保证金帐户使用不规范,化工有限公司及其项目部开立的信用证保证金帐户在20xx年1月1日-12日期间办理过人民币结算业务。
4.信贷方面
20xx年至20xx年3月,支行信贷部门发生公司类贷款业务 笔,其中新增贷款5笔,转贷业务1 笔。承兑汇票业务1笔(已收回),小额贷款笔。至20xx年3月支行信贷总额 万元。按五级贷款分类管理;正常类贷款 万元,关注类贷款 万元,次级类贷款 万元,可疑类贷款 万元,损失类贷款 万元。
下面把20xx年业务经营管理检查中信贷自查阶级的工作及发现的问题汇总如下:
1、核实支行全部信贷资产质量通过检查核对20xx年末及20xx年3月项目电报,会计报表于信贷资产质量监测表中统计的贷款质量的数据一致,贷款形态调整基本上及时准确合规,借新还旧符合人民银行的有关规定。
2、信贷业务流程进行内控检查
20xx年至20xx年3月,支行按上级行要求对所辖的客户信用评级共计 笔,经查无人为调高客户信用等级的行为。客户统一授信制度能够贯彻执行,支行信贷各环节管理中,包括信贷调查、审查、审议、审批,发放、贷后管理中实行审贷岗位分离,定期召开贷审会,向上级行实行备案或报备,执行了主责任人制。
贷款中发现:
(1)贷款调查中贷前人行咨询系统查询不及时,一部分贷款出现漏查,晚查的问题。
(2)贷款档案尚待规范。档案交接不规范,档案归档过程中或缺档案管理员签章、或缺移交人、监交人的签章,大部分档案未打页码。
(3)个别贷款监管不到位,对企业的经营、生产资金流向等情况了解肤浅,贷后检查材料过于简单,流于形式。
经过10余天的突击检查,支行本着实事求是的工作态
度,对20xx年以来信贷、财务工作的各个环节进行清理,充分暴露支行工作中所存在的问题,依据相关文件规定,对贷款发放的程序,贷款的调查,审查、审批、贷后等方面以及信贷的授权、授信、审批权限等进行一一检查,支行将本着边查边改的原则,对支行能够解决的问题自行解决,支行解决不了的问题请示报告研究解决的办法。我们继续组织全体相关人员学习省市行的有关文件,对照规则找不足、改错误,为今后的业务经营管理的正规化打下良好的基础。
自州分行开展“支行高管人员防范合规风险履职监察工作”活动以来,本人作为支行的行长,对此工作高度重视,始终将此项工作作为支行各项工作的重中之重,同时秉着有则改之无则加勉的心态,结合自身平时的工作情况,认真的做了自查自纠,自查结果平时工作均为合规操作。
一、合规履职情况
回顾过去的九个月里,以本人为中心的支行领导班子首先认真学习合规文化建设的相关文件,深刻领会开展合规文化建设的重大意义。充分认识到开展合规文化建设是我们支行生存、发展的内在迫切需要。同时,从本人做起,身体力行,亲力亲为,起到了模范表率作用。本人不但是合规文化建设的管理者,更是践行者。
对支行高管人员“是否存在授意或指使员工违规办理业务行为,是否存在超越权限或范围办理业务行为,是否存在滥用职权决策或授意、强迫员工实施违规贷款行为,是否存在违反规定办理借新还旧及处置不良贷款行为,是否存在违规办理存取款、资金划拨、开销户、扣划存款等业务行为,以及是否存在其他严重违规行为”进行全面监察,经过自查本人及高管没有以上违规行为。
二、开展合规环境建设方面
本人带领全行,加强学习,不断提高思想认识,增强了自觉执行党风廉政规定的自觉性。在努力做好本职工作同时,我能够同其他部室负责人团结一致,密切配合,勤奋工作。按照上级党风廉政建设的要求,对照各项规定:
(1)、没有收受过任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等;
(2)、没有到任何单位和企业报销过属于自己支付的费用;
(3)、没有违背“十个严禁”、“三个不准”的规定;
(4)、没有拖欠公款、将公款借给亲友或违规到金融机构贷款的行为;
(5)、保持了艰苦朴素,没有奢侈浪费和到过高档娱乐场地消费活动。
三、员工合规教育方面
邮储银行轮台县支行组织全行对监察要点进行了学习宣贯,并完成支行自查工作。在州分行的大力支持下,考核采取员工评价和工作组评价相结合的方式,综合评定支行高管人员防范合规风险履职工作的等级。邮储银行轮台县支行以增强高管人员合规意识为切入点,突出“四个加强”,增强“四种意识”,不断提高合规经营水平,为各项业务稳健发展提供了有效保障,即:
(一)加强培训教育,增强合规意识。强化学习,传达贯彻州分行相关会议精神,引导教育员工强化合规经营意识。采取集中学、分散学、岗位交流学、互动式讨论学等形式,把内控管理制度办法、金融职业道德规范、法律法规以及各种案例作为学习培训内容,重点提高员工对基本制度的熟悉程度。
(二)加强对管理层的管理,增强表率意识。县支行把支行行长、信贷主管和会计主管作为合规管理的重点。一是全面落实责任,逐级明确管理层责任,层层签订责任状,建立一级抓一级、层层抓落实的风险防范责任体系。二是全面实施一线工作法。支行行坚持每月召开会议将风险作为专题议程,调研和检查内控执行情况。三是强化工作纪律。把支行班子成员监控由“八小时之内”延伸到“八小时之外”,各部门负责人手机保持24小时畅通,严格请销假制度,以身作则,做出表率。
(三)加强风险排查力度,增强发展意识。轮台县支行将高管人员作为重点,对全行员工进行了风险排查。一是强化员工行为排查。按照总行”三个规定“的要求,认真开展员工行为监督考核和不良行为排查活动。对职工、家属及关系人贷款情况集中调查,逐笔建立台账,因户制宜,分类管理。二是实施定期风险点排查制度。行领导牵头,按月组织支行、部室人员进行风险点座谈,通过各层面的查找和讨论,随时掌握操作性风险点。一旦发现问题,提前采取措施加以防范,把风险点消灭在萌芽状态。三是建立内部曝光制度。通过定期不定期调阅监控录像,对出现的各类违规操作问题进行剖析曝光,警示员工尽责履职、合规操作。同时,建立举报制度,对违规违纪责任人和管理人员一经查实,严肃处理;对坚持规章制度、勇于举报的员工给予重奖,营造遵章守纪、违规必究的良好氛围。
(四)加强宣传引导,增强责任意识。一是加强合规宣传,通过向全体员工发出合规倡议、发放监督联系卡等形式,使员工了解个人操作中的职责边界和风险点,杜绝违规行为。二是定期组织开展合规风险大讨论活动,让广大员工结合各自岗位职责,对合规文化创建、合规氛围营造等提出合理化建议,提高合规操作的针对性。三是深入开展合规建设,充实专职合规人员,健全工作制度,有效提升了合规经营水平。
四、预防及化解合规风险工作等内容
为确保此项工作的执行效果,邮储银行轮台县支行成立由刘芸任组长,相关部门负责人共同组成的监察工作小组,对贯穿全年的监察工作进行督促,并负责对违规违纪问题及责任追究提出建议。邮储银行轮台县支行公布了州分行纪检监察信访监督、举报电话,各单位员工可通过电话或联络工作小组反映支行高管人员防范合规风险履职方面存在的问题。
五、工作还存在不足之处
虽然经过支行对高管人员防范合规风险履职情况认真检查,均未发现有违规违纪行为,但是在防范合规风险工作中,我支行还存在以下不足之处:一是理论学习不够。二是在执行上级方针政策上,有实用主义现象。三是工作深度有待进一步发掘。之所以存在以上问题,从根本上说是自己的世界观改造不够,党性锻炼不够,在思想认识和组织纪律上还要进一步锤炼。今后,要加强学习,通过持之以恒的学习,不断提高自己的理论、政治素养,注重在工作中锻炼自己的党性修养,坚持走群众路线,树立全心全意为人民服务的思想,同时加强世界观改造,从高从严要求自己,抵制一切腐败行为,使自己成为一个高尚的、有理想、有作为的优秀共产党员,为轮台支行的发展做出新的贡献。
教育集团xx校区始成立于20xx年9月,目前共有两个年级(小学一年级和初中七年级),学生599人,教职工45人。根据《xx省教育督导委员会关于开展20xx年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查工作的通知》(教秘督〔20xx〕号)精神,学校对开学条件保障等方面进行全面排查,符合开学相关要求。现在根据通知要求,将学校安全风险防控的自查情况汇报如下:
一、开学条件保障
1.组织师生按时返校情况。xx校区全校教职工共计45人(中学部教师17人,小学部教师16人,行政班子12人),其中:小学部教师鲁易凝请产假,小学部教师董冬冬请婚假,其它教职工全部按时到岗,所有学生按时返校。
2.落实学生资助政策情况。学校根据学生家长提出的贫困生救助申请,组织领导班子对申请家庭实际情况进行了走访了解,在第一学期为11名学生减免伙食费一半,20xx年我们将继续做好困难学生资助帮扶工作,开学检查中没有学生因家庭困难而辍学。
3.实验室及实习、实训保障情况。学校与20xx年12月在市招标局招标了小学科学实验室和初中生物实验室,目前两间实验室正在申请市质量技术监督局验收阶段,还没有正式投入实训,待实验室建设完毕,学校将安排专业教师管理和使用。同时,配合总务部门建立管理台账,登记专用器材,建立健全实验室使用规章制度,完善使用程序,做到防火、防盗、防学生意外伤害。
4.后勤保障情况。开学前,学校安排专业教师对学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备进行了专项检查,目前运行良好。同时总务部门对学校的供水、供电、供气设备进行了检查,明确责任,落实到人,设备完好。
5.经费保障机制落实情况。学校于20xx年元月,按照经开区统一要求对xx校区义务教育学校生均公用经费基准定额进行了上报,区财政部门对上报情况进行了审核并落实相应资金。
6.开学主题教育活动情况。学校关注学生心理健康,并在七年级开设心理健康教育课程,配备专职教师。学校已建立心理咨询室,配备相关必要器材,开展心理咨询、辅导,解决学生成长过程中的烦恼。主题教育活动开展是学校工作的重点,贯穿在教育教学始终,通过主题班会、国旗下讲话、黑板报、宣传展板、电子屏等多种渠道进行安全教育、节约教育、传统节日教育、行为规范教育、感恩教育、文明礼仪教育等系列化教育活动。
二、校舍安全管理
7.校舍隐患排查情况。xx校区是20xx年9月投入使用的一所新校,在近半年的使用中,发现存在的一些设计缺陷,学校已对缺陷问题进行了梳理,并及时报告上级主管部门。总务部门加强对日常用水、用电的管理,并制定了相应的规章制度,学校也安排行政值班和教师值班人员对校区进行定期与不定期检查。
三、食品饮水安全与卫生防疫管理
8.食品与饮水安全管理情况。
学校领导高度重视校园食品与饮水安全工作,把食品安全和卫生防疫工作放在第一位。高标准,严要求,抓平时,重细节。20xx年9月新校开办前,学校就成立了以校长为组长的校园食品卫生安全工作领导小组,强化责任意识,实行分工负责,层层落实,确保师生集体用餐的食品卫生安全。
主要体现在
(1)领导小组成员定期和不定期的对学校食堂食品卫生安全进行检查,发现问题及时整改。
(2)对食堂工作人员进行卫生健康体检和业务培训,做到饮食从业人员持证上岗。
(3)建立健全的卫生管理制度及责任追究制度,责任到人,搞好食品卫生宣传。
(4)把好四个关,杜绝食物中毒事故的发生(把好采购、加工关做好验收工作,采购加工做到烧熟煮透,做好食品留样工作。把好“消毒”关,所有的餐具、用具都高温蒸汽消毒。把好“个人卫生”关。做到身体不适的职工不能进入食堂工作,从业人员必须取得健康证及经过食品卫生培训合格才能上岗。杜绝非工作人员进入厨房关,严密防范投毒现象发生)。在饮水方面,学校定期对学生饮用水设备进行消毒,在运输、储存中做好监管,防患于未然。
四、校车安全管理
学校现无校车,但在开展活动需要安排车辆时,对外租赁车辆时严格按照规定对车辆的车况、驾驶人员的资质进行全面审核,绝不让问题车辆、无证人员为师生提供服务。同时,学校还制定了校园突发事件紧急应对预案,定期开展疏散演练,让学生心中有安全,行动有措施。通过致家长一封信,教育家长和学生假期出游乘车、自架乘车、公交乘车等不坐拼装车、报废车、无资质驾驶车、超速车,上车即系安全带,对乘坐车辆的违章行为及时制止。
五、校园安全管理和安全教育
11.学校“三防”建设落实情况。在学校“三防”工作中,“人防”方面做到保安队伍配备完整昼夜均有值班,行政领导值班制度、人员落实到位。“物防”方面根据上级文件精神,严格按照要求配备所需物品,并了解、掌握使用方法。“技防”方面,由于是新建学校,现代化设备齐全,学校积极与设备提供方合作,派专人学习使用,保证了安全防护设备齐全,应急装备到位,重点部位全监控,校园安全制度完善,并定期对师生开展安全教育。
12.重点领域治理情况。学校根据季节变化,定期开展与学生家长交流,通过家长会、致家长的一封信,开展冬季下河溜冰、游泳防溺水教育,学生上学、放学交通安全教育,假期出游乘车、游玩安全教育,家庭用电、用水、用气、取暖安全教育。对学生在楼梯、走廊、班级、运动场的行为规范进行引导,并在校园楼梯、电梯、拐角、台阶、走廊设置警示标志,防止学生奔跑相撞、摔倒。定期组织应急疏散演练,在重点部位安排值班领导值岗,并对演练过程进行总结。课间针对校园大,一年级学生小的实际情况,安排课间值班教师在教学楼附近、地下室、操场、水房进行值岗,保证学生安全。
13.防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。加强校园门卫管理,做到进出校门有登记,加强出入学校车辆管理,设置隔离墩,摆放标志物,外来人员、车辆进出必须严格审核方可入校。
学生在校期间确有特殊原因需要离校的,学校要求班主任认真填写出门证,完成出门证上的规定,保安见到出门证核实无误后再放行。
14.校园欺凌和暴力治理情况。为防止校园欺凌事件的发生,学校通过主题班会、升旗仪式上班级倡议书的方式开展同学友爱专题教育。在学生发生矛盾时做到第一时间发现、处理,要求每位教师做到首遇责任人制度,及时调解化解,让学生矛盾最小化。
15.校园周边综合防控工作开展情况。利用班会、致家长一封信教育学生文明上网,不进网吧,课余时间阅读有教育意义书籍,通过开展读书征文活动、经典诵读活动、小学生讲故事比赛、红五月歌咏比赛,引导学生学习方向、努力方向,培养合格的祖国栋梁。
16.中小学生安全教育情况。利用升旗仪式、班级倡议书、邀请第三方进校园举办讲座等方式开展防溺水、交通、消防、食品、上网、运动安全教育及恶劣天气应对、紧急疏散、预防毒品、与陌生人交流等主题教育活动。
校园安全无小事,风险防控警常鸣。姜炜校长多次在学校安全会议上强调过,即使是万分之一的可能也是百分之百的灾难,校园安全工作要侧重于防范应对而不是事后弥补。在今后的工作中,六中xx校区将尽自己最大努力将校园安全工作做细、做实、做好,为全体师生提供一个安全健康的学习生活环境。
教育集团xx校区
20xx年2月
一、加强领导、明确责任,切实抓好廉政风险防范点专项活动
(一)强化领导,狠抓落实。为切实加强对开展岗位廉政风险防范专项活动的领导,成立了以乡纪委书记任组长,其它人员为成员的岗位廉政风险防范专项活动领导小组,具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调与实施。领导小组下设办公室,由秦玉兵同志任办公室主任,具体负责岗位廉政风险防控机制的落实和日常事务。
(二)精心组织,周密部署。根据鹤山区纪检监察系统“队伍建设”活动第三阶段工作方案的通知要求。精心组织,周密部署,我乡结合庆祝建党90周年活动,集中开展了党的宗旨、意思、纪律教育,进一步明确了整改方向,使纪检干部增强了党性观念,增强了忠臣意识,责任意识,切实增强了做好本职工作责任感和使命感,通过采取多种形式的讨论、学习,将行政审批、征地拆迁、土地整治、项目管理、行政执法、财务管理、车辆管理、后勤保障、干部管理等列为廉政风险防范管理的重点环节,纪检组每月进行检查并形成检查记录,发现问题及时纠正。确保了工作落实。
二、明确岗位,深入查找,健全机制,确保重点岗位、核心业务、重点部位等关键环节廉政制度建设
(一)明确职责。查找廉政风险点,首先明确岗位责任,把全系统工作岗位划分为三大类:即领导岗位;机关岗位;事业岗位。让每一位干部职工根据自己所在的工作岗位,采取自查为主,互查为辅的方式,全面客观查找日常并分析工作中潜在的工作责任风险,了解违规、违纪、违法行为将要承担的行政责任和纪律法规责任。
(二)全面排查。根据工作特点,经分析研究,我乡从单位、个人将廉政风险进行了归纳。单位分为:制度机制风险、岗位职责风险、外部环境风险、业务流程风险四类风险;个人分为:思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险三类风险。单位职工通过自己找、群众提、互相查、家属帮、领导点、组
织评等方法,重点查找思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险等三类风险。个人按照党政正职、班子成员、中层干部和一般干部四个层面,采取自己“找”、科室“议”、领导“点”、群众“提”、组织“审”的办法,依照岗位职责,分析和查找廉政风险,全面排查在思想道德、岗位职责、外部环境等方面的风险点,逐一梳理,分类归总,在部门内部公示。同时,采取书面征求意见的方式,对权力运行风险点排查是否全面准确进行测评,力求把风险点找全、找准、找对。全系统干部职工基本查明、理清了自身存在的廉政风险点。分三个廉政风险等级进行评估。把利用职权为子女亲属谋私利、项目发包暗箱操作、征地拆迁、后勤保障、车辆管理、防治玩忽职守造成重大事故等风险点列为一级风险点;把利用职务之便盖“人情章”、违反档案查询规定泄露有关信息等风险点列为二级风险点;把泄露来信来访案件查处信息、等风险点列为三级风险点。在排查出廉政风险点的基础上,分三个廉政风险等级进行评估。主要集中在审批审核、项目安排、督查检查、政府采购、预算执行、评估论证、选人用人等环节和岗位;事业单位的风险点主要集中在项目安排、重大资金使用、执法监察、公费采购、工程招投标、辅助行政审核审批、征地拆迁等环节和岗位。基层主要集中在地灾防治、征地拆迁、土地整治和建设用地复垦、非法矿山的监管等等环节和岗位。
(三)健全机制。为了加大岗位廉政风险防控力度,坚持教育、制度与监督并举,丰富教育形式和载体,采取自学、集中学、走出去、请进来、大讨论、撰写学习体会等多种形式,增强教育实效。定期组织干部培训,将廉政教育纳入培训与考试内容,积极参加区纪委组织的政治业务培训。针对排查出的廉政风险点,从堵塞漏洞、建立以制度管人管事的工作机制入手,建立廉政风险点评估防控制度,在健全领导干部(中层干部)述职述廉、重大事项
报告、民主生活会、民主评议等一系列制度的基础上,健全完善了廉政风险季度分析例会制度、上下级领导干部谈心制度、与检察院建立预防职务犯罪联席会议制度、与区纪委建立案件检查协作制度等廉政风险预警机制,同时对原有的机关管理制度进行了修改和完善。普遍强化了风险意识和自律意识,收到了明显的成效。干部职工不断自我提醒、自我规范、自我约束,使组织意识、自律意识明显增强,依法行政的理念不断确立,行政效能明显提高,各项工作有序推进。
三、存在问题
虽然排查防控机制已经建立,但存在着缺少力量抓落实的问题。
四、下步工作打算
(一)进一步加强宣传力度。通过制作宣传栏,列出所有内控事项、涉及的部门,广泛开展防控廉政风险活动,使广大干部认识到廉政风险点防范管理工作的重要性,自觉识别风险,精心查找风险,积极防范风险。
(二)做好防控措施的落实。将排查廉政风险点防控表发放到各各基层所,全面理解、掌握预控措施,防范风险。
(三)制定整改方案。结合部门实际,将梳理出来的风险制定整改方案,把各项整改措施明确到部门、明确到责任人,把解决问题与履行岗位职责很好的结合起来,确保每一项措施落实到部门、责任细化到个人。
(四)开展廉政文化教育宣传活动。组织机关党员干部进行正反两方面的教育,增强法律意识,警钟长鸣。
(五)进一步完善机制。积极探讨建立健全预警机制,做到提醒在前、建章立制在前、约束在前,切实达到防范风险、保护干部、提高效能的目的
资溪县工商局认真贯彻落实上级关于开展岗位风险廉能管理工作的有关要求,以岗位廉能风险的查找、防范、控制为主线,以权力的清理、制约、监督为核心,以反腐倡廉制度建设、规范、执行为主要内容,从岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率和外部环境等方面,围绕行政审批、行政执法、队伍管理及“三重一大”等事项职权,确定市场监管、行政许可、行政执法、行政收费、人事管理、财务管理六个易发风险环节,全面开展岗位风险廉能管理工作,查找出不同类型的廉能风险点148种,并建全完善了相关防控制度,制定了业务流程图,制作各类岗位风险警示牌并上墙上桌,推行风险点分级预警防控,初步构建了具有工商行业特色的风险岗位廉能管理工作新机制。现将开展工作情况报告如下:
一、着力“三个到位”开展岗位风险廉能管理工作
(一)组织领导到位。成立了以县局党组书记、局长桂忠任组长,其他党组成员任副组长,机关各股室主要负责人为成员的岗位风险廉能管理工作领导小组,一级抓一级,层层责任落实到人。县局监察室负责双风险点防范管理工作的组织、协调、督导、考核,各分局、机关各科室指定专人负责,各单位负责人对该项工作负总责。形成了上下联齐抓共管的工作格局。
(二)思想发动到位。召开了全县系统开展岗位风险廉能管理工作动员大会,进行了思想发动。组织开展各类廉政主题教育活动,充分利用宣传栏等媒体,加强宣传工作,形成全员参与、人人受教育的浓厚氛围。
(三)工作思路到位。制定了工作方案,确定了以“岗位为点、程序为线、制度为面”环环相扣的.工作思路,采取学习教育和动员部署同时开展、查找风险点和修订制度同步进行、防范措施在推进中逐步完善的工作方式,健全了风险岗位廉能管理工作责任分解体系,确保了工作任务层层落实。
二、着眼“四个突出”推进岗位风险廉能管理工作
(一)突出一个“找”字,做到风险查找全面准确深入。
一是岗位自查。召开了风险查找动员会,就风险查找的重点、方法、步骤进行了专题培训;绘制了风险查找流程图,指导每个干部职工根据所在工作岗位的特点,进行深入自查,填写岗位风险点自查表。二是股室互查。各股室结合各自职能,对本股室职权行使的每个工作环节可能存在的廉能风险进行深入排查,填写科室风险点自查表。三是领导评查。局班子成员按照职责分工,对分管部门及分管岗位人员廉能风险点排查工作进行评审,加强对岗位及科室风险点排查的监督和把关,完善自查,弥补遗漏,确保风险点排查到位,不留死角。四是集体审查。采取召开局领导小组会议等多种形式,对各单位和每一个岗位确定的风险点进行认真细致的审定。对查找不准、不全、不深等问题,责令其重新查找,直到审定通过为止。通过认真排查,全系统共查找出风险点148个,确定风险岗位39个,其中一级风险人员16个,二级风险人员13个,三级风险人员10个。
(二)突出一个“防”字,做到制度建设具体实在管用。
一是强化教育,筑牢思想道德防线。围绕岗位教育、示范教育和警示教育,重点开展以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容的反腐倡廉教育活动,筑牢干部职工廉洁自律的思想道德防线。二是细化规定,筑牢制度机制防线。针对权力透明运行中存在的突出问题,先后制定和完善行政审批、行政执法、市场监管、“三重一大”事项决策及人财物管理等监管制度27项。三是实行公开,筑牢群众监督防线。建立了集党务公开、政务公开和办事公开为一体的立体式公开模式,将行政审批事项、行政执法程序、行政处罚类别、“三重一大”决策事项等向干部职工和群众公开,接受社会和群众的监督,确保权力在阳光下运行。
(三)突出一个“控”,做到风险预警实时快捷科学。
一是预警监控分级化。建立“前期预警提醒、中期预警评估、后期预警处置”的模式,实行了风险岗位预警三级管理,目前正积极收集预警信息。二是市场监管网格化。加大基层监管模式改革力度,全力实施“网格化”监管,按照“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的要求,将各项监管工作直接纳入“网格”,明确每个干部职工的“责任田”,促进职权、责任相辅相成、相互统一,有效防止了在监管源头腐朽行为的产生。三是执法监督网络化。建立网上行政执法案件管理系统,抓住行政处罚案件的“立、查、审、结”全过程,实现了办案程序的规范化、执法效能的最大化、案件监控的阳光化。从技术上有效防止了行政执法过程中办人情案、关系案、以案谋私等行为的产生。
(四)突出一个“实”字,做到风险防控立足行业特点。
围绕日常工作,实施“四个重点抓好”。一是重点抓好干部提拔使用过程中的风险防范。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定把好程序、民主推荐、考察、廉政审核、集体研究“五关”,规范干部选拔使用工作程序,坚持全面、客观、公正地提拔任用干部。二是重点抓好执法办案过程中的风险防范。加强对调查取证、暂扣罚没物资处置、行政处罚自由裁量权使用等行政执法全过程的监督,推行案件回访制,严防办案过程中违法违纪违规行为的发生。三是重点抓好市场监管失缺的风险防范。全面拓展社会监督渠道,推行行政许可结果、执法办案结果、优惠政策享受结果、服务承诺落实结果“四公示”;积极组织开展述职述廉评廉活动,加大对履职行为的监督力度,严查不作为、乱作为等行为,促进依法履职。四是重点抓好“三重一大”事项决策和实施过程中的风险防范。凡有“三重一大”事项,纪检监察全程介入,加强组织领导和监督;严格执行项目报批、招投标和政府采购等有关规定,实行公开透明的程序化运作。
三、着重“四个建立” 打造高素质工商干部队伍
(一)建立廉政教育长效机制。始终坚持教育在先的原则,把风险防范教育纳入反腐倡廉宣传教育总体部署,不断改进教育方法、丰富教育内容、创新教育形式,做到警钟长鸣、自觉防范。开展廉政教育。结合“创先争优”、“创业服务年”等活动的创建要求,采取多种手段和形式,开展廉政教育。一是注重廉政文化建设。利用办公楼走廊、宣传栏等场所,大力开展廉政文化宣传。二是开展反腐倡廉教育。县局党组高度重视反腐教育工作,把反腐倡廉教育作为重要学习内容,党支部也不定期组织进行专题学习。三是开展廉政心得体会征集活动,增强了党员干部的廉政意识。
(二)建立风险岗位廉能管理工作制度体系。认真清理原有的规章制度,坚持“适用的保留、不适用的剔除、缺失的建立和完善”的原则,重点围绕行政审批权、行政执法权和队伍管理权,健全完善风险岗位廉能管理工作总体措施, 形成用制度管人、靠制度办事的工作机制。
(三)建立权力运行的监督机制。以落实防范措施为关键,强化对岗位权力运行的监督和制约。抓好“一岗双责”的落实,推行领导干部监督五项监督制度,采取行政效能监察、廉政和行政指导、警示提醒、诫勉纠错、明察暗访和发动社会各界监督的办法,形成良好的监督制约机制。
(四)建立科学可行的考核问责机制。将风险岗位廉能管理工作纳入单位绩效考核和公务员个人年度考核内容之中,作为评先选优、干部提拔使用的重要依据。出台问责办法,对廉政、监管、作风等问题予以问责处理,促进全县工商干部廉洁从政。
按照学校的统一部署,动画学院把腐朽风险预警防控作为党风廉政建设的一项首要工作来抓,精心组织,认真部署,扎实推进腐朽风险预警防控工作,
根据建总行下发的《建信村镇银行核心业务系统操作规程》要求,结合《操作风险检查提纲》,本营业部认真展开全面自查,自查内容包括:岗位设置及人员管理、对公账户管理、个人业务管理、重要物品及尾箱管理、担保物管理、报表管理、业务操作流程规范性情况等7部分内容。现将自查情况作如下报告:
1.岗位设置及人员管理
岗位设置情况。目前设置2名综合员,其中一名兼普通柜员,3名普通柜员,其中1名对公窗口,暂时能满足当前业务量需求,具体岗位职责见岗位责任制。本营业部柜面人员流动性大,人员偏新,新人压力较大,建议能够给予分配适当的稳定性人员,至少要半年以上,现男女比例适中,望以后的人员调整中同样能给予考虑男女比例问题。
2.对公账户管理
(1)账户开销户情况。对客户提交的开户申请资料需实行双人审查、营业经理审批。经办人员对客户填写的事项、提供的证明文件真实性、完整性、合规性进行认真审查,备案类账户通过银行账户管理系统核实账户的基本信息,对法人及相关身份证件进行鉴别和联网核查。核准类账户由账户专管人员将开户申请书、证明文件、组织机构代码证、法定代表人身份证复印件等开户资料报送人民银行核准。报备类账户由账户专管人员在人民银行账户管理系统中报备。非法人代表或单位负责人办理开户时,出具授权书;不存在多头开户的现象;对公账户变更手续齐全;销户按规定办理对账、收回未使用重要单证及印鉴卡,若印鉴卡
遗失的,出具丢失证明。建议营业部也设置人行账户专管员A、B角,当有一人休假时,若有单位开户能及时进行核准或报备。
目前棋南、东仓、金福村民委员会、下汇周经济合作社仍缺开户许可证,开户许可证核准号也无法取得,人行无法备案。棋南、东仓、金福村民委员会开户时,证件不齐全,其中棋南、金福村印鉴还未加盖。多次与业务部门联系,业务部门给予积极的配合,但成效并不理想,主要村居不给予配合,几个村居已经开立经济合作社,建议村委会户头可以进行批量销户,但村居无法提供销户资料以及开户时预留的印鉴,望领导能给予帮助。
(2)账户使用情况。账户使用的生效日按制度执行,出了个别贷款需要的客户不受开户日3日后才可以使用的制约;账户提取现金符合规定要求;大额支付按规定权限授权审批。
(3)印鉴管理情况。对公账户开立按规定预留印鉴;印鉴挂失及变更手续合规,印鉴变更后的使用日期是变更后的次日。每月在用印鉴卡数量与账户数相符,金福和棋南村未预留印鉴。
(4)对账管理。对账目前是一个重点,也是一个难点。9月底零余额账户有30个,对账回收率还暂时偏低,目前采取电话通知的方式通知客户前来对账,尤其是重点客户,有几个注册地址在龙港的单位,已经将对账单送到龙港支行,以方便客户前来对账。对账回收后,当场进行验印,看与预留印鉴是否相符。对公账户数越来越多,对账压力也越来越大,主要单位客户对账意识不强,较少客户能够及时对账。
3.个人业务管理
(1)个人账户管理。个人账户开立执行实名制规定;按规
定留存客户身份证件;对客户提供的身份证件进行身份鉴别仪鉴定,同时进行公安联网核查系统对客户身份信息进行核查。
(2)柜面特殊交易操作情况。个人业务查询时要求客户出示身份证件,但目前存在这样的情况,每月20日左右客户交利息时,很多客户或者代理人无法提供证件号以及账号,经办柜员只能通过客户名来查询,但经办柜员会与客户核对家庭地址和手机号码等防止串户。挂失等特殊交易的操作规范,客户本人办理或符合代理挂失、解挂手续,柜员在操作时按规定进行了有效的联网核查,对于柜面大额存取款及转账交易,柜面经办人员按规定对客户进行身份证件的核实。
4.重要物品及尾箱管理
(1)实物保管情况。每月对印章等重要物品和在用印鉴卡进行检查和核对。
(2)查库落实情况。现在每月的查库频度是每旬一次,对现金和重空进行检查和核对。负责人每月检查一次。前几个月由于没有接到检查频度的通知,营业经理对柜员按每月查库一次的频度进行检查。
(3)交接管理。若遇到岗位调整时,柜员在营业经理监交下办理交接手续,交接之前,营业经理对交接柜员进行查库和核对。与安邦业务员办理尾箱交接时,认真核对业务员的身份和核对现金箱的数量以及箱子编号。
(4)特殊时间段重要物品管理。柜员临时离柜重要物品上锁保管;午间尾箱及重要物品入保险柜保管;日终尾箱由现金龙头柜员清点后,由营业经理复点,若营业经理休假指定专人复点。
(5)营业机构存放物品规范性检查。本营业机构不存在代客户保管存折、身份证件及印鉴等物品;柜员本人的存取款介质及其他私人物品都放入仓库保管,未带入营业场所。
5.担保物管理
(1)实物保管情况。担保物按规定双人封包(目前由经办客户经理和综合管理部专人封包)、担保物实物现在由专人保管,目前担保物较多无法放入保险柜,现放入凭证柜保管,凭证柜只有一把锁,没办法做到双人保管;每月核对实物与登记簿账实相符。
(2)核对管理情况。按规定每月核对担保物实物与登记簿,核对记录齐全;每季度定期与与综合管理部门的台账进行核对。
6.报表管理
(1)用户管理。按规定设置报表系统的用户代码;用户密码定期变更;目前本营业部设置了2个30218机构报表系统查询的权限,汇总机构和两个网点机构没有查询权限,但目前综合管理部做报表时,经常需要本营业部提供数据,或者行长需要汇总的报表和网点机构的报表,所以目前存在使用他人代码进行报表系统查询的现象。建议给综合管理部做报表人员设置报表查询权限,一来可以快速在报表系统中取数,二来可以避免越权查询的现象,或者只提供本营业部的数据给综合管理部,网点机构由他们自己机构自行统计。
(2)报表资料管理。按规定打印报表资料;报表资料按档案管理要求进行装订归档保管。
7.业务操作流程规范性情况
(1)特殊业务处理情况。挂失、大额存取等特殊业务的办理按规定进行身份核查;授权操作时,授权人员认真履行审核职责。
(2)特殊时间段业务操作情况。早上8点10分左右开始工前准备并且调拨现金,准备完毕后进行每日晨会。日终严格执行换人复点、双人锁箱制度;日终换人勾对流水较为认真仔细,目前柜面新人较多,凭证的差错率还较高,这个方面最近要严抓,事后稽核力度要加大,争取减少差错率。
为了加强学校财务管理,建立财务工作的正常秩序,充分发挥财务工作在学校教育教学工作中的重要作用,学校成立以校长为组长,总务处、财会人员组成的财务小组,本着精打细算,勤俭节约的原则,对学校各种资金的使用,进行合理的分配和有效的核算控制,完善财务制度,堵塞漏洞,严格监督资金的有效使用。现将有关情况汇报如下。
一、建立学校财务管理制度,加强对学校经费的管理
1、制定财务管理制度。财务管理制度包括对经费收入的管理,如上级拨入的事业经费、专项拨款、基本建设及拨款、上级拨入的预算外资金、学校代收费收入以及教职工水电费收入等。对学校的这些收入,我们都做到及时入帐,及时上缴学校财务专户,不私设小金库。
2、加强对经费使用的管理。学校完善经费的开支审批制度,学校所有经费必须经校长审批,报销票据须签上经办人姓名,说明购物或开支用途,并由会计中心审核后才能报销。
3、严格执行收支两条线。学校不设小金库,所有的收入及时上缴财政专户,报帐员备用金存放不超过规定限额。
4、财务公开,接受监督。学校的一切开支帐目每季度在校务公开栏上进行公布,接受教职工和社会的监督。
二、严格执行教育收费,做到明明白白收费
学校严格按照省和县有关文件规定的项目和标准进行收费,没有巧立收费项目、搭车收费和擅自提高收费标准。每学期,学校在组织学生入学报名时,都通过公开的形式,将学校的收费项目,收费标准,收费依据等内容在醒目处张贴,向社会公示,主动接受学生、家长与社会的监督,提高入学收费的透明度,做到让学生明明白白交费,高高兴兴上学。学校收取的高中学费、初高中信息技术教育费、住宿费、择校费等一律统一使用《海南省非税收入一般缴款书》进行收费;课本费、作业本费等采用财政局统一印制的“代收费”发票进行收费。并按“收支两条线”的原则进行收费管理,所收款项及时上缴县财政专户,不挪作他用,不坐支,不设立小金库。
三、实际阳光操作,把“两免一补”资金及时发放到真正贫困的学生手中
20xx年,财政共三次拨给我校贫困寄宿生补贴25200元,XX年4月拨给48000元。为了杜绝“两免一补”资金发放过程中的弄虚作假及暗箱操作现象,让“两免一补”资金真正发放到贫困学生手中,学校小组就发放的对象,发放的人数金额、形式等做出了规定。制定《乐东中学家庭贫困学生补助发放规定》,采用学生申请、学校调查摸底、学生家庭经济收入对比,小组讨论确认等办法,确定补助对象,张榜公示,对张榜公示中反映的情况进行再认真调查核定。然后造册发放,学校共分四次将这部分“两免一补”资金及时发放到家庭贫困学生手中,平均每个学生获300元补助,让家庭困难学生上得起学,读得起书,让贫困学生和家长感受到和国家政策的温暖,使财政支农惠农资金真正成为民心工程。
四、规范教育学杂费管理,把钱用到刀刃上
20xx年财政拨给我校教育学杂费(包括中央所拨经费)共456924元。这部分资金直接拨到学校财政专户。这部分资金怎样用,用在哪里,我们认为除用于保证正常教学经费外,还要用来改善学校办学条件,做到一年完善一些,逐年完善,把财政拨给的教育学杂费用于教学和学校发展最需要的地方。
我们主要用于如下几个方面:
1、学校办公经费;
2、教学用品购置;
3、教师学习培训费;
4、体育器材购置;
5、远程教育技术教室装修;
6、学校低压路线改造配套资金;
7、学校供水设施改造;
8、学生课桌椅购置;
9、校容校貌改造等,部分用于支付水电费。对每笔资金的使用,学校都召开会议进行民主讨论,集体作出决定。财政所拨的教育学杂费对乐东中学这样一个有64个班级4400多学生的学校本说是远远不够的,但由于我们规范管理,一分钱当作二分钱用,使这部分资金用到教学和学校发展最需要的地方,把钱用在刀刃上,大大改善了学校的办学条件,为师生员工创造了一个良好的学习和工作环境。
五、加大教研经费投入,建设一支高素质、强专业的教师队伍
学校十分重视教学教研和师资培师工作,在学校经费比较紧张情况下,学校都要拨出一定的经费,选派一批年青的有培养前途的教师到外地学习。20xx年6月选派20名教师到山东师范大学学习,又派高承杰老师赴上海跟班蹲点学习,接着又送黄菁老师参加全省英语骨干教师培训,学校每年都为教师订阅大量教学资料供教师教学备课用,对一些研究性学习的重点课题,学校都从经费上给予大力支持。
六、规范绩效工资的发放
对上级发放给初中义务教育阶段的绩效工资,我们实行民主评议的办法,分为三个等级进行发放,目前为止,上级拨给的绩效工资都按照评定的等级发放到所有的初中教师手中。
学校财务自查报告
(一)收入管理
1.所有预算外收入全额解入财政专户,严格执行“收支两条线”管理;
2.我校已经实行入学,无擅自设立收费项目、扩大收费范围或提高收费标准;
3.针对外地学生各类收费按规定使用财政部门统一印制的财政票据,无乱收费现象;
(二)支出管理
1.学校各项支出按实际发生数列支,无虚列虚报和白条抵库等现象;
2.学校购置的教学仪器设备、办公作品及图书资料等都实行政府采购;
3.学校财务支出实行校长负责制,已经建立健全民主理财制度,对大额资金的使用由校集体讨论决定;
4.学校实行校务公开制度,建立健全财务管理内部控制制度,所有的财务都有结算中心的报账员操办,职责明确;
5.不存在私设“小金库”、公款私存、账外账、坐收坐支等现象。
(三)资产管理
1.学校资产的出租、出借、出售、出让、对外捐赠、报废报损等,都有校集体决定并按国有资产处置管理的有关规定报批;
2.学校已建立健全资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度,建立校产台账,定期组织资产清查,做到账账相符、账卡相符、账实相符;
3.学校国有资产出租、出借经学校集体决定后报上级相关部门审批,不存在将学校资产用于抵押和担保,或以货币资金投资企业、购买股票、基金、企业债券等风险性投资活动;
(四)、财会队伍建设
1.从事财会工作的财会人员,是结算中心派出的报账员,具有会计从业资格证书;
2.财会人员正确行使会计监督职权,对违反法律规定的会计事项,拒绝办理或者按照职权予以纠正以确保会计信息的真实性、合法性和完整性;
加强财务管理,提高教育经费使用效益,是落实科学发展观、办好让人民满意的教育的重要内容,是促进教育持续
健康发展的基本保证。学校的财务管理工作事关广大学生的切身利益,事关学校的健康发展,学校充分认识加强财务管理的重要性,在今后的工作中切实加强,采取有效措施,确保财务管理规范化、制度化、科学化
自岗位廉政风险防控工作开展以来,区人社局主动行动,认真部署,按照确定的指导思想、工作原则、工作任务、时间节点,全面深入地推进岗位廉政风险防控工作,努力在岗位风险排查、构筑防控体系、完善制度机制、加强监督管理等方面下功夫,为确保人力资源和社会保障工作科学发展提供了强有力的政治保证。现将有关情况报告如下:
一、高度重视,主动做好各项准备工作
一是周密计划,精心组织。局党组高度重视岗位廉政风险防控工作,将其纳入重要议事日程,指定专人负责风险岗位监督管理的各项工作,认真组织学习开展岗位廉政风险防控工作的目的和要求,教育引导广大党员干部牢固树立廉政风险认识,充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性,主动参与到岗位廉政风险防控机制建设中来。
二是组建机构,制定方案。专门成立领导小组,一把手负总责,分管领导靠上抓,班子成员以身作则,带领分管的科室、中心认真查找部门和自身存在的廉政风险,带头制定和落实防控措施,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面。结合我局实际,专题研究并制定了人社局《关于开展岗位廉政风险防控工作实施方案》和《工作手册》,使各项工作有据可依。
三是周密部署,广泛动员。7月29日组织召开了人社系统关于开展岗位廉政风险防控工作动员大会。会上,区人社局党组书记、局长刘文杰同志作了重要讲话,要求各部门进一步统一思想、提高认识,把这次活动作为当前的头等政治任务来抓,充分认识开展廉政防控工作的重要意义,各部门要深入扎实的开展好廉政防控工作,不断提高人社部门工作效率、服务水平和群众赞誉度。
二、明确职责,认真排查各类廉政风险
工作中,我们把风险岗位监督管理与党风廉政建设、日常业务等工作有机结合,班子成员带头查找廉政风险点,带头制定和落实防范措施,在全局形成了人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监管的反腐倡廉优良局面。
一是准确查找风险点。每位干部职工结合自身岗位职责,通过自己找、群众提、相互找、领导点等方法,认真分析并逐一排查个人在岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等方面存在或潜在的.廉政风险点,认真填写《个人廉政风险自查、防控表》,由部门负责人召开部门讨论会,对个人廉政风险进行逐一讨论,个人在充分听取意见和建议后进行修改。在查找部门廉政风险点上,各部门紧紧围绕人、财、物管理使用等关键岗位和重点环节方面,进一步规范工作流程。截止目前,共确定76个关键岗位,查找到风险点151个,制定防控措施170条。
二是认真进行风险评估。各部门在个人查找风险点基础上,明确责任部门和防范措施要求,对本部门的廉政与监管风险点进行深入剖析,从风险发生几率、危害程度、形成原因等方面正确评估风险等级。截止目前,共确定9个一级风险岗位,29个二级风险岗位,113个三级风险岗位。
三是全面进行防控。综合运用教育、制度、监督等有效手段及已有的党风廉政建设各种方法,提出防控措施,要求各部门和有关责任人全面执行落实各项防范举措。通过查找风险点,广大干部职工提高了廉政风险防范认识,拓宽了自下而上的监督渠道,将腐败风险预警防控理念融入干部的思想和行动之中,使广大干部群众都知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险,党风廉政建设的群众基础得以加强。
三、联系实际,主动构建风险防控体系
局党组对重点岗位、重要资金等风险薄弱点进行自我排查,制做了清晰翔实的业务流程图,按图索险,逐一确认岗位廉政风险点。共清查开办职业介绍机构资格认定等行政执法职责125项,重点监控有自由裁量权的流程节点,对风险等级高的业务流程进行了优化设计。梳理了自谋职业扶持金等16项促进就业专项资金,对各资金银行专用账户管理进行了规范,严格了资金发放的审批程序。今年以来共发放灵活就业补贴247万元,自谋职业扶持金220万元;办理小额贷款1010万元,一次性创业补贴及岗位开发补贴35万元;办理丧葬费1693.9万元。全部安全、准时发放到位,无一延误、无一差错、无一投诉。结合腐败易发点、群众关注点和用权行为点,建立风险预警机制和职权防范机制,先后制定了街道保障服务中心备用金管理使用制度、费用支出等8项财务制度,完善了各部门、中心的内部控制、监督制度,建立三级岗位工作程序,对风险度极高的公益性岗位工资补贴、失业人员保险金等各项专项资金实行银行代发,建立了促进就业资金绩效评价制度,全面考核资金使用的经济性和效率性,主动发挥专项资金的社会效用。近期,将结合区会议精神继续在全局各部门重点是7个街道劳动保障中心进行排查,认真梳理权责,确保风险明示化、管理精细化。
四、加强管理,认真做好各项制度的建设
一是加强制度建设。制度建设是廉政风险防控的重要方法和有效途径。根据日常工作积累,我局对由于岗位管理制度不严而产生的廉政风险点进行了深入分析和讨论,对各科室的业务流程进行了整理,对各项制度进行了完善,以廉政风险防控为核心,初步构建了岗位廉政风险公开机制、党务政务公开制度等,进一步明确了以制度管人管事、以制度规范权力运行的管理方法。
二是建立科学合理的防控监督机制。做到事前监督、事中监督、事后监督,监督于权力运行的全过程。全体科室负责人签订了《廉政风险防范承诺书》,使廉政风险防范管理工作深入到每一个科室。完善了对外采购、车辆管理、后勤保障三大统一平台。在办公用品采购,宣传、车辆维修等事务性支出经费使用中,实行经办人员、科室负责人、分管领导、一把手层层签字负责制,加强各环节的监管,并定期进行核查。
三是加强日常学习。全局上下定期组织廉政相关知识的学习,将工作人员的廉政风险防控承诺情况纳入日常考核,对思想道德和岗位职责风险进行防范,加强了对行政行为的廉政监控,定期组织领导干部及部分工作人员参观党风廉政漫画展、廉政教育基地。
五、依托岗位风险防控,全面推进党务公开
党务公开是加强岗位风险防控,提高党员干部廉洁勤政、执政为民的重要路径。局党组着力实行党组统一领导、部门各负其责、纪检协调监督、党员主动参与的领导体制和工作机制。将党务公开工作列入重要工作日程,要求局属各单位党小组切实增强开展工作的主动性和责任感。组织起草了《四方区人力资源和社会保障局党务公开实施方案》,明确工作原则、公开内容、程序形式以及监督保障措施等。加大投入,加强党务公开平台建设,在局办公大楼门厅内、部分劳保中心办事大厅设置了LED电子显示屏、电子触摸屏、宣传栏等,在我局金宏网设立党务公开栏目,主要用于公开向社会公布的内容。适宜党内公开的,通过定期或不定期地召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、意见征求会等以会议形式公开。主动探索建立党务公开的长效机制,本着务实管用的原则,制定了重要情况通报和报告制度、党务公开内容审核等制度,加强对党务公开工作的监督检查和考核评价,把党务公开工作纳入党建和党风廉政建设责任制,作为半年督查的重要内容,作为考核党组织及其主要负责人的一项重要内容,把党务公开的检查结果和领导干部工作实绩挂钩,做到党务公开延伸到哪里,督查工作就开展到哪里。
下一步,我们将继续按照纪委的有关要求及局内制定的《岗位廉政风险防控工作的实施方案》,将岗位廉政风险防控工作与落实党风廉政责任制相结合,深化党风廉政建设的方法和途径;与构建人力资源和社会保障廉政防控体系长效机制相结合,突出预防;与人力资源和社会保障各项业务相结合,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一位干部;与加强干部队伍建设相结合,作为提高干部素质的有效载体,通过本次开展岗位廉政风险防控工作,使我局各项工作规范化、制度化、标准化。