运输企业自查报告十五篇
为落实省市有关行政执法评议考核工作的文件精神,我局及时召开局属各所站室行政执法人员会议,总结了20xx年以来我局行政执法及执法队伍建设工作,开展了行政执法自查自纠工作。现将有关情况汇报如下。
一、抓好执法队伍形象建设。
为抓好我局交通执法队伍形象建设,我局按照省厅市局有关文件要求,积极推进“三基三化”建设。为实现执法场所标准化建设,我局在经费困难的情况下,创造性开展工作,为执法人员营造了一个宽敞舒适的办公环境。为避免多头执法,重复执法,我局将各部门执法职能进行精简融合,成立XX县交通运输局交通稽查大队,实行统一执法,成果分享,促使执法队伍职业化建设。首先严把执法人员入口关,从源头解决基层执法机构、执法人员膨胀问题。明确了基层执法站所职能编制限额,合理配置一线执法人员。其次根据《交通运输行政执法证件管理规定》的要求,对在编在岗人员按持证要求认真登记核实,汇总上报,参加省厅组织的换证培训考试,现全部执法人员均已申领交通行政执法证照,执法人员都具备大专以上学历。再次我局还及时落实“四统一”工作,按照交通运输部统一的样式和颜色,统一执法工作服装、标识,统一车辆外观,统一执法场所外观等。
在有效推进“三基三化”的`工作进程中,我局进一步强化了执法队伍管理,制定了一系列管理和奖惩制度,促使管理制度规范化,提高执法队伍的综合素质。大力加强执法队伍业务和技能培训,以期全面提升行政执法人员文明执法的能力和水平。
二、抓好执法队伍素质建设。
局领导一向高度重视执法队伍素质建设。首先加强执法队伍政治学习,提高执法队伍法制观念,加强廉政建设,增强服务意识。其次提高执法队伍执法水平,把学习法律、法规知识作为一项长期任务,不断提高执法人员的法律知识水平,做到依法办事、秉公执法。最后是建立完善管理监督体系,夯实正规化建设基础,促进队伍建设健康发展。一抓执法队伍队容风纪管理。队容风纪是执法队伍素质最直观、最外在的反映。从一言一行、一点一滴抓起,保持队伍良好的仪容举止、行为规范。坚持文明执法、礼貌待人,努力塑造人民满意、社会认可的良好队伍形象。二抓队伍执法水平。根据执法队伍实际,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法工作水平。在执法程序方面,积极推进交通运输行政执法的职权公开、程序公开和结果公开,把交通行政执法全过程向社会公开,增强社会各界对交通系统执法责任制落实情况的支持和监督。对人民群众通过投诉箱、监督电话等反映的情况要认真调查,发现问题及时处理,努力做到政务公开不流于形式。在执法文书方面。我局行政执法人员积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的准确性。在执法过程,适用一般程序的,严格按照一般程序内容:立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷归档等五个方面制作文书。
近几年我局行政执法过程中,无一起行政诉讼和刑事诉讼,无公路“三乱”现象,切实保障了公民的合法权益,进一步提高了交通系统执法的科学化、规范化水平。
一、安全生产责任制
1认真贯彻执行"安全第一,预防为主"的方针,遵守国家法律法规和安全生产操作规程,守法经营,落实各级交通主管部门的安全生产管理规定,组织学习安全生产知识,最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。
2道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作,是安全生产第一责任人,对安全生产工作负总责。
3聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员,并与驾驶员签订安全生产责任书,将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位,职责明确,责任分清,层层落实安全生产责任制。 4积极参与各项安全生产活动,设立安全生产专项经费,保证安全生产工作的开展。 5落实事故处理"四不放过"的原则,即:事故原因不查清不放过事故责任者没处理不放过整改措施不落实不放过教训不吸取不放过。
6建立营运车辆维护,检修工作制度,督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护,确保车辆技术状况良好。
二、安全例会制度
1、单位负责人每月召开一次安全例会。
2、例会内容:
(1)传达国家省市及主管部门关于安全生产的形式,会议,文件精神;(2)对本单位的安全隐患进行通报,分析,安排相应的整改措施;(3)、布置下阶段安全生产工作。
3、会议由安检员负责记录,会议记录要妥善保管。
三、安全培训和教育学习制度
1、安全培训和教育学习工作由单位负责人负责组织。
2、安全培训和教育学习由安检员,全体驾驶员等相关人员参加,实行签到制,请假人员事后必须补课。
3、安全培训和教育学习的内容:
(1)安全生产法,道路交通安全法,消防法,道路运输条例等法律法规;(2)事故应急处理及现场自救知识;
4、安全培训和教育学习由安检员负责记录,对学习资料,培训讲义,试卷及考核资料进行归档保存。
四、安全生产监督检查制度
1、做好出车前、停车后的准备、检查工作,确保行车安全,发现隐患要及时修复后方可出车。
2、严格按规定进行装货,并做好途中检查工作。
3、检查驾驶员是否带病或疲劳开车,是否违反安全生产操作规程。
4、检查消防设施是否安全有效。
5、建立安全生产奖惩制度。
五、车辆、设施、设备安全管理制度
1、购置车辆应选择符合国家技术标准的规范产品,积极推广使用高性能,低能耗,安全系数高的车辆产品。
2、车辆必须在公安部门办理登记手续并领取合法行驶证,号牌,在运管部门办理合法营运证照方能正式营运。
3、严禁任何人对车辆改装。
4、建立营运车辆技术档案,包括购车发票、登记证、行驶证、营运证、年检记录、综合性能检测记录、二级维护记录、修理记录、事故记录等。
六、交通事故应急预案
为把交通事故的损失降到最低程度,须做到:
1、发生交通事故,当事人应立即进行自救,并报警。电话:122(交警)、119(消防)、120(急救),应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况,以及事故对周围环境的危害程度,保护现场,抢救伤员,保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。
2、当事人应立即切断车辆电源开关,使用消防器材,布置好安全警戒线,应果断处置,不要惊慌出错,避免造成更大的灾害。
3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理,发生骨折者应就地取材进行骨折定位,并移至安全地带,对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤,避免事故扩大化,把伤害减至最低程度。
4、保护好自身的安全,积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。
5、发生一次死亡3人以上的运输事故,应在6小时内报告当地交通主管部门。
七、自然灾害、其他突发性事件应急预案
1、做好应急运输保障工作,在发生自然灾害、突发性事件时,要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。
2、报告:遇有自然灾害、突发性事件发生,应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告(在异地遇有自然灾害、突发性事件的`应同时向当地人民政府和交通主管部门报告)。
3、车辆:投入应急运输车辆使用年限不超过5年,并经检测合格的在用车;车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员,每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。
4、人员:参运人员年龄在20至50岁之间,符合道路运输经营条件的驾驶人员,且技术过硬、作风正派、身体健康。
5、接受应急运输任务后,运输车辆、人员必须整合待命,在规定时间内到达指定地点集合,且必须由道路运输经营者亲自带队。
6、执行应急运输任务时,运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定,服从交通主管部门的统一调度、指挥,遇事主动请示、汇报,协调解决好各项工作事务。
7、完成应急运输任务后,必须向各有关部门汇报任务完成情况,及时做好车辆维护、保修,经验,提高应急应变能力和处置能力。
8、根据应急运输保障工作的需要,做好相关应急物资的储备,完成交通主管部门交给的其他运输任务。
为加强道路客货运输市场管理,规范客货运输经营行为,提高服务质量,强化运输安全,促进企业依法经营、诚实守信、公平竞争、优质服务,根据交通运输部《道路运输企业质量信誉考核办法(试行)》和《安徽省班线客运企业质量信誉考核实施细则(试行)》、《安徽省汽车客运站质量信誉考核办法(试行)》的要求,按照市运管处统一部署,我所于5月15日至6月10日开展了20xx年度全区道路客货运企业(含危险货物运输企业)质量信誉考核工作,现将考核情况总结如下:
一、考核工作开展情况
(一)加强组织领导,广泛宣传发动
为加强质量信誉考核工作的组织领导,确保质量信誉考核的公平、公正,我所成立了道路运输企业质量信誉考核领导组,指导和协调质量信誉考核工作。及时召开道路运输企业负责人会议,进行广泛宣传发动,贯彻宣传《道路运输企业服务质量信誉考核办法(试行)》,提高运输企业对质量信誉考核工作重要性的认识,使广大道路运输企业真正认识质量信誉考核工作的目的和意义,营造良好的考核工作氛围。
(二)制定工作方案,精心组织实施
为使质量信誉考核工作顺利进行,我所召开了质量信誉考核工作专题会议,研究布置服务质量信誉考核工作,明确了开展服务质量信誉考核工作的目的意议,考核范围、方法步骤和工作要求。根据所各部门职责合理分工,明确考核领导组成员的`工作职责和工作要求,精心组织、确保此项工作的有序实施。
1、开展问卷调查:对客运企业,我所驻站人员在客运站开展营运客车经营服务情况问卷调查活动,向旅客调查客运企业和司乘人员的服务质量情况,为开展服务质量信誉考核工作准备了第一手资料。
2、建立违章处罚台帐,建立违章记录登记和违章抄告制度,进一步落实违章信息通报制度,对营运车辆加强监管。
3、深入运输企业,进行全面考核。根据道路运输企业质量信誉考核指标内容,对各运输企业的运输安全、经营行为、服务质量,社会责任、企业管理逐项进行检查考核,对存在问题的运输企业及时下发整改通知书,提出整改意见,明确整改措施,限期进行整改,并对整改情况进行认真检查验收。
4、建立健全质量信誉考核档案。通过此次考核工作,我所根据考核情况对所有运输企业建立了服务质量信誉档案,切实将运输企业服务质量信誉考核结果作为该企业准入和退出市场、扩大经营范围的重要依据。加强对运输企业的管理,积极引导运输企业规范经营行为,诚实守信、公平竞争,提高运输服务质量,促进运输安全。
二、质量信誉考核存在的问题
我区的运输企业质量信誉考核工作,总体上客运企业、危货运输企业比普通货运企业的质量信誉考核工作做得好,质量信誉档案详细完善。通过考核发现存在以下共性问题:
1、一些运输企业对质量信誉考核工作的重要性认识不够,特别是货运企业普遍存在质量信誉档案不完善,存在应付现象。
2、运输企业的管理能力和管理水平不高。
3、运输企业的基础性管理工作不扎实,一些必要的管理制度不健全、不完善。
4、对安全管理制度的执行能力不强、落实不到位。
5、企业从业人员的教育和培训制度落实不力。
6、运输企业质量信誉档案不健全,不完善。
上述问题我所将在今后的管理工作中积极探讨,加以解决。
三、质量信誉考核情况结果
根据市处文件精神,我区此次纳入质量信誉考核的道路客货运企业为班线客运企业2户(客运站2个),危货运输企业2户,普通货运企业5户,共计9个运输企业。
根据市交通局开展道路危险货物运输专项整治作的通知精神,运输有限公司查纠情况如下:
1、我公司现有专车辆8辆,均配备有效的通讯具,gps系统安装使常,停车场消防设备正常,每车已投保道路危险货物运输责任险,每车的安全卡和车辆标志安装齐全有效,车辆性能及技术等级和罐体均按时检测评定。
2、我公司的'停车场坐落在铜县柳泉镇冯村,积20xx㎡,相适应的安全防护、环境保护和消防设备配备齐全。运输剧毒、爆炸和i类包装危货的,其停车场地已设明显警标志。
3、我公司的危货运输驾驶员驾驶证及驾驶车辆相适应,危险货物运输车辆、驾驶员、押运员按1:1:1配备;驾驶员、装卸管理员、押运员的信息台账齐全(包括从业资格及年龄等),车志按时填写。
4、我公司的主要负责和管理员均有安监局核发的《安全资格证书》;企业每2年进次安全评估。
5、我公司已建各项安全产管理制度;管理符合“四统”管理制度;已建事故应急处理制度及预案。
6、我公司各种台帐登录及时、准确、真实,并有专登记,管理。
近年来,我区货物运输业在区委、区政府的关心支持下,得到了一定的发展,20xx年1-6月,实现税金650万元,货物运输业为我区的财政税收作出了重要贡献,已成为我区税收增收的重要力量,为认真贯彻落实区委、区政府制定的“1234”经济发展战略,提升货物运输业在我区经济结构中的比重,加快货物运输业发展步伐,促进货物运输业健康持续发展。为此,笔者专题对全区货物运输业进行了调研,存在一些不容忽视的问题。
一、基本情况
我区目前共有货物运输纳税人37户,其中自开票纳税人11户,代开票纳税人26户,现有车1009辆,核定载重吨位3913吨、船9艘,核定载重吨位11504吨。自开票纳税人中有6户企业由国税机关征管所得税,代开票纳税人中有4户由国税机关征管所得税。此外,有2户自开票纳税人有联运业务,由承运方开具发票到该单位,再由该单位全额开具发票到委托方,申报营业额时按实进行抵扣。20xx年1-6月全区货物运输纳税人共开具货物运输发票2651份,开票金额13916万元,征收税款650万元,其中:自开票纳税人共开票1432份,开票金额8253万元,征收税款275万元;代开票纳税人共开票1219份,开票金额5663万元,征收税款375万元。
综合以上数据分析同比变化情况:今年上半年开票金额同比减少3928万元,减少比例为22%;征收税款金额同比增加28万元,增长比例为4.5%,税款同比增长而开票金额下降的原因是:20xx年开票占开票的总体比重增加,税款的征收比例在提高。
二、存在的问题
1、货物运输开据发票难,税收流失严重
据调查,货物运输业没有较大的公司,大多数都是私营业主,因此开据运输税票很困难,只能到外联系运输企业和在外面开据运输发票。地税在开据货物运输发票时,按车辆核定载重吨位开据发票,使得运输企业不能按实开据发票,也只得到外面想办法买税票填补差距,影响货物运输企业的发展和税收的流失。
2、企业发展规模滞后,普遍特点“小、散、乱”。
我区物流企业虽然户数不少,但与毗邻县区相比,规模大、运力强、资金雄厚的企业比较少,往往几台车辆就是一个公司,远远不能满足货物运输的要求。20xx年,煤炭货物经营就达到250万吨,而核定载重车辆只有3913吨,差之甚远;而且由于乡镇招商引资政策与区上政策不统一,这30余户企业基本遍及各个乡镇,再加之企业自身实力不雄厚、发展欲望不强,财务人员素质参差不齐,导致成本核算混乱、财务制度不健全、票据管理不规范,发展速度较慢。
3、企业发展受到外部制约
来自企业外部的制约,包括321国道上众多的收费关卡和检查、部份地区实行地方保护政策(如江安二龙口,凡是煤炭车运往交警就重罚,运往二龙口码头的交警就不罚),大纳路周而复始的改造维护施工、油价不断上涨等等原因,加重了企业的成本负担,干扰和制约了企业的正常发展。
4、企业发展受到货源制约
当前国内的煤炭行业是属于卖方市场,古叙和云贵的煤矿主囤积货源,择高价销售时有发生,想上规模的物流企业由于货源单一,主要是*拉煤为主,100%的单向运输,长期处于“吃不饱”,车辆闲置成本增大,而不敢大上快上,制约了我区货物运输的发展。
5、货物运输企业融资难
通过我们调查,周边的县区政府均组织银企联手发展。现在新购置一辆货车平均资金在30万元左右,单凭企业自身组织资金、扩大规模显然压力太大,发展缓慢。
三、几点建议
1、突出重点,大力发展货物运输业。
就长远的发展来看,发展货物运输业应放在当前工作的重中之重,当务之急应该放在重要议事日程上来。具有极好的区位优势,紧挨长江、港口众多、321国道穿境而过,川黔、环渝高速路等新项目开工建设将更加突出这一优势,我们不能等待交通发展起来再搞货物运输业,而是应该前瞻性地发展,积极争取市委、市政府对xx区位优势的重新定位,争取项目资金加快货物运输业的发展,把建设为古叙乃至滇、黔的煤炭、矿产、木材等商品的集散地和中转基地。
2、尽快建立部门协调配合机制。要按照煤炭物流业发展协调领导组的职责,各成员单位要切实为货物运输业的发展服务好,切实解决物流企业的货源问题,车辆放空上古叙、云贵拉煤或者一旦无煤可运、车辆闲置都会极大加重企业成本负担,造成资源和资金的浪费。该机构应当在商贸企业、物流企业之间充当桥梁,及时收集货源信息,再反馈到物流企业,合理地调配和使用车辆资源。
3、规划建立仓储物流业,搞活货物运输业。仓储业是物流业的重要组成部分,可以推动货物运输业的发展,应利用火车站和二条高速路的接口处,高标准规划占地100余亩的仓储物流业,以此解决火车和高速路运输煤炭等货物的存贮,充分发挥港口码头的作用,缓解物流企业的货源问题,拉动xx区第三产业的发展。
4、思想大解放,切实解决货物运输发票问题。国、地税要积极探索周边县区的好做法,要打消顾虑,放开手脚,对货物运输的双方,只要签订了正式的运输合同,对审核无误的,只要不是虚开,不管是运输公司还是货物运输业主,都应开据运输发票,避免税源流失,减少业主到外买税票的资金损失,促进该物流业的发展。
5、尽快解决货物运输融资难问题。政府应尽快安排各大商业银行与具备一定规模的货物运输业座谈,用活政策,简化程序,帮助企业筹措资金;建议成立中小企业贷款公司,由商贸物流企业组成,实行融资,对急需周转资金的,按银行同期利息结算,充分利用民间资金,切实解决资金制约瓶颈。
6、营造货物运输宽松发展软环境。对货物运输的执法部门要实行限时办结制,责任追究制,特别是交警、海事管理部门要对货物运输车船的处罚要灵活,对收取的一些费用尽量少收或不收。如海事部门在收取货船的水务费按3-4元/吨收取,此项费用只有四川在收,其它省市都没有收,增加了货船的负担;经调查,航道局收取港口航标灯的费用达到一盏灯收取8万元,有的码头每年要承担16万元的费用,因此,建议对本区内龙头企业和持有绿卡的企业要给予政策的扶持,创造企业发展的好环境。
7、统一招商引资政策。区政府应当规范各级的招商引资政策,加强对各乡镇执行政策的监管,搭建一个统一的平台,避免各乡镇用更优惠的政策吸引本区内的企业,避免出现企业为了得到更多的优惠而随时变更注册所在地,往乡镇分散的局面出现;各相关职能部门应密切监管,避免随意变动注册地;出台的政策奖励应按时兑现,在企业中赢得信誉。
8、建立激励机制
(1)鼓励外地车辆回迁入户。区政府对入户到我区的新车辆按700元/吨予以补助;对入户到我区,购车在两年内的旧车辆按600元/吨予以补助。对入户到我区的货运船,核定载重量在500-1000吨的,按5000元/艘予以补助;在1000-20xx吨的,按20xx0元/艘予以补贴;20xx吨以上的,按30000元/艘予以补贴;该补助车辆、船舶在3年内不能转户,若运输企业每减少1辆、艘,补助费用在纳税奖励中扣除。
(2)对全区的煤炭运输企业统一纳税总额的20%进行奖励,一季度兑现一次,半年决算一次。要求20xx年新注册的煤炭运输企业在20xx年入库税金达到100万元/户,20xx年达到300万元/户,20xx年达到400万元/户。
9、加大招商力度,整合货物运输业。鼓励我区从事运输的个体、私营业主通过联合、重组等方式组建股份制货物运输业。招商局应组建得力队伍,对九禾公司、泸天化国贸公司的货物运输业哎住目标不放松,重新引到来注册,二个公司的货物运输业上亿元。应加大各乡镇、街道发展物流业的考核力度,建议对发展物流业100吨以上奖励100元。
根据市交通局开展道路危险货物运输专项整治工作的通知精神,运输有限公司自查自纠情况如下:
1、我公司现有专用车辆8辆,均配备有效的通讯工具,gps系统安装使用常,停车场消防设备正常,每车已投保道路危险货物运输人责任险,每车的安全卡和车辆标志安装齐全有效,车辆性能及技术等级和罐体均按时检测评定。
2、我公司的停车场坐落在铜山县柳泉镇大冯村,面积20xx㎡,相适应的安全防护、环境保护和消防设备配备齐全。运输剧毒、爆炸和i类包装危货的,其停车场地已设立明显警示标志。
3、我公司的危货运输驾驶员驾驶证及驾驶车辆相适应,危险货物运输车辆、驾驶员、押运员按1:1:1配备;驾驶员、装卸管理员、押运人员的信息台账齐全(包括从业资格及年龄等),行车日志按时填写。
4、我公司的主要负责人和管理员均有安监局核发的《安全资格证书》;企业每2年进行一次安全评估。
5、我公司已建立各项安全生产管理制度;管理符合“四统一”管理制度;已建立事故应急处理制度及预案。
6、我公司各种台帐登录及时、准确、真实,并有专人登记,管理。管理规范,档案台账。
根据《x省交通运输厅关于在全省公路水运建设领域开展违规使用“地条钢”等劣质钢材专项检查的紧急通知》(x交发明电〔20xx〕2号)文件精神,我局迅速组织建设相关单位对在建项目开展了检查整顿工作,对已完工的重点项目进行资料查阅。截至目前,自查自纠工作已全面结束。现将工作开展情况汇报如下:
一、全面动员,加强领导,确保检查整顿工作扎实开展。
接到市局关于转发《x省交通运输厅关于在全省公路水运建设领域开展违规使用“地条钢”等劣质钢材专项检查的紧急通知》后,我局立即召开了检测整顿工作动员会。动员局属各单位积极参与到检测整顿工作中来,要进一步提高检查工作的规范化、科学化和制度化水平,切实为质监工作提供可靠的执法基础和技术保障,为社会提供优质的'检测服务。
为快速地提升我局检测工作水平,经局党组研究决定,成立了以为组长的检测整顿工作领导小组。领导小组主要对整顿工作进行指导、监督,督促各参加单位按进度要求开展整顿自查自纠;并及时了解掌握各参加单位整顿工作的开展情况,有针对性地提出指导意见,确保各项整顿措施得到较好地落实。
二、采取多种方式自查,分组查找,集中讨论。
在自查阶段,督查小组采取了多种方式开展自查工作。首先进行分组查找,以各参加单位为小组展开自查,认真查找本单位存在的相关问题;然后又集中进行讨论,各参加单位提出自查的突出问题,结合全局整体情况进行讨论。
三、积极整顿,完善措施,规范检测行为,提高检测水平。
1、自查自纠问题。
经本次专项检查,我县公路水运建设领域在建工地1处(x县大相岭大熊猫放归基地道路建设工程),未发现有使用“地条钢”等劣质原材料现象;并对已建成的灾后重建重点项目进行了查阅档案,均未发现有使用劣质材料现象。
2、整改预防措施。
经过本次自查自纠,我县虽未发现有使用劣质材料的情况,但我局将加大监管力度、预防为主,针对自查自纠情况,明确整改方向,制订相关整改预防措施:
(1)进行集中学习《质量手册》、《程序文件》等相关规范及标准。
(2)积极筹措资金,增添仪器、设备,确保硬件条件满足承检项目的需要。
(3)加强管理,制订完善的规章制度。
按照市局文件要求,对我局立即开展了安全生产自查。现将自查情况汇报如下:
一、安全生产管理机构、制度以及文件归档管理工作。
我局20xx年初成立了安全生产大排查工作,制定了安全生产大检查方案的制度,及时修订和完善安全生产应急预案。我局及时调整安全生产领导机构,设立专职安全管理人员。对上级下发的文件进行存档。
二、安全工作部署。
我局年初对20xx年道路运输安全生产工作进行了安排部署,制定了切实可行工作计划。及时与职工、辖区道路运输企业签订了安全责任书,做到了目标清、责任明。
三、安全生产会议。
我局每月至少召开一次安全例会,每季度召开一次安全生产事故分析会,对本季度安全工作进行总结,针对存在的问题认真进行分析,防止类似事故在辖区发生。尤其春运、安全生产月、“五一”、期间更加高度重视,提高思想认识,加大道路客运交通安全教育,开展安全隐患排查工作,确保辖区道路运输安全。
四、规范行政执法和行政审批工作情况
我局下属4个职能部门,担负着全旗道路运输行业管理的重任,我局运政执法共25人、海事3人、路政6人并全部持有内蒙通厅颁发的行政执法证件,持证率达100%。执法流程清楚、要求具体,期限明确。
五、对客运局的安全管理。
认真履行“三关一监督”,做好安全生产监督工作。监督客运局严格执行《汽车客运局安全生产规定》,坚持“安全第一、预防为主”的方针,把安全放在首位,认真落实各项规章制度和安全责任,切实履行局务管理职责,加强局内秩序管理,实行封闭式管理,对进出汽车客运局的人员、车辆进行严格检查,严格按照《客运局进出局安检单》的内容把好车辆进出局门检关,严禁不符合条件的客车出局营运,确保“三不进局六不出局”,
六、对GPS监控平台的.管理。
我局按照规定对辖区的客运企业GPS监控进行检查,对检查的问题下发整改通知书。
七、安全专项检查。
我局每月对辖区客运站、客运企业、危货企业、维修企业进行一次日常安全检查,对存在的问题能当场整改的,当场整改,不能整改的下发通知书,并安排专人负责,监督各企业完善和落实安全管理措施。春运、安全生产月、“五一”、期间以及节假日期间加大对道路客运交通安全教育和安全检查力度,确保安全。
八、对上级安排的各类安全工作落实及上报情况。
我局对上级下发的安全生产工作文件能及时组织职工、辖区道路运输企业学习,安排部署落实,按要求完成各类安全生产工作。按时报送各类安全工作材料和安全工作报表。
九、安全值班和自身消防工作
全局工作人员能加班加点,放弃节假日、双休日进行值班,尤其是春运期间、节假日,工作期间大家轮流在客运站和运管站24小时值班工作,做好道路运输安全生产工作,接受和处理投诉案件,积极应对各种突发事件。大家非常辛苦,但没有一句怨言,克服人员少、工作任务重等多种困难,尽心尽责工作,确保了道路运输安全。
为了切实做好安全生产工作,认真落实好市安全生产专项整治会议精神,我公司认真开展了自查自纠工作,加大隐患的排查和整改,防止安全生产事故的发生,现将检查整改报告如下:
安全生产大反思、大检查自查自纠活动情况
1、安全管理机构方面
我公司在安全管理机构建设方面,尤为重视现场技术、安全人员的配备,每个生产车间都配备了重要的人员及部门,生产现场每个工点都有现场技术人员及专职安全员全程监督,并全部对各人员签订了安全管理终端责任状,明确各管理人员的职责,确保生产现场安全质量可控。
2、安全生产管理制度方面
通过自查自纠活动,部分工点原安全生产管理制度不完善、安全防护设施不齐全的,现逐步走上正规,例如总经理利用晚上空闲时间对生产管理人员和生产人员进行了安全技术交底,并对相关责任人签订了责任状,对员工生产过程中要注意的'事项逐一制定了措施。
3、隐患排查治理和重大危险源监控方面
目前随着我公司部分项目安装、调试设备接近尾声,重大危险源点主要控制在大型设备安装过程中,其他重大危险源点基本上已施工完毕。我公司由总经理每月组织两次大型的安全生产自查自纠检查,每周由经理带领生产安全检查小组成员组织两次的安全生产自查自纠的检查,由每月旬报进行通报各工区各工点的隐患排查治理和重大危险源监控情况,并是否及时进行了整改,对不及时整改的部门或个人进行了经济处罚和安全教育。
4、安全教育培训和特殊工种持证上岗情况
随着安全生产重点由下部结构升至上部结构,我公司生产部分是带电作业,安全教育培训工作显得尤为重要,公司每月都制定了对生产车间员工进行一次安全教育培训;对每位现场生产操作人员的持证情况进行审查,现我告诉现场特殊工种人员将近2人,现场持证情况来看作到了特殊工种100%持证上岗。
5、特种设备使用管理情况
由于我公司特种设备基本上都集中在生产车间,每日都必须进行生产设备的安全性能检查,对部分受力构件在使用后,重新对使用设备的疲劳情况作试验,对不能满足安全性能的设备进行拆换处理,及时对设备进行保养。
为了进一步加强区道路危险货物运输安全生产管理,从而提高道路危险货物运输安全生产管理水平,落实“安全第一、预防为主”的方针,进一步明确危险货物运输经营者及驾驶员、押运员各自的安全生产责任,积极消除隐患,遏制事故的发生,确保人民生命财产的安全和社会稳定,防范重、特大道路危险货物运输事故的发生,根据国家运政部门的要求及公司的具体情况,特制定本责任书:
1、贯彻执行国家和行业主管部门有关安全生产的方针、政策等法律、法规及各项规章制度,普及安全生产法律知识,提高本公司职工从业人员(驾驶员、押运员)安全生产意识,做到遵纪守法、安全行车。
2、公司建立健全安全生产工作机制,制定有关安全生产管理制度和道路运输安全事故应急救援预案。
3、公司应当建立责任追究制度,按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、真顿措施未落实不放过、有关人员为教育不放过的“四不放过”原则,认真查处各类事故。
4、公司要按照交通运输部《道路危险货物运单使用和管理制度》的要求,在每一次排除任务时应当认真填写和使用危货路单,以便及时了解和掌握车辆动态及危货的流量、流向、流程。
5、建立健全危货运输档案和从业人员资格证、押运证档案,做到一车一档。
6、建立健全企业内部安全生产自检、自查自纠的长效机制,采取定期、不定期的方式进行认真的自检自查自纠,尤其是要加强各大节日的安全生产大检查。此项工作必须要有专人负责。
7、相关从业人员在道路危险货物运输经营过程中,必须严格遵守、执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路危险货物运输管理规定》及国家、交通部门制定的道路危险货物运输方面的管理规定,所属车辆必须持有经运政部门审验合格颁布的加盖有“道路危险货物运输专用章”的道路运输证。
8、必须雇用持有《道路危险货物从业资格证》的,有2年安全驾驶经验或安全行车5万公里以上的驾驶员驾驶道路危险货物运输车辆。每台车必须配备有一名持有《道路危险货物运输操作证》的押运员。驾驶员与押运员不得为同一人。从业人员变换前必须想公司提供其相关证件经审核、备案后方可上岗。驾驶员与押运员必须严格按照《汽车运输、装卸危险货物作业规程》进行作业。
9、车辆技术等级必须达到一级。车厢、地板平坦完好、周围栏板牢固、铁地板承运易燃易爆货物时采取衬垫防护措施、排气装置装有有效的隔热和熄灭火星的装置、电路系统有切断总电源和隔离火花的装置、车辆必须按照《道路运输危险货物车辆标志》的规定安装、悬挂、喷涂相关标志、灯具、牌。
10、必须根据所装货物的'物理化特征,配有相应的消防器材和捆扎、防水、防散失等用具,并定期对车辆进行清洗、消毒。若在运输过程中发生意外,司、乘人员应及时采取必要的急救措施,减少事故造成的损失,防止事故蔓延、扩大,同时必须在ZUI短时间内报公司技安科及公司危货专管员,以便启动安全生产应急救援预案及危货运输应急处理方案。
11、装运危险货物的罐(槽)车必须是专用的罐车,不得使用可移动罐体。罐体必须持有质监部门颁发的“容器检测证书”和“检验合格证书”。
12、车辆必须安装GPS某系统并接受监督、检查、车辆在营运过程中必须保持GPS的正常工作状态。如发现GPS不能正常工作时应立即停运及时通知公司修复后方可恢复营运。
13、车辆必须按照要求足额投保第三者责任险、道路危险货物承运人责任险及司乘险,如到期的要及时续保。
14、必须严格按照运政部门的要求按时对车辆进行检测、维护及评定。
15、公司应督促相关人员每次营运前应对车辆及所承运的危险货物审验,严禁超范围运输。车辆必须保持良好技术状态,遵守操作规程,安全措施到位,司机押运人员符合要求。掌握所载运危险品的理化性质、危害特性、包装容器使用特性。
16、公司每年要与危货运输驾驶员、押运员、安全管理人员等相关从业人员签订安全责任状。
17、公司须根据危货车辆许可的准运种类,给予驾驶员下发准运危险货物告知单。
18、公司要明确安全学习周期,每月至少一次。
根据省、市、区纪委《关于进一步治理庸懒散问题的通知》要求,我局结合实际,现将前阶段工作自查情况汇报如下:
一、开展情况
我局自从开展治理庸懒散专项工作以来,一是召开了治理活动的动员会,二是成立了以局长为组长,纪委书记为副组长,各股室负责人为成员的领导小组,下设办公室在局办公室,负责具体日常工作的开展。三是根据省、市、区纪委《关于进一步治理庸懒散问题的通知》要求,结合我局效能作风建设现状,特制定《xx市xx区交通运输局关于开展庸懒散专项治理工作的实施方案》。四是积极向全体职工进行了宣传教育,活动开展以来我局现已制发了两期《机关作风整顿简报》。五是采取定期和不定期的抽查方式进行自查。自查迟到早退情况、去向牌填写情况、挂牌上岗情况、有无上班饮酒、办公室电脑使用情况、请销假情况、参会遵守会纪情况。
二、存在问题
通过前阶段的自查自纠工作,查找自身存在以下问题:一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务能力建设需强化;三是制度体系需完善;四是行政审批需加大改革创新力度;五是监督检查工作需加强;六是责任追究需严格执行。
三、主要措施
(一)进一步加强干部职工队伍思想作风教育。深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众工作纪律教育,引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识,提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。深入开展解放思想、改革创新教育,引导机关党员干部牢固树立变化、变革、创新、突破的理念,坚决摒弃不符合科学跨越发展要求的惯性思维,不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,创造性地开展各项工作。深入开展真心为民服务教育,引导干部职工牢固树立机关就是服务、领导就是服务、公务员就是服务员的意识,把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为干部职工的自觉行动。
牵头单位:局办公室、安全运输股。
(二)进一步强化服务能力建设。牢固树立作风就是生产力,效能就是竞争力的思想,把治理庸懒散问题和进一步加强机关效能建设,与当前正在开展的'创先争优活动结合起来,做到内容与形式、目的与效果相互融合、相互促进。围绕全局重点工作,努力在四个方面取得成效:一是强化服务意识,着力于客货市场主体和车船业主,努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。二是依法行政,提高行政效能。紧紧围绕解决吃、拿、卡、要、加强交通安全、加大打击黑车整治等重点工作,提升依法行政、服务发展水平。三是关注民生,提高为群众办实事、解难题的能力。加大权益保护,不断提高群众的满意度。四是强化监督,规范权力运行。采取专题检查、重点抽查、信访举报、问卷调查等方法,加强对行使公权的监督,确保权力运行规范。着力强化薄弱环节,解决突出问题,通过聘请特邀监督员、举办座谈会、设置意见箱、开展网上留言和在线投诉等形式,广泛征求广大群众的意见建议,认真查找自身存在的问题,有针对性地制定整改措施。通过规范服务用语、设立提示牌、悬挂宣传标语、创建示范岗等形式,把文明服务、微笑服务的理念和行为融入到全体干部职工的具体工作中,努力为群众提供诚信友善、热情周到、优质高效的服务。推动全局效能建设水平进一步提高。
牵头单位:安全运输股。
(三)进一步建立完善制度体系。进一步梳理和明确工作职责和办事流程,简化办事程序,压缩审批时限、优化服务职能、提高工作效率。积极推行政务公开,实行阳光政务,积极推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、办事公开制、绩效考评制、过错追究制等制度,扩大社会各界知情权、参与权,主动接受社会各界监督。
牵头单位:局办公室。
(四)进一步加大行政审批改革创新力度。按照合法合理、提高效能的原则,重点对区路政、海事、运管部门行政审批事项进行清理,既要精减行政审批事项,又要着力加以规范,不断优化审批流程。要构建行政审批管理长效机制,建立行政审批定期清理、公布机制,实现对行政审批项目动态监督和行政审批流程的动态优化。加强对已取消和调整行政审批事项的衔接和后继监督,防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批。
牵头单位:安全运输股。
(五)进一步加强监督检查工作。公开效能投诉电话、信箱和网站,按照上级有关规定,及时受理效能投诉,认真查实,严格处理。同时要充分发挥特邀监督员的监督作用,对机关党员干部庸懒散问题进行经常性明查暗访,对服务态度差、损害群众利益以及群众意见大、造成不良影响的,要及时曝光,严肃查处。对恶意诬告、乱告、打击报复、损害他人名誉的,也要采取措施进行调查处理。
牵头单位:局办公室。
(六)进一步严格责任追究。督查组要按照上级有关规定,对违反机关效能建设的单位和个人进行严肃处理,情节较轻的,责成纠正,并给予被投诉人批评教育或通报批评处理;情节较重的,给予被投诉人告诫处理;情节严重、影响恶劣的,除对工作人员进行处理外,还要追究相关负责人的责任,并作出调整、免职、责令辞职等组织处理决定;涉嫌违法违纪的,按照有关法律法规和党纪政纪追究相关责任。
牵头单位:局办公室。
四、下步工作打算
(一)加强组织领导,落实责任制。各单位职工要高度重视进一步加强机关效能建设的重要性和必要性,切实强化机关效能建设。各单位负责人要切实履行单位第一责任人职责,既要严于律己、率先垂范,又要管好下属,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位,确保我局专项治理庸懒散问题和进一步加强机关效能建设各项工作落到实处
(二)加强督促检查,严肃查处违纪行为。督查组要加大对庸懒散等问题的查处力度,敢抓敢管,敢于批评和制止机关干部职工中的不良倾向,做好转化工作,对通过自查、互查,切实掌握本单位存在庸懒散的岗位和人员,对存在的突出问题要作为岗位风险开展三早预警(早发现、早预警、早纠正),做好庸懒散人员的教育转化工作,通过教育仍对问题认识不到位,屡教屡犯的人员要按照《xx区机关工作人员效能问责暂行办法》规定,给予诫勉谈话、效能告诫、通报批评等处理,及时引导全体人员提高自身素质,认真履行岗位职责。
(三)加强制度建设,确保廉洁高效。进一步建立完善完善学习、会议、管理、公开、监督、处理等六类制度。认真查找制度建设中存在的薄弱环节,有针对性地完善,增强制度的约束力和可操作性,切实解决管理制度落实难的问题。通过加强制度建设和约束力,增强效能,达到廉洁,提升形象,服务经济,作出更大贡献。
为了认真贯彻落实《文山市道路运输管理局关于印发文山市道路运输管理局立即开展治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动方案的通知》,进一步增强安全意识,彻底消除安全隐患,结合本公司的实际情况,成立了由张玮为组长的的交通安全工作督察组。督察组对公司所属各部门全面进行了机动车辆安全技术性能大检查,本次机动车辆安全技术性能的大检查,主要以厂内运输车辆的车辆安全技术性能的检查。要求下属各司机人员要把安全运输放在重要位置,防患于未然,组织、检查、监督到位;交通安全常抓不懈,安全运输措施落实到位;针对突发事件的快速反应措施到位;各有关人员积极贯彻公司机动车辆安全隐患排查治理专项行动工作方案的会议精神,慎密部署了各项安全检查工作,并进行了认真、全面的自查,并就此落实了相关的措施。现将我公司20xx年雨季交通安全及机动车辆安全技术性能自查自检的情况汇报如下:
一、我公司交通安全及机动车辆安全技术性能自查自检情况
首先,9月30日召开了关于国庆黄金周安全维稳工作分析研究会议,成立了相应的领导小组,制定了严密的工作措施,明确了从分管领导到各岗位职工工作人员的职责。我司积极开展了20xx年雨季交通安全及机动车辆安全技术性能自查自检行动,对公司所有驾驶员进行了交通安全常识的教育,对公司运输车辆的.安全技术性能进行了全面的检查。其次,在实际工作中积极开展机动车辆安全技术性能的宣传教育,认真履行好职责,通过对公司车辆安全技术性能的检查,对没有达到安全标准的公司车辆一律马上改正,杜绝各类交通安全事故的发生。
二、自查自检存在问题及整改措施
本次检查主要有以下几个方面内容:传动轴、行驶记录仪、驾驶证、营运证、保险卡、二级维护卡、灭火器、故障警示牌、三角垫木、三角顶灯、静电消除带、车辆技术状况、车辆部件、刹车系统、轮胎、电路系统等是否正常和过期。经检查公司内部的4辆运输车出现以下几处安全隐患,一辆车前胎出现起胞现象,左轮刹车小飞有不灵活现象,一辆出现吸灰空压机不正常,一辆出现轮胎气压不平衡,后桥推力杆不正常,刹车自动系统不灵活,一辆车刹车前轮前速不正常,四辆车有电路系统不正常等现象。针对以上存在问题的驾驶员,交通安全工作工作督察组及时对相关责任人作出了严厉的批评并要求及时补做相应工作。目前公司各车辆存在的隐患已按要求全部整改完毕。
三、今后交通安全及机动车辆安全技术性能督查工作
我司将继续加强交通安全及机动车辆安全技术性能状况的安全监管,积极开展治大隐患防大事故安全隐患排查治理工作。针对排查中存在的不足,我们将及时进行整改,确保公司安全运输工作,切实作出积极的贡献。
云南文山兴源经贸有限公司
今年,我局依法行政工作在市交通运输局和县委、县政府的指导下,坚持依法行政、文明执法、执法为民的原则,努力建设人民群众满意的交通运输事业。今年为抓好交通行政执法工作,我局对交通行政执法工作进行了自查。经过自查,我局的交通行政执法工作严格按照授权范围,未出现越权执法,乱罚款、乱收费、乱摊派、乱检查等“四乱”现象。现将我局此次依法行政评议考核自查工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任,打牢基础
我局始终将交通行政执法作为全局的中心工作来抓,建立健全各项工作领导机构,明确职责,落实责任,成立了依法行政领导小组,坚持主管领导全面抓,分管领导具体抓落实,领导小组成员分工明确,任务具体,严格按职责抓好落实,并定期分析讲评行政执法工作的开展情况,做到领导小组成员带头学法、用法、依法决策、依法行政,形成了规范统一、上下联动的行政执法组织机制,确保了交通依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进,切实将组织领导、指导协调和督促检查作用落到实处,使执法责任制的实施工作从组织上得到了保障。
二、加强作风建设,强化监督管理,抓好文明执法
坚持依法行政,积极打造阳光政务。公开交通法律法规,行政许可审批条件,办事程序、收费依据、收费标准、办理时限、服务承诺、文明公约、工作制度。把执法人员照片上墙公示,设置投诉箱,公布举报电话,召开运输经营户评议会等,积极打造阳光政务。业务办证窗口以“热心、耐心、细心”的三心服务,认真落实限时办公制、延时办公制、上门服务制,规定时限办结制等,做到优质服务无差错、无投诉。
依法行政、文明执法。今年为进一步规范执法检查流程,规范执法程序,依法行政、文明执法,在执法时,严格执行文明执法程序,执法人员检查车辆时,要着装规范,先敬礼,使用文明用语,主动出示执法证件亮明身份等。对违规车辆要告知驾驶员违反了哪项法规,根据法规第几条进行处罚,要做好询问笔录,记写当事人姓名、车牌号、违法事实、处罚标准、当事人签字、开据处罚单、去指定银行交款,最后告知当事人行政复议机关、诉讼法院,维护当事人权益。在制作文书时,严格按照文书制作程序来开展工作,每处理一件违法车辆,我们都规范制作执法文书,书写工整,记录详实,装订归档,有案可查,确保执法程序合法、文明执法。
三、强化法制培训,提高执法人员素质
一是重视执法人员的政治思想教育和业务知识培训。年初制定学习计划,着重对《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政讼诉法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《交通行政执法风纪等5个规范》以及市、县法制工作会议精神进行了系统学习,执法人员都能认真学习并做好学习笔记。通过对执法人员的政治思想教育和业务知识的培训,不断提高了执法人员的政治素质和业务知识水平,牢固树立了依法行政,规范执法的理念,做到执法文明、规范,依法履行职责。
二是重视执法队伍形象化建设。对执法人员的着装,标志、证件进行检查。另外,政务督查小组采取不定期抽查的方式对执法人员佩戴执法证、肩章、臂章等着装情况进行检查,严格规范的管理使运管执法队伍始终保持整齐统一,规范严整的风纪。
三是加强执法队伍特别是领导干部的法制宣传教育工作。进一步加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律的学习,促进领导干部行政执法能力的'提高。
四是交通法制宣传工作经常化。普及交通行业法律法规,不断提高交通行业从业人员和广大市民的法律知识,是贯彻依法治交方略,促进交通发展的基础性工作。今年我局充分利用板报、标语、宣传栏等各种传媒载体,采取形式多样的手段,广泛深入地宣传普及交通法律知识。
四、存在的不足
1.办公用房、生活用房及附属设施面积不能满足执法实际工作需要。县移民搬迁后,县运管、路政部门仅有2间办公室办公,在行政执法询问,即相关资料整理上存在不变。县航务海事部门目前无固定办公场所,仍租用群众居民用房作为办公室。县路政部门无固定治超设备,无卸载场所,治超工作开展开展困难。
2.教育培训仍有待加强。当前社会群众对行政执法关注度高,行政执法人员在执法过程中容易被摄像、拍照等,一旦言谈举止有不妥之处极易在网上炒作。因此仍需加大教育培训力度,规范行政执法行为。
五、工作建议
进一步开展法制教育培训工作,组织执法人员进行培训学习,对当前行政执法过程中面临的新形势、新问题进行讲解,充实执法人员理论知识。
加大投入科技执法力量,为一线执法人员配备录音笔、录像笔等工具,执法车辆配备记录仪,避免个别人员对执法人员进行录像、拍照后断章取义在网上进行炒作,引起负面影响。
为深入贯彻落实《 20xx年度依法行政考核方案》,确保依法行政考核工作顺利实施,局领导高度重视,统一部署,认真组织自查工作。现将我局近期的自查情况向法制办简要汇报:
一、加强交通行政执法人员素质教育,不断提高依法行政工作水平。
按照以人为本的指导思想,强化执法教育培训。近几年来把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务,提高执法人员的整体素质,确保规范执法。根据我局执法人员文化水平和政策法规水平、执法经验和稽查工作能力的实际需要,为提高全体同志的执法能力,防止执法过错的发生,我局定期组织执法人员进行法规知识的学习和执法技能培训,学习公共适用法律、行业专用法规及各种条例,开展业务技能演示,军事化演练等活动。11月27日全局所有人员参加全市交通系统法制培训,通过学习培训和考试执法人员的文化知识水平,政策、法规水平、执法人员的素质能力逐年得到了提高,更好地运用相关的法律法规进行执法。
二、规范行政执法制度,创造良好的行政执法环境。
为了创造良好的行政执法环境,我们定期对行业的相关法律法规和执法依据进行了梳理,认真分解执法职责,执法岗位设置科学、合理,执法职责适岗适人。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,在网络上的公示栏上公示行政许可、行政执法和收费标准等内容,同时按照要求向上级部门报送我局行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等,以便统一向社会公布。建立健全行政执法监督制度,聘期义务监督员,依法接受人民群众的监督。我们还定期向上级部门报告行政执法工作情况,主动接受上级交通部门的层级监督。
在日常执法工作中,严格贯彻执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《道路运输管理条例》、《交通行政处罚程序规定》等法律法规,做到了严格执法、文明执法、规范执法。在执法过程中,我们按照《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》等制度的.规定,严格规范执法行为。同时我局也对执法人员的着装、仪表、证件佩带、执法用语等方面都做出了相应的规定。要求在执法过程中,对违章车辆进行客观公正的调查、取证,并依法公开、公正处理。具体作法是在收集证据中要求调查人员不少于两人;在取证中做到书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述等证据齐全;行政许可和行政审批行为符合有关规定,依法履行职责,没有发现一起行政许可和行政审批的依据、主体、程序、收费和办理时限等违反相关规定;我们还严格实行违章处理、路查、收费三权分离制度,司法文书专门由业务能力强的同志来制作以提高我局行政处罚案卷质量。近几年来,我局的行政处罚案件行使自由裁量权恰当,没有一起应处罚而没有处罚,该许可而未许可的案例。
三、广泛开展行政执法宣传教育活动,促进依法行政工作顺利进行。
为了全面推进依法行政工作的深入、持久的开展,我局根据 “五五”普法规划的要求,结合执法工作的现实情况,加强法制工作的宣传教育,开展了多种形式的法制宣传活动。一是组织各单位参加每年的法制宣传日、宣传教育活动。二是定期不定期结合各项专项治理活动,组装宣传车辆、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料,深入辖区进行宣传。三是利用各单位宣传栏,制作宣传固定板面,宣传有关法律法规条文。通过宣传活动的广泛开展和普法计划的实施,使交通法律法规逐步深入人心,形成强大的交通行政执法舆论氛围。6月11日组织了全局职工到老虎石公园,人员集中地点进行法制宣传活动。
四、存在的问题和今后的应对措施。
经过此次自查我们发现了以下几个问题:
1、询问笔录过于简单。在处理案件的过程中我们都能够按照要求制作询问笔录,笔录也都能够写出案件的关键所在,但是有些地方还不够细致,比如:被询问人的基本情况等问题不够细。今后,我们将督促一线执法人员认真对待询问笔录的制作,努力做到细致全面。
2、适用法律问题。在案件调查过程中适用法律都比较正确,但是在书写的过程却不完整。今后我们在处罚过程中,实施处罚应该有明确有效的法律依据,且引用条、款、项目应准确、完整。
我局将进一步完善各项规章制度,加强执法监督检查工作,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,提高执法水平,继续推动交通运输行政执法工作的深入开展。
国税局:
我公司是某某食品有限公司在新疆登记注册的全资子公司,属于食品加工企业,经营范围为方便面、挂面、粉丝、调味品的生产与销售。注册资金1000万元。
我公司于20xx年正式生产运营,设有供应、生产、物流、营销、财务等部门,遵循企业会计核算方法,设置总账、明细账等,目前使用金蝶软件,我公司纳税申报按照要求统一进行网上申报,各年度国税、地税申报税种有增值税、城建税、房产税、教育费附加、个人所得税等税种,均为自行申报,没有聘请税务等代理机构。我公司每年都聘请某税务师事务所的人员对我司所得税汇算清缴、年度审计工作进行核实检查并出具报告,现将我公司的自查情况汇报如下:
我公司用于抵扣进项税额的增值税专用发票是真实合法的,没有开票单位与收款单位不一致或票面所记载货物与实际入库货物不一致的发票用于抵扣。
用于抵扣进项的运费发票是真实合法的,没有与购进和销售货物无关的运费申报抵扣进项税额;没有以购进固定资产发生的运费或销售免纳增值税的固定资产发生的运费抵扣进项税额;没有以国际货物运输代理业发票和国际货物运输发票抵扣进项;不存在以开票方与承运方不一致的运输发票抵扣进项;不存在以项目填写不齐全的运输发票抵扣进项税额等情况。
我公司取得的增值税、普通发票、通用***、手工发票等,已经国税网站查询,查询信息与票面均一致。
不存在购进房屋建筑类固定资产申报抵扣进项税额的情况。
不存在购进材料、电、汽等货物用于在建工程、集体福利等非应税项目等未按规定转出进项税额的`情况。
发生退货或取得折让已按规定作进项税额转出。
用于非应税项目和免税项目、非正常损失的货物按照规定作进项税额转出。
销售收入是完整及时入账:不存在以货易货交易未记收入的情况;不存在以货抵债收入未记收入的情况;不存在销售产品不开发票,取得的收入不按规定入账的情况;不存在销售收入长期挂帐不转收入的情况。不存在视同销售行为、未按规定计提销项税额的情况
不存在开具不符合规定的红字发票冲减应税收入的情况:发生销货退回、销售折扣或折让,开具的红字发票和账务处理符合税法规定。
营业收入完整及时入账,现金收入按规定入账;给客户开具发票,相应的收入按规定入账。按《营业税暂行条例》规定的时间确认收入,准时完成纳税义务。
不存在各种减免流转税及各项补贴、收到政府奖励,未按规定计入应纳税所得额。
不存在利用虚开发票或虚列人工费等虚增成本、使用不符合税法规定的发票及凭证,列支成本费用、在成本费用中一次性列支达到固定资产标准的物品未作纳税调整;达到无形资产标准的管理系统软件,在营业费用中一次性列支,未进行纳税调整。
不存在计提的职工福利费、工会经费和职工教育经费超过计税标准,未进行纳税调整、计提的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和职工住房公积金超过计税标准,未进行纳税调整、计提的补充养老保险、补充医疗保险、年金等超过计税标准,未进行纳税调整。
不存在擅自改变成本计价方法,调节利润。
不存在超标准计提固定资产折旧和无形资产摊销:计提折旧时固定资产残值率低于税法规定的残值率或电子类设备折旧年限与税收规定有差异的,未进行纳税调整;计提固定资产折旧和无形资产摊销年限与税收规定有差异的部分,已进行了纳税调整。
不存在超标准列支业务宣传费、业务招待费和广告费、擅自扩大技术开发费用的列支范围,享受税收优惠。
企业以各种形式向职工发放的工薪收入已依法扣缴个人所得税。
我公司将在税收专项检查纳税自查中,及时、准确的完成我公司税收自查工作。
以上报告!