有关街道安全自查报告(通用6篇)
20xx年,在县老龄工作委员会的指导下,XX办公室根据尉老龄委〈关于印发《县老龄办对老龄事业发展第十一个五年规划执行情况检查评估实施方案》的通知〉文件要求和20xx年老龄工作目标管理责任书的安排,扎实做好老龄事业各项工作,结合《老龄事业发展规划》的贯彻落实情况,认真开展自查,现将自查情况汇报如下:
一、领导高度重视,认真安排部署
一是抓好领导小组建设,完善“党政主导”老龄工作的格局。办公室领导为加强对老龄工作的领导,首先从老龄工作的班子建设入手,及时成立了老龄工作领导小组,由主任任组长、副主任任副组长、办公室工作人员为领导小组成员,下设办公室,有具体的工作人员。老龄工作由办公室主任主抓,具体工作办公室工作人员负责,确定了兼职老龄工作干部和老龄工作联络员,使老龄工作形成上下有人管,级级有人抓,层层抓落实的良好局面。
二是抓好老龄工作队伍建设。为适应老龄工作面临的新形势,办公室从更新观念着手,组织工作人员认真学习老龄工作有关政策,熟悉工作规章制度及流程,改进工作作风,提高办事能力。根据工作需要适当调整人员,明确职责,理顺关系,充分调动工作人员的主动性和积极性。
二、发挥双重角色作用,积极开展各项日常工作
XX办公室既是决策的执行部门,同时又作为一个老龄工作成员单位,一方面经常性关心和支持全县老龄工作,积极执行、政府的决策,做好组织、经费、日常事务、协调服务等相关工作,同时督促老龄工作成员单位和部门按职责积极发挥作用。在全县范围内建立完善了成员单位职责、联络员职责以及联络员例会制度,为进一步促进和规范成员单位工作奠定了基础。同时,也积极做到一个成员单位的应尽职责。利用每年的元旦、古尔邦节、春节等节日,积极组织参与慰问“三老人员”、“五保”老人等,安排秘书随同领导深入一线,访贫问苦,认真开展调查研究,了解掌握全县老人的生活状况和存在的一些困难,形成第一手资料,为、县领导决策献计献策。
三、从政治上尊重关心单位上老年人
一是组织好老干部政治学习。XX办公室党支部退休老党员,退休后常住市,除参加市组织的活动外,办公室还积极动员退休干部职工参加组织部、老干局组织的理论学习、参观、考察、评选等一系列活动,XX办领导想方设法在钱、物、交通工具上给予大力支持,并安排干部一对一的征求意见。通过阅读报刊、灵活自学、参观考察等多种形式的学习活动,加深老干部对规划主要任务的领会,对“科学发展观”内涵的理解,引导老同志在思想和行动上与党中央精神保持一致,做到政治坚定、思想常新,理想永存,为构建和谐社会发挥榜样作用和促进作用。
二是开展好老干部座谈会。每逢春节、“七一”等节日均召开老干部座谈会,向他们通报我单位工作开展情况等,让老干部及时了解办公室的工作动态,并听取他们的意见和建议,对不能参加的或生病的老干部进行走访慰问,以便更深入、细致地了解他们在生活中存在的实际困难,及时予以解决。
四、落实各项福利待遇,从生活上关心照顾老年人
一是组织开展慰问活动。XX办把学习实践科学发展观活动落实到行动上,注重加强与包联点银华社区贫困老人的联系,6月22日,XX办公室党支部班子成员在XX办公室党支部书记带领下,来到包联社区看望并慰问了该社区贫困老党员同志,向他致以节日的问候,送去党组织的关怀和温暖。在老党员家中,班子成员详细询问了他的身体情况和生活状况,并送上了慰问品,嘱咐他保重好身体,接过慰问品时,激动地连声感谢。班子成员在得知同志还是社区党小组宣传委员时,鼓励他继续支持所在党小组工作,为建设和谐支部、和谐社区做贡献。
二是足额发放补贴和单位的福利。按政策足额及时兑现老干部的离退休费,各种补贴和单位的福利,并按规定落实了离休干部的医疗费等,切实关心老干部遗属生活,保证他们按照政策享受有关待遇。使他们衣食无忧、安度晚年。
三是认真落实单位退休老人“两个待遇”优待政策,重大疾病医疗保险政策,实行城镇居民医疗保险IC卡制度,极大地推动了老年人“人人享有基本养老、基本医疗保障”目标的实现。积极受理老年人来信来访,做到热情接待、认真调查、及时答复、及时解决。
五、开展敬老宣传月活动,营造社会氛围
紧紧围绕新中国成立60周年,改革开放30年,大力宣传老龄工作方针、政策,宣传党和政府心系群众、关注民生、为民造福的功绩。继续深入宣传“一法一条例”和“优待规定”,XX办利用政治学习组织全体干部认真学习《中华人民共和国老年人权益保障法》、《新疆维吾尔自治区保护老年人合法权益条例》和《新疆维吾尔自治区优待老年人规定》及老龄办下发的有关文件。同时积极参加县老龄办在同心广场组织举办的板报展,以“尊老、爱老、敬老,共建和谐社会”为主题,大力宣传老龄工作方针、政策,营造尊老爱老的社会氛围,并取得了第一名的好成绩。
老龄工作是全社会的工作,是一项内容极其丰富且面向未来的重要工作。老龄化的趋势越来越严峻,今后在实际工作中XX办公室将认真实施县老龄事业发展规划。为全县老龄事业的发展进一步指明方向,确定目标。做为成员单位按照《规划》确定的目标和任务,从实际出发,协调配合,认真贯彻,确保《规划》目标任务按期完成。
20xx年,我县老龄工作认真贯彻全省老龄办主任会议和全市老龄工作会议精神,坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针,在县委、县政府的正确领导下,在县乡(镇)老龄委的积极协调和各成员单位的共同努力下,按照省市老龄工作的部署,真抓实干求突破,一心一意谋发展,解放思想、探索创新、扎实工作,各项工作任务全面完成。
一、主要工作及基本做法
1、党政重视,强化宣传,老龄工作基础进一步夯实。我县认真贯彻落实候长安部长,张晓兰副省长关于“配强领导、配齐力量、配足经费”的重要指示,在县委、县政府的高度重视下,狠抓老龄基础建设。一是加强领导,健全组织机构。县上成立了由县委、县政府分管领导分别任主任、副主任,县委办公室、县政府办公室、民政局、组织部、老干局等重点涉老部门负责人共27人组成的华亭县老龄工作委员会。委员会下设办公室,核定编制3人,正科级建制。办公室统一组织、指导、协调全县老龄工作,不定期召开专题会议,学习新时期老龄工作法律、法规,解决老龄工作中的重大问题,并督促成员单位履行职责,确保老龄工作有计划、按步骤、高质量地顺利开展。各乡镇、工业园区、东华街道办事处成立了由党政一把手或分管民政工作的副书记任主任的老龄工作委员会12个,各村、社区成立了以党支部书记为会长的老年协会126个,从组织上保证了老龄工作的健康发展。二是落实经费,夯实工作基础。我县现有60岁以上老年人口2.01万人,占全县总人口的11.2%。
年初,根据省委办发20__XX5号文件规定,又按每人每年3元的标准,县财政列支老龄事业费。各乡镇均建成了面积为40-60平方米乡镇老龄办公场所,配备了专职人员和办公设备。各村和社区建立了老年活动室,配齐了象棋、麻将、扑克、乒乓球等常用活动器材,实现了有机构、有阵地、有制度、有器材、有活动的“五有”目标;建起了老年协会会员花名册、60岁以上老人花名册、90岁以上高龄老人花名册、95岁以上高龄老人花名册、XX0岁以上高龄老人花名册;做到了老年协会章程、老年协会机构、敬老公约、敬老三字经、优待服务村规民约装框上墙。三是强化宣传,营造敬老氛围。我们始终把宣传工作放在第一位,以老年人权益保障法宣传和“孝亲敬老之星”评选等活动为契机,采取各种形式、大力开展老龄工作法律、法规及“敬老、助老、养老”为主题的宣传活动。今年,印发宣传资料1.5万份,办专栏46期,向甘肃老龄、平凉日报等省、市新闻媒体报送信息20余篇,表彰命名了一批敬老模范村、社区和个人。通过广泛深入的宣传教育和先进典型的示范带动,在全县普遍形成了尊老、助老、养老的良好氛围,广大群众依法养老的意识和老年人的自我保护意识普遍增强。
2、部门配合,同力协作,各项优待政策全面落实。面对人口迅速老龄化的发展趋势,我们把为老年人办实事、办好事作为优待服务的主要工作任务,从完善老年人优待政策着手,结合实际制定了华亭县关于进一步对老年人实行优待的规定,以满足老年人物质文化生活为出发点,重视“五保”老人、特困老人、残疾老人、高龄老人、空巢老人和老年妇女等特殊群体,着力培育以家庭养老为主,社区养老、房产养老、遗赠养老等相结合的多种养老形式。一是特困老人“定人定点定时”探视救助活动全面开展,县上成立了由县委常委、副县长、老龄委主任徐德才为组长,政府办、民政局、老龄办负责人为副组长的领导小组。制定下发了华亭县开展“定人定点定时”探视救助特困老年人活动实施方案,在县老龄委的领导下统一开展工作,各基层老龄委都要由“一把手”负总责,积极动员老龄委各成员单位、辖区机关、企事业单位、社会志愿者队伍,基层老年协会共同参与。由基层社区老年协会确定具体探视对象,并分解落实到探视部门、单位和责任人,实施“定人定点定时”探视救助。二是县内旅游景点按照有关规定在景区门前悬挂老年人优先标志牌,对持有省人民政府颁发的甘肃省老年人优待证者免费旅游,对60岁以上老年人持身份证半价优惠购票旅游,人民广场、体育场、公厕等公用设施免费使用。三是县、乡(镇)医院的服务窗口为老年人挂牌明示,对就诊、取药、住院做到了三优先,全县共设立老年病床44张。四是县内12条线路的公交车设立了老年人专座,对持有老年优待证的老年人按半价购票。五是高龄老人特殊生活补贴全额发放,按照属地管理,分级负责的原则,对全县42名90岁以上高龄老人由户口所在地乡镇、街道办事处摸底统计,并经县老龄办对身份证、户口本、能显示当年特征的彩色照片等档案资料审核后按每人每年500元和300元的补助标准发放本人,全年发放高龄老人特殊生活补贴1.43万元。六是县上制定出台优待政策,扩大老年人覆盖面,全县各级组织和涉老部门坚持开展敬老慰问活动。每年春节、八一节、重阳节由县上四大班子领导带队,对离退休老干部、老党员、老红军、高龄老人、老劳模、五保户上门慰问,发放慰问金18.9万元。七是在审定全县城乡低保对象中向老年人倾斜,60岁以上老年人占低保人数的32%。在乡老复员军人、老退伍军人等重点优抚对象实行定期定量补助,月人均补助金额已提高到345元。60年代精简退职老职工、老地下党员实行定期定量救助,对520名农村老支书、老党员、老劳模等“三老”人员每人每月发放30-50的生活补助。给35名贫困老人落实了廉租房,让老年人充分感受到了党和政府的关爱,共享经济社会发展的成果。
3、多方筹资,加大投入,老年服务设施不断完善。
一是多方筹集资金585万元,对6所敬老院改扩新建。民政局筹资30万元,完成了上关和山寨敬老院的改扩建。砚峡乡自筹资金240万元,新建了乡敬老院,建成欧式风格砖混结构二层楼一栋。县民政局投入资金50万元,扩建了河西乡敬老院。整合灾后重建及省慈善协会项目资金,投资125万元,新建策底镇敬老院。县民政局、西华镇共同筹资320万元,新建了西华镇敬老院。
二是全县所乡镇敬老院集中供养五保对象143人,集中供养率24.4%。集中供养和分散供养五保户的年供养标准由1560元分别提高到2400元、2XX0元,全年发放五保供养费XX5.97万元。为每个五保对象发放医疗门诊费120元,五保供养对象住院医疗费实行全额救助,彻底解决了五保老人的医疗难问题。严格五保供养经费发放管理制度,五保供养经费实行了“惠农一折通”发放。
三是加大投资,加快福利院建设步伐。华亭县社会福利院占地7.45亩,总投资380万元,其中:基础工程投资280万元。20__年,建成4层综合服务楼一栋,生活用平板房8间,并完成了院内锅炉房、供水房、硬化、绿化等附属配套工程。20xx年,争取上级补助资金80万元,完成了福利院的续建工程,购置配齐了县福利院客房、图书室、办公室、会议室、餐厅等配套施设,安装了防滑扶手,有线电视、呼叫系统等,添置了家具、图书、电脑、投影等设备。今年,根据社会需求,又筹集灾后重建资金XX0万元,在院内西侧新建三层服务楼一栋,目前,已完成主体工程。
四是积极动员社会力量开展“献爱心”捐助活动,华亭县太子奶代理商、华裕出租车公司和静宁二建等建筑企业先后为乡镇敬老院捐助洗衣机台,多功能柜40个,桌椅套,电视机1台,总价值13万元。
五是县民政局、老龄办,广泛听取老年人的呼声和建议,通过招商引资,投入社会资金,建起了华亭县殡仪馆、华亭县龙凤山公墓,彻底解决了老年人长期以来所担心的“老有所安、老有所葬”的问题,受到了老年人的高度好评。
六是老年人新型农村社会养老保险工作进展良好。在县政协第九届三次会议上,政协委员就建立农村社会保障新机制提出26号提案,县老龄办作为该提案的协办单位,积极配合县劳动和社会保障局开展工作,积极争取上级政策向我县倾斜。从20xx年元月份起,按照国家财政对60周岁以上老年人员每人每月补助55元,县财政每人每月配套补助15元的标准,我县60岁以上的农村老年人就能够领取每人每月70元的农村养老保险金。
七是加大老年人的临时救济力度,年内对县内130名特困老人和县外流浪乞讨的143名老年人及时进行临时救济,发放救济金6.6万元。
八是加大彩票的销售力度,积极筹集彩票公益金为老年人谋利益,年内新增彩票投注点5个,投注点由原来的21个增加到26个,福利彩票销售稳中有增,预计到年底彩票销售可突破1300万元,可筹集公益金50万元,这些资金,将全部用于老年人公益事业。
4、全民动员,齐心协力,老年人合法权益得到切实保障。我们坚持把维护老年人合法权益作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,将中华人民共和国老年法、甘肃省实施老年法办法纳入“五五”普法规划,强化宣传,畅通了监督举报渠道,建立了县乡村三级维权体系,动员全社会力量,狠抓老年维权活动。一是健全老年维权体系,严肃查处侵权案件。在县民政局设立了老年维权举报电话,在县司法局设立了“老年人法律援助中心”,各乡镇司法所设立了“老年人来信来访服务岗”,在村级设立了“老年维权调解员”,对涉老案件及时受理、及时立案、及时调处、及时结案。今年,接待处理老年人来信来访12件,全部调解处理结案,有效地维护了老年人合法权益。二是切实解决老年人看病就医困难。全县44名离休老干部(享受养老金12人,县财政供给医药费26人,县属企业供给6人),“两费”连续12年无拖欠。今年以来,老干、社保、民政、卫生等部门落实各项优惠政策,加大资金征缴力度,提高服务质量,每人每年按6000元标准,财政和企业年征缴统筹费24.6万元,为离退休老干部核报门诊及住院费113人次。离退休老干部养老金发放没有拖欠和迟发现象。
此外,县民政局为317名特困老年人救助医疗费42.9万元。三是适时召开老年人座谈会、听证会,今年组织老年人视察活动3次,让老年人亲身感悟到了经济社会的发展变化情况广泛听取老年人的呼声和建议,确保了老年人的“知情权、发言权”,受到老年人的普遍称赞。
5、强化服务,积极引导,老年人的精神文化生活不断丰富。为了使老年人老有所乐,我们以离退休干部为骨干,注重组织引导和资金投入,积极开展了经常性文体活动。一是加强老干部活动中心建设。今年老干局投资3万元,对活动中心进行了维修,添置了演出服装道具。二是加强老年文体团体建设,不断壮大老年文体活动队伍。我们对各种老年文化队伍进行了整编组合,建立了强有力的组织机构,成立了华亭县“夕阳红心连心”艺术团,组建了“夕阳红社火队”、“夕阳红秧歌队”、“汭水剧社”、“秦乐苑”、“秦腔自乐班”等老年文艺团体,在重大节庆日参加演出。积极开展“文体进社区”活动,自乐班自编自演,坚持每年在社区义务演唱60多场次。即使老年人“老有所乐、老有所为”,又丰富了人民群众的生活,深受人民群众欢迎。三是组织老年人旅游观光。今年来,我县先后组织老年人外出旅游观光4次,120多名老年人参加了活动,开阔了视野,丰富了精神生活。
20xx年,我县老龄工作虽然取得了一些成绩,但还存在着一些突出问题,主要是:基础设施不够完善,还有个别村和社区没有专门的老年活动室和必需的老年活动器材,尤其是县上还没有老年大学,老年人的集中培训学习、共同交流、开展活动等方面,还有很大困难;农村老人面大量广,且成为弱势群体,需要扶贫济困、排忧解难的任务还十分艰巨;贫困乡村的老年人缺少精神文化生活,在“老有所乐”方面还有较大差距。以上问题,我们将在今后的工作中进一步研究探索,全面加以改进。
二、今后工作打算
我县老龄工作坚持以党的__大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,紧紧围绕“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,以实现“六个老有”为目标,努力提升老龄工作的整体水平,推动我县老龄工作健康有序发展。重点做好以下几个方面:
1、进一步加大老龄工作宣传力度。把提升老龄工作水平作为凝聚党心民意的一项民心工程列入总体工作规划,高度重视,统筹安排。开展多种形式的争先创优活动,进一步加大老龄政策法规、先进典型、工作动态等宣传力度,扩大老龄工作社会覆盖面,依托新闻媒体,认真做好“敬老、养老、助老”宣传报道,创设强大而浓厚的社会舆论氛围。
2、努力做好养老保障和为老服务工作。进一步加强对贫困老年人的帮扶救助工作,针对老年群体在养老、医疗等方面的困难,加强各成员单位的协调与配合,落实和完善老年人养老保障制度,健全和落实新型养老保险、新型合作医疗、城乡居民最低生活保障、临时救助等制度,完善企业职工和居民基本养老保险,基本医疗保险制度,确保城乡贫困、高龄、留守老人基本生活,实现老有所养,病有所医,住有所居。
3、在老有所为、老有所乐上再做新的探索。继续发挥老年艺术团体的作用,自编自演文艺节目,走机关,进社区,下农村,宣传党的政策,弘扬时代主旋律,丰富干部群众的精神文化生活。
近年来,我校一直认真贯彻落实伟大精神,紧紧围绕树立和落实科学发展观、加强学生思想品德教育的目标要求,不但在教师中开展科学发展观学习探索活动,而且在学生中形成了完整的体系,带领学生开展党团知识的学习探索工作。现对我校少年团校、青年党校发展情况做以自查,汇报如下:
一、少年团校管理制度化,工作规范化
我校团委对团校的管理工作主要从以下几个方面来进行:
1、有较完备的组织机构
我校党总支非常重视团校在思想政治工作的重要地位,每年都指导召开会议,学校党总支书记直接担任校长,学校成立了学生中的校团委组织,建立相应的工作机构,做到组织有力、有保证。
2、有完备的教学设施,严格的教学管理。
我校自校园重新建设以来,有团校学生活动教室,团委根据学习内容要求,每学期通过年级组长及班主任的协调在七、八年级选取少年团校的学员。学员选取过程多以班内民主选举方式组成,得到班主任及任课教师的通过后方可进入团校学习。每班学员为40人左右,课时基本设定为4课时。
在教学管理方面,我们坚持做到:
(1)保证足够的课时,大部分利用星期五下午第三节课或学生中午休息时间。
(2)团校的教学,主要分为两大部分,理论学习和社会实践活动。
(3)团校设有结业考试,考试成绩由考卷成绩、出勤成绩及平时作业成绩三部分组成。
(4)教学多采用多媒体教学模式,倡导学生积极展开讨论。
二、青年党校坚持不懈,全员教育贯穿始终
1、定期开展党课,教育内容充实 围绕党的理论知识为我校高一高二年级开设党课教育内容,引导学生在学习科学知识的同时不忘党的教导,培养学生树立对党的信仰。我校每年从高一年级选取优秀学生进入党课学习,坚持每次上课都让学生有收获。课上热烈开展讨论,课下积极完成作业。我校还采取“走出去,请进来”的方法,邀请教育局组织部等部门专家学者和有关领导为党校学习班学员授课。
2、坚持高标准系统化,带领青年步入党的理论殿堂青年党校结合学校实际努力创新培训新形式:
(1)坚持培训的实效性和可行性。党校坚持“缺什么补什么,需什么学什么”的原则,紧紧围绕学校党建、思想政治工作和学生干部队伍建设的`需要,科学确定培训内容,使培训与学员的水平相一致,与学员的需求相吻合。
(2)坚持传统和现代化教学手段结合性。我们在发挥传统教学优势的同时,还注重利用光盘、多媒体等手段进行教学,使培训方式更加多样化。
(4)定期开展活动,在实践中深化理论学习所得。
两年来,党、团校的整体工作得到了教师与学生的认可,使学生呈现出人积极向上、踊跃参学的良好态势,学校学生整体素质得到提升。
根据区委保密办《关于开展全区保密排查工作的通知》精神,我办高度重视,及时召集街道保密工作领导小组成员开会,对保密自查工作进行详细部署,并组织安排党政办相关人员对街道综合性保密工作进行了全面自查自纠,现将自查情况报告如下。
一、加强组织领导,增强保密意识
我办高度重视保密工作,始终严格履行中央保密工作方针、政策和党的保密纪律、保密法律法规,以及区委、区政府关于保密工作的部署要求。及时调整保密工作领导小组成员,强化保密小组力量,明确党工委书记对保密工作负总责,分管领导负具体责任,真正做到层层落实保密责任,做到机构、责任、措施、人员四到位。
二、健全保密制度,加强教育管理
一是我办根据保密工作规定,进一步完善了《保密工作制度》、《互联网网络管理制度》、《涉密和非涉密计算机管理规定》、《涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》、《政务信息公开保密审查制度》等保密工作规章制度,并在办公室等重点部位将保密制度上墙,进一步加强了保密工作制度建设,使保密工作有据可依、有章可循,严格按制度规范办事程序。
二是对去年的档案及时收归档案室管理,保证秘密文件不外泄。
三是加强对涉密工作人员的保密教育和管理,通过以会代训、个人自学等方式提高工作人员保密工作素质。涉密人员的上岗,按程序由人事科进行资格审查、考核,按规定每年签订保密承诺书,对在岗、离岗等情况作出具体规定和监督,使保密工作责任细化到人、到岗。
四是加强办公室、档案室和文印室的管理,严禁涉密文件随意存放,秘密文件做好登记保存,废弃文件的回收由指定回收点进行回收处理,有关文件按规定及时进行销毁。
三、明确重点部位,加强安全管理
一是我办结合科室特点与实际情况,确定党政办、纪工委办、综治中心、财政所等是保密重点科室,正对重点部位,我们加强了监督管理,确保不出现泄密问题。
二是根据业务工作特点对涉密与非涉密计算机予以明确区分,做到涉及计算机与局域网脱离链接,同时规定不允许链接因特网以防泄密;其次对涉密计算机设置开机密码,重要文件设置密钥口令进行身份认证,对计算机病毒进行查杀,并对电脑资料加强保管,严禁将单位软件资料打印或拷贝给其他人员。
三是对涉密机和涉密存储介质的维修管理,由党政办查明原因及具体情况后,联系专业技术人员直接上门现场维修,以确保信息不泄密。同时按规定加强对新闻出版、上报信息的保密监管工作,防患于未然。
我办保密工作不仅做到常讲常抓,并且纳入本单位目标管理考核,严格要求机关干部做好保密工作,今年以来全办上下无一失、泄密事件发生。虽然我们在保密工作中取得一定成绩,但仍存在不足,主要是:对计算机和网络的保密管理还缺乏完全的技术支持,只能从加强监控措施进行保障。今后我们将继续努力,积极探索研究保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
为进一步做好食品安全监管工作,天坛街道党工委、办事处高度重视,狠抓落实,强化了食品安全宣传教育,切实抓好辖区内的食品安全监管工作,有效保障了辖区群众的饮食安全。现将20xx年度食品安全监管工作情况汇报如下:
一、主要工作
一是强化组织领导,建立健全食品安全监管体系。我办事处主要从办级、职能部门、居委会三个层面强化组织领导,成立了领导小组,有办事处主任任组长,分管领导副组长,下设食品安全办公室,有专职食品安全工作人员两名,其中主任一名,把食品安全监管任务落实到具体岗位具体人。在四个社区、12个居委会实行定人、定责、定区域,建立天坛协管员队伍,负责对辖区内食品生产经营单位日常巡查和情况汇报。
二是宣传引导,营造全民关注氛围。为使食品安全宣传深入人心,办事处通过天坛播报、天坛之声、食品安全小折页、宣传画等不同形式,加大了对食品安全工作的宣传力度,营造食品安全工作的良好氛围。今年来,办事处利用3.15消费日、端午节、中秋节以、国庆节等一些活动日发放食品宣传资料20__余份,开展各类宣传活动4次。
三是扎实开展食品安全监管工作。
一是发挥队伍作用,夯实监管基础。在做好常态化监管同时,按照“政府统一领导,部门参与,各方联合行动”的工作格局联合药监局、食安办、工商所、安监办、中心校等部门辖区内所有餐饮单位进行了大排查。
二是抓源头治理,做好防范工作。在检查中,针对餐饮单位的原料采购、索证索票、工作人员有无健康证进行了重点监管,对于工作人员无健康证及健康证过期、无进货台账、无索证索票及食品留样不规范的单位,下发整改通知书,要求必须在规定期限内整改完毕。
四是加强专项整治,净化市场环境。办事处突出三个重点,即重点时段、重点品种、重点区域,先后开展了“五一”、“端午”、“中秋、国庆”等节等重大节日及肉制品、学校食品市场等专项整治检查。共检查经营单位227家,存在问题20个,对存在问题,办事处召开会议、精心组织,各部门密切协作,及时解决问题,保证辖区群众平安、祥和地度过每一个节日。
二、存在问题
回顾上半年的工作,虽然取得了一定的效果,但和上级的要求及群众的期盼还有以下方面的差距:
一是经营者成分复杂无证经营取缔难,还存在一定数量的无证经营者,尤其是经营小食品的流动摊贩难以监管到位,尤其是对学校周边食品安全的监管上还存在薄弱环节;
二是无执法权导致监管难,现在镇办的职能管理部门没有执法权,对于违法、不规范的经营单位不能及时制止,所以监管起来比较难;
三是经营者、消费者安全意识淡薄导致互动难,部分食品经营主体法律意识淡薄,对建立索证索票、进货台账的重要性认识不够。
区政务公开领导小组:
根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅《印发<关于深化政务公开加强政务服务的实施意见>的通知》、自治区人民政府办公厅《关于印发<宁夏回旋自治区政务公开工作考核办法>的通知》精神,我局结合本单位的实际,按照政务公开工作的基本要求,着力提高依法行政和政务服务水平,认真履行政务公开工作责任制,严格按照法定权限和程序履行职责,建立健全行政审批运行、管理和监督机制,较好地规范了食品药品行政执法行为,进一步营造风清气正的政务环境。对照《关于印发<宁夏回旋自治区政务公开工作考核办法>的通知》中的考核内容及评分标准,采取逐项检查、自查自评等手段进行自查。单位自查得分为100分(具体见自查评分表)。现将有关情况报告如下:
一、全面深化政务公开,推进长效机制建设
一是加强组织领导,完善工作机制。局领导班子对政务公开工作非常重视,按照中央和自治区有关会议、文件的要求和部署,坚持把推进政务公开作为加强机关规范化服务型政府建设,提高机关行政效能的重要工作来抓。局办公会议多次专题或结合其它工作研究政务公开工作,及时传达、学习国家和自治区有关文件和会议精神,研究贯彻落实的意见和具体措施。为保证工作落实,我局进一步建立健全了 “一把手挂帅、分管领导具体抓,责任到处室、落实到人头”的工作责任制,年初,坚持把政务公开工作目标分解落实到机关处室。具体工作中,由办公室牵头,相关处室分工合作,密切配合,确保了政务公开工作与业务工作相互促进、整体推进和工作落实。
二是加强制度建设,规范价格行政行为。一年来,我局进一步健全和完善内部工作规则。重点强化并完善已经建立的限时办结制、首问责任制、责任追究制等,严肃工作纪律,确保工作落实;修订完善其他各项机关日常管理制度,逐步实现以制度管人管事;健全抓落实督查机制,完善目标责任考核机制,确保各项制度真正成为机关干部自觉遵守的行为准则;制定《XX区食品药品监督管理局行政处罚自由裁量权量化标准》,进一步规范食品药品行政执法自由裁量权的行使,使价格行政执法有尺可量。
三是不断强化法制监督,规范机关行政行为。认真贯彻落实自治区政府《关于进一步做好推行行政执法责任制有关工作的通知》和绩效考核、效能建设等文件精神,按照“谁制定、谁梳理、谁负责”的原则,对本单位具有行政执法职责的单位和处室进行了梳理,确认执法主体资格。
四是不断强化法制化、规范化建设。制定了《食品药监局工作规则》,建立了公众参与、专家论证和会议决定相结合的决策机制,严格按照抓住大事定议题、调查研究做准备、提出原则拿预案、个别酝酿求共识、集体讨论作决断、分工负责抓落实的科学决策机制,并公开决策过程,增强了对权力运行的监督,保证决策的科学化、民主化、规范化。
按照《 XX年度“三重一大”事项集体决策制度落实情况专项督查工作方案》(成青纪发【】14号)的要求,街道对贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度(以下简称“三重一大”制度)的情况进行了自查。街道领导班子结合实际,对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,无违纪违法行为发生。现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导,完善规章制度
(一)加强学习宣传
领导班子对“三重一大”制度高度重视,通过民主生活会、组织专题学习等形式,在街道机关干部中进行广泛宣传,贯彻传达“三重一大”的重要内容和精神。同时,学习掌握上级单位各种重要文件和精神,如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》等,结合实际,及时贯彻落实。
(二)明确决策范围
(1)重要人事工作,包括讨论决定街道机关科以下干部的培养、考察、选拔、任免、定级;街道机关公务员、事业干部、社区书记、居委会主任等的录用、调动、工资福利、奖惩、考核等方案;社区事务服务中心的编制、工资、奖金及负责人的任免。
(2)重大项目安排,包括讨论决定街道(社区)年度实事项目,年度财政预算,街道基础设施和公共设施建设的计划方案以及税收、招商项目的优惠政策。
(3)重要工作内容,包括传达中央、省委、市委、区委的重要文件、指示和重要会议精神,研究本单位贯彻落实意见;讨论决定社区党建工作、经济发展、社区建设与管理、社区精神文明建设、社会保障与服务、社区民主自治、社会治安综合治理等方面的方针、原则、措施和规划;讨论决定涉及社区工作中的重大事项;属地化管理工作等。
(4)大额度资金使用,包括研究、决定预算内1万元以上(含1万元)的项目资金增减调整及预算外资金超过1万元以上(含1万元)的单项工作或项目。
(三)完善制度建设
街道将“三重一大”制度与班子建设﹑党风廉政建设和推进科教城建设发展紧密结合起来,将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容,对涉及街道经济发展的重大事项以及关系单位职工切身利益的重要问题,坚持集体领导、集体决策。围绕“三重一大”制度,街道始终做到“四个坚持”,即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。XX年完善修改和制定了《街道党工委“三重一大”议事制度》、《街道党工委议事规则》、《xx街道办事处财务管理制度》、《xx街道社区财务管理制度》、《xx街道社区公服资金管理办法》、《xx街道办事处请休假管理办法》、《 xx区xx街道办事处XX年招商引企(资)奖励办法》等一批制度性文件。
(四)加强监督力度
(1)将“三重一大”决策执行情况作为民主生活会重要述职内容之一。
(2)是班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况。
(3)对“三重一大”决策执行情况实行定期沟通制度。
(4)是“三重一大”执行情况由街道纪工委负责检查、督办、落实、提醒。执行情况包括有关“三重一大”事项是否纳入集体决策范围,是否按照决策程序要求进行集体讨论审议及决策形成意见的贯彻执行情况。在“三重一大”制度的指导下,有力地促进了街道管理工作的科学化、民主化和制度化。
二、完善政务公开,提高民主透明度
根据保密权限,依法公开政务。涉及“三重一大”事项的决策,都需要经过广泛深入的调查研究,通过各种形式和途径倾听和征求相关部门、干部以及群众的意见和建议,形成决策方案,决策方案主动报有关上级部门。对凡是涉及需要干部和群众了解、知情和参与的事项,都一律公开。
(1)坚持工委扩大会议的召开。由领导班子和科以上干部参加,在会上及时传达上级党委、政府的文件精神和要求,街道重大项目进展情况,听取工作的进展、规划,对工作的意见、建议,妥善安排各项工作。
(2)坚持群众评议。对与干部密切相关的,如职称晋升﹑岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进人才、干部奖惩等事项,坚持进行民主评议,并在一定范围进行公示,扩大干部的参与度,保证结果公正、程序透明。
(3)坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息,如计生政策、单位聘用人员公开招聘、物业管理政策等事项通过街道政务外网进行公开。
(4)坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是本单位尚未决策或分歧较大的重大事项,严格进行保密。
三、规范决策程序,提高决策能力
(1)凡列入“三重一大”决策范围的内容都由街道党工委会议研究决定。会议议题一般由各分管领导报党工委书记确定,上级要求讨论的问题必须列入议题;未经准备和没有处理意见的提案一般不列入议题。会前要就议题内容进行充分协商,取得一致意见,如意见不一致,而事项又不很紧迫,可暂缓列入议题;重大问题或其他需要个别酝酿的问题,可先召开专题会议酝酿研究;对列入会议的议题,应明确由有关工委成员或科室进行必要的准备。
(2)开会时间、会议议题、目的和要求一般要提前3天通知,以利于做好必要的会前准备;党政办公室负责做好会议通知、会前准备、会议记录和材料整理工作。
(3)讨论问题时,每个工委成员要立足全局,积极发表意见,尤其是出现意见分歧时,既要尊重别人的意见,又要阐明自己的观点。会议要有决议,不能议而不决;一次会议有几个议题时,要分别议定,决定重要问题,要进行表决;干部任免和重大问题实行票决制;在特殊情况下,可将分析意见向区委报告。
(4)会后要及时将宜于传达的决定、决议事项向下级党组织通报,抓好贯彻落实。要按规范要求记录,对重大问题的讨论应详细记录个人意见,注意妥善保管会议记录本。