为进一步改进工作作风,弘扬党密切联系群众的优良传统,省、市、区委分别将“中央八项规定”细化为“三十条、四十条和区委四十五条”,规定的一步步细化充分体现出我党始终把人民群众的利益、人民群众的愿望、人民群众的幸福、人民群众的冷暖放在了首位,彰显了党密切联系群众、求真务实的作风,是始终保持党与人民群众血肉联系的一项重要举措。为确保上级的精神落到实处,我镇党委、政府高度重视,采取了一系列措施,很好的改进了工作作风。现将情况汇报如下:
一、迅速贯彻,“四个结合”打基础
自中央提出改进工作作风密切联系群众的要求以来,我镇先后召开了2次党政班子专题民主生活会和1次全镇领导干部大会。在专题民主生活会上,领导班子在学习中央“八项规定”、“三十条规定”、“四十条规定”和区委“四十五条规定”的同时,还做了批评与自我批评,在全镇领导干部大会上更是要求全镇党员干部要结合自身实际工作,在贯彻落实上级精神时要做到“四个结合”。
(一)将落实“八项规定”与统一思想认识相结合。为加强上级各项规定贯彻落实力度,我镇成立了由镇党委书记为组长,镇长为副组长,党委班子为成员的领导小组,把贯彻落实工作作为当前和今后一个时期的重要工作任务,各村、社区、机关各部门均要认真落实。要求领导干部要带头落实,号召全镇党员干部自觉落实中央八项规定,切实把干部群众的思 baihuawen.c n想统一到会议精神上来,用实际行动领会好、贯彻好、落实好会议精神。
(二)将落实“八项规定”与行政管理相结合。镇党委、政府要求全镇村、社区、机关各部门要结合工作实际,将贯彻落实“八项规定”做为党员干部的政治任务,针对各自实际,认真研究、分析发展难题和应对措施,进一步明确发展方向,细化工作措施,制定好经济社会发展总体思想、主要指标、工作重点,为有序开展下步工作打下良好基础。
(三)将落实“八项规定”与当前中心工作相结合。我镇将学习贯彻落实中央精神与做好当前城市管理、信访稳定、目标考核、安全生产、计划生育等各项重点工作紧密结合起来,实行领导包干、干部下访等制度,与群众面对面交流、“一对一”约谈,真正将“八项规定”到实处。
(四)将落实“八项规定”与转变工作作风相结合。我镇以党的“”精神为引领,实行“领导班子周一开例会,机关干部周五齐学习”的工作机制,结合工作实际,切实转变工作作风,提高工作效率,立足工作实际,将中央八项规定转化为指导工作的思想武器,认真挖掘典型、总结经验,促进工作了创新,提高了工作效率,激发了工作热情。
二、注重实效,规范作风明纪律
为使中央八项规定落到实处,我镇党委、政府结合本镇实际,重新完善了《李郢孜镇公车使用管理规定》、《李郢孜镇公务接待管理规定》、《李郢孜镇办公用品采购管理规定》等规定,一系列政策的实施使我镇“三公”支出同比减少了39.8%,机关工作作风得以明显转变。
(一)公务车辆。我镇公务车辆一律由镇党政办公室安排专人负责管理,严格禁止领导干部私自驾驶公车,法定节假日期间公务车辆一律集中入库停放。如违反规定公车私用的,除按出租车价格的5倍收费外,还对直接责任人和分管领导要追究纪律责任。在公务用车方面,我镇实行主要领导审批制度,公务车辆的维修、汽油使用均有主要领导“一支笔”审批。机关公务用车按照“在保证党政班子领导因公用车的前提下,再满足部门办事用车”的原则进行派车,领导班子因公使用公车由党政办公室统一调度安排,部门用车需由分管领导向主要领导审批后,由党政办统一调度。在公车维修方面,由党政办安排驾驶员到政府指定的修理厂进行修理;需要大修的,由主要领导同意后方可进行。维修费用由党政办负责有关手续的办理,将维修发票、维修详单“两单合一”报由镇分管领导确认,再由主要领导签字审批后交镇财政统一结算。在公车汽油使用方面,实行“油卡加油、里程计算”制度,公务车辆需要加油时,需向党政办申请领取加油卡,加油完毕后,将加油卡、加油详单、车辆当前里程数交至党政办公室进行登记,并签字确认。
(二)公务接待。为有效遏制公款吃喝行为,我镇党委、政府明确要求公务接待一般均在镇食堂招待,不在外就餐,如遇招商引资、项目洽谈等确需在外接待需由镇主要领导审批。
1、在食堂管理与接待方面。我镇机关食堂于2009年9月正式开办,为节省开支和便于管理,我镇食堂不实行社会承包,不对外营业,而是以月薪支付的方式在周边聘用了三名食堂工作人员,镇党政办公室负责食堂的日常管理。在食堂管理方面,我镇食堂安排每天采购菜品的工作人员不少于两人,菜品采购回食堂后,再由党政办按月指派一人对当天采购的菜品进行斤两和金额校验,确认无误后在当日菜品采购单上签字确认,并告知党政办主管会计进行金额记录,再由出纳和食堂结算当日菜金。镇食堂每日负责机关工作人员中午的就餐安排,每餐标准7元,在食堂就餐的工作人员每月支付25元餐费由镇财政从个人工资中自行扣除,其余部分由镇财政补贴。党政办将每月就餐人员总表、菜金支出明细、招待费用明细等装订成册,交由食堂工作人员、验菜员、党政办主任、分管领导和主要领导五级审核,确认无误后交镇财政结算。在食堂接待方面,我镇按照“谁主管、谁负责”的原则实行公务接待,由接待部门填写《李郢孜镇食堂公务接待审批单》,交由分管领导审核,再由主要领导审批后方可接待,公务接待结束后,接待部门在当餐菜品确认单上写明事由和经办人交镇食堂留存。
2、在外接待方面。如因工作原因确需在外接待的,需由分管领导填写《公务接待审批单》说明来访单位、事由和来访人数交主要领导审批,陪同人员不得超过来访人数的1/3,每餐标准一般情况下控制在50元/人,如遇招商引资等特殊接待时,接待标准为不超过80元/人,单次接待总额原则上不超过1000元。接待结束后,要将发票、审批单、消费详单“三单合一”交主要领导审核确认后方可到镇财政结算,结算一般采用转账方式。
(三)办公用品。在办公用品采购方面,我镇依然实行主要领导审批制度,由党政办负责统一购买、统一分配,各部门领用办公用品需填写《办公用品领取单》由分管领导确认后到党政办公室领取,党政办按季度将办公用品领用详单和购买办公用品详单进行整理,每季度清算办公用品库存一次,并按季度将购买发票、购买详单交主要领导审批,由镇财政统一结算。在办公用品使用方面,我镇严格按照中央八项规定要求,精简文件简报,一般能口头传达的不下文,上级以下文的不再转发;减小会议规模,能下文安排的不开会部署,能合并会议的不召开多次会议。
三、三点建议,治理三公建长效
三公支出是政府行为必不可少的一个环节,也是容易让腐败滋生的重点环节,建议从三个方面入手治理,并建立长效机制。
(一)实行公示实名制和人大问责制。推行公务费用公示和实名制,将公务费用置于阳光之下,定期将公务接待的事由、接待人、开支情况公开,接受群众监督。如群众对某项事物不明,可向本级人大申请调查,由人大对接待情况进行调查,如果违反公务费用管理规定,由人大对接待当事人进行问责。
(二)实行公务信用卡结算制。严格执行公务支出,实行“先透支消费、后通过财政支付还款”的公务信用卡制度,将公务卡消费的POS清单、发票、审批单作为财务报销凭证,同时要推行公务事项经办、结算、审核人员分离,确保公务经费支出真实、合规。
(三)实行公车GPS定位制度。为公务用车安装统一的GPS管理系统,公车使用因严格按照公车使用管理规定计划好行程和范围,由纪委牵头不定期抽查公车去向,如超出公车使用范围应追究当事人责任。
中央政治局关于
改进工作作风、密切联系群众的八项规定
12月4日,中央政治局审议关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定:
●要改进调查研究,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待。
●要精简会议活动,切实改进会风;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
●要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
●要规范出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具。●要改进警卫工作,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。●要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
●要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
●要厉行勤俭节约,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
会议强调,领导干部特别是高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风,切实解决群众反映强烈的问题,始终保持同人民群众的血肉联系。
XXXX公司党支部在地勘公司党委的号召下,认真组织全体党员学习了中共中央会议精神,将《中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》和《集团公司关于贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》(以下简称神华集团“二十一条”)的文件精神,通过党员集中学习和电子传阅等手段,进行宣传落实。现就我支部落实工作自查情况报告如下:
一、通过多种形式,确保“八项规定”贯彻落实
XXXX公司领导干部以身作则,少说官话套话,实实在在搞工作,真真心心为群众办实事。
1、将“八项规定”的宣传教育和创先争优、“找 抓 促”等相关活动相结合。通过召开党员生活会、学习警示材料、查找问题,把《规定》的宣传教育融入到党员干部的作风建设中,认真查找党员干部在作风方面存在的问题,有效整改落实。
2013年1月23日,XXXX公司党支部召开了贯彻中央及集团最新精神学习会。会上,党员们学习了中央及集团最新精神“八项规定”以及贯彻落实《厉行勤俭节约 反对铺张浪费》重要批示。党支部书记孟淑英在学习会上发言,要求党员干部从自身做起,通过学习,自我反省,发现工作中的不足和缺点,调整,提升并不断完善自我,及时转变作风。无论从思想上,还是行动上,与中央、集团党组和地勘公司党委保持一致;并将学习成果应用到工作时间中,厉行勤俭节约,以党员带动群众的良好风气。
党支部在近2个月内,以党小组为单位组织民主生活会,深入宣传、学习领悟最新指示精神,会上全体党员积极发言交流学习体会,组织党员自评和互评,提高学习效率。
2013年3月9日,党支部收到了党员及副科级以上干部共计24篇心得体会,不进思想上切实贯彻最新精神,还将学习体会落实到笔头上。
2、纳入目标管理,强化监督检查。制定党支部年度工作“目标责任书”,将全年党风廉政建设的主要任务分解各月份,并定期开展检查,听取意见,对突发事件进行集中讨论,使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
3、开展 “厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的活动。
XXXX公司倡导勤俭节约的理念,推行无纸化办公。公司内部原则上尽量使用电子文件,能够用电脑网络传递的文件就尽量在网络传递,比如电子邮件、单位内部网络等,提高办公用纸的利用率,规范办公纸张领用等措施,有效地控制了纸张的使用。为确保此项活动出成效,XXXX公司采取定期考核,将考核结果和效益工资挂上钩。通过全员努力,打造勤俭节约风尚的传播者、示范者和实践者。
同时,XXXX公司围绕“厉行勤俭节约 反对铺张浪费”最新精神,开展节能减排活动,倡导员工低碳交通,为公出行尽量乘坐公交车、地铁等便捷交通工具,以此降低市内出租车报销费用,最大化减少交通费用的支出。
4、健全完善制度,有效落实地勘公司各项制度。
近日,XXXX公司下发了《XXXX公司接待办法》、《XXXX公司办公用品管理规定》《行政车辆费用管理办法》、《会议费用管理办法》等办法。XXXX公司综合办立即拟定分公司制度,紧紧围绕“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的学习精神,切实加强七项费用的管控,规范管理制度,倡导绿色出行,实现年度计划管控,达到节能降耗的最终目的。
三、对照”八项规定”存在的问题
通过组织党员及员工采取自查、党小组互查、支部全面剖析的方式,严格对照“八项规定”要求,以“廉洁、节俭、增效”为目标,健全长效机制为保证,从源头和过程上制止各种铺张浪费发生,确保勤俭节约和廉洁自律的相关规定得到有效落实,下大气力查找存在的问题,主要表现在:一是对新形势、新要求了解深度不够,学习不精,研究不够,思考不足,缺少新思路。二是党风廉政机制不完善,需加强长效监管力度。
四、深入宣传学习”八项规定”提高意识和能力
通过组织党员干部深入学习、研讨中央最新精神指示,强化党员干部廉洁自律、提高素质能力。
五、按照”八项规定”完善党风廉政长效机制
XXXX公司党支部将按照”八项规定”制定长效机制加大对最新精神实质的学习,强化党风廉政建设工作。明确分解责任、实行分级负责、加强制度建设、积极深入推进创新,进一步落实党风廉政建设制度。通过召开领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉会等,不断完善制度;抓好厉行节约专项活动。在搞好自查的基础上,针对发现的问题,制定整改措施,并抓好落实。
八项规定
中共中央政治局2014年12月4日召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,分析研究2014年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求:
一、中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
二、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
三、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
八、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
2014年6月18日在北京召开中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议。习近平在会议上强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。这“四风”是违背党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
“四风”的形成非“一日之寒”,“四风”问题的解决务必下大气力,甚至要有壮士断腕的勇气。解决“四风”问题,诚然需要广泛而深入地开展教育实践活动,更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。反对形式主义要着重解决工作不实的问题;
反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题;
反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象;反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气
根据关于对违反中央“八项规定”精神和“四风”问题工作进行自查自纠通知精神,我中心高度重视,立即召开会议研究部署,对违反中央“八项规定”精神和“四风”问题逐一对照、认真开展自查自纠。现报告如下:
一、公务接待费用方面。我中心高度重视公务接待管理工作,严格执行公务接待有关规定,进一步健全制度,严肃纪律,严格管理,坚决杜绝公款吃喝、超标接待和违规接待等问题。我中心在违规公款吃喝、超标准接待、违规接待方面没有发现违规现象。
二、公务用车购置运行方面。我中心一辆公务用车,无超编制超标准用车、不存在大额支付汽油款、不存在借用租用车辆现象、无领导干部离岗占车问题,在公车使用方面严格按照规定执行,不存在违规使用公务用车。
三、会议费用管理方面。我中心严格执行会议费用管理规定,严格控制会议时间、会议规模,简化会议形式的一定要简化。我中心会议费用方面没有违规支出。
四、差旅费用管理方面。我中心严格执行关于差旅费管理规定、严格落实出差人员伙食费、交通费等补助标准,严格按照财行【2015】5号《差旅费管理办法》执行。我中心差旅费用方面没有违规支出。
五、违规发放津贴补贴和福利方面。我中心始终严格执行机关事业单位工作人员工资标准,除了按国家明确规定正常发放的津贴补贴外,没有自行新设津贴、补贴、奖金项目;没有违规发放加班费、值班费和年休假补贴;没有扩大津贴补贴发放范围;没有自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴、补贴和福利;从未发放过有价证券和实物。
六、公款消费方面。我中心严格外出学习、考察、培训、研讨、招商等制度,在举办各类展销会期间,坚决做到勤俭节约,不搞公款聚餐、公款旅游,严禁用公款报销或者支付应由个人负担的费用。我中心没有发现违规参与公款支付的高消费娱乐健身行为、不存在公款旅游或假借考察、学习、培训、研讨、招商等名义用公款出国旅游。
七、其他方面。我中心坚决查处“吃空饷”问题、严格执行领导办公用房标准、杜绝大操大办婚丧喜庆事宜、严禁违规收送礼品礼金。经查,我中心没有“吃空饷”问题、没有超标准占用、装修办公用房、不存在大操大办婚丧喜庆事宜并借机敛财问题、没有违规收送礼品礼金行为。
今后我中心将继续贯彻落实中央八项规定精神,进一步建立完善的定期检查机制,防止“隐身”、“变种”违反中央八项规定,坚决克服纠正落实中央八项规定工作并形成长效机制。
根据宛气纪函2013-4号文件要求,市局办公室高度重视,认真对照规定,对贯彻落实中央八项规定等情况进行全面自查,现将自查情况汇报如下:
为认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定以及省气象局、市委市政府关于加强作风建设的相关精神,结合办公室工作,严格对照规定要求,认真做好各项工作。
一、加强学习、增强自身素质。以“修学、修心、修德、修廉”为主题,加强干部品德、职业道德、社会公德和廉洁自律教育。在端午节前,对干部再次组织学习,做到节前提醒教育。
二、严肃工作纪律。规范日常工作,全科室干部实行去向报告制,严格遵守考勤,请销假、值班等一系列制度。并与年终考核挂钩。值班期间保证24小时在岗,并确保通信畅通。
三、加大改革创新力度。对照八项规定要求,积极深入推进从源头上防治腐败工作。推进制度创新,努力形成用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制,从源头上遏制腐败。
四、厉行勤俭节约。按照上级要求,办公室严格要求自己,不存在公款大吃大喝,不存在同城互请,不存在公车私用私驾,不存在公款参与高消费娱乐活动等问题。在搞好自查的基础上,针对发现的问题,制定整改措施,并抓好落实。
五、加强廉洁自律。加强道德教育,带头遵守社会公德,注重个人品德修养,不出入高消费娱乐场所,不追求低级庸俗生活情趣等教育,办公室党员干部没有参与赌博,严格执行党风廉政建设责任制,讲实话、报实情、办实事、求实效,不断提高廉政建设水平。
通过制定各项制度,办公室全体干部职工严格遵照中央八项规定,严格要求自己,上下营造积极向上、廉洁高效的机关环境,为各项工作的顺利开展提供了良好的氛围。