高处作业安全管理制度（通用30篇）
第一章总则
第一条为确保桥梁工程高处作业施工安全，防止高处坠落、物体打击等生产事故的发生，保障员工安全与健康。
第二条依据《中华人民共和国安全生产法》、《劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规、规章等，制定本规定。
第三条本规定所称的桥梁工程高处作业符合国家标准《高处作业分级》（GB3608-83）“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业”的规定，重点针对作业高度在15m（三级）以上高处作业及特殊高处作业中的悬空高处作业。
第四条本规定适用集团公司及所属各单位的在建桥梁工程项目。
第二章一般规定
第五条目标责任
(一)施工单位在编制施工组织设计时，必须结合工程施工特点，制定桥梁工程高处作业安全技术方案和发生紧急情况的事故应急处理预案；项目经理部必须采取有效措施贯彻落实；如变更须按变更程序审批，特殊情况下采取紧急措施，遏制事故发生，避免损失。
(二)项目经理部必须实行高处作业安全目标管理，并建立相应的安全保证体系和管理网络，机构健全，人员到位，责任到人。
(三)项目经理部必须落实安全生产责任制，项目经理对桥梁施工的安全生产全面负责，各级人员的安全生产职责要逐层落实到人。
(四)高处作业施工中应运用现代管理技术，推行现代先进管理方法，编制科学的安全施工程序，标明安全技术关键点，合理组织施工，确保安全生产。
第六条人员
(一)安全生产管理人员按国家有关法律和法规的要求，经专门培训，持证上岗。
(二)高处作业人员须经体检合格后方可上岗，并要定期进行体检，凡患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病、恐高症、严重关节炎等疾病及其他不适合高处作业的人员，不得从事高处作业。
(三)高处作业人员必须进行高处作业安全知识培训；在高处施工采取新材料、新工艺、新技术和新设备时，要提前对相关人员进行安全技术培训与交底。
(四)作业人员从事高处作业必须戴安全帽，系安全带，穿防滑鞋，不得穿拖鞋、硬底鞋等。
(五)在高处作业时，作业人员必须配备工具袋，防止各种工具、零件等物料坠落伤人。
(六)严禁酒后、过度疲劳登高作业。
(七)水上作业必须穿救生衣。
第七条施工现场
(一)施工现场必须有完备可靠的安全防护设施和安全警示标识牌，注明施工现场安全生产责任人和安全管理人员。安全设施尽量做到定型化，防护栏杆以黄黑（或红黑）相间的条纹标示，盖件等以黄或（红）色标示。安全设施由项目分管负责人组织有关部门进行验收，验收合格后投入使用。
(二)高处作业所用物料，均应合理分散堆放，平稳、牢固，不可放置在临边或升降机口附近，也不得妨碍通行和装卸。拆除下的模板及余料等物件应及时清理运走，不得随意乱置，严禁向下丢弃物料，传递物件时，不得抛掷。
(三)运送作业人员和物件的电梯、升降机、塔吊等必须有可靠的安全装置，调试后报所在地有关部门检验合格后方可投入使用，使用期间应定期检修。运行时严禁人货混装。
(四)高处作业与地面联系，应有专人负责，并配备通讯工具。施工现场一旦有险情发生，必须立即报告项目负责人。
(五)高处作业场所的所有安全防护设施和安全标志等，任何人不得毁损或擅自移位、拆除。确因施工需要须暂时拆除或移位的，要报经负责人审批，批准后才可拆移，工作完毕后要即行复原。发现缺损，及时恢复。
(六)遇有六级（含六级）以上大风、浓雾、雷雨、冰雪等恶劣天气，不得进行露天高处作业。雷雨、台风、大雪过后，应及时对高处作业安全设施逐一加以清扫、检查，发现有松动、变形、脱落和损坏现象时，应立即进行修理加固，隐患消除后方可继续作业。
第三章设施及用电
第八条现场施工设施要按国家有关规定管理。高处作业的挂篮、支架、托架以及操作平台等应由专业技术人员进行单项设计，其设计计算书、图纸、操作规定、技术交底须上报主管部门审核，批准后实施。设施经验收合格后方可投入使用，必要时要进行前期试验。
第九条在高处进行预应力作业前，必须搭置可靠的工作平台，若在雨天作业，还应架设防雨棚，张拉钢筋的两端要设置安全挡板，并在张拉施工平台上设置明显的安全标志，禁止非操作人员在张拉时进入施工平台。
第十条操作平台
(一)操作平台要按设计方案架设，经检验合格后方可投入使用。
(二)操作平台四周必须按要求设置防护栏杆，防护栏杆的按相应标准进行设置，强度满足作业安全要求。
1、掌握必要的电工知识和操作技能，熟悉门站内的.电气设备概况，遵守安全操作制度。
2、坚守岗位，应有高度的责任心，严格执行操作规程、安全生产，勤看、勤听、勤检查，一般情况下每天巡视仪表并做好记录。
3、应严格执行门站颁布的巡视制度，对门站配电室配电系统进行巡视检查。如发现隐患应立即向主管部门汇报，并积极采取措施，消除故障隐患，保证电力系统供电正常。
4、维修电气设备，应作好记录，完工后应认真检查，方可送电试运行；门站内的高压隔离开关和隔离刀闸开关，禁止带负荷拉开；电气设备不准在运行中拆卸修理，必须切断电源后，挂上警示牌，并需专人看护方可工作。
5、电气运行中突然停电，应拉电源开关，确认停电原因；来电验明，方可重新按送电程序操作；登高作业时，应遵守高空作业安全规定。
6、发现运行不正常危急设备和人身安全时，不得拖延时间，在向场站领导汇报的同时，应立即采取必要的措施，停机或停电。
7、门站内高压变电室、低压配电室禁止非工作人员进入，获准参观者应由有关人员陪同。
8、认真执行交接班制度，准确填写日报表和值班记录。
1目的
为确保勘测外业施工现场登高作业生产活动中，操作员工的生命安全和仪器设备的工作安全，防止发生登高作业安全事故，特制定本规定。
2范围
适用于测量作业；高空操作等登高生产作业。
3职责
3.1项目技术负责人为登高作业安全生产的第一责任人，负责登高作业安全管理规定的有效执行。
3.2项目经理应熟悉现场安全生产各项规章制度，并严格执行。对登高作业安全负直接责任。
3.3项目部安全员，适时把握危险源并实施防范策划，督办日常登高作业安全工作。
4工作内容
4.1工作要求
4.1.1贯彻“安全第一，预防为主”的思想，适时组织宣传教育，使员工充分认识安全生产工作的重要性，树立安全保护意识。
4.1.2针对项目现场测量情况，做好危险源初始识别、评价，并制定控制措施。
4.1.3从事登高作业的人员必须身体健康良好，患有有关禁忌症的人员，禁止从事相关登高作业。
4.1.4加强日常性的安生生产监督检查，发现问题及时协调解决，对存在的重大安全问题及时上报。
4.1.5每月一次由测量员对登高作业的器具进行检查，并记录。
4.2高空作业安全规定
4.2.1高空作业分级
只要从事在坠落高空离基准面2米（含2米）以上或有坠落可能存在的工作，均称高空作业。高空作业分为三级：
4.2.1.1一级高空作业：高空作业高度在2米―5米。
4.2.1.2二级高空作业：高空作业高度在5米―15米。
4.2.1.3三级高空作业：高空作业高度在15米―30米。
4.2.1.4特级高空作业：高空作业高度在30米以上。
4.2.2高空作业场地要求
4.2.2.1确保有足够的工作场地和空间。
4.2.2.2操作平台上应显著地标明容许荷载值。操作平台上人员和物料的总重量，严禁超过设计的容许荷载。
4.2.2.3操作平台有开口部的，要安装扶栏或安全网；
4.2.2.4确保作业区域充足的光亮度。
4.3高空作业人员防护要求
4.3.1从事高空作业的人员必须身体健康良好，患有高血压、心脏病、严重贫血、癫痫病以及其他不适于高空作业的人员，禁止从事高空作业。
4.3.2在工作区的每个人都要按规定穿戴防护用品、用具。（工作服、安全帽、安全鞋等）。
4.3.3工作人员进入工作区时不得佩戴会被钩住、挂住的珠宝首饰或其它装饰品。头发及胡须不得妨碍防护用品的有效功能。
4.4设施设备的选择要求
4.4.1所使用的安全带必须完好并适合于该项工作的特殊工作要求。安全带配有的短绳必须用尼龙或强度相当的材料制作；短绳的长度必须能够调节。
4.4.2所使用的梯子，应保证踏板完好无损，无缺陷及开裂现象，立脚无弯曲变形。
4.4.3施工现场应使用符合要求的钢管脚手架，禁止使用竹木脚手架。
4.4.4使用的安全帽应经检验合格（安全帽必须经过冲击实验和防触电保护实验）。
4.4.5基本装备应由同一家制造商提供，如更换购买厂家，则采购管理者应对新采用的基本配备的质量、安全性能进行评估。
4.5高空作业实施要求
4.5.1作业现场要按规定设置足够的安全警示标志，安全标志必须醒目，并得到妥善保护。
4.5.2高空作业前，操作者必须对所有高空作业器具的有效性进行确认。
4.5.3离地面2m以上高度作业人员，应系上符合要求的安全带。
4.5.4高空作业现场应指定专们监护人员，监督高空作业人员遵守规章制度，防护高空作业人员的安全，发现危险情况时责令其停止作业。
4.5.5员工进入施工区必须戴检验合格的安全帽。
4.5.6作业人员衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。
4.5.7使用梯子登高作业时，梯子的闭锁部件应完好，底部坚实防滑。
4.5.8在六级风以上和雷电、暴雨、大雾等恶劣气候条件下影响施工安全时，禁止进行露天高处作业。高处作业要与架空电线保持规定的安全距离。
4.5.9夜间高处作业应有充足的照明。
4.5.10高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用工具套（袋）内，有防止坠落的措施。在同一坠落平面上，一般不得进行上下交叉高处作业，如需进行交叉作业，中间应有隔离措施。
4.5.11 15m以上（含15m）的高空作业必须办理高空作业审批手续，“高空作业审批表”由作业负责人填写，现场安全负责人审批，安全员进行监督检查。
编制：
审核：
批准：
1、吊装作业按吊装重物的质量分为三级:
4.5.1.1一级吊装作业吊装重物的质量大于100吨;
4.5.1.2二级吊装作业吊装重物的质量大于等于40吨至小于等于100吨;
4.5.1.3三级吊装作业吊装重物的质量小于40吨。
4.5.2作业前的安全检查吊装作业前应进行以下项目的安全检查:
4.5.2.1应对从事指挥和操作的人员进行资质确认。
4.5.2.2进行有关安全事项的研究和讨论,对安全措施落实情况进行确认。
4.5.2.3实施吊装作业单位的有关人员应对起重吊装机械和吊具进行安全检查确认,确保处于完好状态。
4.5.2.4实施吊装作业单位使用汽车吊装机械,要确认安装有汽车防火罩。
4.5.2.5实施吊装作业单位的有关人员应对吊装区域内的安全状况进行检查(包括吊装区域的划定、标识、障碍)。警戒区域及吊装现场应设置安全警戒标志,并设专人监护,非作业人员禁止入内。
4.5.2.6实施吊装作业单位的有关人员应在施工现场核实天气情况,室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及6级以上大风时,不应安排吊装作业。
4.5.3作业中安全措施
4.5.3.1吊装作业时应明确指挥人员,指挥人员应佩戴明显的标志。
4.5.3.2应分工明确、坚守岗位,并按规定的联络信号,统一指挥。指挥人员按信号进行指挥,其他人员应清楚吊装方案和指挥信号。
4.5.3.3正式起吊前应进行试吊,试吊中检查全部机具、地锚受力情况,发现问题应将工件放回地面,排除故障后重新试吊,确认一切正常,方可正式吊装。
4.5.3.4严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点。未经有关部门审查核算,不得将建筑物、构筑物作为锚点。
4.5.3.5吊装作业中,夜间应有足够的照明。
4.5.3.6吊装过程中,出现故障,应立即向指挥者报告,没有指挥令,任何人不得擅自离开岗位。
4.5.3.7起吊重物就位前,不许解开吊装索具。
4.5.3.8利用两台或多台起重机械吊运同一重物时,升降、运行应保持同步;各台起重机械所承受地载荷不得超过各自额定起重能力的80%。
4.5.4操作人员应遵守的规定
4.5.4.1按指挥人员所发出的指挥信号进行操作。对紧急停车信号,不论由何人发出,均应立即执行。
4.5.4.2司索人员应听从指挥人员的指挥,并及时报告险情。
4.5.4.3当起重臂吊钩或吊物下面有人,吊物上有人或浮置物时,不得进行起重操作。
4.5.4.4严禁起吊超负荷或重物质量不明和埋置物体;不得捆挂、起吊不明质量,与其他重物相连、埋在地下或与其他物体冻结在一起的重物。
4.5.4.5在制动器、安全装置失灵、吊钩防松装置损坏、钢丝绳损伤达到报废标准等情况下严禁起吊操作。
4.5.4.6应按规定负荷进行吊装,吊具、索具经计算选择使用,严禁超负荷运行。所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时,应检查制动器,用低高度、短行程试吊后,再平稳吊起。
4.5.4.7重物捆绑、紧固、吊挂不牢,吊挂不平衡而可能滑动,或斜拉重物,棱角吊物与钢丝绳之间没有衬垫时不得进行起吊。
4.5.4.8不准用吊钩直接缠绕重物,不得将不同种类或不同规格的索具混在一起使用。
4.5.4.9吊物捆绑应牢靠,吊点和吊物的中心应在同一垂直线上。
4.5.4.10无法看清场地、无法看清吊物情况和指挥信号时,不得进行起吊。
4.5.4.11起重机械及其臂架、吊具、辅具、钢丝绳、缆风绳和吊物不得靠近高低压输电线路。在输电线路近旁作业时,应按规定保持足够的安全距离,不能满足时,应停电后再进行起重作业。
4.5.4.12停工和休息时,不得将吊物、吊笼、吊具和吊索吊在空中。
4.5.4.13在起重机械工作时,不得对起重机械进行检查和维修;在有载荷的情况下,不得调整起升变幅机构的制动器。
4.5.5作业完毕作业人员应做的.工作
4.5.5.1将起重臂和吊钩收放到规定的位置,所有控制手柄均应放到零位,使用电气控制的起重机械,应断开电源开关。
4.5.5.2对在轨道上作业的起重机,应将起重机停放在指定位置有效锚定。
4.5.6《吊装安全作业证》管理(格式见附录9)
所有外来吊装作业必须办理《作业证》,由施工车间负责办理,吊装人员、指挥人员签字,单位班(组)长确认安全措施,单位负责人初步审核,公司分管安全员再次审核后,三级吊装由安全环保科负责人批准,一、二级吊装应由生产主管或安全环保部负责人批准,必要时由公司总工程师批准。施工完毕后由安全环保科保存作业证。
一、 总 则
1.1 动土作业是指生产区内部地面、埋地电缆及地下管道区域范围内，以及公司范围内交通道路、消防通道上开挖、掘井、钻孔、打桩等各种动土作业。
1.2 动土作业涉及到用火、临时用电、进入有限空间等作业时，应办理相应的作业证。
二、作业管理
2.1 动土前，本公司负责对全体施工人员进行安全教育以及施工的安全措施的现场交底，并负责贯彻落实。
2.2 动土前，施工单位必须与本厂取得联系，应根据工作任务、交底情况和施工要求，查清动土地点的地下情况，制定施工方案并落实安全措施，由生产部和动土地点所属国土资源单位联合签发《动土许可证》后，方可施工。
2.3 动土中，施工人员必须严格执行《动土许可证》上规定的安全措施和审批人员提出的补充要求，不准擅自撤消或改变安全措施。
2.4 动土中，若发现有事先未预料到的地下电缆、管线以及不能辨别的物品时，必须立即停止动土，并报告动土审批单位处理。
2.5 在临近电缆、电线的位置动土时，应小心谨慎、轻轻挖掘，严禁使用铁锹和抓斗等强行深挖。
2.6 在靠近建筑物旁挖掘基坑时，应该视挖掘强度作好防止滑坡和塌方等情况的必要安全措施。
2.7 动土中被暴露的电缆、管线等，应及时妥善保护，迁移电缆和悬吊电缆火线时，必须停电，经验电后方可进行。
2.8 挖掘土方应该由上而下逐层施工，禁止采用挖空底脚和挖洞的方法，且应作好排水措施，防止塌方和滑坡情况发生。
2.9 动土完毕，现场的沟、坑等应及时填平，否则，应该设置围栏、盖板和警示标志，夜间应设置红灯指示。
2.10《动土许可证》审批后，应交动土执行人随身携带，对违章指挥、审批手续不全以及安全措施不落实的动土作业，施工人员有权拒绝作业。
2.11 在雨期和解冻期在土方工程内作业时，应及时检查土方边坡，当发现边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况应立即停止作业，经采取可靠措施检查无问题后方可继续施工。
三、 附 则
3.1 本制度如与国家法律、法规以及公司相关规定不一致时，按上级规定执行。
3.2 本制度由生产部负责解释。
3.3 本制度自下发之日起施行。
1目的
为了保障员工和施工人员的人身安全，防止高空坠落事故，特制定本制度。
2范围
本制度适用于公司员工及外单位人员在公司范围内进行的所有高处作业。
3职责
本制度的实施质量安全环保部监管，生产部门负责技术验证和现场指挥。
4工作程序
4.1高处作业分一般高处作业和特殊高处作业
4.1.1一般高处作业分级：
（1）高处作业高度在2～5m时，为一级高处作业。
（2）高处作业高度在5～15m时，为二级高处作业。
（3）高处作业高度在15～30m时，为三级高处作业。
（4）高处作业高度在30m以上时，称特级高处作业。
4.1.2特殊高处作业分类
（1）在阵风风力六级（风速10.8m/s）以上情况下进行的高处作业，称为强风高处作业。
（2）在高温或低温情况下进行的高处作业称为异温高处作业。
（3）降雨时进行的高处作业，称为雨天高处作业。
（4）降雪时进行的高处作业，称为雪天高处作业。
（5）室外完全采用人工照明时进行的高处作业，称为夜间高处作业。
（6）在接近或接触带电的条件下进行的高处作业称为带电高处作业。
（7）在无立足或无牢靠立足的条件下，进行的高处作业，称为悬空高处作业。
（8）对突然发生的各种灾害事故，进行抢救的高处作业，称为抢救高处作业。
4.1.3以下情况均视为高处作业：
（1）凡是框架结构生产装置，虽有护栏，但工作人员进行非经常性作业时有可能发生意外的视为高处作业。
（2）在无平台、护栏的塔、釜、炉、罐等化工设备、架空管道、汽车、特种集装箱上进行作业时视为高处作业。
（3）在高大塔、釜、炉、罐等设备内进行登高作业视为高处作业。
（4）作业下部或附近有排液沟、排放管、液体贮池、熔融物或在易燃、易爆、易中毒区域等部
位登高作业视为部位登高作业。
4.2高处作业要求：
4.2.1高处作业人员必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求。必须严格遵守有关高处作业的安全规定。
4.2.2凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫以及其他不适于高处作业的人员不准登高作业。
4.2.3高处作业人员必须按要求穿戴整齐个人防护用品，安全带的栓挂应为高挂低用。不得用绳子代替，酒后人员不许登高作业。
4.2.4六级强风或其他恶劣气候条件下，禁止登高作业。抢险需要时，必须采取可靠的安全措施，部门总监、经理要现场指挥，确保安全。
4.2.5凡高处作业于其他作业交叉进行时，必须同时遵守所有的有关安全作业的规定。交叉作业，必须戴安全帽，并设置安全网。严禁上下垂直作业，必要时设专用防护棚或其他隔离措施。
4.2.6高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋，上下时手中不得拿物件；必须从指定的路线上下，不准在高处掷材料工具或其他物品；不得将易滚、易滑的工具、材料堆放在脚手架上，工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净，防止落下伤人，上下大型零件时，须采取可靠的起吊工具。
4.2.7登高作业严禁接近电线，特别是高压线路，应保持间距2.5m以上。避免人体或导电体触及电压线路。
4.2.8在吊笼内作业时，应事先检查吊笼和拉绳是否牢固、可靠，承载物重量不能超出吊笼所承受的额定重量，同时作业人员必须系好安全带，并设有专人监护。
4.2.9高处作业使用的脚手架，材料要坚固，能承受足够的负荷强度。几何尺寸、性能要求，要按照《建筑安装工程安全技术规程》及当地实际情况的安全要求。
4.2.10使用各种梯子时，首先检查梯子要坚固，放置要牢稳，立梯坡度一般以60度左右为宜，并应设防滑装置。梯顶无搭钩，梯脚不能稳固时必须有人扶梯。人字梯拉绳须牢固。金属梯不应在电气设备附近使用。大风中使用梯子必须戴安全帽，并有专人监护。
4.2.11冬季及雨雪天登高作业时，要有防滑措施。
4.2.12在自然光线不足或者在夜间进行高处作业时，必须有充足的照明。
4.2.13坑、井、沟、池、吊装孔等都必须有栏杆栏护或盖板盖严，盖板必须坚固，几何尺寸要符合安全要求。
4.2.14上石棉瓦（或薄板材料、轻型材料）、瓦楞铁、塑料屋顶工作时，必须铺设坚固、防滑的脚手板，如果工作面有玻璃时必须加以固定。
4.2.15非生产高处作业如：打扫卫生、贴刷标语，擦玻璃等需要登高也要按高处作业要求去做，系好安全带，并且要把安全带栓在牢固的构筑物上
4.3高处作业许可
4.3.1任务，并介绍作业周围环境，接受作业任务的单位制定具体安全措施，申请办理《高处作业许可证》
4.3.2《高处作业许可证》由联络部门负责人进行审批，审批前要要亲自或指派专人到高处作业现场，检查确认安全措施后，方可批准高处作业。
4.3.3《高处作业许可证》由联络部门归档管理，质量安全环保部进行督导检查。
4.3.4高处作业前，作业人员应验查《高处作业许可证》，检查确认安全措施落实后，方可施工，否则有权拒绝施工作业。
4.3.5对工期较长的施工项目，施工负责人应经常深入现场检查，发现隐患及时整改，并做好记录。若施工条件发生重大变化，应重新办理《高处作业许可证》。
1、在校园内临时施工的单位、人员必须执行学校的有关规章制度，服从学校的安全管理。
2、施工单位使用人员，必须严格审查身份证件，并由施工单位负责逐个造册（附身份证复印件）报学校保卫部门或总务处备案。
3、施工场地要有护栏物隔离，并有明显的非施工人员不得入内的标志，预防发生意外事故。
4、施工单位内部必须建立严格的安全生产管理制度，加强对建设物资的看管，有专门的值班巡逻人员，防止发生失窃事件。
5、施工单位人员要统一到学校保卫部门或总务处办理《临时出入证》，服从门卫管理，携带物资出门，施工单位应签发出门证，否则，门卫有权暂扣查询。
6、施工车辆进入校区不准鸣号，应减速慢行，注意行人，沙、石、土不得散落校园，影响校园环境卫生。
一、水电老板和现场维护电工手机必须24小时开通以便联系,如开通不接电话或者关机罚100-200元,
二、相关部门管理人员因用电设备需要维护电工前往时,电工不执行或者拖延时间的`,每次处罚200-500元。
三、晚上加班和浇筑混凝土时,电工没在现场,每次发现处罚100-200元。
四、水管、水龙头和球阀等坏了的在漏水,没有及时更换或时间过长,处罚100-200元。
五、现场的线路等没有整理号的每次处罚50-100元。
一、总则
1.1为规范高处作业安全管理，减少高处坠落事故的发生，确保员工生命安全，特制定本制度。
1.2本制度适用于公司及相关方的高处作业安全管理。
二、高处作业的定义与分类
2.1本制度所指高处作业是在坠落高度基准面2m以上(含2m)位置有可能坠落的作业。高处作业分为一般高处作业和特殊高处作业两类。
2.1.1在作业基准面2米(含2米)以上30米以下(不含30米)的，称为一般高处作业;
2.1.2符合以下情况的高处作业为特殊高处作业;
在作业基准面30米(含30米)以上的高处作业、高温或低温、雨雪天气、夜间、接近或接触带电体、无立足点或无牢靠立足点、突发灾害抢救、有限空间内等环境进行的高空作业及在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。
三、高处作业审批
高处作业的人员必须严格遵守《高处作业安全技术标准》。进行高处作业需向生产部提出申请，由安全管理人员负责办理《登高作业许可证》，一般高处作业由生产部审批，特殊高处作业由公司安全环保部进行检查确认后，公司主管安全领导负责审批。未办理作业票，严禁作业。
四、高处作业的安全措施
4.1凡是坠落高度在2米以上(含2米)的作业，均称为高处作业，高度虽不足2米，但作业地段的下面是坡度大于45°的斜坡，附近有坑、井、有转动设备或堆放容易伤人的物品，工作条件特殊(风雪天气)，有机械震动的地方，在有毒气体存在的房内工作时，均应按高处作业的规定执行。
4.2在进行高处作业时，作业人员必须系好安全带、戴好安全帽，作业现场必须设置安全护梯或安全网(强度合格)等防护设施，遇有六级以上大风、暴雨或雷电天气时，应停止高处作业。
4.3高处作业的人员必须经安全教育合格，并熟悉现场环境和施工安全要求，对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不准及酒后等人员不准进行高处作业。
4.4进行高处作业的人员一般不应交叉作业，凡因工作需要，必须交叉作业时，要设安全网、防护碰等安全设施，否则不准作业。
4.5高处拆除工作，必须提前作好方案，并落实到人。
4.6铺设易折、易碎、薄型屋面建筑材料(石棉瓦、石膏板、薄木板等)时，必须有保证施工安全的措施。
4.7高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋，上下时手中不得拿物件，且必须从指定的路线上下，禁止从上往下或从下往上抛扔工具、物体或杂物等，不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上，工作完毕时应及时将各种工具、零部件等清理干净，防止坠落伤人，上下输送大型物件时，必须使用可靠的起吊设备。
4.8进行高处作业前，应检查脚手架、跳板等上面是否有水、泥、冰等，如果有，要采取有效的防滑措施，当结冰、积雪严重而无法清除时，应停止高处作业。
4.9在易散发有毒有害气体的房上部及塔顶上作业时，要设专人监护，发现有毒有害气体泄漏时，应立急停止工作，工作人员马上撤离现场。
4.10高处作业地点应与架空电线保持规定的安全距离，距普通电线1米以上，距普通高压线2.5米以上，并要防止运输的导体材料触碰电线。
4.11高处作业所用的脚手架，必须符合《建筑安装工程安全技术规程》的规定。
4.12高处作业必须设专人监护。
4.13夜间高处作业应有充足的照明。
4.14进入有限空间进行高处作业，在办理《进入有限空间作业票》后，办理特殊高处作业票。
五、高处作业相关人员的职责
5.1作业负责人职责：负责按规定办理高处作业票，制定安全措施并监督实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全;
5.2作业人员职责：应遵守高处作业安管理标准，按规定穿戴劳动防护用品和安全保护用具，认真执行安全措施，在安全措施不完善或没有办理有效作业票时应拒绝高处业;
5.3监护人职责：负责确认作业安全措施和执行应急预案，遇有危险情况时命令停止作业;高处作业过程中不得离开作业现场;监督作业人员按规定完成作业，及时纠正违章行为;
5.4作业所在生产车间负责职责：会同作业负责人检查落实现场作业安全措施，确保作业场所符合高处作业安全规定;
5.5生产部职责：负责监督检查高处作业安全措施的落实，签发高处作业票。
5.6其他签字领导的职责：对特殊高处作业安全措施的组织、安排、作业负总则。
六、附则
6.1本制度如与国家法律、法规以及公司相关规定不一致时，按上级规定执行。
6.2本制度由生产部负责解释。
6.3本制度自下发之日起施行。
第一章 吊装作业的分级与管理
第一条 特殊吊装作业：吊装20t以上重物、土建工程竹梯结构、吊装重物量不够20t但形状复杂、长经比大，刚度小的设备及精密贵重仪器、吊装条件特殊的吊装作业。
第二条 一级吊装作业：介于特殊和二级之间的吊装作业。
第三条 二级吊装作业：吊装5t以下的设备（行车和电动葫芦作业除外）的吊装作业。
第四条 对于特殊吊装作业，作业单位要编制吊装预案，经设备、技安部门审查，由总工程师或分管厂领导审批。
第五条 一级吊装作业，由吊装作业单位负责人审查后，设备部门会同技安部门审批。
第六条 二级吊装作业，由吊装作业单位负责人或吊装作业负责人确认，并落实到位相应的安全措施和现场监护人，由吊装作业单位负责人审批，方能进行吊装作业。
第七条 各车间的行车和电动葫芦吊装作业，必须是持有吊装作业证的人员进行作业，并现场有监护人。
第二章 吊装作业安全措施
第八条 吊装作业人员必须经过专门培训，考核合格后，持有特殊工种操作证，才准予上岗操作。
第九条 吊装作业前，应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工人员禁止入内。吊装作业时，严禁在已吊装物下通行或站人。
第十条 吊装作业人员必须佩带安全帽，安全帽应符合GB2811的规定，高处作业应遵守《高处作业安全管理制度》中的相关规定。
第十一条 吊装作业前，应对起重设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊钩和安全装置等各种机具进行检查，必须保证安全可靠，不准带病运行。
第十二条 吊装作业前，必须分工明确，坚守岗位，并按GB5082规定的联络信号，统一指挥，听到紧急停车信号，不论何人发出，都立即执行。
第十三条 严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点，未经设备、建筑部门审查核算，不得将建筑物、构筑物作为锚点。
第十四条 吊装作业前，必须对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置以及吊具、索具进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置应灵敏可靠。吊装前必须试吊，确认无误方可作业。
第十五条 任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降，在特殊情况下，必须随之升降的，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批准。
第十六条 吊装作业现场如须动火时，应遵守《动火作业安全管理制度》的相关规定。吊装作业现场的吊绳索、揽风绳、拖拉绳等应避免同带电线路接触，并保持安全距离。
第十七条 所吊重物接近或达到额定起重量时，吊运前应检查制动器并用小高度（200～300mm），短行吊后，再平稳地吊运。吊运有毒有害液、易燃易爆物品时，也必须先进行小高度、短行程试吊。
第十八条 汽车起重机工作前应按要求平整停机场所，牢固可靠打好支脚。
第十九条 重物不得在空中悬停时间过长，且起落速度要平稳，非特殊情况不得紧急制动和急速下降。
第二十条 吊装作业的项目单位，必须指定作业监护人，监护人必须熟悉吊装作业现场环境及重要物料管线、设备。作业单位也应落实相应现场监护人。作业单位的现场监护人必须对作业相关的安全措施进行检查、落实。作业单位和项目单位监护人必须坚守现场，并作好应急处理。
第二十一条 在吊装作业中，有下列情况之一者不准吊装：
1、指挥信号不明；
2、超负荷或物体质量不明；
3、斜拉重物；
4、光线不足，看不清重物；
5、重物下站人；
6、重物埋在地下；
7、重物紧固不牢，绳打结、绳不齐；
8、棱刃物体没有衬垫措施；
9、重物越人头；
10、安全装置失灵。
第二十二条 吊装作业项目承包给有资质的单位后，企业应向承包单位提出遵守本制度的建议。
第二十三条 有资质的外单位在企业所属区域进行吊装作业，若其作业对企业构成影响、危及安全，应及时制止。
第三章 吊装作业的管理
第二十四条 《吊装安全作业证》由技安部门负责管理。《吊装安全作业证》式样见〈附件八〉， 作业证一式两份，作业单位或作业人保存一份，技安处留存一份。
第二十五条 特殊吊装作业、一级吊装作业，必须办理《吊装安全作业证》，由吊装作业单位填写各项内容，特殊吊装作业应附吊装方案，经技安、设备部门审查后，由总工程师或分管厂长批准。一级吊装作业，由吊装作业单位负责人审查后，技安部门会同设备部门批准。
第二十六条 《吊装安全作业证》批准后，作业负责人应将《吊装安全作业证》交作业人员。作业人员应检查《吊装安全作业证》，确认无误后方可作业。
第二十七条 必须按《吊装安全作业证》上填报的内容进行作业，严禁涂改、转借《吊装安全作业证》，变更作业内容、扩大作业范围或转移作业部位。
第二十八条 对吊装作业审批手续不全，安全措施不落实，作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。
第四章 附则
第二十九条 本制度自下发之日起执行。
第三十条 本制度解释权属技安处。如有争议时由厂安全生产委员会仲裁。
1、目的：建立高处作业程序
2、范围：适用于公司登高作业
3、责任者：安全部、登高作业单位
4、程序：
4.1本规定适用于公司内的一切高处作业。
4.2高处作业的定义：化工企业内凡在坠落高度基准面两米以上（含两米）有可能坠落的高处进行作业为高处作业。虽然在两米以下，但在作业地段坡度大于45度的斜坡下面或附近有洞、升降口、坑、井、沟和风雪袭击、机械震动、设备和管道易泄漏或有可能排放有害气体、液体、熔融物或有转动机械及其他易伤人的物体等，应视为高处作业。
4.2.1一般高处作业分级：
4.2.1.1.高处作业高度在2~5m时，为一级高处作业。
4.2.1.2.高处作业高度在5~15m时，为二级高处作业。
4.2.1.3.高处作业高度在15~30m时，为三级高处作业。
4.2.1.4.高处作业高度在30m以上时，称为特级高处作业。
4.2.2特殊高处作业。
4.2.2.1.在阵风风力六级（风速10.8m/s）以上的情况下进行的高处作业，称为强风高处作业。
4.2.2.2.在高温或低温情况下进行的高处作业称为异温高处作业。
4.2.2.3.降雨时进行的高处作业，称为雨天高处作业。
4.2.2.4.降雪时进行的高处作业，称为雪天高处作业。
4.2.2.5.室外完全采用人工照明时进行的高处作业，称为夜间高处作业。
4.2.2.6.在接近或接触带电的条件下进行的高处作业称为带电高处作业。
4.2.2.7.在无立足或无牢靠立足的条件下，进行的高处作业，称为悬空高处作业。
4.2.2.8.对突然发生的各种灾害事故，进行抢救的高处作业，称为抢救高处作业。
4.2.3在化工企业内下列情况为化工工况高处作业：
4.2.3.1.凡是框架结构化工生产装置，虽有护栏，但工作人员进行非经常性作业时有可能发生意外的视为高处作业。
4.2.3.2。在无平台、护栏的塔、釜、炉、罐等化工设备、架空管道、汽车、特种集装箱上进行作业时视为高处作业。
4.2.3.3。在高大塔、釜、炉、罐等化工设备内进行登高作业视为高处作业。
4.2.3.4.作业下部或附近有排液沟、排放管、液体贮池、熔融物或在易燃、易爆、易中毒区域等部位登高作业视为部位登高作业。
4.3化工企业高处作业必须做到：
4.3.1.高处作业人员必须严格遵守执行国务院《建筑安装工程安全技术规程》中有关规定、化工部颁发的《安全管理制度》第十二章第四节及当地劳动部门制定的有关高处作业的安全规定。
4.3.2.凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫以及其他不适于高处作业的人员不准登高作业。
4.3.3.高处作业人员必须按要求穿戴整齐个人防护用品，安全带的栓挂不得低挂高用。不得用绳子代替，酒后人员不许登高作业。
4.3.4.六级强风或其他恶劣气候条件下，禁止登高作业。抢险需要时，必须采取可靠的安全措施，分管付总（或总工程师）要现场指挥，确保安全。
4.3.5.凡高处作业于其他作业交叉进行时，必须同时遵守所有的有关安全作业的规定。交叉作业，必须戴安全帽，并设置安全网。严禁上下垂直作业，必要时设专用防护棚或其他隔离措施。
4.3.6.高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋，上下时手中不得拿物件；必须从指定的路线上下，不准在高处掷材料工具或其他物品；不得将易滚、易滑的工具、材料堆放在脚手架上，工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净，防止落下伤人，上下大型零件时，须采取可靠的起吊工具。
4.3.7.登高作业严禁接近电线，特别是高压线路。应保持间距2.5m以上。避免人体或导电体触及线路。（低压）
4.3.8.在吊笼内作业时，应事先对吊笼拉绳进行检查，吊笼所承受的负荷有一定的安全系数，作业人员必须系好安全带并要有专人监护。
4.3.9.高处作业使用的脚手架，材料要坚固，能承受足够的负荷强度。几何尺寸、性能要求，要按照《建筑安装工程安全技术规程》及当地实际情况的安全要求。
4.3.10.使用各种梯子时，首先检查梯子要坚固，放置要牢稳，立梯坡度一般以60度左右为宜，并应设防滑装置。梯顶无搭钩，梯脚不能稳固时必须有人扶梯。人字梯拉绳须牢固。金属梯不应在电气设备附近使用。大风中使用梯子必须戴安全帽，并有专人监护。
4.3.11.冬季及雨雪天登高作业时，要有防滑措施。
4.3.12.在自然光线不足或者在夜间进行高处作业时，必须有充足的照明。
4.3.13.在化工危险物品生产的界区内或附近有放空管线工作时（即化工危险部位），要与操作者建立联系信号，设置突然发生异常现象所带来危害的防护用品，以便突然停车、发生故障、突然大量排放有害物质，便于自然防护及迅速撤离现场。
4.3.14.坑、井、沟、池、吊装孔等都必须有栏杆栏护或盖板盖严，盖板必须坚固，几何尺寸符合安全要求。
4.3.15.上石棉瓦（或薄板材料、轻型材料）、瓦楞铁、塑料屋顶工作时，必须铺设坚固、防滑的脚手板，如果工作面有玻璃时必须加以固定。
4.3.16.非生产高处作业如：打扫卫生、贴刷标语，擦玻璃等需要登高也要按高处作业要求去做，系好安全带，并且要把安全带栓在牢固的构筑物上。
4.4高处作业审批程序：
4.4.1.由申请作业单位下达任务，并介绍作业周围环境，接受作业任务的单位，制定具体安全措施。最后按规定办理登高审批手续。
4.4.2.生产过程遇有一般临时故障，必须马上登高处理时，班长要亲自监护（或指定专人）。并且穿戴好必要的个人防护用品，不必办理高处作业许可证。
4.4.3.10m以下的一般高处作业及化工工况高处作业，由安全部主管审批签字，为一级高处作业许可证。
4.4.4.10m以上的一般高处作业，特殊高处作业及化工危险部位高处作业，由安全部部长审批，为二级高处作业许可证。
4.5执行化工高处作业许可证的几点说明：
4.5.1.化工高处作业许可证为两联，一联审批单位存查，一联交施工单位，以便及时检查，一旦发生事故，按照相关规定追查责任。
4.5.2.该许可证适用于各个环节、各个时期的一切高处作业过程。凡是下达的施工任务中，符合高处作业定义的作业必须执行。
一、“三防十要”反事故措施
①“三防”：即防止触电伤害、防止高空坠落伤害、防止倒（断）杆伤害。
②“十要”：
㈠、工作前要勘察施工现场，提前进行危险点分析与预控
工作前要勘察现场，工作负责人必须清楚和明确工作任务、作业范围和施工方法，并根据作业类型、方法、人员、工器具、环境等制定危险点预控措施，不得盲目接受工作任务。
㈡、检修、施工要使用工作票，作业前现场进行安全交底
检修施工要填用工作票，不得无票工作。开工前，工作负责人要向作业人员现场交底，做到“四清楚”，即作业任务清楚、现场危险点清楚、现场的作业程序清楚、应采取的安全措施清楚。未经现场交底不得开始工作。
㈢、施工现场要设专人监护，严把现场安全关
施工现场工作负责人、工作许可人、工作班成员要各司其职，专职监护人要对工作人员精神状态、工器具配备、现场安全措施、作业安全行为等进行全过程监督检查，不得脱岗或随意替代工作。
㈣、电气作业要先进行停电，验明无电后即装设接地线
停电工作要按照停电、验电、挂接地线的程序做好安全技术措施。对双电源供电的'设施，做好防止反送电的措施。作业部位必须验电，验电后立即装设接地线，禁止不做安全措施或随意变更作业次序。
㈤、高空作业要戴好安全帽，脚扣登杆全过程系安全带
进入工作现场要戴好安全帽，未经许可不得进入；登高作业要检查工器具并确认合格，用脚扣登杆应全过程系好、系牢安全带，不得失去安全保护。
㈥、梯子登高要有专人扶守，必须采取防滑、限高措施
梯子登高前应检查并确认梯身合格、基面牢固、定位可靠；作业时梯子应与地面成60°左右的斜角，距梯顶不得少于1米，要有专人全过程扶守，不得单人专业。
㈦、人工立杆要使用抱杆，必须由专人进行统一指挥
立撤杆塔要由专人统一指挥，使用合格工器具。人工立杆要使用抱杆，不得用铁锹、桩柱等代替；机械立杆起吊位置应合适，严禁过载使用。
㈧、撤杆撤线要先检查杆根，必须加设临时拉线或晃绳
撤杆撤线应先检查杆身、杆基、拉线等是否牢固，打好临时拉线或晃绳，未经许可不得随意调整或拆除。严禁采取突然剪断导线、地线、拉线等方法进行作业。
㈨、交通要道施工要双向设置警示标志，并设专人看守
架拆线路要由专人指挥，在公路、铁路、航道等交通要道上应双向设置标志进行警示、隔离，并设专人手持旗帜看管。禁止不采取防止挂线事故的防范措施。
㈩、放、撤线邻近或跨越带电线路要使用绝缘牵引绳
邻近或跨越带电线路放、撤线时要就近在施工的线路上装设临时接地线，要使用绝缘牵引绳并与带电线路保持足够的安全距离。
二、安全生产“三要六查”
要吸取事故教训，查思想认识，查责任落实；
要学习规程规定，查规章执行，查遵章守纪；
要强化安全管理，查隐患治理，查预案落实。
三、对待事故“四不放过”
①事故原因不明不放过；
②事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过；
③没有采取防范措施不放过；
④事故责任者未受到处理不放过。
四、确保安全，必须做到“三个百分百”
①人员的百分之百，全员保安全；
②时间的百分之百，每一时、每一刻保安全；
③力量的百分之百，集中精神、集中力量保安全。
五、“二票三制”
二票：工作票、操作票
三制：交接班制、巡回检查制，设备定期试验与轮换制
六、“三铁”反“三违”
三铁：铁的纪律、铁的处理、铁的面孔
反三违：反违章指挥、反违章操作、反违反劳动纪律
七、五查一落实
一查领导安全责任制落实情况；
二查关键岗位、关键人的素质；
三查安全工器具的管理；
四查现场作业实施情况；
五查“两票”执行情况；
落实农电检修、施工现场“三防十要”反事故措施
1、用电作业时,应由电工在场进行操作,无证人员严禁作业。
2、在更换保险、插头、插座时,应做到先停电后作业,严禁带电作业。
3、更换电器电源时,严禁带电作业,停电时一定要挂“停电维修”牌并且配电室要上锁,室外留人防护,以防他人进入将停电闸刀合上。
4、维修机械需停电作业时,应将所属机械的配电箱门上锁并挂上“停电维修”牌。
5、全场员工和外协作业人员,严禁在生产区和作业区内将电线乱拉乱扯,严禁长明灯和取暖器及电脑等电器设备常开不关。
6、严禁使用无开关的电器设备,严禁无开关电器设备以闸刀或空气开关及保安器代替开关使用。
7、登杆作业和高空作业时,作业区下面严禁站人,上杆作业和高空作业时严禁不使用安全带作业。
8、严禁酒后上岗作业。
第一章定义及范围
第一条动土作业是指挖土、打桩、地锚入土深度在0.5m以上的；地面堆放负重在50Kg/cm2以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业。
第二条动土作业的范围：生产区域和生活区域由企业组织实施的动土作业。
第三条有资质的外单位在企业所属区域进行动土作业，若其作业对企业构成影响、危及安全，应及时制止。
第二章动土作业安全要求
第四条动土作业前采取可靠的安全措施，并必须办理《动土安全作业证》，获得批准后，方可作业，没有《动土安全作业证》不准动土作业。
第五条动土作业前，项目负责人应对施工人员进行安全教育。施工负责人对安全措施进行现场交底，并督促落实。
第六条动土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂红灯示警。施工结束后应及时回填土，并恢复地面设施。
第七条动土作业必须按《动土安全作业证》的内容进行。对审批手续不全、安全措施不落实的，施工人员有权拒绝作业。
第八条严禁涂改、转借《动土安全作业证》，不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。
第九条动土中如暴露出电缆、管线以及不能辩认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护，报告动土审批部门处理，经采取措施后方可继续动土作业。
第十条动土临近地下隐蔽设施时，应轻轻挖掘，严禁使用铁棒、铁镐或抓斗等机械工具。
第十一条挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：
1、挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石不准堵塞下水道和阴井。
2、在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登，必须铺设跳板。作业时必须戴安全帽。坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走。
3、根据土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支架。挖出的泥土堆放处和堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边沿0.8m，高度不得超过1.5m。
4、对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查。特别是雨、雪后和解冻时间期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立即停止工作，并采取措施。
5、作业时应注意对有毒有害物质的检测，保持通风良好。发现有毒有害气体时，应采取措施后方可施工。
6、在坑、槽、井、沟的边缘，不能安放机械、铺设轨道及通行车辆，如必须时，应采取有效的固壁措施。
7、在拆除固壁支撑时，应从上而下进行，更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。
8、所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。
第十二条上下交叉作业应戴安全帽，多人同时挖土应相距在2m以上，防止工具伤人。作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。
第十三条在化工危险场所动土时，涉及跨区域作业应填写跨区域安全作业表，落实安全责任人，当发生突然排放有害物质时，应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场。
第十四条动土作业时规划部门必须派人到现场落实相关的安全措施，并经常进行巡检。设备部门进行现场督促、检查。化工危险场所的项目单位应派人进行监护，遇有异常情况应立即通知作业人员撤离。
第十五条作业前必须检查工具，现场支护是否牢固、完好，发现问题应及时处理。
第十七条动土作业涉及断路时，应按规定办理《断路安全作业证》。
第十六条动土作业项目承包给有资质的单位后，企业应向承包单位提出遵守本制度的建议。
第三章《动土安全作业证》的管理
第十八条《动土安全作业证》由技安部门负责管理。《动土安全作业证》式样见〈附件九〉。
第十九条动土申请单位（规划部门）填写相关内容后，由技安部门会同设备、生产部门，对作业所要采取的安全措施进行检查、落实后。方可办理作业证。
第二十条动土作业审批人员到现场检查确认安全措施后，方可签发《动土安全作业证》，技安部门留存一份，施工单位保存一份。
第四章附则
第二十一条本制度自下发之日起执行。
第二十二条本制度解释权属技安处。如有争议时由厂安全生产委员会仲裁。
交叉作业安全管理办法
随着大坝主体浇筑强度逐渐加大,坝体高度不断上升,项目部所属施工范围内交叉作业现象时有发生,为避免因交叉作业发生安全事故,保证人员的安全与健康,保障机械设备免受损失,明确各生产单位在交叉作业中的安全责任和应当采取的安全控制措施,提高施工现场安全生产管理水平,项目部根据相关法律法规和行业规范的特制定《交叉作业安全管理办法》(试行)。
一、适用范围
本办法适用于大岗山葛洲坝大坝工程项目部所属施工区域。
二、定义和术语
定义:
交叉作业的范围是指在同一作业区内进行的有关工作,可能危及对方生产安全和干扰其工作的。主要表现在土石方开挖、爆破作业、设备(检修)安装、起重吊装、高处作业、脚手架搭设拆除、焊接(动火)作业、生产用电、运输、其他可能危及对方和多方生产安全作业等。
术语:
1、a类交叉作业:相同或相近轴线不同高度的同时生产或检修作业。
2、b类交叉作业:同一作业区域不同类型的专业队伍同时生产或检修。
3、c类交叉作业:同一作业区域不同分包单位同时生产或检修。
4、d类交叉作业:同一项目由不同分包单位同时生产或检修。
三、交叉作业的特点和危害
两个以上作业活动在同一区域内进行作业,因作业空间受限制,人员多,工序多,机械设备使用工序复杂,通讯联络不畅等;所以作业干扰较多,需要配合、协调的作业较多,现场的隐患多、造成的后果严重。可能发生高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、淹溺等危险危害因素。
四、安全责任规定
项目部各施工部位交叉作业由施管部统一负责管理协调;各厂、队内部交叉作业由各厂、队负责人负责管理和协调;安环部负责对交叉作业进行安全监督管理。
1、a类交叉作业中,上部施工单位为责任方,其施工人员应为下部施工人员提供可靠安全隔离防护措施,确保下部施工人员的安全,下部施工人员在隔离设施未完善之前不得施工。
2、b类交叉作业,由施工单位安全负责人、技术负责人在施工前对各方做明确的安全交底,着重明确各方责任、安全责任区;确定防护设施的维护与完善。各方必须严格按交底执行。
3、c、d类交叉作业由项目部安全负责人划分安全责任区,明确各方安全责任。
4、交叉作业责任方必须确保隔离设施及其他安全设施的完整、可靠性。由于此设施缺陷而导致人身伤亡事故及设备、设施、料具损坏责任由责任方承担。
5、出现交叉作业安全责任不清时。报项目部安全负责人,由项目部明确安全责任,待责任方完善安全措施后方可施工。
6、交叉作业的各施工队伍在作业前必须对工人进行交叉作业安全教育,并做有针对的分项、分工种、分工序的安全技术交底。
7、项目部各级部门、人员有权对对各类交叉作业安全责任落实情况进行监督、检查,发现问题及时报告安全环保部,由安全环保部向其下发《隐患整改通知单》,并监督该单位按期落实和验收。
五、管理要求
1、作业人员在进行上下立体交叉作业时,不得在上下贯通的同一垂直面上作业,下层作业位置必须处于上层作业物体可能坠落范围之外,无法错开的垂直交叉作业,责任单位必须在层间搭设严密、牢固的防护隔离设施,设置安全警示标识、警戒线或派专人警戒指挥,防止高空落物、施工用具、用电危及下方人员设备安全。在夜间和光线不足的地方禁止交叉作业。
2、拆除脚手架及模板时,下方应划定警戒区域,并派专人进行监护,下方禁止人员通行或逗留,工具、材料等严禁上下投掷,拆除的模板、脚手架等部件时必须采取保险措施,防止物件坠落伤人,拆除的各类材料必须搬运至安全部位分类摆放,严禁在临边处、脚手架边缘、模板上等容易发生坠落地点存放各类材料。
3、在同一作业区域内进行缆机、塔机起重吊装作业时,应充分考虑对各方工作的安全影响。当缆机在某一部位进行吊物作业时,塔机如需进入(或经过缆机作业区域)时,须由施管部片区负责人通知当班调度员停止缆机作业,在确认缆机停止运行后片区负责人方可通知塔机进入该区域。缆机、塔机指挥人员对吊物运行轨迹进行监视。缆机、塔机行走时吊物或大钩,相互之间必须保持8米的垂直安全距离、10米的水平安全距离。不得与起吊路线交叉,作业人员与被吊物体必须保持有效的安全距离。索具与吊物应捆绑牢固、采取防滑措施,吊钩应有安全装置。
4、在同一作业区域内双方或多方需要进行作业时,必须提前一天在现场调度会上说明,必须服从施管部统一安排,不得擅自进入交叉作业部位进行施工。上方进行焊接作业时,为避免焊渣伤人和火灾事故发生,施工方必须准备好必须的消防器材,消除现场易燃易爆物品。无法清除易燃物品时要做好防护隔离和保护措施。仓内冲毛作业时严禁将各类施工废弃物冲出仓外,以避免冲毛的各类施工废弃物对下方施工、通行人员造成伤害。
6、同一区域内各作业队进行平面交叉作业时,应相互理解配合,建立联系机制,及时解决可能发生安全问题。项目部施管部应合理安排各施工工序。仓内平面交叉作业由安全环保部负责进行专业教育、危险源告知等。仓内浇筑人员必须和仓内施工机械及吊罐保持安全距离,各施工设备相互之间必须保持2米以上安全距离。缆机吊罐、平仓机、振捣机等施工设备在靠近模板作业时必须保持1.5米以上安全距离,以免造成模板变形、坍塌、b7螺栓受损和混凝土洒落至仓外伤人等。
7、现场施工人员如需进入交叉作业区域,必须由负责警戒的安全管理人员同意及确定上方已停止施工方可进入,如不听从现场警戒人员警告执意进入的,造成伤害由违章人员自身负责,并且按照《项目部奖惩条例》对其作出处罚。
8、施工各方应共同维护好同一区域作业环境,必须做到工完场清,材料堆放整齐、稳固、安全可靠、确保设备运行、维护、停放安全。在多卡模板上、下游面工作平台上禁止堆放物品,以防坠物伤人。
1、道路及车辆管理
(1)厂区车行道、人行道和救护线路应当平坦畅通,夜间应当有足够的照明。在道路和轨道交叉处,必须有明显和统一的交通标志、信号装置或者落杆。
(2)其他部分参照《厂区交通安全管理制度》
2、生产场所建筑物、构筑物设备基础管理
(1)生产所需的坑、井、壕、池必须设置固定盖板或围栏。在危险处必须设警示牌。夜间必须设置警告红灯。
(2)、建筑物必须坚固安全。厂房结构应当无倾斜、裂纹、风化、下塌现象。
(3)、升降口、大小孔洞、楼梯、平台、走桥必须加设栏杆(高度105cm)。进出口处,栏杆应当拆卸方便,使用后可以及时恢复。严禁从高处向下乱扔物品。
(4)、工业建筑物、构筑物和设备基础都应加强维护,并保持原设计要求,严禁增加额外负荷(包括拴、挂、吊装工具、起重锚点和支撑)以及任意开扎、拆除。
(5)、凡因特殊情况需要开孔、拆除、修改原设计,必须做出具体方案,经生产技术部门批准后方可进行。
(6)、对原有的厂房,工业建筑物应定期进行普查鉴定,对防潮、防汛、防冻、防震、防雷击、防腐蚀方面存在的缺陷和问题要及时采取措施解决。
(7)、主要建筑物、构筑物、设备基础均应设置标点,结合大修进行检查,做出记录,发现隐患及时提出解决措施,及时处理。
(8)、严格控制工艺条件,保证检修质量,杜绝跑、冒、滴、漏。地面不准有积水、积酸、积碱及其它侵蚀性物质,防止损坏楼板、地面、基础墙面等建筑物。凡有防腐隔离层的地面、基础、酸沟、墙壁等严禁乱开孔、敲击和与高温物或火焰接触,以免防腐隔离层受损坏。
(9)、设置排气筒(管)、排水管取样点等,应远离建筑物,以防止侵蚀下沉。
(10)、厂区内道路上,不准堆放或排放有侵蚀性的物料,不准随意破坏道路。如施工需要,需要主管部门批准后方可,施工完毕由施工单位负责及时修复。
(11)、有破坏路面性的各种车辆及运输设备,必须有可靠的保护路面不受破坏的措施,并经主管部门批准后,才可在厂区道路行走或拉运。
(12)、为确保厂区地下设施不受破坏,保证安全生产,因工程或生产需要动土时,必须按规定办理动《土作业许可证》方可施工。
(13)、工业建筑物、构筑物、设备基础设计审查和竣工验收应有生产技术部门的人员参加。
(14)厂房内井、孔、沟的盖板必须与地面齐平。确因安装检修需要在楼板打孔时,必须经有关技术部门审查批准后方可施工。施工结束后,应当恢复原状。
(15)、电缆及管道不得设在经常有人通行的地板上。厂房内悬挂的溜槽、管道及电缆的高度不得低于2m。
(16)、厂房内的主要通道宽度不得小于1.5m,次要通道不得小于0.7m。凡跨越机器的部位,应当设置过桥或走台。行走路面应当防滑。
(17)、作业场所的光线应当充足,采光部位不得遮蔽。通道、走廊和作业场所的照明必须符合操作要求。
3、设备设施安全管理
(1)、冰冻期间,室外管道应当包扎。自卸车应当添加防冻剂。冰冻作业场所应当铺垫防滑材料。高层建筑的冰溜应当清除或在人行过道处设置遮掩防护。
(2)、机械设备上的运动部分应配备隔离防护装置,以保护人身安全。隔离防护装置有的装在机械设备上,如防护罩、隔离档板等,防止相关人员接触机械运动部分;有的置于机械设备周围一定距离,如防护屏、防护栅栏等,防止相关人员进入危险区域;各种设备的传动部分必须安设可靠的防护装置。网状防护装置的网孔不得大于50mm×50mm。各种传动输送带选型必须符合技术要求,安装松紧适度。
(3)、设备在运转中发生故障,必须停机处理。检修设备或进入机内清理杂物时,必须严格执行停电挂牌制度,并设专人监护。
(4)、清扫作业场所时,不得用水冲洗电气设备、电缆、照明、信号线路以及设备传动部件。不得用水淋浇轴瓦降温。
(5)、严禁任何人跨越运行的设备、输送带、钢丝绳和链条。行人横过铁路应当设安全道或安全桥。确因工作需要穿越铁路时,必须做到“一停、二看、三通过”。严禁爬车、钻车或从两车之间通过。
(6)、操作人员必须按规定穿戴劳保护用品。长发应当盘入帽内。禁止穿裙子、穿短裤、戴围巾、穿高跟鞋、穿拖鞋和赤脚在现场作业。
(7)、在实施新建、改建、扩建建设项目或进行技术改造时,应按标准规定的“三同时”原则,配备必要的防护栏、防护网、防护罩、报警装置等设备安全设施,并与主体工程同时投入使用。
(8)、生产技术部监督设备安全设施的配置、安装过程,确保设备安全设施符合相关验收准则的要求安装单位对设备安全设施安装、调试、正常运转后,应经生产技术部验收合格后,方可投入正常运行。
(9)、各有关单位应在危险作业、设备维修等特殊情况下,临时配置安全防护设施。
(10)、设备安全设施所在部门应确保设备安全设施随主体生产设备同时开、关,确保设备安全设施发挥安全防护作用。
(11)、各类机械设备、电气设备等应配备联锁防护安全装置,防止操作者的误操作引发事故、事件;
(12)、在设备发生故障,如振动、噪声、温度、压力、负载、速度、位置发生超出规定极限而可能引发事故、事件时,应设置超限保险安全装置;
(13)、在锅炉、压力容器、压力管道等设备设施上应设置压力表、安全阀、防爆膜、卸压膜等超压安全装置,当设备设施内部的流体介质超过规定压力限值时,应能够泄压,防止发生泄露、爆炸等事故、事件;
(14)、在各类电气设备设施中,为了保证操作人员和维修人员的安全应采用断电保护装置、电容器放电装置、接地保护、电气箱/柜/盒等防触电安全装置。
(15)、在各类设备设施中应配置必要的检测控制与警示装置,以便在设备设施发生故障或人处于危险区域内时,向操作人员和维修人员发出危险警报信号;
4、外委施工管理
(1)、施工单位进厂要向厂安健环部提供其单位安全资质证书、安全管理人员资质证书、特种作业人员资质证书复印件,与厂部签定劳务安全健康环保协议,明确双方安全健康环保责任,履行相应安全健康环保义务。
(2)、施工单位人员进厂由厂安健环部、作业车间、班组进行三级安全教育,每一级安全教育考试合格后方可进行下一级安全教育。
(3)、建立外委队伍管理档案,尽可能保证施工单位管理人员、专业人员的相对稳定性和队伍的专业化。
(4)、对工程项目执行“一工程、一措施、一评估、一验收”制度,确保项目的安全和质量。
(5)、外来施工人员特种作业时必须要做到持证上岗。
(6)、对风险性大的基建项目,要由作业所在车间协助外委单位进行作业前危险源辨识,并在作业过程中严格按照规定安全措施执行。
提高大型设备的维修质量，充分发挥设备的效能，延长使用寿命。保证大型设备的经济运行，更好地为生产服务，现就我矿使用的大型设备，实行包机到人，责任到人的包机制度，特制定如下包机制度：
1、包机人对所管辖区域的设备进行检查、监督、督促班组月度定期维护、保养和总结工作。
2、包机人需组织好所管辖区域的设备运行、检修，有计划的安排消缺、检修等维护工作。
3、包机人除日常的工作外，每周至少到所包机负责的机电设备区域检查巡视一次，并留有记录，对检查存在的问题要及时督促整改处理。
4、包机人对所管辖区域的设备的备品配件库存情况要做到心中有数，单机重点设备的易损件必须有合理的储备，若如备品备件及时申报审批。
5、包机人对所管辖区域的设备值班长交接班记录进行不定时查看，及时了解人员交接班情况、设备运转状况、设备故障及隐患情况。
6、包机人要认真督促好所包设备的日常检修、维护工作，并经常关注设备的运行情况，及时发现设备不安全隐患，对于较大的问题要及时向矿长和集团公司机电部汇报。
7、包机人在巡检过程中对生产操作人违章或野蛮作业要及时进行纠正设备包机检查管理制度并做好教育工作。
一、在编制施工组织设计的同时，必须根据施工特点，编制有针对性的职业健康安全技术措施。
二、开工前必须编制施工临时用电方案，并由专业技术员向临电安装人员作书面交底，临电维修必须执行部颁及地方有关规定，做好送电、维修、检查记录。
三、项目开工前，所有施工项目均有详细的施工方案和职业健康安全技术交底、职业健康安全技术措施交底。
四、凡进入施工现场人员必须配戴安全防护用品及其他劳保用品，严禁赤膊赤脚作业，严禁酒后作业。
五、施工现场的孔洞、临边，均应设有效的安全防护。
六、高处作业应系好安全带，所有工具应装入工具袋内，严禁抛扔物料。
七、施工现场的各类小型工具，必须专机专人定期保养，电动机具的接零接地应牢固可靠，绝缘良好方可使用。
八、施工现场有毒物品、危险物品必须专人管理，配备足够的消防器材。
一、目的
为加强江西建工集团公司指挥部施工机械安装(拆卸)、运输、使用、维修、检测的规范化管理，使各环节的工作有章可循，确保施工机械在施工过程中的安全使用，提高机械使用率，特制定本规定。
二、范围
适用于江西建工集团指挥部所有的施工机械在安装(拆卸)、运输、使用、维修、检测过程中的安全管理。
三、定义
无
四、相关文件
1.《机械管理工作程序》gpec/ltc/s1/02
2.《施工机械安全管理规定》qb/gpec - 20xx
3.《起重工具管理程序》gpec/ltc/s1/06
4.《吊机防风工作程序》gpec/ltc/s3/01
5.《车辆交通安全管理》qb/gpec - 20xx
6.《大件吊装、运输工作程序》gpec/ltc/s2/02
五、职责
1.工程技术部是江西建工挥部施工机械管理部门
2.工程技术部负责江西建指挥部配置的所有施工机械的安装(拆卸)、运输、使用、维修、检测工作，负责建立“四支队伍”并确保其安全可靠运作。
3.工程技术部负责、塔吊、物料提升机的日常保养及指挥部外租机械的管理。
4.主要分承包商负责自身配置的施工机械安全管理。
5.安全科对指挥部施工机械管理进行安全监督。
六、程序
6.1.施工机械进、退场
6.1.1.进入江西建工利字街棚改工程工地的机械必须是具有设计许可证的单位设计，具有制造许可证的单位制造，具有出厂合格证、制造监督检验合格证书，指挥部外租机械须提供防书面防风措施，并在合同中明确。
6.1.2.施工机械进、出江西建工利字街棚改工地，必须填写江西建工利字街棚改工地《起重机械进、出场申报表》报总包。
6.2.施工机械安装、拆卸
6.2.1.施工机械安装拆卸单位必须具有相应的资质等级，并在合同中明确。
6.2.2.施工机械在安装或拆卸前，必须编写起重机安装拆卸作业指导书，作业指导书必须按规定的审批程序执行，并报监理存档。
6.2.3.施工机械在安装或拆卸应配足各工种人员，并必须经过劳动部门专门培训并取得相应有效证件。
6.2.4.施工机械在安装或拆卸前必须办理危险施工安全作业票并按规定的审批，对安装或拆卸人员进行该施工机械安装或拆卸工作的安全技术措施交底和签证工作，安装拆卸人员应按该施工机械的安装或拆卸作业指导书中的要求进行作业。
6.2.5.对新装、拆迁、大修或改变重要技术工况性能的施工机械，在使用前应根据施工机械实际安装工况、现场条件、吊装作业要求来决定试验负荷和试验工况。
6.2.6.施工机械在安装完毕后应按规定进行试吊，试吊合格后方可进行移交，并做好交接手续。
6.2.7.对施工机械拆下的部件、附件、配套备用设备、专用工具、专用油料和备品，要分类妥善安全保管，并定期进行检查、保养、翻新。
6.3.施工机械使用
6.3.1.施工机械操作人员与指挥人员、起重工必须经培训考试合格取得上岗证后方可上岗。
6.3.2.根据工程施工的不同阶段、不同作业(如:大件设备吊装、大型吊机装拆、大型设备运输等)的各类危险因素，进行超前管理，控制危险因素。组织专业人员对危险因素进行分级划分，其次制订危险因素预防控制的具体方案，再对方案、安全措施进行交底，落实专人负责并明确责任，使危险因素真正在施工现场得到有效控制。
6.3.3.建立施工机械台帐和单机档案，随着工程施工进度对施工机械的需求及时更新施工机械台帐。单机档案包括:设备及机组人员，操作人员上岗证，本机安全检验合证，进、出场登记表，吊机防风方案卡，安全操作规程，起重作业十不吊，吊机安装、改工况作业指导书(危险作业票、技术、安全措施交底签证表、安装记录、试验记录及报告等)，机械月度检查记录、机械月度保养记录，检修记录、运行记录。
6.3.4.施工机械使用时，司机应严格执行该吊机的安全规程，工作前应做好吊机各项目检查，同时确认环境、地质、气象是否达到吊机作业要求，工作完毕应正确填写行车日记，如工作需要连班必须做好交接班工作。
6.3.5.起吊重量达到施工机械额定负荷的95%及以上，或两台及两台以上施工机械抬吊同一重物，在高压线路下方或其附近工作时和其他特种吊装作业时，必须办理安全施工作业票，并应有施工负责人在现场指导。
6.3.6.加强大型吊机的防风工作，确保大型吊机在大风季节的施工安全，应针对吊机的特点和防风要求制定吊机防风方案卡，确定防风通道、防风场地、防风材料和辅助吊机、防风作业人员、防风作业程序等。
6.3.7.起重作业应遵守以下“十不吊:
指挥信号不明，重量不明不吊;”
吊索和附件捆绑不牢，不符合安全要求不吊;
吊车吊重物直接进行加工不吊;
斜拉斜吊不吊;
工件上站人或工件上有活动物不吊;
氧气瓶、乙炔瓶等危险物品无安全措施不吊;
带棱角、刃口物件未垫好不吊;
埋地下或冻在地下的物件不吊;
有连接的物件不分开不吊;
非起重人员指挥或无证人员操作不吊。
6.4.施工机械检查、维护保养
6.4.1.制定施工机械的月度检查、保养计划，为防止出现缺保、漏检现象，工程技术人员实行跟踪检查和监督，并对检查、保养情况进行记录，对查出的安全隐患和故障，发出整改通知书限期整改。
6.4.2.大型施工机械由专人负责每月进行一次例行保养，每日进行一次日常保养，大修或装、拆后进行一次专项保养;每月按检查表进行一次专项检查。以上检查和保养工作必须保存相关记录，工程技术部负责监督检查实施情况。
6.4.3.施工机械发生故障需要检修时，必须由维修人员进行仔细的检查以确定检修项目，在检修工作之前对检修人员进行安全技术措施交底并签证，检修人员应按该起重机的检修作业指导书或方案的要求进行检修作业。
6.4.4.施工机械检查、维护保养发现的不符合情况分别由指挥部、工程技术部及各部分负责消缺。
1、问题的提出
工程机械从规划、设计、制造、销售到购置、安装、调试、使用、维修直至更新、报废、再制造经历了一个寿命周期，安全管理贯穿寿命周期全过程。在寿命周期的前一阶段，即规划、设计、制造、销售阶段，是生产型企业制造机械的阶段，这一阶段的安全管理，称为机械安全认证，它是产品质量认证的一种，是对工程机械实物水平与相关标准的符合性认证;工程机械寿命周期后一阶段，即购置、安装、调试、使用、维修、更新、报废、再制造阶段，是施工型企业使用机械的阶段，这一阶段的安全管理，称为作业安全管理，即本文所指的作业现场的安全管理，它的范围包括作业人员、作业机械及作业环境等。
显然，机械安全认证与机械作业安全管理是工程机械寿命周期全过程安全管理的不同阶段，它们既有区别又有联系。没有安全的机械，作业安全管理的目标就不可能实现，作业安全管理的信息反馈，又有助于改善、提高机械的安全性设计。
笔者在近几年的安全管理教学及宣贯《安全生产法》的过程中，深感工程施工企业实施安全管理，其依据是《安全生产法》，而其管理模式应为“职业安全健康管理体系”(oshms)的具体化。为此本文特提出工程机械作业安全管理体系的概念。
“职业安全健康管理体系”(oshms)与质量管理体系(iso9000)、环境管理体系(iso14000)共同成为后工业化时代全球推崇的过程管理方法。这三种管理体系共同采用的管理模式是美国管理专家戴明博士提出的pdca管理循环。pdca是plandocheckaction的第一个字母。p--计划，d--实施，c--检查，a--改进，如图1所示。
工程机械作业安全管理体系不是针对工程机械产品的`本质安全，而是针对作业现场。现代的施工，机械化作业已成为必然，确保作业过程安全是工程机械作业安全管理体系的目标。它是一个动态的，自我调整和完善的管理，它强调在作业过程中，通过建立与这一体系有关的组织机构、规划、活动、职责、制度、程序过程和资源等，来保证作业安全管理体系目标的实现。
工程机械寿命周期全过程安全管理在我国起步较晚，1997年11月经原国家质量技术监督局批准授权，遵循国际通行准则建立了中国机械安全认证中心(ccms)，公布了第一批工程机械安全认证检验实验室，包括国家工程机械质检中心(北京延庆)和长沙建筑机械研究院。
1998年，中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全生产管理体系规范及使用指南》。1999年，我国开始职业安全健康管理体系的研究。1999年10月，国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》，同时下发了在国内开始试点工作的通知。20xx年7月，国家经贸委正式组建全国职业安全健康管理体系认证指导委员会、全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员会和全国职业安全健康管理体系审核员注册委员会，制定了职业安全健康管理体系规范、指南、程序注册等一系列技术基础性文件，使我国职业安全健康管理体系认证工作更加规范并易于和国际接轨。
2、工程机械作业安全管理体系的特点
工程机械的作业安全管理体系参照职业安全健康管理体系应由5个方面、15个基本要素构成，其运行模式如图2所示。该运行模式的基本思想是实现该体系持续改进，通过周而复始地进行“计划、实施、检查、改进”活动使其不断修正、完善和加强，从而预防和控制工伤事故，实现作业安全管理体系的目标。
工程机械作业安全管理是职业安全健康管理体系在工程建设行业的具体化与专业化，针对特定的工程机械作业现场，它具有如下特点:
(1)强调结构化、程序化、文件化管理手段
(a)它要求施工企业不仅要有从操作手、维修工到项目经理甚至总经理之间的运作系统，同时还要有一个监控系统。施工企业通过这样两个系统确保作业安全管理体系的有效运行。
(b)要求施工企业实行程序化管理，从而避免管理行为的随意性，也避免了部门、岗位之间的管理矛盾。
(c)要求施工单位不仅要制定和执行作业安全管理体系目标方针，还要有一系列的管理程序，以使该方针在管理活动中得到落实，保证管理、操作和维护按照已制定的手册、程序、作业文件进行，从而符合强制性规定和规则。这些方针、手册、程序和作业文件及其记录构成一个文件系统。
(2)具有先进性。按照职业安全健康管理体系标准建立工程机械作业安全管理体系是施工企业作业安全管理的先进、有效的管理手段。先进性体现在把作业过程中的安全问题作为一个系统工程，来研究确定影响作业安全所包含的要素，将管理过程和控制措施建立在科学的危害辨识、风险评价基础上。对每个要素规定具体要求并建立和保持一套以文件支持的程序。只要坚持“写到的，就要做到”的原则，就能保证该体系的有效性。
(3)工程机械作业安全管理体系不是一个孤立的管理系统，它是施工企业全面管理体系的一个组成部分，如图3所示。
(4)坚持持续改进和预防为主的方针。危害辨识、风险评价与控制是它的核心所在，它充分体现了“预防为主”的方针。实施有效的风险辨识评价与控制，可实现对事故的预防和作业安全的全过程控制。可对作业各工序实行评价，并在此基础上进行体系策划，形成作业文件，对各种预知的风险因素做到事前控制，落实预防为主的方针，并对各种潜在事故制定应急程序，使损失最小化。
3、结束语
工程施工模式在经历了人力机具施工、机械化施工后，正向着智能化施工方向发展，施工企业建立和实施工程机械作业安全管理体系，具有长远和积极的效应，同时，也有助于施工企业完善和提高整体管理水平。
1、罐(沟、坑)内作业必须办理罐(沟、坑)内作业许可证。
1)在无着火爆炸危险和无毒无害的容器(沟、坑)内检修，由车间负责人办理下罐作业许可证。夜间由值班主任批准，外来单位施工，由外来单位会同现场负责人办理。
2)特殊危险的罐(沟、坑)内作业，必须经安全领导小组审核，报总经理批准。
3)作业因故中断一天以上，应重新补办作业许可证。
2、检修作业人员在进入罐(沟、坑)内作业前，要进行一次全面检查，做到清洗置换不合格不进，电源物料未切断不进，安全设施、工具、行灯、防护用品不全、不合格不进，没有监护人不进。
3、罐内动火作业除按动火规定执行外，动焊人停止焊接作业时，严禁将焊枪放在罐内。
4、作业前应切断电源，切断与此罐相连通的水、气、料阀，在电闸和阀门上挂警告牌。
5、罐(沟、坑)内作业要按设备深度搭设安全梯及台架。在作业中严禁内外投掷材料或工具。
6、罐(沟、坑)内作业可视具体作业条件，采取通风措施(严禁直接接通氧气)。对通风不良及容积小的设备。作业人员应采取间歇作业，不得强行连续作业。
7、作业竣工时，检修人员和监护人员共同检查罐(沟、坑)内外，在确认无误、监护人在罐(沟、坑)内作业许可证上签字后，检修人员方可封闭入孔，不得自行封闭。
（1）值班人员必须每天对配电设施（变压器、高低压开关柜）进行定时定点的检查，发现异常应及时通知主管领导。
（2）电工安检人员，每天要对楼内、配电盘、用电开关、插座等进行巡视检查，发现异常或有安全隐患应立刻安排停电检修。
（3）夏天值班电工要对低压室进行通风。
（4）配电设施不得带病作业，对巡查出问题，要及时处理。报修的'要及时检修。
（5）对重要设备的检修，要做好检修记录。
（6）配电设施每年要进行两次停电检修的清扫。
1范围
为进一步加强对起重吊装作业的安全管理，防止发生安全生产事故，特制订本制度。
本制度适用于全公司各区域内的起重吊装作业。
2职责
2.1安全处是本制度的归口管理部门，负责对本制度进行修改及本制度执行情况进行监督检查。
2.2相关部门是本制度的协助部门，对自己所管辖区内的起重吊装作业安全负责。
2.3作业相关人员必须对整个起重吊装作业过程负责。
3定义
起重吊装作业：利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。
4起重吊装作业的分级
起重吊装作业按吊装重物的质量分为三级：
a）一级吊装作业吊装重物的质量大于100t；
b）二级吊装作业吊装重物的质量大于等于40t至小于等于100t；
c）三级吊装作业吊装重物的质量小于40t。
5作业安全管理基本要求
5.1吊装机具应符合国家相关规定。
5.2吊装作业人员（指挥人员、起重工）应持有有效的《特种作业人员操作证》，方可从事吊装作业指挥和操作。
5.3吊装质量大于等于40t的重物，应编制吊装作业方案。吊装物体虽不足40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，以及在作业条件特殊的情况下，也应编制吊装作业方案、施工安全措施和应急救援预案。
5.4吊装作业方案、施工安全措施和应急救援预案经派工部门和安全处/分公司安全生产科审查，报分管经理（或分公司经理）批准后方可实施。
5.5利用两台或多台起重机械吊运同一重物时，升降、运行应保持同步；各台起重机械所承受的载荷不得超过各自额定起重能力的80％。
6作业前的安全检查
吊装作业前应进行以下项目的安全检查：
6.1吊装机具引进部门和安全处共同对从事指挥和操作的人员进行资质确认。
6.2派工单位、施工单位进行有关安全事项的研究和讨论，对安全措施落实情况进行确认。
6.3实施吊装作业单位的有关人员应对起重吊装机械和吊具进行安全检查确认，确保处于完好状态。
6.4实施吊装作业单位使用汽车吊装机械，要确认安装有汽车防火罩。
6.5实施吊装作业单位的有关人员应对吊装区域内的安全状况进行检查（包括吊装区域的划定、标识、障碍）。警戒区域及吊装现场应设置安全警戒标志，并设专人监护，非作业人员禁止入内。安全警戒标志应符合gb 16179的规定。
6.6实施吊装作业单位的有关人员应在施工现场核实天气情况。室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及6级以上大风时，不应安排吊装作业。
7作业中安全措施
7.1吊装作业时应明确指挥人员，指挥人员应佩戴明显的标志；应佩戴安全帽，安全帽应符合gb 2811的规定。
7.2应分工明确、坚守岗位，并按gb 5082规定的联络信号，统一指挥。指挥人员按信号进行指挥，其他人员应清楚吊装方案和指挥信号。
7.3正式起吊前应进行试吊，试吊中检查全部机具、地锚受力情况，发现问题应将工件放回地面，排除故障后重新试吊，确认一切正常，方可正式吊装。
7.4严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点。未经有关部门审查核算，不得将建筑物、构筑物作为锚点。
1、目的：
建立高处作业程序
2、范围：
适用于公司登高作业
3、责任者：
安全部、登高作业单位
4、程序：
4.1本规定适用于公司内的一切高处作业。
4.2高处作业的定义：
化工企业内凡在坠落高度基准面两米以上（含两米）有可能坠落的高处进行作业为高处作业。虽然在两米以下，但在作业地段坡度大于45度的斜坡下面或附近有洞、升降口、坑、井、沟和风雪袭击、机械震动、设备和管道易泄漏或有可能排放有害气体、液体、熔融物或有转动机械及其他易伤人的物体等，应视为高处作业。
4.2.1一般高处作业分级：
4.2.1.1.高处作业高度在2～5m时，为一级高处作业。
4.2.1.2.高处作业高度在5～15m时，为二级高处作业。
4.2.1.3.高处作业高度在15～30m时，为三级高处作业。
4.2.1.4.高处作业高度在30m以上时，称为特级高处作业。
4.2.2特殊高处作业。
4.2.2.1.在阵风风力六级（风速10.8m/s）以上的情况下进行的高处作业，称为强风高处作业。
4.2.2.2.在高温或低温情况下进行的高处作业称为异温高处作业。
4.2.2.3.降雨时进行的高处作业，称为雨天高处作业。
4.2.2.4.降雪时进行的高处作业，称为雪天高处作业。
4.2.2.5.室外完全采用人工照明时进行的高处作业，称为夜间高处作业。
4.2.2.6.在接近或接触带电的条件下进行的高处作业称为带电高处作业。
4.2.2.7.在无立足或无牢靠立足的条件下，进行的高处作业，称为悬空高处作业。
4.2.2.8.对突然发生的各种灾害事故，进行抢救的高处作业，称为抢救高处作业。
4.2.3在化工企业内下列情况为化工工况高处作业：
4.2.3.1.凡是框架结构化工生产装置，虽有护栏，但工作人员进行非经常性作业时有可能发生意外的视为高处作业。
4.2.3.2.在无平台、护栏的塔、釜、炉、罐等化工设备、架空管道、汽车、特种集装箱上进行作业时视为高处作业。
4.2.3.3.在高大塔、釜、炉、罐等化工设备内进行登高作业视为高处作业。
4.2.3.4.作业下部或附近有排液沟、排放管、液体贮池、熔融物或在易燃、易爆、易中毒区域等部位登高作业视为部位登高作业。
4.3化工企业高处作业必须做到：
4.3.1.高处作业人员必须严格遵守执行国务院《建筑安装工程安全技术规程》中有关规定、化工部颁发的《安全管理制度》第十二章第四节及当地劳动部门制定的有关高处作业的安全规定。
4.3.2.凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫以及其他不适于高处作业的人员不准登高作业。
4.3.3.高处作业人员必须按要求穿戴整齐个人防护用品，安全带的栓挂不得低挂高用。不得用绳子代替，酒后人员不许登高作业。
4.3.4.六级强风或其他恶劣气候条件下，禁止登高作业。抢险需要时，必须采取可靠的安全措施，分管付总（或总工程师）要现场指挥，确保安全。
4.3.5.凡高处作业于其他作业交叉进行时，必须同时遵守所有的有关安全作业的规定。交叉作业，必须戴安全帽，并设置安全网。严禁上下垂直作业，必要时设专用防护棚或其他隔离措施。
4.3.6.高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋，上下时手中不得拿物件；必须从指定的路线上下，不准在高处掷材料工具或其他物品；不得将易滚、易滑的工具、材料堆放在脚手架上，工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净，防止落下伤人，上下大型零件时，须采取可靠的起吊工具。
4.3.7.登高作业严禁接近电线，特别是高压线路。应保持间距2.5m以上。避免人体或导电体触及线路。（低压）
4.3.8.在吊笼内作业时，应事先对吊笼拉绳进行检查，吊笼所承受的负荷有一定的安全系数，作业人员必须系好安全带并要有专人监护。
4.3.9.高处作业使用的脚手架，材料要坚固，能承受足够的负荷强度。几何尺寸、性能要求，要按照《建筑安装工程安全技术规程》及当地实际情况的安全要求。
4.3.10.使用各种梯子时，首先检查梯子要坚固，放置要牢稳，立梯坡度一般以60度左右为宜，并应设防滑装置。梯顶无搭钩，梯脚不能稳固时必须有人扶梯。人字梯拉绳须牢固。金属梯不应在电气设备附近使用。大风中使用梯子必须戴安全帽，并有专人监护。
4.3.11.冬季及雨雪天登高作业时，要有防滑措施。
4.3.12.在自然光线不足或者在夜间进行高处作业时，必须有充足的照明。
4.3.13.在化工危险物品生产的界区内或附近有放空管线工作时（即化工危险部位），要与操作者建立联系信号，设置突然发生异常现象所带来危害的防护用品，以便突然停车、发生故障、突然大量排放有害物质，便于自然防护及迅速撤离现场。
4.3.14.坑、井、沟、池、吊装孔等都必须有栏杆栏护或盖板盖严，盖板必须坚固，几何尺寸符合安全要求。
4.3.15.上石棉瓦（或薄板材料、轻型材料）、瓦楞铁、塑料屋顶工作时，必须铺设坚固、防滑的脚手板，如果工作面有玻璃时必须加以固定。
4.3.16.非生产高处作业如：打扫卫生、贴刷标语，擦玻璃等需要登高也要按高处作业要求去做，系好安全带，并且要把安全带栓在牢固的构筑物上。
4.4高处作业审批程序：
4.4.1.由申请作业单位下达任务，并介绍作业周围环境，接受作业任务的单位，制定具体安全措施。最后按规定办理登高审批手续。
4.4.2.生产过程遇有一般临时故障，必须马上登高处理时，班长要亲自监护（或指定专人）。并且穿戴好必要的个人防护用品，不必办理高处作业许可证。
4.4.3. 10m以下的一般高处作业及化工工况高处作业，由安全部主管审批签字，为一级高处作业许可证。
4.4.4. 10m以上的一般高处作业，特殊高处作业及化工危险部位高处作业，由安全部部长审批，为二级高处作业许可证。
4.5执行化工高处作业许可证的几点说明：
4.5.1.化工高处作业许可证为两联，一联审批单位存查，一联交施工单位，以便及时检查，一旦发生事故，按照相关规定追查责任。
4.5.2.该许可证适用于各个环节、各个时期的一切高处作业过程。凡是下达的施工任务中，符合高处作业定义的作业必须执行。
4.5.3.如施工期较长，项目负责人必须每天检查登高设施的安全状况，并且督促作业人员检查个人防护用品是否坏损、是否符合安全要求。
1、目的
阐述高处作业预防坠落的三步法，消除坠落隐患，防止坠落事故，以及消除或降低坠落发生后的伤害。
2、范围
3、职责
3.1作业人员的职责：
1)持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业；
2)作业前，充分了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素及相应对策处理措施，严格按照许可证规定的要求进行作业；
3)对违反本标准强令作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒绝作业；
4)作业过程中如发现情况异常或感到不适等情况，应发出信号，并迅速撤离现场。
3.2监护人的职责
1)监护人应熟悉作业区域的环境、工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，懂急救知识；
2)监护人必须核实安全措施落实情况，并随时进行监督检查，发现落实不够或安全措施不完善时，有权提出暂不进行作业；
3)监护人应配备必要的救护用具，严禁离岗，不得做与监护无关的工作；
4)认真检查高处作业使用的安全防护用品、器具并符合安全标准，监督施工作业人员正确使用；
5）作业过程中及时制止高处作业人员的违章行为。
4、术语和定义
4.1高处作业是在坠落高度基准面2m以上(含2m)位置进行的作业。
4.2锚固点
通常是指横梁、支架、柱子等,上面可用来系救生索,必须能够承载至少2268千克的静止重量。
4.3锚固点连接装置
安装在锚固点上，用来连接坠落防护系统的一个组件或装置，至少能够承载2268千克静止重量，如连接皮带、竖钩、支架把手等。
4.4钩锁
带有保险装置的蹄形或椭圆形的连接锁件。
4.5缓冲装置
能够在坠落制止过程中转移能量或者减轻工作人员所承受的冲击力的装置，其抗断强度必须达到2268千克。如坠落阻止器、缝合的系索、特殊编织的系索、撕开或变形的系索、弹性救生索等。5m以下的高处作业禁止使用缓冲装置。
4.6逃生装置
用于从高处逃离的一种设备或装置，如滑索、滑杆、滑道、梯子等。
4.7个人坠落防护系统
防止从作业平面坠落的系统。该系统包括锚固点、连接装置、全身安全带等。
4.8坠落隐患
可能造成坠落的条件或状况。
4.9跌落
在坠落制止过程中发生的人员与支撑点的意外脱离。
4.10全身式安全带
能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装置，包括用于挂在锚固点或救生索上的两根系索。
4.11救生索
一种柔韧的、固定在两个锚固点之间的垂直或水平的绳索。
4.12定位装置系统
用于使工作人员在高处作业时能够腾出双手（比如，向后倾斜）进行工作的固定装置。
4.13弹性救生索
可以缓慢拉伸，但在坠落时，能立即锁住的坠落防护系统。可以在需要进行有限度的垂直移动的场所使用，比如在罐、检修口、压力容器里或屋顶上。
4.14坠落阻止器
一种带止回功能的救生索附件，当坠落发生时能通过惯性扣住救生索。坠落阻止器通常使用在垂直移动的场所，如高处作业的吊篮或悬垂的脚手架。
5、原则与要求
5.1按以下顺序选择最佳的坠落防护措施：
1）尽可能把工作安排在地面上进行，避免高处作业；
2）安装固定的围栏和扶手，防止坠落发生；
3）使用工作平台，如脚手架或提升平台；
4）把安全带调整到一定的长度，使作业人员不能接近高处作业区域的边缘；
5）使用带缓冲的防坠落装置，如全身式安全带和系索。
一、为减少高处作业过程中坠落,物体打击等事故的发生,确保职工生命安全,特制定本制度。
二、本制度所指高处作业是指在坠落高度基准面2米以上(含2米)有坠落可能的位置进行作业。高处作业分为四级:一级作业为2~5米时;二级作业为5~15米;三级作业为15~30米,四级作业为30米以上。
三、高处作业人员必须系好安全带,戴好安全帽,衣着要灵便,禁止穿硬底和带钉易滑的`鞋进行高处作业。
四、安全带必须系挂在施工作业处上方处的牢固构件上,不得采用低于腰部水平的系挂方法。严禁用绳捆在腰部代替安全带。
五、高处作业严禁下上投掷工具、材料和杂物等,工具应放入工具套(袋)内,有防止坠落措施。梯子不得缺档,不得垫高使用。
六、高处作业人员不得站在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业。在设有安全防护设施条件下,严禁在屋架、支撑未固定的构件上行走或作业。
七、严禁在强风、异温、雨天、雾天、夜间、带电、悬高和抢救高处作业。
第一章总则
为规范登高作业安全管理，减少登高作业安全事故的发生，确保员工生命安全，特制定本制度。
本制度适用于华能赤峰书声风电场
第二章高处作业的定义与分类
本制度所指登高作业是在坠落高度基准面2m以上（含2m）位置有可能坠落的作业。登高作业分为一般登高作业和特殊登高作业两类。
（一）在作业基准面2米（含2米）以上30米以下（不含30米）的，称为一般登高作业；
（二）符合以下情况的高处作业为特殊登高作业；
在作业基准面30米（含30米）以上的高处作业、高温或低温、雨雪天气、夜间、接近或接触带电体、无立足点或无牢靠立足点、突发灾害抢救、有限空间内等环境进行的登高作业及在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的登高作业。
第三章高处作业审批
登高作业的人员必须严格遵守《高处作业安全技术标准》。进行登高作业需向生产办提出申请，由安全管理人员负责办理《登高作业许可证》，一般登高作业由生产办审批，特殊登高作业由公司安全环保部进行检查确认后，公司主管安全领导负责审批。未办理作业票，严禁作业。
第四章高处作业的安全措施
一、凡是坠落高度在2米以上（含2米）的作业，均称为登高作业，高度虽不足2米，但作业地段的下面是坡度大于45°的斜坡，附近有坑、井、有转动设备或堆放容易伤人的物品，工作条件特殊（风雪天气），有机械震动的地方，在有毒气体存在的房内工作时，均应按登高作业的规定执行。
二、在进行登高作业时，作业人员必须系好安全带、戴好安全帽，作业现场必须设置安全护梯或安全网（强度合格）等防护设施，遇有六级以上大风、暴雨或雷电天气时，应停止高处作业。
三、登高作业的人员必须经安全教育合格，并熟悉现场环境和施工安全要求，对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不准及酒后等人员不准进行登高作业。
四、进行登高作业的人员一般不应交叉作业，凡因工作需要，必须交叉作业时，要设安全网、防护碰等安全设施，否则不准作业。
五、高处拆除工作，必须提前作好方案，并落实到人。
六、铺设易折、易碎、薄型屋面建筑材料（石棉瓦、石膏板、薄木板等）时，必须有保证施工安全的措施。
七、登高作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋，上下时手中不得拿物件，且必须从指定的路线上下，禁止从上往下或从下往上抛扔工具、物体或杂物等，不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上，工作完毕时应及时将各种工具、零部件等清理干净，防止坠落伤人，上下输送大型物件时，必须使用可靠的起吊设备。
八、进行登高作业前，应检查脚手架、跳板等上面是否有水、泥、冰等，如果有，要采取有效的防滑措施，当结冰、积雪严重而无法清除时，应停止高处作业。
九、在易散发有毒有害气体的房上部及塔顶上作业时，要设专人监护，发现有毒有害气体泄漏时，应立急停止工作，工作人员马上撤离现场。
十、登高作业地点应与架空电线保持规定的安全距离，距普通电线1米以上，距普通高压线2.5米以上，并要防止运输的导体材料触碰电线。
十一、登高作业必须设专人监护。
十二、夜间登高作业应有充足的照明。
第五章风机及集电线路塔登高作业安全措施
一、担任高处作业人员必须身体健康。患有精神病、癫痫病及经医师鉴定患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业。凡发现工作人员身体不适、饮酒、情绪异常时，不得登高作业。
二、在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m时，必须使用安全带，或采取其它可靠的安全措施。
三、高处作业时要使用的安全工器具（如配备安全带、登高用具、围栏等）必须检查合格后方可作业。
四、高处作业应一律使用工具袋，较大的工具应用绳拴在牢固的构件上，不准随便乱放，以防止从高空坠落发生事故；作业过程中不准将工具及材料上下投掷，要用绳系牢后往下或往上吊送，以免打伤下方工作人员或击毁脚手架。
五、登塔作业至少两人，应携带手机或对讲机，保持通讯畅通。
六、塔内攀爬前，登塔人员应将风机手动转入服务状态或就地控制状态，打开塔筒和机舱的照明；需要断开风机箱变低压侧断路器的，应在断路器操作把手上悬挂“禁止合闸，有人工作”的安全警示牌。
七、在塔内攀爬前，登塔人员应先检查使用的安全防护工具和风机登高设施是否有效。
八、初次登塔人员在采取防止坠落的安全措施后，可接受塔内攀爬培训并有监护人陪同辅导。
九、塔内攀爬时，一个人在爬梯上攀爬，下一个人必须等上一个人攀爬到顶部离开爬梯，关闭盖板或已经穿过一节塔筒到达平台关闭盖板后才可以攀爬。
十、攀爬时若发现爬梯、平台或机舱底板上有油脂应立即擦拭清理干净，防止打滑坠落。
十一、塔内攀爬时，无论上升还是下降，每次通过平台后都要关闭盖板门；到达安全滑轨尽头时，在顶部平台的盖板门关闭前不得解开防滑锁扣。
十二、安全带挂钩应挂在规定的位置或牢固可靠的位置，严禁脱钩作业。
十三、塔内攀爬时，工具和备件要通过结实可靠的安全袋装运，不应随身携带，防止坠落伤人。
十四、工具、备件等材料应放在风机平台上，作业时关闭盖板，防止从高空坠落发生事故。
十五、在风电机机舱或平台上工作，为了防止工具和备件器材掉落，应关闭塔筒所有平台盖板。
十六、高处作业时，与该项工作无关的人员在工作地点的区域下方内不应长时间通行或逗留，必要时应设临时围栏隔离或装设其它安全警示标志。
十七、风速超过12m/s不得打开机舱盖或进入轮毂内进行工作，风速超过14m/s应关闭机舱盖。
十八、禁止在雷雨天气及夜间没有充足的照明情况下进行露天高处作业。雷雨天气，应马上停止工作，立即撤离风力发电机组，禁止在风力发电机组附近逗留。
第六章登高作业相关人员的职责
一、高处作业相关人员的职责
（一）作业负责人职责：负责按规定办理高处作业票，制定安全措施并监督实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全；
（二）作业人员职责：应遵守高处作业安管理标准，按规定穿戴劳动防护用品和安全保护用具，认真执行安全措施，在安全措施不完善或没有办理有效作业票时应拒绝高处业；
（三）监护人职责：负责确认作业安全措施和执行应急预案，遇有危险情况时命令停止作业；高处作业过程中不得离开作业现场；监督作业人员按规定完成作业，及时纠正违章行为；
（四）生产部门职责：负责监督检查高处作业安全措施的落实，签发高处作业票。
（五）其他签字领导的职责：对特殊高处作业安全措施的组织、安排、作业负总责。
第一条(目的和依据)
为加强易燃易爆危险场所检修作业安全管理，有效防范检修作业过程中各类事故的发生，保障人民群众生命财产安全，依据《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》以及《上海市危险化学品安全管理办法》和有关法律、法规、规章和标准，结合本市实际，制定本规定。
第二条(适用范围)
本市行政区域内在易燃易爆危险场所中，从事设备设施的检修作业及其安全监督管理，适用本规定。
本规定所称易燃易爆危险场所是指生产、储存、使用、经营易燃易爆危险化学品的场所；
本规定所称检修作业是指施工、维护保养、清洗、检测检验等作业。
第三条(管理部门的职责)
安全生产监督管理部门依法对易燃易爆危险场所检修作业实行综合安全监督管理。
建设管理部门对易燃易爆危险场所建设工程施工实施行业安全监督管理。
公安消防部门对易燃易爆危险场所依法实施日常监督检查。
质量技术监督管理部门对特种设备重大修理过程的监督检验实施监督管理。
市政管理部门对燃气供气设备设施检修作业实施安全监督管理。
第四条(生产经营单位责任)
存在易燃易爆危险场所的生产经营单位(以下简称"生产经营单位")，对检修作业负有下列安全管理职责：
(一)按照有关法律、法规、标准，制定本单位易燃易爆危险场所检修、动火作业安全管理、易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理等规章制度；
(二)负责审查检修作业单位的相关资质；审核检修作业单位编制的作业方案(包括检修作业安全措施)；
(三)对进入易燃易爆场所从事检修作业的人员进行安全培训，告知易燃易爆危险场所存在的危险因素及相应的安全防范措施；
(四)负责审批《检修安全作业证》、《动火安全作业证》等；
(五)负责检修作业现场的日常检查和督促；
(六)法律、法规及规章规定的其他职责。
第五条(检修作业单位责任)
按照"谁作业、谁负责"的原则，检修作业单位负责检修作业任务范围内的下列安全管理职责：
(一)制定检修作业方案及检修安全防范措施；
(二)组织落实检修作业安全防范措施；
(三)开工前应当向相关管理等部门告知检修作业相关情况；
(四)组织检修作业人员现场安全交底；
(五)办理《检修施工安全作业证》、《动火安全作业证》等。
(六)指定专人负责整个检修作业过程的安全管理工作。
(七)法律、法规及规章规定的其他职责。
第六条(承发包管理)
在易燃易爆危险场所从事检修作业的单位，应取得建设管理部门颁发的相应施工资质。从事特种设备重大更新、改造、维修的单位，还应取得质量技术监督管理部门颁发的相应的《特种设备安装改造维修许可证》。
生产经营单位与检修作业单位签订工程合同时，应当签订安全管理协议，明确双方的安全生产责任。
生产经营单位应当加强检修作业全过程监控，防止检修作业单位将作业任务转包给不具备资质的单位或个人。
第七条(教育、培训和考核)
检修作业单位应当建立、健全对施工人员的日常安全教育、技术培训和考核的制度，并严格组织实施，对从事易燃易爆危险场所检修作业的人员，应进行专门的安全教育和培训。
从事易燃易爆危险场所检修作业的单位主要负责人、项目经理以及安全生产管理人员应取得相应的安全资格证书，并具备危险化学品安全、消防相关知识和管理能力。
电焊、气割等特种作业人员应经专门培训、考核合格，取得特种作业人员安全操作证后，方可上岗。
检修作业单位不得安排未接受过安全教育、技术培训并经考核合格的施工人员上岗作业。
第八条(检修作业证制度)
检修作业前，作业单位应当向生产经营单位申请办理《设备设施检修安全作业证》，涉及动火作业的，应当办理《动火安全作业证》。
未经生产经营单位批准，不得进行检修作业。
第九条(编制专题施工方案)
从事动火、进入密闭空间以及设备设施压力试验和气密性试验等危险性较大的检修作业，作业单位应当编制专题检修作业方案及相应的安全措施，经生产经营单位审核，检修作业单位技术负责人审定，检修单位负责人批准后实施。
第十条(检修前的安全教育)
检修作业前，生产经营单位应当会同检修作业单位对参加检修作业的人员进行安全教育。
安全教育内容包括：检修作业项目、任务、检修方案和检修安全措施；检修作业现场和检修过程中可能存在或出现的不安全因素及对策；检修作业必须遵守的有关检修安全规章制度；检修作业过程中个体防护器具和劳动防护用品的正确使用。
第十一条(设备设施清洗和交出)
对盛有易燃易爆危险化学品的生产装置、储存设施的检修作业，生产经营单位应按以下规定进行处置：
(一)必须进行工艺处理。按照退料、置换、清洗，分析等工作程序，由生产经营单位处置合格后移交；
(二)发包给专业清洗公司的，生产经营单位应会同专业清洗公司制定清洗方案和相应的安全措施，并配合做好相关工作；
(三)检修作业场所和设备设施应与其他场所、非检修设备设施有效隔离(拆除连接短管或加盲板)；
(四)检修作业单位和生产经营单位现场负责人双方确认合格后，办理检修设备移交手续。
第十二条(警示告知)
生产经营单位应当在易燃易爆危险场所设置检修作业警示标志，内容包括：易燃易爆危险特性、防火防爆管理要求、检修安全操作规定、事故防范及应急措施等事项。
检修作业单位负责对检修作业区域设警戒线。
第十三条(检修作业报告制度)
检修作业实行告知制度。检修作业单位应当按照下列规定在作业前向有关部门报告：
(一)在易燃易爆危险场所进行新、改、扩建设工程的检修施工作业的，应报告建设管理部门；
(二)在加油(气)站等可能危及公共安全的场所从事检修作业的，应报告区(县)安全生产监管部门；
(三)涉及燃气设施检修作业的，应报告市或区燃气管理部门；
(四)涉及压力容器、压力管道等特种设备重大检修作业的，应当在施工前根据有关法规要求，将拟进行的安装、改造、维修情况书面告知质量技术监督部门，告知后即可施工。
第十四条(检修前的安全检查)
生产经营单位和检修作业单位现场负责人应组织有关专业管理人员对以下检修作业安全措施的落实情况进行检查：
(一)施工方案及安全措施现场交底；
(二)《检修安全作业证》、《动火安全作业证》的办理；
(三)检修作业人员的教育培训；
(四)生产经营单位对移交检修的设备设施退料、置换、清洗及分析情况；
(五)设置盲板或断开管道连接等有效隔断措施的落实；
(六)检修现场易燃易爆物品的清理；
(七)检修作业使用的气体防护器材、检测仪器、消防器材、通信设备、照明设备等配备；
(八)检修作业现场的消防通道、行车通道畅通；
(九)检修现场安全警示标志及警戒线(施工安全隔离)的设置等。
第十五条(动火检修作业限制)
生产经营单位应当对动用明火检修作业实行严格的消防安全管理。
禁止在易燃易爆危险场所进行焊接、切割作业以及使用喷灯、电钻、砂轮等产生火焰、火花和热源的临时性作业。因特殊情况需要进行动火作业的，应当办理《动火安全作业证》。
第十六条(动火检修作业安全措施)
从事动火检修作业必须落实以下安全措施：
(一)执行动火作业许可制度；
(二)对装置、设备设施、容器(炉、塔、釜、罐等)进行安全处置，符合检修作业条件；
(三)应将动火检修部位与其他相连的设备设施、金属容器等有效隔断；
(四)对动火检修部位的设备、设施、管道、容器以及作业环境等进行测爆分析(动火作业中止半小时以上应重新测爆分析)；
(五)存放易燃易爆危险化学品的设备、容器等处置合格后，应采取注满水或充氮保护的措施；
(六)进入设备内部检修作业，必须对设备内部可燃气体、有害气体的浓度和氧含量分析检测合格；
(七)施工人员应使用相应防爆等级的防爆电器和工具；
(八)作业现场要安排2名现场监护人，配备必要的救护器具和消防器材，对作业的安全措施给予确认并做好监护工作。
第十七条(检修作业过程安全管理)
生产经营单位及检修作业单位应当加强检修作业现场日常的安全巡视和检查，督促施工人员按照施工安全技术标准、安全操作规程以及本项目施工方案进行施工作业，正确使用劳动防护用品和个体防护器具。
检查中发现事故隐患和违反施工安全技术标准或者安全操作规程的行为，应及时予以制止或者纠正。
第十八条(作业人员的权利和义务)
作业人员应正确使用劳动防护用品和个体防护器具，严格遵守易燃易爆危险场所检修作业安全管理制度；发现安全防范措施不落实或不具备检修作业安全条件，有权拒绝检修作业，作业过程中发现异常情况或紧急情况时，有权停止作业并撤离作业场所。
第十九条(法律责任)
未办理动火安全作业证，在易燃易爆危险场所违法使用明火进行检修作业，由公安消防部门依照《消防法》、《上海市消防条例》等有关规定依法实施处罚。
生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门按照《安全生产法》、《上海市危险化学品安全管理办法》等相关规定进行处罚：
(一)将易燃易爆危险场所作业的项目发包给不具备安全条件的单位的；
(二)未在易燃易爆危险场所和相关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；
(三)未制定检修作业方案和相应的安全防护措施，并经生产经营单位技术负责人审核、检修作业单位负责人批准的。
违反特种设备检修安全管理规定的，由质量技术监督管理部门按照《特种设备安全监察条例》的相关规定进行处罚。
第二十条本规定自20xx年五月十五日起实施。
一、范围
本制度为了预防高处作业出现安全事故、保障劳动者的生命安全，特建立高处作业管理制度。
本制度适用于厂区内所有高处作业。
二、职责
1、安全科是本制度的制定单位，负责本制度的修改、督察。
2、其他相关单位是本制度的协助单位，负责本制度的执行。
三、定义
1、高处作业：凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。
2、坠落基准面：从作业位置到最低坠落着落点的水平面，称为坠落基准面。
3、坠落高度（作业高度）：从作业位置到坠落基准面的垂直距离，称为坠落高度。
4、异温高处作业：在高温或低温情况下进行的高处作业。高温是指作业地点具有生产性热源，其气温高于本地区夏季室外通风设计计算温度的气温2℃及以上时的温度。低温是指作业地点的气温低于5℃。
5、带电高处作业：作业人员在电力生产和供、用电设备的维修中采取地（零）电位或等（同）电位作业方式，接近或接触带电体对带电设备和线路进行的高处作业。
四、高处作业分级
高处作业分为一级、二级、三级和特级高处作业，符合GB/T3608的规定。
1、作业高度在2m≤h<5m时，称为一级高处作业。
2、作业高度在5m≤h<15m时，称为二级高处作业。
3、作业高度在l5m≤h<30m时，称为三级高处作业。
4、作业高度在h≥30m以上时，称为特级高处作业。
五、高处作业安全要求与防护
1、高处作业前的安全要求
1）进行高处作业前，应针对作业内容，进行危险辨识，制定相应的作业程序及安全措施。将辨识出的危害因素写入《高处作业票》以下简称《作业票》，并制定出对应的安全措施。
2）进行高处作业时，除执行本规范外，应符合国家现行的有关高处作业及安全技术标准的规定。
3）作业单位负责人应对高处作业安全技术负责，并建立相应的责任制。
4）高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，应经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并应定期进行体格检查。
5）从事高处作业的单位应办理《作业票》，落实安全防护措施后方可作业。
6）《作业票》审批人员应检查确认安全措施后，方可批准高处作业。
7）高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，应在作业前加以检查，确认其完好后投入使用。
8）高处作业前要制定高处作业应急预案，内容包括：作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。有关人员应熟知应急预案的内容。
9）在紧急状态下（有下列情况下进行的高处作业的）应执行单位的应急预案：
1〉遇有6级以上强风、浓雾等恶劣气候下的露天攀登与悬空高处作业；
2〉在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱的场所进行高处作业时，作业点的有毒物浓度不明。
10）高处作业前，作业单位现场负责人应对高处作业人员进行必要的安全教育，交代现场环境和作业安全要求以及作业中可能遇到意外时的处理和救护方法。
11）高处作业前，作业人员应查验《作业票》，检查验收安全措施落实后方可作业。
12）高处作业人员应按照规定穿戴符合国家标准的劳动保护用品，安全带、安全帽符合要求。作业前要检查。
13）高处作业前作业单位应制定安全措施并填入《作业票》内。
14）高处作业使用的材料、器具、设备应符合有关安全标准要求。
15）高处作业用的脚手架的搭设应符合国家有关标准。高处作业应根据实际要求配备符合安全要求的吊笼、梯子、防护围栏、挡脚板等。跳板应符合安全要求，两端应捆绑牢固。作业前，应检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。夜间高处作业应有充足的照明。
16）供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等要符合有关标准要求；作业人员上下时要有可靠的安全措施。固定式钢直梯和钢斜梯、便携式木梯和便携式金属梯，应符合国家标准的相关要求。
17）便携式木梯和便携式金属梯梯脚底部应坚实，不得垫高使用。踏板不得有缺档。梯子的上端应有固定措施。立梯工作角度以75°±5°为宜。梯子如需接长使用，应有可靠的连接措施，且接头不得超过1处。连接后梯梁的强度，不应低于单梯梯梁的强度。折梯使用时上部夹角以35°～45°为宜，铰链应牢固，并应有可靠的拉撑措施。
2、高处作业中的安全要求与防护
1）高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位。
2）作业中应正确使用防坠落用品与登高器具、设备。高处作业人员应系用与作业内容相适应的安全带，安全带应系挂在作业处上方的牢固构件上或专为挂安全带用的钢架或钢丝绳上，不得系挂在移动或不牢固的物件上；不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带不得低挂高用。系安全带后应检查扣环是否扣牢。
3）作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业所使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不得持物。工具在使用时应系安全绳，不用时放入工具袋中。不得投掷工具、材料及其他物品。
易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防止坠落措施。高处作业中所用的物料，应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。
4）雨天和雪天进行高处作业时，应采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有6级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行特级高处作业、露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即完善。
5）在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱的场所进行高处作业时，作业点的有毒物浓度应在允许浓度范围内，并采取有效的防护措施。在应急状态下，按应急预案执行。
6）带电高处作业应符合《安全用电导则》的有关要求。高处作业涉及临时用电时应符合《施工现场临时用电安全技术规范》的有关要求。
7）高处作业应与地面保持联系，根据现场配备必要的联络工具，并指定专人负责联系。尤其是在危险化学品生产、储存场所或附近有放空管线的位置高处作业时，应为作业人员配备必要的防护器材（如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等），应事先与车间负责人取得联系，确定联络方式，并将联络方式填入《作业票》的补充措施栏内。
8）不得在不坚固的结构（如彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料等）上作业，登不坚固的结构（如彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料）作业前，应保证其承重的立柱、梁、框架的受力能满足所承载的负荷，应铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。
9）作业人员不得在高处作业处休息。
10）高处作业与其他作业交叉进行时，应按指定的路线上下，不得上下垂直作业，如果需要垂直作业时应采取可靠的隔离措施。
11）在采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处作业时。应使用绝缘工具或穿均压服。
12）发现高处作业的安全技术设施有缺陷和隐患时，应及时解决；危及人身安全时，应停止作业。
13）因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业负责人同意，并采取相应的措施，作业后应立即恢复。
14）防护棚搭设时，应设警戒区，并派专人监护。
15）作业人员在作业中如果发现情况异常，应发出信号，并迅速撤离现场。
3、高处作业完工后的安全要求
1）高处作业完工后，作业现场清扫干净，作业用的工具、拆卸下的物件及余料和废料应清理运走。
2）脚手架、防护棚拆除时，应设警戒区，并派专人监护。拆除脚手架、防护棚时不得上部和下部同时施工。
3）高处作业完工后，临时用电的线路应由具有特种作业操作证书的电工拆除。
4）高处作业完工后，作业人员要安全撤离现场，验收人在《作业票》上签字。
六、《高处作业票》的管理
1、一级高处作业，由安全部负责审批。
2、二级、三级高处作业及下列情形的高处作业由二级单位安全科审批。
1）在升降（吊装）口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进行高处作业；
2）在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进行高处作业；
3）在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行高处作业；
4）在塔、釜、炉、罐等设备内进行高处作业；
5）在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱及设备高处作业。
3、特级高处作业及下列情形的高处作业，由分管安全副总审批。
1）在阵风风力为6级（风速10、8m/s）及以上情况下进行的强风高处作业；
2）在高温或低温环境下进行的异温高处作业；
3）在降雪时进行的雪天高处作业；
4）在降雨时进行的雨天高处作业；
5）在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业；
6）在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业；
7）在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。
4、作业负责人应根据高处作业的分级和类别向审批单位提出申请，办理《作业票》。《作业票》一式三份，一份交作业人员，一份交作业负责人，一份交安全管理部门留存，保存期1年。高处作业完成后3日内上交安全科，不按时上交或丢失一份《作业票》对作业单位罚款50元。
5、对于作业期较长的项目，在作业期内，作业单位负责人应经常深人现场检查，发现隐患及时整改，并做好记录。若作业条件发生重大变化，应重新办理《作业证》。
七、考核
1、凡违反本制度相关规定的扣责任单位安全罚款50—500元。
2、情节严重的或造成重大事故的交由公司研究决定。
(1)可靠隔离进入罐内作业的设备必须和其他设备、管道可靠隔离，绝不允许其他系统中的介质进入检修的罐内。
(2)切断电源有搅拌机机械装置的设备，进入罐内作业前应把传动带卸下，启动机械的电机电源断开，如取下保险丝、拉下闸刀等，并上锁使在检修中不能启动机械装置，再在电源处挂上“有人检修，禁止合闸”的警告牌。上述措施采取后应有人检查确认。
(3)空气置换凡用惰性气体置换过的设备，人罐前必须用空气置换惰性气体，并对罐内空气中的含氧量进行测定。罐内动火作业除了罐内空气中的可燃气体含量符合动火规定外，氢含量应在18％～21％的范围。若罐内介质有毒，还应测量罐内空气中有毒物质的浓度。
(4)罐外监护罐内作业一般应指派两人以上作罐外监护。监护人应了解介质的理化性能、毒性、中毒症状和火灾、爆炸情况；监护人应位于能经常看见作业罐内全部操作人员的位置，眼光不得离开操作人员；监护人除了向罐内作业人员递送工具、材料外，不得从事其他工作，更不准擅离岗位；发现罐内有异常时，立即召集急救人员，设法将罐内受害人员救出，监护人应从事罐外的急救工作；如果没有代理监护人，即使在非常时候，监护人也不得自己进入罐内；凡进入罐内抢救的人员，必须根据现场的情况配备防毒面；具或氧气呼吸器及安全带等防护用具。决不允许不采取任何个人防护而冒险人罐救人。
(5)用电安全罐内作业照明使用的电动工具必须使安全电压在干燥的罐内不大于36V，在潮湿环境或密闭性好的金属容器内不大于12V；若有可燃性物质存在时，还应符合防爆要求。悬吊引灯时不能使导线承受张力，必须用附属的吊具来悬吊；引灯的防护装置和电动工具的机架等金属部分应该用三芯软线或导线预先可靠接地。
(6)个人防护罐内作业前应使罐内及其周围环境符合安全卫生的要求。在不得已的情况下才戴防毒面具人罐作业，这时防毒面具务必事先作严格检查，确保完好，并规定在罐内停留时间，严密监护，轮换作业；罐内空气中含氧量和有毒有害物质浓度均符合安全规定时才能进行作业，还应正确使用劳动保护用品。罐内作业人员必须穿戴好工作帽、工作服、工作鞋；衣袖、裤子不得卷起，作业人员的皮肤不要露在外面；不得穿戴沾附着油脂的工作服；有可能落下工具、材料及其他物体或漏滴液体的场合，要戴安全帽；有可能接触酸、碱、苯酚之类腐蚀性液体的场合，应戴防护眼镜、面罩、毛巾等保护整个面部和颈部；罐内作业一般穿中筒或高筒橡皮靴，为了防止脚部伤害，也可以穿翻毛牛皮靴等工作鞋。
(7)急救措施根据罐的容积和形状、作业危险性大小和介质性质，作业前做好相应的急救准备工作。对直径较小，通道狭窄，一旦发生事故进入罐内抢救困难的作业，下罐前作业人员就应系好安全带。安全带以备有腰带(胸带)及肩带，用肩胛骨中央的铁环吊起来的构造为好，以便把罐内受害者以站立的姿势拉上来。操作人员在罐内作业时，监护人应握住安全带的一端，随时准备好把操作人员拉上来。罐外至少准备好一组急救防护用具、如隔离式面具、苏生器等，以便在缺氧或有毒的环境中使用。罐内从事清扫作业，有可能接触酸、碱等物质时，罐外预先准备好大量的清水，以供急救用。
(8)升降机具罐内作业用升降机具必须安全可靠。使用的吊车或卷扬机应严格检查，安全装置齐全、完好，并指定有经验的人员负责操作；在罐内使用梯子时，最好将其上端固定在罐壁上，下端应有防滑措施，根据情况也可采用吊梯。