项目部管理制度（通用32篇）
为加强对施工现场上使用的机械设备和安全设施的监督管理,确保机械设备的安全运行和作业人员的人身安全,制订本制度。
一、施工机械设备管理
1、施工现场必须健全机械设备安全管理体制,完善机械设备安全责任制,各级机管人员应负责机械设备的安全管理,施工负责人及安全管理人员应负责机械设备的监督检查。
2、机械设备操作人员必须身体健康,熟悉各自操作的机械设备性能和安全操作规程,并经有关部门培训考核合格,取得相关的操作证后,方可上机操作。学员或实习人员必须在有操作证的指导师傅在场指挥下,方能操作机械设备,指导师傅应对其实习人员的操作负责。
3、机管和操作人员必须相对稳定。操作人员必须做好机械设备的例行保养工作,确保机械设备的正常运行。
4、在非施工时间内,未经项目负责人批准,任何人不得擅自动用机械设备。
5、新购或改装机械设备,必须经公司有关部门验收,制定安全技术操作规程后,方可投入使用。
6、经过大修理的机械设备,必须经公司有关部门验收合格后,方可投入使用。
7、租赁机械设备应从公司《合格供应商》名录中选择出租商,签订书面租赁合同,或签订安全协议书,约定各自的安全生产管理职责。
8、施工现场的大型机械设备(塔吊、施工升降机等)必须由具备相应资质的单位及其相应资格的人员进行的安装、拆除。不得将施工起重机械的拆装过程分解给两个或两个以上的单位进行拆装。
9、大型机械设备(塔吊、施工升降机等)安装、拆除单位相关技术人员依据工程特点和要求,制订相应专项施工方案及安全技术措施,经技术负责人审批并交底后,方可实施。安装后必须经项目部组织机管员、安全员、电气负责人共同验收,并经建委及安监局认可的有关部门验收合格后,挂牌使用。
10、塔吊、施工升降机的加节,必须由专业资质的单位进行,并经项目部和公司有关部门验收合格后,方可使用。
11、停工6个月以上又重新使用的塔式起重机、龙门架(井字架)、整体提升脚手架等,在使用前必须组织由本企业的安全、施工等技术管理人员参加的检验,经检验合格后方可使用。不能自行检验的,可以委托当地建筑安全监督管理机构进行检验。
12、中小型机械使用前,由项目部机管员、安全员、施工员负责检查,填写书面验收记录,验收合格后,挂牌使用。
13、机械设备严禁超负荷及带病使用,在运行中严禁保养和修理。
14、机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位制度。
15、各种机械设备应有安全操作规程,设备上要有安全装置及相应的防护设置,使用时必须遵守项目部、公司和上级部门的有关规范、规程及制度,否则不准使用。
14、建立机械设备及操作人员管理台账,对施工中使用的机械设备进行定期检查,发现隐患或者不符合要求的,应当立即采取措施解决。
16、建立健全特种设备使用安全管理制度和岗位安全责任制度,落实专人对压力容器、起重机械等特种设备进行管理,确保使用通过相关法定检测机构定期检测,且检测合格的特种设备。
二、安全防护设施管理
1、施工现场上所有的临边、洞口、通道等安全防护设施。搭设前,必须按安全技术措施或安全专项施工方案由技术人员、施工管理人员对架子工进行安全技术交底。搭设完毕以后,由技术员、施工管理人员和安全员共同参与验收,不合格的安全设施必须整改符合要求后,方可投入使用,每验收一次须做好验收记录。
2、井架搭设前,由施工管理人员、技术员按安全技术措施或安全专项施工方案作井架搭设安全技术交底,接受人审阅签字后,方可搭设。井架搭设完毕后,经项目施工负责人、技术负责人和安全员共同参加验收,做好验收记录,挂上验收合格牌后,方可使用。
3、临时用电设施、装置,通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后,方可通电使用,并做好验收记录。
4、各类脚手架必须按操作规程和技术规范进行搭设。
(1)脚手架的基础夯实填平验收制度
a、脚手架承压部位的回填土必须夯实,宽度为2m以上,并有良好的排水措施;
b、整体脚手架基础必须浇砼,立杆埋深300mm或在立杆下置垫块,并绑扫地杆;
c、对于高层脚手架的基础回填夯实,做好排水设施,立杆下置垫50×200mm统长木板或统长槽钢;
d、脚手架基础完必须由项目负责组织验收,合格方可施工。
(2)搭设过程中的分段验收
a、脚手架由架子工严格按规程要求搭设;
b、脚手架的搭设必须编制施工组织设计或施工方案,方案中要严密的施工方法和工序搭接要求;
c、整体落式脚手架,每搭设一定高度,由项目部组织有关人员,按规程要求或方案中要求,进行认真严格检查,验收合格后,方能挂牌使用;
d、对于特殊脚手架(挑架、爬架)等,每挑一次或爬升一次架子,由项目部组织有关人员认真检查,验收合格后,方能挂牌使用。
(3)装饰阶段重新验收制度
a、在装饰前,由项目部组织有关人员进行一次全面检查;
b、对于装饰时的架子着重检查部位有:整体外观是否稳定、变形、各种杆件搭接是否牢固,与墙连结点是否有效、牢固,各类的防护设施是否齐全有效等;
c、装饰阶段脚手架必须经项目部有关人员验收合格后方能挂牌使用;
d、装饰阶段在外墙施工时,必须做到每周一次检查、验收记录。
(4)重点部位(电梯井、采光井)的脚手架验收制度
a、重点部位的脚手架必须按规程要求或方案中要求搭设;
b、搭设后,必须由项目部组织人员验收合格,方能挂牌使用。
(5)脚手架在使用过程中交接管理制度
a、对于同一脚手架由多个施工单位共同使用时,总承包方必须明确脚手架的管理单位;
b、结构结束移交装饰单位时,总承包方应组织相关人员履行交接验收手续,同时再次明确监护单位和监护人;
c、对监护单位和监护人必须挂牌公告。
(6)脚手架拆除过程中的监督管理方法
a、脚手架的任何部件严禁随意拆除;
b、因施工明确需拆除的,必须由作业班组长向工地管理部门提出书面的申请书;
c、经项目部确认批准,并采取加固补救措施后,方可实施;
d、脚手架拆除禁止无证人员登高作业,作业区域应设立警戒区和其他预防措施,并派专人监护。
三、施工现场安全警示标志的使用管理
1、项目部应当在施工现场危险部位,设置明显的安全警示标志。安全警示标志包括安全色和安全标志。
2、施工现场安全标志、安全色应规划统一,且符合《安全标志》gb2894-1996、《安全标志使用导则》gb16179-1996、《安全色》gb2893-20xx的要求。
四、安全检测工具的配备管理
1、项目部应根据本项目施工特点,配备相应的安全检测设备和工具。
2、安全检测工具必须是具有相关证照的合格产品。国家实行许可证的产品必须有许可证;国家实行强制认证的产品必须有认证证书;其他产品必须有产品合格证,并与产品相对应。
3、安全检测工具应每年检定、校正一次,应有书面记录。
五、施工现场内的各种安全设施、设备、标志等,任何人不得擅自移动、拆除。因施工需要必须移动或拆除时,必须要经管理部门同意后并办理有关手续,方可实施。
1、总则
为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个职工懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，现结合施工现场的实际状况，制定以下防火管理制度。
2、施工现场防火的安全管理
（1）施工现场负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，建设单位应用心督促施工单位具体负责现场的消防管理和检查工作。
（2）施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，务必立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。
（3）施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。
（4）根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作。对火灾事故的处理提出推荐，并用心落实防范措施。
（5）施工单位在承建工程项目签订的“工程合同”中，务必有防火安全的资料，合同建设单位共同搞好防火工作。
（6）在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要贴合消防要求。
（7）施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。
（8）施工现场夜间应有照明设备，持续消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。
（9）施工作业期间需搭设临时性建筑物，务必经施工企业技术负责人批准，施工结束后应及时拆除。不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。
（10）施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。
（11）在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的应敷设好室外消防水管和消火栓。
（12）焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应贴合有关规定；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。
（13）施工现场的焊割作业，务必贴合防火要求，并严格执行“电焊十不烧”规定。
（14）施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。
（15）冬期施工采用保温加热措施时，应进行安全教育；施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。
3、工地防火检查制度
（1）项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查；每周一次定期安全检查中对防火安全进行检查。
（2）检查以宿舍、仓库、木工间、食堂、脚手架等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。
（3）宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收器物外，罚款50元。
（4）木工间不得吸烟，木屑刨花每一天做好落手清，如堆积不能及时清运的，处以罚款50元，木工间发现有人吸烟者罚款10元。
（5）按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。
4、施工现场动用明火审批制度
（1）一级动火审批制度
禁火区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃气体的容器以及连接在一齐的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内、地下室等场所进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，然后提交项目防火负责人审查后报公司，经公司安全部门主管防火工作负责人审核，在一周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上一级主管部门及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。
（2）二级动火审批制度
在具有必须人危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊割、节假日期间等动火作业，由项目施工负责人在4天前填写动火许可证，并附上安全技术措施方案，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，报公司安全部门审批，批准后方可动火。
（3）三级动火的审批制度
在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在3天前提出，经焊工监护人签署意见后，报项目防火负责人审查批准，方可动火。
5、消防安全管理制度
（1）在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修及保管。
（2）对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。
（3）器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。
（4）定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防负责人汇报，及时更新。
6、义务消防队训练计划
为了保证本工程项目顺利实施，保护国家财产及职工生命安全，本工程成立了一支义务消防队。为更好地发挥义务消防队的预警预报潜力，提高业务素质，成为一支训练有素、机动灵活、适应工地错综复杂的消防环境需要的队伍，特制订以下训练计划。
（1）义务消防队每月组织一次活动，可采用丰富多彩的形式，如消防知识讲座、经验交流会、参观观摩会、观看录像等。
（2）活动的形式和资料由消防领导小组或义务消防队队长负责安排，透过活动使队员们深刻地认识到消防工作的重要性，针对工程实际状况，结合工程进度明确防火重点部位，掌握消防器材的操作知识，提高危险因素分析潜力和扑救方法。
（3）及时与当地消防部门建立联系，搞好消防联防工作。有计划地到当地消防部门参与联谊活动，观察消防队员消防演习。
（4）定期举办义务消防队员消防操作技能训练，做到“防消结合”。
（5）根据工程进展实际状况实际状况，适时举办一些消防培训活动。
7、特殊重点部位防火管理制度
（1）不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或可燃品。
（2）各种警告牌、操作堆积牌、禁火标志悬挂醒目齐全。
（3）焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。
（4）乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2m，使用时两者的距离不得少于5m。氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。
（5）施工现场的焊割作业，务必贴合防火要求，按规定应配置必须数量灭火器，严格执行“十不烧”规定。
（6）动火作业前务必执行审批制度，履行交底签字手续。
（7）严格执行奖惩制度，遵守消防规章制度，对未出大小火灾事故，能消除火灾隐患或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节给予处罚，造成严重后果的依法追究刑事职责。
8、材料仓库防火管理制度
（1）施工现场材料仓库的安全防火由材料仓库负责人全面负责。
（2）对进入仓库的易燃物品要按类存放，并挂设好警示牌和灭火器。
（3）经常注意季节性变化状况，高温期间如气温超过380c以上时，应及时采取措施，防止易燃品自燃起火。
（4）仓库间电灯要求吸顶，离地不得低于2.4m，电线敷设规范，夜间要按时熄灯。
（5）工地其他易燃材料不得堆垛仓库边，如需要堆物时，离仓库持续6m以外，并挂设好灭火器。
（6）严格检查制度，做好上下班前后的检查工作。
9、木工间防火管理制度
（1）木工间由木工组长负责防火工作，对本组作业人员开展经常性的安全防火教育，增强防火意识和灭火技术。
（2）使用机械务必严格检查电器设备、安全防护装置及随机开关，破损电线及时更换。
（3）木工间严禁烟火，如发现作业人员抽烟或作业场内有烟蒂按规定罚款处理，每一天做好落手清工作。
（4）木工间内的灭火器，经常检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。
（5）按国标设置安全防火警告标志及警告牌，做好防火安全检查工作，发现隐患，及时整改。
（6）木工间非作业人员严禁入内，一旦发生人为火灾事故，应追究当事人职责。
10、机修间防火管理制度
（1）机修间的安全防火工作由机管员全面负责。
（2）机修间各种防火警告牌务必齐全，各种制度上墙。
（3）机械设备安放位置选取合理，电线及配电箱设置规范，做好机械的接地或接零。下班时切断电源。
（4）油类物品要归类存放，配备必须数量有效的灭火器。
（5）按规定做好每一天的检查工作，发现火灾隐患，及时采取措施。
11、电焊间防火管理制度
（1）电焊间防火安全工作由组长全面负责，对本组作业人员要加强安全宣传教育，增强防火观念和灭火技术水平。
（2）建立动用明火审批制度，做好审批工作，操作时，应带好“两证”（特种工种操作证、动火审批许可证），并配备好灭火器，落实动火监护人，焊割作业应严格遵守“电焊十不烧”及压力容器使用规定。
（3）作业场内严禁烟火，违章按规定罚款处理。
（4）灭火器挂设务必贴合要求，经常进行检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。
（5）各种安全防火警告标志及警告牌务必悬挂醒目、齐全。
（6）开展经常性防火自我检查，发现隐患，及时整改。
12、油漆间防火管理制度
（1）工地油漆间设专职的仓库保管员。
（2）仓库保管员应懂得化学危险品的基本性质，工作认真。
（3）严禁库内吸烟，对违者进行严格处罚。
（4）建立“禁火区”动火审批制度。室内电器设备应贴合防火、防爆要求。
（5）正确配置灭火器材，做好定期检查。
（6）严禁闲人入内。
13、职工宿舍防火管理制度
（1）职工宿舍防火工作有室长负责，室员共同配合。
（2）宿舍内严禁使用电加热器具。
（3）宿舍内电线由电工安装完毕后，禁止他人乱拉乱接。
（4）严禁躺在床上吸烟，电扇不得放在床内吹风。
（5）职工宿舍每50m2设置一只灭火级别不小于3a的灭火器，定期检查期使用可靠性，按时补换药物。
（6）防火工作负责人要持续高度警惕，经常巡视生活区域及宿舍，发现危险因素，及时消除隐患。
14、食堂间防火管理制度
（1）工地食堂防火安全工作由炊事班长全面负责，经常对炊事人员进行防火安全教育，提高灭火技术，增强防火意识。
（2）炊事人员在作业时严禁吸烟，使用电器设备时要严格检查，发现隐患及时整改。
（3）食堂间内个性是灶间灭火器务必齐全、有效，各种防火警告牌挂设完整、醒目。
（4）做好经常性防火检查工作。
（5）灶间严禁堆入易燃物品，炊事人员如违反有关规定所引起的火灾事故，应追究当事人职责。
15、奖励与惩罚
（1）奖励方法
1）关心消防工作，用心投入消防工作，成绩显着的。
2）模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，表现突出。
3）及时了解和消除重大火险隐患、避免火灾事故发生的。
4）用心扑救火灾、抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的。
5）对查明火灾原因有突出贡献的。
6）在消防工作其他方面做出显着贡献的。
7）对以上在消防工作中有先进事迹的个人应给予表扬和奖励。
（2）惩罚规定
有下列行为之一，情节较重的，由本单位或上级主管部门给予行政处分或经济处罚：
1）施工人员不按防火制度规定进行施工。
2）防火负责人不履行职责的。
3）值班人员撤离职守或失职的。
4）不按规定添置消防器材、设备的职责人。
5）故意损坏消防器材的。
第一章总则
第一条为规范市级财政专项资金管理，明确部门管理职责，建立科学的财政专项资金运行机制，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《省省级财政专项资金管理办法》等法律法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称市级财政专项资金（以下简称专项资金）是指为促进我市经济和社会事业发展，实现既定政策目标或者完成特定工作任务，在必须时期内，由市级财政性资金（含各区统筹）在市、区范围内安排的具有专门用途和绩效的资金。主要包括：经市人民政府批准设立的工业、农业、服务业、教育和环保等专项资金。
第三条专项资金重点用于市（区）发展支出，省级及省级以上专项资金配套支出。
第四条专项资金的设立、调整和撤销，项目管理，资金使用和执行，绩效评价适用本办法。市级依法征收的各类基金（资金）、专项收入安排的专项资金，一并纳入本办法管理。中央、省级财政补助的专项资金按本办法规定管理，另有规定的，从其规定。
第五条救灾、应对突发性事件等安排的，不宜实行项目管理的资金，不纳入专项资金的管理范围。纳入市级各单位部门预算的专项支出，按市级部门预算管理制度执行。
第六条专项资金管理应当遵循以下原则：
（一）依法设立的原则。设立专项资金务必具备法律法规、规章或政策依据，具有明确的绩效目标，贴合我市经济和社会发展规划。
（二）量力而行的原则。结合市本级财力状况，安排专项资金，并体现示范性、激励性和动态性。重点支持推进市区经济社会发展最急需的支出项目，着力保障市委市政府的决定。
（三）公开公正的原则。专项资金管理要做到公开、公正、规范。专项资金项目的确定实行群众决策、联合会审、专家评审等制度，建立科学的决策和筛选机制。
（四）规范运作的原则。专项资金的设立、申报、分配、执行、绩效评价等各个环节，要充分体现依法行政的要求，严格按照规定的管理程序和方法运作。
（五）绩效管理的原则。根据既定的绩效目标，将专项资金的审批、分配、监督检查与绩效评价紧密结合，建立科学化、精细化的监管制度，提高财政专项资金的经济效益和社会效益。
第二章部门职责
第七条市级财政部门、业务主管部门、监察机关和审计部门，按照职责分工，相互配合，共同做好专项资金的管理工作。
第八条市级财政部门应当履行以下专项资金管理职责：
（一）负责专项资金的宏观管理和政策的研究制定，会同市级有关业务主管部门，建立健全各类专项资金具体管理制度；
（二）负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核工作，并按程序报市人民政府审批；
（三）负责汇总梳理专项资金类型和目录，报市人民政府审议后确定；
（四）会同市级业务主管部门加强项目库建设和管理；
（五）会同市级业务主管部门规范项目申报、审核与分配；
（六）负责专项资金支出预算的编制、执行、资金调度和统筹安排，严格专项资金的审核、拨付；
（七）会同有关部门组织开展绩效管理工作；
（八）监督管理专项资金支出活动；
（九）组织专项资金执行期届满或者被撤销后的清算、资金回收以及其他相关管理工作；
（十）法律、法规、规章规定的其他职责。
第九条市级业务主管部门应当对本部门管理的专项资金履行以下职责：
（一）配合市级财政部门建立健全专项资金具体管理的实施细则，设立专项资金绩效目标，制定管理流程，明确职责主体，规范资金管理；
（二）根据我市国民经济和社会发展目标，结合行业发展重点，按预算管理的要求，编制年度专项资金项目计划；
（三）执行已经批复的年度专项资金预算，会同财政等部门，组织具体项目申报、评审和分配，监督管理专项资金的使用；
（四）对专项资金进行财务管理和会计核算，按规定向市级财政部门报送专项资金使用状况，并对执行状况进行自查；
（五）负责对执行期届满或者被撤销专项资金的相关管理工作；
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十条市级审计部门应会同财政、业务主管部门，加强专项资金绩效审计，并出具绩效评价和审计报告。
第十一条市级监察机关对专项资金的支出管理活动进行监督，并依据相关法律、法规对违反本办法行为作来源理。
第三章设立、调整和撤销
第十二条专项资金应当重点满足政府带给公共产品和公共服务，促进产业提升，加快经济、社会事业发展和保障民生工程的要求。
第十三条设立专项资金应当经市人民政府批准。新设立的专项资金，由市级业务主管部门提出申请，经市级财政部门审核后，报市人民政府批准；或者由市级财政部门提出申请，报市人民政府批准。
第十四条设立市级财政专项资金务必具有明确的依据，至少要贴合以下条件之一：
（一）国家法律法规规定；
（二）国家、省、市国民经济和社会中长期发展规划以及产业政策要求；
（三）市委、市政府作出决定；
（四）市人大议案要求；
（五）市级部门（单位）业务工作开展和事业发展需要，并经市政府批准。
第十五条申请设立专项资金，应当带给文件依据、绩效目标、可行性报告。市级财政部门应当会同市级业务主管部门组织有关行业领域的专家，对专项资金设立的必要性、可行性、资金规模和绩效目标认真论证。必要时，可透过组织听证等方式听取公众意见。
第十六条专项资金的设立要结合市本级财力状况合理确定。专项资金不得重复设立，不得增设与现有专项资金使用方向或者用途一致的专项资金。凡需要新增的专项资金，应首先思考从现有同类专项资金中统筹安排，整合财政资金，提高资金使用效益。
第十七条中央及省财政专项补助资金要求市级财政安排配套资金的，由市级财政部门按规定批准。市级业务主管部门应当向市级财政部门提出书面申请，并带给要求配套的文件。
第十八条专项资金应当明确执行期限，执行期限一般不得超过五年。法律、法规另有规定的，从其规定。专项资金执行期限届满后不再纳入下一年度专项资金目录。
第十九条专项资金执行期届满确需延期的，应当在执行期届满前编制年度专项资金预算时重新申请设立。
第二十条专项资金在执行期内有下列情形之一的，由市级财政部门会同市级业务主管部门，或者由市级财政部门直接报请市人民政府调整或者撤销该专项资金：
（一）客观状况发生变化，使专项资金设立的目标失去好处或者需要完成的特定任务已不存在的；
（二）客观状况发生变化，需要调整使用范围或者金额的；
（三）对同一类使用方向和用途的专项资金，有必要归并整合，统筹安排的；
（四）专项资金的绩效达不到主要预期目标的；
（五）专项资金的管理、使用存在违法违纪问题，情节严重或者经整改无效的；
（六）财力状况发生重大变动；
（七）其他需要调整或撤销的状况。
第四章项目管理
第二十一条专项资金一般实行项目管理，专款专用，量入为出，注重发挥引导和杠杆作用。建立健全项目库，实行动态管理。按照项目的轻重缓急，优先安排重点项目、急需项目、成效明显的项目。
第二十二条规范专项资金项目申报程序：
（一）市级主管部门会同市级财政等部门，按规定组织专项资金项目申报工作，发布项目申报指南，指导区级部门和项目单位进行申报。凡贴合条件的单位，向所在地业务主管部门和财政部门申报。
（二）项目申报每年组织两次，或者实行上半年预申报，下半年集中审核制度。
（三）项目申报主体应当保证申报材料的完整性、真实性和合法性，不得以虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金。项目计划申报资料应主要包括企业状况、项目状况、绩效证明材料、相关文件、报表资料等。
（四）预申报两月内，市级业务主管部门应会同财政等相关部门，及时核实项目申报的真实性、效益性，构成初步核实意见，联合下达项目初审确认书。
（五）实行项目集中评审制度。在项目初步审核认定的基础上，再由市级业务主管部门牵头，会同财政等部门，共同组织有关专家、业务人员或委托有资质的社会中介机构，组成项目评审小组，对申报的项目集中联合评审。并按必须比例实地核查，择优立项，合理确定补助资金。
（六）专项资金项目分配方案，由市级业务主管部门会同财政部门，报市政府审批后执行。重大项目需要公示的，应当在媒体上向社会进行公示，公示期不得少于5个工作日。
第二十三条严格专项资金项目申报：
（一）同一类型专项资金的项目，明确牵头的市级业务主管部门汇总，其他相关部门配合，避免重复申报。
（二）同一单位的同一类项目不得重复申报专项资金；同一单位的不一样类型项目能够分别向有关业务主管部门和财政部门申报。
（三）同一项目已获得国家和省财政资金奖励或补助的，一般不得重复奖励或补助（国家或省文件规定需要地方配套的除外）。贴合市级专项资金奖补条件的，同一单位同一项目只能享受一个类型资金奖励。
（四）对于已批准项目尚未完成的，除特殊状况外，项目单位不得再申报同一类型的专项资金。
第二十四条市级、区级业务主管和财政部门应当督促实施经批准的专项资金项目，保证项目如期完成，确保专款专用。
第二十五条项目单位应当按规定用途使用专项资金，未经批准，不得变更项目资料或者调整资金。确需变更项目资料或者调整资金的，应当按项目和资金管理权限逐级上报市级业务主管和财政部门审批，重大项目变更的，需报经市人民政府批准。
第二十六条撤销或者调整专项资金项目构成的资金结余，市级财政部门有权及时收回，有关部门和单位给予用心配合。
第五章资金使用和执行
第二十七条制定专项资金具体管理制度。具体管理制度应当包括专项资金的主要用途、绩效目标、使用范围、管理职责、执行期限、分配办法、审批程序、支出管理、绩效评价和职责追究等资料。对未制订专项资金管理制度或实施细则的，市级财政部门暂缓拨付资金。
第二十八条市级业务主管部门应当根据项目分配方案，编制专项资金具体用款计划，按规定报市级财政部门审核拨付。专项资金的拨付按财政国库管理规定办理。
第二十九条专项资金支出实施分类管理。
（一）实行财政“以奖代补”方式的，能够采取根据项目进展状况预拨部分资金、使用项目完成并经考核后拨付剩余资金的方式管理。对经考评后，不贴合奖补条件的，由财政部门收回预拨资金。
（二）实行财政直接补助方式的，根据项目计划和实施进度，分次拨付。项目验收合格前资金拨付一般不得超过补助总额的80%，验收合格后，补助资金全部拨付到位。
（三）实行财政贴息补助方式的，能够按贴息比例分期或一次性拨付到位。
（四）实行财政专项借款方式的，根据文件或合同，分期或一次性拨付到位。
（五）股权投资等其他支出方式的，按“一事一议”原则拨付。
（六）专项资金支出涉及基本建设投资的，应当按基本建设程序办理。
（七）用于项目评审、业务培训、会议、考核评比、工作性奖励等方面的工作性经费，按照不超过专项资金总额的5%提取并统筹使用。由业务主管部门根据工作开展状况，提出使用计划，经财政部门审核，报市政府政审批后安排。
（八）不得以任何方式将专项资金用于工资福利和公用经费等一般性支出。
第三十条市级财政部门应当在规定的时间内拨付专项资金，不得无故滞留、拖延专项资金的拨款。区级截留、挤占、挪用专项资金，除按有关规定处理外，市级财政部门应予扣回资金。
第三十一条专项资金纳入预算管理。当年未使用完的专项资金预算不再结转下年使用。经批准的跨年度执行的项目专项资金可结转下年使用。
第三十二条经市人民政府批准，市级财政部门能够根据专项资金使用状况，对间隙资金统筹安排，合理调度，提高资金使用效益。
第三十三条专项资金使用单位要严格按财务管理的有关规定，实行专账核算，切实加强财务核算的基础工作。
第三十四条专项资金按规定构成国有资产的，应当及时办理决算验收，进行产权、财产物资移交，办理登记入账手续，并按规定纳入单位资产管理。
第六章绩效评价
第三十五条建立专项资金绩效目标管理机制和绩效评价体系，对专项资金加强过程跟踪、组织验收和绩效管理。
第三十六条市级财政部门负责专项资金绩效目标管理工作。由市级审计、财政部门牵头，联合业务主管部门，采取抽查、重点检查、全面检查等方式，对专项资金开展绩效评价和审计。
年度绩效评价工作应于下一年度组织新一轮项目评审前完成。
属于尚未执行完毕的跨年度支出项目，市级业务主管部门继续跟踪项目实施，项目建设结束及时组织验收。
第三十七条专项资金执行期届满后，市级财政部门应当会同审计部门，向市人民政府报告绩效评价和审计结果。
第三十八条专项资金绩效评价和审计结果，应当作为以后年度专项资金预算安排、完善预算管理和支出管理的重要依据。
第七章法律职责
第三十九条违反本办法规定的违法行为，法律、法规、规章已有处罚规定的，按其规定进行处罚。
第四十条违反本办法规定未经批准设立专项资金，或者未经批准延长专项资金执行期的，由市级财政部门报市人民政府批准后，撤销该专项资金，并收回相关资金。
第四十一条违反本办法有下列行为之一的，由市级财政部门责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得，并对相关单位通报批评；情节严重的，三年内取消申报各类专项资金资格;严重违纪违规的，由监察机关立案查处;构成犯罪的，移送司法机关追究刑事职责:
（一）违反本办法第二十条规定，未经批准擅自调整专项资金使用范围或者金额的；
（二）违反本办法第二十二条规定，以虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金的；
（三）违反本办法第二十四条规定，经督查仍未按计划规定如期完成的项目；
（四）违反本办法第二十五条规定，未经批准变更项目资料或调整资金的；
（五）违反本办法第二十九条规定，将专项资金用于工资福利和公用经费等一般性支出的；
（六）违反本办法第三十条规定，截留、挤占、挪用专项资金的；
（七）违反本办法第三十四条规定，对专项资金构成的国有资产未按规定纳入国有资产管理的，造成国有资产流失的；
（八）其他违反财政法律法规或财务管理的。
第四十二条国家机关工作人员在专项资金管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处罚，追究直接职责人员和主管人员的行政职责；构成犯罪的，依法追究刑事职责。
第四十三条其他机关、社会团体、个人如发现专项资金支出管理中存在违法违规行为，可向政府相关职能部门投诉和举报。
第八章附则
第三十条财政专项资金的管理使用，按照本办法实施。
第三十一条本办法由县财政局负责解释。
第三十二条本办法自发布之日起执行。
1、项目部成员必须形成计划→实施→检查→改进的管理模式
2、项目部成员必须有大局观念，认识并处理好整体与局部的关系；既要分工明确又要团结协作；时刻树立“公司利益无小事”、“公司利益高于一切”的思想。
3、对现场发生的任何不利于公司利益的事情，现场人员应灵活应变，做出相应处理，并将处理结果及时向项目经理及公司汇报，防止事态扩大，将损失降至最低。
4、任何人不准以任何方式接受承包商和个人（包括民工）的礼金、礼品、宴请，坚决杜绝吃、拿、卡、要等有损公司形象行为。
5、项目经理必须尽力协调好业主、监理及地方各方面关系，积极巩固公司的商务关系，借助合作伙伴促进公司利益最大化。
6、施工现场管理人员必须认真执行交接班制度。
7、项目经理、技术负责人、施工工长等项目部管理人员每天必须吃住工地，项目经理离开现场必须向公司、监理、业主同时请假，项目部其他人员离开现场必须经项目经理批准，项目部成员不得有2人以上同时请假。
8、项目部每周都要总结本周工作、做出下周工作计划，相关人员做好自己的施工日志。
9、项目部人员要严守公司的商业机密，任何人不得将公司有关技术、质量、设备、安全等信息泄露给公司以外的人。
10、项目经理应有“预警”意识，在现场施工中，项目经理应对质量、安全、设备、材料、技术、管理、施工进度等因素进行分析，采取预防措施，防患于未然，在做样板工程时项目经理、技术负责人、施工负责人必须全程在场，做好相关记录工作。
11、项目部每日要召开由管理人员（必要时要求施工队主要人员参加）参加的日常例会，总结当日工作、布置下步任务。
12、施工结束前一周，项目经理组织相关人员进行预结算。
13、项目部由专人记录考勤。
14、对原材料的管理要责任到人，每日应进行核对、统计，不允许发生材料、设备丢失事件。
15、项目部严禁赌博、工作时间饮酒、聚众闹事，不允许做违反国家法律、法规、社会公德的事情。
16、项目经理或工长安排项目部车辆使用。
17、现场设备必须有专人看管，定期保养维护，做好维护记录及台账。
18、项目部档案管理制度
18.1工地资料人员应严格工程档案管理，做好资料的整理收集工作。
18.2做好项目部日例会及监理例会记录，形成文字资料。
18.3现场人员登记造册，所有人员身份证复印件整理归档。
18.4对于工程变更、签证、监理通知等及时整理归档
19、施工现场仓库管理制度
19.1关乎工程质量的材料入库必须经过项目经理或项目部专人验收，不合格材料绝不入库。
19.2保管人员对任何材料必须清点后方可入库并登记进账。
19.3对于易损、易燃、易爆及贵重配件应单独保管，并配备总够的消防器材。
19.4大宗材料不能入库的要点清数量，怕雨怕晒的应及时做好遮盖避免损失。
19.5工具设备出库做好借用台帐并及时回收。
20、文明施工管理制度
20.1施工时禁止饮酒
20.2大小便必须到临时厕所，对于野外流动施工的便后掩埋。
20.3材料、构建等物品按照指定位置分类堆放整齐。
20.4施工车辆要在指定位置整齐停放。
20.5施工及生活垃圾要整理成堆及时清运。
20.6现场施工人员着装整齐，不得穿拖鞋、光膀子进入施工现场。
20.7团结同志、关心他人，严禁酗酒闹事、打架斗殴、恶语伤人。
20.8对于施工车辆要按照项目部制定路线行驶，不得随意碾压植被。
21、安全管理制度
21.1新员工进场必须接受安全教育，对施工队组做好安全技术交底。
21.2现场施工人员必须正确佩戴安全帽及其他劳保用品。
21.3施工人员必须正确使用机械设备，上岗前检查安全设施是否完好。
21.4特种工种必须持证上岗，并佩戴相应劳保用品。
21.5使用砂轮机时先检查砂轮片有无裂纹，切割材料时均匀用力。
21.6吊装基础环时要有专人指挥。
21.7施工现场挂贴安全标识牌。
21.8施工现场严禁动用明火及吸烟。
22、施工现场临时用电制度
22.1施工现场用电应采用“一机、一闸、一箱、一漏”。
22.2动力和照明线路分路装置，照明线路接线接在动力开关的上侧。
22.3施工现场的所有配电箱、开关箱应每月进行一次检查和维修，检查、维修人员必须是专业电工，工作时必须穿戴好绝缘用品，必须使用电工绝缘工具。
22.4严禁非电工拆装电器设备，严禁乱拉乱接电源，电线架设应符合施工用电要求。
22.5配电室和现场的开关箱、开关柜应加锁。
22.6电器设备明显部位应设“严禁靠近，以防触电”的标志。
22.7接地装置应定期检查。
22.8施工现场的高大设备和有可能产生静电的电器设备要做好防雷接地和防静电接地，以免雷电及静电火花引起火灾。
23、施工现场成本管理制度
23.1施工前做好成本预测。
23.2随工程进度动态核算实际成本并与预测成本进行比较，实现成本的动态控制。
23.3对于材料的采购、保管、使用严格控制避免不必要的浪费，根据施工员及技术人员提供的材料设备进场计划分批次进场，最大程度的减少资金占用及不必要的租赁费用支出。
23.4项目部成员合理配备加强管理，工资与绩效挂钩。
23.5对机械设备加强管理，由项目副经理制定车辆管理制度及使用计划，由于本工程车辆较多项目部应由专人对机械用油进行管理，每天每辆车记录用油数量。
23.6严格控制桩基和承台基槽开挖的几何尺寸，减少的混凝土用量
24、施工现场质量管理制度
24.1项目部制定个项工程的质量标准，严格按照质量标准控制工程质量。
24.2技术人员对施工队组及时做好技术交底工作，编制作业指导书。
24.3对原材料进行严格验收，对于项目部不能自行检测质量合格与否的要送相关部门检测，坚决杜绝不合格材料进场。
24.4加强专项检测，特别是隐蔽工程要有技术或质检人员随时跟踪检测，对于质量不达标的要及时纠正，避免带入下一环节。
24.5做好工序的交接验收手续，分清责任。
24.6加强基础混凝土的养护测温工作。
24.7做好各种备用方案以保证基础混凝土的一次性浇筑。
24.8浇筑基础混凝土前要对基础环进行复测，以保证基础环的平整度。
25、进度管理制度
25.1项目部制定施工进度计划。
25.2按照进度计划制定材料采购及进场计划。
25.3根据进度计划制定机械设备进场计划。
25.4制定搅拌设备、发电设备的配件采购及维修保养方案以保证进度。
25.5项目部每周应对实际进度与计划进度进行比较，如有差距查找原因优化工作环节。
26、施工技术管理制度
26.1施工前应以甲方下达的技术、书面交底文件为依据，认真细致的编制各施工班组技术交底文件，并组织施工班组认真学习，贯彻落实，由项目部技术负责人进行书面交底，并履行签字手续。
26.2施工中，发现设计图纸与实际不符时，应由施工班组及时向技术负责人报告，由技术负责人向甲方技术部门及监理汇报，由甲方技术部门组织技术洽商，经设计部门或有关部门下达书面变更文件后方可按新的技术要求施工。
26.3由施工技术负责人与监理一起对隐蔽工程验收并记录，隐蔽工程经验收合格后，方可组织进行下道工序的施工。
26.4冬、雨季施工项目：必须按照甲方技术部门下达的冬、雨季施工技术措进行施工，确保工程质量和安全生产。
26.5对于特殊工艺要求，应由技术负责人组织作业人员进行技术操作培训，作业人员经实际操作合格后，方可进行大面积施工。
26.6对于特殊工种，如电工、焊工等必须持特殊作业人员操作证上岗，对于危险性较大的施工项目，由技术负责人组织编制技术安全施工方案，并组织实施。
26.7技术负责人负责现场施工，经常深入实际，开展技术业务学习和技术培训，不断提高班组操作人员的技术水平。
27、安全生产管理制度
27.1项目部设一名专职安全员，各施工班组设立一名兼职的安全员。项目部专职安全员除日常安全生产检查外，每旬在队长参予下，组织各班组安全员，对安全生产进行一次全面检查，检查发现问题，应列项，并限期消项，以安全生产违章通知单书面形式下达。
27.2新入场施工人员，必须经三级安全生产培训教育后，方可参加生产操作。
27.3对于采用新的操作方法、技术、设备、试验产品、工人调动岗位时，必须进行新的操作方法和安全生产教育。
27.4对于特殊工种及工作危险性较大的操作工人必须进行逐级交底，组织专业培训，经考试合格后，持上岗证上岗，方可进行操作。
27.5在施工前，操作人员必须认真检查自身所应戴的安全帽等安全防护用品，并检查其工作场地，工具和设备等安全状况，确认安全后，才能进行操作。
27.6现场的一切机电设备，非专业操作人员不得违章操作。
27.7严禁施工人员酒后操作，工作时应集中精力，不准与别人打闹、嬉戏。
27.8现场施工人员，不准穿拖鞋或赤脚工作，在易燃、易爆品附近严禁吸烟或明火，不得在施工场地休息或睡觉。
27.9遇到雷雨时，应离开高压线、高压电器。雨雷后施工，应采取相应防范措施。
27.10在施工现场、宿舍内严禁私自接电源，更不能用明火、用电器取暖做饭，严防火灾的发生。
27.11严格执行各工种的安全操作规程和甲方的各种安全生产的规章制度，防止工伤事故的发生。
为了保证公司项目决策的规范化、科学化、制度化、流程化，提高决策效率，优化程序，加强风险管控，保障公司资产的保值与增值，特制定本规范。
一、组织设置及职能
1、决策委员会
决策委员会承担了公司新项目是否开展的最终决策权，委员会共设7人，由总经理任委员会主席，其他六位成员分别为运营部总监，市场部总监，财务部总监，人力行政部总监，市场策划部总监，小记者负责人。委员会表决采取多数决形式，由参与会议的2/3以上表决通过，方可执行相关项目，但总经理享有一票否决权。
2、项目组
负责项目的立项报告、资金预算、项目流程、风险分析等系列材料的制作、管理及审批。项目组设项目经理，项目成员根据需要，提请决策委员会审批同意后，由人事统一调度。
二、新设项目程序
1、项目发起
公司部门经理及以上人员可发起新项目，提交至部门负责人，由部门负责人提交至总经理处，总经理经初步审核通过后，召集决策委员会进行表决。
2、项目立项
由决策委员会确立项目经理，负责项目的立项工作，由项目经理负责《立项报告书》的起草，立项报告书应包括项目内容，可行性分析，项目预算，项目营利性分析等，报告书提交至决策委员会进行评估，项目经理负责向委员会进行立项汇报。
3、项目启动
3—1项目章程：
公司每个项目都需要建立相应的项目章程，需要包括项目描述，项目组职责，包括组长职责与组员职责，以及相应的处罚奖励权。通过项目章程指导和约束管理整个项目的运作。由项目经理牵头制定项目管理章程，发送给决策委员会成员。
3—2项目启动会议：
每个项目在启动时，均需要举行项目启动会议，由项目组长组织召开，总经理列席参加或派人参加。
会议议程包括：项目介绍、发起人对项目的描述、项目需求和背景、项目目标或者目的、项目范围、角色和职责、下一步的工作安排、问题及下发相关资料。
3—3WBS（工作分解结构）工作表：
通过WBS工作表，明确项目中具体的工作内容，以及相关工作项目之间的结构关系。并以此作为项目整体计划的一个重要组成部分。由项目经理牵头完成WBS工作表后，发送给决策委员会及项目组全体成员。
3—4项目预算管理：
项目预算的主要依据应按照WBS工作表进行制定，初步预算还应包括其他的费用投入，包括项目的整体投入部分。项目预算作为后期项目实施过程中费用支出的重要参照标准。由项目经理负责制定项目预算，发送给决策委员会和项目组全体成员。
3—5项目启动总结报告：
项目启动工作完成后，由项目经理负责完成项目启动总结报告，对项目的范围、预算和项目工作分解进行分析总结，提出下一步的工作安排。项目启动总结报告由项目经理负责完成，发送给决策委员会及项目组全体成员。
4、项目计划
4—1项目计划书：
公司所有项目，必须以甘特图的形式制定详细的项目计划书，项目计划中重点体现项目任务的时间进度，资源情况及项目里程碑。将整个项目按进度进行分解，并对计划执行情况形成控制。项目计划书由项目经理负责制定，发送给决策委员会和项目组全体成员。
4—2项目组培训计划：
制定项目培训计划，并按照计划执行项目实施过程的培训工作。由项目经理负责牵头制定项目培训计划，并将培训计划发送给决策委员会和项目组全体成员。
4—3项目风险管理：
在整个项目过程中，通过风险分析和管理制定出项目实施策略，加强项目风险管理，更有利于项目的实施。在项目计划阶段需要对各种风险做充分分析。由项目经理负责牵头进行风险管理分析，并将风险管理表发送给决策委员会和项目组全体成员。
5、项目执行和控制：
5—1项目过程报告：
项目执行过程中必须定期提报过程报告，要求所有项目必须每周六下班前提报本周的项目过程报告，项目过程报告的接收方为决策委员会。
5—2任务时间报告：
项目计划中对分解任务都规定了完成时间，负责任务的资源（责任人）必须在到期后24小时内，对负责任务进行报告，发送给决策委员会。
5—3项目变更管理：
对于项目执行过程中的变更，必须通过书面形式提报，由项目经理批准后，整体调整项目实施内容。项目变更管理申请，由发起人提报项目经理、决策委员会。
5—4项目里程碑管理：
项目里程碑直接触发项目例会，由项目经理负责在里程碑点组织项目例会，对项目进展进行讨论分析，查找没有按时完成的原因，总结前期工作，计划下一步项目内容。
6项目完成
项目结束报告：
项目完成后，由项目经理牵头完成项目结束报告，对项目工作进行总结。发送给总经理、总经理秘书、保证执行部经理和项目组全体成员。项目经理负责组织项目的验收评审工作。
三、附则
本规范自发布之日开始执行。
WBS工作表
项目概述：
主要任务
层次一子任务
层次二子任务
层次二子任务的完成时限
总时限：
主要任务
层次一子任务
层次二子任务
层次二子任务的完成时限
总时限：
主要任务
层次一子任务
层次二子任务
层次二子任务的完成时限
总时限：
1、由项目部办公室负责管理性文件的收发、传阅、编制清单归类保存，工程项目资料管理制度。
由项目技术负责人负责施工图、技术核定单、变更通知单的收发，负责编制目录，分发清单，所有施工图的持有人应对图纸的修改，变更及时标识。
2、所有文件资料由文件批准人决定发放范围和份数，文件发放人应填写《文件和资料发放登记表》，按发放范围和数量发放文件，并做好编号及登记。
3、文件领用人在收到文件和资料时，应在文件发放的表格上登记签字。
4、在发放过程中，文件使用部门应及时撤出作废/失效文件。
5、当文件使用人的文件破损严重，影响使用时，应向文件发放部门办理更换手续，交回破损文件，补发新文件、编号不变，文件发放部门应将原破损文件收回处理。
6、文件使用人文件丢失后，应向文件发放部门办理补领手续，在补领申请时必须作出书面说明，文件发放部门在补发文件时应重新进行分发编号，并注明作废。
7、在用有效文件控制清单
项目部办公室负责编制管理性《有效文件控制清单》，项目工程部负责编制技术性《有效文件控制清单》，以识别和管理在用有效文件及现行修订状态。
8、文件和资料的更改
a、当文件和资料需要更改时，应由文件更改人或更改部门填写《文件和资料更改申请表》，说明更改的理由依据和更改内容，如更改涉及其它部门时，应重新会审。
b、文件更改原则上应由原审批人审批，当原审批人不在或需指定其它人员审批时，则该人应得到相应的授权书和文件审批所需的有关背景资料，管理制度《工程项目资料管理制度》。
c、经更改审批的文件，由审批人填写《文件和资料更改通知单》，并发至有关部门。
d、文件持有人根据《文件和资料更改通知单》的指令，直接在文件的相应处进行更改，但应确保内容的正确、清晰，并将《文件更改通知单》附于文件后或收回原文件，并做好发放登记。
e、文件更改后，文件更改部门应将更改内容审批件存档备查。
f、文件更改应做好记录和标识。
9、作废的文件应加盖“作盖”印章，已作废、失效的文件应在文件的使用场合中撤出。
10、文件和资料的保管
a、文件和资料持有人应妥善保管好所用的文件资料，防止丢失、损坏，若损坏丢失应向主管领导报告，批准后按二、5和二、6办理。
b、文件资料的存档按公司档案管理办法规定办理。
c、文件管理人在调离岗位或存档时，必须移交全部文件，并作好文件移交记录。
11、文件和资料的使用控制
a、文件和资料需要时，由需要人填写《文件和资料复印审批表》，应经主管部门或部门负责人批准，规定复印的份数、编号，发放应做好记录和登记。
b、需要临时借阅文件的人员应填写《文件和资料借阅申请单》，经文件管理部门负责人批准后方可借阅，借阅后必须及时归还，文件一般情况下不外借，如确需外借，需经主管领导批准。
12、记录
略
一、项目部作业纪律
1、项目部全体工作人员(包括劳务中心职工)要热爱工地，树立以工地为家的主人翁思想，关心项目部的发展，团结协作、齐心协力、遵章守纪、规范管理、工程优质、维护形象。
2、项目部全体人员要服从领导，听从指挥，认真做好各项工作。
3、项目部全体管理人员要监守工作岗位，不得擅离职守，更不得利用工作时间外出办理私事，一经发现，按旷工处理。
4、中午吃饭，不得饮酒(工作招待例外)一经发现，按违反劳动纪律处理，分别给予停工，罚款和纪律处分，饮酒发生的事故后果自负。
5、工作时间内不允许在任何地方睡觉(夜间加班人员除外)，发现一次罚款50—100元。
6、工作时间内不得串岗或影响他人工作，严禁在工作时间内打扑克、下棋、玩游戏。发现一次，每人罚款10—50元。
7、按时参加项目部举行的各项活动，及召开的各种会议，不得无故迟到早退或缺席。未参加的人员每人扣款20元，迟到的扣款5元，并写出书面检查。
8、在参加会议时，所有手机不得开启响铃，不准交头接耳，随意走动，并做好详细记录。
9、项目部全体工作人员，要衣着整洁，讲究卫生，在工地内必须戴安全帽，举止文明礼貌，维护良好地企业形象。
二、考勤制度
1、所有项目部人员的考勤一律采取上下班签到制、签退制，任何人不得代签，或补签，如有发现每人次罚款10元。
2、考勤管理人员，必须严格按制度管理考勤，不得讲人情，纵容他人弄虚作假，如有发现每人次罚考勤人员50元。
3、项目经理部全体人员必须按项目部规定工作日出勤，每工作日按项目部规定上下班时间为准。(根据工程进展及季节而定)
4、因公外出办事或去公司办事，经有关领导批准后，方可有效，如未请假，一律按旷工处理。
三、请销假制度
1、休探亲假，工龄假，婚育假，假期超过三天以上都须提前提交书面请假报告。
2、申请报告，经项目部经理批准同意后，方可休假。
3、公派外出学习、培训，必须及时报告项目经理部，并做好工作交接，否则影响工作，后果自负。
4、凡自学或自费上学人员，如占用工作时间，须提前征得项目部同意，否则一律不予批假。
5、各类事假，必须提前请示，无特殊情况，缺勤中途电话请假或他人代假，一律无效，均视为旷工。
6、项目所有人员请假，经项目经理批准后，必须进行登记，以便年终进行考核、凡未登记者，视假期时间长短给予30—200元罚款。
7、各类请假须按期限返回，并办理销假手续，不得超假，如遇特殊情况，必须向经理请示，经批准同意后，可按批准日期返回，否则按旷工处理。
四、奖惩制度
(一)奖励:
1、在社会上助认为乐，见义勇为，给项目部争得荣誉的，根据情况每人次奖励100—500元。
2、积极参与公司举办的各项活动，并获得前三名，为项目部争得荣誉的奖励50—200元。
3、积极参与新闻报道，宣传项目部典型事件，报道施工情况，在省部级报刊发表的每篇奖励100元，国家级报刊发表的每篇奖励200元。
4、在突发事件中，舍己保卫国家财产和他人生命安全，挽回重大损失的个人，将根据实际情况给予重奖。
5、在施工过程中，发现重大安全和质量隐患，避免重大事故发生，根据具体情况给予奖励。
(二)处罚:
1、无故迟到早退，以累计计算，月累计超过两个小时者，按旷工半日计算，超过四个小时者，按旷工一天计算，以此类推。
2、未经请假，无故不上班者，视为旷工，旷工半日，取消月奖金50%，旷工一天取消当月全部奖金，连续旷工七天，年累计旷工十五天以上送交公司有关部门处理。
3、事假五天以上，取消当月全部奖金。
4、工作时问未经请假擅自离岗，外出办私事，二小时以内者，每次罚款50元超过两小时计旷工半天超过四小时，计旷工一天，以此类推。
五、工地值班制度
1、项目值班是由项目经理部指派负责监督施工现场的全部施工人员的工作。如遇特殊情况，在自己处理不了的情况下，及时向有关单位和领导汇报。
2、项目值班人员在值班时间负责处理现场发生的各种问题，负责组织加班人员的施工生产，并不定时的抽查工地守卫人员的值勤情况。
3、值班人员在值班时间如遇大风，大雨，应及时组织大家保护现场的施工原材料，避免造成无谓的损失。
4、值班人员应有高尚的道德和工作责任心，遇到坏人坏事勇于斗争，在坏人威胁恐吓面前不低头，使人民的利益和公共财产不被侵犯。
5、值班人员在值班期间不得擅离工作岗位，禁止由他人代替，如遇特殊情况不能值班时应提前通知，以便经理部及时调整，否则按离岗处理。
6、值班人员在值班期间不坚守岗位，玩忽职守，由此造成的一切损失，均由值班人员负责，如情节严重，造成了极坏的影响和重大的损失，项目部有权进行行政和经济处罚。
7、值班时间不得脱离岗位，不得饮酒，不得约请外来人员到工地，不得用公家电话聊天，要坚守工作岗位。
8、值班人员必须认真填写值班记录，按时做好交接班，如因未交接班造成的漏岗，由上班当班人员承担相应责任。重要事情必须向交接班人员交代清楚。
六、项目部岗位绩效工资考核试行办法(暂行)
为了更好地适应中铁二十一局二公司企业分配制度的改革，建立市场经济下的企业薪酬分配制度，体现项目部工资分配自主权，更好的发挥工资分配机制在企业中的激励作用，逐步实现企业工资分配的市场化、浮动化、直观化。从而切实达到按劳取酬和个人收入凭贡献的目的。结合本项目部的实际，特制定本办法。本办法适用于项目部中的管服、辅助人员。
(一)实行岗位绩效工资考核办法的原则
(1)必须坚持效率优先、兼顾公平、突出效益的分配原则;突出劳动和技术、管理等要素按工作中贡献大小参与分配的原则。
(2)封存档案工资，坚持以岗定薪，易岗易薪，岗变薪变的考核办法。建立按劳、按效和工作要素分配相结合的分配制度。(二)岗位绩效工资的构成
1、岗位绩效工资是岗位工资和效益工资相互联动的工资制度，是以按劳分配为原则，以岗位等级为基础，以效益指标为分配要素。
2、岗位绩效工资是由岗位薪级工资，岗位薪级系数，绩效工资，工龄工资组成。
①岗位薪级工资;按项目部员工平均档案工资标准确定，经测算：月平均工资----元、日平均工资----元。(兰州)
②岗位薪级系数;按项目部人员工作性质不同而制定。
③绩效工资：是以经济效益为前提，并以效益与每个员工实际贡献挂钩，突出了工资激励职能，是体现员工在工作岗位上工作成果及差别的工资。(具体分配系数比照岗位薪级系数执行)
④工龄工资：工龄工资标准的确定，是以员工实际工龄确定的工资标准。具体支付标准如下：
一年——十年工龄每年按--元标准支付;
十一年——二十年工龄每年按--元标准支付;
二十一年以上工龄每年按--元标准支付;
(工龄年限按累计工龄达到的最高年限标准计算)
(五)岗位薪级工资考核与支付
①项目部每月由劳资室核定员工出勤天数，出勤天数核定办法如下：
a、按正常制度工作日出勤，每出勤一天按一天计;
b、根据现场施工情况，项目部灵活安排双休日及节假日加班，原则上不开加班工资。但要做好统计，以作为绩效工资分配的依据;
c、因公出差及公司(项目部)委派的业务学习、培训、参观、考察及其他公益活动视同正常出勤;
②项目指挥部员工当月工资计算方法如下：
员工工资=日平均工资出勤天数系数+工龄工资±绩效工资(根据施工地点不同，以项目部制定的工资实施办法为准)
(六)岗位绩效工资制的日常管理
实行岗位绩效工资后，现行的岗位技能工资及各种津贴补贴全部封存，(不含冬季取暖费补助)作为档案工资管理。遇有政策性调整工资，按规定标准进行调整进入个人档案，继续封存，员工调出按档案工资标准执行。工资测算以兰州市为依据，如出沿线，按项目部规定执行。
(七)风险抵押金制度
项目部实行风险抵押金制度，具体执行按照《中铁二十一局二公司工程项目管理细则》规定执行。
(八)项目部奖罚
一、每月项目部按工资总额40%提取奖励基金，由项目部对当月工作突出的部门及个人给予奖励(根据项目成本而定)。
二、项目部对当月工期、质量、安全、成本、文明施工等，指标不能对应的责任部门及个人进行处罚，处罚额度按月工资的10%计算。
为了加强安全健康及环境管理，确保职工施工过程中的安全和健康，结合总公司反违章管理办法和项目经理部实际情况特制定本制度，具体内容如下：
第一条有下列情况之一者属违反一般安全管理规定，对当事人和所在单位负有责任的领导，分别处以50～100元罚款：
一、未规范着装，或穿短袖、背心或赤背、脚进入施工现场的。
二、施工人员饮酒进入施工现场。
三、工作中开玩笑、打闹、吵架。
四、交叉施工作业安全监护人，擅离职守，脱离工作岗位。
五、夜间施工作业没有设置充足的照明。
第二条有下列情况之一者，属违反个人防护用品使用安全规定，对当事人和所在单位负有责任的领导，分别处以100～200元罚款：
一、进入施工现场未戴安全帽和未正确佩戴安全帽；佩戴破损安全帽（帽壳破裂，内衬掉落、断裂，帽带脱落或使用铅丝、胶线做帽带）进入施工现场，将安全帽当凳子坐。
二、操作旋转机械佩戴手套或不佩戴安全防护帽（安全及未将长发盘入帽内（如：操作钻床、台钻等）。
三、电火焊作业和有飞溅物的作业（角磨机、砂轮机、刨木机、砼震动棒等）不佩戴防护眼镜或使用防护面罩。
四、粉尘（毒）作业（砼拌合、油漆、打磨作业等）未佩戴防尘（毒）眼镜、口罩。
五、有刺伤、划伤、烫伤手的作业（钢筋、木工、电工、电火焊等）未佩戴防护手套。
六、电工、电焊工，或使用手持电动工具（角磨机、手提切割机等）及其它易触电的施工机械（磨石机、公路切割机等），不戴绝缘手套和穿绝缘鞋的。
七、高处作业无良好施工作业平台（如操作脚手架、高处施工通道跳板铺设不齐、开关场构架吊装、电气安装等高处作业）未使用双背双绳安全带。
八、上下垂直高度超过10米及以上无安全防护网和休息平台的作业，未使用速差控制器或攀登自锁器。
九、进入施工现场穿裙子、裙裤、短裤，拖鞋、高跟鞋、漏指凉鞋或从事高处作业穿塑料鞋、硬底鞋。
第三条有下列情况之一者，属违反安全设施使用管理规定，对当事人和所在单位负有责任的领导，分别处以200～500元罚款：
一、地面沟、坑、洞未设置安全围栏或盖板，因工作需要进入围护区域拆除安全围栏、盖板，未设置安全监护人等其它安全防护，或离开时未予以恢复。
二、建筑室内层间孔洞未设置盖板，或采用安全围栏时，未使用安全网等隔离设施。
三、施工平台周边、未装正式栏杆的阳台和走廊边、无外架防护的屋面周边、框架工程的楼层周边、卸料台的外侧边、跑道或斜面的两侧边（即：“五临边”）未设置安全围栏或栏杆，以及设置不牢固。
四、楼梯口、通道口、升降口、预留口（简称“四口”等未设置安全围护栏杆。
五、施工作业危险区域（脚手架搭设、拆除区，起重吊装区、安装带电区等）未设置安全警戒或围栏。
六、使用手持电动工器具未安装漏电保护器或漏电保护器失灵而未及时更换。
七、脚手架在3米以上高度，外侧未使用安全平网或安全立网进行封闭或隔离。
八、使用手持电动工器具，距电源盘柜5米以上未使用带漏电保护器的拖线盘或流动开关箱。
九、施工区域未按要求设置安全警示标志，或设置不当（内容与实际不相符、位置不妥等），管理不善（散落于地面或损坏）。
十、施工机械、工器具修理工作完毕后，未将安全护罩、壳、帽等安全配套设备恢复就使用。
十一、立体交叉作业区域必须设置有安全隔离措施的安全施工通道，施工作业人员必须按标识的安全施工通道进出，严禁任何人员随意穿行于交叉作业区。十二、凭借防护栏杆或脚手架起吊重物的。
第四条有下列情况之一的，属违反施工用电安全规定，对当事人和所在单位负有责任的领导，分别处以200～500元罚款：
一、施工用电设施的安装、维护工作由没有持有有效证件的人员担任，非电工进行电气作业。
二、将电源线直接勾挂在刀闸上或直接插入插座内使用。
三、不执行一机一闸的安全用电规定，采取施工电源一闸多用。
四、刀闸保险丝以大代小或采用其它金属丝代替保险丝使用。
五、除接地线端子外，电源盘内外、机械、电动工器具接线端有线头裸露未包扎处理。
六、电源线未使用绝缘子分开布置或直接缠绕在钢管脚手架上使用。
七、电源盘、施工机械未作就地接地，或施工机械就地无法接地时未作盘内接地，以及接地不良（接地线两端子未采取压接、铰接等，或机械接线端未按说明的接线端子连接接地线，或多台机械接地线串联接地，或接地极埋入深度不够、横截面积不够等）接地电阻大于4Ω以及无接地电阻测试记录。
八、电源线进出盘柜和机械接线端口处，未使用保护胶圈或套管。
九、施工机械规定的.电源线或插座与实际使用的电源线或插座不相符，单相三孔插座代替三相插座。
十、架设跨越公路和施工场所有车辆出入区域的施工电源线路，其对地高度低于6米；其它场所的施工电源线及灯具的架设高度低于2·5米。
十一、带电移动照明灯具和电气设备、电动工器具（潜水泵、切割机等等），在需移动时未切断电源。
十二、移动式电气设备或电动工器具未使用软橡胶电缆线或使用胶质线或电缆已破损、漏电；使用电缆拖拉或移动电动工器具。
十三、布置施工电源线和机械安装接线时，未对电源线机械进行绝缘检查，未确保绝缘良好和未做好测试记录。
十四、高处施工场所，电源线横跨施工通道时，架高低于2·5米，或不从施工通道下方穿绕。
十五、工作结束或夜间施工完毕，未及时回收电源线、灯具和移动式电气设备、拖线盘等，将其散置于现场。
十六、临电人员未对施工电源线和刀闸、开关、插座及其它电气设备进行巡回安全检查，未做好日安全检查记录。
十七、临电作业人员接线、安装电气设备时，未对线路、开关、机械及工器具绝缘状况进行检测就进行作业。
十八、施工电源盘的安装不牢固，底部未垫有木板或其它绝缘设施；盘内刀闸、插座等未标明电压等级。
第五条有下列情况之一的，属违反施工机械、设备、工器具安全使用规定，对当事人和所在单位负有责任的领导，分别处以200～500元罚款：
一、机械操作人员未经安全考试合格就操作施工机械，或非机械持证人员操作施工机械。
二、特种施工机械操作使用未经过培训、考试合格的人员，或持有过期的特种机械操作证（车辆驾驶员，电、油吊操作员，小四轮机动车驾驶人员等）。
三、持有有效机动车辆驾驶证的人员，但未经公司许可就驾驶机动车辆。
四、施工机械安全保护装置（限位器、重量限制器、方向制动器、漏电保护器，保护罩、帽、网、保险勾等）不齐不全，或动作不灵敏状态下就投入使用。
五、特殊机械、设备（如：系换代设备厂家不生产而无法配齐）无安全保护装置，未编制防事故措施，且未上报有关领导和有关职能部门批准，办理准许使用手续就擅自投入使用的。
六、机动车辆（小四轮机动车）运行时，驾驶室超座或车斗、车门外站人。
七、超铭牌使用起重机械或同时使用两台起重机械抬吊同一物件，没有编制安全技术措施、方案的，且安全技术措施、方案未经总工审批和未经交底签字就组织施工。
八、施工机械、设备，未按公司机械、设备管理规定的时间进行维护、保养和做运行、维护保养记录。
九、电动工器具未保持外壳、手柄、电源线、安全护罩完好，使用有破损的电动工器具。
第六条有下列行为之一的，属违反脚手架、跳板使用规定，对当事人和所在单位负有责任的领导，分别处以200～500元罚款：
一、使用未经专业培训合格的人员搭设脚手架，搭设脚手架未办理搭设许可手续的，或未按要求挂置搭设许可证的。
二、脚手架搭设至施工作业层高处，未按要求搭设操作平台（跳板未满铺、四周无双层栏杆、18厘米高挡脚板等）。
三、脚手架立杆、大横杆、小横杆间距，超过2米、1·2米、1·5米的（设计脚手架除外）。
四、脚手架相邻两根立杆、大横杆接头未错开，搭界长度小于20厘米。
五、脚手架的两端、转角处以及纵向每延长10米未设斜支撑；竖向7米以上或无法设斜支撑时，每增加4米高度，未与建构筑物相连接的；或斜支撑与地面的夹角大于或小于45～60°，埋入地面深度小于30厘米。
一、制度目的
为规范项目研发、加强项目管理，保证信息系统符合业务一致性、内控合规性、系统稳定性、系统安全性，使我公司新产品开发能够严格遵循科学管理程序进行，公司根据企业实际情况和研发产品的特点,特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于产品技术人员及其关联公司的产品开发与项目管理全过程。附件涵盖《产品需求申请表》模板，《产品设计PRD文档》模板，《产品测试文档》模板。
三、制度说明
1、本制度中软件开发指新产品系统开发和现有产品系统升级改造。
2、本制度中软件开发遵循项目管理和软件工程的基本原则。项目管理涉及立项管理、项目计划和监控、配置管理、合作开发管理和结项管理。软件工程涉及需求管理、系统设计、系统实现、系统测试、验收测试、试运行、系统验收、系统上线和数据转换。
3、各软件开发项目组应严格遵循本制度所附流程和模版，若需调整需经过相关评审。
四、开发管理过程
（一）需求管理
依据公司业务开展及软件产品应用现状所提出的需求，均须遵循本制度内容执行。
1、需求分类：
（1）根据其紧急程度，分为紧急类需求和非紧急类需求；
（2）根据其实施优先级，分为紧急、高、中、低级四个级别；
2、审批流程
（1）需求申请人提交《产品需求申请单》（详见附件1）至业务归管
部门进行业务评审，评审通过后，报至产品技术中心。
（2）产品技术中心根据产品需求进行分析，形成评审报告进行内部评审，评审通过后列入部门工作计划，并提交至公司中高决策层。评审报告内容主要包括预计工作量和成本、风险、可行性分析等（详见附件2：《产品需求文档（PRD）模板》）。
（二）立项管理
经评审确认后的产品需求由产品技术中心提交公司中高决策层，讨论通过后立项。
（三）项目计划与监控
对于产品需求，软件开发采用项目形式管理，项目经理负责整个项目的计划、组织、协调和控制。
技术总监配合项目经理、产品经理与项目干系人进行有效沟通，在项目目标、项目计划和工作方法上达成一致。
（四）系统设计
1、在系统设计阶段中，邀请用户或者业务一线人员充分参与，确保系统设计能满足系统需求。
2、项目组结合需求规格说明书或者系统原型，进行数据库设计和功能设计，并形成《DB设计书》。项目组组织相关人员对核心功能的相关设计进行评审，出具《评审报告》，评审人员应对评审意见签字确认。
3、项目组进行详细设计，出具《单元测试案例》。《详细设计说明书》中，需要定义系统输入输出说明和接口设计说明。
4、详细设计评审和DB设计评审均以《业务需求规格说明书》为依据，
确保系统设计满足全部需求。
5、对已确认的系统设计进行修改，需项目经理及技术组负责人及测试负责人审批。
（五）系统实现
1、系统实现包括程序编码、单元测试和集成测试。
2、在系统实现时保证开发、测试和生产环境独立，为各环境建立访问权限控制机制，并明确项目成员的职责分工。对生产环境、测试环境与开发环境在物理或逻辑方面应该做到隔离。
3、项目组进行单元测试和集成测试，出具《单元测试报告》、《集成测试报告》和《系统测试用例》，测试人员签字确认测试结果（详见附件3：《系统_测试报告》、附件4：《系统_测试用例》）。
4、项目组完成《用户操作手册》（参照附件5），凡涉及应用系统的变更，应对手册及时更新。
（六）系统测试及验收测试
1、项目测试组依据项目整体计划制定项目测试计划。
2、产品技术中心确保开发、测试、验收、上线运营环境独立，为各环境建立访问权限控制机制。
3、搭建验收环境供内部测试，网络运营中心在验收测试环境进行验收测试，并在《验收测试报告》签字确认。
4、业务部门邀请合作伙伴参与测试，确保与系统控制活动相关的功能得到充分的测试，确保系统生成的与编制财务报告相关的报表的正确性。
5、验收测试通过后，进一步完善《用户操作手册》。
（七）系统试运行
1、网络运营中心根据项目规模及影响决定试运行策略。
2、研发事业部组织制定《试运行计划》并提交网络运营中心审批。
3、研发事业部进行相关系统部署工作，准备培训资料，对相关用户和信息技术人员进行培训。
4、试运行达到《试运行计划》规定的终止条件时，项目组编写《试运行报告》。此报告应由项目组和试运行单位审批确认，并提交系统主要使用部门负责人审批。
（八）系统验收
1、研发事业部及业务归管部门组织验收小组，从业务需求和功能需求及技术需求进行系统评估验收。
2、验收小组依据验收情况整理形成《产品验收报告》提交信息系统研发事业部及业务归管部门审阅。
（九）系统上线
1、系统上线应遵循稳妥、可控、安全的原则。
2、研发事业部提交系统上线发布申请。
3、研发事业部在系统发布前检查经测试人员、相关业务归管部门负责人审批确认的《系统发布申请》、相关《测试报告》是否齐全，并提交公司决策层审批确认。
（十）数据转换
1、研发事业部配合数据转换/初始化各相关部门，根据网络运营中心和研发事业部负责人签字确认的《数据迁移计划》/《数据初始化计划》进行
为了保证公司项目决策的规范化、科学化、制度化、流程化，提高决策效率，优化程序，加强风险管控，保障公司资产的保值与增值，特制定本规范。
一、组织设置及职能
1、决策委员会
决策委员会承担了公司新项目是否开展的最终决策权，委员会共设7人，由总经理任委员会主席，其他六位成员分别为运营部总监，市场部总监，财务部总监，人力行政部总监，市场策划部总监，小记者负责人。委员会表决采取多数决形式，由参与会议的2/3以上表决通过，方可执行相关项目，但总经理享有一票否决权。
2、项目组
负责项目的立项报告、资金预算、项目流程、风险分析等系列材料的制作、管理及审批。项目组设项目经理，项目成员根据需要，提请决策委员会审批同意后，由人事统一调度。
二、新设项目程序
1、项目发起
公司部门经理及以上人员可发起新项目，提交至部门负责人，由部门负责人提交至总经理处，总经理经初步审核通过后，召集决策委员会进行表决。
2、项目立项
由决策委员会确立项目经理，负责项目的立项工作，由项目经理负责《立项报告书》的起草，立项报告书应包括项目内容，可行性分析，项目预算，项目营利性分析等，报告书提交至决策委员会进行评估，项目经理负责向委员会进行立项汇报。
3、项目启动
3—1项目章程：
公司每个项目都需要建立相应的项目章程，需要包括项目描述，项目组职责，包括组长职责与组员职责，以及相应的处罚奖励权。通过项目章程指导和约束管理整个项目的.运作。由项目经理牵头制定项目管理章程，发送给决策委员会成员。
3—2项目启动会议：
每个项目在启动时，均需要举行项目启动会议，由项目组长组织召开，总经理列席参加或派人参加。
会议议程包括：项目介绍、发起人对项目的描述、项目需求和背景、项目目标或者目的、项目范围、角色和职责、下一步的工作安排、问题及下发相关资料。
3—3WBS(工作分解结构)工作表：
通过WBS工作表，明确项目中具体的工作内容，以及相关工作项目之间的结构关系。并以此作为项目整体计划的一个重要组成部分。由项目经理牵头完成WBS工作表后，发送给决策委员会及项目组全体成员。
3—4项目预算管理：
项目预算的主要依据应按照WBS工作表进行制定，初步预算还应包括其他的费用投入，包括项目的整体投入部分。项目预算作为后期项目实施过程中费用支出的重要参照标准。由项目经理负责制定项目预算，发送给决策委员会和项目组全体成员。
3—5项目启动总结报告：
项目启动工作完成后，由项目经理负责完成项目启动总结报告，对项目的范围、预算和项目工作分解进行分析总结，提出下一步的工作安排。项目启动总结报告由项目经理负责完成，发送给决策委员会及项目组全体成员。
4、项目计划
4—1项目计划书：
公司所有项目，必须以甘特图的形式制定详细的项目计划书，项目计划中重点体现项目任务的时间进度，资源情况及项目里程碑。将整个项目按进度进行分解，并对计划执行情况形成控制。项目计划书由项目经理负责制定，发送给决策委员会和项目组全体成员。
4—2项目组培训计划：
制定项目培训计划，并按照计划执行项目实施过程的培训工作。由项目经理负责牵头制定项目培训计划，并将培训计划发送给决策委员会和项目组全体成员。
4—3项目风险管理：
在整个项目过程中，通过风险分析和管理制定出项目实施策略，加强项目风险管理，更有利于项目的实施。在项目计划阶段需要对各种风险做充分分析。由项目经理负责牵头进行风险管理分析，并将风险管理表发送给决策委员会和项目组全体成员。
5、项目执行和控制：
5—1项目过程报告：
项目执行过程中必须定期提报过程报告，要求所有项目必须每周六下班前提报本周的项目过程报告，项目过程报告的接收方为决策委员会。
5—2任务时间报告：
项目计划中对分解任务都规定了完成时间，负责任务的资源(责任人)必须在到期后24小时内，对负责任务进行报告，发送给决策委员会。
5—3项目变更管理：
对于项目执行过程中的变更，必须通过书面形式提报，由项目经理批准后，整体调整项目实施内容。项目变更管理申请，由发起人提报项目经理、决策委员会。
5—4项目里程碑管理：
项目里程碑直接触发项目例会，由项目经理负责在里程碑点组织项目例会，对项目进展进行讨论分析，查找没有按时完成的原因，总结前期工作，计划下一步项目内容。
6、项目完成
项目完成后，由项目经理牵头完成项目结束报告，对项目工作进行总结。发送给总经理、总经理秘书、保证执行部经理和项目组全体成员。项目经理负责组织项目的验收评审工作。
办公室治安防范要求
1、办公楼结构坚固，办公室门窗无好并配备必需的消防器材，门应使用“三保险”锁。
2、档案资料、电脑等库房要安装报警器，易燃易爆和剧毒、危险品，不得放在办公室过夜。
3、工作人员离开办公室，须关闭门窗，切断电源和水源，锁好保险箱、橱柜和办公桌。
4、依照值日制度轮流做好办公区的卫生工作，创造一个优美的办公环境。
X集团有限公司
X项目部
财务室治安防范要求
1、财务室房屋结构、门、窗必须牢固。应使用“三保险”门锁，配备具有密码装置的保险箱，安装有效的报警器。
2、财务室的现金、支票等有价证券，下班后或者因故离开，一律存入保险箱内，并拨乱密码。支票和印章必须分开保管。
3、财务室必须遵守现金库存限额的规定，临时性大量现金存放过夜须向领导报告，并派专人值班。
4、提高财务科安保意识，做好防盗工作。
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X项目部
宿舍治安防范要求
1、宿舍门口张贴宿舍人员名单，由宿舍长负责本宿舍的全面管理工作。
2、严格遵守宿舍管理制度，未经获准不得擅自留住他人。有完备的劳务用工手续。
3、不准乱接电源和使用电炉，宿舍区应配备一定数量的消防器材。
4、严格按照宿舍管理制度认真做好宿舍的治安、防火、卫生等各项工作。
5、宿舍内严禁男女混居，严禁赌博，个人物品保管安全。
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X项目部
仓库治安防范要求
1、库房（含门、窗）性能安全牢固，大型、重要物资仓库必须安装报警器、避雷针，并配备相当数量值班、巡逻人员。
2、严格执行公安部《仓库防火安全管理规则》，库房的电器电路，消防器材必须定期检查。人员离库时必须闭窗、锁门、断电。
3、仓库管理人员必须严格执行各类物资、器具的收、发、领、退、核制度。做到帐、卡、物相符。提货单据、凭证必须专人保管，已发货的单据必须当场加盖注销章。
4、加强仓库管理人员的业务培训工作，提高管理素质。
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X项目部
木工间职责
1、对木工间的所有机械操作必须经培训并持证上岗，遵守各种机械的操作规程。
2、木工间内严禁烟火或不准室内外明火作业。
3、做好木工间的卫生工作，定期检查消防、电器，对不符合要求的给予调换或修理。
4、木材成品、半成品必须堆放整齐。
5、下班前，必须将刨花、锯末、碎木等清扫出室外。
6、严禁非作业人员乱动机械、乱拉电器设备。
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X项目部
值勤管理制度
1、门岗是工地的主要治安职能人员，实行24小时轮流值班制，必须认真做好交接班工作，作好值班记录。
2、门岗值勤人员应严格遵守《门卫管理制度》，衣着整齐，树立值勤人员良好形象。
3、施工现场的一切物资、设备、材料的出门，均需项目经理开具出门单据，才能放行。如有不符的有权暂扣。
4、个人随带物品出入大门，门岗有权进行查问，任何人不得拒绝，发现可疑人员及物品，必须报工地综治办进行检查。
5、门岗必须秉公执法，不徇私情，对违章人员应予以批评教育，对违章法人员报当地公安机关处理。
6、加强工地现场巡视，发生偷窃和刑事案件要保护好现场，并及时上报公安保卫部门侦破案件。加强夜间巡逻。
7、及时做好报刊、信函的收发工作，严守秘密、严防失落。
8、严禁学龄前孩童，进入施工现场，进入施工现场必须戴好安全帽、扣好帽带、佩挂好上岗证。
9、外来走访人员必须持本人有效证件，在门卫室办妥登记手续后，才能进入工地。
10、坚守岗位，不得擅自离岗，实行三班轮流制值勤。
X集团有限公司
X项目部
浴室治安防范要求
1、固定专人专管或兼管。
2、配置存衣箱，并装配锁具，无存衣箱须派人看管。
3、贵重物品不准带入浴室。
4、做好浴室的卫生工作，严禁传染病人入内。
X集团有限公司
X项目部
更衣室治安防范要求
1、更衣室、箱必须相对集中，确定专人专管或兼管，定时开放。
2、更衣箱必须一律加锁，实行一人一箱，钥匙由本人妥善保管。
3、更衣箱中不得放置贵重物品和数额较大的现金。
4、专人负责更衣室的卫生工作，保持更衣室环境清洁。
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X项目部
仓库管理制度
一、仓库管理人员应认真遵守上级部门的有关规定和仓库管理制度。
二、对进出材料进行清点、检验、登记，对不符合要求及不合格产品因拒绝入库，需补充材料时应及时向材料员提出。
三、对需领料的人员进行分类登记、签名，调换下的废旧物资应集中堆放，适时处理，各种材料应分别放置，做到井然有序。
四、仓库内严禁吸烟，不得带火种入库，不得设立床铺，在特殊情况下须设立床铺的应与仓库分隔开。
五、仓库内不得使用电器设备，电线不得乱拖乱拉，不得使用大功率的照明灯具，易燃易爆物品应与照明灯具相隔一定距离。
六、做好仓库保卫工作，防止物资失窃、散失，夜间应有专人值班，人员离库应关门上锁。
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X项目部
商店门市部治安防范要求
1、当日的营业额需及时解入银行，贵重物品在闭店后存入保险箱或专用库房。
2、商店门市部的门、窗结构牢固，夜间有值班守护人员，值班人员按时到岗，不得擅自离店。
3、做好防火安全工作，配备一定数量的消防器材。
4、商店门市部负责人合法经营，不得有违法经营现象。
X集团有限公司
X项目部
房地产新项目部档案管理制度为了做好工程及设备档案资料的管理工作，参照《建设工程文件归档整理规范》等文件的有关要求结合本公司实际情况和公司领导对档案管理的相关要求特制订本档案管理制度。
一、归档范围主要为工程和设备档案资料
1、工程档案是指各类报批文件（对政府各行政部门的各类报批文件、回复的批示文件、对外发文、对外接收的文件）、各类合同（所有合作合同、供给合同、工程合同以及各合同的、补充合同，供应商（服务）单位的报价资质资料、报价商务资料及报价汇总表说明文件，比价的考察调研报告，考察调研的影像、照片资料）、设计资料及图纸、设计变更与工程洽商资料、监理文件、施工日志、会议纪要、审计结论及各种验收证件、检测报告、材料设备的合格证及说明书、施工图、财产移交手续及其他需要存档的文件等。
2、设备档案是鉴定评价（仪器）技术状态的科学资料，是为保障（仪器）设备正常运转并处于良好状态的重要依据。
档案员接收归档本公司的各类设备资料。
主要包括计划、选购阶段的仪器设备购买申请单、协议、合同、重要来往函件、电文；
开箱验收阶段的装箱单、开箱验收单、出厂合格证书、出厂精度检3、验单、图样、技术手册、使用维护手册、说明书、校验标准、随机备件图册、软件、硬件部分的文件材料、开箱检验记录；
安装调试阶段的试车、试验记录、安装验收单、存在问题及处理意见；
运行及维护修理阶段的设备仪器移交使用部门的和随机工具清单、设备仪器维护保养和安全技术操作规程、设备仪器使用记录、设备仪器保养情况记录、设备仪器检查记录及维修记录；
改造、更新阶段合理化建议及处理结果、设备仪器改造、改装、更新的报告与批复、改进、改装过程中形成的图样、技术文件、设备仪器报废技术鉴定书、请示及批复文件、技术鉴定及成果申报奖励等各类文件。
二、档案保密制度
1、档案工作人员必须树立高度的保密观念，遵守公司的各项保密制度。
2、凡涉及不宜公开的公司机密等档案，应作秘密保管并严格控制查阅范围，本公司人员需要查阅者，须经本公司主管领导批准。
3、凡作秘密和内部管理的档案，应严格履行查阅审批手续，严禁擅自拍照和复制，利用者应严格遵守保密规定，不得泄露公司秘密。
4、对确已无保存价值的建设工程和设备档案，列出销毁清册，经主管领导审批后，由销毁人、监销人销毁，并签名注销。
三、档案工作人员岗位职责
1、热爱档案事业，忠于职守，遵纪守法，勤奋学习，具备档案专业知识。
2、负责本公司建设工程中形成的资料和设备资料的收集、整理、立卷、归档工作，积极提供利用，为各项工作服务。
3、按规定向当地档案馆移交应进馆的档案。
4、积极主动地向上级主管部门汇报档案工作情况，接受其监督、检查和指导。
5、办理领导交办的其他档案业务工作。
四、档案管理制度
1、非档案管理人员不得擅自查阅档案柜里的案卷，确因工作需要，须经本公司主管领导批准同意后方可查阅。
2、档案柜内的档案要进行系统排列存放，不准堆放与档案无关的东西，做到完整安全，存放有序，查找方便3、做好档案柜内'六防'（防盗、防火、防尘、防阳光、防潮、防鼠虫蛀）工作，平时要勤检查、勤打扫、保持档案柜卫生整洁、安全。
4、对档案柜所藏档案要进行经常检查，发现问题及时采取有效措施。
5、凡属归档范围内的仪器设备的全套随机技术文件，仪器设备说明书、样本、图纸、技术操作规程、合格证及安装调试等材料若系一式二份，应留一份存档；
只有一份的，将原件存档，复印件随机使用。
6、档案员负责仪器设备档案的收集、整理、保管、利用和统计工作。
仪器设备档案内的文件材料，要按时间先后排列好，用铅笔编写页号，凡有文字的页面，都要编号，正面编在右上角，背面写在左上角，然后填写好卷内目录。
五、档案安全制度
1、严格执行定期检查和进出档案清点制度，档案柜实行专人负责，钥匙应妥善保管，如有丢失应及时汇报并采取措施，非管理人员不得随意翻阅档案柜里的档案。
2、每次长假前应对档案进行全面检查，档案柜加贴封条，切实消除安全隐患。
六、档案资料查阅利用制度
1、本单位人员借阅档案、资料须登记，未履行登记手续的，档案管理人员不予提供档案、资料。
档案资料的借出时间，不得超过半个月，确需继续借阅，必须办理续借手续。
对于关键性和常用部分的档案应使用复印件，尽量不用原件，一般由使用人复印。
2、档案、资料的原件一般不外借给其他单位人员，特殊情况需要外借时，须经分管领导批准，办理外借手续并限期归还。
借出的档案材料的原件，借用人要妥善保管，不得毁坏和遗失，按期归还，如有损坏、遗失，由借用人负责。
外单位人员需要复印档案柜里资料时须经主管领导同意后方可进行。
3、档案柜里有档案、资料需交给其他单位时应填交接单方可交付。
4、查阅档案时，严禁吸烟，严禁在文件材料上划线、打勾、作记号、折角等，严禁涂改和拆撕档案，违者且造成档案损毁的，依法追究当事人行政、法律责任。
5、查阅档案者有义务将利用效果反馈给档案管理人员，以利探索和总结档案利用工作规律，更好地为各项工作服务。
七、档案的收集
1、档案管理人员收到公司内部人员或相关单位人员给予的资料应及时登记。
2、工程档案资料按项目收集档案应按系统分类统一存放档案盒贴上标签并做电子目录方便日后检索。
3、设备档案资料按名称分类组卷，将一组内容上具有有机联系的材料组合成一个保管单位。
卷内文件排列，依照设备材料的自然形成过程排列并做电子目录方便日后检索。
4、应妥善保存各类档案和资料，如发现用途不明的资料应交总工程师审阅确定用途。
5、勘察、设计、施工、监理等单位向本公司移交档案时，应编制移交清单，双方签字、盖章后方可交接。
6、项目签订承包合同中应明确规定工程档案资料和设备资料编制的责任范围、内容、套数、案卷质量标准及时间要求。
施工单位不按时提交合格竣工图的不算完成施工任务。
7、本公司购置的设备仪器的.随机全套资料，由拆箱负责人收集齐全，及时移交档案员，统一积累和集中保管。
项目管理奖罚制度
一、巡查工地、评分奖罚制度
公司实行对每个在建工地进行周期检查、月度评分，其目的是为了督促各项目部切实关注管理细节，向管理要效益，向细节要品质，树立良好的形象，提升核心竞争，使公司能在激烈的市场竞争中拓展更广阔的发展空间，特制定如下奖罚制度：
1、工期：因组织不力，工程延期受到甲方的处罚，除按“合同”规定处罚外，公司还视延期的情节对项目部处以合同金额罚款。
2、质量、安全：施工中如发生质量和安全事故，未造成影响的，项目部相关人员承担全部返工费用和事故处理费用；发生较大质量和安全事故，造成影响的，项目部相关人员除承担全部返工费用和事故处理费用外，并处XX元及以下罚款；发生严重质量和安全事故造成极坏影响的，项目部相关人员除承担全部返工费用和事故处理费用外，还视事故的性质和影响程度处合同金额1X罚款。
3、文明施工、资料管理、贯标等：经有关部门检查未能达到要求，影响公司声誉及结算的，除按规定处罚外，并视其情节轻重，对项目部相关人员处以合同金额1—3%罚款。
4、未经公司主管领导同意私自转包或部分转包本项目的施工，公司有权取消转包协议，并视其情节轻重，对涉事人员处以合同金额1%处罚。
5、工程项目如获有关单位的奖励，公司按所获奖励额的
6、因项目质量、进度、安全文明等管理不善或项目部自身原因，造成工程不能正常施工，为保证工程能顺利完成，公司有权另行组织施工。如发生在二、三、四事业部，公司将暂不支付工程款，工程完工后，由公司与业主办理结算，在扣除公司所完成的工作量及之前造成整改的款项后，余下部分才予支付。如结算余款不能抵扣公司所完成工作量的款项，由事业部补充支付给公司。
7、在工程赶工过程中，如需配合甲方进度或项目需要赶工时而增加人员、机械、材料等，项目部无法保证时，公司可以不通过项目部同意直接相应增加参与施工，所发生的费用由项目部承担。
8、如果项目部与班组或分包商产生劳资纠纷或其他问题，出现工人或分包
商到公司追资或要求解决任何问题等情况时，公司概不负责。同时项目部第一时间并及时处理好所发生的问题；造成影响的处以合同金额X%罚款。
9、公司按月依据每次检查计分汇总结果对各项目部进行奖罚：当检查结果达到优良（分以上）每次奖励XX元；检查结果为合格（分至分）不奖不罚；检查结果为差（分及以下）每次罚款XX元；年终按各月度总分的平均值汇总结果给予各所在项目部本年度完成产值千分之二的奖罚。
10、对于重大安全责任事故影响公司声誉或造成重大损失的，将按差计分并给予相应处罚。
11、总分分，其中，本次评价占总分80%，客服满意度调查权重比20%（以客户反应及投诉为依据）。
12、项目经理要重视，公司巡查时要到位，无故不到位的从每次评价总分中扣10分。每次检查时项目经理不在者罚款XX元。
13、检查的具体标准按公司XX年2月份颁发的细则为准。
14、在巡查工作中，对现场不佩戴安全帽及其他明显违反安全文明施工的管理不善行为，即时给予项目经理XX元罚款。
二、工程项目投诉、终合止同的处罚设制度
（一）、工程项目投诉
针对涉及工程质量、进度、安全、文明施工或与工程相关的不称职行为，以及各种纠纷处理不当引起纠纷等方面的投诉，适用以下处罚办法：
1、接到甲方关于涉及对工程不满意的投诉，经公司调查后属实，在规定时间内未作整改或跟进，或已造成较坏影响的，将视投诉内容的情节给予项目部（事业部）负责人处XX元罚款（由此造成的损失由项目部或事业部负全责）。
2、接到涉及项目部管理人员不称职的投诉（含供应商、班组），经公司调查后属实，视投诉事件的影响程度给予相关人员XX元罚款。由此造成的损失由项目部（事业部）负责人和分管人员承担。
3、接到班组或其他与工程有关联合作单位的投诉，经公司调查后属实，并在规定时间内未作有效处理的，将视情节给予项目部负责人以XX元罚款；由此引起到公司或甲方上访并给公司的声誉、办公秩序造成影响的，视为情节给予项目部负责人XX元罚款。
4、接到项目部主管部门的投诉，经总工室调查后属实，并在规定时间内未进行整改或跟进的，将视情节给予项目部（事业部）负责人或主管XX元罚款。
5、因部门决策，工程质量、进度、安全、文明施工等造成不可预见后果、影响公司声誉或利益损害的（含被甲方罚款），除主要负责人承担责任赔偿外，公司将视情节保留进一步加大处罚权利。
（二）工程合同终止
因管理不善，造成工程质量、进度、安全文明施工等表现差被甲方终止合同的，作如下处罚：
1、取消“公司项目内部管理责任书”中的项目提成；
2、经济处罚：
扣除事业部主要负责人当月工资的%；
扣除项目经理当月工资，降一级工资；
扣除施工主管当月工资，降一级工资；
扣除其他施工员月工资的%。
二、三、四事业部适用扣除该项目实际产值的1%，停止一轮新项目工程。
3、行政处罚：所有涉事人员给予严重警告并在公司内通报；项目经理降级为施工主管；施工主管降级为施工员。
上述条例，仅适用一次性违规的罚款依据，处罚后仍不整改或跟进的，将按照条上述条例标准加倍处罚。与公司或所属部门签订的其他合同、协议等同时有效。
上述所有奖罚制度条款如多项适用奖罚的一并执行；公司部门与之签订的合同、协议等同时有效；之前的各项奖罚制度与本制度有冲突的以此为准。
三、工程事业部行为规范
针对目前事业部在施工过程中出现的不良行为，造成外界对我公司挂靠分包异议，极大损害公司信誉和形象，损伤公司在市场的竞争力。为规范管理，维护公司权益，对事业部所有工程管理人员制定以下行为规范：
1、所有项目经理必须在公司人力资源部和客户部备案，接受公司业务及企业文化培训；
2、在委托项目施工过程中，所有管理人员必须维护XX公司的信誉和形象，不得给甲方留下挂靠、分包言语和印象；
3、不得在投标和委托的客户中，擅自以其他公司或个人名义投标和承接后续项目；
4、所有项目部必须执行文明施工规定，项目部办公室必须按VI标准挂牌；
5、不可藐视XX公司，不得利用公司合同复制、编造任何文件，谋取不利公司信誉和形象的利益
出现以上情况，对公司信誉和形象造成恶劣影响，公司将视情节轻重给予该项目部合同金额X%或每次XX元的处罚；情节严重者、涉及法律责任的将追纠责任人法律责任。
一、建筑工程项目管理制度
建设工程项目管理制度，建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段(或称运营阶段，或称运行阶段)。
从项目建设意图的酝酿开始，调查研究、编写和报批项目建议书、编制和报批项目的可行性研究等项目前期的组织、管理、经济和技术方面的论证都属于项目决策阶段的工作。
二、建设工程管理的任务内容
建设工程管理一般包括如下内容：
1.确定项目实施的组织;
2.确定和落实建设地点;
3.确定建设任务和建设原则;
4.确定和落实项目建设的资金;
5.确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标等。
三、建设工程管理措施
1、完善筑工程管理相关法律法规
在完善建筑工程管理的法律法规方面，首先国家应该给予积极的响应和支持，积极商讨和出台新的相关法律法规，并确保其能够有效实施和落实，为工程管理质量的提高提供逐步完善的法律法规。
同时，各个地区政府也应积极出台相关政策，强化专业工程项目管理，硬性规定管理范围，严格项目管理企业的专业化和职业化，从而确保建筑工程项目的管理工作逐渐规范化、科学化。
2、提高员工的综合素质
建筑施工企业应当定期或者不定期地组织员工培训，积极的开展继续教育，全面地将员工素质提高。
此外，还应当做好技术交底工作，在分项工程每一道工序开始施工之前，工程的项目部负责人应当及时地参与到施工人员及管理人员的技术交底和安全交底工作中去，对图纸设计、施工程序及成品保护、程序的交叉配合，都必须进行详细的交底，交底的内容主要包括设计变更、质量标准、施工方案、规范要求、技术安全措施等，使全体施工人员均可以掌握与了解相关要求和技术，同时做好交底记录。
3、完善进度协调工作
也就是说要对所有参与工程建设的单位或团体进行协调，从建设单位、承包单位、分包单位-----彼此加以协调与搭接，无论在时间上还是在空间上都要进行协调配合，因为所有这些都已经成为非常关键的因素，他们之间相互制约、相互影响。一定要加强对所有单个项目工程内部的施工关系的协调，只有这样才能有效维持工程建设顺序，确保工程如期完成。
4、对原材料的质量控制
对建筑材料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关;检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。
5、完善招投标办法
各建设主管部门应根据《建筑法》对将要投票的项目从立项、投标至开工、施工及竣工验收全过程严格实行监督管理，依法维护建筑施工企业的利益。
6、重视建筑工程的核算
建立科学的核算管理体系;参与项目的全过程管理，将财务管理的位置前移;对于已竣工的工程，要及时办理工程(预)转资。只有对工程核算进行完善和创新，形成系统严密并且符合企业实际的工程管理核算体系，才能为企业的发展提供有利的保障。
7、重视现场签证
在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。
尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。
8、加强安全管理
在施工场地应加强对操作人员的安全宣传，确保现场的作业程序稳定，严格按照安全规范进行施工。在日程管理中建章立制，完善体系，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系。
综上，建设工程项目管理制度，建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段(或称运营阶段，或称运行阶段)。
一、施工现场考勤管理
1、工程项目现场全体管理人员必须每天准时出勤。考勤时间为：根据现场定时间。
2、管理人员外出办事不到施工现场需要向项目经理请示，获准后方可外出。
3、事假要提前向项目经理申请，批准后及时安排好自己工作后外出。
4、因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从现场安排。
5、工程施工现场考勤由项目经理或项目副经理每日统计登记考勤归档。
奖惩设置：
1、每月全勤者按公司要求发放全勤奖，并通报表扬。
2、迟到早退一次罚款20 元，两次罚款50元，三次罚款100元并通报批评。
二、施工现场记录管理
1、施工现场每日例会由施工现场资料员负责记录归档，并报送项目经理，签证后归档。
2、工程施工安全员应做好项目施工相关资料档案工作。做好施工现场每日例会安全记录。
3、各类档案资料施工日志等需分类保管，做好备份，不得遗失。 奖惩设置：
1、每日施工日志记录完整，当日无记录每次罚20元。
2、无故缺席例会或没有及时报送施工日志第一次罚款20元，两次罚款50元，三次罚款100元并通报批评。
四、施工现场仓库材料管理
1、材料入库必须经库管员验收签字，不合格材料决不入库，材料员必须及时办理退货手续。
2、保管员对任何材料必须清点后方可入库，登记进帐。填写材料入库单。同时录入电子文档备查。
3、材料帐册必须有日期、入库数、出库数、领用人、存放地点等栏目。
4、仓库内材料应分类存入堆放整齐、有序、并做好标识管理。并留有足够的通道，便于搬运。
5、油漆、树脂等易燃易爆有毒物品存入库房。并配备足够的消防器材,不得使用明火。
6、大宗材料、设备不能入库的，要点清数量，做好遮盖工作，防止雨淋日晒，避免造成损失。
7、仓库存放的材料必须做好防火、防潮工作。仓库重地严禁闲杂人员入内。
8、材料出库必须填写领料单，由项目管理人员签字批准，领料人签名。
9、工具设备借用，建立借用物品帐。严格履行借用手续，并及时催收入库。实行谁领用谁保管的原则，如有损坏，及时通知材料员联系维修或更换。 奖惩设置：
1、材料出入库无手续或手续不齐全，对领料人和材料管理员均罚款20元/次。
2、材料损坏或丢失者照价赔偿。
五、施工现场文明施工管理
1、施工作业时不准抽烟。
4、施工中产生的垃圾必须整理成堆，及时清运。做到工完料清。
5、现场施工人员必须着工装。不得穿拖鞋等有损公司形象装扮。
六、施工现场安全生产管理
1、新工人入场，应接受相关安全生产教育。
2、进入施工现场人员配戴好安全帽。必须正确使用个人劳保用品。如安全带等。
2、现场施工人员必须正确使用相关机具设备。上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。
3、特殊工种持证上岗，特殊作业配戴相应的劳动安全保护用品。
4、施工人员必须遵守安全施工规章制度。有权拒绝违反“安全施工管理制度”的操作方法。
5、施工现场地需挂贴安全施工标志牌。
6、严禁违章指挥和违章操作。
7、项目管理人员应对露天的原材料、成品半成品进行安全检查，必要时增设安全防护设施。或派专人看守。
8、所有施工现场管理人员必须佩戴岗位胸牌，外来人员不得进入施工现场。
七、施工现场质量管理
1、项目管理人员必须对施工员及施工班组进行每一道工序的技术质量交底。
2、施工员必须牢固掌握工程的工艺流程及施工技术质量要求。
3、加强专项检查、及时解决问题。施工中发现的问题必须及时报知项目管理人员，由项目管理人员负责统筹安排并每天汇总报知项目经理。
4、定期对项目的工程质量情况进行检查，对发现的问题集中分类，每天召开会议，组织施工管理人员对各类问题分析总结，针对特别项目制定纠正预防措施，并贯彻实施。使各施工管理人员在不断解决问题的过程中，提高水平。
为了强化工程项目管理，统一办公用品规格，节约经费开支，提高经济效益，现制订项目部办公物品管理制度如下。
一、项目部办公物品的申请
项目部根据办公物品需要情况以及消耗水平，填写办公物品采购预算表，由项目经理、总经理签字后交办公室。如果办公物品需要指定某种特定规格，或者未来某种办公用品的需要量将发生较大变化，也一并向办公室提出。凡指定办公物品规格、数量、购买单位或超出统一配发标准的，须由项目部以书面形式提出申请，报总经理审批。
二、项目部办公物品的采购
项目部物品由办公室按照统一标准和数量进行采购。凡指定办公物品规格、数量、购买单位的，持总经理签字后的申请书和采购预算表，由办公室按照成本最小原则采购。
三、项目部办公物品的领取
项目部办公用品采购后，由项目部指定专人对品种、规格、数量、质量进行检查验收，经核对无误后分别在《固定资产领用登记表》或者《在用低值易耗品清查明细表》上签字领取。
四、项目部办公物品的费用支出
项目部办公物品费用由统一预支，纳入工程建设成本，项目竣工时予以结算。
五、项目部办公物品的保管
项目部办公物品由项目部按照固定资产或低值易耗品管理的要求进行日常管理和使用。
六、项目部办公物品的盘存
项目部办公物品应由项目经理负责定期清点，清点要求做到账物一致，如果不一致必须查清原因，然后以书面形式向总经理和分管副总经理进行汇报，同时通报办公室，重新调整在用物品清单，使帐物保持一致。工程竣工后项目部解散时，由办公室指派专人负责登记、检查、检收和管理。
七、项目部办公物品的持有量调查
办公室必须对项目部所拥有的办公用品尤其是低值易耗品进行调查，调查内容为项目部所报统计数据是否与项目部领用记录相一致、办公用品采购预算表是否与实际数量一致，并定期对每月领用量、使用量以及余量（未用量）做出统计，向总经理及项目分管副总经理报告。
八、项目部办公物品的报废处理
对决定报废的办公用品，要填写《办公物品报废申请书》，注明办公用品名称、价格、数量及报废处理的其他有关事项，由总经理签字后，办公室按照有关规定进行处理。
一、全公司统一确定每周五为“安全活动日”。
二、安全活动日由工地项目经理负责实施、公司质安科可以随机选择参加一个工地，督促指导班组开展活动。
三、班组活动必须坚持做好以下几点工作：
1、必须严格执行每周一次进行安全活动规定。
2、学习上级部门颁发的有关安全生产规定和制度，并结合本工种实际情况俯精神，认真贯彻执行。
3、学习有关安全生产先进事迹和事故安全，从中吸取经验教训，举一反三，不断提高安全生产思想意识，做到警钟长鸣。
4、对本周和下一周的安全生产专题分析一次，针对施工中存在的不安全因素，及时排除各种事故隐患，对不能自行排除的问题及时报告，在落实相应安全措施后方能开始操作。
四、工地要利用广播黑板报等宣传工具，该日集中宣传安全生产内容。
五、安全生产日开展情况要记入当天的安全生产上岗记录，以备检查。
工程项目部属工程总监直接领导下的工程项目施工、管理部门，为明确本部门内各项职能，确保各项工作高效展开，在公平、公证的原则下，特制度实施本制度。
一、工程项目部工作内容：
1、组织完成工程项目开工审批手续，协调施工过程中的外部关系；
2、组织实施招投标，协助签定施工合同；
3、按照法律规范及合同规定和程序对建设项目进行从开工至竣工的全过程管理，实现项目合同目标；
4、制定并实施工程部管理制度。
二、工程项目部日常工作制度
1、工程部组织制度
①工程部衽部门经理领导下的专业工程师负责制；
②工程部根据建设项目需要，可设经理一名，副经理一名，土建专业工程师两名、安装工程师两名、资料管理员一名。
2、工程部会议制度
①工程部实行定期现场办公室制度（怡和?星国际项目定在星期五上午8：30）与定期会议相结合，根据工期、质量目标设专题会议；
②组织工程部与监理方定期现场办公例会制度（暂定星期五上午9：00），班前会制度（星期一至星期五早8：00）不定期专题会议制度。
③积极参加监理例会制度（星期一下午3：00）及不定期监理例会。
3、检查制度
①要求专业工程师会同监理相应专业及施工单位技术、施工员于上午、下午对施工作业点巡查各一次，重点部位及关键工序做到巡查各工作点达到100%，漏点处罚：每日每点50元（特殊情况或有其它工作除外）；组织周小查，由工程师负责人与监理方负责人及各专业工程师会同施工方负责人共同实施检查（暂定星期一上午9：00），组织月大检查或分部分项检查。请公司及管理人员参加，建立评比标准，进行现场讲评，及时组织竣工工程初步验收；
②针对检查结果及时以文字形式提交有关各方签认；
③工程部各岗位实行书面总结、计划，分周报、月报及分段目标报告制；
④写出管理日志，注明当日巡查情况及时间，记录工程会议检查事项、工程签证设计变更、施工质量、进度问题及相应措施的'实施，并不定期对其抽查。
三、工程部岗位责任制
1、工程部经理岗位责任制
①工程部经理直接对公司工程总监负责，接受总监领导；
②按周、月、年制定生产计划及总结，协助制定项目目标、协调内外关系；
③组织起草审查招标文件、评定招标文件、拟定发包项目合同主要条款；
④组织参与施工进度计划、材料供应计划、资金需求计划的制定和初步审查；
⑤主持甲方、监理定期周例会、月检查、分部分项检查，参与监理周例会；
⑥组织参与施工组织设计、施工方案审查。
⑦将工程师报上的与施工单位来往的信函、文件等在24小时内报总经理，并在48小时内完成。
2、专业工程师岗位责任制
①工程部专业工程师对部门经理负责，接受部门经理领导；
②起草并保存与施工单位的来往文件、信函及各种法律文书，并在24小时内上报经理；
③组织项目施工审批所需资料；
④起草招标文件，拟定招标程序，参与评标，完成专业技术协议条款；
⑤进行施工现场工程量的统计、审核，并配合审算部进复核；
⑥组织进行工程质量安全检查，做好施工现场安全事故预防工作；
⑦组织对于隐蔽工程的验收，并确保所记录的资料的真实、完整；
⑧工程点的巡查工作应在48小时之内完成；
⑨组织起草变更、签证文件；
⑩审查批复施工方作业计划、预结算资料及相应业务应在24小时之内完成；批复质量整改措施及各方工程联系单，在24小时完成。
3、工程部文件资料管理制度：
①公司文件资料（含公司主管部门文件资料），必须在四小时内传达到部门岗位人员，根据相应文件内容传达到相关单位；
②合同文件，凡由工程部负责签订的合同，必须确认合同方法律资格，经相关部门审查，报总经理审批签署后，方可交合同另一方施行。根据合同，图纸由工程部统一发放，相关专业工程师保留一套，妥善保管使用，竣工后交回工程部，以备存档或满足其它需要；
③设计院、总工办签署的变更统一发放到相关单位及专业工程师；
④专业工程师签认的变更（通知）、签证，由部门经理（或项目经理）审查签认后，盖技术专用章，统一发放到相关单位；
为加强对施工现场上使用的机械设备和安全设施的监督管理，确保机械设备的安全运行和作业人员的人身安全，制订本制度。
一、施工机械设备管理
1、施工现场必须健全机械设备安全管理体制，完善机械设备安全责任制，各级机管人员应负责机械设备的安全管理，施工负责人及安全管理人员应负责机械设备的监督检查。
2、机械设备操作人员必须身体健康，熟悉各自操作的机械设备性能和安全操作规程，并经有关部门培训考核合格，取得相关的操作证后，方可上机操作。学员或实习人员必须在有操作证的指导师傅在场指挥下，方能操作机械设备，指导师傅应对其实习人员的操作负责。
3、机管和操作人员必须相对稳定。操作人员必须做好机械设备的例行保养工作，确保机械设备的正常运行。
4、在非施工时间内，未经项目负责人批准，任何人不得擅自动用机械设备。
5、新购或改装机械设备，必须经公司有关部门验收，制定安全技术操作规程后，方可投入使用。
6、经过大修理的机械设备，必须经公司有关部门验收合格后，方可投入使用。
7、租赁机械设备应从公司《合格供应商》名录中选择出租商，签订书面租赁合同，或签订安全协议书，约定各自的安全生产管理职责。
8、施工现场的大型机械设备（塔吊、施工升降机等）必须由具备相应资质的单位及其相应资格的人员进行的安装、拆除。不得将施工起重机械的拆装过程分解给两个或两个以上的单位进行拆装。
9、大型机械设备（塔吊、施工升降机等）安装、拆除单位相关技术人员依据工程特点和要求，制订相应专项施工方案及安全技术措施，经技术负责人审批并交底后，方可实施。安装后必须经项目部组织机管员、安全员、电气负责人共同验收，并经建委及安监局认可的有关部门验收合格后，挂牌使用。
10、塔吊、施工升降机的加节，必须由专业资质的单位进行，并经项目部和公司有关部门验收合格后，方可使用。
11、停工6个月以上又重新使用的塔式起重机、龙门架（井字架）、整体提升脚手架等，在使用前必须组织由本企业的安全、施工等技术管理人员参加的检验，经检验合格后方可使用。不能自行检验的，可以委托当地建筑安全监督管理机构进行检验。
12、中小型机械使用前，由项目部机管员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收记录，验收合格后，挂牌使用。
13、机械设备严禁超负荷及带病使用，在运行中严禁保养和修理。
14、机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位制度。
15、各种机械设备应有安全操作规程，设备上要有安全装置及相应的防护设置，使用时必须遵守项目部、公司和上级部门的有关规范、规程及制度，否则不准使用。
14、建立机械设备及操作人员管理台账，对施工中使用的机械设备进行定期检查，发现隐患或者不符合要求的，应当立即采取措施解决。
16、建立健全特种设备使用安全管理制度和岗位安全责任制度，落实专人对压力容器、起重机械等特种设备进行管理，确保使用通过相关法定检测机构定期检测，且检测合格的特种设备。
二、安全防护设施管理
1、施工现场上所有的临边、洞口、通道等安全防护设施。搭设前，必须按安全技术措施或安全专项施工方案由技术人员、施工管理人员对架子工进行安全技术交底。搭设完毕以后，由技术员、施工管理人员和安全员共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后，方可投入使用，每验收一次须做好验收记录。
2、井架搭设前，由施工管理人员、技术员按安全技术措施或安全专项施工方案作井架搭设安全技术交底，接受人审阅签字后，方可搭设。井架搭设完毕后，经项目施工负责人、技术负责人和安全员共同参加验收，做好验收记录，挂上验收合格牌后，方可使用。
3、临时用电设施、装置，通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录。
一、项目部作业纪律
1、项目部全体工作人员(包括劳务中心职工)要热爱工地，树立以工地为家的主人翁思想，关心项目部的发展，团结协作、齐心协力、遵章守纪、规范管理、工程优质、维护形象。
2、项目部全体人员要服从领导，听从指挥，认真做好各项工作。
3、项目部全体管理人员要监守工作岗位，不得擅离职守，更不得利用工作时间外出办理私事，一经发现，按旷工处理。
4、中午吃饭，不得饮酒(工作招待例外)一经发现，按违反劳动纪律处理，分别给予停工，罚款和纪律处分，饮酒发生的事故后果自负。
5、工作时间内不允许在任何地方睡觉(夜间加班人员除外)，发现一次罚款50—100元。
6、工作时间内不得串岗或影响他人工作，严禁在工作时间内打扑克、下棋、玩游戏。发现一次，每人罚款10—50元。
7、按时参加项目部举行的各项活动，及召开的各种会议，不得无故迟到早退或缺席。未参加的人员每人扣款20元，迟到的扣款5元，并写出书面检查。
8、在参加会议时，所有手机不得开启响铃，不准交头接耳，随意走动，并做好详细记录。
9、项目部全体工作人员，要衣着整洁，讲究卫生，在工地内必须戴安全帽，举止文明礼貌，维护良好地企业形象。
二、考勤制度
1、所有项目部人员的考勤一律采取上下班签到制、签退制，任何人不得代签，或补签，如有发现每人次罚款10元。
2、考勤管理人员，必须严格按制度管理考勤，不得讲人情，纵容他人弄虚作假，如有发现每人次罚考勤人员50元。
3、项目经理部全体人员必须按项目部规定工作日出勤，每工作日按项目部规定上下班时间为准。(根据工程进展及季节而定)
4、因公外出办事或去公司办事，经有关领导批准后，方可有效，如未请假，一律按旷工处理。
三、请销假制度
1、休探亲假，工龄假，婚育假，假期超过三天以上都须提前提交书面请假报告。
2、申请报告，经项目部经理批准同意后，方可休假。
3、公派外出学习、培训，必须及时报告项目经理部，并做好工作交接，否则影响工作，后果自负。
4、凡自学或自费上学人员，如占用工作时间，须提前征得项目部同意，否则一律不予批假。
5、各类事假，必须提前请示，无特殊情况，缺勤中途电话请假或他人代假，一律无效，均视为旷工。
6、项目所有人员请假，经项目经理批准后，必须进行登记，以便年终进行考核、凡未登记者，视假期时间长短给予30—200元罚款。
7、各类请假须按期限返回，并办理销假手续，不得超假，如遇特殊情况，必须向经理请示，经批准同意后，可按批准日期返回，否则按旷工处理。
四、奖惩制度
(一)奖励:
1、在社会上助认为乐，见义勇为，给项目部争得荣誉的，根据情况每人次奖励100—500元。
2、积极参与公司举办的各项活动，并获得前三名，为项目部争得荣誉的奖励50—200元。
3、积极参与新闻报道，宣传项目部典型事件，报道施工情况，在省部级报刊发表的每篇奖励100元，国家级报刊发表的每篇奖励200元。
4、在突发事件中，舍己保卫国家财产和他人生命安全，挽回重大损失的个人，将根据实际情况给予重奖。
5、在施工过程中，发现重大安全和质量隐患，避免重大事故发生，根据具体情况给予奖励。
(二)处罚:
1、无故迟到早退，以累计计算，月累计超过两个小时者，按旷工半日计算，超过四个小时者，按旷工一天计算，以此类推。
2、未经请假，无故不上班者，视为旷工，旷工半日，取消月奖金50%，旷工一天取消当月全部奖金，连续旷工七天，年累计旷工十五天以上送交公司有关部门处理。
3、事假五天以上，取消当月全部奖金。
4、工作时问未经请假擅自离岗，外出办私事，二小时以内者，每次罚款50元超过两小时计旷工半天超过四小时，计旷工一天，以此类推。
五、工地值班制度
1、项目值班是由项目经理部指派负责监督施工现场的全部施工人员的工作。如遇特殊情况，在自己处理不了的情况下，及时向有关单位和领导汇报。
2、项目值班人员在值班时间负责处理现场发生的各种问题，负责组织加班人员的施工生产，并不定时的抽查工地守卫人员的值勤情况。
3、值班人员在值班时间如遇大风，大雨，应及时组织大家保护现场的施工原材料，避免造成无谓的损失。
4、值班人员应有高尚的道德和工作责任心，遇到坏人坏事勇于斗争，在坏人威胁恐吓面前不低头，使人民的利益和公共财产不被侵犯。
5、值班人员在值班期间不得擅离工作岗位，禁止由他人代替，如遇特殊情况不能值班时应提前通知，以便经理部及时调整，否则按离岗处理。
6、值班人员在值班期间不坚守岗位，玩忽职守，由此造成的一切损失，均由值班人员负责，如情节严重，造成了极坏的影响和重大的损失，项目部有权进行行政和经济处罚。
7、值班时间不得脱离岗位，不得饮酒，不得约请外来人员到工地，不得用公家电话聊天，要坚守工作岗位。
8、值班人员必须认真填写值班记录，按时做好交接班，如因未交接班造成的漏岗，由上班当班人员承担相应责任。重要事情必须向交接班人员交代清楚。
六、项目部岗位绩效工资考核试行办法(暂行)
为了更好地适应中铁二十一局二公司企业分配制度的改革，建立市场经济下的企业薪酬分配制度，体现项目部工资分配自主权，更好的发挥工资分配机制在企业中的激励作用，逐步实现企业工资分配的市场化、浮动化、直观化。从而切实达到按劳取酬和个人收入凭贡献的目的。结合本项目部的实际，特制定本办法。本办法适用于项目部中的管服、辅助人员。
(一)实行岗位绩效工资考核办法的原则
(1)必须坚持效率优先、兼顾公平、突出效益的分配原则;突出劳动和技术、管理等要素按工作中贡献大小参与分配的原则。
(2)封存档案工资，坚持以岗定薪，易岗易薪，岗变薪变的考核办法。建立按劳、按效和工作要素分配相结合的分配制度。(二)岗位绩效工资的构成
1、岗位绩效工资是岗位工资和效益工资相互联动的工资制度，是以按劳分配为原则，以岗位等级为基础，以效益指标为分配要素。
2、岗位绩效工资是由岗位薪级工资，岗位薪级系数，绩效工资，工龄工资组成。
①岗位薪级工资;按项目部员工平均档案工资标准确定，经测算：月平均工资----元、日平均工资----元。(兰州)
②岗位薪级系数;按项目部人员工作性质不同而制定。
③绩效工资：是以经济效益为前提，并以效益与每个员工实际贡献挂钩，突出了工资激励职能，是体现员工在工作岗位上工作成果及差别的工资。(具体分配系数比照岗位薪级系数执行)
④工龄工资：工龄工资标准的确定，是以员工实际工龄确定的工资标准。具体支付标准如下：
一年——十年工龄每年按--元标准支付;
十一年——二十年工龄每年按--元标准支付;
二十一年以上工龄每年按--元标准支付;
(工龄年限按累计工龄达到的最高年限标准计算)
(五)岗位薪级工资考核与支付
①项目部每月由劳资室核定员工出勤天数，出勤天数核定办法如下：
a、按正常制度工作日出勤，每出勤一天按一天计;
b、根据现场施工情况，项目部灵活安排双休日及节假日加班，原则上不开加班工资。但要做好统计，以作为绩效工资分配的依据;
c、因公出差及公司(项目部)委派的业务学习、培训、参观、考察及其他公益活动视同正常出勤;
②项目指挥部员工当月工资计算方法如下：
员工工资=日平均工资出勤天数系数+工龄工资±绩效工资(根据施工地点不同，以项目部制定的工资实施办法为准)
(六)岗位绩效工资制的日常管理
实行岗位绩效工资后，现行的岗位技能工资及各种津贴补贴全部封存，(不含冬季取暖费补助)作为档案工资管理。遇有政策性调整工资，按规定标准进行调整进入个人档案，继续封存，员工调出按档案工资标准执行。工资测算以兰州市为依据，如出沿线，按项目部规定执行。
(七)风险抵押金制度
项目部实行风险抵押金制度，具体执行按照《中铁二十一局二公司工程项目管理细则》规定执行。
(八)项目部奖罚
一、每月项目部按工资总额40%提取奖励基金，由项目部对当月工作突出的部门及个人给予奖励(根据项目成本而定)。
二、项目部对当月工期、质量、安全、成本、文明施工等，指标不能对应的责任部门及个人进行处罚，处罚额度按月工资的10%计算。
七、卫生管理制度
1、项目部全体人员必须面貌整洁，着装干净整齐。
2、各室卫生(包括办公室、宿舍)由各室人员负责，要求各室地面无乱废弃物、桌面物品摆放整齐，墙面不得随意张贴纸张，室内不得摆放与工程无关的物品，有些必要的张贴图纸，常用数字表要张贴成线，整齐划一。
3、项目部食堂的卫生由食堂炊事员按《生活食堂标准》负责保持清洁。
4、对各办公室卫生的抽查由项目部组织人员进行检查，若发现与以上规定不符的情况，有权予以纠正。
5、项目部各办公室每周进行一次清扫，每月进行一次大检查，清理杂物，消除办公室内的死角。
6、室内禁止随地吐痰，随地乱扔烟头、废弃物，做到剩饭、剩菜、洗碗水不乱泼。
10、奖罚:
(1)各办公室卫生，在月总评中，得分最高的，每人奖励20元，卫生达不到要求的办公室每人罚20元。
(2)食堂卫生，月总评中，卫生达不到要求炊事员每人30元，扣后勤负责人10元，卫生达要求每人奖30元，奖后勤负责人10元。
11.卫生检查小组，由项目部门负责人组成。
八、会客管理制度
1、所有来访人员，必须持有表明自己身份的证件，门卫室填写会客证，门卫检查对照并报请所访人员后，方可进入项目部办公区。
2、所有来访人员，进门把证件押在门卫处有门卫发给安全帽，会客完毕交回门卫室并领回证件。
3、所有来访人员，未经工程部同意，不得私自进入现场工作区，进入现场时门卫应加以说明，否则，出现一切后果由门卫负责，说明后出现后果由自己负责。
4、未经批准的来访者进入现场时，门卫应态度和蔼，婉言谢绝，并说明情况，对无理取闹者，报请项目部处理。
5、任何人不得将工程以外的易燃、易爆等危险物品强行带入现场，违者将报有关部门严惩。
工程项目部属工程监直接领导下的工程项目施工、管理部门，为明确本部门内各项职能，确保各项工作高效展开，在公平、公证的原则下，特制度实施本制度。
一、 工程项目部工作内容：
1、组织完成工程项目开工审批手续，协调施工过程中的外部关系;
2、组织实施招投标，协助签定施工合同;
3、按照法律规范及合同规定和程序对建设项目进行从开工至竣工的全过程管理，实现项目合同目标;
4、制定并实施工程部管理制度。
二、 工程项目部日常工作制度
1、工程部组织制度
①工程部衽部门经理领导下的专业工程师负责制;
②工程部根据建设项目需要，可设经理一名，副经理一名，土建专业工程师两名、安装工程师两名、资料管理员一名。
2、工程部会议制度
①工程部实行定期现场办公室制度(怡和•星国际项目定在星期五上午8：30)与定期会议相结合，根据工期、质量目标设专题会议;
②组织工程部与监理方定期现场办公例会制度(暂定星期五上午9：00)，班前会制度(星期一至星期五早8：00)不定期专题会议制度。
③积极参加监理例会制度(星期一下午3：00)及不定期监理例会。
3、检查制度
①要求专业工程师会同监理相应专业及施工单位技术、施工员于上午、下午对施工作业点巡查各一次，重点部位及关键工序做到巡查各工作点达到100%，漏点处罚：每日每点50元(特殊情况或有其它工作除外);组织周小查，由工程师负责人与监理方负责人及各专业工程师会同施工方负责人共同实施检查(暂定星期一上午9：00)，组织月大检查或分部分项检查。请公司及管理人员参加，建立评比标准，进行现场讲评，及时组织竣工工程初步验收;
②针对检查结果及时以文字形式提交有关各方签认;
③工程部各岗位实行书面总结、计划，分周报、月报及分段目标报告制;
④写出管理日志，注明当日巡查情况及时间，记录工程会议检查事项、工程签证设计变更、施工质量、进度问题及相应措施的实施，并不定期对其抽查。
三、 工程部岗位责任制
1、工程部经理岗位责任制
①工程部经理直接对公司工程总监负责，接受总监领导;
②按周、月、年制定生产计划及总结，协助制定项目目标、协调内外关系;
③组织起草审查招标文件、评定招标文件、拟定发包项目合同主要条款;
④组织参与施工进度计划、材料供应计划、资金需求计划的制定和初步审查;
⑤主持甲方、监理定期周例会、月检查、分部分项检查，参与监理周例会;
⑥组织参与施工组织设计、施工方案审查。
⑦将工程师报上的与施工单位来往的信函、文件等在24小时内报总经理，并在48小时内完成。
2、专业工程师岗位责任制
①工程部专业工程师对部门经理负责，接受部门经理领导;
②起草并保存与施工单位的来往文件、信函及各种法律文书，并在24小时内上报经理;
③组织项目施工审批所需资料;
④起草招标文件，拟定招标程序，参与评标，完成专业技术协议条款;
⑤进行施工现场工程量的统计、审核，并配合审算部进复核;
⑥组织进行工程质量安全检查，做好施工现场安全事故预防工作;
⑦组织对于隐蔽工程的验收，并确保所记录的资料的真实、完整;
⑧工程点的巡查工作应在48小时之内完成;
⑨组织起草变更、签证文件;
⑩审查批复施工方作业计划、预结算资料及相应业务应在24小时之内完成;批复质量整改措施及各方工程联系单，在24小时完成。
3、工程部文件资料管理制度：
① 公司文件资料(含公司主管部门文件资料)，必须在四小时内传达到部门岗位人员，根据相应文件内容传达到相关单位;
② 合同文件，凡由工程部负责签订的合同，必须确认合同方法律资格，经相关部门审查，报总经理审批签署后，方可交合同另一方施行。根据合同，图纸由工程部统一发放，相关专业工程师保留一套，妥善保管使用，竣工后交回工程部，以备存档或满足其它需要;
③ 设计院、总工办签署的变更统一发放到相关单位及专业工程师;
④ 专业工程师签认的变更(通知)、签证，由部门经理(或项目经理)审查签认后，盖技术专用章，统一发放到相关单位;
四、工程项目部考核制度
一、奖励制度：
(一) 嘉奖(A类)：
奖励个人50元至200元，与当月个人薪金一并发放;
1. 对改善部门管理，提高业务水平提出合理化建议的;
2. 工作中表现突出，创造优良成绩的;
3.工程施工过程中为公司树立良好形象，提高知名度的;
(二) 记功(B类)：
记功类奖励奖个人200元至500元，与当月个人薪金一并发放;全公司通报表彰;(以下三项节约成本均在5000—10000元以内者)
1. 提出合理化建议，节约建设成本成效显著者;
2. 杜绝浪费，发现公司内或施工方人员的浪费现象及时有效进行制止的;
3. 提出建议，改进施工工艺、流程，经实际验证成果显著的;
(三) 记大功(C类)：(节约成本均在10000元以上者)
记大功奖励奖个人1000元以上，视具体情况由工程总监和公司领导研究决定，公司员工大会表彰。
一、 处罚制度：
(一)警告类(A类)：
情节较轻者给予警告处罚，不扣除个人薪金;情节相对较重者给予劝诫类处罚每次扣除当月薪金50元至100元罚款，本部门内通报;
1. 不服从部门经理的领导，以各种理由推脱领导安排的工作，推诿应承担的责任;
2. 消极怠工，在部门办公场所内发牢骚，发泄个人情绪的;
3. 不按本部门规定参加例会及其他会议的;
4. 对施工作业点的巡查不按规定次数进行，或者漏查;巡查过种中只走形式不重质量的;
5. 不按规定填写管理日志、忘填、漏填，事后进行补填的;
(二)记过类(B类)：
记过类处罚每次扣除当月薪金200元至800元，全公司通报批评;
1. 不按规定制作周报、月报、计划、总结等文书材料的;
2. 超过规定的时限传送文件或上报的，造成不良后果或影响的;
3. 未按规定程序，部门内、部门外的工作制作联系单，走工作流程的;
4. 在外单位人员在场的情况下，发泄私人不满情绪或牢骚的;
5. 个人负责的工作范围内工程出现质量问题，未及时发现，通过部门经理或其他人发现的;
6. 对于上级领导工作的整改内容未按时完成，或确实不能按规定时间完成但不及时上报的;
7. 半年内受到警告类处罚三次以的;
(三)留岗查看(C类)：
留岗查看处罚：情节较轻者扣除当月个人薪金1000元到20xx元;情节较重者留岗查看期为一个月至三个月，留岗查看期间停发个人薪金，且对全部损失进行赔偿。全公司通报批评。
1. 不按图纸施工，造成工程工期延误，需返工整改的(特殊情况除外);
2. 工程整改两次以上仍不能验收通过的(特殊情况除外);
3. 未履行工作职责，造成工程存在重大质量隐患的;
4. 工作过程中，过失泄露公司机密的;
5. 工作过程中没有成本控制意识，不注意节约，办公用品、施工材料浪费严重，或发现施工人员的浪费现象不制止的;
6. 半年内受到记过类处罚两次以上的;
(四)开除(D类)：
开除类处罚，公司除名，扣除个人当月全部所得，并承担全部损失。
1. 未履行工作职责，造成施工过程中出现重大安全事故，有重大损失或人员伤亡的;
2. 接受施工单位的宴请、礼品礼金，其他财物，或接受其安排的娱乐休闲活动的;
3. 故意泄露公司机密或未经公司同意在同行业企业中兼职的;
4. 留岗查看期内仍不悔改，经公司领导研究决定不予留用的
一、项目部的任务
本部门的工作是本协会活动的工作的重要筹划之一，为协会发掘活动，策划活动的切实可行，对活动有总体策划的主要地位。
二、项目部日常具体工作安排
1、主动寻找有利于本协会发展的各项活动。
2、研究确定协会活动的可行性；
3、负责开发、落实协会新的活动方案；
4、负责协会各项活动的总体规划设计、方案设计；
5、在各项活动进行中，做好总体的指导。
6、每月至少举行一次部门例会，总结上一月的工作情况，布置新的工作任务。
7、每月确定好该月的活动，并策划具体活动方案，将具体方案上交会长、副会长核实可行后，分发各部门执行。
8、每次活动后三天内，部长带领各副部长、干事做好总结，并将总结交给负责该部门的秘书整理，并将情况汇报给负责该部门的副会长、会长。
三、工作要求
1、有较强的时间观念，无论是参加会议还是各项活动，佩戴个人工作证和记录本，提前5至10分钟到场做好准备工作和各项安排事宜，不能出现迟到、早退或者缺席现象。
2、有认真、负责的工作态度，有吃苦耐劳的精神，每项工作必须有效率、有效果的完成，不能出现拖拉或者不按质量完成的情况。
3、协会成员之间要保持良好的联系，特别是活动进行时更需要保持联系，（若不能立即接电话，也要在事后尽快回复电话或信息给对方，说明情况并询问对方事情）。
4、各部门成员之间、整个协会成员之间，都要保持和谐、融洽的关系，成员与成员之间互相尊重，待人友善、言谈得当，举止大方、热情、有礼貌。（若出现矛盾，及时汇报给正部长、会长或副会长，以求尽快分析问题所在点，积极解决问题，化解误会，避免矛盾扩大化）。
5、学会随机应变，善于处理由于一些突发原因引发的事情，冷静、理性、迅速地解决，若个人不能处理的，及时联络各部长、副会长、会长，及时解决，保证活动的顺利进行。
6、各部门成员乃至整个协会成员之间要互相帮助，整个协会成员都要互相帮助）发挥积极主动、团结合作的精神，相互配合；同时，体谅其他成员的难处，工作中相互配合；杜绝出现相互推卸等不负责任的行为（若出现，则给予严重警告或劝退处分）。
7、要处处维护好本协会的形象与声誉，不做有损本协会形象的事，一经发现做违背本协会的事情，对其相关人员作出相应的处分。
8、会议或活动若有其他工作相阻碍，必须亲自提前向部长请假，并说明请假原因。
9、各会议上各部门成员之间、整个协会成员之间，要踊跃发言，提出自己的意见，会议后要养成善于自我总结的习惯。
四、辞职管理制度
1、部门干部、干事辞职需要提前一个月提交书面辞职书，写明辞职原因。干部辞职需经理事会讨论决定，干事辞职需要会长、副会长以及部长同意；
2、经理事会、会长及部长同意后，干部、干事离职前一周内完成自己负责事务的交接工作；
五、奖惩制度
使用积分管理制度（每人每月基础分100分，每月总结一次，期末做大总结）
1、奖励方面
（1）按时参加全体会议或部门会议，每次加5分。
（2）按时完成协会交待完成的任务，视情况加5—10分。
（3）对协会的工作提出好的建议，并被采纳者加5分，经实践证明起了重大贡献的加10分。
（4）工作积极主动者，视实际情况加10—15分。
2、惩罚方面
（1）会议迟到、早退、缺席者，部长、副部长扣10分每次，干事扣5分每次。
（2）会议没有带上笔记本的部长、副部长扣10分每次，干事扣5分每次。
（3）未能按时完成交待的任务，视情节扣10—15分。
（4）无故不参加协会会议或集体活动者，部长、副部长扣15分每次，干事扣10每次分。
（5）会议或活动时，无视会场纪律，在会场恶意破坏者扣20分每次，影响到会议或活动正常进行者在前面基础上再扣10分。
（6）损害社协会名誉者扣20分每次。
六、奖惩措施
1、奖励
（1）月总结部门会议上对月工作积极优秀者口头表扬
（2）协会集体大会对工作积极优秀者通报表扬
（3）期末大总结时，对工作积极优秀者进行表扬并奖品奖励
2、惩罚
（1）月总结部门会议上对月工作懒散消极者口头批评，被批评者需3天内上交个人书面检讨给部长（副会长或会长）。
（2）若做出有损协会形象或声誉的人员，视实际情况给予一定的处分，严重者劝其退会或除名。
七、本部门成员需严格遵守本规章制度。
1、总则
1.1为加强项目部内部管理，提高工作效率，维护项目部正常运转，营造和谐、稳定和平安的生活、工作环境，特此制定本管理规定。
1.2本制度适用于项目部全体员工。
2、员工劳动纪律规定
2.1项目部上下班时间
上午8:00时-11:30时；下午13：30时-17：30时。因季节等原因需调整作息时间时，以通知为准。
18：00—18：30召开日生产例会。
员工每天要按时上下班，不得迟到、早退。
2.2项目部实行不定期休班工作制，休班要视工作需要而定，原则上每30天左右安排休班3～7天（外聘人员按合同执行），工作忙时不休或少休，工作闲时可集中休班。如少休，项目部将在年终兑现予以考虑。
2.3员工出差、请假或休假、临时离开工作岗位的，必须按要求填写《员工出差申请单》或《员工请假单》，经主管领导同意及项目经理批准后才能正式休假。员工出差或休假返回项目部后应及时向劳资员办理销假手续。
2.4员工要严格服从工作安排，按时完成工作计划或施工任务。
2.5员工进入施工现场，必须严格按照劳动保护规定正确使用防护用品。
2.6员工要注意节约用水、用电、用纸，保持宿舍、办公室整洁、干净；保护环境，爱护公物，团结同事，和睦相处。
2.7项目部实行集体用餐制，要遵守餐厅卫生及有关用餐管理规定。
3、劳动纪律的管理
3.1部门负责人是所在部门劳动纪律管理的直接责任人，要认真、负责承担起对本部门员工劳动纪律的管理。
3.2综合部必须指定专人负责考勤，建立健全考勤制度。
4、处罚规定
4.1凡进入施工现场不正确使用或配戴防护用品的，按项目部安全管理规定的标准予以处罚。
4.2凡因公出差或因故请假、休假不办理请假手续的，一律视为旷工。
4.3上班迟到、早退的，第1次给予口头警告，第2次给予通报批评，累积3次以上的，每次罚款100元。
4.4不服从工作安排或调度指令、消极怠工或因自己原因无法完成生产任务的，第1次给予口头警告，第2次给予通报批评，累积3次以上的，退回公司人力资源部。
4.5不准时参加调度会、周例会、员工大会或无故缺席的，第1次给予口头警告，第2次给予通报批评，累积3次以上的，每次罚款100元。
5、附则
本管理规定由综合部负责解释，自下发之日起实施。
办公室治安防范要求
1、办公楼结构坚固，办公室门窗无好并配备必需的消防器材，门应使用“三保险”锁。
2、档案资料、电脑等库房要安装报警器，易燃易爆和剧毒、危险品，不得放在办公室过夜。
3、工作人员离开办公室，须关闭门窗，切断电源和水源，锁好保险箱、橱柜和办公桌。
4、依照值日制度轮流做好办公区的卫生工作，创造一个优美的办公环境。
财务室治安防范要求
1、财务室房屋结构、门、窗必须牢固。应使用“三保险”门锁，配备具有密码装置的保险箱，安装有效的报警器。
2、财务室的现金、支票等有价证券，下班后或者因故离开，一律存入保险箱内，并拨乱密码。支票和印章必须分开保管。
3、财务室必须遵守现金库存限额的规定，临时性大量现金存放过夜须向领导报告，并派专人值班。
4、提高财务科安保意识，做好防盗工作。
宿舍治安防范要求
1、宿舍门口张贴宿舍人员名单，由宿舍长负责本宿舍的全面管理工作。
2、严格遵守宿舍管理制度，未经获准不得擅自留住他人。有完备的劳务用工手续。
3、不准乱接电源和使用电炉，宿舍区应配备一定数量的消防器材。
4、严格按照宿舍管理制度认真做好宿舍的治安、防火、卫生等各项工作。
5、宿舍内严禁男女混居，严禁赌博，个人物品保管安全。
仓库治安防范要求
1、库房（含门、窗）性能安全牢固，大型、重要物资仓库必须安装报警器、避雷针，并配备相当数量值班、巡逻人员。
2、严格执行公安部《仓库防火安全管理规则》，库房的电器电路，消防器材必须定期检查。人员离库时必须闭窗、锁门、断电。
3、仓库管理人员必须严格执行各类物资、器具的收、发、领、退、核制度。做到帐、卡、物相符。提货单据、凭证必须专人保管，已发货的单据必须当场加盖注销章。
4、加强仓库管理人员的业务培训工作，提高管理素质。
木工间职责
1、对木工间的所有机械操作必须经培训并持证上岗，遵守各种机械的操作规程。
2、木工间内严禁烟火或不准室内外明火作业。
3、做好木工间的卫生工作，定期检查消防、电器，对不符合要求的给予调换或修理。
4、木材成品、半成品必须堆放整齐。
5、下班前，必须将刨花、锯末、碎木等清扫出室外。
6、严禁非作业人员乱动机械、乱拉电器设备。
值勤管理制度
1、门岗是工地的主要治安职能人员，实行24小时轮流值班制，必须认真做好交接班工作，作好值班记录。
2、门岗值勤人员应严格遵守《门卫管理制度》，衣着整齐，树立值勤人员良好形象。
3、施工现场的一切物资、设备、材料的出门，均需项目经理开具出门单据，才能放行。如有不符的有权暂扣。
4、个人随带物品出入大门，门岗有权进行查问，任何人不得拒绝，发现可疑人员及物品，必须报工地综治办进行检查。
5、门岗必须秉公执法，不徇私情，对违章人员应予以批评教育，对违章法人员报当地公安机关处理。
6、加强工地现场巡视，发生偷窃和刑事案件要保护好现场，并及时上报公安保卫部门侦破案件。加强夜间巡逻。
7、及时做好报刊、信函的收发工作，严守秘密、严防失落。
8、严禁学龄前孩童，进入施工现场，进入施工现场必须戴好安全帽、扣好帽带、佩挂好上岗证。
9、外来走访人员必须持本人有效证件，在门卫室办妥登记手续后，才能进入工地。
10、坚守岗位，不得擅自离岗，实行三班轮流制值勤。
浴室治安防范要求
1、固定专人专管或兼管。
2、配置存衣箱，并装配锁具，无存衣箱须派人看管。
3、贵重物品不准带入浴室。
4、做好浴室的卫生工作，严禁传染病人入内。
更衣室治安防范要求
1、更衣室、箱必须相对集中，确定专人专管或兼管，定时开放。
2、更衣箱必须一律加锁，实行一人一箱，钥匙由本人妥善保管。
3、更衣箱中不得放置贵重物品和数额较大的现金。
4、专人负责更衣室的卫生工作，保持更衣室环境清洁。
仓库管理制度
一、仓库管理人员应认真遵守上级部门的有关规定和仓库管理制度。
二、对进出材料进行清点、检验、登记，对不符合要求及不合格产品因拒绝入库，需补充材料时应及时向材料员提出。
三、对需领料的人员进行分类登记、签名，调换下的废旧物资应集中堆放，适时处理，各种材料应分别放置，做到井然有序。
四、仓库内严禁吸烟，不得带火种入库，不得设立床铺，在特殊情况下须设立床铺的应与仓库分隔开。
五、仓库内不得使用电器设备，电线不得乱拖乱拉，不得使用大功率的照明灯具，易燃易爆物品应与照明灯具相隔一定距离。
六、做好仓库保卫工作，防止物资失窃、散失，夜间应有专人值班，人员离库应关门上锁。
商店门市部治安防范要求
1、当日的营业额需及时解入银行，贵重物品在闭店后存入保险箱或专用库房。
2、商店门市部的门、窗结构牢固，夜间有值班守护人员，值班人员按时到岗，不得擅自离店。
3、做好防火安全工作，配备一定数量的消防器材。
4、商店门市部负责人合法经营，不得有违法经营现象。
一、全公司统一确定每周五为“安全活动日”。
二、安全活动日由工地项目经理负责实施、公司质安科可以随机选择参加一个工地，督促指导班组开展活动。
三、班组活动必须坚持做好以下几点工作：
1、必须严格执行每周一次进行安全活动规定。
2、学习上级部门颁发的有关安全生产规定和制度，并结合本工种实际情况俯精神，认真贯彻执行。
3、学习有关安全生产先进事迹和事故安全，从中吸取经验教训，举一反三，不断提高安全生产思想意识，做到警钟长鸣。
4、对本周和下一周的安全生产专题分析一次，针对施工中存在的不安全因素，及时排除各种事故隐患，对不能自行排除的问题及时报告，在落实相应安全措施后方能开始操作。
四、工地要利用广播黑板报等宣传工具，该日集中宣传安全生产内容。
五、安全生产日开展情况要记入当天的安全生产上岗记录，以备检查。
X集团有限公司
X项目部
为更好的规范公司工程开发项目管理，根据国家、行业管理部门的有关法律、法规、规章、规定，结合公司的实际情况，保证四川九和房地产开发有限公司从设计、开发、采购、施工、验收、保修整个过程均能实现质量、投资、进度及现场安全文明施工管理控制，特制定本制度。
一、工程项目部是房地产企业的重要部门，本部门实行项目经理负责制。工程项目部负责人在公司总经理、公司副总经理的领导下开展工作，工程项目部工作人员在项目经理的直接领导下，根据不同分工，完成自己的本职工作。
二、工程项目部全体工作人员在项目开发过程中，应认真学习相关的法律、法规、规范、标准，及时贯彻落实行业管理部门的文件及规定，自觉遵守公司的各项管理制度，加强科技创新意识，不断提高自身业务水平。
三、认真贯彻公司质量方针、质量目标，确保本部门质量目标的实现。参与项目规划方案的构思，提出合理化建议；参与施工图设计管理及图纸会审，参与总包、重要工程分包等工程项目的'招标工作。
四、主办工程项目开工前的协调拆迁、现场地质勘察、三通一平工作。主持审批施工单位编制的施工组织设计、进度计划、安全措施及标准化管理方案。督促检查施工单位按批准的施工组织设计做好工程开工前的各项准备作。
五、确定工程总包、分包单位后，根据工程实际情况，工程正式开工前召开由承包方、监理方、项目经理、总监及相关人员参加的工作会议。在本次会议上应重点讲明工程概况、开竣工时间、质量目标等合同主要条款内容。并就分包项目、材料供应、各种签证程序、文件收发方式、计划提报时间、应遵守的我方各项制度及细则等做出详细说明。该会议应有较详细的会议记要，并要由项目经理、总监、甲方项目负责人签字、盖章。其中承包人应有法人章委托确认的工程图章使用证明。
六、应对工程施工阶段加强管理，自工程破土动工至竣工验收全过程进行质量、进度、投资控制，加强施工安全协管。配合监理方定时召开监理例会，做好各工程项目的施工日志。严格执行强制性标准，确保工程质量，实现合同目标。
七、对基础工程施工应严格控制座标、高程和层高的准确性。工程施工过程中的设计变更及现场签证，执行本公司《设计变更及现场签证管理办法》。
八、工程施工必须使用合格原材料、构配件，材料进场应按国家和行业部门要求进行检验、复试，严禁使用未经检验和检验不合格的材料、构配件。按设计要求有外加剂的砼必须进行相关试验，否则不得进行施工。
九、所有隐蔽工程，工程项目部专业人员必须参与验收，并在验收资料上签字。在模板、钢筋、砼工程的验收过程中，模板工程应重点验收，模板平整度、标高、几何尺寸、轴线位置、刚度和稳定性；钢筋工程应重点验收其强度等级、规格、型号、保护层尺寸、数量、间距、轴线位置、焊接质量、搭接接头位置的正确性，箍筋加密区的位置、数量等；砼工程应重点验收其配合比、水灰比的正确性，钢筋的位置、保护层尺寸、施工缝的位置及间隔时间，砼的厚度和几何尺寸，抓好砼施工期间的`各种试块留置及施工结束后的养护工作。砼工程施工期间，应要求监理人员旁站监理，工程项目部现场工作人员在条件许可的情况下同样应旁站监督。监理、监督过程除以上工作外，还应注意各种预埋管线的位置保持正确，不得破坏预埋管线。
十、主体工程施工期间，应按设计要求和规范规定，确保建筑、结构标高、轴线的正确性；确保所有构配件标高、位置、断面尺寸的正确性；所有洞口的标高、位置应符合设计要求和规范及行业部门的规定。砼工程模板拆除应有拆除方案，拆模前应符合设计要求和有关规定，施工方必须报批后方能拆模。
十一、工程项目部应制定工程质量管理控制细则，保证工程结构安全，无使用功能质量缺陷。主体工程结束前，根据行业部门规定和控制细则要求，施工方应做出装饰、装修、安装工程实施方案。在实施过程中，严格控制观感质量、细部质量、尺寸误差、土建与安装的交叉作业失误。工程施工期间，每月组织施工、监理等单位进行工程质量、安全检查不少于一次，平时应做到每天至少对在建的单位工程和其他施工项目巡视一次，发现问题随时解决。
十二、工程施工过程中，所有工程技术资料，包括经济签证资料，每月25日前工程项目部内业人员应与成本部内业人员办理交接存档原件，并办理登记备案手续，备案表存经理室和办公室各一份。
十三、单位工程达到竣工验收条件，由工程项目部主持组织进行各种检测、检验和试验，凡是使用功能方面必须达到100%的试验项目要求100%进行试验。各种检测、检验、试验全部合格后，应尽快组织初验和正式验收。
十四、工程项目室外配套工程在条件许可的情况下，应随单位工程形象进度抓紧施工。除绿化工程可适当延期外，其他配套工程应和单位工程同时竣工。工程项目部负责采暖、燃气、供电、自来水等单位的协调工作，如以上单位的施工项目在开发项目之内，还应负责质量管理工作。
十五、室外配套工程的各种地下管线，应在单位工程竣工验收后一个月内做出分段竣工图，项目全部竣工验收后一个月内做出全部室外管线竣工图。各种地下管线在开发项目内，能做出标识的应做出标识。单位工程竣工后，根据需要增加建筑物、构筑物或其他设施时，应与施工单位进行地下管线交底，不得破坏地下管线，并应着重注意有重大安全因素的燃气管路、高低压电线线路等。
十六、工程项目竣工验收后第一年，每个季度应对单位工程进行一次回访检查，发现结构裂缝或其他质量缺陷，应及时与施工方联系进行处理。大雨过后应走访单位工程的顶层客户和临山墙客户，发现屋面、外墙及外门窗渗漏现象应及时通知整修。
十七、单位工程竣工验收达到合同目标后，应按合同约定及时与成本部核对工程量及有关竣工资料。室外配套工程和零星项目施工结束达到合同质量目标后，一个月内核对工程量及有关资料。室外配套工程和零星工程项目要求应有竣工资料的，于结算前与开发部交接完毕。
十八、协助办理工程项目的分期综合验收和综合验收工作，综合验收合格后，一个月内与物业公司办理完毕项目实体交接工作，并和开发部共同与物业公司办理资料、实物质量交接手续。该交接手续应存办公室一份。
十九、合同约定公司供应的材料、设备、构配件，工程项目部应督促施工单位在工程开工前提出总使用计划，并在使用前二十天报详细计划，该计划由工程部专业人员审核，无误后工程部负责人签字报公司采购部采购。如有大型设备、大宗材料等采购项目，还应留有外出考察的时间。
为了能充分发挥特种设备（起重机械）的作用，提高特种设备作业人员的作业质量，逐级落实安全生产责任制，做到安全、准确、迅速地完成特种设备使用，制定本制度。
一、明确职责。
麻涌预制场施工处实行“逐级管理、逐级负责、逐级考核”的管理模式。相关人员按照各自职责和权限，调动各级管理（操作）人员的积极性，及时和正确的履行其职责，确保特种设备处于良好的状态。
（一）机材办公室为施工处特种（起重机械）设备管理部门，主要职责为：
1、负责组织贯彻国家或上级有关特种设备管理的法律法规，制定公司特种设备管理制度，并监督实施。
2、组织开展特种设备状态管理，对各单位的特种设备管理进行业务指导和监督巡视检查工作，督促设备使用单位开展特种设备的“点（巡）检”、“润滑”以及“计划维修”等工作，有权对特种设备使用单位下发隐患整改通知单和违章处罚单，确保设备处于完好状态。
3、配合特种设备使用单位对特种作业人员进行安全教育和培训和操作证的办理工作。
4、负责特种设备事故处理工作、组织特种设备事故的调查，对特种设备事故的责任者和责任单位提出处理意见。
（二）、特种设备管理单位及管理责任人的主要责任为：
1、认真贯彻项目部有关特种设备管理制度。
2、使用班组的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。
3、明确单台设备管理责任人并落实相应的职责，使用前与操作人员相互确认，搞好计划检修工作，确保设备处于完好状态，并对管理责任人进行工作质量考核。
4、明确维护保养责任人员并制定维护保养制度及维护保养定检部门，对维护保养人员工作质量进行考核。
5、定期进行负荷或预防性试验及检测，以确保特种设备的安全正常运行。
6、负责组织操作人员和维护人员进行安全教育和培训，保证操作人员具备必要的特种设备安全知识，并取得特种作业上岗证后方准作业。
7、对经常性发生故障的部位，设备管理单位及管理责任人应认真分析，制定维修措施，尽量从根本上杜绝故障发生。
8、特种设备发生事故，要会同项目部机材部、质安部等做好事故分析和处理工作，有权对设备事故责任人提出处理意见并上报项目部执行。
9、做好特种设备定期检验和定期自行检查。日常使用状况，日常维护保养，运行故障和事故等记录工作。
（三）、维护保养人员的职责
1、搞好日常维护、周末清洗和定期维护工作配合操作人员检查和维修好设备。
2、建立单台设备润滑部位和润滑点，绘制润滑图表，定期加油和清洗换油，保证设备良好的润滑。
3、对有轴和孔配合的部位以及有摩擦面的机械部分，每周要进行一次润滑。对没有注油点转动部位，应用稀油壶点注各转动缝隙中，以减少机械的摩擦和锈蚀，润滑时必须全车停电（电动润滑系统除外），悬挂标示牌。
4、定期检查（见附表二、三、四），及时修复或更换严重磨损的零件（含钢丝绳等）。
5、对损坏的特种设备需进行焊接作业及大、中修时，必须报项目部机材部，项目部总经理经理批准后实施，严禁私自焊接、维修设备。
（四）、操作人员的职责：
1、操作人员在独立使用设备前，必须经使用单位进行安全教育和培训后，具备必要的特种设备安全作业知识后方可操作。操作人员须持证上岗。
2、严格执行总公司、项目部和施工处特种设备的操作规程和有关的安全规章制度，严禁超负荷超规范使用设备。
3、在作业过程中发生事故隐患或者其他不安全因素，应当向使用单位负责人报告，危及安全的，要停止工作。
材料采购,在选择供应商时,采用货比三家。首先考虑质量,在质量能保证的前提下选用廉价货物,定前须经监理、业主认可。所有进场材料不但要有出厂合格证,还必须进行取样复试。如钢材验收时应查对标牌,外观检查,取样进行力学性能试验和焊接试验,在加工过程中若发现脆断、焊接性能不良或机械性能显著不正常等现象,还应进行化学成份检验或其他专项检验;水泥应进行安定性检验和强度检验。对未取得试验结果或试验结果不合格的材料一律不准使用。
项目须按合同规定或工程师的指示进行各项材料试验,并为工程师进行质量检查和检验提供必要的试验资料和原始记录,一旦发现问题,立刻向项目经理和主任工程师汇报,并及时通知甲方和监理方。另外,材料进场后,应分门别类安放,有些进仓材料,仓库管理要做到防霉、防潮、防水、防盗。材料采用色标、钢印、标签等方法以防错发,并定期检查库存品。
本工程中,作为防水关键部位伸缩缝处理中所用主要材料-橡胶止水带,其管理和验收尤为显得重要。橡胶止水带在施工前15天应向工程师递交生产厂家、产品说明及样品。在无适当的标准可供参考的情况下,现场通过验证、试验来证明该材料的适用性、适应性等性能,并提供制造商的试验报告,在得到工程师代表的批准后方能使用。此外,橡胶止水带在贮存时不得在露天堆放或暴露在阳光的直射下。根据标书,本工程中有些主材和阀门等属建设单位指定供货商和品牌的材料,现场材料员应熟悉相关材料标准。
一、公司每月由专职经理带队组织各科室有关人员进行安全生产检查，包括施工现场标准化管理工作检查。
二、安全系统平时组织二级安全员巡回检查活动，按季节气候条件变化，节假日前后的事故多发性特点，及施工进度搭接情况，查制度执行情况，查思想、查基础管理、查安全设施。发现问题及时解决，及时组织领导进行对话，一起商讨解剖问题落实措施、实施日期，然后再进行复查，重点复查措施落实情况直到解决为止。
三、生产班组每天上下班前由班长进行安全检查，在施工中发现问题随时采取措施解决。
四、生产要有重点，讲究实效，不流于形式，查出问题要认真记录，做到“三定”（定人、定期、定措施）。
一、管理范围
在保证安全生产、确保工程质量的前提下，抢抓施工进度。
1、工程部监督各项目工程施工进度管理工作，协调工程建设相关方关系，检查、监督、考核进度计划执行情况。
2、审核各项目工程施工进度计划,监督计划执行并督促分公司、项目部、劳务公司采取有效措施实现工期目标。
二、 进度控制措施
1、 审核各项目工程编制的施工进度计划，审核内容主要为是否符合合同工期目标，施工人员、技术、机具是否满足，进度计划保证措施是否得当。
2、 以批准的施工总进度计划为依据，制定控制性工程施工计划，避免控制性工程影响总体工程进度计划的实现。
3、检查各项目工程施工进度状况的记录、工程实际与计划进度对比，深入施工现场进行调查，分析原因及时采取进度调整措施。
4、定期组织召开例会，研究分析影响进度的主要原因，制定相应措施，并督促相关责任方执行。
三、 工程进度奖罚制度
1、 进度计划的实施监督与审核。在计划实施过程中，对分公司、项目部实际进度进行跟踪监督。当发现实际进度滞后于计划进度时，责令项目部(分公司)采取调整措施。
2、整体工程项目按批准的进度计划准时完工的，对分公司、项目部、劳务公司进行表彰且给予5000元的奖励
3、拖延工期五天以内的给予分公司、项目部、劳务公司5000元处罚，当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报告总经理，分析影响进度的主要原因，采取相应措施，并追究有关责任。
4、提前完工十五天以上的，给予分公司、项目部、劳务公司10000元奖励，拖延五天以上十五天以内的，给予分公司、项目部、劳务公司20xx0元处罚。
5、提前完工三十天以上的，给予分公司、项目部、劳务公司30000元奖励，拖延三十天以上的，承担建设单位的施工合同工期相应违约金并处以50000元罚款。
第一章 总 则
第一条 为了加强股份有限公司（以下简称“x公司”或“公司”）基本建设项目管理，规范项目建设程序和行为，提高投资项目质量和效益，根据集团公司《基本建设项目管理办法》，结合公司实际，制订本制度。
第二条 本办法适用于公司石油勘探、产能建设、地面建设工程（包括集油站、注水工程、管输工程、变配电工程、信息化工程、油区道路、区队建设）及厂区配套、职工住宅建设以及技术改造等项目的管理。
第三条 投资项目管理是指从项目前期规划与计划、项目建议书及立项、可行性研究、工程设计、工程招投标、项目实施、验收及项目后评价等阶段的全过程管理工作。
第四条 公司投资项目管理应当坚持统一管理、分级负责的原则，制定统一的管理制度，明确统一的管理职责和权限。
第二章 组织机构与职责
第五条 公司党政联席会、总经理办公会、相关职能部门、项目实施单位在投资项目管理中的主要职责是：
（一）党政联席会是公司投资项目的决策管理机构，行使所有投资项目的决策管理权，负责审查公司中长期发展规划及年度分批投资计划。
（二）总经理办公会是公司中长期发展规划编制、投资项目方案编制和实施的组织机构，负责拟定公司年度投资计划及重大投资项目方案，并提请党政联席会审定。
（三）公司项目评审领导小组是公司拟建项目前期设计方案监管机构，负责公司拟建项目建议书、可行性研究报告、初步设计、技术设计审查工作。
（四）投资管理部是投资项目的归口管理部门。负责公司中长期业务发展规划、年度投资计划编制、下达、落实及调整工作，建立设计单位准入资源库；负责项目建议书及立项、可行性研究报告、初步设计、设计变更、项目实施过程跟踪检查管理、项目结算初审及其他重要事项的审查、申报工作；负责组织完成x公司限上项目的预验收、竣工验收与后评价工作；负责限下项目可行性研究报告、初步设计审查意见备案工作；负责对投资项目管理中的责任追究与奖罚提出意见等。
（五）勘探部负责石油勘探项目建设所需资源的界定、资源配置、矿权获取工作；负责组织年度勘探方案编制，并监督、指导其实施、验收和效果评价。
（六）开发部负责开发方案编制；负责组织年度开发实施方案编制，并监督、指导其实施、验收和效果评价；参与注水及相关工程建设规模、标准、工艺技术方案的专业审查工作。
（七）工程管理部负责限上项目的施工图审查，负责组织项目进度、质量和成本管理工作；负责地面工程、配套建设等项目的工程监理管理工作；负责限上项目开工报告的审批。参与项目投资调研决策及相关方案设计审查；参与项目竣工验收和后评价等工作。
（八）财务资产部负责组织项目资金的筹措与落实，工程财务决算；参与项目投资调研决策及相关方案设计审查、竣工验收和经济评价等工作。
（九）工程造价管理中心负责估算、概算、预算、结算计价定额、指标及其他相关费用标准的制定；负责限上工程建设项目投资估算、概算、工程招标最高限价、概算调整审查。
（十）审计部负责项目资金到位与使用的监督、工程结（决）算审计，负责对初步设计、项目开工手续、施工图预算、招标议标、项目合同签订及建设项目验收程序等工作进行审查和监督。
（十一）安全环保质监部负责公司限上项目的质量、安全、环保、节能和职业卫生专业范畴内的项目论证、立项、审批、检查、验收和投资控制的全过程管理；督促和指导所属各单位按照国家相关规定开展投资项目“三同时”工作；参与限上项目的竣工验收和后评价。
（十二）物资装备部负责设备购置专业范畴内的论证、检查、验收和投资控制的全过程管理。
（十三）科技与信息化管理部负责科研项目专业范畴内的项目（包括中试、示范项目及新技术推广项目）论证、实施监督、指导、验收和效果评价。
（十四）勘探开发技术研究中心负责勘探、开发、注水、油气储运等的投资项目相关技术研究论证；负责信息工程专业范畴内的项目论证、检查、验收和投资控制的管理。
（十五）生产运行部负责项目试生产、投运和达产达效标定工作，参与项目预验收和竣工验收等；负责输变电工程、建设规模、标准和工艺技术方案的专业审查工作；负责钻前费、钻前转征费审核，参与钻前费、钻前转征费计划落实。
（十六）招标办负责指导、监督所属各单位（部门）在授权范围内组织项目招投标工作，包括工程、设备物资、设计、监理及其他服务的招标；组织监督招标文件资料的统计分析与建档归档工作。
（十七）保卫部负责投资项目中与消防相关的布局、设施、装备、器材方案审查；协调项目建设的消防建审，参与项目预验收工作。
（十八）法律事务部负责工程项目合同管理，以及合同争议、纠纷申报处理等专业管理工作。
（十九）纪检监察部负责对基建项目的招投标、实施、资金使用等进行监督，并对项目实施中的违纪行为提出处理建议。
（二十）档案馆负责监督、指导投资项目的档案资料管理工作，参与项目竣工验收工作。
（二十一）公司所属各单位是具体项目的实施单位，承担项目建设方的职责，实行项目长负责制和工程项目质量终身负责制，负责编制、办理需国家和地方政府主管部门核准、备案项目所需的相关文件以及报批工作。完成公司下达的项目前期工作和施工建设任务。
第三章 管理权限
第六条 根据集团公司管理权限层级，投资项目分为限额以上项目和限额以下项目（简称“限上项目”和“限下项目”）。
（一）以下项目为集团公司限上项目：油、气(页岩气)资源新区勘探项目；油、气(页岩气)产能建设项目；投资在3500万元以上(含3500万元)的地面工程所属集输、注水、变配电工程、油区道路(新建、扩建)等项目；投资在1000万元以上(含1000万元)的技术改造项目；投资在200万元以上(含200万元)的科技项目、安全环保隐患治理、节能减排、信息化建设项目；职工住宅建设、办公、科研、培训用房，职工文化、体育活动场所及食堂、倒班宿舍等非生产项目；未列入年度投资计划新增的所有生产类投资项目。
（二）以下项目为x公司限上项目：投资在1000万元(含1000万元)以上3500万元以下的地面工程所属集输、注水、变配电工程、油区道路等项目；投资在500万元(含500万元) 以上1000万元以下的技术改造项目;投资在50万元(含50万元) 以上200万元以下的科技项目、安全环保隐患治理、节能减排; 200万元以下的信息化建设项目。
（三）上述项目以外的投资项目均为限下项目。
以上投资项目管理限额，x公司可以根据集团公司及所属单位的业务发展与管理需要予以调整。
第七条 集团公司限上项目由集团公司负责审批和重要事项管理。
第八条 x公司限上项目由x公司负责审批，项目所属单位负责具体管理和现场实施。
第九条 限下项目实行备案制（特殊要求的除外），由x公司授权所属各单位管理和实施。
第四章 项目前期工作
第十条 投资项目前期工作包括项目中长期业务发展规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、项目现场开工报告等环节。
第十一条 中长期业务发展规划。应当确定投资方向和结构，明确重大投资项目、投资规模和投资效益预期。根据集团公司及x公司相关战略规划，以每2-3年滚动编制，并建立x公司投资项目储备库。经公司投资管理部综合平衡，提请总经理办公会审查、党政联席会审议通过后，上报集团公司列入中长期业务发展规划投资项目库。
公司投资管理部每年以集团公司投资项目库为基础开展项目前期（在立项之前开展的前期调研、论证工作以及评价）工作。未纳入集团公司、x公司前期工作计划或本年度投资计划的项目，原则上不得组织立项审批。
第十二条 项目建议书。根据集团公司和x公司中长期业务发展规划和生产经营实际需要，各项目建设单位提出项目建议书。集团公司限上项目的项目建议书需报x公司进行初步论证并提出意见，报集团公司批准；其他项目（不分x公司限上项目和限下项目）由x公司审查通过后，提请x公司党政联席会审定，并在提交x公司年度投资建议计划时一同上报集团公司，作为集团公司备案和列入集团公司年度投资建议计划的依据。
石油勘探、开发项目以勘探、开发部署方案、整体开发方案作为项目建议书。审查通过后的石油勘探、开发方案，列入集团公司、x公司年度投资计划后组织实施。
凡产品方案、技术方案、建设规模、建设投资等内容有重大变化或项目建议书批复超过两年以上未开展实质性工作的建设项目，应当按照本制度规定权限重新报批或取消。
第十三条 可行性研究报告。是投资项目决策的主要依据，重点研究项目的原料供应、产品市场、方案优化、经济效益和竞争能力，论证项目的可行性。
项目建议书批准后，各项目实施单位即可委托编制可行性研究报告。集团公司限上项目可行性研究报告报x公司初步论证并提出初步论证意见报集团公司，x公司限上项目按本办法第八条规定进行审批，限下项目可行性研究报告由项目建设单位审查，报x公司备案。
可行性研究报告投资项目的项目效益标准及资本金比例：勘探、开发项目内部收益率达到12%以上，资本金比例为60%；内部配套的安全、环保、节能、信息化建设等项目，原则上内部收益率达到5%以上。
可行性研究报告的投资估算原则上应当控制在按本制度规定权限批准的项目建议书投资估算之内。超出批复的项目建议书投资估算10%以上的，项目责任单位应当重新编制项目建议书并按本制度规定权限重新报批。
按本制度规定权限批准的项目可行性研究报告，其投资主体、建设规模、场址选择、工艺技术路线、产品方案、原材料方案、投资估算与经济评价等内容发生重大变化，或批准超过两年未开展实质性工作的，应当按照本制度规定权限重新报批或取消。
第十四条 初步设计。初步设计是在可行性研究报告确定的工艺技术基础上进行工程化的一个工程设计阶段，是为确定项目所有的技术原则和技术方案，提高工程质量、控制工程投资、确保建设进度提供条件。
可行性研究报告审查批准后，各项目建设单位即可进行初步设计编制。集团公司限上项目初步设计报x公司进行初步论证并提出初步论证意见报集团公司，x公司限上项目按本办法第六条规定进行审批，限下项目初步设计由项目建设单位审查，报x公司备案。初步设计未经批准，不得签订设备购置合同。若遇特殊情况，可以对引进订货部分先行审定。
对于超出设计批复的建设规模、设计范围和设计标准的内容，以及项目建设过程中涉及技术方案、关键设备选型与选用、主要材料选用及设计变更、引进范围变化、概算投资和经济评价等内容发生重大变化，或批准超过两年未开展实质性工作的，应当按照本制度规定权限重新报批或取消。
第十五条 初步设计概算。是在项目初步设计阶段对工程造价的概略计算。投资概算是项目投资控制的依据，经批准的初步设计概算即为项目计划总投资，计划总投资就是该项目投资的最高限额。
初步设计投资概算原则上应当控制在按本制度规定权限批准的可行性研究报告投资估算之内。超出批复的可行性研究报告投资估算10%以上的，项目责任单位应当重新编制可行性研究报告并按本制度规定权限重新报批。
第十六条 初步设计概算审查。审查重点是审查工程量是否真实反映工程内容，计价标准和概算编制方法是否符合规定。初步设计概算审查按照以下程序执行：
（一）集团公司限上项目的初步设计概算，由集团公司依据有关专家对初步设计的审查意见进行复核，并提供书面确认意见，由集团公司投资管理部会同有关部门予以批复。
（二）x公司限上项目的初步设计概算，由投资管理部会同财务资产部，根据有关专家对初步设计和概算的审查意见进行确认并提供书面意见，按本办法第六条规定进行审批。
（三）限下项目的初步设计概算，由各项目责任单位预算管理部门根据有关专家对初步设计和概算的审查意见进行确认并提供书面意见，按照项目管理权限报x公司投资管理部备案。
第十七条 已批准的项目投资概算一般不得进行调整。符合下列条件之一的，可按照本办法第十六条的规定程序进行调整：
（一）超出原初步设计范围的重大变更（如工艺技术路线、产品方案、设备选型、主材规格、项目选址、原材料方案和建设规模等内容发生变化的）；
（二）因不可抗拒的重大自然灾害或其他不可抗力因素导致工程变动或费用增加的；
（三）因国家政策变化（主要包括定额、费用标准修订、外汇汇率较大调整、贷款利率较大变动等）导致投资费用发生变化的；
（四）因市场环境发生重大变化，特别是主要材料、设备价格变动导致工程费用变化的。
第十八条 投资概算的调整程序是：对于因本办法
第十七条第一款所引起的概算调整，应当先由建设单位内部预审，与原设计单位取得一致意见后编制变更报告，报x公司投资管理部重新审查，按本办法第五条及第六条规定进行审批。在未获批准前不得实施投资调整方案。
第十九条 施工图设计。应当严格按照批准的初步设计进行限额设计，施工图预算应当严格控制在初步设计概算以内。
第二十条 现场开工报告。已批准初步设计的投资项目具备开工条件后，项目责任单位应当根据市场和资金情况，及时编制现场开工报告，按照管理权限审批通过后，适时启动建设。投资项目应当具备的开工条件是：
（一）项目法人或委托法人已经设立，项目组织管理机构和规章制度健全，项目经理和管理机构成员已经到位，项目经理已经过培训，具备承担所任职工作的条件；
（二）项目的初步设计已批复；
（三）项目资本金和其他建设资金已经落实，资金来源符合国家有关规定，承诺手续完备；
（四）项目主体工程(或控制性工程)的施工单位已通过招标选定，施工承包合同已签订；
（五）项目施工组织设计大纲已编制完成；
（六）项目主体工程(或控制性工程)的施工单位已通过招标选定，施工承包合同已签订；
（七）项目法人或委托法人与项目设计单位已签订设计图纸交付协议；
（八）项目施工监理单位已通过招标选定；
（九）项目征地、拆迁和施工场地“四通一平”(即供电、供水、运输、通讯和场地平整)工作已经完成，有关外部配套生产条件已签订协议；
（十）项目建设需要的主要设备和材料已经订货，项目所需建筑材料已落实来源和运输条件，并已备好连续施工3个月的材料用量。需要进行招标采购的设备、材料，其招标组织机构落实，采购计划与工程进度相衔接。
第二十一条 当各种施工条件完备时，建设单位应当按照计划批准的开工项目向工程所在地县级以上政府建设行政主管部门办理施工许可证手续，领取施工许可证。未取得施工许可证的不得擅自开工。
第二十二条 现场开工报告审批程序是：
（一）集团公司限上项目开工前准备工作就绪后，由项目实施单位上报开工申请报告，x公司工程管理部复核，报集团公司审批。
（二）x公司限上项目开工申请报告由x公司工程管理部审批。
（三）限下项目开工申请报告由基层项目管理部门审批，报x公司工程管理部备案。
第二十三条 投资项目前期工作必须按照本办法第五条相关归口管理部门职能，严格执行审批程序。严禁任何单位超越程序和管理权限擅自审批项目，对生产急需建设的项目，可以加快工作节奏，但不能超越规定程序。
第二十四条 建设单位在x公司设立的设计单位准入资源库内选择相应资质的设计单位，通过招标程序进行项目可行性研究、初步设计及施工图设计。
第五章 年度投资计划
第二十五条 年度投资计划是指为全面落实生产经营、经济效益及业务发展目标而编制的勘探开发、工程建设、技措技改、科技、安全（含消防）、环保、节能、信息化、设备购置、股权和债权投资等计划。
第二十六条 年度综合计划按时间顺序分为框架计划、建议计划、实施计划和调整计划。依照《综合计划与统计管理制度》执行。
第二十七条 列入年度实施计划的条件是，项目已按规定审查程序获得立项批准，未完成前期工作的项目原则上不得列入年度实施计划。完成前期工作的项目应当视年度资金筹措及市场情况，按照效益择优列入年度投资计划。
第二十八条 专项投资项目计划（节能、科研技措、设备购置、输变电工程、信息化工程）实行归口集中管理。由各专业管理部门提出计划意见，由投资管理部复审后，纳入x公司年度投资计划。钻前费、钻前转征费由基层单位提出计划，经生产运行部审核，提出审核意见，报投资管理部复审后，纳入x公司年度投资计划。
第六章 项目实施管理
第二十九条 严格执行《中华人民共和国招标投标法》、集团公司《招投标管理暂行办法》《招投标监督管理暂行办法》及x公司招投标有关规定，对投资项目的勘察、设计、施工、监理以及主要设备、材料采购等进行招标。
第三十条 推行工程项目监理制（包括石油勘探、开发项目）。投资项目必须委托具有相应资质等级的建设监理机构进行工程监理，并严格执行工程监理规范。
第三十一条 集团公司、x公司限上项目实行项目长负责制。由项目长对项目策划、建设实施、工程质量与安全、生产投运的全过程负责。
第三十二条 建设单位应当加强质量控制。与施工单位共同建立项目质量责任制和考核评价办法，并按照以下要求严格控制工程质量。
（一）项目质量控制应当采取“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程控制，满足工程项目设计和相关施工技术标准的要求；
（二）项目质量控制应当体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的分步控制,也应当体现从资源投入到工程完工的全过程控制；
（三）施工过程均应当按照要求进行自检、互检。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已检验定为不合格的，严禁转入下道工序；分项工程完成后，必须经监理单位检验和认可。
第三十三条 施工单位应当加强项目过程控制。必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定进行施工，严格遵守技术标准和操作规程，建立健全施工质量检验制度，严格工序管理，对建筑材料、建筑构配件、设备进行检验，未经检验或检验不合格的不得使用；做好隐蔽工程的检查和记录，隐蔽工程在隐蔽前，必须通知建设单位和质量监督部门进行隐蔽工程验收，并对本单位施工质量负责。
第三十四条 建设单位应当加强项目成本控制。严格按照初步设计规定的建设内容和建设标准施工。建设单位必须严格执行项目管理程序，杜绝先建后报、边建边报，擅自提高标准、增加内容，或擅自改变设计内容，降低建设标准，致使项目建成后其使用功能及安全无法满足设计要求。同时与施工单位共同完成以下任务：
（一）对各分部工程、分项工程订立成本控制目标和要求,落实到成本控制的责任者,并对成本控制措施、方法进行检查和整改；
（二）坚持节约支出、全面控制、责权利相结合原则，采用目标管理的方法，对实际施工成本的发生过程进行有效控制；
（三）根据成本控制要求，做好施工采购和施工策划。通过生产要素的优化配置、合理利用和动态管理，有效控制实际成本。
第三十五条 建设单位应当加强项目进度控制。项目进度控制应当以实现合同约定的竣工日期为最终目标。项目进度控制总目标可以按单位工程分解为交工分目标，也可以按承包的专业或施工阶段分解为时间目标。
建设单位应当责成施工单位根据工艺、组织、搭接关系、起止时间、劳动力、材料、机械及其他保证性计划等因素，综合确定施工进度计划和进度控制流程，明确项目建设的关键控制点。
当项目工程进度出现偏差时(不必要的提前或延误)，建设单位和施工单位应当及时进行调整，并不断预测未来进度状况。
项目建设任务全部完成后，建设单位应当责成施工单位提交进度控制总结报告。
第三十六条 建设单位应当加强项目安全管理。基建项目必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，按照国家相关标准和集团公司、x公司有关制度建立安全管理体系，实行全员安全生产责任制，严肃安全事故处理。
（一）施工单位必须建立施工安全生产培训制度。未经施工安全生产培训的人员不得上岗作业。专业性较强和处于危险环境的工程和工序，应当编制专项安全施工方案及技术措施。
（二）建设单位和施工单位应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规，采取有效措施，控制和处理施工现场的各种污染和危害，保护施工现场范围内公共设施及毗邻建筑物的安全。
第三十七条 建设单位应当加强项目档案管理。投资项目包括前期、建设期和竣工验收的所有技术文件、专项审批手续及批复文件、各阶段会议纪要和施工纪录等资料的收集、整理、汇总、编号、归档以及管理，由项目建设单位指定专人负责，严格按照工程建设档案管理有关规定执行，并接受集团公司、x公司相关档案管理部门的监管。
第三十八条 投资项目完成月报的统计报送截止日为每月25日。各单位应当于统计截止日前向x公司报送项目投资完成情况并附简要分析材料。
第三十九条 项目实施过程中应当严格执行相关国家标准和施工规范。由各级工程管理部门负责监督、检查、协调，及时处理项目建设中的问题。
第七章 项目验收、投用与后评价
第四十条 项目建设单位应当按月组织施工、监理等单位，核实工程进度和完成投资额，依据财务相关规定和要求，督促施工单位于次月10日前报财务部门办理入账手续，为工程进度款支付和财务核算提供可靠依据。
第四十一条 投资项目具备竣工验收条件的，应当依据国家、行业及集团公司《建设项目验收管理办法》进行竣工验收。投资项目验收按照预验收和竣工验收两个步骤进行。
第四十二条 项目预验收是指项目基本建成，为使项目建成投用而进行的预先审查工作。
（一）对集团公司限上项目，在各单项验收手续办理完成后，由集团公司组织进行整体预验收。
（二）对x公司限上项目，在各单项验收手续办理完成后，由x公司投资管理部组织，会同有关部门进行整体预验收。
（三）限下项目及所有钻前井场道路、油区道路、区队建设由基层计划部门组织验收，并形成验收报告，报公司投资管理部备案。
第四十三条 需要预验收的项目，应当先进行安全、环保、消防、职业卫生、压力容器、防雷接地检测、特种设备使用、工程质量评定等专项验收，并在政府相关部门办理各项专项验收手续，获得同意试生产的批复。
第四十四条 预验收完成并由立项审批单位确认生产准备工作能适应试投产的需要后，方可开展试生产工作。
第四十五条 项目试生产的规定如下：
（一）集团公司限上项目试生产工作由集团公司生产经营部负责组织，项目建设单位具体实施；
（二）x公司限上项目试生产工作由x公司生产运行部负责组织，投资管理、工程管理、安质、保卫等部门参与，项目建设单位具体实施；
（三）x公司限下项目试生产工作由基层生产管理部门负责组织实施。
建设单位应当成立专门的试生产组织机构，负责人员培训、试生产方案编写、操作规程制订、原材料准备等工作。试生产阶段所需的备品、备件等费用，除设计文件中列入的投资外，其余均按照单项列入建设单位当年生产运行费用。
第四十六条 投资项目必须达到以下要求后，方可实施竣工验收：
（一）设计文件和合同约定的各项建设任务已经实施完毕，达到设计要求并能够正常投入使用；
（二）编制完成竣工决算报告，完成各项财务、物资以及债权债务的清理工作；
（三）具有完整并经核定的工程竣工资料，并符合验收规定；
（四）具有勘察、设计、施工、监理等单位签署确认的质量合格文件及质量监督部门的竣工验收意见书；
（五）有消防、环保、人防、劳动安全卫生、档案、水土保持等行政主管部门签署的专项验收合格文件；
（六）建设项目实际用地已经国土资源管理部门核查；
（七）建设项目的档案资料齐全、完整，符合国家有关建设项目档案验收规定；
（八）生产性项目的主要工艺设备和配套设施经联动负荷试车合格，经标定能够形成生产能力，生产出设计文件所规定的产品。
第四十七条 项目竣工验收程序如下：
（一）对集团公司限上项目，竣工验收由集团公司负责组织，建设单位负责准备各项所需材料，验收完成后由集团公司投资管理部下发项目竣工验收结果通知书。
（二）对x公司限上项目，竣工验收由x公司投资管理部负责组织，建设单位负责准备各项所需材料，验收完成后由x公司投资管理部下发项目竣工验收结果通知书，同时报集团公司备案。
（三）对限下项目，竣工及所有钻前井场道路、油区道路、区队建设由基层计划部门组织验收，形成验收报告，报公司投资管理部备案。
第四十八条 项目后评价是指在项目建设完成并投入使用或运营一定时间后，对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容，与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析，找出差距及原因，总结经验教训，提出相应对策建议，以不断提高投资决策水平和投资效益。根据需要，也可以针对项目建设的某一问题进行专题评价。
第四十九条 集团公司下达的年度实施计划中标定的重大项目和重点项目先由建设单位组织项目预后评价，由x公司编制预后评价报告并报集团公司审查。其他项目的后评价根据工作需要，由x公司投资管理部负责组织有关部门完成。
第五十条 开展后评价工作的项目应当从以下范围中选择：
（一）对x公司发展、产业结构调整、做大做强有重大指导意义的项目；
（二）对节约资源、保护生态环境、促进可持续发展有重大影响的项目；
（三）对优化x公司资源配置和产业布局、调整投资方向有重要作用的项目；
（四）采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新型投融资和运营模式，以及其他具有特殊示范意义的项目；
（五）x公司认为需要开展后评价工作的项目。
第五十一条 开展后评价工作的项目应当同时具备以下条件：
（一）项目前期工作、建设实施和运营效益等方面的文件资料完备；
（二）项目完工投产后经过审计部门审计和竣工验收；
（三）项目正式投产运营1～3年。
第五十二条 x公司每年年初研究确定需要开展后评价工作的具体项目（包括项目的名称、专业类别、详略程度、实施单位），制定项目后评价年度计划及费用，根据项目管理职责和权限，确定实施部门及单位。
第五十三条 按照投资项目的专业类别和建设规模，以及后评价工作内容的广度和深度，根据详略程度不同分为简化后评价和详细后评价。
（一）简化后评价由建设单位按照地面工程简化后评价模版和格式编写报告。
（二）详细后评价由x公司委托具备相应资质的工程咨询机构承担项目后评价任务，但不得委托参加过同一项目前期工作和建设实施工作的工程咨询机构承担该项目的后评价任务。
第五十四条 对不能按期建成（超过设计工期1年以上）或建成后长期（1年以上）不能投产项目应当组织开展阶段评价工作。
第五十五条 x公司建立后评价与新上项目挂钩机制。所有新上项目应当有集团公司或x公司后评价管理部门出具的意见，其中改扩建项目应当有对原项目的后评价报告，作为改扩建项目立项审批的重要依据。
第八章 财务和资金管理
第五十六条 各级财务部门在项目开工前应当对项目资金筹措情况进行落实，审计部门应当对资金到位情况进行监督。
第五十七条 财务部门根据年度项目建设计划筹措资金，工程管理部门根据项目建设合同和实际进度编制工程进度款资金计划，财务部门按照计划拨付工程进度款并监督使用，同时负责编报集团公司下达的年度实施计划中标定的重大项目和重点项目有关财务报表。
第五十八条 投资项目资金必须专款专用，任何单位和个人不得擅自挤占、挪用、置换或截留。
第五十九条 建设单位必须建立健全投资项目资金管理制度，严格执行项目财务管理规定，建立专账管理并按项目进行明细核算，加强使用管理和监督检查。
第六十条 集团公司限上项目及x公司限上项目的工程最高限价由基层单位进行初审，x公司财务资产部审核。限下项目工程最高限价由各单位审定。
第六十一条 集团公司限上项目工程结算由基层单位进行初审，x公司投资管理部、工程管理部审核，审计部进行内部审计，对集团公司抽查审计的部分重点项目，需报集团公司组织审计。其他项目（x公司限上项目和限下项目）由基层单位进行初审，x公司投资管理部、工程管理部审核，审计部组织审计。工程结算送审及审计时效性为项目验收投用后12个月内完成，对送审工程总造价超过计划总投资的，由基层单位予以书面说明，在剔除材料价格、政策性费用调整等合理因素外，仍然超计划的建设项目，提请公司党政联席会审议。
第六十二条 集团公司限上项目工程竣工后，由基层单位财务部门编制财务决算报表，x公司财务资产部审核，审计部进行审计，最后报集团公司组织审定。其他项目（x公司限上项目和限下项目）由基层单位进行初审，x公司财务资产部审核，审计部组织审计。
第九章 责任追究与奖惩
第六十三条 x公司开展投资管理工作评优活动，对投资管理先进集体和先进个人予以表彰和奖励。
第六十四条 违反本制度规定，有下列行为之一的，按照集团公司《员工奖惩办法》及其他规定进行处罚，并纳入项目责任单位及其主要领导、分管领导等人员的业绩考核。
（一）未履行投资决策程序的计划外投资项目，未经批准或授权对外投资；
（二）越权审批或者擅自立项；故意造成单项工程缺漏，扩大范围“搞搭车”项目，弄虚作假；擅自扩大建设规模或引进范围、变更建设地点或内容；
（三）概算超估算，预算超概算,决算超预算；
（四）故意拆分项目逃避审批；
（五）擅自开工建设，或未经批准提前开展设备订货；
（六）违反本制度规定或集团公司招标、合同、质量、HSE等有关规定；
（七）对投资项目未进行有效监管，发生损失未及时采取有效措施；
（八）未按照规定造成投资损失的其他情形。
第六十五条 合同相对方不按合同履行设计、监理、施工、采购、中介服务职责造成项目损失的，除追究其合同违约责任外，列入x公司黑名单，三年内不得参与集团公司及所属单位投资项目的招投标及商务谈判。
第十章 附则
第六十六条 本制度由公司投资管理部负责解释。
为支持工业项目建设，加快工业经济发展，推动新型工业强县建设，特制定本规定。
一、工业项目供地实行招标、拍卖、挂牌出让。对注册资本在500万元以上、固定资产投资强度达到国家规定标准的工业项目，占用国有土地缴纳的土地出让收入，由县财政局会同县国土资源局核定后，于企业缴款的五个工作日内由县财政局直接分解或划入开发区财政分局，用于工业项目征地拆迁和基础设施建设。
二、开发区基础设施建设项目，由开发区管委会按照规划制定年度计划，报县政府审批后实施。县财政每年筹措一定资金，本着先急后缓、适度超前的原则，用于开发区重大基础设施建设。县直相关部门要将工业园区重大基础设施建设项目予以优先安排，积极向上争取，捆绑项目资金支持开发区基础设施建设。
三、对工业项目建设应缴纳的县级行政事业性收费、政府性基金（附件1所列项目），一律免收或由征管部门办理全额返还手续。工业项目建设需要中介机构提供服务的，可由各有关部门会同县政府采购中心公开招标选定的机构提供，其中介服务收费按附件2载明的标准执行。
四、实行供电优惠。工业项目或企业新增供电设施，由供电单位负责至项目红线的供电系统建设并承担费用；对用电等级在10千伏以上的专线用户，红线内的电力设施由用电企业和供电企业联合招标建设。
五、实行供水优惠。工业项目或企业新增供水设施，由供水单位负责主管网和主管网至项目红线的管网建设并承担费用；红线内的管网建设，按成本价收取建设费用。
六、建立融资激励制度。县政府按金融机构、担保机构当年新增工业项目贷款余额和新增贷款担保余额的一定比例，对机构负责人实施奖励。
七、县行政服务中心设立“工业项目建设绿色通道”。对工业项目建设中的行政许可、审批事项统一受理、集中办理，实行“一表制”和并联审批；各行政许可、审批部门必须按附件3载明的承诺时限办结。
八、建立县级领导联系重点工业项目制度。组建专班对项目建设手续实行全程免费代办服务，专班所需工作经费由牵头单位报县政府审批后，县财政予以安排。
九、建立工业项目建设效能监察制度。各有关部门对行政许可、审批、验收事项不予办理或延迟办理的，或者对项目建设单位给予行政处罚的，必须事前将依据和理由书面报县监察局；县监察局要加大监察力度，对申报事项进行严格审查，对漏报、瞒报或迟报的单位及其责任人进行严肃查处。
本规定适用于本县区域内新建工业项目及现有企业的技改扩建再投资工业项目。县人民政府原发布的有关文件与本规定不一致的，以本规定为准。