经济工作会议学习心得（通用7篇）
刚刚结束的中央经济工作会议指出，明年要继续深化供给侧结构性改革;并提出“根据新情况新问题完善政策措施，推动五大任务有实质性进展”。坚定的要求，明确的安排，释放出20xx年中国经济转型的新信号。
"三去一降一补’仍是明年经济核心和首位任务。”民生证券副总裁管清友认为，今年以五大任务作为抓手取得了突出成效，如PPI由负转正结束了54个月的连续下降，企业利润增长提速，部分行业的供求关系发生了积极变化等。但是也要看到其中还存在一些问题，五大任务的完成还有很长的路要走。
会议提出，去产能方面，要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子;创造条件推动企业兼并重组;要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，既要达到去产能的目的，又要避免过多行政干预，这两方面是去产能当中的突出矛盾。下一步去产能不仅仅是钢铁和煤炭，还要扩围到其他行业，但必须是用市场化法治化的办法。
针对“一冷一热”的去库存，会议提出，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。杨伟民分析说，这要求做到四个结合，即把去库存同促进一亿农业人口市民化、棚户区改造、保障性住房建设和建立住房租赁市场等更好地结合起来。
去杠杆方面，会议要求，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。
“就总杠杆率而言，去杠杆和降杠杆有所不同，短期内总杠杆率可能难以降下来;但去杠杆更是一种政策方向，必须坚定不移。”杨伟民说，现在一年要付利息会“吃掉”当年新增贷款和社会融资的很大一部分。不解决好，支持新增GDP的资金比例会越来越小，最终导致资产负债表不断恶化。
会议提出“深入推进农业供给侧结构性改革”，也透出转型新动向。
“供给侧改革要做减法更要做加法。”兴业银行首席经济学家鲁政委说，与工业供给侧改革不同，农业供给侧改革的重点在于提高供给质量，改革农产品价格形成机制和收储制度，深化农村产权制度改革等，一方面缓解因收储价格高于市场出清价格所形成的高库存压力，另一方面加快土地流通，最终促进农民增收致富。
鲁政委表示，此次会议，必须深入理解供给侧改革新内涵，要理解现实需求和潜在需求，扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。以结构性改革突破供给侧瓶颈，以稳定的宏观政策化解需求侧的潜在风险。
又好又快发展，是全面落实科学发展观的本质要求。这次中央经济工作会议明确提出的明年经济工作的整体要求、主要目标和主要任务，归根到一点，就是坚持以科学发展观统领经济社会发展，努力实现又好又快发展。
又好又快发展，既是科学发展观的本质要求，也是正确政绩观的核心要求。我们看一个班子的能力，看一个地区的发展，看一个干部的本领，只快不好不算真水平，又好又快、好字当头才是真本领。只有又好又快，才符合科学发展的本质和目的，才不会快到岔路上去;只有好字当头，才能有平稳的较快增长，才不会大起大落。总之，只有又好又快，才经得起群众的、实践的和历史的检验，才是真本领、真政绩。 明年经济发展要又好又快，就必须自觉地将科学发展观作为我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设长期坚持的根本指导方针;就必须坚持将全面落实、自觉实践科学发展观，切实落实对提出的四个率先的要求，作为做好明年经济工作的主线和总基调;就必须在推进改革发展稳定的各项工作中，着力把握好事关实现又好又快发展的关键环节。
努力实现又好又快发展，就要加大结构调整力度，切实转变经济增长方式。已经连续20xx年保持两位数增长，结构调整比任何时候更重要、更紧迫。如何抓住当前经济增长较快的有利时机，加大结构调整力度，是摆在我们面前重大而紧迫的任务。我们要继续贯彻两个坚持、两个优先的产业发展方针，突出重点，抓住关键，尤其是抓住加快形成服务经济为主的产业结构这个关键的关键，提升产业整体能级和水平，重点是提高现代服务业的辐射力、提高先进制造业的竞争力。
努力实现又好又快发展，就要加快推进科技创新，着力增强自主创新能力。我们要把提高自主创新能力摆在全部工作的突出位置，按照中央的要求，继续在创新体系和创新环境两方面进行突破，持续增强城市创新能力。我们要十分强调企业在技术创新中的主体地位，将企业主体作用的发挥，作为提高自主创新能力的根本途径。我们要十分强调创新环境的营造，各级政府都要在营造环境、提供服务，完善体制机制和政策环境方面殚精竭虑、尽心尽责。 努力实现又好又快发展，就要大力推进节能降耗、保护环境和集约用地，加快建设资源节约型、环境友好型城市。节能降耗、保护环境和集约用地，是明年全国转变增长方式的突破口和重要抓手。对于来说，做好这三件大事，最根本的是靠结构调整，加快形成服务经济为主的产业结构。当前特别要综合运用土地、能耗、环保等手段，加快淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣势企业。在节能、减排方面，要看到任务仍然十分艰巨，思想不能丝毫松懈，力度不能丝毫减弱，力争节能、减排目标继续走在全国前列。
努力实现又好又快发展，就要坚持深化改革、扩大开放，加快形成落实科学发展观的体制机制保障。我们要以深化浦东新区综合配套改革试点为契机，围绕中央提出的三个着力要求，加大改革攻坚力度，发挥好改革的示范、带动作用，并继续推进政府、企业、市场、社会整体改革。面对我国加入世贸组织过渡期基本结束的新阶段，我们要提高对外开放水平和引进外资质量，以适应建设四个中心的需要。
努力实现又好又快发展，就要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断促进社会和谐。在逐项落实好已经出台并受到群众普遍欢迎的民生政策措施同时，要贯彻落实好中央关于明年民生工作的决策和部署，结合实际，围绕三最问题，坚持与经济社会发展水平相适应，按照保基本、广覆盖的要求，切实做实、做好民生工作。
公司经济工作会议提出，注重处理好公司、市场、员工的关系，努力提高全公司资源配置效率。这是公司对市场经济规律的深刻认识和准确把握，具有很强的现实针对性。经济发展过程，实际上是公司经济资源的配置过程。不同公司的经济体制有不同的资源配置方式，也有不同的配置效果。建立百年美丰，百亿美丰，是我公司的发展目标。从渠道布局、样板试点、引进人才、深入一线、树立品牌、加强宣传以及促销，成功的打造出高端的复合肥品牌、良好市场口碑，优质的资源配置发挥了基础性作用，充分利用现有资源，肥料销售成果大大提高。 市场是配置资源的有效形式，有利于发挥公司员工的内在动力和活力，从而创造更多财富。除公司的产品资源外，员工资源也是一大笔不可估量的资源，充分利用好优势资源，提高产品和员工资源的配置效率，我们可以成功克服市场缺陷，解决市场失灵。充分发挥好公司现有的产品资源优势和员工优势，用好员工资源的无形之手和产品资源的有形之手，是题中应有之义。两个优势都要强，两只手都要硬。加快发展方式，实现良好开局，需要我们有清醒的认识，准确的把握。发挥好自身作用，就能既增强企业活力和公司经济活力，又增强经济发展的协调性、稳定性，实现公司经济又好又快发展。关系员工切身利益，体现公司公平正义，也关系经济的良性循环。没有经济的持续增长，分配就没有可靠的物质基础;没有合理分配，增长也会缺乏持久动力和稳定的环境。让公司员工共享发展成果，才能扩大公司发展，满足员工刚性需求，使经济增长真正建立在扩大内需的基础上;合理调节收入差距，促进收入分配公平，才能充分发挥公司的积极性创造性，稳步提高员工工资，强化收入分配调节，缩小收入分配差距，均是卓有成效的有效机制，在合理配置生产以及分配环节的资源，是确保经济良性循环的重要条件。经济发展的内涵既包括较快增长，也包括合理分配。既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好。我们将努力提高公司经济增长，努力实现公司经济持续发展与收入分配公平的有机结合。以创新推开机遇的大门，以转变夯实发展的基础。我们将把思想和行动统一，紧紧围绕科学发展这一主题和加快经济发展方式这条主线，奋发有为，创新不止，提高驾驭复杂局面能力，实现开门红。
一年一度的中央经济工作会议12月5日—7日已经在京举行。今天上午细细研读了公告，有如下体会：
(一)处理好快发展、调结构、管通胀的关系。
会议首先肯定了我国在XX年第四季度以后，应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展中取得的显著经济成果，及在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验，提出了在XX年中，要处理好经济仍能平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系(注意，这三者是有矛盾的，调经济结构如果过快，下降投资比重，管理通胀预期如果立即实行从紧货币政策，都会使经济迅速冷却，使经济立即转慢、甚至停顿及二次探底，所以要处理好三者关系，因此估计不会采取过烈过猛的刹车政策，但会小心翼翼地注意后两点)。真通胀至今未发生，现在提出管理“通胀预期”，世界少见，预期是一种心理状况，很难管的。但水、电、油、食用油等确实在涨。
(二)继续政策连贯性、延续性，但要加针对性、灵活性。
经济政策最主要的是财政政策与货币政策。中央经济工作会议强调继续实施XX年的积极的(即扩张性的财政政策和适度宽松的货币政策。.10—.10实际上是十分从紧的货币政策，.11起—.8实际上是十分宽松的货币政策，.9后是逐步略有收紧的货币政策，估计XX年1—3月又会实行较为宽松的货币政策)，但又提出要根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，这就是说，如果发生通胀前期症状，就会有所收缩，并不会像XX年那样“天女散花”、“阳光普照”，财政政策与货币政策会对产业结构调整进行针对性强、更灵活性的有重有轻的微调或中调。因此，在明年1—2月放松贷款后，后边可能会一点点紧起来。
(三)扩大直接融资，引导规范资本市场健康发展
中央全会可能怕对股市影响太大，提到不多，但明确讲到，要“积极扩大直接融资”。这句话含义很重，本周一下九只股票发行，恐怕创造历史新纪录。这么密切地发新股，就是“积极扩大直接融资”啊。此外，XX年据悉直接融资比例也较大，前一段传说汇金公司愿意放弃红利来充实银行资本金，李剑阁一席话就将此谣言打破了，他提出：银行扩充资本金，要用市场化方式，实际上是仍让诸银行到股市中通过增发、配股来募资，这一募就得多亿元。同时，会议又指出：要引导和规范资本市场健康发展(估计，半年左右后要融资融券及推出股指货，这对大盘权重股、净资产高的公司有利)。走国际化、规范化道路。
(四)提高信贷质量、效益，严格控制对“两高一剩”产业贷款
中央经济工作会议提出：要严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的货款，着力提高信贷质量和效益。注意：中央没有提信贷数量，即仍旧是适度宽松的，但贷款质量、效益要提高，钱要用在刀口上。对高耗、高排及产能过剩行业是一种抑制性措施，这对这些行业的上市公司不一定是利空，非上市公司中贷不到款，更难维持了，就可能被淘汰，被兼并。这也在提醒银行，贷款不要流入房地产与股市，但其实这很难做到的，资金如水，无处不去。(五)推进农村人口进城，放宽中小城市户口
中央经济工作会议还正确地把“农村城市化”运动再提高到战略高度：具体明确地提出，“推进农村人口进城，放宽中小城市户口”。中国经济之所以长盛不衰，八十年代主要是改革开放将旧体制打破了，生产力解放出来了。九十年代主要是三千万家乡镇企业的异军突起，外向型经济。现在，在出口型战略受阻的情况下，一手促消费，一手抓“农村城市化”运动是十分正确的，这是一股世界潮流，城市法制化、市场化、文明程度都高得多，大中学多，医院多，治安好，可谓“城市让生活更美好”。所以中央提出农村人口要进城。但会议提的是“中小城市”，放宽中小城市户口。其实，中小城市户口远不如大城市户口珍贵，上海、北京户口高考分数低100分，上海享受90%的住院医保，还可抽签中经济适用房等等，县城镇是没这些优惠的，特别是边远中小城市，而且那里房地产也涨得少。但中央这么号召是对的，大城市房价狂涨，根本是“蜗居成群”，最终要走美国西部化道路，号召人们到西部去，到中小城市去生活、发展。其实不少中小城市建设得很好了，如广东的中山、顺德、佛山;浙江的萧山、慈溪、余姚;江苏的江阴、扬州、常州。甚至像内蒙的鄂尔多斯，都建设很好，我都分别研究过，真是“洞中才数月，世上已千年”啊!何必都到北京、上海来“漂”啊“蜗”啊。
从这些现象也可以推测，当前全国轰轰烈烈的大拆迁“三年大变样”等官僚们的形象工程，将要有所收敛了。如何理解大拆迁呢?我想主要还是看因为拆迁给老百姓带来了利益还是给城市(当权者)带来了利益。经常听一些人说，“大拆迁确实使城市焕然一新”。但是代价太大了--试问，因为拆迁引起住户与拆迁执法者矛盾激化而死了多少人民?党中央费了很大功夫才使刚刚有所改善的党群关系，因为大拆迁而前功尽弃，党群关系人民与政府的关系更加紧张了。
今天上午2小时是学习中央经济工作会议精神，
本人把在学习中央经济工作会议时随手记录的几点心得与各位共享，希望指教和批评，欢迎补充和增加中央经济工作会议心得体会。括号外是中央经济工作会议原文，括号内是我的中央经济工作会议心得 。这是非常粗的的，第一时间直觉的看法。等有时间在详细分析。
中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务。
中央经济工作会议心得体会：
一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展
(这就是说董事会对目前宏观调控效果不满，与前几天听到的某些董事对4万亿和10大产业振兴规划非议的传言暗合。说明不满目前经营层对形势的基本判断。)
要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。(这就是说董事会判断通胀将不可避免，不然不需要管理。同时对经济回升真实性有疑虑)
要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。要突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。(这就是说董事会对财政大量投向铁、公、基不满，强调民生和农业。所以明年再来一个铁、公、基水楼是不可能了)
要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。(说明董事会认为目前的铁、公、基项目可能成为烂尾项目，原因很简单，地方拼盘没出钱。中央钱一用完，就是烂尾。目前某省地方铁路已经烂尾)
要加强税收征管和非税收入管理，继续从严控制一般性支出。(这就是说目前财政预算平衡困难。考虑到上海。广东等地税收的大幅下滑，明年公共开支必然缩减，不能指望象今年这样大手大脚)
货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。(这个没看清楚，应该为明年加息预留活口)
要密切跟踪国内外经济形势变化，把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。要积极扩大直接融资，引导和规范资本市场健康发展。(这条很清楚，关键在信贷规模会有限控制。减少流动性过剩对经济体系的冲击，减少投机，吸引资金进入实体经济。看来就业压力使董事会决定改变今年采用的保资产价值不贬值的策略)
二、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益
(这就说明董事会认为目前经济资源配置效率不高，过于失去平衡，偏重铁、公、基，内需没有启动)
要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。(看来董事会判断出口市场恢复还不能指望)
一是扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。要保持政策连续性，进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作，继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。要适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级。(仍然是补贴政策。但是今年家电下乡补贴政策实施非常不理想，现在还这么干，说明一是家电企业太困难，二是实在找不到什么办法来刺激消费，因为谁也不敢动住房、教育、医疗三座大山)
二是积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用，壮大县域经济。当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平。(城市化是几代董事会的既定战略，不会改变。这是根本解决农村问题，解决国家长治久安的唯一有效办法。)
三是发展战略性新兴产业，推进产业结构调整。要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长点。要抓紧落实国家重大科技专项，落实重点产业调整振兴规划，大力推进技术改造，加快传统产业优化升级。(说明董事会对经理层提出的新兴产业振兴纲要不满意，要求推倒重来)
四是推进节能减排，抑制过剩产能。要强化节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。(董事会对产能过剩行业新上项目控制和节能减排效果不满)
五是推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移，促进区域协调发展。要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大扶贫开发力度，提高自主发展能力，改善群众生产生活条件，让各族人民共享改革发展成果。(重点在引导产业有序转移这点，董事会反对无计划腾笼换鸟)
三、夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间
(这一段是老生常谈，也是国家稳定根本，但是没新东西)
要坚持中国特色农业现代化道路，完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，稳步扩大农村需求，巩固和发展农业农村好形势。
要巩固农产品保障供给能力、促进农民增收，提高农业综合生产能力，完善农业补贴和价格支持制度，保持主要农产品价格基本稳定，提高主要粮食品种最低收购价格水平。要搞好主要农产品市场调控，深入推进农业结构调整，加强对农民创业的金融和财税支持，培育农民收入新的增长点。
要大力加强农业农村基础设施建设，重点加强农业综合生产能力建设，实施新增千亿斤粮食生产能力规划，全面完成大中型水库除险加固任务，加强水利特别是中小型农田水利建设，加快建设高标准农田，推进电网改造、饮水安全、农村道路等建设。
要加强农村公共服务能力建设，改进教育培训、医疗卫生、公共文化服务，强化乡村正常运转的财力保障，培育农村新型金融组织，解决好农村融资难问题。要推动农村改革创新，加快健全有利于农业农村发展的制度体系，完善农业经营体制，引导家庭经营向生产集约化方向发展，鼓励农户运用现代科技和物质装备，加快发展农民专业合作组织，培育发展专业化、市场化的农业社会化服务体系。
四、深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力
要坚持社会主义市场经济的改革方向，坚定信心、锐意改革，统筹兼顾、综合配套，加强调查研究和战略规划，不失时机地推进重要领域和关键环节改革。
一是进一步推动政府职能转变，建设服务型政府。要深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批;深化资源价格和财税体制改革，完善财政转移支付制度，扎实推进综合配套改革试验。(有货的就是这一句：扎实推进综合配套改革试验，关键看方案是什么。其他工作都正在做，只是效果还不明显。深化资源价格和财税体制改革这句话有两个意思，一是资源价格形成机制可能要市场化，这样水、电、油都会涨价;二是地方税收可能又要被收走一部分，增强增大中央的支付能力)
二是进一步深化金融体制改革，增强金融对经济服务功能。要加强金融监管机制建设，改善境外投资外汇管理和服务，继续推进跨境贸易人民币结算试点。(核心是跨境贸易人民币结算这句话，说明挑战美元地位已经成为国策)
三是进一步优化所有制结构，完善市场竞争机制。要推进国有经济战略性调整，深化国有企业改革，推进垄断性行业体制改革。要增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力，放宽市场准入，保护民间投资合法权益。(一是继续国家队战略，大国企强化在垄断行业地位;二是对目前地方杀民营企业肥猪现象要适当控制，因为就业问题解决离不开民营企业。目前看来董事会仍然把提高就业率放在第一位)
五、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡
要坚持开拓国际市场和扩大国内市场并举，坚持“引进来”和“走出去”相结合，拓展对外开放广度和深度，健全开放型经济体系。
一是努力促进出口稳步回升，加快转变外贸发展方式。
又好又快发展，是全面落实科学发展观的本质要求。这次中央经济工作会议明确提出的明年经济工作的整体要求、主要目标和主要任务，归根到一点，就是坚持以科学发展观统领经济社会发展，努力实现又好又快发展。
又好又快发展，既是科学发展观的本质要求，也是正确政绩观的核心要求。我们看一个班子的能力，看一个地区的发展，看一个干部的本领，只快不好不算真水平，又好又快、好字当头才是真本领。只有又好又快，才符合科学发展的本质和目的，才不会快到岔路上去;只有好字当头，才能有平稳的较快增长，才不会大起大落。总之，只有又好又快，才经得起群众的、实践的和历史的检验，才是真本领、真政绩。
明年经济发展要又好又快，就必须自觉地将科学发展观作为我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设长期坚持的根本指导方针;就必须坚持将全面落实、自觉实践科学发展观，切实落实对提出的四个率先的要求，作为做好明年经济工作的主线和总基调;就必须在推进改革发展稳定的各项工作中，着力把握好事关实现又好又快发展的关键环节。
努力实现又好又快发展，就要加大结构调整力度，切实转变经济增长方式。已经连续20xx年保持两位数增长，结构调整比任何时候更重要、更紧迫。如何抓住当前经济增长较快的有利时机，加大结构调整力度，是摆在我们面前重大而紧迫的任务。我们要继续贯彻两个坚持、两个优先的产业发展方针，突出重点，抓住关键，尤其是抓住加快形成服务经济为主的产业结构这个关键的关键，提升产业整体能级和水平，重点是提高现代服务业的辐射力、提高先进制造业的竞争力。
努力实现又好又快发展，就要加快推进科技创新，着力增强自主创新能力。我们要把提高自主创新能力摆在全部工作的突出位置，按照中央的要求，继续在创新体系和创新环境两方面进行突破，持续增强城市创新能力。我们要十分强调企业在技术创新中的主体地位，将企业主体作用的发挥，作为提高自主创新能力的根本途径。我们要十分强调创新环境的营造，各级政府都要在营造环境、提供服务，完善体制机制和政策环境方面殚精竭虑、尽心尽责。
努力实现又好又快发展，就要大力推进节能降耗、保护环境和集约用地，加快建设资源节约型、环境友好型城市。节能降耗、保护环境和集约用地，是明年全国转变增长方式的突破口和重要抓手。对于来说，做好这三件大事，最根本的是靠结构调整，加快形成服务经济为主的产业结构。
努力实现又好又快发展，就要坚持深化改革、扩大开放，加快形成落实科学发展观的体制机制保障。我们要以深化浦东新区综合配套改革试点为契机，围绕中央提出的三个着力要求，加大改革攻坚力度，发挥好改革的示范、带动作用，并继续推进政府、企业、市场、社会整体改革。面对我国加入世贸组织过渡期基本结束的新阶段，我们要提高对外开放水平和引进外资质量，以适应建设四个中心的需要。
努力实现又好又快发展，就要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断促进社会和谐。在逐项落实好已经出台并受到群众普遍欢迎的民生政策措施同时，要贯彻落实好中央关于明年民生工作的决策和部署，结合实际，围绕三最问题，坚持与经济社会发展水平相适应，按照保基本、广覆盖的要求，切实做实、做好民生工作。
坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现，民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的，以维护人民群众切身利益为根本目的，只有坚持以人为本，才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本，必须体现在四个“做到”。
一、坚持以人为本，做到民政为民。民政是国政、德政、仁政，是人民政府为民之政。“以民为本，为民解困”是民政工作的指导思想，我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求，实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时，一定要思民之所想，忧民之所愁，念民之所难，为民之所需。体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上，做好每一项工作，解决各种问题，真正做到“为民解困”。
二、坚持以人为本，做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性，需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中，突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题，人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作，自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局。
为此，就要进一步破除民政对象特定性，树立面向全体公众的大服务观念，破除独家包办的狭隘性，树立全社会共同参与的大协作观念，破除单纯“等、靠、要”的依赖性，树立自强自立的大发展观念，从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升，更好地为中心任务和大局服务，发挥民政职能作用，扩大社会影响力和认知度，不断推进经济发展和社会进步。
三、坚持以人为本，做到改革创新。民政事业要全面、协调、可持续发展必须坚持改革，注重创新。在工作布局上实现全覆盖，做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时，面向社会公众，搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管”民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政，在资金投入上由单纯的“等、靠、要”向多元化方面转变，建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制，广辟社会融资渠道，开创民政工作的新局面。
四、坚持以人为本，做到求真务实。树立和落实科学的发展观必须坚持求真务实作风，一切要从实际出发，实是求是，不要虚假的繁荣，不要虚假的政绩，一切以群众满意不满意、群众赞成不赞成、群众高兴不高兴作为衡量的标准，要多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。在民政系统形成一种“实干者光荣，空谈者可耻”的氛围。做到经常深入基层，贴近群众，把人民交给我们的事情做好，切实抓好城乡低保、救灾救济、社区建设、优抚安置、民问组织管理、区划地名管理、社会救助管理、婚姻登记管理、收养管理等民生工作，以实际行动落实好科学的发展观。