关于决胜脱贫攻坚的个人心得感悟2024(通用32篇)
时间是忠实的记录者,也是客观的见证者。习近平总书记强调,全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。江西井冈山市神山村在乡村振兴中书写了“神气”故事;老书记焦裕禄探流沙、查风口的河南兰考张庄村,如今“风沙窝”变成了“金银铺”;宁夏永宁县原隆村百姓过去久居“苦瘠甲天下”之地,因为移民搬迁生活越过越兴隆……一曲曲改变命运、迈向全面小康的壮丽凯歌,是中国共产党守初心、担使命的具象体现,也成为社会主义优越性的生动注脚。正如一位联合国官员所评价的,“中国最贫困人口的脱贫规模举世瞩目,速度之快!”
从解决温饱到摆脱贫困,从总体小康到全面小康,历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题,这将是前所未有的成就,足以彪炳史册。高质量打赢脱贫攻坚战,不仅将会大幅度地提高贫困人口的收入和生活水平,也将大大改善贫困地区产业基础、基础设施、公共服务和生态环境,让发展红利惠及更多农村人口,为实现乡村振兴奠定坚实基础。基层干部的作风能力有了转变,农村治理水平有了提升,这些都是涉及长远发展的,也是国家的宝贵财富。经济快速发展和大规模减贫同步实现,全体人民共享改革发展成果、朝着共同富裕不断迈进,深刻彰显着以人民为中心的发展思想,展现着中国特色社会主义的制度优势。
党的十八大以来的脱贫攻坚实践,积累起具有长远启发意义的经验。比如,全党动手、举国之力,形成全国上下攻坚的合力。280多万驻村干部、第一书记奋战在脱贫攻坚一线,他们来自五湖四海,为贫困群众带来了资源、技术和发展思路,这正是扶贫合力的生动体现。比如,精准扶贫、精准脱贫,通过精准“滴灌”提高扶贫效率。贫有百样、困有千种,扶贫就有千百种方案,就会付出千百倍努力。比如,产业扶贫、扶志扶智,为脱贫攻坚制造可持续的内生动力。发展产业让农民从田间走向车间,鼓励创业催生无数致富能人,扶志扶智提振农民奋斗追梦的精气神……授之以鱼不如授之以渔,形成脱贫攻坚的造血功能和内生动力,才能防止返贫,巩固脱贫成果。可以说,中国特色扶贫开发道路,不仅以实际行动加速了世界减贫进程,也为全球贫困治理贡献了中国智慧、中国方案。
从黄土高坡到雪域高原,从革命老区到民族地区,撸起袖子加油干的扶贫火热场景向世人表明,“深度贫困是完全可以战胜的”。当前脱贫攻坚进入最后冲刺和决胜的阶段,尤需激发“尽锐出战、迎难而上”的蓬勃干劲,砥砺“不获全胜、决不收兵”的坚定决心,不折不扣抓好扶贫各项政策举措和工作落实,确保高质量打赢脱贫攻坚战。上坡路最难走,解决了绝对贫困,相对贫困还会长期存在,发展不平衡不充分的问题也会长期存在。减贫是一项长期的任务,唯有不舍寸功,才能善作善成。
展望未来,中国人民将历史性地摆脱绝对贫困,共同迈入全面小康,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,社会主义制度优越性将得到更为有力的验证。一个为人民谋幸福、为民族谋复兴的政党,一个以人民为坚实根基的国家,其征途必定是星辰大海,其未来必定是其道大光。
习近平总书记强调,全体党员干部在脱贫攻坚战中要坚定信心、勇于担当,把脱贫职责扛在肩上;要拿出“敢叫日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,攻坚克难,乘势前进。
入之愈深,其进愈难。脱贫攻坚战打到现在,剩下的都是贫中之贫、困中之困的“硬骨头”,要打好脱贫攻坚这场硬战,需要的是全党上下,凝心聚力,尽锐出战,共克难关。纪检监察机关作为党的政治机关和党内监督专责机关,使命重大,责无旁贷。纪检监察干部应切实肩负起责任,立足工作职责,担当作为,带头奋战脱贫攻坚各项工作一线,为决胜脱贫攻坚提供坚强保障。
深入扶贫一线,担当脱贫攻坚“战斗员”。脱贫攻坚,是锻炼干部的“战场”,也是考验干部的“试金石”。在脱贫攻坚的道路上,纪检监察干部不畏挑战,迎难而上,深入贫困村担当脱贫“战斗员”,与贫困群众一道努力奋斗,脱贫致富。市纪委监委选派优秀年轻干部到贫困村这一脱贫攻坚“主战场”任第一书记,通过驻村帮扶、对口帮扶、定点帮扶等方式,带领贫困村不断加强基础设施建设,培育发展特色产业,实现致富脱贫。目前市纪委监委帮扶联系的武鸣区马头镇四明村和玉元村已全部脱贫摘帽,村集体产业已形成规模并产生效益。20__年四明村、玉元村预计贫困发生率将分别降至0.75%和0.42%。
深化专项治理,担当脱贫攻坚“护航员”。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作作为以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策部署,是确保党的扶贫政策、扶贫资金落实到贫困群众身上的重要举措,是打赢脱贫攻坚战的纪律保障。当前,在脱贫攻坚工作进入攻坚克难、攻城拔寨的决胜阶段,市纪委监委充分发挥派驻机构作用,通过派驻机构与驻在部门实行定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪“四项机制”,形成工作合力不断深化专项治理工作成效。大力开展扶贫领域“九项重点任务”专项整治活动,推动乡村干部及其亲属涉权事项公开,双管齐下推动专项治理工作不断深化。20__年共查处扶贫领域腐败和作风问题超过130件,给予党纪政务处分超110人,切实履行纪检监察干部“护航员”职责,维护民利,践行初心。
发挥巡察作用,担当脱贫攻坚“督战员”。聚焦脱贫攻坚突出问题,坚持以人民为中心,聚焦扶贫领域腐败问题,聚焦脱贫攻坚作风问题,聚焦群众最关心、反映最强烈的民生问题,发挥巡察“督战”作用,推动快查快办、集中整治,有效解决“竿插不到底”“水流不到头”的问题,督促各级党组织和党员干部进一步扛牢责任,不折不扣贯彻落实党委关于脱贫攻坚工作的决策部署,以昂扬的精神状态和扎实的工作作风打好脱贫攻坚战。同时,充分发挥群众监督作用,广泛动员群众、紧紧依靠群众,通过巡察干部走村入户、听取意见、回应诉求,从上往下层层传导压力,从下往上倒逼责任落实,让群众真正感受到党的关怀就在身边、正风反腐就在身边。20__年,市纪委监委对市扶贫专责小组成员单位巡察覆盖率超83%,对贫困村巡察覆盖率超95%,有力将巡察工作成效转化为助推脱贫攻坚的强大动力。
我们将始终坚持深入学习习近平关于扶贫工作的重要论述精神,通过学以促用,立足纪检监察工作职责,不忘初心、牢记使命,践行全心全意为人民服务宗旨,为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强纪律保障。
当前,脱贫攻坚战已进入决战阶段。决战,必须要举全党全社会之力,一鼓作气,坚决攻克深度贫困堡垒,以更加有力的措施、更加精细的工作,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
以持之以恒的精神脱贫攻坚。万事害怕放弃,功成重在坚持,胜利的前提是在困难面前不松劲,在诱惑面前忍得住,在骄傲面前沉下心。当前,脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段,但我们仍没有取得全面胜利,切不可被目前所取得的成绩冲昏头脑,迷失心智。要继续坚定信念,保持高昂心态,一鼓作气、趁热打铁,持续巩固脱贫攻坚成效。党员干部要“咬紧”目标不放松,抓小事抓细节,多听,收集老百姓的“心声”,多看,了解老百姓的“难点”,多学,虚心为老百姓“解忧”,调整胜利心态,继续保持战斗力,一气呵成推动扶贫成效向深处发展,为高质量打赢脱贫攻坚战共同发力。
以“质”“量”并重的标准脱贫攻坚。脱贫攻坚到了攻坚克难的最后阶段,又遇到了疫情影响,可以说是时间紧、任务重、困难多,但我们完成脱贫攻坚的时限不会改、目标不会变、标准不会降。一是严把退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。通过开展督查巡查、督促指导、成效考核,确保脱贫攻坚成果真实,经得起检验。二是克服疫情影响,落实分区分级精准防控策略。疫情严重的地区要统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,没有疫情或疫情较轻的地区,要集中精力加快推进脱贫攻坚。三是改进干部队伍作风,要加强扶贫领域作风建设。减轻基层负担,做好后勤保障,让基层扶贫干部全部身心投入到脱贫攻坚工作。
以求真务实的作风脱贫攻坚。“执政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦。”老百姓幸不幸福、满不满意是中国共产党执政的风向标。唯有那些时刻将百姓冷暖记挂心头、群众期盼背负身上,并想方设法为百姓及时解决困难的干部,才能称得上为民务实的好干部。党员干部要牢记责任,做好人民群众的“勤务员”,以“智慧+实干”的劲头,缩小“自我”,突显“群众”;用活“精准”,彰显“责任”。只有以高度的高思想认识和扎实的工作作风,通过实际行动获得群众的信任,顺利开展各项工作,才能为推进乡村振兴战略更好地加油助力,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康保持绵延不绝的“动力”,提供坚强的“后盾”。
积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也”。决胜脱贫攻坚的“集结号”“冲锋号”已经吹响,广大党员干部当坚定信心、瞄准目标、精准发力、携手奋斗,打赢打好脱贫攻坚这场“硬仗中的硬仗”,以优异成绩向建党100周年献礼!
近日,中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡在此次“两会”审议政府工作报告时候就明确指出,纪检监察工作要充分发挥作用,监督保障决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会。今年六月,我国将消灭延续了几千年的贫困。作为纪检监察机关,在这种关键时期,就必须要以强烈的政治责任感和使命感聚焦主责主页,精准监督知己问责,敢于承担工作责任,主动作为,严查扶贫领域的腐败问题和作风问题,坚决做到脱贫攻坚推进到哪里,监督执纪问责就延伸跟进到哪里,切实为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障基础。
在党的十九大工作报告中,习近平总书记明确指出:要坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。当前,我国正处于决战决胜脱贫攻坚,共建全面小康社会的关键时期,能否切实做好当前阶段的各项工作,对于未来各项工作的开展都有着十分重要的意义。
纪检监察机关是党和国家监督专责机关,在保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实上肩负着重大政治责任,脱贫攻坚越到紧要关头,就更要求广大纪检监察干部要坚持问题为导向,将执纪问责的目标紧盯脱贫攻坚领域的腐败问题和作风问题,把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,依纪依法坚决查处贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题,执纪问责绝不手软。
中央纪委机关报《中国纪检监察报》就曾专门指出,要把脱贫攻坚监督执纪问责做深做细做实,纪检监察机关要找准定位、服务大局,始终紧盯扶贫中群众反应强烈、损害群众利益的人和事,正风肃纪、反腐惩恶,为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保证。
作为纪检监察机关,必须要紧盯重点人、重点部门和特殊人群,要进一步深化“执纪问责的四种形态”的运用,对发现的苗头性问题要早发现、早处理,切实做好提前的预防和提醒教育,深化监督体制和模式,切实筑牢“第一道防线”;必须要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动,对于那些开展扶贫工作脱离实际、对扶贫项目监管不力的相关行为必须要严肃查处;必须要要以群众的满意度作为考核脱贫攻坚工作成效的重要抓手,重点查处那些脱贫攻坚政策脱离实际、不接底气,缺乏可操作性,侵害损害群众切身利益的行为;必须要加强问责力度,以责任追究激发责任意识和担当意识,对于扶贫领域的腐败问题要以零容忍的态度一查到底,用贴的纪律为真脱贫、脱真贫保驾护航。
今年是打赢脱贫攻坚战收官之年。疫情发生以来,党中央坚持目标任务不变、安排部署不变、完成时间不变的总要求,积极主动应对,坚决打赢疫情防控阻击战,全力保障决胜脱贫攻坚工作。针对疫情影响,各级地方深入贯彻落实中央和自治区的部署要求,着力难题,推进脱贫攻坚工作有序开展。
各级地方应对新冠肺炎疫情工作领导小组下增设农业农村和脱贫攻坚、复工复产两个专项工作组统筹协调推进有关工作,取得了初步成效。下一步,要继续坚持两手抓、两手硬,在毫不放松抓好疫情防控工作的前提下,坚决贯彻落实党中央、国务院的有关决策部署,充分发挥两个工作组牵头抓总、统筹协调、督促推进的作用,把今年的脱贫攻坚工作措施一项项落实到位,千方百计发展农业生产、促进农民增收,为推进经济社会健康发展作出更大贡献。
积极参与疫情防控。各级扶贫部门和村社区充分发挥发动群众、组织群众、轻车熟路的优势,掌握防控动态,加强与上级党组织联系,群策群力动脑筋,指导开展疫情摸底、排查与防控工作。按要求对全部贫困户、基层干部和扶贫系统干部进行疫情监测,每日向自治区疫情防控指挥部和国务院扶贫办进行报告。
制定针对贫困群众的疫情防控工作方案,加强对贫困群众的思想引导和心理疏导,增强贫困群众应对疫情和脱贫致富的信心。统筹公益性岗位。鼓励增设临时公益性岗位,优先安排有就业意愿的贫困劳动力就近就地就业。开展线上专项就业服务行动,应用现代化远程等手段加强贫困人口技能培训促进稳定增收,提升脱贫质量。扎实推进贫困地区优势特色产业发展,实现有劳动能力产业扶贫全覆盖。强化劳务协作、技能培训、就业服务等措施,提高贫困群众发展生产和务工经商能力。壮大各地方集体经济,支持新型经营主体发展,开展扶贫资金、资产清产核资,确保扶贫资产保值增值、持续发挥效益。对无劳动能力的贫困户做到应扶尽扶、应保尽保。允许资产收益用于救助基金,动员组织开展防止返贫致贫自愿服务。
20__年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来新挑战,但无论如何,这场硬仗必须要打、必须全胜。
中共中央党史和文献研究院会同国务院扶贫办编辑了《习近平扶贫论述摘编》,这本书摘自习近平二〇一二年十一月十五日至二〇一八年六月期间的讲话、报告、演讲、指示、批示等六十多篇重要文献,分八个专题,共计二百四十二段论述。其中许多论述是第一次公开发表。
我学习了该书第一篇的部分内容,选取一段精彩论述记录如下:
“让人民过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将坚持在发展中保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,使人民获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。我们将持续推进精准扶贫、精准脱贫,实现到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口脱贫的目标。全面建成小康社会,十三亿多中国人,一个都不能少!”
这是习近平总书记去年讲的一段话,_年11月10日,习近平总书记应邀出席在越南岘港举行的亚太经合组织工商领导人峰会并发表题为《抓住世界经济转型机遇谋求亚太更大发展》的主旨演讲。在演讲中,他说:“第四,这是以人民为中心、迈向美好生活的新征程。让人民过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将坚持在发展中保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,使人民获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。我们将持续推进精准扶贫、精准脱贫,实现到20__年我国现行标准下农村贫困人口脱贫的目标。全面建成小康社会,13亿多中国人,一个都不能少!”
日前,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行,让全体党员干部进一步明确工作方向。
“两学一做”即学党章党规,学系列讲话,做合格党员。“两学一做”的提出恰逢当前精准扶贫的关键时刻,是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动之后,又一次深化党内教育、永葆共产党员先进性的重要实践。方案明确提出:学习党章党规,重在明确基本标准,树立行为规范;学习系列重要讲话,重在加强理论武装、统一思想活动;做一名合格的党员,重在弄清楚该做什么、不该做什么、能做什么、不能做什么,把握共产党员为人民群众做事的基准和底线。在这一场脱贫攻坚战中,广大基层党员干部要深入开展“两学一做”,从中寻找适合自己的工作方法,以最严的党纪严格要求自己,以“两学一做”的标准要求自己,做“忠诚、干净、担当”的领路人,做对党忠诚的好党员好干部。
“我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到20xx年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”20xx年11月27日,在中央扶贫开发工作会议上,下达消灭贫困的决战令。
当前,脱贫攻坚工作是每个党员干部工作的重中之重,脱贫攻坚全面建成小康社会是我党执政能力的重要体现,也是党员干部先进性的质量保障,在扶贫攻坚战中,不仅是广大基层干部要坚持“三严三实”的工作方法,普通党员也要深入学习“两学一做”。扶贫攻坚道路上没有“路过人”,现在脱贫攻坚战缺的不仅是资金、技术,更重要的是人心。现在农村党员中有很多党员是苦干实干,干出了实事好事,他们对农村经济发展中也发挥了作用,只要我们能够加强党员的管理,让全体党员深入学习“两学一做”教育实践活动,将“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”深植广大党员的心中,将农村党员团结起来,人人“争做一名合格党员”,助力脱贫攻坚。
全国人民脱贫奔小康不仅是一项政治任务,更是历史赋予的使命。身为一名党员要深入学习“两学一做”,要理解党的纲领、牢记党员的宗旨,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,把党章装在心中,把为人民服务的意识放在脑中,凝心聚力攻坚克难,早日打赢这一场脱贫攻坚战役,全面建成小康社会。
“打铁还需自身硬”,我们必须学习学习再学习、提升提升再提升。广大党员干部要主动学习理论知识,不断提升自身党性修养,坚定为民做实事的信念。通过抓牢抓实党建工作,以积极的态度,高标准、严要求完成各项动作,学习贯彻党中央最新的指示精神,牢记初心和使命,全心全意为人民服务。
“咬定青山不放松”,我们还要深入深入再深入、创新创新再创新。脱贫攻坚战进行到现在,剩下的都是难啃的“硬骨头”。杜家毫强调,要对标中央要求抓重点补短板强弱项,确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。要解放思想,散发思维,创新党建工作推进方式,丰富党建工作内容,不断激发党员干部战斗热情,支持党员干部干事创业,鼓励党员干部主动去关心最困难的群众、去解决最棘手的问题,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。
“行百里者半九十”,我们还得努力努力再努力、坚持坚持再坚持。20__年是实现全面建成小康社会的关键之年,脱贫攻坚战是无数一线扶贫干部向党、向国家、向人民交上的历史答卷,也是我国在进入新时代以来向全世界作出的一场重要的工作汇报。各级党组织必须通过抓实党建工作,不断筑牢党员干部居安思危守的意识,始终如一,全力做好“六稳”、“六保”工作,全面落实“一脱贫、三促进、六覆盖”。
扶贫少年的蜕变
刚刚毕业的我原以为“上面千根线,底下一根针”,只要处理好针与线的关系,基层工作能有多繁杂?“脱贫脱困脱俗气,扶贫扶志扶精神”,只要能将输血变造血,扶贫工作能有多麻烦?
20__年8月份,踏上选调生之路的我怀着对基层工作的热切期盼,对扶贫工作的无限憧憬,来到了安徽省阜阳市阜南县公桥乡巩堰村。走进基层,接触基层,才意识到“入户走访知民情,结对帮扶解民需,村头巷尾宣政策”才是真正意义上的扶贫工作。
我开始在巩堰村工作,首先是从阜南县脱贫攻坚指导手册上学习各种扶贫理论知识,为了能更好地开展村内扶贫工作,作为村书记助理的我没过几天便被抽到乡扶贫专班的队列中,逐村走访贫困户,了解乡情、民生。犹记第一次专班开会,公桥乡扶贫办马主任向我们介绍了公桥乡的大致情况,“20__年底,公桥乡贫困人员2843户9993人,贫困发生率16.34%,扶贫干部四年的努力使公桥乡的贫困人员下降到644户1843人,贫困发生率下降3.01%”,这一段话深深印刻在我的脑海中。我在赞叹公桥乡贫困现状得到良好改善的同时,暗自立誓一定要为公桥乡的脱贫攻坚贡献青春力量。
第一次入户走访,让我意识到了什么叫“纸上谈兵”,谈起扶贫理论政策头头是道,什么“两不愁三保障”“雨露计划”,与贫困群众交流却不知所言。“大爷,您能大致说说家里‘两不愁三保障’的情况吗,并简要叙述下您享受到的教育、产业情况吧”,我说道。大爷听完问话一脸茫然地看着我。与我一组的同事李厚利看出了我的尴尬,说道:“大爷,他就是想问你呀,咱家吃穿不愁吧?小孩子上学花费能付得起不?咱家今年种的东西收成咋样?咱还有没有其他收入呀?”大爷回答道:”我老伴脑出血下不来床,孙子孙女都在上大学,给老伴看病钱花完了,孩子上学当时都是找亲戚朋友借的钱。那个时候乡干部经常到我家了解生活状况,之后介绍我当乡里光伏协管员,介绍我儿子到深圳酒店工作,还帮我们申请了低保。现在孩子上学不要钱,老伴看病也不咋花钱,儿媳妇在家种了4亩猫爪草,收成也不错,现在日子过得好啦,要感谢党的好政策和党的好干部。”
走访结束回乡的路上,李厚利语重心长地对我说:“我其实也是贫困户,当时家里面连住的房子都没有,丈夫在工地打工收入不稳定。马主任多次来我家,介绍我到家和超市工作,通过异地搬迁政策,我住上了楼房。马主任政策宣传的多了,我也从扶贫政策的享受者转变为扶贫政策的宣传者,20__年我很幸运考上了公桥村后备干部,并在当年顺利脱贫,从一个居无定所的无业者,到现在拥有良好的居住条件和稳定的工作,是党和政府给了我幸福稳定生活的机会,我要努力工作,为百姓做实实在在的事。”
走访中让我记忆深刻的是李寨村脱贫先进户周佳恩,村民都称他为“脱贫致富带头人”。他因大儿子患白血病致贫,在乡村干部长达一年的帮扶下逐渐走出贫困。现在的他种植了十几亩大棚辣椒,盖起了猪舍,并在积极谋划和村中其他贫困户家共同养殖母猪,扩大规模后申请村级产业项目。他对我说从20__年成为贫困户以来,已经享受了很多政策,不能啥事都靠政府,现在他实现了依靠自己勤劳的双手挣钱养家的梦想,未来他要带领更多贫困户加入到脱贫致富的行列中。
一个月的走访让我百感交集,有因党的好政策带给群众满足感与获得感的喜悦,有对自身缺乏基层工作经验与村民沟通存在障碍的惭愧,更有对扶贫干部不忘初心勇敢担当的敬佩。
回到巩堰村我便投入到村务工作中,走访调查详细了解“公司+扶贫车间+贫困户”这种合作模式后,积极帮助公司到村贫困户家中宣传招工信息,扶贫车间为全村40余位贫困户提供了就业岗位,实现了部分村中人“家门口”打工的梦想;协助村书记结合村情制定了农民夜校宣讲方案,以短视频、知识竞答等方式向村民提供种养殖技术信息,讲解乡村振兴战略、宣传脱贫攻坚政策与法律法规,农民夜校每周进行一次授课,让村民感受到文化与道德的魅力;与驻村工作队沟通交流在村里的文化小广场上定期举办文娱活动,如以“我是小小艺术家”为主题的才艺表演,以“巩堰村运动杯”为主题的体育比赛,极大丰富了村民的文化生活;提议在村分散设置四个群众意见箱,方便村民反映村中问题和困难,明确意见反馈时限五天,村两委结合民情民意合理制定下周的工作计划;明确每周三、周日为扶贫工作日开展入户走访,逐户记录贫困户的真实情况,晚上回村拿出存档案柜中的资料细细比对,及时更正不准确的地方,只为制定更贴合贫困户实际情况的脱贫措施;始终秉承着“向书本求知识,向老同志求经验,向实践求真知”的态度,定期借阅村室图书为自己充能,以优秀村干部刘荣为榜样学习处理基层问题的方法与能力,将所学工业工程知识、所看种养殖理论应用于扶贫车间生产优化与大户桑蚕养殖环节中。
来巩堰村已半年多,现在的我褪去了初来时的青涩与无知,多了几分成熟与稳重。今后的工作中,我要做扶贫政策的“宣传人”,深入农家用通俗易懂的语言宣传惠农政策,让“教育扶贫”“健康扶贫”“金融扶贫”“危房改造”等政策深入人心,在巩堰村落地生花;要做日常工作的“明眼人”,始终把政治思想和实际问题相结合,对于工作漏洞、思想作风问题善于举一反三并加以整改,让思想、村务工作方面出现的问题无处遁形;要做乡村发展的“助推人”,推动乡风文明建设、产业发展,让民风民情别样美、村容村貌大改观;要做平凡岗位的“守誓人”不忘立足选调生岗位上的职责与使命,在农村这片大地上绽放最美的青春,不忘初心,继续前进。
行百里者半九十。当前脱贫攻坚进入攻城拔寨、啃硬骨头的关键阶段,需要基层一线扶贫干部拿出担当、扛住压力、干出实效。但也离不开组织的勤培土、精养护,切实为扶贫路上敢担当善作为干部遮好风雨,确保扶贫干部安心安全地在脱贫攻坚一线打好攻坚战。
注入实干担当新动能,让善干者能干事。“本根不摇,则枝叶茂荣。”要坚持强化理论武装,把习近平新时代中国特色社会主义思想以及脱贫攻坚新部署、新要求作为培训重点,进一步增强扶贫干部的责任感和使命感。要紧扣高素质专业化干部队伍总要求,按“脱贫攻坚需要什么就培训什么,干部成长缺什么就补什么”的要求,聚焦不同层级、不同类别、不同区域扶贫干部的知识结构、专业特点和岗位需求,通过注入案例性、实用性、操作性教学的常态化滴灌培训,更好地满足干部多样化学习需求。要坚持“沉下去”和“线上学”相结合,广泛开展送培训下基层活动,督促扶贫干部利用新媒体学习,增强能力。
立好担当实干风向标,让担当者不担心。当前脱贫攻坚进入啃最硬骨头、攻最后堡垒的阶段,更需要激发干部的创新精神、实战精神。要牢固树立重实绩的鲜明用人导向,把严政治首关,把牢实绩关,以实干来看德才,以实绩来用干部,使实干者脱颖而出,让付出有回报,让耕耘有收获。要健全完善容错纠错机制,全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求,旗帜鲜明为担当者、探索者、改革者壮胆鼓劲,让真正的改革者在探索的道路上,不用再担心因失误而买单。要从落实功勋荣誉、薪酬福利、选拔重用、真情关怀、实绩宣传等制度入手,在培育环节植入激励“因子”,引导干部既敢闯敢干,又不逾规越矩。要及时为受到不实反映和误解的干部澄清和正名,坚决查处恶意诬告陷害行为,还清白者清白,为实干者撑腰。
送好关心关爱及时雨,让安业者能安心。深入贯彻落实党中央关于减轻基层负担的要求,切实将会议活动、填表报数、检查考评等降下来,减少基层扶贫干部路上奔波或加班熬夜。要满怀热情地关心关爱干部,开展好谈心谈话、干部家访,不断给干部加油鼓劲。主动关心干部的衣食住行和家庭生活情况,扎实落实好干部职级晋升、体检休假、福利待遇等制度,帮助扶贫干部解决其孩子上学、老人看病等家庭困难,切实解除干部后顾之忧,让大家干得开心、拼得安心,就一定能取得脱贫攻坚全面胜利。
时间转眼即逝,我在临汾市扶贫办两年的挂职锻炼已经结束。这段难忘的经历必将对自我今后的工作、对自我人生道路产生深远的影响。这两年对我来说丰富了知识,开阔了视野,拓展了思路,广交了朋友,磨炼了自我。
全身心投入,“挂得住”是做好挂职工作的前提。我深深体会到,要挂好职,并且干好工作,不负众望,就必须以自我的真情、真心、真意投入工作,尽快融入新的团体。仅有这样,才能在有限的挂职工作时间里,圆满完成组织交给的任务。我到市扶贫办挂职后,首先把自我当作市扶贫办的一员,自觉服从领导的安排、严格遵守各项纪律,坚守工作岗位,廉洁自律,时刻注意坚持挂职干部的良好形象。仅有这样,在我的人生道路上为全市的脱贫攻坚工作付出过努力,是件难忘的、荣幸的事情。
重素质提高,“懂政策”是做好挂职工作的基础。两年来,我进取参加“强严树”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论等活动,经过学习使自我思想素养进一步提高,梦想信念进一步坚定,党性修养进一步增强。经过深刻学习领会,使我对党的政策有了深入的理解和领会,对党和国家的未来充满了期望,并内化为建设好祖国的强大动力。在业余时间,我严格要求和约束自我,不断学习扶贫政策等方面的知识,为自我充电。工作中主动向经验丰富的同志学习,向品德优良的同志靠拢,注重自身修养,坚持团结同志,与人为善,提升素质。
强职责担当,“树意识”是做好挂职工作的保障。围绕实现挂职学习的工作目标,我适应了三个转变,即工作主角的转变、工作环境的转变和生活环境的转变。甘当小学生,谦虚谨慎,不耻下问,始终摆正自我的位置,学习锻炼,努力克服工作、生活中的困难和问题,安心、静心、专心工作学习。脱贫是民心所向,攻坚是职责所系,关乎党的执政基础,考验干部的政治本事,是最生动体的群众工作,是为人民服务根本宗旨、以人民为中心发展思想的集中体现。我进取参加扶贫办组织的各种学习,进一步转观念、转思维、转作风,真情实意担当脱贫攻坚的政治职责、经济职责和社会职责,树立不忘初心、接力济困、善做善成的意识。正确处理学习锻炼与联系派出单位工作的关系,把主要精力放在学习锻炼上。
靠扎实作风,“密配合”是做好挂职工作的合力。挂职锻炼能够让挂职干部经风雨,见世面,长本领,增才干,升华自我的意志品格和精神境界。两年来,我扑下身子,脚踏实地,迅速投入到精准扶贫精准脱贫的各项工作中去。从扶贫办各科人员身上学到了许多在机关工作学不到的新知识、新方法、新思路,使自我受益,经过两年的学习锻炼,使自我进一步更新了观念,启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野,丰富了知识。在工作态度和勤奋敬业表现方面,我一贯作风扎实,勤勉敬业。工作中密切配合,加强沟通,互相支持,做到各项工作有始有终。
我相信,努力才有结果,投入才有回报,勤奋才有硕果。我将铭记人生中这次难得的历练,继续坚持优点,不断积累工作经验,把挂职锻炼的成果消化好、吸收好,使感性认识提升到理论高度,更好地指导实际工作。
近日,通过集中学习扶贫脱贫的系列重要论述,收获很大、体会很深,加深了对我国脱贫攻坚战的深刻认识,提升了对我国国家制度和治理体系优越性的高度认同,进一步强化了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(一)脱贫攻坚的成就令人震撼。事实胜于雄辩。几组数字就能生动展现党的十八大以来的脱贫成就。我国贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,连续7年每年减贫1000万人以上。20__年至20__年,832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元,年均增长9.7%。建档立卡贫困户人均纯收入由20__年的3416元增加到20__年的9808元,年均增幅30.2%。今年脱贫攻坚任务完成后,我国将有1亿左右贫困人口实现脱贫,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫。
20__年,我有幸跟随领导分别到宁夏固原和云南墨江进行了扶贫调研,实地感受到了脱贫攻坚战取得的巨大成效。拿固原来说,昔日“西海固苦甲天下”,曾被联合国粮食开发署列为“最不适宜人类生存的地区之一”,千沟万壑,黄土漫天,十年九旱,颗粒不收,农村饮用水只能靠“母亲水窖”工程捐助修建水窖,蓄集雨水。如今,固原市农村自来水入户率达到95%以上,昔日荒山已经变成满山的绿树和青草,地区生态环境大大改善。经过二十多年,如今一个全部由搬迁移民组成的闽宁镇,已经成为6万多人口的“江南小镇”,农民人均可支配收入由1996年的不足500元,增加到20__年的11976元,增长了22.8倍。这样的扶贫奇迹只有在中国、在中国共产党的领导下才能发生。
(二)坚定打赢脱贫攻坚战的信心和信念。到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,是必须如期实现的,没有任何退路和弹性。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,面临的困难和挑战非常艰巨,决不能松劲懈怠。目前,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大,但都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。
今年是脱贫攻坚战最后一年,收官之年又遭遇疫情影响,势必是严峻的挑战。疫情对贫困群众外出务工、产品销售、产业扶贫、扶贫项目、春耕生产等,都会造成很大的困难和影响。脱贫攻坚工作艰苦卓绝,各省区市都层层签了军令状。加强领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,指明了方向,也坚定了信心。相信在社会主义制度“全国一盘棋”、集中力量办大事的制度优势保障下,在广大干部群众的共同努力下,一定能够如期实现脱贫目标,夺取脱贫攻坚战全面胜利,实现全面建成小康社会“第一个百年”奋斗目标。
(三)扶贫脱贫永远在路上。20__年以后,随着我国现行标准以下贫困人口全部脱贫,绝对贫困将暂时消除,但相对贫困将长期存在,扶贫脱贫工作仍然不能停步。就相对贫困现象,至少存在以下几个方面的问题。一是城乡差距、区域差距巨大。我国贫困地区和农村贫困人口主要集中在中西部农村,就必然受到城乡和区域两种差距的负面影响,再加上自然和历史条件的严重制约,突出了相对贫困问题的严峻性、复杂性。二是脱贫后重新返贫现象难以避免。有的脱贫户虽然实现了“两不愁三保障”,但稳定脱贫能力还没有形成,一旦遇上疫情、灾害、病故、意外等特殊情况,很容易重新回到绝对贫困状态。三是现行贫困标准会不断提高。我国目前现行贫困标准是20__年定的人均纯收入3000元人民币,按每年6%的增长率调整测算,20__年约为4000元。此外,还有“两不愁三保障”脱贫标准、五个一批脱贫标准。全面建成小康社会以后,随着我国经济社会的不断发展,贫困标准将会不断提高,也会出现低于贫困标准的贫苦户和贫困人口。
要巩固扶贫成果,实现真正脱贫,就必须打破“扶贫—脱贫—返贫—再扶贫”的恶性循环,建立解决相对贫困长效机制。既要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,加大政策扶持力度;又要因地制宜,针对贫困发生的原因和存在的问题,形成产业扶贫、金融扶贫、技术扶贫、信息扶贫、教育扶贫、就业扶贫、文化扶贫、减灾扶贫、医疗扶贫等解决相对贫困的多层次支撑和保障体系。
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出了总攻的最新号令:“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”我们要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,坚定脱贫攻坚的必胜之心、必赢之志,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以强烈的政治责任感和历史紧迫感做好脱贫攻坚各项工作,一鼓作气,迎难而上,以更大的决心确保决战决胜脱贫攻坚。
扶贫开发一路走来,习近平总书记访贫问苦的脚步遍布全国14个集中连片特困地区,对贫困群众始终惦记在心,他深情地说:“党的十八大以来,我每年都到贫困地区考察调研,前几年去,沿途山路颠颠簸簸,进了村坑坑洼洼,晴天尘土满鞋,雨天道路泥泞,贫困户房子破破烂烂、有的家徒四壁,一些贫困群众一年也吃不上几次肉,不少孩子没有上学或中途辍学,很多人生病基本靠扛,看了心里确实很沉重。这几年,我再去一些贫困村,看到了实实在在的变化,道路平坦通畅,新房子一片连着一片,贫困群众吃穿不成问题。看到群众脸上洋溢着真诚淳朴的笑容,我心里非常高兴。”从中我们可以深切感受到脱贫攻坚一切伟大成就的背后,倾注了习近平总书记巨大心血和精力,感受到一个大党、大国领袖的强烈使命担当和真挚为民情怀。习近平总书记以人民为中心、亲民爱民的领袖风范,给人以信心、给人以力量,让人备受鼓舞,必将激励全党全国各族人民奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈会中强调,“把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程”。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,是习近平总书记的一贯要求。凸显了全面从严治党对于脱贫攻坚的重要作用。
越是接近胜利越要压实责任。习近平总书记多次强调,强化作风建设,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。推动党委(党组)全面落实全面从严治党主体责任和纪委认真履行全面从严治党监督责任,使“两个责任”贯通协同、形成合力,就是抓住了把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程的“牛鼻子”。要抓住党委(党组)这个关键主体,加强对本地区本部门脱贫攻坚工作的领导,及时纠正脱贫攻坚中出现的干部作风问题,完善和落实抓党建促脱贫的体制机制,发挥基层党组织带领贫困户脱贫致富的战斗堡垒作用,把中央各项决策部署落到实处,以强烈的责任感、紧迫感做好收官之年各项工作。
20__年是我国脱贫攻坚决胜年,但要取得全面胜利,面临的困难和挑战仍然艰巨,脱贫攻坚工作还存在一些问题和不足,特别是在压实责任、强化日常监督、解决“两不愁三保障”、巩固脱贫成果等方面存在薄弱环节。全面从严治党是推进脱贫攻坚工作的重要政治保障。当前,脱贫攻坚已经进入倒计时,必须压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任,一级抓一级、层层传导压力,推动各级党委(党组)、纪委守土尽责,确保党中央脱贫攻坚各项政策措施落到实处。
坚强的纪法监督是把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程的保障。纪检监察机关要深刻认识职责使命,认真履行监督责任,要对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理,强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处,为脱贫攻坚决战决胜保驾护航。
全面从严治党既是政治保障,也是政治引领。脱贫攻坚战越接近胜利越要负责守责尽责,要把全面从严治党要求体现在脱贫攻坚全过程,确保脱贫成效经得起实践、人民和历史检验。
岁月不居,时节如流,从初遇脱贫攻坚到现在走进脱贫攻坚已有三年之久。回顾这一路,初遇时,脱贫攻坚是百姓眼中幸福生活的“代名词”;靠近时,脱贫攻坚是涉及多个领域的“综合指标”;走进时,脱贫攻坚已是硕果压枝,丰收在望。
遇见脱贫攻坚,暖意融融,百草权舆。20__年3月,我在读研一,跟随导师做四川省地质灾害避险搬迁相关的课题研究。因凉山彝族自治州地形地貌复杂,生态环境脆弱,地质构造和水文气象条件特殊,境内不少地方是地质灾害高发和易发地区,所以课题组选点在凉山州进行入户调研。凉山州是我国最大的彝族聚居区,调研中有不少彝族老百姓不会讲汉语,沟通交流存在很大困难,但是在访谈中,老百姓都能听懂“精准扶贫”这个词,而且会不断地重复“精准扶贫好”这句话。我好奇地咨询翻译大哥,大哥说:“你以前没有来过我们村里,精准扶贫这几年,村里的变化太大了,交通、饮水、教育、医疗都比以前好多了,老百姓都是把这些看在眼里,记在心里的,大家都很感恩党的精准扶贫政策,再过几年,等村里的产业发展起来,老百姓的生活肯定会比现在更好的……”阳春三月,与脱贫攻坚的意外邂逅,让我感受到了扶贫工作带给老百姓的满满希望。
靠近脱贫攻坚,烈日炎炎,万木葱郁。20__年6月,我读研二,有幸成为国家贫困县退出第三方评估检查组的一员,参与了三个国家级贫困县退出的评估工作。在经历了初选、面试、培训、考试等一系列环节后,开始了为期20天的评估工作。在参与这项工作之前我一直以为脱贫攻坚就只是帮老百姓挣钱,培训后才知道脱贫攻坚工作涉及住房、教育、医疗、就业、交通、饮水、通讯等各个方面,是一个关乎民生的综合性工程。在这次评估工作中,我对脱贫攻坚工作的认识更立体化,我看到了贫困村基础设施和贫困人口生活条件的巨大变化,听到了贫困农户对脱贫攻坚工作的高度肯定,感受到了脱贫攻坚一线工作人员的辛苦。时隔两年,我还清晰地记得一位年过八旬的老人对我说:“活到这把岁数,最感谢的就是党的精准扶贫好政策,让我不愁吃,不愁穿,还住上了这么好的房子……”如火六月,与脱贫攻坚的近距离接触,让我感受到了脱贫攻坚带给老百姓的真实幸福。
走进脱贫攻坚,秋风习习,硕果压枝。20__年9月,我跟随单位同事入户走访,慰问贫困户,正式走进脱贫攻坚工作。小康不小康,关键看老乡。在贫困农户家中,我看到了因危房改造项目住进新房的廖大爷,因大病救助得以及时就医的张大爷,因教育政策顺利送孩子读大学的杨大哥,因帮扶人资金支持改厨改厕的李大哥……在帮扶村上,我看到了全部硬化的村道、修建整齐的新房、干净整洁的院坝、欣欣向荣的产业……在跟随书记入户期间,村书记说:“自脱贫攻坚工作开展以来,村上贫困户已全部脱贫,建档立卡贫困人口收入明显增加,群众出行难、上学难、看病难、饮水难、通信难等问题得到普遍解决,脱贫攻坚工作取得显著成果。”金秋九月,零距离走进脱贫攻坚,让我看到了脱贫攻坚结出的累累硕果。
近日,中共株洲市委追授黄诗燕同志“株洲市优秀共产党员”称号,并作出开展向黄诗燕同志学习活动的决定。1月13日,株洲日报转载了《湖南日报》长篇通讯《待到山花烂漫——追记“最美扶贫书记”黄诗燕》。炎陵县广大党员干部群众深切缅怀黄诗燕,学习他的感人事迹和敬业精神。
该文刊发后,__门户网、《大美炎陵》《炎陵手机报》等媒体迅速转载,有的干部还将该文打印出来,或贴在墙壁上,或置于案头,便于随时学习。县商粮局等单位,鹿原、十都等乡镇,纷纷组织干部开展学习。大家纷纷表示,黄诗燕同志的先进事迹感人至深,他用实际行动践行了一名共产党员对国家和人民的忠诚,要以他为榜样,学习他坚守初心、热爱工作、无私奉献的精神。不少党员群众表示,将继续黄诗燕同志未竟的事业,注入更深感情,拿出更多办法,巩固脱贫成果,为全面建成更高质量的小康社会而努力奋斗。
鹿原镇党委书记贺勇曾在黄诗燕身边工作多年。他认为:“黄诗燕同志的先进事迹感人至深,是我们党员干部的一面镜子、一个标杆、一盏明灯。他兢兢业业、不畏辛劳、埋头苦干,‘功名利禄全放下,一心只为千万家’的精神值得我们大家学习。我们要沿着黄书记的足迹,致力乡村振兴。”
十都镇党委副书记、镇长郭远宁说:“黄诗燕书记的事迹刊发后,十都镇村干部竞相转发,朋友圈一度刷屏。我作为一名基层干部,不仅要学习黄诗燕同志不顾一切、牺牲小家、忘我工作的作风,更要学习他一心为人民服务的高尚品格,为打赢脱贫攻坚这场硬仗尽一分力。”
霞阳镇大源村是黄诗燕同志曾经的联点帮扶村。该村党支部书记唐自华说:“黄书记虽然离开我们了,但他为大源村办的许多实事,大家都记在心上。我们一定继承黄书记的遗志,化悲痛为力量,把他一直挂念的‘六大工程’做好,改变村里的面貌,把‘七个一批’落实到建档立卡户,年内让剩下的10户、16人顺利脱贫。”
霞阳镇老屋组7旬老人曾昭华说:“老屋组的村民们看到这篇报道后,又想起了我们的黄书记,再次流下眼泪。我们老百姓就喜欢这样的好书记。”
黄诗燕同志的先进事迹在网上一露面,立即引来众多网友的交口称赞,网友们纷纷留言,赞扬这位老百姓的好干部、人民群众的好公仆。网友“留下你的味”说:“我是在广东经商的炎陵人,从网上看到家人传来黄诗燕同志先进事迹的文章,认真看了两遍,非常感动。得知他为了炎陵人民辛勤付出,最后倒在工作一线,我心里非常难受。感谢他为炎陵的付出,炎陵人民会记住他的。愿黄诗燕书记一路走好。”
网友“山中人”为黄诗燕写了一副挽联:“帷幄远筹,诗韵轻吟,福地驰名山寨秀;春秋正盛,燕行遽断,酃峰披素洣江寒。酃峰垂首,泣黄公别子抛妻,旗偃炎陵攻坚三战场;湘水呜咽,哭诗燕羽折翅殒,魂归老区致富九重天。”
当下,脱贫攻坚工作已经进入关键的决胜阶段,明确当下脱贫攻坚工作的目标任务和总体要求,让很多帮扶联系人遇到的“疑难杂症”,号准脉,下对药,成为了重中之重。习近平总书记的扶贫论述,上级部门的有关扶贫工作的文件、资料以及相关培训,就是我们当下的脱贫攻坚工作的指路灯,因为这会为我国脱贫提供保障,也让我们在扶贫中遇到的很多问题得到解决的方法。多年来的扶贫工作,让我觉得,我们要做好扶贫工作,就要从以下几点做起:
一、实现责任融合,突出党建引领
一个组织的发展,关键还是看带头人的领头雁作用,加强基层党组织的引领作用,要求落实村书记责任机制,做好党建+扶贫的宣传员,积极支持政府对于扶贫工作的相关政策措施,并且务必落实到实处;村书记的选人标准中鼓励党员干部积极参与,严格把关,把作风端正、品行良好、作风扎实,愿意为农村和老百姓服务的人员中择优挑选。
二、精准选人机制,提高带动能力
精准化扶贫的关键是精准化选人。现在有些地方是因为选人不正确,下派到贫困地区后没有认真分析当地贫困原因,没有了解贫困群众的需求,下派干部存在应付思想。而对于某些有至于帮扶脱贫的干部因没有将其优势特长发挥出来而空有抱负,比如要将党性强、熟悉党务的干部选派到党组织软弱涣散的地方,把熟悉产业发展的技术干部选派到发展滞后的地方,把群众工作经验丰富的干部选派到矛盾纠纷多,热点难点问题多的地方,让下派干部能够充分发挥自身优势,解决当地贫困症结。此外,对于下派干部要实施实绩考核,细化考核内容,考核优秀的干部进行重用提拔,不合格的重新选派或延长选派时期。
三、深入联系群众,突出精准帮扶
群众利益无小事,一切要从人民群众的利益出发,当然,扶贫工作更是要求全党全社会能够从根本上做到精准,帮助贫困群众。在开展工作中,要深入群众,多跑腿,多入户,多思考,真心实意地为贫困户着想。此外,还可以适时开展各项技能培训,让有劳动能力的贫困户接受技能培训,使其掌握工作技能;对于有意向外出就业人员可以提供就业信息,帮忙联系对方单位已增加就业机会,进而增加收入。
为实现20__年全国人民共同达到小康,现各个地方高度重视党建扶贫工作,把扶贫工作贯穿党建工作中,加强党员干部作风建设,充分调动各方力量,落实责任、传导压力,形成脱贫攻坚合力。充分发挥基层党建作用,为脱贫攻坚添动力,为社会主义现代化建设添活力。
20__年是全面建成小康社会的收官之年。今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务加强监督。省纪委七届四次全会工作报告要求保持扶贫领域腐败和作风问题治理力度不减,为决战决胜脱贫攻坚保驾护航。
定安县各级纪检监察机关始终把群众的痛点难点焦点作为整治关键内容,坚决扛起脱贫攻坚政治责任,强化职责职能,聚焦监督重点,严格日常监督,以担当作为的扎实行动促进脱贫攻坚。
一、加强理论学习,强化政治担当
过去的一年,定安县纪委监委聚焦扶贫领域问题开展专项治理,结合深入镇村走访调研分析发现,部分地方暴露出贯彻落实中央、省、县决策部署存在偏差的问题,产生的原因和表现方式虽多,但根子在于深入学习关于扶贫工作重要论述不够深入。学而不思、浅尝辄止,就容易跑偏方向,导致出现对脱贫攻坚决策部署落实不够到位问题。在学习贯彻上先走一步、带头学起,全县各级纪检监察机关坚持用先进的理论知识武装头脑,通过周一集中学习、“三会一课”等方式系统学习重要讲话精神以及党章党纪、法律法规,不断深化对中央纪委、省纪委全会精神的理解把握和贯彻落实,通过“谈入党初心”引导纪检监察干部坚定理想信念、践行初心使命,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分发挥纪检监察职责职能,带头求精准,带头执法纪,带头实作风。
行百里者半九十。决战决胜脱贫攻坚,现在正是最吃劲的时候。作为纪检监察机关,要深刻认识肩负的职责使命,切实提高政治站位,把强化扶贫领域监督执纪问责作为一项重要的政治任务,坚持问题导向,集中精力、精准发力、持续用力,督促各级党组织扛起脱贫攻坚主体责任,负责、守责、尽责,切实当好脱贫攻坚“助推器”,坚决做到“决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里”,督促各部门落实“两个责任”,确保党中央、省委、县委各项政策落地生根,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪法保障。
二、持续精准发力,提高监督质效
十九届中央纪委四次全会要求纪检监察机关牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责,精准监督、创新监督。省纪委七届四次全会提出持续加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查,继续深化“四个领域”突出问题集中整治。
基层的“小微权力”,与群众生产生活息息相关,是治理的重点、难点,也是群众关注的热点、痛点,最能体现老百姓的获得感、幸福感。做实基层治理这篇大文章,必须把监督挺在前面,落实在日常工作中,我们始终坚持问题导向,灵活运用交叉监督等方法,紧盯重点领域,以点带面,及时督查督办突出问题,增强震慑力,做到瞄准重点、精准纠治,提高监督效果。为履行好“监督”这一首要职责,我们不断整合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督力量,探索建立联动机制,盯紧扶贫领域促进精准监督、有效监督。如,成立专项监督检查组,围绕“四个意识”不强,不担当、不作为,责任落实不力以及存在的形式主义官僚主义问题等3个方面25项内容开展专项治理,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。又如,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦民生领域、群众身边“微腐败”等5个方面16个问题开展漠视侵害群众利益专项整治,建立问题清单,制定整改措施,综合运用监督执纪“四种形态”。
三、敢于善于斗争,增强监督力度
全党要“发扬斗争精神,增强斗争本领”。省纪委七届四次全会要求打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。脱贫攻坚正处于攻城拔寨的关键时期、决战时期、收官时期,只有树立敢于斗争的意识,保持和发扬斗争精神,才能始终坚持人民立场,与侵害群众利益行为作坚决斗争。
过去的一年,我们瞄准斗争任务,重点对中央、省、县关于脱贫攻坚重大决策部署落实情况开展监督检查,不断深化专项治理,加大问责力度,在严肃查处扶贫领域腐败和作风问题方面取得了新进展新成效。20__年开展的扶贫领域物资采购、公共工程、产业项目和惠民惠农财政补贴资金“一卡通”等四个领域突出问题集中整治,共发现问题206个,推动整改190个,整改完成率为92.23%;共发现问题线索20件20人,立案审查调查16件16人,给予党纪政务处分13人,诫勉谈话2人,追回资金12万元。脱贫是今年必须完成的硬任务,我们必须夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基,一如既往把工作做起来、做到位。要充分发挥监督利剑作用,狠抓脱贫攻坚中的形式主义官僚主义等问题,严查数字脱贫、虚假脱贫,严惩吃拿卡要、优亲厚友等行为,不放过群众身边的“蝇贪蚁腐”,切实保障人民群众的利益。要精准运用监督执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,做深做细做实日常监督,关口前移,防患未然,坚持严管与厚爱相结合,抓早抓小,治病救人,让“红脸出汗”成为常态。要加大扶贫领域违纪违法典型案件通报曝光力度,强化震慑效应,及时将脱轨的党员干部拉回正途,团结所有党员干部聚沙成塔、凝聚合力、风雨同舟,共同为打赢脱贫攻坚战贡献力量。
四、做好自身建设,提升监督本领
党的十八大以来,要从严从实加强纪检监察干部队伍建设,打造一支纪检监察铁军。执纪监督者是“打铁”的人,纪检监察工作具有其自身的特殊性,打铁必须自身硬,必须充分发挥先锋模范作用,以更高的标准更严的要求,不断强化自身建设,锤炼忠诚干净担当品格,提升履职尽责真本领,才能更好地监督他人。
我们牢牢把握政治过硬、本领高强的要求,通过自办培训、岗位练兵、组织调训等方式,组织开展全县纪检监察系统综合业务培训,认真学习《规则》《规定》和相关政策法规,组织5名纪检干部参加省纪委业务竞赛,获得团体三等奖和个人三等奖的好成绩;组织纪检监察系统应知应会测试,通过以考促学,着力提升全县纪检监察干部综合业务能力,保障纪检监察工作依规依纪依法开展,让每个工作环节都经得起时间的考验。我们勇于刀刃向内,制定《定安县监察委员会特约监察员工作暂行办法》,聘任特约监察员,加强对权力的监督,严防“灯下黑”,避免纪检监察干部执纪违纪、执法违法。我们下大力气做好内部监督,开展家访40余人次,任前廉政谈话29人次,约谈3人次,谈话提醒1人,通过与干部家属谈心交流,及时了解掌握干部职工的工作、学习、生活情况,做到关口前移,严把纪检监察干部政治关、廉洁关。坚持以民主生活会为契机,由党支部书记带头开展批评与自我批评,引导大家时常对照党章党规党纪找差距、补短板,不断把自己锻造成合格的“打铁人”,全力保障脱贫攻坚决战决胜。
“十三五”以来,就进入了一个全面化脱贫奔小康的全民动员时期,为实现党中央整体脱贫目标,为完成全民奔小康的志愿,将精准扶贫、精准脱贫、因人因地施策、提高扶贫实效的总体任务进行落实,我们对__年脱贫工作进行了整体规划和战略部署,目前__年已经时日过半,脱贫的任务时间也已经过去一半,走入倒计时加大的不仅仅是压力,更有来自我们对奔小康的迫切心情。
脱贫致富我们是落后的
脱贫致富不仅仅是一句口号,更是对全县全乡所有乡亲父老生活水平的保证和助力,脱贫致富不仅仅是一句标语,更是对全县全乡兄弟姐妹们生活质量的提高和帮助,脱贫致富不仅仅是一场演习,更是带领全县全乡所有同胞们走向幸福明天的功课和承诺。千阳是国家六盘山集中连片特困地区和省级扶贫开发重点县,有着77个贫困村,2.5万贫困人口,按照“两年脱贫、三年摘帽、五年小康”的总体要求,脱贫攻坚任务十分艰巨。但是为了这不大的千阳县,为了这为数不少的千阳乡亲父老们,千阳必须要做出自己的努力,顺应党和国家十三五的主旨思想,将脱贫攻坚实现三步落实,制定方案,积极参与,努力完成,实现目标。
脱贫致富我们是认真的
思路决定出路,在大目标的确定下,全县上下很快达成共识,决定紧扣“精准扶贫”这条主线,大胆探索,因村施策、因户施法,不同问题不同解决,不同需求不同帮扶,不同困难不同方式。在实践的基础上,从能力、技术、资金三个方面,面面俱到的设立专项对口服务,将贫困人口分成没资金、没技术没资金和没能力没技术没资金三类,针对不同群体,果断提出“直补到户、托管分成、入股分红”三项产业扶贫新举措。有技术有能力没有资金,就设立资金申请机制,帮助动起来,只有动起来才能实现收益,有资金有能力没有技术,实施专业人士带领的班底,将专业技术传递,没有产业上的精准扶贫,就不会有贫困群众的精准脱贫。实施“三条管道”齐下,就能为贫困户铺通精准到户的扶贫“管道”,就能够通过大家的努力互帮互助实现共同致富。不仅如此,帮助开发新项目,落实可行性,推广优质方案,实现共同富裕也提上日程,将有成效的致富方案经过落实确实可行性,推广实现,让所有人都有活干,有钱挣,真正从实际问题上解决了贫困的主要根源。
脱贫致富我们是努力的
在贫困村坚持精准扶贫脱贫,因人因地施策,大力培育特色产业,是脱贫攻坚的关键。发展脱贫产业,既能使贫困人口摆脱贫困,同时也能解决贫困人口的长期受益问题。去年以来,县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚工作的总体部署,积极探索,不断创新,根据贫困人口脱贫需求,包装脱贫项目,建成了县、镇、村三级脱贫“项目超市”,把全县脱贫攻坚的每一项具体任务转化成为一个个贫困村、贫困户脱贫的具体项目,探索出了一条“菜单式”脱贫的新路径。通过不断的努力我们能够看到成果,曾经破败的房屋现在修缮完整了,曾经野草丛生的稻田现在绿意昂扬,曾经磕磕绊绊的道路现在通畅了,曾经无所事事的人们现在忙碌了,曾经唉声叹气的朋友们现在喜笑颜开了。虽然他们穿着旧衣,但面对硕果累累的丰收他们开心的笑着,虽然他们依旧粗茶淡饭,但面对成长的猪羊他们满足的笑着,千阳县按照“企业引领、大户托管、分户经营、农户受益”的“托管分成”方式,建立了果园托管收益分成的产业扶贫机制,让一部分果农不在为生活忧愁,建成苹果、葡萄、鲜果产业示范园20个,奶山羊养殖小区 5座,设施果菜大棚 240座。
从要我扶到我要富,是一个质的飞跃,也是我们所有人共同努力的结果,是目标,也是我们生活的改善,只要努力没有什么做不到,只要加油,我们都能富起来。我们将把学习教育与扶贫战略行动有机结合起来,充分发挥党的政治优势、组织优势,激发广大党员干事创业精气神,积极探索扶贫新路子,坚决打赢这场脱贫攻坚战。
当下,学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,如何深刻领会理解把握其精神实质、丰富内涵和目标要求?作为国家级深度贫困县的一名党员干部,特别是近一个月以来,在亲身参与脱贫摘帽具体工作中,通过读论述、学政策、听辅导,悟原理、深调查之后,真正学懂弄通做实的关键就是要紧紧围绕脱贫摘帽目标,坚持用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践,在具体工作中务必要做到树立必胜信心、坚定克难决心、构筑上下同心、严守纪律戒心、赢得广泛民心,为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会目标提供强有力的政治保证。
决胜脱贫攻坚要树立必胜信心。思想是行动的先导,无论是党员干部还是基层群众,信心是做好精准扶贫工作、实现精准脱贫的先决条件。党的十八大以来,围绕脱贫攻坚工作,习近平总书记提出了一系列新思想新观点,做出了一系列重大决策和部署,并代表全党向全世界、全国人民做出了庄严承诺:“全面建成小康社会。到二〇二〇年实现‘两个确保’,即确保农村人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽”。总书记同时告诫我们:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”。“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,农村人口全部脱贫是一个标志性指标。”这些新论断新思想新观点为我们做好脱贫攻坚工作提供了根本遵循和行动指南,也给我们集中精力做好脱贫攻坚工作提供了强大信心。联系我县实际,随着上级各项精准扶贫政策的落实落地见效,经过全县干群近三年来的不懈努力,我县脱贫攻坚工作实现了连续两年稳居全省第一方阵的既定目标,脱贫攻坚工作成效明显、捷报连连。特别是近年来,我县紧紧围绕“南工北旅生态县”目标,进一步加大民生工程建设力度,全面提升工业核心化、城乡一体化、农业产业化、文化旅游特色化和县域发展信息化水平,经济社会发展迅速,全县人民期盼的空港梦、高速梦、高铁梦、通江达海梦、生态梦和小康梦都已或即将成为现实,有了良好的经济社会发展局面,也为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会提供了坚实的物质、精神、生态基础和支撑。更难能可贵的是,全县近万名党员干部倾心尽力、克难攻坚、敢于担当、务实为民,积极投身脱贫攻坚一线,用实际行动谱写了一曲新时代脱贫攻坚壮丽赞歌。因此,我们有理由相信,打赢脱贫攻坚战、高质量高标准脱贫摘帽目标必将风雨无阻、指日可待、如期实现!
决胜脱贫攻坚要坚定克难决心。“脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。我们务必深刻认识贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性,采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作,扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚”。总书记始终把深度贫困地区脱贫攻坚工作放在心里、念念不忘,并且一针见血的指出短板、切中要害。当前,我县的脱贫摘帽工作已经进入深水区、攻坚期、决战季,既不能躺在以往的功劳薄上沾沾自喜、盲目乐观,也不能面对困难畏首畏尾、停缩不前。面对各级越来越严格的考核验收,我们应当清醒的认识到,脱贫摘帽工作因地、因户、因人而异,没有现成的成功模式可以参照,不可能一撮而就、水到渠成。目前我县还有22154户、52557人需要脱贫,22个贫困村需要出列,今年如期实现摘帽对于全县改革发展稳定大局和全面建成小康社会宏伟目标具有重大现实意义,可以说是时间紧迫、责任重大、形势逼人,一刻也容不得懈怠。面对困难和压力,我们既要有正视自身短板和问题的勇气,更需要全体党员干部有着咬定目标不放松的决心,真正做到用足绣花功夫、措施精准有力、担当务实苦干、破解困境压力,努力在脱贫攻坚一线实现人生价值,贡献所有能量!
决胜脱贫攻坚要构筑上下同心。习近平总书记在不同会议上多次提出:“坚持社会动员,凝聚各方力量。脱贫攻坚,各方参与是合力,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方面力量有机结合的‘三位一体’大扶贫格局,发挥各方面的积极性”。这就明确了脱贫攻坚既要精准发力,也要注重协同配合,是一项目标明确、有章可循、广泛参与的系统工程。近年来,我县充分结合县域实际,通过实施脱贫攻坚“十大工程”等具体帮扶措施,一些专项领域的扶贫工作形成了一些具有寿县特色的经验和做法。但脱贫攻坚绝不是相关部门和单位关起门来,固步自封、各自为战、各行其是,更不能对基层在脱贫攻坚中存在的问题视而不见、不闻不问,当甩手掌柜。过去提起基层工作,我们总是喜欢用“上面千条线,下面一根针”来形容,脱贫攻坚工作也是这样,中央和省、市、县委出台了一系列重大扶贫政策和措施,有关部门也根据各自所承担的工作职责,有针对性的制定了一系列更加细致的帮扶政策和措施,初衷就是希望这些政策和措施能够精准的落实到每一个贫困地区、贫困县、贫困村和贫困户。就我县来讲,强化对基层的督促检查和工作指导,掌握第一手情况和指标尤为关键。为此,我县于近期成立了脱贫摘帽专门工作机构,抽调了20多个部门的副科级党员干部,采取集中办公、集中督查、集中会诊的方式,增进了各部门之间的联动和互通,整合了工作力量,进一步形成了工作合力。而作为这个机构的具体工作人员,我们要坚持把全部的精力和重心放在基层、下到村、走进户、帮到人,点对点调研、面对面交流、手把手指导,用手中的“针”把上面的“千条线”串联起来,使足绣花功夫,补齐问题短板,用劲用情用力,努力构筑脱贫攻坚工作的向心力和同心圆,共同实现精准扶贫、精准脱贫。
决胜脱贫攻坚要严守纪律戒心。如期实现全面建成小康社会,脱贫攻坚是考量我们党员干部“四个意识”牢不牢,作风建设强不强,重规矩守纪律到不到位的一次重大实践,责任重大、任务艰巨、使命光荣。但从近年来各级纪检监察部门通报的情况看,扶贫领域违反中央“八项规定”、形式主义、官僚主义作风问题以及违纪违法典型案例层出不穷。为此,习近平总书记时时刻刻给我们党员干部敲警钟,他指出:“从脱贫攻坚工作看,形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在,有的还很严重,影响脱贫攻坚有效推进”。他强调:“加强作风建设,党中央已经明确,将二〇一八年作为脱贫攻坚作风建设年。要建立长效机制,对脱贫领域的突出问题,一经举报,要追查到底。对查实的典型案件,要坚决予以曝光,严肃追究责任。对发现的作风问题,要举一反三,完善政策措施,加强制度建设,扎紧制度笼子”。当前,各级巡视巡察反馈的问题中,我们可以发现,扶贫领域作风问题、腐败案例、违法违纪现象主要出现在基层,形式主义、官僚主义、优亲厚友、挪用侵占资金等问题仍然突出,并屡禁不止,这一点要引起我们足够重视和深刻反思。“无规矩,不成方圆”,归根结底,还是我们少数党员干部规矩意识不够,纪律意识不强,责任观念淡化的必然结果。“打铁还需自身硬、绣花还得手锦巧”,作为承担脱贫攻坚重要任务的党员干部,要时刻把讲规矩守纪律要求贯穿于脱贫攻坚的全过程,明底线、存敬畏、知行止,坚决与形式主义、官僚主义、侵害群众利益的不正之风和腐败问题说不,有力筑起脱贫攻坚的“纪律防线”。
决胜脱贫攻坚方可赢得民心。不忘初心,方得始终。习近平总书记在党的十九大报告中提出,人民对美好生活的向往就是我们党始终不渝的奋斗目标!他在扶贫工作重要论述里多次指出:“全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚,最突出的短板在于农村还有七千多万贫困人口。全党同志务必把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现‘两个确保’的目标上来,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”。这就要求我们党员干部时刻不能忘记坚持为人民的发展思想,始终把人民满意作为衡量我们工作的唯一标准。具体到脱贫攻坚工作,最近人民日报关于_瑞金县脱平攻坚一篇报道引起了广泛关注,该县以零漏评、零错退、群众满意度_.38%、综合贫困发生率0.91%的优异成绩顺利实现高质量脱贫摘帽,一组惊人的数据,让人羡慕、发人深思。瑞金县地处革命老区,和我们一样是深度贫困地区,在介绍脱贫摘帽工作经验时,除了精准有效的帮扶措施,这个县把党员干部务实为民的作风归结为主要原因,用他们自己的话说“是通过苦干实干、真情真意换来的”,朴实无华的一句话蕴含大道理。当前,我县正面临脱贫摘帽最关键的冲刺阶段,更加需要我们以抓铁有痕、时不我待、全心为民的工作作风,把各项扶贫政策措施落实落细落到位,真正赢得群众的认可与支持,体民意、解民忧、用真情,用实际行动兑现自己的承诺和初心。
全国妇联日前作出决定,追授甘肃省甘南州舟曲县扶贫开发办公室副主任张小娟全国三八红旗手荣誉。人力资源和社会保障部、国务院扶贫办日前追授张小娟同志“全国脱贫攻坚模范”称号。
据悉,张小娟20__年9月参加工作,常年奔波于脱贫攻坚一线。20__年10月7日,时任县扶贫办副主任的张小娟在完成曲告纳镇上大年村脱贫攻坚县级抽样调查工作后,返程途中所乘车辆不慎坠江,因公殉职。
全国妇联在决定中提到,张小娟被当地干部群众称为脱贫攻坚的“活字典”“移动数据库”、藏区群众的“贴心人”、党和人民的“连心桥”。她深入研究贫困识别、贫困退出、扶贫资金管理、项目建设等工作,成为各乡镇、各部门24小时在线的“业务联络员”;她遍访建档立卡贫困户,提出深度贫困村发展建议;她创办舟曲扶贫微信公众平台,以简明易懂的形式向群众宣讲各项扶贫政策。她以实际行动诠释了共产党员的初心和使命,是女性学习的优秀榜样。
据全国妇联相关负责人介绍,希望通过此次追授,号召全国女性向张小娟学习,学习她不忘初心、牢记使命、忠于党和人民的高尚品格,学习她担当实干、在条件艰苦的基层一线挥洒汗水、在党和人民最需要的地方拼搏奋斗的崇高精神,以脚踏实地的工作作风和昂扬向上的精神风貌,在各自工作岗位上创造不凡业绩,贡献巾帼力量。
人力资源和社会保障部、国务院扶贫办号召全国扶贫战线广大干部群众向张小娟同志学习,坚决攻克深度贫困堡垒,着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和安全饮水短板,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
驻村一年有余,大桥村脱贫工作正有条不紊、稳扎稳打、一步一个脚印地向高质量脱贫的目标迈进。回顾一年来的脱贫攻坚相关工作,小有心得与各位战友分享。其实打赢脱贫攻坚战的一个核心力量是贫困群众自己,让老百姓真真切切参与到脱贫攻坚的进程中,让他们主动成为脱贫攻坚的主要力量。
实现精准扶贫,深入调研、准确识别贫困对象是前提。富裕的生活大体相似,而贫困的原因各有不同。我们要改变以往大水漫灌、阳光普照的方式,深入调查,把扶贫对象摸清,把家底盘清。在贫困对象识别工作中有“四看法”:一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎,就是实践中管用的好方法。我们要通过建档立卡,对扶贫对象实行精准化、规范化管理,做到心中有数、一目了然。
精准扶贫意味着精准施策。我们要在调查研究的基础上,对症下药、精准滴灌、因户施策。对那些有劳动能力的,通过扶持产业发展和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的,通过易地搬迁实现脱贫;对那些收入单一又不具备外出务工条件的劳动力,通过安排乡村公岗助力脱贫;对那些丧失了劳动能力的,通过低保政策实施兜底保障;对那些因病致贫的,通过医疗救助帮扶,做到一把钥匙开一把锁。
除此之外还需要关注的是,现在大量农村劳动力外出务工,由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫,需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难,提供更加精准、完善的基本公共服务。通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策,确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。村委会和村小组要发挥积极作用,熟悉掌握本村各种情况,加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾,让他们感受到社会的温暖。
实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民做出的郑重承诺。为了实现这一承诺,需要各位脱贫攻坚战士付出更大努力。贫困不是一两天产生的,要想根治,也不可能毕其功于一役,因此我们要下定打赢攻坚战的决心,以精准扶贫实现精准脱贫,让广大贫困群众亲身感受到党和国家的阳光雨露。
在当前这场必须打赢的脱贫攻坚战中,如果说上级政策是牵引力,外部帮扶是推动力,那么,贫困群众自身的脱贫志向,正是不可或缺的内生动力。
改革开放37年来的努力,让7亿多农村贫困人口脱贫,首先就是靠着坚定的脱贫意志、滴水穿石的韧劲。无数地区的脱贫经验证明:摆脱贫困,首要的意义不是摆脱物质上的贫困,而在于摆脱意识和思路的“贫困”。只有首先解决好头脑中的贫困,才可能实现“弱鸟先飞”“至穷致富”。只要有信心,黄土变成金。只要精神不滑坡,办法总比困难多。
面对最后7000多万“贫中之贫”“困中之困”这个“硬骨头”,当务之急,正是先要除掉“头脑贫困”这个障碍。特别是,“等靠要”的观望心态、依赖心理和功利思想,当前还在许多地方不同程度地存在。
比如人穷志短、不思进取。有的贫困户,上级给他建了大棚,他还等着政府买种子买机械、供肥料供技术,连换个草帘都指望政府干。一位乡镇干部曾说,每当发一些救灾、救助物品,就会有一些群众相互“攀比”,出现争穷比穷、“躺着当低保户”的现象。
比如观念落后、被动依赖。有贫困县的领导,把争取到“贫困县”帽子当作荣誉和政绩,到处炫耀,甚至在政府网站上发布“特大喜讯”。戴上“贫困县”帽子,意味着可以多出来几亿元甚至更高的财政转移支付,可是,只知“炫贫”,只等“救助”,怎能带领群众脱贫致富,尽快摘帽?
又如思路闭塞、方法单一。一些干部缺乏深入调研内容'>调研,找不到病因,开不出方子。面对新情况、新问题,或者只会用老办法,或者不顾实际抄别人的经验。芦笋价高,就要求大家都种芦笋,一哄而上“烂市”了,再改种山药,结果种什么赔什么,农民挣不到钱,不仅无法脱贫,还失了信心。
贫穷不可怕,怕的正是这种思想和思路的贫困。群众是脱贫致富的主体。解决好了精神面貌,坚定信心、积极进取,激发出贫困地区干部群众的主动性、积极性和创造性,不断解放思想,积极探索,才可能化短处为长处,变劣势为优势,让“至贫”能致富。反之,如果扶贫变成了养懒人的政策,就算花很多精力和投入暂时搞上去,也不能持久,甚至还会陷入“越穷越要、越要越懒、越懒越穷”的恶性循环。
对贫困群众来说,扶贫当先扶志。有了志气,“输血”才有作用,“造血”才有可能。“幸福不是毛毛雨,不会自己从天上掉下来。”鼓励贫困地区的群众通过双手苦干、巧干致富,树立“宁愿苦干,不愿苦熬”观念,最好的办法,是让他们看见身边的榜样。山东沂源县张家泉村原村支书朱彦夫,在战场上失去了双手双脚,仍然带领群众治山、治水、造田。他可以跪着走、爬着走,甚至“滚”着走,但他的精神世界从来没有被贫穷击垮。这样的人,正是大长贫困群众志气的精神资源。
脱贫攻坚心得体会5
扶贫开发成效如何,关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。----日前在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调,扶贫攻坚特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这是我国扶贫开发工作进入攻坚拔寨的冲刺期后,党中央更有针对性的要求。
随着扶贫开发工作的推进,贫困人口的情况也在发生变化,既有集中连片的特殊困难地区,也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。--大以来,----多次指出,要更多面向特定人口、具体人口,实现精准脱贫,防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向,通过体制机制的改革创新,真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败在于精准。
实现精准扶贫,深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似,而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手***炸跳蚤的工作方式,深入调查,把扶贫对象摸清,把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法:一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎,就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡,对扶贫对象实行精确化、规范化管理,做到心中有数、一目了然。
精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的,通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的,通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的,通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫、因病返贫的,通过医疗救助帮扶,做到一把钥匙开一把锁。
需要看到,现在大量农村劳动力外出务工,由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫,需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难,提供更加精准、完善的基本公共服务。各地要通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策,确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。各级党委政府和基层组织要发挥积极作用,通过更加精准的管理和服务,加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾,让他们感受到社会的温暖。
但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺,需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的,要想根治,也不可能毕其功于一役,必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求,下定打攻坚战的决心,以精准扶贫实现精准脱贫,让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。
6月30日,位于四川凉山彝族自治州布拖县的阿布洛哈村第一次迎来开往镇上的客运班车,全国最后一个具备条件通硬化路的建制村终于通路了。这条短短3.8公里的通村路是攻克难中之难、坚中之坚的缩影,彰显党和国家打赢精准脱贫攻坚战、兑现脱贫路上“一个都不能少”承诺的决心。
阿布洛哈村三面环山、一面临崖,通村公路要在陡坡、绝壁上施工,地形地质条件复杂,尤其是最后一公里所经山体岩层表面极为破碎。但困难再大,也没有修路的决心大。动用直升机空投施工设备、派驻专人蹲点督导、专家进村踏勘、知难而进完成最后一公里“两隧一桥”……为了65户、253名村民,这条通村路耗时一年,建有3条隧道和1座桥梁,成为脱贫攻坚战刻在大凉山的深深印记,充分体现了“全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少”绝不是一句空话。
实际上,在“三区三州”深度贫困地区,许多贫困村都类似阿布洛哈村这样受限于自然条件,基础设施落后、公共服务不足、产业发展薄弱,似乎摆脱不了贫困的命运。但是,这场人类历规模的减贫事业,就是要致力于扫除所有脱贫盲点。越是阿布洛哈村这样难啃的“硬骨头”,越不会被遗忘,反而会投入更大力量进行帮扶。
精准扶贫、交通先行。如今,随着村道顺利贯通,阿布洛哈村这个因为“直升机修路”而备受瞩目的“网红村”,有望成为金沙江旅游环线的重要目的地。而放眼全国,像毛细血管一样分布在广袤乡村的公路网,正承载着最广大人民群众的小康之梦,有力促进着资金、技术、产品、文旅等资源在城乡间交流交融。
在当前攻坚拔寨的冲刺阶段,就是要瞄准问题,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措和超常规的力度,让各种资源汇集成军、夺取全胜。
20__年到了脱贫攻坚的决胜之年,如果说脱贫是“未知数”,那如何解开这道小康“方程式”,是我们当代青年干部需要深深思考的问题。习近平总书记在五四青年节前夕给新时代青年寄语:“新时代中国青年要继承和发扬五四精神,坚定理想信念,站稳人民立场,练就过硬本领,投身强国伟业,始终保持艰苦奋斗的前进姿态”。
今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年,也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年,青年干部作为国家的先锋力量,只有挥洒青春汗水,不断拼搏进取,开拓创新,才能为国家和社会的发展、为打好脱贫攻坚战、为全面建成小康社会贡献自己的青春力量。
破除“等靠要”,正向思维解方程。意识反作用于存在,思想意识是一个人能否成功的有力条件,在我国一些深度贫困地区“等靠要”的思想在一些人们身上非常常见,思想上的贫困极大阻碍了扶贫成果的实现。青年干部要深入群众,耐心与他们沟通交流,引导他们从“等靠要”的消极思想转变至顺应时代的致富理念,树立“勤劳致富”的思想观念,强化精神扶贫和智力扶贫,以此激发脱贫内生动力。
政策性倾斜,合理“移项”解方程。新时代的脱贫攻坚工作已经将“输血式”脱贫进化成“造血式”脱贫,然而“造血式”脱贫,也不能脱离当地的实际情况。制定出适合当地发展的扶贫政策,合理引入能使群众稳定增收的致富渠道,逐步消除贫富差距,平衡农村人口收入。青年干部要认真思考,深入实地,结合当地实际情况精准扶贫,做好长远的规划,这样才能更好地提高贫困户的积极性、巩固脱贫成果。
凝聚八方实力,“合并同类项”解方程。打好脱贫攻坚战是关系到国家民生问题的头等大事,需要全面贯彻落实好国家的各项扶贫政策,目前国家在就业、住房、教育、金融等方面都出台了相关政策,但是部分贫困地区发展基础薄弱,政策的不完善很有可能导致之前取得脱贫成果功亏一篑,“上面千条线,下面一根针”,脱贫成果的实现需要各个部门的紧密配合,只有让各部门做细做实,才能打好这场战役。
扎实打好脱贫攻坚战,大力实施精准扶贫战略,全面建成小康社会需要青年一代的不懈奋斗与努力,青年一代唯有真正肩负起自己的使命,积极进取,不断开拓创新,才能让脱贫成果充满青春力量!
王选超
自到中山快两年时间,干了两年的脱贫攻坚工作,其中有过抱怨,有过退缩,有过喜悦,但最终,坚持了下来,迎来了阶段性的成果。在这一过程中,通过回顾工作,有四点体会。
一、学会学习。学习是提高工作成效最重要的途径。在工作中,多方面的学习是很有必要的。首先,学习工作经验,这个工作经验是两方面的。一方面,学习处理事务的经验。脱贫攻坚工作是产业发展、社会保障等方面工作的融合,学习一种事务的处理是远远不够的,必须学习多种工作经验,这就要向相关业务部门的同志进行学习。另一方面,学习农村工作经验。农村是个大天地,有着许多大学问,有太多的东西需要学习,比如在测算收入时,不懂一亩甘蔗产量多少,每吨甘蔗交售多少钱,成本支出多少钱等,测算收入可能就不准;宣传政策时,怎么宣传不会引起群众的情绪等,这里面都有大学问,要虚心向村干部请教,吸取他们的经验,才能更好的做好农村工作。其次,学习政策。脱贫攻坚政策随着实际情况的不断变化,不断更新,不断调整,这就需要吃深悟透文件精神,把握好政策的正确方向,才不会走偏,出现工作失误或宣传不到位的情况。
二、学会沟通。沟通能够提高工作效率,在工作中,好的沟通能让工作更有效率。首先,在与村干部的沟通上,要以虚心请教的态度,不耻下问,因为村干部有些工作年限长,工作经验丰富,有些在村寨威信高,要做好工作,就要在坚持原则的情况下,了解村干部的性格特点,对症下药,讲求沟通的方式方法,虚心向他们请教,形成良好的沟通氛围;其次,在与群众的沟通上,要意识到群众文化水平普遍不高,在沟通时,要把政策讲得浅显易懂,要讲大白话,要诚恳,嘴里不要跑火车。
三、学会实干。首先,本职工作和脱贫攻坚工作两者要兼顾。认识到脱贫攻坚是中心工作,本职工作是重要工作,不能以本职工作工作或脱贫攻坚工作为借口,不干本职工作或脱贫攻坚工作,而要干好两项工作,合理的规划时间是最好的办法,找好工作思路,提高工作效率。其次,脱贫攻坚工作关键在实,多腾出两天时间,多串寨子,多进农户家,多和农户话家常,多掌握情况,尽最大的努力熟悉对村情、组情、户情。
四、学会换位思考。设身处地的从领导、驻村工作队、包组干部、村干部、群众的角度出发,思考问题,养成换位思考的习惯。抱怨之前,先冷静下来,要知道领导、驻村工作队、包组干部、村干部、群众这样做是为什么,懂得思考以后,就会多一份理解和支持,多一份相互协作的基础。
党的_大报告指出,建设中国特色社会主义,总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的五位一体;总目标分为中长期,中期目标是20_年实现国内生产总值和城乡居民收入比20_年翻一番,长期目标就是2050年前建成社会主义现代化国家。
深入推进扶贫开发是五位一体总布局的内在要求。五位一体是一个有机整体,其中经济建设是根本,政治建设是保证,文化建设是灵魂,社会建设是条件,生态文明建设是基础。只有坚持五位一体建设全面推进、协调发展,才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局,把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。五位一体总布局的新提法大大丰富了原有的现代化理论体系,对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。五位一体的每“一位”都与扶贫开发紧密相联。
一是从经济建设来看,全面建成小康社会,重点在农村,难点在贫困地区。扶贫开发本身是经济建设的范畴且是“三农”工作的重中之重,而解决“三农”问题,必须大力缓解贫困问题。
二是从政治建设来看,保证人民当家作主是政治建设的根本。扶贫开发的主体是贫困居民,只有认真贯彻落实党在现阶段的纲领、路线、方针和政策,才能确保扶贫开发的正确方向,充分调动扶贫对象的积极性并发挥其主体作用,推进扶贫开发事业的向前发展。
三是从文化建设来看,扶贫文化是中国特色社会主义文化建设的重要内容,它既是物质扶贫的重要条件,也是提高扶贫对象思想觉悟和道德水平的重要条件。随着扶贫开发的不断深入,扶贫对象物质生活水平的逐步提高,他们的精神生活也显得越来越重要,因此要物质扶贫与精神扶贫一并抓,相互促进。
四是从社会建设来看,改善民生是社会建设的两个重点之一,扶贫开发又是最大的民生。要以保障和改善民生为重点,多谋民生之利,多解民生之忧,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动和谐社会建设。
五是从生态文明建设来看,一般来说,扶贫开发地区都处于深山区、高原区,许多地方属于国家主体功能区规划的“限制开发区域和禁止开发区域”,也因此扶贫开发在生态文明建设中更处于重要地位,意义更为重大。贫困地区要通过生态文明建设,在实现当代人利益的同时,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
深入推进扶贫开发是总目标的必然需要。“两个翻番”预示着未来国家更加注重经济发展质量、更加注重改善百姓生活。特别是将人均收入翻一番指标写入党代会报告,分量比前一个翻番更重,把个人利益和国家进步紧密联系在一起,彰显出今后要更加注重百姓生活幸福度。据有关专家测算,“两个翻番”,对于GDP来说是较为低调的,20_年我国GDP增长为9.20%,20_年预期为7.80%,那么从20_年至20_年的8年中,GDP目标年增速大约为6.90%(实际GDP,复利增长),果真如此将彻底告别“保八”时代,调结构将进入动真格时代。对于人均收入来说,也据有关专家测算8年年增长7.20%即可,显得更低调,但具体情况还要看未来人口增长情况,并取决于20_年人口总量。20_年到20_年,我国城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入均增长1.80倍;GDP从10.24万亿元到47.16万亿元,增长4.61倍;财政收入从1.89万亿元到10.37万亿元,增长4.49倍。也就是说,过去20_年,在经济高增长的背景下,居民收入增幅不到GDP和财政收入增幅的一半。而18大提出的目标是居民收入增幅需要和GDP增幅同步。这个指标虽然不是很高,但却是一个非得要一系列改革配套才能完成的极其艰巨的任务。
同时,对贫困地区、贫困居民来说,今后8年不仅是个“倍增翻番”的问题,而且更有一个“收入分配差距缩小”的问题;一方面“缩小”是贫困居民的福音,另方面“缩小”比之前的“扭转(收入差距扩大的趋势)”对扶贫开发提出的要求更高、任务更重。20_年,全国农村居民人均纯收入2366元,同口径国家扶贫重点县1305元,占全国的55.12%;20_年全国农村居民人均纯收入6977元,同口径国家扶贫重点县为3985元,占全国的57.12%,20_年间重点县与全国农村居民纯收入占比从55.12%上升到57.12%,仅缩小2个百分点。因此,缩小差距的难度不言而喻。
如果联系到2050年建成社会主义现代化国家的长期目标来看,扶贫开发的任务更为艰巨、繁重。“现代化国家”的定义是动态的,比如20_年的现代化国家与1960年不可同日而语,2050年也将不同于20_年。20_年高收入国家的人均GDP是美国的82%,即人均国内生产总值达到美国的80%左右就可以认为进入当年的现代化国家行列。1990—20_年,美国人均GDP从2.37万美元增至4.73万美元,翻了一番,年均约增长3.50%。按此增长率计算,20_—2050年美国的人均GDP将可能会翻两番,到2050年达到20万美元。那么,中国就应当达到16万美元的人均收入水平。因此,有关专家分析指出,未来合适的经济增长率应区分为两个时期,即20_—2030年应当保持10%左右,而不是7%以下的“悲观”估计;2030—2050年应保持7%左右。如果这样,贫困地区、贫困居民就不仅有个“倍增”与“缩差”的问题,而且还有一个追赶与跨越的问题,可见,扶贫开发的任务就更重。
20__年作为脱贫攻坚战略收官之年,为决战决胜脱贫攻坚,建设全面小康,结合部门职责,特制定本工作方案。
一、扶贫专项方面
作为扶贫专项部门之一,全局牵头负责农村土地整治扶贫专项。加强与省自然资源厅、州自然资源局对接,积极争取农村土地整治项目。因达不到申报标准,20__年省、州级农村土地整治扶贫项目不涉及市。
二、相关业务方面
(一)开发地质灾害监测公益性岗位。我市属地质灾害多发易发区域,通过加强地质灾害群测群防体系建设,对全市地质灾害隐患点实施专职监测。落实地质灾害隐患点监测员公益岗位12个,助力贫困人口增收。责任领导:局长分管领导:副局长责任股室:地质环境股工作时限:20__年
(二)推进城乡建设用地增减挂钩工作。我市城乡建设用地增减挂钩项目分批实施。经与州自然资源局对接,未向市分解目标任务,全局继续做好剩余项目的申报、实施工作,力争全面完成城乡建设用地增减挂钩工作。
三、驻村帮扶方面
(一)“三个一”方面。全局干部职工结对帮扶新镇村和村农牧民群众。一是利用村和村的区位优势明显,继续帮助理清发展思路,落实帮扶措施;二是按照“一超六有”标准,结合贫困户实际,持续做好贫困户帮扶工作,并积极帮助非贫困户出主意、想办法、谋发展,使帮扶工作更均衡。责任领导:局长分管领导:副局长责任股室:帮扶责任人工作时限:20__年(二)“五个一”方面。全局下派1名党员到贫困村乡村担任“第一书记”。
为强化贫困村退出后的帮扶工作,进一步压实驻村“第一书记”工作责任,认真履行好“五大职责”,同时加强“第一书记”管理,定期听取工作汇报,分析、研究帮助解决存在问题,督促落实各项工作。
20__年总之,全局将继续发挥自然资源部门职能职责,充分利用部、省、州自然资源部门在增减挂钩、地灾防治等方面出台的系列政策,精准对接,有效落实,进一步巩固提升脱贫攻坚成果。
近日,__市__区印发《__区扶贫开发领导小组关于切实做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》,提出17项具体措施,全面部署疫情防控期间脱贫攻坚工作,确保疫情防控和脱贫攻坚两手抓两不误,两手都要硬。
盯难点。盯贫困群众外出务工难点,优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工,做好贫困劳动力就业工作,加强与输入地有效对接,充分利用扶贫车间、公益岗位等,促进贫困人口就近就地就业。盯困难群众春耕和农产品销售难点,发挥好种养业大户带贫优势,确保贫困户农业生产不受影响。强化扶贫农产品产销对接,对受疫情影响滞销的农产品,充分利用“互联网+”拓宽销售渠道,积极开展消费扶贫行动,切实防止扶贫农产品滞销积压导致贫困户收入下降。解决扶贫项目开工复工难点。在符合疫情防控条件下,支持和组织推动脱贫攻坚项目建设尽早开工复工,抓紧启动项目招投标;一时还达不到开工复工要求的,要提前做好备工备料,为开工复工创造条件。
盯重点。统筹推进特色种养业、困难群众就业、消费、电商、金融相关扶贫措施,积极开展精准帮扶、做好相关贫困人口分类管理系统、返贫监测预警系统、边缘人口管理系统等基础工作。通过信息化手段开展贫困户家庭劳动力调查摸底,掌握贫困劳动力信息、就业意愿和技能培训情况,合理开发乡村公共卫生、消毒保洁、宣传防控等临时公益性岗位,优先安排因疫情暂时无法外出的贫困劳动力,帮助贫困人口居家就业。做好就业扶贫车间就业前的卫生防疫和消毒工作,支持有条件的就业扶贫车间、就业基地逐步恢复生产经营,优先吸纳贫困人口就业。
强宣传。宣传疫情防控知识。各乡村和各级帮扶责任人要向贫困群众宣传好国家新冠肺炎卫生防护指南、__省新冠肺炎相关工作指引,国家新冠肺炎疫情法律知识问答23问、__省关于依法全力做好当前新冠肺炎疫情防控工作的决定等疫情防控知识和法律知识。宣传脱贫攻坚政策。做好脱贫攻坚政策解读工作,特别要学习领会宣传好即将出台的我区今年农业产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫、乡村旅游扶贫、金融扶贫等相关政策,确保精准实施,不出差错。不信谣不传谣,做好舆情应对,及时回应社会关切。
强保障。各级各单位要切实把严实作风贯穿疫情防控和脱贫攻坚各环节,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严防工作落实不到位、履职尽责不到位、工作作风漂浮等形式主义官僚主义问题发生。紧盯重点问题,特别是“两不愁三保障”方面存在问题的整改工作,不等不拖。对脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核等反馈的问题,要做到一体整改、一体推进,以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。新冠肺炎疫情防控期间,建立“村为主”工作机制,村干部结合分片工作,切实做好贫困群体帮扶工作。村级“两委”干部、驻村工作队、家庭医生团队、帮扶干部积极主动利用电话、微信等手段,帮助贫困户谋划、实施到户产业项目,实行早开工、早收益。
20__年是脱贫攻坚战收官之年,要深入贯彻落实习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的重要论述和抓党建促决战决胜脱贫攻坚有关会议文件精神,强化党建引领推动脱贫攻坚的政治功能,尽锐出战,乘势而上,攻克深度贫困堡垒,坚决打赢打好深度极度贫困歼灭战。
一、对标对表,聚焦目标任务。巩固“3+1”保障,围绕贫困人口脱贫指标和贫困村摘帽指标,全面解决农村人口住房和饮水安全问题,切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题,基本基本医疗保险、大病保险实现农村人口参保全覆盖,集中兵力打好歼灭战。强化转移就业,加强东西部协作,加大转移劳动力就业力度,努力为贫困群众增收创造条件。完善兜底机制,对确实无劳动能力的贫困群众,做好调查核实,符合条件的实行兜底保障,实现应保尽保。抓好易地搬迁后扶,完善安置点公共服务设施,提升服务管理水平和能力,强化后续就业指导帮扶,确保搬得出、能发展、稳得住。加强监测户和边缘户监测预警,抓好边缘户、监测户的动态监测预警,对其他户定期开展排查,发现风险问题及时实施干预,脱贫成果巩固。抓好问题整改,建立完善问题整改台账,强化整改措施,倒排整改期限,确保所有问题整改到位。
二、尽锐出战,健全作战体系。指挥系统全覆盖。建立健全“战区调度、乡镇落实、村屯突击”三级作战体系。划分战区指挥部,组建乡镇作战队,成立行政村突击队。由县脱贫攻坚指挥部负责全县脱贫摘帽工作的统筹,引领推动上级关于脱贫攻坚决策部署的贯彻落实。帮扶力量全覆盖。强化领导驻乡(镇)、驻村抓脱贫摘帽工作责任制、县处级领导、挂点县直单位主要领导、乡(镇)干部、驻村工作队、村“两委”干部全部下沉。责任落实全覆盖。建立联系未脱贫村的县领导实行“包管人、包管事、包管钱、包摘帽”“四包”制度、后盾帮扶单位主要领导对未脱贫户和脱贫监测户实行“遍访、遍审、遍联”“三遍”制度、乡镇“三班子”成员对边缘户和其他有致贫风险户实行“帮扶、帮带”“两帮”制度、科级领导干部对未脱贫户实行“一联”制度,确保帮扶措施落实到位、政策落实到位,如期实现脱贫摘帽。
三、营造氛围,宣传教育全覆盖。政策宣传全覆盖。加大政策宣传力度,打通政策落地“最后一公里”。宣传好易地扶贫搬迁后续扶持的有关政策,使搬迁群众吃上“定心丸”;宣传好基本医疗保障、大病保险等健康扶贫政策,帮助贫困群众解决“就医难”问题;宣传好建档立卡贫困户子女教育资助、雨露计划等教育扶贫政策,帮助贫困家庭子女解决“入学难”问题等;依托各级媒体和各种媒介,加大现有扶贫惠民政策宣传力度;把扶贫政策汇编成册,发到每户贫困户手中,并要求帮扶联系人进村入户做好政策宣传和解读;在各级政府网站以及各级各部门党务政务公开栏等场所,长期公布扶贫政策,让群众随时浏览、及时掌握政策,提高群众对扶贫政策的知晓率。感恩教育全覆盖。注重扶贫同扶志、扶智相结合,以道德讲堂、感恩活动专场等多种形式,宣传党中央、国务院对贫困群众的关心关怀,宣传扶贫带来的道路、饮水、教育、医疗卫生条件等方方面面的变化,宣传贫困户享受的政策,让群众认识到扶贫带来的实惠,激发贫困群众脱贫的积极性,强化贫困群众感恩意识。围绕感恩主题,创作一批小品、歌曲、舞蹈、微电影、山歌、彩调等形式的文艺作品,并大力宣传,同时积极组织开展扶贫文艺下乡巡演活动,提高宣传效果,让感恩观念深入人心。
四、强化督战,考评督导全覆盖。作风督导全覆盖。组建脱贫攻坚作风督导队,以督导、暗访的形式,对各战区、突击队、各专责小组、各行业扶贫责任部门脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”情况进行督导和暗访。脱贫攻坚战风督导队每月综合督导情况,按好、中、差三个档次对各乡镇、各单位工作开展一次评价。对评价为差的由县分管领导对相关单位分管领导进行约谈,连续2次评价为差的由县党政主要领导对相关单位主要领导进行约谈,约谈后整改效果仍不明显的要严肃追责问责。对搞形式主义、官僚主义或弄虚作假的,要严肃追究相关责任人的责任。挂牌督战全覆盖。对危改、家庭水柜建设等重点任务推进红黄牌管理,每周一排名,实行每周挂牌制,对排在前三位的挂流动红旗表扬,对排在后三位的挂黄牌警告提醒,连续被黄牌警告两次的乡(镇),由县脱贫攻坚指挥部对分管领导进行约谈,连续三次的对乡(镇)主要领导和包村单位主要领导进行约谈,约谈后仍推进不力的,报县纪委、监委按工作不力进行问责处理。问责问效全覆盖。发挥绩效考评的指挥棒作用,推行脱贫攻坚“一票认可”机制,脱贫攻坚工作成效好的单位,绩效考核直接评为一等;脱贫攻坚工作突出的个人,年度考核直接评为优秀,优先提拔任用,全面推动工作部署执行落实。
直播平台深入乡村,为贫困地区脱贫攻坚提供了新思路、新平台,党员干部应紧跟时代潮流,推进直播电商新业态的普及发展,聚力开拓线上销路,深入挖掘特色文化,全面推动乡村振兴,不断拓宽脱贫致富的“发展金路”。
拓宽脱贫致富的“销量之路”,主动开拓线上平台,打通深山产品销路。俗话说,“酒香也怕巷子深”,随着“互联网+”时代的到来,各类直播平台也深入广袤农村,为农副产品的“香气”飘向远方提供条件。首先要主动对接直播平台,党员干部要身先士卒,结合特色农副产品优势,制定相应直播销路。其次要科学培训,直播带货也是一门“学问”,更需掌握卖货技巧,我们在开展网红经济的同时,也要注意培训直播技巧,让农户快速上手、轻松卖货。最后要配齐包装物流,要有品牌意识,单打独斗只会恶性竞争,我们需创立品牌优势,完善售后物流等保障工作,让农副产品一样有良好网购体验,进一步拓宽脱贫致富的“销量之路”。
拓宽脱贫致富的“文化之路”,挖掘区域特色文化,书写独特扶贫故事。“桃李不言下自成蹊”,脱贫致富的的过程更激励人心,脱贫攻坚不仅是追求物质上的满足,更需要来一次精神上的“盛宴”,挖掘脱贫攻坚的文化底蕴,将脱贫攻坚的故事传递更广更远,不断激励后来者。直播平台不止是“带货销售”,还需挖掘区域特色文化,拓宽脱贫致富的“文化之路”,展现秀美山川和风土人情,讲述奋斗历程和扶贫故事,为网友带来更完美的直播体验。一方面要挖掘贫困区域特色文化,很多贫困地区都是革命老区,有着艰苦奋斗的优良传统,要挖掘特色文化和优良传统,作为区域名片保留下来。另一方面要传播扶贫故事,挖掘脱贫攻坚的先进事例,通过讲述亲历的脱贫故事,将自立自强的精神传递下去。
拓宽脱贫致富的“振兴之路”,创业增收、招才引智,全面推动乡村振兴。乡村直播平台的崛起给了农村产业走出去的机会,同时也为吸引人才返乡创造条件。我们要抓住“直播红利”,在促进贫困地区脱贫增收的同时,吸引优秀人才扎根乡村,全面推动乡村振兴。一是鼓足“钱袋子”,通过直播平台开拓线上市场,促进乡村产业振兴,进一步充实村集体和群众收入。二是群策“谋路子”,借助网红效益,吸引人才返乡创业、扎根乡村,促进乡村人才振兴,参与村务治理,为乡村振兴出谋划策提供人才基础。
我们应以网络直播平台发展为契机,用好“直播带货”新模式,开拓线上市场,挖掘文化聚焦产业振兴,拓宽脱贫致富的道路,全面推动乡村振兴。
学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,最根本的是要落实到各项工作中去,转化到具体的工作成效上。省委将在深入学习研究的基础上作出全面部署。当前,要紧紧围绕进一步加快科学发展跨越发展,建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建的总要求,按照“四个切实”的工作部署,深化研究,理清思路,制定全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体措施。一要进一步落实加快科学发展跨越发展的战略部署。正确处理速度和质量、结构、环境的关系,在抓好质量、结构、环境的基础上,力争保持一个较快的发展速度。要强化产业支撑,优化产业结构,大力培育新增长点,着力引进一批体量重、带动力强的重大项目,加快建设一批聚集强度高、关联性强、产业链长的产业集群。推进创新型省份建设,进一步完善创新驱动产业发展的支撑平台,加快科技成果向现实生产力转化。
习近平强调,全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在贫困地区。全党全社会要继续共同努力,形成扶贫开发工作强大合力。各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱,履行领导职责,创新思路方法,加大扶持力度,善于因地制宜,注重精准发力,充分发挥贫困地区广大干部群众能动作用,扎扎实实做好新形势下扶贫开发工作,推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。
近日,结合督查工作对今年将脱贫“摘帽”的7个扶贫开发工作重点区县进行了调查了解,总体感到,7个区县正处于今年实现脱贫“摘帽”、坚决限时打赢脱贫攻坚战的关键阶段,各区县党委、政府以高度的政治使命感和强烈的历史责任感,以更大的决心、更明确的目标、更清晰的思路、更有力的举措、更快的速度,高位推动脱贫攻坚各项工作展开。主要呈现三个新的特点。一是不断优化脱贫项目程序,加快推进基础设施建设。今年脱贫“摘帽”的7个贫困区县都将迎接国家和市级验收,各区县十分注重加强贫困村基础设施项目资金的统筹与协调,抓住立项、招标、审批、验收等关键环节,强化项目监督问责机制,优化程序,加快推进村组道路、农村饮水、电网改造、环境综合整治等基础设施项目建设。加大统筹整合农村危旧房改造、高山生态扶贫搬迁、滑坡治理、风貌改造等政策。同时,加大差异化的资金补助和政策倾斜力度,全力保障贫困户住房安全。二是始终突出问题导向,切实推动各项工作落到实处。各区县坚持将各级督查发现的突出问题整改落实情况作为推动工作落实的抓手,明确整改责任人,研究整改措施,时限整改,以整改促进工作落实。同时,举一反三,以督查整改为契机,集中力量,逐一解决脱贫攻坚工作中的重点突出问题。7个区县年初以来均成立了专项督查组,至少组织了两次以上明查暗访。丰都县5月中旬,集中一周时间,县四大班子领导率32个脱贫攻坚专项督导组分赴各乡镇(街道),对95个贫困村、42个非贫困村、900多个贫困户进行专项调研督导,对政策到户、驻村工作、结对帮扶、项目推进等情况开展明查暗访,较好地推动工作落到实处。三是进一步强化机制创新,努力拓宽贫困户稳定脱贫、持续增收的路子。从本次暗访进村入户了解的情况看,各区县更加注重创新产业扶贫利益联结机制,基本实现了驻村帮扶、政策到户管理常态化,确保了贫困户步入稳定脱贫、共享发展成果的快车道。7个区县均不同程度在积极探索股权化改革试点,开展资产收益扶贫,将财政扶贫资金、承包土地经营权和部分农村集体资产,通过股份制、股份合作、资产租赁、订单收购、土地托管等利益联结方式,量化到贫困户,使贫困户每年享受分红、就业、技术指导、产品回购等多种收益。同时,也发现一些不容忽视问题。
一、驻村工作队和帮扶责任人工作制度不够落实,有的存在上热下冷、领导急部属缓的现象
一是思想认识不到位,把派驻工作当成一个常规性任务,有的甚至当成一种负担,对驻村工作的重要性、紧迫性认识不到位,身去心不去,不安心工作。二是职责任务不清,一些驻村队员未经培训仓促上任,对自身工作职责、工作任务不了解,不会开展工作。三是工作推进不实,一些驻村队员没有真正深入到贫困村贫困户中去,存在“走读”现象,工作搞形式,有的为应付检查,甚至一次性把全年工作记录都写完了。四是工作方法简单,对贫困村、贫困户情况掌握不明,对扶贫政策、帮扶措施学习不够,没能有效的承担起驻村帮扶职责。
二、脱贫措施不精准,存在增收渠道单一
一是缺乏分类指导,到户到人政策措施不落实、精准帮扶不到位。二是增收渠道不多,有的注重了解情况、节日慰问,有的注重送种子、送鸡苗鸭苗、送化肥,有的注重政策宣传、组织协调、帮助出主意。三是帮扶措施没落地,给贫困群众规划和承诺的一些脱贫增收项目落实较慢、推进不力,甚至针对今年脱贫越线贫困群众的一些增收项目也还没有完全落实。四是脱贫增收成糊涂账,帮扶责任人没有和贫困群众共同研究增收举措,群众对自己收入要达到什么标准才算脱贫、每项帮扶措施能帮助自己增收多少等情况不是很了解、说不清楚。
三、脱贫攻坚档案资料不够规范,有的存在应付了事
有的区县在《帮扶手册》规范化填写上,存在逻辑不清、简单重复、统一填写的问题,没有体现帮扶措施的时效性和真实性;有的贫困村产业扶贫规划与整村脱贫规划基本一样;有的帮扶措施记录到20__年,20__年没有任何记录;甚至有的贫困户没有《帮扶手册》。少数贫困村村支“两委”召开的脱贫攻坚会议,基本上没有任何内容记录。四、到人到户政策宣传不够到位,有的存在贫困群众一知半解,政策落实不够好
由于精准扶贫到户政策涉及产业、医疗、低保、教育、住房、金融等数十项,加之部分乡(镇)村干部、驻村工作队和帮扶责任人对政策掌握不够,致使到人到户精准扶贫政策宣传不到位,落实不全面。少数贫困户不清楚大病补充医疗保险和小额意外伤害保险内容,不清楚C、D级危旧房改造和高山生态扶贫搬迁补助政策,不知道扶贫小额到户贴息贷款等方面的政策。七个区县今年脱贫摘帽没有退路,只有不折不扣高质量高标准完成脱贫攻坚工作,才能确保全市“到20__ 年底,实现18个扶贫开发工作重点区县全部摘帽、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口越过扶贫标准线”的脱贫攻坚总目标任务的完成。
(一)坚持问题导向,建立问题台账。扶贫开发领导小组办公室建立整改台帐,列出各区县问题清单,一项一项督促整改,整改后逐一销号。充分利用再次督时候,把问题逐一整改情况的核实检查作为重要内容,咬住青山不放松,不达效果不罢休,确保已经发现问题彻底整改到位。同时,责成各区县举一反三,及时查漏补缺,并在产业扶持、扶贫搬迁、社会保障、结对帮扶等方面,进一步研究制定有针对性的到户政策措施,用机制创新实现贫困户长期稳定脱贫越线。
(二)点对点约谈,严肃问责。针对问题较多、工作效果不好、累改累犯的区县、乡镇和村,由各级扶贫开发领导小组进行约谈,约谈对象为下一级党委、政府分管领导、扶贫工作具体负责人,当面指出问题、提出整改要求。对具体责任人严格按照条例规定进行问责,保证问题整改工作的严肃性,对脱贫攻坚工作失职渎职的相关责任人严肃处理,真正杀一儆百,起到震慑作用。
(三)及时梳理和完善“六个一批”政策。从去年深入推进新一轮扶贫攻坚以来,市和区县两级围绕“六个一批”出台了一系列到人到户到村脱贫攻坚政策,通过实施一年来,也暴露出个别政策、政策中的个别条款不适应现实的客观需要,各级就在充分调研的基础上,对全市“六个一批”进行全面梳理,针对执行中存在的问题,进一步完善政策措施,增强工作的针对性和实效性,确保出台的各项精准政策更多惠及贫困群众。
(四)强化政策业务的再培训。去年7月以来,各级对全市贫困村的第一书记、驻村工作队队长、扶贫系统干部进行了全面、系统的培训,但随着政策的变化、职能的调整、形势的改变,能力素质不适应的情况不同程度存在,需要各级进一步加大再培训力度,进一步讲清职能职责、目标任务和政策解读,手把手教方法、讲思路,交流心得体会,确保第一书记和驻村工作队队员熟悉脱贫攻坚的每一项政策措施,能真正静下心来,扎根在贫困村,确保扶贫系统干部业务精、能力强,不间断提高思想认识、政策素养和帮扶能力,确保脱贫攻坚工作真正落到实处。
(五)努力营造脱贫攻坚氛围。不断加强新闻媒体宣传,充分利用人民日报、新华社等中央媒体和重庆日报、重庆卫视等主流媒体和各区县电视台、报纸等新闻媒体,加强脱贫攻坚政策引导和宣传报道。编印扶贫政策宣讲手册,采取踩花灯、顺口溜、三句半、演小品、民歌对唱等老百姓喜闻乐见的方式宣传扶贫政策,调动和激发贫困群众内生动力,增强脱贫信心,真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”。积极开展一批扶贫系统先进典型、一批脱贫先进典型、一批组织帮扶先进典型和一批精准扶贫精准脱贫成功案例“四个一批”宣传活动。