安监局长述职述廉报告(精选4篇)
尊敬的各位人民代表、听众朋友们,大家好!
我代表市安监局领导班子向大家作述职述廉报告,请予评议!
一、主要业务工作情况
(一)加强目标管理,强化责任落实。
一是围绕中心,服务大局。坚持安全工作为经济建设服务,为社会和谐稳定服务,为企业本质安全和健康发展服务,为保障人民生命财产和身体健康服务。坚持抓安全保发展,抓安全促生产,不断提高安全工作对经济社会发展的保障能力。
二是安全发展,以人为本。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把安全工作作为社会管理的重要内容来抓,作为履行社会管理和市场监管职能的基本任务。
三是突出重点,总体推进。坚持把煤矿、道路交通作为安全工作的重点,通过加大基层基础建设,大力开展专项整治,全面推进全市各行业领域的安全管理工作。
四是明确目标,落实责任。通过签订工作目标和任务责任书,严格安全绩效考核管理,形成“横向到边、纵向到底”的责任体系,督促指导各级、各部门严格落实安全生产责任。
(二)坚持监管与服务、处置与疏导相结合。
一是协调调度,指导督促。认真履行综合协调的职责,通过组织开展大检查、召开专题会议等措施,加强指导监督的力度。
二是注重管理,监管创新。着力创新管理手段,把安全教育与安全监管相结合,在依法查处各类非法违法行为的同时,更加注重源头的管理,注重超前预防。
三是依法监管,公正执法。大力倡导阳光执法的理念,切实做到依法监管、严格执法、文明执法、公正执法。
四是依法行政,服务为先。坚持执法监管与服务相统一,督促指导与教育疏导相结合,规范行政许可和行政服务的办事程序,提高服务质量和行政效能,做到及时办结和按时超告,自20xx年以来,在承诺规定时限内办结率达100%。
(三)狠抓基础工作,促进安全发展。
一是抓安全标准化建设。始终把安全标准化作为提升企业安全管理水平和建设本质安全的重要措施和基础工作来抓。20xx年以来,全市共完成各类安全标准化达标企业332家。
二是抓安全技术改造建设。安全技术改造一直就是我市实施科技兴安的重点工作。20xx年以来,省、市财政资金共投入4800万元,带动了15亿资金在公共基础设施安全、煤矿、道路交通、非煤矿山等重点领域实施安全技改建设。
三是抓科技装备和现代化建设。在重点行业推进机械化、科技化和数字化。尤其是地方煤矿已在机械化方面实现了零的突破,目前,全市有3家地方煤矿企业实现了综合机械化采煤。
四是抓整顿关闭,提升集约化水平。20xx年以来,共关闭不符合产业政策的81个非煤矿山和33个地方煤矿;对147个整合、技改煤矿保留一套独立生产系统实施了全部取消和关闭。煤矿单井生产能力大幅度提高。
五是转变发展方式,走循环发展之路。通过在煤矿企业实施瓦斯发电,既增加了效益,促进了抽采,又保障了安全。目前,我市地方煤矿已建成瓦斯发电站13座,装机容量4.57万kw。
(四)加大整治力度,注重长效机制建设。
一是扎实开展安全专项整治。对煤矿、非煤矿山等重点行业领域进行了重点整治。在整治过程中,对20xx年以来公告关闭及20xx年以来公告关闭的非煤矿山进行了全面清理排查,并落实了县、乡日常监管职责和包保责任。
二是严厉打击非法违法行为。今年共排查各类企业4497家,查出一般隐患23942条,已整改23836项,整改率为99.56%,查出重大隐患16项,已整改16项,整改率为100%。
三是着力构建安全生产长效机制。通过落实企业主体责任,以贯彻落实国发23号文件为主线,以“三深化、三推进”为抓手,促进企业全面开展“三个年”的建设活动,不断推进安全生产长效机制的建设。
(五)加强宣传教育,注重能力意识的培养。
一是加强培训,提升素质。今年以来,在煤矿、非煤矿山等重点行业领域开展的企业主要负责人、总工程师、安全管理人员和驻矿安全员等安全培训共22期,共培训了1579人次。
二是加强宣传,营造氛围。今年以来,在全国第十个“安全生产月”活动为契机,以“安全责任,重在落实”为主题,开展了形式多样的宣传行动,进一步营造了安全氛围,在活动中,共展出安全知识和事故案例展板248余块,制作安全知识宣传彩车10辆,发放安全宣传资料76300余份。
(六)着力加强保障能力建设。
一是抓机构和人员保障。除市、县(区)安全监管机构外,目前已建立乡镇(片区)安监站58个。
二是抓指挥系统保障。目前已建成了市级信息调度和应急救援指挥平台,并实现了市、县两级视频联网。
三是抓应急救援能力保障。20xx年以来共修改完善了3个市级安全生产应急救援预案;组织开展了4次大型应急演练,600余人参加了演练活动。
在市委、市政府的坚强领导下,在省安监局的帮助指导下,通过全市安监系统干部职工、相关部门的共同努力和社会各界的关心支持下,全市安全生产形势不断好转,安全管理水平不断提升,安全保障能力不断增强。20xx年是“”规划的最后一年,反映安全生产水平的各项指标显著下降,事故起数和死亡人数分别从“”初的798起、311人降到304起、196人,首次降到200人以下。圆满地完成了省政府的各项考核任务。在20xx年省政府的目标考评中,我市获得一等奖。今年到目前为止,全市共发生各类事故110起、死亡107人,事故起数和死亡人数实现“双降”。
二、党风廉政建设情况
一是高度重视,认真落实党风廉政建设规定。我局把党风廉政建设与安全监管工作同安排、同部署、同落实。在工作中认真落实“一岗双责”和廉洁自律等党风廉政建设的各项规定,实现了党风廉政建设与机关效能建设和业务工作相结合。
二是强化责任,着力抓好制度建设。通过签订《党风廉政建设责任书》,建立完善各项工作制度,把党风廉政建设工作目标和责任落实到科室,落实到具体人,形成了齐抓共管的良好态势。
三是狠抓勤政廉政教育,筑牢思想道德防线。通过强化对职工干部的理想信念教育、廉洁从政教育、岗位敬业教育、腐败警示教育,深入开展讨论,不断强化职工干部的廉洁自律意识。
三、存在问题
一是安全基层基础依然薄弱。二是部分企业安全意识淡薄,主体责任落实不到位。三是生产、经营、建设的单位、企业涉及面广,专业性强,安全标准高,产业工人多,监管任务重,现有的监管力量不能完全满足需要。
四、下步工作重点
(一)业务工作方面:一是加强队伍和机构建设,建立监管长效机制,不断提升执行力和战斗力。二是落实“两个”主体责任、狠抓措施落实。三是坚持依法行政、强化监管、严格执法。四是全面推进安全标准化建设。五是深化重点行业领域专项整治。六是严厉打击非法违法生产经营建设行为。七是强化培训和宣传教育。八是加强应急救援保障建设,提升处置能力。九是大力实施科技兴安战略。
(二)党风廉政建设方面:一是切实抓好班子建设、队伍建设和制度建设,不断提升凝聚力和战斗力。二是以机关效能建设和“三个建设年”、“四帮四促”等活动为契机,加强作风建设,提高服务质量和行政效能。三是认真落实党风廉政建设责任制,依法行政、廉洁从政,提高履职能力。四是狠抓勤政廉政教育,增强廉洁自律意识,筑牢思想道德防线。
各位代表,安全工作责任重大、使命光荣。今后我们将以此次评议活动为契机,深入落实科学发展观,坚定信念,扎实工作,不断提高行政效能和服务质量,当好经济社会和人民群众生命财产的“安全卫士”,努力开创全市安全工作新局面。请各位代表、听众对我们的工作进行监督,并诚恳希望大家多给我们提宝贵意见。
述职人:
20xx年xx月xx日
我于20xx年8月8日任市安全生产监督管理局局长职务,分管安监局全面工作。按照市委有关要求,现将20xx年度个人思想政治状况、履职尽责及廉洁自律等情况作如下汇报。
一、思想政治情况
思想认识决定工作态度,态度决定高度。对于安全工作,我只能说并不陌生。一是有认识。先有朴素的认识,即安全第一、没有安全就没有一切、人的一生平安是福。通过来安监局七个月的学习与实践,我对安全生产工作有了更深刻的认识。科学发展首先要安全发展,和谐社会首先要关爱生命。安全生产事关广大人民群众的切身利益,事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公,执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求,也是构建和谐社会的必然要求,是各级党委和政府的重要职责。
强调:“各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念,关注安全,关爱生命,进一步认识做好安全生产工作的极端重要性,坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好”。足见对安全工作的重视程度。二是有实践。十余年的领导阅历中,我抓过校园安全,意识形态领域的安全,抓过车辆管理安全,政府大楼防火防盗防水安全,机关食堂食品卫生安全。这点实践与安监局的工作实践相比,是基层的、片面的、单一的、肤浅的。安监局综合管理全市安全生产工作,依法行使安全生产综合监督管理职权,指导、协调和监督有关部门的安全生产监督管理工作。任务艰巨,使命光荣,风险极大,保官保命。三是有感觉、有感情。市委市政府把这么重大的责任交给我,这是对我的重视和信任,我一定加倍努力工作,力争不出差错,也不敢出重大差错。通过七个月的工作生活,我深深被安监人勤奋工作、无私奉献的思想品质,敢抓敢干、真抓实干的工作作风,团结友爱、互帮互助的优良局风所感动。全局15名同志,都是中共党员,人人都发挥模范带头作用,这样的队伍无往而不胜。
二、履职尽责情况
一是从抓工作纪律入手,规范常规工作。做到年有计划,月有中心要点,周有具体安排,日有检查督办,人人都明确每天干什么?怎么干?转变工作作风,提高工作效率。二是按照市委组织部支部建设有关文件要求,及时组织民主选举,产生新一届支部委员会,成为全局领导核心、“最高权力机构”,党支部集体研究决策,解决很多难题,发挥重大作用。三是积极与市编办、省编委联系,把安监局从市政府办公室的一个附属部门变为我市的一级局,这是我局发展史上的大事,将有力推动我市安全生产工作向更高的层次发展。四是认真落实我局“综合、执法、监督、管理、协调、服务”十二字方针,进一步发挥安全生产综合监管职能(安委办职能)。立足给市委市政府当好参谋助手,紧紧围绕非煤矿山安全、道路交通安全等重点工作,多次协调召开工作会和专题会,研究解决重点难点问题的办法措施。五是组织带领全局同志,重点做好以下几项工作。
1、做好隐患排查治理第二、三阶段工作,夯实事故防范基础。出台方案、摸清底数(全市企业998家、工商局)、分清类别,明确责任(企业自查自治自报主体责任。行业监管、专项监管、综合监管、属地监管各负其责)、创新工作方法(发明了“企业隐患排查治理工作手册”,一册在手,综合监管部门有把手,行业主管部门有帮手,专项监管部门有助手,企业自查自治有抓手,为创建平台体系打下基础)。
2、打好“打非治违”专项行动 “回头看”战役。认真贯彻落实“下得去、打击准、治理严”的九字原则,按照“四严”和“四个一律”要求,采取联合检查、暗访暗查、突击检查和举报必查等方式,切实落实停产整顿,关闭取缔,从重处罚等惩治举措。依法取缔3家企业。
3、打好非煤矿山规范化管理战役,高标准,严要求,使之成为全省的先进典型。
4、打好危险化学品和烟花爆竹专项整治战役。有方案、有培训、有检查、有记录、有实效、有总结。很规范的战役,值得推广和借鉴。
5、推进安全生产标准化建设,提高企业本质安全水平。20xx年,我市有9家企业达到三级标准。6、加大行政执法力度。严格执行年度执法计划,所列企业全部检查到位。严格按照标准实施行政许可,全市发证近百个。坚持服务与管理相结合原则,经常深入企业指导安全生产工作,同时对违法违规企业严惩严罚。全年罚款10余万元。
7、加强职业病危害防治宣教工作,扎实推进职业健康监管工作。20xx年,两次通过省局检查验收,培养“三峡木业”为先进典型企业。
8、加强安全培训工作。联合省局搞好“两期”培训,参培人数达200人左右。
9、加强安全生产宣传教育工作,去年6月份为安全生产宣传教育月,组织全市安委会成员单位采取多种行之有效的形式,在中心广场、步行街等人流密集地方开展宣教活动,收到良好效果。同时,一些企业也能发挥自身优势,自发开展宣教活动。
10、加强自身队伍建设,不断提高安监人员的素质。省人事厅批准我局为一级局后,出台新的“三定”方案,市编办批准成立培训中心,招兵买马,扩充队伍;利用每月党员集中学习时间,既要搞好政治理论学习,又要搞好业务知识学习。全员都是老师,每人根据各自分管工作,准备一次业务讲座,一人讲,大家学,共同提高;积极参加省局组织的执法监察工作培训,考取执法证,提高执法水平;组织队员分期分批外出学习考察,增长见识,提高能力;加强廉洁自律教育,正确认识和使用手中的权利,无违规现象。由于全局共同努力20xx年在省局两项检查评比中取得优异成绩,政府安全生产工作责任状考核为达标单位,奖金30万元。全省安监局系统考核取得“良”的优异成绩,名列前茅,奖金6万元。
认真履行安全监管职责,按照年度工作部署和要求,继续深入开展安全生产宣传行动、治理行动、执法行动,切实加强安全生产制度建设、保障能力建设、队伍建设等。认真贯彻落实《安全生产法》、《行政许可法》和《公务员法》,加强对安全生产责任事故中玩忽职守、监管监察执法过程中违法违纪问题的监察,特别是对工作中遵守和执行中央制定的“八项规定”和省委“九项规定”,坚决杜绝各类违纪违法行为的发生。紧紧围绕中心工作,全力做好安全生产监督管理。积极开展了安全生产检查,健全完善安全事故防范机制,积极探索执法监察的新方式、新方法。对发生的各类安全生产事故,严格按照“四不放过”原则,依法调查处理,结案率达100%。
三、廉洁自律情况
十余年的领导工作,我崇尚“软权力”执政理念。我曾读过《人民日报》一篇评论《软权力更值得追求》,深受影响。文中说:“领导干部的影响力,主要包括权力性的和非权力性的。权力性影响力具有外来性、强制性和阶段性,随着职务的变化而变化,其作用是有效的,但也是有限的。而威信、毅力、经验、才能等非权力性影响力,却具有内在性、根本性和长远性,它与职务没有必然关联,更具有号召力、感染力”。而要做到这一点,首先自身要正。二是处事要公,凡事要处于公心,看问题、办事情都要心放正、水端平,以公心换人心。三要有关爱之心,体恤之情,时刻把群众疾苦放在心上,真心实意为群众排忧解难。这不仅是我对廉洁自律的理解,也是我的做法与追求。再有我多年坚持民主集中制原则,让权力在阳光下运行。到安监局工作以来,我没有一次私自行使局长之责,办大事小事(盖公章、出证明、要床位等),花公款:没有一次私请私用。安排人事:没有一人私自安排。还有我妻子忙于家务,贤惠正直,女儿凭自己能力考取公职,不向我提任何无理要求,也无所谓约束。
四、存在不足
一是学习不够。安监局是综合执法部门,要依法行政,各方面法律法规有待于进一步学习、理解、掌握、应用。安监局是法规文件最多的单位,全年300余件。二是深入基层调研不够。因身兼双职,都很重要,无力分身,但我保证在一年内把全市企业排查一遍。三是经验不足。安监局是高风险单位,不出事则已,出事就是大事,一旦有大事安监局长必须担当大义,冲锋在前,这更需要经验和智慧,有待于在今后工作中磨练提高。
此上是我的述职述廉报告,基于我一年来的辛苦工作程度和取得的成绩、创造的价值,我自我评价为优秀。请领导和同志们多提宝贵意见。
述职人:
20xx年xx月xx日
为了认真做好20xx年度的干部考核工作,按照《关于开展20xx年度县(处)级领导班子及干部考核通知》和考核工作方案,梳理了本人德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。现将我履行工作职能和廉洁自律方面的情况汇报如下。
20xx年,中国共产党建立xx周年,党的第十八次全国代表大会胜利召开,新疆亚欧博览会圆满闭幕,哈密的经济、社会发展,各项民生工程的建设也步入了快车道。因此,认真学习贯彻党的xx大精神、“七一”讲话精神,中央新疆工作座谈会精神和自治区、地区各项重大工作安排部署就是摆在领导班子和领导干部面前的一项主要政治任务。局党组高度重视学习、宣传、贯彻工作,制定了周密的学习、宣贯计划,局中心组率先学习,认真领会精神,带头贯彻落实。我积极认真地参加了局中心组和机关党支部的学习活动,并利用报刊、杂志、网络进行了自学,多次与同志们一起交流学习心得。
党的xx大是在我国进入全面建设小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。我认真研读了党的xx大文件,原原本本地学习了党的xx大报告和新修改党章。党的xx大报告勾画出了新的历史条件下全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图,是我们的政治宣言和行动纲领。报告中指出要“强化公共安全体系和企业安全基础建设,遏制重特大事故”,份量重如泰山,做为安全生产工作者来讲,遏制重风特大事故、避免减少国家人民、生命财产的损失,就是最大的政治,最重的职责,我要在xx大精神的引领下,肩负使命、牢记职责、扎扎实实地完成好自己的工作任务。通过对“七.一”讲话的学习,我感到这既是一次把握规律、把握未来的理论学习,也是一次坚定信仰,坚定方向的党性教育。
通过今年来一系列学习,特别是xx大精神的学习,我认为要与哈密“一年一变样,五年见成效,十年大变样”的发展构想结合起来,与自治区、地区的安排部署结合起来,与本部门工作结合起来。把学习成果转化为发展的科学思路,转化为切合实际的发展目标,转化为领导干部的实际能力,转化为个人的自觉行动。
今年以来,在局党委的集体正确领导下,特别是相互提醒、相互商量,充分地发挥每一个人的智慧经验的氛围逐渐形成以后,我本人理论联系实际的自觉性有所提高、工作思路逐渐清晰、组织协调和业务能力在实际工作中得到进一步的检验。在民主集中制方面,局领导班子较好的坚持了这一制度,我本人做到了在会上知无不言、言而不尽,形成决定后绝不说三道四,坚决执行,能做到在大事大非面前立场坚定,与地委、行署局和党组保持高度一致。
20xx年初,安监局就根据地委、行署的工作部署,根据自治区安监局全年工作安排制定了《20xx年哈密地区安全生产综合监督管理工作重点》、《哈密地区安监局重要工作任务分解表》,明确了全年工作要点和班子成员个人肩负完成的主要工作任务。我按照要求并结合上半年的工作分工调整全面认真的履行了自己的职责,能以良好的精神状态、工作作风和高度事业心、责任感投入到工作中去,深入基层、深入各企业督查、检查,协调解决问题。
安全生产目标责任制的落实。目标责任制是安全生产综合监管工作中最重要的抓手,是将安全生产的各项目标任务逐级分解,落实到各县(市)、乡(镇)、街道、社区、村和企业的一项重要工作。年初,我与其他同志一起制定了安全生产目标责任书,根据县(市)、部门、企业的不同情况分别将安全生产责任进行了分解并进行了签订。截止到十一月中旬,我四次带队对部分目标责任制签约单位进行了季度督查和年终考核。总体来讲,目标责任制落实情况较好,各级领导班子都将安全生产工作纳入了本县(市)、部门、企业的重要议事日程,与各项工作同安排、同落实、同考核,全部实行了安全生产工作“一票否决”制度。通过目标责任制的实行和严格的考核,为整体安全生产工作顺利开展打下了坚定基础。
今年五月以来,在具体业务工作上,我主要侧重于在建非煤矿山的“三同时”、部分非煤矿山的安全标准化、监督检查工作和职业健康的基础性工作。在工作之前都制定了工作方案,特别是在“五.一”、“十.一”、亚欧博览会敏感节点时间和党的xx大召开等重大活动前,全部制定了切合实际详细的督查方案,结合季度督查,总督察次数达到五次以上,有力的保证了自治区、地区各项安全生产工作的安排部署在地区范围内得以认真的贯彻执行。截止十一与中旬,我和同志们深入到四十余家非煤矿企业进行了监督检查,推进了“三同时”、安全标准化等工作,查出和消除了一批安全隐患,保障了非煤矿矿山的生产安全,实现了不给地委、行署添乱的诺言。全疆非煤矿山安全生产现场会能于xx大召开期间放在哈密召开,一是充分显示了自治区安监局抓好并推广“三同时”、标准化、安全文化的决心,二是对哈密地区安监系统所做工作的肯定。职业健康工作今年主要是做了各种调查摸底、宣传教育、部分企业工作起步等基础性工作,由于我们能够严格、认真地按照自治区安监局的安排克服各种困难去扎实有效地开展工作,哈密局职业健康基础性工作现在走到了全疆安监系统前列,得到了高度评价。
十月份,我被抽调到地区派往巴里坤县“二查一打”工作组,工作了近一个月时间,在工作组内分工负责:落实重大项目特别是重大民生项目在县域内的开工、建设、竣工投入使用的情况,督促检查安全生产工作。我较圆满完成了工作组交给我的任务。
在党风廉政建设责任制落实方面,我按局党组的分工,坚持把业务工作与党风廉政建设一起落实、检查、考核。年初,制定党风廉政建设责任分解方案,将责任分解落实到人头,明确职责任务,形成层层抓落实的工作局面。坚持把廉政自律的各项规定贯彻到业务工作中的每一个细节,并加强教育和预警工作。因此,进一步提高了依法行政的水平,规范了执法行为,提高了业务质量和工作效率。
在政务公开权力公开透明的运行方面,根据地区要求和局党组的安排,我们扎实有效地开展了行政许可和监督检查的程序、内容、时限的公开透明工作。通过网络、告示栏、文件、报纸等载体,公开了行政许可,监督检查各项程序、内容、时限,特别是时限,要求在受理申请后一周内有结果,大大缩短了现行法规、文件中规定的时间,得到了被服务对象的好评。这一系列措施保证了权力在阳光下公开透明的运行。
坚持廉洁从政,加强党性修养,弘扬党的优良作风和传统,是推进哈密跨越式发展和长治久安的重要保证。《廉政准则》是着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在突出问题的重要规定,准则的出台,为党员领导干部廉洁从政行为规范提供了法规保障。在学习过程中对《廉政准则》及相关规定有了更进一步的理解和认识,打牢了廉洁从政,以人为本,群众第一的思想基础,为自己的行政行为铺设了正确的道路。我严格遵守了廉洁自律的有关规定,特别是《廉政准则》。准则用“八个严禁”,“52个不准”从全方位,多角度对党员领导干部的廉洁从政行为进行了规范。我在自查自纠时对自己工作中的各种行为进行梳理,归类,逐条对照,我认为本人严格地遵守了《廉政准则》中的“八个严格”,“52个不准”,没有挥霍公款,收受礼金,干股,有价证券等行为,从未参加赌博和各种封建迷信活动,自觉遵守车辆管理规定,从未利用工作之便利牟取个人的私利,也没有给亲友谋取过任何好处。
存在不足:
1、在学习方面存在不深入、不广泛的问题,有实用主义倾向,比如在政治理论、安监业务知识和法律、法规方面的学习都与工作的要求有一定差距。
2、在非煤矿山安全监管方面存在一定漏洞,如个别现场管理混乱、班前会流于形式、员工无证上岗现象等,一些事故苗头也往往出现在这里。
3、行业协调工作还有不到位的地方。一些非高危行业事故频发。
4、针对不足,我一定要在今后的工作中采取有效措施加以克服。
述职人:
20xx年xx月xx日
安监局领导,主要工作便是紧密围绕地区中心工作,加强理论学习,增强政治素养,带好干部队伍,务实履职干事,自律清廉为民。现将详细情况述职述廉如下,不妥之处请大家批评指正。
一、牢固树立矢志不渝的理想信念
作为一名党员干部,我始终坚信,只有坚定理想信念,才能不断增强为安全生产事业不懈奋斗的思想保证。坚定的理想信念,来源于不断加强学习、提高素养。
一是加强自身学习。认真学习领会党的十九大精神,认真研究、总理等中央领导同志的一系列讲话论述,特别是对告诫全党“空谈误国,实干兴邦”、“抓铁有痕,踏石留印”的重要指示以及关于安全生产人命关天,“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”有了更深地理解,坚信只有埋头实干、务求实效才能扎实做好每一项安全生产工作,只有树立全心全意为人民服务的宗旨意识,才能全力保障人民群众生命财产安全。一年来,利用局党组、党支部集体学习和平时的自学,还深入学习了地委委员(扩大)会议以及自治区、地区的重要文件、重大决议、决定和部署等一系列加快推动发展的新思想、新理念、新要求,有针对性地学习了现代经济、科技、社会管理和安全生产理论,促进知识更新,丰富知识储备,不断提高了理论素养和政策水平,不断提高了科学谋划、驾驭推动工作的能力。
二是抓好干部队伍学习。坚持把党性锻炼、政德教育放在干部队伍学习的首位,每周定期组织全体干部职工学习各项决策文件和业务知识,以最新的理论武装干部职工的头脑,并抽时间为全体干部职工进行专题讲课,积极引导广大党员干部学习、把握和遵循新时期干部为人处事和从政所需具备的道德知识和道德规范,为提高工作质量和服务水平奠定坚实的理论基础。
三是强化党性意识。自觉遵守党章和党的组织原则,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,在思想上、政治上、行动上始终与地委、行署保持高度一致,坚决贯彻执行地委、行署的各项决策部署。牢固树立稳定压倒一切的思想,认真履行反恐维稳第一责任,在大是大非问题上始终保持清醒,自觉维护民族团结,坚决维护社会稳定,组织开展以“五观”、“四个认同”、“三个离不开”等内容的民族团结教育活动,切实加强维稳值班安保等工作,始终做到了旗帜鲜明、态度明确、立场坚定、行动坚决。同时,积极做好防范重特大事故工作,为维护地区社会大局稳定提供坚实的安全生产保障。
二、竭力培养团结奋进的优良作风
我始终高度重视自身及全局干部职工的作风建设,坚持以优良作风凝聚安全监管队伍的团结力、战斗力。
一是坚持民主集中,创造和谐氛围。严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,凡属“五重一大”事项,都坚持经过集体讨论通过再做决定。营造团结和谐氛围,主动与班子成员加强思想交流,增进理解信任,增强了班子的整体合力。在工作和生活中做到公道正派,关心爱护每一名同志,凝聚人心,团结队伍,增强了全局干部职工的集体观念和大局意识,形成了团结协作、爱岗敬业的良好风气。
二是注重调查研究,力求工作实效。把重心下沉到基层企业一线,深入实际调查研究,力行实干,务求实效。今年以来,深入大明矿业、和鑫矿业、红石矿业、亚克斯公司、雅满苏矿业等大型矿山企业,重点就加快推进安全标准化、安全避险“六大系统”建设、企业安全文化建设等提出对策,做好安全指导服务。利用督查检查的机会,走访调研安全生产基础薄弱的中小企业,了解掌握企业安全生产现状,研究有针对性的监管措施,促进中小企业提高安全管理水平。
三是加强作风建设,树立良好形象。坚持说实话、办实事,忠于事业,勤奋工作。对工作敢于担当、敢抓敢管,对不负责任、作风飘浮的干部敢于正面批评,坚决抵制各种不良作风。针对安全监管任务艰巨繁重的实际,在局机关积极开展创先争优、机关效能建设等活动,着力培养安全监管队伍爱岗敬业、实干进取的优良作风。修订完善局各项工作制度,进一步明确工作标准、要求,提高工作执行力。严格落实各项规定,要求安监系统人员做到依法行政,秉公办事,树立公正执法的良好形象。努力改进机关文风、会风,倡导说实话、开短会,倡行求真实干之风。
三、积极开拓创新发展的工作局面
紧紧围绕地委、行署关于加强安全生产工作的一系列决策部署和重要指示,创新思路,积极做好安全生产服务保障工作,推动地区安全生产形势持续稳定好转。
(一)积极推动安全生产责任落实。组织筹备地区安全生产工作会议,及时将地区工作部署和安全生产控制指标,分解落实到各县(市)、地区各有关部门和企业。针对不同时期安全生产特点,提请地委、行署及时召开安全生产形势分析会议和各类专题会议,研究工作措施,分解落实责任。组织班子成员对47家安全生产目标管理责任书签约单位按季度进行督查,对发现的问题及时提出整改意见。定期报告和通报安全生产指标控制情况,强化控制指标的全程监控,推动安全生产责任落实。
(二)持续不间断地组织开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动。充分发挥安全生产综合监管职能,联合各部门对道路交通、煤矿、非煤矿山、人员密集场所、危险化学品、民用爆炸物品等所有行业领域;重大节假日、“7.5”敏感时期等重点时段进行了认真细致全面检查,铁腕严执法、拉网全覆盖、严查彻改各类事故隐患,并组织开展“回头看”活动,对没有检查到的企业和整改不彻底的隐患进行“补课”,确保整改落实到位,促进了地区安全生产形势进一步稳定好转。截至目前,查处隐患612XX条,整改61150条,整改率99.8%;责令停产整顿企业2家,关闭5家。
(三)组织深入开展了企业安全生产基础建设年活动。一是严格高危行业安全生产许可证的审核发放和动态监管,对矿山企业和采掘施工队伍,严格把好审核认证和备案关,及时提醒企业换发相关证照,加强动态监管。二是稳步推进安全生产标准化达标工作,在非煤矿山、煤矿、危险化学品、工贸行业大力推行安全标准化创建工作。三是推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设工作。四是积极开展安全示范企业创建工作,严格创建标准,认真组织实施。在开展安全生产示范县乡村“三个一”创建活动中,安排组织对地区362名街道、乡镇基层安监人员开展业务培训。五是加强职业安全健康管理工作。已完成职业健康申报建档企业734家,占申报任务的112.3%。六是加强中小企业安全管理。在亚克斯公司组织召开现场会,推进企业开展班组建设,目前班前安全教育已全面开展;在对全地区中小企业底数调查的基础上,组织制定了《XX地区关于加强中小企业安全生产监督管理工作的通知》,进一步加强中小企业安全监管。
(四)坚持服务与监管并重,不断提升安全生产监管服务水平。组织执法人员主动贴上去,靠前服务,积极为企业提供安全生产政策法规咨询、培训教育、证照办理、项目建设“三同时”、隐患排查治理等方面的指导和服务,不断提升企业的本质安全化程度。一是积极指导督促新入驻企业建立安全生产责任制,成立安全生产机构,建立健全各项规章制度,督促企业加大安全生产投入,改善安全生产条件。二是深入开展职工三级安全教育,规范非煤矿山等高危行业招工和劳动管理,协调培训机构,在具备培训条件的企业开展现场培训,对外来企业招用本地农民工、城镇失业人员,减免培训费用。三是对非煤矿山、危险化学品等审批业务进一步简化审批程序,缩短办理时限。四是进一步完善地区重特大事故应急救援预案,开展应急资源普查,储备必要的应急救援装备和物资;加大非煤矿山、煤矿应急救援队伍、装备建设,配置必要的应急救援设施,不断提高突发事故应急处置能力。
(五)努力营造安全生产社会氛围。紧紧围绕地区经济社会发展大局和安全生产中心工作,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,深入开展了主题咨询日、“雅矿杯”安全文化长廊、应急演练周、“安全连着你我他”专题文艺汇演、演讲比赛等“安全生产月”系列活动。积极引导各主流媒体围绕主题策划了新闻、专题、公益广告等各类宣传节目。专题组织学习等中央领导同志的批示和讲话精神,强化安全生产底线思维教育;在XX日报开辟“安全伴我行”专栏,协调各县(市)、各行业部门、企业大力开展安全生产宣传教育活动。通过开展安全科普知识竞赛、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建及职业病防治周活动等,积极推进企业安全文化建设。广泛开展安全文化进企业、校园、社区、农村和家庭活动,提高全社会安全生产意识。
在地委、行署的关心支持和大家的共同努力下,今年地区安全生产形势保持了持续稳定好转。20xx年1-10月,各类事故起数同比下降26.09%;死亡人数同比持平;受伤人数和经济损失同比分别下降15.79%和25.16%。煤矿、消防等重点行业领域无死亡事故。各行业领域事故控制指标均控制在自治区考核指标范围以内,地区安全生产形势呈现“三降一平”,总体平稳的发展态势。
这些成绩的取得,是上级正确领导的结果,是局领导班子成员大力支持的结果,是全体职工共同奋斗的结果,我作为局长,只是尽了应尽的责任,起到明确思路、制定目标、完善措施、抓好落实的作用。
四、致力维护廉洁自律的良好形象
我始终高度重视党风廉政建设,一直将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则。在思想上,坚决构筑反腐倡廉、拒腐防变的防线,牢固树立廉洁从政、服务群众的思想。在工作中,我始终把群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,坚持廉洁行政,从不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,自觉用好权、服好务,以实际行动维护党在人民群众心目中的形象。在生活上,我始终保持严谨作风,严格遵守党风廉政建设方面的各项规定,不拿原则作交易,不用职权谋私利。在加强安全监管队伍党风廉政建设方面,深入推进惩治和预防腐败体系各项制度建设,严格执行党风廉政建设责任制,要求各科室、直属单位特别是承担行政许可审批和事故调查处理的科室和单位,结合各自工作职责,认真分析查找易发生问题的风险点和薄弱环节,提出防范措施。强化警示教育,使干部职工进一步认识到党风廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强防腐的能力。
五、存在的主要不足
虽然在安全监管方面作了一些工作,取得了一定的成绩,但是距离组织上的要求还有一定的差距:地区安全生产形势依然严峻,安全生产基础仍然薄弱,安全生产整体水平相对滞后;面对地区跨越发展的新形势,各项工作还需要进一步加强改进和探索创新;由于突发事务较多,有些工作任务没有按照计划完成,有时不能静下心来搞好调查研究。对于存在的问题,要在今后的工作中进一步改进。
新的一年即将到来,面对地区全力推进跨越式发展和长治久安两大历史任务的新形势,面对艰巨繁重的安全生产新任务,我深感自己担负的责任更加重大,我要始终保持昂扬奋发的精神状态,加强学习,勤奋工作,努力为地区安全生产状况的持续稳定好转、保障地区经济社会发展大局作出自己的贡献。