台州学院关于在学生社团中建立团支部的实施办法（试行）
在学生社团中建立团支部，是新形势下加强共青团基层组织建设，扩大团组织覆盖面和影响力的有效探索，也是完善学生社团管理模式的新方法。为建立健全共青团工作进社团的机制，增强团工作的辐射力和渗透力，做好团建带社团的工作模式，结合我校学生社团发展的实际，特制订此实施办法。
第一章总则
学生社团团支部要坚决拥护中国共产党的纲领，严格遵守中国共产主义青年团的章程，团结带领全体社团成员，执行上级共青团组织的决议，坚持对青年的教育和引导，坚持活动的正确导向，繁荣校园文化，促进团员青年成长成才。
学生社团团支部是学生社团在上级团组织的领导下，根据工作需要和社团人数成立的基层团支部。各学生社团团支部必须接受上级团组织的管理指导。
学生社团团支部在校团委的领导下，在社团联合会团总支的日常管理下开展工作，各社团挂靠学院团委协助校团委对社团团支部进行指导和管理。
学生社团团支部是在充分发挥基层团组织优势的同时，按照有利于联系团员青年、有利于增强内在活力、有利于整合工作力量的原则，建立起来的基层组织。
学生社团团组织有责任引导学生社团沿着正确的方向发展，全面加强对学生社团组织和活动的指导和管理，为校园文化的建设和发展贡献力量。
第二章学生社团团支部建立及运行
第一条校团委授权社团联合会团总支具体指导社团团支部工作，学生社团团支部必须接受社团联合会团总支的管理指导。申请成立团支部的社团，须由社团负责人填写《台州学院学生社团建立团支部申请表》，向挂靠学院团委和社团联合会团总支报送书面申请，经校团委审核同意后方可成立团支部。
第二条学生社团团支部要认真贯彻执行上级团组织的决议和任务，社团挂靠学院团委、社团联合会团总支协助校团委对社团团支部进行管理。
第三条社团团支部书记须经社团团员大会民主选举，由社团联合会团总支提名2至3名候选人，由与会团员半数以上民主选举通过产生。选举结果必须向社联团总支申报，由社团联合会团总支批准任命。社团团支书除特殊情况外，须任满一年。社团团支部的其他主要团干部由团支书提名，并将新一届支部委员情况上报社团联合会团总支登记备案。
第四条学生社团团支部可设委员三至六人。根据需要可设书记、组织委员、宣传委员等。支委成员要做团员和青年的表率，模范地履行团员的各项义务，刻苦学习、勤奋工作、勇于创新、自觉奉献。同时须符合以下条件：
（一）台州学院正式注册的团员。
（二）德智体全面发展，成绩优良，符合学生团干部的条件。
（三）责任心强，对社团工作和共青团工作较熟悉。
（四）未受任何处分。
第五条学生社团团支部成员应积极参加上级团组织的培训。学生社团团支部在实践中不断完善对流动团员的管理。
第六条每个学生社团团支部成员在40人左右，人员较多的社团可根据具体情况建立若干个团支部。
第七条学生社团团支部每届任期一年，可以连任。换届工作参照本章第三条进行。
第三章学生社团团支部的活动及职责
第八条学生社团团支部保障该社团活动的正确发展方向，推动社团活动的顺利开展，调动社团成员的积极性，支持学生社团的发展建设。
第九条学生社团团支部参与所在社团重大活动的决策，监督本社团重大决议的制定与执行。
第十条学生社团团支部建立例会制度，在上级团组织的指导下
定期举行活动，贯彻执行上级团组织的决议和任务。定期召开支部委员会会议（至少每月一次）。
第十一条学生社团团支部应经常组织支部成员进行政治理论学习，及时准确地把握本社团成员的思想动态，定期或不定期的汇总上报上级团组织。
第十二条学生社团团支部一学期内至少有一次以上的“主题团日”等组织生活。
第四章学生社团团员的权利及义务
第十三条“一个团籍，两种身份，多重覆盖”。社团团员，只在班级团支部注册，只有一个团籍，社团团支部暂不涉及注册团籍问题。社团团支部成员团费只在班级团支部缴纳，不重复缴纳团费。社团团员，不仅是班级团支部成员，同时也是所在社团团支部的成员，参与两个团支部的活动，具有两种身份。
第十四条学生社团团支部成员必须履行《团章》中规定的所有团员义务，同时享有《团章》中规定所赋予的所有团员权利。根据学生社团团支部的特点，学生社团团支部团员享有以下权利并履行以下义务：
（一）认真学习并模范遵守台州学院关于社团管理的各项规章制度，积极为社团建设献计献策。
（二）积极参加社团团支部的组织活动，积极参加社团的各项日常活动，在活动中发挥先锋模范带头作用。
（三）学生社团团支部成员应接受学生社团全体成员的民主评议。对于模范履行团员义务、在社团活动中表现优秀的团员，社团团支部可以给予奖励，并推荐参加学院以及学校的各项评优评先。
（四）学生社团团支部可以在征求社团联合会团总支意见的基础上，报挂靠学院团委审核，推荐优秀团员作为发展对象加入党组织。
（五）对于不执行学生社团团支部决议、违反本实施办法的社团团支部成员，可以取消其社团成员资格。
第十五条学生社团团组织中的团员因各种原因退出学生社团，其所在院系班级的团组织关系不变。
第五章学生社团团支部考评及表彰
第十六条校团委授权社团联合会团总支对学生社团团支部进行考核、评比。学生社团团支部应于每学期期末向上级团组织报送有关材料，主动配合其考评工作。
第十七条社团团支部考评与星级社团评选挂钩，对社团团支部的考评作为学校评定星级社团的重要考核内容。对于优秀的社团团支部将由校团委授予“先进团支部”称号，对于优秀的社团团干部和团员将视情况分别授予“优秀团干部”和“优秀团员”等荣誉称号。社团团支部年度考核不合格者责其整改，对违反管理规定的社团团干部视其情节予以警告、通报批评或免职的处分。
第十八条学生社团团支部考核评比工作原则上每年开展一次。
第六章附则
第十九条上述办法依据《中国共产主义青年团章程》和《台州学院学生社团管理章程》中有关条款制定，自颁布之日起试行。
第二十条本实施办法解释权归共青团台州学院委员会。
共青团台州学院委员会二〇一〇年四月
在今天的过程中，我会和大家问号，一个字就是好，两个字就是很好，三个字就是非常好。接下来就是要做一个激情澎湃的动作，就是耶，来看这个默契就产生，这个沟通来大家试一下，大家上午好，好，很好。非常好，来给怎么优秀的自己给一个掌声，做一个自我介绍，我是今天的教练之一，我叫王强，各位可以管我叫王老师，希望我们一天的活动中会给大家带来更多的快乐，同时也和大家说过，来先大家活动一下，来向右站好，站好以后，来把你的双手伸出来，搓一搓，在你搓你的双手的同时来看一看，你前方人的背影，看看这个人你熟不熟悉，他曾经为你做过什么，好我可以负责任的告诉大家大家有机会来抬起你的双手，搭在你前面人的肩膀上，来，揉揉肩呀，揉揉肩，捶捶背呀捶捶背，来咱们用我们的左手拍前面人的左肩膀，叫你快乐，用你的右手，拍你的前面的人的左肩膀叫我快乐，来声音大一点，拍的时候轻一点，来现在深出你的四根手指，来为你前面的人来安太阳穴，所有的都是为你的前面的人服务的，还有是什么，不要打击报复，来稍微蹲一点，要不做不到，来你快乐，我快乐，揉揉你的太阳穴，来掇馅，来烙饼。来清点，来上半节，最后一节，来掌心相对，物质分开，在像下一点，对准他的要掐一掐，来对于刚刚的满意度在99%以上的举手，还有敢不举手的的吗？来，把手放下，来转过身来，刚才他怎么对你，你就怎么对他，来伸出我们的双手，来对大家说HOLLOW,右手伸出来跟我说HI,刚刚我们为做了一个小活动，我们现在看看左边的人和右边的人呢看看谁脸上还么笑，所以我们今天的活动主题叫什么，叫开心快乐，你会发现怎么样没得哪个每个人快乐的时候，大家的状态都非常的好，人在开心快乐的时候，你学到东西就会更多，今天主要是什么就是快乐，左后一点是甚么，就是拍拍你的屁股，有些人就是拍拍你前面人的屁股，但凡有这种动作的人，都是有想法的人，今天我就给大家提三个建议就是，就是三个忘记就是，第一个就是性别，在活动过程中就不要考虑性别，第二个就是不要有年龄差异，在一个就是有一个积极向上的心态，第三个方面就是人的职位，在这里教练的职位是最大的，这三个忘记能做到吗？来把自己的左手伸出来，看一下，轻轻的吹一口气，然后把你的手，放在你旁边人的肩膀上，来手搭好，都看着对方，虽然你看到的是对放的后脑勺，但是你要认真的看他，含情脉脉的对他说，来我说一句大家说一句，亲爱的，有你站在我身边，我很开心，来右手伸出来，还回来，虽然你看的是他的半个后脑勺，但是你对他说的话是很有作用的，他一定能感受到，来中国人比较喜欢将心比心，来刚才你怎么对他，他就怎么对你来说，亲爱的，逆势最棒的，别让的的手机发出声音，用手轻轻的拍拍他的头，今天要加油啊，你有没有发现当你和你身边每一个人互动的时候，所以今天我们今天一天的状态就知道，就是大家平时工作就是一个状态，在今天的工作当中，在今天的活动的过程中，你会体会这个团队怎么样，身边的每一个伙伴怎么样，在其他的时候的状态会怎么样，所以我们要做的就是用心发现身边每一个人的优点，那么我们再来玩一个游戏，这个游戏更比较有意思，容纳给大家明白到，我们今天的一天的活动中，我们应该怎么样做。我们如何发挥自己的作用，怎么做，来大家来把自己的左手伸出来，掌心向下，右手在伸出一个手指，你的食指在顶住你旁边人的手心，然后这边顶住掌心，不用太高，这就是测试大家的反应能力。看看怎么样，看看那你能不能专注的投入到里面，不但要专注的投入到里面，我们还要一心二用，甚么叫反应能力。一会饿哦会给大家讲一个故事，这个故事会出现两个字，一个是一二三的三，另一个是下山的山，当你听到三和山，你就要抓，也要跑，大家要记住自己跑了几次抓了几次，在我们的团对有一个博士在海外留学回来，才高八斗，但是时间太长，大家已经忘了他叫什么了，只知道他有一个小名叫做阿三，博士以后回来就妨碍西安，和身边的人沟通起来都很困难，有很多的矛盾，就会有很多的争执，于是大家就合作，在三十年以后，有一个地方那个叫楼台，台上有一座寺庙，寺庙里有一个老禅师，听说这个老和尚德高望重，后来博士不愿王利就来到这里，来到这以后，发现门是关着的，后来他就咣咣咣的敲了四下，最后还是没人开门，后来他就急眼了，就踹开了门，然后呢，就出来了一个小和尚，小和尚就对博士说施主你有什么事吗？我来想办法一下，于是这个小和尚就把这个博士逮到了后山，呆了这里就有一个亭子，小和尚对博士说施主啊你现在这歇一会，后来这个博士就在这等了一个小时，两个小时，后来半天就过去了，到了夕阳西下的时候这个博士觉得天黑了，就转身走了，当他要走的时候，老禅师就过来了，他看见博士左手拿了一个杯，右手拿了一个壶，就用壶往杯子里倒水，倒水满了，就流了一地，他就说施主这就是我要给你要的茶水，这就是王强给大家分享的王强的故事，我们今天最重要的事情就是开心快乐，第二个就叫做什么，就叫做掌声，笑声不断，掌声不断，我让那个大家记住一句话，记得我在上大学的时候，老师告诉我们一句话就是让优秀成为我们的一种习惯，如果一个人员遗体为别人付出掌声，说明这个人就是有奉献精神，当一个团队里有掌声的时候，说明什么，说明这个团队把优秀当成了一种习惯了，那一个团队里也是一样的，所以让优秀成为一种习惯，当你身边的人很优秀的时候，你就会给他不断的掌声，我们在活动当中我们要多给对方一点掌声，我们今天就是为了，通过游戏来延伸到我们的工作当中，就像刚才一样，你就会有不一样的感受，当你改变的时候，你就会有很多的收获，刚才我们讲的故事的主人公是谁，是啊三，一个这么有学历的人什么出现了问题是不是沟通，但是他有一个有电话他去干嘛了，是去请教了，就像我们所说的人妖学到老，活到老，在这个时候我们有一个效果就是未来的核心竞争力绝对是学习，学习力强谁的核心力就强，各位把学习跟上来，你可能我们学的可能不是课本上的东西，对于我们是一种体验，但是体验过后，我们要不断的改变那第二点这个正常抓的是几次。5次但是，有的人一看我就开始撤，这是说明人与人之间有着重要的影响力，我们每个人都会传递情绪，但是我们每个人也会被别人的情绪所影响，但是在很多的时候我们也会有积极正确的还是消极负面的都很重要，有没有人去过清华大学，清华大学有一个校训，大家知道吗，有一块石头上面写着叫行胜于言，你会发现虽然刚才在讲话，但是大家最多的还是在行动，其实你的一言一行都会影响你身边其他的人，但是更多的时候，你的形态影响的比你的语言还会更加重要，所以大家要用好影响力，有一个特别有意思的事我告诉大家，我知道各位都是做教育培训的我也是做教育培训的，但是大家面读碟都是一些教育学院和群体，我也我对大家爱说的对大家来说是更重要了，大家都有威信朋友圈知道吧，我前段时间看到朋友圈特别震撼的一件事就是，有剖一个六七岁的小女孩去中央代≮≯女士台做节目，小女孩上去之后主持人就傻了，六七岁的小女孩上去之后就用文言文和主持人交流。主持人一听听不懂呀，后来发现这个小孩会背好多的名著，大家都觉得这个小孩就是一个神童，后来孩子的爸爸请上来了。他说孩子主要的就是很好动，他爸爸是做老师的，平时教他读一下，回来之后他有的竟然都会背了，你就会发现当孩子进入社会之后，你就胡有好的理想，包括你的家人你的同事，都很重要更重要的是你教育的每一个人，所以大家用好影响力真的很重要，老禅师告诉博士就是水满则溢，你会发现杯子再大都有装满的时候，若把杯子倒空去接纳身边的每一个人，这就是成功的开始。所以人只有把自己倒空起接纳身边的每一个人呢，才会真正的让自己成长，每一个人都坐在这里，但是我们的心也要在这里。所以我们把心放在这里就会，你会觉得你所欠缺的你就要向别人去学习，来接纳身边的每一个人，来抬起两只胳膊，搭在你旁边的人的肩膀上，拍着肩膀说：“子曰，三人行，必有我师焉”。并说亲爱的，这两天包括以后，我都要像你好好学习，如果你发现当你发一个心情的时候别人会给你评论也会给你点赞，你会发现专注的投入进来，你就会收到别人的影响，
尊敬的各位领导、各位同事：
大家晚上好！
首先感谢大家如约来到新东苑园林酒家参加广州雪莲阁礼服有限公司举行的2011年新春聚餐晚会，今天来到现场的除了公司中层管理人员外，公司总经理吴先生及高层管理人员樊小姐、樊老先生、樊经理及台湾黄小姐、李小姐、王小姐、陈小姐也同时来到了现场，让我们用热烈的掌声欢迎她们。
过去的一年，是艰苦创业的一年，是努力拼搏的一年，也是公司值得骄傲的一年。这一年，广大员工沿着公司的发展方向，兢兢业业，努力拼搏，爱岗敬业，朝着共同的目标一同奋进，取得了巨大的成绩，这些功劳的取得离不开我们员工的辛勤劳作，也离不开在座各位的精心管理以及我们尊敬的吴先生英明的决策，为此，请大家用热烈的掌声欢迎吴先生讲话，大家说好不好！新的一年，让我们用真诚品味回忆，用真情品位朋友，用真心品味友谊，用勤奋品味工作，用感恩品味幸福，用宽容品味年轮！我们坚信，只要我们大家团结一心，奋力拼搏、雪莲阁的明天将会更加兴旺发达，我们的生活将会越来越好！
最后，请允许我们代表公司全体员工衷心祝愿大家在新的一年里，身体健康，财源广进，合家幸福，万事如意。谢谢大家！
基层团建工作的思考与建议
——禹城市中街道办事处团委
现状：市中街道办事处，目前“两新”组织单位达2400余家，其中企业400余家，以小企业居多，个体工商户可达2000余家。团员青年数量较大，来源范围较分散，通常来自社会的各个层面，有少量的大学生和普通农民工，来源渠道的多样化及年龄、学历层次的差异致使这部分人员综合素质参差不齐。近年来，我处根据上级相关要求，针对街道实际情况，因地制宜，分类引导，引导带动“两新”组织群团组织组建工作，并充分发挥“党建带团建”的积极作用，使“两新”团组织不断壮大。在服务群众，促进企业发展，促进双拥工作，凝聚百姓共创和谐等方面发挥了积极作用，树立了良好形象，取得了良好的社会效益。但是，在实际工作开展中我们也切实体会到，由于街道“两新”组织其客观存在的变化大，规模小，差异大，多样性地特征，较传统领域团建工作面临困难较多，其特殊性和复杂性致使“两新”团组织工作实际开展存在诸多制约因素和薄弱环节。
主要存在在以下几个问题：
（一）从“两新”组织企业内部来看，团员队伍发展滞后。街道“两新”组织企业多半是小企业，或个体工商户，其生命周期较短，由于受拆迁、扩大、停业、转型等因素影响，员工流动频繁，员工队伍自然不能稳。因此“两新”组织员工流动快，往往使团员青年找不到归属感。此外，受企业规模、行业、管理方式、经济效益等方面影响，企业主及员工素质差异性大。一些企业主缺乏政治认识，政治参与，政治要求的认知，对“两新”团组织建设工作思想认识不够。企业员工受企业文化及自身素质的影响，其“受雇于人”、“受制于人”、“我干活你给钱”观念根深蒂固，政治上进心弱，思想和心态较复杂，从一定程度上制约了“两新”团组织队伍建设的步伐，影响了党员发展工作的积极性。
（二）从党组织政治引领工作来看，思路不清，凝聚力不强。基于“两新”组织其特有的经营机制，客观上不可能配臵专职工作人员对团员队伍建设进行管理工作，一些制度缺乏可操作性，工作难以落到实处，对“两新”组织政治引领作用发挥不明显，其在工作方式方法上也过于单一，不够灵活。至使企业员工缺乏对组织的认同感，加入团组织积极性不高，同时，由于“两新”组织团支部成员的分散性，团员之间疏于联络，缺乏交流学习及信任感，对培育高素质，凝聚力强的团员队伍造成了一定程度上的影响。
（三）“两新”组织团组织覆盖率不高。根据“两新”组织现状来看，群团组织覆盖率不高，不能充分有效发挥团组织的服务引导作用及推优职能。由于我处近几年城中村改造，城市社区化建设刚刚起步，一些由农村刚刚组建起来的社区，比如马庄、后寨子、城角韩社区等较之几个像安居、湖滨、洛北花园等发展成熟的城市社区来说，其在管理、建设、服务等各方面，亟需引导，各方面服务需求显而易见，自身能力建设有待提高。充分发挥群团组织其吸引凝聚作用，吸收众多游离于团组织之外青年，不断拓宽入党积极分子入党渠道，实现群团组织推优入党职能作用，成为社区建设的客观需求。
推进工作落实的具体措施
（一）提高认识，加强领导，确保“两新”组织党建工作的深入开展。形成统一领导、统筹协调、具体负责、协同配合的领导体制，把“两新”组织团建工作纳入重要议事日程，认真研究解决工作中的重大问题。落实办事处主要领导带头抓、分管领导具体抓、全体成员合力抓的责任制度。建立健全团委成员联系“两新”组织团建工作的制度，团委领导班子成员分别确定1-2个联系点，并努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。结合办事处实际，加快推进“两新”组织团建工作机构的组建和工作开展，按照有利于推动工作的原则，设立“两新”组织团建工作专门机构，以加强对“两新”组织团建工作的具体组织协调和指导工作。同时，要抓好分类指导，根据农村、社区、学校、企业等不同领域、不同地区、不同行业和不同单位的不同情况，采取不同的方法和措施，在各个层面有突破性的开展工作。
（二）要注重依托社区管理工作，实现“两新”组织团建工作全覆盖。大量的“两新”组织资源集聚在社区，社区是实现“两新”组织团建工作全覆盖的基础阵地。调研中发现，我处社区正处于农村变社区，社区城市化管理的雏形阶段，这就决定了社区管理工作的不成熟性。这种不成熟主要表现为社区服务水平低下且项目单一，街道对社区单纯的直接管理与任务指派，无法提升社区自制能力。要改变这种现状，一是要不断壮大社区群团组织。充分利用团组织吸引凝聚大量青年，并充分利用其推优职能，挖掘发现优秀青年，积极吸纳入党积极分子。同时，利用群团组织的优势，在每个社区争取发展1-2支青年志愿者队伍，不断优化社区管理服务水平。二是要推动综治工作进社区“两新”组织，提升“两新”组织对社区管理工作的参与度。社区综治工作，是街道维稳工作的重要组成部分，以社区“两新”组织为载体，强化“五进活动”（平安创建、法律服务、纠纷调处、治安管理、安全生产进“两新”组织）为着力点，提升“两新”组织对综治工作的满意度，不仅可以实现从“小盲区”到“全覆盖”的转变，也有利于不断提升“两新”组织在社区管理工作的重要地位，从而进一步提高吸引凝聚力，实现队伍不断优化、壮大。三是要注重借助外脑实现社区与农村、企业、学校“两新“组织的交流互动，不断开拓社区“两新”组织的视野度，促进提升社区管理化水平。
（三）通过开展丰富活动，创新“两新”组织培育管理的方式方法，不断增强自身活力。结合“两新”组织的特点，应注重发挥团组织协调各方的优势，协调有关部门为“两新”组织发展服务，努力优化外部发展环境。结合“两新”组织发展实际，有针对性地开展活动。引导团员青年学政治、学文化、学管理、学技术，激励团员青年在本职岗位发挥表率作用，争当推动“两新”组织改革发展的带头人。组织开展科技攻关、劳动竞赛、技能比武等活动，充分调动团员青年干事创业的积极性。有针对性地开展主题实践活动，通过举办读书、读报、知识竞赛等活动，激发党员的责任感和自豪感，增强团员青年与企业的认同感。围绕维护各方合法权益开展活动，不断增强团组织自身建设，彰显活力。
（五）注重“两新”组织团员的教育管理，结合科学发展观，扎实开展各类创先争优活动。根据市委的相关要求，在“两新”组织中扎实开展创先争优活动。一是要认真总结调研经验，在“两新”组织中深入开展科学发展观学习教育活动，并结合“两新”组织其小型、业余、分散、多样的实际情况开展各类创先争优主题活动。二是要组建、发挥团员青年志愿者队伍的作用，为“两新”组织提供“菜单式”、“滚动型”服务，在“两新”组织中深入开展创先争优活动。三是要以先进典型引路。深入挖掘一批在不同岗位上作出贡献的优秀团员青年；弘扬一批爱岗敬业、技能过硬、关心社会的青年致富能手。通过各类创先争优活动的有效开展，不断加强“两新”团组织自身能力建设，不断增强其自身吸引凝聚力，从而增强基层团组织活力，实现“两新”团组织培育管理的新跨越。
1、团组织阵地建设不健全。调查中发现，90%以上的乡镇都配有专门的团的工作办公室和活动阵地。但在村一级，由于村两委的办公阵地建设有限，大部分村都没有专门的办公室场所，有专门的团支部办公室和活动场所村的不足30%。村一级团支部有组织无阵地，有班子无场所的情况比较严重。
2、团干部年龄普遍偏大。目前，由于大量农村青年离家外出务工，留守的大多为老、弱、幼人员，村一级团的干部年龄普遍较大，团支部负责人年龄平均在30-40岁之间，少部分村团干部的年龄甚至超过了45岁以上。如郧县杨溪铺镇一个村团支部书记年龄为47岁。
3、团的工作经费缺乏保障。乡镇和村一级团组织的工作经费来源渠道单一，绝大多数村及机关单位没有将团的经费列入年度支出预算。乡镇团委的经费主要是从团费中来，靠开展活动拉赞助十分困难，工作费用相当紧张。
4、团干部兼职现象比较普遍。现在乡镇和村一级的年轻人都比较少，而且加之乡镇综合配套改革，精简了一批干部，工作人员比较紧张，大多数乡镇和村的团干部都身兼数职，特别是在村一级，团的主要负责人主要由村党支部书记或村“两委”委员兼任。多数团干部分别兼有办公室、组织、综合治理、计划生育、武装、妇女或工会等方面的工作，而专职的团干部很少，导致了团干部的精力有限，开展团的工作也相对有限。
5、团组织发挥作用不明显。现在农村青年少，大部分青年都外出务工，留在家的主要是“386199”部队，乡镇一级职能在农村税费改革后也发生了很大的变化，在服务青年和服务党政中心工作上，乡镇团委和村级团支部难以找到青年所求、党政所需的结合点，团组织发挥的作用有限，出现了青年需要的，团组织做不了、做不好，团组织要求的，青年不愿做的矛盾。
（二）街办（社区）团建工作。
1、街道团委在社区团建工作中的核心作用没有很好地发挥。面对共青团的开放性、社会化发展对团的传统工作模式和资源获取方式带来的新冲击，部分街道团委仍以不变应万变，不能充分有效地协调本辖区内社区单位和团员青年的活动，更没有制定出切实有效的应对措施和工作机制，共青团组织在社区团建这一块显得没有 抓手和力度。
2、团建工作覆盖面较小，团员意识淡化。社区团组织对本辖区内的团员青年不能有效地进行组织和管理，致使团员流失现象严重。特别是随着进城务工青年、待业青年、下岗青年等青年群体的出现，给社区团员的教育管理带来了巨大的压力，甚至出现了一些空档。出现了团员找不到团组织，成为“档案团员”的现象，导致团员意识在无拘无束中逐渐淡化。
3、团建工作的薄弱环节较多。社区团建工作组织形式单调、手段缺乏、力度不够，没有依据青年需求的前瞻性和实用性特点来开展工作。社区团建工作仅仅停留在收缴团费、义务劳动、开展简单活动等一些基础性工作，没有把团组织的优势充分利用起来，缺乏社区团建工作的有效载体。
4、文化设施和文化阵地严重不足。社区现有的文化场所和设施建设率和利用率都十分有限，对青少年的吸引力也不强，而网吧、迪厅、游戏室等场所则成了社区青少年业余活动的主要阵地，一些青少年长期沉缅其中，荒废学业，有的甚至酿成了家庭悲剧。
5、团组织建设缺乏科学、规范的制度和法规保障。在社区团组织中，团干部普遍感到团建工作不知从何入手，既缺乏必要的理论指导，也缺乏相应的法律、政策依据，导致社区团建工作仅凭热情和激情，规范化、持续性的运作方式没有形成。