安全建议书2024（通用31篇）
近几年来，在区委、区府的领导下，在区人大、区政协的支持与监督下，区安监局认真履行监管职责，区级各部门密切配合，大力支持安全生产工作，各街镇结合本地区实际，强化安全管理，使得全区安全事故件数和死亡人数逐年减少，全区安全生产形势逐步稳定好转，为全区的政治稳定，经济发展创造了安全稳定的社会环境。但是，20xx年全国其他一些地方一次次的重特大安全事故，也给我们敲响了警钟。为进一步做好全区安全生产工作，现提出如下建议：
一、认真组织学习，强化安全意识
区级领导、区级部门领导，街镇领导，全体公务员，人大代表，政协委员,企事业单位负责人要主动自觉地学习安全生产的法律法规。深刻领会党和国家领导人对安全工作题词的精神实质，深刻领会“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的本质意义。充分认识抓安全工作就是落实安全发展观，充分认识抓安全工作就是真正体现以人为本，促进经济发展和社会进步，充分认识抓安全工作就是确保一方平安，确保人民群众生命财产安全，为民办好事实事，造福于民。通过认真学习，强化安全意识。进一步增强责任意识，关键是抓好落实。通过学习，使其各级干部人人成为安全生产法律法规学习的带头人、宣传员，为全社会重视安全生产、关心安全生产、支持安全工作而不懈努力。
二、重视基层管理，确保管理到位
要把各级文件、会议精神落到实处，必须依靠村(居)、社区基层组织、开发区管委会。切实贯彻落实上级文件、会议精神，才能保证上级文件、会议精神由出发点到落脚点的全面实现。但就目前安全管理工作的现状而言，基本上只传达贯彻到镇、街道，绝大多数村(居)、社区干部根本不了解上级在怎样抓安全工作，村(居)社区基本上与上级在安全管理上脱节，没有做到纵向到底，这是安全管理上的薄弱环节，应引起各级政府领导的高度重视，要坚持以人为本的原则，在基层真正树立安全发展观，重心下沉，关口前移，加强基层管理，确保上级文件及会议精神传达到村(居)、社区，传达到所属企业，确保管理到位，管理尽责。
三、加大监管力度，确保责任落实
安全责任的落实是安全工作的灵魂，是防范于未然的必要条件。要加大安全监管力度，确保各层次、各环节安全责任的真正落实。安全主管部门要加大监管力度，重在加大安全管理，安全生产操作规程监督措施的监管力度，尤其是要增加协警，对危险路段，易发交通事故点、段要定人定位死守，加大安全监管;区安全生产执法大队要加大执法力度，重在加大对违法违章的管理，加大对安全责任不细化、不落实，造成安全事故责任人的处罚力度，尽快推进委托街镇执法工作，充分发挥街镇安办在安全执法中的作用，对街镇所属企业加大安全监管力度，常敲安全监管警钟，做到安全工作层层有人抓、有人负责、有人监督。要充分发挥工会监督、群众监督、媒体监督的作用，督促生产单位负责人履行企业主体责任，依法规范安全生产秩序。只有做好了对安全工作的综合监管、行业监管、基层监管，才能确保安全责任的具体落实。
四、狠抓严查投入，整治安全隐患
严查整治安全隐患，防止安全事故发生是安全工作的目的。政府要加大安全投入，积累安全基金，用于重大危险源监控设施设备的添置更新，用于事故抢险救援，用于节假日拉网式安全隐患大排查、大整治，用于全区重大危险源、危险点、危险段的大排查大整治。各行业、各企业要坚持安全发展观，处理好安全与发展的关系，切实履行职责，加大安全投入，开展安全隐患的严查细查深查，查出安全隐患，落实整改责任人，并跟踪监督直至排除安全隐患为止。对重大安全隐患要舍得花，加大投入，整治彻底，做到万无一失，确保生产必须安全，确保不发生重特大安全事故。
五、抓好宣传培训，巩固思想防线
安全宣传培训是巩固人的思想防线的基本措施。政府要组织开展好安全生产法律法规的宣传教育活动。要宣传到村(居)、社区、企事业单位的广大群众中去，要做到家喻户晓，人人皆知，使广大人民群众树立安全意识，提高自我防护能力。安全主管部门、企事业单位在抓好安全宣传教育的同时，要切实抓好各类人员的安全培训工作，对高危行业的从业人员要从思想上、业务上严教育、严培训，以增强他们的安全意识，树立以人为本，惜命如金的观念，提高他们的安全操作技能。
六、抓好预案演练，做好应急救援
区政府要责成有关部门适时组织企事业单位，开展应急救援的预案演练。区级安全主管部门、街镇在有条件的情况下，也要适时与企业开展应急救援的预案演练。通过演练，使其企业周边群众了解、掌握逃生知识，熟悉逃生避险的线路、信号、地点。也使应急救援单位不至遇到突发情况而手忙脚乱，不知所措，以促进预案更具实效性，切实做到抢险及时，救援迅速。
关于安全生产的建议：
一、加强明火管理，厂区内不准吸烟。
二、生产区，不准未成年人进入。
三、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与工作无关的事。
四、在班前、班上不准喝酒。
五、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。
六、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。
七、安全装置不齐全的设备不准使用。
八、不是自己分管的设备、工具不准动用。
九、检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。
十、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准使用。
十一、未办高处作业证，不带安全带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业。
十二、石棉瓦上不固定好跳板，不准作业。
十三、未安装触电保安器的移动电动工具，不准使用。
十四、未取得安全作业证的职工，不准独立作业;特殊工种职工，未经取证，不准作业。
全县广大青少年：
随着互联网的迅猛发展，互联网已日益成为青少年日常生活、学习不可或缺的平台和助手，我们在享受信息时代科技成果的同时，更要努力络安全知识，争做一名“四有好网民”（有高度的安全意识、有明的网络素养、有守法的行为习惯、有必备的防护技能），提高警惕，增强自我防范意识，时刻注意保护人身和财产安全。青少年们更应该明辨是非，理智地对待各种不良诱惑，充分利用网络有利的一面，让网络成为有益于青少年健康成长的乐园。为此我们倡议以下几点：
一、青少年依法上网，严格自律。
自觉遵守互联网相关法律法规，自觉选择健康信息，不参与有害和无用信息的制作和传播，拒绝传播违反国家法律、影响国家安全、破坏社会稳定、破坏民族团结和宗教信仰的信息，切实履行应有的社会责任。
二、青少年明上网，传播正能量。
有责任和义务共同营造积极向上、和谐明的网上舆论氛围，自觉在学习、生活中，在网络空间里倡导社会主义核心价值观，弘扬正能量，旗帜鲜明地驳斥杂音噪音，提倡先进化，摒弃消极颓废，促进绿色网络建设。
三、理性上网，明辨是非。
从自身做起，抵制网络上反动、腐朽、不健康的内容对自己精神上的侵蚀；树立与之斗争的信念与决心；敢于担当，大胆地同网络上的杂音噪音、歪风邪气作斗争，增强明辨是非、判别对错的能力；提升网络素养，争做网络时代的新青年，共同推进网络空间进一步清朗。
四、善于网上学习，自觉维护网络安全。
学习一些网络知识与技能，提高操作水平，建设网络明，勇做倡导和维护网络安全的先锋。健康上网，把网络作为获取知识的园地；明上网，正确处理上网与学习的关系；绿色上网，熟悉上网的安全通道。
在此，团县委呼吁全县广大青少年，从现在做起，从我做起，让我们高举网络明的大旗，自觉遵守《全国青少年网络明公约》，努力促进网上健康明的道德规范和社会网络明的良好氛围的形成，为全县精神明建设做出自己的贡献！
尊敬的老师，亲爱的同学们：
大家好!
近期，交通安全问题频发，尤其是几起校车恶性交通事故的发生，造成了很大的人身伤亡和财产损失，给很多家庭带来了巨大伤痛。
大家都知道，11月16日早上9时40分许，甘肃省正宁县榆林子镇小博士幼儿园校车与一辆卡车相撞，截至目前，事故已造成21人死亡，其中有19名儿童，2名成人。44名幼儿正在医院接受治疗。伤情严重受伤的44名幼儿中，年龄最大的6岁，最小的只有3岁。今天少年儿童的交通安全成为全社会关注的话题。
在深感痛惜的同时，我们应当更加清醒地认识到：对交通安全的忽视就是对生命的忽视!交通安全应当警钟长鸣!为此，我向大家发出如下倡议：
一、从我做起，认真学习并自觉遵守交通安全法律法规，不断增强我们的交通安全意识和文明出行意识，摈弃交通陋习，养成自觉遵章守法、文明出行的良好行为习惯。
二、从我做起，文明走路。人车各行其道，在没有分车道的路段，要靠右行走，主动安全避让行驶车辆;不在公路上使用滑板、旱冰鞋;不贪图方便翻越、钻跨、倚坐交通隔离护栏和隔离墩;不在道路上扒车、追车、强行拦车和抛物击车。时时处处起到模范带头作用。
三、从我做起，文明骑车。不闯红灯，不走快车道，不扶身并行、猛拐、互相追逐，不牵引、攀扶车辆，不双手离把;未满12周岁不准骑自行车上路。骑自行车横过机动车道时，应下车推行;要在划有停车标识的区域停放车辆，不乱停、乱放。
四、从我做起，文明乘车。坚决不乘拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆上下学;乘坐校车时，如遇超载情况，及时向老师、家长、交通警察叔叔反映情况;乘坐家长的摩托车时戴好头盔。
五、从我做起，做文明交通的宣传者和实践者，劝告我们的家人、朋友也要遵守交通规则，珍爱自己和他人的生命。
同学们，发生在甘肃省正宁县的校车事故再次敲响了学生安全的警钟，甘肃庆阳校车事故发生后，政府部门决定对每一名遇难幼儿赔偿人身保险、优抚救助金共计43.6万元。但是再多的钱也换不回19个孩子的生命和20多个家庭的幸福及危重伤害孩子一辈子的伤痛。同学们，为了家庭的幸福、社会的安定，让我们积极行动起来，自觉遵守交通安全法律法规，珍惜彼此的宝贵生命，共同营造文明、安全、畅通的交通安全环境，一起走向更加美好的明天!
建议人：
日期：
各企事业单位：
20__年是“__”规划的开局之年，是我镇实现跨越发展的关键之年，也是我镇安全生产、环保工作向更好局面转变的重要之年。根据省、市对安全生产及环保工作的总体部署，结合我镇实际，制定20__年安全生产、环保工作意见如下：
一、工作思路
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕国家确定开展的“安全生产年”、“环境保护专项行动”等活动，加强落实责任，加强依法监管，加强企业相关基础建设投入的监督，提升全社会安全发展意识和环境保护意识，积极构建安全生产、环保长效管理机制，为我镇经济发展、社会和谐，奠定良好的基础。
二、工作目标
1、杜绝重、特大事故，确保不发生重大及以上企业职工伤亡事故，重大以上火灾爆炸事故，多人中毒或死亡事故。排污企业达标排放，杜绝污染事故发生。
2、减少一般事故，避免重复、类似事故发生。
3、进一步做好企业法人代表、安全管理人员、特殊工种从业人员的培训工作，力争在岗人员持证率达96%以上。
4、建立和完善重大、特大安全事故及环境污染事故应急处理预案，做到重大隐患以案建档，建立企业一案一档化的监管，建立应急队伍，并每年不少于一次的演练。
三、工作重点和措施
1、强化目标管理，完善安全责任体系
20__年安全、环保工作以《安全生产法》、《环境保护法》为主线，进一步强化责任，实行目标管理，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全、环保工作格局，同时要将今年的目标、任务分解，将安全生产、环保及生态市相关责任状，要层层签订，做到纵向到底、横向到边。明确法定代表人对安全生产，环境保护工作的领导责任，形成企业法定代表人对安全生产、环保工作全面负责的自我约束机制。坚持“谁投资、谁主管、谁负责”的原则，把安全、环保工作落到实处。
2、强化基础管理，健全规章制度
企业是安全生产的责任主体，也是环保工作的责任主体，因此必须完善以下基础工作：
(1)建立完善部门、企业领导人、管理人员、职工等职责。
(2)建立完善各项管理制度及应急预案。
(3)建立完善安全检查、教育培训、事故隐患、安全会议、劳保用品发放、环保等相关的各类台账。
(4)建立完善设备检测、消防、隐患整改等各类台账。
3、强化安全培训工作，全面推广安全文化。
企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等相关人员，都必须持证上岗，未经安全生产教育、培训合格，员工不得上岗作业。因此根据上级部门下达给我镇20__年的培训计划和目标，结合我镇实际，20__年将继续加大力度，推进和落实培训、教育工作，各企事业单位要将今年的培训、教育工作做出计划，报镇安管办，确保“职工”三级教育达100%，化工企业厂长、安全员持证上岗率达100%，特殊工种持证率达96%以上，非化工企业厂长、相关人员培训持证率达95%以上。对存在就业准入工种限制的从业人员不经岗前培训、无证上岗的企业，以停产整顿和相关的处罚作出处理。
4、建立隐患排查治理与环保督查长效机制
企业、部门要定期开展安全、环保检查、隐患排查治理等工作，要结合部门、企业的实际，制定好检查、排查的人员及责任，建立全员排查、登记报告、分级治理、动态分析的管理制度，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。全面推行“1+3”安全监控工作体系。
部门要结合实际，并根据季节、专项整治等要求，对所辖行业与领域进行检查，全年不得少于4次。企业内部自行的检查，除了季节性外，从班组、车间天天检查起，全厂的检查每月不得少于一次，并登记建档。
5、突出重点，深化专项治理
根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的规定》以及省市化工生产企业专项整治的要求，在上级主管部门的指导配合下，依法加强监督，做好以下工作：
(1)3月份，按照市安委会的部署，在全镇范围内开展火灾隐患普查整治工作。
(2)4月份将加大力度，继续开展对危化品生产、运输、储存、使用及砖瓦、烟花爆竹个体经营户、使用剧毒品企业、公共娱乐场所进行专项治理，对“三合一”企业进行严厉查处，对“三违”企业给予整顿，按“五整顿、二关闭”要求取缔一些不符合安全生产条件和污染严重、不达标排放的企业，确保我镇安全、环保有一个良好的社会秩序。
(3)继续在6月份开展好“安全生产月”活动，通过“安全月”、“6.5环境保护日”活动，加大安全生产、环保法律、法规知识的宣传，在下半年继续抓好“安全生产百日竞赛”、“冬季防火”、“安全周”等活动，以周促月，以月促年抓好今年的安全生产工作，形成人人懂安全、讲安全、重环保的良好氛围。
(4)继续推行危险源点“监控法”和“安全质量标准化”工作，做到从职工抓起、从生产环节抓起，从逐个岗位操作规程抓起，全面落实安全生产基础工作，真正做到一查二防三落实，把安全管理基础工作落实到实处。
6、加强劳动保护，提高工作场所卫生工作
根据《中华人民共和国职业病防治法》，企业应坚持预防为主，防治结合的方针，为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施、保障劳动者获得职业卫生保护，按规定给职工及时发放劳动保护用品，使职工有一个职业卫生安全工作的环境。
四、强化协调配合，营造安全综合环境
1、派出所应负责抓好危化品的运输、公共娱乐场所、加油站及公众聚集、烟花爆竹等安全工作。
2、供电所应负责管理区域内的安全用电工作。
3、建房办应负责、监督建筑施工的安全生产工作。
4、交管所负责河道运输、桥梁、交通设施设立等安全工作。
5、卫生防疫站负责区域内的餐饮、食品卫生安全工作。
6、工商所负责个体经营户的安全工作。
7、经服中心负责企业的安全生产工作。
五、工作要求
安全生产维系着人民生命财产，环保事关经济发展全局，意义重大，责任重于泰山，是一项艰巨具有复杂性的工作。因此各企事业单位要把安全、环保工作摆上议事日程，做到“三个创新”，即：制度上创新、形式上创新、组织上创新。做到“五有”：检查有记录、交办有要求、落实有责任、整改有验收、查处有档案，真正担负起安全、环保工作责任，并按《安全生产法》、《环境保护法》的有关规定，结合本工作意见，在本单位、本区域、本职能职责范围内抓好、抓实安全生产、环保的各项工作，为全镇安全生产、环境保护管理上台阶而努力工作。
年月日
公司安全监督部于20xx年4月1日—4月2日在营口鲅鱼圈港区航道改造工程重新开工之际，对你项目部进行了安全检查，针对检查中发现的某些问题，特下达此安全建议书；
1、租赁的交通船应尽快签订船舶租赁合同，明确甲乙双方各自的安全责任，并要求船方提供船舶证书，船员证书和载客证书等相关文件。
2、尽快签订车辆租赁合同，建议随车司机有车主委派，项目部不与司机发生劳动合同关系，并明确甲乙双方各自的安全责任。
3、由于今年施工区域为1300——2100，离港区距离相对较远，目前又值营口地区西南季风季节，海上风浪较大，应严格控制交通船的使用，根据气象安排交通船，如非必须，避免夜航，加强对交通船的安全管理，已经配备的救生衣应放置在方便取用的地方。
4、虽然目前的施工区域和进出港船舶交会的概率较低，但施工中仍应加强与来往船舶的联系，超大型船舶进出港时应遵照有关部门的要求，及时离开航道。
5、目前在13000—14500施工的航浚4001轮，由于地处航道转向处，在施工中应注意对7#和8#灯浮的避让，注意风流的影响，防止压碰7#和8#灯浮，确保航行安全。
中港疏浚股份有限公司
20xx年xx月xx日
校内广大师生：
借此20__寒假春节之际，师生员工探亲访友、留校及其他安排期间，人生财产等安全问题不容忽视。
回家，您都准备好了吗?
学校保卫处在此建议大家寒假期间做到“三要”、“三不要”：
一、要树立“安全第一”思想。
各单位假期前加强安全教育工作，提醒广大师生时刻树立“安全第一”的意识。
二、要做好人身防范安全。
应严格遵守安全规章制度，主动维护所处场所：宿舍、办公室等地的安全。
夜晚外出时(特别是女性)最好结伴而行，一旦发生紧急情况，及时联系保卫处或进行报警。
三、要管好贵重物品安全。
回家时要锁好橱柜;贵重物品(手机、钱包、笔记本电脑等)随身携带或带离宿舍;离校前，一定要将门窗关好，切断水电，发现可疑人员提高警觉;乘车时贵重物品放于可视范围，防止扒窃。
四、不要给陌生账户汇款。
不要轻易相信不法分子的各类诈骗来电,切勿给陌生账户汇款。
谨防“刷信誉”、“冒充领导老师”、“网购信息出错”等各类诈骗。
一旦发现身份证、银行卡丢失或被盗应立即挂失。
五、不要使用违章电器。
严禁宿舍使用各类大功率等违章电器。
注意做好实验室、办公室等与己相关场所的用电、用水安全。
最后离开的人员请仔细检查并关闭用电用水用气用火设备，做好消防安全。
六、不要违反交通规则。
外出时应做到一停、二看、三通过，牢记靠右慢行等交通规则。
外出时尽量结伴出行，有此计划的一定要告知亲属、辅导员或同学自己的去向、联系人、旅游时间等相关信息。
为了校园的安全和稳定，为了您的人身财产安全，请大家共同做好“三要”、“三不要”安全提示内容。
假期中，如在校园内遇到困难，请及时拨打学校保卫处值班电话(24小时)：55273874、55276080。
我们会在第一时间到达现场，帮助您解决问题。
预祝大家度过一个平安、快乐、祥和的寒假!
保卫(部)处
20__年1月20日
一、加强明火管理，厂区内不准吸烟。
二、生产区，不准未成年人进入。
三、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与工作无关的事。
四、在班前、班上不准喝酒。
五、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。
六、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。
七、安全装置不齐全的设备不准使用。
八、不是自己分管的设备、工具不准动用。
九、检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。
十、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准使用。
十一、未办高处作业证，不带安全带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业。
十二、石棉瓦上不固定好跳板，不准作业。
十三、未安装触电保安器的移动电动工具，不准使用。
十四、未取得安全作业证的职工，不准独立作业;特殊工种职工，未经取证，不准作业。
原化工部安全生产禁令：操作工的六严格
一、严格执行交接-班制。
二、严格执行巡回检查。
三、严格控制工艺指标。
四、严格执行操作法(票)。
五、严格遵守劳动纪律。
六、严格执行安全规定。
原化工部安全生产禁令：作业六大禁令
一、动火证未经批准，禁止动火。
二、不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。
三、不清洗，置换不合格，禁止动火。
四、不消除周围易燃物，禁止动火。
五、不按时作动火分析，禁止动火。
六、没有消防措施，禁止动火。
原化工部安全生产禁令：进入容器、设备的八个必须
一、必须申请、办证，并得到批准。
二、必须进行安全隔绝。
三、必须切断动力电，并使用安全灯具。
四、必须进行置换、通风。
五、必须按时间要求进行安全分析。
六、必须佩戴规定的防护工具。
七、必须有人在器外监护，并坚守岗位。
八、必须有抢救后备措施。
广大职工朋友：
大家好!
我们来自五湖四海，为了创造幸福的生活，为了一个共同的目标----建设水乡田园城市，我们在这里相逢聚首、勤勉工作。
可是，进入冬季以来，省内外连续发生安全生产事故，造成人员和财产损失。
生命至高无上，安全责任大于天。
为了吸取这些用鲜血、生命酿成的惨痛教训，敲响安全生产警钟，我们建议：安全，从我做起。
我们建议，每一个工会组织都要履行安全生产监督职责，追求“零事故、零伤亡”目标，真正把安全作为第一责任、第一效益、第一品牌和最核心的竞争力，督促企业自觉履行安全生产工作责任，严格落实安全生产法规制度，坚决做到不安全不生产。
我们建议，每一个班组都要承担起安全生产第一责任，常态性开展安全生产检查，发现安全隐患第一时间向企业提出改善劳动条件的合理化建议，对有严重威胁人身安全的作业，有权拒绝施工，并向市安全生产委员会报告。
我们建议，每一名职工都要认真学习安全生产常识，严格遵守国家安全生产管理规定，从点滴做起，从岗位隐患自查做起，规范工作习惯，谨记岗位安全操作规程，保护自己和他人不受伤害。
我们建议，每一位市民必须从现在开始警醒，消除麻痹侥幸的心理，遵守交通规则及各项法律法规，每天高高兴兴出门，平平安安回家，让我们的生命能够尽情绽放。
朋友们，仙桃的经济社会持续发展需要广大职工朋友的共同努力，为了更好地建设我们的家园，请大家增强“隐患就是事故”“麻痹就是引线”的安全理念，不越红线，恪守底线，尊重生命，关爱自己，为建设水乡田园城市作出积极贡献。
仙桃市总工会
20__年12月7日
尊敬的老师、亲爱的小朋友们：
大家早上好！
交通安全，人人有责。交通与我们的生活密不可分。在来园、离园的路上，我们经常会看到一些人不遵守交通规则，他们闯红灯、逆向行驶、不走规定车道，这些都是不文明的交通行为。特别在我们幼儿园门前的那条小路，经常挤满了车辆，人们总是从车缝间穿行，他们淡薄的安全意识增加了许多交通隐患。
本周是我园的“交通安全宣传周”，在此，向全体教职工、小朋友、家长朋友们发出如下建议：
1、我们要认真学习交通安全的法律法规，遵守交通规则，加强安全意识，树立交通安全文明公德。
2、当我们走在人来车往的马路时，请时刻保持清醒的.头脑，不在马路上嬉戏打闹，密切注意机动车的行驶情况，预防道路交通事故的发生。
3、当我们穿过马路时，多一份谦让与耐心，不闯红灯，走人行横道，绝不能为贪一时之快横穿马路，要做到：“红灯停，绿灯行，黄灯停一停。”
4、驾驶车辆要严格遵守交通法规，规范行车，规范停车。
5、自觉配合交警和协管员做好规范行路、行车。
6、遵守交通规则是文明学校评定的重要条件之一，因此，每个教职工都要审视自己的交通行为是否做到自觉遵守交通法规，是否做到安全出行，把遵守交通法规牢记于心。
老师、小朋友们，让我们行动起来，从我做起，从小事做起，为交通的安全及畅通，为宝贵的生命，请遵守交通规则吧！
20xx年xx月xx日
安全是企业持续稳定发展的基础，是全体员工健康、幸福和生命的保障。
目前，公司即将迎来迎峰度冬攻坚阶段，又即将实施1号机组C级检修，生产任务异常繁重和艰巨，安全风险压力巨大。
为保障公司的安全生产和广大员工的人身安全，确保完成公司全年工作任务，公司向全体员工发出以下建议：
保障安全 从我做起
全体员工要自愿做安全生产的践行者和监督者，在工作中严格遵守安全生产的有关规定和管理程序，全面贯彻落实安全文化理念，在每项作业中都本着质疑的态度，认真落实各项安全技术措施;各级人员针对所管、所见和所从事的作业，要主动履行安全职责和承担监督监护责任，及时提醒、制止和举报违章违规作业行为，争做安全管理的监督者和守护者。
履职践诺 甘于奉献
各级管理人员和党员干部要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“安全生产、一岗双责、失职追责”履责承诺，要按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”、“谁实施谁负责”的要求，发挥模范带头和引领作用，要明确责任，积极深入生产现场，检查和协调解决问题;要以身作则，甘于奉献，带动全员在主体、监督、实施及管理四项功能上发挥作用;要敢抓敢管，以铁的面孔、铁的手腕、铁的纪律，狠狠打击违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等一切违章行为。
牢记责任 发挥作用
公司全员要明确自己的职责，牢固树立安全生产的“红线”意识，牢记安全生产权利和义务，严格遵守各项安全规章制度，吸取经验教训，从自身做起，从身边的事做起，做到安全第一，警钟长鸣;一线党员、团员、青年要充分发挥安全生产示范作用，积极落实安全责任、杜绝违章行为、创造一流业绩，争做遵章守纪的模范。
明确目标、坚定信心
广大员工要以“零事故、零伤亡”为目标，统一思想，积极行动，以安全为基础，计划好每一个任务，管控好每一个现场，履行好每一项职责，完成好每一项工作。
要拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，只争朝夕，全力以赴，确保完成公司年度各项任务。
安全是一项责任。
在公司安全生产的关键时期，需要全体员工的智慧和责任，也需要全体员工的奉献和付出。
让我们秉承“以人为本、安全至上”的理念，爱护岗位，爱护崇信发电，团结一心，全员重视安全，为自己、为家庭、为他人、为企业，请珍爱生命，履行责任，营造良好的安全生产氛围，确保公司安全生产稳定，为圆满完成公司今年的各项工作任务而努力奋斗!
崇信发电公司
20__年10月12日
安全建议书
公司安全监督部于20xx年4月1日—4月2日在营口鲅鱼圈港区航道改造工程重新开工之际，对你项目部进行了安全检查，针对检查中发现的某些问题，特下达此安全建议书;
1. 租赁的交通船应尽快签订船舶租赁合同，明确甲乙双方各自的安全责任，并要求船方提供船舶证书，船员证书和载客证书等相关文件。
2. 尽快签订车辆租赁合同，建议随车司机有车主委派，项目部不与司机发生劳动合同关系，并明确甲乙双方各自的安全责任。
3. 由于今年施工区域为1300---2100，离港区距离相对较远，目前又值营口地区西南季风季节，海上风浪较大，应严格控制交通船的使用，根据气象安排交通船，如非必须，避免夜航，加强对交通船的安全管理，已经配备的救生衣应放置在方便取用的地方。
4. 虽然目前的施工区域和进出港船舶交会的概率较低，但施工中仍应加强与来往船舶的联系，超大型船舶进出港时应遵照有关部门的要求，及时离开航道。
5. 目前在13000—14500施工的航浚4001轮，由于地处航道转向处，在施工中应注意对7#和8#灯浮的避让，注意风流的影响，防止压碰7#和8#灯浮，确保航行安全。
中港疏浚股份有限公司
老师们、同学们：
大学生生命安全和健康成长，涉及千家万户的幸福，事关和谐社会的建设。为贯彻落实《中央综治委、教育部、公安部深入开展安全文明校园创建活动的意见》和省教育厅、省公安厅的有关创建工作精神，学院党委决定开展“安全文明校园”创建活动。通过此项活
动的开展，建立安全文明校园的有效工作机制，进一步健全安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减少违法犯罪案件和安全事故的发生;努力实现师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法治观念为主要内容的思想道德素质的显著提高，实现以内容健康
、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量的显著提高，实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，使我院育人环境进一步改善。为此，我们向全院师生发出倡议：
一、积极行动，以主人翁姿态投身创建活动。倡导安全文明，共建和谐校园，是每个师生义不容辞的责任和义务，全体师生要统一认识、携手同心，不断增强创建工作的责任感和自觉性，共同关心、支持、参与“安全文明校园”创建活动，积极开展安全教育、法制
教育、文明教育等活动，积极美化、绿化校园，用自己的双手创造洁净优美的校园环境，用自己的实践支持创建活动，努力营造安全、文明、健康、和谐的育人环境。
二、从我做起，争当创建活动先锋。创建“安全文明校园”任务艰巨、责任重大，需要全体师生大力支持和热情参与。我们要从我做起，从点滴小事做起，从现在做起，身体力行。要进一步提高安全意识，切实履行职责，自觉把校园平安建设、维护学校稳定工作放
在重要位置;要进一步倡导文明、革除陋习，自觉遵守学院各项规章制度，爱护学院的一草一木和公共设施，从日常生活小事入手，养成良好的生活习惯、文明习惯，管住我们的口，不随地吐痰;管住我们的手，不乱扔垃圾;管住我们的脚，不践踏花草;要反省克己，
积善慎独;要尊重师长，关爱同学，做到交往得体，明礼诚信，谦虚谨慎，仪表端庄，语言文明;要争创文明班级;争当文明个人，积极参加创建“安全文明校园”的各项活动，争当创建活动的先锋，为建设“平安校园”作贡献。
三、齐心协力，塑造连职院美好新形象。创建“安全文明校园”，全体师生既是参与者，又是受益者，让校园安全和谐、健康文明、美丽整洁，是我们的共同心愿。要摘取“高等学校安全文明校园”荣誉称号，提升学院的社会声誉，促进学院的改革与发展，全体师
生必须通力合作，密切配合!要严格按照检查评比标准，按时按质按量完成各项创建工作。要做安全文明校园的义务监督员，对影响校园形象的不良行为进行劝阻和监督，对影响校园形象的卫生死角主动打扫，对有损创建工作的行为及时举报，共同塑造学校新形象。
四、勤奋向上，严谨求实，勇于创新。古今成大事者，无不勤奋。全体师生要以崇高的敬业精神和高度的责任心投入到学习、工作当中，扎实开展师德师风建设，珍惜大学生活的分分秒秒，把最美好的青春时光用于学习，用于提高自身素质，努力营造勤奋向上、严
谨求实、勇于创新的良好教风和学风。
安全需要维护，文明需要创建，安全文明需要奉献。涓涓细流汇成江河，一砖一瓦终成大厦。希望全体教职员工做到一条心，一股劲，齐心协力，从现在做起，从小事做起，从自我做起，为营建安全、文明、舒适的教学、生活、工作环境，为全面提升我院安全文明
工作建设水平做出新的更大的贡献。
建议人：
日期：
亲爱的老师，同学们：
随着社会的飞快发展，我们的国家进入了高科技信息时代。现代科技越来越发达，人们都过上了小康生活。可是，现在社会上也存在一些不良的问题。比如：交通安全问题。
交通安全问题一直是社会上的几大问题之一，然而，由于条件的限制，迟迟没有解决。随着经济飞速的发展，车辆川流不息地在公路上行驶，交通事故时常走进我们的生活，那有没有人想过，这是为什么?
那是一个阳光明媚的早晨，一个四年级的学生在路边踢毽子，毽子掉在马路中间了，她跑去捡，就在她玩得高兴的时候，一辆卡车迎面驶来，毫不留情地从她身上压过去，就在这一瞬，丧失了宝贵的生命。难道是阎王爷的生死簿上写着她会在此时死去吗?不是的，这并不是你所想的那样。如果这个小姑娘把安全牢记在心，就不会跑到马路中间去玩，就不会有这样的悲剧发生。如果司机开车的时候注意力集中，也许就会避免了这样一场悲剧……
我们要让人们都注意交通安全，都推广交通安全的施行，而不是针对单个人。我们要让所有人都知道，并且都去遵守交通规则，让每个人都是愉快的出门，安全的回家。每个人的生命都是短暂的，一去不返的。我们要敲响交通安全的警钟，让每一个人都知道生命的重要性!人们要永远铭记血的教训，好好遵守交通规则，努力提高社会交通安全意识，让频繁发生的交通事故也会“大事化小，小事化了”。
交通事故一个接一个的发生，因交通问题而出现的血案处处存在，那有什么办法可以阻止呢?当然有!只要大家互相配合，不自私，多为他人着想，达到以下几点：
1、开车不喝酒，喝酒不开车;
2、车让人，人让车，平安出行你我他;
3、出车之前讲安全，遵守法规保平安;
4、超车之前先鸣号，道路不宽不能超;
5、强行超车危险大，赌气开车更可怕;
6、急事行车莫慌张，精心驾车莫莽撞;
7、前后左右勤照看，稳住油门别蛮干。
每个人多为他人着想，交通安全问题将不再是问题!为了他人，为了家人，为了自己，我们要好好遵守交通规则，让交通血案永不存在!
建议人：
日期：
随着天气的变热，各地学生溺水等安全事故频发，我市已发生多起小孩溺水死亡事故，教训惨痛。为了学生的人身安全，在暑假即将来临之际，我校特制定学生防溺水安全责任书，请同学们严格遵循“生命高于一切”的古训，为自己负责，为家长负责。
为提高同学们的觉悟，加强自我约束能力，希望同学们认真遵守学校以下规定，做好安全工作。
一、为预防暑假期间溺水事故的发生，严禁私自到河、溏、池、沼、沟渠、水库、海边等地玩耍和游泳。
二、不准擅自与同伴下水游泳、嬉水、玩耍;
三、不准到不熟悉的水域或水情险恶的地方游泳、嬉水、玩耍。
四、若去游泳，必须有家长陪同，应该到合格的、安全设施齐全的游泳场馆活动。
五、一旦发现有人溺水，应及时呼救或打110、120报警，让成年人来抢救。不会游泳的未成年学生切不得盲目下水施救。
同学们要认真学习以上内容，认真遵守本责任书。如违约，后果自负。
本责任书一式二份，学生签后，学生本人留存一份，学校一份存档。
各班主任：
进入夏季以来，江何水满，极容易发生溺水伤亡事件。根据市教育《关于进一步加强防止学生溺水事件发生》文件精神，特与各班主任签订_防溺水管理目标责任书。
一、认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，切实做好本班防溺水安全工作。
二、各班要立即开展一次防溺水安全专题教育，以典型事例警示学生，切实提高每一个学生的防溺水安全意识和自护自救意识。
三、要加强管理，严明记录，教育学生坚持做到“七不”标准：
即不私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长或监护人带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不到水边玩耍嬉戏，不盲目下水施救
四、切实加强未到学生的追踪力度，对未到或中途请假的一定要履行手续，切实做到家校一家，家校信息保持通畅。
五、各班要有组织的将学生分片到组，互相监督，对违纪行为进行举报。确保不出此类安全事故。
张总：
针对当前的炎热天气，以及近阶段中心站所发生的一些被盗事件，说明中心站的安全工作还有有待加强之处，根据了解的工作实际，对几个安全生产方面提出建议，望引起张总及中心站班子的重视，并尽快组织人员落实。
一、关于夜间停车问题。
天气炎热，车辆封闭严密，而且个别线路老旧车辆较多（如永城老城、柘城、民权等），油路、电路老化，容易引起车辆自然、自爆等安全事故，建议除公营车辆有限制、有条件的停放外，其他车辆在一楼、二楼、下客通道夜间一律禁止停放。同时充分考虑到方便公营车辆并结合中心站的实际情况，公营线路车辆停放数量及位置建议设置如下：永城新城3辆、永城老城2辆、虞城5辆、夏邑5辆、徐州4辆，其中夏邑、虞城由于部分车辆车身较长，在一楼发车场停放，其余一律停放二楼发车场。（原柘城、民权班线考虑到区内班线，客流量较大，是否允许有条件停放，可进行探讨）。
对于夜间停留车辆，由中心站安排企管、调度、稽查共同参与，主要针对可能发生的自燃、损坏等一些安全责任起草《夜间停车管理协议》，由所停车辆各单位负责人进行签订，并加盖公章。
二、各科室人员下班时必须认真检查、关闭电源，以及门、窗等，必须落锁。
三、由企管、后勤组织，各相关职能科室配合，联合对中心站所有生产区域的进行一次全面的、彻底的夏季安全生产大检查，包括电路、线路、防火及防盗设施的安装，发现隐患及时排除，防患于未然。
当否，请批示。
建议人：
20xx年xx月xx日
亲爱的同学们：
人的生命只有一次，所以我们必须珍惜，珍惜每个人都仅有一次的生命我曾听说过这样一则交通事故：
一辆没有营运证的面包车满载15人，上坡时因为发动机动力不够，车子滑下了深水塘，酿成8死4伤的重大惨祸。后来，虽然这辆黑车的车主以超载及非法营运被逮捕了，并叛了无期徒刑，但给死伤者家庭带来的却是永远的伤痛
当我们背起行囊，肩负着家人的希望，怀揣着对未来的美好蓝图，走进凤中美丽校园时;当我们朝气蓬勃，漫步于人来人往的宽阔街道时，你是否注意到隐藏在交通线上的危险呢一组组惊人的数字、一幕幕惨不忍睹的画面、一个个载着锥心伤痛却又一去不返的年轻生命，这一切的矛头不约而同地指向了共同的事实，不遵守交通法规即是不珍爱自己的生命。一件件血的惨剧时时刻刻警示我们：对交通法规的忽视就是对安全的忽视、就是对生命的不负责任!亲爱的同学们，我们多么希望生活的每一天都五彩缤纷，每一天都能成为美好的记忆，为了你们和家人的幸福，我们少先大队特向全校同学发出如下建议：
1、认真学习、宣传并严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，从自身做起，增强交通安全意识和交通法制观念;
2、自觉遵守交通信号、交通标志、交通标线，服从交通警察的指挥;通过路口要遵守红灯停、绿灯行;
3、骑自行车时不双手离把、攀扶其他车辆或者手中持物;不追逐打闹，不并肩行驶;骑车不带人;在校园内骑车;不违章骑车。
4、严禁骑电动、摩托车或其他机动车辆上学。
5、在道路上行走做到：走路靠右行，不违章过马路，“一停二看三通过”;“红灯停、绿灯行”等。
6、严格遵守“五不”原则：不搭乘证件不全的车辆;不搭乘超载的车辆;不搭乘非客运车辆;不搭乘马自达、三轮车等车辆;不搭乘危险驾驶的车辆。
7、认真接受学校、家长的`交通安全教育。
8、从影响自己的家人开始，劝告自己的家人、亲戚要珍爱生命，严格遵守交通规则，安全乘车、安全乘船、安全骑车、安全走路。
俗话说：没有规矩不成方圆。遵守交通规则是我们应尽的责任和义务。只要我们每个人都严守交通规则，我们的社会就会向着文明的彼岸又迈进一步。遵守交通规则要从我做起，从小事做起，从今天做起。车辆、不开斗气车，不穿拖鞋和高跟鞋开车。
8、驾驶员和前排乘员须系安全带，儿童严禁坐在前排。
行车保持安全车距。驾驶车辆时严禁拨打移动电话、吃东西。
9、遇轻微交通事故应迅速撤离现场再自行协商处理并报保险公司办理理赔手续。发生导致人员伤亡的交通事故应当立即停车，设置警告标志，保护现场，积极抢救伤者，并迅速报警。发现别的车辆发生事故，力所能及的打电话报警。
10、不将车辆借给他人尤其是没有驾驶证的人。
职工同志们，交通中有你、有我、有他，有我们共同参与；交通文明需要你、需要我、需要他，需要我们共同营造。让我们行动起来，从我做起，从现在做起，为矿区的道路交通安全、有序、畅通，做文明驾驶员，礼貌行车、文明行车的典范，为全国文明单位黄陵矿业公司作出自己应有的贡献。
建议人：
20xx年xx月xx日
从事安全生产工作几年来，笔者走过上千家企业，参加过几十起生产安全事故调查，通过调查研究发现大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指挥人员的盲目指挥、操作人员安全知识的匮乏、安全管理不到位等所造成的。
为了更有效实现减少安全生产事故，将事故控制在最低限度内的目标。笔者在实践工作中总结认为，安全管理应遵循“安全第一，预防为主，综合治理”、“以人为本”的方针，解决好以下六个方面的问题就能有效遏制事故的发生，营造一个安全、少灾、无害、祥和的安全环境。
一、注重教育
安全管理，教育为先。现代安全生产管理要求的基础就是科学认识安全管理，首先要提高对安全教育的认识，真正把安全教育摆到重点位置;在教育途径上要多管齐下。既要通过安全培训、安全日进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、厂报、有线电视、黑板报等多种途径的作用，强化宣传效果;在安全教育的形式和内容上要丰富多彩，推陈出新，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大职工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。要通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大从业人员逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境界。预防为主，确保防范措施到位。
二、以人为本
在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中，人的素质(心理与生理、安全能力、文化素质)是占主导地位的，人的行为贯穿施工过程的每一个环节。人是最根本的，需要重视人、激励人，就要在管理方式上实行民主化。因此，在安全管理过程中，企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，推动安全管理的改善和提高。
三、重视激励作用
马克思曾经说过：人们追求的一切，都同他们利益有关。从业人员工作积极性的调动，要求管理者深入理解职工的内在需求，并予以满足，从而刺激工作热情、激发创造力。因此，在企业安全管理中引入多种激励机制，成为安全管理文化现代化所要求的重要方向。目前，多数企业安全管理采取的是负激励即违章罚款，虽然有激励效用，但容易使人感觉安全生产很“冷”。因此，企业要注意多运用正激励，一方面可以在各层次安全生产责任制的基础上，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励;另一方面，可以评选安全标兵，从管理层到基层都要有代表，满足个人的荣誉感。我国的企业管理研究中，很多人也对激励手段的作用和做法作了探讨，并提出了“形象激励”、“内在激励”、“荣誉激励”等方式和方法，各企业可以根据实际，酌情选择。
四、融入情感
在人的社会实践活动中，精神力量起着极大的作用。其中，人的感情因素深深地渗透到行为中，影响着行为目标、行为方式等多方面。在企业内部，每一名职工都拥有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、沟通和激发职工的内心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企业在这方面很注重，常常采取“感情投资”的方法，解决职工的住房、子女入托以及汽车问题。我们也可以在节日和员工的生日时致以祝贺，亲自送礼品等，要“于细微处见真情”，这样才能感化人心，以便和谐一致，团结协作，促进安全管理，消除管理中的抵触情绪。企业搞安全管理，不能图一时之快，逞一时之强，必须从根本出发，根据单位特点，循序渐进，逐步形成自己的安全管理文化，增强全体职工的凝聚力，使其劲往一处使，在和睦的氛围中实现安全生产，杜绝各类事故的发生。
五、全员参与
要保障安全必须坚持群众路线，形成“安全工作，人人有责”的共识，切实做到专业管理与群众管理相结合，在充分发挥专业安全管理人员骨干作用的同时，吸引全体员工参加安全管理，充分调动和发挥广大从业人员的安全工作积极性。安全工作责任制为全员参加安全管理提供了制度上的保证。不仅要在企业内部制定各个层级安全生产责任制，层层签订责任状，还应当实行动员和组织广大从业人员参加安全管理的新形式，如安全目标管理等。
六、全方位实行
任何有人的活动的地方，都会存在不安全因素，都有发生伤亡事故的危险性。因此，人们在生产生活的同时，都要考虑其安全问题，进行安全管理。随着电子技术的广泛应用，加速了安全管理信息的处理，使安全管理由定性逐渐走向定量，先进管理经验和方法得以迅速推广。制定安全管理目标要有广大员工参与，领导与群众共同商定切实可行的工作目标。安全目标要具体，根据实际情况可以设置若干个，例如事故发生率指标，伤害严重度指标，事故损失指标或安全技术措施项目完成率等。但是，目标不宜太多，以免力量过于分散。应将重点工作首先列入目标，并将各项目标按其重要性分成等级或序列。各项目标应能数量化，以便考核和衡量。安全目标管理可以发挥每个人的力量，提高整个组织的安全工作管理绩效;可以增强管理组织的应变能力;可以提高各级管理人员的领导能力;可以促进组织内成员素质的提高;可以促进组织自身的长远发展.
七、管理体系完整
管理信息系统主要包括对信息的收集、录入，信息的存贮，信息的传输，信息的加工和信息的输出(含信息的反馈)5种功能。它把现代化信息工具-电子计算机、数据通信设备及技术引进管理部门，通过通信网络把不同地域的信息处理中心联结起来，共享网络中的硬件、软件、数据和通信设备等资源，加速信息的周转，为管理者的决策及时提供准确、可靠的依据。在实际生产中，每天获取的事故信息量非常大，这些信息都是需要及时处理和综合分析、判断，靠人是很难在短时间内完成这些工作的，这就需要应用计算机建立管理系统。因此，目前我市实行的网格化监管系统系统在企业管理中的应用具有非常现实意义，应用前景非常广阔。此系统解决了目前企业安全管理中普遍存在的关键问题--安全信息缺乏，信息传递渠道不畅通，反馈不及时，危险信息不能及时得到处理。因而，对企业向本质安全管理方面发展，具有十分重要的现实意义。当然，企业安全管理是一项非常复杂的工作，单凭科学的安全管理方式一方面发展是不够的。还需要采取各种措施，提高作业人员的安全素质(安全技能和安全意识)，增强职工执行安全规章的自觉性和自我保护能力。只有这两方面都做到，才有可能真正使安全管理水平上一个新台阶。
强化考核激励机制，严格规范制度运行，有效推进安全生产长效机制建设，促进基层安全管理工作的有效开展。按照“双基”建设要求，适时对基层单位班子进行充实、调整，坚持基层干部跟值班与职工同上同下制度、班前会制度、班中汇报制度，明确规定下井跟班数量和时间，充分发挥基层班子在矿井安全生产中的骨干核心作用。广泛深入地进行宣传教育，帮助干部职工正确认识安全工作的重要意义和作用。以各种形式的劳动竞赛为载体，开展“白国周班组”创建和优秀班组竞赛活动，促使班组长及班组员工由“生产型”向“安全生产型”转变。加强群安员、青安岗员、家属协管员等群众性安全队伍建设，确保安全监督、安全帮教、送温暖等活动有序衔接，积极构筑严密的安全管理网络。同时，安全培训教育中心及时举办各类安全培训班，让职工定期接受安全知识教育，提高职工的安全技能素质，夯实了矿井安全管理基础。
亲爱的同学们：
安全是我们生存的前提条件，是维系个人享受生活、学习和集体保持稳定的最重要的保障线。然而面对我们生活、学习中可能存在的隐患和潜在的意外，您是否做好准备加以防范了呢？
为了远离伤痛与不幸，为了我们自身和他人的生命、财产安全得到充分保障，为了我们能有一个舒心、优雅、文明的学习环境，校德育处、安保处和团委特向大家发出以下倡议：
一、加强自我教育，提高安全防范意识，做校园安全的使者。提高我们的安全、文明意识，树立安全从自我做起，从身边做起，认真遵守学校的规章制度，杜绝各种安全事故的发生，让安全走进我们的生活。
二、提高个人思想素质，注重个人修养。团结同学，和同学和睦相处；爱护宿舍和教室卫生，不乱丢垃圾，不从阳台上往下泼水，自觉维护公共环境，创造良好的学习氛围。
三、加强自我防范意识，维护自身财物安全。做好宿舍和教室安全，离开教室或宿舍要锁好门、窗；宿舍不留宿外人；宿舍钥匙不随意外借或乱丢乱放；外出时和同学们结伴而行。如果遇到坏人坏事要冷静、机智，要敢于见义勇为同时又要量力而行，要及时拨打110报案。
四、讲究饮食卫生，养成良好习惯。拒绝三无食品，不吃腐烂变质食品，不吃零食，不喝生水，不在校外摊点吃饭，不偏食挑食，不暴饮暴食。
五、学会自护自救，提高防御能力。学会简易的防护自救方法，遇到突发事件要冷静对待；敢于批评、指正一切违反安全要求的行为和现象，做维护校园安全的主人。
同学们，让我们携起手来，从现在做起，从自我做起，从点滴做起，严格要求自己，改正不良的行为，共同维护好我们的校园环境，为构建和谐校园贡献自己的一份力量。让校园安全伴随你我！
建议人：
20xx年xx月xx日
尊敬的各位家长：您好!
本学期在您的关心、理解和大力支持下，学校的各项教育教学工作已圆满完成，在此向您表示衷心的感谢。我们诚挚地希望您，在假期里切实承担起孩子监护人的责任，督促孩子完成学校布置的各项任务;同时注意以下几点，使孩子在家能度过一个安全、祥和、健康、愉快而又有意义的寒假。
1.安全第一：要提高安全防范意识，注意交通安全，未满12周岁学生不能骑自行车上路，要搭乘符合规定的车辆;注意用火、用电、用气的安全，防止意外事故发生;不到未开放的区域旅游、探险。避免到野外无人看管的场所溜冰、滑雪，防止溺水和摔伤事故发生;外出活动要有家长陪伴，或者得到家长允许。教育孩子不***、不玩电、十四岁以下未成年人燃放烟花爆竹应由监护人或其他成年人陪同看护下进行。如遇危险情况，做好人身安全保护，冷静求援，学会正确拨打110、120或119电话求救。
2.诚信为本：不吸烟、不饮酒、不去网吧和其他娱乐场所，学会谨慎和陌生人沟通，尽量远离人群密集的地方，增强自我保护意识。
3.孝亲睦邻：主动参与家务劳动，收拾自己的房间;不顶撞父母、不向父母提无理要求，遇事心平气和与父母沟通。邻里之间，相互照应，不影响邻里生活和休息，维护好公共区域的卫生。
4.合理作息：自觉温习功课、查漏补缺，认真完成假期的学科作业和德育作业。加强身体锻炼，合理安排作息时间。
5.健康饮食：要合理安排饮食，不暴饮暴食;不购买"三无"食品;不吃变质腐败食品，防止食物中毒。
家长们多关注孩子的思想、学习、生活，与他们多一点交流、给他们多一份关爱、对他们多一些理解和宽容，正确引导孩子制订合理的作息时间，督促子女多读有益的书籍，多参加力所能及的劳动。相信在您的正确教育和引导下，孩子们一定会在浓浓的亲情滋润下度过一个充实、快乐健康而有意义的寒假，并能以充沛的精力和饱满的热情迎接新学期的到来。
最后祝您全家春节愉快!幸福美满!
建议人：
我今年有幸参加了水文局汛前检查，对安全生产工作有一些感性认识，谈一点个人建议，目的是抛砖引玉：
一、应加强年轻职工的安全生产培训。通过检查看到，各基层单位均比较重视安全生产教育，逢会都强调安全生产工作，但重点放在意识教育和学习上级有关文件，缺乏对安全生产基本知识和技术的培训。这一点在检查中也得到印证，比如：有的测船机舱为了应对不同类型的火灾准备了两类灭火器，但抽查发现，部分职工对不同类型灭火器的适用范围不了解，如遇火情，就可能因误用而酿成大祸。少数水质年轻职工对哪些检测项目该配戴何种防护用具掌握不够，工作中也较少使用，对如何使用应急冲洗设备不够了解，给自身健康和安全带来一定隐患。因此，建议对年轻职工的岗位安全生产培训应形成制度、强化考核。
二、应加强安全生产创新的后续管理。加强安全生产工作，离不开创新，但因为安全生产“人命关天”的特性，任何创新都必须在前期经过严格论证，在实施期加强管理，来不得一丁点疏漏和马虎。最近在测站逐步推广的腰带式救生衣就是很好的创新之举，该产品轻便实用，前期通过一系列实验逐渐打消了职工顾虑，得到测站职工的普遍欢迎。但与泡沫救生衣相比，这类救生衣存在有效期的问题，而且钢瓶阀门和气嘴、碰撞、穿刺等漏气都将影响安全，因此，建议加强对这类救生衣的管理，建立专门台帐，定期检查、维护和更新，确保其安全有效，防止“超期服役”，才能在关键时刻让其成为“救命绳”而不是“夺命索”。
三、应加强安全生产成本问题的研究。如何在保证安全生产管理成效的前提下，降低安全生产成本，也值得我们研究。以灭火器为例，通过检查发现，各基层分局在灭火器检验上操作不尽相同：有的每年送检，依据是检验合格证上注明有效期一年;有的隔年送检，中间年份自检，自检通过外观检查、压力表检查完成，这种方式节约成本，也有一定理论依据。按我局约20xx具灭火器保守估算，如果每年送检，检验费用在60万以上，开支不菲。百度一下，网上说法也不一，有说需每年送检的，但也查到《建筑灭火器配置验收及检查规范》(GB-500444-20xx)中，对我局配置最多的干粉灭火器的维修期规定是“出厂期满5年;首次维修后每满2年”，对水基型灭火器的维修期规定是“出厂期满3年;首次维修后每满1年”，均低于每年送检的要求。但怎样做到既合法，又节约检验费用和人力成本，还需要我们加强研究，提出解决办法，而不能各个单位自行其是。
四、应加强安全生产事故应急预案的制订和演练。检查中看到，各基层分局都制订了安全生产事故应急预案，有制订比较完备的，但也有少数单位的安全生产事故应急预案存在或多或少的问题：有的是纸上谈兵，认为应急预案不会派上用场，只是做做样子，因此预案本身缺乏可操作性，而应急演练很少从实战出发制订演练方案，只是打个灭火器，抛个救生圈，自然也难以达到演练的效果;还有的对本单位可能出现的安全生产事故缺乏应急预案，如有的测站的测验断面在大江大河上，紧靠沙石码头，大小船舶往来频繁。运沙船吨位大、视野有限、机动性能差，小渔船又不太遵守航行规则、体积小，容易处在视觉盲点。如在大风、大雨天气或者夜测时遭遇此类船舶，我们该如何保证航行安全，如同时再出现测船双机故障时，我们又该如何进行应急处理，这些都需要制订切实可行的预案并熟练掌握，险情发生时，才能依律而行、有效应对。
安全生产人人有责。只有我们人人参与、个个从我做起，我局的安全生产工作才能更加完善，我们自身的工作环境才能更加安全，也才能在遭遇又一次“98大洪水”时，在保证人员和设施设备安全的同时，做到“顶得住、测得到、报得出、报得准”，履行好“长江哨兵”的神圣职责!
尊敬的老师，亲爱的同学们：
大家好!
安全是我们生存的前提条件，它是我们做任何事的前提，没有安全做任何事都无从谈起，它历来都是个人、家庭、集体、社会最基本的生命线，更是维系个人享受生活和集体保持稳定的最重要的保障线，安全出行、文明驾驶是优良国民素质的集中表现。
近期，交通安全问题频发，尤其是几起校车恶性交通事故的发生，造成了很大的人身伤亡和财产损失，给很多家庭带来了巨大伤痛。为切实保障全体学生的交通安全，创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境，使大家增强安全意识，让交通事故远离我们，向全体同学发出如下倡议：
1、认真学习交通安全常识和法规，自觉遵守交通秩序，增强交通安全意识和交通法制观念，积极参加交 通安全社会公益活动;
2、自觉遵守交通规则，服从交通警察的指挥，养成良好的交通行为习惯;
3、不乘坐无牌无营运证件的车辆，不乘坐超载车、农用车等不合格车辆;
4、乘坐校车时，自觉站在站台上等候，车辆停稳后，遵守“先下后上”的规则，有秩序上下;校车行驶中，不向窗外乱扔东西，不将头手伸出车窗外;
一个人的力量是微不足道的，但只要你我在文明的道路上迈出一小步，我们的城市、我们的社会、我们的国家的文明就能够前进一大步。
建议人：
日期：
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)、各省级海(水)上搜救中心，长江干线水上搜救协调中心，部属各单位，各直属海事局，中远、中海、中交建设、中外运长航、招商局集团：
近年来，交通运输系统不断加强客运安全管理，加大水上安全监管和搜救投入，建立了船龄和抗风等级限制等管理制度，客运安全水平和水上交通安全监管、应急反应能力有了显著提高。但是随着航运经济的持续低迷和社会对客运需求的提升，水上客运安全管理工作仍然存在认识不足、规章制度不够健全、从业人员素质不高、管理措施落实不到位等问题。为进一步加强水上交通安全管理，构筑科学合理的安全防线，有效避免水上重大人员伤亡事故的发生，现就进一步加强水上客运安全管理提出以下意见：
一、充分认识加强水上客运安全管理的重要性
(一)进一步强化水上客运安全红线意识。充分认识加强水上客运安全管理的极端重要性，始终把人命安全放在首位，坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的指示，进一步强化水上客运安全“红线”意识，牢固树立底线不可突破、红线不可逾越的安全理念，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格落实，把各项安全生产工作落到实处，切实防范水上客运重特大事故的发生。
(二)进一步强化航运企业主体责任。船舶安全生产关键在航运企业。航运企业应模范遵守和督促船员遵守有关水上交通安全的国际公约、法律法规规定，重视船员培训教育工作，强化船员的安全意识和责任意识，加强水上客运安全工作，建立和完善航运公司安全管理体系或制度，加大安全投入，改善水上旅客运输安全条件。各级交通运输主管部门和海事管理机构对水上客运企业实施严格安全监管的同时，也应为企业创造公平竞争的经营环境，激活企业增加安全营运投入和维护安全运营的积极性、主动性。
二、进一步加强水上客运安全体系建设
(三)严格公司和船舶准入。提高新增客运企业、客运运力和航线的安全要求，从严审批和调控新增客运企业、运力和航线，严格控制新增单船公司。暂停审批进口二手老旧船舶从事客运业务。加强对航运公司营运资质跟踪管理，严格市场退出机制，从严审核从事客运的航运公司安全管理体系。各相关交通运输主管部门要在10月1日前完成对辖区水上客运航运企业的复查工作，不再满足营运资质要求的，按照有关法规规章进行处理。(四)加强港口和船舶检查。督促和监督经营人加强对登船车辆和旅客的安全检查工作，提高码头安全检测能力，加强设备配置，严禁“超载、超限、危险品夹带”车辆上船。要加强现场监督检查，严禁船舶超载、超员、超速、超航区航行，督促船舶做好随船货物的系固绑扎工作。
(五)加强客运船舶检验。加强新建客运船舶检验过程控制。要结合最近一次检验，严格按照相关法规要求对现有客船的建造质量、船舶稳性、安全设备等方面进行一次专项复查。各船检机构要针对复查中发现的问题建立健全整改跟踪机制，切实加强对客船的检验，避免不合格的客船投入营运。结合船舶检验及安全监管实际，要全面规范客滚船适航证书填写。强化船检责任，对于已批准的进口二手客船，要加强初次检验，在稳性、结构强度、船用产品等方面把好技术关。对于正在改建的客运船舶，对其稳性、结构强度等进行重新复核，不满足要求的一律不发放船检证书;禁止再对客运船舶开展重大改建，不得为重大改建的客运船舶签发检验证书。
(六)加强安全管理制度建设。做好水上交通安全相关安全管理制度的“立、改、废”工作，规范水上交通安全运输行为，确保相关要求符合当前和今后一段时间水上客运安全的需要。航运公司要评估安全管理能力能否适应现代航运安全管理和发展的需求，梳理和完善公司安全管理制度，有针对性地开展完善安全管理制度、提高安全管理能力的工作。
(七)深化隐患排查工作。建立安全隐患排查长效机制，实现水上客运安全隐患治理的常态化、规范化和闭环动态管理，进一步提升水上客运安全管理水平，全力保障航运安全。可按照“四不、两直”(不打招呼、不发通知、不听汇报、不用接待和陪同，直奔现场、直查现场)的要求开展隐患排查工作，督促落实隐患治理。
(八)加快推动旅客实名制工作。加快推进旅客售票实名制工作。以渤海湾作为试点，开展实名制售票、实名制乘船推进工作。充分运用信息化手段实现掌握旅客登船信息。通过试点，研究全面推进措施。(九)加快淘汰低标准船舶。针对长江三峡库区的部分老旧客船(川江客滚船)和部分省份的陆岛间客渡船舶，因历史原因无法满足现行船舶规范现状，积极研究客船退出市场机制、政策措施和监管措施。
(十)加强客船船员管理工作。加强客船船员管理工作，重新评估客船船员考试发证规定及船舶配员规定，加强船员实操能力和责任意识培养。加强客船船员实操能力的检查工作，重点加强对船员消防、救生、弃船、急救、设备操作等方面的实操性检查。
(十一)规范通航秩序维护通航环境。充分利用VTS、AIS、CCTV等各种有效手段对客船进行跟踪管理，及时提供助航信息。加强客运港口、航道通航秩序维护，保持航道畅通。加强客运航线助航标志的巡检、维护与保养，确保航标效能正常;加强客运港口、航道维护，确保航道条件达到维护尺度。
(十二)加强水上客运安全国际合作。在国际间客运航线的日常安全监管工作中，加强与他国主管机关的合作，尤其是在PSC检查、船舶检验、海事调查合作方面，形成国际间的安全监管网络。
三、进一步加强水上应急管理体系建设(十三)完善海上应急救助体系。修改完善《国家海上搜救应急预案》和《国家海上搜救客船应急分预案》。加强“军地结合、专群结合”的客船搜救协助机制建设，鼓励社会力量参与海上搜救工作，重点加强高海况快速人命救助能力建设，提升恶劣海况下应急反应速度和救助效能。
(十四)加强客运船舶应急演练和船舶自救能力。督促和配合辖区国际航行客船及时编制《客船与搜救中心搜救合作计划》，试点推动国内航行客船编制《客船与搜救中心搜救合作计划》。加强客船应急救助技术研究工作。各航运企业要督促和加强船舶消防、救生、弃船等演习课目的演练，提高船舶自救能力。船舶要在开航前，加强对旅客应急安全教育，增强旅客安全意识。航运公司应教育、督促船员遇到紧急或不明危险时应在第一时间向主管机关报警，避免延误救助时机。
(十五)加强船岸应急处置联动能力建设。加强船岸应急处置研究工作，制定防范和处置措施。对中韩、三峡库区、琼州海峡、渤海湾四个重点客运航线的应急联络和应急救助进行风险评估和隐患排查。加强培训和演练力度，突出演练的针对性和实战性，以客船遇险和大规模旅客撤离为重点演练课目，切实提高客船遇险时，船岸间应急协调和救助能力。要与客船公司和客船定期举办联合演练。
(十六)优化救助力量布置。重新评估重点客运航线附近的海事巡航救助点、专业救助船舶值班待命点及救助基地布设、救助能力和救助资源。评估长江干线和三峡库区巡航搜救一体化运行情况。积极推进资源整合和信息共享，合理配置海事救捞装备，进一步优化救助力量待命点和基地布局，完善应急救助网络。
交通运输部
年7月15日
校园安全问题一直以来是校园工作的重中之重。校园安全工作事关广大师生的根本利益，事关学校和社会的稳定发展。随着大学生活动、交流、学习的领域越来越广阔，大学校园作为大学生学习和生活的主战场，校园环境变得越来越好，然而众多高校的安全形势却是不容乐观，大学生的校园生活存在着诸多安全隐患。近年来，由于高校人群密聚，人流量大，学生钱物被盗时有发生。从整体来看，有80%以上的失窃案发生在学生宿舍、教室、餐厅、图书馆、体育场所，此类案件侦破率较低。虽然大学生具有较高的文化知识，但是因为涉世较晚，社会经验尚且不足，安全防范意识普遍缺乏，这使得社会上的很多不法分子有机可乘，将目光放在了大学校园，甚至有些盗窃团伙将高校作为主要的犯罪地点。如何让当今大学生树立正确的安全防范意识，如何保护学生人身和财产安全是当前亟需认真思考与解决的问题。
一、 基本情况
当今大学生作为消费的主流群体，持有各种高端设备、数码产品等的学生比比皆是，但与此同时，青年学生的安全意识仍存在很大的问题。随着高校招生规模的扩大及校园管理模式的陈旧性, 服务人员的大量增加使得校园内及周边环境变得异常复杂,现今大学校园基本都实行开放式管理，这些致使高校校园盗窃事件的发生具有了相当的普遍性。
据统计，大学生盗窃犯罪案件逐年递增,所占比例居于同期各类案件之首，给高校造成的损失和带来的负面影响愈来愈重。通过开展对大学生遭窃事件的调查发现，有超过半数以上的同学自己或认识的人曾经历过被偷盗的情况。此外，经过对监控室和校保卫处老师的询问后，我们得知我校盗窃事件也频繁发生。最近的一个案件就发生在几周前，我校某学生在上体育课时被盗走价值千元的iPhone手机。经老师提醒后，迅速赶往校内监控室调监控，从监控中得知，案发地点附近有一摄像头，但由于角度问题无法拍摄到案发现场。虽经过多番调查，但最终只能得到盗窃者的模糊影像并得知此乃一惯犯的结果。
维护校园安全需要学生、教师、管理者三方面共同努力。提高校园安全系数，增强校园安全感，提高全体师生的安全防范能力成为每一所大学面临的严峻问题。
二、 主要问题
1. 学生防盗意识不足，法制观念淡薄
当今大学生普遍缺乏社会生活经验，为人处世较为单纯，对于潜在的危险缺少预判和辨别的能力。做事麻痹大意，时常不按规定保管公、私财物，随意放置贵重物品，使犯罪分子作案易于得手。社交需求强烈却遇事欠思考，据保卫处老师所说，很多学生维权意识差，特别是女生，在遭遇偷窃事件不出声，也不积极主动向学校或者公安机关报案，反而采取“自认倒霉”的消极态度，助长了不法分子的嚣张气焰和侥幸心理。
2. 监控系统不完善
以我校为例，在询问遭窃同学的具体情况后，我们得知，学校的监控系统存在着较为严重的问题。
1) 摄像监控覆盖率不足
学校的监控设备在户外的覆盖率远不及室内，比如在人流较为密集的操场，只有少数摄像头可以有效拍摄到操场实景，且相邻监控设备之间距离过远，造成某些方位的景象过于模糊。
2) 设备无法正常工作时未能及时修复和调整
个别地方的监控设备损坏致使无法使用，还有部分因角度调试的不准确导致摄像不能拍摄到正常的人流过往处。未能及时修复和调整角度的情况使得这些监控设备仅仅做了摆设，毫无用处。
3) 监控设备质量有待提高
学校的监控设备多为普通摄像头，夜视型红外半球系列摄像头只有少数，这导致夜间发生的犯罪事件无法调用监控。此外，少数的监控设备是实时监控，没有将监控的图像内容储存起来，作为档案资料使用，给侦破工作造成了一定的困难。
二. 师生安全意识教育滞后
少数地方、部门和学校对校园安全形势认识不足、重视不够，存在畏难情绪、侥幸心理和懈怠思想，对学校安全工作复杂性、重要性和长期性缺乏足够的清醒认识，对学生的法制教育、思想政治教育和各项安全教育缺乏足够的渗透性和普遍性。据网上数据查询得知，尽管学生大多认可学校安装摄像头这一措施，但学生对安装摄像头具体影响概念模糊。在一项“摄像头的安装对你工作学习有无影响”问题的数据分析中显示，有55.71％的学生认为“没有影响”，有35.71％认为“有影响，但不大”，而认为“有重大影响”的只有8.57％。而在“是消极影响还是积极影响大”的`问题中，30.7％的学生选择了“消极影响”，22.14％的选择了“积极影响”。数据上的矛盾表明了学生对摄像头产生的影响并不明确，在后期的调查数据中还发现，学生虽然一定程度上理解学校安装摄像头，但更希望将这笔经费用于改善基础生活设施。
三、 几点建议
1. 加强校内巡逻以及宿舍楼进出情况的监督
因为涉及个人生活隐私的问题，宿舍楼并不会设置较多的监控设备，主要在于组团大门区域，因此宿舍楼区域的安全问题更应受到重视。除监控外，主要的安全管理设施就是刷门卡的机器，但由于学生的不自觉性，很多时候就如同虚设。所以宿舍楼的管理人员应严格把控这一规章制度，将防范未然做到极致。此外，保卫处的巡逻人员应加强校内巡逻力度，扩大巡逻范围，多关注一些较为偏僻却最容易发生不法案件的地方。
2. 提升安全工作质量，建立健全的安全信息网络
学校应该对各类安全隐患开展地毯式排查和立体化整治。针对学校各处重点领域定期查缺补漏，有效进行全方位、立体式的安全检查，对于有问题的地方，无论大小都应及时的做出整治。加强监控力度，积极调动学校各职能部门的力量，运用现代信息技术，及时、准确地汇集各处的安全动态，确保各类校园安全事故或安全隐患能在第一时间传达至相关部门，不在某一处造成断层。同时，可以建立学生安全信息员队伍，将学生安全信息员建立在每个班级、每个寝室，从而得到及时的疏导与解决。学校也应提高各方面设备的质量，合理增加监控设备，将资金用在该用的地方，彻底堵塞一切安全漏洞，使全校师生的人身和财产安全得到保障。
3. 广泛宣传，从根本上加强教育，提高安全意识
进一步加大教育力度，学校组织管理人员学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面知识进行系统培训；对学生开展安全预防教育活动，增强学生安全意识，加强学生安全教育，使学生学会自我保护、自救、互救的常识和技能，同时也让教师在常规教育教学中渗透安全知识教育。学校还应加强对学生的法制教育，譬如可以建立法制教育基地或者法制教育教研室来增强广大师生的法制意识。要注意的是，安全教育活动绝不能流于表面，切勿大而空泛，譬如应该让学生了解大学盗窃案件的主要形式和犯案的重点部位，盗窃者目标和时间上的选择性，盗窃的动机和基本的防盗防骗措施，再学习遇此类情况该如何处理，用合法的手段去维护自己的权利。从根本上发现问题，继而解决问题。
尽管中央三令五申加强安全生产，政府和企业也为此出台了许多政策法规并做出巨大努力，但百密难免一疏，近期各地还是接二连三发生多起重大矿山安全事故。从尊重生命的愿望出发，本人提出如下几条建议：
一、建造井下安全屋。根据矿山规模大小，经技术论证，选择井下关键点建造数量大小不等的安全屋。安全屋备有一定量的饮用水、方便食品、急救包、医用氧气、保暖衣被、直通专线防爆通讯工具等，供工人避难时使用。安全屋装潜艇式密闭门，内外均可关闭开启。门上装加厚防爆玻璃，方便观察。一旦发生瓦斯、水害、火灾等重大事故，在逃生受阻情况下可就近躲避等待救援。
二、建立可靠的井下调度指挥控制系统。多起重大矿山安全事故发生后，不同程度地存在调度反应迟缓、撤人不及时的情况。我们不妨借鉴军事上的C4ISR指挥系统，结合矿山信息数字化工程建设，安装矿山井下声光报警装置。该装置要有一键启动功能，遇到紧急突发情况可瞬间通知井下所有作业人员快速撤离。彻底改变过去电话逐一通知，或人员跑步分头喊人的落后状况。
三、定期为下井职工压缩方便食品。据报道，日前王家岭透水事故中一位获救工人经过8个日夜，随身携带的干粮仍有存留。这
给我们一个很好的启示，给井下作业的矿工也像特种部队战士一样定时定量配备压缩方便食品。要求入井职工必须随身携带，新品没有到手不可随意消耗。
四、悬挂井下巷道示意图。据我调查，相当一部分矿工从未看过所在矿井的巷道示意图，对矿井整体布局缺乏基本了解。建议作业规程不但要规定如何生产，而且要介绍所在施工点的逃生路线图，对工人进行贯彻学习。井下所有交叉点都要像城市街头一样悬挂醒目的巷道示意图，指明逃生路线。指示牌要用荧光材料制成，确保低照度情况下识别。
五、实行安全检查突袭制。政府对企业、上级对下级的安全检查一律采取突袭式，将检查时间、地点和人员等列为秘密，提前告知者给予严厉处分。只有这样，才能真正发现隐患，查出问题，对安全生产起到监督保障作用。
亡羊补牢，犹未为晚，我相信做到这几条，矿工的生命安全将更有保证。
尊敬的__领导：
您好!
安全管理对于企业来说一项极其广泛、细致、复杂的工作。而我们公司招进的大部分职工对公司的管理制度和各大规程、标准都不够熟悉，安全意识差，整体素质还比较低，所以工作中存在着大量的安全问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，加强安全管理。
在我们的日常生产中，有些行为因为细小而被忽略，有些现象因为常见而不被重视，往往就是这些不起眼的小节、小事，却足以导致致命的伤害。一个不经意、习惯性的动作，造成一起工伤;一次不精细、不规范的操作，致使家破人亡;一份不快的心情、一次侥幸的行为、一个疲惫的身躯等等，都有可能酿成一次事故。而我们安全管理的意义也正在于此，及时发现那些细小的不安全因素，改变错误的思想意识，养成良好的安全习惯，最终构筑公司的安全大堤。
安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实，生产活动是一个变化的动态的过程，作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是现场的班组长、跟班队长、安监员，多督促、多检查、多帮教，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员，要深入现场发现问题、解决问题，而不是去走一走完成任务或是在办公室听听汇报，更不是发现问题说一说而不去跟踪结果。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使现场控制在有序、平稳的状态中。现阶段我们应采取的安全管理方式：
1、 树立正确的安全理念
心态安全是安全生产的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么“三违”现象屡禁不止?最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，盲目追求效益，迫使或诱发职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干;又比如，公司组织安全大检查是帮助各单位查出隐患，预防事故，这本是好事，可各单位往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了;再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全管理就永远是一座空中楼阁。
2、 发挥好宣传教育作用
安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位职工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，是公司安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位，全过程，全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、技能比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，各单位不管在什么时候都必须要以安全为主题进行宣传，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。
3、 发挥好亲情感染作用
从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你说我听，你打我通”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如在会议室设立“全家福”牌板，把每个家庭对亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托;如为职工过生日，送警句，恳谈会，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想;再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。
4、 强化安全学习，提升整体安全素质
职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济加处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。而基层在安全的教育上花的精力远远不够，建议每周安全学习时相关业务部门应参与到安全学习中去，帮助队上强化安全方面的教育。另一方面，对于发现的违章行为队上应该主动配合教育，不应反过来与之说情，让员工真正从内心上去做到安全操作，实现“要我安全”向“我要安全”转变。
5、 转变工作作风，层层落实安全管理
人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持以人为本。因为人的生命只有一次。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个单位搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是经过多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和“三大”规程操作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”当头，要严制度、严标准，严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其作到教育的基础上，利用曝光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。而目前我们公司有些部门管理人员下井只完成本职工作，对于安全这块不理不问，认为是其它部门的事就不管，与自己无关，以至于小事造成大事故。
6、 加强管理人员理论学习，提高管理水平
目前公司管理人员存在着思想不统一状态，管理水平还不到位，抓不住重点，配合上不够默契，管理上心慈手软，安排上没有长远规划，以至于工作很是被动。
作为基层管理人员，对自己所管辖的范围不能够做到心中有数，同时自身的业务水平和主观态度致使安全质量滑坡，任务欠账较多，因而也造成蛮目追求任务的完成而忽视安全上的管理。建议公司将管理人员定期定时学习作为一项硬性任务来执行，全面提升管理能力。
7、控制安全质量，着重现场管理
对于安全质量控制，掘进队应该固定各个掘进头人员，不要轻易调头作业，如果要调头作业，也必须对其技术交底，做到员工对所施工参数心中有数。而目前掘进队管理薄弱，点多面广，跟班队干明显跟不过来，而班组技术跟不上，责任心不强，抢工图快，以至于安全质量得不到保证。建议公司应强掘进队管理力量。
建议人：___
时间：____年__月__日
公司安全监督部于20__年4月1日—4月2日在营口鲅鱼圈港区航道改造工程重新开工之际，对你项目部进行了安全检查，针对检查中发现的某些问题，特下达此安全建议书;
1. 租赁的交通船应尽快签订船舶租赁合同，明确甲乙双方各自的安全责任，并要求船方提供船舶证书，船员证书和载客证书等相关文件。
2. 尽快签订车辆租赁合同，建议随车司机有车主委派，项目部不与司机发生劳动合同关系，并明确甲乙双方各自的安全责任。
3.由于今年施工区域为1300---2100，离港区距离相对较远，目前又值营口地区西南季风季节，海上风浪较大，应严格控制交通船的使用，根据气象安排交通船，如非必须，避免夜航，加强对交通船的安全管理，已经配备的救生衣应放置在方便取用的地方。
4. 虽然目前的施工区域和进出港船舶交会的概率较低，但施工中仍应加强与来往船舶的联系，超大型船舶进出港时应遵照有关部门的要求，及时离开航道。
5.目前在13000—14500施工的航浚4001轮，由于地处航道转向处，在施工中应注意对7#和8#灯浮的避让，注意风流的影响，防止压碰7#和8#灯浮，确保航行安全。
中港疏浚股份有限公司
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
今年6月10日，潮南区发生一起特别重大火灾事故，造成特别重大的人员伤亡和巨大的经济损失，在社会上造成极大的负面影响。为深刻吸取“6·10”特别重大火灾事故教训，举一反三，迅速落实强有力整改措施，进一步加强安全生产和消防安全工作，坚决遏制重特大安全事故和群死群伤恶性火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展创造良好的安全生产生活环境，经第39次市政府常务会议讨论通过，提出如下工作意见：
一、充分认识安全生产的极端重要性，把安全生产列入各级政府重要议事日程
“6·10”特别重大火灾事故，暴露出我们对当前安全生产存在的突出问题和严峻形势估计不足，思想认识不到位，未能正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系，在贯彻“安全第一、预防为主”的方针中，未能把“预防”真正放在第一位，切实消除重大事故隐患，扎扎实实做好各项基础工作。
安全生产直接关系人民群众的生命财产安全，关系改革、发展和稳定大局。我们一定要充分认识安全生产工作的极端重要性，执政为民的重要内容，作为加快经济发展、构建和谐社会的重要举措，真正做到思想到位、领导到位、机构到位、责任到位、措施到位、执法到位、投入到位、宣传到位，确保安全生产工作落到实处。要牢固树立以人为本、执政为民的施政理念，牢固树立安全生产只有起点、没有终点的观念，牢固树立居安思危的忧患意识，坚决纠正重发展、轻安全生产的错误倾向，正确处理经济发展与安全生产的关系;纠正重审批、轻管理的倾向，努力解决监管不到位的问题;纠正各自为政、执法不严的错误倾向，严格依法行政，确保政令畅通;纠正作风飘浮，搞形式、走过场的官僚主义，把安全生产和防火安全责任制落实到基层，落实到企业，落实到具体人;纠正安全生产和消防安全与己无关的错误倾向，牢固树立安全生产和消防安全人人有责的思想;纠正满足现状、松懈麻痹的错误思想倾向，牢固树立安全生产和消防安全长抓不懈的思想;纠正片面强调客观困难的错误倾向，加大对公共安全设施的投入;纠正重生产经营、轻安全设施建设的错误思想倾向，努力增强企业安全防范能力。
要把做好安全生产工作作为树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一项具体措施，作为检验树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一个重要标准，把安全生产贯穿于经济社会发展的全过程，切实把安全生产工作摆上与经济社会发展同等重要位置，列入各级政府的重要议事日程，将安全生产工作纳入经济社会发展规划和指标考核体系，与经济发展工作同步规划、同步研究、同步部署、同步落实、同步考核，真正做到安全与发展的统一、安全与生产的统一、安全与社会和谐的统一，确保安全生产工作落到实处。
二、完善机构，全面落实安全生产责任制和防火安全责任制，严格实行责任追究制度
1、加强安全生产监督管理机构。市和区县单独设置安全生产监督管理局，作为同级政府主管安全生产综合监督管理的工作部门，履行安全生产综合监督和行政执法职能。整合市、区县政府负责安全生产监督管理部门的监督检查、行政处罚、行政强制等职能，组建市、区县安全生产行政执法机构。
2、坚持安全生产“属地管理”的原则，坚持重心下移，条块结合、以块为主。我市所有机关、团体、企事业单位都要服从所在地政府及安全监管行政部门的管理。
建立市、县、镇(街道)三级安全生产巡查制度。各级政府及负有安全监管职责的部门要落实我市安全生产巡查制度的规定，定期对本辖区、本行业(领域)重点隐患和重大危险源实施巡查。以镇(街道)、工业园区为单位建立安全生产巡查队伍，按照“一企一档”，建立企业安全生产档案制度，并做好企业安全生产巡查情况的记录备案。
3、全面落实安全生产和防火安全责任制。市政府除继续与各区县和市各负有安全生产监督管理职责的部门签订责任书外，还要与市政府各成员单位、直属机构签订责任书，形成全社会齐抓共管的局面。在逐级签订安全生产责任书和防火安全责任书的基础上，对责任书内容逐条细化，抓好落实。要真抓真管真督促，一级抓一级，层层抓落实，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。各级政府和各职能部门领导要经常深入基层，开展调查研究，掌握基层安全生产第一手情况，深入了解基层面临的问题和困难，有针对性地给予指导和帮助。
认真落实各级领导“一岗双职”安全生产责任制。各级政府及其有关部门的主要负责人，是安全生产工作的第一责任人，对本地区、本部门、本系统、本行业的安全生产工作负全面领导责任;分管各项工作的负责人，对其分管业务职责范围内的安全生产负有领导责任。各级政府及有关部门主要负责人要定期主持或委托分管负责人主持召开安全生产例会，分析研究和解决本地区、本部门有关安全生产的重大问题。
4、落实安全生产企业主体责任。把着力点放在企业，实行企业“安全自查、隐患自改、责任自负”。督促帮助企业健全安全生产管理机构、管理制度和操作规程，依法配备注册安全主任和安全生产管理人员，建立健全企业安全生产档案管理制度，提高企业安全管理水平。引导督促企业切实落实工程建设项目安全设备设施“三同时”(与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度，确保企业达到法定的安全生产条件。
5、建立生产安全和消防应急救援体系。增强安全预警和防范意识，建立各级政府和相关行业的事故应急求援体系。在充分整合利用原有应急救援资源的基础上，进一步加强适应事故抢救、具备快速反应能力的专业化救援队伍建设，提高救援装备水平，并加强应急救援演练。重点加快制订危险化学品、建筑施工、人员密集场所及黄厝围等重大危险源单位和场所等事故多发领域、重点单位应急救援预案。
6、充分利用现有的电子政务网络平台，加快市、县二级安全生产信息网络建设，为安全生产事故统计分析，重大危险源和重大事故隐患监控监管，高危行业企业安全状况动态分析和事故的预防预测提供信息技术平台。
7、实行安全事故行政责任追究制。凡发生重特大生产安全事故，按照“属地管理”和“谁许可、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则，依照安全生产法规规章，追究所在地政府(或政府派出机构)主要领导、分管领导和行业主管部门主要领导的责任。市政府将根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《广东省重大安全事故行政责任追究规定》和广东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定，制订出台我市重大安全事故行政责任追究办法。
8、实行行政许可责任追究制。根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和广东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定，各有关部门对涉及安全生产和消防安全的行政许可事项(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等)，不符合法律、法规和规章规定安全条件的，不得批准;对按规定取得批准的单位和个人，不实施严格监督检查，或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销原批准的，以及对发现或者举报的未依法取得批准而擅自从事有关活动的，不予查封、取缔、不依法给予行政处罚，不予吊销营业执照的，对部门的正职负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分;构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
三、抓住重点、突破难点，深入开展安全生产执法检查和消防安全专项整治
1、重点加强宾馆、酒楼、医院、学校、娱乐场所、商场等人员密集场所，重点危险源和“城中村”的监管，坚决取缔地下加工厂、地下作坊，坚决清除“三合一”、“二合一”企业和店铺，坚决拆除违章建筑;开展道路及水上交通安全检查;对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节，进行全面检查;对建筑施工、铁路、电力、机械、纺织、渔业和水利等行业开展安全生产大检查。对安全条件不达标的企业，违规生产的企业，坚决责令整改;对不落实整改措施，事故隐患大量存在的单位、企业，要挂牌督办，责成相关单位、企业落实整改责任人、整改期限和整改范围;对整改不合格的，坚决依法实施停业停产，决不手软。
2、用半年的时间开展新一轮火灾隐患大排查、大整改。开展一场电器设备安装、使用、管理安全专项整治和建筑装修材料的安全检查。对存在严重火灾隐患的单位，该整改的整改，该搬的搬，该关的关，该停的停，决不手软。各级政府对重点火灾隐患单位要实行挂牌督办制度。对各类事故的责任单位、责任人员，要按照“四不放过”原则，严肃查处，一查到底。对在实施执法监督过程中的玩忽职守、失职、渎职和腐败行为，要坚决依法查处。
各职能部门要依法把好建筑工程的消防源头关。凡是未经消防设计审核合格和消防验收合格的建筑工程、装修工程，一律不得施工、不得投入使用。公众聚集场所未经消防安全检查合格，不得开业或投入使用。
四、强化规划、加大投入，切实加强安全生产和消防基础建设
1、强化规划，以城市总体规划为依据，组织编制安全生产专项规划;修编、完善市、区、镇三级消防专项规划。年底前，潮阳、潮南、澄海区和南澳县以及已编制城镇总体规划的重点镇、中心镇必须完成消防规划编制工作;工业、商贸等专项规划也要有相应的安全生产和消防安全的内容和措施。
2、加大对安全生产和消防的投入，把安全生产专项资金、消防经费纳入财政预算。各级政府财政每年安排专项资金，用于安全生产基础设施，安全生产信息、支撑体系，应急救援装备、安全生产宣传教育培训、安全生产科技项目建设，以及重点事故隐患整治和重大危险源监控等费用。通过财政等渠道，多方筹措资金，加快公共消防设施建设和消防装备配置步伐，提高公共消防设施建设和消防装备水平。引导企业加大对安全生产配套设施建设的投入。加强专职消防队、义务消防队等其他成分的消防组织建设。凡GDP达到1亿元以上或人口10万人以上的镇(街道)，要按照市、区(县)的统一部署，分期分批建立专职消防队。
五、加强宣传、教育和培训，提高全民安全意识和安全知识、技能
从现在起到今年底，在全市上下深入开展一场安全生产和消防安全的宣传教育活动。
1、运用报纸、电视、广播、网络等各种媒体，经常性宣传国家有关消防安全和安全生产的方针政策、法律法规和重大举措，引导群众树立“安全生产人人有责”的观念，大力营造人人“关爱生命，关注安全”的良好社会氛围。
2、开展安全防范教育进社区、进企业、进学校、进农村活动，电视、报纸要开辟专栏，公安、消防、安监、交通、建设、环保、教育等部门要组织培训班、专题讲座、面对面指导，有针对性地开展宣传教育和培训工作，普及安全防范知识和事故逃生技能，提高覆盖面，增强实效性。针对机关、事业单位、人员密集场所以及家庭等不同层次单位和人群的不同特点，有针对性地开展安全防范宣传教育活动。
3、坚持先培训、后上岗，加强对企业主要负责人、注册安全主任、安全生产管理人员和特种作业人员的培训和考核。到今年底，各类从业人员的培训率要达到100%.单位法人代表、消防安全责任人、管理人、特种行业相关人员和重点岗位人员必须经过专业消防培训，持证上岗。负有安全监管职责的部门要加强对企业主要负责人、注册安全主任、安全生产管理人员和特种作业人员的培训考核。
汕头市人民政府
年六月二十八日
张总：
针对当前的炎热天气，以及近阶段中心站所发生的一些被盗事件，说明中心站的安全工作还有有待加强之处，根据了解的工作实际，对几个安全生产方面提出建议，望引起张总及中心站领导班子的重视，并尽快组织人员落实。
一、关于夜间停车问题。
天气炎热，车辆封闭严密，而且个别线路老旧车辆较多(如永城老城、柘城、民权等)，油路、电路老化，容易引起车辆自然、自爆等安全事故，建议除公营车辆有限制、有条件的停放外，其他车辆在一楼、二楼、下客通道夜间一律禁止停放。同时充分考虑到方便公营车辆并结合中心站的实际情况，公营线路车辆停放数量及位置建议设置如下：永城新城3辆、永城老城2辆、虞城5辆、夏邑5辆、徐州4辆，其中夏邑、虞城由于部分车辆车身较长，在一楼发车场停放，其余一律停放二楼发车场。(原柘城、民权班线考虑到区内班线，客流量较大，是否允许有条件停放，可进行探讨)。
对于夜间停留车辆，由中心站安排企管、调度、稽查共同参与，主要针对可能发生的自燃、损坏等一些安全责任起草《夜间停车管理协议》，由所停车辆各单位负责人进行签订，并加盖公章。
二、各科室人员下班时必须认真检查、关闭电源，以及门、窗等，必须落锁。
三、由企管、后勤组织，各相关职能科室配合，联合对中心站所有生产区域的进行一次全面的、彻底的夏季安全生产大检查，包括电路、线路、防火及防盗设施的安装，发现隐患及时排除，防患于未然。
当否，请批示。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局、委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：
根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20__〕2号，以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定，为加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展，提出以下指导意见。
一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性
(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干，代表着煤炭工业的先进水平，在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视，近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制，重大事故隐患依然存在，重大未遂事故时有发生，一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施，遏制重特大事故多发的势头。
(二)安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。总体上看，国有重点煤矿安全管理有基础、有经验，但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍;安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;规章制度执行不严，“三违”现象时有发生;队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置，抓住关键、抓住薄弱环节，采取有力措施，迅速改变上述不良状况。
二、指导原则、工作目标和主要任务
(三)全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿生产过程中，必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产;坚持抓基层、打基础，强基固本，把安全工作的着力点放在现场、区队和班组;坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层次问题，着力推动政策治本;坚持当前和长远的统一，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改安全隐患，又要全面抓好安全生产“五要素”，建立长效机制，实现长治久安。
(四)工作目标：坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故，力争到20__年使国有重点煤矿重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降20%以上，降到0.8以下，产量在600万吨以上的煤矿率先达到国际水平，百万吨死亡率降到0.5以下，安全状况稳定好转;到20__年，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降30%以上，降到0.7以下，实现安全状况明显好转。
(五)主要任务：建立健全安全生产责任制，加大投入、加强技术管理和现场管理，不断提高安全管理水平;强化安全教育培训，着力加强区队班组建设，全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作，建设本质安全型矿井，把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。
三、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度
(六)加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、国务院《决定》、《特别规定》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，提高全员的法律素质，把煤矿安全生产建立在法制的基础之上，推进依法治安战略的实施。
(七)依法建立健全安全管理机构。煤矿企业必须按照《安全生产法》的规定，建立安全管理机构，配齐安全管理人员。煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门人员负责。企业内部的安全管理机构实行派驻制。驻各矿安全管理机构由集团公司直接领导。企业内部安全管理机构在检查中发现“三违”行为或安全隐患，依照有关规定，有经济处罚权、停产整顿权、提出免去矿长和有关管理人员的建议权，并应定期向地方政府及相关部门报告煤矿安全情况。企业必须接受政府安全监管部门、行业管理部门和煤矿安全监察机构的监管监察。
(八)建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定，建立以下安全管理制度：1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事故应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.入井人员管理制度;15.安全举报制度;16.管理人员下井及带班制度;17.安全操作管理制度;18.企业认为需要制定的其它制度。
(九)依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。煤矿职工必须严格遵纪守法。煤矿企业负责人和各级管理人员必须严格履行法律赋予的安全管理职责。要建立并实施举报奖励制度。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理。同时奖励举报人。
四、强化责任制，建立健全责任考核体系
(十)强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是：贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进;建立企业内部安全指标考核体系，落实各级管理人员的安全生产责任;健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部安全管理;足额提取和有效使用安全费用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。
(十一)建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。
(十二)落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度，严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关，杜绝井下工程转包，严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上，实行属地管理，事故统计在建设单位。一旦发生事故，要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任，同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的，谁办矿谁负安全生产主体责任。
(十三)明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿，按照管人、管事必须管安全的原则，由主管单位负责安全;收购兼并地方中小煤矿的，由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人(或实际控制人)负责安全;不论何种形式在安全管理上必须统一标准，必须明确责任单位和责任人。
(十四)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济利益挂钩。企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施井下岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。
五、加强和改进安全技术管理
(十五)健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构，负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命，要征得总工程师的同意;矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。
(十六)建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研人员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。制定奖励制度，激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动，推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。
(十七)研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际，与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合，对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层，应停止开采。
(十八)加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批，增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作，必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组，加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。
(十九)严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量，必须由集团公司总工程师组织技术论证，在通风系统可靠，瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施，严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷，采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定，掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量，从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”，达到国家有关规定要求，保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上，强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用，推广煤体注水工艺，从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯监测监控系统，并要有专职管理队伍，专人维护，定时检验，确保真正发挥作用。
(二十)加强矿井水患防治工作。要摸清矿区水文地质情况，定期组织对矿区及周边积水情况调查，加强预测预报。要完善有关水文图纸资料，公示技术预测结果，让职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患的有效防治。
六、提高现场安全管理水平
(二十一)加强煤矿管理人员的现场指挥。强化集团公司、矿两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井作出规定，集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次，安全生产系统领导每月下井不少于6次，其他领导每月下井不少于3次。煤矿党委书记、矿长每月下井不少于10次，安全生产系统领导每月下井不少于15次，其他领导每月下井不少于6次。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患;区队管理人员必须与工人同上同下;生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭死角。强化夜班现场指挥。定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况，接受群众监督。
(二十二)加强基层班组建设。重点加强区队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质，根据企业实际制定班组长任职标准，将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核。煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。
(二十三)严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业，严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”，严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业，多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度，严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。
(二十四)加强设备管理。严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效。加快设备更新，严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。
(二十五)有效制止煤矿“三违”行为。建立和完善井下人员岗位责任考核制度，所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为。
七、加大安全投入，治理整改隐患
(二十六)多渠道筹措安全生产费用。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下，必须按规定足额提取安全费用。提取安全费用不足的要提高标准并按财建字〔20__〕168号文件的规定报有关部门和机构备案。各企业要用好上述资金及税后利润与自有资金，多渠道筹措资金增加安全投入，结合实际制定补还安全欠账的具体方案，并抓好落实，力争两年内(到20__年底)补还安全欠账。要建立安全持续投入机制，切实做到不欠新账。
(二十七)加强对安全费用的管理。提取的安全费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”和重大水患的防治，保证通风系统稳定可靠，瓦斯抽放设备和工艺先进，防火、防尘、监测监控系统完善有效，防治水工程、设备到位，推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为，要追究责任。
(二十八)认真排查治理整改安全隐患。对矿井隐患实行分级管理，定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动，明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改，对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍然进行生产的矿井，吊销该煤矿矿长的安全资格证，5年内不得重新核发。
八、加强教育和培训，实行全员安全准入
(二十九)加大煤矿人才培养力度。开展校企联合办学，采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施，培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生，同时培养好技术工人，解决人才短缺问题。选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习，培养后备人才。
(三十)加强安全培训。煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地，满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设，规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。积极推广以区队、班组为单位，成建制进行培训。改进煤矿安全活动日，结合生产实际，提高活动效果。要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。
(三十一)开展安全警示教育。确定全国煤矿安全生产警示教育基地。各重点产煤省(区、市)根据情况，在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。经常组织开展警示教育活动，警示职工认真吸取事故教训，促进安全工作。
(三十二)严格安全管理人员准入。新任命的煤矿矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历;矿长还必须具备生产(机电)、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历。煤矿科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历，经正规培训，考核合格后方可担任。现任的上述管理人员不具备上述条件的，2年内必须调整到位。新毕业的大中专学生，至少应在生产一线锻炼1年以上，才能从事技术和管理工作。
(三十三)尽快变招工为招生，三年内实施到位。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度，并经过符合资质条件的培训机构正规培训，考试合格后方可上岗。
(三十四)加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。招用职工(包括招用农民工)，必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续，完成就业前培训，与职工签订劳动合同。生产矿井井下禁止使用“包工队”。
九、推进科学管理，建设本质安全型矿井
(三十五)积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理，制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准，由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法，实行重奖重罚。严把质量毫米关，杜绝劣质工程。企业每季度开展安全质量标准化考核工作。
(三十六)建设“本质安全型”矿井。通过规范制度、科学管理、采用先进技术，实现人、机、环境的高度和谐统一，提高安全保障水平，逐步实现煤矿企业的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验，建立和完善职业安全健康体系。各煤矿企业要结合实际，选择基础较好、管理水平较高的矿井;生产矿井要选择基础设施好、装备先进、管理水平较高的采掘工作面，进行试点，总结经验，不断推广。不断改善劳动条件和劳动保护，积极开展职业病防治。
(三十七)建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍，保证资金投入。要制定各类事故的应急救援预案，经常开展演练。要加强预案宣传和应急救援教育，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。
十、积极推进党政工团齐抓共管
(三十八)充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。要加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，关心职工生活。要把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容，定期召开党委会议专题研究安全生产问题。
(三十九)要发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展“安康杯”活动，广泛开展亲情教育活动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用，特别是发挥煤矿安全群众监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”、“安全社区”等活动，营造浓厚的安全文化氛围。
(四十)充分发挥职工代表大会的作用，维护职工合法权益。要全心全意依靠职工群众搞好煤矿安全生产，实行安全生产矿务公开，定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。要督促企业依法为职工办理工伤、养老、医疗、失业等保险，积极参加意外伤害保险等。认真核查处理群众安全举报，接受职工提出的安全建议。要教育职工遵章守纪，接受安全生产教育和培训，赋予井下职工以下十项权利：带班人员不下井，工人有权不下井;带班人员早出井，工人有权早出井;安全隐患不排查，工人有权不作业;管理人员违章指挥，工人有权不执行;没有安全措施，工人有权不开工;不组织班前安全学习，工人有权不下井;未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查，工人有权不开工;监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工;不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井;避灾路线不标识，工人有权不下井。煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。
(四十一)大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识，规范安全行为，增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念，推进企业安全文化建设的创新和发展。办好企业电视、报纸和网站安全专栏，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心。
十一、支持和促进企业加强安全基础管理工作
(四十二)加强宏观政策支持。选择有代表性的灾害严重矿区建立国家级“产、学、研”联合研究基地，研究煤与瓦斯突出机理及预测预报、瓦斯抽采技术、采空区火区探测与治理、冲击地压、软岩支护、地下水防治、放顶煤开采、深井开采等重大技术难题。制定有效的政策措施，加大煤矿专业人才培养力度。推进结构调整，建设大型煤炭生产基地，淘汰规模小、生产力水平低、安全无保障等落后的生产能力，支持大型煤矿企业收购、兼并、重组和改造小煤矿。完善煤炭成本核算办法，足额核算安全成本、资源成本、环境成本、转产成本，逐步使煤炭开采外部成本内在化。以储量计征煤矿资源税费并与回采率挂钩，加大经济调控力度。规范和推动煤矿资源整合工作。制定鼓励煤矿抽采瓦斯的政策。控制基本建设规模，防止产能过剩，保持煤炭经济健康运行。在安全生产领域引入商业保险。分离企业办社会职能。
(四十三)加强政府和职能部门监管。政府作为安全监管的责任主体，要依法加大监管力度，督促职能部门严格依法行政，严格规范煤矿企业的生产行为。同时要加强对国有重点煤矿周边小煤矿开采行为的监督、检查。职能部门对超层越界开采的小煤矿，要及时启动关闭程序，依法予以关闭。煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长，吊销其矿长资格证和安全资格证，5年内不得颁发;对一次死亡30人以上或一年内两次10至29人责任事故的集团公司总经理，一次死亡50人以上或两次30人至49人责任事故的集团公司董事长，吊销其企业主要负责人安全资格证，3年内不得颁发;依法追究事故责任人的责任。省级各有关部门和煤矿企业可根据情况作出更加严格的规定。对重大未遂伤亡事故，国家煤矿安全监察机构将研究制定具体的事故报告和责任追究办法。加强对国有重点煤矿企业领导班子的经营业绩考核，要把安全生产作为重要内容。
(四十四)加强社会监督。要加强正面宣传引导，加大宣传报道力度，在全社会营造关心煤炭行业、关注煤矿矿区、关爱煤矿矿工的良好氛围。定期公告安全生产周期在1000天以上的井工矿井，授予相应的荣誉称号。定期组织安全生产管理经验交流，适时召开全国班组建设工作会议，每年组织安全质量标准化矿井评定和命名，抓好本质安全型矿井试点，举办安全文化建设论坛，培养和树立先进典型，为企业创造学习交流的平台。对典型事故案例和严重违法违纪行为，要在媒体曝光，接受社会监督。
(四十五)各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团根据本《指导意见》，结合各地实际，制定具体的意见。国务院国有资产管理委员会根据中央煤矿企业的实际情况，制定具体的实施意见。本《指导意见》所称国有重点煤矿包括：中央管理的煤矿企业、国有或国有控股的省属煤矿企业管理的煤矿;所称集团公司是指直接管理煤矿的集团公司或矿务局。对其他形式集团公司的要求，由各产煤省(区、市)在制定本地具体意见时作出规定。
请各省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门及时将本指导意见转发给辖区内国有重点煤矿企业。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
国家发展和改革委员会
监 察 部
劳动和社会保障部
国务院国有资产监督管理委员会
中华全国总工会
年六月七日