公寓项目建议书推荐（精选3篇）
第一章 总论
一、项目名称：
” ”老年公寓
二、项目地点：
xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾
三、项目投资单位：
1、 职业技术学院：占51%;
2、德国社会福利保障联合会：占49%。
四、建设内容：
1、改建学生公寓4栋、专家小院1 栋，房屋面积7000平方米，改造住房106套（一期一阶段）;
2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）;
3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）;
4、环境建设（一期、二期） 。
五、建设规模：
1、建设用地：350亩。其中：原 职业技术学院歌乐山校区用地15亩，新征土地315亩;
2、建筑面积：160000平方米（其中：原 职业技术学院学生公寓、专家小院改建7000平方米，新建房屋面积153000平方米）;
3、床位：4000个（其中：原 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。
4、人均居住面积：40平方米。
六、项目总投资：
项目预计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。
七、项目筹资方式：
1、项目法人自筹资金：40%
2、信贷融资：60%
第二章 项目背景
一、 建设单位概况：
1、 职业技术学院
职业技术学院是以兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。
学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士研究生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。
学院采劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培养方案安排选修课，使用原文教材，双方相互承认课程学分，该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间继续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司达成合作，培训高端家政服务人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国（IAESTE—CHINA）达成合作，每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平，有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。
学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目，形成产学培养模式，探索高校产学研结合的新路，为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动GDP ，服务地方经济，实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。
2、德国社会福利保障联合会
德国社会福利保障联合会，建于1919年，是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。
二、项目建议书编制依据：
《中华人民共和国老年人权益保障法》;
《中国老龄事业发展计划纲要》;
《中国老龄事业的发展》白—皮—书;
《中华人民共和国土地管理法》;
《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;
《社会福利机构管理暂行办法》;
《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;
《老年人建筑设计规范》;
《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;
《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;
《xx市城乡养老机构服务管理办法》;
《xx市关于加快发展养老服务业意见》。
三、项目提出的理由与过程：
1、 职业技术学院璧山新校区已正式投入使用，歌乐山校区的部分专业将搬入新校区，校区的15亩土地和部分学生公寓将空置出来，需要进行开发利用;
2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉，是xx市建设养老机构最理想之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。
3、 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进行护理实训，由于没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本和管理难度。为此，德中双方都希望在建一高档老年公寓，家政服务专业的实训基地。
4、目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的40%，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。
基于以上几方面的原因， 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定利用 职业技术学院歌乐山校区的15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补高档老年公寓的空白，又满足 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。
第三章 市场预测
一、xx市城镇养老服务机构供应现状：
1、目前xx市城镇60岁以上的老年人口有190多万，据调查，大约有3%的老人有入住养老服务机构的愿望，也就是说大约需要6万张床位。而据调查，目前xx市城镇养老服务机构只有203所，床位23983张，差缺3。6万张床位。也即目前xx市城镇养老服务机构的床位只能满足社会需求的40%，缺口高达60%。需求与供给严重失衡，导致养老需求市场趋热，特别在夏季酷热时节，xx市城镇养老服务机构的床位更是供不应求，xx市城镇养老服务机构的入住率多数能达到85。0%以上;
2、目前xx市城镇国有养老服务机构约占总数的15%左右，规模较大，历史较长，但都是属于非赢利性的社会福利院，如市属的一、二、三社会福利院和各区属社会福利院，属于中低档次为主，主要是解决社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人的养老;
3、目前xx市城镇民营养老服务机构占85%以上，多为100张床位以内的小型养老公寓，
规模孝层次低，功能不完善，定位不清晰，管理不规范，服务项目比较单一，特别是精神和文化生活方面的服务设施不健全，如生活、娱乐、休闲、健身、学习、医疗等方面的条件还不齐全，只有一个养老的作用;
4、目前xx市城镇养老服务机构，特别是民营养老服务机构的服务和护理人员多农民和下岗人员，素质不高，文化程度偏低，加上没有接受过正规系统培训，知识结构不合理，专业性不强，只能做些简单的日常生活护理工作，缺乏专业性的管理和人才，难以满足“三高”老年人群的需求;
5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。
二、xx市城镇养老服务机构供应预测：
1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建：
1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建设国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。
2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保20xx年，全市五保集中供养率达到50%。
3） 今年要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种情况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。
但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。
2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。
由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。
据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如：
由天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态园，项目占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内动工，重点建设高端养老服务社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供20xx多位老人入祝除服务老龄事业外，该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。
据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目，建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。
三、xx市养老服务机构需求预测：
1、已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。
据调查，截止x年底，xx市60岁以上的老年人已经达到492万，占全市人口总量的16%，已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会，权威部门预计，到2036年，xx60岁以上的老年人口将达到1084万，三四个xx人中就有一个老年人。
按照预测到x年，xx市60岁以上的老年人将超过500万，按平均每百名老人拥有床位3张计算，全市福利机构床位数需要15万张，而目前xx市的养老服务机构的床位只有7万张，缺口高达8万张;
而到x年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。
而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人5张的标准，到x年，缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。
2、养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大
1） 据调查，xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。
2） 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，调查显示，城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。
因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化，入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。
3、居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老
中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。
4、生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大
1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金，预计到x年退休金将增加到8383亿元，20xx年为28145亿元，2030年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一部分老年人有额外的收入，完全有能力承担高档养老服务机构的费用。
2） 随着社会的进步，物质生活水平的提高，老年人越来越注重生活质量，在物质生活得到保证以后，他们更加追求精神生活的需要。他们入住养老院，已不再只看重价格，而是更加注重环境、服务、配套设施、人际交流等软硬件条件。据调查，老年人希望养老服务机构配备超市（83。8%）、银行（64。7%）、健身场地（56。6%）、农贸市场（55。1%）、餐饮（44。9%）、茶馆/茶楼（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城镇大多数的养老服务机构，难以达到这些的要求，这也是很多“三高”老年人没有选择入住养老服务机构的原因，所以高档老年公寓的建设大有可为;
3） 随着老年人生活的改善，老年人的健康状况大为提高，精力还相当充沛，据调查，老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参加老年协会（48。0%）、参与教育和培训（32。4%），参加老年公寓管理工作（15。5%）。特别是“三高”老年人群，他们大都接受过良好的教育，工作经验丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都希望能继续发挥特长，贡献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的机会，而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务，还能让自己够继续发挥特长，贡献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。
项目前景
我们的国家正步入老龄社会，老人们不仅需要物质上的特殊呵护，更需要精神上的细致人文安慰。现实存在是家庭子女难以做到，目前存在的敬老院、养老院、老年公寓、甚至月花万元以上的老年疗养院、康复院也做不到。科学研究表明：健康长寿25%决定于饮食保健，25%决定于环境卫生，50%决定于心态。本项目的实破点不仅要完善饮食保健、环境卫生的服务欠缺。更着力于老人间的互动愉悦。只有同代人之间，才找得到真诚的倾诉和共呜的耐心及安慰。我们要做的是为老人创造顺心环境;有意识地引导成最佳互动愉悦组合。
迎合各阶层老人经济条件。组建他们满意的顺心生活空间。营造真城互助人文环境，使老人们在知音与同命相惜的互慰下，坚强乐观地走完人生最后一程。无疑是每个老人都向往的。服务决定效益，最佳的服务必有最好的效益。致力于迎合各阶层经济条件，又创新互助的老人公寓。不愁北方老人不趋之若鹜。南方老人也会来揍热闹。因为自然环境满足不了孤独的心境。顺心乐，逆心苦。潜心营造老人们顺心环境的去处。不愁效益年年彪升。至于本项目能做多大多久就不多写了。可能说不出中国有多少老人。但你不会否认有一亿以上。而且永远不会少下去。就是中国每个县有一个能提供本项目一样条件和服务的公寓。仍会红红火火满足不了需要。
项目经济效益
去年在过冬老人的基夲消费最低约每人每月吃住包干1200年。每月有20xx元退休金的老人都能接受。在中国的北方是很大的群体。按每年接侍1万人4个月，每人每月消费1000元计;1000x4x1万人=4000万元产值。按5%计利润。年利润是200万元。是一个小公司的上好业绩。
如每年接待10万人。产值将增至4亿元。利润增至20xx万元。
如每年接侍100万人，产值将增至40亿元，利润增至2亿元。
扩大接待的潜能是存在的。为过冬老人营造的过冬吃住软硬件。旅游旺季可接待旅客。假期可接待学生。还可吸引运动员集训。企业培训新员工等等。
巨大的社会效益是显然的：
通过亿万张口将美丽传向五湖四湖是什么社会效益？
留住耒自五湖四海，甚至国外游子到与父母团聚。其中不泛需要的人才和投资人。这种源源不龂不请自来的考察者。对帶来的社会效益显而易见。
外来人的聚集，特别是经历阅历丰富多彩的老人聚会。无疑会潜移默化地推动发展进步。关键在于引导和推动。
项目发展的三个阶段
调研试运行阶段。
一，x年为调研试运行年：目前住宿业与饮食业产能过剩。闲置住房更多。9月以前进行今年有意向到过冬老人重点地区的调研摸底。同步选择宾馆旅店。饮食店。食物供应的组合改造。
九月下询开业营运。在进住老人中组织顾问团，调研规划，制作项目计划书。x年春节前申报立项。成立项目公司，招股融资。
二，x年建设配套阶段。
三，x年进人常态规范营运。
建议人对项目的设施建设初步构思
把国际成功经验的大棚设施农业与侯鸟居住设施柔合设计。做到利用自然进行生态互补，生物链互补; 规避台凤对设施破坏，对老人情绪的冲击。进行缓坡减阻的大棚顶的探索试验;农业经营以改善小环境，满足自给为主。以种植广西有成功经验的避雨葡萄为主。
建议人：xx市宝美有限公司法定代表人：刘
为组织实施好我县农村中小学校舍维修改造工作，规范校舍危房专项资金管理，切实保障工程质量和安全，特制定农村中小学危房改造工作（以下简称工程）实施方案：
一、“工程”实施的总体目标和任务
总体目标：从20xx年起，利用2年的时间改造20xx年底农村中小学现存库中38129平方米D级危房，确保中小学校舍安全。
主要任务：20xx年至20xx年，消除20xx年底农村中小学现存的D级危房，做好对新产生的危房核查工作并制订改造规划、筹措改造建设资金。
二、“工程”实施的指导思想和原则
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真实施农村中小学校舍维修改造工程，建立良好的校舍安全保障体系，保障师生生命安全和国家财产安全，改善农村中小学办学条件，推进农村基础教育健康、持续发展，巩固和提高“两基”成果，提高办学质量和水平。
遵循原则：
1、坚持以县为主“五个统一”即：统一规划立项审批，统一勘察设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计。
2、坚持“五个结合”即与普九成果的巩固提高和基础教育发展相结合，与当地村镇建设整体规划相结合，与实施学校布局调整规划相结合，与寄宿制学校建设工程相结合，与校园规划相结合。
3、坚持实行项目管理。每个项目“工程”改造建设资金一次性足额安排到位，不留缺口，注重质量和效益。农村小学危房改造的校舍建设本着“牢固、实用、够用、方便学生”的原则进行建设，新建校舍确保50年不出现安全质量问题。
三、“工程”实施步骤
1、危房确认：各类学校要建立健全安全预警体系和险情紧急处理预案制度，加强校舍设施日常安全检查，指定专人负责校舍安全，明确职责，对危险房屋要及时报告学校所在乡镇、县中小学危改办，并书面提出房屋安全鉴定申请，乡镇政府、县教育局邀请建设质检部门及时组织安全鉴定，一旦确定为D级危房应立即封闭停用、全部拆除。
2、规划申报：新建项目学校申报，由乡镇政府拿出项目学校校园规划和初选方案，国土、建委、发改委和教育等部门深入项目工程学校实地察看，结合学校布局调整或行政区划变化因素综合考虑，确定项目工程建设规模，报县危改办统一审批。
3、立项审批：县中小学危改办根据项目乡镇申报的校园规划、实施方案和项目学校填报的《财政部门审查基本建设资金意见书》认真审核，计划安排资金，县发改委批准立项。
4、勘察设计：待立项批准后，项目乡镇统一组织、项目单位具体实施地质勘察、图纸设计等工作，图纸须经县消防大队及市建委施工图审查中心审查，县建委根据相关的审查结果办理《选址意见书》、《规划建设许可证》、《工程质量监督申请》和《施工许可证》。
5、规范操作，统一招投标：由县中小学危改办牵头、县监察局、县教育局、县发改委、县财政局等相关部门参与监督，根据各项目工程建设规模，发布工程施工招投（议）标信息。对每个项目工程建设资金不足50万元人民币或建筑面积达不到1000平方米的采取议标，建设资金超过50万元或建筑面积超过1000平方米工程项目一律实行招标。招（议）标工程必须要求三家以上的建筑施工总承包三级及以上资质企业参与竞标，对工程量小的项目，实行多个项目打捆招（议）标，工程不得转包。
6、加强工程监理：施工单位在中标之后应及时与项目建设单位签订施工合同，建设单位与有资质的监理单位办理工程施工监理委托手续和办理工程质量监督及《施工许可证》后方可施工。建筑工程实行监理制，县建筑工程质量监督站实施质量监督管理，对房屋基础主体结构和使用功能等重要部位应严格验收程序并加强管理。各项目学校要选派懂业务、责任心强的人员常驻工地自始自终跟踪监督。建筑材料进入工地，要严把材料质量关，所有建筑材料同时要提供质保书和见证取样检验报告，否则视为不合格材料，不得用于工程。
7、严把竣工验收关：工程竣工验收，严格按照国家工程竣工备案制度的规定执行，工程完工后要及时收集、整理验收评定资料，分别组织勘察、设计、施工、监理等责任主体单位和规划、消防检测相关部门进行竣工验收，县质监站监督检查，未经验收合格和未办理竣工验收备案手续工程，不准投入使用。
8、严把决算审计关：为确保工程建设质量达标，造价合理，充分发挥资金效益，所有项目竣工验收后，应组织竣工审计。
四、资金筹措与管理
根据《安徽省农村中小学危房改造开发银行贷款项目工作方案》，结合我县实际情况，一是项目安排必须是20xx年布局调整规划中保留的学校；二是20xx年底危房库中D级危房必须全部消除。
1、资金来源：从20xx年起，根据省里要求集中两年时间，统筹安排中央和省级校舍改造资金，并利用国家开发银行政策性贷款，集中完成现存的20xx年底农村中小学D级危房改造任务，县偿还贷款利息，贷款本金从20xx年起省将分配给我县的省级校舍改造专项资金中抵扣。
2、实施计划：20xx年改造危房面积2万平方米，新建校舍3万平方米，总投入资金1500万元。预计20xx年改造危房面积2万平方米，新建校舍1万平方米，总投入资金787万元。
3、无论是中央和省级专项补助资金，主要用于农村（含县镇）义务教育阶段公办中小学及教学辅助用房、行政办公用房、生活服务用房等校舍的改造（重点用于D级危房），不得用于偿还债务或挪作他用。
4、“工程”专项资金实行专户管理、封闭运行，集中支付。项目学校每个月5日前报《东至县项目工程进度表》等相关资料到县中小学危改办，县危改办根据上报资料进行审查，送县财政部门审核，报县政府审批后拨付资金。项目资金直接拨付到施工企业。
五、建立、健全项目档案
1、每个项目工程要建立、健全项目档案，竣工工程档案资料由学校、县中小学危改办、县城建档案机构各保存一份。档案资料包括：学校平面图、校园规划图、项目学校基本情况、危房鉴定报告、原校舍摄像照片（3-5张）、项目建议书、县计委立项批文，地质勘察报告，施工图纸及审查合格证、项目工程小组成员名单，项目实施责任书，委托招标文件、中标通知书，施工合同、选址意见书、规划许可证、施工许可证、质监申请表、监理合同、工程施工中的各项资料、工程进度表及形象照片、竣工验收报告及验收备案表、决算审计报告、项目学校工程预、决算表、完工形象照片（3-5张），及其他与本项目有关的档案资料等。
2、外援、捐赠及其他项目工程管理、资金管理参照执行。
六、加强领导，坚持督查，落实责任制和责任追究制
“工程”的实施在县危改领导小组统一领导与指导下进行，并且实行责任制和责任追究制。中小学危房改造和安全工作，乡镇长是直接责任人，学校具体负责本校师生安全管理工作。领导小组各成员单位主要职责分工如下：
教育局主要负责校园规划和组织实施；发改委主要负责危改项目的审批等相关管理工作；国土局负责土地审批等相关工作；财政局主要负责资金的筹集与管理；建委依据有关建设法规监督工程实施；审计局负责资金审计；监察局负责监督检查。县危改办对每个项目工程实施情况实行全面跟踪督查，所有“工程”项目实行公示制度、接受社会监督。落实工程质量行政领导人责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身责任制、各地各部门必须高度重视，精心组织，履行责任，狠抓落实，确保圆满完成20xx年底农村中小学现存库中D级危房改造任务。