我县根据安全生产宣传工作特点,结合县情实际,发动群众、依靠群众、宣传群众、为了群众,把宣传工作做细、做实、做准、做活,切实提高宣传工作的针对性和实效性,使安全生产宣传工作有了活力,开辟了新领域,走出了新路子,促进了生产安全事故年年下降,取得了良好的经济和社会效益。
一、坚持以提高群众觉悟为核心,转变群众宣传。
群众安全生产工作没有捷径可走。头痛医头、脚痛医脚,带来的只能是工作跟着问题走、精力跟着事故转的被动应付局面。我县从基础做起,加强四个引导,转变思想观念,强化安全意识,掌握安全工作主动权。
(一)舆论引导
注重舆论引导,努力做到“十有”:电视上有图像、报纸上有文字、广播里有声音、手中有书读、手机上有信息、网络上有位置、广告上有牌位、活动上有钱物、舞台上有演出、组织上有保障。几年来,共在国家、省、市、区报刊和广播上刊载安全文章50多篇;发送安全信息5000多条;悬挂、张贴宣传横幅、标语800多张(条);印发宣传资料和传单1万多份(册)、放映电影和图片巡展10多场(次)。
(二)观念引导
在观念引导上注重叫响“三句口号”、克服“三种心理”、树立“三种观念”:在领导干部中叫响“保安全就是保发展”、在企业中叫响“保安全就是保效益”、在群众中叫响“保安全就是保幸福”的口号;事故难防的畏难心理,把别人的问题当新闻传、笑话讲的事不关已、高高挂起的心理,见怪不怪、麻木不仁的侥幸心理;牢固树立花钱买安全、安全无小事、安全工作要打人民战争的思想观念。
(三)行为引导
在安全生产行为引导上强化三个约束:强化法规约束,不间断开展送法“五进”活动10多场(次),赠送安全宣传资料20xx多册;机关和企事业单位制度汇编成册,重要规定、规程上墙,使制度规定看得见、摸得着、可操作。强化行为约束,组织县、乡镇、村(居)三级安监人员和企业领导、安全管理人员的业务轮训;结合安全工作例会、讲评会等,组织安全知识、法规政策讲座;督促企业按要求开展全员培训。近年来共组织各类培训近15期(次),培训人员600多人/次。
(四)典型引导
区坚持“用身边的人讲身边的事,用身边的事教育身边的人”。每半年开展一次安全生产目标责任考核评比,表彰先进,推动安全目标责任制的落实;先后表彰奖励先进单位25个、先进个人90人次,用先进典型引领工作。制作典型事故展板,巡回展出10多场/次,用事故教训警示群众。按照“四不放过”原则,加大对安全事故的处罚力度,强化企业安全意识和法制观念,做到防微杜渐,警钟长鸣。
二、坚持以安全生产“五进“活动为途径,调动群众宣传群众。
为进一步抓好安全生产法律法规和安全生产知识的宣传普及,切实提高广大人民群众的安全生产法制观念及安全意识,我县认真开展安全生产法律法规“进机关、进企业、进学校、进社区(村)、进家庭”的五进活动。
(一)安全生产“进机关”
确定专人分管并定期研究安全生产工作,每年不得少于4次;健全安全生产监管制度,并规范上墙;与下级单位层层签定安全生产工作目标责任书,落实安全生产责任制;积极组织机关干部学习安全生产法律法规,开展“安全生产月”活动,广泛宣传安全生产知识;定期组织排查整改存在的安全隐患,建立专门的隐患管理档案,对不能及时整改的重大安全隐患落实监控措施限期整改,确保不发生生产安全伤亡事故。
(二)安全生产“进企业”
企业全面落实了生产经营单位安全生产主体责任:
一是大力推行安全生产标准化,督促企业加大安全投入,健全安全规章制度,落实各个生产环节、各个岗位的安全责任制,积极探索建立“三全”安全生产管理机制(全员、全过程、全方位),建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度;完善安全生产技术规范和质量工作标准,严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。
二是指导企业深入开展“三级”安全教育,强化员工安全意识,掌握安全生产知识,提高了自我防护技能。
三是利用会议、板报、标语、横幅、安全知识竞赛、安全警示谈话等多种形式,着力提高职工安全素养,提升了企业安全生产管理水平,增强了职工遵守安全生产规章制度的自觉性。组织人员制定了各项安全生产制度和安全操作规程,保障安全生产所必须的投入。单位主要领导亲自抓,并定期研究安全生产工作,每年不少于8次;设立安全管理机构,确定专人负责安全生产工作;健全完善安全生产制度和操作规程,严格落实安全生产主体责任和岗位责任;积极开展全员安全教育培训和丰富多彩的安全文化活动,大力宣传安全生产工作;定期排查整改存在的事故隐患,确保不发生生产安全事故。
为贯彻落实《国家卫生计生委办公厅关于开展世界家庭医生日宣传活动的通知》(国卫办基层函451号),按照《沈阳市家庭宣传周活动方案》的要求,宣传家庭的意义和内容,提高居民对签约服务的理解和参与热情,推进家庭营造良好社会氛围,沈河区于5月19日(世界家庭医生日),在沈河区滨河社区卫生服务中心门前广场举行了宣传周启动仪式。启动仪式当天辽宁省人民医院、沈阳市红十字会医院的专家及沈河区14家社区卫生服务中心的医护人员开展现场义诊、咨询及家庭宣传活动。
此次宣传周主题为我与家庭医生有个约定,幸福沈阳共同缔造,现场设立宣传展板20块,发放宣传单600余份,义诊咨询群众150多人次。在接下来的宣传周期间,各社区卫生服务中心还将通过组织健康知识讲座、义诊、下社区等活动方式,将签约服务进社区、健康知识进社区,营造出良好的签约服务氛围,提高签约居民知晓率和满意度。
安全生产月,百林镇紧紧围绕“强化红线意识、促进安全发展”主题,依托网格化管理,深入开展安全生产“五进”宣传教育活动,取得明显成效。宣传教育进企业。利用流动宣传车和宣传广播在全镇9个企业巡回播放安全生产事故警示教育片,现场为工人发放了安全教育手册、安全生产法律法规等资料。镇安全办还组织全镇各企业负责人进行了安全生产法律法规知识学习,切实强化安全监管职责,提高企业管理人员和从业人员安全生产意识。
宣传教育进社区。镇安全办在xx社区、xx社区、镇区主干道设立咨询台,发放宣传资料,面对面向社区居民宣传安全生产法律法规及安全常识,并对市民关心的消防安全、食品安全、防雷防电等安全生产热点、难点问题现场做出解答,提高了群众的安全防护意识和技能。
宣传教育进学校。镇网格办、安全办联合市安监局下沉人员对全镇中小学进行了一次安全隐患大排查,制作了5个校园安全宣传展板,在各学校展出。围绕暑期安全,食品安全、交通安全、防火防水等主题,为镇中心校、镇一小上了一堂生动的安全教育课。通过安全教育课,提高了青少年安全保护意识,做到安全教育警钟长鸣。
宣传教育进工地。联合市安监局执法人员为xx社区、xx区等社区施工安全进行了一次全面“大体检”,组织工人们集中观看安全生产事故警示教育片。利用休息时间,为工人们发放了安全生产教育手册、并现场为大家讲解了施工中常发、易发事故的防范和应急处置措施。
安全生产“进家庭”。镇安全办制作了安全生产展板、宣传横幅,在各村巡回展出。二三级网格长借助大走访活动,向群众发放安全生产单和安全常识手册等资料,积极向宣传与群众日常生产生活相关的安全防患和应急知识、事故应急处理措施等方面的安全知识,提升农村家庭的综合安全素质,保护群众生命和财产安全。
活动开展以来,全镇共制作安全生产展板2块,宣传横幅14条,设置警示教育展板4块,咨询台5处,接待咨询群众近900多人,累计发放宣传材料3700余份。通过安全生产“五进”宣传教育,强化了群众安全生产意识,在全镇范围内营造了“人人懂安全,时时想安全,处处讲安全”的良好氛围。