[精选]义务教育均衡发展汇报材料（精选6篇）
尊敬的各位领导、专家：
你们好！
首先，热烈欢迎各位领导、专家莅临我校检查验收义务教育均衡发展创建工作，这将对我校各项工作起到极大的推动作用。我们在教育局的大力支持下，抓住机遇、谋求发展、齐心协力、务实高效，努力完成学校均衡发展建设的各项工作。下面，把我校此项工作向各位领导和专家做以汇报，恳请提出宝贵意见和建议。
一、学校基本情况
章吉营初级中学创办于1970年6月，地处北票市南,与朝阳市双塔区相邻，是一所全日制农村非寄宿制初级中学，占地面积平方米，20xx年新翻建5栋平房，总建筑面积为1689平方米；在国家政策和时代发展的背景下，学校生源逐年减少，如今在校生共有149人，6个教学班。现有在职教职工42人，其中，专任教师28人，教师学历合格率为100%。全校具有中级及以上职称的26人；县市级以上骨干教师和学科带头人14人。
二、学校均衡发展评估细则自检情况
我校在各级领导的关怀和支持下，发扬“奉献、进取、求实、创新”的精神，在学校管理、队伍建设、教育质量、办学条件等方面，均取得了显著的成绩。
根据《辽宁省基础教育强县建设督导评估细则》的标准，我们自检情况如
学校在普九“双高水平”验收的基础上，结合义务教育均衡发展的有关要求做好创建工作，具体做法如下：
1、加强领导，提高认识
学校成立工作领导小组，制定实施方案，由校长负总责，并对任务进行了详细划分，各负其责，各司其职，为工作的及时、保质、高效完成提供了组织保障。
2、理清思路，落实责任
为确保每项工作都能落实到位，学校本着“硬件从实、软件从严”的工作思路，多次召开会议，专题布署此项工作，建立了综合考评机制，做到职责明确、责任到人，各室负责人对进展情况认真自检，对工作中出现的新问题做到了及时整改。
3、规范管理，完成指标
在学校管理工作中，坚持“德育为首、智育为主、安全第一”的指导思想，切实减轻学生的课业负担。提出了“抓核心、重基础、创平安”的九字方针。加强了“三风”建设，根除了“三乱”现象，为形成良好的校风、校纪奠定了基础。现在学校各项制度健全，岗位分工明确、奖惩分明，各种档案资料齐全、规范。各项工作井然有序，班子有凝聚力，教师有进取心，学生遵规守纪，师生没有违法乱纪现象。
4、把安全稳定当做第一要务，办让家长放心的教育。
学校始终把安全工作放在学校工作的首位，安全教育做到了时时讲，天天讲，常抓不懈。利用教师例会、升国旗、学校集会等时间及时将安全工作会议精神、安全工作文件精神传达到全体师生心中，学校按规定开设了健康安全教育课。充分利用专题讲座、校园广播、黑板报、宣传专栏、图片等媒体资源，学校建立“流动学生花名册”，班主任是班级控辍的第一责任人。对本班没有按时到校的学生，一是摸清去向，二是逐一家访，耐心做好家长的'工作，坚决不让一位学生辍学，家访要求有记载，有家长签名。我校学生到校率为100%。
8、严格执行义务教育阶段的收费政策，规范学校收费行为
学校不单独收取任何名目的费用，学生的教辅用书费统一按市教育书刊发行社制定的标准收取。每年开学初，学校都会通过各种途径告知家长：补课不是救星，资料亦非法宝，以各种方式私自动员学生缴费补课或者向学生推销教辅资料的行为都是违规行为，欢迎社会监督举报。学校无任何违规收费现象。
9、开展教学模式的革新，开创具有实中特色的教改之路
“有效课堂”的研究与实践是教学工作规范化与科学化的基础。我们以“有效课堂”的研究为载体，开展课堂模式的改革，寻求更加适合我校学生的课堂教学模式，适时总结课堂教学改革的经验，将有效教学的研究向更高标准的“高效课堂”研究推进。
10、加大投入改善条件
自20xx到现在，学校努力争取资金，截止目前，学校已投入万元资金用来改善办学条件，其中7768元用于添加图书776册，6770元用于音体美器材投入；元用于理化投入；元用于取暖管道维修及取暖用辅助用房，大大改善了办学条件。
三、存在不足及努力方向
（一）存在不足
1、教师的专业化水准尚欠，教师的创新意识不强，需进一步提高教育教学质量。
北票市章吉营乡初级中学
在各级政府及主管部门的不断关心扶持下，我校的校园硬件基础建设有了很大提升，运动场所、绿化、图书、信息化办公等大有改观。
1、校舍及场馆建设：学校校舍建筑面积原共计6x5平方米，生均x.x平方米，学校现在整修统计校舍建筑面积共计7xx5平方米，生均7.78平方米，无危房及土木结构校舍;在原体育运动场馆总面积6x0平方米，生均6.6平方米基础上;20xx年新建四跑道塑胶运动场一个，面积为3x0平方米， 20xx年9月修整篮球场一个，学生羽毛球场2个，截止20xx年9月底学校扩建整修了学生运动休闲场3x8平方米，现学生运动场所为9xx8平方米，生均达到10.xx平方米，基本满足了学生运动、休闲需要。近三年，各级政府为我校在基础建设方面投入近140万元，校容校貌焕然一新。
2、图书仪器设备：学校设有图书阅览室和科学实验室。学校原有图书22500册，生均22.9册，因部分图书损耗老化和捐赠，现图书14x8册，生均15.15册，图书阅览室面积为1x.76平方米，每周都对学生开放，完善了借还手续，管理科学规范;科学实验室达到省颁二类标准，科学实验室及仪器室面积为120平方米,实验器材入柜，摆放有序，实验室使用正常，有专任教师、有计划、有演示分组实。
3、体、音、美、卫及电教设备：学校体、音、美、卫及心理咨询室器材配备符合要求;原教学仪器设备总值为26x00元，拥有计算机x台，生机比为8.42：1，20xx年8月省县均衡发展在我校现代化办公投入x万元，增添了x台计算机和x个班班通，新建了一个在线课堂，同时学校还拥有计算机教室、多媒体教室各1个，各室开课正常，有制度、有记录。学校网络接入在原有20M的基础上于20xx年9月升为50M以上的'光纤，教学软件光盘有500课时，教学资源有1200G以上，教学软件课时有目录、正常使用。
尊敬的各位领导、各位专家：
首先，我代表小东关小学向莅临我校检查指导工作的各位领导和专家表示热烈的欢迎！现将我校推进义务教育均衡发展工作情况向各位领导和专家汇报如下：
一、学校概况：小东关小学始建于1948年，位于水冶镇中心地带，占地面积5615平方米，建筑面积5856平方米。学校服务于小东关村居的适龄儿童，现有27个教学班，1456名学生，教师77人。 学校本着“沐浴阳光教育，让学生多元发展”的理念培养健康、活泼、文明、自信、具有阳光品质的少年儿童。多年来，坚持走“智力＋素质”齐发展的特色之路，赢得了社会各方面的高度认可。近几年来，学校不断改善办学条件，构建科学的管理体制，营造赏心悦目的校园环境，为学生走上成功的人生之路打下了坚实基础。
学校先后获得 全国首届素质教育先进单位、艺术教育先进单位、中小学生才艺展演优秀单位；河南省优秀少先队集体、中小学生安全知识网络竞赛学校组织奖、消防安全示范课优秀组织奖、卫生先进单位；安阳市艺术教育工作亮点、文明单位、教育教学质量优秀奖、“平安校园”先进单位、校园艺术节评比优秀组织奖、教育系统“先进家长学校”。
二、达标情况
（一）、打造一流的师资队伍。
学校现有专任在编教师77名，师生比1：19。教师队伍学科结构合理，学历合格率100%，学校取得大专及以上学历的教师76人，占99%，学校有中级以及上职称教师56人，占69%。其中特级教师1人，省级名师1人，中原名师1人，市县级骨干教师 22 人，符合优师分布标准。我校以提高教师专业素养为重点，通过骨干教师的示范带头，青年教师的'“结对子”，“竞教竞技”和举办各种技能大赛，促进全体教师基本功的不断提高。我校还积极创造条件，支持教师们参加各类业务培训，邀请专家、名师来校做辅导，组织教师到名校参观学习，促进教师队伍的均衡发展。
（二）、基础设施配套齐全。
配齐配足专用教室和办公用房，其他辅助用房数量充足，满足教育教学、学生兴趣特长发展需要。学校拥有设施齐全的图书室、教学仪器室、音体美器材室、音乐教室、美术教室、科学实验室、卫生保健室、心理咨询室等多个功能室。
积极推进新技术和多媒体进学校、进课堂。学校拥有电脑146台，有计算机网络教室1个，配有多媒体班班通27套，宽带终端通到了每个办公室和各个功能教室。实现了“多媒体教学设备班班通”。各室装备精良， 图书36798册，生均图书25册。目前，学校实验开出率达100%。教学仪器设备有效使用、科学管理，并形成制度。
三、学校特色——七彩校本课程 美国著名发展心理学家、哈佛大学教授霍华德·加德纳博士提出的多元智能理论，是我们的阳光教育理念的重要理论来源之一。如何既全面培养学生，又能充分发挥每一个学生的智能优势？为了做到“素质全发展，生生有特长”，我校开发了七彩校本课程：红色修身类、橙色健体类、金色才艺类、绿色书香类、青色巧手类、蓝色益智类、紫的创造类。旨在通过课程的开设，基于学生自省、空间、逻辑、运动、音乐、自然认知、语言七个方面能力的培养，最终实现培养“七彩阳光少年”的育人目标。目前课程共三十余门，分必修课和选修课。其中红色修身类为必修课程，每周一固定时间上课，其余六类课程让学生根据兴趣选择上课。
“赤橙黄绿青蓝紫，谁持彩练当空舞”。小东关小学全体教师将秉承阳光教育理念，打造七彩课程，坚持“为孩子一生的幸福奠基”的办学思想，走好“智力+素质”齐发展的特色之路。让幸福的泉水滋润每个孩子的心田，让教育的阳光照耀每个学生的心灵！
随着义务教育均衡发展工作的深入开展，我们将以此为契机，对照上级要求，直面我校在义务教育均衡发展中存的问题，加快发展步伐。我们有信心，有决心，把学校办出水平，办出特色。
一、基本情况：
吴铺中学地处吴铺镇云吴路，现有18个教学班，教职工85人，专任教师80人，均取得大专以上学历，教师岗位合格率达100%。在校学生人数983名，其中七年级282名，每班学生人数均控制在50名以内；八年级学生人数351名，九年级学生人数350名，各班学生人数均控制在60名以内。学校设有校长1人，副校长1人，正副校长均取得校长岗位培训合格证书，合格率为100%。学校的物理、生化实验室各1个，按二类标准配备，学校有计算机教室1个，计算机40台，其中学生用机30台，办公用机10台，建多媒体教室1个，全部计算机宽带上网，接通远程教育系统，整个校园实现了网络化，为现代化教学手段的运用奠定了良好的基础。
二、主要措施和作法：
（一）各级领导高度重视，“义务教育均衡发展”工作扎实有效。
县、镇两级多次下发文件，真正落实了政府包入学，学校包巩固的责任制。学校的辍学率连年控制在1%以内。校园建设，部室建设，教学手段现代化，师生办公、学习条件的改善等方面投入了大量的资金，使学校面貌焕然一新。学校根据上级文件要求，成立了相应的“义务教育均衡发展”工作领导小组，分工明确，并抽出专人具体负责“档案建设”。体现了领导重视，学校组织落实，人员安排到位，保障措施得力。
（二）坚持“软硬件”俱严的基本原则，促进学校管理趋于规范。
1、坚持正确的办学方向，学校全面贯彻教育方针，积极深化新课程改革，全面推进素质教育，坚持“以人为本”的指导思想，广大教职工发扬“求实、严谨、进取、创新”的工作作风，确立了“相信学生、发动学生、发展学生”的教育理念，确定了“循德导行、笃志向学”的校训，“文明、健康、勤奋、向上”的学风，使学校工作日新月异，蓬勃发展。
2、加强领导，团结协作，强化师德师风建设。学校领导班子带领广大师生员工团结协作，求真务实，逐步建立一支素质过硬，爱岗敬业，乐于奉献的教师队伍。为实施教师形象工程，学校开展了热爱学生的慈母精神和开拓进取的创新精神为内容的“铸师魂，树形象”活动。教师的考核以“尽职责、精技能、守纪律、看实绩、比奉献”为主要内容。学校形成了以“教学育人为中心，管理育人为主导，活动育人为主体，道德育人为主线”的学校工作体系。
3、规范管理，在管理过程中育人，为达到这一目的，我校提出了““相信学生、发动学生、发展学生”的教育理念。
（1）树立“以人为本”理念。彻底改变冰冷、死板的看管方式，认识到对学生为体贴、关爱、服务本身就是良好的教育。在午休和晚休期间，有值日领导，值日教师，班主任走进学生宿舍与学生交流，指导学生解决学习、生活中的许多问题。
（2）树立“养成教育理念”。围绕养成教育，组织开展了“四个一”的活动和“两操一歌展示活动”。“四个一”活动即：班级“人人都是班干部”活动，能提高学生的管理能力，培养学生自律、自信和自强的精神；每班负责一块清洁责任区，培养学生珍爱生命、爱护环境的良好行为习惯、训导学生良好行为习惯；每班一首班级之歌，激发学生学习的热情；每个教师帮扶一名贫困生或转化一名后进生。“两操一歌”活动要求全体师生坚持唱好校歌，做好广播体操和自编操《感恩的心》，做到集合、退场军事化。两操一歌展示了全体师生积极向上的精神风貌。
三、重视和强化安全工作：
1、学校分层签定各种安全合同，学校和教职员工分别签订了学生在校期间的各时段管理责任。班主任代表学校和学生家长、学生本人签订了安全责任合同。
2、为确保学生往返途中安全，根据学生住居区域实行领导、教师包片负责强调安全。
3、周五放学前，全校学生统一集中，根据不同季节与气候强调安全工作。
4、每周一节安全教育课，分别由领导、教师、法制副校长讲解有关安全知识。
5、根据吴铺地域实情，有针对性的召开安全教育现场会。
6、加强学校周边环境治理，值班巡查。确保师生安全，节假日均安排有人员值班。
四、着力创办和谐校园，共享教育公平
1、学校非常关注生活困难学生，把这些学生承包给领导班子，班主任、科任教师。从生活、学习，思想上关心爱护这些学生，鼓励他们完成义务教育。学校与每位教师签订了《关爱学生合同》。
2、学校在招生、分班、任课都做到公正、公平，不办“重点班”与“贵族班”。
3、引导学校人员处理好领导与教师；教师与教师；教师与学生的关系，让公平与爱充满校园。
4、学校每年以专题文件形式下发“防流控辍”文件，确保适龄儿童，进得来，留得住。采取“预防与动员”并举，保证义务教育的`落实。
5、用好国家“两免一补”政策。按照班级评议、村组评议、学校评议、乡镇评议公示的程序确定享受对象。
尽管在义务教育均衡发展实施到巩固提高我们做了大量工作，但仍存在着几个问题。教师的学科专业化有待于进一步提高；学校的设施还很难适应新课改的要求；学生在学校的安全保障、饮食起居、学习活动、性格培养、习惯养成等诸多方面的问题。这就对学校管理提出了更高的要求，要求我们在实践中不断的探索和提高。
我们有信心，有决心，借这次“义务教育均衡发展”东风，在以后的工作中克难而进，把学校办出水平，办出特色。
为加强农村学校教育教学工作，推进义务教育均衡发展，区教育局曾召开专题会进行安排部署，本学区也多次召开座谈会进行工作交流，我们深受鼓舞，也深受启发，也着实进行了大胆尝试，做了一些工作，现总结汇报如下：
一、把安全稳定当做第一要务，办让家长放心的教育。
安全工作常抓不懈，警钟长鸣。面对严峻的安全形势，根据不同季节我们多次专题研究部署，严格排查隐患，不断完善学校安全工作规章制度，建立安全管理机构，层层签订安全目标责任书，落实了安全管理责任制，并根据安全工作形势的要求，不断完善充实。建立学校安全意外事故处置预案制度，制定了意外事故处置预案制度。学校校长、安全负责人、值班教师定期对校舍进行全面的安全检查。同时，积极配合乡卫生院对学校防治传染病工作进行检查，配合交通部门对学生进行交通安全教育。冬季，学校对采暖炉、空调进行了安全排查，及时处理问题，使教师学生能在舒适安全的教室里安心上课。
二、加强教育教学管理，积极推动新课改，努力提高教育教学质量。
长期以来，我联校坚持以育人为根本、教学为中心、质量为生命，以常规管理为突破口，以素质教育为着眼点，强化管理、优化管理，使学校管理制度化、规范化、科学化。
1、抓德育管理，做好管理育人
我们根据《小学德育纲要》的要求始终把德育工作放在首位。
一是创建文明单位活动常抓不懈。充分发挥党团组织、少先大队的作用，组织全镇师生有计划、有步骤地开展争当文明学生、争当文明教师、创建文明班级、创建文明学校活动，师生在活动中接受教育，陶治情操。
二是严格执行升国旗制度，坚持每周一按时举行升国旗仪式，使学生受到受国主义的教育和熏陶。
三是加强学生《行为规范》、《守则》、的教育、训练和学习，把德育工作具体落实到思品课、班队活动，渗透到各科教学、各种课外活动，使学生形成良好的行为习惯。
四是以少先队为阵地，以“五爱”为内容，开展育活动，以养成教育为重点，培养学生良好的行为习惯，促进道德品质和科学文化素质齐头并进。
五是通过家长学校、家访等形式和家长建立经常性联系。争取家长、社会的理解、配合与积极支持，形成教育合力，根据实际，印发致学生家长的一封信、召开座谈会，广泛地、诚恳地征询意见和建议，及时归类、认真整理、积极整改，力求营造一个和谐的教育氛围。
2、加强校长管理，做到服务育人。
各校校长是学校的直接管理者，校长的办学思想直接影响着学校的发展，因些我们特别重视对校长的管理与培训，利用每周一次的例会时间组织学习，交流经验，对他们的工作进行有效的督导，促使各学校健立健全合理的行政机构，目标一致，灵活运转；实行计划决策，稳步推进学校工作；有明确的校风、校训和办学方略，强化师生养成教育训练；完善各种制度，依法按章治理学校；严控学籍管理，控制留级生取消重复教育现象。
3、加强校园文化建设，做到环境育人。
一是立足长远，认真做好各学校建设的整体规划，大力整治校园环境。
二是绿化、美化环境，狠抓卫生工作的落实。
三是加强校园文化建设，营造浓厚的文化氛围。
4、强化教学常规管理，做到教书育人。
一是严格执行教育行政部门的有关规定与国家和省颁行的课程计划、课程标准，开足开全课程，重视文化课，突出艺体特长，活动类课程按规定开设，有计划、有落实、有效果，提高学生素质，促进全面发展。
二是规范教学过程，抓好备、教、辅、改、考、评六个环节的管理。联校教研员定期督导，促使教师钻研教材要深，课堂教学要实，作业练习要精，个别辅导要细，考试考核要严，评价评定要全面。
三是以丰富多彩的兴趣活动为载体，有效地开展形式多样、内容充实、生动活泼的课外活动，丰富学生的课余生活，发挥学生的特长，组建书法、舞蹈、音乐等特长小组，着眼素质，培养能力。
四是加强教研活动，积极推动新课改教案，组织教师学习新理念和新做法。要求教师做到“六个一”即上好一节示范课、评好一节公开课、讲好一节观摩课、写好一课好教案、学习一本理论书、做好一篇好论文。镇级大教研组按照计划组织同学科教师进行听课、评课，进行教学研讨，努力创设互相学习、互相促进、共同提高的教学氛围。
五是优化教师队伍，提高课堂效率。营造人尽其力、才尽其用的环境激励教师积极进修、自学、岗练等，提高业务能力，优化教师队伍。
六完善考评制度。全面、科学、客观、真实地考评各学校及师生的成绩，充分调动学校校长及师生的积极性，促进教育教学质量的提高。
总之，一年来在区教育局的领导下，我镇教育呈现出了蓬勃发展的景象，镇党委政府给予了充分肯定，社会各界评价良好。在区教育局组织的各种检查中，无论是督导室组织的综合评估，还是各科室进行的专项检查都取得了较好的成绩。
下一步我联校计划做好以下几方面工作，进一步推进区域教育的均衡发展。
一、发挥政府效能，全力营造教育发展的良好环境。朱老庄盛世天湖生态科技园的开发给镇中学与镇中心小学带来了发展机遇，我们与镇党委政府领导多次提议商榷，已达成共识，计划把中学与中心小学统一规划，其间空地建造成标准的体育场地，设置必要的公共设施，实行资源共享。同时，按照学校发展需要，争取一笔社会资金，用于改善办学条件与教育环境。
二、借东昌府区教育均衡发展之势，全面培植中心小学、大吴小学、杜庄小学三所学校，并发挥其引领带动作用。上述三所学校相对条件较好，与城区小学差距相对较小，因此我们准备于明年上半年安排部分管理人员与任课教师分批次到帮扶我们的学校深入学习他们的管理经验，参与他们的教学教研活动，摸索出一条适合本校发展的新路子，明确目标，理清思路，科学管理，创新模式，力争半年初见成效，下半年在其他学校推广经验，引领带动全镇小学教育均衡发展。
三、立足学校实际，力促学校多元特色发展。特色发展是教育均衡发展的必然要求，也是教育优质发展的重要内容。我们试图主要从三个方面着力打造学校特色，构建特色文化体系。一是开发特色校本课程，把培养学生个性特长的发展，学习方式的转变，和学习能力的提高，作为校本课程开发的主要价值取向，体现学校环境、教师、学生等逐多方面的差异性和独特性。二是构建特色校园文化。从挖掘学校优势项目开始，从打造高品位的校园外显文化入手，打造高品位的特色文化。三是构建生活型德育特色文化。开展系列主题实践活动和行为习惯示范校评审活动，以行为习惯养成教育为抓手，促进学生文明素养的提升。
四、优化人力资源，提升教育均衡发展的内驱力。对教育人力资源的均衡配置是教育优质均衡发展的基础和关键，我们力足本镇实际，一是每所学校都选定数名骨干教师，拟定培养计划、制定一系列措施。二是定期举行观摩课、公开课及系列教学研讨活动，增加教师间的交流学习。三是关注区级教学能手的'成长，发挥他们的引领示范作用。从20xx年开始我们将要求每位区级教学能手每学期必须上两节公开课（联校内公开一节，学校内公开一节），联校统一安排时间，明确要求，教学人员亲临现场，予以组织指导。这样既促使教学能手自身发展，又能很好地引领其他教师。四是实行专职体育、美术教师走教制度。基于多数学校缺少专职艺体教师，而有限的几位专职教师长期走教又不太适应的原因，新学期，我们计划采取一对一，甚至一对二的方式进行帮教，也就是一位专职教师负责对另外的一、二处学校的兼职教师进行专业培训，对学生进行定期集训。其目的一方面将不断提高兼职教师的授课水平，另方面也使无专职教师学校的学生，能得到专业指导与训练。
五、分批次对项目学校进行规划，搞好校园绿化美化。对项目学校我们在抓好教育教学管理的同时，注重打造高品位的校园文化。20xx年我们计划多渠道筹集资金，首先对大吴小学、杨集小学进行规划，植树种草，美化校园，让学生在花园式的环境里快乐学习，健康成长。
以上所谈不甚全面也很粗浅，希望各位领导同仁予以指导。
谢谢大家！
教育是社会各利益群体关注最多的社会事业之一，教育公平是评判社会公平的重要内容，是社会公平价值在教育领域的延伸。没有教育的发展就没有经济社会的发展，没有教育公平就谈不上社会公平。义务教育是为每个人一生的发展奠定良好基础的教育。全面推进义务教育均衡发展，为每个应受教育对象提供相对公平的教育机会和条件，对全面落实科学发展观、实施“三州战略”、建设先进自治州、推进武陵山少数民族经济社会发展试验区建设、构建和谐，都具有十分重要的意义。因此，州政协主席会决定将全州义务教育均衡发展作为一个重要调研内容。根据州政协主席会的安排，7月中旬，州政协副主席杜成明、谭建军带领科教文卫体、文史委员会及部分州政协委员，会同州教育局的同志组成调研组，对全州义务教育均衡发展进行了专题调研。调研组到鹤峰、来凤、巴东、建始5县市召开了县市政府、政协，县市直相关部门和乡镇中小学负责人参加的座谈会，并到部分义务教育学校和教学点进行了实地调研。利川、宣恩、咸丰三县市上报了相关材料。同时，邀请州直相关部门的负责人就我州如何推进义务教育均衡发展进行了座谈。现将情况报告如下。
一、义务教育发展现状
近年来，全州各级党委政府以科学发展观为指导，努力为教育办实事、解难事，基础教育事业步入了良性发展轨道，为推进义务教育的均衡发展奠定了基础。
全州现有义务教育学校848所，其中小学701所（含教学点449个），初中147所。小学在校生23.9万人，初中在校生14.4万人。小学教职工1.4万人，其中专任教师1.35万人；初中教职工0.9万人，其中专任教师0.83万人。小学学龄人口入学率99.99%，初中学龄人口入学率98.54%。全州“两基”工作顺利通过国家验收，基本普及九年义务教育和基本扫除青少年文盲的目标基本实现。
（一）建立了义务教育发展的体制机制，义务教育均衡发展的理念初步确立。在“普九”攻坚结束后，州政府出台了《关于进一步加强基础教育工作的通知》，明确全州基础教育实行“分级管理，以县为主”的管理体制，县市政府行使对县域内基础教育发展的统筹权、决策权和管理权。5月，国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，把均衡发展作为义务教育发展的战略性任务。同年，省政府也出台了《湖北省关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见》，明确了义务教育均衡发展目标任务和要求，同时开始试点。我州鹤峰、建始三个县市先后被确定为省义务教育均衡发展的试点，试点县市正在按省要求实施，其他县市也将义务教育均衡发展纳入了工作议程。义务教育均衡发展理念初步确立。
（二）教育投入保障机制初步建立。一是积极争取上级支持。，我州被列为全国农村义务教育经费保障机制改革试点，“两免一补”政策率先落实。近年争取中央义务教育均衡发展项目工程，每个试点县得到1000万元以上。二是地方财政尽力保障。州政府对教育实施目标责任管理，每年与县市政府签订目标责任书，年末进行考核。尽管县市都是吃饭财政，都尽力保障义务教育。期间，仅实施农村教师“安教工程”，建设教师住宅小区和周转房，累计投入资金1.99亿。三是利用社会资金。鹤峰县下坪中心小学食堂由民营企业家赞助100万元修建。
（三）基础设施建设不断加强，基础设施不断改善。按照州委统一部署，州、县市政府坚持把改善义务教育学校硬件条件纳入政府公开承诺的实事办理范畴，强力推进，极大地改善了义务教育学校校舍条件。一是校舍质量不断提高。期间，完成寄宿制学校校舍11万平方米，改造50所农村寄宿制中小学，全州小学分别减少砖木、土木结构校舍24.3万、10.8万平方米；初中分别减少砖木、土木结构校舍4.08万、1.8万平方米。二是寄宿学生生活条件有所改善。全州小学学生宿舍增加3.8万平方米，初中食堂面积增加2.7万平方米。新增食堂均按标准化要求建设。有的乡村学校都建起了学生浴室等生活设施。三是教育技术装备不断加强。全州中小学实现了现代远程教育“校校通”。建有校园网的小学数量翻了一番，达到111所，建有校园网的初中学校增加19所，达到72所，56所初中建成理、化、生标准化实验室。
（四）师资队伍建设不断加强。并积极探索师资配备均衡办法，一是建立了“退一补一”的补充机制。，我州教师配备开始严格执行省定标准，退一补一。200年，全州一次性解决初中教师缺编问题，补充200名；全州一次性解决36个边远乡镇农村学校教师紧缺问题，补充190名；从开始，连续5年每年补充600名用以解决教师不足。按省定标准综合计算，我州义务教育教师编制数量达标。二是“安教工程”全部启动，加强了教师住宅工程建设。期间，修建教师住房23.8万平方米，解决农村教师住房问题，为城区教师向农村学校交流提供了条件。市崔坝镇集中为教师建了经济适用房，形成了教师住宅小区；鹤峰县邬阳乡栗子小学仅16名教师也建了9套教师周转房。今年全州套经济适用房解决教师住房问题。三是采取多种形式提高教师素质。充分争取了省教育厅“农村教师素质提高工程”大力向倾斜，大批教师受到培训；州内教育主管部门和学校也坚持开展形式多样的培训。不同层级和形式的'培训提高了教师师德水平和业务能力。市开展了“名师工程”，今年给108名教师授予了名师称号。引导教师爱岗敬业、尽心育人。四是开始了城乡教师交流的探索。各县市采取城区教师农村支教的形式进行了小范围的城乡教师交流。巴东县野山关镇给到教学点的教师每月给补贴50元交通费。五是利用“资教计划”和“特岗计划”的实施，全州有3000名大学毕业生到农村学校，改善了农村教师知识结构。
（五）学生免费就学目标基本实现。全州于开始对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”（免杂费，免费提供教科书，补助贫困寄宿生生活费），农村学生开始享受免费义务教育；，城区义务教育阶段学生也享受了免费政策。各县市政府主导，发动社会力量捐资助学，解决弱势群体入学问题。鹤峰县建立了孤儿学生、特困生两项救助基金。对于因父母进城务工随迁就读的学生，由流入地政府负责，妥善解决其就学问题。
（六）根据县情积极探索义务教育均衡发展的新途径。来凤县开始着手研究“初中向县城集中”的规划，拟在县城办3所标准化寄宿制初中，让所有初中学生进城读书，公平享受教育资源。努力实现义务教育资源配置的均衡化。
二、义务教育均衡发展面临的问题
纵向比，州义务教育发展较快，但按义务教育均衡发展基础设施标准化、师资配备均衡化、教育质量一体化的要求和实际需要比，差距仍较大。
1、经费政策未完全落实，经费投入没有同幅增长。一是城市教育费附加和地方教育附加征用不到位。按要求，既要依率征收，且要全额用于教育，但教育目标责任考核时，八县市仅两县市落实到位，一半的县市征收比例不足40%。二是上级固定性转移支付用于教育部分用途不当。按规定不能用来发放教师工资，但仍有县市仍将近一半资金用来发放教师工资。三是经费投入没有同幅增长。，全州地方一般预算支出135.24亿元，增支18.72亿元，增幅16.1%，而教育支出增幅仅14.2%，
2、基础设施与标准化要求差距较大。一是校舍面积不够。包括布局调整后闲置未用校舍面积在内，全州小学生平校舍5.94平方米，初中生平校舍9.57平方米，与省定小学生均12.25平方米、初中生均13.41平方米的校舍基本标准差距较大。具体到学校，村级学校生均面积均超标，城区和乡镇学校生均面积均严重不达标。二是校舍质量仍然不高。现有校舍中砖木、土木结构校舍占32%，危房率33.88%。三是功能用房紧缺。学生宿舍紧缺状况更突出。省定标准寄宿制小学生均3平方米、初中生均3.3平方米，单人单铺。全州寄宿制生均宿舍面积小学仅2.3平方米，初中仅2.5平方米。我们所到的学校均极为拥挤。市崔坝镇徐汇希望小学，1米宽的床睡3人，崔坝民族中学26平方米的寝室住40人。四是仪器设备严重不足。全州小学体育器材、美术器材、音乐器材和数学自然实验仪器达标的仅11％—22％；初中体育器械、音乐器材、美术器材配备达标的仅24%—30%，理化生实验仪器配备只占53%。建始县174所义务教育学校，仅4所建成了标准化实验室。新建的实验室，都是24组到28组配置，由于班额过大，两人一组的分组实验仍然无法有效保证。仪器设施的欠缺，导致义务教育理科教学质量不高，最终反映到高考时，理科上线率低于文科上线率。
3、师资队伍与客观要求仍有较大差距。一是教师数量总量满编实际不足。综合计算，全州义务教育学校师资配备已达到了省定标准，但因以下几个因素使教师数量仍有较大缺口：397所寄宿制小学、140所寄宿制初中学生生活服务与管理，按1：100算需要1800名老师；乡镇小学附设学前班按小学的师生比配备，需1600人；乡镇中心学校占用教师编制500—600名；不算小学449个教学点的1000多名教师，约4000名教师编制是原来核编时未考虑到的因素。二是教师素质还需进一步提高。从年龄上看，“爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”现象较普遍，越到基层，教师的年龄越大。建始茅田的一个教学点，3个老师全都是58岁以上的。从学历上看，全州小学教师中，高中阶段学历的占38.41%，高中阶段以下学历的还有1.1%；初中教师中，高中阶段学历的占3.85%，高中阶段以下学历的也还有6人。鹤峰县邬阳乡栗子小学16个老师，除7个资教生外，9个老师有2个学历不达标。三是学科结构不配套。小学缺英语、信息技术、音乐、美术等专业教师，部分学校靠资教生缓解了这一问题，绝大多数农村小学还靠放课程光盘来进行英语教学，而音乐、美术等课程无法开设。
4、四是城乡发展失衡。全州义务教育学校中，农村学校占82.67%，农村学生占60.46%，义务教育绝大部分在农村，但优质教育资源集中在城镇。全州近30所义务教育州示范学校，农村学校仅占3所；初中中高职称专任教师，城镇教师409人，农村教师仅293人。大部分质量不高甚至是危房的校舍在农村学校。据/学年统计，小学、初中学校砖木、土木结构校舍中，农村小学占90%以上；农村初中占75%左右；d级危房基本在农村学校。由于教育的优质资源在城镇，大量农村学生涌入城镇，城镇学校超级大班大量出现，各项指标严重超标。而农村学校教育资源大量闲置，使用不优。我州因地域特点义务教育学校布局分散，经过几轮布局调整后，情况仍未完全改变。小学目前仍有449个教学点。市55个教学点，师生比仅为1:8.54；来凤县绿水乡梅子树教学点，81个学生，有10个教师。师生比也是1:8.巴东县绿葱坡镇野花坪教学点一名教师教一名学生。
造成义务教育均衡发展上述问题，既有客观原因，也有主观因素。客观上是历史欠账过多，而经济发展水平不高，一时难以改变。在分级办学、分级管理的教育体制年代，县、乡、村分别负责办好各自所属学校。我州县市都是“吃饭财政”，往往心有余而力不足。县、乡、村均无力办好学校，学校条件也无法得到有效改善。过多的历史欠账形成了全州义务教育均衡发展基础薄弱的现实。主观上是优先发展教育的理念不牢。由于处于发展期，经济发展任务繁重，在实际工作中，有时出现教育为经济发展让路的现象。
三、促进义务教育均衡发展的对策和建议
义务教育均衡发展，事关民族整体素质能否得到提高，事关长远发展能否得到保障的大事，必须强力推进。州享受国家、省多项优惠政策。尤其是随着“三州”战略深入实施，县域经济实力不断增强，推进义务教育均衡发展的条件已经基本具备。鄂西生态文化旅游圈建设热火朝天、武陵山少数民族经济社会发展试验区建设紧锣密鼓，全州上下都在积极实施“三州战略”，推进绿色繁荣，为把建成全国最先进的自治州目标努力。这些都必须要有人才支撑，人才要靠教育。义务教育是教育的基础。因此各级政府应该以科学发展观为指导，强化政府责任，创新体制机制，应急与谋远相结合，标本兼治，综合施策，强力推进义务教育均衡发展。
（一）深化认识，牢固树立义务教育均衡发展理念。义务教育是纯公共产品，公平是其本质属性，均衡发展则是实现公平的必由途径。保障公民享受公平权利，是政府的基本职责。国家已把均衡发展确定为义务教育发展的战略性任务，湖北省明确提出20xx年前全省义务教育实现县域均衡，即上级有部署。当前义务教育出现择校热，折射出人们对义务教育均衡发展的强烈期盼，即群众有要求。各级政府要树立科学的政绩观，主动应对发展需求。不求政绩显现于本届，以公平为最高价值追求，以利长远为根本目标，在决策时，要优先考虑义务教育均衡发展。
（二）加大投入，消除制约义务教育均衡发展的“瓶颈”。政府要把增加经费投入作为履行均衡发展义务教育职责的硬任务，为义务教育均衡发展提供必需的经费支撑。一是继续加大向争取上级支持的力度，拓宽义务教育均衡发展经费来源。二是保障法定教育投入。不折不扣执行现有教育投入政策。州、县市政府要进一步加大教育投入，使教育投入占公共财政支出的比例逐年有明显提高；要足额征收城市教育费附加及地方教育附加，全额用于教育；固定性转移支付用于教育的比例不低于60%，且不能用来发放教师工资。三是调整财政支出结构，提高本级财政义务教育经费拨付标准，坚持“上进下不退”，确保实现“三个增长”。三要落实国家关于从土地出让收益中提取10%用于教育的规定。
（三）改善硬件条件，为义务教育均衡发展奠定基础。义务教育均衡发展学校基础设施标准化是基础。一是要积极应对城镇化快速发展进程，应对社会“就优入学”的心理，抓好城镇义务教育学校条件的改善。既要应急扩大城镇现有学校规模，尽量满足适龄儿童少年就学之需，也要立足长远，把城镇教育纳入城市建设总体规划，统一规划，预留满足需要的教育用地。尤其是在政府规划建设的新城区中，学校要同步规划建设，确保城区学校布局合理。二要做强农村义务教育，满足适龄儿童少年就近入学需求。新增教育经费重点投向农村义务教育，努力实现农村义务教育学校基础设施建设的标准化。要将布局调整与寄宿制学校建设结合起来，一方面大力加强寄宿制学校建设，解决学生上学远的难题，另一方面以此促进学校布局调整，提高规模效益。要抓住国家“校安工程”项目实施机遇，加大农村薄弱学校改造力度，推进教师周转房建设，不断改善农村学校办学条件；要大力实施农村中小学后勤“十有八配套”建设，改善寄宿学生生活条件；要抓好农村中小学标准化实验室建设，为义务教育质量城乡一体化奠定基础。
（四）创新人力资源管理，为义务教育均衡发展提供人力保障。义务教育均衡发展师资配备均衡是关键。一是要着力解决小学教师补充问题。到20xx年小学适龄儿童将达到31万多人，比现在增加7万人；学前班适龄儿童有3.5万人。生源数量增加教师数量必须要增加；同时目前小学教师结构也必须改变，普九结束后，多名优秀点的从小学拔到初中、有3000多名民转公、还有3000名资教生。民转公教师很多不能适应现代化教学手段和方式；资教生政策究竟什么时候变也无法预料。因此，要未雨绸缪，提前谋划应对措施。二是坚持教育、引导与激励并重，充分调动现有教师队伍积极性。既要重视教师理想信念和价值观教育，增强对教书育人这个太阳底下最光辉职业的价值认同，让他们工作更加安心，也要提高教师待遇，让他们工作更加舒心。如在全州开展“三名（名校长、名班主任、名师）工程”等活动。三是狠抓教师培训。既要倡导教师同行互助，自主学习提高；更要努力为教师培训提高创造条件，尤其经费上要有保证。四是大力推行城乡教师交流制度，扩大交流面，建立优秀教师在农村成长，优秀教师服务农村教育的机制，把教师农村从教经历作为评聘中、高级职称的刚性条件，在绩效工资、职称评定等方面要向农村倾斜，对农村学校教师增加津补贴。
（五）推进教育教学改革，为义务教育均衡发展增加动力。义务教育均衡发展质量均衡是核心。一是改革考试评价制度，全面推进素质教育。树立正确的教育质量观，为素质教育推进营造良好环境，让每一名学生都能得到全面发展。二是改革高中招生办法，把重点高中招生计划按比例分配到各初中学校，弱化中考选拔功能，消解义务教育阶段学生“择校”现象，引导学生就近入学。
（六）建立机制，为推进义务教育均衡发展提供制度保障。义务教育均衡发展是个庞大的系统工程，需要全社会形成合力，长期不懈努力。一要建立财政、人社、发改、编办、住建、规划、教育等多部门参与的义务教育均衡发展联系会议制度，协调解决义务教育均衡发展中的难题，统筹推进义务教育均衡发展。二要建立义务教育均衡发展考核评价机制，把义务教育作为干部尤其是党政主要领导干部政绩考核的重要内容和提拔任用的重要依据。三要充分发挥民族区域自治优势，构建义务教育均衡发展的地方法规支撑体系。修订完善《义务教育条例》，将义务教育均衡发展有关事项以法规形式加以明确。