XX镇党委、政府坚持“安全第一,预防为主”的方针,以“明确责任、强化责任、追究责任”为核心,不断推进消防安全隐患排查工作,建立健全安全生产长效监管机制,开创了我镇消防安全工作的新局面,为全镇社会、经济全面发展,构建和谐社会起到了保驾护航的作用。现将消防隐患排查工作情况小结如下:
一、加强领导,成立安全工作小组。
镇党委、政府高度重视消防安全工作,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,认真落实消防安全监管责任,坚持每季度至少召开一次消防情况通报工作会议,及时分析安全状况,对防范重特大安全事故做出部署,提出相应对策。明确了镇政府主要领导作为消防安全工作第一责任人,成立了以党委书记、镇长为组长,分管副镇长为副组长,党建办、综治办、乡村振兴办、司法所、各村(社区)支部书记等人员为成员的镇安全工作领导小组。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,建立健全安全生产责任制,制订和实行严格的目标管理。镇乡村振兴办与6个村(社区)和40余家企业签订了安全工作目标管理责任制,并经常性地对责任制执行情况进行检查、考评,行成一级抓一级,层层抓落实的局面。促进了我镇消防安全工作的开展。
二、注重检查,落实整改,确保安全。
XX镇把开展消防隐患排查工作作为安全工作重要抓手,建立健全安全检查工作机制,重点对企业、烟花爆竹店、加油站等重点场所进行监督检查,每次检查镇领导及安全工作小组成员亲临现场仔细检查,发现隐患及时提出并当场制订整改方案和措施。3月7日—11日,乡村振兴办联合综治办、派出所、电管站等部门组织消防隐患大排查。集中对小微企业、烟花爆竹、商铺、敬老院、学校、加油站等开展消防安全检查,检查共查处2条隐患,当场整改2条。通过检查整改,把隐患消除在萌芽状态,杜绝了不安全事故的发生。
三、狠抓安全宣传教育培训,努力提高全民安全意识
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,就是在抓好消防安全生产宣传教育培训工作上。为了切实增强全民安全意识,提高全社会安全生产管理水平。我镇按照上级机关统一部署和年初安全生产工作目标,相继开展了安全月、“119”消防宣传日以及烟花爆竹、危险化学品等专项整治宣传活动,在活动中,利用拉横幅、贴标语等多种宣传形式,大力营造安全生产氛围。今年以来,我镇利用消防安全会议,组织各村(社区)、企事业单位分管安全的负责人、网格员,让他们认真学习《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》等法律法规,努力提高他们的安全防范意识和管理水平,进一步掌握了消防安全管理知识,提高了消防安全管理水平。通过全面的宣传教育培训活动,使全镇广大人民群众的消防安全意识进一步提升。
兔年春节即将到来,为确保广大市民过一个祥和欢乐的春节,按照上级文件指示要求,我司于20xx年X月X日至20xx年1月31日在全公司范围内开展了安全生产大检查,进一步强化安全生产,保障节日期间安全优质供水。现将具体情况汇报如下:
一、重视,统一
供水安全工作关系到广大人民群众的根本利益,关系到发展和稳定的大局。我司围绕上级会议和有关文件,就安全生产工作召开了专题会议,认真传达了省、市、县和有关文件,并针对我司供水安全生产情况、特点进行了深刻分析,对春节前及春节期间开展安全生产工作做了的部署并提出了要求,明确了供水工作的重点及目标,居安思危,统一。
二、组织健全,责任到人
坚持“安全第一,预防为主、综合治理”方针,我司制订了关于认真做好春节期间供水安全工作的,成立以吴香铭经理为组长的安全生产检查小组,实行安全生产责任追究制,严格按照“谁主管谁负责”的原则,分工详实、层层把关、责任到人,确保排查隐患不留死角,做到全面及时整改。
三、认真检查,落实制度
按照安全生产工作,落实了主管和具体工作人员,做到了统一指挥,分级管理,层层负责。重点对水厂、泵站、可门引水工程管道等环节、部位进行了重点抽查。
1、下大力气查处供水以及泵站设备缺陷和安全隐患问题,加强与供电部门的联系,确保生产能源供给正常。
2、加大水质监测分析频率和严格执行水质三级检测制度,确保供水水质符合要求。
3、强化管的安全运行。加强检漏巡查力量,做好消防栓、阀门的治理,并做好报漏登录情况的登记,及时应对抢修。
4、加强假日期间塘坂引水管道的巡逻以及护坡工作。
四、加强值班,确保信息畅通
节日期间,我司严格节日值班制度,认真执行带班制度,“110”便民服务热线24小时保持畅通,及时为用水户解决用水问题。进一步加强安全法律法规学习,落实安全生产各项制度,确保信息畅通,节日期间无重大安全事故发生。
根据(新安监办[20xx]16号)《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项运动的紧急通知》的精神,为认真贯彻落实国务院、省、市、县政府有关安全生产的指示,切实保障市人民群众生产生活的安全,我局党组高度重视,认真研究,深入排查,狠抓落实,现就开展安全生产隐患排查治理情况汇报如下:
一、领导重视,强调安全生产重要性
县安全生产隐患排查治理工作会后,我局党组高度重视,立即召开局党组会、中层干部会以及全局职工大会,认真传达国家、省、市、县关于开展安全生产隐患排查治理工作有关精神,成立了以局党组书记、局长为组长的安全生产隐患排查治理领导小组,切实加强对整治工作的领导。结合我局实际,认真研究分析,查找存在的安全隐患,制定切实可行的整治计划和措施,周密部署,精心组织实施好这次安全生产隐患排查治理工作。
二、加强宣传,提高安全隐患防范意识
为切实搞好安全生产隐患排查整治工作,我局充分利用广播、电视、报刊等媒体广泛宣传,深入开展培训活动,发动广大职工和人民群众积极参与和监督,查找隐患,加强治理,重点对我局涉及的物业小区,房屋装修结构安全,公房管理等方面进行清理排查,制定切实可行的工作方案,加强整治不留死角。
三、认真排查,开展安全生产大检查
按照县安监办开展安全生产隐患排查整治的精神,我局发动群众,深入开展自查自纠,全面排查事故隐患存在的薄弱环节,切实解决存在的重大问题,进一步建立健全不安全隐患的排查整治机制,监控机制和管理机制。同时,我局由分管领导带队,主管科室负责人及相关工作人员组成了一支安全检查小组,对我局安全生产中存在的问题和薄弱环节进行了全面、细致的大检查,对安全隐患做到“早发现、早处理”,对排查出的安全隐患,认真制定预案,限期整改,加强监督,切实落实安全责任制。
四、强化管理,认真落实安全措施
我局积极搞好安全生产隐患排查和检查工作,针对排查和检查中发现的`存在的安全隐患,制定切实可行的工作方案。按照“谁主管、谁负责”我局认真开展自查自纠,按照要求期限整改。认真总结分析,强化安全管理工作。在整改方案实施过程中做到有计划,有步骤,有落实。认真完成整改方案的每一步的工作,严密有序地落实安全措施。
五、报送信息,建立情况通报制度
我局通过广泛宣传和培训学习,不断提高全局人员的生产安全意识,增强工作责任心,认真履职尽责,消除不安全隐患。认真落实安全责任制,明确责任。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强安全生产管理,增强事故防范能力。进一步健全建立情况通报制度,加强督查力度,对各类不安全隐患进行通报,限期整改,并及时向上级安全监督管理部门进行汇报,通过排查截止目前,我局不存在安全隐患。
根据市粮食局及区安委会相关文件,我局组成检查小组积极开展了安全生产检查。现将相关工作情况汇报如下:
一、机构健全,认识到位
安全生产工作是关系到社会稳定、经济发展及生命安全的大事。近一段时间以来,我局在认真贯彻执行上级一系列有关安全指示,同时加大了对粮食系统各企业的教育,牢固树立安全生产是关系到人民群众生命财产安全,事关改革发展大局的观念,强化“责任重于泰山”、“安全第一”的,为了落实安全生产工作,区粮食局成立了小组,由委书记担任组长,副副局长为副组长,各企业负责人为成员,局机关陈大妹同志为专职人员,负责全区粮食系统的安全生产。年初与各下属单位签订了责任书,多次组织各企业单位负责人召开专题会议,学习有关法律法规,明确抓好安全生产工作的各项要求和对事故责任人实行责任追究的有关规定,增强了各下属企业抓好安全生产工作的责任感、紧迫感,把安全工作摆到重要位置,坚持时刻警惕,常抓不懈,严防各类事故的发生。
二、突出重点,认真检查
为加强对春节前安全生产工作的监督治理,防止各类事故的发生,根据上级的有关要求,我局于2月1日召开局务会议,组成安全生产检查,小组由分管安全生产的副局长何明梁同志任组长,杨蕾、洪丽玲、杨家奎为成员,展开自检自查。此次检查重点为单位收储公司的储备库、军粮供应站仓库、托管中心出租房屋及粮食经营户玉才大米加工厂、灵宝大米加工厂、通灵面条加工厂等。重点检查项目:一是各企业水、电路等;二是重要部位、重要环节如易燃易爆化学药品、有物有害物品等;三是防盗、防破坏等安全措施。
三、存在问题及正下步打算
通过检查,下发整改指令书3份:
(一)忙畔储备库消防水池无防护栏,存在安全隐患。提出整改措施:制作安装“警示牌”并安装防护拦。
(二)收储公司仓库及出租房电路老化问题。整改措施:换气扇线路用断电处理,出租房电路隐患要求限期整改。
(三)托管中心出租房面粉厂宿舍屋面漏雨及线路老化问题较严重,厕所粪便沉积过多问题。整改措施:雨水来临前或将房屋拆除或进行屋面维修,线路改造,粪便限期清除。
下一步工作措施严格按照市粮食局和区政府对安全生产和消防安全的相关要求做好工作,要以落实《安全生产法》、《食品卫生法》等法律法规为重点,加大安全生产监管力度,继续实行安全生产目标治理,抓好各项防范措施。
(一)检查各单位对安全生产的重视程度,即落实小组,定期查看检查记录、处理情况,结合秋冬季火灾多发的特点,加强消防安全工作,开展自查工作,包括检查消防设施、灭火器材及消防安全标志的完好,确保消防通道畅通。
(二)突出重点部位的安全生产专项治理,如水、电、车辆治理等,实行定期检查,严密监控。(三)继续深入基层开展督促检查,实行隐患排查治理和督促检查责任制,认真落实“一岗双责”。
1.对漏电保护器的安装、运行,各县级电力部门应对所辖乡级供电所和用户作出如下规定
(1)要求各用电农户和单位按规定装设漏电保护器,否则不予供电。
(2)凡新安装的漏电保护器必须符合国家标准,有国家认证标志,其技术参数能与被保护设备配套。不得购置安装不合格的产品。
(3)漏电保护器动作跳闸重合不成功,必须查明原因消除故障后方可送电,不准强行送电,不得在无保护状态下通电。
(4)任何人不得以任何借口擅自将漏电保护器拆除或退出运行,否则不予供电,一切后果由拆除者负责。
(5)对于违反规定造成人身伤亡、设备损坏事故者,视其情节轻重,分别给予批评教育、惩罚直至追究刑事责任。
2.对漏电保护器的安装、运行资料宜按如下要求进行收集、汇总,保存和上报
(1)乡级供电所应建立漏电总保护器台账,末级漏电保护器统计表,并确保与现场相符。半年或一年进行一次汇总,汇总科目应包括:各台区配变台数,低压出线条数,漏电保护器安装投运台数、型号、生产厂家、出厂日期,全乡漏电总保护器安装率,损坏更换台数,新增台数,末级漏电保护器台数及安装率等。汇总表一份报县级电力部门,一份留档长期保存。
(2)乡级供电所每月应对漏电总保护器试跳运行并记录进行汇总。汇总科目应包括:各种型号漏电总保护器台数及其永久故障跳闸次数、故障原因分类,每年将十二个月的汇总记录进行年汇总,年汇总一份报县级电力部门,一份留档长期保存。
(3)乡级供电所每年应对漏电总保护器性能测试记录进行一次汇总,汇总科目应包括:各种型号漏电总保护器额定漏电不动作电流不合格台数、动作电流超标台数、额定漏电动作电流下的动作时间超标台数,鉴相鉴幅型的应增加额定触电不动作电流不合格台数、额定触电动作电流下的动作时间超标台数、闭锁功能不合格台数等。现场记录一般保存三年,以利前后比较。年汇总一份报县级电力部门,一份留档长期保存。
(4)县级电力部门在收到乡级报表后也应汇总上报市级电力部门,市级电力部门在收到县级报表时应汇总上报省局,省、市、县都应长期保存下级报来的报表及汇总表。这样,能全面掌握各级电力部门漏电保护器现状、运行情况分析和存在的问题,为上级部门的决策提供可靠的依据。
另外,当漏电保护器保护范围内发生了人身伤亡事故时,事故调查前应保护好现场,不得拆动漏电保护器。电力部门应检查漏电保护器性能情况和管理规定执行情况,如漏电保护器功能、性能正常,不能忽略漏电保护器存在的死区,如相零间或相与相间受电击的可能。为了提高漏电保护器对人身触电保护的安全性,同时保证供电的可靠性,除对漏电保护器本身强化管理外,还需加强对低压电力网的管理,这样才能使改造后的农网设备水平和安全水平有一个质的飞跃。
3.对漏电保护器的监管建议
漏电保护器作为国家强制性实施安全认证的电工产品,其质量优劣将直接关系到使用者的生命和财产的安全,为此漏电保护器的质量状况一直是使用者关注的问题。特别是农网“两改一同价”工作开展以来,漏电保护器的需求量激增,许多质量稳定、性能好、功能完善的漏电保护器被用户广泛选用,但也有不少质量低劣的产品进入农网。因此必须加强和开展对漏电保护器质量的监督,实行动态管理,提高生产经营者的质量意识,防止不合格和假冒伪劣产品进入低压电网。
(1)坚持对漏电保护器实施安全合格认证、进行强制性监督管理是保证其质量的前提和基础。从对已取得安全合格认证证书的'产品进行的几年质量跟踪情况看,其产品质量的稳定性明显优于未进行认证的产品,这说明开展安全合格认证对产品今后的质量状况具有重要的作用。
(2)开展漏电保护器质量跟踪监督是促进和保证产品质量的有效措施。开展漏电保护器质量跟踪监督就是为了对其质量实行动态监管,从而评判其质量状况,因此,对漏电保护器的质量跟踪监督是开展对漏电保护器质量监管的主要环节。
(3)增强法制观念,坚持运用法律开展质量监管,也是保证漏电保护器质量的重要方法。
增强和提高质量监管部门和生产经营者的法律意识是开展法制化、规范化质量监督的基础和首要条件,它直接关系到质量监管能否依法进行,能否运用法律手段保护合格产品的声誉和使用者权益,因此,坚持依靠法律进行质量监管对促进产品质量提高具有十分有效的作用。质量监督部门提醒和告诫使用者优先选用合格品牌的产品,以保护合格产品的生产企业,同时防止和打击假冒伪劣产品。此外,将漏电保护器的质量与应承担的法律责任相联系,如浙江省即将出台的地方法规《浙江省人身触电赔偿处理办法》中,已明确对危害人身安全的电器产品的生产经营者将追究法律责任,漏电保护器就是其中之一,建议国家也应出台相应的法规。
(4)及时加强质量信息反馈,加大科技投入是提高和保证产品质量的重要手段。
根据仁委办〔〕7号文件,我镇委、政府高度重视,按常规迅速安排部署了此项工作,现将春节期间安全生产大检查工作于下:
一、开好动员会,做好宣传动员
年1月15日,在“仁寿县第一季度安委扩大视频会议”后,镇结合仁安办〔〕4号文件,迅速就此项工作做了安排部署:首先要求各企事业单位、各村(社区)作为安全生产责任主体单位,要在春节期间就安全生产工作进行大检查,并要先对本单位的安全隐患进行自查,对查出的问题要列出清单,建立台账,制定整改,落实整改措施;其次,要求各分管按照各自分管的范围,做好安全隐患的检查和督查;第三,各企事业单位、各村(社区)和各分管要积极配合县级部门的检查和督查。
二、安全隐患排查及整治情况
各企事业单位、各村(社区)和各分管根据视频会议和仁委办〔〕7号、仁安办〔〕4号两个文件,在年前和年后以及“两会”期间对各自辖区内的安全隐患进行了全面的排查和整治。元月中旬,全镇各村(社区)对各自辖区的道路交通安全隐患进行了全面的排查,共查出各类隐患100余处,其中已整改重点地段和部位隐患情况:制作警示标牌60余个,安装公路隔离护栏10余处400多米,处理塌方2处,共投入资金20余万元;由于财政资金的原因,尚有50余个警示牌未制作,3000多米的公路护栏未安装。企业、场镇重点部位和人员密集场所共查出消防隐患6处,均已进行了整治;烟花爆竹零售经营户存在专柜存量超标的现象,但年后大部分已得到整治。交通安全个别驾驶员还存在超速超载、不戴头盔的现象,各职能部门一切发现此类现象,均现场予以了整治或处罚。客运车辆均按规定正常运营,最大的问题是电瓶三轮车存在载人现象,且屡禁不止,而各职能部门又找不出相关法律和政策依据来约束,所以春节期间,镇政府专门安排了几个小组,对场镇交通进行了专门疏通和整治,并尽量劝说三轮车不搭乘客人,乘客不要乘坐三轮车。经过全镇上下一致努力,春节期间,x镇安全形势稳定,无大的安全事故发生。
按照总公司电力安全生产的要求,我公司精心组织,迅速行动,全面开展了专项安全生产工作,通过认真查找工作中存在的问题和不足,制定行之有效地整改措施,并狠抓了整改措施的落实,有效地消除了薄弱环节和事故隐患,促进了公司生产经营安全水平的稳步提升。现将专项安全工作生产开展情况汇报如下:
一、加强领导,精心组织,为做好安全生产工作打下坚实基础
接到总公司安全生产工作要求后,我分公司领导十分重视这项工作,立即组织相关人员召开了安全生产工作的专项会议,对如何在最短时间内将这次工作搞好进行了部署,使本项工作目标明确、任务清晰、程序紧凑、有条不紊。在会上立即成立了安全生产工作领导小组,由公司第一责任人任组长,主管生产、营销经理任副组长,各部室主任、安全员为成员,并下设生产设备、安全生产管理、劳动安全和作业环境三个检查小组,负责督促、指导和协调安全监督工作,并制定了安全生产的具体措施、要求和时间安排,为安全生产工作的顺利开展和有效实施提供了组织保障,为确保安全监督工作取得实实在在的效果打下了坚实的基础
二、细化措施,狠抓落实,全面完成各项重点安全监生产内容
(一)健全制度,规范程序,“两票”得到有效执行。一方面,按照总公司的要求,结合自身实际,认真制定了实施细则,重点突出了实施细则新版与旧版的区别比较,切实保证了实施细则的`有效性和可操作性。二是按期书面批准公布了工作票签发人、工作票许可人和工作负责人,并进一步明确了“三种人”的职责权限,另一方面,重点抓好了“两票”实施细则的落实。为推动“两票”实施细则的贯彻实施,进一步增强两票“三种人”(工作票签发人、工作负责人、工作许可人)的执规水平,我公司在按期书面批准公布工作票签发人、工作票许可人和工作负责人的基础上,专门举办了新两票实施细则培训班,组织各生产部门、各供电所所长、部门及班组安全员进行了学习培训,对指导公司各生产部门、供电所贯彻安全工作规程,规范执规、用规行为,加强安全管理,确保安全生产起到积极的作用。通过“两票”实施细则的认真贯彻实施,我公司20xx年1-7月检修和操作工作有效杜绝了无票作业和无票操作情况,应急抢修、用户服务等工作都按规定填写了“应急抢修单”;实现了“两票”的格式、填写内容、各类人员签字齐全、规范,“两票”的发出、执行、交回等程序全部合规,工作票的使用种类正确无误;农村低压电气作业,“两票”全部符合相关规定。同时,我公司还对“两票”的执行情况进行了定期的评价考核,通过总结经验查找不足,认真整改,促进“两票”合格率的稳步提升。上半年,我公司共执行工作票——张,操作票——张,合格率高达——%,农电工程公司由于工作票签发人、负责人、分票负责人落实责任到位,查出错票2张,并及时进行了处理,我公司依照规定对相关施工队进行了考核,并对查出错票的工作票签发人、负责人、分票负责人进行了奖励。
(二)以人为本,突出重点,安全教育培训长效开展。
为实施公司全员教育培训,进一步提高员工队伍整体素质,满足公司发展对各类人才的需要,我公司依据省电力公司“十二五”教育培训规划“加强员工能力建设”的要求,结合公司进一步深化创一流同业对标的工作目标,结合我公司实际,制定下发了《供电公司20xx年职工教育培训工作计划》。其中仅安全生产类培训就涵盖外包工队伍培训、农电公司工作票签发人、负责人培训、公司工作票签发人、负责人培训、生产规程培训、计量故障、错误接线判别方法培训、负控系统及综合技术培训、电缆、环网柜、开闭所的操作技术和规范培训、运维、计量专业培训、营业、抄收专业培训等内容。在员工培训过程中,我公司坚持保证时间,保证人员、内容科学合理的原则,对培训情况进行严格考核,确保了人员、时间、内容三到位,并对每项培训都进行了详细的记录。通过培训,有效杜绝了了供电所长、安全员、“三种人”等关键岗位人员无证上岗情况。同时,我们还组织各下属单位利用每周安全活动日,学习相关文件、事故案例分析、《安全生产典型违章100条》等。主要内容概括为“四个一”,即:安全简报一周一学:主要学习传达上级安全简报、事故通报、文件精神等,重点要结合班组实际,谈如何贯彻实施;事故案例一周一讲:选择本专业、工种的事故案例或自己身边发生的不安全情况进行分析讲解,重点要讲透违章之处和防范措施;安全规定一周一学:结合本班组工作特点学习《安规》、本单位和上级安全规章制度规定的相关内容,重点在对条款的解释和实际运用上,可结合事故案例分析一并进行;安全工作一周一评:班长点评本周安全工作、分析“两票”、现场作业指导书执行情况;班员结合安全承诺自评本周安全执章情况;布置下周主要工作,开展相关的危险源点分析预控,真正使广大干部职工认清了违章作业的危害,营造了远离违章的工作氛围。
三、查找差距,持续改进,全力完成安全生产目标
评价考核中发现,“两票”执行过程中存的主要问题是基层施工单位对“两票”的重要性认识不到位,据此,我公司又专门召开了各基层施工队负责人参加的“两票”专题座谈会,进一步强调了“两票”在保证安全生产的重要作用,切实提高了各基层施工队负责人对“两票”的重视程度,有效增强了“两票”执行力。安全教育培训中存在的主要问题是培训内容中安全生产类培训内容还过于笼统,不够细化。据此,我公司准备专门制定员工安全生产培训计划,进一步细化培训内容,确保全员参训,以此促进全公司安全生产经营水平的迅速提升。
虽然,我公司在上级公司的正确领导和悉心指导下,在安全生产工作中取得一些成绩,但是仍然存在着一些问题和不足,今后,我公司进一步创新举措,狠抓落实,努力营造安全的生产经营环境,为推动电力事业的全面、协调、可持续发展贡献力量。
我们公司于20xx年11月20日接受了大理州运政达标考评小组的考评,考评工作在考评小组的认真检查下得以顺利开展。企业在安全管理中还存在许多不足,考评小组要求对达标考评中存在的不符合项进行整改,现将公司整改情况汇报如下:
1、不符合项描述:依据考评实施细则第五大项第二小项第一项,企业没有对安全生产专项经费使用情况进行监督检查并记录;整改结果:公司根据此项不符合项,对公司安全生产经费的使用情况进行了总体梳理。公司已建立了安全生产经费监督检查方面的相应制度,并在日常安全管理中按照制度规定对安全生产经费的使用进行严格的监督检查,同时填写《安全生产费用监督检查表》,做好建档工作。
2、不符合项描述:依据考评实施细则第八大项第二小项第一项,企业没有落实开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育的培训老师。整改结果:公司在安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育的培训方面的老师主要有几部分构成,第一部分:培训老师为公司负责人和安全技术部的负责人;第二部分:培训老师主要邀请南涧运政段所长及李国华等同志为公司的员工进行法律法规及安全生产知识的普及工作。同时,公司也会不定期邀请交警支队的相关培训人员为南星公司员工进行安全知识的普及教育宣传工作。此外,公司针对安全宣贯方面制定了20xx年度安全教育培训计划,并落实宣贯培训老师。
3、安全生产法律法规的识别与合规性评价方面。公司安全生产法律法规获取不及时,对此,公司已对适用的安全生产法律法规进行了重新获取和识别,并已做好了相应的获取变更记录。此后,公司每年定期会对法律法规进行识别,以便及时了解法律法规的最新内容。
4、公司配备的.应急救援器材未进行及时检查与维护,对此,公司组织各车队对公司的应急救援器材进行了一次全面的检查与维护,确保所有投入使用的器材均有效。
5、公司安全生产知识教育培训宣传和普及教育力度不足,对此,公司做了年度安全教育培训计划,确保公司安全培训有章可循,安全意识能够深入人心。
6、公司日常隐患排查与治理还需进一步加强:日常安全检查与监督管理是安全工作的重点,根据标准化规范要求,更一步细化安全检查与隐患排查治理工作,将安全第一落实到实处,公司在安全检查的基础上落实了隐患整改,使事故消灭在萌芽状态,较好的落实了日常安全管理工作。
7、绩效考核及持续改进方面:安全生产标准化达标体系建立后每年至少一次对安全标准化运行进行自评,提出进一步完善安全标准化的计划和措施。确保安全工作能够顺利进行。
通过此次安全生产标准化达标考评,对公司的安全工作进行了一次全面梳理,让我们对公司安全方面存在的问题有了深入的了解,也为公司以后的安全发展提供了一个明确的目标,让公司的安全整体水平得到了很大的提升。此后,我们公司会严格按照安全生产标准化管理体系对公司的安全进行规范化管理,对存在的问题进行持续性改进。
在市委、市政府的领导下,在市安委会的支持下,我县认真贯彻落实国务院、省、市安全生产工作精神和市安委会下达的安全生产目标管理责任书要求,紧紧围绕全县安全生产的中心任务和工作重点,强化安全生产责任制的落实,夯实基层基础,加强执法监督管理,严密部署、落实安全生产隐患排查治理专项行动,深化安全生产专项整治,全县安全生产形势保持稳定,为建设“平安”创造了良好的安全生产环境。
一、全县各类事故及指标控制情况
全县共发生各类事故188起,同比下降6%;各类事故死亡人数55人,同比下降17.91%,没有突破三个“零增长”控制指标的72人和国务院安委办控制指标的59人,亿元国内生产总值生产安全事故死亡率为0.80,与相对指标持平;受伤99人,同比下降12.39%;直接经济损失152.57万元,同比下降48.45%。其中:
工矿商贸企业共发生事故4起,同比减少2起,下降33.33%;死亡5人,同比减少3人,下降37.5%,没有超过三个“零增长”控制指标7人和国控指标6人,工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率为3.3,没有超过相对控制指标;受伤1人,同比持平;直接经济损失83.2万元,同比减少116万元,下降58.23%。
道路交通共发生事故107起,同比减少2起,下降1.83%;死亡49人,同比减少3人,下降5.77%,没有超过三个“零增长”控制指标61人和国控指标52人,道路交通万车死亡率为7.21,同比下降13.74%,没有超过相对控制指标;受伤98人,同比减少14人,下降12.5%;直接经济损失18.37万元,同比减少5.99万元,下降24.59%。
火灾共发生事故77起,同比减少8起,下降9.41%;死亡1人,同比减少6人,下降85.71%,没有超过三个“零增长”控制指标3人和国控指标1人;受伤0人,同比持平;直接经济损失51万元,同比减少21.41万元,下降29.57%。
全年没有发生水上交通事故和重特大安全生产事故。
二、全县安全生产工作开展情况
根据市委、市政府和市安委会的总体部署和要求,围绕经济发展和社会稳定,从我县安全生产工作实际出发,主要做了以下几个方面的工作:
(一)加强领导,全面落实安全生产责任
一是完善责任制考核制度。年初,县政府根据市政府下达的考核指标,结合我县实际作了进一步的细化和完善,制定了度安全生产目标管理责任书,与全县20个乡镇(街道)、33个相关部门单位签订了安全生产目标管理责任书,明确了各级、各部门的职责;各乡镇(街道)和有关部门与所辖的村(居)、重点企业、脱产干部、所属的单位等签订了安全生产责任书;各生产经营单位和内部车间、工段、班组、职工等签订了安全生产责任状。自上而下一级抓一级,实现了安全生产监管“纵向到底,横向到边”。年中和年底还组织督查组,对各乡镇(街道)目标管理责任制的落实情况进行督查和考核。二是落实各级领导安全生产责任。进一步明确了安全生产行政首长负责制,形成了主要领导全面抓落实、分管领导具体抓落实的工作格局。党政领导高度重视安全生产工作,县政府常务会议和县长办公会议多次研究安全生产工作,提高认识,统一思想,实现安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进。县委、县政府领导还在重大节日和“安全生产月”期间带队赴车站、企业、旅游景点、市场等进行安全生产检查。三是强化政府、部门的监管责任。制订出了《县人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》,起到纲领性作用。县政府加大对各乡镇(街道)和部门的年度目标责任考核力度,将安全的考核分数由原来的3分增加到5分,加大了安全生产在综合目标考核分值的比重,并严格实行安全生产“一票否决制”。四是进一步强化企业主体责任。在企业责任制的落实方面,突出强调企业的主体责任,着重要求企业内部落实各个层面的安全生产责任制。
(二)深化整治,全面开展隐患排查治理
一是继续深化安全生产专项整治。在近年连续开展安全生产专项整治的基础上,结合我县的产业结构特点以及安全生产工作的重点,年初,我县制订了道路交通、危险化学品、消防、重点工程、旅游安全专项整治方案,在全县范围开展专项整治工作。二是开展重大隐患整改单位排摸、公布、整改。在全县各层次、各领域广泛开展了安全生产大检查、重大事故隐患大排查活动,通过自下而上组织检查,发现和整改了一批事故隐患,推动了安全管理措施的落实。确定并公布了30个重点隐患整改单位(其中有5个确定为市级重大隐患整改单位),另有2处公路确定为省级临水临崖危险路段,这些重大隐患单位(路段)分别由县四套班子领导联系,确定整改期限,落实整改措施,紧抓不放。县委、县政府主要领导亲自带队检查并协调有关部门开展隐患治理工作,县安委办组织相关部门对重点隐患整改单位进行多次检查。到目前,5个市级隐患整改单位和2处省级临水监崖危险路段已全部整改完成。三是深入开展隐患排查治理专项行动。根据国务院、省政府办公厅和国务院、省、市安委会(办)有关文件精神,我县从6月下旬开始在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动,着重从思想认识、组织领导、方案制定、自查整改、依法查处、政府督查等方面抓好专项行动工作落实。县政府在认真贯彻落实市政府专题会议精神的基础上,结合我县实际,将专项行动扩大到旅游业、机械冲压企业、挖沙企业、工艺品和木制加工点、道路施工企业。6-12月份,全县工矿商贸企业、交通运输等重点行业领域企业和单位进行安全生产隐患自查自改788家,自查隐患1545条,其中重大隐患96条;已完成整改隐患1469条,整改率为95.1%,列入治理计划正在整改的隐患88条,落实隐患整改资金共计242.8万元。
(三)严格执法,严肃查处各类事故和安全生产违法行为
一是全面部署执法年活动。深入开展“安全生产执法年”活动,充分利用《生产安全事故报告和调查处理条例》颁布实施的有利时机,结合市安监局制定出《市安全生产监察办法(试行)》等七个规章制度,进一步完善行政许可、监督检查、行政处罚制度,加强了安全生产行政执法工作,规范了行政执法行为,确保依法监管,保障国家安全生产法律、法规、规章的正确实施。二是加大执法力度,严肃查处安全生产的违法行为。全年监督监察生产经营单位365个共454次,查处事故隐患1545处,制作现场检查记录、询问笔录和责令整改指令书等安全生产行政执法文书合计51份,立案查处安全生产案件3起,实施行政处罚5次。县公安、县建设局、县质监局、县交通局等部门也分别采取措施,对职能范围内管理的对象加强了安全生产监督监察。三是严肃查处各类安全生产事故。严格按照“四不放过”原则对发生的3起生产安全死亡事故予以立案查处,对发生生产安全事故、违反《安全生产法》行为的单位和责任人进行了教育和处罚。同时,认真调查处理各类群众来信来访和举报案件,通过对安全生产违法行为的查处,提高了安全生产工作的权威性。
(四)深入宣传,着力抓好安全文化建设
一是高度重视安全生产的宣传教育工作。积极组织参加“安康杯”、《省安全生产条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》知识竞赛等活动,大力宣传“安全发展”科学理念,倡导和树立安全生产意识,形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。,我县向生产经营单位发放《致全市工矿商贸企业的公开信》及赠送《生产安全事故报告和调查处理条例》和《市生产经营单位安全生产主体违法责任追究办法》各10000余份;二是广泛开展“安全生产月”活动。全县各级各单位精心组织 “安全生产月”活动,围绕“综合治理、保障平安”这个主题,开展到社区和农村播放安全宣传教育公益电影等活动,营造了良好的安全文化氛围。三是继续实施全员安全培训工程。安全生产全员教育培训工作开展良好,全年共发放全员培训教材3万多套,组织培训了生产经营单位负责人、安管员、特种作业人员以及从业人员等12000多人。
(五)强化基础,努力提高安全监管水平
一是开展安全生产网格化管理。积极探索安全生产管理模式,借鉴其他省市在安全生产工作领域中好的经验和做法,结合实际,制订了《安全生产网格化管理方案》,在全县实施安全生产网格化管理。该项工作以“属地管理”为基础,按照“谁主管、谁负责”,“管生产必须管安全”的原则,将辖区进行条块划分,建立若干个网格(即管理责任区),落实每个网格的责任人,对辖区内的监管对象开展全面、全过程、全方位的监督管理。安全生产网格化管理是一种创新的、系统的、巨大的工程,具有系统化、信息化、动态化的特点。我们刚刚开始探索起步,处在初级阶段,今后要做的工作还很多,要从人员配备、完善制度、管理信息化等方面进一步细化、落实,真正做到信息资源共享,反馈渠道畅通,制度程序规范,职能责任明确,处置及时迅速,监管切实有效。二是抓好高危行业的安全监管。做好矿山、危化品、烟花爆竹和民爆器材等高危行业的安全许可工作,高度重视剧毒化学品以及易制毒化学品的登记备案工作。加大了对重大危险源的监管,全县重大危险源企业普遍设置“二牌一箱”(重大危险源安全警示牌、危险物品安全周知牌和应急救援资料箱)。三是加强农村道路安全管理和消防工作。积极开展创建“平安畅通县”活动,强化路面管控,严管重罚各类严重交通违法行为;加大对公路、桥梁和隧道工程以及临水临崖等危险路段和事故多发点(段)的安全检查力度;强化道路安全设施建设,今年全县投资安保工程800万元,完善境内26条农村通客运班车的260公里设施;大力开展“三合一”场所、家庭式宾馆行业、居住出租房的消防安全综合整治力度,共检查单位92家,发现火灾隐患231处,消除火灾隐患198处,发出责令限期改正通知书2份;排查家庭式宾馆216家,基本摸清了辖区内家庭式小宾馆的基本情况,对存在的火灾隐患,责令立即整改。四是加强基层监管队伍建设。县委县政府下大力解决了县安监局行政编制问题,行政编制由6人增至11人,调整充实人员,切实加强安监队伍力量。加强乡镇(街道)安监中队建设,做到机构、职责、人员、经费四落实,乡镇(街道)安监中队根据实际配备1至5名专职人员,2至5名兼职人员。
经过全县上下的共同努力,我县的安全生产工作取得了一定的成绩,全县安全生产形势保持稳定,为建设“平安”创造了良好的安全生产环境,但安全生产工作仍然存在着不少问题和薄弱环节,如企业主体责任落实难,企业安全投入不足,欠账较多;安监队伍建设相对滞后;安全发展的理念有待深化,全民的安全意识有待提高等。所有这些,都需要我们在今后的安全生产管理工作中采取切实措施,进一步加强安全监管,使我县的安全生产工作不断上新阶。
x市安全监督站:
我项目部为了加强安全生产管理,切实做好建筑工地节后开工的各项安全生产工作,防止各类意外安全生产事故的发生,确保我项目部的建筑安全生产工作在新的一年里有一个良好的开端。我项目部针对本工程的现场实际情况,对本工程安全生产管理情况进行全面检查;
20xx年2月15日由我项目经理部项目经理牵头组织监理单位、安全部、质量部、机械管理员、电工及春节值班人员及各劳务单位管理人员参加的对施工现场脚手架、临边洞口防护、机械设备、临时用电、封存材料、对项目进行春节后复工安全生产检查,具体检查情况如下:
一、现场脚手架情况
项目部组织架子工对脚手架进行检查,对年前缺少张挂和破损的安全网进行了增补,脚手板进行了加固,脚手架各连接部位的节点扣件螺丝也进行了检查拧紧确保脚手架整体稳定;在外架检查中发现拉结杆缺少,垫层下沉,立即进行按照规定增加支撑,确保外架的安全。
二、临边洞口防护
项目部组织对施工现场临边洞口防护进行全面检查,基坑周边及楼层洞口临边防护完好,对个别防护不到位的进行了现场整改,符合安全生产要求。
三、施工现场临时用电及施工机具安全状况
各施工现场配电设备良好,符合临时电规定,三级配电,二级保护。临时用电线路、配电箱、电箱内各电器元件进行了细致检查,确保动作灵敏可靠,临时用电设施的安全;但存在临时用电电缆线各别乱拉乱接现象,检查中全部整改。施工机具机械检查调试情况良好,未发现问题。
四、安全教育情况
项目部组织新进场施工班组进行了三级安全教育,建立新进场人员的花名册,建立特种作业人员档案的登记备案工作。增加作业人员的安全知识和调整作业人员节后思想状态,使他们能全身心投入工作,减少一定的人为因素的安全隐患。
我项目部经过全面检查整改治理完毕,已经做好春节后复工的准备工作,计划在20xx年2月28日项目全面开工,特此报告!
x有限公司
20xx年2月26日
根据郫县交通运输局下发《关于切实做好交通行业安全工作的通知》。我厂及时于6月18日召开全厂职工大会传达县交通主管部门文件精神,成立了以高克均为组长,龙俊、赵健为副组长,兰波、晏凯、马飞、陈家富等成员的安全生产隐患整治领导小组。结合我汽修厂安全生产实际,我厂早下手、早安排、早开展。在全厂范围内动员全体职工进行自查自纠专项活动.具体自查自纠工作情况汇报如下:
一、6月18日下午,汽修厂分成三组:一组由高克均带队、兰波等成员重点检查以下了方面:安全生产工作安排落实情况。安全生产责任制落实情况。企业安全生产基本情况。从业人员管理情况。(从业人员的聘用、劳动合同的签订、安全生产责任书的签订)
二、二组由龙俊带队,晏凯等成员对生产区域现场检查,涉及生产区域的安全管理。(包括:安全管理制度建立,安全人员职责,安全用电管理以及安全生产知识教育培训及考核等情况)安全设施的管理使用。(包括:机械设备安全及制度建立、消防制度的建立,消防器材、设备设施的使用管理,消防通道畅通等)建立健全各项安全生产规章制度,各工种岗位职责及设备安全操作规程。有害物质(废油、废水、
废气)是否集中收集并有效处理,废旧配件材料的回收及有效处理、执行情况。
三、第三组由赵健带队,张萍萍、刘锐为成员对应急救援预案的制定和演练以及恶劣天气的应急措施的建立及执行情况,对车辆的维修维护质量.是否严格按照进厂、过程、竣工程序进行作业,有无缺项、漏项作业、弄虚作假、倒卖资料等违规现象发生。签发出厂合格证是否执行“谁签字、谁负责”制度,是否有代替业户签字现象发生。计算机的信息管理,是否按要求准确录入车辆电子信息及相关作业内容,车辆电子档案建立是否齐全进行全面检查。
四、检查结果:自6月18日下午——6月21日上午根据此次专项活动的统一安排,领导小组具体采取逐项现场检查。互查、分项查、综合查、全面查。6月21上午,通过三个小组的检查汇总,发现存在以下问题:
1、安全生产管理制度不健全,有的已不适用于当前维修市场发展。
2、重点机械维修、维护检测设备没有相应的'管理使用制度及安全操作规程.
3、各工种缺少相应的管理制度。
4、重点危险区域未设警示标志和相关的管理制度。
5、车辆维修过程中存在不规范作业的行为。
6、计算机内车辆维护数据填写不规范。
7、“三废”不能有效收集和处理。
8、未进行应急预案演练。
五、整改措施:
领导小组认真负责,及时召开各种会议,不断调整各种工学矛盾,在6月22日组织员工开展了应急预案演练。并做好了现场过程的影像、文字记录。安排崔鸿伟结合汽修厂自身特点,在两天内负责整理出了修理厂未建立的各种维修维护检测设备的管理制度及操作规程。安排刘锐、张萍萍重点对员工安全教育培训及考核的执行情况,计算机管理、档案资料的管理进行了整改,更换档案盒30个,按照《机动车维修、维护、检测规范标准》应用标准术语和标准数据录入计算机车辆电子信息。王继兴负责归类整理。按照汽修厂当前发展需求新增补了缺少的相关制度,根据本企业自身特点重新制定了汽修厂制度汇编,并上报运管所维培室备案。田志存加强对生产作业人员的安全教育,严格按照规范进行维修、维护作业。由兰波、王生负责对现场安全生产加强监督,抢抓维修、维护过程作业。确保维修质量。利用专用的贮存设备对“三废”进行有效了处理。并且对检查出的老化线路进行更换,排查用电隐患,对易燃物品加强管理,防止用电安全和火灾的发生。
截止6月23日领导小组及全体员工团结协作,圆满完成了第一阶段的自查自纠工作安排,在整个排查工作中,组织严密、工作过细、方法灵活、效果明显,将安全生产隐患消灭在萌芽状态。认真做好专项治理活动各阶段的工作总结,并认真做好各种会议记录和检查排除隐患记录。确保了此项专项排查治理活动落实到实处。
20xx年,按照公司有关安全文件指示、安全标准化建设要求、集团和甲方检查整改方案以及**市安监局和**县安监局的安全领导下,我们认真贯彻落实上级一系列安全指示精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,紧扣今年“强化安全基础 推动安全发展”为主题,牢固树立“以人为本、生命至上”理念,在分公司矿山全体员工的共同努力下,促进了安全形势的持续稳定发展,20xx年实现了伤亡事故为“零”的可喜成绩。
一、响应公司及当度政府号召,积极参加各类安全生产活动
我矿山积极参加了今年六月份以“强化安全基础 推动安全发展”为主题的安全生产月活动、“打非治违”、“查隐患、抓整改、防事故”等安全生产活动。
为很好的贯彻执行集团公司的文件指示精神,每次专项活动我分公司矿山均编制了专项活动方案,成立了专门的领导机构并在领导机构的带领下积极组织、全面部署、认真落实、注重实效。同时日常的安全工作与各类的专项活动紧密结合,以日常的安全工作作为专项活动的基础,以专项活动提升日常的安全工作的质量,确保20xx年度安全工作的持续稳定。
二、安全工作全面开展
1、建立健全了安全管理机构
今年我分公司矿山成立的第一件事就是组建安全管理机构,矿长、安委会主任、安委会副主任、安委会成员均已到位。成立了安全部,设置了两名专职安全员。安全管理人员均持证上岗,持证率达到100%。
2、加强制度建设,落实各级安全生产责任
今年5月初,由安全部起草编制了《分公司矿山各工种岗位责任制》、建立健全《安全管理制度》,从分公司经理、各部门、各车间和班组层层签订《安全生产责任状》促使安全工作认识到位、领导到位、人员到位、责任到位。制定并落实领导带班带班上岗制度、安全检查制度、安全教育培训制度、隐患排查治理制度,有效地实现了安全工作的落实。
3、注重安全教育,加强基础培训
根据实际情况,我分公司矿山自成立之初便组织从业人员进行培训教育,要求矿山特种作业人员必须持证上岗、持证率要达到100%。我矿制定了每日搬迁安全会议制度,作业前前全员安全培训、考核。今年已累计培训、考核从业人员62人/次;组织安全技术学习24人/次。提高了矿山管理人员的业务水平、技术,强化了全体员工安全隐患识别能力和事故防范能力。使我矿山职工从思想上认识到安全生产重要性和必要性,将安全认识转变为自觉行为融汇到日常工作中来。在6月份安全活动月期间,我矿山组织了应急救援演练,有效地提高了从业人员在事故状态下的自救和应变能力。
4、狠抓“三违”,严控现场
我矿根据公司“打非治违”的通知精神,制定了详细的安全检查机制,制定了每月两次(1日和16日)安全大检查制度。加大日常安全检查和重点部位检查力度,积极开展各类安全隐患专项整治工作。
根据露天矿山的实际情况,有针对性的对存在重大危险源的部位进行了专项检查,对全矿所有各类安全隐患进行了认真细致的排查,对有安全隐患的地点进行不定期检查、监控、排除。
1)、对露天矿山容易发生的运矿道路安全事故,查处矿车超速5次,超车8次,超载12次,同时我矿山比邻鑫淼采石场,其运矿车随意在我矿山道路行驶,对我矿山公路运输造成极大威胁,对此,我矿采取措施,、封住入口,拒其入内行驶。有针对性的召开露天矿运输道路安全专题会议3次。
2)、自“20xx安全年”专项行动开展以来,既打防结合又教育引导,这次行动共查处“三违”人员5人,共下达整改通知43份,查出各类隐患56处,目前均已督促全部整改。
3)、认真安全隐患排查建档登记治理,强化对各类安全生产事故隐患的排查和整改,彻底消除事故隐患,有效防止和减少各类事故发生。
5、深入开展《露天矿山安全质量标准化二级》活动
按照公司标准化要求以及安监部门关于矿山而标准化建设标准,我矿山始终把安全和质量放在首位,把自己的每项工作与《矿山安全质量标准化标准二级》紧密结合起来,上标准岗,干标准活,提高达标水平。
三、取得的成效
1、通过开展公司要求的安全活动以及当地安全部门的防震知识,进一步加强了我矿山所有工作人员的安全意识。
2、对存在安全隐患的当场予以排除,不能立即解除隐患的立即着手整改。对隐患一抓到底,不排除、不松劲。
3、端正了员工的工作态度,对待安全就是“真抓实干”、“高压严打”“零容忍”,下达生产任务时同时也下达安全措施,进一步确保了员工的生命、财产安全,确保了我矿山20xx年全矿“零”事故的安全形势。
四、存在的主要问题
1、员工素质偏低,应加强培训、教育。特别是采矿车间人员调动频繁,入矿教育和人身工伤保险未及时跟进。
2、从业人员因单纯追求生产进度和经济利益,虽能意识到安全生产的重要性,但在工作过程中易忽视安全。
五、今后安全工作的安排
虽然这次行动取得了一定成效,仍与公司的要求还存在一定的差距,仍存在一些安全隐患、安全生产形势不容乐观。
1、虽然20xx年我矿安全工作实现了“零”事故,但安全这根弦将继续绷紧,思想上保持高度警惕,工作上警钟长鸣。
2、对发现的隐患进行整改,确保在隐患排除,推动我矿山安全生产工作持续稳定的达到良好状态。
3、生产是动态的,安全也是动态的。坚持把检查重点放在安全隐患治理、整改落实检查上。同时,对安全隐患整改情况进行定期回检,重点复查,跟踪问责,切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。
4、继续执行领导带班制度,加强现场监察。
5、继续坚持执行早会、每十天的安全教育会等制度,加强安全教育,从思想上提高安全意识,达到“人人安全”的安全理念。
为深贯彻落实xx市城乡规划和建设局{20xx第451号}件指,并结合xx11.22输油管线泄露引发爆燃造成50多死亡,100多受伤的重事故。为深刻吸取事故教训,落实安全责任,强化防范措施,切实做好安全产作,有效防范和坚决遏制事故发。我公司度重视,即成检查组积极组织相关员对我公司输配站、加站进了全安全查。
、查内容如下:
1、安全制度和责任落实情况
各站的安全产管理制度备案存档作完整,各制度完整,应急预案完整,演练可。各项操作规程及上墙制度完整,职能觉遵守制度和规程内容,严重违章现象。公司与产线的各站站长签订了《安全管理标责任书》,切实贯彻“安全产、有责”的,认真履各的安全产职责,为安全产各项措施的落实,了保障。
2、安全宣传和教育情况
各站通过安全产会议形式,宣传和学习《安全产法》等法律法规。每组织职进安全知识培训,参加消防演练及天然泄漏的处置演练,并利横幅、标语时刻提职安全意识,使公司员深了解安全,泛重视安全,使全体员明确各岗位的危害因素及预防措施,明确在危害发时的救与互救措施。
3、设备、设施检查情况
设备、安全防护装置等设施的常保养、维修记录齐全、有效。设备、管道表清洁、破损、掉漆、裂痕,跑冒滴漏现象。各主要位置阀门开关正常。各类压表、安全附件均在有效期内。各种消防设施合格有效,各类安全警标语清晰,操作员按规定穿戴劳动防护品。
电设备的安装由专业电操作,对易发事故的电器设备有专管理,责任到。并检查了线路和切电器设备,都设置了防护措施和警标志。设备防雷、防静电检测在有效期内。
4、作业现场安全检查情况
加站车辆充装现场,充装员做到持证上岗。充装前检查车载CNG钢瓶是否有有效证件,瓶表有明显损伤。根据现场《充装安全禁令》规定,对不合格钢瓶以及有效证件的车辆做到禁充装。并对外地车辆进充装前登记作。
5、管巡查和管理情况
管线巡查记录完整。针对我公司输配站2.1Km压管线,要求做到周次的管线巡查作,并记录相关巡查内容,由站长及相关签字确认。根据《油天然管道保护条例》,在巡查作中要及时发现为保护管道设施安全设置的标志、标是否有移动现象,管道中线5范围内有开挖、取现象,以及有建筑物和种植根深植物等现象。
、存在问题
通过此次安全产全查,公司检查组共汇总以下问题隐患。
1、个别员安全意识薄弱,安全教育培训待进步加强。
2、输配站外线压管存在管道占压情况。输配站管线接600处(西部电正门南侧),在管上修筑活动板房共计725㎡,此处存在重隐患。
3、管道沿线设置的标、标志桩有部分损毁情况。
三、整改措施
根据此次检查发现的问题隐患,公司检查组对此提出以下整改措施。
1、继续采取多种形式,及时传达学习政府、公司的相关规定、制度、要求等。加强员安全形式、安全责任和安全意识教育,并开展员岗位技能培训和岗位技能练兵,提员规范化操作技能。时刻常抓警教育,教育要注重成效,不达标不放过。
2、针对管道占压情况,我公司当时给对下达了通知及隐患告知书并上报业园区管委会以及相关部门。配合此次输油输管安全产专项检查部门积极做到隐患排除作。
3、在管线巡查作中发现有损坏的管道附属设施,及时上报公司及程部门,做到标、标志桩的恢复。
我院20xx年的安全生产工作,在区安委会、区卫计局的领导下,以年初签订的《医疗机构年度安全生产目标责任书》为具体工作要求,认真贯彻落实安全生产工作会议精神,为确保我院医疗业务和其他各项工作的安全稳定而落实措施、开展工作。现将20xx年度我院的安全生产工作简要汇报如下:
一、加强领导,落实职责,健全相关制度。
20xx年,医院根据实际情况加大了院安全管理机构人员组成,对相关制度进行健全完善,重新修订并严格落实了各项应急预案,制订了安全生产详细可行的实施计划。同时要求医院各相关组织责任人落实责任,分工协作,明确目标要求,全院职工签订了《安全生产目标责任书》,在各个方面努力保证安全生产工作的正常进行。
二、层层落实,氛围浓厚,安全生产落到实处。
医院在院周会上每次都强调了安全生产的重要性,一再布置安全生产检查工作。加强了核心制度的落实,积极营造了安全生产浓厚氛围,引导全体医务人员和社区责任医生进一步增强安全意识,主动寻找不安全因素。年初至今共开展了春节、五一、国庆3次安全生产大检查及3次突击检查等。每季度召开一次安全生产专题会议,总结不足、勤找隐患、狠抓整改落实。
三、医疗安全,安保到位,全年无事故发生。
医院以省级“平安医院”创建成果为基础,始终把改善医患关系、提供满意服务贯穿工作的始终。一是在医疗工作中切实加强医院管理,依法执业,建立健全医疗安全管理组织和相关预案,落实各项核心医疗工作制度和安全措施,不断提高医疗服务水平;二是严格落实节日期间领导值班制度以及全天候门急诊工作,做好人员调配,有效加强节日期间门诊力量;三是认真落实全院性的医疗安全教育和培训,定期召开医疗安全会议每季1次,20xx年全年医疗安全工作良好,无医疗事故发生。四是以国家级医院等级评审为载体,狠抓相关医疗文书的书写工作,合格率得到较大提升;五是做好医院药品和器械的“三证”认证工作,认真加大毒、麻、精药品和易燃易爆物品的管理制度建设;六是加强继续教育工作力度,提高工作技能,医院有24小时值班制度,有健全的急诊处置制度,各种预案健全,24小时绿色通道正常开通;七是消防工作方面,长年以“四个能力”建设为载体,全面做好各项消防安全工作任务。各主要科室都安装防盗设施,各安全标志等张贴到位。医院配备专职安保人员,严格落实保安工作,保安做到24小时轮班,每天定时环院检查,做好记录,对发现的问题及时报告;八是对全院人员进行了消防安全、重大事故应急的专门培训和演练。各社区卫生服务站全部配备了消防器材和防盗门窗等;九是保障各类运行设施设备的安全维护,氧气房、特殊容器人员都能持证上岗,电梯年检合格,各类无障碍设施正常使用。
四、存在问题及下一步整改:
由于医院为公共场所,人员杂处,且业务用房面积不能适应日益增加的群众就诊量,所以挂号收费处、预防接种门诊、病区等科室人员集中地方有潜在的偷盗、失窃隐患等等。针对不安全隐患,我院已经落实专人开展整改工作,将进一步加强全院安保网络视频探头装置的监视力度,持续做好安全生产各项工作。同时加大治安保卫工作力度,尽量减少相关事件发生。
从2月16日开始由我项目部对施工现场脚手架、机械设备、临时用电、临边防护进行春节后复工安全生产检查,具体检查情况如下:
一、安全教育情况
项目部落实春节后施工班组的调整措施,提高认识、落实责任、建立新进场人员的'花名册,做好新进场人员安全教育培训和考核,对工人进行安全交底,建立合格作业人员档案的准备工作,使他们能全身心投入工作,减少一定的人为因素的安全隐患。
二、施工现场临时用电及施工机械安全状况
对施工现场临电设施进行了整改检查,临时用电线路、配电箱及漏电保护装置进行了细致检查与更换,确保动作灵敏可靠。宿舍临时用电存在乱拉乱接现象,检查后已整改完毕。塔吊及施工机具检查调试情况良好。
三、现场脚手架情况
项目部组织架子工对脚手架进行检查,对年前张挂未到位的安全网进行了增补,脚手板进行了加固,脚手架各连接部位的节点扣件螺丝也进行了检查拧紧确保脚手架整体稳定,确保脚手架的安全。
我项目部经过全面检查整改治理完毕,已经做好春节后复工的准备工作,计划在20xx年2月20日开工,特此报告。
施工单位(章):
监理单位(章):
建设单位(章):
项目经理(签字):
项目总监(签字):
我单位认真惯彻落实总公司安全工作文件精神,结合本单位的实际,将我单位安全工作汇报如下:
一、高度重视安全生产工作的重要性。安全供水是关系到我单位发展稳定、经济增长的大事,我公司有进一步做好安全生产的使命感、责任感,努力把安全生产工作做深、做细。从xx年开始,我公司就以总公司科学管理、高科技供水为榜样,xx年从格兰富公司购置三台主机泵,现已平稳运行近三年,增收节能效果明显。xx年各水源井技改完成并成功地安装了三遥系统工程,既改变了夜晚人去开闭机井的习惯,又加强了人性化管理。合理科学地实现了安全不间断供水。
同时,公司以确保安全不间断供水为目标,坚持安全第一,预防为主的方针,严格操作规程。首先,公司健全组织机构,加强领导管理,把安全生产列为重要议事日程,班前讲安全,班中查隐患,班后交重点,司泵人员在开启水泵和电器设备时,严格按照操作程序启动。提前加固水源井周边浇灌地带,防止了农灌水入机井。二是明确责任,将安全工作层层分解到每个职工的身上,人人有责任感,使命感。水压表和流量计勤观察,发现问题及时处理。维修人员做到及时维护设备,不使设备带病作业,设备完好率达98%。三供水管网运行的'安全是关系到能否正常供水的重要因素,我们设专人巡查,排查,将事故隐患消灭在萌芽状态之中。在生产中,我们做到了勤巡视、勤观察,随时处理出现的多种问题,严格做到设备勤保养、平时多观察,认真做好供水记录。今年我们配合同煤集团供水公司协商解决维修管漏三处。四是坚持领导带班制度。城市供水,水质安全关系千家万户,为此,公司要求领导全天带班,每天有专人对各水源井,汇水干线,清水池,检测井进行巡查,确保在第一时间发现问题,解决问题。
二、严格落实安全生产责任制,与每个生产岗位的职工签订生产责任书,进一步明确安全责任,强化安全意识。对因不认真履行职责,造成严重后果的相关责任人,严肃追究责任,绝不手软,绝不姑息。
三、认真细致地排查隐患,坚决防止和克服麻痹大意疏忽懈怠思想,查找影响安全的薄弱环节和突出问题,确保有问题早发现,早上报,早处理,将事故隐患消灭在萌芽状态。
四、我们建立规章制度,用制度来约束员工,制订《安全供水应急预案》,组织职工学习《安全管理制度及操作规程》和《大同市供水排水集团有限责任公司安全问责制度》,常常提醒职工注意安全。安全的思想常抓不懈。
为认真贯彻落实省、市相关文件及区20xx8号文件,有效防范和控制各类安全事故底的发生,确保广大群众过一个欢乐、安定、祥和的春节,现将20xx年1月25日至29日安全大检查情况汇报如下:
一、建筑施工安全
部分未取得复工通知的建筑工地存在私自恢复施工的情况,对此,我镇采取了强硬措施,一经查出,将上报相关部门严查重处。并责令已取得复工通知的建筑工地,必须严格按照安全生产规程施工,如因违规施工造成安全事故,将上报相关部门严查重处,绝不姑息
二、水上交通安全
春节临近,客运船舶存在超载、超线路、大雾、客货混装航行现象,我镇安办对此采取了强硬措施,并制定出铁的纪律,责令其采沙、客运船主,从即日起,严禁各船只驾长酒后、夜间、大雾、超载、超线、客货混装航行,一经查处将上报相关部门取缔其资格证书,严重查处。
三、道路交通安全
春节临近,部分私家车、客运、货运、三轮、二轮车主存在“黑车”、货运、三轮、二轮车辆载客及客运车抢客、超速、超载、醉驾,疲劳驾驶,客货混装行驶现象。对此,安办及派出所进行了24小时轮班值守检查,制定出强硬措施,
并责令各私家车、客运、货运、三轮、二轮车主,从即日起,严禁货运、三轮、二轮车、以及取得运营资格的车辆载客,严禁客运车抢客、超速、超载、醉驾,疲劳驾驶,客货混装行驶,一经查出,上报相关部门吊销其相关证照,严查重处,绝不姑息。
四、危险化学品安全
一是加油站消防设备简陋,灭火器部分过期失效,存在严重安全隐患。二是2个液化气置换点存在较大安全隐患。三是天然气公司所埋输气管道深度不足,极易被外物刺破存在严重安全隐患。四是部分烟花爆竹销售点货物堆码凌乱,无消防设施。对此,安办采取了强硬措施,责令其各烟花爆竹销售点、加油站、液化气置换点、天然气公司,从即日起,各业主必须严格遵守“安全第一、预防为主”的原则,对本领域的安全隐患进行彻底自查,发现隐患及时整改排除,同时严格遵照危险化学化品运输、存放、销售的各项规程运输、存放、销售。无证或违规操作一经查处,将上报相关部门吊销相关证照、严查重处。
五、消防及用电安全
一是部分居民住房线路老化存在严重消防隐患,这是我镇一个老大难的问题,特别是在春节期间超负荷用电极易引起火灾,是一个重点防守的部位。二是超市、饭店、宾馆、吧、零售摊点存在消防隐患问题,部分超市、宾馆、吧、饭店安全通道不完善,只有一条安全通道,无消防器材,无警示标示标牌,存在严重消防隐患。三是人员密集场所、旅游景点、农村燃放烟花爆竹及坟前祭祖存在严重消防隐患。对此,我镇就存在消防隐患部位采取相应预防、应对措施,责令其相关领域及居民户在春节临近之机,必须对本领域存在的消防隐患进行不定期隐患大排查,对易燃易爆物品进行排查清理,规范堆放,及时更换添置消防设施设备,坚决杜绝消防事故发生。
六、工作措施
1、强化措施,层层签订责任状,一是对我镇各村、各企业及下属单位层层再次签订责任状,强化责任,要求各单位企业必须成立安全生产小组,落实安全生产人。二是建立健全巡逻值班制度,对重点隐患部位进行24小时值班排查、督促整改。三是加强督导检查力度,对存在安全隐患的企业或个体经营户,责令立即或限时整改。
2、自查自纠,对各企事业单位、个体经营户、广大居民开展严格的自查自纠。对发现的问题做出及时排出、规范、整改,有力的防范于未然。
3、宣传教育,积极开展安全知识宣教,不断提高全民安全意识,从源头上加强安全工作管控。结合“平安”创建活动的开展,组织“平安”宣讲团,从提高群众知晓率、参与率入手,认真开展安全宣教,将宣传安全工作贯穿于平安宣传全过程中。以员干部、青少年为重点,面向全镇群众,鼓励学校、村组、老协会积极参与,努力使宣传教育活动与学校课堂,团队活动、老协会文娱表演、村组群众会议等相结合。并充分利用广播、黑板报、宣传单、标语、消防演练等形式,多层面、多角度的宣传安全防范知识,-同时,制定“镇平安信息”报告制度,对各类危害公共安全的隐患实行了有奖举报。通过以上工作,使广大群众对安全防范意识和积极消除隐患的观念深入人心,最大限度地调动广大干群参与安全工作的积极性,将以往安全工作从被动处理,转变为主动预防、积极管控的工作机制上来。
这次省人大常委会专题听取和审议全省水库安全工作情况,充分体现了对水库安全和水利工作的高度重视,将有力促进各级政府改进水库保安工作,提高水利工作水平。李强省长高度重视省人大常委会监督工作,专门指示有关部门要密切配合,认真做好汇报,听取和落实审议意见,进一步加强全省水库安全工作,确保水库运行安全。下面,我代表省人民政府报告全省水库安全工作有关情况。
一、全省水库基本情况
浙江是一个水库大省。库容10万方以上的水库有4334 座,在全国各省(直辖市、自治区)列第十位。另有1万-10万方之间山塘2万多座,其中坝下有村庄的“屋顶山塘”6500多座。水库总库容445.3亿方,其中大型33座、中型158座,总库容占全省年平均径流总量的46.5%,库容径流比在全国名列前茅。水库在防洪、灌溉、供水、发电、生态等方面发挥着巨大效益,是保障我省经济社会发展的重要基础设施。
全省水库按产权分,由水利、电力、司法、城建、国土、农业、林业、旅游等系统和乡村集体经济组织、驻浙部队、国企、民营企业等所有,产权十分复杂。全省水库具有“三多一长”的特点:一是小型水库多,小型水库有4143座,占总数的95.6%,普遍没有专门的管理机构和人员;二是土坝水库多,土坝水库有3569座,占总数的82.3%;三是公益性水库多,占总数的90%;四是运行时间长,八十年代以前建成的水库有3264座,占总数的75.3%,其中运行40年以上有1992座,占总数的46%。由于当时财力、物力及技术条件限制, 以及边勘测、边设计、边施工的建设模式,造成这些水库普遍存在设计标准偏低、施工质量不高、设施不完善等问题。本世纪初,全省普查有病险水库2423座,占当时水库总数的61%。这些决定了水库安全工作的复杂性、艰巨性和长期性。
二、近年来全省水库安全工作情况
省政府始终把事关人民群众生命财产安全的水库安全工作摆在突出位置,认真实施《中华人民共和国防洪法》、《国务院水库大坝安全管理条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》和《浙江省水利工程安全管理条例》等法律法规,切实采取多种措施,努力保障水库安全运行。全面实行水库安全地方行政首长负责制,对地方管理水库逐库落实行政首长、部门负责人、业主单位、大坝巡查人员共同负责的防汛保安责任制。特别是从20xx年开始,在全国率先开展了大规模的病险水库除险加固工作,大力实施“千库保安工程”和“强塘工程”,累计完成水库加固2313座,其中大型10座、中型70座,完成投资104亿元,多年积存的病险库基本消号,在全国率先完成病险水库除险加固目标任务,在历次全国病险水库除险加固年度综合考核评比中均列前三名。目前,全省水库总体安全,水库安全管理工作已走在全国前列。近年来,主要抓了五个方面工作。
(一)强化领导、落实责任,有力推动全省上下迅速开展除险加固。一是强化组织领导。省政府主要领导、分管领导经常作出批示、指示,在相关会议上强调和部署水库安全工作。从20xx年起,每年将病险水库除险加固工作写入省政府工作报告,接受省人大代表的监督;列入全省新农村建设和“生态省”建设考核内容之一,实行目标管理。省政府还将“千库保安”列入全省“五大百亿”工程实施计划,20xx年起又将病险水库除险加固列入“强塘固房”工程。二是严格落实责任。省市县三级政府层层签订责任书,明确各级政府对病险水库除险加固工作负总责。三是加强督促检查。20xx年省政府发出《关于进一步做好病险水库除险加固工作的通知》、《全省病险水库除险加固工程建设进展情况的通报》等,要求各地集中力量,确保如期保质完成目标任务。各地、各有关部门认真贯彻省政府部署要求,加大工作力度,强化工程质量管理,加快工程建设进度。
(二)摸清情况、明确目标,有力组织落实各阶段工作任务。为全面消除水库安全隐患,20xx年省里组织开展全省水库安全普查,对水库防洪标准、结构安全、渗流稳定、工程质量等各个方面进行了全面评价。这次普查共确定病险水库2423座,其中险库(三类坝)1118座、病库(二类坝)1305座,基本查清了全省水库的安全状况。针对全省病险水库面广量大、加固任务繁重艰巨的问题,按照险库优先、保护人口多和灌溉农田多优先、保障重要基础设施优先的原则,省级有关部门先后组织编制了《千库保安规划及五年实施计划》、《“强塘固房”工程(强塘部分)总体实施方案》、《病险水库除险加固五年规划和三年实施方案》和《中小型水库除险加固专项规划》等计划方案,详细制定分阶段实施的工作任务。
(三)财政支持、多方筹措,有力保障除险加固资金需求。省财政根据各地经济发展状况,按核定投资额的10-50%比例进行补助。省级安排水库除险加固工程建设资金,从最初的每年0.8亿元、1.2亿元到最高年份6.2亿元。 20xx年至20xx年累计安排省级补助资金25.44亿元。各地也努力增加财政资金投入,并通过资产抵押贷款、融资平台筹资、吸收社会资本、投工投劳等多种方式,努力保障工程建设需要。积极争取中央资金支持,先后争取到61座大中型水库、172座重点小(1)型水库和103座重点小(2)型水库列入国家相关规划,20xx年以来累计争取到中央补助资金15.75亿元,降低了市县资金的压力。
(四)规范管理、加强监督,有力保证工程质量和资金安全。为规范除险加固工程建设和管理,省有关部门先后制定《千库保安工程建设管理办法》、《病险水库除险加固工程建设管理办法》、《强塘工程专项资金管理办法》和《小型水库除险加固工程验收办法》等多项制度,从安全认定(鉴定)、工程设计、工程建设、质量安全、资金管理到工程验收等各个环节进行全过程规范管理。省水利厅在全国首创工程建设“飞检”制度,组织专业人员实行随机、突击检查,努力将工程质量与安全隐患消灭在萌芽状态;同时成立稽查服务组,开展项目稽查,查找问题,帮助地方整改。近年省水利厅、省财政厅委托中介机构对679个除险加固项目完成情况、资金使用情况进行清查;省审计厅先后两次组织对29个县(市、区)323个除险加固项目进行专项审计;省政府督查室对建设进度落后、工作不力的地方进行专项督查,保证了除险加固工程项目安全有序推进。
(五)创新体制、完善机制,有力维护水库安全管理和运行。按照国务院的统一部署,积极开展国有大中型水利工程管理单位体制改革。20xx年底前有改革任务的.150个大中型水库管理单位完成了水管体制改革。通过改革,落实了大中型水库管理人员基本支出和工程维修养护经费,明确了工程管理和维护经费的来源渠道。从20xx年开始,省财政每年落实公益性大中型水库的维修养护补助经费,到20xx年底已累计补助9240万元,保障了大中型水库工程的良性运行。同时,针对小型水库点多量大、管理薄弱等问题,全省建立小型水库巡查管理制度,每座小型水库落实1名巡查员负责日常巡查,每年每库落实报酬3000元,其中省财政按各地财政状况补助300至1500元,其余资金由地方负责落实,基本稳定了巡查队伍。
这几年来,全省水库安全工作取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益。一是工程安全度显著提高。地方管理水库近十年未发生溃坝死人事件,保障了水库下游1200多万人和30多个县级以上城市的防洪安全。二是水资源供给能力和效益显著提高。通过除险加固,恢复或新增了54.1亿方的总库容使用功能,折算成平均单方库容投资仅为2元,与新建大中型水库单方库容平均投资20元左右、小型水库单方库容平均投资30元左右相比,投资效益十分显著。三是水库及周边生态环境质量显著提高。通过完善配套设施、整治周边环境、美化绿化等措施,加固后的水库成为安全的旅游休闲场所、新农村建设的亮点。
尽管我们在水库安全方面做了不少工作,也取得了一定成效,但也存在一些问题。
一是确保水库安全任务依然繁重。水库工程安全是动态变化的,随着运行时间的延长,水库堤坝会逐渐老化破损,从而产生新的病险问题。一些水库安全隐患治理技术难度较大,实施除险加固或报废的成本比较高,难以实施;有的县水库、山塘数量较多,财政支出压力大,影响了除险加固工作的及时开展和隐患消除。从全省情况分析,今后每年仍将有100多座水库会出现新的病险问题。此外,全省2万多座山塘、特别是6500多座“屋顶山塘”的保安任务很重。
二是小型水库管理薄弱问题依然突出。总体上看,我省大中型水库的管理水平较高,小型水库的管理水平较低。3000多座小(2)型水库没有设立专门的管理机构和配备专业技术管理人员,仍处于“有人用、无人管”的状态。尽管建立了小型水库巡查制度,但“以查代管”的应急管理措施,无法真正落实小型水库的管理制度和直接管护责任。巡查队伍总体老化,素质不高,报酬偏低。另外,我省水库产权归属十分复杂,水利系统主管的管理水平相对较高,其他系统管理的不够规范,特别是民营企业电站的水库,管护技术力量不足,管理工作不够到位。
三是水库管理资金投入依然不足。对公益性大中型水库,省里制定了维修养护财政补助政策,但一些经济欠发达地区的地方资金还没有完全落实到位。全省小型水库除巡查员经费投入外,基本没有其他稳定的管护经费投入。大多数水库原水水价较低,有的甚至每方水只有几分钱,水库管理单位自我良性发展能力严重不足,谈不上正常的维修养护和安全鉴定工作。
四是水库历史遗留问题依然存在。一些水库由于建库时没有划定工程管理范围,权属不清,遗留问题多,给工程管理带来了很多困难。如新安江、临安青山、诸暨安华等大中型水库库区移民、征地没有达到设计标准,制约了水库防洪等功能的充分发挥;如余姚四明湖等水库下游泄洪河道被侵占,泄洪不畅,影响了工程安全运行;大中型水库离退休、精减人员数量较多,如安地水库担负着100多名精简下放人员的生活保障,负担较重。一些地方经常会发生占用水库库区违规建设等问题,降低了水库调蓄能力。
五是水库水质保护压力依然很大。近年来越来越多的水库成为城乡供水的水源地,水库水质保护面临着巨大的压力。一些库区由于开发力度加大、种植业和养殖业发展,各类污染源不断地影响水质。
三、下阶段工作打算
下阶段,我们将根据省人大常委会的审议意见,紧紧围绕全省“十二五”发展目标任务和“干好‘一三五’、实现四翻番”的要求,进一步落实省委省政府《关于加快水利改革发展的实施意见》的精神,采取更有力、更有效的措施,切实加强水库安全管理,确保水库安全。
(一)进一步完善落实水库安全责任制。继续加强对水库安全工作的领导,全面落实以政府行政首长负责制为核心的水库安全责任制。针对各地干部变动较多的情况,汛前重新确定各类水库、重要山塘的行政首长、部门、业主单位、巡查人员等防汛安全负责人,以省防指名义在《浙江日报》上公布全省大中型水库责任人名单,各市、县防指在当地新闻媒体上公布小型水库和重要山塘防汛保安责任人名单。同时,加强对各地责任制落实情况的抽查监督。省水利部门还将重新统计汇总病险水库除险加固项目责任人,严格落实工作责任。
(二)进一步抓好除险加固工作。病险水库是防汛安全的心腹之患,要继续组织开展水库安全鉴定,全面掌握水库安全状况,坚持不懈地开展水库除险加固工作。对已确定为二、三类坝的病险水库,尽快落实加固责任,要求限期完成;对早期除险加固处理不彻底仍有隐患的水库,要尽快消除隐患,努力将水库年病险发生率控制在3%左右。同时,摸清全省“屋顶山塘”底数和安全情况,大力推进“屋顶山塘”整治加固。省里研究制订政策,明确目标任务,各地投入必要的人力、财力加快实施,切实保障塘坝下人民群众的生命财产安全。
(三)进一步加大资金政策支持力度。省财政对欠发达地区、海岛和个别水库除险加固任务重的县市给予更多支持。各地财政进一步优化支出结构,保障除险加固工程等项目的资金需求,落实大中型水库人员支出和工程维修养护“两项”经费,要尽快解决部分水库工程款拖欠问题,保证工程及早验收和顺利运行。按照分类筹措小型水库管护经费的原则,省里研究建立稳定的小型水库管护经费保障机制,非公益性小型水库由水库所有者负责筹集管护经费;公益性小型水库按水库隶属关系由同级财政落实管护经费。省水利和财政部门进一步研究制订公益性小型水库管护定额和巡查定额标准,完善资金筹措渠道,保证水库维修养护工作的有效开展。同时,加快培育专业化维修养护队伍,推进维修养护工作的专业化和社会化,采取政府购买服务等方式,提高维修养护效能和财政资金使用效益。
(四)进一步严格执法管理。各级水利行政主管部门要认真履行法律法规赋予的职责,对分属不同部门的水库依法实行全方位行业监管,指导督促负有水库安全职责的单位落实有关法律法规。要加强行政执法,依法严肃查处侵占水库、河道水域等违法违规行为。同时,大力推进水库管理体制和运行机制改革,如针对小型水库安全管理难点多的问题,研究制订小型水库管理体制改革指导意见,鼓励和引导各地按照水利工程集约管理的原则,采取以大中型水库管理单位兼管小型水库的“以大带小”,或以流域、乡镇区域为单元的“小小联合”等多种管理模式和运行机制,提高执法效能和管理效率。
(五)进一步解决历史遗留问题。对水库历史遗留问题进行调查疏理,逐库、分类提出解决方案,集中各方力量,逐步加以解决。重点解决大中型水库移民不彻底,影响水库蓄水调度,制约水库防洪等功能发挥的问题;通过水利工程原水价格改革,合理调整供水原水水价,提高水库自我良性发展的能力;通过推进水库确权划界工作,明确大中型水库工程管理和保护范围。对水库管理单位债务和人员负担较重等问题,要依法依规、分批分期、因地制宜地解决,努力创造水库良好运行的环境。
(六)进一步加强管理队伍建设。大力开展水库管理人员业务知识培训和技能培训,不断提高管理人员的专业素质和履职能力。对水库闸门操作、大坝观测监测、水库运行调度等关键岗位,建立健全准入制度,实行考核上岗。强化小型水库巡查员的业务能力培训,逐步实行持证上岗。省水利部门制订五年队伍培训计划,五年培训水库管理人员7500人次,培训小型水库巡查员1.6万人次,达到持证上岗的要求。
(七)进一步强化水库水质保护。继续加强宣传教育工作,提高全社会自觉保护水环境的意识。积极引导库区加大产业结构调整力度,减少企业污染物。努力控制种植业、养殖业污染。积极推进库区农村生活污水、垃圾集中无害化处理,提高城镇污水处理率。鼓励引导水库清水养鱼,大力发展无污染生态渔业。进一步加强水库水质监测,建立重要水库水源地水质预警机制,制订防止水库水体严重污染预案,避免造成水库恶性污染的事件发生。
按照省委、省政府主要领导同志重要批示指示精神,贯彻落实全省安全生产紧急电视电话会议部署,省应急管理厅决定自20xx年12月下旬始到20xx年6月底,在全省部署开展安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动。这是记者从12月20日举行的全省安全生产视频会议上获得的消息。
会议透露,开展攻坚行动是贯彻落实中央和省委省政府领导重要批示精神、深刻吸取商丘市 火灾事故教训的重要举措,是当前安全生产形势严峻、仍然处于问题多发阶段的必然要求,是推进安全风险隐患双重预防体系建设的应有之义。
“年末岁初是全年任务的攻坚期、全年事故的易发期、机构改革的关键期、重大活动的敏感期,必须统一思想,高度重视起来;按照惯例,按照安全生产形势的基本规律,重点仍然是重点行业、重点领域、重点单位、重点工作,必须突出重点,真正行动起来;要严明纪律,切实振作起来,切实振奋精神,切实转变作风,切实严明纪律,推动全省安全生产形势能够持续稳定好转。”省应急管理厅党组书记张昕在会上强调。
严格开展“大暗访”。省安委会18个综合督导组至少每两个月开展一次督导检查,省安委会办公室15个暗访组不定时开展暗查暗访。根据攻坚行动阶段性工作安排,以暗访为主、明查为辅,督任务、督进度、督成效,察认识、察责任、察作风,把工作力度不大、排名持续靠后、事故总量较大等重点区域以及危险化学品、消防、煤矿、非煤矿山、交通运输、烟花爆竹、涉氨等重点行业,作为督导检查的重点,并按照有关规定启动问责程序。省安委会及其办公室建立定期通报制度,督导检查情况及时通报各地党政主要领导,督促问题限期整改。
全面开展“大排查”。各级安委会及其办公室充分发挥牵头作用,积极督促教育、公安、消防、民政、住房城乡建设、交通运输等部门,重点排查危险化学品和烟花爆竹领域、消防安全领域、人员密集场所和旅游景点、道路交通运输领域、建筑施工领域以及煤矿、非煤矿山、冶金等行业领域存在的突出问题,尤其是安全生产基础薄弱、安全管理机构制度不健全、工艺技术水平低下、设施设备不符合安全生产要求、安全责任不落实、安全投入不足、教育培训不到位、从业人员素质较差等方面的问题。对发现的重大隐患将实施省、市、县三级挂牌督办,逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限,并且每月在当地主流媒体曝光安全生产非法违法行为、重大问题隐患、责任追究、事故查处情况,做到警示不断、警钟长鸣。
深入开展“大整治”。各地将把排查发现的问题作为开展“大整治”的重要依据,针对“大排查”中掌握的各行业、领域、企业存在的突出问题,分门别类梳理,对每个问题建立整治清单和责任清单,实行台账化管理,落实责任人、明确时间表、细化路线图,能立即整治的马上整治,不能立即整治的,明确整治时限,挂图作业、定期晾晒。各级安委会及其办公室督促各有关部门强化协调联动,形成工作合力,按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求,及时转递问题线索、通报工作情况、推动问题整改,形成齐抓共管格局。同时,认真落实举报奖励制度,利用各种媒介手段,向社会公开举报电话或信箱,对群众举报的隐患及时进行核查,对查实的'隐患实施责任追究,向举报人兑现奖励并切实履行保密义务。
扎实开展“大执法”。各地坚持将检查执法摆在突出位置,将精力向执法集中,将力量向一线倾斜,将排查发现的问题进行深查、严查、细查。聚焦工作重点,找准靶向,对准焦距,击中目标,切实做到聚焦重点行业严管、聚焦重点领域严治、聚焦重点单位严查、聚焦重点时段严控、聚焦重点违法行为严惩。坚持将打非治违作为重点,健全落实乡村#格排查、市县联合打击机制,第一时间排查发现非法生产苗头,并及时予以严厉打击。从严从重从快追究非法生产经营者、参与者的责任,在依法拆除违法设备、没收违法所得的同时,必须严肃追究相关业主的经济责任、刑事责任,对非法违法涉及的单位和人员,按照法律规定上限严管重罚,真正让非法生产组织者记住教训、永不再犯。将相关情况录入信用平台,列入安全生产“黑名单”,与相关部门联合制裁,进一步提高企业非法违法成本。对隐患突出、问题严重、责任棚架的企业、单位,依据《安全生产法》等法律法规,开出“大罚单”,直至停业整顿。
省应急管理厅厅长吴忠华在会上表示,要进一步强化“隐患就是事故”和“安全生产没有淡季”的意识,按照抓实、抓细、抓小、抓早、抓严的要求和排查、交办、督查、复查、执法、问责六步工作法,对各类隐患“零容忍”,对存在隐患不整改的行为“大抄底”,对各类非法违法生产经营建设行为“严执法”,有效预防各类生产安全事故。
市安全生产集中整治活动动员开展以来,按照市里统一部署,从9月23日开始,第十组迅速行动,在全市范围内开展安全生产大检查活动,重点对全市的食品卫生、医疗卫生、学校武校、食品加工等领域进行全面检查。查处各类安全隐患1400余条,消除了一系列不稳定因素,多项安全措施得到加强,抵御安全风险能力进一步提升。现将检查情况汇报如下:
本组集中行动两次,对东金店乡的千惠超市、润恒超市、东金店库庄村的宝宝幼儿园,刘庄村幼儿园和市区的苗圃幼儿园、嵩阳酿造厂、市妇幼保健站、彦旭诊所、洪波诊所进行了检查。检查中,当场对卫生不合格的润恒超市进行关停整改,对两家黑诊所当场依法取缔。各检查组对排查的隐患都制作了现场检查记录,对于较大的安全隐患,都下达了整改指令书,明确了整改时限、责任人和验收标准。
市教育局对全市所有306所中小学幼儿园的设施安全、消防安全、食品卫生安全、交通安全、周边环境安全、校车安全等6个方面进行拉网式大排查,排除隐患。共排查出安全隐患145条,校车90辆,其中无证校车39辆,校车超载严重。查出公路边无交通标志、标识学校56所。查出非法无证学校(幼儿园)65所。协调组织教育局、民政局、公安局对全市65所无证中小学幼儿园进行取缔,对51辆合格校车进行了审验。消除安全隐患144条,拆除危房30间,39辆无证车辆已停止使用。
市体育局对全市58所武术馆校的.安全领导组、安全制度、教学楼、住宿楼、厨房、锅炉、消防设施、消防通道,食品卫生,环境卫生、教学训练设施、生活服务部、交通安全、用电安全,校内校外集体活动管理,安全教育等方面进行了全面,深入细致,全方位的安全检查。发现各类大小安全隐患50处,提出整改意见、建议31条,现场整改消防安全隐患17处,消防安全自查整改承诺书签订率100%。
市卫生局对全市医疗机构的消防设施、基础设施、医疗安全、危险品存放等方面做了全面排查,排查出安全隐患169条,对排查出的安全隐患责令限期整改,目前已基本整改到位。查处“黑诊所”83家,其中市区17家,乡镇66家,对这些“黑诊所”已经全部下发停业通知。
市防疫站对全市餐饮单位、中型以上娱乐场所、学校、武校、幼儿园、有毒有害作业场所进行拉网式排查,共检查305户(其中餐饮单位168户,公共场所64户,学校33所,武校14所,幼儿园26所)办理有效许可证230户,办证率75%。共没收销毁过期、“三无”、变质食品80多公斤。责令停业42户,限期整改33户。
市工商局对市区学校周边环境做了拉网式排查。对查出的过期食品、三无食品没收销毁,对证照不全的经营户责令限期整改,达标后办证营业。重点对市区的34家午托部进行安全排查,34家午托部大都是家庭经营方式,只有5家有手续,其余全部为无证经营。午托部属于旅馆式特种经营行业,但大部分从业人员没有经过专业培训,存在安全隐患较大。
根据排查情况来看,目前还存在着一些问题,突出表现为:
一是校车管理,虽然教育局尽力协助公安部门治理,但效果巩固时间不长,治理紧时好,松时坏,长效机制和根治措施建立困难。
二是无证非法民办学校、校园周边午托部有市场需求,牵涉几个部门管理,彻底取缔难度大。
三是交通主干道旁边的56所学校的交通标志标识应尽快彻底解决。
四是小武校和部分学校、幼儿园食品卫生安全隐患大。从业人员许可证办证率低,大环境卫生差,案板发霉,有出售凉菜、“三无”和过期食品现象,学校食堂和幼儿园有养狗、养猫现象。餐饮单位、公共场所三防设施不齐全,消毒设施不能正常运转,健康证办理不及时。
对做好下一步工作的建议:
一、近几年,我市民办幼儿园发展迅速,应该肯定民办幼儿园已成为我市幼儿教育中不可缺少的一种组织形式。但是大部分民办幼儿园都是无证开办,存在办园条件差,教师专业素质低,食品卫生差、安全隐患大的问题,这些问题已严重地影响了幼儿园的健康发展。建议民办学校幼儿园实行属地管理办法,由教育、民政部门配合,督促完善办学条件,消除安全隐患,整改合格的予以办证开办,不合格的坚决予以合并、取缔。
二、我市目前还没有关于午托部的相关规定,但午托部又与教育有关,而且涉及收费、安全、饮食、住宿等一系列问题,并非是一个政府职能部门能够解决的,需要各部门联合起来共同管理。建议市政府出台午托部管理意见,由教育、卫生、工商、消防、公安、安监六部门按照各自职责对午托机构进行日常管理。
三、全市各学校要加大投入,开展安全教育课程,加强学校卫生基础设施(包括校医室和学校食堂)建设。有计划地开展学校卫生从业人员(包括食堂、午托部从业人员)培训,切实提高学校卫生及食堂(午托部)从业人员的素质。定期做好各项卫生监督检查,促进学校卫生防疫及食品安全工作水平的提高。
为了认真贯彻落实商政公消(20xx)28号件,进步落实消防安全管理责任,严防各类安全事故尤其是灾的发,公司坚持“预防为主,防消结合,综合整治”的作针,严格按照《陕西省易燃易爆危险品产、经营、储存单位灾隐患排查整治标准》,从419开始,积极开展消防安全专项整治查纠活动,现汇报如下:
、加强组织,明确作责任
根据全市《“20xx.平安三秦”消防专项动案》的总体要求,公司度重视,及时召开班组长以上管理员专题会议,研究制定专项活动案,成了由公司经理任组长、副经理任副组长,各部门负责任成员的消防安全查纠作组,认真开展查纠活动,坚决杜绝和遏制灾事故的发。组按照活动总体安排,严格落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确消防安全职责,确定各级、各岗位消防安全责任,本着“谁主管、谁负责”的原则,扎实开展查作,及时整改存在的问题,确保消防安全产形势稳定。
、加强宣传教育,增强消防意识
本次专项整治活动公司度重视,认真组织职学习贯彻执消防法规,保障本单位的消防安全管理符合规定。在职中泛宣传普及以《消防安全常识条》为主要内容的消防安全常识、逃救知识和《陕西省易燃易爆危险品产、经营、储存单位灾隐患排查整治标准》;按照公司年度职培训计划,620公司安全保卫部就如何加强单位消防安全管理,分别从消防设施的维护保养、消防演练、制度完善、消防值班室的建、消防双值班交接制度等进了强调和学习。通过学习和宣传,职认识了消安全作的重要性,树了“消防作有责”的观念,增强了全员消防安全意识,切实提了职消防能。
三、认真开展查,彻底消除隐患
活动开展过程中,我们坚持“不放过台设备,不放过个环节,不漏掉处隐患”的原则,对照《陕西省易燃易爆危险品产、经营、储存单位灾隐患排查整治标准》严格排查,对排查出的消防安全隐患严格落实“零容忍,严整改”的管理制度,责令相关责任,积极采取有效措施进整改,确保消防安全。
查各岗位的消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执和落实情况。查压容器、管道、艺装置、紧急事故处理设施的完好有效程度和艺装置、管道的.标、安全警标志完好、醒程度以及防、防爆、防雷、防静电措施的落实情况。三查各种设备、管道、阀门及连接处有跑、冒、滴、漏现象,温度、压、流量、液位等各种艺指标是否正常。四查消防值班室、消防安全重点部位员的在岗在位情况、持证上岗情况和个防护装备的配备、消防应急灯的使、完好有效情况及灭设施、器材配置的灭药剂、材料、油料等的齐备充情况。五查电线路、设备是否符合防防爆要求,有违章使的情况,有违章动情况。六查施现场从业员是否履本岗位消防安全职责,遵守消防安全制度和消防安全操作规程;是否熟悉本岗位灾危险性,掌握灾防范措施;是否办理动许可证,动操作员是否具备动资格,动监护是否在位;动地点与周围建筑、设施等防间距是否符合要求,动地点附近四周是否有影响消防安全的物品等。七查安全疏散通道、疏散指标志、应急照明、安全出、消防车通道是否符合规定要求,消防源是否充。
四、存在的问题
通过认真细致的排查,我们发现单位消防安全管理主要存在以下问题:
1、消防泵房每天24时双值班检查没有按时进。
2、消防泵房操作员专业操作证。
3、消防泵房应急照明装置。
4、消防系统未配备应急备电源。
5、消防泵房门前堆放其它程材料,出不畅。
6、区距离围墙以外西南边的民房、建筑物、构筑物的安全间距过近。
五、整改措施
针对检查存在的问题,公司度重视隐患整改落实作,现提出以下措施,做到按期整改,确保消防安全不留隐患。
1、消防泵房双值班的问题,安排维修员和门卫员在75前到岗,并制定操作规程和常值班记录,班班严格按照“三交,三不交”制度进对交接,发现问题及时处理,保证消防系统正常运。
2、消防泵房操作员持证上岗的问题,已与市消防队取得联系,计划培训。
3、消防泵房的应急照明在710前安装到位,确保正常使。
4、消防系统应急备电源准备购买75KW的柴发电机,合同已签订,等待家安装。
5、消防泵房门前堆放的其它程材料落实专及时搬离。
6、区围墙以外西南边存在民房、建筑物、构筑物的问题,在城建、城管、公安等部门的持下进解决。
今后的作中,我们定要强化管理,创新机制,完善制度,及时解决发展所带来的新问题,新情况,不断提应对燃消防安全突发事故的处置能,有效遏制消防安全事故的发,全推进公司的各项消防安全管理作向个新的台阶。
1、中、小学安全生产检查由派出所、中小学负责看学生宿舍安装消防设施,并做好安全教育工作,建立安全警示牌,提高师生的安全意识,加强校园周边治安环境治理,打击违法乱纪行为,确保广大师生安全。
2、各销售液化气、加油站点等由工商、公安等部门负责。看货物存放不规范,是否分类存放在安全的地方,是否存在安全隐患,消防设施是否齐全等发现问题立即责令整改,确保广大人民群众的生命财产安全。
3、旅社饭店检查有工商、公安等负责,检查各旅社、饭店按照有关规定的要求,切实做好消防、卫生等工作,坚决杜绝食品卫生中毒事件的'发生。
4、非煤矿山安全生产检查,由镇安委会牵头,公安、国土等部门组成,重点检查排土场、各种证照是否齐全、机器设备是否安全、有无飞石、安全员配备等是否规范。
5、烟花炮竹检查由镇安委会、公安、工商、稽查中队负责,检查是否专柜经营、有无易燃品、是否有假冒伪劣产品等,检查发现问题立即整改。
6、交警部门要加大对车辆进行设卡检查,严格控制农用车载人现象发生,特别加强对非法校车的打击,确保幼儿园的学生安全。
当前我镇安全生产面临的严峻形势,切实做好当前安全生产工作是当前工作重点,要充分认识到安全生产工作的责任感和紧迫感。各村委会、各单位必须增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识。认真贯彻落实各级关于安全生产工作的重要指示,认真组织检查,预防和遏制重特大安全事故尤其是群死群伤安全事故的隐患的发生,维护社会稳定。
为进一步做好“夏季攻坚”工作,严防安全生产事故发生,牧业区结合安全生产月活动,有针对性的开展工作。
在6月16日,牧业区积极参加了区安全委员会组织的“安全生产月”活动启动宣传仪式,现场发放安全常识宣传单,有效的推动了“夏季攻坚”工作的开展。
在6月19日,针对夏季气温不断升高,人在思想容易懈怠的特点,牧业区深入企业,重点检查扩建企业的施工安全情况。检查中发现在工地有工人未正确佩带安全帽现象。检查组要求企业负责人,围绕施工安全重点排查治理隐患,狠抓责任落实,做到定人落实整改措施,坚决杜绝事故发生,确保企业建筑安全生产形势稳定。
在6月27日,对企业员工宿舍进行安全检查。员工宿舍检查着重检查了安全用电情况,共检查10家员工宿舍。检查发现:部分企业雇佣临时工流动性大,没有经过严格的管理和消防安全知识培训,消防安全意识淡薄,有外来人员吸烟的'现象,针对检查中发现的安全隐患问题,检查组当场提出整改意见,要求企业合理配置足够数量的消防灭火器材,建立巡查制度,把消防安全保卫工作落实到具体人员身上。
在这次专项检查完毕后,我们将会继续加大检查和监督力度,全力做好监管工作。要求企业对生产中容易发生安全隐患的重点部位和薄弱环节,结合实际,加强管理,定期检查,预防事故发生。
10月24日14时0分许,榆林市府谷县新民镇街道旁一间彩钢房内发生爆炸,造成周围多处建筑物受损。截至2日9时,爆炸已造成14人死亡,106人受伤。为了深刻汲取事故教训,举一反三、查找问题,严防各类事故发生,结合我街办实际,工委、办事处决定从即日起在全街办范围内开展安全生产百日大排查大整治活动。特制定本实施。
一、总体要求及目标
认真贯彻落实中、省、市关于安全生产的决策部署,坚定“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念,按照“政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全”的原则,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,集中对辖区各行业、各领域、各环节的安全生产隐患问题进行一次全面大排查大整治,切实解决突出问题和薄弱环节,预防和遏制安全生产事故的发生,为街办的经济社会发展营造良好的安全生产环境。
二、重点内容
(一)民爆物品领域。
严格落实《从严管控民用爆炸物品十条规定》,重点加强对民用爆炸物品运输、储存和使用等环节的安全检查,对非法矿点、闲置庭院、出租房屋等可能私制、私藏爆炸物品的部位进行彻底清查,严厉打击非法生产、买卖、使用民用爆炸物品活动。督促有关企业加强对爆炸物品的日常管理工作,建立严格的爆炸物品领取、清退、保管制度,严防丢失被盗。建立应急管理机制,完善应急救援预案,做好日常演练,提高应对重特大事故的能力。
(二)道路交通领域。
排查道路交通安全隐患,重点整治道路交通安全秩序。重点加强对县乡公路和农村道路的监管,突出对农机安全和校车的治理,排查重点路段交通标示标志是否完整,对危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的运输车辆实施区域内全程监控,彻底消除各类安全隐患。
(三)消防安全领域。
排查火灾隐患,重点整治消防安全违法违规行为。重点对大型商场(市场)、宾馆饭店、化娱乐场所、医院、学校、劳动密集型企业等人员密集场所和“三合一”、“多合一”场所及高层、地下建筑的消防安全进行检查,严格整治建筑消防设施损坏、瘫痪、疏散通道堵塞和安全出口锁闭、用彩钢板搭建建筑、使用易燃可燃材料装修、私拉乱接电线以及用煤用气等火灾隐患和消防违法行为。
(四)建筑施工及城镇燃气领域。
排查建筑施工和城镇燃气安全隐患,重点整治违法违规充装和使用燃气行为。排查在建施工工地冬季施工安全及防火措施落实情况,施工工地工人住宿安全,施工现场安全管理情况,企业负责人、项目经理、安全员,特种作业人员安全培训情况,高层建筑施工隐患整治情况。重点对燃气设备设施进行安全检查,排查整治餐饮、宾馆、家庭用户等场所用气隐患和液化气罐、管道等安全隐患,规范石油液化气充装和经营秩序,防止泄漏和爆炸,坚决杜绝发生燃气事故。
(五)危险化学品及烟花爆竹领域。
排查危险化学品和烟花爆竹领域安全隐患,重点整治各种违法违规行为。重点排查整治危险化学品和烟花爆竹经营、储存、销售等环节,检查企业安全规制度、隐患排查治理制度、设施设备检测维护保养制度、重大危险监控制度落实,以及防火、防爆、防雷、防中毒、防静电等安全情况。严格查处储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的现象。督促企业加强对职工“三级”安全教育、应急救援知识和预案的培训,提高应急救援水平。
(六)油气输送管道领域。
排查油气输送管道安全隐患,重点整治占压问题。重点排查整治油气输送管道占压等安全隐患,严厉打击影响油气输送管道安全的非法违法行为,禁止在管道上面取土、建设,采取切实有效措施防止形成新的占压等隐患,确保油气输送管道安全运行。
(七)校园安全领域。
排查校园安全隐患,重点整治校园周边安全环境。重点加强危漏校舍、教学用危险化学品、校园食堂食品、校园集会等安全隐患排查治理,强化校车动态监管、加强对学生的安全知识教育,建立健全门卫制度。
(八)特种设备领域。
排查特种设备安全隐患,重点检查特种设备安全运营情况。重点对锅炉、压力容器、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备及电梯使用与维保、压力管道和气体充装等安全隐患突出行业进行整治,力争做到隐患发现一处就消灭一处。
对食品药品、旅游景点、废品收购站、电力和农用机动车辆载客等其他领域,要按照“管业务必须管安全”的`原则,由各行业主管部门负责,各村(社区)也要按照“属地管理”的原则,认真开展好辖区内安全生产百日大排查大整治活动。
三、整治步骤
安全生产百日大排查大整治活动从20xx年11月2日开始至2月1日结束,分三个阶段实施:
(一)安排部署阶段(20xx年11月2日至11月日)。
各村(社区)、企事业单位要结合本辖区、本行业领域特点,对大排查大整治活动迅速作出安排部署。要及时成立小组,制定工作,召开专题动员会议,确保高度重视、细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。11月10日前,各村(社区)、企事业单位将安全生产大排查大整治实施报街办安监站。
(二)排查整治阶段(20xx年11月日至20xx年xx月2日)。
各村(社区)、企事业单位要按照各自工作,对所有领域、关键环节的安全生产隐患开展拉式、地毯式摸排检查,真正做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题,要建立工作台帐,对未完成整改的.隐患问题,深入分析研究,逐项制定整改措施,明确时限要求,全部责任到人,集中整治整改,逐项销号落实。坚持即查即改,跟踪督促落实。对拒不整改的向街办安监站报送隐患情况,年1月2日前报送全面排查阶段工作情况报告。
(三)深化阶段(20xx年1月26日至2月1日)。
安监站对各村(社区)、企事业单位安全生产百日大排查大整治活动全面进行验收,巩固行动成果。同时,认真经验,工作成效,分析问题差距,指导建立健全有力、长期管用的制度规定,形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。2月1日前,各村(社区)、企事业单位向街办报送安全生产大排查大整治报告,报街办安监站备案。
四、工作要求
(一)加强组织。
为了加强对街办安全生产百日大排查大整治行动的组织,决定成立xx街道办安全生产百日大排查大整治活动小组,由街办主任王九洲同志任组长,各(主任科员)副职任副组长,街办安委会成员单位和街办主要负责同志为成员。整治行动具体由街办安监站组织协调实施,分管陈涛同志要亲自安排部署和督促安全生产百日整治行动。街办纪委组成督查组对各村(社区)、企事业单位开展百日整治行动工作情况进行督查。
(二)强化宣传教育。
各村(社区)、企事业单位要把提高全民安全意识作为一项重要的基础性工作,始终贯穿于安全生产百日大排查大整治行动的全过程。积极组织人员深入开展安全生产宣传教育进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动,全方位、多层次宣传安全生产知识和法律法规,及时纠正、制止、劝导安全生产违法违规行为,增强广大群众的安全防范意识和经营主体的遵法守法意识。街办电子信息办要深度报道安全生产的好典型、好经验、好做法。对生产安全事故多发频发、安全生产法律法规不落实、重大安全隐患整改不及时、安全生产执法指令不执行的生产经营单位坚决予以曝光。
(三)扎实排查整治。
本次检查活动由各包片组织开展,包村同志实施,村(社区)、组、企事业干部深入到一线,以对安全隐患问题“零容忍”的态度,对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查。重点查看干部上是否重视安全生产,查看安全生产责任是否落实,查看安全生产监管制度上是否健全,查看安全生产宣传教育是否深入有效,查看整治行动安排部署是否到位,查看安全隐患是否排查彻底,查看已排查出的隐患是否整改,查看非法违法行为是否依法处理,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。各村(社区)、企事业单位开展的每次检查,都要认真填写检查情况表,详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求,并由被检查单位主要负责人签字确认。对排查出的隐患和问题,要全部建立台账、列出清单,按照“边查边改、边整边改、即知即改”的原则,逐一制定整改,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,确保按时销号落实。对于无法解决的安全生产隐患要及时向街办或负有安全监管职责的部门上报。
(四)建立长效机制。
各村(社区)、企事业单位要把安全生产整治与日常监管、打非治违、专项整治等重点工作相结合,协同推进,全面构建生产经营单位自查、自报、自改,健全安全生产制度,强化安全监管硬约束,促进街办安全生产管理工作法制化、规范化。
(五)严格责任追究。
全面落实安全生产“政同责、一岗双责”制度,把开展安全生产整治行动的成效作为各村(社区)、企事业单位考核的重要内容,实行严格的“一票否决”、责任倒查、约谈问责机制。凡是对安全生产整治重视程度不够、组织不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的,要对政主要负责人进行约谈警示;凡是因安全生产整治不彻底、走过场,导致发生安全生产事故的,要严肃追究各村(社区)、企事业单位政主要的责任;凡是区域内发生1起以上安全生产事故的,实行“一票否决”,取消一切受奖资格,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;凡是整治行动期间未认真履行检查整治职责,导致发生生产安全事故的,要进行责任倒查。
各(总)支部、村(社区)、企事业单位要按照时限和要求认真组织开展大排查、大整治活动,确保我街办安全形势平稳。
自进入十一月份以来,我项目部三座桥梁施工进入了安装及桥面系施工阶段。为了配合施工质量、进度,项目部对各分部、分项危险源做了充分的分析并及时掌握隐患的动态,发现有重大隐患的地域落实到人,限时整改,复查验收合格后方可施工。结合项目部当前工程施工实际,我们还做了如下安全生产管理工作:
一、人员管理方面:
由于桥梁每一道工序完成后,人员动态有较大的变化,项目部对新进场的人员都要进行三级安全教育、安全技能培训、各工种的安全技术交底,对特殊工种人员的操作证逐一核对、对新进场人员进行安全法律、法规等相关的安全防护知识的考试,购买所有进场人员的意外伤害保险。对已退场的人员及时的办理离场登记手续。
二、对施工现场机械设备方面:
目前我们桥梁6标薛窑桥已进入上部吊装关键阶段,150t的浮吊船已进入施工现场,项目部已对浮吊船的手续验收、核查、登记并报送总监办,同时还对操作人员进行了安全教育、安全交底并对桥梁施
工环境作了交底。对三座桥的现场起重机及临时用电设备、配电箱的安全状况做到设备责任到人,现场电工每天必须做好设备的防护罩、接电线路、保安器的检查工作并有记录,要求起重机械操作人员对各关键部位加强监控,遇有机械故障及时维修,保养并提供维修单。 根据桥梁办、总监办下发“冬期安全生产”的文件精神,我们及时的对施工现场的各类机械进行了安全检查,并要求各机械责任人加强冬期机械的保养(换适合冬期施工的油及采取一些保温措施)。
三、及时召开安全会议
结合本项目部生产施工实际情况,对施工现场加强检查、督查的基础上还必须加强人员安全方面的统一认识,民主化管理,通过安全会议的平台,不断总结经验,分析隐患的排除方案,除每一月固定的安全例会外,我们项目部还在每一个分部分项开工之前都要组织召开质量、安全分析会对主要容易产生危险源的地域预先采取防范措施。
四、现场安全检查:
项目部为了加强现场安全管理实效性,杜绝过过场的麻痹思想,每个月项目部都要组织有主要负责人参进行安全大检查。11月28日项目部就以冬期安全生产大检查为主题进行了安全生产大检查,查出隐患6条,现场要求整改的3条,并就以上的安全隐患及时召开施工现场负责人会议给予通报,制定整改措施,限时落实到位。
五、危险地段的安全作业。
我们桥梁6标已进入上部施工,项目部制定了上部施工临边防护、防坠落、人行脚手板,上下斜道的方案及措施,三座桥梁运送材料的机械设备加强监控并指定专人指挥,做到定人、定机、定地域,确保措施落实到位。另外目前起重机械吊装作业或浮吊船作业,必须考虑做好高压线路下施工安全管理工作,我部目前这有塔园桥新建桥梁东侧有跨河高压线距离桥梁施工有50m左右,这对于塔园桥上部安装会造成一定的影响,为此项目部在塔园桥上部吊装安全方案方面采取了一些防范措施。对跨越我方施工段内的高压线路下施工实施专人跟踪。确保供电线路下施工安全。
六、 对预制场等施工现场临时用电不规范为实施跟踪检查。对查出的隐患督促整改,如:配电箱未上锁、配电箱缺门、配电箱内私接民用插座等不规范行为进行整改。
七、 存在问题:①施工河道两侧与道路交叉口安全标志牌存在严重被盗现象;
②高空作业临边安全网局部损坏未及时修复;
③施工现场部分作业人员不能按要求佩戴安全防护用品。
八、 下阶段工作计划:
第一;下一阶段就进入冬期施工了,根据冬期施工安全方案,对在大风、雨、雪、冰冻等恶劣的影响下施工,准备一些防范措施,备足应急用具,保温材料,规定机械设备的停放位置,临时施工作业棚 、配电箱、现场值班棚正在抓紧加固,临时用电电线破损的加紧更换,保证冬期安全施工的顺利进行。
第二;进一步落实施工现场的安全巡查,及时增补外丢失的安全标志牌;
第三;抓紧对施工现场作业人员的安全教育,督促施工作业人员按要求正确佩戴劳动防护用品。
第四;预应力张拉人员已到位,接下来项目部准备对作业人员张拉安全交底,安全教育并对张拉机具进行张拉前的安全性能验收,对作业平台安全空间落实到位。
一、周密安排部署。
为压实安全监管责任,按照“党政双责、齐抓共管、失职追责”的要求,经局党组研究,成立城镇燃气安全生产执法检查小组,局党组成员、副局长任组长,分管领导、副大队长任副组长,公共管理科科长,、为成员,具体负责对城镇燃气开展全覆盖、无缝隙、拉网式排查整治,消除安全隐患,检查企业自查自纠情况,查处燃气企业违法违规行为。
二、制定检查计划
按照《全县安全生产大排查大整治行动方案》要求,结合城镇燃气实际,我局制定了《xx县综合行政执法局全国“两会”期间城镇燃气安全生产执法检查计划》,按照“四不两直”的方式,深入开展安全隐患排查整治。
三、开展县区互查
(一)我县检查xx县问题隐患整改情况。按照市城管局下发的《关于开展全市城镇燃气行业安全生产隐患大排查大整治县区互查工作的通知》文件要求,根据《全市城镇燃气行业安全生产隐患大排查大整治工作方案》,xx月xx日在县综合行政执法大队副大队长带领下,公共管理科科长、副科长、和安全专家深入到xx县燃气经营企业进行燃气安全生产大排查。共查出隐患19处,现已全部整改完毕。
(二)市开发区检查我县问题隐患整改情况。按照xx市城市管理局统一安排部署,xx市开发区住建局领导带领燃气安全专家于xx月xx日检查了我县天然气有限公司、山东华腾新能源发展有限公司的安全管理工作。针对2家公司存在的安全隐患,我局对2家公司分别下达了《xx市城镇燃气行业县区互查隐患限期整改通知书》进行整改,2家公司整改后提交了整改报告,我局执法人员现场逐项核查验收,并出具了验收合格单,形成检查、整改、验收闭环管理。
四、组织开展“生命至上警钟长鸣”警示教育周活动
为压实企业主要负责人安全生产主体责任,我局于xx月xx日召开了全县城镇燃气安全生产工作会议,学习传达省市县关于安全生产文件和会议精神,深刻吸取事故教训,进一步细化工作措施,强化责任落实,确保全国“两会”期间我县城镇燃气安全生产形势稳定。
按照县安委会统一安排部署,我局转发了市县安委会办公室《关于组织开展“生命至上警钟长鸣”警示教育周活动的通知》,各燃气经营企业将警示教育纳入企业全员岗位培训重要内容,进行全员网上观看接受教育。我局于xx月xx日召集各燃气经营企业主要负责人和相关科室负责人集中观看了“生命至上警钟长鸣”警示片,并撰写了心得体会。
五、企业自查自纠
督促各燃气经营企业对生产、供储场所、燃气设施立即展开全面检查,严格按照城镇燃气规范对生产、消防设备设施完好状态进行检查,对可燃气体报警系统,液位、压力超限报警以及紧急切断阀的运行工况进行检查维护,对管道法兰、阀门等易泄漏部位进行可燃气浓度检测,对螺栓、阀杆等部位进行防腐处理。列出隐患清单,建立隐患管理台账,及时整改到位,杜绝安全事故的发生。
六、开展督导检查
在局党组成员、副局长带领下,城镇燃气安全生产执法检查小组深入到我县16家燃气企业开展了拉网式安全生产专项检查,以燃气储存设备、燃气管网和加气站、液化气供应站为重点全面排查安全隐患,及时整改,彻底整改,不留死角,不留隐患,执法到位,不留情面,真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实改”。检查燃气企业人员培训、持证上岗、安全制度的执行情况,特种设备设施的检验情况,管道设施的巡查情况,消防设施是否配置齐全,压力容器、设备的安全附件是否完好,监控系统是否完整,可燃气体报警器系统是否正常等。截止目前我局共出动执法人员60(人次)共检查燃气经营企业57(家次),排查安全问题隐患70处,已责令企业负责人当场整改,现已整改完毕。保障我县燃气供应安全平稳有序。开展“三合一”场所检查,加大防范一氧化碳中毒宣传。
七、开展农村“气代煤”工程隐患排查整改
针对我县农村清洁取暖气代煤用户数量大、天然气常识缺乏、采暖装置使用不熟练、冬季寒冷干燥等情况,安全事故易发多发生的特点,我局与担负我县气代煤任务的燃气公司:xx县祥生天然气有限公司、xx县速腾燃气公司和xx县福隆燃气运行公司,在全县范围内开展了冬季燃气安全检查及宣传活动,深入到村庄、社区,对燃气管网警示标识、立管防撞设施等进行检查,对居民连接软管、燃气报警等进行检查,指导居民正确使用燃气灶具和取暖设备,宣传应急紧急处理措施,提高燃气安全使用意识。
八、开展“打非治违”
xx月xx日,在公共管理科科长带领下,城镇燃气安全生产执法检查小组开展查处非法倒装液化石油气行动,在xx镇xx村取缔非法倒气充装点1处,暂扣3个导气泵、电子秤4个。
xx月xx日,我局执法人员在开展城镇燃气安全生产巡查中,在双桥镇苏庄村查处非法流动倒气一起,暂扣50公斤钢瓶5个、小推车1个。
九、开展安全宣传
在燃气安全检查的同时,开展燃气安全知识宣传,结合典型事故事例,对违反燃气安全使用操作规程的危害进行了详细介绍,督促指导燃气企业张贴《全省安全生产大排查大整治行动》宣传页,每个燃气企业张贴2处,共张贴50余张。对各供应点、周边群众、商户、餐饮、娱乐等密集场所,宣传正确使用液化气安全知识及防范化解液化气安全事故相关常识,进一步增强群众的自我保护意识,提高安全防范能力。
十、下一步工作
我局将进一步加强城镇燃气领域大排查大整治工作措施的落实,对照通报问题,及时完善相关资料台账,严格按照市城管局要求,继续开展城镇燃气安全生产工作,确保我县城镇燃气安全平稳运行。
我局按照要求制定了本部门的工作方案,并要求在元月25日到27日进行企业自查和局组织有关股室的工作组进行抽查,现将排查工作情况汇报如下:
一、加强领导,落实生产安全责任,确保安全生产工作落到实处
加强安全生产的组织领导,层层落实责任制。县安委办的要求,成立了由局长任组长、分管领导任副组长,有关股室人员为组员的安全生产领导小组。落实安全生产主体责任,按照“谁主管、谁负责”原则,中心主任、公司经理及粮所所长是安全生产责任人,对本单位的安全生产负全责,全面落实了安全生产责任制。
二、抓好20xx年春节期间安全生产大排查工作
安全生产工作事关重大,特别是在春节放假期间,安全生产更不能掉以经心。
1、在仓储粮食保管安全工作方面,我们主要检查仓库周围是否存在乱搭乱盖现象,检查仓库周是否堆放各种易燃物品,检查仓库用电线路是否安全,检查仓门仓窗是否牢固,检查消防器材的配备问题,并在检查过程中边检查边整改,经检查,粮食仓库周围基本没有乱搭乱盖现象和堆放各种易燃物品,用电线路也得到检修和部分更换,仓库门窗基本都达到防盗功能,确保用电安全和做好防火防盗工作,对地处低洼的粮仓我们采取时常保持排水沟畅通,加高仓门,防止由于排水不畅引发内涝,潮水入浸粮仓浸泡粮食,储粮仓库都配有消防设施,如灭火器等,在粮食储存安全方面,督促保化人员做到三天一小查,七天一大查,对储粮过程中出现的虫粮、热粮采取有效措施趁早及时处理,防止粮食霉坏事故,确保全县了储粮安全稳定。
2、在危险化学药品的管理使用安全方面,我县按照上级要求做到集中县级统一管理,单仓存放,并做到双门、双窗、双人、专账,安放排气扇、报警具等,规范管理,目前药品库存75公斤,目前库存的药品系20xx年购入的药品,没有存在超期存药现象,对药品的管理领用我县严格按照《危险化学药品管理条例》和《粮油储备藏技术规范要求》进行。专车运送,熟悉药品性能人员才能领取和使用,确保药品保管没有丢失被盗和使用过程中不发生中毒及其他安全事故。
3、在春节期间值班问题。20xx年春节值班问题,我局已做好安排值班人员并上报县政府,每天值班都安排有带班领导一名和干部职工一名,并要求值班人员通讯电话保持畅通。
4、在储备库迁建项目建设安全方面,我局要求施工单位做好施工安全保护工作,在施工过程做好手脚架的安全搭建,拉防护安,节日期间做好工地的值班守护工作,做好工地用电、防火、防盗等工作,同时做好施工场地的其他安全工作。
三、存在问题和今后建议
经过排查全系统各单位目前安全生产总体状况还好,但通过排查也还存在一些隐患和问题,如个别粮所消防设施不足,电线乱拉,存在安全隐患、灭火器时间过久等。今后我们将按照县政府、县安监部门的布暑和要求,继续做好安全生产工作,落实防范措施,
一是筹措资金,配齐配足各乡镇仓储企业的消防设施,更换灭火器,
二是对一些用电线路混乱复杂的企业要重新拉线整理,
三是对60、70年代以前建造的生砖泥墙或主体结构受损确定报废的仓库、房屋拆除推倒,消除安全隐患。
四是开展经常性的自查工作,发现发现薄弱环节和隐患,及时治理,确保本系统的生产安全。
根据《“x++N”安全生产专项整治三年行动实施方案》文件要求,我局极贯彻落实工作任务,制定三年行动工作方案,划分任务职责,积极协调各部门开展相关工作,稳步推进各项措施落到实处,现将我局负责牵头组织实施的危险化学品安全专项整治三年行动专题x年度工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)扎实开展危化品风险隐患大排查。目前,我区内共有危险化学品企业x家,全部为危险化学品经营企业,分别为中石油金翔加油站、中石油新路口加油站、中石化南塘加油站、中海油cc加油站,暂未有其他危险化学品相关企业。
根据区安委会制定的危险化学品储存等安全隐患排查整治工作方案,落实辖区内涉及危化品企业隐患排查工作。一是检查企业隐患排查治理制度落实情况,企业依据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》自查及整改情况,核查以往执法检查中发现隐患的整改落实情况。二是检查企业安全生产责任制、安全生产规章制度是否健全、完善,是否建立并运行安全生产责任制监督考核机制,是否如实记录从业人员安全生产教育和培训,特种作业人员是否持证上岗等情况。三是检查非法生产、储存、使用硝酸铵等民用爆炸物品行为,是否落实销售、购买许可审批和流向信息登记制度情况。
(二)“一情况两清单”制定情况。全面深入细致排查风险隐患,对存在重大安全风险的实施“一票否决”,对检查过程中发现的.一般隐患边查边改、立查立改、即知即改。我辖区内涉及危化品共有x家加油站,截止xx月底,共检查加油站家次,发现各类隐患xx条,按期全部整改到位。
(三)继续推进企业落实安全生产主体责任。按照专题专项行动指示,年底前将继续推进安全生产工作,开展安全事故警示教育,夯实安全生产基础。一是进一步要求企业要深刻汲取事故教训,以案警示、以案促改,夯实企业主体责任,强化安全投入,牢固树立安全生产红线意识,严格落实整改和防控措施,以实际行动确保企业安全生产形势持续稳定。二是筑牢部门监管责任,提高思想认识,严格按照“党政同责、一岗双责”的要求认真履职,扎实做好安全生产各项工作。三是实行工作提醒约谈制度和实行严格问责制度。
二、存在的主要问题及原因
(一)执法人员及编制配备不均衡。我局正式在编人员在实际工作中,具有执法资格的人员严重不足,不利于行政执法工作的深入开展。
(二)企业主体责任落实不到位。企业主体责任不落实的问题还未彻底解决,一些企业安全发展理念和红线意识不强,存在麻痹思想和侥幸心理,重生产轻安全,安全管理、教育培训、设施投入、隐患排查、日常检查等不到位。
(三)安全监管能力尚需加强。部分监管单位对检查重点把握不清、对重大隐患排查判定不准、对隐患治理力度不够,不愿动真碰硬,安全生产的工作机制还不够完善,基层安全监管力量薄弱,懂专业、能执法、会执法的人员少,实际监管中还存在着管理盲区。
(四)公众安全防范意识有待提高。公众对一些新技术风险认知不足,安全生产事故中自救互救能力不强,安全防范意识和逃生水平不高,一旦发生事故,往往会盲目施救。
三、下一步工作思路
(一)继续实施安全隐患排查治理。扎实推进隐患排查治理“双预防”机制。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,层层落实责任,反复开展隐患排查整治,对隐患不整改或短期内无法整改的企业,果断责令停工停产,做到生产必须安全、不安全不生产。
(二)对标对表安全生产专项整治行动方案,实施“挂图作战”。继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,对照安全生产专项整治三年行动时间表、问题清单表和任务清单表,压实责任,细化到人,按照时间进度要求,开展安全生产大排查、大整治,切实筑牢安全生产防线,打赢安全生产专项整治战役。
各位领导,同志们:
大家下午好!我局根据省住建厅《关于印发<建筑施工领域安全生产“打非治违”专项行动的方案>的通知》(苏建质安[20xx]234号),市住建局《关于印发<开展全市建筑施工安全生产“打非治违”专项行动方案>的通知》(苏住建质[20xx]23号)和区安委会《关于印发“打非治违”专项行动办公室工作方案扎实推进专项行动深入开展的通知》(苏高新安[20xx]5号)文件精神,结合我区实际,从20xx年6月至9月在全区范围内集中开展了为期4个月的严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动(以下简称:“打非治违”专项行动)。现将我截止7月25日“打非治违”专项行动工作做简要汇报:
一、基本情况
截止7月25日,我局共组织检查组31个,出动执法人员187人次,检查施工项目204家次,开具安全隐患整改通知书3份,局部停工通知书8份。
二、主要工作
(一)加强工作领导,周密安排部署
我局迅速成立了“打非治违”专项行动领导小组,由局主要负责人任组长,分管副局长任副组长,成员由局建管处、质量安全监督站主要负责人和相关人员组成,领导小组办公室设立在局建管处,负责专项行动的日常联络和数据整理上报工作,切实加强对“打非”专项行动的组织领导。结合本地区实际情况,制定了《20xx年苏州高新区建筑施工领域“打非治违”专项行动方案》,并下发到各在建工程项目部,明确提出了“打非治违”专项行动总体目标、重点范围及重点内容、时间及实施步骤,明确了各在建工程的工作职责,提出了工作要求,对“打非治违”专项行动进行了周密安排部署,明确分工,落实责任,深入扎实地推进专项行动有序开展。
(二)突出重点,扎实开展“打非”专项行动
根据建设领域非法违法生产经营中较为突出问题和行为,我局从6月初开始,由“打非治违”专项行动工作领导小组牵头组成督查工作组,并结合6月份“安全生产月”、7月份“安全生产事故隐患集中排查治理月”、第二季度建设工程安全生产专项整治和第二季度建设工程安全大检查活动,集中在全区在建工程范围开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动,形成“打非治违”强大合力,对建筑业企业的市场行为和建筑施工质量安全行为进行了重点执法检查,通过本阶段“打非治违”专项行动工作有序、有效地开展,进一步规范了我区的建筑市场秩序,有力的遏制了建设活动中的违法违规行为,建筑质量安全生产状况处于可控状态。
(三)认真总结,及时上报数据
每周三,将上一周期的专项行动数据进行认真细致的整理汇总,并对照以往的数据进行比对分析,进一步调整下阶段开展工作的重点。每周的活动数据整理汇总后,认真归档,及时上报区安委会办公室。
二、存在问题
(一)个别施工企业的主体责任落实不到位,特别是在安全生产方面,对安全生产工作重视不够,安全投入不足,安全管理措施落实不到位,对安全生产管理不力。在日常安全施工管理中,安全生产资料台账不健全,安全教育浮于形式。
(二)一线施工从业人员的意识淡薄。施工企业项目部各级人员管理不完善,个别项目部管理人员脱岗现象较为严重,施工从业人员仍旧存在无证上岗现象。
三、下阶段工作打算
我局将进一步开拓“打非治违”行动面,加大执法力度,在集中开展的专项行动之后,组织开展“打非治违”工作“回头看”活动,继续保持依法打击的'高压态势,巩固发展专项行动的成果。对正在整改的单位和安全隐患,进行跟踪督办,对已发出工程整改通知书和停工通知书的企业,要求限期整改到位,今后进行重点监控,确保不反弹。对区重点工程、进行重点执法或组织联合执法,坚决遏制事故的发生。当前非法违法生产经营和安全生产形势严峻,我局充分认识到开展“打非治违”专项行动的必要性、艰巨性和复杂性,进一步增强了责任感、使命感和紧迫感,统一了思想和行动,采取更加有力、更加有效的对策措施,坚持打好打击非法违法生产经营建设行为“持久战”,确保下阶段“打非治违”工作取得成效。以上汇报不妥之处,敬请批评指正,谢谢大家!
一是健全完善制度,强化落实责任。结合大队实际,制定了《维修大队20xx年HSE工作要点》,修订了《HSE风险管控细则》、《岗位安全生产职责》,编制了基层岗位“两卡一清单”、全员岗位安全责任清单,与各基层队签订HSE责任书,全员签订HSE承诺书,确保了目标责任的分解、细化。在大队月度安全例会上对集团公司、油田及采油厂下发的各项规章制度进行宣贯讲解,层层传达落实,深化安全责任和制度执行。
二是强化宣教培训,提升全员安全素质。为全员、全方位地开展好安全培训工作,建立事故警示经验分享常态化工作机制,在月例会、周会等会议上开展事故案例分享,先后学习n油田物体打击事故、x赛科火灾事故以及胜利油田滨南火灾等事故,汲取教训,举一反三,抓好防控措施的落实,杜绝类似事故的发生。严格落实停产停工培训,每月专门抽出一天时间分层次、分工种重点对相关制度、规定、违章行为分类清单等进行学习、考试,保证培训效果。组织86人次参加海上石油作业安全救生、硫化氢、井控、安全管理人员、特种作业人员等取证复审培训,确保员工持证上岗。
三是组织开展大队基层应急能力比武活动。按照采油厂应急能力比武实施方案及时召开应急比武动员会,提高重要性认识,并按照方案安排部署相关工作,积极配合采油厂制作比武试题题库,在指导督促各基层队针对项目开展岗位安全大练兵的基础上,明确各基层队队长、副队长、班组长和生产骨干组成参赛小组,于8月初完成大队应急能力比武竞赛,并从中选拔意识强、素质硬的优秀干部员工备战8月底采油厂比武竞赛,最终4人取得应急能力比武优秀个人,大队取得优胜单位的好成绩,检验了基层员工的应急处置能力和管理人员的安全管理能力,提升了各岗位应急操作水平。
四是持续提高安全标准化班组建设。充分利用“争创安全标准化班组”和“争当安全标准化操作能手”这一活动平台,每季度从大队层面指导班组完善规范基础工作和技能操作,组织全大队班组开展经验交流,激发班组的争创热情和主动性,前三季度申报的维修一队维修二班等三个班组均通过采油厂安全标准化班组的验收,对工作中严格执行标准化操作、规范安全行为方面起到了很好的促进作用。
厅党组:
现将全省小型水库安全管理有关情况及工作打算汇报如下,请审阅。
一、全省小型水库现状及面临形势
建国以来,党和政府高度重视水利工作,在水利建设中投入了大量人力物力财力,兴建了诸多水库工程。根据水利普查最新数据显示,我省目前共建有小型水库6180座,占全省水库总数的96%,数量列全国第5位,总库容36.57亿立方米,兴利库容22.6亿立方米。这些水库作为我省防洪工程体系的重要组成部分和农业灌溉重要水源地,在防洪保安、抗旱供水、涵养水源、水土保持等方面一直发挥着巨大的经济、社会和生态效益,对促进农村经济发展发挥着重要的支撑作用。但由于资金短缺、技术力量薄弱、工程标准低以及地方经济条件等问题比较突出,全省5628座小型水库(除青岛552座以外,下同)中有95%存在着不同程度病险,安全现状不容乐观,这也是我省历年来防汛保安的重大隐患。为提升小型水库防洪标准,解决水库病险隐患,省委、省政府利用20xx-20__年三年时间对全省3735座小型水库进行了除险加固。20xx年以来,我省共有1146座小型列入全国规划,并实施了除险加固。目前,全省已有4093座小型水库完成加固任务,其余368座一般小(2)型水库正在实施。在小型水库除险加固中,省级及省级以上共投入资金亿元。通过加固,大大提高了水库工程标准,加固的水库险情得到了基本消除。
我省小型水库约有95%隶属于乡镇或农村经济组织直接管理,多数水库是其所在乡镇、村的供水、灌溉和生态用水的重要保障,水库的安全管理和效益发挥,直接关系着老百姓的生命财产安全,更对农村经济社会发展和社会稳定产生着重大影响。因此,我省小型水库当前存在的管护不到位、加固标准低、安全状况差等突出问题亟需得到尽快解决。一是我省目前尚有1167座小型水库未列入历次加固规划,其中约70%为山丘区水库,且大部分是水利普查新增水库,水库安全状况不明,亟需鉴定排查并尽快消除安全隐患。7月27日发生垮坝的烟台招远市朱家沟水库即是其中之一。二是列入省三年规划实施加固的3735座小型水库,小(1)、小(2)型水库每座平均投资仅为295万元和49.4万元,与国家测算标准分别相差155万元和190.6万元,受资金投入限制,部分水库特别是小(2)型水库,仅仅只是进行了应急除险,重大安全隐患并未得到根除。三是从国际水库垮坝案例情况分析看,水库建成后蓄水的前五年是水库事故多发期,而全省20xx年以来完成加固任务的4000多座小型水库正处于此时期。四是尽管我省已对大量水库进行了除险加固,但据统计,全省小型水库约有92%无水库管理机构,约有85%无日常维修养护经费来源,水库管理状况依然没有改善,基本还处于无管理机构、无管理人员、无管理设施、无管理经费的“四无”管理状态,安全运行形势不容乐观。从历史上看,管理不善也是我省有资料记载以来255座小型水库溃坝事故发生的主要原因,1966年淄川区紫峪水库溃坝造成173人死亡、1973年海阳县丁家夼水库溃坝造成30人死亡以及1974年文登县崔家口水库溃坝造成22人死亡等事故均是因此而发生。
针对我省小型水库存在的突出问题,近年来,我省在小型水库除险加固和安全管理方面已做了大量工作,省政府、省厅分别出台了《山东小型水库管理办法》和《山东省小型水库管理考核办法》,但由于地方落实力度不足,基层重视程度不够,水库工程管护状况一直未得到根本改善,特别是部分加固过的水库已因管护不到位而遭人为或自然因素破坏,小型水库面临的安全管理形势已十分严峻。
二、小型水库安全管理的总体思路
小型水库是保障农村百姓基本用水权利和生命财产安全的龙头水利工程,抓好小型水库安全运行和效益发挥,已成为当前水利服务民生的重要体现。但从目前情况看,国家和省再次对小型水库进行大规模的、彻底的加固已不现实,在此前提下,鉴于我省小型水库面临的严峻形势,如何确保小型水库安全运行已是当务之急。为此,当前需从深化小型水库管理体制机制改革入手,尽快探索建立一套行之有效的小型水库安全管理模式,从根本上解决小型水库管护问题,保障水库安全运行和效益发挥,真正将水利服务民生落到实处,让广大人民群众从中受益。
水利部、财政部已下发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》(下称《指导意见》),在全国启动小型水利工程管理体制改革。为抓好《指导意见》的贯彻落实,深化我省小型水库管理体制改革,彻底解决小型水库存在的管护主体缺失、管理责任难以落实的突出问题,我局初步确定了我省小型水库安全管理的总体思路,即,全面贯彻落实中央和省委重要文件精神,按照多级参与、责权一致、管护到位、确保安全的总体原则,以责任制落实为主线,明确工程管理权限、管理责任、管护主体、管护经费和专职管护人员,建立管护主体明晰、管理责任明确的工程管理体制;建立管理制度健全、工程养护规范的工程运行机制;建立经费分级投入、监督考核到位的工程管护保障机制;形成社会化、市场化、专业化的工程管护模式,力争用3-5年时间,基本扭转我省小型水库安全管理不到位、体制机制不健全的局面,基本建立适应我省省情、水情和农村经济社会发展需求的小型水库管理体制和良性运行机制,确保小型水库安全运行和效益的充分发挥。
我省5628座小型水库分布于16市93县(市、区),其中数量在100座以上的`21个县(市、区)辖区内共3286座,占全省总数的58%。以上水库多为山丘区水库,安全压力较大,且水库大部分隶属所在乡镇和村级管理,人力、财力、物力还远远无法满足小型水库的管护需求,基本无力落实水库专项管护经费,无经费落实,责任就难以落实。为此,按照上述小型水库安全管理的总体思路,建议按照“分灶吃饭”原则,由省、市、县三级按照一定标准分级落实小型水库管护专项经费,并通过“市场运作,政府买服务”的办法,对水库实行社会化、市场化、专业化的管护服务,从而解决水库管护经费落实难题,这也符合省政府《关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见》中提出的“加大政府向社会组织购买服务力度”的重要精神。
三、具体工作措施
(一)明确管护主体。按照行政管理和属地管理原则,小型水库安全管理政府责任人分别由县级人民政府负责人和乡(镇)政府或街道办事处负责人担任;按照隶属权限,小型水库主管部门责任人分别由县级水行政主管部门主要负责人、水库隶属国有单位主要负责人、乡(镇)或街道办事处水利站主要负责人担任;小型水库管理单位责任人分别由县级水行政主管部门、乡(镇)政府或街道办事处、非水利行业的国有单位指定具体管理机构主要负责人担任。村集体经济组织管理的小型水库,由所在村村委会负责人担任水库管理单位责任人。企业管理的小型水库,由该企业主要负责人担任水库管理单位责任人。个人出资兴建且具有所有权的小型水库,水库管理责任人由个人担任。
(二)明确管护责任。按照小型水库分级管理原则,实行安全管理责任制。县级人民政府对本行政区域内小型水库安全负总责,明确并公布小型水库安全管理政府责任人、主管部门责任人、管理单位责任人。负责督促有关部门和所有人落实管养经费,负责划定水库管理范围与保护范围,负责组织重大安全事故应急处置;县级水行政主管部门对本行政区域内所有小型水库(包括非水利系统管理的水库)负行业管理责任,负责所有小型水库安全管理的监督、指导、检查和考核,督促水库主管部门切实履行主管部门职责;水利工程管理单位对其管理的小型水库安全负直接责任。
(三)落实管护人员。通过调研和广泛了解,充分结合小型水库实际管护需要,按照小(1)型水库2人、小(2)水库1人的标准,逐库落实水库看护人员,确保工程看护到位,工程安全运行。同时,督促各地强化对水库看护人员的技术培训,确保水库看护人员能够掌握水库基本情况,并按照规章制度做好工程巡查、水位观测、报汛与记录等工作,对水库巡查中发现的问题或异常现象进行及时上报,并采取有效处理措施。
(四)落实管护经费。《指导意见》中明确,地方财政可通过公共财政预算、政府性资金以及其他水利规费收入,安排小型水利工程维修养护经费。因此,建议省财政采取以奖代补方式,按照小(1)型水库1万元/座/年、小(2)水库0.5万元/座/年标准对全省小型水库管护进行资金补助,并形成省、市、县三级资金投入1:1:1配套的长效机制。同时,按照维修养护专业化、市场化的思路,对小型水库维修养护以县为单位采取市场化模式运作,三级用于维修养护的补助资金除按照0.5万元/人/年标准聘用水库安全管理员外,其余资金采取打捆形式,以县(市、区)为单位采用市场化招标运作形式,集中使用,确保小型水库真正管护到位。
(五)落实监督考核机制。省、市、县三级分别将小型水库安全管理列入政府绩效考核内容,确定考核标准,分级展开抽查,抽查不合格的,针对有关政策对相关市、县(市、区)实行一票否决。对维修养护资金使用,由水库管理单位提报维修养护计划并对资金的使用进行监督,待维修养护任务完成后,上报有关部门给予资金拨付,确保各级补助资金用好、用到、到位。
汇报完毕!