镇级乡村振兴战略汇报材料(精选3篇)
迈进新时代,开启新征程,续写新篇章。党的十九大明确提出了”实施乡村振兴战略”这一新时代做好”三农”工作的重要遵循,奋斗在农村基层一线的大学生村官倍受鼓舞、倍感振奋。近日,无锡市担任村(社区)主职的大学生村官们围绕“村级医疗互助、创新基层治理”等课题在开展了调研活动,并在xx村举行了座谈会进行讨论。
一、优化组织架构
有效整合资源,在原有农业、综治、民兵等条线分工的基础上,创建“综合管理管理站”和“便民服务中心”,形成“一会、一站、一中心”的村委组织架构,全面对接镇政务服务中心和综合执法局,努力实现“一站式”治理和“一门式”服务的基层社会治理新模式。“一会”是村两委班子会议。定期召开例会,负责议事决策、组织学习、制定各项制度等。“一站”是综合管理服务站。统筹负责社会事业建设、社会矛盾化解、社会治理服务、社情民意联络等涉外工作。“一中心”是便民服务中心。主要负责承接受理或办理下放服务类事项和其它为民服务事项等涉内工作,实现“岗位相互兼容,人员相互补位,工作相互协调”。一站一中心相辅相成、互相呼应,网格员由村干部兼任,对上条线各自负责。通过有效的整合资源,大大提高了工作效率。
二、实现全面对接
“一窗口”、“一张网”、“一队伍”、“一中心”,“四个一”概括了xx镇行政管理试点改革的具体做法,xx村与镇级集成改革实现了全面对接。
xx镇把xx市级下放的228项行政审批和公共服务事项全部标准化、数字化,把原来26个专业窗口整合成14个综合窗口,做到“一窗通办、一章审批”。xx村便民服务中心则单设1个政务服务窗口,3名工作人员实行ABC轮岗制,确保政务服务窗口不缺岗,村民涉及的医保、低保、计划生育等事项,在村政务服务窗口便可“一站式办结”。同时,灵活就业人员社保补贴审核、困难残疾人生活补贴申请等49项政务服务事项也延伸到村办理。对接镇村治理一张网。镇一共1025名网格信息员,全面负责收集、处理各自网格内发生的环保、安监、国土等14大类问题。xx村则实行村组联动,共分6个网格,书记、主任是网格长、6名村干部是网格员、31名村民组长是信息员,实现收集信息、上报问题、快速处理、向上反映的整个流程。对接综合执法一队伍。镇成立镇综合执法局,按网格片区,88名执法队员统一行使城管、环保、安监、文化等13个部门的647项行政执法权,根治了“多头管理、相互推诿”难题。xx村则实现干部联动,结合过去条线分工,违建处理、安全事故、环境治理等实行书记总抓、主任牵头、网格负责、条线处理,出现问题、协同解决。对接日常管理一中心。镇依托大数据、云平台成立综合管理服务指挥中心,并入了社保、计生等7张专网,整合社保预警、舆情监控等8大监测系统1223个监控点,集中党建、综治等38个领域的相关数据。xx村则成立综合治理管理服务站,统筹负责社会建设、社会治理等工作。
三、共建共治共享
党的十九大充分关注民生诉求,提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”,满足人民群众新期待,这为新时代基层社会治理提供了科学指引。
(一)共建重在广泛性,突出发动村民,让村民出点子
十九大报告中,“人民”二字出现逾200次,充分肯定和强调了人民群众的主体地位。xx村的基层综合治理明确厘清了自治组织和广大群众间的职责定位,加强协作共建,把决策过程变成集中民智的过程,把各项社会建设变成密切干群关系的过程。
20xx年10月、20xx年11月是两届村委会换届过后的各村民组改选时间,以往都是村委直接提名或指定,这两次都是村干部现场主持,31个村民小组全部无记名投票选举,充分尊重村民的主体地位,尊重村民的真实意愿,村委在张榜公布的同时,下发公示到各村民组。在选出新的村民组委会后,村委制定了村民组长绩效考核办法,以前村里估摸着付工资,大村小村一个样,干多干少一个样,村民组长没有工作积极性。现在村委按照8元/户和3元/人的标准核定了基础工资,再加上500元基数的考核工资,由全体村干部考核评分,另外还有秸秆禁烧奖、重点工程配合奖等其它报酬,充分调动了村民组的积极性。
在村医务室改建和全村柏油路修补两项工程建设中,村民就给村里出了“金点子”。原村医务室是全镇日均接待病患最多、占地面积最小的,因土地性质、镇区规划等原因一直未解决,村民意见较大。20xx年底村里广泛听取意见,得到了比较集中的4个方案,最后在原地翻建多层、购买店面重装、村办公楼后侧新建、原地延伸改造等多个方案中,选择了最后一个方案,从招投标到建成投运仅用了2个多月,既不违反工作原则,又解决了实际困难。20xx年,村里决定对全村的柏油路面进行全面修补,修路是个好事情,可如何定价是个问题,按修补面积算,坑坑洼洼,东一个西一个很难计量;按破损数量算,大小不一、深浅不一也很难定价,后来有村民提议按称重计算,村委和施工方都不吃亏,最后双方都很满意。
让村民出点子,共同参与全村的各项社会事业建设,既激发了村民建言献策的积极性和创造性,也使全村上下共同参与的氛围更加浓厚。
(二)共治重在长效性,突出依靠村民,让村民挑担子
xx村始终坚持把共治作为创新基层治理结构、重塑文明乡风秩序、提升民主自治水平的锻造平台,规范引导发挥好村民的参政议政热情以及村民自治组织作用,着力形成”互动共牵、多元参与、共建共治”的良好生态。给村民压“担子”,不是增加负担,是畅通村民深入参与各项社会事业建设的渠道。
20xx年6月1日,xx村在全镇率先通过“村民自愿出一点、村集体扶持一点、社会赞助一点”开展村级医疗互助,村委和村民各出50/人,企业赞助3万元,共筹资17万元,通过“福村宝”专业服务平台,对本村村民按病种公平补助,重点补助大病。至10月底,补助78人次,占总人数的5.5%,补助金额62960元,全体村民医疗保障水平提高了近10%,191个大病病种医疗保障水平提高了近20%,村民拥有了更多获得感。
村庄环境整治中,不少村民对村委在各组浇筑的水泥路宽窄不一、厚薄不等意见很大。针对这一问题,村委确定了费用大部分村委会补贴、小部分村民组自筹的方案,村委按照村小道3米、主道3.5米、40元/平方的标准,验收合格后拨付给村民组,加宽、加厚由村民组自己商定,费用自己筹集,矛盾自己解决。通过这种方式,一方面减轻了村里的财政负担和村干部的工作压力,另一方面,有全体村民的参与和监督,使整个建设过程更加阳光、透明。
“凡是村民能做的,都应交由村民去做,让村民做好份内的事”,村党总支书记王斌是这样认为的,也是这样做的。
20__年之前,村里建设健身活动场地,土地怎么办、青苗怎么补、费用怎么出、今后怎么管等问题都是村委的事,村干部开展这方面工作的积极性不高。20__年,村委在征求了村民代表意见后,明确了村民组在不违反土地政策前提下拿出荒地、自留地等用作建设健身场地,费用由本组企业家、乡贤赞助或村民组自筹资金,公厕、护栏等外部设施以及健身设施等由村委负责,今后管理由各村民组自己负责。近1500平方米的新住基健身广场正是通过这种形式建成,村民组发出倡议,有土地出土地,孔祥度等几户村民无偿提供了自留地;有钱出钱,永鑫包装老板孔维忠出资20多万元;有力出力,村民组长孔建才带病和另外几个热心村民负责整个工程建设;村委负责安装了护栏、修建了公厕,并对上争取了活动器材和音响设备。目前,篮球场、健身场、舞场、村民活动室、公共厕所等一应俱全,活动室设有棋牌室,装有电视机、音响等,场地建成后,村民们茶余饭后又多了一个休闲的好去处。目前,xx村共有新住基、殷家巷等6个村民组通过这种方式建成了自己的健身场所。
xx村在法治框架下规范村委会履行职责,健全村组共商共治制度体系,发挥村民牵引辅助作用,推动由村”两委”单管到村民组长、组委会、广大村民等多主体共治的转型,充分激发了广大村民的主观能动性、创造力。
(三)共享重在普惠性,突出为了村民,让村民当镜子
“共享”与创新、协调、绿色、开放——同被列为五大发展理念。一切的发展最终都是为了人的发展,所谓“共享”,强调的是增进人民福祉,增强人民获得感,解决社会公平正义问题。
xx村统筹用好新农村建设各类资金资源,把政府投入和村级投入尽量用到改善民生上,在资金、项目安排上,优先解决村道硬化、路灯亮化、医疗互助、河道清淤、畜禽养殖关停整治等村民关心关切的共性问题,扎实推进农村医疗卫生、文化教育、休闲健身、污水处理等普惠性基础性民生设施建设,全面提高了农村公共服务全民共享水平。
以民为镜,可以知得失。村里各项工作的出发点和落脚点都是为了村民,村民就是村两委各项工作的一面镜子,一切工作的好坏都要从这面镜子来体现。在开展具体工作过程中,村委要求村干部做到“四个必须”:一是必须与村民组碰头,二是必须虚心听取村民意见,三是必需绝大多数同意方可实施,四有无理取闹者的必须维护村民组集体利益。事后,村委每年会开展民主评议活动,对象上以“村民组长、老干部、骨干企业负责人、两代表一委员”四种对象“一个不缺”,党员代表、村民代表随机选不指定,充分体现民意,较好评率及以上评价达100%。同时,利用每年的老干部座谈会、党员冬训大会、村民组长汇报会等形式,将村里已经开展和即将开展的工作进行通报,实地进行参观,开辟评议栏目。一方面对各项重点工作进行开展征求意见活动,建立跟踪反馈机制,另一方面对村民的意见进行认真反思,梳理存在的问题,并结合实际,提出了下阶段的工作思路和整改措施。
共建共治共享,让村民的参与度越来越高,使村民的获得感不断提升。如今,村里反映自身困难的人少了,关心公共环境卫生、基础设施建设的人多了;向村委提要求的人少了,提合理化建议的人多了;党员干部的形象越来越好了,村民对村两委的工作越来越支持了。
党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系”。xx村统筹发挥村委会的主导作用、村民组的辅助作用以及村民的主体作用,发动村民、依靠村民、为了村民,积极推进和创新基层治理,实现了管理有效,使农村更加和谐、安定有序,为推动实现“乡村振兴”夯实了基础,提供了保障。
自今年以来,富源县供销社驻老厂镇迤德黑村委会工作队,严格按照省市县委组织部要求,持续坚守驻村岗位,坚持吃住在村,按时在“云岭先锋APP”上签到,切实与村委会一道开展好各项工作为己任。认真贯彻落实省市县委县政府以及各级乡村振兴部门的有关视频会议及文件精神,全力做好驻村帮扶工作,深入谋划并实施乡村振兴产业发展,党建引领基层治理,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和乡村建设信息采集工作,扎实开展防返贫动态监测帮扶,落实相应帮扶措施,做到“应帮尽帮,应扶就扶”,严格落实“四不摘”工作要求,全力推动各项工作有序推进。
谋划产业发展,示范引领,推动强村富民。供销社驻村工作队时刻牢记乡村振兴使命,全力谋划并推进乡村振兴产业。为促进一二三产业融合发展,在20xx年初,驻村工作队就动员金子坡村个体户罗文高,投资了50余万元建设养殖场一个,发展肉牛养殖20余头;动员个体户李建华投资80余万元建设养殖场一个,发展肉牛养殖10余头、山羊养殖80余头。通过示范引领,带动更多的人员参与发展养殖业,促进一二三产业融合发展,增加收入。
开展防返贫动态监测,巩固脱贫攻坚成果,稳步增收。驻村工作队按照防返贫动态监测机制,认真宣传落实云南省政府救助平台,推动“一平台三机制”良好运行,及时做好云南省防止返贫监测系统的数据更新,建立健全各项帮扶机制。开展经常性入户走访,深入了解“三类监测”对象的民情,采取有效帮扶措施,持续巩固脱贫攻坚成果。一是对一般脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户,实现全覆盖遍访,每月坚持入户走访一次,切实掌握他们家庭收支及健康等情况;二是对“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”这“三类监测”对象,持续开展重点监测,做到周周有走访,电话常联系;三是严格按照“两不愁三保障”和饮水安全保障要求,开展摸排,做到“两不愁三保障”及饮水安全保障持续巩固;四是根据村务岗人员变化,及时动态调整村务岗和公益岗位,优先安置本村村民优先就业。五是认真落实好全县20xx年防止返贫监测帮扶第二轮排查暨巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作,经过驻村工作队和村委会的共同努力,目前入户信息采集和核查工作已经完成,正在开展系统数据更新工作。
推进人居环境整治,开展文明村示范创建引领。目前已经创建市级文明示范村1个,正在争创20xx年度“基层治理”“乡风文明”第一轮红旗村创建评选。驻村工作队积极协助村委会开展农村人居环境整治提升70余人次;积极参与新冠肺炎疫情防控宣传,先后参与100余人次,帮助制定防控措施,扎实抓好疫情防控各项工作落实,确保全村安全稳定。
下一步,富源县供销社驻老厂镇迤德黑村委会工作队,将继续克服疫情负面影响,持续与村委会一起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,稳步推进乡村振兴各项工作,为圆满完成全年既定目标打下坚实基础。
受区政府委托,现将x区乡村振兴工作推进情况汇报如下。
一、工作开展情况
年初以来,我镇在认真贯彻落实中央、省、市、区委工作部署,根据本地的区位特点、资源优势、社会经济发展现状等情况,确立适合本地的产业发展重点和模式,着力提升特色产业发展。
(一)依托特色项目开发,促产业兴旺。一是发展特色种植项目。实施品牌兴农计划,力推“润口”碱土柿子品牌,借助大庆综合广播扩大品牌影响,已经在国家商标总局完成商标注册。力保种植规模,20__年基本完成板蓝根超万亩的种植计划。太平山村北药种植基地(晟乾中药材种植农民专业合作社)总投资约600万元的配套设施改扩建工程现已进场开工建设。二是优化农产品直营项目。规范美食每客农产品销售直营店管理,实现了线上线下销售的双轨运营,重点销售沙地养生杂粮、碱土柿子、太平山茶菊等30余种全镇特色农产品。三是发展为油服务项目。强化x村办企业大庆市红煜投资管理处井下作业服务大队职能,将有钻井资质的维修队由5个拓展到8个,每年最大可增加450万元的维修工程量。
(二)加强基础设施建设,建宜居乡村。一是抓厕所改造。在条件相对成熟的兴隆河村选取130户作为试点,由村集体自筹90万元,新建室外雨排、污排管线共计4200米。二是抓道路建设。投资2343万元,共修建排水沟28330延长米,新修建水泥路7400延长米、红砖路2530延长米,集中成片绿化140亩。三是抓燃气入户。协调中瑞燃气与村屯开展燃气入户合作,目前宏伟村309户已实现天然气入户。x村聘请专业设计院针对屯195户进行设计,初步核定每户安装费用在6500元左右。x镇萨大路沿线5个村年内实现设计、评审等工作,明年将全面开工建设。四是抓环境综治。按照全市城乡环境十项综合整治的统一部署,开展春季环境卫生大清理活动,拆除违建4处659平方米,清理垃圾1800吨,并落实了村屯网格化管理责任制。萨大路、四区三排路等路段,实现专业化保洁。
(三)深化各项改革,抓乡村治理。一是稳步推进农村集体产权制度改革。积极总结x村农村集体产权制度改革先行先试的经验,启动其它9个村的改革,目前进入一二轮公示阶段。二是镇综治中心全面建成。完成了镇村综治中心规范化、实体化建设,创立了农村综治网格化管理体系,设立村民小组网格员421个,屯级网格长37个,村级网格长11个。各村共投入398万元建设“雪亮工程”,年底前实现视频监控系统全覆盖,并于镇综治中心实现并联并通。创立了综治、信访、司法、公安的综治联席接访调解制度,共接待群众来访200余人次。成功化解义和村51个村民阻挠光伏项目建设、x学校、七医院被占地农民保险等8个重点信访案件,全镇信访量同比下降30%左右。
(四)设施与活动并重,塑乡风文明。一是新增硬化村级文化广场5000平方米,村民活动广场普及率达80%。二是开展“打通服务群众最后一公里、推开联系群众最后一扇门活动”,开展“便民直通车”等活动,加强法律法规、政策宣传。三是深入实施村民道德建设工程,各村全面制定实施村规民约,镇政府组织成立常态化的“百姓宣讲团”,开展深入具体的农村道德教育。
(五)全力保障民生,创富裕生活。一是打好精准脱贫攻坚战。利用扶贫专项资金在合兴畜牧养殖农民专业合作社新建扶贫猪舍2栋、采购扶贫猪舍3栋,与正邦集团签订托养协议,通过保价条款稳定托养户收入,每户贫困户可从中获得每头生猪120元托养分红,获得分红收入3600元,9月30日全部发放到贫困户手中。二是培育壮大村集体经济。民吉和义和两个村引进光伏发电项目,可为村集体每年增加收益150余万元。三是盘活闲置资产。义和村盘活了酸菜厂的现有资产,成立了大庆市x区酸姑娘蔬菜种植专业合作社,成功注册了“酸姑娘”品牌商标。将于10月下旬,采用传统办法腌制酸菜7000斤,预计60天后出菜。
二、下步打算
(一)抓特色农业。力争“调减玉米种植面积,提高抗旱防灾覆盖率、提高耕地质量等级,增加中草药、杂粮等特色农产品种植面积”。力保义和村“酸姑娘”酸菜品牌完成生产许可证的办理,恢复酸菜厂生产,有效带动菜农秋菜种植。
(二)抓环境建设。一是抓村屯绿化。组织实施x镇农村环境绿化工程,计划投资70万元进行村屯道路绿化44公里。二是抓燃气入户。将全面组织实施x镇农村天然气入户工程,主要包括天然气入户一级和二级管网及附属设备设施建设,估算总投资为5295万元。三是抓厕所改造。组织实施x区x镇农村厕所改造工程及污排管网建设,估算投资为2800万元,其中厕所改造估算总投资为1800万元,污排管网建设估算总投资为1000万元。四是抓道路建设。全面组织实施x镇农村道路硬化建设,计划投资为3420万元硬化村屯道路35公里。五是抓垃圾处理。建设日处理能力10吨的生活垃圾处理中心1处,可以使村屯垃圾实现从简单集中迁移、反复治理到集中灭迹、根本治理的转变,为乡村振兴战略的实施提供环境保护支持。
(三)抓深化改革。一是全面完成农村集体产权制度改革。积极总结x村农村集体产权制度改革先行先试的经验,完成其它9个村的改革。二是完善镇综治中心职能。整合镇信访、司法、公安等部门联合办公,落实监控设备等基础设施建设,实现各村与镇综治中心视频可视化联通。三是建成镇综合服务中心。设立镇政府社保、医疗、民政、劳动保障等窗口,直接面向村民提供服务。同时探索在有条件的行政村也建立村级综合服务中心,直接与镇综合服务中心进行业务对接。
(四)抓乡风文明。开展星级文明户评选活动,推动“便民直通车”持续运转,利用农家书屋、文化广场等多种形式,推进农村文明新风尚建设。
(五)抓保障民生。一是打好精准脱贫攻坚战。持续深化精准扶贫工作、巩固精准扶贫工作成果,防止脱贫户返贫的同时,通过设置“大病保障”资金等方式,防止其他农户因病致贫。二是培育壮大村集体经济。鼓励引导各村因地制宜,通过“联村党委”实现强村弱村结对帮扶。重点推进金山堡村沿街商服对外出租,壮大x村红煜作业队油田市场份额,扩大兴隆河村万头猪场养殖规模。三是推进种植结构调整。引导农民转变传统种植观念,改种亩收益更高的经济作物,提高农民的基础收益。