村计生工作心得体会(精选17篇)
一、广泛深入开展了宣传活动,充分发挥了计生协职能作用
宣传计划生育政策,转变广大群众生育观念,利用春节、“529”及庙会大好时机,积极开展《河北省人口与计划生育条例》、青春健康、预防“艾滋病”、万名会员学科技活动,利用协会之家生育文化大院、 黑板报等阵地,进行宣传了科技信息。
二、搞好三项工程服务,开展万名会员学科技活动
一是围绕广大会员致富要求,结合产业调整开展了“百万会员学科技活动”, 利用能人骨干服务队和志愿服务队伍,为群众传播致富信息,提供技术服务和养殖技术培训,使试点村西曹村电热毯加工业成为龙头企业,带领会员走上致富之路,使刘家庄大棚菜、西瓜种植技术有了明显提高,收入有了明显增加,二是对群众搞好“三生”、“三优”服务,对刘家庄、西曹村着重进行了健康服务试点,加大宣传预防“艾滋病”的力度,三是继续搞好“三项工程”, 1、建“0岁方案”指导点,对各村幼儿园进行了培训指导,2、开展了计生系列保险服务,加大宣传,增加群众保险意识,3、开展了帮扶活动,对困难的计生户进行帮扶,落实了帮扶措施。
三、搞好青春健康和预防“艾滋病”的宣传项目
在去年抓了刘家庄村试点基础上,今年扩大到西曹村,在15-24岁未婚青年中全面铺开, 通过文件调查,印发宣传知识,组织听讲课,提高青少年生理和心理素质,针对我乡广大群众对“艾滋病”预言的观念和认识低的特点,加大宣传力度,对流动人口美容、美发和经商等人群进行重点宣传,全面提高预防“艾滋病”责任意识。
四、切实加强各村协会的组织建设乡计生协对各村协会的组织建设和发挥作用情况进行了深入调查,对曹村、刘家庄村、中同村协会的组织进行了个别调整,提高协会干部的素质。
2、开展了创优升级活动,使各村协会努力为群众办好事、办实事,使中同村协会由合格村转变到先进村行列。
3、积极参与村民自治,各村协会、理事会员参与村民自治和村规的建设,充分发挥协会作用,抓好刘家庄和中同两个先进典型,推广先进经验。
4、完成会费收缴和《人生》征订工作。 健全会费收缴管理办法,保证取之于会员,用之于会员。各村积极征订《人生》,认真学习宣传。
xx年我乡认真开展了“我为协会尽责任,我为国策做贡献”的活动,增加了广大理事、会员为计划生育无私奉献的精神,群策、群力争先创优,发现和总结村协会的好人、好事,不断开创计生协工作的新局面。
新站试验区下辖长淮、方庙、七里塘三个街道,其中:区计生协会组织1个,街道计生协会组织3个,社居委计生协会组织20个,企业协会组织2个,会员小组280个。xx年7—8月份,长淮、方庙街道由于领导班子调动,两个街道都及时将协会组织进行了调整,并上报区计生协;七里塘街道8月份由于撤镇改街,原七里塘镇变更为七里塘街道,为此于8月18日及时召开理事会,按程序进行了换届选举,并产生了新一届协会组织。各街道对只挂名发挥不了作用的会员及时进行了调整,优化了会员队伍结构,保持了协会工作的活力,增加协会的工作力量。近年来,方庙街道大市场社居委在区街的关心和重视下,坚持以人为本的科学发展观,紧紧围绕新时期人口与计划生育工作的新任务、新要求,充分发挥带头、宣传、服务、监督、交流的职能作用,广泛开展“我为协会尽义务,我为国策做贡献”活动,带动和组织广大群众将人口与计划生育工作同帮助群众学习科学技术、发展经济、推进全面建设小康社会结合起来;同帮助群众少生、优生、健康、文明和构建和睦家庭、和谐社区、和谐社会结合起来;同积极参与村(居)民自治、行使当家作主的权利、推进基层民主建设结合起来,做了大量工作。长淮街道长淮社居委退休干部王秀兰从事计生工作十六年,96年退休后作为计划生育的一名志愿者,在日常生活中积极主动地宣传计生政策,讲解计生知识,提供计生服务途径,为计划生育事业做出了较大的贡献。经过当地协会自下而上逐级推选和中国计划生育协会常务理事会审批,合肥新站区方庙街道安徽大市场社区荣获全国计划生育协会工作村(居)先进单位光荣称号;长淮社居委退休干部王秀兰荣获中国计划生育协会“先进志愿者” 光荣称号。
20xx年,我乡根据简阳市人口和计划生育领导小组文件简计生领[20xx]9号要求,结合本单位实际,在市计生局和市总工会的关心和帮助下,充分发挥以部门为依托,以项目为载体,以惠民帮扶政策为核心,全面推进计划生育“三结合”工作,现将半年工作总结如下:
一、提高认识,加强领导
今年以来,在抓计生“三结合”工作上,我们始终坚持以“科学发展观”为指导,认真学习党的精神。进一步深化对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。紧紧围绕农业增效、农民增收开展各项工作,同时加大领导力度,层层签订目标责任协议书。根据我乡实际情况,成立了计划生育“三结合”工作领导小组,由党委书记胡永红同志任组长,分管领导胡孝奎同志为副组长,由乡计生办具体负责协调各办、站、所和村两委开展实施工作,并指派一名了解熟悉农村“三结合”工作的同志具体抓落实,做到任务清晰、责任到位、目标明确。
二、加大宣传力度,搞好优质服务
今年以来,我们始终把开展计划生育“三结合”工作与广大群众切身利益紧密结合,力争为群众办实事、办好事的民心工程来抓。通过发放宣传资料、进村入户、召开座谈会等形式广泛
宣传,使广大群众了解“三结合”帮扶工作的重大意义,把帮扶政策宣传到千家万户,做到优惠政策户户知晓、人人明白。在宣传活动中,我们努力引导群众树立劳动致富、科学致富意识,准确把握计划生育政策精神,全面了解“三结合”工作的具体内容和实施办法,使工作真正达到了起步快、运转好、效果优。通过深入开展形式多样的宣传服务活动,营造了良好的社会氛围,提升了我乡计划生育“三结合”工作的成效。
三、把办实事作为"三结合”的关键点
今年初,按照市计生委对计生“三结合”工作的有关要求,在市总工会的关心和帮助下,我们充分认识到为群众办实事、办好事是开展好计划生育“三结合”工作的重要突破点,树立了正确的思想观念,为下一步工作打下了良好的基础,事半功倍。
一、是加强和巩固基地建设。在藕塘村和三清庙村醒目位臵设立“三结合”帮扶基地标志牌,标明了帮扶基地名称、帮扶项目,坚持突出一基一品建设,针对基地实际找准问题,巩固和落实优生优育政策,切实解决计生帮扶户在生产、生活、生育中的困难。
二、是开展科技培训。我乡邀请市计生局、农业局、畜牧局专家及成都的业主对养殖、种植技术、计划生育政策进行了详细介绍与讲解,送去宣传资料300余份,并对藕塘村新增40户计生帮扶户实行优先优惠政策。
三、是为老百姓修路,结合交通职能,加快城乡经济发展,俗话说,要致富先修路。我乡充分认识到一条路对老百姓生产生活、生产经营、劳动致富的重要影响性,去年至今我乡对三清庙、藕塘村村道改建累计投入约达15万元。
四、下步工作思路
1、进一步加大宣传和服务力度。根据我乡职能和藕塘村实际,积极探索计生“三结合”新路子,研究新情况,解决新问题。在制定政策、推动工作时,切实把群众利益放在首位,把群众的呼声和意愿作为工作的第一指引,把关心和服务群众作为第一职责,帮助农村“三结合”帮扶户脱贫致富,推动计生工作深入发展。
2、进一步加强领导,开创帮扶工作新局面。做到分工明确,职责到人,措施到位,制定切实可行的工作计划,不断开创我乡计划生育“三结合”工作的新局面。
3、搞好部门协调,扩大帮扶面。要积极主动争取计生、农业、畜牧部门的支持,从政策、技术、资金、物资上进行全方位配套帮扶,使120户帮扶对象年人均收入在去年基础上增加500元,全方位体现帮扶政策给老百姓带来的实惠,实现增收致富。
随着社会主义市场经济体制的进一步完善,我国农村的社会形态正在发生深刻的变化。国家人口和计划生育委员会有关负责人指出,农村人口占我国总人口的大多数,而且农村经济社会发展水平还不高,农村特别是中西部农村生育水平还比较高,出生人口性别比失衡严重;同时农村剩余劳动力近2亿,外出务工经商人口规模庞大并在未来20xx年内有持续增加趋势,但相应的法律法规又不健全,管理与服务措施滞后,农民工的合法权益难以得到有效保护;青壮年劳动力的大量流失,使我国农村老龄化程度超过城市,20xx万留守儿童的成长环境也同样令人堪忧。
做好农村的人口和计划生育工作,统筹解决农村人口数量、素质、结构和分布等问题,是建设社会主义新农村的基础性任务和重要前提。充分发挥人口和计划生育管理服务体系的优势,实施“新农村新家庭计划”和“生育关怀行动”,开展计划生育、生殖健康及家庭保健等服务,倡导新风尚,培育新农民,争创新农家,建设新农村,促进农村走“生产发展、生活富裕、生育文明、生殖健康、生态良好”的发展新路。
随着我镇经济的发展,我镇计生服务所的工作已进入了一个新的台阶,但是也面临着外来人口流动大、城乡户籍改革等新问题。面对不断出现的新问题、新困难,我们要敢于冲破不合事宜观念的束缚,大胆探索、实践,敢于创新,积极发挥计生服务所的作用,创新工作模式,切实为群众解决问题。为此,我们应该做好以下四方面工作:
一、要勤于学习。应时刻不忘学习,正所谓“学海无涯”,“书中自有颜如玉,书中自有黄金屋”。首先要树立终身学习的观念,活到老学到老,利用休息时间、利用工作之余,切实做到工作学习两不误;其次要会学习,要有方法,学习要有针对性,更要有时效性,切实做到学以致用;最后要坚持学,持之以恒,不浮躁,在学习中努力增长自己的才干。要深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的路线方针政策,时时关注国家新的政策方针,刻苦钻研自己的业务知识,以及科技、管理、哲学、历史等各方面的知识,全面提高自身素质,以丰富的理论知识武装头脑。在学习中要向领导学,还要虚心向身边的同志、群众学习,在实践中学习。通过不断的学习,深刻思想,更新工作观念,掌握计生服务技巧,从而创新工作思路,以更好地满足领导和群众的需求,适应新时期计生服务工作的需要。
二、要善于思考。“学而不思则罔”,一个人仅仅学习而不思考,那将等于什么也没有学到。思考是一种能力,要根据掌握的第一手资料,运用自己所学的知识,按照正确的方法进行加工,去粕留精,转化为自己的东西。在工作中不会一帆风顺,难免会遇到困难与挫折,这时要正确认清形势,把握好大局,妥善处理好矛盾。在工作中面对服务对象时,一定要注意沟通方式和方法不能一成不变,要开动脑筋,想他们所想。要充分运用所学的知识和工作经验,根据岗位工作职责,积极思考如何打开计生服务工作新局面。
三、要勇于实践。就是要牢固树立“重在行动,贵在落实”的理念,要将学习与行动结合起来,目的是要促进发展。如今我镇控制人口的压力越来越大,稳定低生育水平任务仍然十分艰巨,市民观念仍然落后,经济发展与思想转变不相应,外来人口流动大、城乡户籍改革等新问题,我在工作中努力做到以下几个方面:
一是做好“诚信”服务。要本着对人民负责的态度坚决贯彻好、执行好党和国家的方针政策,还要加大力度对计生工作方针政策的宣传。尤其是要加强对村、企业员工和学校未成年学生的宣传,要通过取用广播、计生宣传栏、挂图片、上辅课等多种有效的宣传方式,引导他们改变循旧思想,落实晚婚晚育政策;积极做好查环、查孕、查病工作,狠抓落实预防未婚先孕和计划外生育的现象,营造一个“人人懂计生政策、人人识计生知识”的良好氛围。做到有诺必践,绝不信口雌黄,从而让服务对象有信赖感。
二是狠抓落实,注重实效。在计生服务工作中,要进一步加大督促检查力度,继续争创计生服务工作先进镇,确保我镇人口数量和质量都保持良好的局面。对人口较多的村和企业要加大宣传计生知识的力度,定期下村、企业检查计生工作和通过召开座谈会、举行宣传活动日等方式,切实将计生知识宣传到位。同时,狠抓落实计生服务所妇检工作,注重实效。
三、注重长效管理。为了全面了解我镇现阶段流动人口管理服务和户籍人口的婚育观念,我们要开展专题调研工作,全面分析,做到“四个确定,两个确保”,确定调研课题,确定调研时间、确定调研任务、确定调研目标,确保人员到位、确保宣传到位,深入开展专题调研工作。对我镇计生所的工作,要进行全面分析,对计生服务工作的重点、盲点要掌握、了解情况,有针对性地开展专项整治行动,逐步形成长效管理管理机制。
四、要敢于转变。我们在工作的过程中,会接触到各种各样的人,面临着各种考验,通过学习,认真总结,积极主动解决认识上的问题,转变工作作风,提高自己的职业道德和职业素养。在计生服务工作中,既要灵活多变,又要把握好原则性,做到廉洁自律。同时,在工作中要能够放下身段,破除旧观念,经常深入到基层企业中去,与服务对象拉近距离,热情周到地为他们做好服务。
脚步达不到的地方,眼光可以达到;眼光达不到的地方,思想可以达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变,彻底解放思想、更新观念,将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华,从自身做起,认真履行职责,努力做好服务,我们计生服务工作一定能够再上新台阶,我们镇一定会更稳定、更和谐。
20xx年以来,团结东路社区居委会计生工作在上级计生部门的关心指导、大力支持和帮助下,在社区居民的积极参与下,以科学发展观为统领,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众,有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将全年工作小结如下:
一、创新宣传手段和形式、让计生观念深入人心
创新宣传手段,利用现代科技手段,开展“零距离”婚育新风宣传工作 。为社区育龄人口提供计生法律法规、各种证件的办理、优生优育、生殖健康等知识。为进一步促进社区计划生育工作宣传再上新台阶,全面提升人口素质,切实提高计生工作水平作出了更多的贡献。同时,也极大的增进了各社区之间网上工作中的沟通、学习与借鉴,取他人之长,补己之短。
二、加大流动人口的管理、为她们提供优质服务
20xx年,团结东路社区居委会就组织召开人口和计划生育工作会议,参与人员有社区全体成员及计生专干、计生宣传员等共计三十余人,会议对如何抓好下一步人口与计划生育工作进行了深入的探讨,确立20xx年人口和计划生育工作思路。为了进一步加强我社区流动人口计划生育工作,提高管理和服务水平,社区计划生育、综合治理、社区民警联合开展社区流动人口排查活动,重点对外来人口进行排查摸底。我社区坚持以人为本,加强计生宣传活动,深化计生优质服务,免费发放计生宣传资料,真正做到了流动人口育龄妇女与常住人口育龄妇女同宣传、同管理、同服务,也为做好下一阶段的计生工作打下了坚实的基础。
三、药具管理规范
团结东路社区居委会结合计划生育技术服务工作,每季度开展一次生育关怀进千家活动,大力宣传避孕节育知情选择知识,让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施,走出对避孕节育认识的误区。让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范,做好育龄妇女避孕节育工作,对新婚、孕产期、哺乳期的及重点管理对象妇女做到及时随访,为她们提供宣传资料和避孕药具。
四、计划生育协会工作
团结东路社区计划生育协会积极组织育龄妇女学习,帮助计生困难家庭和特别扶助家庭解决困难问题,开展以优生优育和生殖保健为主的技术服务。全面实行避孕节育措施知情选择,每月定期对落实避孕节育措施夫妇进行随访。对新婚及有生育现象的夫妇免费发放叶酸及新生儿出生缺陷筛查,接受孕前优生咨询和孕期保健服务。对已婚育龄妇女每年进行免费优质的生殖保健服务,在三八妇女节、世界人口日、男性健康日及艾滋病日等特殊纪念日开展以优先优惠为主的政策服务。 例如以“5.29”计生协会成立周年为契机,组织协会会员开展“婚育新风进万家—纪念5.29计生协会成立周年宣传周”活动,
上街宣传计生知识,发放卫生与健康宣传册、计生免费药具等,此次活动为期一周,整体效果佳,反应良好,向广大妇女姐妹传递了温情,最终圆满成功。通过活动宣传,进一步增强了协会组织的凝聚力。
五、全员人口信息系统录入工作
为扎实、有效地将社区人口信息导入新版全员人口信息系统,并保质保量地完成这项工作任务。在区计生委统一培训结束之后,团结东路社区计生专干争分夺秒,科学严谨,确保了全员人口信息录入工作的质量和完成时间。
六、存在的主要问题
1.工作方法有些简单,有时处理问题缺乏耐心,有急躁情绪。
2.开拓创新的精神不够,工作中超前意识不够,有求稳怕乱的思想。
以上是我们社区20xx年的工作,虽然取得了一些成绩,但仍然存在许多不足。新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战,我们将继续扎实推进社区计划生育工作,切实做好计划生育服务工作,圆满完成全年的计划生育工作指标。
团结东路社区居委会
二〇XX年十二月二十八日
计划生育工作是一项长期、艰巨而意义重大的工作,同时,也是一项枯燥而单调的工作,干过计生工作的人都有这种感觉吧,计生工作虽然难,但也决不是就干不好,我个人总结出要做好计划生育工作,首先要具备以下五点:
一、要有爱心
要热爱计划生育工作,要深刻牢记计划生育是我国的一项基本国策,深刻领悟做好计划生育工作对促进我国经济又好又快地发展、提高人民生活水平、建设小康社会的重大意义,要认识到我们计生工作者平凡的付出,换来的是稳定低生育水平,和人民生活水平的提高,我们的工作,是有意义的,我们的工作,是至高无尚的。
要爱岗敬业,要以一颗善良的心,来对待我们的服务对象。以一颗诚挚的心,去了解他们,去关心他们,急他们之所急,想他们之所想,只有真正做他们的贴心人,才能在工作上得到他们的理解配合和支持。
二、要有恒心
计划生育工作面大量广,政策性强,牵扯到千家万户,关系到人民群众的切身利益,加之一些群众政策观念不强,生育观念落后,对计划生育工作抵触情绪较大,因此,工作难度大,没有持之以恒的决心,在工作中一旦遇到挫折、委屈,就会对工作失去热心和信心,这样很难干好工作。所以,在工作中要有恒心,不怕挫折,不怕委屈,要正确对待工作和生活中的种种不公平,不怨天忧人,不满腹牢骚,要相信在不平凡的岗位也能体现出人生的价值。在这个岗位是一个大溶炉,只有在计划生育工作上兢兢业业,勤奋工作,不断地总结经验,得到大家的认可,炼的好钢,把这个钢用在刀刃上。
三、要有细心
计划生育工作是一项比较特殊的工作,各种计划生育资料多而杂,相互之间逻辑性强,所以一方面在资料上要细心,要严格按照要求,准确、及时的做好内页资料,做到资料准确、整洁、合乎逻辑,这也是作为一个计划生育工作者必备的素质和前提;另一方面,在上户的时候要细心,讲话要留心要注意户内的情况,通过观察房屋内的陈列、用品等判断户内近期是否有孩子出生。在工作中,通过拉家常、走访和其他途径(比如办低保、登记流动人口等)等方面,全面、准确、详细的了解育龄群众的生育节育情况。
四、要有责任心
要想做好计生工作就要严格按照工作要求,以高度的责任心,认真地履行职责才能更好地将计划生育工作做好,稳步地向前推进。没有责任心,在工作中就不会细心,就会频繁出错,就会做一天和尚撞一天钟,出勤不出力,一拨一转,得过苟过,工作缺少主动性,更谈不上创新意识;只有自觉地遵守工作纪律,确保足够的工作时间,从中反映你的工作责任心。
五、要有耐心
在计划生育工作上要有足够的耐心,育龄群众的思想观念、文化水平、思想认识、毕竟有限,有时候不可能完全接受计划生育相关政策,我们要通过细致、耐心的讲解,动之以情、晓之以理,反复讲解政策,使他们积极、主动的实行计划生育政策。同时,要利用各种场合、各种机会,不厌其烦的宣传计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策等等,提高育龄群众的计划生育政策知晓率。
做为一名村级计划生育专干,即是村计划生育工作的管理员,又是计划生育政策法规的宣传员;还必须是育龄妇女的贴心人。不但要会写作,也要会电脑,还要懂心理更要讲技巧,也得有较强的心理承受能力。因为计划生育工作多、难度大。所以必须认真、努力才能成为一名负责、合格的计划生育专干。
很多人对我们干计划生育工作的都存在着排斥的心理,在社会上更有驳斥计生的一些谬论,各种声讨之声也不绝于耳。想想难道计划生育工作真的是不需要做吗?
我国是人口大国,在上一次调查中人口在约13亿左右,是世界上人口最多的国家,占人口总数的三人之一。我国地大物博、石油、陆地、矿产……资源应有尽有。我国虽然资源多,但人口也多,资源是有限的总会有用完的时候,可是人类总要繁衍生息,人口的增长却是无限的!面对这一难题,我国实行了计划生育这一政策。看看高速发展的今天,再看看60年代、70年代。真让人没有办法和现在联系在一起。我们今天的日子是那个年代想都不敢想的。
奶奶常给我讲起她那年代的事:那时,因人们受养儿防老、儿多福多和传宗接代等传统思想、以及生育、生殖、保健知识贫乏的影响下,很多人家生育无节制,形成了越穷越生,越生越穷的恶性循环,我的奶奶就是受害者之一。婚后生下了七个孩子。爷爷、奶奶在队里拼死拼活地干,春天挑野菜、冬天拾柴草,没有睡过一个囫囵觉,七个孩子还是吃不饱,穿不暖,更别说自己了!奶奶还落下了一身病根,她的腿痛就是因为生活又苦又累而落下的。说起以前的事经常是泪水连连。以前自己只有把泪往肚子里吞,硬挺直了腰板拉扯着七个孩子。后来国家提倡计划生育,大家都积极响应计划生育号召,只生一个孩子,勤劳致富,过上了幸福美满的小康生活。
再看看现在,国家计划生育只允许生育一个孩子,人们自己想想拉扯一个子女难道不比拉扯多个子女轻松吗?即能让自己过的轻松、富裕些又能积极响应国家政策的号召,自觉的只生育一个子女。人人都过上了幸福美满的生活。想一想,还是计划生育好。有关部门发挥作用,实现资源共享计生、公安、卫生、民政、劳动等各部门各司其职又互有关联,及时识破个别无诚信人员瞒骗,避免结婚、出生漏报,从而更好地为育龄群众服务。国家出台越来越多的计划生育优先、优惠政策,实实在在的受益与民。
在区计生局领导的领导下我们的计划生育工作越来越趋向民心。实行的现居住地管理、并建立流动人口均等化窗口及维权服务点使流入我区的外来人口在生活中减少了很多不便,并享受了与常住居民同样优质、优惠的服务。给所有育龄妇女发放了阳光计生服务卡,持卡可以在我区的任何一个计划生育服务站做各种妇科常规检查、孕前优生健康检查、放取宫内节育器、B超环孕情检查……并对各街道、社区的育龄妇女进行生殖健康需求摸底,免费发放生殖健康相关宣传品,以及优生优育相关宣传品、药品,更好的降底了妇女疾病与出生缺陷比例。制定了《城关区人口和计划生育利益导向新机制实施细则》及制定《城关区人口与计划生育利益导向二十条暂行规定》,为计划生育家庭提供了各方面的保障。全面突出“大人口、大计生、大服务”的计划生育服务理念。现在的计划生育工作越来越民心所向,就是为了这个也要努力成为一名合格的计划生育专干,能够更好的服务于辖区的群众。
俗话说的好:计划生育好;致富又养老。父母60岁有扶助。经过多年计划生育的管理,我国人口增长也越来越慢了,人们的生活条件也慢慢的提高了。现在我国发展突飞猛进,我相信再过上几十年,中国一定会成为最先进,最强大的一个国家。
今年以来,在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下,我镇始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上,“两种生产”一起抓,全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《X人口与计划生育条例》、《X人口与计划生育管理办法》,在“三为主”上抓落实,积极开展“三好一满意”合格镇村活动,实现了计划生育工作的良性循环,使得我镇的计生工作有了较大的进步。
一、各项任务完成情况
(一)计生指标完成情况
1、据统计,今年载止X月XX日,全镇总人口数为X人,已婚育龄妇女数为X人,人口出生数为X人(男X人,女X人)计划内X人,其中一孩出生X人,二孩出生X人,多孩出生XX人,出生率为X.‰,计划生育率为.%,二孩计生率为.%,出生婴儿性别比 。全镇总出生人口占县下达全年控制指标X人的.% ,自然增长率为X.‰ 。
2、全镇共完成四术例,占全年任务例的.% ,其中完成结扎例,占任务例的.% ,完成引产例,占任务例的.%,完成人流例,占任务的例的.%,完成放环例,占任务例的.%。
(二)基础设施及工作情况
1、镇党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善镇、村两级计生服务所室,做到妇检,药具发放管理不出村,放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇,既方便群众,又增加服务所室的收入。镇服务所设避孕药具室,B 超室,消毒供应室,悄悄话室,配备有B超机,测孕仪、手术包、康复床等一批设备。服务所在编技术人员X名,全部是医学中专以上学历,并都持证上岗。全镇XX个村委、社区都建有服务室,全部配备有避孕药具箱、工作台,有专、兼职技术人员,能够正常开展宣传计生科学知识,发放避孕药具和术后回访工作。今年以来,全镇已开展妇检三次,应参检对象X人,已参检X人,参检率达.%以上,生殖健康检查X人,康检率达%以上。对检出患有妇科病的育龄对象全部给予免费治疗。
2、完善计生“三结合”小康示范园建设,充分发挥利益导向作用。我镇共帮扶计生“三结合”X户,镇直各单位都充分发挥部门职能作用,从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶,全镇共举办计生“三结合”科技致富培训班X期,发放有关科技信息多份,落实帮扶资金X.X万元。我镇把新模村委为建立计生“三结合”小康示范园区,收到了良好的效果,树立了典型,带动全镇计生工作的发展。
3、积极推行计划生育村民自治,搞好协会整改。到目前止,全镇已有芦圩农业等XX个村委、社区实行了计生村民自治,占全镇村委、社区总数的%。计生村(居)民自治和综合改革示范村(居)工作能够有效开展,计生村民自治巩固、深化率占所辖村(居)%以上,发挥了自治作用。我镇计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准,切实加强基层协会组织建设,不断提高全镇各级计生协会工作水平,使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来,共发展新会员X人,发放会员证本,累计协会会员X人。
4、镇、村人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等,人口与计划生育基础普及率达%,群众应知会率达%。各村、社区实行计划生育村务公开,将计生工作有关情况按季度上墙公布,接受群众监督,与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“X.”计生协会成立日、“X.”世界人口日的宣传活动中,镇党委、政府出面邀请文艺队进村演出,党、人、政三套班子领导带头进村、上街散发宣传材料,并解答人口与计划生育问题,取得良好的效果。
二、主要做法
一年来所取得的成绩,主要是镇党委、镇政府对计生工作加强领导的结果。作为全县人口最多,面积最广的农业乡镇来说,搞好计生工作,关系着全县稳定低生育水平,实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大,难度增加的实际,镇党委、镇政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针,继续严格执行计划生育目标管理责任制,狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法;二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持;三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全镇人口与计划生育工作。
(一)加强领导,强化管理
为了使人口与计工作有效开展,镇党委、政府狠抓镇、村和镇直单位“三级联动”的计生网络,镇、村都成立人口与计生领导小组,包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组,都由一把手担任组长,亲自抓?负总责。镇党委、政府分别与各村委、社区及镇直各单位签订人口与计生工作目标管理责任状,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,实行捆绑考核,实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会,专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析,具体掌握计生工作各个阶段存在的问题,及时采取措施,及时解决。今年以来,镇党委、政府共召开XX次计生工作专题会议,召开计生工作例会达XX次。
(二)为计生办好事实事,加大对人口与计生工作的财力和人力支持
镇党委、政府真正把计生工作放在心上,落实到行动中,切实为计划生育工作解决实际问题。
1、确保镇、村计生队伍的稳定,镇计生办和计生协会工作人员按照上级要求落实编制,各村、社区也配备了人口管理员、药具员。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。
2、建立利益导向机制,认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。
3、三镇合并后计生办工作人员较多,没有集中统一的办公场地和下乡交通用车,影响了计生工作的正常开展。镇党委、镇政府于X月XX日召开党委成员会议及时研究解决,把原宾州镇政府办公楼的X楼和X楼腾给镇计生办办公场地,将镇政府X部汽车调拔给计生办下乡专用。
4、在每次开展的计生宣传服务活动中,组织抽调县挂点单位和镇直单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动,车辆用油都是各单位负责。
5、千方百计保证计生经费投入,把计生经费列入财政预算,保证人均经费投入达XX元。
(三)进一步加大计划生育综合治理力度,加大后进转化工作力度
1、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作,开展人口与计划生育综合治理,形成“党政负责,部门配合,群众参与、优势互补,齐抓共管”的格局。今年以来,我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议,特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究,并开展了专项治理。
2、由于历史遗留问题及各方面原因,造成了我镇计生后进村的存在,使我镇的工作受到了一定程度的影响,发展不平衡,制约人口与计划生育目标责任制的考核。镇党委、政府研究制定了后进村转化工作方案,协调有关部门对后进村(社区)进行人口与计划生育综合治理,党政一把手、分管领导亲自抓后进村转化工作,集中抓和经常抓相结合,镇政府每月坚持用X至X天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动,计生办做到平时工作经常抓、天天抓。实行交纳计生风险抵押金措施,镇领导班子成员和计生办领导每人X元,镇政府和镇计生服务所干部职工每人X元,年终完成计生各项任务指标按照交纳数额给予奖励,反之将交纳的抵押金作为计生工作经费。通过各项有力措施,使我镇后进村的计生工作有了很大的改观。
一年来,我镇在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩,但是还存在着一些问题,比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中,我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规,进一步落实计划生育“三为主”工作方针,推行计划生育“三结合”,深入开展计生“三好一满意”活动,上下同心,扎实工作,把我镇计生工作推上新的台阶。
我是一名从事基层计生不足一年的工作者。如果要我谈谈对计生工作的感想,我的发言或许不代表性,但就我对计生的.理解,兴许能表达同行们的一些内心。计划生育何以要定格为天下第一难事?我想的难就在于它的对象是人,对人的管理。
控制人口数量,提高人口素质。这不仅是我们的计生政策,更是基本国策。如何控制?无疑是这其间的核心和关键。怎样才能行之有效的控制人口出生,这不能不说是所有在计生线上各层次工作人员倍感头疼的事情。综观现阶段的人口计生,我有如下几个方面的感言:
首先,看看我们的管理对象们。说来叫人纳闷,建国已经六十华诞,改革也有三十年,可是我们的民众,尤其我们这些落后地区的老百姓,却还在沿用着落后的封建传统观念。要坚持生孩子,至少家里要有一名男丁以为香烟后代人。这是我从事计生以来不少村民的呼声。说可以理解吧,或许有些是,但更多的是叹息。用鲁迅先生的话说,真要哀其不幸,怒其不争了。要说我们的前辈们有着如此传统的观念,勉强理解还行,毕竟他们受到封建文化的侵蚀是很长很深的。可我们70、80后的一代人,正值造人的黄金时间。即是我们计生工作管理的目标人群,他们对家里人口多带给家庭的责任和重负,一定是感同身受的。然而,长在落后山区的他们,又有多少人在反思和反省?都说初中不毕业,打工难得有出息。虽然改革后的打工热也为我们山里70、80后的人群开通了一条致富之路,可他们多数因文化的浅薄留在家守营。一部分人外出了,但他们外出的目的不是为着发家致富,更多的是躲在阴暗的角落里造人。毫无疑问,这是给计生工作带来难的原因之一。尽管在对流动人口管理上政府有新思路和对策,但就一个流动人口管理平台,收到的成效也是令人堪忧的。所以,结合落后山区基层计生重点管理人群的特点,表现为:一是思想观念落后;二是文化素质普遍较低;三是对计划生育缺乏正确认识;四是转变观念需要时间。
其次,得说一下我们计生线上的专门人员。初来从事人口计生,我就收到了不少同志道出的声声慢。计生工作真是费力不讨好的苦差事。努力了,付出了,年终考核只要不达标,一年的全部辛劳就此一票否决。说实话,我虽属于计生线工作同志中最稚嫩的人,但在我这一年来的工作里,也算是悟出了一些关于计生的物事。
正如很多同志感叹的,计划生育工作不是干不好,只是需要打持久攻坚战。的确,计划生育工作就是这样,短时间的工作里,不管你付出多少,也很难见到好的成绩。不过,就计生工作的内容而言,我想说这才是工作同志们最感厌烦的事情。长年无节假日地上班,除了对室内资料的整理,室外工作或清理,或指导、或落实一环也不得少。集计生的室内外资料:主体指标、优质服务、三集合帮扶。看似几小块的内容,折腾计生系统工作人员却是年复一年。由次看来,这管控人口的部门,是完全有别于其他工作部门的。也许,刚进计生系统工作的同志,抑或坚持着路漫漫其修远兮,吾将上下而求索信念,可对那些在计生线上一做就是十几年、几十年的人,他们的意志怕是早被流过的岁月打磨殆尽了。于是,在他们的身上,我们能读出的差不多就只有沧桑和倦怠。其实,对于同行工作我罗列了这么多,总结起来就三点:一是短期成绩不明显;二是长年的艰辛工作;三是看不到未来。
再次,我想有必要简谈分管计生系统的们。分管计生,作为政府一方的领导群。省市以上不说,就县乡两级而言。不论谁来分管,诸多应该是为不得已而任之。也许我这有些主观臆断,但有一点得承认,分管计划生育绝非一蹴而就的事情,而且可以说是头上顶着压力肩上扛着责任。分管好了,工作成绩上来了,你是计生专家,荣誉伴着升迁是自然的事情。分管失败了,成绩滑坡了,该领导做事没章法。如此说来,工作的成效已经成了计生分管领导能力与否的瓶颈
感此,伴着改革开放共同起步的人口计生,经历了将近30年。在我们的改革已见较大成效的前提下,人口计生工作也在如期地推进尽管中国的人口现状依然令人惊诧,但我们务必要明白,我国的人口计生是在世界人口国基数上起步的,我们能在短短的三十年里将人口控制到今天的数据,已经是成绩斐然。也许,这是各层领导认真贯彻落实计生政策的原因。但在这里我要说,这其中的功勋,少不了基层计生同志的艰辛!
一、积极当好参谋,努力完成工作任务
根据镇政府统一部署,我村于x年3月份实施计生自行管理,为了加强计生工作力度,我积极向镇领导建议,完善村级网络,健全服务工作机制。经常配合镇计生办对我村的调研,坚持深入到户,与群众打成一片,摸清了育龄妇女的基本情况,完善了我村计生台帐。全面完成了镇计生办下达我村的行划生育工作任务。
二、规范管理,强化服务
一是摸清底子,建立档案。我村现有育龄妇女x人。其中:未婚男女青年xx人;已婚育龄妇女x人、未婚育龄妇女xx人。根据现状,我建立了未婚青年登记表,已婚育龄妇女登记表,建立了外出务工人员基本情况的档案。
二是强化服务,落实节育措施。今年一、四、七、十月份,分批组织了全村的应检妇女x人参加孕环检,参检率100%。积极协助镇干部,落实独生子女费的领取。同时根据个人差异情况,落实不同的节育措施,建立了村级妇检服务室、节育药器库,供育龄妇女领取和使用,并做好了领取登记。
三是开展宣传教育。按照“婚育新风进万家”要求,结合机关单位育龄妇女新观念,我村组织开展了科普知识学习,专门组织学习《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、计生条例等,使人口与计划生育法律、政策深入人心,计生管理逐步走上法制化道路。
四是积极组织妇女活动。我积极鼓励单位女职工参与各类活动。如,我村开展的婆媳争当致富能手的活动。
总之,在村委会的正确领导和支持下,经过自身的艰苦努力,取得了一定的成绩,但深知离上级的要求还有不小的差距。今后,我将进一步加强学习,自我加压,加大措施,认真履行职责,争创一流成绩。
高度重视对农村一线大学生的培养,适时公开招考一批大学生“村官”到农村基层工作。
从事农村基层工作,计划生育是不可避免的。搞好计划生育,对提高国民整体素质贯彻国家政策、方针有重大推动作用。
参加工作五个月的时间里,在领导的耐心教导和同事们的热心帮助下,我逐渐成为一名基本合格的乡计生专干。对我乡计生工作有了初步的认识和理解。
计生工作从来就面临着很多难题,例如:
1、婚育信息掌握难;流出人口难以得到真实信息、流入人口不能完全办理流动证,造成管理不到位。
2、节育措施落实和依法处罚难;受“养儿防老”和“女大不中留”传统思想影响,以及对国家法律法规、政策了解模糊,部分育龄妇女不能及时、主动到计生服务所落实节育措施,造成计外怀孕、生育和多孩情况普遍存在。社会抚养费征收困难,形成贫困户没钱交、富裕户捉迷藏、外出户难寻觅的难堪局面。
3、社会各方面配合难;社会资源配合不到位,齐抓共管格局没有形成。村级干部、自管组长把计生工作没有当成自身责任,而认为是“为计生办跑腿、给专干帮忙”。群众对计划外怀孕、计划外生育及非法收养等方面情况知情不报,甚至还有为其提供躲避和食宿条件,致使清理清查不彻底,难免造成计生工作疏漏。
针对以上存在的困难和问题,我乡党委和计生服务所采取了以下措施:
一是加大计生服务所人员投入,做好计生宣传。我乡调整人员分配,基本做到一个专干负责一个村民小组,争取做到对计生管理对象信息掌握及时、准确,把计生工作做细致。通过发放宣传单、张贴宣传画、召开计生协会会议等进行计生知识的宣传活动。
二是强化培训。乡上对新老计生专干、育龄妇女代表进行了培训。计生办主任、副主任带队,组织业务熟练的专干带领新专干深入农户,对计生工作中的重点户、一般户以及随访户进行了示范培训。
三是建立完善了责任制度。实行包村领导、村支书为主要负责人,乡专干、村计生主任、自管组长为直接负责人的承包责任制。我乡辖5个村,19个村民小组的相关负责人员全部签订了承包合同书。
这些措施使我乡计生工作向前迈进了一大步,但我认为计生工作还有着更深层次的内涵:
计生工作不仅要掌握育龄妇女的生育信息,还要了解她们的家庭情况。对她们进行力所能及的帮助,在下队的同时提供她们所需要的城乡统筹、民政工作以及果树栽培、禽畜饲养等农业生产方面的信息和技术支持。
我们大学生“村官”到农村任职,面临着这样那样的难题,这是在所难免的,要适宜环境,放下架子,向有经验村干部学习。树立持续学习理念,在不断学习中适应工作。把计生工作落到实处。农村计生工作,不能只说“要想富,少生孩子多种树”,更不能一味的用国家政策去压制,而是要设身处地地为他们着想,替他们算细账,让他们知道多生一个孩子会给家庭造成巨大的负担,他们就会做出正确的选择。
摘要:计划生育政策是我国的一项基本国策,主要内容及目的是:提倡晚婚、晚育,少生、优生,从而有计划地控制人口。其制订以来,对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视,但计划生育一味的只控制人口数量,忽略世代更替,造成国家严重的老龄化,未富先老的格局。人口问题始终是制约中国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素,中国所不同于其他国家的一些问题的存在都和中国过多的人口基数有关系,所以为了社会发展,计划生育政策还是很必要,但其存在的问题也在不断的被改善。
关键词:计划生育,人口问题,发展,利弊。
在大学二年级结束的暑假,我们又迎来了暑期的社会实践活动。这是学校为了学生的全面发展而仔细考虑并决定实行的。参与社会实践可以提高学生的动手实践能力,提升学生的综合素质,早点与社会有些接触,了解社会现状,这有利于把学到的知识和现实更好地结合在一起,举一反三,更好地适应这个社会。大学生的社会实践是高等教育必不可少的一个重要组成部分,在我国高等教育中发挥着不可替代的作用,是教育和实践相结合的具体体现。社会实践给生活在都市象牙塔中的大学生提供了一个广泛接触了解社会的机会,理论联系实践,知识才能更好的发挥其第一生产力的作用,紧跟社会现状才能不被淘汰,才能更好的提升自己的能力,所以社会实践真的给大家带来了很多益处,也能让我们学到更多东西。
今年我的实践内容是参与计划生育工作,其实也就是帮帮忙,了解多一点情况而已。将自己学过的知识和现实联系在一起,加深对各种知识理论的理解,理论也只有应用于实践中才有其意义。我们社区不是很大,由七个自然村组成,社区有三个计划生育专职干部,看似不少,其实大家都还会兼职其他很多项工作,计生工作只是她们工作的一个部分而已。对于一个社区的事务,在我看来真的是繁重且复杂,什么时候都可以很忙。什么农业补贴、养老保险、村民事务、民事纠纷、计生工作等等,真的很多。所以为人民服务需要的是一颗真诚的热心和任劳任怨的精神,村干部真的很不容易,他们让人佩服尊敬。
在村里,计划生育工作者需要做的事有很多,例如监督育龄妇女的生育情况、避孕情况,宣传优生优育政策及实施方案,为人们办理的各种证件,陪同妇女检查身体,给独生子女家庭等发放补助金、慰问品等等,下乡了解情况,可以说是样样包办,事事熟悉。为了真正实现计划生育工作制度化、经常化、规范化管理,她们严格分类管理,及时变更信息,坚持育龄妇女定期检查、学习制度,是计划生育工作进行得有条不紊,效果显著。部门坚持以宣传教育为主、避孕措施为主、经常性工作为主,把宣传教育放在计划生育工作的首位,普及常识,提高全体职工实行计划生育的自觉性。这些都使社区计划生育工作的任务目标得到了很好的落实。
相对于我多看到的我们社区及周围的一些城市计划生育政策良好的落实情况,我发现越到南方,政策的约束力越小,计划生育工作的开展越有困难。就我看到的一些现象,南方超计划生育的现象屡见不鲜,很多都是想生个儿子,家里很多女儿,还有是想儿女双全,或者是等不及了,两个孩子的年龄相差都在五年以内,这些都超了计划生育,可是看样子,在当地这种情况似乎也没有多大关系似的。这种情况的存在很不符合当今的发展趋势,优生优育才是更好的选择,而且人口问题在当今的中国还是非常严重的,中国有多少特别的问题都是因为人多引起的,仔细想想,似乎什么问题的产生都是因为中国人口过多。国家推行计划生育,使人口的增长和经济和社会发展计划相适应[1]。对一个国家和地区而言,计划生育就是在全国或整个地区范围内,对人口发展进行有计划的调节,使人口的增长同社会和经济的发展相适应[2]。而且夫妻双方有义务实行计划生育。而这些都只是计划生育政策执行过程的一个问题,农村计划生育面临的问题还有不少。
控制违法生育的任务仍然艰巨。一是群众生育意愿与现行生育政策之间存在较大差距。计划生育工作发展到现在,人们的生育观念发生了一定变化,但“一个孩子嫌少、两个孩子正好、生个男孩养老”的旧传统生育观念仍未彻底改变。据反映,农村中多数群众仍希望生育2个及以上的孩子,而且有男孩。二是一男孩户、双女户、未婚青年、不符合规定照顾二胎条件人员违法生育欲望强烈。由于传统旧生育观念的影响,多数一男孩户想要2个孩子,双女户想生男孩,如果管理措施稍一弱化,这部分人便想方设法超生,达到自己的生育目的。
还有个别村干部抓计划生育工作的责任感和主动性不强。通过调研了解,目前有些地区个别村干部普遍存在不想抓、不愿抓、不敢抓的思想,工作主动性不强。不想抓,是由于受村委会三年换届的影响,个别村干部怕落选、丢位子。不愿抓,是由于世代均在一个村子里居住,撕不开情面,放不开手脚,怕得罪人,得罪一个超生户,便得罪一个家族,怕形成世仇,对自己和后代不好。个别村干部为了村委换届当选,私下口头承诺了一些超生户的不合法要求。
另外晚婚晚育率下降幅度较大,流动人口漏管现象严重,长效避孕节育措施落实不够及时,社会抚养费征收困难,村级计划生育规范化管理有待于进一步加强等等,这些都是影响计划生育政策落实的阻力。存在问题就等待被解决,相信在不久的将来,政策将越来越完善,更考虑到不同人的不同情况,以实现少生优生。
而追求少生优生这些都是国家的需求,人口问题始终是制约中国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。同时,必须清醒地看到,中国人口发展呈现出前所未有的复杂局面,低生育水平面临反弹的现实风险。21世纪上半叶,将迎来总人口、劳动年龄人口老年人口高峰。今后十几年,人口惯性增长势头依然强劲,总人口每年仍将净增800-1000万人;难以适应激烈的综合国力竞争的要求;劳动年龄人口数量庞大,就业形势更加严峻;出生性别比居高不下,给社会稳定带来隐患;流动迁移人口持续增加,对公共资源配置构成巨大挑战;贫困人口结构趋于多元,促进社会均衡发展的任务十分艰巨。总之,人口众多、人均占有量少的国情,人口对经济社会发展压力沉重的局面,人口与资源环境关系紧张的状况,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会所面临的突出矛盾和问题[3]。由此可见,实行计划生育是马克思主义关于物质资料生产与人类自身再生产应该相适应。中国是人口众多的国家,实行计划生育是国家的基本国策[4]。
多年来实行计划生育,给我国带来了可见的益处。实行计划生育有利于国家加速资金积累,实行计划生育,使国家用于新增人口的消费减少,从而加速资金积累;有利于劳动就业,实行计划生育,可以使每年进入劳动适龄人口减少,从而有利于劳动就业;有利于提高全民族的人口质量,实行计划生育,国家可以把积累下来的资金用于教育,使更多的人受到更多更好的教育和技术训练,从而达到提高全民族的人口质量的目的;有利于优化资源配置和提高人均资源水平,实行计划生育,可以缓解人地矛盾,提高人均占有耕地面积、人均占有粮食的水平;还有利于农民少生快富,实行计划生育使每个家庭的人口减少,不仅可以减少家庭消费,而且使家庭主要成员腾出更多的时间和精力投入到发展家庭经济和健康娱乐中,从而保证家庭幸福、社会稳定。
但计划生育政策也带来了很大的社会问题:如人口老龄化,男女比例失调等等。目前,年龄超过60岁的人口为十分之一,2030年将为四分之一,而到2050年,每三个中国人中就有一个超过60岁!专家认为,即使中国的经济仍能保持目前的增长势头,到那时也难以养活这么多老年人。就是说,中国人老得比富得快。另外中国8%的少数民族不受计划生育政策的限制。因此,很多中国人并不认为中国的计划生育政策获得了预期的效果。男女比例失调也是计划生育政策造成的大问题。北京人口发展研究中心的刘宏源指出,由于中国人传统上喜欢男孩儿,许多孕妇将女胎流产。目前男女婴的比例是 120:100。10年以后,男性公民将多出五到六千万。这将给社会造成很大的隐患。
纵使计划生育给中国带来了不少问题,但总体来说还是利大于弊。计划生育政策也将被长期执行下去,但存在的问题将得到更好的`解决,政策也将被完善并更适合中国国情。
暑期社会实践真的很有作用,从实践中探寻真理,使理论落实到实处,这才是学习最终的目的吧!
注释:
今年以来,xx公司计划生育工作在厂计生委的领导及具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实计划生育工作会议精神,紧紧围绕厂下达的人口与计划生育目标任务,以狠抓基层、夯实基础为重点,认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索完善人口与计划生育工作的新思路、新途径。经过一年的努力工作,较好地完成了厂计生委下达的人口与计划生育各项目标任务,现将本公司一年来的工作总结如下:
一、20xx年度人口与计划生育主要目标执行情况
到11月份,全公司在册总人数为---人,其中:正式员工为---人,临时用工---人。全年新出生人口与死亡人口均为零,计划生育率为100%;年度内计生对象采取避孕措施及时率为100%;统计准确率达到100%;其它各项指标均达标。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)强化组织领导,确保了工作目标的实现
为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初,及时召开计划生育工作会议,签订了人口与计划生育目标管理责任书,做到了目标明确,层层分解,责任到人。
(二)认真落实计生政策,做好基层计生基础工作
1、鉴于本公司多为临时用工、流动性大、计生工作难以开展的特点,加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度。今年以来,紧紧围绕全面落实计生政策工作方针,始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,利用元旦、春节、元霄节的庆祝活动、慰问活动,进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的的见缝插针的宣传。同时,注重阵地宣传教育,通过张贴宣传画、黑板报等形式对育龄员工进行潜移默化的教育,充分发挥阵地的宣传教育作用,通过宣传,进一步增强了广大育龄员工计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
2、强化避孕节育措施的落实,推进优质服务
扎扎实实开展服务工作,认真组织参加厂计生办进行的“三查”(查环、查孕、查病)工作,完成了上级计生办部署的各项检查工作。在公司开展知情优质服务,让育龄妇女即要知情选择,也要知道常用避孕方法的用法、副作用、注意事项及避孕失败的处理方法,避孕药具管理规范,服务周到,对流动人口提供免费药具服务,对流动人口生育联系卡审验工作率达100%。
3、强化计划生育基础工作,使其规范化。按照计划生育目标管理责任制的要求,我们从计划生育的基础工作抓起,对全公司基础资料制定统一标准,进行统一整理规范。基础资料工作的规范化,为本公司计生工作上档次、上水平奠定了基础。
(三)进一步加强流动人口管理,不断提高了流动人口管理水平
认真落实“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理责任制。对临时用工进行清理,有效地加强了临时用工的计生管理。推行以《条例》为依据,以房东为中心,以合同为纽带的临时用工管理办法,进一步完善了临时用工查验证制度、合同制度及流动人口生育审批制度,有效地促进了临时用工管理的规范化。
三、全面做好计划生育日常工作
1、根据厂计生办的要求,建立计生台帐,按时报送有关报表,做到报表清楚、数据准确无误,符合规范要求。
2、全年组织召开工作会议10次,贯彻落实计生政策及厂计生办相关工作精神。
3、参加上级计生办组织的相关会议,并组织完成所部署的相关工作。
四、计划生育工作中存在的主要问题及困难
1、本公司无专职计生工作人员,计生工作均由本公司工会副主席兼管,由于本公司多为临时用工,流动性相对高,计划生育管理工作难度大。
2、由于流动人口具有流动性大,搬迁快的特点,一些临时用工人员,无固定居所,搬迁频繁,人户分离现象严重,给计生工作造成一定的难度,增加了工作量。
3、针对以上问题和困难,本公司将认真的加以分析和研究并采取有效措施,在今后的工作中认真克服和解决。
五、今后工作发展方向及建议
一是对人口数字及有关数字的统计必须精确、及时。
二是建设一支善于工作的计划生育工作队伍,大力、深入开展计划生育的宣传教育工作。
三是不能只是提倡晚婚,而应当把重点放在避孕上。
四是要加强改制企业单位育龄职工的管理,不留死角,避免管理失控。同时从注重实效上下功夫,切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。
五是配齐配强计划生育队伍,建立和完善规章制度,引导和帮助群众自我教育、自我管理、自我服务,使计划生育工作具有扎实基础,确保计划生育工作均衡发展,整体水平全面提高。?
总之,为使计划生育工作常抓不懈,组织机构建设还待加强,以确保计划生育工作的顺利开始。
今年以来,县委、县政府高度重视人口和计划生育工作,各级各部门齐抓共管、综合治理,县、乡计划生育部门理清了工作思路、突出了工作重点、强化了保证措施,使我县人口和计划生育工作继续保持了较好的发展势头。根据统计报表和抽样调查结果,预计全年人口出生率为8.36‰,自然增长率为3.47‰,计划生育率为99.39%,综合节育率为94.81%,国家、省信访结案率为100%,稳定低生育水平工作取得了一定成效。现将XX年度我县人口和计划生育工作总结及XX年度工作要点汇报如下:
一、XX年度人口和计划生育工作总结
XX年度,主要做了以下十一个方面的工作:
〈一〉狠抓计划生育宣传教育工作
一是狠抓了“双节”期间的宣传教育活动。“双节”期间,县计生委组织城区附近乡镇参加了县统一组织的游行踩街活动,聘请高翘队、锣鼓队、铜器队、离退休干部秧歌队等六百余人身披计划生育宣传授带,于正月十五在城区进行了游行踩街活动,观看群众达5万人次,散发传单3万份;同时,组织民间艺术表演队在县城和附近乡镇进行巡回演出,组织民间艺人组成两个演出小分队、排练涉及计划生育的文艺节目到八个乡镇、行政村进行了巡回演出,受教育群众达2.5万人次。在县城体育场举办了计划生育文艺专场演出,县计生委专门到洛阳定做喷绘幕、布,搭建具有浓厚计划生育氛围的演出舞台,于十六日请县剧团、农村有名戏剧表演团体在县城举办了丰富多彩的文艺汇演活动,观看群众达1.5万人次。
二是加大了环境宣传和生育文化大院建设力度。我们于年初制定了年度环境宣传目标和生育文化大院建设规划,先后多次召开宣传教育现场会议,日前已建成大型计划生育公益广告宣传牌37个、面积近3000平方米,新刷、刷新标语口号2168条,建成生育文化大院37个,初步形成了内外(内:生育文化大院和人口学校建设;外:户外环境宣传)结合的宣传教育新格局。特别是生育文化大院“小天地包含大世界”,集政策法规、避孕节育、优生优育、妇幼保健、科技知识、致富信息于一体,融趣味性、知识性、大众化为一院,使群众在培训、康检、开会的空闲时间能够接受到新型婚育观念、生殖健康知识、科技致富信息的教育,受益匪浅。我县在环境宣传和生育文化大院方面的具体做法在全市计划生育宣传教育会议上被点名表扬,并以文件形式号召其它县区向嵩县学习。
〈二〉召开了工作会议,理清了工作思路,强化了工作措施
县计生委于2月23日提前召开系统工作会议,县委、县政府于3月3日召开年度工作会议,理清了工作思路、明确了工作任务、强化了工作措施,并对有关单位和个人进行了奖惩兑现。根据全市XX年“四抓四强化五突破”的工作思路,县计生委把我县XX年人口和计划生育工作思路确定为“叫响三大主题、狠抓十项工作、实现一个目标”。三大主题:一是法制化管理。深入开展“五查一落实”活动,充分发挥人口和计划生育法庭的作用,加大强制执行力度,全面实现依法行政、依法管理,文明执法,科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念,突出以技术为重点的计划生育优质服务,全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理,通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。一个目标,即通过落实三大主题、搞好十项工作确保县委、县政府确立的人口和计划生育工作“保持一类县、争创优质服务县”目标的实现。
〈三〉大张旗鼓地开展了春、秋计划生育集中服务活动
在县委、县政府的统一部署下,各乡镇大员上阵,强化措施;计生领导小组成员单位积极参与,大力配合。全年共完成四项手术6504例,其中引产993例,流产1324例,结扎2348例(其中纯女户结扎221例),上环1839例,有效地提高了避孕措施落实率,确保了低生育水平和稳定。两次集中服务活动直接减少计划外出生2317人,相当于一个较大规模的行政村,其具体概念就是能够让我县XX年度人口出生率和自然增长率下降4.3个千分点。
〈四〉建成新计划生育服务大楼,在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员
于年初投资180万元兴建的计划生育技术服务站新办公楼已基本建成,目前正在进行房屋装修和设备安装,近期将投入使用。同时,根据我县县站技术服务人员少、素质低、年龄偏大的状况,报请县委、县政府同意,县人事局、计生委联合在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员,充实了县站技术服务队伍。通过基础设施建设和技术服务队伍的加强,初步形成了以“县站为龙头、乡所为依托、村室为网底、育龄群众为重点”的计划生育技术服务网络,具备了为广大育龄妇女提供全方位避孕节育、生殖健康、咨询服务等能力。
〈五〉深入开展了技术优质服务工作
为搞好计划生育优质服务县创建活动,我们于年初提出了“人性化服务、零距离接触”的工作理念,在搞好“三大工程”的同时,扎实推进妇女病普查普治活动,深入开展随访服务,有效地推动了人口和计划生育工作的深入开展,拉近了与群众的距离。年初,出台了妇女病普查诊治工作规划暨实施方案,对妇女病普查诊治工作做出了具体安排。全年共对107个行政村的28418名已婚育龄妇女进行了妇女病普查,普查率达到88%,共查出患子宫肌瘤(癌)等重大疾病497人,其它疾病14061人,患病率为55.07%。具体做法:一是强化措施,严格奖惩,将妇女病普查诊治工作列入年度考核目标;二是充分宣传发动,印刷宣传品3万余份,提前发放到育龄妇女手中;三是全方位开展“传、帮、带”活动,抽调县技术指导站妇科专家组成专家普查组,深入基层对每乡一个行政村进行普查,现场培训和指导基层技术服务人员。四是在普查工作中,坚持“一看二查三验四治”的工作流程。一看:对普治对象全部进行b超查看;二查:对每一名育龄妇女进行妇科检查;三验:对认为需要做化验确诊的进行化验确诊;四治:对查出患各种疾病病情较轻的给予免费药物治疗,较重的建议到相关医院治疗。五是筹措资金4万元,现场向群众免费发放每个村大约500元的治疗药品;六是为患病群众建档立卡,实行跟踪随访服务等。由于宣传到位、组织得力、措施
过硬,群众参加普查的积极性较往年有很大提高,专家普查组深受群众欢迎,据不完全统计有2410名已超过育龄期的妇女主动要求参加普查诊治。
〈六〉在全市率先启动计划生育计算机信息台帐
为充分利用计算机信息为人口和计划生育管理和服务工作服务,提高计算机应用水平和工作效率,我们于3月启动了计划生育计算机信息台帐。出台了《关于启动计算机信息台帐、全面提升人口和计划生育管理和服务水平的通知》,编写了《嵩县计划生育计算机信息台帐管理规范》。把信息台帐分为管理类(避孕节育措施管理台帐、康检工作管理台帐、人口计划管理台帐、流动人口管理台帐、三结合管理台帐、报表管理台帐)和服务类(“五期教育”信息服务台帐、妇科病普查信息服务台帐、随访人员信息服务台帐)两类,要求乡镇微机管理员按照“四统一”(统一时间、统一内容、统一标准、统一格式)的要求每月按时打印输出有关人口信息,反馈到有关人员和行政村开展管理和服务,定期将管理和服务结果输入计算机,并规定所有输出、输入信息分类保存两年。计算机信息台帐的启动,提高了工作效率、保证了管理和服务质量,使基层有更多的时间去进行管理和服务,效果十分明显。并于7月份一次性顺利通过了省计划生育信息化建设甲级县的检查验收。
〈七〉围绕四个一工程,大兴调查研究之风
为及时掌握基层人口和计划生育工作动态,落实分类指导的方针,我们于年初决定围绕“四个一”工程,大兴调查研究之风,强力实施三年调查规划。拟从XX年开始每年对全县三分之一的行政村进行调研,每调研一次写出一个高质量的调查报告,给乡镇反馈一份有价值的工作建议,给领导提供一组可供决策的数据。目前已对全县16个乡镇的118个行政村进行了调研,并将调研结果和工作建议反馈给乡镇党委、政府,引起了他们的高度重视,从而有针对性地采取措施,及时解决存在问题,收到了较好效果。
〈八〉强力推进依法行政、村民自治、政务公开
一是强化依法行政。充分发挥计划生育法庭的作用,全年共受理计划生育行政非诉案件32起,强制执行17起;继续实行计划生育行政案件集中评审制度,规划了具体行政行为;全年共查处党员干部职工违反计生政策案件107起,做到了经济处罚、党政纪处理、节育措施“三到位”,净化了生育环境。二是指导基层实行计划生育村民自治。目前全县317个行政村基本上全部做到了计划生育村民自治,实现了自我管理、自我教育、自我服务,群众参与计划生育的积极性有了很大提高。三是按照省市要求的内容和标准,县乡村统一内容、统一格式、统一标准、统一制版在全县16个乡镇、317个行政村制作了计划生育政务公开喷绘版面,在全市较早地开展了政务公开工作。四是县计生委和各乡镇先后投入20多万元,相继建成了县计划生育便民服务中心和16个乡镇的计划生育便民服务大厅,一个以人为本、服务群众的便民服务网络初步形成。
〈九〉四策并举,深入开展了“关爱女孩行动”
为促使群众改变生育观念,保持出生人口性别平衡,我县制定优惠政策,狠抓优质服务,全面实施关爱女孩行动。县计生领导小组提出了“关爱女孩、关注未来”的行动主题,确定了“宣传教育开路、优惠政策导向、优质服务推动、依法治理保障”的工作思路。一是宣传教育开路。县计生委与县教育、妇联、团委等部门联合组织了“十佳优秀女生”、“好婆婆、好媳妇”、“十佳优秀女青年”、“十佳独生子女及双女户致富家庭”等评选活动,深入开展“婚育新风进万家活动”。县计生委还在县电视台开办“关爱女孩、关注未来”专题宣传栏目,组织编排关爱女孩剧目下乡巡回演出;全县共播出计生专题片10期,下乡演出计生剧目16场,建立各种固定宣传广告20个,建立关爱女孩宣传文化大院90个。二是优惠政策导向。县政府专门出台了《嵩县农村计划生育家庭优先优惠政策暂行办法》,各部门针对女孩就业、上学、务工、经商、卫生医疗、养老保险等方面的困难,制定了一系列优惠政策。县计生领导小组组织有关部门开展助贫帮困活动,落实优惠政策,先后争取资金10万余元,帮助女孩家庭发展生产,帮助100余名辍学女孩重新返回校园,为独女户、计内双女户家庭办理全家福保险310户,保险金投入1.5万元。三是优质服务推动。县计生委抽调30多名医疗技术骨干组成16个下乡服务指导组,开展医疗生殖保健服务;利用流动计生服务车定时到乡镇开展计划生育技术服务,为经济困难的女孩家庭减免四项手术费用2万余元。四是依法治理保障。县政府专题开展了综合治理出生人口性别比活动,没收非法开展b超业务的b超3台、非法批零终止妊娠药品51批次,在全县范围内实行b超业务和销售终止妊娠药品资格准入制度、计内外终止妊娠批准制度和定点制度,有效地维护了生育秩序。
〈十〉狠抓了计划生育宣传技术室建设
按照省市要求,我们于8月份开展了计划生育宣传技术室建设活动月,于9月底前317个行政村全部建成标准化计划生育宣传技术室。根据《河南省村级计划生育宣传技术管理规范》,规范了计生户口册等17种资料,使各项工作有记录、有资料,统一了村室应建立的9项基本工作制度,为村级计生管理员履行职责、作用发挥提供了明确的制度保障。10月12日,全市计划生育基层基础工作现场会在我县车村镇召开,与会市计生委领导和兄弟县区的同仁们对我县的乡所、村计划生育宣传技术室给予了高度评价。
〈十一〉强化思想政治学习,建设学习型机关
为提高干部队伍素质、重塑计生队伍形象,委党组研究决定,自4月份起在委机关开展“内增素质、外树形象、建设学习型机关活动”。专门下发了《关于开展学习教育活动创造学习型机关的通知》,规定每周二晚利用两个小时的时间,组织委、站干部职工学习计划生育政策法规、生殖健康知识、政务礼仪、公务员礼仪等;学习期间实行每次两点名制度,并严格落实奖惩;要求参加学习人员结合自身业务,就如何做好本职工作、服务基层、服务群众每周写一篇心得体会,每两周召开一次讨论会,以此提高委、站干部职工思想道德修养、政策法律水平、业务服务技能。
二、XX年度工作要点
〈一〉指导思想
XX年人口和计划生育工作的指导思想是:以xx届四中全会精神、“三个代表”重要思想和即将召开的中央人口、资
源、环境工作座谈会精神为指针,深入贯彻“一法三规一条例”,以完成人口计划为目标,以创建全省“计划生育优质服务县”为主线,以经济、法律、教育、行政、科技服务和社会保障措施等综合治理为手段,以责任追究和目标考核为制约,转变思路,依法管理,优质服务,与时俱进,改革创新,实干干实,加快建立“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式,努力创建“依法管理,村(居)民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的人口与计划生育工作新机制,推动人口和计划生育工作再上新台阶,为全面建设小康社会奠定坚实的人口基础。
〈二〉目标任务(励志天下)
XX年人口和计划生育工作的目标任务是:出生率控制在11‰以内,自然增长率控制在4.7‰以内,确保低于或略低于全市平均水平,政策生育率达到95%以上,出生统计准确率达到99%以上,避孕措施落实率达到98.5%以上,落实避孕措施及时率达到90.5%以上,流出人口办证率达到95%以上,独生子女领证率达到7.8%以上,国家、省信访结案率达到98%以上,人口和计划生育工作继续保持全省“一类县”。
〈三〉工作思路
XX年人口和计划生育工作的工作思路是:以“xx届四中全会”精神为指针,全面贯彻“三个代表”重要思想,实干干实,与时俱进,强化三大举措,创新四种机制,开展五项活动,实现一个目标。
三大举措:一是法制化管理。充分发挥人口和计划生育法庭的作用,加大强制执行力度,全面实现依法行政、依法管理,文明执法,科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念,全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系,为创建省计划生育优质服务示范县创造条件。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理,通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。
四种机制:一是创新经费投入机制,为人口和计划生育工作提供强有力的经费支持;二是创新利益导向机制,全面落实对广大计划生育户的优先优惠政策,特别是强化独生子女10元保健费的落实,引导群众走少生快富之路;三是创新村级计划生育管理员竟聘上岗机制,力促工作重心下移,全面推行“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式;四是创新依法管理工作机制,大力宣传“一法三规一条例”,继续开展好计生系统依法行政集中教育流动,强化依法行政,依法管理,努力创建“依法管理,村(居)民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的人口与计划生育工作新机制。
五项活动:一是开展好“关爱女孩”行动,综合治理出生人口性别比,在全社会努力营造“男女平等”、“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的舆论氛围,大力弘扬关爱女孩、关爱妇女、关爱老人行为;二是开展二孩生育秩序整顿活动,稳定低生育水平;三是强力推进“婚育新风进万家”活动,以环境宣传、生育文化大院建设、宣传品进村入户为突破口,努力转变人们的生育观念;四是不断强化村级计划生育宣传技术室建设活动和作用发挥,引导村级实行自我教育、自我管理、自我服务,全面实现计划生育村民自治。五是以查处党员干部职工违反计生政策为突破口,开展政策外生育专项治理活动,净化生育环境。
一个目标:继续保持全省人口和计划生育工作一类县,为创建省级优质服务示范县创造条件。
转眼我从事基层的计生工作已有1年了,其间经过了不知多少辱骂,白眼,但我从未退却,始终把工作责任心放在第一位,始终以“干一行爱一行”的事业规范来警醒自己,本着不懂就问,不会就学,遇到困难敢于面对和善于汇报的诚恳态度来耕耘自己的工作,1年的工作实际告诉我:要作为一名合格的计生工作者,必须做好以下几项工作:
一要熟练业务。打铁先得自身硬,没有熟练的业务知识,干好工作都是空谈。作为一名计生专干,要成为计生行业多面手,不仅要熟练国家计生政策和统计业务,而且还要熟练宣传技巧,掌握科普知识等等,这样才能更好地服务群众。
二要深入基层。要掌握第一手材料就必须经常深入到常住和流动人口家中,搞清楚本辖区育龄人群的各类情况,搞清楚自管人员多少、特困户育龄妇女多少、失业、下岗育龄人群多少,清楚流出、流入育龄人口多少、清楚育龄人群需要什么帮助,在了解育龄群众需求的同时,注意总结规律,发现问题,查找原因,从而更好的解决问题。
三要严格政策。计划生育政策强,涉及千家万户,方方面面,作为一名计生专干一定要一把尺子量到底,政策面前人人平等,尤其是计生专干自身,应该做执行政策的带头人,更不能利用职权,优亲厚友。
四要做好宣传教育工作。紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质这个中心,依托社区资源,开展“婚育新风进万家”活动,关爱女孩行动,特困家庭救助等,采取宣传栏、固定标语、宣传挂图、板报、横幅、文艺节目、宣传资料等多种形式,多渠道地宣传计划生育法规、各类优先优惠政策,倡导科学、文明进步的婚育观念,营造新型本辖区生育文化。
五要爱岗敬业。良好的心态是干好工作的基础,要能吃苦、肯奉献,干一行爱一行,不能斤斤计较个人得失。
一、抓宣传,造声势。
为了让计划生育政策深入人心,我们在宣传上下了很大的功夫。如,利用每月30日例会的有利时机,向全体计生专干提出宣传的重要性、必要性。因此,要求专干每周坚持利用晚上人们在家的时间,宣传计划生育的有关方针、政策,并且每村刷写永久性标语2—3条,节假日及时刷写临时性标语,同时计生办出动宣传车在全乡各村不定期地进行宣传。在今年4月份的计划生育宣传月中,我们主要做了以下几方面的工作
首先,各村利用每周1、3、5晚上6:30—7:30用广播形势宣传中央《决定》和《天津市人口和计划生育条例》的有关知识,同时,把中央《决定》和《条例》的有关内容,利用宣传栏和宣传橱窗进行宣传,全乡刷写永久性标语60条,临时性标语xx条,出动宣传车10
其次,各村利用多种形式进行宣传,计生办就中央《决定》和《条例》的有关内容,印刷宣传材料8000余份,制作宣传布标5幅,有5个村共6场花会,大家纷纷放弃外出打工的时间,主动配合村级专干义务演出,宣传中央《决定》精神,每个村还采取入户宣传的形式把宣传材料发放到育龄群众手中。
二、抓好干部队伍的建设
1、抓好村级计生专干的培训工作,利用每月30日例会的时间,对专干进行技术、技能、法律、法规等知识的培训,提高专干的素质和工作水平。
2、把计划生育工作纳入村级两委成员的考核当中,与他们的工资、奖金挂钩,实行一票否决制。即凡是有计划外出生的村,扣除计划生育所占的全部分值。同时,采取奖励措施,大村年内无计划外出生的,中村连续两年无计划外出生的,小村连续三年无计划外出生的,列为年终奖励范围,同时,乡与村委会签定了计划生育目标责任书,以此来提高他们对计划生育工作的重视。
3、稳定计生专干队伍。由于xx年是换届年,村计生专干的聘用问题受到了很大的影响,有的村支部书记、村主任上任以后,不考虑前任的计生专干工作如何,非要聘用其他人员。为了确保计生工作不受换届因素的影响,及时采取措施,村级计生专干实行乡统一聘用的方法,确保计生工作人员的稳定性,同时,把专干的工资集中到乡计生办发放。如果村里换专干,必须采取村民代表投票选举的方法进行。针对有换专干倾向的村,我和办公室主任及时找到所在村的支部书记、村主任进行沟通,以保证原有人员继续从事计生工作。xx年初,和村里共同协商了白古屯等7个村,其中白古屯、后屯两个村的计生专干继续留任,其余,如邱古庄等5村通过选举的方式,产生了5位年轻、知识水平高的村级计生专干。
三、抓长效措施,提高育龄群众的避孕节育率
对未采取长效避孕措施的育龄妇女,各村专干采取入户宣讲的方式,宣传长效措施的优越性,让育龄妇女自觉、自愿地采取措施。同时,乡里为了鼓励计生专干的积极性,凡是育龄妇女采取上环手术达到3个月以上的,每例给予专干10元的奖励,凡育龄妇女采取女扎节育措施的,每例给予专干15元的奖励。
为避免育龄妇女采取长效避孕措施后出现一些不良反映,计生办在3月30日利用例会的时间,请来了乡卫生院的院长,给专干们讲解了上环后应注意的一些事项,同时印发了份宣传材料,一部分由村专干发放到未采取措施育龄妇女手中,一部分由医院的大夫直接发放给来院做放环术的育龄妇女,通过专干们的努力,今年上半年共有28位育龄妇女采取了上环长效避孕措施,2位做了女扎术。
时光荏苒,转眼在计生岗位已经一年多了,回想一年多的点点滴滴,既有受委屈时的泪水,又有加班时的汗水,同时也有取得成功时的喜悦,但每次不一样的经历都留下不一样的足迹。
12月,我被分到马峡镇,组织安排我当一名计生专干,当时我对计生的具体工作一无所知,认为做一名合格的计生工作者大概要经得起时间考验,耐得住寂寞,守得住清贫吧?在领导和同事的帮助和引导下,我对计生工作有了初步了解。站长说:“工作要讲奉献,人生要讲感恩。”现在才理解这是计生工作精神的浓缩。
马峡镇地处关山脚下,没有优越的条件,群众生活条件差,经济落后,“养儿防老”的观念根深蒂固,致使计生工作很难开展,我们的服务对象受教育程度低,法律意识淡薄,处事的方式难免冲动、莽撞。有时候不可能完全接受计划生育相关政策,这就要通过细致、耐心的讲解,动之以情、晓之以理,反复讲解政策,才能使他们积极、主动地实行计划生育政策。在工作中,我们只有设身处地替他们着想,急他们之所急,多同他们进行沟通,尽量帮他们办好每一件份内的事,这样一来才能博得他们的认可,工作才能有序地进行。在工作中我学会了承担,懂得了责任。计生工作实行“一票否决”制,这对于每一位计生工作者而言无疑是一种潜在的压力,但更重要的也是一种督促。面对繁重的工作任务,每每选择加班加点,将未核对清楚的数据核对清楚,没写完的记录补充完整……生怕工作中出现一点点的差错。工作中从未有过怨言,只有默默的奉献。
一年多的计生工作经历让我从工作生活中都取得了一定的进步,使我各方面的能力都得到了提高,也体会到了计生工作的复杂和艰辛。同时,我也深刻地认识到在工作经验、业务知识等方面还存在很多不足。在今后的工作中,我会努力掌握计划生育专业知识,以高度地热情和责任感,积极地开展工作,为马峡计生工作的健康有序发展贡献自己的力量,在平凡的计生岗位上,做一名合格的计生工作者!
庆阳市委、市政府响应党中央和国务院号召,高度重视对农村一线大学生的培养,适时公开招考一批大学生“村官”到农村基层工作。
从事农村基层工作,计划生育是不可避免的。搞好计划生育,对提高国民整体素质贯彻国家政策、方针有重大推动作用。
参加工作五个月的时间里,在领导的耐心教导和同事们的热心帮助下,我逐渐成为一名基本合格的乡计生专干。对我乡计生工作有了初步的认识和理解。
计生工作从来就面临着很多难题,例如:
1.婚育信息掌握难;流出人口难以得到真实信息、流入人口不能完全办理流动证,造成管理不到位。
2.节育措施落实和依法处罚难;受“养儿防老”和“女大不中留”传统思想影响,以及对国家法律法规、政策了解模糊,部分育龄妇女不能及时、主动到计生服务所落实节育措施,造成计外怀孕、生育和多孩情况普遍存在。社会抚养费征收困难,形成贫困户没钱交、富裕户捉迷藏、外出户难寻觅的难堪局面。
3.社会各方面配合难;社会资源配合不到位,齐抓共管格局没有形成。村级干部、自管组长把计生工作没有当成自身责任,而认为是“为计生办跑腿、给专干帮忙”。群众对计划外怀孕、计划外生育及非法收养等方面情况知情不报,甚至还有为其提供躲避和食宿条件,致使清理清查不彻底,难免造成计生工作疏漏。
针对以上存在的困难和问题,我乡党委和计生服务所采取了以下措施:
一是加大计生服务所人员投入,做好计生宣传。我乡调整人员分配,基本做到一个专干负责一个村民小组,争取做到对计生管理对象信息掌握及时、准确,把计生工作做细致。通过发放宣传单、张贴宣传画、召开计生协会会议等进行计生知识的宣传活动。
二是强化培训。乡上对新老计生专干、育龄妇女代表进行了培训。计生办主任、副主任带队,组织业务熟练的专干带领新专干深入农户,对计生工作中的重点户、一般户以及随访户进行了示范培训。
三是建立完善了责任制度。实行包村领导、村支书为主要负责人,乡专干、村计生主任、自管组长为直接负责人的承包责任制。我乡辖5个村,19个村民小组的相关负责人员全部签订了承包合同书。
这些措施使我乡计生工作向前迈进了一大步,但我认为计生工作还有着更深层次的内涵:
计生工作不仅要掌握育龄妇女的生育信息,还要了解她们的家庭情况。对她们进行力所能及的帮助,在下队的同时提供她们所需要的城乡统筹、民政工作以及果树栽培、禽畜饲养等农业生产方面的信息和技术支持。
我们大学生“村官”到农村任职,面临着这样那样的难题,这是在所难免的,要适宜环境,放下架子,向有经验村干部学习。树立持续学习理念,在不断学习中适应工作。把计生工作落到实处。农村计生工作,不能只说“要想富,少生孩子多种树”,更不能一味的用国家政策去压制,而是要设身处地地为他们着想,替他们算细账,让他们知道多生一个孩子会给家庭造成巨大的负担,他们就会做出正确的选择。