年度依法行政工作报告（通用5篇）
一年来，我局以党的xx大及xx届四中全会精神为指导，贯彻落实市依法治市工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型城管行政执法队伍为目标，围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平和办案质量，取得了一定的成效。 1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准)，市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次，立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗，作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗，其中维持5宗，正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗，其中维持1宗， 正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下：
一、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作 市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后，全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣教先行、以人为本的理念，重点抓了以下几项工作： (一)成立对外宣传机构，建立媒体、载体宣传阵地 我局由局领导挂帅，成立了对外宣传专责机构，与新闻媒体建立“互动”联系机制，设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目，创办了行政执法《简报》，由此，形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地，加上针对不同时期的中心工作，采取形式多样的宣传手段，取得全方位的宣传教育效应，保障了行政执法宣传工作的有效开展。
(二)发挥媒体宣传优势，上路执法打响头炮 成立之初，我们与市委宣传部、区政府和电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月25日，我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门，在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见，集思广益，把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中，让市民参与决策，拉近了执法机关与市民的距离。10月30日，我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动，让广大市民进一步了解城管知识，为依法行政树立形象打下了良好的基础。 (三)坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围 一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”，在主要街道、路口设置宣传咨询站，向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料10万多份，接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度 二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下，我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，每天在电视台滚动播出，得到了媒体和群众的好评。 三是开辟报刊宣传专栏。与*日报社联合在《*日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目，以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。 四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况，宣传城管知识。 五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话，在街头提供法律咨询，并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉、倾听市民意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
二、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质 执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型城管行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。 一是把好进入关。对公务员招录，我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行，全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历，区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时，新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础，选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才，使新组建的执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合，为依法行政打下了良好的组织基础。 二是把好培训关。新招公务员上路执法前，我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有：强化军事队列训练，养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习，考取“行政执法证”，获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识，考取公务员资格。10月30、31日我局执法人员参加市中级人民法院组织的，由最高人民法院行政庭甘文法官主讲的《行政诉讼法》和《行政许可法》的讲座。 三是把好制度管理关。市和各区执法局先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度50多项，并落实用制度管人管事，促进依法行政。通过严把三关，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。 三、重视建章立制，建立完善行政执法的配套制度 依法行政必须是有法可依，有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下，我们重视了建章立制工作。
一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要，以市政府名义制定了《*市实施相对集中行政处罚权暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，以市政府第9号令向社会公布，作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章，共118条。它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化，为依法行政工作的开展打下坚实的基础。 二是编印《城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章，均是日常执法过程中最为常用的法律依据，为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。 三是统一行政执法文书。根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》，我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中，在先行上路执法的南海、顺德区执法局经验基础上，本着既符合法律规定，又简化程序的原则，拟制了一套执法文书，在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后，印发各区执行，使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。 四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50多项规章制度，以制度规范人员的学习、工作和管理，用制度管人、管事，收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施，正在不断进行修改完善和补充。 五是制定了相关工作标准和规则。法制方面，制定了《行政复议工作规则》、《案件处理程序暂行规定》，用以规范案审和复议工作;工作标准方面，确立了“头年打基础，二年出成效，三年上水平”的初期目标和“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的工作标准，让执法机关明确奋斗目标和工作标准，并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面，制定了《*市市容环境执法管理控制标准》，该标准旨在通过行政执法，减少市容环境方面的违法违规行为，达到维护良好的市容环境目的，下一步将总结经验，逐步推进其它方面的监控标准。 四、加强执法监督，落实行政执法责任制 为加强执法监督工作，落实依法行政工作责任制，我们采取了以下措施：
(一)制定工作制度，落实执法责任制 我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，用制度来规范执法监督，并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求：一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查，及时发现管辖范围内的各种违法违规行为，并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件，直接进行行政处罚，并在规定时限内报所在机关备案，对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件，及时进行现场勘查和制作笔录，并将调查情况及时上报，由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。
(二)加强监督检查，把好法理审定关 根据《行政执法监督检查制度》规定，局监管科负责受理全市城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作，调查处理执法局内部执法违法案件，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此，我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查，及时发现问题和纠正问题。如9月1日起，按照上级规定不穿制服改穿便服执法后，部分执法人员着装比较随意，监管科发现后及时向局领导汇报，经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定，如男同志不能穿圆领衫，女同志不能穿无袖衫、连衣裙等，以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上，维护了执法形象。 在加强路面监督检查同时，我们严格履行职责，依照依法行政、规范执法的要求，严格把好五关：一是认真把好执法文书填写制发关;二是严格把好执法程序关;三是谨慎把好适用法律关;四是注重把好证据采集保存关;五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关，把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法，能够经受得起法律的考验和时间的检验。 (三)完善监督机制，强化执法行为监督 在执法监督方面，我局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。
一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至10月份，我局共收到城管方面的人大议案(意见)19份，政协提案(建议)29份，均由主管局领导和相关科室落实专人办理，做到件件有落实，案案有回复，办复率达到100%，各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后，立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《*市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府，经批准后，以市政府的名义，由执法局牵头，于8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动，收到了较好的整治效果。 二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度，如对违反城市规划法的重大违法建设案件，我们均先征询规划审批部门意见，在作出行政处罚后，及时告知规划建设部门，让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。 三是建立社会监督机制。我局设立公开举报电话和建立信访、接待制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，至10月份，我局共接到执法方面的投诉3宗，经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉，已对投诉者进行了解释，执法机关内部以此为戒，不断改进执法方式和方法，加强对执法局执法职能宣传，进一步树立亲民形象。
四是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题，及时进行调查核实并注意及时整改，处理结果在有关媒体上公布。如4月份，禅城区路边收费停车场启动后，部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议，并在新闻媒体上多次报导，为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性，积极配合执法部门查处违法停车行为，自觉按规定有序停放车辆，我们及时与相关部门沟通，协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式，根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式，对停车问题进行了释疑，进一步加大了宣传力度，让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。 五是建立市民执法监督联络制度。我局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员，定期征求他们对执法工作的意见，及时整改执法工作中存在的问题。如，3、4月份上路执法初期，市民反映同济市场、普君市场、华安市场周边占道乱摆卖问题严重，我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动，取得了明显效果，市民反映良好。 今年是实行集中行政处罚权工作的第一年，我们将不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识，努力改进工作，加强协调指导、调查研究、督促检查，认真履行职责，加大城市管理力度，进一步美化城市环境，创新城市形象。
20__年以来，在省财政厅的指导下，在惠州市委、市政府的正确领导下，惠州市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届二中、三中、全会精神，根据市委市政府对法治政府建设的部署要求，按照《惠州市20__年依法行政工作要点》文件精神，深入推进财政法治建设，不断规范权力运行，提高依法行政依法理财水平。现将工作情况报告如下：
一、20__年度履行法定职责和推进依法行政工作情况
（一）健全组织领导，落实责任主体
1.加强组织领导。局领导班子将依法行政依法理财作为加强财政管理的重要内容，列入财政工作的重要议事日程，定期召开依法行政依法理财会议，为全面推进依法行政依法理财工作提供组织保障。20__年根据机构调整和人员变动，及时调整财政法制宣传教育和依法理财工作领导小组成员名单。
2.制定工作方案。根据《惠州市“十三五”时期贯彻落实法治政府建设实施纲要的实施意见》和《广东省法治财政建设实施纲要（20__-20__年）》要求，结合我局财政实际，制定印发了《惠州市财政局法治财政建设工作实施方案（20__-20__年）》及《实施方案分解任务表》，《实施方案》对我局法治财政建设的工作目标、主要任务、责任科室、完成时限均作出了具体要求。
3.完善工作机制。局党组高度重视法治财政建设工作，近年出台《惠州市财政局财政重大事项决策前公众参与和法律咨询制度》、《惠州市财政局重大行政决策程序规则（试行）》、《惠州市财政局局务会制度（试行）》，为完善决策机制和议事规则，增强重大决策科学性、民主性提供良好的制度保障。每年局法制机构参与决策，提供法律意见和法律事务达百余件。自20__年以来，每年都聘请局法律顾问提供专业的法律服务。20__年，根据省市统一部署，局2名法律工作者申办了公职律师证，为进一步推进依法行政依法理财提供了有力的保障。
（二）强化宣传教育，树立法治理念
1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领财政法治建设一切工作。把全面贯彻党的xx大精神，以及习近平总书记重要讲话精神作为全年和今后一个时期的头等大事和首要政治任务来抓实抓好。一是科学制定工作方案，积极组织全体党员干部开展多形式、分层次、全覆盖的学习宣传贯彻活动，多次召开局党组会、党组理论学习中心组学习会、局务会、支委会、支部党员大会、党小组会等会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，确保干部职工准确把握其精神实质，把思想和行动统一到精神上来。二是通过制作专题展板，以及利用局门户网站、工作简报等载体，广泛宣传讲话精神和学习教育的进展成效，推动学习活动落实到位。三是邀请理论专家到局里进行专题辅导授课，不断提高学习理论水平。
2.继续抓好“七五”普法，做好普法验收准备。为确保“七五”普法工作顺利推进，我局制定印发了《全市财政法制宣传教育第七个五年规划》、《20__年普法责任清单》，合理地对工作任务进行分解落实，并有效推进实施。根据省财政厅及市普法办的工作部署，对我市7个县（区）财政局“七五”普法工作进行了书面督导，并按要求向省财政厅报送《惠州市财政局“七五”普法中期评估报告》。
3.深入学习宣传和贯彻实施宪法。一是制定学习规划，实施年度计划。以开展“七五”普法为契机，将学习宪法列入《全市财政法制宣传教育第七个五年规划》、《20__年普法工作计划》、《20__年普法工作计划》、《20__年党组中心组及党员干部理论学习计划》，《20__年普法责任清单》，专门制定《惠州市财政局宪法学习宣传方案》，确保宪法学习工作有计划、有抓手、有成效。二是突出工作重点，增强宣传实效。1.订阅学习书籍，开展专题教育。给全体干部职工每人订阅了《宪法》和《监察法》，确保学习资源到位。邀请局法律顾问作“宪法与监察法”专题法律讲座，并召集局全体干部职工专题学习了习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。2.组织宪法学考，增强理论知识。3.领导干部靠前，实施效果明显。围绕相关文件精神及财政中心工作，积极通过市广播电台“午间说法”“干部网络大学堂”、OA、党建宣传栏、多媒体视频、“惠州e普法”等普法全媒体平台，开展广泛深入的系统学习，确保做到理论学习多元化、丰富化，不断提升学习效果。通过党组理论学习、中心组集中学习、个人自学和专题研讨的方式，加强规定内容学习的落实，确保内容不减、学习强度不弱、理论学习进步明显。
（三）建立健全制度，促进法治财政建设
1.完善重大行政决策机制。研究制定我局20__年度重大行政决策事项目录并向社会公布。执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策必经程序，强化决策法定程序的刚性约束。20__年我局主办并提交市政府常务会议讨论决定的事项共28项。
2.加强规范性文件管理，按时完成文件清理工作。加强规范性文件监督管理，对我局今年起草的5个规范性文件进行合法性审核，严格把关。落实规范性文件制定主体责任，切实履行规范性文件公开征求听取意见、合法性审查、领导班子集体讨论等制定程序。集中开展了文件清理、证明事项清理、军民融合发展法规文件清理等工作。根据市政府统一部署，对1988年以来印发的文件进行了全面清理。其中，清理责任单位为我局的市政府文件共24份，经清理后建议保留13件，废止9件，适时修改1件，宣布失效1件；我局印发的部门规范性文件及政策性文件数共146份，经清理认为需要保留的69份，修改的4份，废止的37份，宣布失效的36份，已按要求将文件清理情况报送市文件清理工作领导小组办公室。证明事项清理、军民融合发展法规文件清理专项工作已圆满结束，我局均无相关事项。
3.积极推进公平竞争审查工作。高度重视公平竞争审查工作，全面统筹，扎实部署，积极履行好公平竞争审查工作部门间联席会议副召集人的职责，同时立足于财政本职工作，切实抓好存量政策清理工作。对我局作为责任单位的以市政府、市政府办公室名义制发的14项文件进行了全面清理，清理意见均为保留，未发现存在排除限制竞争的情形。对1988年以来本部门印发的可能需要清理废除的政策文件进行了清理，均未发现存在排除限制竞争的情形。
（四）健全行政执法制度，规范行政执法行为。
1.落实行政执法责任制。按照上级部署，及时梳理、调整行政执法依据，明确行政执法职权，规范行政执法程序。落实《广东省行政执法公示办法（试行）》、《广东省行政执法全过程记录办法（试行）》、《广东省重大行政执法决定法制审核办法（试行）》等各项行政执法责任制配套措施。建立罚缴分离、收支两条线和罚没物品处理等行政执法财政保障制度。对到期的执法证进行换发，并组织新晋财政人员上岗前法律培训和考试，目前我局持有行政执法证人员共50人。全年作出行政处罚案件1宗，行政处罚罚没金额共计3万元。
2.全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。按照上级工作精神，结合财政工作实际全面推行“三项制度”。一是严格实施行政执法公示。在市政府及我局部门网站上及时公开了“双随机一公开”事项清单、工作细则、检查通知、问题线索举报方式、检查结果等内容等，在信用惠州网站、广东省行政执法公示平台上对行政处罚、行政许可信息进行公开。二是严格实施行政执法全过程记录，制定出台《惠州市财政局行政执法全过程音像记录清单》。通过文字记录、音像记录等形式，对行政处罚、行政处罚听证及行政检查的启动、送达执行、调查 取证、审理复核、处理处罚等全过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕，确保所有行政执法行为有据可查。三是编制并挂网公开局重大行政执法决定法制审核清单，及时完成广东省行政执法信息公示平台、“互联网+监管”平台等的数据录入工作。在广东省行政执法信息公示平台公示本单位基本信息、岗位职责、执法机构、执法清单、执法依据、执法程序，经初步梳理公示随机抽查事项清单6项、行政执法全过程记录清单1项、重大执法决定法制审核清单24项。在“互联网+监管”平台认领监管事项95项，其中特殊事项93项，非特殊事项2项，共录入相关执法数据16条。
3.化解行政争议。一方面做好经费保障，20__年列入本级财政预算的国家赔偿经费共300万元。另一方面健全行政复议、行政应诉工作规则，提高案件办理质量，确保议决事了，息诉止争。20__年来共办理行政复议案件2宗，行政诉讼案件1宗。
4.完善行政权力制约和监督。依法全面清理行政权力，实现行政权力网上公开透明运行。按照上级部署，及时梳理、调整行政执法依据，共确定我局权责清单事项44项。严格按照《政府信息公开条例》规定，主动、及时、准确向社会公开财政管理信息。认真受理和答复人民群众要求公开政府信息的申请，全年共受理政府信息公开申请11件，答复率100%，及时率100%。年度内向市人大及其常委会专门报告预决算、政府性债务、转移支付等财政工作情况4次。大力推进财政预算信息公开，完善财政预算信息披露制度，依法自觉接受人大、政协、监察、审计、社会公众等各方面的监督。
（五）加强法治教育培训。
根据“七五”普法规划及市普法办统一部署要求，突出普法重点，提高财政干部综合运用法治思维和法律手段处理财政事务的水平。近年组织各级财政干部赴遵义干部学院、中央财经大学、西南交通大学、中山大学等参加财政法治培训，组织学习新出台的财政法律法规规章，推动财政管理制度改革法治化。继续深入开展“12.4”国家宪法日宣传活动，实现惠民普法、科学普法和精准普法，营造浓厚的财政法治宣传氛围。
（六）推进法治建设。
做好20__年度法治广东建设考评工作，积极配合市委依法治市办、市司法局做好人大 法治调研、惠州市法治创建、法治化营商环境专项督察等工作，累计报送法治政府建设工作报告7次，报送牵头指标台账、配合指标台账70多份。
二、20__年依法行政工作要点
一是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx大、xx届二中、三中、全会精神，把思想和行动统一到精神上来；二是进一步建立健全财政规章制度，强化对规范性文件的管理；三是大力推进行政执法“三项制度”，多措并举规范财政执法行为，严格财政部门执法程序；四是积极推进财政政务公开，加大预算公开力度；五是坚持依法理财与绩效管理并行，不断增强法治财政水平；六是切实增强财政行政监督效能，加大财政执法监督力度，扎实做好财政行政复议、行政应诉工作；七是按照“七五”普法规划,继续做好普法宣传工作，争取圆满完成“七五”普法验收。
20xx年，我市档案行政执法工作，在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下，在市直机关、企事业单位及乡镇、办事处的大力支持下，经过全局同志的共同努力，档案行政执法工作经省、市档案局检查验收，被评为先进单位，现将情况综合汇报如下：
一、档案法制宣传与行政执法工作回顾
为加强对档案法制宣传和行政执法工作的领导，确保人员、时间、内容、效果四落实，我们按照上级职能部门的要求和党组年初工作目标，及时地成立了领导机构，以局长梁春林同志为组长，副局长曾保生、何翠霞、纪检组长王炳生同志为副组长，各股室负责人为组员的'法制宣传与行政执法领导小组，并选配了3名骨干抓法制宣传与行政执法工作，在局（馆）上下层层签订了责任状。此外，局党组一班人，还积极争取市党政领导的重视，将档案法制建设纳入了普法规划，市人大、市政府曾两次召开会议听取了档案法制宣传与行政执法工作情况汇报，市政府并把档案工作写进了工作报告。
在《中华人民共和国档案法》颁布20周年之际，我们积极组织各单位开展档案法制宣传周活动，请市党政领导肖吉顺、符成安分别在电视台发表了档案工作电视讲话，市电视台图文频道两次共15天滚动播出了《档案法》和《条例》。以两办名义下文，召开全市档案工作表彰大会，通报表彰了52个档案工作先进单位和45个先进个人，并召开了一次老档案员座谈会，广泛听取了基层档案员对全市档案法制宣传与行政执法工作的意见和建议。
11月下旬，配合市委办督查室、市人大内司委等部门，对全市137个乡镇、办事处、市直机关、企事业单位档案室进行了一次档案行政执法检查，到目前为止，尚未发现严重违法案件，在档案工作年检年审工作中，发现了少数单位未及时立卷归档，送检送审不及时等现象，我们按照档案法有关规定，下发了整改通知书并限期整改。
针对我市兼（专）职档案人员变动频繁，业务不熟等问题我们有针对性地举办了乡镇、会计、建设、人事、水利、教育等9个短期培训班，从而，提高了档案员的专业、素质和法律法纪观念，增强了做好档案工作的紧迫感和责任感。
二、存在的主要问题
一年来，尽管我们做出了努力，但离上级的要求还有相当的距离，一是主观努力不够，执法水平不高力度不大；二是主要技术力量不足，一些老同志退下去了，新同志还迟迟顶不上去，业务技术力量出现了青黄不接的局面，导致许多业务工作难以高质量的开展。
三、20xx年档案法制宣传及行政执法要点
1、继续争取市党政领导对档案工作的重视与支持，将档案法制宣传列入普法内容，列入年终考核和党政一把手离任审计内容。
2、抓好档案法制宣传活动，进一步增强社会的档案法制意识，加强与有关部门的协同，积极开展档案行政执法，严格执行档案管理登记年检制度，重点监督检查各单位档案资料的收集整理移交和管理情况，严肃查处违法违纪行为。
3、继续抓好企改档案、民营企业档案和机关档案的指导与管理及试点工作。
4、集中人力、物力和财力，抓好档案的安全与保护和信息化管理工作，举办荣誉展览，建立名人及出版物专库，扩大档案的社会影响。
5、加强队伍建设，全面提升干部职工的整体素质，以适应新形势对档案事业发展的客观需要。
20xx年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，按照国家关于建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府要求，深入推进依法行政，加快法治政府建设，加强队伍、制度建设，提高公职人员法律素养，不断规范行政执法行为，有力地推进了各项民政工作的依法开展和民政事业的健康发展。
一、领导高度重视，摆上重要日程
局领导班子把法治民政建设工作作为一项大事来抓，将其摆在重要位置。局领导特别是褚庆义局长定期听取法治民政建设专题汇报，召集专题工作会议，认真研究相关措施，多次在局长办公会议上对法治民政建设进行安排部署，并提出明确要求，全市民政系统坚持以建设法治民政为主线，以加强体制机制建设为突破口，全力推进依法行政工作，做到远景有规划、近期有目标、工作有措施、落实有效果，全面提高民政干部的法治思维水平和依法行政能力，助推民政事业有序有效开展。
二、认真组织，狠抓落实
（一）强化组织领导，健全工作制度。
为切实加强推进依法行政工作的组织领导，加快建设法治民政，根据局机关人员变动情况，我局对全面推进依法行政工作领导小组组成人员进行调整。主要领导逢会必讲 法治建设，坚持对重要工作、重大问题、重点环节、重要任务进行安排部署，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。市局增加专职人员从事法规工作，加强工作力量，各科室、各单位明确法治联络员，负责日常工作，联系对接，督导落实。
市局印发了《南阳市民政局关于做好20xx年度全面落实行政执法责任制工作的通知》、等文件，将依法全面履行民政职能、建立健全依法决策机制、深入推进服务型行政执法建设、全面落实行政执法责任制、完善依法行政制度体系、强化对行政权力的制约和监督、全面推行政务公开、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高民政工作人员法治思维和依法行政能力作为全年法制建设的工作重点。同时，进一步完善并落实普法责任制、首问负责制、办结制和责任追究制。
（二）认真组织学习，提升依法执政水平。
一是坚持中心组集体学法、领导干部法制讲座、领导干部自学法律等制度，始终把领导干部带头遵守党纪党章党规和学法守法用法作为重中之重来抓。二是多次组织开展法治专题培训，开展“队伍建设培训”、“两学一做”、警示教育会、社会工作专题培训等活动。通过多种途径，提升干部依法执政能力，促使干部职工办文讲 法律依据，审批遵循法定程序，处理问题考虑法律后果，逐步形成依法决策、依法执政、依法行政的办事风气。学以致用，依法办事，把学法守法用法与工作实际相结合，全面提升全市民政系统领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是搭建活动载体，确保机关和谐稳定。抓好“法制课堂”活动，通过网络平台、民政简报、印发惠民便民宣传手册等方式载体，重点宣传上级新出台的民政法律法规等内容，制作反恐怖、反邪教、防范非法集资宣传版面，提高民政系统的防范意识。
（三）加强法治宣传，营造良好氛围。
一是利用门户网站、电视台、报刊等媒体以及办公区域，及时将新出台的民政相关法律法规、各项业务的办事指南、及工作开展情况等进行宣传，不断增加工作透明度。二是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见，结合民政部门特点，坚持面向基层，服务群众，组织全市民政系统干部职工加强民政法治宣传教育，深入乡镇基层，组织开展多样的法治宣传活动。利用“民政法治宣传周”、“宪法宣传周”、“两委换届”“反恐怖普法宣传月”等重要时间段，采取开展公益讲座、法治宣传一条街、悬挂横幅、制作宣传版面、发放宣传册、设立咨询台、制作发布法治宣传视频等形式，全方位扩大民政政策法规的社会影响力和群众认知度；加大清明节、建军节、老年节、防灾减灾日、烈士纪念日等重要节点的普法宣传力度；助力脱贫攻坚，开展民政救助政策文艺宣传队汇报演出，加大“政福保”宣传力度；推进“互联网+法治宣传”，为全面推进民政依法治理营造良好氛围。三是市局领导带队，先后参加了《行风热线》栏目，通过栏目平台与市民进行互动交流，充分听取群众的意见和建议，为人民群众解决最关心最现实利益问题的同时，宣讲民政政策法规知识。四是认真做好人民来信来访，及时解决系统内外的群众投诉。加强矛盾调处，确保社会和谐稳定。及时成立民事调解小组，健全组织网络，领导挂帅，明确职责；定期召开会议，搞好内部矛盾纠纷排查工作，及时了解掌握情况。
（四）推进法治工作，自觉维护司法权威。
依法全面履行政府职能，及时调整权力清单和责任清单，严格依照清单行政职权，建立“双随机、一公开”抽查工作机制并及时落实，推进政务诚信。制定年度方案，深入推进服务型行政执法建设和落实行政执法责任制。完善依法行政制度体系，严格规范性文件管理，加强内部监督，完善纠错问责机制。全面推进民政政务公开，推进权力运行全流程公开，提高政务公开能力，强化相关保障机制。加强行政复议、行政应诉工作，健全依法化解纠纷机制，促进依法有效化解社会矛盾纠纷。建立健全法治政府建设落实机制。
落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。将法治民政建设摆在突出位置，切实做好行政应诉工作，高度重视并认真落实行政机关出庭应诉职责，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效判决和裁定，自觉维护司法权威。
（五）严格行政执法队伍建设，健全工作机制。
认真落实执法人员资格管理制度，严格资格审查。目前，我局共有33名具有行政执法资格的人员，全部试行“持证上岗、亮相执法”，今年将取消一批因机构改革人员转离人员的执法证。定期组织行政执法人员培训，有效提高了执法水平。开展行政执法人员专项清理工作，对退休、调离岗位、非在编人员等逐一排查，共清理执法人员5名，确保了行政执法人员在编在岗并且持证上岗。
健全完善民政工作规则及重大行政决策程序规则。增强公众参与实效，完善重大决策听证制度；提高专家论证和风险评估，组织专家、专业机构进行论证，听取法制机构及法律专家意见，落实重大决策社会稳定风险评估机制；坚持合法性审查和集体讨论决定制度，把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策程序；严格行政决策责任追究，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制；推进法律顾问制度，聘请专业律师作为市民政局法律顾问，为民政的重大行政决策、行政管理、处理民政相关法律事务等提供法律服务。
（六）深化“放管服”制度改革，提升政务服务水平。
为更好地开展“放管服”相关工作，进一步落实简政放权、放管结合、优化服务的精神，我局成立了“一网通办”前提下“最多跑一次”工作领导小组，全面落实“一网通办”前提下“最多跑一次”暨“放管服”相关工作。一是结合我局工作实际，组织相关科室梳理录入市、县两级审批服务事项目录。二是为深化全市民政系统“互联网+民政服务”和“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，加快推进我市民政领域审批服务便民化，结合实际，我局下发了《南阳市民政局关于深化“互联网+民政服务”推进审批服务便民化工作的实施意见》（宛民文〔20xx〕111号），明确了相关工作机制和工作职责。三是进一步简政放权，规范审批行为，结合“减环节、减材料、减时限、减费用、优流程”的要求，逐步实现审批服务事项标准化服务。四是录入电子证照587项，并且随着审批事项的办理持续更新上传中。五是推进信息系统整合和数据共享。梳理确认了民政系统信息资源需求清单，编制完善了民政系统政务信息资源目录，并在南阳市政务信息资源共享网站进行公开挂载。六是全面落实审批服务“三集中三到位”。实现了行政审批职能向一个内设机构集中，内设机构向政务大厅集中，审批服务事项向市网上政务服务平台集中，做到事项进驻到位，审批授权到位，监督管理到位。坚决清理规范行政审批中介服务事项，没有中介服务参与行政审批现象。
通过20xx年度民政法治建设工作，切实增强了我局领导干部依法行政、依法办事的自觉性，加大了各项依法行政工作制度的执行力度，进一步规范了行政执法行为。我们决心在今后工作中，继续努力，深化法治民政建设，把法治建设工作做好做细，为南阳经济社会发展创造良好的法治环境。
20xx年是贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快法治政府建设进程的重要之年。我局为全面、有序推进依法行政，根据《xx市依法行政建设法治政府事实意见》和《xx市20xx年度推进依法行政建设法治政府工作重点》，采取有力措施，认真做好依法行政工作，主要有以下几个方面：
一、领导重视，统一思想，明确依法行政工作思路
年初，根据《xx市依法行政建设法治政府事实意见》（张政发[20xx]9号）和《xx市20xx年度推进依法行政建设法治政府工作重点》（x政办[20xx]1号）文件的要求和精神，局领导对此问题做了专门的部署，紧紧围绕全市工作，理清依法行政工作思路，并结合依法行政的主要措施，确保我局依法行政工作的顺利开展。
二、行政执法主体合法规范
我局行政执法主题合法规范，没有擅自委托、转委托或以被委托单位名义从事执法活动的行为，局行政执法组5人全部持证上岗，执法时能严格法律规定执法。
三、具体行政行为合法适当
今年来。我局在行政，行政许可，经营活动管理等方面都能依法办事，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，没有发生被投诉或违法的事例。
四、实行政务公开，方便群众办事
我局在去年政务公开和行政许可上墙的基础上，又进行上网制度，今年又进行上网补充等，为群众办事提供了很大的方便。
五、依法制定规范性文件和行政许可规备案材料
我局在制定行政文件工作中，能按照文件制定的规范性和审核制度，对全市的有约束性的规范性文件都报送市政府备案，同时依法依法制定行政许可备案材料，运作合法，规范。
六、建章立制，加强对行政许可行为的监督
为了规范行政许可行为，加强对行政许可的监督，促进依法行政，局机关结合本部门的实际，认真制定了与《行政许可法》相配套的制度。一是设立一个窗口，统一受理，统一送达行政许可制度；二是行政许可信息公开制度，三是行政许可办理工作规则；四是行政许可听证制度；五是行政许可监督检查制度；六是行政许可上网制度；七是行政许可备案制度；八是行政许可责任追究制度。这八项制度相辅相成，形成一个依法有序，行为规范、责任明确的行政许可制度体系。
总之，20xx年，我局在推进依法行政工作中，取得了良好效果。但也存在着宣传力度，素质提升，制度创新等方面的不足。为此，我们将会按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的精神和市政府的要求，结合本部门的工作实际，积极开展依法行政工作，切实提高行政人员和行政执法人员素质，增强服务意识，促进社会和谐与公正，为我市率先实现现代化作出应有的贡献。