旗县领导工作会议上的讲话（精选3篇）
同志们：
这次全市国有林场和苗圃工作会议，主要任务是总结20xx年以来国有场圃改革发展工作，同时对下一步国有场圃工作进行再动员、再部署。今天，我们观摩了土门、太平山和徂徕山林场基础设施建设成果;刚才，又对国有场圃工作先进单位和先进个人进行了表彰，部分先进单位和个人作了典型发言。希望获得荣誉的单位和个人要再接再厉，再立新功;没有受到表彰的要鼓足干劲，迎头赶上。荣誉只能代表过去，今后还有更加艰巨的工作等着我们去努力、去奋斗!
一、回顾几年来的主要工作和成就 20xx年12月，我们召开了全市国有场圃工作会议，提出了建设现代化新型国有场圃的总体目标，主要是解决国有林场全额拨款事业单位问题和干部职工的工资问题，彻底解决干部职工的后顾之忧，加大基础设施建设力度，进一步改善生产生活条件，让林场职工过上城里人的生活。三年来，在各级党委、政府的关心指导下，在社会各界的大力支持下，我们可以自豪地讲，经过国有场圃干部职工的共同努力，基本达到了预期目标，森林资源实现了稳步增长，森林质量和景观水平进一步提高，场区工作环境发生了翻天覆地的变化，职工生活得到了明显改善，干部职工爱岗敬业、干事创业的热情和积极性空前高涨。
(一)职工生活得到有效保障。通过多方努力，全市13处国有林场全部落实了财政全额拨款政策，2647名林场干部职工拿到了全额工资，职工年工资近4万元，仅此一项财政投入就达1亿多元;由几年前的交不起职工保险金，到现在每名职工的养老、医疗、工伤、失业保险金都能如数按期缴纳，使林场职工老有所养、老有所依;借助国家棚户区改造工程，改造了848户职工危旧房，新建职工住房7万平方米，让我们的职工过上了城里人的生活。在解决全额的基础上，各国有场圃创新管理思路，狠抓增收节支，既增加了职工收入，又增强了职工干事创业的积极性，提高了工作效率和质量。
(二)基础设施明显改善。3年来，全市13处国有林场共投入3.2亿多元，打深井30眼，修建水库、塘坝、集雨窖144座;架设高、低压线路130千米;修建林区道路212公里;改造办公用房、护林房(瞭望台)1.3万平方米，目前，13处国有林场已有9处用上了新办公楼。特别是徂徕山林场，今年投资1.58亿元，加强路、水、电、讯、房和林火视频监控等基础设施建设，是徂徕山林场自1956年建场以来国家累计投资的7.8倍，实现了历史性突破。新泰市财政三年投资4400万元，加强国有林场基础设施建设，林场生产生活条件明显得到改善。20xx年，新泰市三处国有林场均通过了省森防指的验收，被评为“全省森林防火能力建设达标国有林场”。
(三)林场形象不断提升。近年来，全市国有场圃大力弘扬“艰苦奋斗、无私奉献”的敬业精神和“创新实干、争先进位”的进取精神，提高了国有林场造林营林和管护水平，林场的行业形象得到明显提升。组织国有林场场长和部分干部职工赴河北省塞罕坝林场进行艰苦创业主题教育，增强干部职工的爱岗敬业精神。结合纪念国有林场创办60周年，在泰安日报开辟了“深化国有林场改革，建设现代化国有林场”专栏，对国有林场改革发展进行了全方位宣传报道。今年8月份，新华社、经济日报、中国绿色时报、大众日报等新闻媒体，对我市国有林场改革成效进行了宣传报道，在社会上引起了较大反响。
(四)森林抚育成效显著。按照国家林业局、省林业厅的部署要求，20xx年，13处国有林场编制了《20xx年—20xx年国有林场森林经营方案》，并通过了省林业厅的评审论证。20xx年以来，各国有林场严格按照森林经营方案制定年度计划，结合中央及省财政下达的森林抚育补贴试点任务，3年累计完成森林抚育作业面积30余万亩，极大提高了森林质量。 近年来，各国有林场扎实工作，创先争优，获得了一系列荣誉称号。宁阳县高桥林场被国家林业局确定为国家级杨树良种基地;徂徕山林场被评为全省国有林场十大标兵、全省林业系统先进单位，正在争创“全国十佳国有林场”;泰山林场、太平山林场被评为全省国有林场先进单位;泰山林场以建设全国最健康风景林为目标，加强森林抚育，正在争创“全国十佳森林抚育示范林场”;莲花山林场获全省首批十佳森林旅游胜地;先后有32名职工获得市级以上先进荣誉称号，邓兴法同志被评为全国绿化劳动模范和全国优秀护林员，崔传生同志被评为山东省劳动模范;徂徕山林场护林队荣获“十大最美泰安人”。可以说，国有林场的社会地位和行业形象大幅提升。 以上成绩的取得，一是基于国家对国有林场发展的有利政策。国家作出了实施国有林场改革的重大战略部署，在政策、资金上进一步加大了支持力度，这为国有林场涅盘重生带来了历史性机遇。通过改革，明确了国有林场的生态公益型性质，解决了全额事业单位问题，理顺了经费供给体制，减轻了国有林场加快发展的负担，解决了国有林场职工的后顾之忧;同时，对国有林场建设加大投入，加强林场路水电讯房等基础设施建设，增强了林场建设的发展后劲。二是基于各级领导对生态文明建设的高度重视。开展国有林场改革以来，国家发改委、国家林业局、省发改委、省林业厅领导多次到泰安进行调研，对我市国有林场改革工作给予了关心指导。安市委、市政府领导多次作出重要批示，要求有关部门认真调研，制定方案，加快推进国有林场改革工作;市政府分工领导带领有关部门深入一线调研，积极协调，努力争取，加快了国有林场改革发展步伐;市人大、市政协领导多次对国有林场进行视察，为林场的改革发展提出了很多指导性意见。三是基于各有关部门和社会各界的大力关心支持。市发改、财政、水利、交通、电力等部门积极配合，全力支持，形成推进改革的强大合力;各县市区根据财政状况，也不断加大对国有林场的建设投入。人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界，通过各种渠道积极呼吁，使全社会对国有林场的困难现状也有了更多的了解，更加关心支持国有林场改革发展。四是基于全体务林人的共同努力。自国有林场建场以来，历代务林人始终把植树造林和保护森林资源放在第一位，积极响应“封山育林、绿化祖国”的伟大号召，克服重重困难，前赴后继开展植树造林。经过半个多世纪的艰苦创业、无私奉献，我市的国有林场已是林森草茂、溪流潺潺、鸟语花香，为我市乃至山东省的经济、社会发展和生态建设做出了重大贡献。20xx年，我们在全市国有场圃中开展了“抢抓机遇共谋发展、干事创业再立新功”活动，涌现出了一批先进场圃、林场基层先进单位、先进个人。虽然林场的生产生活条件艰苦，比如，徂徕山林场地疃工队、杏山林场虎城工队、莲花山林场山顶瞭望哨地处偏僻，至今没完全通路、通电、通水。但是，有些同志从一进场到现在，长年驻守在这种环境差、条件苦的生产一线，无怨无悔地坚守工作岗位，默默地诠释着新时期的林业精神。正是他们这种以场为家、爱岗敬业的无私奉献，才使我们的国有林场山更绿、水更清、家园更美丽。
二、面临的困难和问题 我市国有场圃改革发展虽然取得了较大成效，但是，也要看到，工作中还存在一些困难和问题。一是基础设施落后。目前，国有林场投入少、欠账大，基础设施条件仍远远落后于周边村镇，自主经营不如农业，职工的生产生活条件不如农民。在13处国有林场中，有2处场部办公用房仍未有大的改善，83处林区、护林点、瞭望哨未全面解决路、水、电、讯、房的问题。二是创新发展能力不强。国有林场干部职工年龄偏大，自觉学习意识不强，针对国有场圃发展新形势，适应较慢，创新意识差，资源保护意识和自觉性有待提高，个别干部职工安于现状、不思进取，认为捧上了“铁饭碗”，只要守住这片山林不出事就可以了，开拓创新能力不强。三是科技创新、技术推广能力欠缺。由于历史原因，全市国有林场在职职工高中以下学历占到55%，学历层次偏低;工作环境差，较高学历人才留不住，职工队伍出现断层。 三、下一步工作目标 今年8月5日，国家发改委、国家林业局正式批复包括我省在内7个省的国有林场改革试点方案，这标志着全国国有林场改革试点进入了实质性推进阶段。泰安作为山东省两个试点市之一，我们一定要站在新起点，抢抓新机遇，明确目标，理清思路，加快推进现代化新型国有场圃建设。 总体目标：国家林业局对国有林场改革试点工作提出了“1+3”总体目标，即“以加强生态林保护为核心目标，改善职工生产生活条件、增强林场自我发展活力、创新林场体制机制管理为重要目标”。对于我市来说，就是要以保护森林资源为核心，围绕“转方式、调结构”，大力开展二次创业，发展现代林业产业，加强基础设施建设，把全市国有林场建设成为生态文明高地和生态文化示范教育基地，科普教育、新技术、新品种推广应用示范园，辐射带动周边群众致富奔小康的样板。 工作重点：目标已经明确，关键看干得怎么样。如何保证这四个目标如期实现，这就需要全体国有场圃干部职工继续发扬“艰苦奋斗、无私奉献”和“创新实干、争先进位”两种林业精神，以场为家，团结一致，为建设现代化新型国有林场作出新的贡献。下一步，重点抓好以下四方面的工作：
(一)加强森林资源保护，巩固好来之不易的绿化成果。林业是生态建设的主阵地，国有林场是生态文明建设的生力军。我市13处国有林场总经营面积43.5万亩，是山东省国有林场面积最大的市，泰山、徂徕山分别为山东省第一、第二大国有林场，泰山是世界自然文化双遗产、“中华国山”，做好森林防火工作的重要性不言而喻，责任重于泰山。全体干部职工要切实增强森林资源保护的责任心和紧迫感，提高森林防火意识，牢牢树立“以人为本，科学防火”的理念，创新工作思路，完善工作机制，全面加强和提升森林火灾预防和扑救“两大能力”建设，抓好森林消防专业队伍、扑火装备和物资储备“三项建设”的扩规提档，推进能力建设达标和示范县(市、区)创建活动，着力加快防火基础设施建设。同时，要抓好林业有害生物防控工作。加强美国白蛾监测普查，建立完善监测预报网络，实施综合治理，加强督导检查，确保实现有虫不成灾的目标;加强松材线虫病普查、监测工作，坚决杜绝松材线虫病疫情传入我市。要充分发挥林政、森林公安队伍的执法功能，加大对涉林违法案件的查处力度，做到查处一件、警示一片，维护林区秩序稳定，确保森林资源安全。
(二)实施二次创业，激发国有场圃发展动力和活力。国家开展国有林场改革工作，标志着我们国有林场发展的春天到来了。如何抓住这次宝贵的机遇，再创国有林场辉煌，这就需要我们大家创新思路、齐心协力，大力开展二次创业，激发林场发展活力，提高国有林场的“造血”功能，使其成为辐射带动周边群众致富奔小康的样板。一是要建章立制。建立健全各项规章制度，建立工作标准体系和责任标准体系，靠制度管人，靠制度管事，靠制度调动职工的积极性。积极探索结构工资制，要学习借鉴高桥林场的做法，实行岗位职务工资、责任目标工资、绩效奖励“三元”工资制度，克服干与不干、干多干少、干好干孬一个样的弊端。二是要因场施策。有条件的县(市、区)，要把国有苗圃与国有林场整合，作为国有林场的育苗基地，为国有林场造林绿化提供优质苗木，实行统一经营，统一管理，统一工资标准，统一福利待遇。刚才，宁阳县介绍了合并后的管理经验，其他县(市、区)可以学习、借鉴。三是要大力发展林业产业。我们国有林场的最大优势就是森林资源，这也是我们增收致富的金山、银山。如何发挥资源优势，扭转国有林场发展的劣势，就需要我们适应新时期国有林场发展形势，转方式、调结构，大力发展林业产业。进一步完善各级森林公园设施，扩大宣传，吸引社会资金，加大森林旅游开发;鼓励发展林下经济，充分发挥林间空地和资源优势，采取承包、租赁、股份制等多种形式，大力发展林菌、林药、林禽等模式的林下经济，实现经济发展多元化。四是要搞好森林抚育，提高森林质量。要按照《20xx年—20xx年国有林场森林经营方案》和《森林抚育规程》，科学开展卫生伐、透光伐等森林抚育工作，改变树种结构单一、生态功能低下、林地生产力不高的状况，提高单位面积蓄积和森林质量。对抚育采伐和更新采伐，要严格审批程序，做到伐前公示、伐中监督、伐后验收，杜绝乱采滥伐。
(三)完善基础设施建设，夯实国有林场发展基础。基础设施滞后是制约国有林场创业发展的瓶颈，这就需要我们群策群力，多方筹集资金，努力向上争取一块，同级财政增加一块，内部挖潜节约一块，发展项目增收一块，做好各项争取工作，为国有林场的发展提供资金保障。在基础设施建设上，要严格按照《20xx年—20xx年国有林场基础设施建设规划》，重点突出完善办公区、生活区、休闲健身区、后勤保障区四大功能，融入先进的设计理念，打破单纯修建模式，新颖、简约、别致、实用，打造“人无我有、人有我优”的亮点，同时与森林旅游景点、产业开发结合起来，让现代文明走进林场，让国有林场贴近现代文明。
(四)加强企业文化建设，增强国有林场凝聚力、创造力。企业文化是一个单位在长期生产经营活动中独创的独具特色的精神财富和物质财富的总和，它是职工在长期经营活动中培育形成共同遵守的价值信念、行为规范和最高目标。没有文化的林场，是不健全的林场;没有精神文化的林场，是落后的林场;没有进取精神的林场，也是不能持续发展的林场。国有林场的发展既离不开物质文明需求，更离不开企业文化的支撑。我们国有林场的企业文化是什么?我认为，其核心理念就是“艰苦创业、无私奉献、爱岗敬业、创新实干”。如何建设和弘扬企业文化，一要确立文化建设主体。林场干部职工既是林场经营管理的主体，也是文化建设的主体，要树立“以人为本”的文化建设观念，以提高林场职工的物质文化生活为根本，把职工的理想信念与林场发展的目标联系起来，通过企业文化教育提高林场职工的素质，提高对自然美、森林美的欣赏能力，培养对森林的情感，丰富精神世界，树立主人翁意识、特有的国有林场精神与价值观，形成凝聚职工、激励职工、推动发展的强大动力。二要创新文化建设载体。大力弘扬生态文化，积极建设企业文化阵地，着力改善职工作和生活坏境。以党建之家、图书阅览室、职工之家、职工活动室、老干部活动中心等为依托，广泛开展融思想性、知识性、趣味性于一体的职工活动，营造浓厚文化氛围，把思想教育和林场的企业文化建设延伸到林场工作场所和工作时间之外。充分利用与北林大战略合作关系以及山东农业大学的优势，聘请专家和教授，定期授课，加快推进林业科技创新、成果转化、基地建设和人才培养。有条件的国有林场，率先应用先进科技成果，提升森林防火、林业有害生物防控能力和水平;面积较大的国有林场，要推广应用新型实用技术，先行先试，搞好示范，打造科普教育、新技术、新品种推广应用示范园。三要丰富文化建设内容。利用重大节假日，开展丰富多彩的文化、文体活动，如春节、元宵节、“三·八”、“五·四”、“七·一”、“十·一”等举行下象棋、乒乒球、篮球等比赛活动;组织文艺骨干到林区、工队、护林点、瞭望台，慰问一线职工;创办林场简报、墙报，刊发职工在工作生活中的好人好事、典型事迹;为基层职工配备彩电、收音机等家用电器，丰富职工业余文化生活;开展奖优评先活动，在全体职工中营造“追、学、赶、帮、超”的良好氛围。同时，各国有林场从现在开始，着手设计制作自己的“场旗”、“场徽”，谱写“场歌”，适当时机举办一次“场旗”、“场徽”设计和“场歌”演唱大赛，进一步弘扬国有林场企业文化，提高国有林场社会知名度和影响力。 同志们!国有场圃发展任重而道远，国有林场改革已进入深水区和攻坚期，只要我们齐心协力，勇于创新，相信，用2至3年的时间，国有场圃建设一定会迈上一个新的台阶，一批生活城镇化、住宿公寓化、办公现代化、环境园林化的现代化新型国有场圃一定会展现在世人面前! 谢谢大家!
同志们：
这次座谈会的主要任务是，贯彻落实市委九届九次全委(扩大)会议精神和去年以来自治区党委、市委召开的全区、全市人大工作会议、全区人大主任座谈会、全区人大信访工作座谈会精神，深入研究新形势下加强和改进人大工作的新途径和新方法，推进人大工作的制度化、法制化、规范化，提升全市人大工作的整体水平。
20xx年，是我市历史上极不平凡的一年。全市各族人民在市委领导下，团结奋斗，开拓前进，经济社会各项事业实现了历史性跨越，全市地区生产总值迈上了800亿元的新台阶，财政收入突破100亿元大关，首批荣获全国文明城市称号，获得了中国综合实力百强城市第34名殊荣，被评为“中华环境奖”。20xx年，对人大工作也是具有重要意义的一年。中共中央转发了中共全国人大会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大会制度建设的若干意见(中发〔20xx〕9号文件)。自治区党委、市委分别召开了全区、全市人大工作会议，作出了关于进一步加强人大工作的《决定》和《意见》，这些重要会议、重要文件对我们进一步坚持和完善人民代表大会制度，更好地落实科学发展观要求，推进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，推进人大工作开拓创新具有重大而深远的意义。下面我就贯彻市委九届九次全委(扩大)会议、全区人大主任座谈会和信访工作会议精神，进一步提升全市人大工作水平讲几点意见：
一、着眼全局，依法履职，为实施“”规划做出贡献
今年是“”的开局之年，是全面建设小康社会的关键一年。党的xx届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确提出了实现我国经济社会又快又好发展的指导思想、主要任务和基本要求。自治区党委七届十一次全委会议通过了关于制定自治区“”规划的建议，谋划了全区经济社会发展的宏伟蓝图。刚刚结束的市委九届九次全委(扩大)会议上，自治区党委、市委书记邢云同志作了《科学发展，锐意创新，全面推进经济强市建设进程》的工作报告，通过了“”规划的建议，会议按照科学发展观的要求，回顾总结了“十五”期间我市经济社会各项事业取得的巨大成就和成功经验，研究确定了我市“”时期经济社会发展的目标任务，提出了贯穿“一个理念”，坚持“两个毫不动摇”，体现“三个更加注重”，实施“四大战略”，实现“五大跨越”的战略思路。会议对加强全市党的建设、政治文明建设、精神文明建设和和谐社会建设都提出了明确要求。全市各级人大要紧密结合人大工作实际，深入学习领会、贯彻落实好中央、自治区党委和市委的决策部署，着眼全局，以科学发展观统领人大工作，依法履行职责，在推进全市经济社会全面协调发展中发挥积极作用。
一要认真贯彻中央、自治区党委和市委对“”时期发展的战略部署，推动人大工作与时俱进。市委科学把握我市加快发展的优势和条件，提出了“”时期大力实施产业升级、科技创新、城乡互动和开放带动“四大战略”，全力加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，提高综合经济实力，提高可持续发展能力，提高人民群众生活质量，提高和谐社会建设水平，全力打造“富裕包头、文明包头、生态包头、平安包头”，早日实现建成中西部地区经济强市和率先全面建成小康社会的宏伟目标，对全市各项工作提出了新的任务和要求，也为人大工作的理论创新和实践创新指明了方向。全市各级人大要认清形势，把握机遇，研究新情况、探索新思路、总结新经验、创造新模式，切实把中央和自治区党委、市委的战略部署，落实到人大立法、监督、重大事项决定、代表工作、自身建设等各个方面，推进人大工作锐意进取，开拓创新。
二要坚持发展第一要务，用科学发展观统领人大工作。要深刻把握科学发展观的丰富内涵、本质特征和根本要求，以是否体现和落实了科学发展观作为谋划工作、检验工作的衡量标准，深入研究“”时期我市改革发展面临的机遇和挑战，确立系统、和谐、人本的科学发展思维。要找准人大工作与经济社会发展的结合点，立足全局，依法履职。要集中民智，反映民意，使人大立法、监督、重大事项决定更加符合科学发展观的要求，更加符合人民群众的意愿，更加符合和谐包头的构建，更加有利于全市物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展。
三要深入调查研究，为审议和实施“”规划做好准备，做出贡献。深入贯彻党的xx届五中全会、自治区党委七届十一次全委会和市委九届九次全委(扩大)会议精神，为制定和完善“”规划提出意见和建议，为市十二届人大四次会议和各旗县区人代会审议好“”规划做好准备，是当前各级人大及其会的一项重要任务。去年下半年开始，市人大会和各旗县区人大会上下联动，围绕深入贯彻党的xx届五中全会精神和“”规划编制工作开展了专项调研。通过调研，对“”规划思路提出了许多有价值的建议。按照市委邢书记的指示，市人大会党组对我市农村牧区小康住宅建设和城中村改造、加强我市文化设施建设和兴建标志性建筑进行了专项调研，向市委提出了决策建议，得到市委高度评价，并予以采纳。市和旗县区人大会要按照市委九届九次全委(扩大)会议的决策部署，在前一段工作的基础上，精心组织，深入调研，认真做好对规划草案初步审查的相关工作，为人代会审议通过“”规划做好充分准备，确保市委全委(扩大)会议通过的“”规划(草案)在人代会上顺利通过。今年各级人大会要围绕“”规划的实施，搞好调查研究，为推动全市实施“”规划开好局、起好步，为全面完成今年国民经济和社会发展的各项目标任务做出贡献。
二、结合实际，扎实工作，认真落实全区、全市人大工作会议精神、中共中央〔20xx〕9号文件，是我们做好新时期人大工作的纲领性文件。
自治区党委作出的《关于进一步加强人大工作的决定》和市委作出的《关于进一步加强人大工作的意见》，为新形势下加强和改进人大工作指明了方向，各级人大会要把学习贯彻自治区党委《决定》、市委《意见》和全区、全市人大工作会议精神，作为今年的重要任务抓实、抓好。
一要深入领会两级人大工作会议精神。自治区党委《决定》、市委《意见》和全区、全市人大工作会议精神是社会主义民主政治建设的重要成果。《决定》和《意见》，紧密结合我区、我市实际，对加强党对人大工作的领导，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，做好新形势下人大工作提出了明确要求。会议既充分肯定了近年来全区各级人大实践探索的成功经验，又客观分析了长期困绕人大工作的实际困难和问题，特别是在健全机构、加强人员力量、保障工作经费、改善办公条件等方面都提出了明确具体的要求，具有很强的针对性和可操作性。《决定》和《意见》为进一步加强和改进人大工作创造了良好条件，各级人大会要深入贯彻两级人大工作会议精神，以坚持和完善人民代表大会制度为己任，完善工作机制，进一步提高人大工作整体水平。
二要认真贯彻落实两级人大工作会议重要内容。自治区党委的《决定》和市委的《意见》从实际出发，提出了加强和改进人大工作的措施和要求。这两个重要文件，包含了很多实质性的内容，如，自治区党委《关于进一步加强人大工作的决定》要求，各级财政部门要依法把代表经费列入预算，市、旗县区和苏木乡镇的代表经费，每人每年不得低于1200元、600元和300元;适当增加旗县(市区)人大机关的内设机构和工作人员，切实解决“一委一人”问题等。市委《关于进一步加强人大工作的意见》要求，各级党委要把民主法制建设与支持和保证人大开展工作情况纳入“一府两院”及工作部门的考核内容;支持人大代表依法履职，把代表活动经费和代表中生产一线的工人、农牧民、居委会代表履职津贴所需经费列入本级财政预算予以保证，代表职务写入其任职履历;重视和关心人大干部队伍建设，安排人大会机关的中青年干部与党委、政府、司法机关的干部进行双向交流等。这些措施都是多年来人大工作中面临的突出问题，贯彻落实好两级人大工作会议提出的重要工作措施对提升人大工作水平具有重要意义，我们一定要下功夫认真抓好落实。
三要把贯彻落实两级人大工作会议精神作为当前的重要任务抓实抓好。要继续抓好学习宣传工作，进一步把思想统一到坚持和完善人民代表大会制度，进一步做好新形势下人大工作上来。要把广泛深入宣传党委的《决定》、《意见》和会议精神，作为当前和今后一个时期人大宣传工作的重点，通过召开座谈会、专题研讨会、工作经验交流会、在新闻媒体开辟专栏等形式，加大宣传力度，营造加强和改进人大工作的良好氛围。要以贯彻两级人大工作会议精神为主线，制定好全年工作安排，把贯彻两级人大工作会议精神与贯彻落实党的xx届五中全会、自治区党委七届十一次全委会议精神和市委九届九次全委(扩大)会议精神结合起来，与全面履行人大职能，树立地方国家权力机关、人民代表机关、民主法制建设工作机关的形象结合起来。要认真坚持《决定》和《意见》中充分肯定的人大工作经验和有益做法，对《决定》和《意见》中提出的具有创新性的工作内容和要求，积极创造条件加以落实。要加强对基层人大工作的指导，以贯彻落实党委《决定》、《意见》和会议精神为契机，努力使基层人大工作的薄弱环节得到比较明显的改观。今年上半年，市人大会要对旗县区、苏木乡镇人大贯彻落实《决定》和《意见》的情况，进行一次全面的调研督查。旗县区人大要针对乡镇撤并后基层人大工作出现的新情况、新问题，对基层人大工作情况进行认真的调查研究，摸清情况，找准问题，帮助基层解决实际困难。
三、以人为本，关注民生，切实加强和改进人大信访工作
去年9月，全国人大会在哈尔滨市召开座谈会，专门研究人大信访工作，对加强和改进人大信访工作做了进一步的部署。自治区人大专门召开信访工作会议，分析了人大信访工作面临的形势，提出了改进工作的要求。自治区党委《决定》和市委《意见》也明确指出，要加强和改进人大信访工作，把信访工作当作人大加强监督工作和联系人民群众的重要内容，当作地方国家权力机关的重大责任予以高度重视。各级人大要深入贯彻落实全国人大会和自治区党委、市委的部署，按照自治区人大信访工作会议的要求，从抓制度建设入手，规范信访工作程序，创新信访工作机制，认真落实“五句话二十个字”的原则和“四个百分之百”的目标要求，进一步提高全市人大信访工作的水平。
一要统一思想，提高认识，增强做好人大信访工作的责任感和使命感。要从巩固党的执政基础、坚持和完善人民代表大会制度、密切与人民群众的联系、为全市改革发展稳定服务的高度，进一步重视和加强人大信访工作。要把信访工作纳入人大整体工作来统筹安排，及时了解掌握信访动态，切实加强信访工作。要增强责任感和使命感，增强群众观念和民本意识，促进人大信访工作有效开展。
二要理顺关系，形成合力，建立处理信访问题的长效机制。要不断完善与党委、“一府两院”的信访协调制度。加强与“一府两院”的联系与沟通，配合和督促“一府两院”共同促进信访问题的解决。要把信访工作作为人大依法履行职能、联系人民群众、了解社情民意的窗口，摆在突出位置，纳入人大及其会依法履职的全过程。要进一步建立健全全市人大系统的信访网络，强化协调机制，充分发挥人大会各部门的职能作用，实行首问责任制。要把重大信访问题纳入对“一府两院”监督的内容，通过督促办理重大典型案件，推动和督促“一府两院”依法行政，公正司法。
三要健全制度，规范程序，加大对信访件的办理和督查力度。要把促进信访件的解决作为人大信访工作的落脚点，努力在解决问题上下功夫。要突出督办重点，把事关全局、群众关心的热点和难点问题，群体上访、上级交办、领导批办的信访件列为重点，认真督办，及时反馈，做到件件有着落。要层层建立人大信访事项办理责任制，一级抓一级。要推动各级“一府两院”建立承办同级人大交办信访事项责任制，所有来信来访都要落实到承办单位和责任人。要把交办督办工作与人大执法检查、审议工作报告、个案监督工作结合起来，加大督办力度，增强督办效果。要抓好基层人大信访工作，按照“认识到位、机构到位、人员到位、场地到位、经费到位、责任到位、制度到位和措施到位”的“八到位”要求，加强基层人大信访工作，努力把问题解决在基层。
四要充实力量，建设队伍，为人大信访工作提供保障。要进一步加强和规范信访信息网络的建设、运转和管理，在资金、人员上给予支持，配备微机、传真等必要的现代化手段，确定相对稳定的工作人员。要关心信访干部的成长进步，加强信访队伍建设和人员培训，培养一支素质高、业务精、责任心强的队伍。要加强人大信访工作的制度化建设。进一步完善人大会领导信访接待日，人大代表、会组成人员参与督办信访案件，律师等法律工作者参与信访接待，信访处长轮岗和人大机关工作人员全员信访责任制等制度。各级人大要坚持依法治访，严格按法定程序办事，建立健全转办交办督办催办等信访工作制度。
四、开拓创新，求真务实，不断提升全市人大工作水平
“”时期是我市加快建设经济强市的关键时期，也是推进人大工作创新发展的重要时期。全市各级人大及其会要紧紧围绕全市工作大局，完善工作思路，把握工作重点，把中央、自治区和市委重要会议、重要文件精神，贯穿到人大依法履职的全过程，努力在增强五种能力上下功夫。
一要围绕中心，服务大局，在增强服务第一要务的能力上下功夫。要以科学发展观统领人大工作，通过依法履行宪法和法律赋予的基本职能来保障发展，通过发挥全体人大代表的作用来促进发展。要在促进经济社会加快发展的同时，注重人的全面发展，保障人民群众的经济政治文化权益，使经济发展成果更好地惠及人民群众。要通过人大会履职的各项工作落实科学发展观要求，提高全市各级人大会服务第一要务的水平。
二要联系群众，服务代表，在增强构建和谐社会的能力上下功夫。要以贯彻落实中央9号文件为契机，进一步依法保障人民群众当家作主的权力。各级人大会都要做充分依靠人大代表、密切联系人民群众的表率，主动接受人大代表和人民群众的监督。要把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则，倾听人民呼声，代表人民意愿，维护人民利益，使人大的各项工作顺应民心，反映民意，贴近民生。要支持人大代表依法履职，落实会组成人员联系代表、重大事项向代表通报、代表列席有关会议等制度，保障代表的知情知政权。要进一步加强代表培训工作，提高代表履职能力和水平。要组织代表参与会开展的执法检查、工作视察、工作调研、评议等重要工作，为代表深入审议各项议案和报告创造条件。要完善相关工作制度，提高代表议案、建议、批评和意见提出及办理的质量。要改进和加强代表视察和专题调研工作，密切代表与人民群众的联系，增强代表活动的实效。要深入实际调查研究，及时总结人民群众的实践经验，保证人大通过的法规和作出的决定符合最广大人民群众的意愿。要尊重人民群众的首创精神，充分调动各级人大代表和广大人民群众在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明中的积极性和创造性，努力提高替人民代言，为人民履职的水平，在构建社会主义和谐社会中发挥各级人大会的职能作用。
三要提高立法质量，增强监督实效，在增强推进民主法制建设的能力上下功夫。立法工作要突出体现科学发展观，注重经济立法，加强社会发展、环境资源保护、关注民生方面的立法项目。要加强制度创新，推进立法民主，以提高立法质量为核心，增强立法的针对性、创制性和可操作性。进一步健全监督机制，完善监督制度，增强监督实效。要善于立足全局来谋划人大工作，善于把监督和支持结合起来，善于把依法办事与从实际出发结合起来。要积极支持“一府两院”在法定权限内依法办事，既要敢于纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，又要与“一府两院”加强沟通，增进信任和理解，诚心诚意的支持“一府两院”依法行政、公正司法，维护人民群众的根本利益。
四要提高“三个素质”、树立“三个形象”，建设“四型”机关，在增强自身建设的能力上下功夫。着力提高人大会组成人员、机关工作人员的政治素质、法律素质和业务素质，建设“学习型、创新型、务实型、服务型”机关，树立地方国家权力机关、人民代表机关、民主法制建设工作机关的形象。要按照“政治坚定、团结协调、求真务实、开拓创新、勤政廉洁”的要求，把会党组建设成为贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，在人大工作中发挥领导核心作用。要按照“加强学习、精通业务、健全制度、规范运行、务实高效”的要求，加强专委会建设，充分发挥专委会在落实人大及其会履职工作中的积极作用。要健全和完善人大会各项工作制度，促进会工作的制度化、法制化、规范化。要善于学习各地人大工作的成功经验，结合我市民主法制建设实际，吸收、借鉴、丰富、发展，努力提升我市人大工作水平。
五要加强指导协调，解决实际问题，在增强提升全市人大工作整体水平的能力上下功夫。要认真落实自治区党委和市委关于加强基层人大工作的各项要求，加强对旗县区人大工作的指导和协调，积极支持基层人大创造性地开展工作。要建立全市人大系统信访、信息、培训等工作的协调机制，发现和宣传人大工作的先进典型。
同志们，新年刚过，春节在即。借此机会，对大家在过去一年中在坚持和完善人民代表大会制度，推进人大工作方面取得的成绩表示祝贺，并向大家致以节日的问候，祝同志们在新的一年里工作顺利、身体健康、全家幸福、万事如意!
同志们：
这次大会的主要任务是：深入贯彻落实中央、自治区、市党的群众路线教育实践活动工作会议，系列讲话精神以及视察内蒙古重要讲话精神，对全旗开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。下面，我讲三点意见：
一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，迅速把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的部署上来
(一)要从推进党的事业发展的高度，充分认识教育实践活动的重要性。 开展党的群众路线教育实践活动是党的作出的战略部署。20xx年6月18日，在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈突出问题的必然要求。今年1月20日，进一步强调，搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。强调的这“三个必然要求”和“四个直接关系”，充分反映了我们党对执政规律的深刻认识，对世情国情党情不断变化的准确把握。春节前，在视察内蒙古时又对我区开展教育实践活动提出了新要求，明确指出要坚持抓严，认真抓实，切实抓长，确保教育实践活动取得人民满意的实效。1月24日，自治区召开教育实践活动第一批总结暨第二批动员部署会，王君书记要求全区上下要在第二批党的群众路线教育实践活动中，继续开展以“大学习、大调研、大接访、大落实”为主要内容的“四大行动”，深入推进以“扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强区、干部素质提升”为主要内容的“六大工程”。2月12日，市委书记白玉刚在全市教育实践活动动员大会上强调，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，严格做到“八个带头”“六个真”和“五个贯穿始终”。“八个带头”就是带头统一思想、提高认识，带头开展学习教育，带头开门征求意见，带头开展批评与自我批评，带头整改、解决问题，带头建章立制，带头立行立改，带头做到“两不误、两促进”。“六个真”就是理想信念真强起来、“四风”问题真找出来、重点问题真改起来、规章制度真建起来、领导干部真带头、两不误两促进真落到位。“五个贯穿始终”就是把加强学习、提高思想认识贯穿始终，把开门搞活动、让群众参与贯穿始终，把整改落实、解决实际问题贯穿始终，把建章立制、标本兼治贯穿始终，把严格要求、强化基层基础贯穿始终。这一系列部署和要求，为我们开展好教育实践活动指明了方向，提供了基本遵循。全旗广大党员干部一定要深刻认识开展教育实践活动的重大意义，迅速把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来，以强烈的责任感和使命感，扎实有序开展好教育实践活动。
(二)要从“富民强旗，走进前列，全面建设更加美丽富饶绿色乌审”的高度，充分认识教育实践活动的重要性。 近年来，全旗上下本着“科学理性、求真务实、守土有责”的工作态度，坚定不移走牧区新型工业化之路，实施“工业强旗”战略，构建“一核两翼多循环”发展格局，加速释放县域经济发展的活力和潜力，各项主要经济指标增速连续3年领跑兄弟旗区，全旗经济社会步入了发展提速、质量提升、效益提高的全新时代，后发优势开始显现。市委白玉刚书记，上任首站选择来我旗调研指导工作，说明了市委对乌审旗工作的充分肯定和殷切期望，也说明我旗的发展思路和发展模式具有典型性、代表性。但不可否认的是，我旗发展仍然存在不充分、不全面、不平衡的矛盾，一些班子和干部创新能力不足、服务意识不强，落实和执行决策部署的氛围不浓、力度不够。导致这些问题的原因既有客观上的也有主观上的，从执政的角度看，归根结底主要还是“四风”上的问题。“四风”问题解决不好，就会影响发展。我们要通过开展教育实践活动，铲除“四风”根源，赢得群众满意，充分调动起全旗各族干部群众的积极性、主动性、创造性，鼓足干劲、汇聚合力。
(三)要从密切党同人民群众血肉联系的高度，充分认识教育实践活动的重要性。 第二批教育实践活动，是以市县领导机关、领导班子和领导干部为重点的，突出抓好直接联系服务群众的执法、监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好苏木镇、嘎查村、社区等与群众联系密切的基层组织。在动员部署第二批教育实践活动时，列举了4个层面25个重点问题和突出表现。他说： 从市县领导班子和领导干部看， 有的搞形象工程、政绩工程，换一任领导变一套思路，负债累累，寅吃卯粮，只顾眼前，不顾长远;有的有令不行、有禁不止，搞上有政策下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣搞变通;有的拍脑瓜决策，搞一言堂，容不下他人，听不得不同意见;有的不敢担当，不愿负责，当太平官、逍遥官;有的心浮气躁，跑官要官，到处拉关系、找门路、搭天线;有的组织观念淡薄，纪律松弛，信口开河，口无遮拦;有的玩心很重，玩风很浓，吃喝玩乐，文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲;有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房金碧辉煌，烟柳画桥，风帘翠幕，最后是自己受用;有的欺压群众，弱视民生，甚至以权谋私，弄权贪腐，巧立名目，敛财牟利等等。 从市县直属单位看， 有的办事拖拉，推诿扯皮，浑浑噩噩的混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝;有的甚至随意离开工作岗位，外出溜达消闲;有的作风漂浮落实不力，工作底数不清，基层情况不明，唱功好做功差;有的服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去不求过得硬;有的工作“中梗阻”，对上级交代的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办等等。 从执法监管部门和窗口单位、服务行业看， 有的门难进、脸难看、事难办，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难;有的吃拿卡要、雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包;有的懒政现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层、不联系群众，迟到早退现象严重;有的滥用职权，搞权力寻租，利益输送，借权营生;有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案等等。 从乡镇、街道和村、社区等其他基层组织看， 有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多，主动问需少，用上网代替上门，用通话代替见面，遇到矛盾绕道走;有的落实惠民政策缩水走样、机械执行、死板操作，好事办不好;有的工作不专心，在位不在岗，天天走读，有事找不着人，领导职责空置;有的弄虚作假、欺上瞒下，哄骗上级，糊弄群众;有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，随意训斥，通不通三分钟，再不通龙卷风;有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公;有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位、干部拖欠群众的钱款，打白条、耍赖账等等。列举的这些问题，在我旗也不同程度地存在，一些方面还比较突出。除此之外，我旗还存在一些“地方病”： 有的干部在涉及社会稳定、民族团结、地区发展等事关大局的大是大非问题上，党性不强，立场不稳，更有甚者 暗地里搞小动作、出歪点子、跟风传谣，做反面工作;有的干部大局意识不强，不顾全局，只考虑部门利益、局部利益和眼前利益，个别干部利用职务之便，提前泄露政策信息，在开发建设前抢栽、抢种、私搭乱建，干扰正常秩序;有的干部作风不实、能力不强，不学习、不思考、不研究，当“糊涂官”“太平官”，官位不高架子不小，办法不多牢骚不少;有的说话不分场合，口无遮拦，妄自菲薄;有的基层组织软弱涣散，形不成合力，工作不主动，财务管理混乱，部分嘎查村换届后村务不交接、账目不清楚，个别村干部落实惠民政策优先考虑自家和亲友，等等。上述这些现象和问题，虽属个别人的个别行为，但影响恶劣，我们一定要在 此次 教育实践活动中，认真加以解决。
二、坚决贯彻中央、自治区党委和市委部署要求，以教育实践活动的显著成效赢得群众满意，汇聚起加快发展的强大动力
按照中央、自治区党委、市委要求，第二批教育实践活动坚持主题不变、镜头不换。各地各部门一定要坚决贯彻上级各项部署要求， 对照我旗的教育实践活动实施方案，严格标准、步步深入、扎实推进。
(一)坚持四个牢牢把握，确保活动不空不偏。 一要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。 这12个字，形象生动、简洁明了、内涵丰富，是开展活动必须把握好的基本要领。这4句话，不是一个简单的流程，而是各有侧重、相互关联的有机整体，核心是解决突出问题、密切党群干群关系。概括起来讲，就是要用直面问题的勇气，抛开面子、放下架子，摆问题、找差距、抓整改、明方向。我们要把这个总要求贯穿教育实践活动始终，查摆问题一定要真，对照标准一定要高，整改措施一定要硬，真正取得群众满意的实际效果。 二要牢牢把握“为民务实清廉”的主题。 始终树立“以人为本、执政为民、发展为民”的理念，最大限度地尊重人民群众的意愿，最大限度地创造人民追求幸福美好生活的条件。坚持求真务实、真抓实干的工作作风，在服务发展、服务民生中敢于实践、敢于负责、勇于创新，科学务实，凝心聚力干出成效。坚持以身作则、身正为范，摒弃庸、懒、散、奢等不良风气，严于律己、廉洁奉公，永葆清正廉洁的政治本色。 三要牢牢把握“六个更加注重”的基本原则。 更加注重领导带头、层层示范。 旗委会要给人大、政府、政协班子当好表率，旗四大班子要给全旗科级领导班子当好表率，县处级领导干部要给科级领导干部当好表率，科级干部要给一般干部当好表率，一级抓一级，层层抓落实。 更加注重聚焦“四风”、解决问题。 强化问题导向，把教育实践活动主要任务聚焦到作风建设上，认真梳理群众意见建议，找准查实“四风”问题的具体表现，不以作风问题代替工作问题，不以班子问题代替个人问题，不以客观问题代替主观问题。对查摆出来的问题，要开展专项治理，一抓到底，以优良党风促政风、正行风、带民风。 更加注重敞开大门、群众参与。 每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，确保教育实践活动符合客观实际，契合群众要求。要重视发挥群众的积极性，用群众易于接受的方法开展工作，把党的正确主张变为群众的自觉行动。 更加注重分类指导、有序推进。 全旗教育实践活动分3个层级、5个领域，要根据不同对象提出不同目标要求，分类制定实施方案，明确具体任务和推进措施。旗四大班子要扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效;旗直部门和企事业单位要紧扣转变职能这个关键，着力解决推诿扯皮、“中梗阻”、不作为、乱作为等问题;苏木镇和嘎查村、社区等基层组织要突出服务群众这个着力点，在增强服务意识、提高服务能力上下功夫，依托联系点工作、“3+1”互助共建等活动，让党员干部在直接联系服务群众中受教育、转作风。“两新”组织要注重采取灵活分散的方式开展活动。 更加注重上下协力、衔接带动。 按照统一部署、梯次展开、压茬进行的要求，旗四大班子从今天开始正式启动，旗直机关、企事业单位、苏木镇、嘎查村、社区及其他基层组织依次推进。同时，主动承接和落实自治区、市教育实践活动的整改任务，深化细化相关制度，上下联动、共同推进。更加注重严格要求、抓实抓长。 认真落实提出的“坚持抓严、认真抓实、切实抓长”的要求，把严的要求、严的标准贯穿始终，发扬认真精神，切实解决突出问题，健全改进作风的常态化、长效化制度。 四要牢牢把握“四大行动”“六大工程”活动载体。 围绕“六大工程”在我旗的落实，组织制定实施好“六项规划”。 启动实施全旗贫困人口脱贫规划。 将全旗46个贫困嘎查村作为扶贫攻坚的主战场，采取产业上扶持、地域上转移、产权上合作等措施，重点推进，全力突破，到20xx年底基本消除贫困现象。 启动实施全旗就业创业计划。 积极探索政府购买公共服务，创新就业方式，向境内企业输送实用型人才，拓宽就业渠道;稳步推进创业园、创业孵化基地和国家级创业型旗县创建步伐，扩大全旗各类人员就业创业空间。 实施平安乌审创建规划。 启动全民素质提升工程，制定出台《乌审旗农牧民基本行为规范》《乌审旗机关事业单位公职人员行为规范》等行为准则，营造城乡居民遵纪守法的文明风尚;全面落实《深化平安乌审建设的实施意见》，力争到20xx年创建成全区平安建设先进旗县。 实施好保障性安居工程计划。 强化资金捆绑使用，加快推进以公租房为重点的保障性住房建设，着力解决城镇低收入人口住房困难;大力改造农村牧区危房，不断改善贫困农牧民住房条件。 实施好全旗中长期人才发展规划。 全面抓好各类人才的选育和引进工作，着力营造各类人才脱颖而出、发挥才干的良好环境，培养和造就一支结构趋于合理、素质全面提高、能够适应经济社会发展需要的人才队伍，为全旗县域经济发展提供坚强的人才保障和智力支持。 启动实施全旗干部素质提升规划。 按照中央“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，加大干部教育培训力度，打造出一支能够适应新形势、新任务、新要求、群众认可的高素质干部队伍。
(二)抓实规定动作，做到三环相扣相通。 全旗党的群众路线教育实践活动从2月份开始，到9月份基本完成，大体安排8个月时间，活动不分阶段、不搞转段、梯次展开、压茬进行。活动分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，这三个环节是规定动作和必经程序，必须严格按要求抓好落实。 一是抓好学习教育、听取意见。 把学习教育作为开展好教育实践活动的首要任务，围绕解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，突出抓好理想信念、群众观点、宗旨意识教育，重点抓好党性党纪党风教育和道德规范教育，引导党员干部牢固树立为民务实清廉的价值追求。要通过专题学习、大讲堂、“我的群众观”大讨论等适合基层、灵活多样的方式，组织广大党员干部深入学习上级指定的必读书目，力争学深学透、入脑入心，使理想信念更加坚定，宗旨意识更加牢固。要深入学习贯彻视察内蒙古重要讲话精神，结合我旗“四大基地”建设，开展大学习、大调研、大实践，推动全旗经济社会更有质量、更有效益、更可持续发展。在听取意见方面，要做到明确重点、防止跑偏，明确范围、防止扰民，明确方法、防止失真，真正掌握真实情况，找准问题症结。 二是抓好查摆问题、开展批评。 要围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理“四风”方面的突出问题。 要自己主动找问题， 查找宗旨意识、工作作风等方面的差距，特别是要找出“四风”问题的具体表现。 要通过交流谈心，互相帮助找问题， 真正把问题谈开谈透、找准找实。 要结合上级提醒找问题， 各级党组织和督导组要针对存在的问题，及时点明提醒，督促找准问题。 要对照典型找问题， 以先进典型特别是身边先进典型为镜，找出差距和不足;深刻剖析反面典型，警示自己，汲取教训。 要突出重点找问题， 既要查找“四风”方面的共性问题，更要紧密结合实际，有针对性地查找个性问题。要用好批评和自我批评这个法宝，深入开展谈心交流，亲自撰写对照检查材料，以整风精神高质量开好专题民主生活会。 三是抓好整改落实、建章立制。 坚持边动员边整改、边学习边整改、边听取意见边整改，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最盼最急最难的问题入手，真正做到有一件改一件、改一件成一件，以实实在在的整改成效取信于民，让广大群众真正看到变化、感到满意。同时，要扎实抓好建章立制工作，要着眼长远，标本兼治，抓紧制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，实现作风建设制度化、规范化、常态化。要坚决维护制度的严肃性和权威性，凡是违反规章制度的，要严格问责。
(三)紧扣两不误、两促进，在发展上体现新成效。 紧紧围绕提出的“五个进一步”目标要求，把开展教育实践活动与加快经济建设结合起来，与推动全年工作任务顺利完成结合起来，摆布好时间精力，统筹兼顾，做到两手抓、两不误，以经济社会发展的现实成果，检验教育实践活动的实际成效。 一是在“富民强旗，走进前列”上取得新成效。 用人民赋予的权力把经济发展好，让人民富起来，就是最大的为民。要牢牢抓住发展不放松，把建设“四大基地”作为活动的最大实践，以敢于担当、勇于负责的精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头，奋力推进全旗各领域各环节工作取得新成效，迈上新台阶。 二是在改善民生上取得新成效。 要深入开展“六个一线”行动，通过干部下沉在一线、梳理思路在一线、跟踪服务在一线、解决问题在一线、保障机制在一线、监督考核在一线，认真落实好自治区“十个全覆盖”工程和我旗7项惠民长效机制，不折不扣地落实好向群众承诺的民生实事，有效解决人民群众最关心、最现实的利益问题。 三是在优化服务上取得新成效。 要把教育实践活动与我旗“改革创新服务年”活动紧密结合起来，加快政府职能转变，简化办事程序，提高行政效率，努力提升政府的公共管理和公共服务水平。要从所有窗口单位和执法司法单位抓起，大力推行办事公开，以公开促公正，优化发展环境。不断加大明察暗访力度，重点向执法不公、推诿扯皮、办事效率低下等问题“亮剑 ” 。 四是在基层组织建设上取得新成效。 教育实践活动是加强基层组织建设的一次重大机遇。我们要围绕六个一研判、星级化管理、个性化创建，毫不放松地抓好基层组织建设，努力在队伍建设、服务群众上下功夫，在提升创造力、凝聚力、战斗力上下功夫，真正使基层组织成为群众的主心骨，使基层党员干部成为群众信得过的人。要把软弱涣散班子全部纳入后进整顿范围，确保在活动期间实现转化提升。
三、加强组织领导，确保教育实践活动善始善终、善作善成
这次教育实践活动要求高、任务重、时间紧，我们要把教育实践活动作为一项重大政治任务抓严、抓实、抓长，确保教育实践活动扎实推进。
一要强化组织领导。 全旗各级党组织是抓好所在部门单位教育实践活动的责任主体，必须担负起领导职责，牢牢把握好方向、节奏、标准，确保活动沿着正确轨道深入推进。主要领导必须承担第一责任，亲自抓、主动抓、靠前抓，多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中发现问题，不当甩手掌柜。同时，教育实践活动领导小组要落实领导和指导责任，确保活动有序高效推进。
二要强化领导带动。 领导干部既是活动的组织者、推动者、监督者，更是活动的参与者，一定要以普通党员的身份把自己摆进来。旗委要在教育实践活动中走在前面，从我做起，旗委会要带头树立标杆，从旗委会一班人做起，以上率下、做出榜样。人大、政府、政协班子要向旗委会看齐。各地各部门广大党员干部要以身作则、率先垂范，真正做到思想自觉、政治自觉、行动自觉。
三要强化督导检查。 督促检查是推进工作落实的一个重要手段，也是历次党内教育活动的一条重要经验。15个督导组要向市督导组多学习、多请示、多汇报，认真听取和吸收市督导组的指导意见，落实好具体工作要求。要对各地各部门教育实践活动进行全程督查指导，坚持把主要精力放在重点对象、重点环节的督促检查上，对不足之处要明确指出，避免查找问题蜻蜓点水，整改落实流于形式。要强化方案执行，扎扎实实抓好各个环节、各个步骤。
四要强化宣传引导。 这次教育实践活动全党关心、群众期盼，抓好宣传舆论工作十分重要。要精心组织策划，充分发挥主流媒体作用，大力宣传活动的重大意义、目标要求和经验成效，引导广大干部群众积极参与到活动中来。要重视典型宣传，既宣传先进典型，发挥引领示范作用，又曝光反面典型，发挥警示教育作用。要牢牢把握正确的舆论导向，创新舆论引导方式方法，为搞好教育实践活动营造良好氛围。
同志们，站在新的历史起点上，重新审视发展，我旗已经进入实现“”目标的关键期、“工业强旗”的突破期、牧区新型工业化之路的转型期，这就要求我们必须在思想上做好准备，行动上打牢基础，工作上明确目标，坚持思路不变、目标不改、工作不松、力度不减，以活动推动发展，以发展检验活动， 以优良的作风奋力谱写，全面建设更加美丽富饶的绿色乌审新篇章!