2024教育工作会议讲话(通用32篇)
同志们:
这次全县教育工作会议,主要任务是回顾总结20xx年工作,安排部署20xx年工作。下面我讲两个方面的问题。
一、20xx年教育工作回顾
过去的一年,是全县教育质量不断提升,教育社会满意度不断提高的一年,是教育事业取得新的可喜成绩的一年。全县教育工作在县委、县政府和上级教育行政部门的正确领导和社会各界大力支持下,经过全体教育工作者的共同努力,坚持以科学发展观统领全局,以巩固提高“两基”成果、加快义务教育发展为重点,以“加强学校管理、推进素质教育、提升教育质量”的内涵式发展为核心,以实现“学校建设标准化、学校管理规范化、办学效益优质化”为目标,努力创建人民群众满意教育,创新进取,务实工作,促进了各级各类教育均衡、协调发展,教育工作取得了显著成绩。
(一)确保教育优先发展战略地位,保持了教育事业超前发展的态势
县委、县政府历来高度重视教育工作,坚持教育优先发展战略不动摇。20xx年,县委、县政府坚持“以县为主”的管理体制,超前谋划,全力推进了教育事业的整体发展进程。
一是在反复调研和科学论证的基础上,经县政府第3次常务会议通过,制定下发了《通榆县人民政府关于实施“全市新农村百校标准化建设工程”规划》,进一步明确了我县今后一个时期学校建设和促进义务教育均衡发展的的总体思路。从20xx年开始,我县计划用5年左右的时间,通过撤并、改造、联办、新建等多种形式,对农村中小学校布局进行调整,资源进行整合,在全县农村建设标准化初中6所,标准化小学14所,标准化九年一贯制学校8所,农村学校总数由原来38所调整到28所。与此同步,县教育局还着手制定和完善了《通榆县学校建设标准》、《通榆县学校管理基本规范》和《通榆县办学效益优质化标准》,并将启动“三A”级学校评估来促进学校实现“学校建设标准化、学校管理规范化、办学效益优质化”的办学目标。
二是县政府对标准化学校建设给予了政策支持。全部免除了新建校舍的行政事业性收费,服务性收费只收取成本费。县教育局、发改局、财政局积极主动向省和国家争取校舍维修改造资金、转移支付资金、寄宿制学校建设资金、初中改造资金。各乡镇场也尽其所能,为标准化学校建设提供了财力、物力和人力支持,进一步加快了我县标准化学校工程建设步伐 。
三是县政府在财政、编制非常紧缺的情况下,仍然拿出一定的编制用于充实农村学校教师队伍。20xx年,全县面向社会公开招聘了30名大学本科师范类毕业生,同时连同白城师院分院委托毕业生54人全部充实到农村中小学和高中所需专业任教,很大程度上缓解了我县目前教师年龄老化、专业断层、个别学科教师短缺的实际问题。
四是在全社会进一步营造了尊师重教的良好氛围。县领导继续实行联系学校制度,县委、县政府召开了庆祝第24个教师节大会,县委书记崔征同志作了重要讲话,表彰了一大批先进集体和个人。各乡镇场也开展了多种形式的教师节庆祝活动,教师的社会地位和声望得到了进一步提升。
(二)全面推进素质教育,深入实施了基础教育课程改革
进一步落实了德育首要地位,切实加强和改进未成年人思想道德建设工作,发挥了学校在青少年思想道德建设中的主阵地、主渠道和主课堂作用,发挥关工委“五老”和班主任的作用,广泛开展了爱国主义教育和行为习惯养成教育,围绕各种主题教育开展了丰富多彩的教育活动。组织了全县“迎奥运 促和谐”知识竞赛活动,举办了全县第七届中小学艺术节,参加了“抗震救灾英雄少年”评选活动,特别是组织全县读书活动中表现优异的学生赴现场观看奥运会比赛,参观西柏坡、狼牙山、地道战旧址等革命传统教育基地活动取得了很好的效果。广泛深入地开展了学生阳光体育运动,确保学生每天在校锻炼一小时,促进了学生身心健康全面发展。公安、文化、教育部门密切配合,开展了校园周边环境综合治理,学校育人环境得到了进一步提升。
基础教育课程改革工作不断深入。一是全面落实了《关于进一步规范三级课程管理的指导意见》,中小学课程设置及管理进一步规范化、科学化。二是认真开展了全县新一轮课堂教学质量评估工作,对123名申报优秀课的教师进行了实地考查验收,有力地促进了课程改革与课堂教学的进一步融合。三是扎实推进了高中新课改工作,高一段按照普通高中新课程方案的要求开齐开足课程,建立了学生发展性评价体系和教学质量监测机制,较好的转变了教师教学方式与学生学习方式,很好地处理了高考和课改的关系。四是组织开展了全县“六项奖”总结表彰大会,对优秀教育教学成果和先进个人给予了表彰奖励,进一步推动了课程改革的进程。
(三)加强队伍建设,规范办学行为,办学水平得到了进一步提高
20xx年,进一步深化了教师人事制度改革,教育局出台了《关于进一步加强教师流动及岗位管理工作的意见》,加强了对教师队伍的科学管理。新下发了《通榆县教师职业道德建设考评细则》,开展了“师德先进校” 评比和“树双十、评双百”及“一帮一”爱生活动,促进了教师师德水平的提高。加大了对干部和教师的培训力度,组织了两次全县校长培训班,进行了20xx年全县中小学教学副校长和教导主任教育教学基本功竞赛及全县中小学教师文化水平业务能力考核。在教师中开展了各级各类培训,培训人员近6000人,教师队伍的整体素质得到了提高。
始终坚持依法治教,民主管理学校,不断规范办学行为,学校管理质量和办学水平得到了进一步提高。实行了违规办学行为责任追究制,乱招生、乱收费、超大班额等行为得到了有效控制。依法治教工作收到显著成效,县教育局被评为吉林省“五五”普法中期先进单位。尤其是教育系统开展的集中整治在职教师乱办班的专项活动取得明显成效,在职教师乱办班行为得到的有效遏制,教育的社会满意度得到了进一步提升。
(四)义务教育成果得到了进一步巩固和提高
一是农村义务教育经费保障新机制得到了及时、有效落实。20xx年,投入县以上财政资金1545万元,义务教育阶段免学杂费、提高公用经费、补助寄宿生生活费全部到位,保证了中小学校正常运转。县财政局、教育局实行了公用经费预算编制制度、月公用经费申请制度、农村中小学义务教育段经费保障资金支付管理制度,加强了监督检查,确保各项资金落到实处。
二是全面实施了农村学校标准化建设工程。20xx年,我县实施了边昭镇学校、瞻榆镇第一小学、第二中学、向海乡学校、向海乡红旗学校5所标准化学校和实验高中风雨操场建设,总投资2825万元,极大地改善了学校的办学条件。同时还整合中小学8所,撤并下伸点10个,教育资源得到了进一步优化。全市农村学校标准化建设座谈会在兴隆山镇召开,市教育局机关全体来我县参观,市政府组织各市县领导、市县教育局领导对全市农村标准化学校建设进行了联检,上级行政部门和各兄弟市县领导均对我县农村学校标准化建设给予了很高评价和充分肯定,我县的标准化学校建设在全市处于领先地位。
三是继续深化城乡学校联合体,实现城乡联动捆绑式发展。全县9个联合体实现了校际、教师、学生、家庭之间“四位一体”的有效互动,通过开展各种活动来实现“以城带乡,以强带弱,城乡联动”的发展目标。
四是控辍机制不断完善,控辍工作取得了阶段性成果。县政府和各乡镇政府,县教育局和基层学校都签订了控辍工作责任书,县委组织部和人事局岗办把控辍工作成效纳入岗位目标责任制管理。县政府教育督导室对全县中小学校控辍工作的专项检查。特别是20xx年9月5日,县委、县政府在鹤乡宾馆三楼召开了全县控辍暨扫盲工作会议,进一步推动了控辍工作的有效开展,达到了市政府提出的“853”控辍工作目标。
(五)以发展职业教育为重点,促进了各类教育协调发展。
20xx年,将卫校、粮校、农广校合并到职教中心,整合了职业教育资源。开展了中等职业教育“三段式”办学模式改革工作。各职业学校都加大了招生工作力度,营造了良好的招生及育人环境。职教中心投入110万元加强了实训基地建设,建设好骨干专业。全县共开展各类培训2.1万人(次),增强了职业教育服务社会功能。
高中教育良性发展,三所高中优势互补、资源共享、协调发展。课程改革不断深入,教育教学质量显著提高,20xx年高考,我县20xx名考生中有198人进入重点线,重点本科进线率为9.44%;有1014人进入本科线,一般本科进线率为50.62%,本科上线率、重点上线率均居全市各县第一,其中第一中学李登科同学荣登全市文科高考状元,实验高中本科上线人数创历史新高,得到了社会各界的广泛赞誉。
全县幼儿教育、民族教育、民办教育、特殊教育工作也都得到了不同程度的进展。
近年来,我县教育工作始终位居全市前列,取得了一个又一个不平凡的业绩。成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果,是相关各部门和社会各界关心支持的结果,更是广大教育工作者创新进取、务实工作、无私奉献的结果。借此机会,我代表县委、县政府向全县广大教育工作者和所有为教育事业作出贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,教育事业改革发展和教育工作还存在一些不容忽视的问题,需要我们在今后的工作中进一步改进。
一是部分乡镇对现行的教育管理体制仍然缺乏足够的认识,有些乡级政府和村民自治组织没有承担相应的义务教育办学责任。特别是在教育资源不断整合的过程中,部分原有教育资产没有得到依法保护和充分利用于教育。
二是教育发展仍然不够平衡,城乡间、校际间还有差距,择校问题依然存在,城内学校和部分农村中心校办学条件相对紧张。
三是巩固提高义务教育成果任重道远。具体表现在:学生辍学率还有些偏高,控辍形势还不容乐观;教育资源整合工作困难重重,任务艰巨;办学条件仍需进一步改善,特别是中小学新老“三室”建设、装备、管理和使用不达标,器材配备、图书购置均不足,不能完全满足教学需要。
四是职业教育发展任务艰巨,制约职业教育发展的困难还有很多,农民文化教育、成人教育、扫盲工作还需要进一步加强和改进。
这些都需要我们在今后的工作中加以研究和解决。
二、全面做好20xx年教育各项工作
20xx年是认真落实科学发展观,推进通榆经济社会加快发展的关键一年。我们要继续坚持科教兴县战略,坚持教育优先发展,努力办好人民和社会满意的教育。
20xx年我县教育工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,继续坚持以内涵式发展为核心,坚持“学校建设标准化、学校管理规范化、办学效益优质化”的“三化”标准,坚持中小学校新一轮督导“三A”级评估、坚持创建“学生满意教师队伍、家长满意学校、社会满意教育”的“三满意”宗旨的“三个三”发展思路,以“推进素质教育、巩固义务教育成果、大力发展职业教育、加强教师队伍建设、规范办学行为和大力改善办学条件”为工作重点,努力促进各级各类教育协调、健康、持续发展。
为实现上述目标,我们要着重抓好以下几方面工作:
(一)进一步明确教育管理体制,落实办学责任
要坚持“在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主,乡村承担相应责任”的教育管理体制,县政府将统筹规划,各乡镇场、有关涉教部门要认真担负起相应的职责,县教育局要具体组织实施,全力巩固我县教育事业继续保持超前发展的态势。县政府将统筹教育工作管理,在标准化学校建设、师资队伍配备上给予一定的政策,并按照省政府所定标准和要求,进一步完善和落实好农村义务教育经费保障新机制,继续加大对义务教育的经费投入。财政局、发改局、土地局等涉教部门和教育局要密切配合,协调运作实施好农村学校标准化建设。要确保义务教育阶段免学杂费、提高公用经费、补助寄宿生生活费等惠民政策得到及时、有效落实。各乡镇场要进一步明确所承担的职责,特别是要在加大依法控辍工作力度、保护教育资产不留失、保证中小学校校田地的正常配置和使用、积极改善当地学校办学条件等方面要有作为和举措。学校的土地、场地、校舍、仪器、设备等资产都是受法律保护的,任何单位和个人不得挤占挪用。要切实保障因调整布局后出现的闲置校园、校舍等资产及资产收益不流失。在这里,大家要进一步明确:属于县级以上投入或捐资形成的,应当由教育行政部门负责处置,统筹用于全县教育事业发展;属于乡镇(场)投资和农民集资形成的,由乡镇(场)负责对资产进行处置,继续用于本乡镇(场)教育事业;属于县以上政府和乡镇(场)共同投入的由教育行政部门和乡镇(场)共同研究处置,继续用于教育事业。各乡镇(场)还要保证中小学校校田地的正常使用,为中小学生提供社会生产劳动的实践基地。撤并后学校的校田地和林地一并归入合并学校,任何组织和个人不得占用。至今没有劳动实践场所的学校和布局调整后的新建校,由乡镇(场)根据实际,按照有关法律规定,妥善解决劳动实践场所用地问题。各乡镇(场)要督促村社继续发挥好在学校危房改造和布局调整中的作用;协助做好村级小学的校舍维修维护、购置必须的教学设备、控制义务教育阶段学生辍学;协助做好学校安全及正常教学秩序维护等项工作。县政府将实行责任追究制度,对没有落实义务教育管理体制、拖欠教职工工资、以统筹方式或其他方式挪用农村中小学教育经费、侵占校园、校舍及学校资产的,要追究领导者和直接管理者的责任。这次会后,县政府将下发《通榆县人民政府关于进一步完善义务教育管理体制 加强义务教育管理意见的通知》,希望大家接到《通知》后一定要仔细研究,认真加以落实。
(二)加大投入,优化资源,实施好今年学校建设“8311”工程
近年来,我县一直把整合资源、调整布局、优化结构和加大投入、改善条件、提高办学质量作为全县教育工作的重点,努力为广大人民群众提供更多的优质教育资源。今年,我们要根据上级行政部门要求和我县教育形势发展实际需要,进一步整合资源,调整布局,优化配置,努力实现规模办学,这是大势所趋,我们一定要深刻认识并认真实施。今年经县政府批准,我们要实施学校建设“8311”工程,即实施第三中学、鸿兴中心校、双岗中心校、什花道乡学校、八面乡学校、苏公坨乡学校、包拉温都乡学校、乌兰花镇中学8所农村学校标准化建设工程,实施第四中学、第七中学、第八中学3个初中改扩建工程,实施特殊教育学校建设和职教集团公共实训楼建设工程。为确保工程的顺利实施,县政府在标准化学校建设中会落实好国家和省有关发展农村义务教育的规定,给足、用好各项优惠政策。各有关部门要努力为标准化学校建设提供所需用地,新建校舍的行政事业性收费全部免除,服务性收费原则上只收取成本费。各乡镇(场)也要竭尽所能加大投入,进一步完善配套附属设施的建设,共同抓好学校标准化建设。教育部门要加强项目建设的过程管理,实施项目管理责任制、招投标制、监理制、合同制、决算审计制,全力确保“8311”工程按时保质完成,促进我县义务教育均衡发展。
今年我们还要强化新老“三室”建设、装备、管理和使用,在资金投入上加以侧重,使之全面达标,借以提升我县教育教学的整体发展水平。
(三)进一步完善控辍机制,强化控辍责任
去年,我们实现了初中年辍学率在3%以内,基本实现了上级行政部门要求的“853”控辍目标,但是我县整体控辍形势依然严峻,控辍形势不断变化,我们决不能掉以轻心,一定要长抓不懈。为此我们还要强化以下几项工作:一是县政府和各乡镇政府、县教育局和基层学校要签订好控辍工作责任书,明确政府和学校的具体职责,实行好控辍工作责任追究制。二是县政府教育督导室要进行好控辍工作专项督导,其督导结果要纳入县委组织部和人事局岗办岗位目标责任制管理,作为评选先进乡(镇)和表彰领导干部的重要依据。三是要全面落实县委、县政府控辍暨扫盲工作会议精神,各乡镇、村社要通过走访动员以及法律手段督促家长送孩子返校就读,各学校要通过层层包保、家访、安排返校生到适合的年级就读等有效形式促进控辍工作有效开展。四是教育部门要在坚持依法控辍、责任控辍、质量控辍和教育控辍的基础上,重点解决因“学生厌学”而辍学的问题。抓好以“一帮一”爱生活动为载体的帮扶活动。
(四)继续深化教育改革,不断提高教育质量和办学效益
1、要深化人事制度改革,加强教师队伍建设,进一步规范办学行为。今年我们要实施绩效工资和职称评定两大制度改革,任务十分艰巨。尤其是全面实施义务教育绩效工资制度,这是党中央、国务院贯彻落实义务教育法和加强教师队伍建设的重大战略举措,必将产生重大而深远的影响。教育部门一定要深思熟虑,积极稳妥地实施好这两项改革,并要以此为契机,进一步完善教师考核和激励机制,实现多劳多得,优质优酬,充分调动教师的工作积极性。关于教师队伍建设,我们要抓好三件事:一是继续探索和创新农村中小学教师补充机制。教育局出台了《关于进一步加强教师流动管理及岗位管理工作的意见》,这个《意见》操作性很强,我们一定要运用好,解决教师流动、补充有关工作。二是要抓好教师师德建设,进一步完善以教育引导行为,制度规范行为,考核奖惩激励行为的师德建设工作机制。三是要加强教师的业务能力的培养,务实地开展多层次、多角度、全方位的中小学教师和领导干部的培训活动,注重培训的针对性和实效性。
教育事业是社会关注程度非常高的一个行业,所以我们要进一步规范办学行为,加强学校科学民主管理,在规范学校招生、收费,在控制大班额,治理在职教师乱办班等社会热点问题上下大功夫,树立教育良好形象,努力实现办人民满意教育的目标。
2、要深化基础教育课程改革,全面推进素质教育。要坚持内涵式的发展核心,树立以人为本的理念,全面落实好国家义务教育课程标准和新课程计划,进一步完善三级课程管理体系。要认真抓好普通高中教育,进一步控制规模,提高质量,推进课改实验,处理好课改和高考的关系,努力保持高中教育质量在全市各县中的领先地位。要落实好教育教学全过程育人的要求,将德育有机地融入学科教学中,进一步落实好“立德树人”任务。要进一步提高育人质量,开展形式多样、主题明确的教学和文体活动,着力培养学生创新精神和实践能力,培养学生勤奋的学习习惯和良好的学习能力,保障学生身心健康,促进学生全面发展。
3、要关注弱势群体和特殊群体,推进教育公平。实现教育公平是促进社会公平的一个重要的组成方面,党中央和国务院及各级政府对此都高度重视。今年我们要研究制定出台《通榆县关于加强特殊群体子女教育工作的意见》,认真落实农民工子女平等接受教育的政策,做好农村留守儿童思想教育工作,关注特殊群体教育,促进他们身心健康成长。特别是今年我们要成立特殊教育学校,这是填补我县教育空白的一项重点工作。县政府将制定《通榆县加强特殊教育的意见》,进一步明确保障特殊教育发展的各项政策,推进特殊教育在我县的发展。县教育局要加快学校成立的筹备步伐,做好适龄残疾少年儿童基本情况普查和特殊教育的招生宣传和学生入学工作,特殊学校建设要保障质量和进度,确保20xx年秋季能够正常开学。
4、要大力发展职业教育,提高职业教育对县域经济发展的人才就业率和效益贡献率。一是要深化职业教育“三段式”办学模式改革,二是要实施好职教中心集团化办学,加快骨干专业和实训基地建设进程,积极开展各级各类培训工作。重点抓好为“三一通榆风电产业园”项目等重大招商引资项目用工的培养及培训工作。三是要加强农民文化技术教育。各级政府要加大对职教的扶持力度,各乡镇要把农村职业教育培训经费列入当地财政预算,把农村职业教育培养、培训工作纳入日程,形成以政府为主导,以农技校为载体,以乡直单位农业培训、技术推广为补充的农民科技教育培训体系,为广大农民创造更多更好的学习机会与环境,建立起具有本地特色、适应经济发展和农民素质提高的新农村建设职教的格局。
5、要认真落实乡镇(场)责任,各乡镇(场)要根据教育工作目标管理责任书指标体系对乡镇(场)提出的具体要求,务实地开展工作。要针对督导评估指标体系,在弱项指标提高上下气力,各乡镇(场)要进一步加强和完善过程管理和资料存档工作。县政府教育督导室要进一步完善督导评估机制,要强化督导评估机制,搞好“三A”级学校评估。今年要把督导义务教育工作作为工作重点,对乡级领导班子抓教育工作情况、落实义务教育管理体制职责情况和学校整体工作进行检查考核,并对考核结果进行有效运用。“三A”级学校评估是我们进行督导评估的一项新举措,要进一步完善评估体系,认真务实地开展好这项工作。
6、要认真抓好安全工作,不能有丝毫松懈。这里,我要再次提醒大家,在当前我县教育事业改革与发展的大好形势下,全面树立和培养广大教职员工和学生的安全意识,采取有效措施加强和改善学校安全工作的管理,彻底消除校园内的各种安全隐患,已经成为一项非常紧迫和重要的工作任务。公安、卫生、教育等部门要抓好校车排查、学生食宿点整顿工作,各学校要完善应急预案,加强对校门、学生宿舍、实验室、计算机室等重要场所的安全保卫和防火防电工作,落实好校方责任险。确保安全工作万无一失。
同志们,新的一年,要有新的气象。让我们在县委、县政府的领导下,在大家的共同努力下,进一步坚定信心,振奋精神,开拓创新,为推进教育事业全面发展,实现我县经济和社会事业和谐发展做出我们应有的贡献!
同志们:
刚才,术娟局长做了全面的教育工作报告,我完全赞同,大家要认真贯彻落实。下面,我就全区教育发展现状,强调三方面意见:
一、总结成绩,坚定信心,正确把握我区教育事业发展现状
上半年,全区教育系统深入实施“科教兴区”战略,以“教育内涵发展年”系列活动为载体,全区教育工作呈现出四大亮点,一是制度建设日臻完善。规范化管理走在全区前列,教育行政、财务、安全以及行风师风等重要环节形成了系统化无缝隙的管理新模式。二是教育强区开局良好。“双高普九”、危房改造、特色学校创建等核心工作稳步推进,助推教育综合实力迈向新高度。三是教育项目成果突出。炼化二小、炼化一中、新建东城实验中学和进修学校等重点项目建设投入大、进展快、效果好,真正打造了我区教育发展的新平台。四是教育质量大幅提升。经过几年的厚积薄发,高效课堂、三名工程等卓有成效的具体工作进一步彰显了连山教育品牌,特别是让连山老百姓真真切切的看到:无论在德育层面上还是中考高考成绩上,我们的教育工作都实现了历史性新突破。可以说,我们的连山教育正在迎来新一轮黄金发展期、高速发展期。
这些成绩的取得来之不易,是区委、区政府正确领导的结果,是社会各界关心支持的结果,是教育系统全体同志团结奋斗的结果。对上半年全区教育工作取得的成绩应当予以充分肯定。
二、明确任务,突出重点,全力促进教育事业又好又快发展
教育是民族振兴的基石,也是一个地方经济社会发展的基石。根据新形势、新任务、新要求,教育系统干部教师务必在具体工作中做到“四个始终坚持”,将我区教育事业推向新的发展阶段。
第一,始终坚持以提升质量为根本宗旨,切实增强我区教育综合实力。要努力做到四个强化。一要强化学前教育的普及,加快推进农村标准化园所建设,增加城区规范化幼儿园数量,尤其对幼儿教师队伍要进行科学培训,理念提升。二要强化义务教育有特色,扎实开展特色化学校建设,从重数量规模向重质量内涵发展转变,引导鼓励学校积极探索发展模式,办出特色,办出水平;三要强化高中教育的示范性,我们的世纪高中,一定要把质量作为课堂教学的第一要务,抓好质量管理、发挥示范效应,将这一品牌打造成全市乃至全省的精品学校;四要强化职业教育的规模化,加快实施“校企合作”、多元招生等一系列新动作,扩大中职办学规模和影响力,直接服务经济发展。这里我特别强调的是义务教育阶段的教学、管理、安全工作,一定要做得务实、踏实,老百姓在关注着我们。我们要在改革教学内容和教学方法上下功夫,切实做好备考方案,整体谋划中小学教学改革,积极推行探究式学习,要在促进优质教育资源共享上下功夫,加快教育信息化进程,促进教育内容、教学手段和教学方法现代化。同时要强化对农村学校的教学帮扶,实现师资和教育技术同时共享,加大交流合作,切实提升教学质量。
第二,以“双高普九”为核心任务,着力提升义务教育水平。一要硬件投入,为了打好“普九攻坚战”,区委、区政府拿出3000万资金,这是在全区财力极其紧张的情况下做出的重大决策。“双高普九”任务要求非常明确,只要我们找准问题,直面问题,解决问题,就能够顺利通过验收,就能够提升教育教学水平,就能够办好人民满意的教育。二要做好软件迎检。我们一定要站在全局高度,以更宽的视野、更高的标准,推进这项工作,校长、副校长、教师的职责是什么?都要明确到位。从现在起,要抓好督查督办,硬件部分已招标完毕,软件不能出现问题,否则将追究具体责任人的责任。
第三,始终坚持以均衡发展为重要抓手,促进全区教育协调发展。教育系统贯彻落实科学发展观,就是要统筹城乡教育、区域教育和各类教育协调发展。经过多年不懈的努力,取得了显著成效。但是,用科学发展观的要求检验,仍然存在不少差距,主要是:各类教育比重失调,农村幼儿入园难的问题突出;一些地方还存在辍学问题,高中教育阶段职普比例失衡,普通高中办学压力过大,发展职业教育任务艰巨;城乡之间、校际之间发展不平衡等等。促进教育均衡发展,就要求我们必须在统筹发展上下功夫。一要完善机制。在推进义务教育区域均衡发展的同时,积极发展学前教育,稳步发展普通高中教育,大力发展职业教育,特别是要促进公共教育资源向薄弱学校,向农村贫困地区倾斜,加快缩小城乡、区域和校际教育发展差距。二要加快进度。切实抓好义务教育合格学校建设,启动标准化学校建设工程。政府已经开始全面着手实施城区危房改造,世纪小学改造工程今年就要启动,之后我们将逐年动态跟进。三要兼顾公平。要着力解决进城务工人员、困难家庭子女平等受教育问题。健全贫困学生资助体系,决不让一名学生因为家庭经济困难而失学辍学。
第四,始终坚持以安全稳定为重要保障,全力打造和谐团结的良好氛围。要细化实施校园安全工程,强化责任意识,及时排查和化解矛盾和纠纷,完善维护教育系统稳定的体制机制,确保我区教育系统的和谐稳定,为我区教育改革发展创造良好环境。
三、立足区情,面向未来,努力提高教育工作科学化水平
谋划连山教育发展,推动连山教育改革,要把提高工作科学化水平体现在决策、执行、监督各个环节。
一要抓管理。加强校长队伍管理。应该说,我区校长队伍整体状况是良好的,但依然存在散漫、惰性、不主动谋划工作,责任意识较差现象。必须做到三个“狠抓”:一要狠抓校长队伍的政治、思想、组织、作风建设,完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任制度;二要狠抓校长队伍能力提高,扎扎实实的开展培训学习。建立校长管理能力考试机制,促进校长提高自身素质。三要狠抓校长队伍的监督考核,坚决落实校长任期内目标责任、年度考核、在任审计、离任审计和轮岗交流等制度,规范管理行为,完善管理机制。加强教师队伍管理。今后,中小学新任教师补充全部采取公开招聘的办法,要让“阳光招聘模式”成为我区选任教师的品牌模式;深入开展师德师风建设,让广大教师自觉遵守职业道德,教书育人、为人师表,爱岗敬业、建立健全教师管理体制,规范教育教学行为,建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制;注重教师培训,切实提高教师的业务素质和岗位胜任率,打造名师队伍;关心教师生活,关注教师身心健康。着力打造一支师德高尚、作风优良、纪律严明、业务精湛的教师队伍。
二要抓决策。作出正确决策必须注重调查研究,机关同志要经常深入基层、深入学校,了解人民群众对教育的现实期盼,必须注重发扬民主,建立健全重大教育决策咨询、听证和风险评估制度。对涉及群众切身利益的事情,要广泛听取各方面意见建议,保证决策不出偏差。
三要抓运行。没有高效的运行,就没有决策的落实。要善于按照法律法规来规范运行,大力推进依法行政、依法治教、依法治校。要善于通过制度建设来推动运行,建立健全推进我区各级各类教育改革发展的基本制度,形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要以提高制度执行力为抓手,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,防止重制定轻执行。要善于通过抓基层来促进运行,多为基层出实招,多为学校解难题,多为师生办实事。
四要抓试点。教育局推进高效课堂建设“先试点、重引领、缓进入、成模式、再推广”的基本步骤是清晰的,要坚持试点先行,取得成熟经验后再整体推进。对在实践中涌现的新思路、新办法、新举措,只要有都应当给予热情关心和大力支持。
五要抓作风。作风的关键在于一个“实”字。要坚持实事求是,把区委区政府决策与我区教育实际相结合,创造性地开展工作。要真抓实干,脚踏实地,反对急功近利和作风飘浮。要精简会议和文件,把精力用在谋全局、议大事、出思路上。按照建设服务型机关、服务型学校要求,坚持为群众服务,为广大师生服务,提高工作效率和服务质量。
同志们,连山要发展,关键在人才,希望在教育,让我们在区委、区政府的正确领导下,坚定信心、扎实苦干,担负起肩上的责任,努力把全区教育工作提高到一个新的水平,以优异的成绩向党的献礼!
同志们:
在全市上下凝心聚力奋力搏取“”良好开局的重要时刻,市委、市政府召开全市教育工作会议,就贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神,加快我市“”教育事业改革发展作出安排部署,充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视。刚才,卫国市长作了工作报告,全面部署了教育改革发展各项任务,州教育局秦平局长对我市教育工作进行了很好的指导,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、在提升认识中强化教育工作地位
百年大计,教育为本。富民必先兴教,强市必先强教,教育强市既是富民强市的重要组成部分,又是加快推进富民强市的战略基础。
(一)建设教育强市是推进科学跨越、实现富民强市的客观需要。经济社会发展关键是科技,根本靠人才,基础在教育。教育是发展科学技术和培养人才的基础,是经济社会发展的重要推动力。要更好地实现 “”发展目标,推进吉首经济社会科学跨越,实现富民强市,离不开教育现代化的推动作用。全市上下务必进一步深化对教育重要性的认识,切实把教育摆在经济社会发展的首要位置,加快教育强市建设步伐,为全市经济社会转型发展、跨越发展提供强大人才保障和智力支持。
(二)建设教育强市是改善民生、促进社会和谐的必然要求。教育是民生之首,牵动着千千万万家长的心,让子女“有学上”、“上好学”已成为所有家长的共同企盼。当前,全社会对教育工作关注度、敏感性、期望值不断提高,人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈,对教育公平的关注从来没有像今天这样突出。教育凝结着以人为本的核心理念,承载着人民群众对幸福生活的殷切期待。全市上下必须把建设教育强市作为改善民生、促进社会和谐的重要任务,积极推进教育现代化建设,努力办好人民满意教育,确保广大群众都能享有充足、优质教育,不断提升人民群众生活水平。
(三)建设教育强市是铸造品牌、提升城市形象的重要支撑。教育发达、社会文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在长期发展中形成了尊师重教的良好传统,建立了一套较为完备的国民教育体系,拥有四省市边区唯一的综合性大学——吉首大学,具备了打造成为武陵山区文化教育中心的基础。全市上下要统一思想,提高认识,积极抢抓国家实施武陵山区经济协作区战略重要机遇,把握优势,聚集合力,加速推进教育强市建设步伐,努力打造“体系完善、质量优异、发展均衡、百姓满意”的吉首教育品牌,进一步提升我市在四省市边区的辐射力和影响力。
二、在积极作为中推动教育事业发展
加快推进教育现代化,办好人民满意教育,既是党委、政府的责任义务,也是人民群众的热切期盼。全市上下必须始终坚持这一宗旨,积极适应、全力满足群众对优质教育的迫切要求,不断提升各级各类教育发展水平。
(一)坚持把教育摆在优先发展的战略地位。必须坚定不移地实施教育优先发展战略,不断建立健全教育工作机制,办好人民满意教育。一是优先布局。注重加强教育事业与发展规划的衔接安排,做到规划编制优先考虑教育发展,资源调配优先考虑教育需要,项目安排优先考虑教育要求,确保各项政策、公共资源优先向教育倾斜,不断优化教育结构。二是优先投入。完善教育投入优先稳定增长机制,依法保障“两个比例”、“三个增长”,不留缺口给教育,不留困难给学校,不留负担给学生。拓宽教育投入渠道,动员社会各界捐资助学,鼓励社会力量参与办学,把更多资源汇集到教育事业发展上来。三是优先服务。继续推行定期议教、控辍保学、问题“销号”及部门挂点联校等制度,动员和引导全社会重视、关心、支持教育事业,形成推动教育优先发展、加快发展、跨越发展的生动局面。
(二)坚持把以人为本作为教育工作的根本要求。教育的主体是人,教育工作的最终目标是促进人的全面发展,办好教育,必须全面贯彻以人为本理念,把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才为本。始终把培养人才作为学校的根本任务,做到一切以学生为主,一切为了学生发展,一切着眼于调动学生积极性,全面落实立德树人要求,全面实施素质教育措施,把培养好、发展好“人”作为思考、谋划、推进各项教育工作的出发点和落脚点,促进学生全面健康成长。二是以纳才为基。把加强教师队伍建设摆在重要位置,提高待遇,优化环境,吸引更多德才兼备的优秀人才进入教师队伍。大力倡导尊师重教的社会风尚,不断提升教师社会地位。推进教育人事制度改革,完善用人机制,调动广大教育工作者工作积极性。改革和完善教师教育体系,采取多种措施加快培养和引进高层次人才,不断优化教师队伍结构,提高教学质量,努力建设一支忠诚事业、甘于奉献、充满活力的教师队伍。三是以惜才为要。以惜才意识强化均等意识,自觉主动地推进基本公共教育服务均等化,合理配置教育资源,不断缩小校际差距、城乡差距和群体差距,保障困难群体公平接受教育机会。高度重视解决好与人民群众利益密切相关的贫困家庭学生就读、留守儿童教育、进城农民工子女入学等热点问题,不断健全完善助学体系建设,大力实施留守儿童少年关爱工程,认真落实进城农民工子女就学“两为主”政策,保障不同群体均等接受教育权利。
(三)坚持把统筹兼顾作为教育发展的基本方法。统筹推进各级各类教育,是教育改革发展的重要任务,是满足人民群众接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特点,建立更具特色的社会教育体系,促进各级各类教育全面协调可持续发展。一要促进学前教育发展。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求,坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则,尽快建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。切实加大对乡镇中心幼儿园的建设投入,逐步实现每个乡镇建设1所公办中心幼儿园目标。二要推动义务教育均衡发展。统筹推进资源布局均衡化,逐步建立起城乡统筹、规划合理的义务教育资源分布体系。统筹推进办学条件均衡化,大力实施合格学校和标准化学校建设,加大农村薄弱学校改造力度,不断改善城乡义务教育学校办学条件。三要推进高中免费教育发展。积极探索以市为主的高中教育投入体制,以免费促普及,以普及助提质。下半年要启动实施具有吉首户籍和学籍的高中学生免学费教育,并逐年扩大覆盖面和免费内容,在“”期间全面实现免费高中教育。四要加快职业教育发展。建立稳定的职业教育发展经费筹措机制,集中力量抓好市职教中心和职业中专建设。围绕促进农村劳务经济,大力开展各种就业创业技能培训。五要努力支持高校发展。支持吉首大学、湘西职院、湘西电大等在吉高等院校建设,促进高校与地方和谐共处、互助发展。
(四)坚持把改革创新作为教育发展的强大动力。改革创新是建设教育强市的动力源泉。要立足市情,明确目标,积极改革探索,努力走出一条有吉首特色的教育发展之路。一是大力推进办学体制改革。深入贯彻《民办教育促进法》,将民办教育纳入经济社会发展规划,统筹安排,合理布局,扶持培育一批具有鲜明特色的民办学校,形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争与和谐发展的多元办学格局。二是深化学校管理体制改革。大力推进“现代学校制度”建设,根据历史传统、现实基础、功能定位、发展形势综合考虑制定各项学校管理制度,在继承中创新,在创新中发展,在发展中形成特色,努力打造一批品牌学校。三是加快教育教学改革。围绕全面实施素质教育,深化教育教学改革,优化专业结构,丰富课程内容,打造品牌课堂、品牌学科,建立具有时代特色、符合发展要求的现代化教育教学体系。
三、在凝心聚力中确保教育目标实现
教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任,需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作,凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。
(一)切实加强组织领导。要认真落实教育优先发展战略,把教育事业纳入党委政府重要议事日程和地方经济社会发展规划。建立科学教育评价考核机制,全面评价政府、教育部门和学校的工作业绩。各级领导干部要强化责任意识,主动关心教育,深入研究教育,不断提高推动教育科学发展的能力。要制定实施辖区教育优先发展规划,加快推进教育强乡(镇、街道)建设,及时解决教育改革发展中的重大问题,确保建设教育强市目标任务落到实处。要推进依法治教,认真贯彻落实《湖南省教育督导条例》,依法履行党委、政府和主要负责人的教育职责。
(二)全面提升管理水平。要加大教育行政执法力度,及时查处教育违法违规行为,依法维护学校、学生、教师合法权益。要建立完善学校安全管理体系,按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则,增强学校主体意识,落实学校主体责任,不断提升学校安全管理水平。要切实构建教育和谐稳定环境,深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园等创建活动,健全突发事件应急管理机制,加强校园周边环境和治安综合治理,提高学校安全防范处置能力。要加强教育督导督查,建立纠错问责机制,把教育纳入督查工作重要内容,落实督导评估结果通报、跟踪督查与限期整改制度,推动教育工作落实。
(三)努力营造良好氛围。健全党委、政府统一领导下的部门分工责任制,做到各司其职、各尽其责、形成合力。要坚持正确舆论导向,加大宣传力度,积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师和重视教育、关心教育、支持教育的舆论氛围。各级学校负责人要把主要精力用在抓好人才培养和学校管理上,坚持从严治教、规范管理,挖掘自身潜力,不断提高办学和管理水平。要动员全社会关心和支持教育事业改革发展,充分调动人民群众关心教育、支持教育、发展教育的积极性,动员社会各界共同担负起培育下一代的历史重任。
同志们,教育承载着国家和民族的希望。推进教育优先发展,加快教育强市建设,责任重大,使命光荣。我们一定要进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,加快推进教育现代化建设步伐,为开创全市教育工作新局面、实现吉首经济社会新跨越而努力奋斗。
尊敬的毛市长、董秘书长、各位同仁:
大家好!
今天会议主要汇报两个问题:一是“”怎么看?“十三五”怎么干?二是20xx年做了什么?20xx年怎么做?
一、“”怎么看?
“”时期是教育全面推进教育强市建设的五年,是教育转型升级的五年,也是教育改革成果颇丰的五年。五年来,教育按照“一年布局、三年攻坚、五年提质”的战略步骤,以满足人民群众教育需求为导向,坚持规划先导,文化引领,机制创新,推进“八大”工程,办学条件大幅改善,教育公平有效推进,教育质量全面提高,教育事业跨越发展。
一个总的评估是:“两个全面”、“两个率先”。“”规划确定的教育强市阶段性目标全面实现;《教育强市五年行动计划》任务全面完成。和长沙市同步,在全省率先实现所辖县市区全部通过教育强县市区验收,获得“教育强市”申报资格;率先实现所辖县市区全部通过国家义务教育基本均衡县(市、区)评估验收,教育事业总体发展水平进入全省前列。
具体成效,体现在四个方面:
(一)各级各类教育取得一些进展
1.学前教育公益普惠服务体系健全。《学前教育第一个三年行动计划》任务完成。在全省率先完成每个乡镇(街道)建成1所公办幼儿园的任务。认定普惠性民办幼儿园430所,城区普惠幼儿园在园幼儿每年减免学费1000元。“普惠性民办幼儿园的认定与管理”获第三届全国教育改革创新特别奖。
公益普惠园占幼儿园总数55.6%。
2.义务教育基本均衡水平居全省前列。9个县市区全部通过国家“义务教育发展基本均衡县(市、区)”评估验收。所有义务教育阶段学校,建成合格学校。开展“百校结对帮扶”,区域整体推进课堂教学改革,建成150个课改基地校、55个省市课改样板校、5个市级课改推广中心,成立中小学新课程改革合作联盟。实施乡村教师关爱工程。
3.普通高中办学水平居全省前列。实施高中提质工程,通过多元评价,规划引领普通高中立足优势学科,特色发展。普通高中学生学业水平进入全省前列:全市一本上线率从20xx年的6.52%,上升到20xx年的15.94%,上升9.42个百分点,增长了1.5倍,高于省平(13.5%)2.4个百分点。全市二本以上上线率从31.74%,上升到48.23%,增长了16.49个百分点,高于省平(35.5%)12.7个百分点;平均分连续四年居全省前三;学业水平考试合格率从20xx年的94.81%提升到20xx年的97.49%,4年稳居全省第一。实施“三提三改一化”,高中教育装备水平达省定标准。投入6亿元,完成二中新校建设与搬迁。
4.职业教育规范管理全国示范。实施《职业教育改革创新计划》、《职业教育国际合作交流计划》。职业教育布局进一步优化,职业院校由41所调整到36所。建成与五大千亿产业集群紧密衔接的特色专业体系,每所院校重点建设2-3个专业大类、重点办好2-3个特色专业,新增9个对接轨道交通、新能源汽车等新兴产业的专业,压缩重复设置、供过于求的21个专业,调整改造与产业升级不相适应的8个专业。制定《xx市职业院校教育教学管理规程》,建立政校企互动的教学诊断与改进机制。中高职教育协调发展。
5.特殊教育普及水平全省领先。三类残疾儿童少年义务教育入学率90.16%,高于全省平均水平4个百分点。率先在全省建设普通中小学随班就读点校14所。投资1.35个亿的市特殊教育学校新校区建设已开工。
6.终身教育发展全省先进。终身教育网络健全,构建了以xx市社区大学为龙头、9个县市区社区学院为骨干、142个社区学校和533个社区学习中心为支撑的终身学习骨干体系。xx社区大学被确定为首批“全国社区教育实验基地”。
7.民办教育基本满足了人民群众选择性教育资源需求。全市现有民办教育机构1131个,固定资产达到35.2亿元,比20xx年增加15.3亿元,增长76.88%,
(二)教育综合改革取得一些成果
1.各类改革试点工作稳步推进。作为全国5个中小学素质教育督导评估试点市之一,全国34个基础教育质量综合评价改革试点市之一,全国20个地方政府促进职业教育改革发展市之一,承担的5项国家级、省级改革试点项目稳步推进。高中学科基地、督学责任区醴陵模式等改革经验在《中国教育报》、《人民日报》报道。实施中职学校网上招生改革,有效遏制职业院校间无序竞争现象,高中阶段教育协调发展。
2.区域推进素质教育改革经验获教育部肯定。素质教育经验编入教育部长袁贵仁主编的中国教育改革发展典型经验丛书《素质教育新探索》。“六礼三仪”行为习惯养成教育入选教育部“培育和践行社会主义核心价值观”优秀案例。基本形成市、县、校三级心理健康教育体系。获评全国未成年人思想道德建设先进单位。
(三)一些领域取得重点突破
1. “大班额”问题取得突破。编制《xx市区中小学幼儿园布局规划(20xx-20xx年)》,为学校建设预留发展空间。出台《xx市中小学幼儿园建设管理办法》,建立学校幼儿园配套建设机制。实施《城区基础教育三年攻坚计划》,投入15亿,新建、扩建43所义务教育学校,新增学位3.5万多个,有效缓解“大班额”问题。20xx年全市“大班额”率7.3%,是全省唯一一个低于10%以下的市州。
国家标准班额小学45人,中学50人。小学超过50人,中学超过55人为大班额。
2.“学生流失”问题取得突破。投入3亿元,实施初中创优工程,全面提升初中办学水平。
3. “群众满意度”问题取得突破。坚持“阳光服务”理念,建设“学习型、服务型、效能型、廉洁型、阳光型”机关,建成省级文明单位。教育阳光服务平台建设模式,作为省教育厅群众路线实践成果在全省推广。各类信访件从20xx年的3059件下降到20xx年的1124件。网络负面舆情下降79.5%。市长热线办理满意率连续六个季度为A类。近三年非正常进京、赴省上访件为0。20xx-20xx年,在全市绩效考核中连续5年评为一类单位。20xx-20xx年,在全省市州教育工作考核中连续2年获综合优秀奖和创新奖。
(四)保障水平提升
1.市委、市政府坚持科教先导战略。先后出台《推进教育强市行动计划》等一系列保障教育发展的政策。召开3次教育强市建设工作会议。建立市领导联系学校机制。
2.财政投入逐年增加。20xx-20xx年,全市预算内教育经费总量140.01亿元,年均增长12.93%。其中教育事业费拨款136.7亿元,年均增长14.63%。全市中小学财政性教育经费投入占教育经费总收入的比例分别为80.77%、87.16%、84.02%、86.32%。全市义务教育学校的生均公用经费标准提高到小学生均600元/年、初中生均800元/年。
3.教师队伍建设加强。组织评选表彰 “百优十佳”。建设23个“四名”工作室,20个学科基地。全市小学、初中、普通高中专任教师学历合格率分别达到99.8%、99.8%和98.6%。骨干教师梯队建设加强,全市有59名特级教师和225名市级学科带头人。教师待遇提高,城区教师绩效工资从20xx年年均2.05万元提高到20xx年3.01万元;县(市、区)教师绩效工资从20xx年年均1.2万元提高到20xx年的2.4万元。
4.教育信息化水平提升。“三通工程”基本完成,县市区建成百范文网域网8个,宽带接入率达到98.9%,优质资源“班班通”达到88%,教师网络学习空间开通率达到92.8%。自主研发43065条教育资源。建设69个“数字校园”和“教育信息化”国家和省市示范项目。
5.教育开放水平提升。在全省率先成立国际合作交流科。20多所中小学与美国、英国等10个国家的50所学校结成友好学校,300余人次师生互访。
二、“十三五”怎么干?
“十三五”时期教育发展总目标,概括起来是“两率先一基本”:到20xx年,率先在全省建成教育强市,率先启动区域教育基本现代化建设,基本形成系统完备、开放有序、高效公平的现代教育体系,提供适合每一个学生的教育。各级各类教育协调发展,教育公平有效保障,教育质量全面提升,教育服务经济社会发展的能力明显增强,教育综合实力进入全省先进行列。
为什么定这个目标?党的提出“两个120xx年目标”,明确到2050年全面建成现代化国家,到20xx年全面建成小康社会。全面小康目标中明确提出“教育现代化基本实现”,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出“到20xx年基本实现教育现代化”。教育现代化目标比国家全面现代化目标提前30年。“十三五”是国家建设教育现代化的关键时期,全国和湖南省教育“十三五”规划目标都明确提出到20xx年“基本实现教育现代化”。因为已具备与长沙一起在全省率先建成教育强市的基础,下一步如何建设教育现代化,成为教育“十三五”时期的主题。教育局组织专题组,多轮研讨,集体研究,才提出“两率先一基本”的目标。
具体路径:分三个阶段推进“区域教育基本现代化”。第一阶段:到20xx年,“率先在全省建成教育强市”,完成教育扶贫攻坚任务,探索制定区域教育基本现代化指标体系,支持有条件的地区和学校先行先试,为全市教育现代化建设探索路子、提供借鉴。选择1个县(市、区)启动区域教育基本现代化建设试点工作。第二阶段:到20xx年,增加2个县(市、区)启动区域教育基本现代化建设。第三阶段:到20xx年,9个县市区全面启动区域教育基本现代化建设。
具体任务:围绕“启动区域教育基本现代化建设”目标,着力推进“区域教育基本现代化水平提升、“高中阶段教育综合改革与内涵提升”、“高等教育创新服务社会能力提升”、“教育现代化保障能力提升”四大工程。
(一)“区域教育基本现代化水平提升”工程。包含四个项目。义务教育均衡优质发展、学前教育普惠发展、特殊教育和终身教育全面普及发展的主体在县(市、区)人民政府,就做为“区域教育基本现代化水平提升”工程的二级指标,区域推进。
(二)“高中阶段教育综合改革与内涵提升”工程。包含2个项目。普通高中教育转型提质和中等职业教育内涵提质发展,同为高中阶段教育,就作为“高中阶段教育综合改革与内涵提升”工程的二级指标,分类推进。
(三)“高等教育创新服务社会能力提升”工程。包含4个重点工作。高等教育资源丰富,省政府举办的有3所,行业举办的2所,市政府举办的2所(图表)。在国家考试招生制度改革背景下,重点支持高校创新人才培养模式,重点推进高校优势专业与产业转型升级发展融合,重点扶持大学生创新创业,重点推进职教城建设,充分发挥高校对经济社会发展的引领与促进作用。
(四)“教育现代化保障能力提升”工程。包含4个项目。深化教育领域综合改革为教育现代化增加动力。抓住“5个统筹”,即统筹各级各类教育改革,统筹人才培养体制、考试招生制度、教育管理体制等专项改革,统筹协调政府和社会各方,统筹整体部署与分类指导,统筹改革发展与维护稳定的关系,推进教育治理体系和治理能力的现代化建设。实施教师队伍“十百千工程”,为教育现代化提供支撑。“光有大楼,没有高素质教师,不会有高品质教育”。教育现代化的基础和前提是人的现代化。实施教育信息化“五年行动计划”,为教育现代化夯实基础。实施优质教育资源建设与应用工程、村小资源普惠工程、信息技术与教育教学深度融合工程。提升教育开放水平,为教育现代化增添活力。对市场开放,让民办教育活起来,支持民办学校办出特色和品质,研究吸引民间资本进入教育的鼓励性政策。对社会开放,把各界精英请进来。对国际开放,双向交流、合作共赢,增强教育的吸引力、影响力。
三、20xx年重点做了什么?
20xx年,重点做了一件事,全面提升教育质量水平。抓住质量这一“生命线”,着力转变教育发展方式,全面提高教育质量。
(一)在资源配置上,落实公平的教育质量观,着力增强群众的获得感
1.推进学前教育优质普惠发展。重点发展农村学前教育。启动实施《学前教育第二期三年行动计划》。全面推广“好习惯养成”地方特色课程。
2.推进义务教育优质均衡发展。启动义务教育学校标准化建设和校长教师交流轮岗工作。推进“百校结对帮扶”。投入16881.03万元,改善了181所小学、47个教学点、101所初中学校的办学条件。县城建成4所学校,新增138个班、6900个学位,城镇大班额问题有所缓解。
3.全面实施职业教育三年攻坚计划。新立项建设了2所省级卓越中职学校、2个省级示范性特色专业群、2个省级校企合作生产性实习实训基地、3个市级职教名师工作室,开展了2个中高职衔接人才培养试点项目、2个现代学徒制试点项目、3个职教信息化特色试点项目、3个基于现代职教体系下的高技术技能人才培养改革试点项目。7名教师在全国中职说课竞赛中获一等奖。1名学生在湖南省黄炎培职业教育创业大赛中获一等奖(全省只4个)。
4.有效保障弱势群体受教育权利。市特校整体搬迁扩建工程进展顺利。在全省率先制定了义务教育阶段学校随班就读点资源教室标准,建设14个资源教室。资助家庭贫困学生8.22万人。为5.85万名进城务工人员子女提供了义务教育学位。
5.加强教师队伍建设。完善教师公开选聘录用制度。实施教师教育技术能力提升工程。把乡村教师关爱工程纳入县区政府考核指标。建设了800套教师公租房,为17734名原民办教师和代课教师发放生活困难补助。组织100名教师参加国家级心理咨询师资格培训,启动轻松教与学项目。推进基础教育国际合作与交流,14所学校与英国中小学校级连线,与英国驻广州领事馆教育处合作实施英语教师教学能力培训项目,一批初具国际视野的校长和教师脱颖而出。
(二)坚持全面的教育质量观,着力提升学生综合素质
1.创新人才培养模式。积极应对高考改革,推进普通高中转型提质, 16所学校结对开展初高中衔接教育试点。建设20个高中课程基地。组织200余人次参加高中转型发展专题培训。校长队伍结构进一步优化。6所学校分别进行了管理机制或教学组织形式改革。
2.提升学生公民素养。100所中小学实施“六礼三仪”文明礼仪养成教育,获评教育部培育和践行社会主义核心价值观优秀案例奖。开展10期良师益友读书会、200场经典诵读、10期青年教师大讲坛。组织20名文化名人进校园。建设6个文化名师工作室。
3.促进学生身心健康。推进“体艺2+1” 项目课程化。推广校园足球,组织第一届“市长杯”校园足球联赛,组队参加全国青少年校园足球“冠军杯”比赛,获全国第9名。
4.提升学生创新素养和实践能力。创新人才与个性化培养成效显著。南方中学连续两年获全国数学竞赛一等奖;xx市二中在全国发明展览会上,获得一金二银四铜的成绩;市八中篮球队进入全国4强,小学足球队进入全国16强。市十八中、醴陵市四中建成省级特色学校。市十八中美术生基本涵盖了全国各大美院。
四、20xx年重点做什么?
20xx年是“十三五”开局之年,教育工作主要任务是,围绕“两率先一基本”总目标,实施“教育强市攻坚”工程,着力补短板、促转型、提质量,力争率先在全省建成教育强市。
(一)补短板是关键
1.统筹突破各类教育的薄弱环节
学前教育优质普惠发展的薄弱环节是农村公办幼儿园建设、“幼儿习惯养成教育”课程的落实,解决途径是实施农村公办幼儿园达标工程。
义务教育优质均衡发展的短板是村小教育资源缺乏与义务教育办学条件城乡差距较大,解决途径是实施村小教育资源普惠工程、全面改薄和义务教育学校标准化建设。
特殊教育普及发展的薄弱环节是学位不足,解决途径是实施《特殊教育提升计划》,加快市特殊学校新校建设,每个县市区建一个合格的随班就读资源教室;以县市区为单位,开展送教上门服务。
普通高中教育优质特色发展的短板在县域高中、农村高中和民办高中,解决途径实施非示范性普通高中提质计划和民办高中提质计划,分类指导薄弱高中实现最大限度的发展。
职业教育优质创新发展的短板在农村中等职业教育不均衡、普职融通没打通、校企合作不深入,解决途径是按照全市职教工作会议部署实施。
民办教育优质规范发展的短板是可持续的师资队伍建设,解决途径是在中央精神明确后出台《支持民办教育发展的意见》。
2.重点突破教师队伍建设的薄弱环节
实施教师队伍建设“十百千万”工程。全面推进中小学教师职称制度改革。启动教师资格注册工作。加快全市校长、教师区域内交流工作,促进区域内教师均衡配置。推广教、研、培一体式培训模式,拓宽培训平台。开展中小学教师信息技术应用能力培训。改善教师工作生活条件。实施乡村教师支持计划,落实乡村教师津贴,加强教师周转房建设。完善中小学教师补充长效机制。实施教师健康关怀行动。
3.精准突破学生资助工作薄弱环节。针对弱势群体,现在的学生资助政策已全覆盖,薄弱环节是资助方式的完善,解决途径是,将各类资助方式置于阳光下运行,提高资助工作精准度,确保各项资助政策落实到每位需要帮扶的学生身上。
(二)促转型是考验
适应国家考试招生制度改革对教育带来的影响,主动转型,一个最重要的抓手就是深入推进课程改革。因为课程才是学校最为重要的产品,也是学校的核心竞争力。课程改变学校才会改变,才能适应招考制度改革。解决的途径是实施普通高中高品质学校建设计划,选择1-2所学校开展高品质学校建设试点,深化课程改革、探索适应新高考改革的教学组织模式。
(三)提质量是核心
着眼学生终身发展和全面发展,将各项工作融入质量建设中心,全面回归服务学生成长需求,调整工作惯性,破除思维定势,把主要精力转到质量建设上来。
1.启动《中小学德育综合改革行动计划》,提升学生公民素质和社会责任感。培育和践行社会主义核心价值观,加强革命传统教育、中华优秀传统文化教育、公民意识教育。培养学生爱国主义情怀。完善中小学生参加社会实践和志愿服务的评价制度,评价结果记入综合素质评价档案,作为升学评优参考依据。
2.启动《学校艺术教育普及计划》,提升学生审美和人文素养。开展学校艺术教育专项督导评估。发挥校园春天阳光艺术团和艺术文化名师工作室的示范引领作用,加强艺术审美教育。
3.推进《中小学心理健康教育行动计划》,提升学生心理素质。要高度重视学生心理健康问题,关注学生的情感需求,培养健康向上的精神状态。探索“轻松教与学”的方式和方法。
4.启动《学生健康体质提升计划》,提升学生身体素质。树立健康第一的教育理念,加强学校体育、卫生工作,开展好体育课程和课外体育活动。切实抓好健康教育和疾病防控。完善体质健康监测制度。
5.实施《教育信息化五年行动计划》,提升学生信息素养。促进信息技术的应用与学生学习成长需求、教师专业成长需求深度融合,为学生学习力的提升、教师专业素养的提升,创造条件和环境。
同志们:
今天,我们召开20xx 年全区教育工作会议,主要任务就是回顾总结“”时期全区教育工作,科学谋划“十三五”时期全区教育发展,安排部署20xx 年教育工作任务。下面,根据区教育局党委研究精神,我讲三个方面的意见:
“”时期工作回顾
“”时期是临淄教育发展不平凡的五年,也是我们迎难而上、改革创新、取得重大成就的五年。五年来,在区委、区政府的正确领导下,在历届教育局党委和全体教职工的不懈努力下,临淄教育务实进取,开拓创新,加快发展,圆满完成了“”规划各项目标任务,成功创建全国“两基”工作先进地区和全国首批义务教育发展基本均衡区,实现了新跨越。
五年来,我们坚持优先发展,促进教育均衡,教育公平不断推进。 倾力加大教育投入。 五年累计教育投入54.28 亿元,20xx 年,全区财政性教育经费支出近11.42 亿元,比20xx 年增长了28.93% 。建立学前教育生均经费保障机制,中小学生均公用经费标准分别达到1010 元、810 元,特教生均公用经费标准达到6000元,中等职业学校学生实现免学费上学。健全完善家庭经济困难学生资助政策体系,落实生源地信用助学贷款政策,五年累计发放助学金、助学贷款4493 万元,惠及学生5 万余人次。 强力改善办学条件。 投资1.3 亿元,新建管仲小学、太公小学;投资近3 亿元,实施标准化学校建设工程、中小学校(园)舍安全工程、体育运动场地改造工程、旱厕改造工程等,改造校(园)舍157 栋、塑胶场地29 块、旱厕40 处,15 所学校体育运动场地向社会开放;建设区教育资源管理公共服务平台,打造18 所市级数字化校园,全区学校办学条件和教育教学水平明显提高。 着力优化城乡教师队伍结构。 “”期间,共招聘新教师674 人,其中研究生260 人,新招考教师70% 以上分配到农村学校;坚持“农村支教”制度,深入开展“送教下乡”活动,先后有582 名城区教师到农村支教,近500 名教师送教下乡,289 名教师试点交流轮岗,优化了城乡教师队伍结构。以上措施,改善了城乡学校办学条件,推动了城乡师资的均衡,整体带动了城乡教育质量的同步提高,有力促进了城乡教育公平。
五年来,我们坚持立德树人,深化素质教育,教育质量不断提高。 坚持德育首位。 构建了完善的德育体系,连续五年被表彰为全国德育体系建设先进集体,2 项德育成果受到国家级表彰。 坚持教学中心。 深入落实“自主、合作、探究”的理念,不断深化课堂教学改革,我区高考一本上线万人比连续五年位居全市第一。坚持能力为重。 大力开展阳光体育运动,全面实施足球进校园,承办全国高中男子校园足球联赛,我区被教育部确定为全国首批青少年校园足球试点区。实施艺术普及计划,成立区科技教育中心,建设临淄青少年科技馆,学生艺术、科技素养明显提高。我区被表彰为全国艺术展演先进单位、山东省青少年科技教育工作先进单位。
五年来,我们坚持人才强教,培养“四有”教师,队伍素质不断提升。 突出师德教育。 深入开展“爱与责任”主题教育活动,评选“临淄最美教师”,落实师德“一票否决”,教师职业道德素质不断提高。加强教师管理。在全市率先实行绩效工资改革,全面落实乡镇教师补贴,建立班级管理激励机制,调动了教师工作的积极性和主动性。创新教师培养模式。以教师专业化成长为目标,注重教师全员培训,实施分层培训,五年来,培训教师近12 万人次,培养和造就了一批高水平的名师、名校长。先后有17 人被评为全国优秀教师、省特级教师、齐鲁名师、省教学能手等。
五年来,我们坚持统筹协调,完善教育体系,各类教育齐头并进。 学前教育。 全面实施学前教育三年行动计划和幼儿园园舍加固工程,新建、改扩建幼儿园56 处,10 处镇(街道)中心幼儿园全部通过省级认定,12处幼儿园通过省级示范园验收,37 处幼儿园创市级示范园。我区被评为山东省学前教育先进区。 职业教育。深入推进职业教育教学改革,春季高考本科录取人数连续五年蝉联全市首位,夺得全国职业技能大赛一等奖4个、二等奖11 个、三等奖6 个。淄博工业学校通过国家首批中等职业教育改革发展示范学校认定,并被评为“全国教育系统先进集体”。 民办教育。 加强规范管理,引导民办学校办出特色、打造品牌。 社区教育。 成立区社区教育委员会,建立全市首家社区教育学院,我区被评为山东省社区教育示范区。
五年来,我们坚持安全第一,创新管理模式,学校安全不断加强。 投入4600 余万元,加强了人防、物防、技防建设,完善了学校安全责任体系及隐患排查整改长效机制,全方位保障了校园安全。投入4700 余万元,落实校车优惠政策,更换标准校车176 辆,办理承运人责任险,安装行车监控设备,配备随车照管人员,保障了学生乘车安全。落实安全教育课,有计划开展安全技能培训,设立“应急疏散演练日”,增强了学生自救自护和应急避险能力。
五年来,我们坚持依法治教,加强教育管理,教育保障水平不断提升。 加强党组织建设和党风廉政建设,扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题学习活动,教育发展环境不断优化。严格规范办学,落实违规办学“一票否决”,积极推进依法治校和依法执教,树立了教育良好形象。设立督导责任区,实行责任督学挂牌督导;组织开展社会满意度测评活动,构建多元多维教育评价体系。深化行政审批制度改革,开通临淄教育微信微博等平台,深入开展机关“大调研”活动,提高了服务效能,提升了教育满意度。
成绩来之不易,奋斗充满艰辛。这些成绩是在区委、区政府的正确领导下,在历届教育局领导班子打下的良好基础上,全区教育系统广大教职工团结一心、埋头苦干、奋力拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表区教育局党委,向为全区教育事业改革发展作出贡献的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区教育发展还面临一些矛盾和问题,主要是:部分学校还存在“大班额”问题,学校布局规划有待进一步优化;教师职业倦怠问题较为突出,教师队伍建设有待进一步加强;立德树人根本任务还没有完全落实到位,素质教育有待进一步深化。对这些问题,我们将坚持问题导向,强化工作措施,认真加以解决。
“十三五”时期指导思想和发展目标
同志们,未来五年是临淄教育改革创新、科学发展的关键五年,也是在全市率先实现教育现代化、办好人民满意教育的关键五年。根据国家省市教育工作会议精神以及区委、区政府的一系列重要部署,“十三五”时期全区教育发展的指导思想是: 全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕提高教育质量这一战略主题,以立德树人为根本任务,以高位均衡为基本要求,以深化改革为根本动力,以党的领导和依法治教为坚强保障,创办更加均衡、更加优质、更具特色、更具活力的临淄教育。
指导思想对我区“十三五”时期的教育发展目标,作了明确要求。这里,我着重说明一下。
一、更加均衡。 20xx 年,我区在全市率先通过全国首批义务教育发展基本均衡区验收,标志着我区教育均衡发展到了一个新的阶段。基本均衡,是对区域教育发展的基本要求,但是,与教育发达地区相比,与人民群众日益增长的对优质教育的需求相比,还有一定差距。因此,我们必须将“高位均衡”作为更高要求,积极谋求更有质量、更有效益、更可持续的均衡发展,进一步缩小城乡之间、校际之间、班级之间、学生个体之间的差距,促进教育公平,打造高位均衡的临淄教育。
二、更加优质。 这是全区教育发展“升级”的必然选择。过去一个时期,我们花了不少的时间、精力、财力,新建学校、改造校舍、建设塑胶场地、配备先进教学设备,教育的外延得到空前的提高和发展。今后,临淄教育的发展应该更多关注教育本身,将目光更多地聚焦学生、教师和学校,不断提升教育软实力,不断推动教育内涵式发展。而教育内涵式发展,提高质量是核心,立德树人是根本。这就要求,我们要遵循办学治校的内在规律,形成良好校风学风,不断提升学校办学综合实力;要遵循学生身心发展规律,真正以学生为中心,培养他们成长成才的能力,不单纯以分数评价学生,让学生在快乐和幸福中自主发展、全面发展、个性发展和可持续发展。
三、更具特色。 促进教育高位均衡、优质发展,不是“削峰填谷”搞平均主义,更不是一个模式办学,千篇一律、千校一面。每个学校都有自身的特点和优势,每个孩子都有自己不同的个性、爱好和专长。各校要遵循这些基本的教育规律,认真研究地域文化、社会资源、办学传统、队伍建设、学生素质等实际情况,挖掘提炼学校的办学特色,并将特色融入学校工作的方方面面,努力实现“一校一品”,努力构建“百花齐放、百家争鸣”的学校发展格局。最终,真正让每一个学生的个性得到充分的发挥,潜能得到最大限度的挖掘,个人得到最适宜的发展,为他们一生的发展和幸福奠基。
四、更具活力。 活力来源于改革。“唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。”去年,省市区都制定出台了基础教育综合改革的实施意见,开始立体化推进基础教育综合改革。要根据上级相关要求,积极稳妥地在课程教学、校长教师交流轮岗、教育评价制度等方面推进改革,以改革破难题,以改革促发展,以改革增活力。要积极加强现代学校制度建设,构建和谐的育人环境,激发教师专业发展的动力和活力,激发学生的学习兴趣、好奇心和想象力,实现教育的可持续发展。
目标已经明确,任务已经确定,做好“十三五”时期的教育工作,要突出把握好以下几个原则:
一是教育发展定位要“ 准” 。 “ 准 ” 是指学校的发展目标定位要准。 学校要根据自身发展实际,审视学校发展理念,准确定位学校发展的近期和长期目标,突出学校的办学特色,提升办学品位。学校要坚持“立德树人”的根本任务,突出“德育为先”和“教学中心”,根据不同学段、不同年龄的学生特点和成长规律,准确定位学校的育人目标,改进教育教学方法,为学生提供适合的教育,促进学生的身心健康发展。 “ 准” 是指教师的工作定位要准。 教师要准确定位自身的职业角色,既然选择了教育这个行业,就要认同教师职业的神圣感,坚守教师的职业操守,不断加强自身学习,认真履行“教书育人”的职责,在热爱和奉献中实现自己的人生价值。教师还要潜心研究教育教学,准确定位自身的工作目标,以人格魅力和学识魅力来影响和教育学生,促进学生的全面发展。
二是教育发展动作要“ 稳” 。 “ 稳 ” 就是 “ 回归常识 ” 。 回到教育最基本、最简单的知识与道理上来,坚守“不打雷、不刮风、不下雨”的原则,将学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点,遵循教育规律、学生身心发展规律和教师的工作规律,让教育回到最本真的状态,实现学生的全面发展、健康成长。“ 稳 ” 就是 “ 脚踏实地 ” 。 一切教育工作要突出立德树人,一切教育活动要为学生着想,一切教育行为要从实际出发,摒弃功利主义,不搞形象工程,不搞花架子,杜绝一切违背教育规律的“暴风骤雨”行为,在安安稳稳中谋实效,在扎扎实实中树形象。 “ 稳 ” 就是 “ 稳健发展 ” 。 “不打雷、不刮风、不下雨”绝不是指不谋发展、固守现状,而是要在尊重规律的基础上,将尊重规律和发挥主观能动性结合起来,稳健激发教育改革发展的活力,让教育始终保持稳健发展的深厚底气,释放源源不断的发展动力。
三是教育发展作风要“实” 。 “ 实 ” 就是要 “ 做实事 ” 。 要做实做深教育发展的基础性工作,提高工作的执行力,扎扎实实推进教育方针、政策的贯彻落实。学校、教师要眼光内收,强化教育教学的常规管理,推动教育教学向纵深发展。 “ 实 ” 就是要 “ 用实劲 ” 。 教育要发展,必须要改革创新。但是创新必须要扎扎实实、尊重规律,以学校科学发展、教师专业提升、学生健康成长为立足点,以实际有效的创新措施来激发教育自身活力,推动教育健康发展。 “ 实 ” 就是要 “ 求实效 ” 。 教育工作贵在实效,要把更好的精气神落实到干事创业的实际行动中,体现在具体的发展成效上。教育工作的实效最终要看:学生是否得到全面健康的发展,教师是否得到和谐专业的发展,学校是否得到科学持久的发展,教育是否得到人民群众的认可、满意。
科学、明确的指导思想、发展目标,关系未来五年我区教育改革发展的全局,各校要将思想和行动高度统一到教育局党委科学判断下的决策部署上来,凝心聚力,激扬斗志、实干五年,共同开创临淄教育更加美好的未来。
20xx 年重点工作
20xx 年,是全面实施“十三五”规划的第一年,开好局、起好步,尤为关键、尤为重要。新的一年,我们要认真落实各级教育工作会议精神,紧紧围绕区委、区政府重大决策部署,突出抓好领域内具有引领性和突破性的工作,解决发展难题,破解发展瓶颈,振奋精神、专注发展、开拓创新,不断开创全区教育发展的新局面。
一、坚持问题导向,破解三大瓶颈,推动教育健康发展
(一)做好长远规划,解决“大班额”问题,推进教育高位均衡发展
推动教育高位均衡发展,需要积极破解学校布局不合理、个别学校“大班额”等制约我区教育长远发展的瓶颈,优化教育资源配置,促进教育公平。
科学编制教育发展规划和学校布局规划。 结合我区教育实际,着眼长远,开展“十三五”教育发展规划编制工作,为未来全区教育发展奠基。同时,科学编制《临淄区中小学幼儿园布局规划》,提出合理的指标体系,分年度实施,进一步优化教育资源配置。
努力解决城镇“大班额”问题。 经过科学调研、论证,全区将新建玄龄小学、淄江中学,扩建实验小学、实验中学。同时加大薄弱学校改造力度,努力推动城乡教育基本公共服务均等化。
(二)改革完善教师职称评聘管理,强化校干队伍建设,促进教师专业化发展
促进教师专业化发展,需要积极破解教师职称评聘不合理等瓶颈,突出抓好校长队伍和学校领导班子建设,优化教师管理和培养机制,努力打造一支高素质、专业化的校干、教师队伍。
加强校干和教师队伍建设。 没有一个好校长,就没有一所好学校;没有一个好的学校领导班子,就带不出一支德才兼备的教师队伍。校长要在学校发展中发挥“领头雁”的作用,通过“请进来、走出去”等灵活多样的学习方式,开阔自己的眼界,提升办学的境界。学校领导班子要切实发挥 “火车头” 的带动作用,把好方向,提足马力,带好队伍,努力造就一支既爱教育又懂教育、既勤思考又善管理、既敢担当又有作为的优秀校长队伍和管理团队。同时,要进一步加强教师管理和培养,加强师德建设,创新培训形式,切实提高培训的实用性、实效性,着力打造一支有理想信念、有道德情操、有仁爱之心、有扎实学识的专业化教师队伍。
完善教师职称评聘管理机制。 制定中小学教师区管校聘管理指导意见,严格实施岗位竞聘,按照岗位目标、职责、聘用期限,对所聘人员履行岗位职责和目标任务完成情况进行考核,逐步建立职务能高能低、待遇能升能降的岗位动态管理机制。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,稳步实施职称岗位分级聘任,使优秀的一线教师聘任到职称岗位的相应级别,享受相应的待遇。探索实施“弹性岗位”管理机制,让优秀教师在职称评聘上有想头、有盼头,从而调动广大教职工的积极性。
积极稳妥推进校长教师交流轮岗。 作为校长教师交流轮岗试点区,我们将出台关于推进义务教育学校校长教师交流轮岗的实施方案,鼓励校长、优秀中青年教师到农村学校、薄弱学校任教,逐步实现城乡学校之间、优质薄弱学校之间校长教师交流轮岗的制度化、常态化,推动师资均衡配置,促进教育公平。
(三)深化教育督导改革,完善督导评估机制,引导教育科学特色发展
引导教育科学特色发展,需要破解现行教育督导模式制约教育改革发展的问题。
调整督导评估内容。 主要是精简基础性指标,突出发展性指标。精简后的基础性指标要“精”而“硬”,也就是学校发展必须达到的“刚性要求”。发展性指标就是学校要综合自身优势和特点,编制学校发展三年规划,制定年度落实目标,实施“一校一案”。根据基础性指标和学校年度落实目标进行考核评估,主要看各校目标的“达成度”。这样,教育督导将更贴近学校发展实际,贴近学校发展需求,有效扩大学校办学自主权,促进学校内涵发展和特色发展。
调整督导评估方式。 对学校基础性指标的评估,将结合责任区督导的形式,遵循集中专项督导和随访督导相结合的原则,强化指标落实,及时发现问题,督促问题整改。对于发展性指标的评估,将结合现场观摩点评的方式,每年对学校自主发展目标开展形成性评估,三年规划期结束时对学校实施终结性评估。为适应教育督导改革需要,真实客观地反映学校实际工作状况,将积极创造条件,探索引入第三方评价。
做好社会满意度测评。 要畅通社会参与监督、评议教育工作的渠道,保障公众对教育事业的知情权和监督权,促进评价主体的多元化。要进一步充实测评内容,完善测评方式,提高测评质量,扎实做好社会满意度测评工作,将社会满意度测评结果纳入学校综合督导成绩,推动学校健康发展。
二、着眼学生成长,实现四大突破,全面提升学生综合素质
(一)以家庭教育为突破口,全面提升德育实效,搭建家校共育的互动桥梁
德育是学校教育的灵魂。要坚持德育首位,以社会主义核心价值观为统领,以家庭教育为突破口,深化德育综合改革,不断增强德育实效。
深入推进家庭教育工作。 制定出台全区《关于进一步加强家庭教育工作的指导意见》,各学校要制定符合实际的具体实施方案, 并做好工作落实。要充分发挥学校在家庭教育中的重要作用,丰富指导内容,办好家长学校,开设“空中课堂”,开展“孝行周末”等活动,构建完善的学校家庭教育体系。要鼓励家长培育良好的家风家训,弘扬家庭美德,以家庭和美促进孩子健康成长。要加强家长委员会建设,引导家长参与学校管理,形成家校合力育人的新局面。
抓好德育课程改革。 坚持面向全体,加强德育课程建设,构建完善的德育课程体系。将课堂作为德育的主阵地,加强德育渗透,让学生在接受知识、形成能力的同时涵养品德、提升修养。落实“一岗双责”,完善全员育人工作机制,实现“三全育人”。加强行为习惯养成教育和心理健康教育,开展中华优秀传统文化教育,引导青少年学生形成正确的世界观、人生观和价值观。同时,重视将德育工作向校外、向家庭延伸,让学生在实践中懂得感恩,增强责任担当,提升德育实效。
(二)以新基础教育实验为突破口,持续深化教学改革,唤醒教育活动的每一个生命
教学是教育工作的中心。各学校要以“新基础教育”理念为统领,深入分析不同学段、不同学科的特点,构建符合教育规律和学生身心发展规律的教学体系。
持续深化教学改革。 要深入开展新基础教育实验,从生命和基础教育的整体性出发,尊重并实践教育规律,突出“学生学习的乐趣、教师教学的智慧与活力”,不断深化教学改革。在教师的教学上,要把创造还给教师,鼓励教师打破固化的教学模式,形成不同学科、不同课型的有效教学方法,让教师的教学充满智慧与活力。在学生的学习上,要把课堂还给学生,落实“自主、合作、探究”的要求,倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手,培养学生获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流合作的能力,促进学生的全面发展、个性发展。
全面实施“ 12 年读书工程”。 要以“多读书、好读书、读好书”为目标,抓好中小学生阅读的关键期,培养学生阅读习惯,提高学生思维品质和文化品位。要广泛开展师生共读,落实阅读课时,开展好书推介或阅读交流活动,加强对学生的阅读指导。要积极鼓励家长参与阅读,组织开展家长读书交流或亲子共读展示活动,养成良好的家庭阅读习惯。要依托临淄文化教育频道等媒体,以师生喜闻乐见的阅读交流和展示方式,落实和推动阅读工作的开展。
(三)以全国青少年校园足球试点区为突破口,全面提升学生素质,建设学生全面发展的乐园
推进素质教育是教育改革发展的主题。要坚持面向全体学生,加强体育、艺术、科普教育等,着力培养学生的创新精神和实践能力。
以校园足球推动体育工作。 紧紧抓住校园足球发展的重要机遇期,依托世界足球起源地优势,加快推进校园足球发展。要制定建设全国青少年校园足球试点区实施意见,普及足球课程,完善竞赛机制,加强师资队伍建设,提升保障能力。要以校园足球推动体育工作,大力开展阳光体育运动和特色体育大课间活动,扎实做好学生体质健康监测,增强学生体质。
以美育推动素质教育实施。 要围绕教师崇尚美、文化倡导美、活动习得美、资源拓展美、课程渗透美、科研探索美六个方面,积极构建“大美育”格局。要不断完善学校美育课程体系,以艺术课程为主体,积极研发美育校本课程,增强综合性和实践性,培养和发展学生的艺术特长。要健全完善美育工作机制,实行全员美育、全程美育、全面美育,培养学生高尚的审美情趣。
以创新管理推动艺体科技工作。 采用“必选项目+ 自选项目”的模式,实施学校艺体、科技项目管理,合理布局各校的特色项目,打造有一定影响力的品牌项目学校。调整竞赛模式,以百灵艺术节、布谷科技节、足球节等赛事为抓手,做好重点项目的推进工作。实施“艺体科技2+1+1” 工程,为学生的全面发展、持续发展奠定良好的基础。
(四)以整合优化青少年社会实践资源为突破口,不断拓宽学生成长渠道,开创一片学生综合发展的天空
“艰辛知人生,实践长才干”,社会实践教育对学生成长具有非常重要的意义。20xx 年我区将整合区内的社会实践资源,结合学生的年龄特点,科学设置实践课程,加强设施配备,整体提升全区中小学生社会实践水平。各学校要高度重视中小学生社会实践教育,引导学生走出校门、深入社会,开展研究性学习、社会调查、志愿服务等实践教育活动,加强劳动教育,让学生学会动手、学会做事、学会生存,培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
三、坚持统筹兼顾,发展各类教育,推动教育协调发展
推动学前教育健康发展。 全面落实第二期学前教育三年行动计划,实施标准化幼儿园建设工程, 扩大优质和普惠性学前教育资源, 全面提升幼儿园办园品质。加强幼儿教师队伍建设,探索实施“联盟教研”,提升幼儿教师队伍素质。强化一日常规落实, 加强园所文化建设,打造适宜的幼儿游戏环境,构建有效的家园共育模式,全面提升保教质量。
推动基础教育优质发展。 深入开展区县教育现代化建设,推动义务教育均衡优质发展。认真实施特殊教育提升计划,让残疾孩子与其他孩子一样接受良好的教育。适应高考改革新形势,实施走班教学和分层教学,构建多元化学校课程体系,促进普通高中优质特色发展。
推动职业教育快速发展。 启动淄博工业学校改扩建工程,整体改善办学条件。深入实施“教师素质、教学质量、学生素质、保障能力”提升工程,提高中职学校管理水平。进一步构建完善适应社会需求的课程体系,做强传统优势专业,培育特色品牌专业,深化人才培养和学分制改革,强化全国职业技能大赛训练,做好“3+4”分段贯通培养等教学工作,培养高素质的技能型人才。
推动民办教育规范发展。 鼓励、扶持民办教育发展,建立民办学校规范管理长效机制,规范办学行为,落实安全责任,强化财务监管,依法保障民办学校办学权益和教师待遇。规范民办培训学校管理,实施办学水平综合评估,推动民办培训学校规范健康发展。
推动社区教育和继续教育科学发展。 认真落实《山东省乡镇社区教育中心设置标准》,加强社区教育阵地建设,完善人员和设施配备。充分发挥社区教育学院等资源优势,扎实做好社区教育和继续教育工作,进一步构建全民终身教育体系。
四、加强党的领导,提高依法治教水平,全面优化教育发展环境
全面加强党建工作和党风廉政建设。 要加强基层服务型党组织建设,坚持“三会一课”制度,充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。要切实履行党委主体责任,落实“一岗双责”,深入推进教育系统党风廉政建设。要 严格依法办学,坚持民主管理,规范财务管理,防控廉政风险,构筑教育拒腐防变的“铜墙铁壁”。
全面加强教育信息化。 信息技术赋予了教育事业全新的内涵,要以教育信息化推动教育现代化。要深入推进“三通两平台”建设与应用,进一步完善区教育资源管理公共服务平台建设,结合开展的“一师一优课、一课一名师”等活动,组织建设优质数字教育资源,实现平台互联互通、资源共建共享。要大力开展现代教育技术能力培训,引导教师不断更新教学观念,革新教学方法和手段,提升课堂教学现代化水平。
全面维护教育安全稳定。 安全重于泰山。要全面落实学校安全主体责任,构建完善的学校安全管理责任体系。建立健全学校安全管理制度,不折不扣地推进各项制度落实。积极探索校车管理模式,依法规范校车运营。及时排查整改各类安全隐患,建立长效机制。加强安全教育和各类疏散演练,不断提高师生安全意识和自救自护能力。要重视信访稳定工作,及时排查、化解各种矛盾纠纷,办理好基层及群众反映的问题,营造安定、和谐的教育环境。
全面开展机关规范化建设。 要按照 “瘦身、正骨、调气、提神”的原则,建设学习型、服务型、创新型机关。“瘦身”就是机构精简、人员精干、效率提高,把该放的放下去,把该管的管好,激发学校发展的活力和创造力。“正骨”就是讲规矩、守纪律、重程序,打造一支能力过硬、骨子里正气的机关队伍。“调气”就是祛除邪气、扶持正气、转变作风,形成一种踏实肯干、勇于担当、甘于奉献、乐于服务的良好风气。“提神”就是要营造良好的机关人文环境,引导机关人员保持积极阳光、激情干事的状态,提高机关人员工作的精气神。
全面加强教育宣传工作。 围绕阵地、队伍、制度建设,加强典型的策划和宣传,讲好临淄教育故事。要 充分发挥临淄文化教育频道等媒体的作用,加强宣传,推进工作,提升形象,努力营造临淄教育改革发展的良好氛围。
同志们,春华秋实,时不我待,五年时间稍纵即逝;借力东风,正欲扬帆,临淄教育的未来需要我们共同努力。 让我们担负起改革发展的神圣使命,激发只争朝夕的士气、扬树求真务实的风气、鼓足开拓创新的勇气,同心同德,同向同行,共同开创临淄教育的美好未来, 为建设生态和谐文明的现代化临淄做出新的更大的贡献!
同志们:
这次全县教育工作会议的主要任务是认真贯彻省、市教育工作会议和县委十三届六次全会精神,总结的教育工作,分析当前教育面临的形势,对全县教育工作做出部署,一会儿,韩县长还要做重要讲话,进一步对教育工作提出要求,大家要深刻领会,认真贯彻落实。下面,我讲两点意见。
一、教育工作简要回顾
,我县教育工作在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督指导下,在社会各界的关心支持下,在全县广大教育工作者的共同努力下,各项工作都取得了一定成绩,突出体现在:
(一)实施教育统筹发展战略,巩固提高了教育发展成果
,县城学前三年入园率达到85%,农村学前一年入园率达到96%。适龄儿童、少年入学率达到100%,小学做到了无流失,初中年度流失率控制在1.7%以内。普通高中入学率达到了76.8%,实施了中考招生制度改革,将指标生分配比例扩大到招生总数的60%,我们面对去年高考成绩下滑的局面,制定出台了《高考目标任务及奖惩办法》,建立了高考奖惩激励机制,落实了包保责任,教学质量正稳步提升。职教中心完成全日制学历教育招生243人,农民工学历教育招生1009人,完成了技能型、转移型、实用型人才培训1790人,位居全市前列。
(二)实施素质教育提升战略,教育创新取得新突破
一是弘扬时代主题,德育的针对性和实效性显著提高。全县中小学以“清明节”、“五四”纪念日和建国60周年为契机,开展了缅怀烈士,弘扬爱国主义精神主题教育系列活动;组织召开了全县第三届中小学生艺术展演,有2个节目参加了省市中小学生艺术展演汇报演出;在团中央举行的“全国优秀少先队表彰座谈会”上,实验小学做为我省唯一一所学校参加了会议,受到全国政协副主席王兆国和团中央书记陆昊的亲切接见,并被评为“全国优秀少先大队”荣誉称号。
二是新课程改革取得重要成果。全县中小学以打造高效课堂为重点,创新出“三知四学、三、三环五步”等20多种具有学校特色的课堂教学模式,受到省、市教育部门的充分肯定。“全国小学新课程理念有效课堂研讨会”在我县召开;《吉林教育》7、8期合刊上,大篇幅刊登了我县新课程改革的经验;东街小学在北京召开的“全国中小学课题研究方法指导暨科研兴校经验交流会”上,做了“小学问题引领的创意与创作”的专题报告,他们编写的《三知四学:把精彩还给学生》一书获得省第八届教育科研成果一等奖;实验小学编写的《好习惯,快乐成长》一书已在全国发行;在“通化市首届初中、小学学生研究性学习成果展评”中抚民学校荣获集体一等奖、实验小学和第五中学荣获集体二等奖;在教育部基础教育课程改革综合实践活动第七次研究会上,我县推荐的38部作品全部获奖,其中一等奖18个、二等奖12个、三等奖8个,普教科长周亮等4位同志被教育部评为“综合实践活动课先进工作者”;在“通化市首次校本课程开发与实施评比”中,二实验小学和辉南镇中心小学荣获集体二等奖。
(三)实施人才兴教战略,教师队伍整体素质明显提高
一是完善了教师考评机制。评定出县级骨干教师472人,市级骨干教师128人,省级骨干教师18人。县级名师85人,初步建立了一支省、市、县骨干教师的梯次队伍。去年,有1人被评为全国优秀教师,5人被评为省级优秀教师。
二是加强了干部和教师的培训和管理。组织了“校长论坛”,开办了“校长理论与实践研讨班”,组织校级领导参加省内外各类研修4次,有42所学校领导赴外省考察学习。各级骨干教师参加省、市各类培训106人次,高质量完成了高中专任教师新课程培训,继续教育培训达到了全员化,教师参培比例及培训效果居全市前列,东街小学被确定为“全国小学教师培训基地”,辉南镇中心小学被省教育厅评为“继续教育先进集体”,七中、第二实验小学被市教育局评为“继续教育先进集体”,有17名教师获通化市“继续教育先进个人”称号。
三是师德师风建设水平明显提高。开展了“师德师风建设月”和“修身立德,关爱学生”主题教育活动;组织召开了全县教育系统庆祝教师节暨创办人民满意教育主题报告会,进一步增强了教师爱岗敬业、为人师表的职业道德。5名下乡支教教师起到了示范、引领作用,16名进城研修教师整体素质得到了提高。选派去四川黑水支教的3名教师梁月博、张峰、谭焕民,被省教育厅命名为“省支援四川黑水县优秀教师”。朝阳镇中心小学教师张丽丽和二实验小学教师杜洋在全市“庆祝第二十五个教师节表彰大会”师德演讲中分别荣获一等奖。
(四)实施依法治校工程,学校管理迈上了新台阶
一是全面加强了法制宣传教育工作。举办了全县教育系统学习贯彻《吉林省义务教育条例(修订)》培训班,全县义务教育阶段中小学校的200多名中层以上领导干部的法律意识进一步得到增强。积极开展了法制教育宣传活动,举办了法制教育讲座60余次。组织召开了“全县教育系统安全稳定工作会议”,与各校各单位签订了安全稳定工作责任书,与县有关部门组织了安全工作大联检,为全县农村接送学生车辆确定了统一标识。投资35万元建成了朝阳镇城区学校校园网络视频监控系统,有效预防了校园案件发生。教育局被县政府评为“安全生产”工作先进单位。
二是全面加强了党风廉政和教育行风建设。召开了党风廉政建设工作会议,签订了《党风廉政建设责任书》和《治理乱收费责任书》,建立了预警谈话制度,强化了对“一把手”的警示和监督。下发了《辉南县教育系统热点问题整改落实工作方案》,组织召开了全县中小学禁止在职教师假期乱办班、乱补课专项工作会议,加大了对全县在职教师乱办班、乱补课、为社会办班拉生源等热点问题整治力度。给家长拨打调查电话700多人次,核实社会举报12次,做出了对办班补课违纪教师给予行政处分和调离到偏远山区任教的规定,并实行“一票否决”制,有效遏制了乱办班行为。全年共核实查办来电、来信、来访案件68件,群众测评满意率有了明显提高,取得了全县行风测评第三名的好成绩。
(五)实施惠民工程,创建和谐教育氛围
共为义务教育划拨公用经费1549万元。为学生免费提供了价值416.9万元的教科书共7560套。为291名普通高中学生发放困难补助资金29.1万元,为507名职业高中学生发放助学金38万元.确保了家庭贫困学生零辍学。完成了2207.3万元“普九”债务的化解工作,解决了学校的债务负担。完成了第二次补发拖欠教师工资1531万元,极大的调动了广大教师工作积极性。
(六)实施上项目促发展工程,推动教育快速发展
一是超额完成了县委县政府下达的招商引资和固定资产投资任务。去年,县委、县政府下达教育系统招商引资任务为2500万元,固定资产投资任务为3000万元。我们通过采取多种措施和办法,完成招商引资2641万元,占县下达任务的106%,完成固定资产投资4500万元,占县下达任务的150%。
二是基础设施建设取得突破性进展。共投资1472万元,为样子哨中心小学、三中、辉发城镇中学等12所学校新建教学楼、宿舍楼、教学附属用房等12572平方米;投资538万元,为辉南镇中心小学、高集岗中心小学、大椅山中心小学等31所学校维修改造校舍21000平方米,整体推进了标准化学校建设。投资160万元,为27所学校更新了课桌椅2582套;新增音、体、美器材1万余件,新增教学仪器设备、电教设备2万余件(套);新建实验室8个;新建多媒体教室6间,新增微机265台;新增图书资料10余万册,较好的完成了教学配套设施建设。
一年来,教育局受到各级各类表彰10余项(次)。尤为可喜的是,教育局被省教育厅评为“中小学教师继续教育先进集体”;被省精神文明建设委员会授予“军警民共建先进单位”荣誉称号;被县委县政府评为“精神文明建设工作先进集体”;在全市教育重点工作目标管理责任制评比中,教育局荣获了“综合工作优秀奖”,在全市7个县(市区)名列第二名。
以上这些成绩凝聚着全县教育工作者的智慧和辛勤汗水,受益于社会各界的真诚关心和大力支持,得益于县委、县政府的高度重视和坚强领导。也是全县教育工作者奋力拼搏、不懈努力的结果。在肯定成绩的同时,我们应清醒地认识到,对照科学发展观的要求,教育工作还存在一定的问题和差距。主要表现在:城乡之间、学校之间的发展还不平衡,特别是农村教育还很薄弱,学校硬件建设还没有达到省规定的建设标准,如校舍的安全问题、实验室建设、计算机配置、多媒体教室建设、体音美器材配置等;高中教学质量下降,高考成绩不佳;职业教育发展缺少资金,基础能力建设水平还不高;教育缺编较大,部分学校还存在教师年龄老化、业务能力低等;个别教师缺乏紧迫感和危机感;个别学校乱收费、乱订学习资料和个别教师为社会办班拉生源现象仍然存在;历史遗留的原民办教师上访要待遇等问题。这些问题需要我们认真研究,加以解决。
二、教育面临的形势和工作任务
是实施“”规划的最后一年,也是《国家中长期教育改革和发展纲要》启动实施的第一年。我县经济社会发展也将进入新的重要发展阶段,对教育改革和发展也提出了更高的要求,教育处于改革发展的战略机遇期,《纲要》的颁布实施必将推动教育事业更好更快发展。同时,教育面临着政府重视、百姓关心、社会关注的局面,我们一定要把握好教育改革和发展的方向。
基于教育发展的新形势,根据省、市教育工作会议精神,结合我县教育工作实际,确定全县教育工作的总体思路是:认真贯彻落实党的xx届四中全会及省、市教育工作会议和县委十三届六次全会精神,以科学发展观为统领,以办人民满意教育为目标,以推进义务教育均衡发展、提高教育教学质量、大力发展职业教育、努力提高教师队伍素质为重点,全方位实施精致化管理,使各级各类教育健康、协调、可持续发展,更好的为我县经济和社会发展服务。全年工作可概括为:把握一条主线,突出三个重点,提高一个满意度。
(一)把握义务教育均衡发展这条主线,努力促进教育公平
推进均衡发展是义务教育的战略性任务,是坚持以人为本、实施素质教育的重要保证。前不久,教育部提出“要以县域内实现均衡为工作重点,大力推进县域内义务教育均衡发展”,到20xx年实现区域内初步均衡,20xx年区域内基本均衡的目标。根据这一“时间表”和“路线图”,我们要把义务教育均衡发展作为教育工作的主线来抓。
一是要科学制定均衡发展推进计划。根据《国家中长期教育改革发展规划纲要》,研究制定《辉南县中长期教育改革和发展规划》和《辉南县教育发展规划》。各校根据教育局的部署,要做好未来三年工作规划。规划要坚持以科学发展观为指导,以提高质量、促进教育公平为重点,立足现实,在遵循教育规律的前提下,对政府重视、师生期盼、社会关注的问题加以研究论证,进而明确教育发展的思路和措施,使每个学校能在新的起点上进一步科学发展。
二是加大薄弱校帮扶力度。我们要在教学设施、师资分配、资金投入上向农村学校、薄弱校倾斜。继续实行农村学校、薄弱学校考生升高中降低5分录取的政策。继续深入开展支教、联教、送教活动,完善城乡强弱学校结对帮扶制度,要建立校长、中层干部、骨干教师交流机制,实现教育资源共享,促进义务教育均衡发展。全面落实义务教育免费政策,继续做好家庭困难学生就学资助工作,确保每个学生不因家庭贫困而失学。
三是加大项目建设力度,进一步改善办学条件。首先,努力完成县委县政府下达教育局的固定资产投资和招商引资工资任务。全年要完成固定资产投资计划指标7500万元、奖励考核指标万元;完成招商引资计划指标7000万元、奖励考核指标3000万元。其次,大力开展学校标准化建设。今年,在继续争取国家和省项目资金支持外,要多方筹措资金,保证完成中小学校舍安全工程任务。计划投资1764万元,完成杉松岗镇中心小学教学楼、辉发城镇中心小学教学楼、石道河镇中学综合楼的续建工程、完成金川镇中小学等13所学校校舍12490平方米新建工程以及庆阳镇中小学等20所学校11000平方米维修改造任务。进一步抓好农村中小学现代远程教育“大二期班班通”工程,年底前完成三中等5所农村初中理化生实验室和微机教学室及教学仪器的配备,彻底解决农村初中黑板上做实验的现象。
(二)突出“三个重点”,全面提高教育教学质量
一是以提高教学质量为重点,全面实施素质教育
第一,狠抓教学质量提升。质量不仅是教育的口碑、形象和声誉,更是教育的生命线。因此,我们继续把今年确定为“教学质量提升年”。各位校长要认清:教学质量就是“一把手”工程,校长就要承担教学质量的主要责任。今年我们将采取一定的强力措施,狠抓教学质量提升,特别是当前,要把高考质量提上去,打好高考翻身仗,实现今年高考一般院校和重点院校升学率均同比增长5个百分点以上、且名次在全市至少提升1名、考取三大名校1人以上的目标。从今年开始,教育局将建立教学质量问责制,义务教育阶段教学质量高低,按照质量检测统计结果作为考核依据,质量检测排在最后一名的,对校长实行诫勉谈话,连续两次排在最后给予免职处理。普通高中要看高考结果,严格按《高考目标任务及奖惩办法》(辉教字26号)执行。教育局督导室要将工作重点放在教学质量的监督上,把校长、副校长、教务主任、教研组长听课、评课及参加教研活动的数量、质量作为督导检查的重要内容之一,认真抓好《吉林省义务教育教学常规》的贯彻落实,加大“教学质量百里行”随机督导的力度;教育局党办要把教学质量作为考核评估校长的重要指标、作为奖惩任用的主要依据。教师节我们将召开表彰大会,对教学质量突出的学校实行重奖。
第二,要进一步落实“立德树人”的根本任务。要把德育放在学校各项工作的首位,坚持育人为本,德育为先,以实施全员、全面、全程为突破口,进一步完善以学校为主导、延伸家庭、辐射社会的三结合德育网络;要深入到课堂,深入到学生中间,寻找适合学生发展的德育工作新方法、新手段,探究德育新课题;青少年宫要发挥幅射带动作用;各学校要认真总结典型经验和案例,进一步推进德育工作的开展。
第三,努力创办特色学校,将新课程改革推向新阶段。要在全面总结我县新课程改革经验基础上,进一步创新改革思路,打造我县特色品牌,同时,加大对外宣传力度,提高东街小学、抚民学校新课程改革的知名度,吸引省内外学校前来观摩考察;要继续推广东街小学、抚民学校等教学改革经验,推广辉发城镇中心小学开发16门校本课程实行全校走班制授课经验,借鉴实验小学注重艺术特长培养的做法,创新学校办学特色,将新课程改革不断引向深入。
第四,继续加强体卫艺工作。要严格执行国家课程计划,开全课程,开齐学科,开足课时。保证学生每天1小时体育运动时间,召开全县中小学生秋季田径运动会。深入开展艺术教育调研工作,加大力度推进艺术教育的开展。严格按照国家要求,加强学校的食品卫生的管理,做好甲型流感等传染病的防控工作。
第五,加强幼儿教育、民族教育和民办教育。进一步完善幼儿教育管理机制。县幼儿园要做好省级示范园检查验收工作。要推进农村乡镇中心小学带办幼儿园的农村幼儿教育管理模式。民办幼儿园要做到“三统一”,即统一教材、统一教学计划、统一收费标准。继续深化民族中小学语言教学改革,举办“三语”基本功竞赛活动,扎实开展民族团结教育工作。严格履行民办教育审批手续,加强民办学校办学水平和质量的评估,进一步规范民办教育的办学行为。
二是以职业教育为重点,提高服务经济发展的能力。今年我们要在做大职业教育上下功夫,力争实现“五个突破”。首先,在招生数量上实现新突破。今年职教招生要实行“四放开”,即招生对象放开,招生时间放开,生源区域放开,招生计划放开,力争实现全日制学历教育招生400人,非学历教育招生人的工作目标。其次,在办学模式改革上实现新突破。要坚持以就业为导向,扩大“订单培养”比例,逐步完善“半工半读”制度,完善“阳光留学”试点工作,迎接中国教育发展战略学会专家组验收。第三,在骨干专业建设上实现新突破。要在去年增开的汽修、美容美发两个专业的基础上,再增开旅游、服装2个专业,力争年内建成2个市级骨干专业。第四,在教学模式改革上实现新突破。努力建设现代技能教室,实施“一体化教学”,改革传统教学手段和方法,提高信息化教学手段的利用率,建立“宽基础,活模块”课程模式。第五,在专业教师队伍建设上实现新突破。要加大“双师型”教师队伍建设力度,继续组织实施职教中心教师素质提高计划,采取多种形式提高专业教师的教学水平。
三是以提高干部教师素质为重点,努力促进师资队伍的专业化发展。首先,加强学校领导班子队伍建设,不断提高思想政治素质、办学治校能力。进一步完善中小学校级领导、中层干部的培训制度和考核评价制度,校级领导干部逐步实行任期交流制,中层干部要进行新一轮竞争上岗。其次,抓好师德建设工作。广泛开展师德教育活动,选树师德典型,大力宣传优秀教师事迹,悉心营造尊师重教氛围。健全师德“四评”体系,实行师德建设“一票否决”制,进一步规范教师从教行为,努力打造一支既有学识水平又有人格魅力的教师队伍。教师节将对优秀教师给予表彰。第三,要加强教师培训和管理。要在全员培训的基础上,有针对性地开展骨干教师、农村教师、薄弱校教师、青年教师、班主任等重点培训,普遍搞好“网联”培训。继续组织城镇教师到农村支教、名优教师送教下乡。抓好培训经费的使用,各校要拿出公用经费的3%用于县级教师培训、2%用于校本培训。要继续加强教师培训基地建设,今年,要对教师进修学校实行经费倾斜,确保进修学校迎接省标准化达标验收,在全县还要建立2所农村义务教育培训基地校。第四,完善教师补充机制。做好中小学教师招聘和农村中小学教师特设岗位计划实施工作。第五,积极稳妥的推进教师绩效工资实施工作。根据国家和省厅绩效考核指导意见,制定我县绩效考核实施办法,充分调动广大干部、教师工作积极性。
(三)坚持依法治教,着力提高人民群众的满意度。
一是继续推进普法和依法治理工作。深入开展“五五”普法工作,开展“法律进机关”、“法律进校园”和“创建无邪教校园”活动,推进中小学法制宣传教育“四落实”。做好减轻中小学生过重负担的专项治理工作,要依法全面落实安全稳定责任制,把安全稳定工作作为“一把手工程”,继续实行安全稳定“一票否决制”,进一步健全安全保障制度,开展好安全专项检查和周边环境综合治理,确保师生的人身安全和学校的财产安全。
二是全面推进依法治教工作。要针对师德师风、提高教育质量、“乱收费、乱办班、乱订学习资料”等教育热难点问题,开展专项检查,加大打击惩处力度,对顶风违纪乱收费的校长,一经查实,将免去校长职务,决不姑息迁就,对乱办班、拉生源的教师,要给予行政处分,特别严重的要降工资,并调到农村偏远山区任教。要加大学校财务监管和内部审计力度,学校的各项收费必须全部纳入学校预算,不得隐匿、私设小金库。对纳入政府采购范围内的项目,必须实行政府集中统一采购,学校的专用设备及大宗办公用品采购必须按规定报教育局审批,对擅自购买物品的学校,会计核算中心一律不予报销支出。教育局对学校债务存量要进行监控,确保学校债务存量逐年减少,对已有集资债务的,要节约资金归还欠款,原则上按全年公用经费的20%偿还债务,对不按要求归还的,由教育局用学校公用经费直接安排归还。教育局将随时对学校财务进行效益、收支审计和专项审计,及时查究财务管理中存在的问题,对违反财经纪律的严格追究校长及财会人员的责任。要进一步加强考试工作,做好各类考试的组织管理,加快覆盖所有考场的国家教育统一考试电子巡查系统的施工建设,确保5月中旬完工。
三是切实加强党风廉政建设。重点抓好对校级以上领导干部的监督,加大重点领域和薄弱环节的监管力度。深入推进廉洁教育和廉政文化进校园活动,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,营造清廉兴教的浓厚氛围。要深化政务、校务公开,推进学校民主管理。要继续做好信访稳定工作,开展矛盾纠纷与排查,畅通教育信息沟通渠道,做到有报必接,有案必查,有错必纠,提高办结率和满意率。
同志们,的教育工作任务艰巨,责任重大,即充满希望更充满挑战。让我们在县委、县政府的坚强领导下,坚定信心,振奋精神,凝心聚力抓质量,攻坚克难谋发展,为做大做强我县教育事业作出新的更大贡献!
谢谢大家!
同志们:
在第二十二个教师节来临之际,县委、县政府决定召开全县教育工作会,这不仅是第二十二届教师节的一次庆祝活动,更重要的是在全县广大干部群众十分关注我县的教育事业的时候,在全县“普九”攻坚进入关键时刻召开的,所以这次教育工作会有着非常重要的意义。借此机会,请允许我代表中共宜川县委、宜川县人民政府向辛勤工作在教育战线上的广大教师及教育工作者致以最美好的节日祝愿!向长期以来关心、支持我县教育事业发展的广大干部群众、社会各界人士表示最崇高的敬意!
刚才,永学同志对1一8月份教育工作进行了全面的总结和回顾,并且对下一步工作进行了详细的安排部署。延峰、张秀同志对教育改革以及如何加强学校管理,特别是怎样当好一名校长讲了非常好的意见,希望大家认真学习、领会这些讲话,切切实实地把讲话要求落实在工作实践中,体现在教育教学各个环节中。
我对教育是个外行,最近以来也承受着巨大压力。这个压力一是来自“普九”,二是来自教育内部的改革,三是来自全社会对教育的共同关注。大家应该比我更清楚,全县广大干部群众对教育的期盼和对教育的关注程度,应该说,是非常急迫和热切的。这一段,我对全县教育工作进行了一些思考,现就一些想法与同志们进行交流。
一、教育奠基是全社会的共同责任
教育事关国运兴衰,事关全面建设小康社会的成败,事关孩子们的未来,也承载着孩子们的希望,所以,教育牵动着我们每一个人的心。最近一段,宜川教育成为干部群众的一个热门话题,大家都非常关注教育的发展。对来自方方面面的关注、议论和评价,我们要正确对待,这些都很正常,因为教育太重要了,每个家庭对教育的期盼确实太迫切了,我们每个人都离不开它。应该说,宜川教育事业在全县广大教师和教育工作者的努力下,加上方方面面的关心、支持,教育事业取得了巨大的成就,特别是改革开放以来,有了一个翻天覆地的变化。近几年来,高考、中考成绩、教师队伍素质、学生素质教育都有了很大提高,这些成绩,确实凝结着广大教师及教育工作者,也包括离退休老教师的心血和汗水,应该给予充分肯定。但是,我们不能不忧虑的是,我们的教育教学质量的确有所下滑,教师、学生外流现象十分严重,不能不引起我们在座的各位认真思考,也不能不引起县委、县政府以及教育管理部门的高度重视。如果我们再不下决心,再不采取有针对性的措施,再这样继续下去,所谓的“科教兴宜”和宜川人望子成龙的愿望将会随着教育教学质量的下滑而落空,从而让全县人民丧失对宜川教育的信心。所以教育事业的发展对我们来讲是一个非常非常重要的问题。
我们的教师是辛勤的园丁,要为人师表,从事的是非常崇高的职业,绝大多数教师为教育事业默默奉献、辛勤耕耘,但是不是每一位都教师尽职尽责、尽心尽力了。据反映有一些教师在工作上不安心、不积极、不努力。有些教师上课铃响了,还坐在麻将摊上,有的教师上课手机乱响,有的教师身在曹营心在汉,这样如何为人师表?还有些教师不思进取,抱着一本教案讲到底,那么,何谈教育创新,何谈教学方法的改进,何谈教育质量提高。所以,我很担心。我在集义下乡时,就看见许多家长把娃娃从小学就送到县城里上学,一个在家劳动,一个在城里租赁地方做些小生意,供娃娃上学,他们祖祖辈辈的愿望就是希望自己、希望自己的孩子能走出大山,而我们面对这些渴求的眼睛,面对这些天真的孩子,面对这些天真童心,是不是尽到了一个教师应尽的职责。如果教室里坐的是我们自己的孩子,应该怎么去做。我反复想,为什么一些教师敬业精神差,奉献精神差,是县委、政府对教育不重视,还是全社会对教育不支持,还是教师待遇太低?我认为,从宜川的经济社会发展看,县委、政府把教育放在了优先发展的战略地位,广大干部群众对教育的关心支持胜过对任何一项事业的关心支持。说待遇低,看怎么理解,同延中、西安中学等学校相比,确实差,但反过来,同我们的行政干部比要好得多。改革开放20多年来,教师的工资涨了10.8倍,而国家公务员的工资仅涨了5.6倍。所以我讲这些话,就是希望全社会,希望教育工作者,希望我们的校长、老师增强忧患意识,切实增强把教育事业办好的责任感、使命感和紧迫感,如果没有这些忧患意识和责任意识,那么我们说的教育奠基将是一句口号。应该怎么办呢?我想一方面要抓校长,在学校管理上下功夫,一方面要抓教师,在教研教育上下功夫。一个合格的学校校长应具备以下四种人品素养:一是具有廉洁自律行正道的人品素养;二是具有用权决策讲公道的人品素养;三是具有诚信厚道的人品素养;四是具有敬老爱幼讲孝道的人品素养。我也希望我们的教师能做到以下几点:一是要加强学习,提高素质;二是要与时俱进,锐意创新;三是要爱岗敬业,无私奉献;四是要(更多精彩文章来自“秘书不求人”)为人师表,教书育人。只要我们的校长和教师做到了这些,我们的教育事业就会得到较快的发展。
二、教育教学质量是学校的生命
如果说一所学校升学率高、校风好、学风浓,那么开学时社会上有无数的家长托关系、找门子,把钱背上,把礼提上到处找校长都找不见,把孩子送进这样的学校是家长的最大愿望。反过来有些学校到社会上招学生,这就形成一种非常鲜明的反差,这个反差的内涵不外乎就是教育教学质量的高低,所以一些好的学校在激烈的教育竞争中发展的越来越快,规模越来越大,质量越来越高,知名度也越来越高,教师收入也越来越好,而一些差的学校在竞争中慢慢被淘汰。所以,办教育一定要把质量立校写在纸上,讲在嘴上,拿在手上,放在心上,落实在行动上,这是包括我在内的每一个人都应该这么做。在课程改革实验方面,教育局要抓住各级课改这一大好机遇,统筹安排,超前谋划。要修订完善全县中小学教学质量评估体系和素质教育评估方案,积极探索,大胆创新,改革招生和考试评价制度,扎实全面地搞好教研教改。对校长、学校要定教育教学质量标准,要有质量指标,要有考核的办法,通过科学的考评机制,加强对校长学期学年的绩效考核,强化对校长的经常性管理,努力克服一种“四制改革,三年一聘,一聘三年干好干坏三年都保妆的现象。我们要建立的科学考评机制就是要让干得好的校长,能干三年,也可能干六年、九年、十二年,干不好的校长一年下来就解聘,考核评价就必须这样制定。任何一种考核、考评都是一把奖罚双刃剑,不能成为单刃剑。应该说我们的教育教学质量已经到了必须下大气力,不抓不行,不抓就无法向宜川父老交代的地步了,所以说应该对校长、对教师都要考核。既注重奖励,也注重处罚。宜川是个穷县,县财政每年拿出10万元来奖励好校长、好教师、好学生。对不称职校长、副校长和教师进行处罚,这种处罚体现在校长、副校长的责任追究、职务任免和教师的解聘上。目的只有一个,就是促进教育教学质量的提高,这是一种科学的激励机制。教师是学校的重要支撑。名师出高徒,名师办名校。谁拥有一批好教师,谁就能抢占教育教学制高点。教师要有先进的教育理念,要有符合任职资格的知识结构,要有创新的教育教学方法,要以德修身,以德治教,以德育人,要率先垂范,为人师表。但如何体现,如何才能具有先进的教育理念、创新的教学方法,必须有配套的制度措施去激励和约束教师为之去努力,去奋斗。在制度建设上,要充分考虑做不到怎么办。制度一旦出台,不能形同虚设,定下的规范制度,无论哪一级的学校都要落到实处。当前,要突出抓好教育教学改革,辩证地处理好三个关系,一是创新机制、完善制度和秉承行之有效的管理办法的关系。不要一提创新就把过去一切行之有效的东西推到重来,我们秉承了多少年来一些好的办法、措施,应该得到继承和发扬。二是评估评价、考核检查与奖罚适度的关系,不能把处罚作为一个重要的东西,更重要的是要激励。记得一位教育学家说过,“对孩子而言,赞赏比批评更重要”。所以,建立考核评价体系,就是要对校长、教师奖的心服口服,罚的心服口服。教育局和各学校一定要把考核评价、奖罚搞得科学公正,达到激励先进,鞭策后进,促进整体的目的。三是处理好加强公办学校与支持发展民办学校的关系。公办学校和民办学校都是教育资源的有效整合,要发展公办学校,也要放宽市场准入,积极鼓励支持社会力量办学,大力发展民办教育,努力创造公办学校与民办学校公平竞争的教育环境。
三、“普九”攻坚需要全县广大干部群众的共同努力
现在“普九”不是我们想普不想普的问题,陕西只剩下十几个县,延安只剩下两个县,所以是非普不行的问题,要普就要普好。一方面“普九”涉及资金、仪器设备、校建工程,布局调整等方方面面的事情。虽然校建工程10月底基本结束,内部设施配备、档案建设等项工作进展比较顺利,但压力依然很大,藏书、仪器、硬件、软件配备还没有完全到位,任务还很艰巨,仅靠学校、教育局还是不够的,应该引起社会各界的关注,特别是要倡导全县干部职工捐书,弥补不足。所以,“普九”尚未成功,同志仍需努力。另一方面要加大争取资金的力度。会后,县上、教育局要积极到盛市跑资金。面对教育市场化、知识全球化、信息网络化的新形势,超前的工作思路和强烈的改革意识,成为抢占教育制高点的关键所在。作为贫困县、穷县办教育,要解决资金一靠向上争取,二靠推行后勤管理社会化。学校后勤服务社会化改革,一是要建立政府主导、教育部门牵头、相关部门配合的工作机制;二是要确立因校制宜,按需宣传,市场运作的改革思路;三是要创建规范程序,完善制度,依法治理的管理模式。四是要搞好社会参与,公平竞争,多方投入的融资形式;积极吸引社会资金进入教育,来解决“普九”资金不足的问题和矛盾。
在宜川这个贫困县要落实教育“以县为主”的管理体制和实施“以人为本,兴教富民”的重大战略,责任无限和财力有限的矛盾将长期存在,难点在资金,出路在改革。所以各级都要积极争项目、争资金,不仅教育部门,方方面面都应该去跑、去争。要牢固树立过紧日子的思想,坚决反对一切铺张浪费现象。每一分钱都来之不易,应该把每一分钱都花在该花的地方上。“普九”要把提高质量,摆上重要议事日程,放在第一位,如果说质量出了问题,一定要从严追究。
对宜中教育的发展,县上将重点给予支持,一是县委、县政府将宜中教育纳入全县第十一个五年发展规划,统筹安排。二是县财政每年列支10万元教师奖励资金,5万元结构工资补贴,10万元教师培训经费。三是对宜中综合楼、多媒体教室的建设,要积极争取,尽早立项,投入实施。四是要不遗余力下决心整顿学校周边环境,排查不安全因素,特别是整顿违法违规网吧,为教师学生创造一个比较好的工作学习环境。我希望宜中要在建成省级重点中学的基础上,不断加强内部管理,不断提高教师队伍素质,不断改善员工待遇,不断追求更高目标,不断提升宜中品牌。我对宜中发展充满信心,对宜川教育事业发展充满信心。
教育事业永远不能以盈利为目的,因为它是关系社会民生和社会发展的公共产品。教育专家孙云晓说:“教育的产品是人,人的素质,当百年树人的教育要靠金钱明码售价时,恐怕育人的本性将发生逆转?”非常深刻。
我相信,在这历史、文化悠久,素有尊师重传统的丹州大地上,有上级的关心和重视,有县委、县政府的高度重视和正确领导,有纯朴善良、勤劳勇敢的宜川人民和社会各界的关注和大力支持,有执着追求、无私奉献、爱岗敬业的广大教育工作者的辛勤耕耘,“党以教育为先,政以兴教为本,民以助教为荣”的思想观念就能够逐步深入人心,宜川教育事业的明天将更加辉煌、更加灿烂,宜川孩子们的未来也将会更加美好。
谢谢大家!
同志们:
在热烈庆祝第30个教师节之际,我们在这里隆重召开全区教育工作会议,主要是回顾总结近年来全区教育工作取得的成绩,分析教育工作存在的问题和差距,进一步统一思想、认清形势,咬定目标、再接再厉,推动全区教育事业再上新水平。下面,我讲三个方面的问题。
一、天桥教育呈现出全面发展的良好态势
教育是民族振兴和社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。天桥教育有传统、有优势。天桥区是山东省近现代教育的发源地之一。白鹤书院是济南最早的书院,民国后成为著名的革命圣地济南乡师,发展培养党员超过百人,其中有不少后来成长为党的高级干部。济南师范学校创建于清光绪二十八年,是全国最早的师范学府之一,是山东师范教育的开端。制锦市小学初建于,时称镇武庙学堂。悠久的教育传统和文化底蕴,为天桥区现代教育发展奠定了坚实基础,提供了蓬勃动力。但是,伴随着经济转型升级和城市化进程加速推进,天桥区教育与群众需求、发展要求相比,呈现出较大差距,教育资源容纳能力不足,优质教育资源特别是初中优质教育资源不足,城乡义务教育发展不均衡等问题日益突出。教育上的短板制约了教育事业整体水平的提高,教育事业的欠账影响了天桥区事业的发展进步。
教育是立国之本、民生之基,教育公平是最大的社会公平。重视教育、发展教育、支持教育是各级党委政府和社会各方面义不容辞的责任。近年来,区委、区政府把教育放在优先发展的位置,继承优良传统,正视困难差距,着力解决突出问题,着力更新观念,着力强化保障,着力营造尊师重教的良好氛围,在办好人民满意教育过程中推进教育事业振兴,使天桥教育有了新变化、新成效。群众对天桥教育的满意度不断提高,一批中小学校跻身全市优秀学校行列,一大批优秀教师脱颖而出,越来越多的单位和个人投身到尊师重教的光荣事业中来。刚才发言的汇才学校校长孟祥龙、明珠小学特级教师邹梅、桑梓店镇党委书记董学山正是他们中的典型代表。在此,我代表区委、区政府,向全区教育工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意,并祝大家节日快乐!向多年来关心支持天桥教育事业发展的各级领导、各届人士表示衷心地感谢!
天桥教育站在了新的起点上,回顾过去的工作,有五点体会:
必须坚持围绕民生办教育。最大的民生是教育,教育是人民群众最关心最直接最现实的切身利益,承载着人民群众对幸福生活的美好期待。我们始终把优先发展教育作为最大的民生工程,既从战略的高度把握,又从具体工作上突破;既注重打造优质教育资源,又注重统筹区域教育均衡发展;既注重办好城区教育,又注重农村教育跨越赶超;既注重提升城市居民子女教育质量,又注重让外来务工人员子女享有均等的教育机会。只有从实现人的全面发展、促进社会公平正义、增进群众福祉的高度增强推动教育事业发展的责任感紧迫感,才能更加自觉地支持教育事业发展、更加主动地推动教育事业发展、更加广泛地集聚教育事业发展的强大力量。
必须坚持加大投入保障。教育需要投入,教育事业大发展需要大投入、持续投入。我们坚持再穷不能穷教育,坚持“小财政”办好“大教育”,不管财政多么困难、资金多么紧张,优先保障教育资金,持续加大教育投入,为教育事业发展提供坚强保障。近三年全区投入教育资金13.3亿元,连续三年教育资金投入占地方公共财政支出比重超过20%,今年教育投入预算占地方公共财政支出的比重达24.83%。
必须坚持以观念创新引领发展。教育处在现实与未来的交汇点上,只有不断更新观念、创新举措,才能使教育跟上时代、适应发展。我们把创新作为教育发展的不竭动力,围绕教育均衡、公平,实施城乡紧密型教育共同体建设,建立起以城带乡、城乡联动工作机制。围绕提升教育内涵,实施“五名工程”,引入“爱生学校”项目。围绕打造教育特色,实施“一校一品”工程,博文学校书法、明湖小学剪纸、清河实验小学杂技等成为全市特色教育知名品牌。只有牢牢把握教育事业和学生全面发展规律,探索实践符合天桥实际和学生成长需要的教育理念、教育模式、教育方法,才能永葆天桥教育的生机和活力。
必须坚持教育发展以教师为本。广大教师承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。一个孩子遇上好老师是人生的幸运,一个区域源源不断地涌现出一批又一批好老师则是这个地区教育事业发展的希望。我们把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓,壮大教师队伍,提升教师素质,改善教师待遇,关心教师健康,维护教师权益,不断夯实教育发展基础。三年来新聘教师242名,引进优秀教育人才37名,举办各类培训137期、1.5万人次,教师队伍结构持续优化,教师整体素质和教育教学能力显著提升。
必须坚持全社会弘扬尊师重教良好风尚。尊师重教是我国的优良传统。“国将兴,必贵师而重傅。”只有教师得到尊敬,教师所传授的道理和知识才能得到尊重,全社会才能形成崇尚学习的好风气。我们充分调动各方力量,形成了全社会协同支持教育发展的工作合力。各街镇立足实际,投入人力物力财力,支持辖区教育发展。区直各部门围绕教育发展出主意、想办法,积极贡献力量。在政府兴办教育为主的同时,社会团体、社区组织以及公民集体或个人创办各类学校,学前教育、义务教育、职业教育等竞相发展,全社会形成了关心支持参与教育事业发展的良好氛围。
虽然近年来全区教育工作取得一定成绩,但仍存在一些不容忽视的突出问题,主要表现为“四个不相适应”:一是与群众期盼不相适应。群众期盼孩子在天桥能够享受到优质教育,但我区办学条件、办学水平、优质教育资源总量和配置等都与群众期望有差距。有的群众对子女在天桥接受义务教育存在不放心、不安心的问题。二是与城市化进程不相适应。随着城市化进程加快,外来务工人员子女激增,校舍容纳能力与适龄学生数量相比差距很大,增加教育资源、保障“同城教育”方面还有许多工作要做。三是与促进学生全面发展不相适应。教育的根本任务是立德树人,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以学生为本,推进素质教育,尤其在弘扬社会主义核心价值观,促进学生养成正确的人生观世界观方面,任务十分紧迫而艰巨。四是与全面深化教育改革的要求不相适应。党的xx届三中全会提出深化教育领域综合改革的各项任务,近日,国务院颁布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,虽然主要是针对招生制度的改革,但已折射出教育改革发展的方向。正确对待高考“指挥棒”的导向作用,主动适应教育改革对基础教育的影响,需要广大教师和教育工作者投入大量精力去研究把握和科学推进。
二、努力把天桥教育事业发展提升到一个新水平
天桥教育事业具备了向更高水平迈进的坚实基础,尤其伴随着“向南求特色,向北求发展”的各项建设全面展开,伴随着教育改革的全面深化和扎实推进,天桥教育事业面临难得的发展机遇。我们要始终坚持教育优先发展,科学把握教育事业发展规律,积极作为、踏实工作,全面提升教育办学质量水平,努力把天桥教育发展推向新阶段。
1、把办好人民满意教育高高举在头顶上。努力办好人民满意教育是党的提出的明确要求。让人民享有优质的教育资源,是人民的权利,是党委政府和教育工作者的责任和使命。让人民满意,要在有学上、上好学上下功夫。有学上,就是让每一个孩子都享有平等受教育的权利。重点是两个方面,一是加大教育资源供给,解决好“上不了”的问题。要多渠道加大教育投入,加快新建、改扩建一批幼儿园和中小学校,让每一个学前适龄儿童都能够入园,让每一名符合条件的外来务工人员子女都有学上。二是加大教育救助力度,解决好“上不起”的问题。要完善家庭经济困难学生资助体系,把各项资助措施落到实处,不让一个孩子因为家庭经济困难上不起学。上好学,就是要让孩子均等地接受优质教育。要下大气力扩大优质教育资源总量,下大气力优化优质教育资源配置,下大气力实施城乡教育均衡发展和区域、校际间帮带共促,下大气力推进各类学校标准化建设,努力缩小区域、校际之间的差距,在更高水平上实现教育均衡发展,让每个孩子都接受到更好的教育。
让人民满意,要在能成才、能成人上下功夫。能成才,就是让每个孩子都成为有一定才能的人。要正确处理素质教育与应试教育的关系,坚持全面发展,培养合格人才。要创新教学理念,改革教学手段,创新教学方式,使学生们德、智、体、美全面发展,让每个学生都具有生存能力、发展能力、社会参与能力和继续学习能力,有特长、能成才,有梦想、能出彩。能成人,就是指立德树人、教书育人,让每个学生有健全人格、良好道德。昨天到北京师范大学看望一线教师时讲,古人说“传道、授业、解惑”,教师的职责第一位的应该是“传道”。要加强传统美德教育和社会主义核心价值观教育,教会学生如何做人,让每一名学生的心智得到全面健康发展。
让人民满意,要在保安全、有健康上下功夫。学校安全直接关系到青少年能否安全、健康成长,关系到千万家庭的幸福安宁和社会稳定。要把加强学校安全工作牢牢抓在手上,特别是在加强校车管理、学校周边治安环境整治、学校防火、预防集体食物中毒等方面一刻也不能放松,一刻也不能大意。要认真落实学校安全工作责任制,加强安全隐患排查化解,确保不出现安全责任事故。要高度重视学生的身体健康、心理健康,减轻学生的课业负担,保证学生必要的休息时间和参加文娱、体育活动的时间。要坚持对学生进行各种卫生保健教育,培养学生良好的健康卫生习惯。正如在参加首都义务植树活动时指出的:“身体是人生一切奋斗成功的本钱,少年儿童要注意加强体育锻炼,家庭、学校、社会都要为少年儿童增强体魄创造条件,让他们像小树那样健康成长,长大后成为建设祖国的栋梁之才。”
2、把提升教育教学水平作为贯穿始终的主线。教学质量是学校的“名片”,学生的综合素质是教学质量的直接体现。提升教育教学水平是教育事业发展的生命线。要在如何教上下功夫。坚持以学生为本,把握学生全面发展的规律,引导教师研究教育趋向,把握教材特点,了解学生心理,把着力点放到如何“教好”、如何“教会”上来。在教与学的过程中,将“有营养”的知识变得“既有营养又好吃”,让学生保持和提高学习兴趣,体验到学习的快乐。要在提升教师素质上下功夫。加大名师培养引进力度,为教师进修学习创造条件,为优秀教师脱颖而出创造良好环境,为教师全身心投入教育事业解决他们的后顾之忧,努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业教师队伍。要在加强校长队伍建设上下功夫。进一步完善校长负责制,实行中小学校长任期制和任期目标责任制,建立校长工作绩效考核机制。实施校长素质提升工程,开展以现代教育思想、教育理论和加强学校管理、增强教育创新意识为重点的普及性、通识性培训,提升校长队伍整体水平,努力推进教育家办学。要在打造品牌名校上下功夫。每个学校都要高点定位、科学谋划,打造品牌、争创名校,在品牌名校创建过程中带动学校教育教学水平全面提升。
3、把推进教育工作创新作为一项基础性工作来抓。要确保教育投入,在持续加大公共财政投入的同时,健全建设移交、基金奖励、捐资激励等制度,鼓励社会力量捐资助学。要改革办学机制,探索联合办学、委托管理等多种方式,增强学校发展活力,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的良好格局。要健全完善以教学管理、教学保障为主要内容的教育督导评估机制,构建上下贯通、横向联合、职能互补、功能完备的“大教研”工作机制。要创新人事制度和管理方法,完善教师流转、激励机制,深化“区管校用”管理体制,健全完善优秀校长、优秀教师“定期轮岗”制度,提高管理水平,激发内部活力。
三、确保教育事业发展各项任务落到实处
教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天。推进教育事业发展是一项长期而艰巨的任务。全区上下要把教育发展作为事关全局、事关长远的大事,摆在突出位置,齐心协力,密切配合,形成合力,抓好落实。
1、主动作为。全区各级各部门要把教育摆在优先发展的战略地位,主动关心教育、支持教育、发展教育。区四大班子要带头深入调研教育事业发展,为教育多办实事,为学校多解难事。区委组织部要加强教育系统党的建设,抓好学校领导班子和干部队伍建设,发挥党组织在教育发展中的政治保障作用。区纪委要加强教育系统党风廉政建设,从严治教,规范管理,坚决纠正教育领域损害群众和学生利益的各种不正之风。发改委、财政、人事、编制等部门要充分发挥职能,积极支持教育发展。公安、交警、工商、文化、综合执法等部门要加大对校园周边环境和文化市场的整顿力度,为青少年创造适宜的学习生活环境。食品监管部门要加大学校食品卫生监管力度,确保学校食品卫生安全。各街镇要切实履行普及义务教育的职责,加强与学校的联系,积极为教育发展创造良好的环境。区教育局要切实担负起主管责任,把办人民满意教育的理念牢牢记在心上,把提升教育教学水平各项工作紧紧抓在手上,积极争取上级业务部门指导和支持,加强与区直部门、各街镇的沟通协调,促进全区教育事业全面发展。
2、奋发有为。广大教师要奋发有为、积极进取,在时代与职业的坐标中找准定位,在大时代、大事业的格局中明确作为,出色履行教书育人的光荣职责,为努力办好人民满意的教育再立新功。要志存高远,爱岗敬业,带头践行社会主义核心价值观,自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感,把追求理想、塑造心灵、传承知识当成人生的最大追求。要修身立德,为人师表,自觉加强师德修养,坚持以德立身、自尊自律,以高尚的情操和良好的思想道德风范教育和感染学生,以人格魅力和学识魅力赢得社会的尊重。
3、营造氛围。要加强学校与社会互动,增强教育工作与社会、家庭间的互信,为办好教育创造良好环境。要大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统,广泛宣传党的教育方针和重大决策,宣传我区教育事业取得的成果,宣传先进学校、优秀教师的典型事迹,在全社会形成人人重视教育、人人关心教育、人人支持教育的良好风尚,营造企业以助教为荣、群众以支教为乐的良好氛围。
同志们,教育发展功在当代、利在千秋,教育事业光荣神圣,承载着天桥发展的希望,肩负着全区人民的期盼。全区各级干部要真抓实干,开拓进取,努力推动全区教育事业科学发展,为实现新跨越、再造新天桥作出新的更大贡献!
各位领导、同志们:
经市委、市政府同意,我们在这里召开全市教育工作会议,主要内容是围绕贯彻全省教育工作会议精神,全面落实市委、市政府的工作部署,对过去一年的工作进行总结和表彰,对如何做好今年教育工作进行全面部署和动员。今天的会议很重要,薛市长、人大刘主任、政协段主席在百忙之中前来参加会议,玉森市长还要作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好落实。
下面,按照会议安排,我先讲三个方面。
一、去年工作回顾
20xx年,我们按照市委、市政府确立的“科教兴市”战略,围绕“创建全国教育强市”目标,抓住国家大力支持中西部加快发展教育的绝好机遇,着力实施省市下达的教育基础建设重点工程,认真落实教育为民办实事项目,扎实推进素质教育,全面提高教育教学质量,初步实现了普及高中阶段教育的目标,基本形成了“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为乐、师以从教为荣”的济源教育新格局。
总体回顾过去一年的工作,可概括为“九大亮点”:
1、教育资源整合,成效显著
2、职教攻坚工程,政府投入空前
3、教育强镇(街道)创建,激活镇级投入机制
20xx年,我们围绕市委、市政府“放权强镇”的发展思路,大力推进教育强镇(街道)创建活动,掀起了新一轮镇(街道)为教育办实事的热潮。沁园、北海、邵原、思礼四个镇(街道)率先完成了“班班拥有多媒体、师师拥有计算机”的目标。承留、坡头等镇政府,进一步加大教育投入,加强学校基础设施建设,全市各镇(街道)累计投入教育的资金达3147.6万元,占全市镇级财政收入的4.4%。
4、“三名工程”实施,取得阶段成果
主要体现在:
一是校长培训摆上日程。20xx年,我们选派4名小学校长赴北京名校挂职锻炼,邀请韩珍德等国内知名校长多次到我市讲学,组织各中心校及市直学校校长赴邯郸等地学习考察。
二是切实加强教师队伍建设。我们扎实进行了名教师培养对象选拔活动,按照程序,从参与竞争的千余名教师中,初定了50 名培养对象,已经网上公示,接受社会监督。面向社会公开招聘了78名高中教师和79名义务教育特设岗位教师。我市代表河南接受教育部对中西部“农村中小学远程教育工程”的验收,受到专家组好评,为河南增光添彩,省教育厅非常满意;市教师进修学校顺利通过河南省首批示范性教师培训机构专家组验收。我市涌现出了河南省十佳班主任秦望(济源一中)、全国优秀教师赵春战(轵城王庄)、全国教育系统先进集体五龙口实验小学、全国校园文化建设先进单位黄河路小学等富有代表性的知名教师和先进学校。
三是全面开展了规范化学校创建活动。轵城中心校、沁园中心校率先安排部署“三名工程”、率先举办名师讲堂、率先开展规范化学校创建“校校行”展示活动;五龙口中心校建立“校长说校”例会制度和“一校一品”创建机制;梨林中心校开通的“梨苑”博客,内设:“梨苑茶社”、“校长论坛”、“名师摇篮”等栏目,发表/计划,力求提升教师职业幸福指数;济水一中经营校园“成长共同体”,努力打造优秀团队;下冶中心校全面实施“教育超市”工程,以超市的理念经营教育;沁园中心校建立“学校发展共同体”,实施捆绑式发展。
7、素质教育推进,异彩纷呈
一是承办、举办了高级别的艺术展演活动。我市承办了全省第三届中小学生艺术展演活动,在全国第三届中小学生艺术展演活动中,济源一中、高级中学的两个舞蹈以及我市选送的四幅美术作品获全国一等奖;我市举行的“济源市第十届中小学电脑制作活动”,有4幅中小学生电脑绘画作品,被省推荐参加国家级竞赛。
二是“阳光体育”成绩突出。在省第二十一届中学生田径运动会中,我市获团体总分第二名;在“河南省千万学生阳光体育运动推进现场会”上,我市作了经验交流发言。承留实验小学的花样跳绳、济水东园小学生的篮球技艺、坡头二小的“少年军校”风采,都形成了各自的学校特色。
三是“书香校园”创建再创佳绩。玉泉一中注重“中华经典诵读”,将古典诗歌与现代元素结合,演绎出诵读与表演一体的艺术风格;马寨小学和黄龙小学的“读书节”、高庄小学和沁园路小学的“墨香校园”,轵城实验中学的“师生共读共写共成长”,其影响力越来越大。特别是高级中学李士杰同志,被《中国教育报》评为20xx年十大推动读书人物,值得大家学习。
四是学生综合素质明显提高。我市历时半年,扎实开展了“愚公家乡好少年”评选活动,隆重举行了颁奖仪式,13名“愚公家乡好少年”、46名先进个人和1个先进集体受到了市委、市政府表彰。大峪一中杨栓柱同学,被省委宣传部评为“美德少年”;北海庙街小学六(一)班,被评为省“温暖河南十大爱心集体”。《人民日报》、《中国时报》、《中国教育报》、《人民教育》、《教育时报》等国内主流媒体,先后对我市全面实施素质教育、大幅度提高教育质量进行了深层次大篇幅的报道,在省内外引起了强烈反响。
8、幼儿教育,蓬勃发展
20xx年,以市实验幼儿园、双语幼儿园为龙头,以轵城、思礼、邵原等镇中心幼儿园为骨干,以信誉度高的民办幼儿园为补充的幼儿教育体系初步形成,省示范幼儿园的辐射带动作用愈来愈明显,幼儿教育三年入园率正在得到提高。
特别是市实验幼儿园立足打造幼教品牌,积极引进中央教科所“6+1”幼儿礼仪教育课题,规范幼儿一日活动,推行家园教育同步,效果十分明显,社会非常认可;大胆创新办学机制,内筹资金与外部公司合作,在喜洋洋小区建成了高标准的可容纳380名幼儿的市实验幼儿园分园。这种名园(校)集团发展的模式,值得研究推广。
9、老干部工作创新,影响深远
20xx年,我市教育系统老干部支部,荣获河南省先进党支部称号;老干部艺术团排演的《爱我中华》代表河南参加了全国庆祝建国60周年合唱比赛,受到了中共中央政治局亲切接见。同时,市教育系统还成功举办了“济源市庆祝新中国成立60周年暨教师节表彰大会”,市四大家领导集体出席,对教育系统的老干部工作及艺术表演给予了充分肯定,并寄予厚望。
20xx年,市委市政府年度目标综合考核中,我局排名第二,受到市委市政府的表彰。我们之所以取得如此优异的成绩,主要得益于“四个方面”:
一是得益于市委市政府切实把教育摆在优先发展的战略地位。近年来,建成投用的、正在建设的、已规划将要实施的教育基础建设项目,累计投资达8个亿,这是济源教育发展史上的又一座里程碑。
二是得益于扎实开展的学习实践科学发展观活动。此项活动促进了教育系统思想大解放,教育观念大更新,干部作风大转变,教育质量大提升。
三是得益于相关部门、社会各界、有识之士对教育的关心与厚爱。各镇(街道)及相关部门的大力支持、社会各界的捐资助教、有识之士的献计献策,已成为我市教育科学发展、持续发展、协调发展的重要推动力量。
四是得益于广大教育工作者的真抓实干。广大教育工作者务实创新、攻难克艰的拼搏精神,广大教师的爱岗敬业、无私奉献的园丁精神,是我市教育事业又好又快发展的根本保证。
没有成绩,过不了今天;只有成绩,过不了明天。我们必须正视现实,认真梳理教育工作中存在的问题。目前,我市教育存在的问题,主要包括:教育思想、办学特色需要进一步确立;教育均衡需要进一步推进;素质教育需要进一步深化;教育质量需要进一步提高;教育形象需要进一步维护;教育合力需要进一步形成。这些问题直接关系到教育的可持续发展,关系到教育的社会信誉度和人民群众对教育的满意度,我们必须引起高度重视,在教育改革发展中予以解决。
这里,我想特别提醒大家:在市纪委组织的年度行风政风综合评议中,我局排名倒数第三。说句实在话,整个春节期间,我心里一直沉甸甸,夜不能寐。同是我们教育局,年度目标综合考核排名第二,而年度行风政风综合评议却倒数第三,如此大的差距,问题出在哪里?其症结又是什么?客观上分析,越是经济社会较发达的地区,市民要求子女享受优质教育的期望值就越高,由此反弹到教育工作者的压力就越大。但主观上讲,还是上级精神、要求在基层学校的棚架所致。比如政令不畅、落实不力、效率不高等等,这些问题严重损害着教育系统的形象。请各位校长和机关的同志们,认真反思这些问题在自己身上有哪些表现,分析查找原因,研究措施对策,力求整改到位,确保今年全市行风政风综合评议排序有一个大的提升。
二、20xx年工作安排
一个目标
办人民满意教育,创建全国教育强市。
两项工程
1、基础设施建设工程(投资5亿元左右)
(1)新建济渎路学校、太行路学校和天坛路小学。
(2)扩建24轨制济源三中,改扩建承留镇一中。
(3)完成中小学校舍安全工程三年总任务的60%;推进中小学饮水安全工程。
2、“三名”工程
以建设优良的校风、教风、学风为核心,以规范办学行为和校园文化建设为重点,以提高学校信息化管理水平为突破,深入推进“名学校”创建工程。
以河南省中小学校长实施培训计划为契机,开办“教育管理月末大讲堂”,组织优秀校长赴国家教育行政学院进行高级研修,选送中青年校长赴名校挂职锻炼,培养具有现代领导力、执行力的“名校长”队伍。
以中青年骨干教师和学科带头人管理为重点,组织名教师培养对象赴高等师范院校参加研修培训,开辟名教师成长工作室,培养一批区域有影响、市内有名气、省内有知名度的“名教师”。
四项突破
1、加强干部能力建设,在规范管理上实现新的突破
一是加强干部执行力建设。通过深化教育培训、强化实践锻炼、健全激励约束机制等,提升教育系统干部队伍的整体素质,推动工作落实。二是加强干部管理。规范干部的选拔任用程序,加强对校长、书记的绩效考核。三是加强机关建设。继续开展“一创双优”主题教育活动、“四型机关”创建活动和廉政警示教育活动,提升机关人员素质。
2、继续开展教育强镇(街道)创建,在区域均衡发展上实现新的突破
一是继续推进教育强镇(街道)创建活动。创新投入机制,通过社会融资办法,确保全市80%中小学校建成校园网,努力实现“班班通,堂堂用”。二是坚持把师德师风建设放在教师队伍的首位,以教师“网联”为依托,积极开展教研组建设活动,努力促进教师专业化发展。三是继续开展城乡教师轮岗交流工作,努力实施捆绑式支教,实现教育资源的城乡统筹,促进教育质量的全面提高。四是大力推进镇中心幼儿园建设,逐步构建以镇(街道)中心幼儿园为主导的幼儿教育管理体系。
3、认真实施职教攻坚,在协调发展上实现新的突破
一是整合优化职业教育资源,优化中职学校专业,尝试实行中职春季招生。二是全力备战省、国家中职学生技能大赛,做好农村中职生及涉农专业学生的免学费工作。三是加强“双师型”教师队伍建设,采取“走出去、请进来”、“内培外聘”等方式,不断拓宽师资培养途径。四是以强化就业为重点,积极推进校企合作,实现职业教育的跨越式发展。
4、深入开展素质教育,在办学特色上实现新的突破
一是继续深化“学习愚公好少年,我为济源添光彩”系列活动,强化班主任队伍和家长学校建设。二是以“课改示范校创建”为抓手,广泛开展教育教学研究活动,逐步培养我市新课程改革的标杆学校。三是以承办河南省第十一届中学生“晨光”体育夏令营为契机,丰富第二课堂,积极备战参加全国第三届中小学生艺术展演活动。
五个提升
1、切实加强党的建设,提升基层党组织的凝聚力
以创建全国老干部工作先进党支部为契机,更加重视、更加关心老干部工作;加强基层学校共青团、少先队组织建设,形成党建带团建、团建带动少先队建设的良好格局。
2、更加重视廉政建设,提升干部防腐拒变的“免疫”力
加强专项资金、基建维修和大宗设备采购的专项审计,强化学校财务监管与内审,坚持校长离任审计,树立教育系统良好形象。
3、大力维护和谐稳定,提升规范办学的竞争力
进一步规范机关行政行为、学校办学行为和教师教育行为,全面加强政风行风建设,继续做好校方责任保险和教师大病医疗保险工作。
4、建立完善督导机制,提升驾驭全局工作的领导力
积极开展中小学校办学水平督导评估和督导回访工作,建立完善基础教育质量监测制度,进一步强化督政工作。
5、努力营造良好氛围,提升教育服务经济的支撑力
定期向市人大和市政协通报教育事业发展情况,适时组织人大代表、政协委员和老干部开展专项调研和视察活动,认真做好市教育台加入有线网工作,形成关心、支持教育事业发展的强大合力,努力促进教育服务经济社会发展。
三、加强校长队伍建设,切实强化执行力
今年是新世纪第二个十年的开端之年,是实施“”规划的最后一年,也是实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的起步之年。形势喜人,催人奋发。
当前,我市教育事业已经站在了新的起点上。办好人民满意的教育,创建全国教育强市,是市委、市政府着眼济源现代化建设全局和经济社会发展阶段的新要求,着眼满足人民群众接受更公平和更优质教育的新期盼,对我市教育发展提出的战略性和方向性要求的首要任务。
落实市委市政府确立的教育发展战略任务,主要靠在座各位的创造性工作。我清楚的记得:20xx年,我在教育工作会上给校长们讲了 “四个坚持,四个强化”,重在提高校长素质;20xx年,我给大家讲了“加快教育发展的‘八大关系’,重在提升校长的领导力;今年,我要重点谈谈校长(干部)执行力建设问题。
校长执行力建设可简单概括为:1 5 4 5 (即:一种追求、五种意识、四项引领、五点希望 )
第一、把握执行力的内涵,让执行成为一种追求
执行力,简单说就是指执行的力度、速度、准确度和能力。我的理解:执行力是领导干部能力的具体体现,是教育工作的生命力。提高执行力,事关学校发展大局,事关群众利益,事关教育形象,是建设学习型、服务型、研究型、创新性干部队伍的本质要求。因此说,执行应成为领导干部的一种追求,主要把握好五点:
1、执行是一种态度。有句名言:态度决定高度。端正态度是学校文化建设的首要前提,也是我们提高校长执行力的根本要求。没有愿意执行、乐意执行的态度,就不可能有执行到位的结果。所以,执行首先是一种态度。
2、执行是一个过程。执行本身表现为一个过程,没有过程就没有真正意义上的执行。有作为的领导应当是过程论者,即看重事物发展的过程,决不能因为执行者的执行结果不佳,而全盘否定执行者的执行过程。这样做有利于保护和调动执行者的积极性。
3、执行是一个结果。对于学校来说,没有结果的执行和一无所有没什么两样。对于执行者来说,追求过程不如追求结果来得实在,因为过程永远只能是过程,只有结果才是执行者的终极目标。
4、执行是一种智慧。对于领导者来说,执行的智慧体现在下达任务时一定会选那些肯执行、能执行、会执行的人。如果选错了人,一旦执行者不愿执行、不会执行,那注定会使执行流产;对于执行者来说,执行的智慧在于“做正确的事”,就是一定要坚定地去执行。过程是执行,结果也是执行,离开了执行就没有正确的事情可言。
5、执行是一种创造。执行需要创造的理念,因为执行本身离不开创造,上级的指示精神是非常原则的东西,层次越高,指示精神就越是原则。没有创造,就不可能做到高效的执行;执行需要创造的精神,创造是执行的起点;执行要靠创造的理念,执行需要创造的勇气。
大家都知道,发展是硬道理。这里我要说,执行更是硬道理,没有执行就没有发展。执行出竞争力,执行出创造力,执行出高效率,执行出高质量。这是毋庸置疑的。
第二、增强五种意识,锻造校长执行力
有作为的校长大都执行力很强,办事果断,富有魄力,成效显著。当然,这里说的执行力是一种超强的执行力,不是一般意义上的服从命令听指挥。因此,校长要有超强的执行力,应该不断增强五种意识:
1、增强成功意识。这是正确执行、有效执行、成功执行的前提。作为校长要志存高远,才能获得人生和职业生涯中最大的成功。有了高远的志向,才不会为一时一处的得失而斤斤计较,或喜或悲。有很多事,要在很多年之后回过头来看,才会真正看清、看透、看准,苦涩之后的甘甜会让我们倍加珍惜。教育本身就是一项长期的事业,满头青丝时播洒的种子和汗水,也许要到白发苍苍时才能看到山花烂漫,树木参天。如果没有持久的激情,没有坚定的心志,半途而废、遇难而退,就注定庸庸碌碌,心怀愧悔。所以校长必须心有定力,要有一种不达目的、誓不罢休的执着,要有一种不事张扬、力戒浮躁的风格,要有一种排除干扰、战胜自我的毅力。只有这样,才能告别平庸,走向成功。
2、增强使命意识。这是成功执行必不可少的基础和条件。教育家陶行知在一首《自勉并勉同志》的诗中表达了他对使命感的理解和重视:“人生天地间,各自有秉赋;为一大事来,做一大事去。”具有强烈的使命感,是校长工作的内在动力。校长没有使命感,就会迷失工作的方向,就会漠视工作的质量,就会泯灭工作的热情。在年度综合考评中,确实发现了一大批热爱教育事业、忠诚于教育事业的好校长。但是,不可否认,我们也发现有少数校长出现了“职业倦怠”现象,对工作的使命意识不强、创新方法匮乏、静心研究不够,没有事业追求,工作一般化;个别人笃信“少干事、少出事,不干事、不出事,宁可不干事、也别闹出事”,缺乏打开工作局面的精气神。我希望这些同志振作起来,努力从被动干工作向主动创业绩转变,增强职业使命感和自豪感,在工作中追求完美,在竞争与发展的道路上不断超越自我;要始终追求“比昨天做得更好”、“比别人做得更好”,营造出“百舸争流,千帆竞发”的争先氛围。唯有如此,才能做一名受人尊敬的好校长,做一名回首往事不觉遗憾的好校长,做一名勇于创新、敢于探索实践的好校长。
3、增强主动意识。这是能够执行到位的有力保障。在学校的发展过程中,我们要主动想想可能遇到的问题,自觉思考可能遇到的挑战,及时研究正在发生的可能导致不利局面的苗头性因素。要时刻注意反思,“看别人看不到的地方,算别人算不清的帐,管别人还未管的事”。在日新月异的竞争环境中既要有力争上游、勇往直前的勇气和闯劲,更要有常思明天怎么办的机智与果断。在工作遇到困难和挫折时,换一个角度,调整一下思路,或许棘手的问题可迎刃而解,甚至可能会进入柳暗花明的新境界。所以,校长对你的学校在全市处在什么样的位置,还存在哪些需要亟待改进的地方,与先进学校相比,还存在哪些不足等等,这些问题都要进行经常性深入的思考。只要校长们时刻保持发展的主动意识,每天都去研究一些问题,思考一些不足,虚心向先进学校看齐,向自己的竞争对手学习,并结合学校实际大胆的改革和探索,我想,学校的面貌和管理效果一定会越来越好。
4、增强管理意识。这应成为衡量执行效果的重要标尺。管理出质量,管理出效率。校长要通过高效能的管理,满足教师的基本需求,激发教师的工作热情,升华教师的情感,唤起教师热爱教育、献身教育的崇高情怀。管理学里有个“二八效应”,校长要精心研究怎样以这20%的少数带动80%的多数。一个好的校长,一定要建立科学的管理和评价激励机制,让那些想干事的人主动请缨,让那些能干事的人勇挑重担,让那些会干事的接受锻炼,各得其所,各显其能。同时,我们也应当看到,如果用一个简单的指标体系去评价所有教师的工作,那势必把学校办成了“标准件”工厂。所以,怎样管理,怎么能最大程度地调动教师的积极性,如何发挥各自学校的特色,校长们要常思常想。
5、增强团队意识。有效拉升团队执行力,是提升执行力的最高境界。温在阐述“解决民生问题要首先着眼于困难群体”时打了一个鲜活的比喻——“一个舰队决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只,而是那个最慢的船只。”这番话对我们有深刻的启示:我们的学校必须走集团发展、捆绑发展之路,把那“最差”、“最慢”的“船只速度”提上来,实现学校内部的团结协作和无缝链接、有缝发展,也就是实现内部的和谐;同时实现区域内学校优质教育资源共享、共研、共进,提高包括师资、教研、管理、特色等各方面优势的自生、再生、繁生培育水平。这里我要强调的是,校长不应仅仅把自己看成一校之长,应是一个包括班子成员在内的群体,更应是本区域内的教育发展责任人,使命感、责任感要超越职务称谓。校长要从更多的付出中得到更多的回报,从整体的提升中求得个体发展带来的利好,享受合作取得的多赢效果,从而获得巨大的成就感和社会的敬佩感。今年,局里将探索推行“名校(园)集团发展计划”和“城乡学校捆绑发展计划”,以点带面,示范引领,以此带动、推动各层次学校又好又快成长壮大。
说到底,增强“五种意识”,提升学校内涵,努力实现我市教育 “强转优”,让济源教育始终保持全省领先地位,跻身全国教育强市前列,这就是我们在座的全体教育干部尤其是中小学校长的共同责任。
第三、坚持四项引领,提升校长执行力
校长不仅是一所学校的管理者,更是一所学校的引领者,其引领作用直接影响学校的执行力。执行力客观反映的是学校工作的绩效,折射的是我们校长的工作品质、工作能力和工作作风。因此,要深入推进“三名工程”的实施,必须进一步发挥校长的引领作用。
1、坚持思想引领,做思想领导者。思想领导是校长最重要、最有力的领导手段。校长应该有自己独特的思考,能根据实际进行创造性地思索,提出独到的见解。一个没有思想的校长,是无法接受新知识、新观念、新技术的,是无法带领教师开拓创新,无法使学校形成具有独特风格的办学特色。校长的思想从哪里来?思想来自对学校发展的思考。校长的思想决定着学校谋划,谋划决定着学校的发展,同时在谋划学校发展的过程中又会迸发出思想的火花。校长的思想,不仅仅是个人智慧的成果,还是团队精神在碰撞、交流中达到的融合、积累与提升。当然,作为一名校长,有思想是前提,更重要的是敢于实践,“做梦的价值为零,行动起来才有可能成功”,诚如陶行知所言:“校长的智慧和知识是在行动中产生的,行是知之始,知是行之成,行动是老子,思想是儿子,创造是孙子,行动是校长知识的来源”。所以校长一定要做行动的教育领导者。
2、坚持学习引领,做“首席学习官”。如今,我们已经进入了一个知识快速更新、技术频繁换代、信息几近爆炸的时代,终身学习就不仅仅是一种观念、一种态度,而是变成了一种需要、一种必须。这里我送各位三句话——“要么学习,要么被淘汰”;“学习的速度跟不上变化的速度,也将被淘汰”,“停止学习,就意味着拒绝成长。”希望在座的各位校长铭记在心,落实于行。学校是学习的地方,校长理应成为天生的职业读书人、职业学习者,是组织、指挥学习的人,是带领教师成为学习型教师的人。就学习的方式而言,最为常规、有用、见效的方法是“勤于读书”。现在有些校长不爱读书的现象依然存在,这是极为危险的信号。说句实在话,一名校长每天要处理的大事小事非常多,在繁琐的日常工作压力之下,如何抽出时间来学到真正实用的新知识,这本身就是一门学问。我们敬重的薛玉森市长,每天工作再忙,进家前一定先到车库,也是自己书房,或学习,或写作,坚持数年如一,值得大家深思。同志们,读书学习是立身做人之根本,更是从教之根本。一个校长如果与书无缘,没有书香的滋养,没有科学理论的武装,是经受不住时*考验的。校长要及时掌握教育教学领域的最新动态,善于学习研究事关教育发展的战略性、全局性、前瞻性问题,这样才能凡事站得高,看得远,想得深,抓得准,才能在教育教学管理中游刃有余。
3、坚持业务引领,做“教师的教师”。一个现代型校长既要使自己的教学专业有造诣,也要对其他学科有较多的认识和了解,这是一个校长全面把握教育方针,遵循教育规律,形成自己教学思想的知识结构的前提。校长应该率先成为学科带头人、名优教师,并始终站在教育教学的前沿,取得对学校教育教学的指挥权和发言权。校长要多深入课堂第一线,带头听课调研,随时掌握教学第一手材料,及时掌握全校教师教学能力、水平状况,从而在教师培训中有的放矢,增强针对性,提高教师教学业务水平。就目前我市校长兼课情况来看,一些业务校长也放弃了原有的专业,这势必削弱了校长及学校班子在教师教学业务上的引领作用,这一现状要予以纠正。随着新课改的不断深入,中小学校长也应当朝着“教育家办学”的方向发展。今年,我们将把教师全员培训作为促进教师专业成长、名教师培养和评选的基本途径。各位校长要高度重视,认真研究教学问题,带头开展教育科研,特别注重在行动中研究。要引领教师在教学中提升,在提升中享受成长的快乐;在研究中成长,在成长中体验生命的价值。要凝聚团队的智慧力量,探索完善、优化“校长统领教学,书记保证教学,教学校长实施教学,德育校长协助教学,后勤校长保障教学,所有教师有效教学,督导跟踪督查教学,教研人员一线服务教学”的教学管理机制,全面提高教育教学质量。
4、坚持文化引领,做学校精神的培育者。学校文化是校长的教育理念和办学实践的结晶,是学校发展核心竞争力的一个重要方面。学校文化应该是物质文化、制度文化、精神文化的有机融合,它表现的是学校中大多数人在学校中体现出来的做事方式和处世态度。校长要靠学校的文化育人,使师生在学校文化底蕴的浸染中学习知识、增长能力、形成品格,堂堂正正做人。我们的校长都应加强学校文化建设,在创新上求发展,在特色上做思想、学习、业务、文化的引领方面,我们的亚平校长、东阳校长、士杰校长以及李竹青校长、薛家宝校长、段和平校长、慎玉杰校长等等,已成为楷模,其所在学校的发展与变化足以说明这一切。没有比人更高的山,没有比脚更长的路。只要坚定信念,任何奇迹都会出现。我们深知:校长工作是一门艺术,它需要有织女的耐心,一针一线绣出锦绣华章;它需要有铁匠的韧劲,一招一式都能展现力度;它需要有玉工的恒心,一琢一磨尽显雕刻章法。
第四、共勉五点希望,成就优秀校长群体
做一名好校长,成就一个优秀校长群体,务必努力做到:心中要谋事,永远憧憬着未来;眼中要见事,永远注视着发展;双手要干事,永远把握着现在;脚下要生事,永远超越着时代。这里,提五点希望,与大家共勉:
1、用自身的儒雅魅力影响教师。一是重修养,胸中藏正气。校长要修政治素养,多一点敏锐目光,多一点理性态度,多一点辩证思维,多一点知识储备;要修人格涵养,做到既能举止端庄、文明典雅、神态从容,又能表情丰富、言语得体、幽默风趣;要修情趣教养,我们不怕没经验,就怕不勤奋。二是善学习,腹中有才气。校长不仅要学,更要先学、多学、深学、博学,学习的覆盖面要宽,学习的切入点要准,学习的集成度要高;不仅要向书本学,向他人学,向实践学,还要掌握学习的方法和技巧,站得更高,思谋更远,赢得教师的尊重和追随。三是会思考,脑中聚灵气。会谋事能成就大业,会理事能获得敬重,会干事能取信于民。校长要研究新情况、分析新形势、提出新对策,着眼创新愿思考,养成习惯勤思考,掌握方法会思考,因为有时工作的成败只在于一个观念的转变。四是勤实践,手中用力气。要抓落实,抓督查,抓推进,抓效果,不能无果而终,更不能不了了之。要进行调查研究,及时发现问题,分析症结所在,现场办公解决。要诚心服务用真劲,提高效率用巧劲,严谨细致用实劲,确保“工作筹备零遗漏,工作开展零失误,工作总结零遗憾”。
2、用纯真的人格力量感染教师。校长的人格力量是引领学校发展的第一要素,概括起来是四句话:一是“无欲则刚”。校长应是一个好人,一个能人,一个正派的人,一个有智慧的人,一个有责任感和使命感的人。要大事不独裁,小事不缠身,难事不推诿,好事不伸手,会经营学校,会经营人心,会经营质量,会经营品牌。二是“有容乃大”。校长与人为善,厚德载物,宽容得众,宽厚生辉。要以身作则,不要只会批评;要解决问题,不要制造麻烦。合作共事,要先改变个人的行为,然后再去影响环境,做一个更充实、更勤奋、更有创意、更能合作的人。三是“大爱无疆”。校长要心系学校,情系教师,创造幸福的教师生活。当校长的,要把所有的教职员工当作自己的兄弟姐妹看待,要热爱你的集体,热爱你的同事;要把与同志们共事当作一种缘分,当作一种至高的乐趣;要敢于并善于为教职工排忧解难,为教职工谋福利、求实惠。四是永葆激情。一个想干事、会干事、干成事、不出事的校长,必定是一个充满激情的校长。校长要有干事的冲动,要有成功的渴望,要不断提出新的奋斗目标,对认准的事无论遇到多大困难,都能以饱满的热情去拼搏。校长的激情可以感染教师,教师的激情可感染学生,校长、教师、学生的激情融汇在一起,校园才能充满浩然正气、蓬勃朝气、昂扬锐气,学校的事业才能永葆生机与活力。
3、用学校的愿景目标鼓舞教师。一是用心谋划发展愿景。作为一名校长,都应用心去谋划制定学校的发展蓝图,不只是把学校做大,更重要的是把学校做强做优。对如何办好学校必须有一个符合实际的、正确的阶段目标、近期目标和长远奋斗目标,愿景要有前瞻性,目标要有计划性,措施要有针对性。二是用心经营学校。校长管理学校,其实质不是让师生去服从自己,而是让自己和师生都服从于一个共同的愿景;其核心不在于知而在于行;其理论不在于逻辑而在于成果;其唯一权威就是成就,因为权威靠上级封不出来,靠权力压不出来,靠自己吹不出来,靠耍小聪明骗不出来。出成绩、创实绩、高业绩,是领导干部工作的落脚点,是群众评论干部的侧重点,是领导干部威信的生长点。做一任校长,要经常思考三个问题:我凭什么当校长?我比前任校长强在哪里?我给后任校长留点什么?这应是校长追求的理想境界。三是用心培育学校团队。校长的核心任务,就是培养学校的团队精神,向愿景目标挺进。一个团队像一片树林,每一棵树为了阳光和雨露都奋力向上而成为栋梁;而远离群体的独树虽在沙漠的灌木丛中鹤立鸡群,不愁阳光,没有竞争,但到头来只能成为烧柴。校长对教师要有“放心”的诚意、“放权”的胆略、“放手”的措施,为教师的成长搭建平台,为愿景目标的实现创造条件。
4、用科学的发展眼光激励教师。在多次调研中我都强调,教育工作的第一要务是发展。学校的发展点到底在哪里?我想,要从成绩中找问题,在问题中找机遇,从机遇中抓发展点,在发展中创辉煌。学校工作既要保持整体稳步向上,又不能一切都墨守成规。校长要善于打破原有的稳定结构,不断发现问题、解决问题,不断创新观念、寻求先机,并使之从不平衡走向新的平衡,实现新的发展与超越。领导就是责任,发现不了问题就是最大的问题。校长如果没有强烈的发展意识,那么学校必然死水一潭,没有生机和活力。在这个方面,发展规划就显得十分重要。什么是学校的长处,什么是学校的短处,如何扬长避短走特色发展之路,如何实现从规范发展向特色发展迈进、从规模发展向内涵发展转化,是校长一定要深思熟虑的问题。常言讲得好:“把困难踩在脚下,它就是你成功的助推剂;把困难压在心头,它就是你失败的***”,“人生是一杯水,你往里面添加奋斗,就会品出甘甜;你往里面添加懈怠,只会品到苦涩。”在发展中遇到困难、遇到问题不可怕,这些困难和问题正是我们发展的机遇。发现小问题,理清大思路,解决新问题,引领学校向更高一层发展。
5、用强烈的忧患意识警示自己。我们知道,每一所学校都有各自的特征,每一位校长也都有自己的个性,但校长共性的职责和任务就是发展学生、发展教师、发展学校,同时不要忘了首先要发展自己。每一位校长都要时刻保持“安易忘危,安能生危,安外有危”的紧迫感和危机感,真正做到“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱”,在承前启后中谋发展,常常想一想和上届班子是“怎么交接的”,本届班子是“如何干的”,要给下届班子“留下什么”,千万不要等到离任的时候才想到那些原本有希望做好却没有做的事。我们一再强调、一再告诫大家 “高压线”坚决不能碰,校长们要把握好、运用好、驾驭好“游戏规则”。以权谋私、假公济私的事,一点都不要想,一件都不要做。做了,小则害己,中则伤亲,大则损公。在这方面我们是有反面典型、有血泪教训的。请同志们经常回头看一看:自己的脚印有多少留在了师生之中、留在了履职尽责的征程之中?自己的脚印有多少留在了娱乐休闲场所、留在了某些不应当留的地方?书架上的书有多少曾一页一页认真翻过阅读过,是否悟其要旨,吸其精华?书架上的书有多少进入了自己的笔记,是否学道不厌、诲人不倦、发愤忘食、乐以忘忧?请各位校长务必行动起来,坚定不移地提高执行力,把贯彻党的教育方针的每一项工作做精、做细,把关注群众切身利益的每一个细节做真、做实,以实际行动赢得人民群众对校长的满意度,以优异的成绩提升全社会对教育的信誉度。
同志们,教育是一项长期的系统工程,涉及面广,任务繁重,责任重大,使命光荣。我衷心希望广大教育工作者要解放思想,改革创新,真抓实干,奋发进取,把各项工作落到实处。让我们在市委、政府的正确领导和省教育厅的精心指导下,在市人大、政协的监督支持下,坚定信心,攻坚克难,切实强化执行力,办人民群众满意的教育,创建全国教育强市,努力开创我市教育事业科学发展、快速发展、持续发展的新局面!
谢谢大家!
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实全国、全省教育工作会议精神,总结工作,分析形势,安排部署今年的教育工作。稍后,刘县长还要作重要讲话,我们要深刻领会,抓好落实。下面,我先讲三个方面的意见:
一、XX年教育工作回顾
XX年,是全县教育系统广大教职员工攻坚克难、拼搏奋进的一年,是全县各级各类教育事业改革发展、成效显著的一年。一年来,全县教育系统紧紧围绕经济社会发展大局,以办人民满意教育为目标,强学习、提素质,抓改革、转作风,重实效、促发展,形成了不少亮点。昨天召开的全县总结表彰大会上,我局荣获了XX年目标考核先进单位。
(一)找准“着力点”,教育发展合力逐步形成
一是重点项目建设稳步实施。固定资产完成投资4。54亿元,完成了年度投资计划。其中,职教园区二期完成投资1。5亿元,3栋实习车间、中职运动场已建成投用,2栋中心教学楼主体完工;黄河科技学院应用技术学院二期完成投资9000万元,行政楼已经完工,培训交流中心主体框架完成,均超额完成了年度投资计划。招商引资到位资金2。03亿元,完成了年度任务。
二是财政教育投入不断加大。义务教育均衡方面,完成投资7197万元,重点实施了校舍安全工程、教育信息化、图书仪器配备、体音美器材配备、标准化运动场、保健室建设等6类46个建设项目,配备计算机1464台、多媒体195套、图书25万册、体音美器材5万件、理化生仪器20万件。全县123所义务教育学校均达到了省定办学条件基本标准。我县于XX月份、XX月份,分别通过了省级评估和国家认定。严格落实公用经费提标政策,小学、初中生均公用经费分别达到630元、830元。10619名家庭经济困难寄宿生,享受生活补助603。9万元。发放各类助学金2517万元,为523名大学生办理生源地信用贷款392万元。
三是镇级教育投入持续增加。各集聚区、镇、街道年度教育总投入达7165万元,占一般预算收入的6。36%,高出目标1。36个百分点。全县19个集聚区、镇、街道中,有13个教育投入达到规定要求,有11个超过了全县平均投入比例。其中,沁园街道高达1741万元,梨林占财政一般预算收入的24。23%,王屋、邵原、天坛均超过10%。
四是尊师重教氛围更加浓厚。金马能源、金利金铅、富士康、农商行、星之乐钢琴,以及县慈善总会、团县委、工商联、总工会、妇联等单位,累计捐资助学310余万元。
(二)选准“切入点”,教育综合改革有序推进
围绕幸福教育、义务教育、课程改革等方面,出台改革配套文件14个,全面完成3个方面12项改革任务。我县被认定为国家级“先进课题实验区”,全省职业教育综合改革实验区、省级教育信息化试点县、省级学校足球试点城县。一中获“全国百强特色学校”,XX学校、XX小学入选全国“优秀传统文化进校园”项目首批试点学校,积极争取省教科所在王屋愚公学校设立了教育科研培训基地。实验中学、五龙口实小等11所学校被确定为全省改革试点。在构建幸福教育方面,与文明城县创建有机融合,加强未成年人思想道德建设。
全县所有中小学校努力践行核心价值观,设置了宣传牌、文化墙,成建制学校“认星争优”活动实现全覆盖,全县国学教育开设率达85%以上。完成了87个少年宫、64个心理健康辅导室、52所“家庭教育进班级”试点学校建设任务。成功承办了全省校本教研重大课题交流现场会、全省教育学会小学实验研究专业委员会年会、全省特色教育成果展示研讨会。在招生制度改革方面,通过分批录取,促进了县区学校的均衡招生,满足了进城学生的就学需要。去年,县区义务教育学校共招生10579人,比上年9023人增加了1556人,增长17。2%。在办学机制改革方面,依托黄河路小学、玉川路小学组建了XX小学教育集团,全县28所初中、20所小学组建了12个教育发展联盟。在省内外名校对接活动中,新增13所学校,全县已达45所,全年开展互访、互学活动87次。在对外开放合作中,教育局9月份、12月份两次接待了韩国漆谷郡教育厅,签署了友好交流协议。
(三)抓准“生长点”,各级各类教育协调发展
一是认真实施职教攻坚二期工程,出台了《关于加快发展现代职业教育的意见》,职业技术学校与德国工商大会合作,举办了“机电一体化中德合作班”,首期招生20人。圆满完成国家中职改革发展示范校建设任务,有2所院校获省级品牌示范校荣誉,2所学校获省级特色职业院校资金支持。中职、高职双双荣获“全国职业教育先进单位”。《中国教育报》《河南日报》《教育时报》等主流媒体予以报道,先后有36个县(县、区)到我县考察学习。
二是县区建成投用3所公办幼儿园,相对缓解了招生压力。推行“1+N”管理模式,探索联盟办园,开展携手结对、星级评定等活动。确立《3—6岁儿童学习与发展指南》试验区1个,试点园3所,评出县级示范园5所。全县学前三年入园率达93。6%,高出全省15个百分点。
三是聚焦高考质量,打造名师团队,提高教学效益。在全国高中学科联赛中,我县获一等奖1名,二等奖9名。在省十二运会上,我县中学生组获团体总分一等奖和“体育道德风尚奖”。20xx年高考,我县清华、北大录取人数达8人,与开封持平,超过了鹤壁、许昌、洛阳、三门峡、焦作5个地县,受到县政府通令嘉奖。济源一中被确定为“全省综合创新高中”,高级中学被认定为全省教育科研实验基地,济源一中、济源四中被确定为全省首批普通高中多样化发展试点。
四是扶持民办教育,黄河科技学院应用技术学院新增4个专业,新招生960人,比上年增加一倍。北大附中河南分校济源校区成功落户,首批招生551人。会同县财政局出台了《民办教育发展专项资金管理暂行办法》,争取资金181万元,对高级技工学校等民办学校予以补助。教育局被省教育厅评为“民办教育服务与管理先进单位”。
(四)瞄准“落脚点”,教育保障能力明显增强
1、队伍建设得到新加强。举办了12期教育名家讲堂,组织12项技能培训,参训教师达10759人次。我县教师培训工作得到教育部的充分肯定,获优秀团队奖,在全国地县级管理者培训班上作了典型发言,多次应邀到省内外做经验交流。在各类教师优质课评比和技能竞赛中,县职业技术学校白春芳、济源一中邬宗炯老师获全国一等奖,济源一中范利娟老师获省特等奖、XX老师获第五届最具成长力教师“十佳奖”,有36名教师获省一等奖。XX学校、一中慎被确定为全省名校长培养对象,有25名教师被授予省级“名师”、“骨干教师”。同时,获省教育科研成果奖7项、省教育信息化应用成果奖38项。
2、教育公平取得新进步。
一是出台了《教职工管理规定(试行)》,强化队伍管理。在教师调配中,事前公布137个岗位,对有意向的教师从8个方面综合积分,按积分依次选岗,杜绝不正之风。同时面向社会公开招聘了162名教师,深入重点院校,现场招聘了14名优秀应届毕业生。在招教考试中,邀请部分县人大代表、政协委员和考生家长,通过视频系统全程监督,确保公平公正。按照“特岗到山区、招教到农村”的原则,事前公布新招聘教师分配岗位,按成绩依次选岗,有章可循,客观公正。
二是完善了《教育系统领导干部管理规定(试行)》,明确了管理权限、任职条件、选拔任用程序,规范了监督管理。按照“公开透明、平等竞争、择优聘用”的原则,公开选聘了1名中心校校长、2名县直初中校长,树立了良好的用人导向。三是出台了《发放山区学校教师生活补助实施办法》,从今年元月份起,拟对山区五镇教师,发放人均每月300元的生活补助,进一步改善山区教师的生活条件,稳定教师队伍。
3、保障能力达到新水平。编印了《学校安全教育指导手册》,明确了51类岗位职责,发放宣传资料10万余份,开展应急演练1000余场,规范整治托管机构163家。组织青少年法制教育活动30余场,发放《青少年法制教育读本》6000余册。新开办《教育手机报》,在各级各类媒体发表通讯报道6000余篇。黄河路小学、实验幼儿园先后荣获第六届、第七届“河南教育名片”。作为国家二类城县语言文字创建工作牵头部门,克服重重困难,完成了全县176个单位的语言文字创建任务,以优秀等次通过了省级验收。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是县人大、县政协监督关怀的结果,是各集聚区、镇、街道,各部门,以及社会各界关心支持的结果,更是广大教师和教育工作者辛勤耕耘的结果。在此,我代表县教育局,向全县广大教职员工和关心支持教育事业发展的各级领导、各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、正确认识我县教育发展的存在问题和面临形势
在肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到,全县教育发展还存在一些矛盾和问题。
一是农村学校办学条件相对薄弱,城区教育资源相对紧张,学前教育公益性、普惠性资源存量偏少,办园质量参差不齐;缺少真正叫响全国的“名校”,缺少真正引领一方的“名师”。
二是“大数据时代”的新教育观念有待进一步更新,教学方法单一,教育体制机制改革需深入推进,教育服务经济社会发展的能力需持续加强,全社会“适合孩子的教育才是最好的教育”的理念还没有被广泛接纳。
三是人民群众关心的“大班额”、“择校热”、“择优师”等问题依然存在,教育布局不尽合理,区域、城乡、校际差距仍然突出。
四是教育管理难点多。个别教师有偿补课、加重学生课业负担、体罚和变相体罚学生、推销教辅材料等违规行为屡禁不止;个别领导干部法纪观念淡薄,不讲规矩,挑战红线,甚至受到查处和通报。
当前,我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的历史时期。我县也处于经济结构调整期、深化改革攻坚期和社会矛盾凸显期,面临的挑战前所未有。为此,我们要主动认识新常态、明确新要求、落实新责任。
一要认识经济发展“新常态”。随着经济增速变缓和财政收入增长降低,未来几年,教育财政投入持续加大的趋势将会变缓,如何进一步优化盘活存量,用足用好增量,提高经费使用效益和管理效率,对我们提出了新的要求。同时面对人民群众渴望子女接受优质教育的强烈愿望,如何适应这种新常态,推动全县教育持续健康发展,需进一步优化规模和质量,是我们必须面对的挑战。
二要明确改革发展新要求。国家中长期教育规划纲要提出到20xx年基本实现教育现代化,目前已不足六年,时间紧,任务重。这就需要我们更新教育理念,补齐教育短板、完善体制机制、提升管理水平。xx届四中全会提出了全面推进依法治国的基本方略。随着社会对民生问题的越来越重视,对教育的关注度越来越高,对教育的期望值越来越大,对教育工作的监督意识越来越强,要求我们必须加强法治教育,坚持依法行政,依法治校,依法治教,需要我们深入思考、身体力行。
三要落实教育发展新责任。备受关注的高考制度改革已经破冰前行,省里正在组织专家起草改革方案及相关配套文件,积极向国家争取第二批试点。如果得到批准,新方案将于今年上半年公布,秋季入学的高一新生将开始实施。作为全省职业教育综合改革实验区,我县承担着职业教育创新发展的重任。义务教育的“全面改薄”、资源扩充、高位均衡,学前教育的普及提升,等等。这些都需要我们凝聚共识,主动作为,勇于创新,敢于负责。
三、凝心聚力,实干高效,确保XX年各项工作全面推进
20xx年是全面完成“”教育事业发展规划的收官之年,也是科学谋划新一轮教育事业发展的奠基之年。同时职业教育二期、学前教育二期,基本实现教育现代化也已进入全面攻坚阶段。做好今年的教育工作,使命光荣、责任重大、任务繁重。会上已经印发了《教育工作要点》,我就不再全面讲了,着重强调以下四点,简单说,就是“落实一项任务、深化三项改革、推进五项工作,强化六项保障”:
(一)坚持落实“立德树人”根本任务,深入推进素质教育
报告提出“把立德树人作为教育的根本任务”。落实好这一任务,关键在于大力实施素质教育,促进学生全面发展、个性发展,努力让每个孩子成人、成长、成才。要把“立德树人”作为全部教育工作的出发点、落脚点,牢固树立科学全面的质量观。
1、积极培育并践行社会主义核心价值观。“人无信不立,国无德不强。”要把核心价值观教育贯穿于教育教学全过程,着力解决重视不够、针对性不强、“两张皮”等问题。坚持以“立德树人”为目标,遵循青少年身心发展规律,创新方式、拓展渠道,积极探索培育和践行核心价值观的有效途径和方法。
一要强化认知认同。春风化雨才能润物无声,内心认同才能自觉践行。要把宣传核心价值观融入教育教学的全过程,贯穿到学校教育、家庭教育和社会教育的各个环节、各个层面。遵循青少年身心特点,用身边事教育身边人,用小故事阐明大道理,做到深入浅出、情理交融。让健康向上的思想观念,在学生心里播下种子,生根、开花、结果,转化为崇德向善的实际行动。
二要强化主题活动。习近平总书记指出,培育和践行核心价值观必须融入生活,在落细、落小、落实上下功夫。我们必须坚持由易到难、由近及远的原则,从身边小事做起、从一点一滴抓起,真正让核心价值观内化于心、外化于行。
完善教师管理规定、学生守则公约等师生行为规则,建立和规范学生礼仪制度,使核心价值观成为学生生活的基本遵循,做到全程育人、全科育人、文化育人、实践育人。持续开展“中国梦”主题教育活动,引导学生理解内涵,树立勤奋进取观念,凝聚正能量,追求真善美。坚持推动实践养成教育活动。充分利用重大节日、重要活动和班团队会等契机,抓好渗透式主题教育活动,深入组织“爱学习、爱劳动、爱祖国”,以及“节粮、节水、节电”教育活动。加强集体主义教育,培养团队合作、吃苦耐劳精神。充分利用综合实践基地、愚公移山精神展览馆等社会资源,发挥好乡村少年宫作用,加强未成年人思想道德建设。
三要强化德育实效。各学校要因地制宜,打造德育特色项目,形成特色、增强实效。组织好“第三届愚公家乡好少年”评选学习教育活动。通过打造文化校园、书香校园等品牌,广泛开展中华优秀传统文化进校园活动,用传统文化滋养心灵、陶冶情操,实现文化育人。要加强班主任队伍和共青团、少先队建设,为实施德育特色项目奠定基础。
2、持续构建“幸福教育”。坚持以“尚德、健康、快乐、进步”为核心,以人为本,促进学生全面协调发展,引导培育手脑并用、知行统一的学生,培育理想信念坚定、道德情操高尚的学生,培育身体健康、人文素养良好的学生,培育创新精神足、实践能力强的学生。树立正确的教育政绩观,以治理违规办班补课、合理规范招生、优化学生作业、推销教辅材料等为重点,进一步规范中小学办学行为,把教师和学生从过重的负担中解脱出来。完善中小学综合素养评价制度,探索以学生发展为核心、绿色多元的素质教育质量评价体系、全面科学的教育工作评价体系,构建向上健康的教育生态,让学校成为教师成长、学生成才的幸福乐园。
3、全面提升体育美育水平。按照“强体、重卫、精艺”的思路,推进学校体育改革发展,认真落实开展校园足球要求,培育24所校园足球特色学校。持续实施“体育、艺术‘2+1’项目”,让学生爱锻炼、会审美、有人文。实施《国家学生体质健康标准》,完善学生体质检测,开齐开足艺术教育课程,以全省第五届中小学生艺术展演活动为载体,提升艺术教育质量,提高学生艺术修养。
(二)坚持深化三项改革,增强教育发展活力
省教育厅朱清孟厅长在省十二届人大四次会议记者会上提出,XX年我省将深化教育领域综合改革,启动“一县四县两校”改革实验区建设。“一县”指的就是济源县,主要负责职业教育综合改革实验。所以说,深化教育改革,责任重大,不可推卸。本年度,我县教育改革的总体思路是:以职业教育综合改革实验区为载体,以提高质量、促进公平、增强活力为目标,突出人才培养模式、资源配置方式和教育管理机制三个重点,着力打造济源教育发展品牌。
1、落实职业教育综合改革实验区任务,改革人才培养模式。
一是在办好职业教育机电一体化专业中德合作班的基础上,进一步扩大中德合作规模,与省教育厅积极沟通衔接,与北京思威普公司签订汽修专业中德合作协议,争取开办汽修专业中德合作班。
二是研究制定我县中高职衔接实施方案,做好重点专业课程体系、教材研发等工作,争取启动中本衔接招生,扎实推进中高职衔接。
2、改变资源配置方式,促进教育基本服务均等化。完善出台义务教育招生实施方案,建立健全进城务工随迁子女、农村留守儿童和残疾儿童入学保障服务体系,促进农业转移人口县民化。
3、完善教育管理机制,创新教育发展方式。
一是实施第三轮名校入济工程。在做好45所已对接学校工作的基础上,再完成10所中小学与省内外名校对接。
二是进一步推进教育联盟工作。城区优质学校牵头,发挥优质教育资源辐射作用,实施城乡联动,协作发展,实现共同教研、共同培训、共同发展,努力缩小城乡、区域、校际间差距。
三是深化义务教育学校校长教师交流工作。研究出台全县义务教育学校校长教师交流实施办法,促进交流工作更加科学规范。四是扎实推进基础教育课程改革。围绕德育工作、课堂教学改革、课程开发、校本教研、活力校园“五个维度”,以有效课堂建设为突破,以“一师一优课、一课一名师”评选活动为抓手,突出“晒课”、“赛课”,聚焦课堂教学。同时搭建优秀校本课程展示平台,引导学校科学分析传统优势、现有特色和存在问题,完善课程体系。
(三)坚持推进五项工作,促进全县教育持续健康发展
一是普及发展学前教育。我县二期三年行动计划已全面启动,要创新发展方式,争取更多支持,扩大普惠资源,预防“小学化”倾向,认真落实各项目标任务,不断提高保教质量。
二是均衡发展义务教育。扎实做好“全面改薄”工作,根据中小学办学条件20条底线要求,按照“城区扩容为主、农村标准化为主、全面提质为主、分级投入为主”的思路,着力改善基本办学条件,满足教育教学和生活的基本需要,缩小城乡差距、校际差距。
同志们,努力办好人民满意的教育,是我们义不容辞的神圣职责,让每个孩子健康快乐成长是全社会的共同期盼。伴随着大好春光,全县教育发展的大合唱已经奏响,让我们携起手来,同舟共济,改革创新,乘势而上,为实现每个教育人心中的“教育梦”,为实现全县教育跨越发展做出我们应有的贡献。
谢谢大家!
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实省市县教育工作会议精神,巩固和提升区域教育现代化建设的成果,围绕建设教育强镇这一总目标,努力实施两大工程:即学校规范管理工程,教师素质提高工程;加大三个力度:即安全稳定工作的督查力度,学校基础建设的投资力度,依法治校的工作力度;突出四个重点:即干部队伍建设,师德师风建设,执行课程计划,调整学校布局;努力实现五个新突破:即在提高教育教学质量上实现新突破,在打造高效课堂上实现新突破,在实施素质教育上实现新突破,在提升办学水平上实现新突破,在人民满意教育上实现新突破,为把我镇建设成为如东教育强镇而努力奋斗。
工作目标
1.均衡教育资源,实现教育公平。对丰利镇学校布局调整问题进行研究,形成中长期规划,加强对岗位绩效的考核,充分调动广大教职工积极性,通过教育资源的合理分配,促进全镇教育的均衡发展。
2.推动教育改革,实现教育创新。加强民主管理,推进校务公开,深化作风建设,提高工作效能。在干部队伍建设、学校规范管理、课堂教学改革和评价体系等方面,以制度创新和管理创新促进我镇教育工作再上新台阶。
3.抓实校本研修,实现质量立教。加强对校本研修的指导和督查,加强教师队伍建设,强化我镇师德建设三三四四工程的制度保障。加强对教师和学校的考核,打造高效课堂,使我镇获得教学质量提升的更大空间。
4.突出科研引领,实现内涵发展。进一步加强大文科环境建设,引导教师读教育专著,参与教育科研。鼓励优秀教师脱颖而出,丰富学校发展思路,坚持办学传统,打造办学特色,提高办学品味,做靓学校品牌。
5.追求优质服务,实现全面超越。做好各方面的工作,优化办学环境,加
强行风建设,做好党建、安全、工会、团队、档案、审计、关工委、退协、老干部等方方面面的工作,努力创建人民满意的教育。
重点工作和主要措施
一、落实教育发展规划,着力布局调整落实基础发展
1.调整布局均衡教育资源。认真实施新一轮中小学布局调整,加大对薄弱学校的撤并、改造、投入的力度。
2.管好装备提高使用效率。加强对中小学实验室、图书室、信息化专用场所的制度建设。上好实验类课程,全面提高教育装备的管、建、研、用水平。
二、推进教育管理创新,着力管理效益实现内涵发展
3.打造率先发展校长队伍。加强对校长的任期目标考核。组织一月一片的“学校管理、学校文化、特色建设”等巡礼活动,教办印发简报至各校。
4.提高行政人员管理能力。务业、精业、敬业,有自己的工作特色。
5.加大学校行政考核力度。加强对学校行政人员的考核、管理,推行行政人员管理 “三考”制。
三、深入实施素质教育,着力素质培养凸显全面发展
6.执行管理规范。突出将“三定一规范”的执行情况作为工作重点,提升学校的形象。
7.构建德育网络。积极开展创新“三好”活动,充分发挥少先队、共青团在学生思想教育等方面的积极作用,加强对班主任的考核,充分发挥老干部在学校德育工作中的重要作用。创建家长学校先进镇。
8.开发校本课程。组织人力建设好校本课程。扎实开展环境教育,正常开展劳动教育、国防教育、科技教育、法制教育等。
9.丰富艺体活动。强化艺术教育,实施中小学体育艺术“2+1”工程,加强学校特色球队建设,选拔好运动员参加县比赛,在市县各类体育比赛中争取好成绩。
四、加强教师队伍建设,着力校本研修保证优质发展
10.抓好师德教育。继续深入推进丰利镇师德建设“三三四四”工程,开
展“展师德魅力,塑幸福人生”演讲,组织好学生、家长评议、教职工评议、考核小组评议师德“三评活动”。
11.抓实校本研修。组织好县“送培到镇”活动,继续建设好我镇各学科骨干教师研修团队,分别组织全镇青年教师、中老年教师、行政人员“成长杯、成才杯、管理杯”教学比赛。评选镇学科带头人、骨干教师。
五、规范幼教成教管理,着力引导扶持追求协调发展
12.规范管理幼儿教育。做好家园联系活动和半日开放活动。协助阳光幼儿园筹划幼儿园的搬迁新建工作。
13.加快发展社区教育。放大社区教育中心的服务功能,争创市示范社区教育中心或教育型特色社区。
六、提升学校文化品味,着力打造品牌推进特色发展
14.坚持文化立校。认真组织书法考级、阅读考级,积极参与“新教育实验”,开展“晨诵、午读、暮省”,各学校正常开展“科技节”、“艺术节”、“体育节”等大型校园文化活动和主题教育活动。
15.加强特色建设。丰利小学的珠心算、小篮球、教科研,石屏小学的英语教学,凌河小学的品读经典,明北小学的养成教育,丰西小学的小排球、书法,五义小学的学生社团,环渔小学的乒乓文化,丰利镇初中的小排球,四明初中的现代教育技术实验、团会活动,环港初中的学生手抄报等,不仅要坚持,更要凝炼、提升,不断扩大影响。
七、推动教研管理改革,着力科研创新实现跨越发展
16.抓实教学研究。组织各校申报镇级教研活动。配合县局做好有关调研、视导工作,组织对有关学科质量测评并进行质量分析。
17.实施科研兴教。组织进行市县增补课题的申报,推进“微型课题”的申报和研究,认真落实好各级各类的论文评比工作,要力争所有老师每学年都有文章发表或获奖。
八、抓实作风效能建设,着力营造氛围引领和谐发展
18.提高服务意识。组织进行一月一校“教学视导”和质量抽测,组织好期初、期中、期末三次督导。有关信息报送工作列入绩效考核。
19.构建和谐校园。积极创建和巩固市县“最安全学校”,切实加强学校食堂管理,加强学校财务的民主管理和民主监督,确保校内和谐稳定。
20.创建满意教育。抓好党建,做好老干部工作,关心离退休教师的生活。办好人民满意教育。
同志们:
这次全省职业教育工作会议非常重要。刚才,学忠同志作了重要讲话,深刻阐明了加快职业教育发展的重大意义,对今后一段时期全省职业教育工作作了总体部署,武先、尊平、志文同志还要作具体安排,请大家认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、提高认识,高度重视
党的xx大指出:"教育是发展科学技术和培养人才的基础,在现代化建设中具有先导性全局性作用,必须摆在优先发展的战略地位"。并强调,要"加强职业教育和培训,发展继续教育,构建终身教育体系"。职业教育是我国教育体系的重要组成部分,是国民经济和社会发展的基础,与经济社会发展的联系最直接、最密切。加快职业教育发展,对于不断发展先进生产力,发展先进文化,实现最广大人民的根本利益,具有十分重要的战略意义。我们一定要从实践"三个代表"重要思想的高度,从推进社会主义现代化建设的高度,进一步提高认识。一要充分认识发展职业教育的重要性,增强抓好职业教育的责任感。大力推进职业教育的改革与发展,是实践"三个代表"重要思想的具体体现,是落实党的xx大精神的实际行动,是推进"三个转变"和跨越式发展的迫切要求,是全面建设小康社会的基础工程。改革开放以来,我省职业教育工作取得了显著成绩,基本形成了职前教育与职后培训并举,学历教育与职业资格并重,以中等职业教育为主体,初、中、高职业教育相衔接,与普通教育相沟通的职业教育体系。目前,我省已有初等职业学校11所,中等职业学校794所,高等职业学校28所。""以来,共向社会输送毕业生145万余名,累计培训城乡劳动者3000多万人次,有效地改善和提高了全省各行各业劳动者的素质,为促进我省经济发展和社会进步作出了重要贡献。进入新世纪,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。省委、省政府从四川实际出发,提出要加快"三个转变",推进跨越式发展。这就给职业教育的改革与发展提出了新的更高的要求。去年全国职业教育工作会议强调:"从某种意义上说,发展职业教育就是发展现实的先进生产力"。只有大力推进职业教育改革与发展,才能更好地实施科教兴川和人才强省战略,加快人才资源开发,全面提高劳动者素质和就业创业能力,促进经济和社会的可持续发展。因此,我们一定要充分认识发展职业教育的重要意义,进一步增强使命感和责任感,切实抓好职业教育的改革与发展。二要充分认识发展职业教育的必要性,增强抓好职业教育的紧迫感。在看到成绩的同时,我们也应清醒地看到,职业教育还存在一些亟待解决的问题。主要表现是政府统筹乏力,资源难以整合,职业教育的学科设置跟不上市场的需要,职业教育改革跟不上职业教育发展的需要,职业教育发展跟不上经济社会发展的需要。在经济全球化和我国加入世界贸易组织的形势下,国际国内的竞争更加激烈,这种竞争,很大程度上是科技的竞争,说到底是人才的竞争。我省是人口大省,具有人才
资源的比较优势,但没有得到充分开发,没有形成人才资本优势。特别是大量的劳动力文化水平不高,缺乏专业技能,已成为影响我省经济发展和社会进步的一个重要因素。据统计,就业人口中,小学及以下的占56%,高中及以上的仅占11%。这充分表明了我省技术人才的短缺和劳动者受教育程度的低下。人才资源是第一资源,人才资本是第一资本。推进"三个转变",人才资源转变为人才资本是关键。加快科技成果转化,技能型人才是关键。我们要自觉把思想认识统一到省委、省政府的重大决策和部署上来,加快人才资源向人才资本转变,把我省的经济发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。这就需要我们通过职业教育培养大批多层次、多技能、应用型的技术人员、管理人员和操作型的技术工人,提高劳动者科学文化知识水平和生产技能,把先进的科学技术转化为现实的生产力。三要充分认识发展职业教育的有利条件,增强抓好职业教育的机遇感。当前,发展职业教育正当其时,机遇很好,有很多有利条件。从大处讲,一方面,党中央、国务院高度重视发展职业教育事业,作出了一系列重要决策和部署,为我们指明了前进的方向,提供了强有力的精神动力和政策支撑。另一方面,实施西部大开发战略,实现跨越式发展,力口快"三个转变",特别是大力发展民营经济和推进农业产业化经营,需要一大批技能型人才。目前,就业压力大,特别是大学毕业生就业压力大,但市场对技能型人才的需求很旺。前不久,我到四川烹饪专科学校和省旅游学校调研,就明显感到这一类学校很有生命力。烹饪专科学校是全国唯一的,他们实行开放式办学,校企结合,教学与经济发展相结合,不断扩大对外交流,为川菜产业化和走向国际市场作出了突出贡献。1985年以来,该校统招毕业生3000多人,基本上都找到了就业岗位,分布在30多个国家和地区。旅游学校把学历教育与职业培训结合起来,把高级人才培养和一般人才的培养结合起来,把服务型人才的培养与技能型人才的培养结合起来,因材施教,人尽其才,市场对该校毕业生的供需比为1:5。这表明,职业教育只要面向社会,面向市场,发挥优势,办出特色,就可以大有作为,就可以促进劳动者自主择业、自主创业、多渠道就业。
我们一定要充分认识加快职业教育改革与发展的重要性,把职业教育放在更加突出的位置,按照全国职业教育工作会议的部署和要求,认真贯彻国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》,把建立适应社会主义市场经济发展需求的现代职业教育体系作为首要目标,把深化职业教育管理体制改革、办学体制改革、教育教学改革和劳动就业制度改革作为根本措施,大力推进职业教育的发展,为我省全面建设小康社会提供强大的人才资本支持。
二、突出重点,深化改革
加快职业教育发展,必须以深化职业教育改革为重点,逐步建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的职业教育体制。第一,要深化职业教育管理体制改革。要建立"在省政府领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与"的新的职业教育管体制,进一步强化政府的统筹职能。各级政府要切实承担起对职业教育的统筹管理责任。一是统筹规划。要根据区域经济发展的趋势、就业需求预测和教育发展情况,认真制定职业教育发展规划,并纳入经济和社会发展总体规划。二是统筹政策。职业教育发展涉及招生、经费筹措、实习安排、师资聘用和培训,以及组织动员行业企业和社会力量参与办学,严格实施就业准入制度等各个方面,需要政府协调有关部门,制定相关政策措施,为职业教育提供优质服务。三是统筹办学。人才需求是多元化的,这就需要政府科学确定职业教育与普通教育的宏观结构,引导各类教育协调发展。四是统筹资源。多元办学是市场经济条件下职业教育发展的重要特点,需要通过政府强有力的统筹,打破部门界限,合理规划布局,整合资源,盘活存量,提高效益,防止低水平重复办学。目前,我省已基本形成以大中城市为中心、城市带动农村、城乡互补、协作发展的职业教育发展格局。要进一步强化市(州)级政府的统筹责任,促进职业教育与区域经济发展紧密结合,办出区域职业教育特色。省属中等和高等职业学校可以由省级有关部门与院校所在市(州)共建、共管,增强为区域经济和社会发展服务的能力。
第二,要深化职业教育办学体制改革。要用新的思路、新的机制,创办新型的职业学校,形成投资主体多元化的办学格局。地方政府要重点办好示范性骨干职业学校和职业培训机构,支持和指导行业、企业举办职业学校和职业培训机构,强化自主培训功能和责任,加强对职工特别是一线职工的教育和培训,重视发挥技术工人的作用。要与职业学校实行多种形式的联合办学,加强校企合作,开展订单培训,积极为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备。与先进省市相比,我省民办职业教育发展相对滞后,要坚持开放式办学,积极鼓励和支持民办职业教育发展。要扩大开放,鼓励国外、境外组织和个人依照法律,经过审批,同我省职业教育机构和其他社会组织合作举办职业学校和培训机构。我省农村劳动力资源丰富,加强对农民的职业教育和培训,是事关农业发展和农民增收的大事。各级政府和有关部门要高度重视农村职业教育,增添有效措施,加大扶持力度,做好劳动力转移培训和智力扶贫工作,提高农村劳动力的综合素质,努力为农村、农业和农民服好务。
第三,要深化职业教育教学改革。职业学校的教育教学改革要坚持面向社会,面向市场,促进职业教育与经济和社会发展紧密结合。一是要深化专业、课程和教材改革。全面实施素质教育,注重培养受教育者的职业道德、专业技能、创业精神、创业能力和实际动手能力,培养生产、服务一线的高素质劳动者和实用人才。根据市场需要调整专业设置和培训项目,大力加强技术工人尤其是高级技工技师的培养。二是积极推进信息化建设,充分利用现代化的教学和基本技能训练手段,为职业学校和生提供优质教育资源。三是解决好职业教育"前后左右"的衔接问题,要重视和加强中等职业教育与高等职业教育、职业教育与普通教育和成人教育的衔接和沟通,全面推行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间制相结合、职前教育与职后教育相合的办学模式,构建人才成长的"立交桥"。提高职业教育质量,关键在教师。要加强教师业务培训,提高教师自身的教学和实践能力,促进学校与企业间的人员和技术交流。
第四,要深化劳动就业制度改革。逐步实行严格的就业准入制度和职业资格证书制度。今后,凡从事要实行就业准入控制的职业,必须取得相应职业学校毕业证书或职业培训合格证书,并获得相应职业资格证书;从事一般职业或工种的,必须优先录用取得相应职业学校学历证书或职业培训证书的人员;从事个体工商经营的,也要接受必要的职业教育和培训。要建立学历文凭与职业能力并重的用人制度,严格执行劳动者就业前或上岗前接受必要职业教育的制度,加强职业学校学历教育与职业标准的衔接,强化职业技能的训练,提高学生职业技能和就业能力,顺利实现从学习到就业的过渡。职业教育要为促进就业和再就业服务,加强对学生的就业指导,帮助学生转变择业观念。充分发挥市场机制的作用,办好、利用好人才市场这个平台,利用信息网络将有形市场和无形市场相结合,将人才市场和劳动力市场相结合,使求职者通过市场找准自己的职业定位。认真落实省上制定的各项优惠政策,降低人才市场的准入门槛,减少环节,减少限制,减少费用。要优化资源配置,广开就业门路,鼓励支持学生积极投身到经济建设主战场上来。
总之,要通过深化改革,使我省职业教育得到较大发展。"十五"期间,全省中等职业学校要为社会输送120万中等职业学校毕业生;"十五"末,建成国家级示范性中等职业学校和国家级重点中等职业学校60所,省级示范性和省级重点中等职业学校(县职业教育中心)100所(个);确保20xx年至20xx年培训农村劳动力5000万人次,推广500个农村科技示范致富项目,培训城镇从业人员1000万人次,为100万下岗失业人员提供再就业培训。
三、加强领导,优化环境
人民是创造财富的主体,政府是创造环境的主体。各级政府要努力为职业教育改革与发展创造条件,营造良好的环境,提供优质的服务。
第一,落实责任。发展职业教育,关键在领导,主要责任在市、县。各级政府要把抓好职业教育列入领导任期目标,作为考核干部政绩的重要内容之一,确保责任到位、措施到位。各地要建立联席会议制度,协调解决职业教育的重大问题。要加强督导、评估,改进工作作风,增强服务意识,搞好优质服务,主动为职业教育改革与发展搞好服务、排忧解难、多办实事。
第二,形成合力。在各级党委、政府的领导下,加强协作,相互贯通,各司其职,各负其责。教育部门要负责职业教育的统筹规划,综合协调,宏观管理。劳动保障部门要加强对技术学校的管理,提供人才、劳动力市场需求信息,指导企事业单位建立职业教育和培训机构,严格实施就业准入制度。新闻、宣传部门要大力宣传职业教育的重要地位和作用,在全社会形成重视支持职业教育的良好氛围,促进职业教育的健康发展,促进人才资源向人才资本的转变。
第三,增加投入。要建立和完善符合市场经济要求的职业教育多元投资机制。首先要充分利用现有的各种教育资源,在此基础上,加大对职业教育的投入。各级政府要确保用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费逐年增加,确保公办职业学校教师工资按时足额发放。在分配使用农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时,要安排一部分用于农村职业教育。农村基础设施建设的投资,要安排一部分用于加强农村职业学校的建设。要依法督促各类职业学校举办者足额拨付职业教育经费。各类企业要按《职业教育法》的规定,实施职业教育和职工培训,并承担相应费用。各地要积极运用金融、税收以及社会捐助等渠道和手段,支持职业教育发展。要切实加强职业教育经费管理,提高资金使用效益。
第四,依法治教。要认真贯彻国家有关职业教育的法律、法规,坚持依法办学、依法管理,整顿规范职业教育秩序,完善执法监督机制,加大执法力度,促进职业教育持续健康发展。
同志们!大力发展职业教育,功在当前,利在长远。现在,职业教育改革与发展的方向、目标、重点和措施都已经明确,关键是要狠抓落实。我们一定要紧密团结在周围,高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践"三个代表"重要思想,大力推进"三个转变",全面落实这次会议精神,抓住机遇,开拓创新,扎实工作,努力开创我省职业教育改革与发展的新局面!
尊敬的各位领导、各位来宾、各位师生、同志们:.
大家好!
“承古郡文明党政齐谋教育发展思大计,纳鉴水秀气干群共商文化建设绘蓝图”。今天,主席台两边悬挂着这样一副耀眼醒目的对联,镇委、镇政府在这里召开全镇教育工作总结暨表彰大会,这副对联已点明我们今次会议的主题是“教育”。今天,我讲话主题:群策群力,实现镇江教育腾飞。会议的主要任务是深入学习贯彻党的xx届六中全会首次提出建设文化强国的发展战略、省委提出建设文化强省、茂名市和我市两会提出建设教育强市发展目标的精神,总结交流我镇近年来教育工作取得的成绩,研究加快我镇教育强镇建设步伐的方略。同时,以这次会议为契机,掀起建设教育强镇的新高潮,广泛动员全镇广大干部群众和社会各界热心人士,关心支持镇江的教育事业,继承崇尚读书的优良传统,弘扬捐资助学的传统美德,树立重教兴学的良好社会风气,形成一股尊师重教、捐资助学的新风尚,形成良性机制,增创发展新优势,为把我们镇江镇建设成为教育强镇打下坚实的基础,推动全镇教育事业迅速发展。会议还对一年来为我镇教育事业和尊师重教工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人进行表彰。值此机会,我谨代表镇委、镇政府向全镇辛勤耕耘在教育第一线全体教职员工和离退休的老同志致以崇高的敬意!向所有关心、支持镇江教育事业的各级领导和各界人士表示衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
镇江人民历来十分重视教育。今天我很高兴,因为我有幸见证了我们镇江人审时度势、高瞻远瞩长远眼光;有幸见证我们镇江人热心教育,发展教育的决心、信心和勇气;有幸见证我们镇江人同心同德、共谋发展的强大向心力;有幸见证了我们镇江人致富思源的优良品质;有幸见证了我们镇江人慷慨解囊,无私助学的拳拳爱心。这是我们镇江教育发展的基础,这是我们镇江教育腾飞的动力,这是镇江教育再创辉煌的希望。
下面,我就我镇教育工作讲三点意见。
一、肯定成绩,总结经验
近年来,镇江镇教育事业取得长足的发展,办学条件改善、管理加强、质量明显提高。
(一)办学条件明显改善
政府加大教育资金的投入。近年来,我镇积极争取上级的支持,投入到各中小学的教育资金达1000多万元,兴建了9幢教学大楼,改善和改建了2间饭堂。其中中心学校投入资金300多万元,兴建了7幢教学大楼,完成了大垌、含屋、朋山、骏达、大岭、那射等七所学校的改危工程;镇江中学争取上级拨款50多万元建造了一幢学生饭堂,自筹资金征地25亩;镇江一中通过上级拔款、借资、捐资、贷款等形式,投入500多万元,建造了学生宿舍楼、教师宿舍楼、实验楼、新学生饭堂各一幢,多功能舞台一个;那射小学旧校换新颜;江口小学通过上级拨款、社会各界人士捐资的办法,筹措10多万元,修建围墙和维修校舍。山口小学投入超百万元资金改造完善了学校校舍、篮球场和围墙,还有很多小学想方设法筹措资金,力促学校的内部环境建设,全镇小学都建起了标准的幼儿园,推动了全镇幼儿教育的健康发展,为全市带了个好头。
我镇中小学不断完善学校的设施设备,镇江中学为迎接广东省规范化学校的验收,投入资金90多万元,新建化学实验室、生物实验室、电脑室、阅览室各1个,安装了4个电化教学平台,建成标准篮球场2个;学生宿舍都安装了2台风扇;新添置餐桌1000余套,已于11月30日通过广东省规范化学校的验收;镇江一中投入100多万元,完善了各类功能场室,安装了闭路电视监控系统和教室电教平台,学生宿舍安装风扇172台,教室安装风扇120台,学校在7月份顺利通过了高州首批省规范化学校及德育绩效达标学校的验收,获得省奖补资金30多万元;全镇有茂名市一级学校4所,茂名市美丽校园6所,茂名市安全文明校园6所,茂名市书香校园1所,高州市美丽校园8所,高州市书香校园5所。
(二)师资队伍建设明显加强
镇江镇中小学采取了一系列切实可行的措施,狠抓师德师风建设,努力提高教师的教育教学水平,打造一支思想好、素质高、业务精、作风正的教师队伍。两所中学、中心学校年年被评为“高州市师德师风建设先进单位”、“高州市党风廉政建设优秀单位”。教师积极参与教育教学改革,撰写教育教学论文。据不完全统计,几年来,我镇教师有600多篇论文获得高州市级以上的奖励,部分作品在省市及全国的刊物上发表,教师、学生获市级以上的各类奖励或先进达500多人次。
(三)教育教学成绩有所提高
全镇中小学落实“科研兴教”策略,加大教研力度,创新教学手段和方法,坚持采用“全职、全员、全方位”的中考备考模式。今年中考,全镇有15名学生考入高州中学,有150多名学生考入城区省一级学校。中心学校学生每年参加全市组织的“高凉杯”竞赛、小学生作文“大王杯”竞赛都获得较好的成绩,中心学校在20xx年、20xx年获得高州市小学生田径运动会第六名,今年再创辉煌,获得了全市小学生田径运动会第四名的好成绩。
这些成绩的取得,凝集着各级党委政府的重视和关心,得力于市教育局的正确领导,饱含着全社会的关注和支持,倾注着全镇广大教师的心血和汗水。
二、正视问题,深挖不足
由于各种原因,当前还有很多因素制约着镇江教育事业发展。一是周边镇教育的迅速发展增大了镇江的压力;二是教育经费紧缺;三是学校的校舍设备、师资配备等条件跟不上教育发展新形势的需要,尤其是中心小学,校舍严重不足;四是全面推进素质教育的力度仍然不够,个别教师教育观念陈旧,教育教学方式方法落后;五是特长生、尖子生培养力度不够,特尖生人数不多,中考上城区省一级学校的人数,特别是考入高州中学的人数,离群众期望还有一定距离。这些问题,我们要认真重视,要想办法逐个化解。
三、明确方向,稳步推进
逆水行舟,不进则退,在这个竞争激烈的社会,教育发展的形势逼人,而全镇人民对镇江的教育又寄予很高的厚望,我们既要看到成绩,也要看到不足,正视现实,抓住机遇,加快发展,力创教育强镇。但抓教育,凭的不是口号,凭的而是我们实际的工作,下一阶段,镇委、镇政府将主要开展如下几项工作:
1、突出教育优先这一地位,提高全民思想认识
国运兴衰,系于教育,振兴教育,全民有责。党的xx大也提出了:优先发展教育,建设人力资源强国的号召。教育是立国之本,民族振兴的基石,民族兴旺的标记。二十一世纪什么最重要?人才。人才的出现靠什么?靠教育。镇江是一个平原镇,土地干旱贫瘠,群众的生活条件还不是很好,对于农村孩子来说,读书成才是他们最好的出路。
因此,全镇上下务必统一思想,提高认识,始终坚定不移地把“教育强镇”作为我镇的战略目标,坚持把教育放在促进全镇各项事业持续、稳定发展的重要地位;镇政府要加大教育的投入,想方设法改善办学条件,为师生营造优美舒适的学习生活环境;拨出一定的资金,同时争取上级和社会各界支持赞助,尽快制定奖教奖学制度,设立奖教奖学基金,表彰先进,树立典型,在全镇形成尊师重教的良好风气;镇有关职能部门务必加大学校周边环境的整治力度,营造一个健康文明的育人环境;镇政府和村委会加强宣传力度,转变家长观念,积极支持配合学校的各项工作。
镇党委、镇政府有信心,也下足决心,去抓好教育,抓出成绩,向镇江人民交上一份满意的答卷。
2、突出硬件建设这一重点,提高教育办学水平
我们要在现有的建设基础上加大校园基建的力度,增加资金投入,继续改善学校的办学环境,投入人力、物力、财力,加大校园整治力度,积极创建规范化学校,达到无处不优美,无处不育人的境界,为学生提供一个良好的学习、生活环境。
3、突出教师权益这一关键,提高教师工作积极性
我们要进一步加大对教师的关注力度,把如何让教师安教乐教放在教师思想工作的首位,落实相关政策,努力改善教师的生活、工作环境,调动教师的工作积极性。想教师所想,急教师所急,努力帮教师解决生活中遇到的困难,免除其后顾之忧,这样才能使教师立足教育,埋头教学,多出成绩。此外,我们不但要留住优秀教师,还要创造机会引进优秀人才、骨干教师,优化师资力量,建设一支优秀的教师队伍,推动教育教学工作的发展。
4、突出班子建设这一根本,提高依法治教能力
我们要加强学校领导班子自身素质的建设,牢固树立为官一任,造福一方的宗旨,全心全意为师生服务,为家长服务,为社会服务,要带头廉洁自律,做师生的表率,做事处事公平、公正、公开、合理。学校要充分发扬民主,虚心倾听师生的意见,自觉接受家长、社会的监督和批评,努力把学校各项工作做好。
5、突出师德建设这一核心,提高教师业务素质
全镇中小学要加强师德师风建设。教师一要加强学习,做不断进取的开拓者。教师作为知识的传播者和创造者,必须与时俱进,不断适应新形势的需要,加强学习,充实自己,提高素质;二要以德育人,做崇尚师德的力行者,作为新时期的人民教师,就要有热爱教育,献身教育的道德要求,要有热爱学生,诲人不倦的道德情感,要有关心集体团结协作的道德准则,要有严于律己,为人师表的道德形象,坚持以德立身,自律做人,真正成为品德高尚的人民教师。三要爱岗敬业,做传播文明的奉献者。教师是一个比较清贫的职业,广大教师要耐得住寂寞,守得住清贫,潜心教学,在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。四要开拓创新,做素质教育的实践者。只有教师富有创新精神,才能培养出创新人才。广大教师要更新教育理念,树立以人为本的教育观;人人都能成才的人才观,德智体全面发展的质量观,潜心教书育人,要全面掌握现代教育技术,积极进行教育教学改革,培养学生创新精神和实践能力,全面提高素质教育的质量。
6、突出科学管理这一环节,提高教育教学效益
抓好各中小学教育教学质量,建立良性的竞争机制,资源共享,切实提高全镇中小学教育教学综合水平。各校要抓好教师的考勤、量化考核,抓实抓细教学中的每一个环节,做到层层把关,段段落实,级级过关。以研促教,以教促学,形成良好的教风学风,因材施教,培优转差,全面提高学生的成绩。
7、突出干部群众力量,设立奖教奖学基金
设立奖教奖学基金是一件事关镇江人民群众的大事,是一项民心工程、德政工程、希望工程。我们要制定出详细的基金章程、管理制度、财务管理制度等,做好宣传发动工作,把设立奖教奖学基金的意义、作用向外界宣扬,营造良好的氛围和社会舆论环境,吸引更多的人关注、关心、支持我镇的教育事业,依靠群众,广泛地发动群众,想方设法掀起捐资助学的热潮,更快更多地筹集起教奖学基金资金,完成这一善举。
同志们,镇江的发展希望在人才,关键在教育。我们要认真分清自己的责任,作为镇江人或在镇江工作的人,我们都有责任也有义务支持镇江教育事业的发展,致富的同时要不忘思源,仁者大爱,永远布施,捐资助学,功在当代,利在千秋。让我们齐齐参与,慷慨解囊,广献爱心。涓涓细流,汇成江河,一分一毫,集腋成裘。巍巍功德,日月同在,勒碑永记,万世流芳。您的芳名、爱心和善举会被镇江人民永远铭记和传颂!
鲲鹏展翅正此时,扶摇直上九万里。我们坚信:镇江的教育事业在市教育局和镇江党委政府正确领导下,在社会各界关心支持下,在全镇教师努力下,一定会腾飞冲天!
谢谢大家!
同志们:
这次全区教育工作会议主要任务是,总结20xx年教育工作,安排部署20xx年教育工作,加快教育事业发展,推动全区教育工作再上新台阶。下面,我讲三个方面意见。
一、发扬成绩,振奋精神,增强教育发展的紧迫感和使命感
过去的一年,全区上下以办人民满意教育为宗旨,致力于办学条件改善、教师队伍建设和教育教学质量提高,科学规划,强化措施,狠抓落实,全区教育事业得到了健康、协调发展,具体表现为:一是发展环境不断优化。区委、区政府高度重视教育工作,落实教育优先发展战略地位,制定出台了《进一步加强教育工作意见》,建立健全了工作领导机制、责任机制、考核奖励机制、督查机制。各部门、各乡(镇)场和社会各界大力支持教育改革发展,全区上下形成了党委政府重教、地方部门支教、社会各界助教的浓厚氛围。二是办学条件不断改善。完成第二实验小学附属工程配套、实验小学改造等项目。对全区农村校舍危房进行改造,消除了安全隐患。开工新建了大屯中学、坦途第二小学、五棵树中心校、培智学校等项目。优化各级各类学校新老“三室”配置、管理、使用,办学条件大为改观。三是教师队伍不断改善。充分发挥“特岗教师”和“硕师计划”作用,补充教师队伍,缓解了教师队伍年龄结构和学科矛盾。四是教育教学质量不断提升。加强学生养成教育,积极探索德育教育,进一步规范教育行为,有效遏制违规办班等行为。深入推进课程改革,着力提升教师业务能力和学生素质,教育教学质量有了一定幅度的提升。五是教育安全得到保障。深入开展学校安全隐患排查、建立健全联动机制,构建长效安全监管格局,有效保证了学校安全稳定。这些成绩的取得,得益于党委政府的高度重视,得益于教育系统上下的共同努力,得益于地方政府和各涉教部门(单位)的鼎力支持,得益于社会各界的共同关注。在这里,向大家辛勤的付出和劳动表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我区教育事业发展还面临不少困难和问题。一是教育发展不均衡,义务教育阶段城乡发展差距较大。二是教师队伍年龄结构欠合理、学科分布不平衡等结构性矛盾较突出,整体素质有待进一步提高。三是素质教育的整体推进仍然面临很大的困难与压力,教师的教育观念、教学方法还亟待更新,实际教学能力与水平还有待提升,等等。对于这些问题,我们必须引起高度重视,积极研究和采取有效措施,尽快加以解决。
二、理清思路,开拓奋进,促进全区教育事业又好又快发展
当前和今后一个时期,是我区经济社会发展的重要机遇期,也是教育发展的重要机遇期。经过近年来的努力,全区各级各类教育协调快速发展,具备了提升做强的基础条件;有浓厚的氛围,全区形成了推进教育发展的强大合力。我们一定要把握机遇,乘势而上,科学谋划,攻坚克难,不断提升教育事业发展水平。20xx年的主要目标:一是教育更加均衡。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,实现区域内义务教育均衡发展。二是教育更加优质。学校基础设施更加完善,素质教育全面推进,教育质量明显提升,优质教育资源总量不断扩大,人民群众接受高质量教育的需求得到更好满足。三是教育更具活力。教育管理日趋规范科学,现代学校制度日益完善,全社会支持发展教育氛围更加浓厚。
根据以上目标,我区教育事业发展的战略重点要着力提升“五个水平”。
(一)推进各类教育协调发展,提升教育整体发展水平。一是促进城乡教育协调发展。建立健全义务教育均衡发展机制,均衡配置教师、设备、校舍等资源,逐步缩小城乡、区域和校际教育发展差距。二是促进幼儿教育、职业教育、成人教育协调发展。加强省级示范性幼儿园和乡(镇)中心幼儿园建设。推进职业教育发展,启动职教实训基地一期建设项目。三是促进公办、民办教育协调发展。落实扶持民办教育发展的各项优惠政策,积极引进社会力量举办基础教育,严格规范民办教育机构的办学行为。四是重点抓好学籍管理,实行学籍月报制度,小学一年级、初中七年级继续实行微机编班。五是抓好中小学“控辍”工作,确保小学无辍学,农村初中辍学率控制在3%以内。
(二)加强教师队伍建设,提升教师职业道德和专业水平。一是加强队伍作风建设。加强师德建设,完善师德奖惩机制,提高教师思想道德、职业道德水平。加强课堂内外的监督管理。对教师违规办班的,发现一起,严肃查处一起。对不胜任教育教学工作的教师进行调整分流。把教师作风建设情况作为教师评先评优、职称评定的重要依据。二是改善教师队伍结构。通过“特岗教师”和“硕师计划” 充实教师新生力量,补充调整薄弱学科和短缺学科教师。三是实施“促进中小学教师专业发展行动计划”,开展教师教育技术能力培训,抓好教师业务水平的提高工作,打造一流的校长、班主任、骨干教师、学科带头人队伍。
(三)加强基础设施建设,提升教育现代化水平。推进项目建设,以校安工程和标准化学校建设为契机,加大改善办学条件力度。开工建设7个项目,分别是:莫莫格中学教学楼、嘎什根中学教学楼、黑鱼泡小学教学楼、镇赉区第二幼儿园、大屯中心园、嘎什根教师周转房、丹岱中学教师周转房。完成五棵树小学、坦途第一小学、培智学校续建工程建设。
(四)加强教育质量建设,提升教育质量水平。将提高教学质量作为教育改革和发展的核心任务,加强教育教学管理,召开学校管理现场会,推动全区各级各类学校管理水平的提高;广泛开展教育科研活动,建立健全教师考评体系,加强质量监管;全过程抓好常规教学,围绕新课改标准,创新教育教学方法,全面提高教学质量。推进德育创新,不断提升未成年人思想道德建设水平。深化新课程改革,全面提高教师新课程实施能力,培养学生的创新精神和实践能力。进一步完善教育教学质量评价体系和中小学教育质量综合评估制度。
(五)加强安全质量建设,提升教育安全水平。建立健全学校安全管理协作机制,定期开展学校安全工作大检查,落实学校安全工作责任制和责任追究制,及时消除各种隐患,确保师生人身安全。开展校车试点工作,学习借鉴外地成功经验、探索科学的管理方法,确保中小学生上下学交通安全。启动学生营养改善计划,健全学生食品安全监管机制。及时化解各种矛盾,确保学校安全稳定。
三、加强领导,强化措施,为教育事业健康稳步发展提供有力保障
加快教育事业发展,是全社会的共同责任。各地、各部门要切实强化措施,狠抓工作落实,共同推进教育优先发展、创新发展、科学发展。
一是要健全教育优先发展机制。各地、各部门要把教育放在更加突出的位置,强力推进教育改革发展。主要是做到“三个优先”,即切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。形成保障教育优先发展的领导体制、决策和投入机制。
二是要优化教育发展环境。要积极履行支持教育发展职责。各乡(镇)、有关部门要进一步强化责任意识,加强与教育部门和各学校的联系,积极主动地为教育排忧解难,扎扎实实地办几件实事。各有关职能部门,在教育项目建设中要多开绿灯,多指导支持。
三是要加强教育工作调度督促。各乡(镇)对本地教育发展情况要多调度、多支持,及时帮助解决本地教育发展中遇到的新情况、新问题。区政府督查室、教育督导室要定期和不定期对建设教育强区相关工作进行专项督查,掌握动态,发现问题,及时整改。
同志们,教育承载着国家和民族的希望,寄托着人民群众对幸福生活和美好未来的期盼。让我们在区委、区政府的坚强领导下,坚定信心,求真务实,开拓创新,努力开创我区教育改革与发展的新局面,为镇赉经济社会健康发展做出新的、更大的贡献!
同志们:
今天这次会议的主要任务是总结20xx 年上半年工作,理清下半年工作思路,统一思想,明确任务,确保全年工作保质保量完成,促进全县教育教学水平再上新台阶。
这是一次收心的大会,是振奋精神的大会。昨天校长园长的述职,使同志们对各校各园的发展思路,取得的成绩和采取的具体措施都有了准确的定位,校长们述职的水平逐年提高,明年最好能脱稿述职。希望同志们保持谦虚的态度,认真学习兄弟学校好的做法经验,取长补短,共同提高。教育局将对各校落实情况进行督导和检查。
20xx 年上半年工作回顾
半年来,县教育局认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论为指导,认真学习贯彻系列重要讲话精神和县委县政府、上级教育行政部门决策部署,紧紧围绕年初制定的工作目标,稳步推进各项工作。
一、认真做好教育系统“两学一做”学习教育活动。
自“两学一做”学习教育活动开展以来, 在县委的正确领导下,在县“两学一做”第八督导组的具体指导下,教育局党委严格按照县委的统一部署,积极行动,扎实开展学习教育活动。教育局第一时间召开了全县教育系统“两学一做”动员大会,制定并下发了《教育系统“两学一做”实施方案》、《教育系统“两学一做”督导组成员名单》。教育局机关各党小组和各中小学校按照教育系统“两学一做”实施方案,认真开展了学习教育活动。教育局四个督查组和四个协调推进组分别到各校参加动员大会,讲专题党课,指导各学校“两学一做”学习教育活动扎实开展。同时,各学校以两学一做学习教育活动为契机,进一步加强党建工作,严肃党内政治生活,夯实基层党建工作,创新工作载体,认真履行“一岗双责”,坚持依法行政、依法办学、依法执教, 教育系统广大党员干部思想进一步统一、力量进一步凝聚、作风进一步转变、效能进一步提升。
二、扎实推进辽宁省义务教育发展基本均衡县创建工作。
根据朝阳市教育局下发《关于全面启动义务教育发展基本均衡县(市、区)创建工作的通知》朝教【20xx 】37 号文件精神,我县20xx 年实现县域义务教育初步均衡发展目标,并将11 月底前通过省政府县域义务教育发展基本均衡县评估验收,20xx 年通过国家县域义务教育发展基本均衡县督导评估验收。这是省政府考核市政府项目,也是市政府考核县政府项目。对于义务教育发展基本均衡县创建工作,市、县政府都召开专题会议进行研究部署,在市政府专题会议上,我县政府刘县长做出了承诺。县教育局也高度重视,精心部署,全力推进义务教育发展基本均衡县创建工作。教育局连续召开3 次专题会议研究部署义创工作,制定实施方案,对义创工作任务层层分解,明确责任。全县义务教育阶段学校对照标准全面进行了自检自查自评自改,教育局机关各股室在教育局党委的领导下,深入基层指导各学校扎实做好义务教育发展基本均衡县创建工作。5 月17 日-19 日,接受了市评估组代表省评估组对我县义创工作的督导复核。评估组听取了刘县长陈述报告,并对刘县长进行了关于义务教育均衡发展的独立答辩。评估组实地抽查学校12 所,(6 所初中二中、三初、四初、蒙初、公营子初中、南公营子九年一贯制学校,6 所小学二小学、三小学、平房子中心小学、草场中心小学、卧虎沟九神庙小学、白塔子镇郭台子教学点),查看了相关档案材料,评估了学校管理、教学及标准化8 项指标达标情况,经测算,我县义务教育校际均衡综合差异系数符合国家要求,我县在政府推进义务教育均衡发展和学校标准化建设等方面主要指标基本达到《辽宁省县域义务教育均衡发展督导评估实施细则》规定的标准。评估组肯定了我县在义务教育均衡发展中的经验和做法,同时为更顺利地通过省里验收提出宝贵的反馈意见。7 月5 日,教育局召开了义务教育发展基本均衡县迎检专题培训会,会上就义创工作档案建设、专用教室、迎检工作须知等内容进行了详细的培训,并现场参观了蒙小学、蒙初中两所学校义创工作。目前,各学校根据迎检要求,正在积极整改,确保顺利通过省验收。
三、以义务教育均衡发展为重点,大力改善办学条件。
(一)学校项目建设有序推进。 20xx 年全县中小学建设项目20 个,计划新建、翻建校舍18989 平方米,预计项目总投资3523 万元。其中: 全面改薄项目13 个,新建校舍13674 平方米,总投资2531 万元;教师周转宿舍建设项目3 个,建筑面积1260 平方米,总投资203 万元;学前推进工程项目1 个,建筑面积1080 平方米,总投资120 万元;农村初中校舍工程1 个,建筑面积2900 平方米,总投资660 万元。长效机制项目2个。截止到现在,已开工项目16 个,开工面积11539 平方米,绝大多数项目预计11 月份全部完工。去年,完成了农村学校食堂建设2 所(公营子小学、南公营子九年一贯制),完成农村小学楼房化工程3 所(甘招中心小学、大营子中心小学、十二德堡中心小学)新建教学楼2 所(平房子中心小学、坤都中心小学)。目前,全县农村小学楼房化工程还有5所学校没有实现(兴隆庄中心小学、山嘴子小学、草场中心小学、尤杖子中心小学、卧虎沟中心小学)。
(二)设备装备工作不断完善。 完成薄弱学校改造设施设备招标工作,完成10 所学校838 万元3.4 万件。完成三高中多媒体24 套、四初中多媒体16 套、甘招中心小学多媒体13 套、蒙小学计算机50 台、五小学黑板等设备的调拔工作。加强图书配备和管理使用工作,上半年新增图书5 万余册。
四、加强教育队伍建设,教师队伍素质整体提升。
一是 进一步规范学校管理。全县各中小学严格按照《义务教育学校管理标准(试行)》的要求规范自身的管理和教育、教学行为。按照教育局下发的《关于学校(幼儿园)领导干部兼课、听课要求的通知》继续执行学校领导兼课、听评课制度。 加强了师德师风建设,教育环境风清气正。健全了教师管理机制,激发了教师工作积极性、主动性、创造性。加大了教师培训工作,召开了“”师干训总结表彰大会,对xx期间师干训工作突出的12 个学校和17 名个人进行了表彰。安排部署了“十三五”师干训工作。继续开展了“一师一优课、一课一名师”工程,教师整体素质得到提升。二是为高中、职业中专招考教师51 名。其中:为高中招考教师35 名,为职业中专招考教师16 名。三是协助市教育局完成20xx 年教师资格认定工作。四是完成了“喀左县20xx —20xx 年农村教师支持计划方案》(省特岗教师计划)起草工作并上报县政府,今年招聘特岗教师70 人。
五、圆满完成了高中学业水平考试和高考、中考工作。
一是 顺利完成了全国普通高考的组织工作。整个高考过程实现了“公正、公平,安全平稳”的目标。高考报名3389 人,超600 分的有67 人,高考一本建档率14% ,二本建档率47% ,专科建档率99% ,1 人考入清华大学。二是顺利完成了187 名艺术类和105 名体育类考生的专业加试工作,完成了海军飞行员招考、南航招飞复检和沈航招飞复检工作。三是顺利完成了3105 名高中二年级的学业水平考试的各项工作。 四是 顺利完成中考工作。20xx 年全县共有中考考生3584 人,招生2900 人,初升高质量与朝阳市初中持平。
六、大力实施素质教育,促进学生素质全面发展。
一是 全面深化教育教学管理和课堂教学改革。进一步加大中小学的课堂教学模式改革力度,各校班子成员认真研究课改,并深入课堂,开展听评导课,推动课改工作不断深入。成功召开了喀左县20xx 年初中深化课程改革现场经验交流会。全县各初中分别在本校的语文主题学习,社团活动,大课间,校园文化,专用教室装备,图书角和校园特色等方面进行了充分展示,现场经验交流会进一步提升了学校的办学理念、办学条件和办学能力。二是在第四小学召开了朝阳市语文主题学习现场会, 来自全市七个县市区教育系统的相关负责人和教师共计600 余人参加会议。会上,全面展示了我县“语文主题学习”活动成果,充分展示了我县 语文教师综合素质,得到各级领导的一致好评,本次现场会对于深化我县语文课改 和促进朝阳市“小学语文 主题学习”的课改 进程产生了积极的助推作用。 三是 组织各学校开展了形式多样活动,广大中小学生特长技能展示舞台进一步扩大。先后组织开展了全县“我的好老师”主题演讲大赛、征文大赛、汉字听写大赛和全县中小学生“书香朝阳”全民阅读征文比赛活动。组织了朝阳市“最美乡村教师”、喀左县“最美师生”评选活动。四是进一步加强了体育、艺术教育工作。各学校严格按照国家课程标准开齐课程,开足课时。认真贯彻两个条例和《国家学生体质健康标准》,树立“健康第一”的理念,继续推行“阳光体育”运动、体艺“2+1 ”活动、抓好大课间活动,保证了全体师生每天一小时的体育锻炼时间。上半年,教育局相继组织了开展了“中小学生田径运动会”、“中小学、幼儿园校园文化艺术节”、中小学生篮球、排球、乒乓球比赛和以“美丽喀左,美丽校园”为主题的书法、绘画、摄影作品展。丰富的体育、艺术活动的开展,促进了学校的办学活力,提升了广大中小学生的综合素质。以县第四小学为代表的全县中小学体艺“2+1 ”活动得到上级教育部门高度认可。6 月14 日,县第四小学被教育部下属的中国人生科学协会美育研究会授予 “全国学校美育研究基地”。(全国共有53所,朝阳市仅有我县四小学一所。)五是进一步加强学校的卫生防疫工作。开学初,联合食品药品监督局等相关部门对全县40 所学校的卫生防疫工作尤其是学校的水源、食堂、超市等饮食方面的重要地点和环节,进行了全面检查,对发现的问题提出了整改措施和整改时限,促进了学校卫生防疫工作健康发展。六是加强了心理健康教育。按照教育部《中小学健康教育指导纲要》,进一步加强了学校健康教育工作。通过开展心理咨询、心理健康课,学科教学、班团队会、升旗仪式、专题讲座、板报宣传等方式,进一步培养了学生的健康意识与公共卫生意识,掌握了健康知识和技能,促进了学生养成健康的行为和生活方式。
七、学前教育、民教教育、职业教育、民办教育协调规范发展。
一是 全力开展第二个学前三年行动计划,努力改善幼儿园的办园条件。确立大营子和坤都两所中心幼儿园为20xx 年市政府考核县政府的幼儿园。评选出(甘招、老爷庙和羊角沟)三所三星级幼儿园,并通过市教育局验收。承办了朝阳市学前教育期初工作现场会,提供了新城蒙幼、县幼和老爷庙的幼儿园现场,我县学前教育工作得到与会领导高度赞扬。 二是 民族教育工作进一步加强。 继续深入宣传贯彻全国、省、市民族教育工作会议精神,按刘敬华县长的批示对市人民政府《关于加快发展民族教育的实施意见》进行了落实安排。继续深入开展教师培训和教育教学研究工作。举办了蒙古语文教师教材教法培训。组织高三蒙古语文、汉语文教师参加了省高考双语教研会。在蒙初中举办了“第三届辽宁省蒙古族中小学生蒙古语诵读大赛”, 全省共有5 个市18 个代表队108 名选手98 个节目参加了本次竞赛。 我县12 人获得一等奖,6 人获二等奖,教育局荣获“特殊贡献奖”和“最佳组织奖”。继续加强民族学校校园文化建设,在东哨小学承办了市民委组织的各县市区民委主任拉练会。开展了“五校联创”活动,完成了县蒙古族高中卓南分校等5所学校申报省级“民族团结教育示范学校”、“蒙古语文教师培训基地校”、“蒙古语文教学教研基地校”、“民族团结教育基地校”、“民族学校校园文化建设基地校”推荐工作。其中,蒙古族高中卓南分校申报的省“民族团结示范校”通过了省民委初检。蒙古族小学被评为朝阳市“民族团结进步创建活动示范单位”,东哨蒙古族中心小学被评为省级“民族团结教育示范学校”。三是加强职业教育和各民办机构管理。组织有关人员对无证违法办学机构进行了排查,对一所违规办学机构进行了限期整改。6 月2 日-24 日, 对全县所有民办教育培训机构进行消防、防水、防盗、用电安全大检查, 对两所民办教育培训机构存在的安全隐患下发了限期整改通知书。召开了全县职业与民办教育工作会议,同时表彰了7 所民办教育工作先进集体。召开职专招生推进会议,明确了具体的招生和管理办法, 春季招生97 人。完成了职教中心高三毕业生进行审核上报工作。组织县职教中心培训“普惠制”、“阳光工程”及设施农业技术人员1400 余人次。
八、 办学行为得到进一步规范。
一是推进依法治校进程。 认真贯彻《义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展纲要》,加大了教育执法力度,增强了依法治教、依法治校的意识。积极开展政务和校务公开,结合“政务公开日”活动,组织部分学校走上街头,向群众进行了教育法律、法规、学校管理等方面进行了宣传,人民对教育的满意度不断提高。二是加强学校的财务监管和各类投诉案件处理工作,确保学校规范运行,有序发展。为加强中小学财务管理工作,规范学校财务行为,今年上半年,计财股组织相关人员对全县中小学校20xx 年财务进行了全面审计,截止到现在,已审计学校18 所。年初以来,共收到民心网、各级领导批转及群众来信来访案件22 件,经过认真调查核实,及时回复投诉人,满意率近100% ,保证了教育系统健康、有序发展。
九、 教育助学工程顺利进行。
严格按照国家惠民政策开展扶贫助学工作。截至8 月23 日,已发放 1906 名大学生生源地助学贷款1161 万元,统计并上报财政高中助学金232.7 万元。今年,金达集团为我县高考考入一本线的40 名家庭贫困学生捐助奖学金16.3 万元。利州扶贫服务中心为我县农村学校资助音乐设备99 万元,发放助学金35 万元,资助服装15 万元。同时,计划购置价值12 万元的图书完成两所学校图书室建设。
十、进一步加强安全管理工作, 全县学校安全形势稳定。
认真贯彻落实各级安全工作指示精神,大力开展平安校园创建活动,加大排查整改力度,配合相关部门加强了对校园及周边环境的综合整治活动,确保校园安全稳定。一是认真组织了安全工作大检查。全面检查和专项检查4 次,联合查处打击黑校车18 台,对校园及周边安全隐患进行了检查整改,联合组织进行了消防安全专项检查和高考、中考专项检查,截至目前,排查一般安全隐患59 项,已经整改53 项,其他安全隐患学校都能够按计划及时进行整改,整改投入资金10.41 万元。二是大力开展安全宣传教育活动。充分利用综合治理宣传月、安全生产月、5.12 等重要时日开展系列安全教育活动。5 、12 日在四中组织进行了突发事件应急救护演练,得到了省市县的高度认可。各校也积极开展法制宣传教育、安全知识讲座、交通安全知识绘画竞赛、应急疏散演练等活动。并通过班、团(队)会、橱窗、广播、电子屏幕等形式和手段,向全体师生大力宣传安全防范知识,广大学生遵纪守法意识进一步增强,全县教育环境安全和谐稳定。
十一、 完成了县人大代表、政协委员的议案、提案答复工作。
今年,县教育局共收到县人大代表、政协委员议案提案5 件,其中人大代表提案、议案2件,县政协委员提案3 件,教育局收到提案和议案后,认真组织相关部门积极解决问题,认真答复,现已全部完成答复,代表和委员满意率100% 。
存在的问题:
半年来,取得了一些成绩,但仔细分析,工作中还存在着一些不足和问题。一是学校管理还不够规范、教育教学改革力度有待于进一步加强。二是教师队伍素质、工作干劲和教学质量急待于进一步提高。师德师风建设还有待于进一步加强。 教师队伍年龄结构、专业结构还不尽合理。 三是 安全工作还要进一步加强。个别学校安全管理不够细化。四是未成年人思想道德建设体系还需进一步完善,寄宿于小饭桌的学生管理有待于细化,心理健康教育、家庭教育有待于进一步加强。五是部分学校教学条件急需改善,许多学校还没有实现现代化教学。六是全县义务教育均衡发展方面还存在着 全县的学校布局与区域内人口集聚现状不能完全适应、全县的学校建设和维修经费还需进一步加大、学校发展水平校际差距依然存在、城乡教育一体化水平还需提升等问题。
20xx 年教育局下半年工作
时间过半,任务过半,下半年,全县教育工作任务仍比较繁重,要以省义务教育发展基本均衡县迎检工作为重点,进一步推进项目建设、加强学校管理、完善两支队伍建设、深化教育教学改革,紧盯年初制定目标,全面、高效完成任务。在这里,我想突出强调几项工作。
一、加强党风廉政建设, 切实推进“两个责任”的深入落实。
一是要落实主体责任。 主体责任是首要责任。有权必有责,权责要对等。在学校党风廉政建设主体责任体系中,校长居于关键、核心的地位,是第一责任人,必须负起首要责任。一个学校的党风廉政建设出了问题,首先要问责的是校长。各位校长要切实把党风廉政建设当作分内之事,履行应尽之责,常研究、常部署,做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,做到真抓真管真担当,要层层压实责任,层层传导压力,督促班子其他成员认真履行好“一岗双责”,切实把主体责任扛稳、抓牢、抓实,管好自己的人、看好自己的门,做好自己的事,做到守土有责、守土尽责。
二是要加强具体责任落实。 校长要加强自身的修养。学校党组织负责人在推进学校党风廉政建设工作中要切实履行监督责任,认真履行党章赋予的监督职责,对不正之风敢于监督,善于监督,敢于担当,敢于负责,要在学校党风廉政建设工作中找准工作的着力点和突破口,要运用好监督执纪“四种形态”,突出重点,把握关键点,确保监督卓有成效。要加强对党员干部遵守政治纪律的教育,教育广大党员干部要严守政治纪律和政治规矩,牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线,认真践行“三严三实”,做到不越党纪红线,不碰政治底线。要重点加强干部作风和师德师风建设以及学校财务管理、工程项目建设、大宗物品购买、校服订购、商业活动进校园等方面权力寻租问题的治理,加大整治和查处违规办班、有偿补课、教育乱收费、滥订教辅资料、教师收受礼品礼金等群众反映强烈的突出问题。要着重整治圈子文化。整治圈子文化是是落实党要管党、从严治党的的要求,是严明政治纪律和政治规矩、维护党的集中统一、向党中央看齐的必然要求。我们各级领导干部必须坚决反对一切派别和小集团活动,坚决不搞团团伙伙、拉帮结派,切实把心思和精力全部用在推动喀左教育发展上来。整治圈子文化要坚决贯彻民主集中制,严格党内生活各项制度,狠抓两学一做学习教育,从骨子里增强党章党规意识、党的意识、宗旨意识、纪律意识,从根上清除拉帮结派、团团伙伙的土壤。要进一步健全选人用人机制,树立正确用人导向,狠抓干部教育、管理和监督,打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。严禁“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”的现象发生。同时,还要加强学校干部作风和师风监督及反腐败的制度建设,抓好师德、师风建设好“三乱一罚”,建立健全有利于优良作风、师风养成和反腐败的长效机制,实现作风、师风、反腐败建设常态化、制度化。
三是要进行责任追究。 20xx 年中纪委通报七起因“两个责任”落实不力而受到责任追究的典型案例。这是一个新现象,以往在执行八项规定的过程中,中纪委通报的,大多是顶风违纪的当事人;而这一次,不只是犯事之人被通报,就连他们的分管上司、直接领导,也被通报和给予党纪政纪处分。这一新现象、新变化,也体现出作风建设更加严格化、制度化的趋势。20xx 年7 月8 日实施的《中国共产党问责条例》明确指出,对于一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,按照职责权限,追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。重点是主要负责人,并实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都要严肃问责。
四是落实好省委第三巡视组巡视情况反馈意见的整改落实方案。
所以,我们各级党组织必须真正落实“两个责任”,强化对党员的教育、管理和监督,既要管好干部、带好班子,又要管好党员、带好队伍。当前,要认真开展好“两学一做”学习教育,要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。坚持以学促做,引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,按照党员标准严格要求自己,做合格共产党员。坚持把学习教育同全县教育改革发展稳定工作结合起来,做到两手抓两促进。
二、全面做好省义务教育发展基本均衡县迎检工作。
“义务教育基本均衡县 ”创建工作是今年我县教育系统的一件大事,也是提升我县教育整体水平的有力抓手。10 月份省政府将对我县创建工作进行正式验收,时间紧、任务重、要求高。我们要全力以赴完成迎检的任务。在义务教育基本均衡县创建推进会上我说过,我们不要把这项工作当成负担,要当成进一步规范我县办学行为、促进全县各学校的办学能力、办学水平、管理水平再提高的一次契机,要看成是检验工作、促进工作、展现工作的良好契机。各学校一定要抓住这次迎检机遇,借机加压、分工负责,借助督导检查的平台,创造性地完成工作,提高个人工作能力,提升学校管理水平。 现在距省检还有一个多月的时间,各学校要严格按照评估验收方案的要求和各类标准逐条逐项抓落实。要切实把握好各项任务完成的时间节点,按照10 月份迎接验收的时间安排,只能提前,不能错后。要做好以下几项工作:
一要完善档案。 各股室和各学校要根据省评估标准积极开展自查自评工作,严格按照文件和会议要求,认真做好原始材料的整理归档工作。计财、普教、人事、装备中心、体卫艺等股室按要求上报有关表册材料。督导室要对各股室、各学校上报的自评报告、综合报表进行统计汇总归档。要求准备材料要全面,数字要准确,装档要规范。9 月上旬要全面完成迎检材料的归档工作。 二要查漏补缺。 各分管局长、股室长、各学校要针对自查自评工作中发现的问题和不足,积极采取有效措施予大力整改,避免等靠要思想,积极争取主动权,做到早动手、早准备、早完善、早就绪。省评估验收组的成员都是各方面的专家,各学校要认真对照省均衡发展评估指标体系进行自查自检,必须按指标要求开展有关工作,认真落实指标要求。特别要加强实验室的管理和使用,提高实验开出率和实验操作合格率。各学校要在原来的基础上继续做好校园的环境建设和校园文化特色创建工作,突出“一校一品、一校一色”,要做到清新亮丽、整洁大方、管理规范、特色鲜明。 三要全面准备。 全县所有义务教育学校都要全面准备,不能有任何的侥幸心理。按照省里的要求,一是检查面比较大。二是抽检学校事先无法预知,因此所有义务教育学校都要认真准备,要认真按照方案和指标要求做好各项迎检准备工作,要把此项工作作为近期学校工作的头等大事来抓。坚持全员上阵、加班加点、克难攻坚,确保各项工作落到实处。三是加强领导,强化措施,确保顺利通过省义务教育均衡评估验收。各单位必须一把手亲自抓,全员上阵、全员参与。县里和局里已成立了领导小组,各学校要成立相应的迎检工作机构,细化责任分工,校长要亲自抓、负总责,分管领导要靠前抓、具体抓,并抽调素质好、业务精、能吃苦的同志专门负责此项工作。在座的各位要记住一点,硬件有差距情有可原,软件有差距无法交差,迎检时谁出问题谁负责任,谁影响验收大局谁就要受到追责。四是村小学一定要开全学科,开足课时,针对个别学校教师结构性缺编的情况,积极采取教师“走教制”,保证村小学所有学科按课时标准正常进行。五是 全县37 所小学、7所初中要严格按照省验收标准开展自评自查,准确查找还达不到85 分标准的原因,并及时上报教育局相关股室,便于及时整改。六是统筹调度。迎检工作时间紧、任务重、要求高、压力大。各学校必须把教育教学、安全稳定与迎检统筹考虑,合理安排,在确保安全稳定和正常教学的同时,将工作重心向迎检工作大力倾斜。各股室也要统筹本股室的业务活动,确保精力集中到迎检上来。各分管局长、责任股室要强化督查、倒计时间,要深入学校蹲点指导、挂牌督办。督导室要加强检查和督办,要定期不定期分类分组评估,及时通报工作进展,针对出现的问题和不足,及时组织召开碰头会,及时研究解决。各股室、各学校要通 力合作、相互配合,全身心、全方位、全过程积极参与,精心组织,强化措施,齐心协力打一场迎检攻坚战,确保顺利通过省检。
三、进一步加强学校财务管理。
上半年,教育局已经对18 所学校进行了财务审计,审计发现学校中还存在着财务管理不规范、虚假账单、教学与非教学投入经费比例不合理、会计专业素质不高等问题。为了科学合理使用好学校办公经费,各校要进一步做好以下几项工作。一是建立健全并严格执行财务管理的各项规章制度,尤其是加强民主理财,学校大笔经费的使用必须召开班子和教师代表等参加的讨论会,经集体研究决定。切实坚持财务公开制度,每学期都要对本学校的财务使用情况进行一次财务公开公示,不能走过场。二是认真执行学校大项支出报主管部门审批制度。对于学校的基础维修或大项购置项目,无论是上拨资金还是学校自有资金以及其他各项资金,都必须执行财政审批、招投标和政府采购。三是加强学校固定资产的管理。学校原有的固定资产必须要做到账、物清晰详细。对于通过装备中心、政府等途径新采购的教学仪器及其他学校设备,必须及时详细登记入账。对拆除及报废的固定资产要履行报批手续,及时销账。四是学校每年都要有公用经费计划,校长必须做到心中有数,合理安排。必须保证教学经费与非教学经费投入比例,公用经费要多用于教育教学,要加大对实验室的仪器装备、校园文化建设、教师培训等教育教学一线的经费投入,切实保证和满足教学需要。其中教师培训不低于公用经费的5% ,各校要建立健全教师继续教育培训的保障机制,尤其是经费保障,要全力促进和保障教师的专业成长。五是在保障教学性经费的同时,积极改善办学条件,对于学校一些小规模的设施维修等不要有“等、靠、要”思想,及时修缮。六是不经教育局批准,坚决不允许出现新举债欠账。
四、进一步加强教学改革和养成教育,提升教育教学质量。
(一)继续抓好语文主题学习和开展丰富多彩的社团活动。 一是进一步抓好课内阅读教学。 要严格落实语文课程标准的基本要求。二是进一步抓好课外阅读, 每篇文章的拓展延伸部分要作为必读项。一要使课外阅读制度化 。二要使课外阅读常态化。三要开展各种活动推动和深化“语文主题阅读”的档次。 学校不能仅仅局限于开设了阅读课,而要把阅读作为一项课题来研究,寻找通过什么样的途径提高学生课外阅读的实效性。要研究不同学段的学生采用什么样的方法使阅读达到最好效果,要通过不同类型的阅读课以及不同着力点的阅读指导提高阅读的质量和效益,要通过读书报告会、读书交流会、读书论坛等读书交流活动提高学生的阅读兴趣,使学校掀起乐于阅读、广泛阅读的热潮,不断提升学生的阅读水平。要在阅读过程中指导学生整体把握阅读内容,形成问题意识,在阅读的过程中学会思考,逐渐进入阅读的最高境界,使阅读成为指点人生、体验人生、感悟社会的途径,把阅读作为提升学生学习和运用语言的实践活动。从而更好地积累语言,积淀文化,提高语文素养。四要校长、教师带头,打造浓浓的“书香校园”。
(二)进一步深化养成教育。 “养成教育”我们要持之以恒,坚持不懈地抓下去,每个学校都有具体的方案,达成目标,以《中小学生守则》为抓手, 继续坚持“低起点严要求,小步子快节奏,多活动求变化,快反馈勤矫正”的工作思路,突出抓小、抓细、抓实。下半年重点做活动育人,养成六好习惯,培养合格现代公民,以“六好习惯”(走好路、站好队、做好操、行好礼、扫好地、上好课)教育为抓手,让学生从小处、细处理解做人的道理,逐步摆脱不良习惯,让学生变得自信,乐观、有礼貌。
一是进一步增强对养成教育的思想认识。 要充分 利用“班主任会议”、“学生家长会”、“集体升旗仪式”等机会向广大师生和家长宣传养成教育 的重要性 。让教师们认识到实施素质教育,如果不引导学生养成良好的行为习惯,就是不健康、不协调的教育。充分认识到 养成好习惯是提升教学质量的可靠保证。好的行为习惯,会使学生学会预习,专心听讲,善于独立思考,愿与人交流互动,课堂教学的质量就会事半功倍。要 让学生家长懂得分数虽重要,但习惯更重要。要让学生们明白,改掉坏毛病,养成好习惯是自我完善的需要,是未来发展的需要。 二是要突出从小做起,分步实施,有序推进。 俗话说得好:“一口吃不成一个胖子。”养成教育也是这个道理,要 从小事开始做, “十个好习惯”要科学分解,一天一个进步,一周一个重点,一月一个突破, 点点滴滴的影响和教育, 要循序渐进,螺旋上升, 不断培养、塑造、完善学生们的良好习惯。 要把开展养成教育与加强新版《中小学生守则》和学生一日常规有机融合,把学生行为习惯的方方面面按照新版《中小学生守则》的要求细化在学生一日常规之中, 细到让学生看得见、摸得着。同时 通过狠抓一日常规,帮助学生养成良好的行为习惯,以一日常规教育的成果来体现巩固养成教育的成果,为养成教育的深入实施奠定基础。三是要加强督查, 严格检查、动真碰硬。 学生良好行为习惯的养成是一个由简单到复杂,由不稳定到稳定,由不巩固到巩固的过程。 我们的教育对象毕竟是未成年人,在养成教育的过程中当然需要督促和检查。 其中,严格要求、严格检查、严格监督对学生日常行为起着规范作用。各学校可根据新版《中小学生守则》的要求以及学校的实际情况,制订切实可行的学校养成教育方面的制度,并对制度的落实情况进行长期性检查,做到日日有检查,周周有评比,月月有总结,红旗有流动,年终有考核,通过对各项制度落实情况的严格检查、监督和评比,使学生把学校的具体要求溶融到日常学习和生活中去。同时,通过设立 “红领巾文明岗”、“礼仪队”、“值日岗”等措施,发动学生进行自我教育、自我管理,并善意地帮助同学克服不良行为,从而 形成良好的集体风气 , 不断优化成长环境。四是建立机制,表彰激励。 要及时评估 和反馈, 让评价成为实施养成教育的切入点。在开展养成教育中,引导学生自我评价行为习惯,自我审视在自主学习、同学交往、家庭生活等方面取得的成绩,存在的不足,提出改进的想法;开展同学之间互相评价活动,让学生结对互相开展经常性的行为习惯养成评价,起到取长补短的功效;开展教师对学生行为习惯养成的评价活动,充分发挥班主任和任课教师的主导作用,树立榜样,示范带动,让学生在和谐愉快的环境中健康成长,快乐学习。 五是创新方式,持之以恒,不断推进。 行为规范的养成是一个长期、曲折、反复的过程,是一个不断提高和发展的过程。同时,又是同其他各种教育相结合的过程。因此,决非一朝一夕能形成的,而需要长期精雕细刻。 各学校要以品德学科教学为主渠道,与学校团委、少先队工作有机结合,与家庭教育互相配合,持之以恒,长抓不懈,达到 学生的行为从强制变为自制,从他律变为自律,逐步形成了自觉的良好的行为习惯。 一步一个脚印地将养成教育推向深入, 促进学校的学风、班风和校风建设再上一个新台阶。
( 三) 抓好教师培训,讲究针对性、实效性、注重校本培训。
五、进一步加强安全工作,保证校园安全稳定
全面落实上级关于学校安全工作的各项决策部署,进一步强化“红线”意识和底线思维,大力开展平安校园创建活动,加大排查整改力度,配合相关部门加强对校园及周边环境进行综合整治,确保校园安全稳定。一是突出抓好隐患排查整改工作。落实学校安全主体责任,以学校自查整改隐患为主,按照 “日巡查、周检查、月排查、季度总结”的工作要求,开展校园安全隐患排查与整治行动,开学初要对学校安全开展拉网式大排查活动。对所有隐患,能整改的要立即整改到位,一时不能整改的,要上报教育局,要记明原因,并落实整改责任人、期限和防范措施,有效避免事故的发生。二是突出抓好校园安保防范工作。进一步完善“校园警卫室”建设,完善学校“三防”建设,配齐配强学校安全保卫干部和专职保安,加强校园视频监控平台、报警设施规范化建设。严格落实门禁制度,实行校门24 小时值守和校园封闭管理,全面加强外来人员进出校园、学生进出校园和车辆物资进出校园管理,严格实行进出校园审核、登记、准入制度,强化学校安保及教育系统反恐工作,创建平安校园。三是突出抓好“重大节日”、特殊时期的安全稳定工作。在全国两会、国庆节等重要时段和敏感时节,要部署加强校园安保工作,做好值班备勤,严格落实领导带班和24 小时值班制度,保持信息联络畅通,防范各类不稳定事件的发生。四是突出抓好校园及周边环境治理工作。配合有关部门定期开展校园及周边治安专项整治行动,健全和完善矛盾纠纷排查调处机制,加强学校、班级综治安全信息员队伍建设,有效预防校园意外伤害事故的发生。五是要认真做好中小学生交通安全工作,加强交通安全宣传教育,不断提高师生的交通安全意识。加强校车管理及学生入学、离校交通安全教育,要积极争取有关部门查处非法违规学生接送车辆,坚决取缔非法校车接送学生和幼儿,切实保障学生乘车安全。六是要认真做好学校食品安全工作。建立健全学校食堂和学生集体用餐卫生安全的各项规章制度,落实专人严格管理,狠抓各项法规制度的执行和落实。对玩忽职守,疏于管理,造成食物中毒或者其他食源性疾患的学校与责任人,严肃处理。进一步加强学校食品安全的日常管理。一要严把学校食品入口关。必须做到专人采购、专人登记、专人保管,防止假冒伪劣食品流入学校。食品和原料要实行定点采购,采购食品及原料必须索取有效证件。二要强化学校食堂内部管理。各学校、幼儿园食堂必须有有效的卫生许可证,食堂从业人员必须凭有效的健康证和培训合格证上岗; 要保持食堂环境卫生整洁,消除“ 四害” 孳生地; 定期彻底清理库房,销毁过期变质食品及原料; 加工食品要充分煮熟,做到生熟分开,不销售隔顿、隔夜的剩余饭菜,坚决清除腐败变质食品; 认真落实餐食具消毒工作,提高消毒效果。三要加强学校食堂的安全保卫工作,要加强值班力量,严防投毒事件的发生。四要加强对校园商店的食品卫生安全管理。坚决禁止“三无”产品进入学校食堂和商店,非寄宿制学校商店只销售学习用品,不允许销售食品。各学校、幼儿园还要加强对校内饮用水的管理,防止水污染造成学校公共卫生安全事件。五要实行巡查制度,坚持每天对学校食堂、校园商店、小卖部等重点场所进行巡查,发现问题及时整改。六要加强与公安、工商、卫生、质监等部门沟通与协作,齐抓共管,努力营造良好的校园周边食品消费环境,确保广大师生饮食卫生安全。七是要坚决遏制校园欺凌事件发生。近几年,全国各地出现的校园欺凌事件引起了社会高度关注。为加强对此类事件的预防和处理,今年4 月28 日,国务院下发了《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》国教督办函[20xx]22 号。按照文件精神,各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,开展品德、心理健康和安全教育,邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。要建立校园欺凌专项治理的具体实施方案,制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案,明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设,充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导,公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。同时,要全面排查化解校园矛盾纠纷,及时发现、调查处置校园欺凌事件,严肃处理实施欺凌的学生。对涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。
六、切实做好扶困助学工作。
认真落实对家庭困难学生减免杂费制度,帮助贫困学生完成学业。要通过“奖、助、补、减、免”等助学手段 确保每个学生不能因贫辍学,助学金的发放要及时、公开、决不允许挪用。
七、进一步加强学校管理。
一是农村小学管理方式要与时俱进,小学校长(总校长)不能把总校当成二教育局,总校不要设中心校长,要将总校长和中心校长进行合并。对于临退休的校长,一定要站好最后一班岗,善始善终,光荣退休。二是加强教师管理。各校不准再聘用代课教师,同时,进一步清理在编不在岗、“吃空饷”现象。三是根据《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和《教师职业道德规范》,制定学校师生仪容仪表制度,要求教师、学生穿戴整洁、朴素、大方,不穿奇装,不留怪发、不化浓妆等,进一步规范师生的仪容仪表,促进学校良好的校容校貌建设。
同志们,新的学期即将开始,让我们带着激情和责任,按照既定的目标,上下同心,脚踏实地,振奋精神,拼搏进取,出色完成全年各项工作任务,实现喀左教育再攀新高。
同志们:
今天会议的主要任务是:总结去年度全市教育工作,部署今年工作任务,动员全市上下进一步解放思想,开拓创新,推进我市教育事业实现又好又快发展。刚才,振德局长对今年的工作进行了全面部署,我完全同意,希望同志们抓好落实。 下面,结合我市工作实际, 我再强调四点意见。
一、肯定成绩,总结经验,坚定加快发展教育的信心
一是营造了教育发展最好的政治环境。 过去一年里,哈尔滨教育受到了各级领导的关注。一月,省委书记吉炳轩在省委、宣传部长衣俊卿,省委、秘书长刘国忠,副省长程幼东,省教育厅厅长张永洲的陪同下,深入到我市花园小学、第三中学、哈师大附中和第二职业高中,对我市基础教育、职业教育办学情况进行了调研。六月底,到燎原学校视察,亲切看望在这里学习的智障孩子,并对老师们的爱心和奉献表示敬意。 9 月,市委、市政府召开了庆祝教师节优秀教师代表座谈会,省委、市委书记盖如垠等市领导出席座谈会。其他省市领导也十分关心我市教育的发展,我就不一一列举了。
二是教育均衡发展取得了阶段成果。 教育公平是社会公平的起点,人民群众对教育公平的期待远远高过其他领域。我们始终以人民满意为目标,努力保障群众享有公平受教育的机会和权利,在区域教育发展,促进教育公平上迈出了重大步伐。市级财政投入4.2 亿元改善中小学办学条件,新建17所农村寄宿制学校, 启动了15 所学校新建和改扩建项目, 改造了12 所城市薄弱学校,改造城区D级危房校舍2 万平方米,大大改善了城乡办学条件。
三是职业教育发展取得新突破。 启动了哈幼儿师范学校、妇联幼师学校、民进幼儿师范学校和哈艺术职业学校四所学校整合工作,积极筹建哈尔滨幼儿师范高等专科学校,正在履行报批程序。完成了7 所职业高中和市属民政职工中专的整合工作,促进了职业教育的规模化、集约化发展。加快推进职业教育实习实训基地建设,哈尔滨第十三职业高中及道里区实训基地建设已经完工,即将投入使用;哈尔滨轻工业学校及综合实训基地建设项目进展顺利,主体工程已经开工。
四是素质教育实施水平显著提高。 坚持以课程改革为统领,以减轻负担、提高质量为核心,认真落实国家、地方、学校三级课程计划。对义务教育阶段课程改革工作进行了全面总结,做好了高中课改后第一年高考指导工作,加强了对教师的培训。 在全市中小学校广泛开展“走进动漫、热爱生活、放飞理想”为主题的“百日动漫”系列活动,广泛开展科普教育活动,切实培养和提高青少年学生的创新精神、实践能力、审美情趣和团队意识。 深化招生制度改革,首次将省重点高中统招计划的30% 用于配额, 今年全市共有1267 名初中毕业生以配额的方式进入到省重点高中就读。
五是市属普通高校办学水平得到全面提升。 对哈尔滨广播电视大学、哈尔滨科技职业技术学院进行了实质合并,优势互补,增强了发展的后劲。 哈尔滨学院 新校区建设正在推进,学校不断发展壮大 。 哈尔滨职业技术学院 正在创建国家级100 所重点职业技术学院。 引导高校围绕我市主导产业,围绕未来人才的需求调整专业设置和人才培养模式,增强了高校服务我市经济社会发展的能力。
六是教师队伍建设取得新成效。 重点提高农村师资整体水平,免费培训农村教师1 万余人、 校长121 名 ,400 名乡村教师进城跟班学习。组织1500 余名新任骨干教师参与模块自主式培训,教师的整体素质有了明显提升。
七是惠民工作取得实绩。 资助了10.2 万名农村寄宿生、城市低保家庭学生、职业学校学生、特殊教育学生以及农民工子女。妥善安置6 万名农民工子女在城市公办中小学就学,确保其享受到城市学生平等的受教育权利。为保证学生们尽可能上理想的学校,在我市中考历史上首次实行了多(双)志愿报考;为保证中考不受影响,全市在考试的两天调整了工作时间,最大限度地创造了良好的条件。
八是依法治教、依法办学水平进一步提高。 对我市幼儿园收费标准进行了规范,解决了困扰我市多年的幼儿教育收费标准不统一的问题。规范民办中小学校办学行为,加强对民办中小学校的年检管理,对办学行为不规范的学校提出整改意见。规范转制学校的办学行为,加大对义务教育阶段民办公助学校清理整顿的推进力度 。
成绩的取得,是全市教育工作者共同努力、团结奋斗的结果,是有关部门和社会各界理解、关心、支持教育的结果。借此机会,我代表市委市政府向全体教育工作者以及关心支持教育事业发展的各相关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
二、认清形势,提高认识,增强做好教育工作的责任感
当前我市的教育事业步入了一个快速发展的良性时期。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市教育事业发展还不能完全适应经济社会发展的需要,还不能完全满足人民群众日益增长的多样化教育需求,城乡教育发展还不够平衡等问题还没有得到根本解决。对此,全市各级各部门必须时刻保持清醒的认识,要切实以饱满的热情、扎实的工作做好今后一个时期的教育工作。这里我要强调的是:教育不能年复一年的重复同样的问题,主管领导要深入实际,调查研究,要有大的作为,做出大的成效来。
第一,对教育在地方经济社会发展的地位和作用要有新的认识。 百年大计,教育为本。 党的xx大报告,把教育放在改善民生六大任务之首,体现了党和国家对教育事业高度重视。市委、市政府把教育放在优先发展的战略地位,提出教育强市的思想理念,体现了教育在经济社会发展中的重要作用。面对这样一个社会共识,我们一定要 抓住机遇, 拿出推进教育大发展的坚决态度。 我们大家,尤其是在座的各位区、县(市)长以及教育部门主要领导,要在事关教育改革与发展的关键问题上,在实施区域教育均衡、协调发展的过程中,一定要有明确的思路,拿出切实可行的措施。
第二,对区域教育大发展要拿出办法来。 我市实施“北跃、 南拓、中兴、强县”发展战略 ,对教育发展提出了新的要求。推进城市现代化建设,需要大量的技能型劳动者和专业技术人才,需要我们各级各类教育,特别是职业教育给予支撑。人民群众对优质教育资源的需求更加迫切,群众不但希望孩子有学上,而且要上好学校;不仅能上学,而且要好就业。面对这些任务和要求,我们必须拿出解决的办法。
第三,推动区域教育发展要有大行动。 各级政府要把教育工作摆上重要议事日程,将教育发展纳入整个经济社会发展总体规划,将教育工作达标情况纳入政府工作考核范畴。在今年的工作中,要进一步落实教育督导制度、政府领导联系教育和学校制度。各级领导要经常过问关心教育工作, 积极主动帮助解决教育发展中遇到的困难和问题,创造良好的教育发展环境。这里,我要特意提一下延寿、宾县和松北。延寿投资4100 万元新建了第一中学,各个乡镇的初中寄宿制学校,食堂和宿舍都已建完,并投入使用。宾县拟投入5000 万元,异地新建标准化新一中。松北投资1500 万元,建设乐业镇乐业一中,该校硬件达标,学生学习成绩也显著上升。这三个区、县并不富裕,但领导重视,积极推动,就干出了成绩。所以,要少说多做,关键要付诸于行动。
三、突出重点,强化措施,加快教育事业发展的步伐
今年全市教育工作,要紧紧按照全市“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略, 围绕一条主线,抓好两个关键,做好关系全局的重点工作 ,推动教育均衡、快速发展。
一条主线就是围绕促进公平和普惠这条主线向前推进。 这些年,我们沿着这条主线已经做了大量工作,今后我们还要制定并采取更加公平、合理的政策, 以标准化学校建设和薄弱学校改造为牵动,努力实现区域间、校际间的均衡发展,以网点布局调整和寄宿制学校建设为依托,努力缩小城乡教育差距, 为学生提供更多均等接受优质教育的机会。要注重整体提升,促进城乡统筹,更加关注教育民生,使助学体系更加完善。
两个关键,一个是全面提升教育教学质量,一个是构建和谐平安校园。 先说教学质量。 质量是各级各类教育的生命线,也是办人民满意教育的关键所在。各级政府、各级教育行政部门要始终把质量放在教育行政管理、教学过程管理的头等重要地位。要牢固树立质量意识,抓好改善办学环境、提高教师队伍素质、提高管理水平等方面工作。 再说构建和谐平安校园。 各部门要把维护学校的安全稳定作为工作的重点,从严防范。要深入排查化解影响教育系统安全稳定的矛盾和问题,认真排查校园建设、校舍,学生饮食、卫生、交通等方面的安全隐患。要加强师生的安全意识和自我保护能力,明确领导责任,建立责任追究制度,切实保证广大师生人身安全和学校正常的教学秩序。要认真研究规范办学、治理乱收费等焦点、热点问题,着力解决好影响教育系统稳定的深层次矛盾和问题。
做好六项重点工作。 振德局长在报告中明确了今年我市教育工作的要点,非常全面具体。在这里,我着重强调几项重点工作 。
一是抓好义务教育标准化学校建设。 要坚持把标准化学校建设与教育基本建设、薄弱学校改造、寄宿制学校建设、校舍安全工程有机结合起来。义务教育能否依法实现均衡发展,是当前人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。把义务教育作为教育改革与发展的重中之重,把均衡发展作为义务教育的重中之重,坚定不移地朝着实现均衡发展的既定目标和任务努力。“20xx 年实现区域内义务教育初步均衡,20xx 年实现区域内义务教育基本均衡”,是我国实现义务教育均衡发展的阶段性总目标和总任务。我市义务教育发展的规划、措施,都要围绕这个目标来进行。各级政府要强化义务教育的保障责任,努力推进义务教育均衡发展和公平发展,确保让每一个孩子能公平地享受义务教育权利。要努力缩小城乡、区域差别,千方百计加大对农村学校和城镇薄弱学校的投入。 要赶进度 ,按省里要求把进度往前赶,确保完成今年150 所的标准化中小学达标任务。同时,要统筹配置教育资源,将学前教育纳入市、县(区、市)教育发展总体规划,全力推进全市19 所特教学校改善办学条件。
二是全面推进课程改革,深入实施素质教育 。要高度重视中小学生德智体美劳全面发展,丰富学生的文化科学知识,发展健康的身心素质,培养诚信、宽容、守纪、勤勉、文明礼貌等品格操守和行为习惯,增强集体意识和社会责任意识。深化普通高中招生制度改革,完善重点高中配额生招生政策,稳步推进学业考试成绩纳入中考总成绩的改革。积极探索考试制度改革,控制考试次数,严格控制学科知识考核难度,注重对学生生活经验、创新精神和实践能力的考核。积极探索中小学教学质量评价办法,引导学校深入开展素质教育,促进学生全面发展。
三是坚持依法治教,严格规范中小学校的办学行为。 坚持“ 小学就近入学,对口直升初中”的招生办法, 严格执行普通高中属地化招生政策。全面落实义务教育经费保障机制的各项政策,严格禁止学校擅立项目、擅提标准和扩大收费范围。 认真 做好民办公助学校清理规范后的过渡工作,确保学校稳定,保证教育教学质量不降低。 加快普通高中改制学校的清理整顿步伐,争取三年内完成清理整顿工作。 严厉禁止教师歧视学生,体罚或变相体罚学生,严禁 在职教师举办或参与举办各类补习班和辅导班,坚决杜绝个别教师 课上不讲、课后乱补的现象发生,进一步加大 对“三乱”行为的治理力度。
四是大力发展中等职业教育,不断扩大中职教育规模。 要真正重视和加强职业教育,做到“认识到位,领导到位,工作到位”,切实解决职业教育发展和改革中的困难和问题。继续扩大职业学校招生规模, 为全面实施“北跃、南拓、中兴、强县”战略培养更多更好的适用技能型人才。 进一步加强职业教育实习实训基地建设, 组织实施好轻工业学校及其综合性实训基地建设,积极推进2 个区域性、9 个专业性实训基地建设。整合幼教师资培养培训资源,谋划好幼儿师范学校申办专科院校和新校区建设工作。加大中职学校专业调整力度,确立和形成一批骨干品牌专业。 加强对农村职业教育工作的指导,力争 到20xx 年,80% 以上的农村职教中心(职业高中)达到省部级重点中职学校标准,40% 的学校达到国家级重点中职学校标准。我们还要进一步扩大职业学校招生规模,提高职普比例。
五是抓好中小学校舍安全工程。 校舍建设关乎师生生命安全,关乎经济社会发展全局。保证师生生命健康安全是教育工作的底线。各级政府主要领导和教育部门的负责同志要切实汲取汶川地震的惨痛教训,始终把学校安全放在心上,始终把师生生命安全放在第一位。各区、县(市)主要领导要亲自抓,必须抓好、抓实。今后新建中小学校舍时,必须严格按照国家的相关标准进行设计和施工,增强中小学校舍抗震防灾能力,真正把学校建设成为最坚固、最安全、最漂亮、最让家长放心的“四最”地方。 这里要说清楚,教育工程质量哪个地方出了事,要追究哪个地方领导和相关人员的责任。
六是 全面提升普通高校的办学水平。 高等教育是培养高层次人才的主要场所,要着力支持相关院校加强内部管理,加强师资队伍建设,改善设施条件,使大学成为培养和集聚高层次人才的重要基地,提高我市创新能力和水平。进一步提升哈尔滨学院的内涵建设,加快新校区项目进度;开展哈职业技术学院创建国家级100 所重点职业技术学院工作;抓好哈科技职业学院的教学评估工作,将学院建设成为省级示范性高等职业院校;推进哈电大开展社区教育,构建全民学习、终身学习的教育体系。
四、加强领导,进一步营造教育事业发展的良好氛围
办好教育,是各级政府执政为民的一项重要职责。我们一定要切实担负起本地教育改革发展的重任,不断提高领导教育工作的能力和水平,为教育事业发展营造良好的条件。
一是要切实加强领导。 教育是发展之本,强市之本,是一项民心工程、社会工程、系统工程。全市各级各部门要把推动教育改革发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容,把教育摆在优先发展和适度超前发展的战略位置, 切实加强和改善对教育工作的领导, 认真落实好教育改革和发展的各项措施,为教育多办实事,为学校多解难题,提升辖区学校的办学条件,稳定教师队伍,提高教育发展水平。
二是要转变工作作风。 各级各部门要坚持求真务实的工作作风,严格教育管理,深化教育改革,强化过程监督,确保各项措施落到实处。教育系统广大领导干部对确定的工作要雷厉风行、立说立行,真正把心思用在工作上,把精力用在事业上,用实实在在的工作赢得群众的信赖和支持。我要强调一下,我市有众多的中省直高等院校,这是哈尔滨宝贵的优质资源,对促进我市经济社会发展有重要的作用。我们要充分依托这一资源,为高校发展提供良好的环境和优质的服务。
三是认真调研,做好规划。 目 前,国务院正在组织制定中长期教育改革发展规划纲要,对今后一个时期教育工作进行部署。记得我在07 年的会议上强调,新时期党的教育方针 首次把 “ 为人民服务 ” 纳入,充分体现了以人为本的思想和人文关怀精神,突出强调了教育要努力促进人的德智体美的全面发展。我们要牢记党的教育方针, 要问政于民,问需于民,问计于民 ,研究制定今后一个时期我市教育发展的重点思路、重点领域、重点工作和重点政策措施,努力破除影响当前和今后一段时期教育又好又快发展的障碍和问题,带动全年各项工作目标的全面实现。
四是营造良好的环境。 教育涉及千家万户,人民群众期望值大,社会关注度高,必须加强领导,形成合力。各级政府要对教育工作优先谋划、优先支持,加大对教育的投入保障力度,要保证财政性教育经费增长明显高于财政性经常性增长幅度。教育是一项事关民生的基础性工作,仅靠教育部门的努力是不够的,主管教育的区县(市)长要善于协调各个方面,积极争取财政及发改、人事、劳动等相关部门对教育的支持,推进教育的发展,形成齐抓共管的工作格局。
同志们,我市教育正处在新起点,面临新机遇,应对新挑战。处在新起点需要我们有新思路,面对新机遇需要我们有新举措,应对新挑战需要我们有新对策。让我们以科学发展观为指导,进一步解放思想,深化改革,真抓实干,开拓进取, 为加快推进教育改革和发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
各位老师、同志们:
今天,我们在这里隆重举行全乡教育工作会议,县教育局的领导 同志,也在百忙之中参加这个会议,充分体现了教育局对我乡教育工作的高度重视。首先我代表乡党委政府向 同志的到来表示诚挚的谢意!向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!
刚才智慧同志全面回顾了过去一年的工作,充分肯定了所取得的成绩,深刻剖析了当前教育系统存在的突出问题,批评了在个别教师身上所存在的不良现象,扎实地部署了今后的工作。他的讲话,我完全支持、完全赞同。希望全体教师认真学习、不断进步、力创佳绩。
过去的一年是全乡教育事业快速发展的一年,各项工作特别是教学工作取得了较好的成绩。乡党委政府和全乡人民是有目共睹的。农村现代远程教育工程的顺利实施,使我乡的教育初步进入了迅速发展的快车道;办学条件和育人环境的全面优化;教育教学质量的稳步提高;教师队伍整体素质的全面优化提升;课程改革的积极推进;为实现我乡教育的大发展奠定了坚实的基础。这些成绩是通过全乡240名教职工的埋头苦干、奋力拼搏取得的。我为我乡教育系统能够取得这样的成绩而骄傲,我也为我们饭坡有这样一支优秀的教师队伍而自豪。在今天这次会议上,受到表彰的56名优秀教育工作者,是全乡教职员工的优秀代表。这些教师中,既有忠于职守、勇于开拓、治校有方的学校领导,又有倾尽爱心、精心育人、教育教学成果丰硕的教师;既有埋头苦干、兢兢业业、任劳任怨、几十年如一日、无私奉献的老同志,又有初登讲台、脚踏实地、谦虚好学、成绩优异的教育新兵。正是有了这样一支爱岗敬业、教书育人的优秀教师队伍和这样一种教育团队精神,我乡的教育事业才会有今天的兴旺和辉煌!为此,让我们再次以热烈的掌声,向为我乡教育发展作出突出贡献的广大教育工作者表示衷心的的感谢!也希望受到表彰的先进单位、先进个人和广大教育工作者,继续发扬开拓创新、争创一流的精神,加快教育改革的步伐,创新工作机制,认真抓好落实,为我乡经济发展和社会进步培养更多、更好的人才。
下面我就全乡的教育工作谈几点意见,与大家共勉:
一、认清形势,提高认识,努力营造浓厚的教育教学氛围。
百年大计,教育为本。当今世界,科学技术发展日新月异,经济社会飞速发展,已经进入了知识经济时代,知识已经成为身份和财富的象征。教育已经成为推动经济发展和社会进步的决定性力量。实践证明,国民经济和社会的竞争,是人才的竞争、是科技的竞争,但归根到底是教育的竞争。乡党委、政府已经充分认识到了这一点,已经把教育摆在有限发展的战略位置。不管财政如何困难,经济如何紧张,乡党委政府都将从财力、物力、政策等方面予以倾斜,宁愿其它方面捏的紧一点,也要保证对教育的应有投入,最大可能地为广大教师创造良好的工作和生活环境,真正在全乡上下进一步营造尊师重教 的浓厚氛围。努力为社会培养和造就,学习有活力、升学有压力、创业有能力、发展有潜力的新型人才,为全面推进我乡的社会主义新农村建设的大业,提供可靠的智力支撑和有效的人才保障。
二、把握机遇,找准坐标,增强做好本职工作的紧迫感和责任感。
新的形势,新的任务,为广大教育工作者提出了更高的标准和要求。新学年初,我们按照教育局的倡导,在一中进行了人事制度改革,实行教师聘任制,教师竞争上岗,有个别教师落聘后被分流到其它学校。大家一定要正确认识和对待这次改革,凭真本事吃饭这是大势所趋。希望大家在工作中调整好心态,端正态度,顺应潮流,与时俱进,在改革中磨砺意志,提高素质,接受党和人民的选择。改革只是一种手段,不论改革的结果如何?只要大家选择教师这个职业,就必须扑下身子,勤勉敬业,努力工作,做先进生产力和先进文化的弘扬者和推动者,做好学生健康成长的指导者和引路人。靠优良品质、靠自身素质、靠真才实学、靠无私奉献,书写创业史,铺就成功路。用扎扎实实的工作和实实在在的业绩回报全乡人民。
三、积极推进学校布局调整,优化教育资源配置。
搞好农村中小学布局调整,是整合教育资源、减少薄弱的有效措施,也是巩固提高“两基”成果的突破口。各村、各学校要从全乡大局出发,从满足人民群众接受优质教育的需求出发,思维超前一点、眼光放远一点、品位放高一点,按照上级的部署和规划,从思想上引起高度重视,积极配合,主动协调,扎实做好个方面思想工作,确保布局调整工作卓有成效。
四、强化措施、规范管理、全面提高教育教学质量。
教育工作的成败,关键是看教学质量的高低。这就要求中心校要强化措施、规范管理,不断加大对全乡中小学校的管理力度,努力实现我乡教育工作的新跨越。要努力建设一支政治素质高、业务能力强,具有开拓精神和创新意识的学校领导班子,同时也要注重教师队伍的建设。从总体上看,我乡教师队伍老龄化严重,年轻教师和专业教师所占的比重太小,我乡教师的整体素质与新的基础教育改革的需要还有很大的差距。对此,我们必须高度重视,采取有力措施,不断提高教师队伍的整体素质。一是要抓好教师的学习培训。终身学习是当今社会发展的必然要求。随着社会的迅猛发展,教师在教育理念、知识结构、教学方法等方面都需要不断更新。学校要积极为教师学习创造较好的条件。二是要进一步完善教师队伍管理机制。继续深化教育内部管理体制改革,增强教育系统的生机和活力。形成奋发进取、人心思进的良好局面。三是要加大奖惩力度。对初中教师和小学在职教师(对村代课教师是重奖轻罚)都要给予重奖重罚,具体的奖惩办法在乡政府(20xx)13号文件上有明确规定。目的是要让全乡教师个个有压力、工作有动力,最终出成绩。各村委、各学校必须配合中心校做好该制度的落实工作。四是要加强师德教育。“身教重于言教”这句话是人人都知道的道理。教师的一言一行都会对学生产生重要的影响,甚至会影响学生的一生。因此,希望广大教师都要注意加强自身修养,坚持以德修身、以德治教、以德育人的思想。努力在思想政治上、道德修养上、学识学风上,都要率先垂范、以身作则、为人师表。
老师们,同志们,我相信,有了县教育局领导的关心重视,有了乡党委政府和全乡人民的大力支持,有了广大教育工作者的拼搏努力,我乡的教育教学工作一定会再上新台阶、再有新突破!
最后,衷心祝愿广大教师工作顺利,身体健康,合家幸福!
同志们:
今天上午,我们召开全镇20xx年新学年教育工作会议,集中研究和部署新学年的工作,首先,我代表宁平镇党委政府向一直以来辛勤工作在教育战线上的广在教职工表示新春慰问!向受到表彰的先进个人和先进集体表示热烈的祝贺!向多年来一直关心支持宁平镇教育事业发展的县教体局领导表示衷心的感谢!刚才,袁校长的工作报告,思路很清晰,任务很明确,要求也很具体,希望大家按照袁校长的要求,将有关精神学习好、领会好,并贯彻落实到具体工作中去。做好新学年的各项工作,巩固教育强镇的成果,提升教育整体水平是镇党委、政府对教育提出的要求。
今天参加会议的是学校中层以上的行政领导和受表彰的先进教师代表。让大家来参加会议,目的为了让大家都来了解当前的形势,明确新学年的任务,在各自的岗位上共同做好工作。行政班子是学校工作的核心,一个好的校长,可以带出一个好的班子,一个好的行政班子可以管理好一所学校,可以说,在座的各位,你们是学校的骨干分子,是中坚力量,镇党委、镇政府对你们的工作寄予厚望。
20xx年的各项目标任务能不能顺利完成,关键在领导。县教体局、镇党委、镇政府和社会各界对宁平镇的教育事业是否满意,关键在领导。宁平镇的教育干部,特别是在座的校长、主任包括我们一中、二中的全体班子成员,都是宁平镇教育的精英,是宁平镇教育的希望,是宁平镇教育的中坚力量。借这个机会,我提几点希望与同志们共勉。概括起来说就是树立“三个观念”、做好“四个增强”。
三个观念,就是:
一是要树立正确的教育政绩观。校长既要抓好班子,又要带好队伍,既要管好教职员工,又要管好学生,任务重,责任大,必须树立正确的政绩观,防止和克服急功近利。这就要求我们各位做好三方面的工作。一是始终把提高学校的教学质量作为办学的根本标准。学校是教书育人的主阵地,衡量学校领导的政绩,最根本的是要看在师生平安的前提下,教学质量是否真正提高,离开了这一点,一切政绩都无从谈起。二是始终把推进学校的发展作为不懈努力的目标。一个学校的办学理念的形成、文化底蕴的积淀,不是一朝一夕的事情,要经过几任领导,甚至几代人的努力才能形成。所以我们在工作中要防止和克服急功近利的短期行为,既要重视当前,一步一个脚印地干好当前工作,又要有长远计划,具有战略家的眼光。三是始终把教职工和人民满意作为衡量工作的尺度。让教职工满意,就是我们每一个领导干部都要相信群众,依靠群众,调动全体教职工的积极性。在日常工作中要注意关心教职工的疾苦,倾听教职工的呼声,尽心竭力地为他们多做实事,多解难事,多做好事,全心全意地依靠他们办好教育。我们中层干部在工作中要克服三种错位现象:向上、向下、垄断错位现象。杜绝做老好人、做群众的尾巴、做事后诸葛亮。
二是要树立综合的教育效益观。工厂、企业、商店都有个效益问题,教育也有个投入与回报的问题,这就是效益。如何在投入不变的情况下,争取更大的产出,争取更大的效益,这就是每一位学校领导应该时刻思考的问题。我认为,应该具体把握好以下“三个坚持”。一是要坚持向科学决策要效益。领导干部在工作中,在进行决策的过程中,要坚持集体领导、宏观统筹,善于集中班子成员的智慧,善于集中群众的智慧,反复进行可行性论证,防止盲目做决策,力争使所有的决策都是科学的决策。二是要坚持向严格管理要效益。学校管理包括学校教学管理、德育管理、教师管理、学生管理、体育卫生管理、总务工作管理等各方面。向管理要效益,一方面要用好、用足政策,挖掘自身潜力,另一方面要精打细算,确保有限的资源得到充分利用,取得最好的成效。三是要坚持向一流标准要效益。学校必须把改革创新作为发展之策,动力之源,治校之道,以改革的新思路、创新的新突破来谋求学校各项工作的发展。学校要瞄准教育发展的前沿,在更大范围内找好参照座标,把办学的标准立在高人一筹、创新一步上,使办学的理念在内涵上更具特色,更加丰富,做到在标准经费内取得更大的效益,在同样的条件下干得更好、更出色。
三是要树立真抓实干的教育行动观。真抓实干就是在实际工作中要防止和克服形式主义、做表面文章的不良风气。真抓实干不只是个工作作风问题,还是个精神状态问题,是对教育事业的责任感问题。为此,我们要大力倡导“三种作风”。首先要大力倡导重实际、干实事、求实效的作风。要有一股脚踏实地、埋头苦干的实劲,既要做好容易出成绩的工作,也要重视做好那些一时难以看出明显成果,一时不易被领导知道,一时不抓也不会出大问题,但对学校建设和发展很有意义的工作,真正做到默默无闻干事业,脚踏实地抓落实。其次要大力倡导具体抓、抓具体的作风。教育管理中的问题都是具体的,要干好实事必须狠抓具体。再次要大力倡导常抓不懈、一抓到底的作风。对学校改革发展管理等经常性的工作,要像住家过日子一样,办好每天、每周、每月必办的事,年复一年打基础、日复一日抓落实。
四个增强,就是:
一是增强谋全局的本领。古人云:“不谋全局者,不足谋一域;不谋长远者,不足谋一时”。增强谋全局的本领,最重要的是加强学习。学习是进步的前提,是发展的前提,是创新的前提。面对新的挑战和压力,我们首要的任务是加强学习,以学习应对挑战,以学习增强才干,以学习凝聚智慧,以学习开拓思路。希望我们各位要尽量挤出时间来多读书学习,多思考问题,多谋划发展,把学习作为一项重要的生活方式和基本功,努力成为“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的学习型干部,做有思想、有理想、有实践的教育家。
二是增强抓落实的本领。落实就是能力,落实就是水平,落实就是实绩。20xx年的全乡教育工作任务非常繁重,为确保全年各项目标任务的顺利完成,希望我们在座的各位,要不断提高执行力,在狠抓落实上下功夫,确保各项工作落到实处。要抓重点、重点抓,以求真务实的作风、志在必成的精神,把重点工作落实到每个岗位、每个环节、每个时段、每个人头,一件一件分解责任,一件一件组织落实,一件一件检查考核,真正做到层层抓落实、人人抓落实、事事抓落实。
三是增强保质量的本领。打江山容易保江山难。各位要身先士卒、率先垂范,培育和实践三种精神:第一,特别讲奉献的敬业精神。要甘为人梯,默默奉献,艰苦拼搏,努力耕耘,去创造宁平镇教育的一个又一个的奇迹,为宁平教育的持续高位走强作出新的更大的贡献。第二,特别肯钻研的吃苦精神。倾注比别人更多的心血,树立比别人更高的标杆,掌握比别人更强的本领,以科学的方法、创新的手段牢牢占据竞争的制高点。第三,特别善协作的团队精神。牢固树立团队作战的理念,相互学习、相互支持、相互协同、相互帮助,既立足岗位,认认真真地做好自己的本职工作,又全局在胸、协同合作,为全面完成教育教学工作的各项目标任务,最大限度地发挥作用。
四是增强促和谐的本领。平安稳定是天大的事情,每一起事故背后都可能是一个家庭的破碎,都可能是无尽的悲痛,都可能是扯不尽的信访。同志们不仅要承担起提高教育教学质量的责任,也要承担起加强常规管理、维护教育和谐稳定的责任,切实把“一岗双责”落到实处。各单位主要负责人都要承担起、承担好应尽的工作责任,做到在岗、在心、在状态,保安全、保稳定、保质量。促和谐要加强民主管理,推进校务公开,组建教代会,实施参与式管理,凡重大事项决策、各类评比表彰、大额资金使用、行政审批事项,都要提交教代会讨论决定。
老师们、同志们,教之有道,则人才兴;学之有道,则事业兴。教育是关系全局,关系未来的基础性事业。希望大家进一步解放思想,团结一心,增强大局意识、责任意识,以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风,再接再厉、奋力拼捕,争创教育改革和发展的一流业绩,全力推进宁平镇教育事业快速健康发展!
祝全镇广大教师在新的一年身体健康,工作顺利!
谢谢大家!
尊敬的各位教师、同学们、同志们:
今天,我们隆重召开全镇20xx年教育工作会议,总结成绩,表彰先进,鼓舞干劲,动员全镇广大师生统一思想,明确任务,以镇党委、政府20xx年的中心任务为抓手,齐心协力,扎扎实实做好20xx年教育工作,实现东升教育新跨越。
刚才教科文卫办冼汝添主任已经对我镇20xx年教育工作作了详细部署,张宏齐副主任也就今年中高考的备考工作作了安排和动员,三所公办中学的的代表分别就今年中高考表达了信心和决心。同时,我们隆重表彰奖励了去年成功创建(复评)省市等级学校的社区(村)和学校、教学质量先进单位等。在此,我代表镇党委、镇政府向受到表彰奖励的单位表示热烈的祝贺!向在过去的一年为全镇教育工作作出积极贡献的广大师生和社区(村)致以崇高的敬意和衷心的感谢!根据3月10 日召开的我镇20xx年工作总结暨20xx年工作部署动员大会的精神,今天我主要想讲两个问题。
一、肯定过去成绩,增强办好教育的信心
20xx年我镇教育工作在镇党委、政府的领导下,在市有关部门的悉心指导下,全镇教育工作者团结协作,务实创新,攻坚克难,把教育工作作为建设和谐东升重要工程抓紧抓实,不断加大对教育的投入,不断加强对学校的管理,做了大量卓有成效的工作,并取得较好成绩。
(一)创建等级学校,力促全镇教育优质均衡协调发展
针对我镇直属学校和村(社区)学校硬件、软件水平差异大的问题,为以最快速度实现我镇教育优质、均衡、协调发展,办人民满意的教育,镇政府在年初印发了《东升镇创建等级学校(幼儿园)奖励办法》,加大了奖励创建等级学校的力度,并将创建等级学校工作纳入村(社区)两委干部实绩和学校行政年终奖励考核范围,促使各村(居)委会不断加大投入学校建设力度,加快了全镇等级学校建设进度。20xx年全镇共有同茂小学、兆龙小学、裕民小学、高沙小学、益隆小学、新胜小学、胜龙小学、镇中心幼儿园等顺利通过市一级学校(幼儿园)评估验收,东方小学和东升小学顺利通过省市一级学校复评,东升高中通过广东省普通高中教学水平评估,桦珑学校、求实学校通过广东省义务教育规范化学校评估验收,白鲤村和同茂社区成人文化技术学校创建成为市示范校。上述等级学校成功创建,奠定了东升教育优质、均衡、协调发展的坚实基础。
(二)中考成绩稳步提升,高考成绩创历史最好水平
20xx年我镇东升、旭日两所初中在生源质量有所下降的情况下,经过全体师生的努力拼搏,认真备考,仍然取得200人上重点中学分数线的好成绩,全镇在市初中教学质量的排位比20xx年提升了两位,由原来的第22位提高至20位。东升高中坚持走体艺特色之路,20xx年高考有18个上重点大学分数线,138个上本科分数线,高考成绩创出历史最好水平。
(三)学校大众体育和竞技体育全面开花
镇党委、镇政府历来重视我镇中小学大众体育和竞技体育工作,为使我镇体育竞技水平与我镇经济社会发展水平相匹配,20xx年制订了《东升镇业余体校训练奖励办法》来推动我镇中小学体育训练工作开展,多次部署开展大众体育和竞技体育工作。在大众体育方面,20xx年我镇保持有武术、足球、田径、柔道、举重等多个省市体育项目传统校。在竞技体育方面,东升高中健美操队参加第三届中国学生健康活动力大赛获男单第一、二名,女单第三名,健美操提高套路和规定套路分别第四名;东升高中棒球队获广东省青少年棒球赛季军;旭日中学柔道队获市团体冠军;东升高中围棋代表队参加市首届智力运动会围棋比赛就勇夺团体冠军,并包揽了女子冠亚军;太平小学参加市举重比赛获团体第五名;东升初级中学参加全市田径传统校比赛重获团体冠军等。在今年举行的XX市第六届运动会上,以我镇各中小学学生为主组成的代表队,克服场地、器材不足的困难,奋勇拼搏,取得全市团体总分第八名和道德风尚奖。
(四)用积分制解决外来务工人员子女入读公办学校问题
公平公正地解决外来务工人员子女入读公办学校,是一个关系到我镇经济社会和谐发展的重要问题。去年我镇制定实施了《东升镇20xx年外来务工人员子女入读公办学校(含小学、初中)一年级积分方案》,首用《积分方案》公平、公正、公开、逐步、有序地解决外来务工人员子女入读公办学校问题。据统计,20xx年通过《积分方案》共安排了282名外来务工人员子女入读我镇公办小学,267名外来务工人员子女入读我镇公办初中。我镇用积分方案解决外来务工人员子女教育问题,得到了省市领导的赞扬和肯定。
回顾过去,我们要看到东升教育所取得的成绩和进步,充分肯定全镇广大教育工作者的辛勤耕耘和无私奉献精神,充分肯定人民群众对教育的积极支持和贡献,充分肯定教育对东升经济社会发展的重要作用。当前东升正处于加速崛起的的关键时期,东升教育经过多年来坚持不懈的努力,已经积聚了大跨越发展的强大势能。只要我们坚持把教育放在优先发展的战略地位,全面推进教育事业的改革与发展;坚持把优化教育外部环境与激发教育内部活力结合起来,既营造氛围,又提升内涵;坚持成功的经验和走适合东升发展的道路,进一步坚定发展信心、激发创新活力、凝聚奋斗力量,东升教育一定能够加速超越、一飞冲天。
二、创新发展思路,开创教育事业新局面
(一)继续推进教育资源优化整合
镇党委、镇政府这几年经过多次反复论证,将根据我们的实际情况,在完善原来中小学布局调整的基础上,今年继续推进教育资源的优化整合,9月份落实各项整合措施。一是将东升高中和东升初中合并组成一所全新的完全初中,彻底解决东升初中校舍残旧、室场不足的被动局面。二是撤销利生小学观栏校区,将观栏校区学生全部接送到利生小学就读。三是启动裕民新校区规划设计工作,力促在20xx年全镇消灭一校两地的办学模式。镇党委政府将优化教育资源和改善办学条件作为 “建设年”“六个两”工程的重点内容,今年投入4000万元,建设东升高中四期工程(包括图书馆、艺术楼)和太平小学重建工程,两项工程总建筑面积将达21000平方米,预计在今年6月份动工,明年9月1日之前建成投入使用。
(二)继续加大等级学校建设力度
等级学校建设不但关系到教育质量的提升,更是关系到全镇教育是否优质均衡协调发展的大问题,为此,镇党委、政府今年将拨专款重点支持东升高中创建广东省国家级示范性普通高中,重点扶持利生小学、坦背小学、同乐小学、太平小学创建XX市一级学校,支持镇中心幼儿园启动省一级幼儿园创建工作。力争在20xx年将所有公办学校建设成为等级学校,进一步促进我镇教育优质均衡协调发展,为办东升人民满意的教育夯实基础。
(三)继续大力提高教育质量。
质量是教育的生命线,没有质量的持续提高,设施投入的效益就会大打折扣。各学校可根据自身师资条件,集中最有优势的教育资源,找准突破口全力攻坚,哪一个学科能够突破发展就大力发展哪一个学科,力争一门或几门文化学科教育的率先发展,带动整体教育质量的稳步提高,大幅提升在全市的排名。充分发挥名校长、名教师、学科带头人等模范、先进教育工作者的榜样作用,促进教师教育理念的更新和教学方法的优化,优化学科教学尤其是从课堂教学上着力,历练教师教学技能,塑造树立骨干、扩大名师总量、追求并扩散教研成果。要在优质教育资源的共享上动脑筋,筹备成立名师工作室、学科带头人教研工作站,指导帮助青年教师提高师德水平、教育教学能力和实际工作效果。可考虑在镇政府网站、镇电视站、镇教育网站建立名师风采栏目,介绍名师从教经历和经验成绩,尝试播出骨干教师、学科带头人的学科教学实录,供全镇的教师借鉴,供全镇的学生学习,促进全面协调进步。
(四)继续突出发展学校体艺特色
各中小学要注重体艺常规教学,特别是在小学要开齐开足体艺类课时,通过常规教学提高全体学生的体艺素质,保障学生身体和身心都健康。要将东升学校的体艺特色做成东升教育最闪亮的品牌,形成东升教育的核心竞争力。市委陈根楷书记在20xx年的全市教育工作会议上曾说:如果我们中山每个镇区在体艺方面都有一个单项冠军,那么中山就是广东省的全能冠军。借用陈书记的那句话来形容东升就是:如果我们东升每所学校在体艺方面都有一个单项冠军,那么东升在中山就是全能冠军。这句话我觉得很有道理,如果每个个体围绕共同目标,全力以赴将自己的事情做到最好,那我们凝聚的力量将无坚不摧。
一是选准学校特色项目,做到普及提高并举。什么叫特色?我的理解就是“人无我有,人有我优,人优我精”。 每所学校都要有自己的特色,不能全镇20所学校都千篇一律,盲目跟风,人云亦云。目前我镇20所学校的师资和学生条件差异很大,如东升高中美术教师10多个,而个别小学一个专业美术教师都没有,那这些学校目前就没有搞美术特色的基础。各个学校在选择特色项目的时候,要结合自己学校的实际情况来选准,所选的项目不但可以比赛出成绩,而且还可以普及每个师生,做到普及与提高并举,这样的特色项目才有群众基础,才能人才辈出,才能历久常新。
东方小学和胜龙小学在这一方面做得很好。东方小学的武术近几年来在各项比赛中均取得优异成绩,就是他们把武术这个项目普及到每位师生,坚持学生每周做两次以上武术操,还把武术精神融入学校的德育工作,并作为一个课题来研究,得到了教育局和体育局的好评。胜龙小学在把咸水歌作为学校特色项目来打造时,就利用社会的力量把咸水歌编成校本教材,加以研究发挖,并普及到中高年级的每位学生都会唱咸水歌,在学校举办的“民歌节”上,校领导带头学带头唱,造就了一代又一代学生民歌手,所以他们学校的民歌队能够多次站到省级国家级的比赛舞台和领奖台,也是情理之中的事情。据我所知,目前我镇有个别学校的体艺项目已成为或接近中山的单项冠军,如东升高中的棒球和健美操及美术、东方小学的武术、东升小学的科技创新、胜龙小学的咸水歌、求实学校的书法、益隆小学的篮球、旭日中学的柔道、东升中学的田径等,我相信经过三五年时间的努力,XX市的单项冠军就会在东升的中小学不断涌现,那么东升在中山的全能冠军就指日可待了。
二是抓好体艺常规教学,促进学生特长发展。现代素质教育的办学思想就是要求我们开齐开足课时课程。传统教育观念则认为,体艺课是副课,文化课是主课。我认为体艺课跟语、数、英、理、化、生等科目都是同等重要的课。我们常说:身体是革命的本钱。我认为,只有好的身体,才可以应付繁重的学习任务;艺术则可以陶冶我们的情操,可以让我们学会发现美、欣赏美。所以我们的学校,特别是小学,要重视体艺常规教学,开齐开足体艺类课时,通过常规教学提高全体学生的体艺素质,保障学生身心健康发展,为学生奠定幸福生活的基础。同时,通过常规教学发现和发展学生的体艺特长,保障特长生得到充分发展,真正做到让教育面向全体学生。
据我了解,我们东升20所中小学,体艺特色抓得好的学校,不但教育质量高,而且学生特长也得到了发展。如东方小学近几年来就有多位特长生被市一中、三鑫和博文等市重点学校特招。东升高中亦有学生被省队和广州体院特招录取,为我镇体艺特色学生走向高一级学校开辟了阳光大道。
今年7月份,我镇所有公办中小学校长和中层干部聘任期将届满,按照镇党委、镇政府的工作安排,6月份将组织重新竞聘。镇教科文卫办公室要结合我镇各中小学的实际,作一个全镇体艺项目发展5年规划,给予每所学校发展一个体艺项目的任务,在要求新任校长制定本校五年发展目标时,要特别加上体艺项目发展规划,教办要将此项工作纳入实施素质教育重要内容来抓好抓实,与校长绩效工资捆绑一起,每年考核一次。
(五)继续大力推广发展棒球运动
我镇棒球运动在20xx年从东升高中开始,至今已走过五个年头了,从最初的高中一支队,发展到今天8支队伍,并形成了从小学到高中的梯次结构。这五年来,我镇棒球队参加了多次省级、国家级、国际级的比赛,不但积累了丰富的比赛经验,而且取得了骄人的成绩,得到了上级体育主管部门重视和主流媒体的高度关注,更得到了中国棒球之父梁扶初先生之子梁友文先生的悉心指导,并将于今年5月代表XX市参加省运会,为中山和东升体育争光。镇党委、镇政府决定乘势而上,大力发展东升镇棒球运动,逐步将东升打造成为中国棒球之乡,将棒球打造成为向世界推广东升的一张亮丽名片。年内镇政府将启动江滨公园棒球训练场建设,启动在旭日广场建设国际标准棒球场的筹划工作,并继续完善小学、初中、高中三个梯次的队伍建设,积极培养选拔优秀的棒球运动人材,为大力发展东升棒球运动和建设 “中国棒球之乡”奠定坚实基础。
老师们、同学们、同志们,办人民满意的教育是一项只有起点而没有终点的事业,在新的起点上实现我们东升教育新的发展是历史赋予我们的光荣使命,我相信,在镇党委、镇政府的正确领导下,有全镇人民的大力支持,有全镇师生的奋勇拼搏,东升教育一定会不断实现新的跨越。
尊敬的省长,同志们:
这次会议虽然是每年的例会,却是省教育厅一年中召开的最重要的一次会议。省政府对这次会议也高度重视。会前,副省长专门听取汇报,研究今年的重点改革任务。今天又亲自参加会议,等一会儿还要作重要讲话。希望大家认真学习领会,坚决贯彻落实。下面我先讲几点意见,供同志们参考。
一、关于20xx年全省教育工作
20xx年,全省教育战线的同志们在学习精神和一系列重要讲话的过程中统一思想、深化认识,在省委省政府坚强领导下,围绕保基本、提质量、强规范、促公平,切实改进工作作风,圆满完成了各项目标任务,在推进教育强省建设上迈出了坚实的步伐。主要体现在以下五个方面:
(一)改革思路更加明确。研究制定了《省教育厅关于20xx年深化教育领域综合改革的实施意见》,做好改革的顶层设计,明确全年的重点任务。基础教育主要是“扶贫、扶弱”,多做“雪中送炭”的事;职业教育主要是“扶优、扶需”,强调市场和就业导向;高等教育主要是“扶强、扶特”,突出内涵发展、质量提升;特殊教育主要是“特教特办、重点扶持”,用特殊的政策和方式加快发展。“课内比教学,课外访万家 ”活动荣获第三届教育改革创新最高奖“特别奖”。各地也大胆改革探索,有一批制度建设获得xx省地方教育制度创新奖。
(二)教育公平持续推进。圆满完成学前教育三年行动计划,改扩建幼儿园670所,基本实现一个乡镇一所公办幼儿园的目标。完成了全省农村义务教育学校布局专项规划编制与审核工作,恢复教学点400多个。全省首批29个县(市、区)通过教育部义务教育均衡发展评估认定,数量居全国第三、中部第一;31个县(市、区)通过省级督导评估,15个示范县受到省政府表彰。安排2.1亿元,对接收农民工子女的城市义务教育学校进行奖补。将优质高中招生计划的70%均衡分配到区域内初中学校,缓解择校热。首次实施异地高考,219名考生在参加高考。对残疾考生实行“一对一”跟踪服务,上线的172名残疾考生全部圆了大学梦。
(三)教育质量稳步提高。德育工作的针对性和有效性进一步增强,“中国梦”主题活动、开学第一课等德育形式丰富多彩。为全省农村教学点配齐班班通设备,帮助学校开齐开好课程。推进教育质量综合评价改革,开展高效课堂、阳光减负试点。“大家唱、大家跳”活动进入普及化和常态化。省级示范高中“终身制”逐步打破,103所省级示范高中完成市(州)级复核程序。“技能高考”的规模和覆盖范围进一步扩大,高中阶段统一招生平台的作用开始显现,普职开始回升。中职学校办学活力进一步激发,14所学校成为国家级示范学校。
(四)保障能力不断增强。农村小学、初中生均公用经费分别提高到560元、760元,示范高中和一般高中学费分别上调至675元和470元。统筹项目建设资金近30亿元,持续改善贫困地区学校办学条件。在全国率先建立了“农村骨干教师补助制度”,首批3.5万名教师受益。招录新机制教师7549名,到农村中小学任教。省政府列入“十件实事”的建成农村教师周转房6426套。武汉市杨小玲老师获“全国道德模范”、“全国教书育人楷模”、“全国师德标兵”称号,xx教师队伍群星现象进一步彰显。认真贯彻落实省政府加强中小学幼儿园安全和预防青少年儿童溺水两个重要文件,开展“平安校园”建设,中小学安全事故大幅减低。
(五)教育形象整体提升。在群众路线教育实践活动中,教育厅党组提出了三个“只要”:只要是有利于全省教育事业发展的事,只要是基层教育部门、学校有需求的事,只要是我们了解到的基层有需求的事,都要在依法依规的前提下,想方设法、积极去办,而且要主动服务,敢于担当。在全省率先出台了五项承诺和六条禁令。先后8次参加媒体问政、政风行风热线、“市民有约”等活动,直面问题,督办落实。经过全省教育战线的共同努力,兑现了“三个决不”承诺:没有一个中小学生在D级危房上课,没有一个学生自带课桌椅上学,没有一个孩子因家庭贫困而失学。省教育厅的群众路线教育实践活动受到中央督导组、省督导组的充分肯定,在全省大会上作了典型发言。省教育厅被评为20xx年度民主评议政风行风优秀单位。省招办被省评为“人民满意的公务员集体”。在教育部的信访总量下降了77.1%,受到教育部通报肯定。
回首20xx年,总的感觉是:困难比预料的多,成绩比预想的好。一年来,我们加强对形势的研判,重视并回应社会关切,注重舆论引导,成功处置和化解了一些突发事件,解决了一些群众长期关注的热点难点问题,总体上保持全省教育系统和谐稳定,为服务全省大局做出了贡献。广大教育工作者,特别是在座各位克难奋进、团结拼搏、改革创新,做了大量工作,付出了艰辛和努力。在此,我代表教育厅党组,向各市县教育行政部门的同志们,向关心支持教育事业的社会各界表示衷心的感谢!
二、关于当前教育改革发展面临的机遇和挑战
当前,教育发展机遇与挑战并存。我们要抓住机遇,直面挑战,进一步增强教育改革发展的责任感和紧迫感,推动我省教育事业在新的起点上取得更大的发展。
(一)要抢抓发展机遇。以来,党中央、国务院把教育工作摆在更加突出的位置,省委、省政府不断出台政策关心支持教育发展。我们既面临着一些长期起作用的大机遇,也面临着一些具体实在的新机遇。我们要深刻认识机遇、把握机遇、用好机遇,努力把发展机遇转化为发展成果。
一是改革释放红利的机遇。鸿忠书记指出:全面深化改革是我们面临的重大发展机遇,是我们要收获的巨大红利。最近,我省出台了高校科技成果转化“新十条”,制定了支持民办高等教育发展“一平等、四自主”政策,社会反响很好。应该说,教育体制创新的速度、思想观念解放的程度与中央和省委要求相比,与沿海发达地区相比,还有很大的潜力和空间。当前,新一轮改革窗口已经开启,改革的红利就是发展的活力,这是教育工作的“新起跑线”。我们要通过体制机制创新,敢于先行先试,不断释放人才优势和管理优势,收获更多红利。
二是国家政策调整的机遇。新一届中央政府强力推进简政放权、扩大一般性转移支付、加大向中西部地区政策倾斜支持力度。这三项政策调整,将进一步扩大省级政府和市、县政府的统筹权,影响深远。我们要继续做好中央取消和下放行政审批项目的承接和实施工作,加快建立省级统筹新机制;适应扩大一般性性转移支付的方式,加快建立市、县统筹新机制;利用好中央对中西部地区的倾斜政策,加快学校标准化建设和师资队伍建设,实现更高水平的均衡发展。
三是转型发展的机遇。当前,我省正在加快实施“建成支点、走在前列”战略,这将为我省教育发展提供新机遇。经济发展水平稳居全国第一方阵,20xx年财政收入突破20xx亿元,落实财政对教育的“第一投入”有了更加雄厚的财力保障,教育系统将更有条件办成一些大事好事、解决一些难事;新型城镇化将推进学校布局调整和标准化建设,推动农村学校和城市学校共享优质资源,实现更高质量的均衡;省委提出要念好民生“八字经”,发展民生GDP,倒逼教育领域要提质量、促公平、增活力,将教育领域综合改革不断推向深入。
(二)要敢于面对挑战。我省教育发展虽然面临重大发展机遇,取得了重大成就,但对照推进教育治理体系和治理能力现代化的要求,还面临着转型发展的巨大挑战。我们必须保持清醒头脑,予以足够重视。
一是转变发展方式的挑战。教育工作要适应新形势、新要求,加快从外延式发展向内涵式转变。目前,在城乡资源配置上表现的比较突出。比如,一些地方城乡、校际差距较大,个别地方撤点并校太急太快,导致偏远地区学生出现新的上学远、上学贵问题;一些地方城区优质资源集中,择校热、择班热的现象还比较突出,不能满足人民群众接受优质教育的需求。
二是提高培养水平的挑战。教育所培养的人才,归根到底要接受社会的挑选和检验。省领导多次指出,我省创新驱动发展的能力与科教大省的地位很不相称,说明我省教育与经济社会结合不够紧密,人才培养与市场和就业需求脱节的现象还比较明显。反映在基础教育,主要表现在:立德树人的根本任务落实的不够,重智育、轻德育,重分数、轻能力的现象大量存在,学生社会责任感缺失、创新意识不强、实践能力偏弱的问题依然突出;反映在职业教育,主要表现在学校吸引力不强,办学条件不足,现代职业教育体系不完整,毕业生还不能完全适应产业发展需要。
三是提升治理能力的挑战。深化教育领域综合改革,需要我们加快推进教育治理体系和治理能力现代化,构建多元参与的现代教育治理体系,发挥每所学校、每名老师和社会各界办教育的积极性。在理念上,还没有实现由办教育向管教育、由微观管理向宏观管理、由直接管理向间接管理、由教育管理向教育治理的转变。在方式上,习惯于用文件管学校、用分数管学生、用升学率管教师,还不善于运用推动立法、制定标准、公开信息、社会监管等方式进行综合治理。政府责任不到位和包揽过多并存,该管的没有管到位,该放的没有真正放下去,市场机制、社会组织和民间资本的作用发挥得还不够。
(三)要把握主攻方向。当前,教育改革进入“深水区”、“攻坚期”,指出:好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。我们要围绕加快推进教育治理体系和治理能力现代化,系统谋划,做好改革顶层设计工作,抓住重点领域和关键环节,集中力量进行重点突破。
一要牢牢抓住“立德树人”这个根本任务。当前的关键,是要把社会主义核心价值观融入国民教育全过程,细化、实化、具体化,转化为学生的核心素养和学业质量。要重点推进考试招生制度改革,建立有利于选拔社会需要的各类合格和优秀人才的体制机制。加强优秀传统文化教育、加强体育艺术教育,切实减轻中小学生过重的课业负担,扭转应试教育倾向。
二要紧紧围绕“提高质量”和“促进公平”这两个核心。基础教育要深化教育观念、课程内容和教学方法等改革,加快实现由应试教育向素质教育转变,促进人人成才。职业教育要建立起适应需要、有机衔接、多元立交、具有特色的现代职业教育体系,为我省经济社会发展和产业转型升级提供高素质的劳动者和技能型人才。在促进公平上,要多想办法、多做实事,优化资源配置,努力保基本、兜底线、促公平。
三要大力推进管、办、评三者分离改革。要加强政府教育督导,委托社会组织开展教育评估监测,积极推进中小学家长委员会建设,形成“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的格局。要创新管理体制和运行机制,推行简政放权,鼓励社会力量办学,增强教育发展活力。
三、关于20xx年改革任务和重点工作
今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年,全省教育工作总的要求是:把深化改革作为根本动力,把立德树人作为根本任务,着力加强教师队伍建设,着力提高质量效益,着力促进公平公正,着力维护和谐稳定,着力转变工作作风,加快推进教育治理体系和治理能力现代化。下面,我重点强调几项改革任务:
(一)推进人才培养方式改革,把立德树人的根本任务贯彻始终。按照xx届三中全会和省委十届四次全会要求,围绕立德树人重点抓好以下三项工作。
一是要积极稳妥推进考试招生制度改革。这项工作是“牛鼻子”,是重中之重,难中之难,牵一发而动全身,既要积极又要稳妥。按照教育部的统一部署,省里今年要出台改革总体方案,启动高中学业水平考试和综合素质评价,出台小升初就近入学实施意见,完善全省统一的小升初招生管理平台,改进基础教育评价制度。各市县要尽快建立起适应高考改革的课程实施和评价体系;推进高中阶段招生考试制度改革,优质高中招生计划分配到区域内初中的比例要达到80%;积极探索学区制、九年一贯对口招生等免试就近入学的多种实现形式,严禁将各种等级考试和竞赛成绩作为入学和升学的依据。
二是要切实加强和改进德育工作。近日,中央公布了社会主义核心价值观基本内容,召开了全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议。我们要贯彻落实中央精神,完善培育和践行核心价值观融入国民教育全过程的制度设计,创造和形成“三热爱”教育与诚信教育的有效形式、长效机制,切实加强中小学生思想道德建设。要突出友善、孝敬、诚信等中华传统美德教育,推动一校一特色的校园文化建设。要完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络,形成各部门、各方面携手育人的良好局面。
三是要提升学生体质健康和艺术素养。全面实施“学校体育三年行动计划”,建立学校体育工作年度报告和学生体质健康状况公示制度,推进中小学体育场馆和教师队伍建设。各地、各学校要广泛开展阳光体育运动,保证学生每天一小时校园体育锻炼。根据地域条件,在有条件的学校开展游泳基本技能培训。要实施好我省义务教育阶段学生免费健康体检制度,把好事办好。要创新艺术教育方式,普及“大家唱大家跳”活动,引导学生在校期间参加一两项艺术教育活动、培养一两项艺术爱好。在这里,我还要特别强调一下学生安全工作。要以对生命强烈的敬畏感,对人民高度的责任心,切实抓好学校安全稳定工作。今年秋季开始,全省中小学要统一开设生命安全教育、心理健康教育课程,各地一定要切实落实。同时,各地要切实履行突发事件信息报送责任,学生非正常死亡信息,一定在上报地方政府的同时上报省教育厅。
(二)推进教育资源配置方式改革,大力促进教育公平。按照中央“社会政策要托底”的要求,科学合理配置教育资源,继续“三个决不让”承诺,决不让一个孩子在D级危房上课、决不让一个孩子自带课桌椅上学、决不让一个孩子因家庭困难失学,实行“三个倾斜”,即资源、资金、项目向边远、贫困、农村地区倾斜,做到“四个基本保证”,保证基本安全需要、基本教学需要、基本生活需要、基本教育需要,让教育发展成果更多更公平地惠及全省人民群众。重点抓好以下四项重点工作:
一是继续改善贫困地区办学条件。认真贯彻落实教育部等3部委《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》。省政府已经将“新(改、扩)建500所农村义务教育阶段寄宿制学校食堂,解决500所寄宿制学校学生的饮水、洗浴问题”作为今年为民办好的实事之一。省里还将清理和整合各类项目资金,加大省级统筹力度,将资金重点投向贫困地区、民族地区、边远山区以及其他贫困农村地区。各市、县教育行政部门要在当地政府的领导下,加强与发展改革和财政部门的沟通协调,各负其责、形成合力,确保各项工作落到实处。
二是以教育信息化扩大优质资源覆盖面。教育部已经正式批准为教育信息化试点省。省政府还将发布《xx省教育信息化发展规划(20xx-20xx年)》,我们要抓好落实工作。在硬件建设上,今年要实现新增教学点数字教育资源全覆盖,开齐国家规定课程。探索以奖代投、后补助等模式,实施农村义务教育“校校通”、“班班通”工程,实现70%的乡镇以下学校10M以上宽带接入,80%的教学班实现“班班通”。省里还将建设数字教育资源公共服务平台和管理公共服务平台。在推进机制上,重点支持部分市、县、乡镇先行先试,建设示范区、示范校。启动10个左右职业教育仿真实训系统建设,选择2个地市开展职业教育信息化建设试点。在共享机制上,要启动xx教师教育网络联盟建设,抓好“专递课堂”、名师课堂和名校网络课堂工程,解决农村地区中小学和教学点开不齐课、开不好课的问题。今年还要组织市县教育局长、中小学(幼儿园)教师信息技术应用能力提升培训。
三是努力解决特殊群体的教育问题。我们要像对待自己的孩子一样对待特殊群体孩子,让他们平等地接受教育。第一,要适应新型城镇化进程,把农民工随迁子女义务教育纳入流入地教育发展规划和财政保障范畴,保证他们能在当地就读。继续落实好这些学生在当地参加中考、高考的政策。第二,要健全农村留守儿童关爱服务体系。春节前腊月27,到陕西安康看望留守儿童,并亲自与留守儿童家长通电话,为我们做出了榜样。各地、各学校要广泛动员社会力量,与留守儿童开展结亲情、交朋友、送温暖活动,让孩子们吃的称心、住的舒心、学的安心、玩的开心,享受到家庭的温暖。第三,要关心重视特殊教育。各市县要认真贯彻落实国务院会议精神和《特殊教育提升计划(20xx-20xx年)》,针对未入学残疾儿童少年残疾状况和教育需求,通过多种形式,逐一安排未入学适龄残疾儿童少年接受义务教育。在非义务教育阶段,要采取多种方式,逐步提高残疾人接受教育的比例。
四是加强教师队伍建设。一要落实教师待遇。去年以来,少数县市出现了教师停课聚集事件,成为教育领域新的不稳定因素。教师是立教之本、兴教之源。陶行知说:“家不重师,则家必破产;工不重师,则工必简陋;国民不重师,则国必不富强。”各级教育行政部门是教师的“娘家”,大家要像关心自己的家人一样,千方百计改善教师待遇,关心教师健康,维护教师权益。我们将提请省政府对各地教育投入情况,包括教师工资落实情况进行检查和公告。另外一方面,要切实加强对教师队伍的管理。教师是特殊职业,但不是特殊公民,一定要在法律允许的范围内合理表达诉求。今年,各地要在合理解决教师诉求的基础上,加强管理,决不允许教师擅自停课聚集现象的再次发生。二要完善农村中小学教师补充机制。今年全省计划招聘农村义务教育教师8000名左右。这项工作已经纳入省政府今年为民办好的实事之一。各地要加强宣传,精心组织,确保圆满完成各项工作任务。三要加强教师交流。出台县域内义务教育学校教师、校长轮岗交流管理办法。义务教育学校校长每届任期3-5年,任职满2届的原则上交流任职,城市和县域内义务教育教师城乡交流、校际交流人数每年应占教师总数的10%。
(三)推进教育发展方式改革,加快各级各类教育协调发展。要适应经济转型升级的要求,不断调整优化教育结构,推动各级各类教育协调发展。
一是要加快学前教育改革。要启动实施新一轮“学前教育三年行动计划”,进一步推进多元化办园体制改革,稳步扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面。加强对各类幼儿园的监督管理。启动第三批“学前教育发展示范县”评估工作。
二是深入推进义务教育均衡发展。继续落实我省推进义务教育均衡发展的时间表和路线图。20xx年已经通过教育部认定的29个县(市、区),要继续推进均衡质量,提升优质水平;已经通过省级督导评估、尚未接受国家认定的县(市、区),要突出重点,加强整改,确保如期顺利通过国家认定。按照省政府确定的目标要求,今明两年全省还有33个县(市、区)必须整体实现义务教育均衡发展,因此,要继续加强领导、加大力度、强化措施,倒逼任务,确保到20xx所有县市区实现基本均衡发展。
三是加快发展现代职业教育。26日,国务院主持召开国务院常务会议,部署加快发展现代职业教育。职业教育仍然是我省教育体系中的薄弱环节,今年重点抓好两件事:一是要继续加强高中阶段招生统筹,确保普职比大体相当。要加强中职教育督导,强化市县政府落实普职比大体相当的责任。一些县市的普职比严重失衡,这种状况亟待转变。二是要逐步打通中职毕业生上升通道。今年要全面推进技能高考和高职单独招收中职毕业生改革,单招学校将由14所扩大到21所;完善普通高校专升本招生考试办法;引导和推动部分省属本科高校向应用技术类型高校转型发展,扩大应用技术类型本科专业招收中高职生规模。各地要加强宣传,切实提高职业教育的吸引力。
(四)深化教育管理方式改革,全面提高教育治理能力。今年要加快转变政府职能,进一步激发市县教育行政部门和各级各类学校的办学活力。这里我强调三项工作:
一是推进简政放权。去年,我们将中职的审批权下放到市州。今年,我们还将按照省委、省政府简政放权的要求,对教育厅105项行政权力和政务服务事项、以及教育厅组织实施的工程、计划、评比、表彰等工作项目,逐项清理、调整、整合,进一步精简下放。
二是强化督导创新。要充分发挥督政、督学和评估监测三位一体的教育督导效能,进一步完善督学责任区制度,实现责任督学挂牌督导制度全覆盖,开展义务教育阶段质量监测试点。继续开展义务教育发展基本均衡县市区督导评估工作,探索建立义务教育均衡发展监测和退出机制,对办学主要指标出现反弹的地方予以通报,直至取消其义务教育发展基本均衡县(市、区)资格。继续开展省级示范高中复核认定工作,对复核认定没有通过的学校,要加大整改力度,再出现违规招生等一票否决的情形,将取消省级示范高中称号。
三是完善标准建设。今年,我省将研究制定学前教育、普通高中和中职学校生均公用经费标准,各地切实履行法定责任,提高各级各类学校经费保障水平。出台全省职业院校教师编制标准,创新职业院校“双师型”教师引进机制。
今年,全省教育系统在重点推进上述改革的基础上,我还要强调一下关于开展群众路线教育、改进作风的问题。今年是改革年,也是落实八项规定继续保持高压态势年。省委对解决“四风”问题高度重视。最近,鸿忠书记批示:对“四风”的严重程度不可低估,必须乘群众路线教育实践活动的劲风厉势,下猛药、出重拳,清垢图新。从总体上看,我省教育系统贯彻执行党的群众路线的情况是比较好的,广大干部的政治素质是过硬的,教育系统的风气是比较正的。各市县教育行政部门、中职学校和中小学目前正在开展第二批群众路线教育实践活动。大家要保持清醒头脑,发扬优良传统,不仅要做深化教育领域综合改革的设计者、担当者、推进者,更要做政治上的清醒人、明白人、局中人,努力在推动教育强省建设进程中善谋事、勤做事、不出事!
去年以来,先后有几位市县教育行政部门的负责人在党风廉政方面出了事,我们听到之后感觉很痛心!关于教育系统的党风廉政工作,高校工委、教育厅还将召开专门会议进行专题布置,请大家时刻绷紧廉洁自律这根弦,树立风清气正的xx教育系统形象,为我省教育改革营造良好发展环境。
同志们,全面深化教育领域综合改革,我们使命光荣、责任重大!我们要在中央和省委的坚强领导下,再接再厉,提神鼓劲,齐心协力,顽强拼搏,谱写教育改革的新篇章,开创教育发展新局面,为“建成支点、走在前列”提供强有力的人才支撑和智力支持!
谢谢大家!
同志们
召开全镇20xx年新学年教育工作会议,今天上午。集中研究和布置新学年的工作,首先,代表镇党委政府向一直以来辛勤工作在教育战线上的广在教职工表示新春慰问!向受到惩处的先进个人和先进集体表示热烈的祝贺!向多年来一直关心支持镇教育事业发展的县教体局领导表示衷心的感谢!刚才,袁校长的工作演讲,思路很清晰,任务很明确,要求也很具体,希望大家依照袁校长的要求,将有关精神学习好、领会好,并贯彻落实到具体工作中去。做好新学年的各项工作,巩固教育强镇的效果,提升教育整体水平是镇党委、政府对教育提出的要求。
目的为了让大家都来了解当前的形势,今天参与会议的学校中层以上的行政领导和受表彰的先进教师代表。让大家来参加会议。明确新学年的任务,各自的岗位上共同做好工作。行政班子是学校工作的核心,一个好的校长,可以带出一个好的班子,一个好的行政班子可以管理好一所学校,可以说,座的各位,学校的骨干分子,中坚力量,镇党委、镇政府对你工作寄予厚望。
关键在领导。县教体局、镇党委、镇政府和社会各界对镇的教育事业是否满意,20xx年的各项目标任务能不能顺利完成。关键在领导。镇的教育干部,特别是座的校长、主任包括我一中、二中的全体班子成员,都是镇教育的精英,镇教育的希望,镇教育的中坚力量。借这个机会,提几点希望与同志们共勉。概括起来说就是树立“三个观念”做好“四个增强”
三个观念。
又要带好队伍,一是要树立正确的教育政绩观。校长既要抓好班子。既要管好教职员工,又要管好学生,任务重,责任大,必需树立正确的政绩观,防止和克服急功近利。这就要求我各位做好三方面的工作。一是始终把提高学校的教学质量作为办学的根本规范。学校是教书育人的主阵地,衡量学校领导的政绩,最根本的要看在师生平安的前提下,教学质量是否真正提高,离开了这一点,一切政绩都无从谈起。二是始终把推进学校的发展作为不懈努力的目标。一个学校的办学理念的形成、文化底蕴的积淀,不是一朝一夕的事情,要经过几任领导,甚至几代人的努力才干形成。所以我工作中要防止和克服急功近利的短期行为,既要重视当前,一步一个脚印地干好当前工作,又要有长远计划,具有战略家的眼光。三是始终把教职工和人民满意作为衡量工作的尺度。让教职工满意,就是每一个领导干部都要相信群众,依靠群众,调动全体教职工的积极性。日常工作中要注意关心教职工的疾苦,倾听教职工的呼声,尽心竭力地为他多做实事,多解难事,多做好事,全心全意地依靠他办好教育。中层干部在工作中要克服三种错位现象:向上、向下、垄断错位现象。杜绝做老好人、做群众的尾巴、做事后诸葛亮。
教育也有个投入与回报的问题,二是要树立综合的教育效益观。工厂、企业、商店都有个效益问题。这就是效益。如何在投入不变的情况下,争取更大的产出,争取更大的效益,这就是每一位学校领导应该时刻思考的问题。认为,应该具体掌握好以下“三个坚持”一是要坚持向科学决策要效益。领导干部在工作中,进行决策的过程中,要坚持集体领导、宏观统筹,善于集中班子成员的智慧,善于集中群众的智慧,反复进行可行性论证,防止盲目做决策,力争使所有的决策都是科学的决策。二是要坚持向严格管理要效益。学校管理包括学校教学管理、德育管理、教师管理、学生管理、体育卫生管理、总务工作管理等各方面。向管理要效益,一方面要用好、用足政策,挖掘自身潜力,另一方面要精打细算,确保有限的资源得到充分利用,取得最好的效果。三是要坚持向一流规范要效益。学校必需把改革创新作为发展之策,动力之源,治校之道,以改革的新思路、创新的新突破来谋求学校各项工作的发展。学校要瞄准教育发展的前沿,更大范围内找好参照座标,把办学的规范立在高人一筹、创新一步上,使办学的理念在内涵上更具特色,更加丰富,做到规范经费内取得更大的效益,同样的条件下干得更好、更出色。
还是个精神状态问题,三是要树立真抓实干的教育行动观。真抓实干就是实际工作中要防止和克服形式主义、做表面文章的不良风气。真抓实干不只是个工作作风问题。对教育事业的责任感问题。为此,要大力倡导“三种作风”首先要大力建议重实际、干实事、求实效的作风。要有一股脚踏实地、埋头苦干的实劲,既要做好容易出成绩的工作,也要重视做好那些一时难以看出明显效果,一时不易被领导知道,一时不抓也不会出大问题,但对学校建设和发展很有意义的工作,真正做到默默无闻干事业,脚踏实地抓落实。其次要大力建议具体抓、抓具体的作风。教育管理中的问题都是具体的要干好实事必需狠抓具体。再次要大力建议常抓不懈、一抓到底的作风。对学校改革发展管理等经常性的工作,要像住家过日子一样,办好每天、每周、每月必办的事,年复一年打基础、日复一日抓落实。
四个增强。
缺乏谋一域;不谋长远者,一是增强谋全局的身手。古人云:不谋全局者。缺乏谋一时”增强谋全局的身手,最重要的加强学习。学习是进步的前提,发展的前提,创新的前提。面对新的挑战和压力,首要的任务是加强学习,以学习应对挑战,以学习增强才干,以学习凝聚智慧,以学习开拓思路。希望我各位要尽量挤出时间来多读书学习,多思考问题,多谋划发展,把学习作为一项重要的生活方式和基本功,努力成为“眼界宽、思路宽、胸襟宽”学习型干部,做有思想、有理想、有实践的教育家。
落实就是水平,二是增强抓落实的身手。落实就是能力。落实就是实绩。20xx年的全乡教育工作任务非常繁重,为确保全年各项目标任务的顺利完成,希望我座的各位,要不断提高执行力,狠抓落实上下功夫,确保各项工作落到实处。要抓重点、重点抓,以求真务实的作风、志在必成的精神,把重点工作落实到每个岗位、每个环节、每个时段、每个人头,一件一件分解责任,一件一件组织落实,一件一件检查考核,真正做到层层抓落实、人人抓落实、事事抓落实。
培育和实践三种精神:第一,三是增强保质量的身手。打江山容易保江山难。各位要身先士卒、率先垂范。特别讲奉献的敬业精神。要甘为人梯,默默奉献,艰苦拼搏,努力耕耘,去创造镇教育的一个又一个的奇迹,为教育的继续高位走强作出新的更大的贡献。第二,特别肯钻研的享乐精神。倾注比别人更多的心血,树立比别人更高的标杆,掌握比别人更强的身手,以科学的方法、创新的手段牢牢占据竞争的制高点。第三,特别善协作的团队精神。牢固树立团队作战的理念,相互学习、相互支持、相互协同、相互协助,既立足岗位,认认真真地做好自己的本职工作,又全局在胸、协同合作,为全面完成教育教学工作的各项目标任务,最大限度地发挥作用。
每一起事故面前都可能是一个家庭的破碎,四是增强促和谐的身手。平安稳定是天大的事情。都可能是无尽的悲哀,都可能是扯不尽的信访。同志们不只要承担起提高教育教学质量的责任,也要承担起加强惯例管理、维护教育和谐稳定的责任,切实把“一岗双责”落到实处。各单位主要负责人都要承担起、承担好应尽的工作责任,做到岗、心、状态,保安全、保稳定、保质量。促和谐要加强民主管理,推进校务公开,组建教代会,实施参与式管理,凡重大事项决策、各类评比惩处、大额资金使用、行政审批事项,都要提交教代会讨论决定。
同志们:
今天,我们在这里隆重召开全市教育工作会议,主要任务是在新形势下对当前及今后一个时期我市教育工作进行总结和部署。市委、市政府对开好这次会议高度重视,会前做了大量的调研工作,提出了学前教育政府主导、基础教育优质均衡、职业教育和高等教育强力推进的发展要求。教育部门也结合我市教育工作存在的问题召开了不同层次的座谈会,广泛征求社会各个层面对我市教育工作的意见和建议,在此基础上形成了《与时俱进 开拓创新 为实现教育现代化 办好人民满意的一流教育而努力奋斗》的报告。应该说,这次会议的准备是充分的,有很强的针对性,对今后全市教育工作发展有着重要的指导作用。 今天,市委、市人大、政府、政协的领导都出席了会议,参加会议的还有各区、有关企事业单位、学校和街道社区的同志。 刚才,彭建伟同志 总结 了 “ ” 以来我市 教育 工作取得的成绩,安排部署了 “ ” 期间教育改革发展的重点工作,有关部门、学校和企业代表作了大会交流发言,徐书记就当前和今后一段时期全市教育改革发展工作作了重要讲话, 希望各部门、各单位会后认真学习,贯彻落实好此次会议的精神和徐书记的讲话要求。 下面,我就贯彻落实好会议精神再讲几点意见:
一是加快体制创新。 经过多年努力,我们基础教育的软硬件条件已经发生了深刻变化,基础教育工作取得了长足进步,但与教育发达地区还有很大差距,要打造与高品质城市相适应的一流教育,就必须通过体制机制改革,推动基础 教育 创新发展。
在办学的格局上,要改变单一的办学体制,在多样化、国际化办学方面实现突破。目前,我们已与北京师范大学、加拿大教育机构和北京十一学校开展了合作,目的就是要通过体制机制的创新,带动全市基础教育向更高层次发展。
在管理体制上,要进一步明确市、区两级政府对教育工作的管理职责,逐步建立市政府统筹规划,区政府管理为主的教育管理体制。要充分发挥学校的主体作用,突出校长的主角作用,强化校长的用人自主权,建立现代学校管理制度。
二是推进校园文化建设。 文化是学校的灵魂,做好校园文化建设,特别是做好多民族学校的文化建设,对培养合格的社会主义接班人显得尤为重要。建设校园文化,学校是主体,要结合自身特点,按照一校一品、一校一特色持续探索和推进特色校园文化建设,真正做到多民族师生之间的文化融合、心理融合、感情融合。同时,要做好校园民族团结和安全工作,为学生的健康成长营造和谐稳定的校园环境。
三是加强队伍建设。 抓好队伍建设是做好教育工作的前提,主要是两点,一个是领导班子,一个是教师队伍。要深入实施“名校长、名教师”培养工程,选好学校的书记和校长,配强领导班子,做好学校班子的管理和考核工作;建立 科学的 教师 绩效考核机制,放开教师的进口,畅通教师的出口,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。
同志们,百年大计,教育为本。做好教育工作不是教育部门一家的责任,各级党委、政府以及社会各界都有责任和义务。希望大家把这次会议的精神落实到实际工作中,推动全市教育工作健康、快速、有序发展,为克拉玛依跨越式发展和长治久安奠定坚实基础!
同志们:
这次年度教育工作会的主要任务是:以党的xx大和xx届五中全会精神为指导,以科学发展观为统领,贯彻落实全国、全省教育工作会议精神,按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《省建设教育强省规划纲要》的总体要求,抢抓历史机遇,加快教育发展,全面夺取教育“”开局胜利,为建设教育强县、率先基本实现教育现代化奠定坚实基础。下面,我根据局党委研究的意见,讲三个方面的问题。
一、工作回顾
全县教育系统党务工作紧贴教育改革发展的实际,以科学发展观为指导,以创先争优活动为主线,认真贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神,以改革创新精神提升党建科学化水平,为建设教育强县、办好人民满意教育提供了坚强的组织保障和人才支撑。
1、深入开展创先争优,活动取得明显成效
以“筑牢科学发展堡垒、争当教育强县先锋、办好人民满意教育”为主题,以“实施五大工程、推进五项建设”为实践载体,通过组织党员公开承诺,开展领导点评和群众评议,树立先进典型,实施“一十百千万”行动计划,组织“名师示范课”、“青年教师创新课”、“名师送教下乡”活动,举行“星城杯”教学比武,组织党建工作汇报展演,引导广大党员立足本职岗位,在深化教育教学改革、促进学生全面发展、促进教育公平的实践中创先争优、建功立业,党员队伍已成为推动教育科学发展、办好人民满意教育的中流砥柱。
2、深化干部人事制度改革,干事创业激情充分激活
开展规范主要负责人用人行为试点工作,制定出台了《领导干部选拔任用工作规程》、《规范党政正职用人行为办法》和《直属单位中层领导干部选拔任用办法》。推行岗位空缺公告制、初始提名制、中层干部竞争上岗制,试行中层干部任期制、聘任制。全年对21个领导职位进行初始提名,调整交流干部36名,其中提拔重用14名,交流任职13名。完善领导班子和领导干部绩效考核与管理机制,首次将各基层单位工作目标上网公示,组建特约教育督导团进行过程考核。实施《县引进储备万名高端人才计划》,面向社会公开招聘优秀中小学教师227名,教育已成为人才荟萃的“洼地”。
3、开展大规模培训干部,干部素质大幅提升
安排干部培训专项经费50万元,完成上级部门干部调训93人次,举办主体培训班11期,培训干部613人次。举办“中央党校高级研修班”,59名党组织书记接受中央党校“破格”培训。创建“菜单式”学习平台,举办“党员书香学堂”和“教育创新大讲坛”,推荐图书两批共16册。组织33名干部参加省干部教育培训网络学院学习,开通“教育党建手机报”,发送红色短信48条,接收人次达15万。抽调6名干部参加全县中心工作,选调10名基层干部到局机关学习锻炼,选拔8名优秀年轻干部担任校长助理,年轻干部在实践锻炼中历练成长。
4、推进组织工作创新发展,科学化水平全面提高
实施“零距离”党建工程,充分发挥党组织凝心聚力的作用,该项目被评为全县组织工作“创新奖”,并被县委组织部推荐参加全省组织工作创新奖评比。以“组织共建、党员共管、资源共享、佳绩共创”为目标,组建7个区域化党建工作片组,推进城乡统筹的区域化党建,形成“大教育”下的“大党建”新格局。建立“党建项目领办制”,实施创新项目51个。教育先锋潮网站加入人民网全国党建网站联盟。全国中职和中小学党建工作座谈会在召开,重点推介学校党建工作经验。县教育局党委应邀出席人民网、中国共产党新闻网组织的网上座谈会。作为全国基础教育唯一代表,县教育局与北京大学等4所知名高校一道,列为教育部首批参加全国创先争优理论研究的五个单位之一。
5、强化党风廉政建设,教育行风风清气正
认真贯彻执行党风廉政建设责任目标,对近三年提拔的党员领导干部进行了集体廉政谈话教育,赠送《廉政准则》;组织中小学参加“开心讲廉”活动,编写廉洁教材、板报,建设风清气正的校园文化;加强对教辅资料发行、教育乱收费等热点问题的督查和查处,坚决纠正教育行业不正之风,规范办学行为;深入学习《中小学教师职业道德规范》,强化师德建设,规范教师从教行为;开展重点建设工程项目的清理整顿,预防建设领域违纪、违规行为。以教师资格认定、培养培训和职称评定等工作为切入点,积极推进重点岗位效能监察试点工作,民主测评满意率达到100%。
6、巩固文明创建成果,创建活动常抓不懈
实施惠民工程,5项实事承诺全面完成;实施素质工程,促进师生全面和谐发展;实施环境工程,为中小学生提供安全、文明、和谐的成长环境;实施指标工程,全面落实指标任务。充分发挥学校阵地优势和教育系统的影响辐射作用,开展阅读、普法、志愿服务、安全教育等特色鲜明、精彩纷呈的文明创建活动。承办“全民终身学习活动周”,举行第二届未成年人成长论坛暨第二届学校心理健康教育论坛,举办县大学生思想政治工作研讨会,开展县第二届创业教育推进月活动。县教育局被评为全国城县公共文明指数测评工作先进集体。
7、凝聚党群工作合力,各项事业齐头并进
规范校务公开和教代会制度,帮扶工作动真情、常态化,县教育工会被中国教育工会授予“建功立业”标兵单位,教育局被评为“全省双联和困难职工帮扶工作先进单位”。开展党群共建,组织“创建先进基层团组织、争当雷锋式好青年”活动,团结带领青年立足岗位、进社区、下农村,开展志愿服务和社会实践。落实老干部两项待遇,发挥关协作用,提升青少年思想道德、科学文化素质和身心健康。加强党外知识分子队伍建设,开展第三届“统战工作日”活动,合作共事氛围良好。
8、强化机关自身建设,机关形象和谐向上
深入推进机关创先争优活动,开展机关干部“月月谈”活动,选派12名机关干部参加中央党校学习研修,打造学习型机关。积极开展“两帮两促”、“三联三为”、“机关联百村、干部驻百村”活动和“双联”帮扶活动,为困难群众和玉树灾区捐款5万多元,打造服务型机关。实施全员绩效考核,清理处室公共权力,建立健全权力运行规范性制度和保障性制度,打造效能型机关。开展空缺职位竞争上岗,4名同志从15名竞职者中脱颖而出,被提拔担任机关处室中层领导职务,营造公平竞争的工作氛围,开展丰富多彩的体育健身、文化娱乐活动,打造活力型机关。县教育局机关被县委、县政府评为“学习型机关”,被县总工会评为“县模范职工之家”,机关党委被县直机关工委评为“学习型党组织”。
回顾,全县教育系统党务工作在克难奋进、与时俱进中取得了新突破、获得了新成绩。这些成绩,源于县委、县政府的高度重视和正确领导,源于社会各界的倾心关注、大力支持,是全系统广大师生团结拼搏、共同奋斗、开拓创新的结果。在此,我代表县教育局党委,向长期以来关心支持教育的各级领导和全系统广大教职员工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、党的建设是推动教育科学发展的根本保障
XX年是不同寻常的一年,这一年是中国共产党成立X周年,是全面实施“”规划的开局之年,也是贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的关键一年。教育面临着新一轮的机遇和挑战,做好工作具有承前启后、开局奠基的重大意义。全系统各级基层党组织和党员干部要进一步增强责任意识、使命意识和发展意识,积极主动抓好党建工作,为全县教育事业跨越发展奠定坚实的基础。
1、抓好党建是发展所系。当前正值全党深入开展创先争优活动,迎接建党90周年的重要阶段;正值全省加快教育发展,实现“一进入四基本”目标的战略机遇期;正值全县教育系统深入贯彻教育规划纲要,深化体制改革的关键阶段,教育发展面临多重挑战:
一是优质教育资源供给与人民群众日益增长的教育需求之间的矛盾依然突出;
二是教育创新发展与传统观念和既有模式之间的矛盾逐步凸显;
三是教育发展的新形势、新要求与教育内部存在的各种问题之间的矛盾比较突出。
因此,当下切实加强和改进教育系统党的建设工作,显得尤为重要。我们必须紧紧围绕推进教育事业科学发展,把基层党建与学校内涵发展相结合,把党员队伍培养与教师队伍建设相结合,把党性党风建设与师德师风建设相结合,把加强基层组织与解决突出问题相结合,确保党组织的战斗堡垒作用发挥到教育改革的发展实践中,确保党员干部的骨干带头作用发挥到攻坚克难的工作实践中,确保党员的先进性发挥到教书育人的第一线。
2、抓好党建是现实所需。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党全部工作和战斗力的基础。党员是党的肌体细胞和党的活动主体。近年来,在县委、县政府的正确领导下,在全系统基层党组织和党员干部共同努力下,教育党建工作科学化水平不断提升,工作活力不断增强,教育党建工作影响辐射全国。
同时,我们也要清醒地看到,党的建设还存在与新形势、新任务不相适应的地方,主要表现在:有的单位领导班子谋划科学发展的能力、解决复杂矛盾的水平还不够高,缺乏把握发展脉搏、破解工作难题的深谋远虑;有的基层党组织凝聚力、战斗力、创造力不够强,缺乏推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的有效载体;有的领导干部作风不够实,缺乏一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的胸怀;有的党员创先进、争优秀的劲头不够足,缺乏发挥先锋模范作用的特别作为和彰显党员先进性的具体业绩。如何加强和改进基层党的建设,着力解决实际存在的问题,努力提高党建工作科学化水平,是摆在全系统各级党组织和党员干部面前的一项十分紧迫的任务。
3、抓好党建是职责所在。加强和改进新形势下党的建设是全党的重大政治责任。“党要管党,从严治党”是党建工作的基本方针和根本要求,抓好党建是党组织的神圣职责。党组织书记要牢固树立抓党建第一责任人的意识,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职。要形成书记带头抓、领导班子成员共同抓、职能部门协同抓的党建工作良好局面。坚持党要管党,从严治党,全面履行管党责任制,加强党建工作调查研究,推动党建创新,确保党的建设各项部署落到实处。努力在以科学理论指导党的建设,以科学制度保障党的建设,以科学方法推进党的建设上见到成效,不断提高党的建设科学化水平。
同志们,新年的大幕已经开启,创建先进基层党组织,争当优秀共产党员的春雷响彻星城,改革和发展的使命正在召唤,需要我们以更加开拓创新的进取精神、更加奋发有为的精神面貌、更加勤勉务实的工作态度,投入到新一年的工作中去。
三、XX年工作任务
XX年工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx届四中、五中全会精神和科学发展观,始终围绕全县教育改革与发展,“突出一个重点,推进两项创新,树立三种理念,实现四个突破”。即:以深入开展创先争优活动,迎接、庆祝建党XX周年为重点,纵深推进干部人事制度创新和基层党建创新,牢固树立“在服务发展上更有作为、在推动落实上下真功夫、在改革创新上勇于破题”的党建新理念,致力实现在围绕中心、服务大局上有新突破,在服务基层、解决重点难点问题上有新突破,在创新模式、健全党建工作机制制度上有新突破,在创新选人用人方式、建设高素质干部队伍上有新突破。围绕上述工作思路,主要做好以下五个方面的重点工作:
(一)提升党员干部能力素质,为教育科学发展提供人才支撑
1、强化领导班子能力建设。按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求,逐步改善领导班子知识、专业结构,提升领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。用科学理论武装头脑,高标准、高质量抓好党委中心组学习,建设学习型领导班子。完善绩效考核制度,强化考核结果的运用,增强考核的导向作用。调优配强直属单位领导班子,把政治上强、作风民主、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部,选配到党政正职岗位上来。着眼领导班子中长期建设需要,调整充实后备干部队伍,加大后备干部培养力度,建设素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的后备干部队伍。
2、深化干部人事制度改革。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,选拔干部既要看才,更要看德。要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来,坚决杜绝用人上不正之风,提高选人用人公信度。完善领导干部初始提名办法,建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度,试行非定向推荐领导干部预备人选办法。制定党委换届选举公推直选办法,逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围。加大竞争性选拔干部力度,积极推行差额选拔干部制度,探索重要岗位人选差额票决制。探索机关与基层干部双向交流办法,试行选拔优秀基层干部到机关任职,建立领导干部任期交流制。进一步完善直属单位中层干部备案审批制度,全面推行中层干部任期制、聘任制,构建充满生机与活力的选人用人机制。
3、拓宽干部教育培训模式。贯彻《干部教育培训改革纲要》,提高干部教育培训科学化水平。强化制度建设,探索健全干部学习培训考核评价机制,完善干部学习培训激励约束机制。办好“党员书香学堂”,打造党员教育品牌。整合高校资源,实施“菜单式”培训,扩大干部参培自主权。继续选送教育管理干部赴高等院校学习研修。建设干部教育培训网络平台,推进在线自主选学。加大优秀年轻干部培养锻炼力度,加强校长助理跟踪培养,选送一批职业教育优秀年轻干部到县属园区或沿海发达地区挂职锻炼。
4、实施人才优先发展战略。落实国家中长期人才发展规划,积极实施《县中长期人才发展规划纲要》,统筹抓好各类人才队伍建设。抓好引进储备优秀青年人才工作,有重点有选择地引进各类急需人才。严格按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,认真做好教师招聘工作。着力建设高素质、创新型教育英才队伍,开展骨干教师滚动培训和异地培训。加强名师工作室建设,逐步将名师工作室延伸到职业教育、特殊教育和各个学科。推进新一轮中小学教师全员培训。积极开展中小学教师远程培训,扩展教育培训途径。
(二)推进基层党建工作创新,为教育事业发展提供组织保障
1、深入开展创先争优活动。
一是围绕中心谋划创先争优活动。激励党组织和广大党员立足本职岗位,在贯彻落实《规划纲要》,建设教育强县中创先争优。
二是突出主题深化创先争优活动。隆重庆祝建党XX周年,大张旗鼓表彰先进,开展“红色文化艺术节”系列活动,以艺术的形式进行生动活泼的革命传统教育,激励广大师生为教育改革与发展建功立业。
三是健全五项机制,深入推进创先争优活动。建立承诺机制,基层党组织和党员立足推动教育事业科学发展,根据岗位特点和要求,进行公开承诺;建立点评机制,落实点评责任,明确点评内容,创新点评方式,对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评,确保点评质量;建立评议机制,运用民主测评、满意度调查等方式,对基层党组织开展创先争优活动情况和党员参加活动情况进行评议;建立激励机制,评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员,形成先进更先进、后进赶先进、共同争先进的生动局面;建立联动机制,坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建,以基层党组织和党员的创先争优,带动群团组织创建先进集体、争当先进个人。
2、努力推进教育党建创新。坚持“双向开放、资源共享、优势互补、相互促进”,大力推进城乡统筹的区域化党建工作,努力形成城乡教育与党建相互联系、相互促进的“大党建”格局。深入研究全县教育系统党的建设面临的理论与实践问题,将党建重点、难点工作转化为党建项目,实施“项目领办制”,评选优秀项目建设创新成果,推进基层党建工作创新。重点做好“中职和中小学党建工作评估”和“在高中生中择优培养发展党员工作”的课题研究,及时将研究成果转化为具体实践。
3、积极创建学习型党组织。紧紧围绕全县教育工作大局,以提高全县教育系统党员思想政治水平为基本目标,以向书本学习、向实践学习、向群众学习为重要途径,树立与时代发展相适应的学习理念,拓展与目标需求相统一的学习内容,探索与组织特征相一致的学习方式,实施与学习相配套的组织领导,努力形成促进党员干部终身学习的长效机制,全面推进学习型党组织建设,使党员的学习能力不断提升,知识素养不断提高,先锋模范作用充分发挥,使全县教育系统各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强,为建设教育强县、办好人民满意教育提供强大动力。
(三)统筹推进群团工作,为教育科学发展凝聚各方力量
1、强化师德师风建设。紧紧围绕教育教学、人才培养的目标要求,以教书育人、严谨治学为核心,以“师德规范”为准则,强化师德教育,组织“魅力教师”优秀事迹巡回报告,大力倡导“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”的教师职业道德规范,切实提高教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平,增强教师教书育人的光荣感、责任感和使命感,造就忠诚于教育事业、符合教育教学要求、契合社会发展、健康向上的教师队伍。
2、大力开展文明创建工作。今年是全国文明城县创建决胜之年,各级各类学校要把创建全国文明城县摆上重要议事日程,在工作上加强领导、在政策上倾斜支持、在投入上全力保障。要按照全国文明城县测评标准,履职尽责、勇挑重担,高标准、高质量完成各项创建指标。要做好校园周边环境净化,加强校园安全工作,创建“平安校园”。要进一步加强未成年人思想道德建设和心理健康教育,建立健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络。要加强中小学德育和志愿服务活动,培育文明习惯,提高文明素养。要以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以思想道德建设为基础,以大学生全面发展为目标,着力加强大学生思想政治教育。要加大新闻宣传力度,及时、全面、准确地反映全县教育系统取得的成绩,主动争取社会各界对教育工作的理解和支持,营造教育发展的良好环境。
3、加强群团工作。抓好统战工作,密切同党外知识分子的联系,积极发现和培养党外重点人才,为他们的成长进步创造条件,帮助他们在各自的专业领域和社会政治生活中发挥更大的作用。全面开展校务公开民主管理等级评定,抓好民办学校工会组建工作。完善困难教职工档案,创新困难职工帮扶工作形式。扎实推进党群共建,开展团组织创先争优活动,积极推进团的组织形式创新,做好“五百”选树工程,继续开办“青春讲坛”。充分发挥“五老”人员作用,群策群力做好关心下一代工作,促进青少年健康快乐成长,确保老干工作有位置,老干待遇有保障,老干人生有作为。要进一步加强教育系统人口与计生工作,严格落实党政一把手亲自抓总负责的要求。
(四)扎实推进党风廉政建设,为教育科学发展提供纪律保证
1、加强党风廉政制度建设。进一步完善党风廉政建设领导体制,推进责任分工、责任报告、责任考核和责任追究四位一体的工作机制,确保党风廉政建设各项任务落到实处。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以良好的党风政风促教风学风、带校风行风。深入贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,推动党员干部全面履行“一岗双责”。健全执行情况报告、述职述廉、督促检查和考核等制度,完善责任追究的经常性工作机制,提高党风廉政建设科学化水平。着力加强纪检监察干部队伍建设,在设党委的直属单位设立纪委,并配备纪委书记。
2、规范领导干部廉洁从政行为。建立完善对领导班子和领导干部的民主监督制度和预警防范制度,深入学习贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,开展教育系统领导干部廉洁自律情况工作调研,开展学校廉政风险预警防范机制建设试点。加强廉政文化和职业道德建设,营造风清气正的氛围。积极推进廉洁文化进校园,分层分类加强对领导干部、教师和青少年的廉洁教育。
3、加强教育政风行风建设。坚持依法治校、从严治教,推行校务公开,坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续规范教育收费和民办教育机构办学行为,重点整治教育乱收费、家教家养、违规办班、违规补课、教辅资料摊派等群众反映强烈的突出问题。深入推进招生“阳光工程”,完善责任管理和监督机制,严格规范招生行为,确保招生工作的公开、公平、公正。坚决查处违法违纪违规行为,严肃查办具有教育行业特点的违法违纪案件,着重查办招生考试、收费办班、工程建设领域的违法违纪案件。
(五)加强机关自身建设,为教育科学发展提供优质环境
1、加强干部队伍建设。强化党委中心组学习,选送机关干部参加专题研修,多渠道、多层次、大规模培训机关干部,建设学习型机关。针对教育工作的重点、难点和热点问题,大力开展调查研究,建立机关处室自主领办课题研究制度,不断提升工作水平。开展“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动,切实转变工作作风,增强机关效能,提高服务水平,促进反腐倡廉,努力做到为民、务实、清廉,在广大人民群众中树立起机关的良好形象,
2、推进机关效能建设。强化依法行政和服务意识,探索推进机关效能建设的长效机制,完善绩效考核办法,激励机关干部提升管理水平和工作绩效,力求履职能力、工作水平、办事效率、监督实效和机关形象有新进步。深入开展机关创先争优活动,努力把县教育局机关建设成“学习型、效能型、服务型、创新型、实干型”的人民满意机关。
3、加强机关自身建设。按要求做好机关党委和各支部换届工作,选优配强机关支部书记。积极推进机关机构改革,实施全员竞聘上岗。坚持以党建带工建、团建、妇建,发挥群团组织的桥梁纽带作用,支持工青妇按各自章程开展活动。继续开展“健康进机关”活动,关心机关干部身心健康,积极开展丰富多彩的体育文娱活动。
同志们,刚刚过去的,全县教育改革与发展取得了十分优异的成绩,为“”发展划上了一个圆满的句号。教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天。我们正在从事的是面向未来的崇高事业,关系到国家和民族的前途。让我们以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,以更加昂扬的斗志,更加科学的态度,更加务实的作风,全力抓好今年各项工作,让党旗在校园高高飘扬,让党徽在课堂熠熠生辉,让基层党组织成为推动教育科学发展的坚强战斗堡垒!
尊敬的各位领导、同志们:
大家上午好!
今天,党委政府领导主持召开全镇教育工作会,我感受到,今天的会议既是我们沿渡河镇20xx年教育工作的研讨会、部署会,更是20xx年中考攻坚战役前的一次动员会、也是誓师会。领导给了我们信心,给了我们鞭策,我们没有理由不努力。特别是我们沿渡河中学面临秋季学期要搬迁入新校区,以后学校还有很多工作需要学生家长和社会各界人士的帮助和支持,我们用什么样的成绩向为新校区建设付出艰苦努力的人们、重视与支持教育事业的各级领导来汇报?是值得认真思考的问题。我们有责任和义务提升学校办学水平,提高教学质量。
中考是一场有你没我而又很现实的争夺战,在这短短的110天里, 还有多少回日出日落,每个人心里都有底,看似平静的教室,实际就是一场没有硝烟的战场,每天都有生存或消亡般的考验等待在我们,竞争的气氛激发我们竭尽全力,给惊心动魄提供最生动的素材,在我看来,中考是素质的争夺战。
中考归根到底,要学生展示的是知识能力,同时也是教师展示教学能力的时候,就如武侠小说中侠客们即便是十八般武艺样样精通,关键的时候,使的还是自己的看家本领,我觉得这段时间对于我们老师来说,看家本领应该是:对所教学科教材的把握,对课程标准的理解,对复习备考的有效组织,对学生的有效指导。对于学生来说,科学的适合自己的方法以及较高的复习效率是最重要的。
在此,我就我校今年的中考备考工作谈谈打算与想法,望能起到抛砖引玉的作用。
一是“一个策略”,即科学备考策略。
(1)今年毕业班各学科备考都有一个蓝本,那就是州教科所编写的《中考方略》,据了解,这是我们州内有关专家编写的,是专门用于中考复习的一套资料,应该是很有很有导向性和指导作用的,怎么来使用,值得我们认真研究。我觉得应该在“举一反三,触类旁通”八字上作文章,要做到“做一题,通一类”。时间加汗水、题海战术都是个办法,但是个苯办法,已不能适应时代的要求了。教师和学生都不要指望考这本资料上的原题,但题目都应该是能在这本资料上找到原型的。 “至圣先师”孔子对他的学生说:“举一隅,不以三隅反,则不复也。”意思是说,我举出一个墙角,你们应该要能灵活的推想到另外三个墙角,如果不能的话,我也不会再教你们了。后来,大家就把孔子说的这段话变成了“举一反三”这句成语,意思是说,学一件东西,可以灵活的思考,运用到其他相类似的东西上。触类旁通,就是掌握了某一事物的知识或规律,进而推知同类事物的知识或规律。从这个意义上讲,讲一个题,就要使学生会一类题,复习才有效率;
(2)加强学生规范答题训练。教育局教育股出台了相关文件,我们要深刻思考这一文件出台的背景。这说明以前学生在答题不规范上失分严重,要引起老师的特别注意;
(3)实施“人盯人”培优措施。这里所说的“人盯人” 培优措施也就是一个老师盯一个或几个学生,负责这一个或几个学生的思想动态、学生态度、学习方法、复习策略等方面的指导,还包括关心、关注他们在校的衣食住等问题以及和学生家长的联系与沟通。一个人在感到迷茫的时候,有人指路,一个人在遇到困难的时候,有人帮助,都是令人终生难忘的事,我们都是学生出身,都有这样的感受。学生是非常在乎老师对他的肯定、赞许和帮助的,一次个别谈话、一次推心置腹的交流、一次学习方法的引领,都很可能对学生的学习产生极大的动力。因此,“人盯人” 培优措施落实了,一定是很凑效的,我们学校各班正在研究怎样落实的问题。
二是“两个确保”。确保良好的复习备考环境,确保备考的教研经费。我理解,公用经费要主要用于保校园平安、保教育教学正常运转、保教育教学质量的提高。
三是树立“三种意识”。即牢固树立责任意识、全局意识、服务意识。
责任意识,我理解这个责任应该体现在三方面,一是要对自己负责,二是要对学校的发展负责,三是对学生、家长(社会)负责。全局意识,就是要营造校园和谐氛围,要有团队合作精神,共同谋求发展。当今社会,“学会感恩,懂得共荣”应该是成为每一个人的优良品质。要加强班级间、教师间以及学校间的交流与合作;服务意识,要树立为学生服务、为学生家长服务的意识。前面所说的“人盯人” 培优措施,如果没有服务意识,是不可能落到实处的。要知道,我们是在为学生的终生发展奠基,为学生一个人或一个家庭乃至更多的人的生活质量的提高搭桥铺路。
抓教学质量,应该是我们永恒的主题,没有质量的教学,就像农民种田没有好的收成,工人做工没有优质的产品。
最后表个态:我们一定会按照镇党委政府领导和中心学校领导的要求,下死决心、花大力气、竭尽全力,力争完成下达给我校的升学任务指标。
我们不能预知明天,但我们一定会把握好今天;
我们不能很准确地预测结果,但我们一定会尽可能不留遗憾;
我们不能使人人满意,但我们一定事事尽力。
同志们:
刚才,张书记已经从几个方面做了非常重要的讲话,下面,我主要讲三个问题。
一、肯定成绩,总结经验,正视问题
过去的五年,是我县教育事业发展取得显著成绩的五年。
——教育优先发展战略地位得到加强。近年来,吉木萨尔县各级党委、政府高度重视教育工作,加大对教育的投入和扶持力度,突出了教育优先发展的战略地位,规范了教育发展工作的责任和任务,并多次召开专题会议,制定法规性文件,从政策层面上解决了教育教学改革和发展中的许多重大问题。1998年以来,县党委、县人民政府相继召开了“两基工作会议”、“教育工作会议”等,制定出台了《关于贯彻〈中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〉的实施办法》、《关于加强“两基”工作的决定》等一系列规范性文件,提出和落实了教育发展以及与教育相关的各类问题的解决办法和措施,为吉木萨尔县教育的健康、持续发展奠定了良好的政策基础、理念基础和行动基础,逐步确立了吉木萨尔县教育优先发展的战略地位。
——教育结构得到合理调整,教育资源配置不断优化。我县相继成立成职教中心、县三中与县二中合校、城镇初中与县二中合校,对老台乡南门小学、老台小学、老湖小学进行了撤并,城镇良种场小学与县一小进行了合并等,采取民汉合校、民民合校及跨乡镇、跨行政村联合办学等措施,优化了教育资源配置,扩大了办学规范,提高了办学水平。
——各级各类学校基础设施建设得到加强,办学条件得到根本改善。完成了“校舍八配套建设”扫尾工程,并在此基础上重点加强了学校基本建设,完成学校新建和维修面积近5万多平方米,为教师建成住房600余套。学校现代化教育已逐步由“两机一幕”发展为具备微机室、语音室、电子备课室、校园网等现代化设备,全县学校配置微机近500台,初步实现了现代教育信息“上星落地”的要求。引进了国家远程教育投资项目、国家教育宽带网建设项目等,使全县20所学校进入“西部开发教育示范工程”,实现了校校通,全县教育信息化程度得到了极大提高。
——“两基”任务全面完成。1998年顺利通过国家扫盲验收。1998年全面完成了“普九”任务,到20xx年又全部通过了自治区复查验收,“两基”工作全面步入巩固提高阶段;中等职业、成人教育以成职教中心为骨干实现了资源重组,办学规模逐年扩大;初等职业成人教育以乡镇农牧民文化技术学校为依托,合并各类培训机构,逐步成为乡镇农科教结合的基地,直接服务于当地经济建设。
——教研兴教步伐加快,素质教育取得良好成效。积极与区外名师、名校建立教科研协作体系,积极推进课改实验,教学质量得到整体提高,普通高考录取率和名校录取率逐年攀升。加快素质教育实施步伐,通过建立素质教育评价体系,把德育渗透到各科教学,进一步加强体音美设施建设,并在小学开设英语、微机课,举办各类校园文化艺术节,学生的创新精神和实践能力得到提高。
——校长、教师队伍素质明显提高。各级各类学校校长经过岗位培训实现“双证”上岗;教师通过各类培训、区州两级业务年考、在离职进修,学历达标率大幅上升,呈现小教大专化、初中本科化、高中教师研究生化趋势,素质明显提高。
过去的五年,我们之所以能够取得上述成绩,基本的经验有五条:一是各级党委、政府认真贯彻了国家有关教育发展、改革的重大政策,注重落实教育优先发展的战略地位,把教育摆在了重要工作的议事日程,给教育的发展以政策保障和人、财、物的大力支持;二是教育职能部门目标明确,具有开拓创新、团结进取的精神,抢抓机遇、乘势而上的意识和真抓实干、克服困难、发展教育的工作举措;三是校长、教师两支队伍奉献育人,具有强烈的事业心、责任心;四是教育工作得到了全社会的广泛理解和支持;五是国家鼓励社会力量办学的政策得到贯彻落实,对教育的多元投入机制初步形成,教育产业发展初见成效。
我县教育工作取得了显著成绩,正朝着教育强县目标迈进,有多项教育指标高出全州平均水平,各项工作位于自治州前列,但我们也必须清醒地认识到,我县的教育工作还存在着许多问题:一是教育优先发展的战略地位尚未完全得到落实,教育的发展现状还不能适应当前社会发展的要求;二是五年来各级政府在教育投入方面欠帐较多,国家、自治区的各项投入政策仍未落实到位;三是“两基”巩固提高工作仍有许多薄弱环节,部分少数民族乡镇普九滑坡,辍学超标,治理不力,成为当前教育工作的难点;四是教育发展还不平衡,平原乡镇与山区乡镇之间还有差距,民汉学校之间的管理水平、教学质量也有差距;五是职业教育的发展相对滞后,还不能适应吉木萨尔县经济社会发展对各类人才的教育系统安全稳定工作会议”,与各校各单位签订了安全稳定工作责任书,与县有关部门组织了安全工作大联检,为全县农村接送学生车辆确定了统一标识。投资35万元建成了朝阳镇城区学校校园网络视频监控系统,有效预防了校园案件发生。教育局被县政府评为“安全生产”工作先进单位。
二是全面加强了党风廉政和教育行风建设。召开了党风廉政建设工作会议,签订了《党风廉政建设责任书》和《治理乱收费责任书》,建立了预警谈话制度,强化了对“一把手”的警示和监督。下发了《辉南县教育系统热点问题整改落实工作方案》,组织召开了全县中小学禁止在职教师假期乱办班、乱补课专项工作会议,加大了对全县在职教师乱办班、乱补课、为社会办班拉生源等热点问题整治力度。给家长拨打调查电话700多人次,核实社会举报12次,做出了对办班补课违纪教师给予行政处分和调离到偏远山区任教的规定,并实行“一票否决”制,有效遏制了乱办班行为。全年共核实查办来电、来信、来访案件68件,群众测评满意率有了明显提高,取得了全县行风测评第三名的好成绩。
(五)实施惠民工程,创建和谐教育氛围
共为义务教育划拨公用经费1549万元。为学生免费提供了价值416.9万元的教科书共7560套。为291名普通高中学生发放困难补助资金29.1万元,为507名职业高中学生发放助学金38万元.确保了家庭贫困学生零辍学。完成了2207.3万元“普九”债务的化解工作,解决了学校的债务负担。完成了第二次补发拖欠教师工资1531万元,极大的调动了广大教师工作积极性。
(六)实施上项目促发展工程,推动教育快速发展
一是超额完成了县委县政府下达的招商引资和固定资产投资任务。去年,县委、县政府下达教育系统招商引资任务为2500万元,固定资产投资任务为3000万元。我们通过采取多种措施和办法,完成招商引资2641万元,占县下达任务的106%,完成固定资产投资4500万元,占县下达任务的150%。
二是基础设施建设取得突破性进展。共投资1472万元,为样子哨中心小学、三中、辉发城镇中学等12所学校新建教学楼、宿舍楼、教学附属用房等12572平方米;投资538万元,为辉南镇中心小学、高集岗中心小学、大椅山中心小学等31所学校维修改造校舍21000平方米,整体推进了标准化学校建设。投资160万元,为27所学校更新了课桌椅2582套;新增音、体、美器材1万余件,新增教学仪器设备、电教设备2万余件(套);新建实验室8个;新建多媒体教室6间,新增微机265台;新增图书资料10余万册,较好的完成了教学配套设施建设。
一年来,教育局受到各级各类表彰10余项(次)。尤为可喜的是,教育局被省教育厅评为“中小学教师继续教育先进集体”;被省精神文明建设委员会授予“军警民共建先进单位”荣誉称号;被县委县政府评为“精神文明建设工作先进集体”;在全市教育重点工作目标管理责任制评比中,教育局荣获了“综合工作优秀奖”,在全市7个县(市区)名列第二名。
以上这些成绩凝聚着全县教育工作者的智慧和辛勤汗水,受益于社会各界的真诚关心和大力支持,得益于县委、县政府的高度重视和坚强领导。也是全县教育工作者奋力拼搏、不懈努力的结果。在肯定成绩的同时,我们应清醒地认识到,对照科学发展观的要求,教育工作还存在一定的问题和差距。主要表现在:城乡之间、学校之间的发展还不平衡,特别是农村教育还很薄弱,学校硬件建设还没有达到省规定的建设标准,如校舍的安全问题、实验室建设、计算机配置、多媒体教室建设、体音美器材配置等;高中教学质量下降,高考成绩不佳;职业教育发展缺少资金,基础能力建设水平还不高;教育缺编较大,部分学校还存在教师年龄老化、业务能力低等;个别教师缺乏紧迫感和危机感;个别学校乱收费、乱订学习资料和个别教师为社会办班拉生源现象仍然存在;历史遗留的原民办教师上访要待遇等问题。这些问题需要我们认真研究,加以解决。
二、教育面临的形势和工作任务
是实施“”规划的最后一年,也是《国家中长期教育改革和发展纲要》启动实施的第一年。我县经济社会发展也将进入新的重要发展阶段,对教育改革和发展也提出了更高的要求,教育处于改革发展的战略机遇期,《纲要》的颁布实施必将推动教育事业更好更快发展。同时,教育面临着政府重视、百姓关心、社会关注的局面,我们一定要把握好教育改革和发展的方向。
基于教育发展的新形势,根据省、市教育工作会议精神,结合我县教育工作实际,确定全县教育工作的总体思路是:认真贯彻落实党的xx届四中全会及省、市教育工作会议和县委十三届六次全会精神,以科学发展观为统领,以办人民满意教育为目标,以推进义务教育均衡发展、提高教育教学质量、大力发展职业教育、努力提高教师队伍素质为重点,全方位实施精致化管理,使各级各类教育健康、协调、可持续发展,更好的为我县经济和社会发展服务。全年工作可概括为:把握一条主线,突出三个重点,提高一个满意度。
(一)把握义务教育均衡发展这条主线,努力促进教育公平
推进均衡发展是义务教育的战略性任务,是坚持以人为本、实施素质教育的重要保证。前不久,教育部提出“要以县域内实现均衡为工作重点,大力推进县域内义务教育均衡发展”,到20xx年实现区域内初步均衡,20xx年区域内基本均衡的目标。根据这一“时间表”和“路线图”,我们要把义务教育均衡发展作为教育工作的主线来抓。
一是要科学制定均衡发展推进计划。根据《国家中长期教育改革发展规划纲要》,研究制定《辉南县中长期教育改革和发展规划》和《辉南县教育发展规划》。各校根据教育局的部署,要做好未来三年工作规划。规划要坚持以科学发展观为指导,以提高质量、促进教育公平为重点,立足现实,在遵循教育规律的前提下,对政府重视、师生期盼、社会关注的问题加以研究论证,进而明确教育发展的思路和措施,使每个学校能在新的起点上进一步科学发展。
二是加大薄弱校帮扶力度。我们要在教学设施、师资分配、资金投入上向农村学校、薄弱校倾斜。继续实行农村学校、薄弱学校考生升高中降低5分录取的政策。继续深入开展支教、联教、送教活动,完善城乡强弱学校结对帮扶制度,要建立校长、中层干部、骨干教师交流机制,实现教育资源共享,促进义务教育均衡发展。全面落实义务教育免费政策,继续做好家庭困难学生就学资助工作,确保每个学生不因家庭贫困而失学。
三是加大项目建设力度,进一步改善办学条件。首先,努力完成县委县政府下达教育局的固定资产投资和招商引资工资任务。全年要完成固定资产投资计划指标7500万元、奖励考核指标万元;完成招商引资计划指标7000万元、奖励考核指标3000万元。其次,大力开展学校标准化建设。今年,在继续争取国家和省项目资金支持外,要多方筹措资金,保证完成中小学校舍安全工程任务。计划投资1764万元,完成杉松岗镇中心小学教学楼、辉发城镇中心小学教学楼、石道河镇中学综合楼的续建工程、完成金川镇中小学等13所学校校舍12490平方米新建工程以及庆阳镇中小学等20所学校11000平方米维修改造任务。进一步抓好农村中小学现代远程教育“大二期班班通”工程,年底前完成三中等5所农村初中理化生实验室和微机教学室及教学仪器的配备,彻底解决农村初中黑板上做实验的现象。
(二)突出“三个重点”,全面提高教育教学质量
一是以提高教学质量为重点,全面实施素质教育
第一,狠抓教学质量提升。质量不仅是教育的口碑、形象和声誉,更是教育的生命线。因此,我们继续把今年确定为“教学质量提升年”。各位校长要认清:教学质量就是“一把手”工程,校长就要承担教学质量的主要责任。今年我们将采取一定的强力措施,狠抓教学质量提升,特别是当前,要把高考质量提上去,打好高考翻身仗,实现今年高考一般院校和重点院校升学率均同比增长5个百分点以上、且名次在全市至少提升1名、考取三大名校1人以上的目标。从今年开始,教育局将建立教学质量问责制,义务教育阶段教学质量高低,按照质量检测统计结果作为考核依据,质量检测排在最后一名的,对校长实行诫勉谈话,连续两次排在最后给予免职处理。普通高中要看高考结果,严格按《高考目标任务及奖惩办法》(辉教字26号)执行。教育局督导室要将工作重点放在教学质量的监督上,把校长、副校长、教务主任、教研组长听课、评课及参加教研活动的数量、质量作为督导检查的重要内容之一,认真抓好《吉林省义务教育教学常规》的贯彻落实,加大“教学质量百里行”随机督导的力度;教育局党办要把教学质量作为考核评估校长的重要指标、作为奖惩任用的主要依据。教师节我们将召开表彰大会,对教学质量突出的学校实行重奖。
第二,要进一步落实“立德树人”的根本任务。要把德育放在学校各项工作的首位,坚持育人为本,德育为先,以实施全员、全面、全程为突破口,进一步完善以学校为主导、延伸家庭、辐射社会的三结合德育网络;要深入到课堂,深入到学生中间,寻找适合学生发展的德育工作新方法、新手段,探究德育新课题;青少年宫要发挥幅射带动作用;各学校要认真总结典型经验和案例,进一步推进德育工作的开展。
第三,努力创办特色学校,将新课程改革推向新阶段。要在全面总结我县新课程改革经验基础上,进一步创新改革思路,打造我县特色品牌,同时,加大对外宣传力度,提高东街小学、抚民学校新课程改革的知名度,吸引省内外学校前来观摩考察;要继续推广东街小学、抚民学校等教学改革经验,推广辉发城镇中心小学开发16门校本课程实行全校走班制授课经验,借鉴实验小学注重艺术特长培养的做法,创新学校办学特色,将新课程改革不断引向深入。
第四,继续加强体卫艺工作。要严格执行国家课程计划,开全课程,开齐学科,开足课时。保证学生每天1小时体育运动时间,召开全县中小学生秋季田径运动会。深入开展艺术教育调研工作,加大力度推进艺术教育的开展。严格按照国家要求,加强学校的食品卫生的管理,做好甲型流感等传染病的防控工作。
第五,加强幼儿教育、民族教育和民办教育。进一步完善幼儿教育管理机制。县幼儿园要做好省级示范园检查验收工作。要推进农村乡镇中心小学带办幼儿园的农村幼儿教育管理模式。民办幼儿园要做到“三统一”,即统一教材、统一教学计划、统一收费标准。继续深化民族中小学语言教学改革,举办“三语”基本功竞赛活动,扎实开展民族团结教育工作。严格履行民办教育审批手续,加强民办学校办学水平和质量的评估,进一步规范民办教育的办学行为。
二是以职业教育为重点,提高服务经济发展的能力。今年我们要在做大职业教育上下功夫,力争实现“五个突破”。首先,在招生数量上实现新突破。今年职教招生要实行“四放开”,即招生对象放开,招生时间放开,生源区域放开,招生计划放开,力争实现全日制学历教育招生400人,非学历教育招生人的工作目标。其次,在办学模式改革上实现新突破。要坚持以就业为导向,扩大“订单培养”比例,逐步完善“半工半读”制度,完善“阳光留学”试点工作,迎接中国教育发展战略学会专家组验收。第三,在骨干专业建设上实现新突破。要在去年增开的汽修、美容美发两个专业的基础上,再增开旅游、服装2个专业,力争年内建成2个市级骨干专业。第四,在教学模式改革上实现新突破。努力建设现代技能教室,实施“一体化教学”,改革传统教学手段和方法,提高信息化教学手段的利用率,建立“宽基础,活模块”课程模式。第五,在专业教师队伍建设上实现新突破。要加大“双师型”教师队伍建设力度,继续组织实施职教中心教师素质提高计划,采取多种形式提高专业教师的教学水平。
三是以提高干部教师素质为重点,努力促进师资队伍的专业化发展。首先,加强学校领导班子队伍建设,不断提高思想政治素质、办学治校能力。进一步完善中小学校级领导、中层干部的培训制度和考核评价制度,校级领导干部逐步实行任期交流制,中层干部要进行新一轮竞争上岗。其次,抓好师德建设工作。广泛开展师德教育活动,选树师德典型,大力宣传优秀教师事迹,悉心营造尊师重教氛围。健全师德“四评”体系,实行师德建设“一票否决”制,进一步规范教师从教行为,努力打造一支既有学识水平又有人格魅力的教师队伍。教师节将对优秀教师给予表彰。第三,要加强教师培训和管理。要在全员培训的基础上,有针对性地开展骨干教师、农村教师、薄弱校教师、青年教师、班主任等重点培训,普遍搞好“网联”培训。继续组织城镇教师到农村支教、名优教师送教下乡。抓好培训经费的使用,各校要拿出公用经费的3%用于县级教师培训、2%用于校本培训。要继续加强教师培训基地建设,今年,要对教师进修学校实行经费倾斜,确保进修学校迎接省标准化达标验收,在全县还要建立2所农村义务教育培训基地校。第四,完善教师补充机制。做好中小学教师招聘和农村中小学教师特设岗位计划实施工作。第五,积极稳妥的推进教师绩效工资实施工作。根据国家和省厅绩效考核指导意见,制定我县绩效考核实施办法,充分调动广大干部、教师工作积极性。
(三)坚持依法治教,着力提高人民群众的满意度。
一是继续推进普法和依法治理工作。深入开展“五五”普法工作,开展“法律进机关”、“法律进校园”和“创建无邪教校园”活动,推进中小学法制宣传教育“四落实”。做好减轻中小学生过重负担的专项治理工作,要依法全面落实安全稳定责任制,把安全稳定工作作为“一把手工程”,继续实行安全稳定“一票否决制”,进一步健全安全保障制度,开展好安全专项检查和周边环境综合治理,确保师生的人身安全和学校的财产安全。
二是全面推进依法治教工作。要针对师德师风、提高教育质量、“乱收费、乱办班、乱订学习资料”等教育热难点问题,开展专项检查,加大打击惩处力度,对顶风违纪乱收费的校长,一经查实,将免去校长职务,决不姑息迁就,对乱办班、拉生源的教师,要给予行政处分,特别严重的要降工资,并调到农村偏远山区任教。要加大学校财务监管和内部审计力度,学校的各项收费必须全部纳入学校预算,不得隐匿、私设小金库。对纳入政府采购范围内的项目,必须实行政府集中统一采购,学校的专用设备及大宗办公用品采购必须按规定报教育局审批,对擅自购买物品的学校,会计核算中心一律不予报销支出。教育局对学校债务存量要进行监控,确保学校债务存量逐年减少,对已有集资债务的,要节约资金归还欠款,原则上按全年公用经费的20%偿还债务,对不按要求归还的,由教育局用学校公用经费直接安排归还。教育局将随时对学校财务进行效益、收支审计和专项审计,及时查究财务管理中存在的问题,对违反财经纪律的严格追究校长及财会人员的责任。要进一步加强考试工作,做好各类考试的组织管理,加快覆盖所有考场的国家教育统一考试电子巡查系统的施工建设,确保5月中旬完工。
三是切实加强党风廉政建设。重点抓好对校级以上领导干部的监督,加大重点领域和薄弱环节的监管力度。深入推进廉洁教育和廉政文化进校园活动,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,营造清廉兴教的浓厚氛围。要深化政务、校务公开,推进学校民主管理。要继续做好信访稳定工作,开展矛盾纠纷与排查,畅通教育信息沟通渠道,做到有报必接,有案必查,有错必纠,提高办结率和满意率。
同志们,的教育工作任务艰巨,责任重大,即充满希望更充满挑战。让我们在县委、县政府的坚强领导下,坚定信心,振奋精神,凝心聚力抓质量,攻坚克难谋发展,为做大做强我县教育事业作出新的更大贡献!
谢谢大家!
这次全市现代职业教育工作会议很重要。刚才,赵爱武副市长传达了国务院、省政府现代职业教育工作会议精神,安排部署了下一阶段的职教工作,杨松林局长总结了近年来职业教育发展情况,这些我都赞同,请大家认真学习领会,并抓好贯彻落实。有关县区、市级部门和职教学校作了交流发言,讲得都很好,听了以后很受启发、深受教育。下面,我讲四点意见。
一、认真总结经验,进一步坚定抓好现代职业教育的定力
近年来,我市职业教育培育了大量技能型人才,为地方经济发展、社会进步和民生改善作出了积极贡献。刚才,杨松林局长作了较为全面的总结,我认为还有三点应予充分肯定:一是规模效益初步彰显。全市职业学校达到27所,其中有国家级重点中职学校6所,国家级中职改革发展示范建设项目学校3所;建有省级重点专业11个、国家高技能人才培训基地2个、国家紧缺人才培养基地1个。重点职业学校数、重点专业数居全省前列,“集团办学、特色发展、园区引领”的职教发展模式基本形成。二是办学活力不断增强。近三年,我市中职毕业生就业率保持在98%以上,高职毕业生就业率稳步提高,共培养各类专业人才3.2万人,每年劳动力转移培训3万人次以上,农村实用技术培训12万人次以上,培养的技能型人才社会欢迎、家长放心、企业满意,有效改善了我市劳动力结构和素质,为加快推进我市经济社会发展提供了强有力的智力支撑。三是校企合作不断深化。全市职业学校与123家企业开展了校企合作,17所职业学校和24家企业合作组建了职业教育集团,开创了校企互利共赢、抱团合作的全新模式。合作方式由短期培训、企业助学奖学、学生实习实训等初级阶段,逐步向开设专班、特色专业设置、教学生产互动、校企共管共建等领域迈进;合作专业从建筑、旅游、服装等传统领域,逐步向电子信息、能源开发利用、生物医药等新型领域迈进。
这些成绩的取得,经验在于:一是市委、市政府高度重视。灾后重建之前,就把职业教育作为一项重要产业,列为市委市政府议事日程;灾后重建开始,把职业教育放在与普通教育同等重要地位,从规划、资金投入、项目选址来看,市委市政府对发展现代职业教育花费了大量心血和精力,对职业教育将给广元经济转型、社会发展所起的作用寄予了厚望,因此各级党委政府积极支持职业教育。二是各级各部门协调配合。市级各有关部门、县区部门、乡镇(街道办事处),各司其职,各负其责,齐心协力,共同支持职业教育的发展。三是职教系统奋发有为。全市职教系统,从校长到普通教师,对职业教育的发展,倾注了大量心血和劳动。在下一步发展职业教育中,我们要认真汲取以上三点基本经验。在这里,我代表市委、市政府,向在座的各位并通过你们向全市职业教育战线的广大干部和教职工表示衷心感谢和诚挚问候!向长期以来关心支持职教事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我市职业教育发展总体水平还不高,与国家对发展职业教育的要求、与东部沿海经济发达地区办职业教育取得的成绩、与广大人民群众对职业教育寄予的厚望相比,还存在着一定的差距,突出表现为“三个不完全适应”:一是职业教育的发展与我市同全国全省同步实现小康目标对技能型人才的需求不完全适应。职业教育的办学规模和专业结构,还不适应产业发展和结构调整需要,与产业、企业之间还没有建立有效的联动机制,以就业为导向、以服务为宗旨的教育观念和人才培养模式还需改善。如,长虹电子科技200万台平板电视、081机电产业园等建成投产后,需要电子信息方面的技术工人1000多人,但我市职业院校短期内难以培养出这么多的人才。二是职业教育的发展与人民群众日益增长的多样化教育需求不完全适应。当前,我市职业教育的服务理念、办学模式和运行机制还不能满足灵活多样的需求。如何做到面向更广大人民群众、面向受教育者的终身发展和全面发展,还有许多工作要做,要培养一专多能人才,为经济发展和社会进步提供人才保障。如,目前我市许多大学毕业生就业难,主要原因就是缺乏就业前的技能培训,有“眼高手低”的现象。三是职业教育的现状与全面推进职业教育的可持续发展不完全适应。当前,职业教育投入不足,基础能力不强,优质职教资源短缺,专业和实训基地建设滞后,全市专任教师1091人,生师比为35.37:1,“双师型”教师比例占30.98%,这些还难以支撑职业教育的可持续发展,难以适应建设西部职教基地的长远发展规划。
二、进一步认清发展形势,切实增强抓好现代职业教育的责任感和紧迫感
(一)从国际国内经济社会发展经验看,我们必须要加快发展现代职业教育。从世界范围来看,进入21世纪,世界各国普遍认识到,没有强有力的、适应需要的职业教育和培训,就没有经济的快速增长,也难以增加国际竞争力。许多发达国家和地区都非常重视职业教育,像德国、美国、瑞士、日本、加拿大、澳大利亚、韩国等发达的工业化国家,始终把发展职业教育与培训当作经济快速发展的重要基础。特别是德国,长期实行现代学徒制度,长期重视职工培训,政府规定每个工厂都有培训任务,不仅培训自己的职工,还对社会开放。全民培训,这是德国的特色,有人甚至称德国的职业教育是经济发展的“秘密武器”。我个人认为,德国职工的素质,至今还是全世界最好的,技术精湛,一丝不苟。从国内情况来看,我国沿海一些地方在发展职业教育上有很多成功的经验。如国家级经济技术开发区--苏州工业园从建园开始,就制定了职业教育和培训的具体目标和措施,走出了一条经济快速发展的成功之路,全区一线技术工人中,中等职业学校毕业生就占了56%;青岛市政府早些年就提出“抓职教就是抓经济、抓经济必须抓职教”,出台了一系列扶持职业教育发展的政策措施,突出加强政府的办学统筹和资源统筹,保证了职业教育与普通教育的协调发展,促进了职业教育与经济发展的良性互动,造就了一批象海尔、海信、澳可玛等国际知名企业。我们要借鉴国际国内的成功经验,加强职业教育改革与发展步伐。只有第一线劳动者的素质提高了,才能生产出高质量的产品,提供高效益的服务,发挥后发优势,追赶跨越式发展才有希望。
(二)从同全国全省同步建成小康社会历史任务看,我们必须加快发展现代职业教育。党的作出了20xx年全面建成小康社会目标的决定,省委、省政府要求广元、巴中等贫困地区,到20xx年也要与全国全省同步小康。去年在达州召开的川东北经济座谈会上,省委王东明书记要求川东北经济区的经济发展速度要有比全省平均水平快的速度。市委六届七次全会提出了“生态立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展”的总体发展思路。要实现这一总体发展思路,不仅需要相当数量的专门人才,也需要一大批高素质劳动者。但从目前我市的实际情况来看,形势不容乐观。全市314万人口中,劳动力有177万,农村劳动力就有141万,常年在外务工有80-90万人,54%的在省外就业(在省外就业的人群中,50%集中在建筑领域)。这些人群中,仅有大约17%的人经过技能培训。从“工业强市”来看:工业是广元经济的支柱,是加快发展的“第一方略”。但从我市实际情况看,形势不容乐观。据不完全统计,目前全市工业企业技能型人才约2万人,占全市全部工业企业职工总数(约10万人)的20%左右,缺口约8000人。同时,人才队伍不够稳定,煤矿、纺织、电子等行业企业技工年流失率达20%以上。而且,随着工业经济的快速发展,工业企业每年需增加技能人才3000人以上。我们要实现“工业强市”的目标,必须从源头抓起,大力发展现代职业教育,全面提升人力资源素质,加快推进广元新型工业化进程。从“文旅兴市”来看:近年来,广元旅游知名度和影响力不断提升,但旅游人才队伍建设却很滞后。一是总量相对不足。目前全市旅游从业人员总量约为1.2万人,全市旅游专业在校生仅1296人,远远不能满足旅游业快速发展的需求,供需之间存在较大缺口。二是结构不尽合理。在全市旅游人才队伍中,以高中(中专)、初中学历者为主,主要集中在宾馆饭店和旅行社,导游业务水平不高,管理不严格。经营管理、营销策划、创意等方面的人才较为缺乏,既熟悉历史和地方文化、又懂现代旅游管理的复合型人才更为缺乏。三是教育培训滞后。旅游职业教育和培训资源没有有效整合,各类人才学习深造的机会不多,知识、信息得不到及时补充,导致旅游人才队伍的整体能力弱化。广元要实现“文旅兴市”,建成国际国内知名旅游目的地、川陕甘结合部旅游集散中心和四川北部旅游增长极,没有一支高素质、竞争力强的旅游人才队伍,一切都是空谈。从“新型城镇化”来看:20xx年,我市城镇化率为37.8%,比上年提高1.38个百分点,位居全省倒数第六位。到20xx年要达到省上下达的50%的目标,每年至少要提高2个百分点。我市城镇化率每提升1个百分点,就有大约近3万的农村劳动力要向非农产业和城镇转移,大家算一算,我们还有多少人要转移到城镇来?36万左右!农村劳动力转移到城市,不仅要转变思想观念,培养生活习惯,还要学习新型技能。今年5月作了一次调查摸底,全市城镇新增就业1.79万人,城镇登记失业率3.92%,城镇登记失业人员比去年同期增长5.5%,求人倍率为1.15。这说明,一方面城镇失业人员有所增加,另一方面用工需求大于求职者人数;一方面有人无事做,另一方面有事无人做,就业结构性矛盾突出。究其原因,主要是缺乏必要的适应市场需求的职业技能。有的是学历上去了,技能没上去;有的则是既无学历,又无一技之长。能就业、有收入是他们融入城市的重要前提。要解决他们的就业问题,从根本上说要靠经济发展,但更重要的是要通过大力发展职业教育,提高他们的就业能力、创业能力和工作能力,真正实现“培养一个技工、全家解困脱贫”。从农村发展来看:农村土地所有权、承包权、经营权三权分离以后,在所有权不变的情况下,对经营权进行改革,实行经营权转让,鼓励发展家庭农场、专业合作社和农业企业,那么就必须要以职业教育为支撑,加快培训现代农民。目前我市还有44万贫困人口,到20xx年每年需要减贫5万人以上,我们的扶贫开发,如果不能有效提高贫困人口的就业能力,他们的脱贫致富就无从谈起,特别是对低收入群体来说,一个孩子接受职业教育,提高就业创业能力,就可以使一个家庭摆脱贫困,真正实现“转移一个人、致富一家人”。同时,农村人口转出后,土地、山林等农业资源也转移出来,可以让继续从事农业生产的农户占有更多的资源,从而脱贫致富。
(三)从广元经济社会发展的情况看,跨越式发展职业教育条件已经具备。交通方面:目前,广元已成为连接西南西北的综合交通枢纽,京昆高速、兰海高速、广巴达高速和宝成铁路、兰渝铁路、广巴达铁路在广元境内交汇,全市各县区均通高速公路和铁路。广元机场20xx年建成通航,目前已开通北京、杭州、广州、深圳、上海五条航线。西安至成都客运专线正加快建设,20xx年底将建成通车。最靠近中国西北内陆腹地、可通江达海的“千里嘉陵第一港”广元港将于今年底通航,届时2500吨轮船可直抵重庆、上海。社会事业方面:全市义务教育均衡发展,学前教育三年毛入园率达80%,高于全省平均水平,天立、万达等优质名校即将建成,高考本科上线稳定在万人以上,高等教育发展势头良好;卫生服务体系逐步完善,共有三甲医院4所,综合服务能力全面提升,基本药物制度全面落实,重大疾病防控工作切实加强;科技创新取得积极进展;文化体育事业繁荣发展。治安方面:不断加强和创新社会治理,信访总量持续下降,去年全市综治、维稳工作均获全省一等奖。严厉打击各类违法犯罪活动,“两抢一盗”明显下降,社会治安持续好转,人民群众对治安的满意度测评全省第二名。生态方面:广元地处我国南北气候过渡带,是我国“北方的南方、南方的北方”,属亚热带湿润季风气候,四季分明,温和湿润,城市环境空气质量优良以上天数达363天,居全省前三位;境内植被茂密,物种多样,森林覆盖率达54.3%,被誉为“天然氧吧”和嘉陵江上游的天然生态屏障。这些为发展职业教育打下了良好的基础,增强了吸引力。
三、突出重点难点,推动现代职业教育上台阶、上水平
这次出台的《意见》,提出了我市职业教育发展目标:到20xx年,建设形成与经济转型升级相适应、产教融合、多元主体办学,中高职培养模式衔接,职业教育与普通教育沟通,全日制和非全日制兼顾,体现终身教育理念,独具特色优势、着眼国际国内经济、满足市场需求、促进就业服务的现代职业教育体系。要实现这个目标,重点要抓好以下四个方面工作:
(一)加快构建现代职业教育体系。一是要积极构建中高职衔接的人才培养体系。中职学校要加强与四川信息职业技术学院、川北幼专等市内外高职院校的衔接,扩大中等职业学校毕业生考入本、专科高等职业院校比例,完善职业教育人才多样化成长渠道。二是要建立职业教育和普通教育双向沟通桥梁。推进普通初中、普通高中学生有序分流模式,支持普通高中转型发展中等职业教育,积极探索建设职业教育与普通教育融合的综合高中。三是要统筹办好各层次、各类型职业教育。职业学校都要突出优势、突出特色,力争创建1-2个精品、重点专业,实现差异化办学、品牌办学。要努力创建一所健康职业技术学院,形成以电子信息、旅游、健康养生和幼儿小学师资教育为主的高职院校布局,大力培养高素质技术技能人才。四是要着力打造西部职教中心。当前,市城区要着力提升雪峰职教园区的办学水平,同时要规划建设城北职业教育园区、宝轮职教园区,各县区也要大力推进职业教育园区建设,发挥办学的集群效益。
(二)大力深化产教融合、校企合作。这是职业教育体现特色、保持生命力的必然要求。一是要深化校企合作。要按照市政府办公室《关于进一步加强职业教育校企合作的意见》精神,各职业学校至少与市内5家以上企业合作办学,市内大中型企业至少联系2家以上职业院校,有条件的要与省外大企业合作。二是要深化产教融合。深入探索开展“订单式”培养、工学交替培养,通过授权、委托、购买等方式,在培养人才、技术研发、实习实训基地共建等方面深度合作。三是要建立健全机制。进一步健全校企合作激励机制和政策保障,全面提升合作层次和合作内涵,实现校企利益共享、共同发展的合作模式。
(三)引导支持社会力量兴办职业教育。一是要支持社会力量兴办职业教育。引导各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办职业教育,落实民办与公办职业院校的同等法律地位,推动公办和民办职业教育共同发展。二是要健全企业参与制度。企业是职业教育的最大受益者,也应该是办学的重要主体。要建立企业举办或参与举办职业院校的优惠政策,进一步健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,落实教育、财税、土地、金融等政策,鼓励企业举办职业院校。三是要支持发展职业教育集团。职业教育集团发展,可以实现学校与企业的资源共享、优势互补、合作共赢。我们要积极借鉴外地的成功做法,制定多元主体共同组建职教集团的支持政策,引导职业院校、规模企业、行业龙头企业等,优化我市职教集团办学模式,充分发挥职教集团作用。
(四)切实增强职业学校办学活力。一是要进一步明晰政府、学校和社会的责任。政府和有关部门要把更多的精力放在职业教育规划、统筹、服务和基本保障上,减少对学校教育教学具体事务的干预,放手让职业学校干。二是要推动职业院校建立现代学校制度。完善学校法人治理结构,健全学校内部决策、执行和监督的机制,推动职业院校面向市场、面向社会自主办学。三是要落实好职教聘请兼职教师有关政策。加强兼职教师管理,通过一系列的制度设计和政策措施,让更多“能工巧匠”走进学校,努力改善和优化职业院校教师队伍结构,形成企业兼职教师和学校专职教师合作互补的教师团队。
四、强化组织领导,为现代职业教育发展营造良好的氛围
(一)加强组织领导。各县(区)要像重视普通教育那样重视现代职业教育,把发展现代职业教育纳入重要议事日程,强化政府在现代职业教育发展规划、服务方向、办学规模、经费投入、基础建设等方面的决策和领导职责,促进现代职业教育与其它教育协调发展。按照国家、省市要求,各县(区)要抓紧成立现代职业教育工作领导小组,建立联席会议制度,负责现代职业教育工作的组织协调,及时研究解决现代职业教育改革发展中的重大问题。
(二)凝聚工作合力。现代职业教育涉及到方方面面,需要各有关部门加强配合,密切协作,共同推动现代职业教育发展。教育部门要加强对现代职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理,真正做到职教、普教两手抓、两手硬、两不误;人力资源和社会保障部门要着力推进技能型人才队伍建设,推行职业资格证书和就业准入工作;发展改革部门要将现代职业教育列入经济社会发展规划,并在现代职业教育发展项目建设等方面予以支持;财政部门要落实多渠道筹集现代职业教育经费的政策,增加对现代职业教育事业发展的投入。经信部门要致力于推进校企合作,努力在产业政策等方面提供支持。各级农业、旅游、商务、扶贫、卫计等相关部门要切实履行好各自职责,积极支持职业教育发展。各级工会、共青团、妇联等组织也要发挥各自的优势,积极参与和支持现代职业教育工作。
(三)广泛宣传引导。发展现代职业教育,离不开社会各界的广泛理解和积极参与,离不开广大家长和学生的普遍认同,让社会和学生家长共同支持职教的发展。要大力宣传“行行出状元”的人才观和优秀技能人才的先进事迹,大力倡导尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚。特别要注意发现和培养高技能人才典型,充分发挥他们的示范带动作用,引导广大青年根据自身条件选择升学和就业,使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。要加强发展职业教育是企业内在需求、长远之计的宣传,引导企业自觉将职业教育培训作为提高竞争力的重要措施,为企业发展提供高素质的人力资源。
这次会议的主题是,分析当前教育发展形势,总结上半年教育工作,安排部署下半年重点任务。应该说,今天的会议开得很紧凑,效果比较好。既及时传达贯彻了省政府加强县城以上中小学建设电视电话会议、全省推进义务教育均衡发展座谈会和市政府常务会议精神,又进一步明确了下一步教育重点工作任务,还比较好地体现了改进会风文风的要求。
上半年全市教育工作整体推进,成效突出。尤其是在发展环境趋紧、政策约束增大的形势下,教育改革发展取得新进步实属不易。有这样几点值得肯定:一是教育创建工作走在前列。宁陕、石泉、平利三县创建为国家义务教育发展均衡县,旬阳、镇坪两县“双高双普”通过了省上过程督导,市教育局被国家六部委表彰为全国职业教育先进单位。二是教育综合改革扎实推进。中心城区教育资源整合稳步实施,“大学区、督学责任区、教研协作区”一体化管理改革和高效课堂改革全面启动,义务教育阶段划片免试就近入学政策得以落实。三是教育教学质量显著提升。全市高考文理二本上线8314人,比去年净增了645人,增幅8.4%,继续保持了在全省靠前的位次。四是师德师风建设成效明显。深入开展“为人师表、教书育人”教育整顿活动,出台《安康市中小学教师从教行为“十禁止”》,进一步规范了教师的从教行为。五是校园安全保持和谐稳定。这些成绩的取得,是市县区党委、政府高度重视、切实加强的结果,是各部门各方面大力支持、鼎力相助的结果,也是教育系统团结奋斗、辛勤努力的结果。
关于下半年教育工作,各县区教育局长谈了很好的想法和措施,局里几个领导都提出了具体要求,现在关键是抓好贯彻落实。总的要求是,紧扣目标考核,突出工作重点,全力攻坚落实,确保完成任务,进一步办好人民满意教育。重点要抓好五件事:一是党的群众路线教育活动;二是中心城区教育资源整合;三是推进义务教育均衡发展;四是切实加强教师队伍建设;五是确保校园安全稳定。
研究推进教育工作,要立足当前,着眼长远;要遵循规律,把握特点;要放眼大势,统筹推进。也就是要面向未来抓教育,遵循规律抓教育,着眼发展抓教育,跳出教育抓教育。下面,我主要就不断提升安康教育发展的质量水平问题讲几点意见。
一、正确分析教育发展形势的新变化新要求
当前,我们国家已进入工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步推进的新阶段,给经济社会发展、人民生活也包括教育事业带来了新的机遇、挑战和要求。党的和xx届三中全会对全面深化改革、实现“两个百年”奋斗目标和“中国梦”作出了战略部署,特别是对教育领域综合改革提出了新的更高要求,关键词就是立德树人,提高质量,深化改革,公平均衡。经过多年的发展积累,我市教育事业办学条件显著改善,普及水平大幅提升,教育质量明显提高,教育公平扎实推进。分析当前教育改革发展形势,有这样几个苗头性、方向性、趋势性变化,值得我们认真研究把握。第一,由主要抓硬件建设向突出抓内涵发展转变。经过多年努力,全市已基本消除了危房校舍,教育投入逐年增长,学校成为广大农村最美最靓的建筑。当然,目前我们学校建设任务依然很大,特别是城镇资源短缺和农村薄弱学校改造,还要进一步加大力度,坚持不懈抓紧抓好。但总体上教育发展的重点已由外延扩张转变到内涵提质上,由重视硬件改善转变到质量效益上。抓内涵、抓质量,才是今后发展的主要任务和主题,我们既要高度重视校舍建设,更要倾心倾力内涵发展。第二,由主要解决“有学上”向突出解决“上好学”转变。去年,全市学前教育毛入园率达92.91%,初中毕业生升学率达92.84%,分别比20xx年高42.91和21.04个百分点。但是上好学的问题,并没有很好解决,特别是城镇学校“大班额”“择校热”的矛盾很突出,人民群众追求教育资源的愿望很强烈,边远山区教学点办学条件仍然很差,而且这方面的压力还在逐年增大。不断满足群众的教育需求,解决“上好学”问题是个长期任务。第三,由主要瞄准重点对象向突出公平均衡转变。长期以来,我们教育工作注重于抓重点学校、重点班级、重点学生。喜欢优质生源和好学生的精英教育,是一种思维模式和思维惯性。但现在教育发展进入了一个大众化、公平化、均衡化发展的新阶段,要求全面发展、人人成才。党的xx届三中全会明确提出:要大力促进教育公平,促进城乡义务教育资源配置均衡,取消重点学校、重点班。今年我们制定印发的《关于推进“大学区、督学责任区、教研协作区”一体化管理改革的指导意见》《关于推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作的实施意见》《关于推进全市中小学课堂教学改革工作的意见》,就是要着力推进教育均衡发展,标本兼治教育公平问题。第四,由主要依靠行政手段推进向突出改革创新转变。党的xx届三中全会有一个重大的理论创新,就是在处理政府与市场关系上将“市场在资源配置中的基础性作用改为决定性作用”“政府发挥宏观指导改为政府发挥重要作用”。对于教育事业来说,我们既要运用行政推动,但更重要的是改革创新,发挥市场的作用,增强发展活力,走开放式办教育的路子。概括起来,我们的教育事业发展已基本进入了一个以“提质量、抓内涵、靠改革、促均衡”为主题的新阶段。在这个阶段,困难矛盾更多,挑战压力更大,发展任务更重。
二、下功夫抓好以提高质量为核心的教育内涵发展
提高教育教学质量,提升人才培养水平,是教育事业的生命线,是教育工作的永恒主题。我们办学校,抓教育,一切目的都是为了提高质量,培养更多更好的人才。在教育工作上,党委政府的任务是抓政策、抓领导,教育系统的职责是抓教学、抓质量。近年来,我市的教育教学质量虽然有了较大的提高,但仍有很大的上升空间,还有很多需要下功夫提高的地方。比如,今年全市高考二本上线人数尽管比上年增加了645人,上线率也高于全省平均水平,但我们的理科一本上线率下降了一个位次。就各县区的情况看,区域间质量差距大、不均衡是个突出问题,甚至有扩大化的趋势。全市文理一本上线率最高30.5%、最低9.22%,相差21.28个百分点,其中5个县区低于全市平均水平。二本上线率最高59.44%、最低27.87%,相差31.57个百分点,其中6个县区低于全市平均水平。提质量、抓内涵的关键,是要转变教育发展的理念、方式和方法。这是教育改革的方向,是素质教育的要求,也是紧迫的现实问题。我们大家都学过马克思主义政治经济学的剩余价值学说,绝对剩余价值是依靠延长劳动时间、增加工作量取得的剩余价值,相对剩余价值是通过科技进步创新、改进发展方式提高的剩余价值。这个理论对教育工作具有很强的指导意义,特别是在当前高压制止补课、减轻学生课业负担的政策下,更具有现实针对性。我们要下功夫改革创新教育发展方式方法,坚决摒弃填鸭式教育,下决心改变延长教育教学时间、增加课程量提高质量的方式,提高课堂效率和效果。如何抓质量、抓内涵呢?一要聚焦课堂,解决学的问题。课堂十分钟相当一天功。课堂45分钟最重要,效果最好。要在课堂上使学生听懂、学会和消化。教育不仅在于传授知识,更在于教会学生学习的方法和创新的手段。我们要向45分钟要效益、要质量,打造高效课堂。要教育学生,不断激发浓厚的学习兴趣,促进学生养成良好的学习习惯,掌握科学的学习方法,增强学习的积极性、主动性和有效性。二要深化教改,解决教的问题。教是一门学问,教师的差距就在于教法。要改革教育教学方法,提倡推行探究式、互动式、启发式等教育教学方法,杜绝教条式的照本宣科和满堂灌的填鸭式教学惯性,改变题海战术和挤占学生休息时间的做法,下功夫减轻学生课业负担。三要科学评估,解决评的问题。现在教育工作要解决的一个很重要问题就是“指挥棒”的问题。我们长期以来只重视分数,不重视学生全面发展;只重视升学率,不重视素质。学生择学校,学校抢生源,表面上是不均衡造成的,其根源是教育观出现偏差,评价衡量体系不科学。今后我们要注意制定科学的质量评价体系,特别是学校和学生的综合评价办法,以绿色可持续理念引领促进学校、学生全面发展。
三、着力解决义务教育发展不均衡的突出问题
义务教育不均衡是当前教育改革发展最突出的矛盾,推进义务教育均衡发展是今后教育工作的重中之重。我们在城乡、区域、校际之间均存在不均衡的问题,尤其是城区“班大人多上学难”和农村“点多分散质量差”的问题一直很突出。教育资源不均衡是导致择校热的根源所在。那么,怎样抓均衡发展?一要抓达标创建,提升县域教育发展水平。要将达标创建作为县域教育工作的总抓手、大平台,通过达标创建,“倒逼”各方面重视教育、支持教育、发展教育。达标创建主要在县域层次,也是硬任务、实责任,要积极创建国家义务教育发展均衡县、省级教育强县和双高双普县。特别是义务教育发展均衡县,省上明确指出,20xx年全省要全面实现义务教育均衡发展,明年要达到50%。我们目前尽管通过了4个,走在全省的前列,但是后面的压力很大,越往后申报的县区,不均衡的问题越严重,通过的难度也越大。因此,无论从实现均衡发展的长远目标来分析,还是从破解当前的突出问题来看,都必须把创建国家义务教育发展均衡县作为大事来抓,明确时间表和路线图,夯实责任,落实举措,明年白河、镇坪两县要实现达标目标。二要抓资源整合,尽快补齐县域教育短板。现在城镇教育资源短缺问题很突出。昨天,省政府召开了加强县城以上中小学建设电视电话会议,主要任务就是增加县城以上教育资源供应,有效缓解教育资源紧张状况,着力解决学校建设滞后于城乡发展的实际问题。要抓紧制定城镇教育规划和建设方案,明确建设任务,分年度组织实施,尽快解决老百姓反映突出的“上学难”“择校热”问题。当务之急要加大力度,推进安康城区教育资源整合工作。三要抓薄弱学校,着力改善农村办学条件。要坚持城乡一体、整体推进的统筹发展思路,扎实实施城乡薄弱学校改造工程,促进区域、城乡、校际间均衡发展。农村学校问题解决好了,办学水平提高了,可以做到城内问题城外解决,使老百姓在家门口有好学校上,以减轻城镇上学的负担和压力。四要抓素质评估,切实办好每所学校。学校316素质教育评估是很好的载体。教育均衡发展的根本在校际间均衡,抓手是办好每所学校。我们要通过316评估让每个学校都按标准化建设、标准化来发展,要通过落实督学责任区和责任督学制度办好每所学校、提高每所学校质量。五要抓改革创新,不断增强教育发展活力。教育要发展,改革是动力,创新是方向。要继续推进落实四条改革举措,一是“大学区、督学责任区、教研协作区”三区一体化管理改革;二是推行高效课堂;三是推进教师校长交流轮岗;四是开放式办教育。这方面的潜力和空间很大,要更多的想办法、找出路、求实效。
四、以校园文化为抓手推进社会主义核心价值观进课堂、进校园、进师生头脑
社会主义核心价值观是一个民族的血脉,是一个国家的精神支柱,是一个社会物质精神文化发展进步的活水源泉。党的报告从国家、社会、个人三个层面,提出了24字社会主义核心价值观。国家层面倡导富强、民主、文明、和谐;社会层面倡导自由、平等、公正、法治;公民个人层面倡导爱国、敬业、诚信、友善。今年以来,高度重视社会主义核心价值观培育问题,先后作了4次重要讲话。2月24日,在中共中央政治局第十三次集体学习时强调,把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程。5月4日,在北京大学考察时要求,青年要自觉践行社会主义核心价值观,与祖国和人民同行努力创造精彩人生。5月24日,在上海考察时提出,要奋力实践社会主义核心价值观。5月30日,在北京市海淀区民族小学庆祝“六一”国际儿童节活动时提出,让社会主义核心价值观的种子在少年儿童心中生根发芽。这4次讲话分别从社会、干部、青年、学生四个层面强调了弘扬社会主义核心价值观的要求。高屋建瓴的提出,人类社会发展的历史表明,对一个民族、一个国家来说,最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。核心价值观承载着一个民族、一个国家的精神追求,体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等,使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求,外化为人们的自觉行动。要求全党全国要树立榜样,从娃娃抓起,达到润物细无声;要求青年学生要勤学、修德、明辨、笃学;要求少年儿童要记住要求,心有榜样,从小抓起,接受帮助。关于社会主义核心价值观的重要论述,进一步深刻阐明了培育社会主义核心价值观的重大意义,指出了实践社会主义核心价值观的科学内涵和实现路径,回答了我们要建设什么样的国家,建设什么样的社会,培育什么样的公民的重大问题,给教育战线做好立德树人工作指明了前进方向。我们一定要认真学习,深刻领会,全面落实,自觉贯彻到教育工作的方方面面,落实到教育改革发展实践中,体现在学校教育教学全过程。
校园文化是一个学校的灵魂,也是一个学校的风格、特质和亮点,更是一个学校区别于其他学校的根本所在。她在潜移默化中,影响着师生的思维、品质与行为。纵观所有名校名园、百年老校、世界名校,都有其独特内涵的、浓郁的校园文化和办学特色。学校是践行社会主义核心价值观的基本阵地,校园文化是推进社会主义核心价值观进校园、进课堂、进师生头脑的重要载体。要以校园文化建设为抓手,使校园文化和社会主义核心价值观相统一,与教育内涵发展相融合,与学校德育教育相衔接,与精神文明建设相结合,与美丽新校园建设相促进。具体来讲,要抓好四个环节:一是课程育人。学校的各门课程都有育人功能,所有教师都有育人责任。要坚持把社会主义核心价值观教育融入教育指导学生学习的各个环节,渗透到教学、教研和社会服务各个方面。二是文化育人。学校是育人的圣地殿堂,要有浓郁的书香气息和文化氛围。以文化人,以文育人。“文”是育人的核心内容,“化”是育人的基本方法。要把社会主义核心价值观作为学生的价值追求传授给学生,引领学生寻找精神家园,实现情感陶冶、思想感化、价值认同、行为养成的教育效果。三是活动育人。良好的品格修养靠实践养成。要通过举行校园艺术活动、德育教育活动、社会实践活动等形式多样、特点突出的思想性、艺术性、观赏性又很强的校园活动,推进社会主义核心价值观教育。四是环境育人。要组织学生开展“讲文明树新风”活动,处处创设育人新环境,积极培育社会主义核心价值观。
五、坚持不懈地抓好教师队伍师德师风师能建设
教师是办好教育的第一生产力。百年大计教育为本,教育发展教师为本。教师是立教之本,兴教之源,承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。加强教师队伍建设,是深化教育改革的基础,是推进教育事业科学均衡发展的支撑。而教师工作,师德师风是灵魂,能力素质是关键。有德无才当不好教师,有才无德不能当教师,德才兼备才是一名好教师。抓教师队伍建设,要从四个方面入手。一是教育。教育是基础。教师也要不断接受教育。教师要为人师表、教书育人,要有更多的爱心、责任心和事业心。二是使用。使用是根本。名师是在教育实践中产生的。要给教师压担子、交任务,要支持放手教师创新教育教学方法,要关心爱护教师的辛勤劳动和无私奉献。要以使用为途径,在实践中培育一批安康教育名师、名校长、名学校。三是培训。培训是关键。全市有三万多名教师,而每年新进教师大概有四五百名。所以,提升教师的师德师能,关键在培训。要通过集中培训和校本研修相结合的方式,不断提高师德师风师能水平。四是管理。管理是核心。为规范从教行为,我们制定了“十禁止”规定。对教师管理关键要管严、管细、管实。要从细处着手,从严要求,从实落实。同时,要注意人文化管理,给教师更多的关心、爱护、理解和支持,充分调动和激发教书育人的积极性和创造性。
六、以群众路线教育实践活动为动力提升治理水平
当前,市县两级正在进行党的群众路线教育实践活动,基层一线学校教育实践活动马上也要展开。在党的群众路线教育实践活动中,市委明确提出了八大行业治理任务,要求教育系统重点解决“重分数、轻管理、失师范”的问题。我们要以此为主题,抓好教育系统的教育实践活动,不断提高教育的治理水平和治理能力。一要讲党性。坚强的党性是一个党员干部的基本操守,是做一切工作的根本保证。要认真遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,重大原则问题头脑清醒,看齐中央。贯彻上级政策不打折扣,不搞变通。二要讲学习。目前发展的新形势、新问题,群众的新期待、新要求,工作的高效率、高标准,使我们干部的知识缺乏和本领恐慌问题非常突出。要把学习作为一个基本功,把研究应用作为一种工作方法,不断提高运用科学理论指导教育工作的能力水平。三要讲担当。担当反映一个干部的道德素质和政治品质。在当前困难问题更多、矛盾压力更大的情况下,更需要我们的担当。担当就要尽好责、重实干、攻难点。要有大局观念、全局思想和责任意识。四要讲创新。创新既是一种精神状态,也是一种工作作风。在教育工作中,一定要突出重点,提升特点,打造亮点。要抓主要矛盾,突出关键环节,攻克难点热点。要坚持群众路线,创新工作方法,以创新提升办学特点。五要讲廉政。要以作风建设为抓手,认真贯彻落实八项规定,既要抓发展更要抓作风,既要勤政更要廉政,坚决克服“求稳不作为、廉政不勤政”的倾向。要以为民务实清廉为主题,扎实抓好群众路线教育,着力解决教育系统“四风”突出问题。要以加强财务经费管理为关键,严肃财经纪律,认真落实《关于进一步加强市直教育单位财务管理工作的意见》《关于进一步加强全市中小学教育财务管理工作的指导意见》,把国家的教育经费用好,把人民的血汗钱管好。
这次会议,是建区以来召开的第二次教育工作会议。会议的主要任务是,深入贯彻省市教育工作会议和区委一届四次全会精神,总结 交流近几年来我区教育工作取得的成绩 ,明确今后一个时期我区教育改革发展的总体目标和工作思路,动员全区上下全面落实教育优先发展战略,以教育强区复查为契机,扎实工作,努力开创教育工作新局面。
一、“十五”时期我区教育事业的基本情况
“十五”以来,特别是新区建立以来,区委、区政府认真实施“科教兴区”战略,把教育放在优先发展的战略地位,以科学发展观为统领,切实加强对教育工作的领导 ,全区教育事业有了较大的发展。
(一)成功创建教育强区
“十五”时期前两年,全区实现了高标准、高质量普及九年义务教育。20xx年新区建立后,我们提出了创建省教育强区的目标。经过全区上下的共同努力,同年 12 月通过了省教育强区评估验收, 20xx年 3 月被省人民政府正式认定为省第三批教育强区。教育强区的创建,进一步增强了我区教育的综合实力。
一是改善了教育条件。“十五”时期,全区投入学校基本建设 40515.17 万元,竣工校舍建筑面积 312656.18 平方米,生均占地面积和建筑面积都达到省均水平。同时,大力推进教育信息化建设,政府投入 1500 多万元,全区装备多媒体 93 套,新增计算机 2770 台,生机比达到 11.5 ∶ 1 。22所中小学完成校园网建设,校园网覆盖率达到 50% 。建立了区教育信息中心资源库和视频系统,为共享优质教育资源提供了良好的技术平台。
二是提高了保障水平。20xx年以来,不断完善“以县为主”的义务教育管理体制和投入保障机制,教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长,预算内教育支出占全区可用财力的40% 左右。通过加大区级统筹力度,学校生均公用经费足额到位并逐年增长,教师工资纳入财政统发,统筹教师的“三保一金”和年终奖金发放,从而既保障了学校的健康发展,又保证了教师待遇水平的逐年提高。
三是普及了基础教育。幼儿入园率达到 95.3% ,小学和初中适龄少儿的入学率和巩固率都达到 99.9% 以上。初升高比例达到 91.17% ,实现了历史性突破。同时,全面实施“双百万培训工程”,近三年来,全区完成各类成人培训 114350 人,其中培训转移农村劳动力 10328 人。
四是提升了办学水平。以等级学校和示范学校争创为抓手,扎实推进学校上等级上水平。全区所有学校都成为市二级以上学校,其中省示范性学校 21 所,省二级以上成校 4 所,市一级初中、小学 24 所。市示范幼儿园 2 所,市一级幼儿园 9 所。全区 9 个镇均为省教育强镇,菱湖和练市成为市示范性教育强镇。
(二)全面推进素质教育
深入贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神,认真执行党的教育方针,全面推进素质教育,取得了可喜成绩 。
一是坚持德育为首。落实《公民道德建设实施纲要》,大力开展以爱国主义为核心的民族精神教育,扎实推进学生思想道德建设。认真探索和全面实施“学生成长导师制”,建立了全国学生成长导师制研究中心,在全国范围内产生了一定的影响,《人民日报》、《中国教育报》和《浙江日报》等主流媒体都相继进行了报道。
二是坚持培育特色。建立和完善学校发展评价、教师发展评价和学生发展评价三个体系。实施地方课程建设,经省中小学教材审查委员会立项,在全市率先编写出版了《旅游天地》地方课程。推进校本课程开发,千金小学《剪纸艺术》等学校的“一校一品”教育特色品牌初步形成。
三是坚持全面发展。全面执行课程标准,大力开展文体、科技和社会综合实践等素质教育活动。初升高比例逐年提高,20xx 年 84.1% , 20xx年 86.03% , 20xx 年 91.17% 。各类竞赛成绩优秀, 20xx 年我区在市初中自然、数学“飞英奖”竞赛中,获一等奖的 12 人,占全市 52.1% 。参加第十九届市青少年科技创新大赛和航空航海模型锦标赛,共有 100 人获奖,占全市获奖人数的 30% 。建区三年,我区在市中小学生运动会上分别夺得团体第一、二、三名。在市鼓号队比赛、市青少年信息奥林匹克竞赛中均取得优异成绩。
(三)不断深化教育改革
一是不断深化办学体制改革。认真贯彻《民办教育促进法》,坚持适度发展的原则,支持和鼓励社会力量和个人举办民办学校。以政府办学为主体,公办和民办共同发展的多元化办学格局基本形成。目前,全区有民办教育机构 6 所,在校生 1769人。
二是不断深化人事制度改革。实行教师人事聘用制、岗位聘任制和职称量化评审制,改革学校内部分配制度,激发了广大教师的工作积极性。经过几年努力,教师素质明显提高。全区初中和小学教师学历合格率分别达到 98.5% 和 99.72% ,高学历比例分别达到 61.46% 和 61.51% 。中级职称以上教师1242 名,占教师总数的 43.1% 。特级教师 2 名,区级以上名教师 176 名,区级以上名校长 11 名,并涌现了一批全国和省市优秀教师和优秀德育工作者。
三是不断深化幼教体制改革。强化政府管理职能,理顺幼教管理体制,建立了镇幼教管理办公室。加强镇中心幼儿园建设,形成了以9所中心幼儿园为龙头的农村幼教服务网络,进一步完善了以公办幼儿园为骨干,民办为主体,公办和民办共同发展的幼教体系。
(四)认真解决热点问题
把推进教育均衡发展放在突出位置,下大力气解决好关系人民群众切身利益的教育热点问题。一是资助困难学生。20xx年下半年实施教育券助学制度以来,每年有近 1500 名家庭困难学生得到资助,每年免除杂费和课本费金额近 80 万元。20xx年,区政府投入 200 多万元用于“农村学校食宿改造”、“农村教师素质提升”、“家庭困难学生资助扩面”和“爱心营养餐”四大工程,保障了家庭经济困难学生平等接受教育的权利。二是规范教育收费。建立了收费公示和登记卡制度,收费行为进一步规范。20xx年秋季开始在义务教育阶段推行“一费制”收费办法,切实减轻了群众的经济负担,群众满意度不断提高。三是创建平安校园。各级党委政府切实加强对学校安全工作的领导 ,健全安全工作责任制,完善安全工作应急预案,相关部门紧密配合,建立和实施学校安全工作联席会议和督查整治制度,取得了明显成效。全区44 所学校创建为平安校园,35 所学校食堂达到卫生量化等级标准,为广大学生创造了健康安全的成长环境。
在看到成绩的同时,我们也要正视我区教育发展中存在的困难和问题。一是教育发展的迫切需要与政府财力有限的矛盾比较突出。教育基本建设历年欠债较多,学校公用经费标准偏低,教师待遇不高。教育经费紧张仍是制约我区教育发展的主要矛盾。二是优质教育资源不足。全区教育均衡发展还处于相对较低水平,优质教育资源还不能满足群众需求,教育为经济社会服务的功能有待进一步加强。三是学生安全、思想道德教育和学校周边环境等方面还有不少隐患,有待于各级政府和社会各界更多的关心支持。这些困难和问题都需要全区上下共同努力,用改革和发展的办法逐步予以解决。
二、“”时期我区教育发展的基本思路
“”时期,我区的教育工作要以科学发展观为指导 ,高质量普及十五年基础教育,大力发展成人教育和职业教育,扎实推进素质教育,努力构建学习型社会,促进全区教育均衡、协调、优质发展,全面提升教育现代化水平。
我区教育事业的“”发展目标是:到 20xx 年,学前三年教育入园率达到 97%,义务教育入学率达到 99.9% 以上,初升高比例达到 95% 以上。80%的中心幼儿园达到市级示范性幼儿园以上标准,力争所有学校都建成省标准化学校,中心小学以上学校完成校园网建设。建立区级教育资源库和网络远程教育视频系统两个信息平台,并得到广泛应用。建设区域性中心成校 4 所,创办区职教中心,促进中职和普高教育协调发展。加大创强力度,50% 的镇建成市示范性教育强镇。为全面实现“”教育事业发展的目标,各级党委政府要进一步统一思想,推动教育事业又快又好地发展。
(一)依法提高投入水平
要切实承担政府的办学职责,保证教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长,加大区财政对教育经费的统筹力度,确保教 师工资、学校公用经费、学校维修经费等纳入财政预算,做到按时足额发放。区财政按公用经费总量不低于 3% 的比例逐年提高预算内公用经费标准,按每年不低于全区教职工工资总额 3% 的比例安排师训经费,按总人口数每人每年不少于2元的标准安排成人教育经费。每年安排适量的清欠奖励专项资金,采取以奖代补方式,逐步消除农村学校建设债务。各镇政府要继续承担学校基本建设等方面的责任。各级政府要将土地净出让金的 2% 用于教育,根据国家《城市居住区规划设计规范》的规定,征收城建教育配套费。对教育布局调整后闲置的地产,经区政府批准后可以置换,置换所得资金全部用于学校建设。大力拓展金融信贷、教育服务等筹资渠道,积极鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐赠捐资办学。
(二)扎实推进均衡发展
一要科学规划教育布局。各镇要根据学生人数变化、交通条件改善和群众教育需求等方面的实际情况,进一步整合资源,促进教育布局更加科学合理、更加经济便捷。要抓住中心城区加快发展的机遇,坚持教育设施超前建设的原则,进一步优化、整合、扩充中心城教育资源。二要狠抓硬件和师资建设。大力推进学校标准化和信息化,多渠道筹措经费,合理规划,加快步伐,到 20xx年,全区学校标准化水平走在全省前列,信息化水平达到全省平均以上,实现全区学校硬件设施状况的均衡化。大力实施教师素质提升工程。加强师德师能教育,实行师徒结对、上挂下派、研训一体等多元化的教师培养模式,提高教师业务水平。加强教师管理,完善教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、教育培训、考核评价和有序流动等制度,任何部门不得任意占用教师编制。完善教育奖制度,改善教师待遇,今后凡是政府出台的各种政策性津补贴均纳入财政预算。确保教师工资外奖金福利全年不低于5000 元,并逐年增长,其中财政安排 3000 元以上。力争逐步提高教师的住房公积金标准。三要保障学生平等接受教育的权利。继续实施面向家庭经济困难学生的“资助扩面工程”和“营养餐工程”,确保任何学生不因贫失学。从今年秋季起,全面免除义务教育学杂费。以流入地政府为主、公办学校为主,在民工集中地举办民工子女学校为辅,切实保障民工子女受教育的权利,从今年开始,教育行政部门要向民工子女学校派出管理人员加强监管,切实把它纳入当地教育系统,实行统一管理。
(三)深入实施素质教育
全面贯彻党的教育方针,努力实现全体学生全面、主动发展。进一步探索学生思想道德建设的有效途径和方法。教育部门要继续深化“学生成长导师制”工作,努力提高德育工作的针对性和实效性,维护这一原创品牌在全国的领先地位。宣传部门要强化舆论引导,加强公民道德建设和社会主义荣辱观教育。公安、工商、文化等部门要加强对歌厅、网吧等娱乐场所的管理。要适应时代要求,端正教育思想,深入推进基础教育课程改革,改进教育内容和方法,改革和完善考试 评价制度,积极组织引导学生参加各种有益的课外活动,切实减轻学生过重的课业负担。促进学校教育、家庭教育和社会教育的良性互动,形成全社会共同推进素质教育的强大合力。
(四)大力营造良好环境
一要强化领导责任。各级党委政府要切实把教育摆在优先发展的战略位置。要完善教育督导制度,坚持督政和督学并重,建立健全办学的基础性评估和发展性评估体系,加强对各镇党政领导的教育工作考核,促进教育强区强镇建设。二要强化依法治教。结合“五五”普法教育,广泛宣传教育法律法规,落实中小学法制副校长制度,协助学校做好法制教育,维护学校正常的教育秩序,保障师生的合法权益。规范办学行为,深入推进校务公开,加强财务管理,严格执行收费政策,坚决杜绝教育乱收费。三要强化安全工作。始终坚持“安全第一,预防为主”的安全工作方针,全面推广“一分钟安全警示教育”,完善学校应急预案、安全管理制度和全区学校安全工作联席会议制度,明确各镇和相关部门对学校安全工作的职责,保障学校安全所必需的人财物条件,加强安全督查与整治,重点防范交通伤害、溺水死亡、食物中毒等事故的发生,全力打造平安校园。四要强化改革创新。加强党委政府对教育工作的领导,不断完善教育管理体制,依法落实学校办学自主权。深化办学体制改革,在坚持政府办学为主的前提下,按照“存量不减保公平、增量放开扩资源”的原则,适度举办民办学校。深化九年一贯制学校管理和教育集团化管理模式的研究和推广工作,进一步推进教师人事制度和学校内部管理制度改革,激发教师工作活力,提高教育资源利用效率。
三、高标准做好迎接强区复查工作
20xx年,是实施“”教育发展规划的开局之年,也是我区创建教育强区后接受省政府复查的第一年,各镇各部门要充分认识教育强区复查的重要意义,严格按照各自的创强职责,认真工作,高标准做好迎接复查的各项准备工作。
(一)加强组织领导
要抓紧建立工作组。区政府将建立由政府主要领导任组长的区创强复查工作领导小组,各镇和有关部门也要抓紧建立相应的工作组。要抓紧建立例会制度,定期召集各镇各部门相关人员,深入研究存在的问题,提出具体指导 意见和落实措施。要抓紧开展自查自纠,各级创强复查工作组要认真制订好迎接复查验收的工作方案 ,对照强区标准和省教育强区验收评估组20xx年提出的四条整改意见,查漏补缺,狠抓整改落实。
(二)突出工作重点
一要突出学校标准化和信息化建设。确保今年有 10 所学校通过省标准化学校验收,使省标准化学校达到 50% 以上。继续按照区、镇、校 4 :4 :2 的比例,分担学校信息化建设经费。建设区级视频教育网,每镇配置一个双向互动视频网点, 80% 以上的学校完成计算机网络建设,基本实现“校校通”和教育信息资源库建设的目标。二要突出重点工程建设。今年全区教育建设工程总投入将达到 7340 万元,新建校舍 51068 平米。锦绣学校和东迁学校已列入全区重点建设工程和区政府为民办实事项目之一,浔溪中学迁建已列入XX镇政府工作报告 和XX镇政府十件为民办实事项目之一,庆同小学扩建、泉生中小学整体搬迁和浔溪小学易地搬迁工作也要加快实施。各镇、各建设单位要克服时间紧、任务重、经费缺的困难,创新破难,加强工程建设管理,狠抓进度和质量,确保按时竣工并交付使用。区级相关部门要紧密配合,在政策许可的范围内大开绿灯,积极支持。三要突出教育投入保障,确保添置学校常规实验仪器经费的落实,确保区、镇财政对学校公用经费的足额拨付,尽力缩小我区生均经费与省平均水平的差距。
(三)巩固教育成果
一要巩固发展义务教育。实施学校素质教育主要目标和校长年度工作目标“双考核”。推进“一校一品”特色品牌建设,深化导师制的探索实践并推向全国。狠抓初中毕业班的报名率、参考率和升学率,确保今年初升高比例有新的提高。进一步提升义务教育的办学水平和质量。二要加快镇中心幼儿园建设。各镇要加强学前教育的管理,严格学前教育举办者的资格准入,加快推进幼托一体化。从今年开始,各镇落实 1 至 3 名中心幼儿园的公办教师编制,负责管理本镇的学前教育。三要增强教育对经济建设的服务功能。建立区域中心成校 1 - 2 所。充分整合成职教育资源,面向社会、面向市场,积极实施“双百万培训工程”,推进农科教结合,全面提高劳动者素质。
(四)加强行风建设
坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,加强行业自律,维护教育的良好形象。扎实开展干部廉政教育和师德教育,进一步提高广大干部教师的思想道德修养和廉洁自律意识,倾听群众的呼声,认真实施和完善民主治教、依法治教的各项制度,规范办学行为、管理行为和收费行为,提高管理效能。
同志们,百年大计,教育为本。让我们牢固树立和全面落实科学发展观,认真贯彻党的教育方针,求真务实,开拓创新,深化改革,加快发展,为把建成高标准教育强区而努力奋斗!
同志们:
今天,我们召开全省教育工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的xx届五中全会、省委十二届十一次全会和全国教育工作会议精神,总结20xx 年教育工作,回顾 “ ” 教育发展历程,科学谋划“ 十三五” 教育改革发展,部署20xx 年全省教育重点工作。省政府高度重视这次会议。会前,石泰峰代省长作出重要批示,充分肯定“ ”以来全省教育改革发展取得的显著成绩,对做好当前和今后一个时期全省教育工作提出了明确要求。刚才,曹卫星副省长作了重要讲话。我们要认真学习领会石省长重要批示和曹省长讲话精神,切实抓好贯彻落实。下面,我讲五个方面问题。
一、狠抓落实,20xx 年各项重点任务全面顺利完成
20xx 年,全省教育系统在省委省政府的正确领导和教育部的有力指导下,坚持优先发展、育人为本、改革创新、提高质量、促进公平,教育改革发展稳定各项工作取得新成绩。各级党委政府高度重视和大力支持教育改革发展,全省教育总投入首次突破20xx 亿元,其中财政性投入达1700 亿元,为教育改革发展提供了重要保障。全省教育相对于省定到20xx 年教育现代化目标的达成度为71.6% ,教育现代化建设水平达到新高度。
(一)基础教育优质发展实现新突破。突出基础教育重中之重的地位,大力提升基础教育整体发展水平。学前教育发展不断加快,制定并实施第二期五年行动计划,出台了普惠性民办幼儿园认定管理办法,新建幼儿园课程游戏化项目50 个。义务教育质量整体提升,编制了改善薄弱学校办学条件项目规划,加固改造、新建重建中小学校舍约436 万平方米,义务教育学校现代化建设工程深入实施。高中教育水平持续提高。新建中小学课程基地项目127 个。出台了基础教育教学改革行动计划,首评42 个前瞻性教学改革实验项目。教育督导工作切实加强,完成对28 个县级政府教育工作省级督导考核及43 个县(市、区)回访督导等。
(二)职业教育和社会教育发展取得新成绩。加快构建现代职教体系,开展509 个项目试点,招生2.4 万人。基础能力建设扎实推进,21 所学校通过国家职业教育改革创新发展示范校验收,建成31 所省高水平现代化职业学校和34 个高水平示范性实训基地,启动创建142 个高水平示范性实训基地。职业教育教学质量持续提高,新认定79 个中职和 29个五年制高职品牌特色专业,新建17 个省级职业教育技能教学研究基地,举办了首届全省职业学校创业大赛,印发了中职学生学业水平测试实施方案。产教融合、校企合作积极推进,举办了首届职业教育活动周,无锡、南通和常州三市成为全国首批现代学徒制试点。遴选了50 个省职教名师工作室。社会教育发展不断加快。出台了推进学习型江苏建设的意见,开放大学办学系统基本建成,终身教育学分银行试运行。成功举办20xx 年全民终身学习活动周全国总开幕式。社区教育活动扎实有效,新增省级社区教育示范区23 个、标准化社区学院6 个、标准化社区教育中心154 个、高水平农科教结合富民示范基地13 个。开展各类就业创业培训180 万人次,参加社区教育人数达300 万人次。
(三)高等教育内涵发展迈上新台阶。以重大工程为抓手,坚持走内涵发展之路,着力提升高等教育质量。品牌专业建设工程启动实施,遴选一期项目258 个,省财政投入4.7亿元。教育教学质量不断提升。新增6 个国家级实验教学示范中心、10 个国家级虚拟仿真实验教学示范中心,立项建设省重点教材305 部。完成3 所本科院校教学工作审核评估和第二轮高职人才培养工作评估。确定8 所学校为新一轮省示范高职院校立项建设单位。深化普通高校学分制改革。加强高校继续教育。创新创业教育得到强化。制定了深化高校创新创业教育改革的实施意见,重点建设40 所省级大学生创业教育示范校和50 个省级大学生创业示范基地,举办全省首届“ 互联网+” 大学生创新创业大赛,参加首届全国大赛并取得优秀成绩。优势学科二期项目建设深入推进,开展“ ” 省重点学科验收。实施研究生海外研修计划,完成博士、硕士学位授权点动态调整,评选了省优秀博士、硕士学位论文。新增124 个学士学位授权专业,选聘高校产业教授500 名。启动实施“ 深化专业学位研究生教育综合改革” 项目。
(四)教育民生问题得到较好解决。坚持教育惠民,促进教育公平。义务教育就近入学形成良好态势,零择校地区不断增加。高校招生“ 阳光工程” 深入推进,39.3 万人报名考试,录取率达88.8% 。高校毕业生就业工作成效显著,在全省110 所高校推广使用毕业生“ 智慧就业” 信息服务平台,20xx 年高校毕业生年终总就业率达96.7% ,超额完成省委省政府确定的90% 的目标。促进学生全面健康成长。开展心理健康月等活动,评选心理健康“ 精彩一课” ,召开了中小学心理健康教育工作会议。评选出江苏大学生和辅导员年度人物,首次同时获评全国大学生和辅导员年度人物。全省征集大学生士兵8493人。学生体质健康促进工程深入实施,体质健康水平继续提高。出台了校园足球振兴行动计划纲要,获批618 所全国校园足球特色学校,确定了13 个校园足球试点县和1 个试点市。新建123 片农村中小学塑胶运动场地。学校健康教育得到加强。组织开展了第五届全省中小学艺术展演,组队参加全国第四届大学生艺术展演并取得优异成绩,组织100 场高雅艺术活动免费进校园。高度重视流动人口子女教育,会同有关部门印发了加大对流动人口流入地教育工作支持的意见。家庭经济困难学生资助体系更加健全,下达资助经费43.8亿元,资助学生215 万人次。
(五)教育改革和开放形成新局面。深化教育改革,激发教育活力。国家教改试点项目继续推进,新增了一批省教育综合改革试点地区、学校和项目,教育综合改革深入开展。核准公布了82 所高校章程,形成了“ 一校一章程” 格局。推进11 所省属高校开展综合评价录取试点。行政审批制度改革不断深化,事中事后监管得到加强。以开放促改革、促发展。启动高校中外合作办学高水平示范性建设。中外合作办学3 个机构和59 个项目顺利通过教育部评估,合格率为全国各省份最高;全国首批高职高专合作办学评估中,江苏是唯一全部合格的省份。汉语国际推广继续推进,现有海外孔子学院29 所、孔子课堂53 个。与多个国家、地区教育部门及有关组织签署合作备忘录或续签合作协议,成功举办江苏- 加拿大安省大学合作联盟签字仪式暨校长圆桌会议、首届苏台基础教育发展论坛等。
(六)师资队伍整体素质持续提升。加强师德师风建设。制定了加强师德师风建设的意见,3 名教师获评全国先进教育工作者,新增全国教书育人楷模1 人。师范生培养进一步加强。卓越教师培养计划有效推进,组织了师范生教学基本功比赛,做好免费男幼师生招生就业工作和国家免费师范生就业工作。教师培养培训得到强化,省级培训教师12 万人次,组织20xx 名教师和教育管理者赴境外短期培训。重视农村教师队伍建设,省政府印发了乡村教师支持计划实施办法。义务教育学校教师校长交流轮岗有序推进,淮安市清浦区、如皋市成为全国首批义务教育教师“ 县管校用” 管理改革示范区。高层次人才队伍建设继续加强。启动了人民教育家培养工程第三期培养工作,选聘了60 名江苏特聘教授。高校新增6 名“ 两院” 院士,74 人入选国家“ 千人计划” ,10 人入选国家“ 万人计划” 教学名师(全国第一)。教育人事制度改革取得明显成效。下放了部分高校教授、副教授学科评议权。
(七)教育服务发展贡献力不断增强。适应经济社会需求,引领经济社会发展。高校协同创新计划深入实施,制定了协同创新中心绩效评估指标体系。新增国家技术转移示范机构10 个、国家地方联合工程研究中心和工程实验室3 个、教育部国际合作联合实验室5个。我省高校获国家科学技术奖25 项,数量居全国第二,占全国高校获奖总数的14% 。获教育部优秀科学研究成果奖65 项,居全国第二;人文社会科学研究项目立项263 项,居全国第一。立项省高校自然科学研究项目628 项、哲学社会科学研究项目1755 项,新增高校哲学社会科学重点研究基地10 个。产学研合作逐步深化,开展各类产学研合作对接活动200 余场,对接企业1000 余家。语言文字工作继续加强。在全国率先开展县域国家通用语言文字普及情况监测研究,首创听障人员普通话水平测试研究和试点测试,广泛开展中华经典诵写讲行动。教育对口支援工作力度不断加大,“ 五方挂钩”“ 六个集中连片地区” 帮扶取得显著成效。
(八)党建和思想政治工作成效显著。围绕中心抓党建,抓好党建促发展。深入学习贯彻系列重要讲话和党的xx届五中全会、省委十二届十一次全会精神。分别召开全省高校和中小学党建工作会议,出台了全面从严治党的实施意见等,推进从严治党。制定了坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法,着力完善高校领导体制。开展高校党委书记履行党建工作责任述职。高校“ 三严三实” 专题教育不断深化。大学生党员素质工程深入实施。思想政治工作扎实有效。制定了加强和改进新形势下高校宣传思想工作的实施意见。评选了培育和践行社会主义核心价值观创新案例。实施高校思想政治理论课质量提升行动,新增10 个马克思主义理论省重点学科。开展了纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年系列活动。党风廉政建设持续推进。推动高校落实“ 两个责任” ,加强作风建设情况督查,查处了一批违纪违规案件,开展校园廉洁文化活动周,对2 所高校进行了巡视。加强教育行风建设,强化教育审计,推进教育审计信息化。教育系统保持安全稳定。加强学校安全教育,扎实推进校车安全管理,深化平安校园创建,全面开展学校及周边治安综合整治,扎实做好敏感时期维稳工作。教育新闻宣传工作的针对性和实效性进一步增强,为教育改革发展营造了良好舆论环境。
二、务实奋进,“ ” 全省教育改革发展迈上新台阶
20xx 年各项目标任务全面完成,标志着“ ” 顺利收官。“ ” 时期,全省教育系统全面落实省委、省政府和教育部部署要求,深入贯彻教育规划纲要,改革创新,务实奋进,全省教育事业改革发展取得令人瞩目的巨大成就,教育综合实力和整体水平位居全国前列,各类教育质量指标在全国名列前茅,为经济社会发展提供了有力的人才支撑和智力保障,教育规划纲要确定的“ 率先建成教育强省、率先实现教育现代化”在“ ” 期间的阶段目标任务全面实现。“ ” 时期是江苏教育史上发展环境最好、改革力度最大、综合实力提升最快、教育成果最为显著、人民群众得实惠最多的时期之一。
(一)教育体系逐步完善。现代国民教育体系和终身教育体系更加健全,各级各类教育协调发展,国民受教育程度持续提高 。全省现有各级各类学校1.4 万所,在校生1300万人;其中高等学校137 所,在校大学生187 万人,均居全国各省市区之首。截至目前,全省学前三年教育毛入园率达97.6% ,高于全国平均水平26.5 个百分点,高于“ ” 末1.6 个百分点;义务教育巩固率达100.0% ,高于全国平均水平7.0 个百分点,高于“ ” 末1.0 个百分点;高中阶段教育毛入学率达99.1% ,高于全国平均水平12.5 个百分点,高于“ ” 末3.1 个百分点;高等教育毛入学率达52.3% ,高于全国平均水平13.5 个百分点,高于“ ” 末10.3 个百分点。主要劳动年龄人口平均受教育年限达11.0 年,新增劳动力人均受教育年限达14.3 年。
(二)教育质量持续提升。学前教育纳入国民教育体系,五年行动计划深入实施,省市优质幼儿园比例达65% 以上,66 个县(市、区)创成省学前教育改革发展示范区。出台义务教育学校办学标准,实施义务教育薄弱学校改造工程,义务教育阶段学生学业优秀率超出全国平均水平20 个百分点。三星级以上优质普通高中占比达83.2% 。建成基础教育课程基地等项目894 个。构建现代职教体系,职业教育主要质量指标继续列全国第一,全国职业院校技能大赛实现“ 七连冠” ,信息化教学大赛实现“ 五连冠” 。实施高校优势学科建设工程、协同创新计划、特聘教授计划和品牌专业建设工程,高等教育内涵建设核心指标在全国名列前茅,13 个一级学科位列全国同类学科第一,占全国的13.7% ;21 所高校的79 个学科进入最新一期ESI 全球同类学科前1% ,进入高校数和学科数分列全国第一和第二。启动智慧教育建设,教育信息化建设扎实推进,教育信息化水平显著提升。在20xx 年首次涵盖各级各类教育的国家教学成果奖评审中,我省特等奖、一等奖及获奖总数均居全国第一。全省高等教育和中职教育累计培养学生近400 万人,毕业生就业率保持在95% 以上。
(三)教育公平有效推进。依法保障公民平等受教育权利,基本公共教育服务初步实现均等化,教育资源配置更加科学合理,义务百范文网乡、区域、学校、群体之间的差距进一步缩小。建成17 个省义务教育优质均衡发展县(市、区)。100 个县(市、区)全部通过县域义务教育发展基本均衡国家督导认定,江苏成为全国率先启动县域义务教育发展基本均衡国家督导认定和首个实现县域义务教育基本均衡全覆盖省份。义务教育教师定期交流比例达15.3% 。外来务工人员随迁子女在公办学校就读比例达87.0% ,异地参加中考和高考基本实现。特殊教育发展工程深入实施。农村留守儿童教育和管理工作扎实有效。扶困助学体系覆盖所有学段,“ ” 期间累计发放资助经费198.6 亿元,是“ ” 总量的140% 。在最近全国学生资助工作绩效评价中,我省总分位居全国第一。
(四)改革开放不断深化。省政府出台了《关于深化教育领域综合改革的实施意见》和我省贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》总体方案。教育部把江苏列为国家高等教育综合改革试验区实行部省共建。承担了24 个国家教改试点项目,一些改革取得实质性突破。中高职、本专科衔接贯通的技术技能型人才系统培养改革稳妥有效。改革高校人才培养机制,协同育人扎实推进。现代学校制度建设不断加快,学校办学自主权逐步扩大。设立省民办高等教育发展资金,民办教育发展逐步规范,活力继续增强。教育国际合作与交流不断深化,全国首个高等教育国际化示范区建设有序推进。全省现有中外合作办学机构和项目333 个,列全国第一,占全国总量的16% 。实施留学江苏行动计划,在苏外国留学生达2.6 万人。刘延东副对我省教育改革工作专门作出批示,给予充分肯定。
(五)服务发展成效显著。高校区域布局基本适应经济社会发展需要,所有省辖市均有独立设置的本科高校,国家或省示范性高职院校均有布点。“ ” 以来,全省高校科技创新成果产出取得新突破,共有2129 项科技成果获得省部级以上科技成果奖励,其中获国家奖133 项、占全国高校获奖总数的17% ;获教育部高校科学研究奖326 项,占全国高校获奖总数的22% 。全省高校申请专利8.4 万件、授权专利4.8 万件,分别是“ ” 同期的2.8 倍和3.5 倍。获取科研经费501 亿元,是“ ” 同期的1.7倍,其中43% 是受江苏企事业单位委托。高校应用研究开发成果转化率达58% ,贡献了全省80% 以上的哲学社会科学成果。对口支援新疆、西藏等地“ 双语”“ 双师” 培训、挂职学习近7 万人次。教育援疆资金占我省援疆总投入的22% ,是全国教育援疆投入占比最大的五省之一。
(六)人民群众更加满意。20xx 年,省统计局面向全省100 个县(市、区)发放问卷,共回收有效问卷25000 份。调查显示,社会对学校的满意度为80.6% ,人民群众对学校校风教风学风建设、学习生活条件、学生管理和服务、教师教学水平和教学质量等方面的满意度都比较高。20xx 年全国“ 两会” 前夕,新华日报联合腾讯新闻推出大型全媒体策划“20xx ,为中国点赞” 活动,邀请包括港澳台在内的全国4579 万网民参与对20xx年江苏民生最满意行业投票,结果显示教育列15 个民生领域第一位。
在“ ” 发展中,我们紧紧围绕率先建成教育强省、率先实现教育现代化的战略目标,牢固树立并不断强化清醒、理性、务实的工作导向,咬定目标不动摇,以钉钉子精神抓落实,形成了鲜明的工作特色。一是依法治教,依规管理。积极推动教育立法,健全教育法律法规和规章。严格依法行政,强化公共服务职能。积极探索建立政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的新体制,厘清省、地方和学校各自职责,提升教育治理体系和治理能力现代化水平。指导、推进各级各类学校依法治校。二是规划引领,标准先行。20xx 年,在全国率先制定省教育规划纲要和省“ ” 教育发展规划等,并重视研究与规划相配套的政策措施。科学制定各级各类教育发展标准、办学条件标准、课程建设标准、教师专业标准等,做到有据可依、有规可循。三是争取投入,强化保障。推动各级政府依法保障教育投入,在全国率先实现所有学段经费保障机制和生均财政拨款标准全覆盖,加快化解普通高校和普通高中基本建设债务,会同省有关部门建立了全省地方教育经费执行情况统计公告制度和市、县(市、区)财政教育预(决)算公开制度,鼓励支持社会各界投资捐资办学。预计“ ” 全省地方教育经费总投入达9670 亿元,其中财政性教育投入7640 亿元,分别是“ ” 时期的1.9 和2.4 倍。全社会教育投入和财政性教育经费年均分别增长10.7% 和14.1% 。大力加强教育审计工作。切实抓好党建和反腐倡廉工作,党建工作体制机制更加健全,为教育事业科学发展提供了坚强的思想、政治和组织保障。四是建强队伍,人才兴教。实施一系列人才培养工程,重点加强农村教师队伍和高层次人才队伍建设。开展男幼儿师范生免费教育,组织师范生和基础教育青年教师教学基本功大赛、职业院校教师信息化教学大赛。省级培训教师60 余万人次。深化人事制度改革,完善评价激励机制,用好用活人才。解决高校青年教师具体困难,建设周转房86.5 万㎡。师资队伍总量和素质基本适应教育事业发展要求。五是督导评估,以评促建。构建督政、督学、监测三位一体的教育督导体系,建立健全督导工作机制,加强督学队伍建设,合理确定评估项目和办法,依法依规开展督导评估。坚持以评促建、以评促管,解决突出问题,提升发展水平。六是加强科研,科学决策。围绕教育改革发展中的全局性、战略性、政策性问题以及热点、难点问题,设置专项课题,强化国际比较和实证方法,开展教育决策咨询研究,提高教育决策的科学化水平。七是营造氛围,形成合力。健全激励和保障机制,调动广大教育工作者的积极性、创造性。加强新闻宣传与舆论引导,营造全社会尊师重教的良好氛围,切实维护教育系统和谐稳定,形成共同推动教育事业改革发展的强大合力。
经过“ ” 的实践,我们积累了宝贵的发展经验。一是始终坚持以教育现代化为引领。顺应经济社会发展需求和人民群众期盼,科学确立到20xx 年率先实现教育现代化的奋斗目标,出台了《江苏教育现代化指标体系》和《关于推进教育现代化建设的实施意见》,教育部把江苏列为国家教育现代化建设试验区并实行部省共建,推动示范区和示范点先行先试,建立健全省市县三级教育现代化监测体系并发布年度监测报告。二是始终坚持以立德树人为核心任务。全面贯彻党的教育方针,加强社会主义核心价值观教育,深入实施素质教育,促进每个学生主动快乐、生动活泼地发展,不断增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。三是始终坚持以提高教育质量为永恒主题。牢固树立科学的教育发展观、教育质量观,着力提升教育内涵发展水平,积极构建富有江苏特色的各级各类教育质量保障体系,持续加大教师队伍建设力度,大力提升教育信息化水平,不断扩大优质教育资源总量。四是始终坚持以改革开放为根本动力。积极构建有利于科学发展的体制机制,认真组织实施国家教育体制改革试点项目,推进各级各类教育改革示范区、试验区建设,推进基层先行先试,加快教育改革创新,激发教育发展活力,拓展对内对外开放新空间。五是始终坚持以人民满意为出发点和落脚点。持续加大保障和改善教育民生投入,扎实办好各项教育民生实事,让教育改革发展成果更多更公平更实在惠及全省人民。这些经验弥足珍贵,必须在“ 十三五” 发展中予以坚持和发扬。
这些成绩的取得,是省委省政府高度重视、正确领导的结果,是教育部加强指导、关心帮助的结果,是全社会广泛参与、积极支持的结果,是教育系统广大教职员工无私奉献、不懈奋斗的结果,凝聚着大家的智慧和汗水。在此,我代表省教育厅、省委教育工委向关心支持教育改革发展的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向长期奋斗在教育一线、为教育事业作出艰辛努力的广大教育工作者表示崇高的敬意!
三、强化五大理念,全面提高教育质量
“ 十三五” 时期,是江苏全面建成小康社会的决胜阶段和推进结构性改革的攻坚阶段,全省教育事业改革发展面临着新形势和新任务。经济发展新常态下人才培养模式需要进一步改革创新,人口政策调整和新型城镇化对教育资源配置带来新挑战,优质教育资源供给与人民群众的强烈需求之间的矛盾依然存在,区域、城乡、校际教育发展还不平衡。这些都迫切需要深入推进教育事业改革与发展。党的xx届五中全会强调“ 提高教育质量” ,这是“ 十三五” 时期教育改革发展的重大部署。当前最根本、最集中、最迫切的,是要切实增强质量意识。我们要继续保持在全国的领先地位,就必须按照关于“ 更加注重加强教育和提高人力资本素质” 的要求,把提高教育质量摆在更加重要的战略位置,强化新理念、谋求新发展。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,为全面深化教育领域综合改革、加快推进教育现代化指明了前进方向。
(一)强化创新理念,推进教育创新,不断增强教育发展动力。指出:“ 抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。” 过去,江苏教育之所以领跑全国,主要得益于改革创新。今天,我们站在新的起点上,面临新形势新任务,未来事业发展,没有现存经验可供借鉴,唯有通过创新,才能走出一条符合中央精神、适应江苏实际、遵循教育规律、推进改革发展、值得推广借鉴的发展之路。要创新教育理念,帮助学生学会学习、学会思考、学会做人、学会做事,强化创新意识,提高创新能力。要创新人才培养模式,加快构建体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。要创新教育体制机制,深入推进管办评分离,强化省级政府教育统筹,落实扩大学校办学自主权。
(二)强化协调理念,坚持统筹兼顾,提高教育整体发展水平。推进教育协调发展,必须坚持统筹兼顾,正确处理教育与经济社会、城乡区域、各级各类教育之间的关系。要推动教育与经济社会发展、行业产业需求的对接与互动,优化调整学科专业结构和人才培养结构,加强创新创业教育,推动产学研用结合,提高教育对国家和我省发展战略的支撑能力。要加大对农村和苏北苏中教育的倾斜与扶持,健全城乡教育发展一体化体制机制,加快推进基本公共教育服务均等化。要稳定规模,优化布局,调整结构,做大做强优势,补齐补强短板,推动各级各类教育同步协调发展。
(三)强化绿色理念,加强绿色教育,促进教育内涵式发展。省委十二届十一次全会提出了生态环境质量明显改善、生活家园更加美好的目标要求。在绿色发展中,教育是一个庞大而又特殊的系统,既要积极推进绿色发展、建设绿色校园,更要培养具有良好环保意识和行为习惯的一代新人。要转变教育发展方式,更加注重内涵建设。要加快完善绿色指标体系,把绿色、低碳、节能、环保等纳入教育标准,加快建设绿色校园。要增强青少年学生绿色观念和环境意识,使生态教育落到实处。
(四)强化开放理念,加快教育开放,激发教育发展活力。以开放促改革、促发展,是江苏教育改革发展的成功实践。要放眼世界、面向未来,拓展开放领域,提升开放水平,创新开放举措,努力办出世界一流水平的现代教育。要坚持“ 引进来” 与“ 走出去” 相结合,继续大力引进国外优质教育资源,支持具备实力的教育机构加快走出去,不断提升我省教育国际影响力和竞争力。要在扩大教育对外开放的同时,不断扩大教育对内开放,深化办学体制改革,鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。
(五)强化共享理念,保障教育公平,努力办好人民满意的教育。共享是中国特色社会主义教育的本质要求,必须作出更加有效的制度安排,让人民群众在教育发展中有更多获得感、提高满意度。要根据经济社会发展和人口变化规律,调整优化教育结构,健全国民教育体系和终身教育体系,建设学习型社会,为人民群众提供更多接受教育的机会。要不断扩大优质教育资源覆盖面,努力解决人民群众“ 上好学” 的诉求。要完善政策体系和家庭经济困难学生资助体系,确保每个孩子都能依法平等接受教育并快乐学习、成长成才。
四、立足新起点,推进“ 十三五” 全省教育事业科学发展
“ 十三五” 时期是江苏率先实现省域总体教育现代化的决胜阶段。我们要认真贯彻落实党的、xx届三中四中五中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,全面贯彻党的教育方针,深入实施教育规划纲要,坚持教育优先发展,以教育现代化为统领,以立德树人为根本,以提高质量为核心,以促进公平为重点,以改革创新为动力,以服务经济社会发展为导向,着力完善终身教育体系,办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的一流教育,确保到20xx 年,全省教育整体水平和综合实力继续位居全国前列,实现省域教育总体现代化,教育主要发展指标达到国际先进水平,建成学习型社会和人力资源强省。
要科学编制并报请省政府发布全省“ 十三五” 教育事业发展规划及各专项规划,提请省委、省政府召开全省教育工作会议,并以此为契机,全面总结过去,深入分析形势,科学谋划未来。 “ 十三五” 时期全省教育改革发展必须认真抓好五个方面重点任务。
一是高水平发展十五年基础教育。加快学前教育普惠优质发展。坚持公益普惠、政府主导、内涵发展、创新推动,推进学前教育发展的战略转型。扩大并优化配置学前教育资源,健全覆盖城乡的学前教育公共服务体系。完善城乡义务教育经费保障机制。促进义务教育优质均衡发展。强化政府统筹义务教育均衡发展的职责,不断优化教育资源配置,破解瓶颈性制约因素和突出难题。加快实施义务教育学校办学标准和“ 改薄” 工程,开展义务教育学校标准化建设监测。推进校园建设创新、文化创新,实施初中提升行动计划。推动高中教育优质特色发展。坚持高位普及、多样特色、内涵发展、人民满意,切实加强高品质高中建设,提升高中整体水平。深化课程教学改革,加快实施教学改革行动计划,全面提高教育教学质量。
二是建设现代职教体系和终身教育体系。加快发展现代职业教育。优化中职教育布局,实施高职教育创新发展行动计划,密切政产学研合作,提高职业教育与产业结构的契合度。转变职业教育发展方式。积极搭建职业教育与普通教育双向沟通、多元立交的桥梁。建立健全中职、专科、本科、研究生教育贯通培养体系,全力打造中高等职业教育及应用型本科、专业学位研究生教育贯通一体的技术技能人才培养体系。支持民办职业教育加快发展,探索发展股份制、混合所有制职业院校。全面提升技术技能人才培养水平。实施职业院校现代化计划,推进职业教育标准化办学,创新人才培养模式,强化创新创业教育,实施现代职业教育质量提升计划。大力发展社会教育。推动学习型江苏建设,完善终身学习网络。扩大社会教育资源,以江苏开放大学为载体,沟通学历教育与非学历教育、学校教育与社会教育、职前教育与职后教育。深化个人终身学习账户试点,建设终身教育学分银行,建立学分银行高校联盟,将学分成果认证制度改革向纵深推进。
三是促进高等教育内涵式发展。贯彻国务院和省政府部署要求,争创世界一流大学,建设有特色高水平大学和世界一流学科。改革完善省属高校预算拨款制度。优化高等教育布局结构和资源配置,严控增量、做优存量,引导高校分类发展,建立高校分类体系,实行分类管理,促进高校合理定位、转型提高、特色办学。积极推进新建本科、独立学院等向应用型本科高校转型。推进学科专业结构调整。坚持“ 存量结构优化为主” 的原则,整合资源,控制总量。优化人才培养结构。积极发展研究生教育,扩大高层次创新人才和应用型、复合型、技能型人才培养规模。优化区域布局结构,将存量本科资源配置优先向苏北、苏中倾斜。提高民办高校发展水平。试行民办高校分类管理,鼓励非营利性民办高校发展。增强服务发展能力。引导高校强化协同创新,推进知识创新、技术创新、理论创新和制度创新,推动产教融合、校企合作。
四是深化教育改革开放。贯彻落实国务院及教育部文件精神,改革考试招生制度,继续做好现行高考方案的完善和执行工作,探索建立多元化的人才评价选拔制度体系。深化办学体制改革。坚持教育公益性原则,健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。大力发展民办教育,鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。深化教育管理体制改革,深入推进简政放权和管办评分离,扩大和落实学校办学自主权,完善学校内部治理结构,构建政府、学校、社会三方新型关系,促进形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的新格局。健全各级各类教育分级管理体制,强化省级政府统筹,加大省市共建力度。全面推进教育对外开放。鼓励高校与国际排名前200 强的高校合作办学,着力推动中外合作办学高水平示范性建设,深入实施留学江苏行动计划,大力培养国际化人才。加强教育境外服务,努力使江苏成为留学中国首选省份之一和参与国际教育服务贸易的重要省份。
五是提升办学要素水平。稳步增加教育投入。依法落实政府提供公共教育服务职责,把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。建立健全教育经费稳定增长机制,完善以财政拨款为主、多渠道筹措经费的教育投入保障体制,不断增加教育投入。加强高素质专业化教师队伍建设。完善教师培养体系。构建以师范院校为主体、综合性大学参与、本科和研究生教育为主的师范生培养体系。提升基础教育教师队伍整体素质,加强教师队伍特别是薄弱学科和乡村教师队伍建设,加快建设职业教育“ 双师型” 教师队伍,着力打造高水平高等教育教师队伍。全面提升教育信息化水平。充分发挥信息化的支撑和引领作用,把教育信息化作为引擎,全面带动教育现代化。优化教育信息化基础设施环境,推进智慧教育建设,充分发挥教育信息化在推动教育综合改革、教育治理体系和治理能力现代化进程中的战略作用。构建扩大优质资源覆盖面的有效机制,推动优质数字教育资源普及共享,强化信息技术在教学、科研和管理等核心业务中的有效应用,促进信息技术与教育教学深度融合。
五、再接再厉,扎实做好20xx 年全省教育改革发展重点工作
20xx 年是“ 十三五” 的开局之年,扎实做好今年各项工作,对于顺利开启“ 十三五” 、全面落实教育规划纲要至关重要。全省教育系统要认真落实省委省政府决策部署,科学谋划、统筹安排,改革创新、乘势而上,精准施策、定向发力,积极作为、真抓实干,不断开创全省教育改革发展新局面。
关于今年的工作,已经印发了省教育厅20xx 年工作要点(征求意见稿),将在充分听取、认真研究各地各校提出的修改意见建议基础上,于近期正式印发。我这里主要强调八个方面的重点工作。
(一)坚持立德树人,努力促进学生全面发展。人才培养始终是教育工作的中心任务,必须一丝一毫不松懈,千方百计抓落实。要坚持德育为先,能力为重,全面发展,教育广大青少年时刻把祖国和人民放在心中最高位置,勤学、修德、明辨、笃实,不断增强社会责任感、创新精神和实践能力,成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚定不移加强理想信念教育。持续深入开展社会主义核心价值观教育、“ 中国梦” 主题教育、爱国主义教育和革命传统教育,召开社会主义核心价值观教育暨中小学德育工作经验交流会。加强思想品德建设和思想政治教育,提高思想政治理论课建设的科学化、规范化水平。加强校园文化建设,开展文明校园创建工作。千方百计促进学生身心健康。继续实施学生体质健康促进工程,深入推进中小学健康促进学校创建工作。切实加强青少年校园足球工作,大力实施青少年足球“ 百千万” 工程。积极开展学生阳光体育竞赛活动。强化美育教育,组队参加全国中小学艺术展演,推进中小学生艺术素质测评工作,继续开展高雅艺术进校园活动,积极推进农村学校艺术教育实验县建设。认真开展学生国防教育工作。扎实做好大学生征兵工作。加强心理健康教育队伍、教材和基地建设,推动心理健康教育专业化、规范化发展。多种形式提高学生实践能力。进一步改变传统“ 闭门读书”的习惯,真正落实教育与生产劳动和社会实践相结合。加强劳动教育,对课程目标、主要内容和实践形式提出明确要求,让孩子们从小热爱劳动、参与劳动。加强社会实践,做好实习实训,推进志愿服务,开展研学旅行,让学生拓展视野、丰富知识、了解社会。加强创新创业教育,完善创新创业教育课程体系,推进协同育人,开展丰富多彩的创新创业实践活动。
(二)坚持协调发展,提升教育发展整体水平。适应经济转型升级,满足人民多样化教育需求,必须调整优化教育供给,提升教育结构的适应性、开放性、灵活性,促进各级各类教育协调发展。继续开展教育现代化建设情况监测评估,准确评判全省及各地教育现代化的“ 达成度” ,实时反映各地教育现代化的进程和努力程度,引导和促进各地各校采取有效措施,不断提高教育现代化建设水平和创建成效。推动学前教育普惠优质发展。实施第二期学前教育五年行动计划,试行公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度,进一步完善公办幼儿园生均财政拨款制度,新建、改扩建幼儿园300 所,创建和评估一批省优质园。提升义务教育优质均衡发展水平。开展县域义务教育发展基本均衡的监测复查,深化全省义务教育学校标准化建设,完成义务教育薄弱学校改造项目500 个,优化义务教育学校布局,推进义务教育学校改薄项目建设,继续实施特殊教育发展工程。加强教育装备示范县(市、区)建设,提高中小学教育装备整体水平。优质特色发展普通高中教育。健全创新人才联合培养机制,开发普通高中学生综合素质评价电子平台,完善学生综合素质评价制度。推进职业教育创新发展。建立健全现代职业教育体系,着力增强中等职业教育吸引力,加强中职、高职专业衔接工作,强化职业学校基础能力建设,深化现代学徒制试点。加快社会教育发展步伐。筹备召开全省继续教育工作会议,完善开放大学办学系统,推动学分银行建设,推进社区教育机构标准化建设和学习型组织建设,深化高水平农科教结合富民示范基地建设。加快高等教育转型发展。既鼓励发展综合性大学,也支持发展小而精、有专业特色的学校;积极举办若干所应用型高校,引导部分地方普通本科高校向应用型高校转型发展。推进示范性高职院校建设。创新人才培养机制,深化产教融合、校企合作,大力培养应用型、技术技能型人才。科学调整学校布局规划,继续做好院校设置工作。
(三)坚持质量为重,持之以恒抓好内涵建设。今天我们强调的教育质量,是实现教育现代化新要求的质量,是全球教育竞争新态势下的质量。必须牢固树立正确的教育质量观,始终把提高质量贯穿到教育工作的方方面面和各个环节。要建设好前瞻性教学改革项目,不断深化基础教育课程教学改革。以课程游戏化项目为抓手,全面推进幼儿园课程改革。继续实施小学特色文化建设工程,通过“ 以一帮一、以强带弱” ,加快全省小学教育特色发展和内涵发展。实施初中提升行动计划,加快提升以农村薄弱初中为重点的学校教育质量和办学水平。发挥课程基地在深化教学改革和转变育人模式中的作用,提升普通高中教育质量。继续执行“ 五严” 要求,严禁违规补课,严禁有偿家教,减轻学生过重课业负担,促进学生全面发展。遴选建设一批现代化示范职业学校和特色职业学校,制订中职、五年制高职专业核心课程标准,启动建设若干个现代化专业群,全面实施中等职业学校学业水平考试,完善职业教育竞赛制度。继续实施高校品牌专业建设工程、优势学科建设工程和协同创新计划,推进本科院校评估工作,启动争创世界一流大学、建设有特色高水平大学和世界一流学科工作,深化研究生教育改革,推动高等教育内涵发展。健全教育督导制度体系,建好建强教育督导机构和队伍,发挥教育督导职能,促进地方政府更好履行教育职责,强化教育内涵建设情况督导和教育质量监测。加强教育科研工作,评选江苏省教育研究成果奖,提升教育科研水平。
(四)坚持教育惠民,努力让人民群众更加满意。作为民生的重要领域,教育关系千家万户,教育发展得怎么样,人民群众有非常直接的感受。要继续组织“ 互联网+” 大学生创新创业大赛,促进创新引领创业、创业带动就业。健全高校毕业生就业创业指导服务体系,努力打造智慧就业新业态,提升大学生就业创业质量。完善扶困助学体系,全面落实各项资助政策,从20xx 年秋季学期起实现全省中等职业教育免学杂费全覆盖,率先从建档立卡的普通高中家庭经济困难学生免除学杂费,对普通高校残疾学生免学费资金给予财政补助,确保没有一个学生因贫失学辍学。完善多部门合作机制,强化监护人的责任,建立健全政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系。全面落实《关于加大对流动人口流入地教育工作支持的意见》,切实保障流动人口随迁子女平等接受教育。继续做好教育对口支援工作。加强教育对口支援西藏、新疆、青海、贵州、三峡库区等地工作,支持受援地大力加强师资队伍建设,重点发展职业教育和双语教育,持续推进教育信息化建设,切实加强内地民族班学生教育管理服务。
(五)坚持改革开放,持续激发教育发展活力。改革是发展的活力源泉和不竭动力。要深化教育综合改革,力争有关重要领域和关键环节改革取得突破。深化教育体制改革试点,加强对试点地区、试点单位、试点项目的指导。紧紧抓住考试招生制度改革这个枢纽环节,积极稳慎实施考试招生制度改革方案,研究推进高校综合评价录取、高职院校提前自主招生和“ 注册入学” 改革试点,探索建立多元化的人才评价选拔制度体系。深入推进各级各类学校章程建设,指导民办高校修订完善章程。坚持简政放权、放管结合、优化服务,继续深化行政审批制度改革,简化审批流程,规范审批行为,方便群众办事,方便学校办学,最大限度地释放教育活力。支持和规范民办教育分类发展,争取省政府出台试行民办高校营利性与非营利性分类管理的意见,完善管理和服务体系,鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。要扩大教育对外开放。深入实施留学江苏行动计划,扩大外国留学生教育规模,提高留学生教育质量。拓展教育国际交流新平台,深化江苏— 安省大学合作联盟等双边平台建设,推动“ 一带一路” 沿线国家多边教育平台建设,举办第二届苏台基础教育发展论坛、第十二届江苏中小学校长国际论坛,召开第四届海峡两岸高等职业教育校长联席会议和第三届江苏· 澳门- 葡语国家教育合作圆桌会议。大力推进高校中外合作办学高水平示范性建设,创新中外合作办学发展路径和模式,继续保持在全国的领先优势。加强教师海外培训基地建设,扩大大学生海外学习规模。加快优质教育资源海外服务,支持具备条件的高校开展海外办学,积极探索与南非合作举办高等职业教育,提升江苏教育的国际竞争力和影响力。
(六)坚持服务发展,实现教育和经济社会良性互动。教育既是经济社会发展的有机组成部分,又是引领、支撑经济社会发展的重要力量,教育只有在服务发展的同时,才能赢得更大的支持。要大力推进高校协同创新,支持协同创新中心优先改革发展,开展协同创新中心绩效考评,形成激励、退出和动态平衡的发展机制。继续深化高校科技评价改革,指导高校建立适合学校实际的分类评价指标体系,鼓励高校科技人员创新创业。服务创新驱动发展战略,支持高校积极参与大众创业、万众创新和《中国制造20xx 》实施工作。深入实施“ 校企联盟” 行动计划及教育部“ 蓝火计划” 等,大力推进产学研合作、校企合作、科技成果转化、技术转移和技术服务。组织评选首届江苏高校科学技术研究成果奖。进一步繁荣发展高校哲学社会科学,加快中国特色高校新型智库建设。加强高校哲学社会科学重点研究基地建设和管理,组织第九届全省高校哲学社会科学研究成果奖评审工作。加强语言文字工作,评选首批“ 江苏省书香校园” ,深入推进中华经典诵写讲行动。
(七)坚持强化保障,推动教育持续健康发展。强化条件保障,是教育持续健康发展的前提条件。要着力增强教师教书育人本领。健全师德建设长效机制,积极选树优秀教师典型,评选 “ 最美江苏教育人” ,表彰全省教育工作先进集体和先进个人。启动实施乡村教师支持计划,继续推进义务教育学校校长教师交流轮岗,促进教师资源均衡配置。继续实施“ 江苏人民教育家培养工程” 和“ 卓越教师培养计划” ,推进教师发展中心建设,开展中小学教师培训,完成乡村教师省级培训6 万人以上,继续实施教师海外培训计划,组织基础教育青年教师教学基本功大赛,提升教师专业发展能力。加强高层次人才队伍建设,评选第十四批江苏省中小学特级教师,选聘70 名江苏特聘教授,继续实施“ 青蓝工程” 、高校优秀中青年教师和校长境外研修计划。深化教育人事制度改革,继续下放本科高校教师资格认定权限,全面推开中小学教师定期注册制度。建立高校岗位动态调整机制,落实全员聘用制度。要继续依法提高各类教育投入保障水平。投资教育就是投资经济、投资未来。新修订的教育法再次规定了教育经费要做到“ 两个提高”“ 三个增长”,充分表明国家实施教育优先发展战略的坚定决心。要努力实现教育经费增长法定要求和拓宽财政性教育经费渠道的政策全面落实到位。将教育经费法定增长落实情况纳入教育督导重要事项,和转移支付、招生计划等工作紧密挂钩。依法加强财务队伍建设,提高管理水平。加强教育审计,加大教育审计信息化工作力度,严肃财经纪律,规范收支管理,强化经费使用管理,着力监督检查教育重大项目和专项资金使用情况,提高教育经费使用效率和绩效。大力提升教育信息化水平。强化统筹推进,继续加强“ 三通两平台” 建设,重点实施教育信息化四项工程,即教育信息化基础环境提升工程、优质资源建设共享工程、教育信息化应用能力提升工程和教育信息化融合创新工程,大力推进智慧课堂、智慧校园建设,以教育信息化带动教育现代化。加强依法治教、依法治校。研究制订依法治教实施意见,将依法治校作为评价学校办学水平的重要方面。部署全省教育系统“ 七五”普法工作,学习宣传贯彻新修订的《教育法》和《高等教育法》,协调推动《江苏省职业教育校企合作促进条例》立法。加强青少年法治教育,弘扬法治精神。强化服务意识,回应学校需求,提供优质服务,让学校把更多的时间精力用在办学治校上。继续加强教育新闻宣传工作,提高舆论引导能力,善于把握本质、主流和趋势,善于把握社会心理,善于把握时、度、效,深度分析,主动发声,澄清是非,更有针对性地做好舆论引导工作。
(八)坚持从严治党,维护教育系统和谐稳定。教育工作面临的形势越复杂、任务越繁重,越要加强党的领导。坚持把思想理论建设放在首位。这是教育工作坚持正确政治方向的重要前提。系列重要讲话,是马克思主义中国化的最新成果。加强新形势下党的思想理论建设,最要紧的是用系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识,武装头脑、指导工作,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。加强政治纪律和政治规矩教育,推动教育系统广大党员强化党的观念、党性观念和政治意识,加强党性修养和党性锻炼。巩固拓展“ 三严三实” 专题教育成果,按照中央和省委统一部署,组织开展党员学习教育活动。领导干部要强化严肃财经纪律的意识,切实负起责任。深入实施党建创新工程,持续推进学习型、服务型、创新型党组织建设。以实施服务型党组织建设工程、教育系统党员教师先锋工程、大学生党员素质工程和党政管理干部培训领航计划为抓手,进一步提升党建科学化水平。完善高校党委书记抓党建述职制度,全面落实党委领导下的校长负责制的实施意见和关于进一步加强高校领导班子建设的意见。进一步发挥学术委员会、教代会、学代会在学校民主管理中的作用,完善学校内部治理结构。认真落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,切实加强高校意识形态管理,牢牢掌握党委对意识形态工作的领导权、话语权,矢志不移地坚持马克思主义信仰,坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路。坚持不懈抓好党风廉政建设。完善体制机制,把“ 两个责任” 落到实处。认真贯彻落实“ 两个为主” 的要求,坚持把纪律挺在前面,强化纪律审查,严肃查处违纪违规案件。巩固和深化反对“ 四风” 成果。协助做好对省属高校巡视工作。继续加强教育行风建设,规范教育收费,严肃查处乱收费行为。强化学校及周边治安综合治理,继续开展“ 江苏省平安校园建设示范县(市、区)” 和“ 江苏省平安校园示范高校” 创建活动,切实维护教育系统安全稳定。
同志们,当前和今后一个时期全省教育改革发展的目标任务已经明确。让我们在省委、省政府的正确领导下,在教育部的指导支持下,坚持解放思想,开拓创新,振奋精神,务实工作,加快教育现代化进程,努力办好人民满意的教育,为建设“ 强富美高”新江苏作出新的更大贡献!
各位老师、同学们、同志们:
在新学年伊始、第31个教师节即将到来之际,今天我们在这里隆重召开全县教育工作会议,主要是总结成绩、表彰先进,共同庆祝人民教师节这个神圣的节日,全面部署当前及今后一个时期的教育工作,动员全县各级各部门进一步弘扬尊师重教传统,广大教育工作者进一步恪尽教书育人职责,主动适应时代要求,积极回应群众愿望,认真解决存在问题,振奋精神,再鼓干劲,全力推进教育大县向教育强县转变,为全县经济社会健康快速发展提供强大的智力支撑和人才保证。首先,我代表县委、县人大、县政府和县政协,向受到表彰奖励的单位、学校、教师和同学们表示热烈的祝贺!向长期关心、支持我县教育事业发展的兰州石化公司、各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢!向辛勤奋战在教育一线的广大教职员工致以节日的问候!
人才决定实力,科技引领发展,教育奠定未来。我们实施“1355”经济社会发展计划,建设梯田产业强县、旅游文化名县,关键靠人才,根本在教育。多年来,县委、县政府始终把教育摆在优先发展的地位,深入实施“科教兴县”、“人才强县”战略,持续加大教育投入,全面深化教育改革,统筹发展各级各类教育,教育的综合效益不断凸显。特别是去年以来,在各级各部门的共同努力和广大教育工作者的辛勤耕耘下,全县教育事业成绩显著、形势喜人,呈现出均衡、协调、可持续的发展势头。一是城乡办学条件持续改善。坚持把基础设施建设作为加快教育事业发展的头等大事,积极向上争取项目,强化财政配套,筹集社会资金,实施了一大批教育建设项目,高标准建成了县一中体育场、22所学校学生食堂、教师周转房,以及13所乡镇中心幼儿园和27所行政村幼儿园,全县办学条件得到进一步改善。二是师资队伍建设全面加强。坚持把教师队伍建设作为提高教育教学质量的基础性工程,通过引进充实、进修培训和强化管理等措施,教师队伍综合素质明显提高。深入推进教育人事制度改革,严格管理教师队伍,签约考录一批优秀毕业生充实到教师队伍,进一步优化了队伍结构。实施名师培养工程,开展各类教师培训活动,培养了一批省、市级学科带头人、骨干教师和“庄浪名师”。 狠抓师德师风建设,健全完善教师绩效考核机制,激发了广大教师潜心教书、精心育人的热情和干劲。三是教育教学质量稳中有升。坚持把提高教育教学质量作为教育工作的生命线,深入实施素质教育,统筹推进学前教育、义务教育、高中教育和职业教育协调发展,全县教育教学质量不断提高。今年全县高考二本以上上线20xx人,上线率34.4%,全市文科第一名为我县一中考生,被北京大学录取;“三职生”高考上线率达到99%,县职教中心在全市技能大赛中获得总分第一名。
这些成绩的取得,来自于庄浪“耕读传家、尊师重教”的文化传承,来自于广大教育工作者的无私付出和辛勤汗水,来自于全社会对教育事业的关心和支持,也来自于县委、县政府的高度重视。今天会议上获奖的师生,是全县5000多名教师和近8万名学生的杰出代表;受表彰的助教兴学单位和个人,集中展现了全县尊师重教的优良传统。正是因为有你们这样一批优秀教师的辛勤工作、无私奉献,才推动了我县教育事业的不断发展;正是因为有你们这样一批莘莘学子的刻苦学习、发奋图强,才引领了全县中小学生的成长成才;正是因为有各级各单位和社会各界人士一如既往的关心、支持和帮助,庄浪教育的未来才更加富有希望。在此,我代表全县人民再次向尊敬的人民教师和广大教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩值得肯定,挑战依然严峻。客观审视我县教育工作现状,虽然取得了一定的成绩,但与当前经济社会快速发展的要求相比,与广大人民群众的期望相比,与先进县区竞相发展的态势相比,还存在不少困难和差距。一是城乡教育发展不均衡,优质教育资源仍然不足。从基础设施建设看,全县高中办学规模偏小、入学压力大;城区学校布局不合理,初中仅有2所,普通教育“两头大中间小”,各类学校“大班额”现象比较突出;农村在校学生少,部分学校闲置。从师资力量看,城乡之间、校际之间差别较大,全县“择校热”、“择班热”现象突出,农村生源加速转向城区。二是教研教改不深入,“走出去、请进来”的学习培训不经常,各校之间、同学科之间竞争性不强,不利于全县教育质量特别是高考质量的大幅度提升、整体性突破。三是教师队伍存在结构性矛盾,各学科、各层次骨干教师缺乏,名师、名校长队伍规模小、带动力弱,少数教师的师德师能还不能完全适应形势发展的需要。四是学校管理层的选用机制还不活,学校的管理水平有待于进一步提高,教学质量稳步提升的长效机制还没有完全建立。对于这些问题,全县各级各部门和广大教育工作者要深刻认识、认真面对,准确把握当前教育形势,从严落实各自责任,切实增强抓质量、育英才的紧迫感和使命感,抓紧研究解决存在的困难和问题,求真务实、锐意进取,努力推进全县教育事业科学发展、跨越发展,努力加快建设教育强县步伐。
同志们,教育是国计、也是民生,教育工作怎么重视都不为过。当前,庄浪各项事业的发展正处在攻坚克难、赶超突破的关键时期,加快建设全面小康社会的任务异常艰巨。我们要更加清醒的认识到,没有教育发展的“优先”,就没有经济社会发展的“领先”,没有教育的“卓越”,就没有县域发展的“跨越”。新学年、新起点、新征程,我们必须以更加良好的状态、更加务实的作风、更加开阔的视野,抢抓机遇乘势而上,勇于攻坚开拓进取,奋力开创全县教育事业发展新局面。当前和今后一个时期全县教育工作总的要求是:以党的、xx届三中、四中全会和系列讲话精神为指导,以办人民满意的教育为宗旨,大力弘扬领导苦抓、教师苦教、学生苦学、家庭苦供的“四苦”精神,大力实施名学校、名校长、名教师、名学生“四名”工程,进一步改善办学条件,进一步加强教师队伍建设,进一步加强教育管理,进一步提高教育质量,统筹推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、继续教育均衡发展,力争“十三五”全县整体办学效益、办学水平达到全省先进水平,主要办学指标达到全市领先水平,全面建成全市教育强县。
大力弘扬“四苦”精神,是基于对我县重教兴学传统和优质教育品牌的发扬光大。过去,我们在极其艰苦的条件下,全县上下本着“再穷不穷教育、再苦不苦孩子”的信念大抓教育、苦供孩子,广大教师献终身于教育、还深情于人民,一届又一届学生寒窗苦读,创造了庄浪教育辉煌的过去,奠定了如今坚实的基础,在全市、全省都树立了典范。现在,我们的经济条件和生活水平有了大幅提高,更应该大力弘扬领导苦抓、教师苦抓、学生苦学、家庭苦供的优良传统;更应该在继承中汲取精神动力、激发奋进勇气,创造更加优异的教育成绩,把庄浪教育品牌擦得更亮、举得更高。领导苦抓,就是要求各级党委和政府进一步把教育摆在优先发展的战略地位,教育主管部门和各级学校领导班子进一步增强责任感和使命感,集中人力,投入财力,拿出魄力,用上心力,大幅提升全县教育质量。教师苦教,就是要求广大人民教师进一步发扬无私奉献精神,潜心教书,精心育人,以桃李满天下的志趣和作为,无愧于人类灵魂工程师的光荣称号。学生苦学,就是要求各级各类学校进一步加强学生的思想教育、养成教育和挫折教育,磨练他们学习的意志和韧性,增强他们成才的愿望和动力。家庭苦供,就是要求各级各部门和各类学校充分理解群众对优质教育资源的渴求,对子女成才的期望,加强与家长的沟通和配合,共同尽好教育职责,培育优秀人才。
大力实施“四名”工程,就是要认真贯彻落实县委xx届十七次全委(扩大)会议精神,结合我县教育事业发展的现实需要,大力实施以培育一批庄浪名校、知名校长、庄浪名师、名优学生为主要内容的“四名工程”,充分发挥名校典型示范、名师名校长带动辐射、名学生激励引领的作用,努力提升庄浪教育品质。庄浪名校工程,就是以实现内涵发展为追求,从学校发展、教学改革、文化宣传、育人环境、常规管理、师资建设、教研管理、教育质量等方面抓起,突出办学特色和品牌建设,培育一批在县内外具有一定知名度和影响力的好学校。知名校长工程,就是以促进校长专业发展为导向,采取理论学习和实践锻炼相结合、专家引领和自主研修相结合的方式,培养一批懂教学、善管理、师德高、有声望的好校长。庄浪名师工程,就是以提高教师专业素养为要求,搭建名师成长和骨干教师培养平台,着力培育一批高层次教育教学领军人才和学科教研专业团队。名优学生工程,就是以特色课程建设为核心,以创新教学方式为抓手,突出特长抓培优,紧盯高考抓培优,依托优势抓培优,拓宽渠道抓培优,向社会输送更多品学兼优、全面发展的优秀学生。教育主管部门要成立“四名工程”领导小组,制定实施方案,靠实工作责任,做好业务指导,强化督查考核,确保各项培育任务抓实见效。各级各类学校要结合本校教育教学实际,将“四名工程”作为一项长期任务,细化培养计划,强化落实举措,创新方式方法,抓好过程管理,以实施“四名工程”为契机,推动学校管理提层次、队伍建设上水平、教学质量大提升。
围绕以上教育工作总体思路和要求,当前和今后,我们要紧盯“一个目标”、抓好“两支队伍”,做到“五个强化”。
紧盯“一个目标”:就是紧盯建设全市教育强县这一目标不放松,突出教育的基础性、先导性和全局性地位,持续抓投入、改条件,抓管理、强队伍,抓质量、促提升,用3至5年时间,使全县教育资源配置更加合理,教育管理体系更加完备,教育教学质量更加稳固,为建设梯田产业强县、旅游文化名县提供不竭动力、智力支持和人才保障。
抓好“两支队伍”:
一是校长队伍。校长是整个教育管理链条中最为关键的一环,一个好校长能带出一个好班子,带出一批好教师,带出一个好校风。全县各级各类学校校长都要从严要求自己,认真履责,全面尽责,争做“五好”校长:一要个人品德好,不断加强自身修养,准确定位角色,讲原则、顾大局,遵规矩,守本分,以学立身,以德治校,做好师生楷模。二要精神状态好,始终坚持脚踏实地、敬业奉献的工作态度,一心扑在教育上,在平凡的工作中创造不平凡的业绩。三要管理水平好,集中精力研究教育教学方法,潜心谋划学校的发展,创新教育观念,理清办学思路,努力增强学校发展活力。四要办学理念好,以先进的学术理念、深厚的人文思想、独特的办学风格治理学校,带好队伍,抓好质量,打造学校的品牌和特色。五要追求目标好,把振兴教育作为自己的神圣职责,善于研究,勇于创新,办一流名校、育一流英才。今后,教育主管部门要把这五个方面作为评价校长的基本标准,结合开展“三严三实”专题教育和加强学校党组织建设,创新校长选拔模式,改革校长任用机制,切实加强对校长队伍的考核和管理,把那些忠于党的教育事业、社会责任性强、敢于管理、善于管理的教师选拔到校长岗位上,对工作没有起色、暮气沉沉、质量下滑、管理松散、校风不正、群众意见较大的校长和学校班子,要坚决予以调整,决不能误人子弟、贻误教育。
二是教师队伍。教育的核心竞争力是教师。今后,我们要把打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化教师队伍,作为全县教育工作的重中之重。师德高尚,就是要为人师表、教书育人。教育主管部门和各级各类学校要把师德建设摆在首要位置,加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育、法制教育和心理健康教育,不断完善师德师风考评机制,加强教师队伍管理,将教师职业道德修养和教学实绩紧密结合起来,与实际利益相挂钩,端正其思想、规范其行为。广大教师要模范履行“学为人师,行为世范”的职业精神,淡泊名利,甘为人梯,以崇高的人格魅力感染学生,以渊博的学识魅力教育学生,以高尚的师表风范引导学生,教育学生学会生活,学会做人。业务精湛,就是要加强学习、提升能力。教师是知识的传播者、智慧的启迪者。教育主管部门要不断完善教师补充机制,严格资格准入,努力引进一批德才兼备、能力过硬的高素质人才;要加大教师培训力度,把树立本地典型和学习外地经验结合起来,每学年、每学期有目标、有计划、有重点地组织开展县内交流研讨和外出学习培训活动,重点培养一批教育教学骨干、能手、学科带头人,全面提升全县教育教学整体水平。广大教师要进一步增强学习的紧迫感,树立终身学习的理念,更新知识结构,探索教育规律,推行教学改革,努力提高教书育人的本领,以严谨的治学精神、科学的教育方式,把宝贵的知识传授给学生,把自己的聪明才智奉献给教育事业。充满活力,就是要锐意进取、开拓创新。教育主管部门要把大力推行素质教育作为现代教育的发展方向,搞活教育体制,激发教学活力,确保教师队伍人尽其才,才尽其用。广大教师要以发展的眼光看待教育,把教研教改贯穿于教育教学的全过程,努力在教材教法上进行改革和创新,在培养学生创新精神和实践能力上下功夫,激发学生兴趣,开发学生潜能,培养出更多的创新型人才。结构合理,就是要充实力量、梯次搭配。教师队伍的结构决定师资力量整体效能的发挥,也决定着学校的发展能力。今后,县上将继续加大优秀大学毕业生的招考力度,不断充实教师队伍,使全县教师的学历、专业、年龄结构更趋合理。人社、教育部门在坚持凡进必考、择优录用、严把教师入口关的同时,要进一步改革教师队伍管理制度,建立健全重能力、重实绩、重贡献的教师职称评审和收入分配激励机制,创造有利于教师队伍建设的制度环境。
做到“五个强化”:
一是强化质量立校这一根本,大力提升教育教学水平。质量是教育事业的生命线,是教育工作永恒的主题,也是人民群众关注的焦点,办人民满意的教育,最根本的一条就是努力提高教育质量。全县广大教育工作者,要树立强烈的质量意识,以过硬的教育质量办学立校,以名师名校名学生的不断涌现持续提振庄浪教育声望、增加教育强县内涵、满足群众对优质教育的期望和需求。一要夯实基础抓质量。教育有它的周期性,教育质量的形成是一个长期的过程,没有小学、初中的质量,就没有高中的质量;没有高一、高二的成效,就没有高三的辉煌。要认真研究教育工作的内在规律,坚持从课堂教学、起始年级、薄弱学科抓起,防止和纠正只抓高中、不重视小学和初中,只抓毕业年级、放松中低年级,只抓会考和高考科目、轻视其它科目的问题,促进教育质量持续提升。二要注重过程抓质量。教学质量的提高不是一蹴而就的,也不是一年就能抓上去的。要坚决消除急功近利的思想,牢固树立全面发展的教育观、质量观和人才观,坚持向过程要质量,向细节要质量,把符合教育规律的教学管理贯穿到每一门学科、每一节课堂。全县教育教学督导组要充分发挥职能作用,细化督导方案,强化工作措施,深入教学一线开展常态化、专业化的督导活动,及时发现和解决问题,督促各级各类学校抓紧抓实教育教学的每一个环节,全面提升学校教育质量。三要深化课改抓质量。各级各类学校要认真落实各项教育改革措施,根据学前教育、义务教育、高中教育、职业教育的不同特点,优化课程结构,健全课程体系,全方位推进课堂教学改革,着力构建特色鲜明、成效明显、适合校情的课堂教学模式,全面开发学生的创造思维和创新能力,有效提高课堂教学的质量和效率。各学校领导班子成员要经常深入课堂听课,组织开展教学观摩评比活动,杜绝教学管理浮在面上、教研教改流于形式,坚决防止教学管理行政化、教育教学程式化。四要完善考核抓质量。教育主管部门要根据县上要求,认真研究制定适合各类教育特点、符合素质教育要求的考核评价体系,把教学成果、教育质量作为考核学校、考核教师的主要标准和依据,与教师的绩效工资、职称评定、评先选优挂钩,充分调动各级各类学校、广大教师和教育工作者抓质量的积极性,促进全县教育质量整体提升。
二是强化教书育人这一职责,着力加强学校“三风”建设。教育工作是一项长效工程,心浮气躁不行,华而不实更不行。教育主管部门和各级各类学校要把教风、学风、校风建设作为“四名工程”的重点来抓。一要严教风。广大教师和教育工作者要以培养人才为己任,不从事第二职业,不搞有偿培训,以敬业的精神、饱满的热情、过硬的能力全身心投入到教育教学之中,努力做学生的良师益友。要严格要求自己,自觉加强道德修养,不仅要注重教书,更要注重育人,既当知识的传播者,又做各项政策的模范执行者和推行者,言传身教、表里如一,树立良好的教师形象,努力做学生求知做人的楷模。二要抓学风。要加强中小学生思想教育工作,引导学生树立正确的人生目标,以积极向上的态度对待学习,刻苦钻研,立志成才,靠知识改变命运。要创新教学理念和教学方法,培养学生的学习和思考能力,激发学生的学习兴趣,不仅要让学生学到知识,还要学会动手、学会动脑、学会生存。特别要把端正考风考纪作为促进学风的有效手段来抓,教育学生诚信考试、公平竞争,以严格的考风促进形成良好的学风。三要正校风。教育要发展,学校是关键,校风是关键。良好的校风是长期的文化积淀,对学生的成长起着潜移默化的作用,是提高教育教学质量的重要保证。各级各类学校要在校风建设上狠下功夫,坚持从严治校、从严治教、从严治学,以良好的校风改教风、促学风,努力建成一批“名学校”,培养一批“名校长”、“名教师”和“名学生”。
三是强化改善条件这一基础,全面促进教育均衡发展。办学条件的标准化是推进教育均衡发展的基础,是加快教育改革与发展的根本保证。各级各部门要进一步树立“投资教育就是投资未来、发展教育就是发展经济、提升教育就是提升形象”的理念,加大教育基础设施建设力度,进一步改善办学条件,促进教育均衡发展。一要加大教育项目争取力度。紧紧抓住国家实施“一带一路”战略和省市精准扶贫教育支持计划、“全面改薄”项目、学前教育“三年行动”等政策机遇,按照县委、县政府的总体部署,及时掌握项目信息、投资动向,结合我县教育现状和发展需求认真研究谋划,做好各类教育项目的前期准备、衔接争取和落地建设等工作,为优化教育资源配置,实现高中教育、义务教育、学前教育、职业教育统筹发展打好基础。同时,要加快在建项目建设进度,年内建成庄浪一中图书楼,开建思源学校和紫荆中学实验楼,全面完成学前教育、农村薄弱学校改造任务,尽快让农村薄弱学校的教学楼、食堂、宿舍、运动场等达到标准化要求。二要优化城乡学校布局结构。教育主管部门要根据国家对学校布局调整的总体要求和全县人口变化趋势,科学编制全县学校布局规划,为调优城乡学校布局提供指导。要进一步扩充城镇教育资源,在建好思源学校的基础上,及早在县城和南湖镇各规划新建1所小学,有效缓解城镇学校“大班额”问题;选址搬迁县职教中心,在原址建办一所初中,优化城区学校布局,提升全县职业教育办学实力。要加快乡镇寄宿制学校建设,切实让留守儿童享受优质义务教育。三要全面加强教育信息化建设。教育和电信部门要多方争取和筹措资金,着眼推进教育信息化,全面加强“三通两平台”等信息化基础设施建设,开发优质数字教育资源,普及教育信息技术,促进信息化建设与教育教学相融合,实现网络环境下的信息传递、资源共享、多媒体教学和教师自主学习,以信息化带动教育现代化。
四是强化学校管理这一举措,不断创优教育发展环境。管理就是效益、管理就是质量。没有科学、高效、精细的管理,就谈不上办学行为的规范、育人环境的优化、教育质量的提升。一要明确教育管理责任目标。从严落实今天会议签订的各级目标管理责任书,进一步明确教育局和各级各类学校的年度目标、重点任务,切实把加强教育管理、改进学校工作、提升教学质量的责任靠实到分管领导、职能部门和各级校长身上,推动全县教育教学管理提层次、上水平。二要健全教育教学管理制度。逐级、分层面地建立全面系统、目标同向、步调一致、导向鲜明的学校制度体系,进一步加强日常教育教学的管理、检测和跟踪,强化制度的约束力和导向力。教育主管部门要充分发挥行业领导、业务指导和政策引导的职能,与教育教学督导机制相结合,建立班子成员主管和分片包干联系学校制度,把综合督导与专项督查、定期检查与随机抽查紧密结合起来,从队伍建设、德育工作、常规管理、综治安全等方面全面考核评估学校工作,引导各级各类学校健康发展、快速发展。三要突出抓好学校安全管理。教育主管部门和各级各类学校要从内部管理入手,突出食品卫生、交通、消防等重点领域,建立覆盖所有工作环节的安全责任体系,制定重大事故应急预案,将安全责任分解到具体人、落实到每项工作、每个环节,全面加强人防、物防、技防和校园安保等安全工作;要注意排查化解各种矛盾纠纷,防止群发事件,维护校园与社会的和谐稳定。
五是强化优先发展这一战略,努力形成齐抓共管合力。教育是一项基础性、先导性、全局性的事业,关系国计民生、惠及子孙后代。全县各级各部门要真正把教育摆上优先发展的战略地位。一要在领导重视上体现优先。进一步完善教育工作领导责任制,全面落实定期研究教育制度、领导联系学校制度和教育工作目标管理制度,县委、县政府分管领导要把教育工作作为一项重要职责,牢牢抓在手上,经常深入各类学校进行检查指导,注意倾听广大师生和群众的意见建议,及时为学校的发展排忧解难,持续推进教育事业快速发展。教育主管部门要严格履行管理职责,加强对各学校的督导调研和考核管理,促进各项教育责任目标落到实处。二要在增加投入上体现优先。坚持教育的公益性质,按照建设公共财政的要求,依法落实教育经费,鼓励吸引社会资本,不断加大教育投入,加大学前教育、薄弱学校改造、教师周转房等教育基础设施建设力度,确保财政教育投入“三个增长”落实到位,确保转移支付的教育资金落实到位,确保中央和省、市教育项目配套资金落实到位,确保教育专项经费落实到位,确保农村义务教育经费保障机制的“两免一补”资金落实到位。三要在支持关心上体现优先。各级各部门要把支持教育事业发展作为份内职责,加强协调,加大对教育事业的支持和帮助力度,进一步优化办学环境,努力形成关心教育、支持教育的强大合力。特别是乡镇党政一把手要争当“教育书记”、“教育乡长”,了解熟悉教育工作,带着感情办教育,着眼长远抓教育,经常进学校门、问学校事、解学校难,每年为教育事业办几件看得见、摸得着的实事、好事,全力支持教育事业发展。全社会都要重视人才、尊重知识、尊重老师,真正形成“党以重教为先,政以兴教为本,师以爱教为责,民以支教为荣”的良好风尚。
各位老师,同志们,推进教育事业科学发展,办人民满意的教育,使命崇高、责任重大。让我们以更加良好的状态、更加务实的作风、更加开阔的视野,求真务实,开拓创新,锐意进取,不断开创全县教育事业发展新局面,为加快建设梯田产业强县、旅游文化名县作出新的更大的贡献!
同志们:
刚才,钟燕同志把过去的五年和新开启的五年作了个很好很到位的回顾总结、谋划开篇。会上表彰了先进,几个单位做了典型发言。成绩总结和工作安排,春节后的战线会我还会讲,今天就不重复了。总的一句话,全市教育工作抓得很好,教育事业发展健康有序,对大家做出的努力和贡献我代表市人民政府表示感谢和敬意!
教育这个题目太大,很难讲清楚。我分管3年多边抓工作边思考,这两天集中做了些思考,有的想清楚了,有的还想不太明白。今天就几个方面提出些问题,同大家一起思考、交流。
一、关于统筹各级各类教育发展问题。
我始终强调要以大教育的观念抓教育。由于各方面的原因,我们在这方面还做得不够好。学前教育、义务教育、高中教育与老百姓联系最紧密,老百姓满不满意主要是看这一块,毫无疑问是最大的民生,是重中之重,这是必须要抓好的,也抓得比较好。但株洲这样一个城市才一所大学,显然是与株洲经济社会发展不相称的;株洲教育在全省乃至全国能有发言权的是职业教育,但由于管理体制、行政级别再加上与老百姓联系没有那么紧密等原因,对职业教育的发展更多的还是看作是学校自己的事;民办教育为株洲教育作出了巨大贡献,我们要求规范办学更多,如何加大支持力度还不够;大多时候我们讲教育更多的是讲城区的教育,对县区特别是县里的教育加强指导还有进一步加大力度的问题。这四个方面的问题,我们要引起高度重视。
对于第一个问题,安杰书记曾同我说过,在多个场合说过,株洲还能不能争取多几所哪怕是一所大学。现在是关键时候,我们要作好政策对接,指导有可能升格的学校与上衔接,就是要进入省里的“十三五”规划,我了解到的是省中医高专在争取、汽车工程职院有这个想法,包括铁道、铁路职院也有比较好的基础,湖南工大的二级学院能不能与我市职业院校合起来成为应用型大学?幼儿师范学校在争取升专科学校。当前我们可以作个重要工作去向省里汇报争取。
第二个问题,最重要是按20xx年基本建成职教园的目标,加快还没入园开学的5所学校新校区的建设,特别是市属三个学校的建设,业主是三个学校,建设主体是教投公司,教育主管部门也是重要的推动者;再一个就是扎实推进职教“三年攻坚计划”,市政府作出安排了,要坚决落实、扎实推动,真正推进现代职业教育发展。
第三个问题,我们始终要讲两句话,一是规范,二是支持,实际情况是要更重视支持的问题。在前期调研座谈的基础上,今年要拿出实实在在的办法。关于这个事,腾飞市长有批示,我也多次催问,要抓紧抓好。
第四个问题,是老生常谈的问题,我再次强调的是,要加强对县区教育督导、指导的针对性、有效性。特别是各县市区教育局长在去年机构改革中调整很大,大部分都是新局长,这个时候对县市区加强督导、指导就更重要了。教育督导怎么督导,县区政府的投入保障这是个硬东西,要真正到位。这次两会有城区部分离退休老师上访,上级规定的政策待遇应该落实的,有些区里还没有落实,这是要不得的。我们天天讲贯彻落实上级精神,不能放空炮。几个区要高度重视,解决好。总而言之,我们的教育不只是基础教育,不只是城区教育,是一个大教育,必须要有这个观念,并且在这个观念下推动工作。
二、关于提升教育质量的问题。
过去5年,我们进步很大,每年都有进步,我们总结不是说高中这一块综合评价实现了“五连增”吗?这是很不容易的。因为这一点,教育形象越来越好,老百姓越来越满意,说明我们的努力有成效,我们有理由感到自豪,也有理由更加自信。是不是还有进步的空间?当然,老百姓还有更高的期待,提升质量永远在路上。要提升质量涉及方方面面,我要强调的有几个问题。
第一位的是公办初中怎么做强的问题。20xx年教育体制调整,我市做得很彻底,这是符合上级要求的,20xx年来我们对下区的初中采取了很多措施,确实也有很大的提升。但公办初中还是缺少龙头,没有品牌学校,前年办了个建宁中学,慢慢在老百姓中形成口碑,吸引力越来越大。但还不够,说到初中,家长第一想到的还是景炎,再想到建宁,然后就没有了,还有一些优质生源跑到长沙去了。我看这个问题的解决,还是要通过一些体制机制的改变来推动,比如说集团化办学的思路,可以采取联盟校,优质高中托管初中的方式。长沙市一中就在长沙市托管了6个学校,目前情况还不错,我们可以借鉴。武广公司在武广新城要建学校,交由天元区办学,希望市二中托管,我看就可以往这个方向走。先走一下,看一看,然后在其他学校推,一定要做好初高中衔接。当然,办好公办初中,我们也不能把已形成品牌的民办初中丢了,包括中南林科大原址引进长郡办学的问题,要采取多种方式、多条途径,提升初中教育质量。我在茶陵任县委书记时的教育局长谭外珠,他把初中比作人的腰杆子,我市教育这个腰杆确实要更硬起来。
再一个就是校长、教师队伍建设问题。毫无疑问,这是提升质量的关键所在。去年城区高中校长做了一次大调整,改善了校长队伍结构,调动了大家的积极性,我相信对于高中教育会产生积极作用。我同几位校长谈过继承与创新的问题。一个学校都有自己的历史文化,都有自己的特色优势,都有自己做得好的地方。新的校长一定要继承这些好的东西,同时必须要有所改变创新。就是要把“立德树人”作为一切工作的出发点和落脚点,以新高考为指挥棒,怎么样创新管理,怎么样创新教学,要有前瞻性、针对性,要通过创新取得成效,这个成效最根本的就是要体现在育人能力提升上。不管怎么创新,我看关键还是调动教师的积极性。习讲“四有”好老师的标准,“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心。”我们就要有这样的教师队伍。
这里两个问题:一是要有需要的老师;二是有了要不断提升能力水平。去年与编办、人社对进老师做了一些改变,实施效果很好。关键是要搞清楚,根据教育改革的要求,我们到底还缺什么样的老师,是总体上的缺还是结构上的缺。总体上的缺必须要让需要的老师进来,结构上的缺要加大区域校际之间老师的交流轮转,包括校长的轮转,上面有这方面的要求,我们要采取措施。再就是对在岗位上的教师,要加大培养培训的力度,这种培养培训要有针对性,要有实效。特别是省里出台了乡村教师支持计划,我们要抓好落实,农村教育问题,我看最核心的问题还是教师队伍的问题。我这里讲质量,还有一个问题,就是要是科学的质量,按绿色评价质量标准评价我们的教育质量。我市承担教育质量评价改革探索和实践,这个质量评价体系建立很复杂,我想最核心的一点就是要改变以往片面以升学率评价学校、片面以分数评价师生的方式,评价要真正落在学生健康全面成长上。
三、关于促进教育公平的问题。
我个人理解,最主要的是要让每个家庭的小孩能够获得公平的教育机会和资源。我市所有县市区全部建成国家义务教育发展基本均衡县市区、省教育强县市区,这是了不起的成绩。这说明了很多问题,其中就包括了教育资源越来越优,也在走向均衡公平。但公平的教育资源提供,我认为永远只是相对的,城乡、校际、大城市与小城市的差距始终存在,教育的均衡发展是我们必须长期努力的目标。
这里有个工作是可以做好的,就是教育信息化问题,也就是互联网+教育问题。近年来,我们在这方面做了大量的工作,也取得比较好的成效。现在是我们要在实现“三通两平台”的基础上升级,实现各个方面的互联互通,让优质教育资源下沉,往薄弱的地方、学校倾斜。昨天的培训,有专家专门讲了这个问题,听说讲的很好。这个工作我研究得不够,只是觉得十分重要,要专门研究,加快推进。总的一条就是信息化平台和终端要好用、管用,让教育管理、教学组织的每个环节受益于新技术、新手段,落脚点是每个学生接受到好的教育资源,特别是相对落后地方、学校的学生。
再就是公平的教育机会,很重要的也是老百姓最关注的一个事就是招生问题。我市在这方面做得是比较好的,义务教育免试就近入学做到了,高中生取消择校生按成绩等次录取做到了,中职网上招录做到了,还有就是进城务工人员子弟零门槛入学做到了,做到这些是很不容易的事。考试招生是很敏感的事,做得不好群众的意见很大。在这方面,我们有些工作还要改革、完善,当然更重要的是要坚持、坚守,到哪一天小孩上学谁打招呼都没用、小孩上学谁都不用找,那就是真正的公平了。在教育公平问题上,还有个事就是针对弱势群体,加大资助帮扶力度,这种扶助要精准到位。
四、关于几个工作方法问题。
第一是定力。
教育的事谁都有话说,谁都可以说得出话,谁都说得出几分道理。我说教育工作难做就难在这里,关系千家万户,千家万户都可以评价。某个老百姓有个什么意见,在领导那里说了,在网上弄了下,我们当然要重视,但一定不要反应过度。教育是有内在规律的,我们要重视大多数人反应强烈的问题,要注意这些问题的解决。决不能被人牵着鼻子走,决不能少数人误会了几句话、批评了几句话,就乱了阵脚、慌了神,要在教育大的方面保持自信、保持定力。这个定力就是要把握好党的教育大政方针,特别是要把握好教育领域综合改革的要求,做好方针政策、改革要求与我市实际的结合,按教育规律办教育、按教学规律办学校。
第二是统筹力。
最前面我讲了统筹发展各级各类教育,现在我要说的是“一岗多责”工作统筹。除了主业,还有安全维稳、廉政建设。校园、校车、考试安全始终要放在心上、抓在手上,责任要上肩,如果出了个事特别是影响力很大的事,你一年所做的事都等于白做了。廉政建设教育局会专题安排部署,比如教辅资料的问题、补课收费的问题、民办培训机构的问题等等,上次带队检查考核我已说过,就不多说了。总的说就是要知道形势变了,不能还是老习惯,不能心存侥幸,在党风廉政上一定不要出问题。当然要看到,教育领域在这些方面是抓得比较好的,不能有个什么问题就扩大化,有什么问题就解决什么问题,什么人有问题就解决什么人的问题。
第三是执行力。
网络语言有句口头禅,说是重要的事说三遍。市委、市政府做出的工作安排,我作为主管副市长安排的工作,包括市教育局作出的工作安排,不说是说了三遍的,就是讲了一次的,都要执行到位。在工作中对于这些安排如果没有说出不同意见,就是有不同意见,只要是定了的事,都要执行到位,不能合意的就执行,不合意的就不执行,搞变通、打折扣。政治纪律和政治规矩必须要内化于心,外化于行。
我讲了四个方面12个问题,肯定不全面,只是有针对性;肯定还有偏颇,只是心怀责任。如有不妥,就当我只是感性而发,如有道理,请当作工作要求;如没说到位的,就只当是指出问题同大家一起思考。
昨日在一位教育人士微信上看到几句话说:“教育,非为已往,非为现在,而专为将来。”说到核心价值是“仁爱、创新”。我比较赞成。新的一年,未来的岁月,希望所有的教育人心怀理想信念、为孩子们的未来、国家的未来去追求、去奉献。祝大家新年平安喜乐!
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年度全乡教育工作会议,主要任务是认真贯彻落实省、市、县教育工作会议精神,全面部署我乡20xx年的教育工作,进一步推动我乡教育改革、创新与发展。总结以上同志的发言,请大家务必认真抓好贯彻落实。下面,就如何抓好20xx年教育工作,我再强调几点意见。
一、 正视差距,提高认识
目前,我乡教育发展的总体水平不高,校际间的发展极不均衡,有限的优质教育资源与人民群众日益增长的教育需求的矛盾还十分突出。部分学校领导、教师的思想认识和业务能力还跟不上时代发展对教育工作者提出的新要求,教师队伍整体素质还不能很好地适应教育现代化和经济社会发展的需要,教育经费投入不足影响了教育资源的整合、学校布局调整、校舍改造和教育现代化的进程。部分学校的办学条件、师资水平、教育质量、教育管理等方面与其他学校相比较还存在较大的差距。这些导致了我乡教育的整体水平不高,因此我乡教育追赶跨越的任务不仅十分艰巨,而且十分迫切。教管中心和各学校必须切实增强对加快教育发展的责任感和紧迫感,准确把握中央关于教育发展改革的决策部署,准确把握我乡教育工作面临的严峻形势,积极正确处理教育发展的矛盾和问题。用改革的眼光看问题、用发展的办法抓工作,关注焦点热点、破解重点难点,推动我乡教育工作继续保持良好的发展态势。
二、 突破重点,整体推进
(一)强化学校德育工作,加强师德师风建设。把立德树人摆在首位,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化,全面推进素质教育。加强校园文化建设,营造学校育人的浓厚氛围。师德是教师最重要的素质,师德水平是人民群众对教育工作满意与否的一个重要标尺。加强教师职业道德建设,是加强教师队伍建设的重要内容。在全国优秀教师代表座谈会上发表重要讲话,对全国广大教师提出了“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”的殷切希望。他特别指出:“高尚的师德,是对学生最生动、最具体、最深远的教育。广大教师要自觉坚持社会主义核心价值体系,带头实践社会主义荣辱观,不断加强师德修养,把个人理想、本职工作与祖国发展、人民幸福紧密联系在一起,树立高尚的道德情操和精神追求,甘为人梯,乐于奉献,静下心来教书,潜下心来育人,努力做受学生爱戴、让人民满意的教师”。 要坚决克服教师队伍中的不正之风,净化校园风气。要把师德作为重要内容,纳入教师的考核评价范围,建立健全师德建设的长效机制。广大教师要把崇尚师德内化为自觉价值追求和行为取向,自尊自立,自警自省,真正做到学高为师,德高为范。要做学生健康成长的指导者和引路者,做科学知识的传播者和创造者,做教育改革创新的倡导者和实践者,做良好社会风气的的引领者和带动者。
(二)加强教育教学管理。一要把加强基础教育作为提高教育质量的基本途径。每一位教育工作者都要树立“强基固本”的思想,遵循教育规律,适应教育新形势,从规范办学抓起,从学生的养成教育抓起,把基础打牢,把底子夯实。二要把加强教学创新作为提高教育质量的重要举措。教育质量的提高,不仅在于有效的继承,更在于不断的创新。在实施新课改的基础上,要进一步探索和改进适应新形势教育的教学方式方法。通过开展形式多样的教研、教改等活动,努力使教学工作适应素质教育发展的要求,促进学生的全面发展。三要把加强督导考评作为提升教育质量的有力保障。教管中心、各学校的一把手要经常深入教学一线、课堂一线,狠抓学校管理,规范办学行为,对各学校的指导和检查要形成长效机制,从严对学校和教师进行责任目标考核,充分调动教师工作的积极性和主动性。
(三)强化学校安全稳定,努力改变办学条件。要顺应经济社会发展的新形势及人口流动的新趋势,合理调整学校布局,整合教育资源,加快薄弱学校办学条件的改善,进一步优化全乡教育布局结构。一是要进一步加强学校的安全保卫工作,努力打造平安校园,构建和谐教育。二是严格落实校舍安全工作责任,推进义务教育标准化建设,及时消除新增D级危房,提高校舍安全系数,改善师生学习、生活条件。三是要合理安排学校经经费,加强教学仪器设备的配置,强化教学设备的使用效益和教育现代化水平的整体提升。四是校园内外绿化、美化并重,学校文化建设一定要有特色突出品味,上升层次。五是要大力整治校园周边环境,营造安全、健康、和谐的育人环境。
三、齐抓共管,整合力量
指出:“教育是民族振兴、社会进步的基础,是提高国民素质,促进人的全面发展的根本途径。”教育振兴,全民有责。我们要更加明确“一份责任”:即培育下一代是全社会一起努力、一起关心、一起承担的责任。我们要更好营造“一种氛围”:即全社会尊师重教、尊重知识、尊重人才的良好氛围。我们要搭建“一个平台”:即全社会对教育建议献策的平台,积极利用社会力量监督和评价教育、参与教育管理,切实保障人民群众对教育的知情权、参与权、表达权和监督权。因此,乡直各单位、各村、各学校要在乡党委、政府的领导下,密切合作,协调发展,努力营造一个和谐、安全、舒适的教育环境。
四、正风肃纪,强化落实
(一)强化党风廉政建设工作。教育系统是教书育人的圣地,发生腐败事件影响极坏。教育系统各级领导干部要牢记忠诚、干净、担当,把守纪律、讲规矩摆在重要位置。严格落实党风廉政建设和反腐败主体责任和监督责任,严格执行党员干部政治纪律“十严禁”和“十不准”,坚决管好亲属和身边工作人员。围绕教育系统乱办学、乱收费、乱补课、乱订教材教辅、乱插手基建工程、乱用科研经费等突出问题和违反中央八项规定的人和事,加大审计监察力度。进一步强化资金监管,绝不允许任何人侵占贪腐教育资源,努力在全县教育系统营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围,营造风清气正、勤勉干事、乐于奉献的风气。
(二)强化责任落实。从我乡教育工作中存在的问题来看,很多工作推进缓慢的原因就是任务落实不到位,普遍存在缺乏崇尚实干、狠抓落实的作风。教育系统的同志要大力发扬真抓实干、敢于担当的精神,以奋发有为的精神状态和卓有成效的工作业绩推动教育事业不断迈上新的台阶。要进一步明确目标任务,强化责任分解,细化方案措施,落实工作责任。 要继续强化督查考核工作力度,建立和完善工作考核体制机制,严格执行对中小学常规管理督查制度,将各常规工作督查情况纳入对各学校年终考核的内容,确保各项工作部署落实到位,取得实效。
同志们,教育承载希望,教育引领未来。让我们在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和同志一系列重要讲话精神,进一步解放思想、更新观念、开拓创新、与时俱进、求真务实、扎实工作,为推动教育又好又快发展,不断开创全乡教育工作新局面作出新的更大的贡献。
谢谢大家!