2023年政府会议讲话稿（通用7篇）
同志们!
今天是正月初八，是我们春节后第一天上班，首先让我代表局党委给局机关全体干部职工拜个晚年，祝福大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、事事如意!
同志们，过去的一年，全体干部职工都积极工作，各个方面都干的很好，使我们局获得了省和市的很多荣誉和奖励，通过召开全国水生态修复及水利风景区建设管理会议和方方面面的工作，大大提高了水利形象。水文局的干部职工也干的不错，获得了很多省级奖励，取得了很大的成绩。大家确实为水利快速发展作出了贡献。但是，大家也必须看到，我们今后的工作任务还十分艰巨繁重。根据市委市政府的工作部署和省水利厅的工作要求，结合我们局的实际情况，为做好新一年的工作，我对大家提几点希望和要求：
第一，要尽快将思想行动转到工作上来。春节已经过完，从今天起，我们就正式上班了，希望大家尽快从年味中走出来，从思想上、行动上转到我们的工作上来。因为我们今年的工作任务仍然很重，X大重点水利工程建设，X项主要工作的开展，需要每个科室站队公司，需要每位干部职工，都要有思路，有计划，有措施，有行动，有落实。春节前省厅就来了2个通知，一是初九要组织召开水库移民工作电视电话会，会议材料和会务都需要我们准备。二是准备参加省召开的胶东调水施工现场会，我们还要做会议发言。下一步按照省的施工计划，配合进行渠首沉沙池的迁占和施工。三是X月初要召开全市水利工作会，结合贯彻全省水利局长会议精神，安排部署全市的水利工作。我们本身制定的许多工作计划，还要做详细的研究和落实。去冬今春雨雪较少，旱情严重，春季抗旱和引水工作也需要进一步做好。所以，大家一定要对今年的工作任务有一个清醒的认识，要尽快的将思想、行动转到正常工作上来，确保今年水利再创佳绩。
第二，要实现工作上的开拓创新。今年我们能否再创佳绩，关键是看各项工作是否有创新，是否有新的突破，是否有新的发展。所以各局直属单位、局机关各科室站、队、公司，特别是局各科室站队，都要结合自己的工作，研究如何开拓创新，如何实现创新的问题，确保各项工作都有开拓，都有创新，都有突破。请各位局领导和有关科室站、队、公司及局属单位的负责人都要高度重视，认真研究，理清工作思路，找准开拓创新的突破口，集中领导，集中精力，明确责任，真抓实干，确保新的一年各项工作都有创新，都有新的发展。
第三，要进一步严格纪律改进作风。这两年来，随着我们局机关规章制度的不断完善，同志们思想觉悟在不断提高，文明程度不断提升，总体上说，我们局机关的纪律和遵章守纪情况还是比较好的，同志们的工作作风也是不断得到了改进和加强，这为我们圆满的完成各项水利任务和做好各项工作奠定了良好的基础条件，这样才使我们水利不断取得新的成绩，使水利得到了领导和社会各界的认可和肯定。但是我们也必须看到，我们有不少地方还存在着不足，比如有的规章执行不严，有的不按规定办事，有的作风懒散，有的工作应付从事，缺乏高标准严要求，有的个人主义、小团体意识严重，缺乏大局意识和团队观念等等。所有这些不足和问题，对我们开创新业绩，对水利事业的发展是非常有害的。必须引起我们全局干部职工的高度重视和高度警惕，必须尽快完善规章制度建设、严格规章制度的遵守;进一步转变工作作风，提高效能效率，适应紧张繁重的工作需要，以自己的模范行为，树立起水利的良好形象。
第四，要建设文明节约型机关。加强文明节约型机关建设，是建设精神文明和建设资源节约型社会的重要内容。我们局的财力还很有限，欠帐还很多，经济还十分紧张，我们的各项开支还很多，还帐还贷款的压力也很大，需要花钱的地方也很多，因此希望大家都要从思想上过紧日子，不要大手大脚，从水、电、暖、办公招待、会议、车辆管理等各个方面来节约，自觉为水利局节约资金，节约每一分钱。同时也要广开财源，加强征费收费，主动向油田，向财政、向上级要政策，要项目，要资金，要支持。多为我局聚财增财。同时要加强金水公司的多种经营工作，多为局里和职工创收增收。关于加强机关文明建设问题，我不想细说了。在这里我主要强调的是，在机关卫生面貌、机关管理、文明办公、文明用语、文明接待、文明行为，文明处理同志之间的关系，文明创建活动等，请大家都要引起注意，用文明标准来约束自己的行为，应当怎样做，不应当怎样做，要体现出干部的水平，党团员的水平，国家职工的水平，做文明人，争当文明标兵，创建文明科室，争创文明机关和文明行业。
总之，希望大家在新的一年里，要有新的思路，有新的风貌，有新的作风，有新的突破，有新的业绩。最后再一次祝愿大家在新的一年里身体好，工作好，运气好，事事好，一切都好!
同志们：
这次全区政府系统廉政工作会议，主要任务是认真学习贯彻国务院和省市政府廉政工作会议精神，全面落实区委四届七次全会和区纪委四届六次全会要求，总结工作、分析形势，完善举措、部署任务，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。下面，就做好今年政府系统廉政工作，我重点讲五点意见。
一、充分肯定成绩，坚持不懈抓好政府系统反腐倡廉工作
x年，各乡镇(街)、政府各部门认真贯彻落实中央、国务院和省市区各项要求部署，扎实开展“三严三实”专题教育，坚持标本兼治，狠抓任务落实，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，为双阳经济社会持续健康发展提供了坚强保障。
一是通过接权管权，切实强化了源头防腐。紧密结合省市“放管服”改革，全面做好管理权限“接管用”各项工作，既为廉政扫清障碍，又为发展保驾护航。对承接省市下放的184项管理权限，都建立了规范的审批流程，建立了严密的监管机制和监督检查机制，强化了事中事后监管，不给权力寻租空间，实现了“法无授权不可为，法定职责必须为”。
二是通过规范管理，有效保障了资金安全。全面加大了财政预算公开力度，专项资金使用实现全程监控，政府部门预算、“三公”经费使用、政府采购、机关运行费用等项目全部公开。切实加强了审计监督，对全区重大项目、重点工程进行了审计和审计调查，全年审计工程造价1.9亿元，审减多计工程价款1300多万元。
三是通过督查问责，有力促进了勤政有为。去年，我区相继接受了省市政府和省市审计部门一系列专项督查，对发现的问题，区政府坚决以“零容忍”的态度，狠抓整改，严格问责，得到了省市领导以及上级部门的充分肯定。同时，全面强化了区级督查，围绕重大项目、重点工程、重要事项，切实加强了对各乡镇(街)、各部门的调度检查，有力促进了目标任务的落实。
四是通过正风肃纪，全面推动了政风转变。坚决贯彻落实中央“八项规定”和省市、区委各项具体规定，结合“三严三实”专题教育，以严的态度、严的措施，深入开展了一系列专题整治活动，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。去年，全区纪检监察机关共立案118件，给予党纪政纪处分120人，移送司法机关5人，对腐败分子形成了强大震慑。
在肯定成绩的同时也要清醒看到，当前全区政府系统廉政建设仍然存在一定问题。主要是：面对经济下行压力加大等新情况，有的干部有畏难思想，不作为、不会为、乱作为;个别干部在反腐高压态势之下还不收手、不收敛;基层腐败问题和不正之风禁而未绝、仍有发生。这些问题必须引起我们高度重视，持之以恒抓紧抓好，不达目的绝不罢休。
今年是“十三五”规划的开局之年和推进供给侧结构性改革的攻坚之年，困难更多更大，挑战更为严峻，各乡镇(街)、政府各部门要进一步增强紧迫感和责任感，坚持一手抓改革发展，确保经济社会健康运行，一手抓反腐倡廉，切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。要坚持全面从严治党，严格尊崇党章，严明政治纪律，严格依法行政，坚决惩治腐败，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，促进双阳经济平稳发展和社会和谐稳定。
二、转变政府职能，促进行政权力依法高效运行
当前，双阳的振兴发展面临许多新形势，面对许多新挑战，必须加快推进政府职能转变，增强政府系统广大干部的服务意识，提升服务标准、服务水平，促进政府系统各项工作高效开展。
一要全面做好接权、用权、管权工作。国家、省市提出简政放权改革，对于我们县区来讲，更为重要的就是要把各种权限接好管好、用活用足，以便更好的推动经济社会持续快速发展。今年，国家新取消152项指定地方实施的行政审批事项，省市政府也将向地方再下放一批审批权限，相关部门必须做好衔接工作，确保政策配套、落实到位。今年起长春市将实行基本建设项目并联审批，优化审批流程、压缩审批时限，我们要紧紧抓这一有利契机，对需要市级审批的基本建设项目抓紧进行申报，要加快节奏，提高效率，确保区内的基本建设项目快落地、快开工。同时，要结合项目服务“365”工作机制，不断提高服务效率和质量，减少审批流程，全面加快重大项目审批速度，推进项目早开工、早建设、早达产。
二要深入推进政务公开。今年2月，中办、国办印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》，省市对意见的贯彻落实也提出了明确要求，我们必须按照相关要求抓好落实。要坚持以公开为常态、不公开为例外，能够公开的必须公开，让全社会的方方面面都能更好地了解政府、支持政府、监督政府。同时，要严格落实权力清单、责任清单，并按照上级统一部署适时启动编制负面清单，坚决做到“清单之外无权力，清单之内必须为”。目前，我区对政府部门的2722项权力清单进行了网上公开，今后要根据实际情况，及时进行补充，既方便企业群众办事，也便于接受社会监督。
三要切实加强诚信建设。政务诚信是第一诚信，政府是诚信建设的第一责任者。各乡镇(街)、政府各部门要把诚信作为重要的施政准则，下决心将诚信政府建设引向深入，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。要言必信、行必果，对群众的承诺要坚决兑现。对企业和项目，在招商洽谈时要实事求是，绝不能说大话、放空言，谈好之后要严格按合同办事，严格履行承诺。要大力完善社会信用体系，进一步整合公检法司和纪检监察机关信息资源，构建起更为有力的惩戒机制，使守信者处处受益，让失信者寸步难行。
三、完善工作机制，确保重大决策部署得到坚决贯彻执行
有效的激励和约束，既是推进落实的强大动力，更是防止腐败的有力武器。要奖罚分明，促进干部恪尽职守、勤政廉政、有为快为。
一要切实强化目标机制。今年稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务非常繁重，我们通过政府工作报告、政府全体会以及各专业会对全年工作做了安排部署，应该说，全年工作目标已经十分明确。各乡镇(街)、政府各部门必须按照既定的标准和时限，不折不扣坚决完成。要抢先抓早，现在已经进入5月中旬，各项工作要往前赶，加大力度、加快节奏、加速实施。特别是一些重大项目、重大工程，要在符合程序、保证安全的前提下，倒排工期推进建设。要加强调度，根据目标责任拿出“时间表”、“线路图”，落实好旬报、月报等举措，以旬保月、以月保季、以季保年，确保到年底交出一份合格答卷。
二要大力加强督查考核。区委、区政府今年加大了督查(绩效)考核工作力度，对考评目标、督查办法等都做了相应的调整，应该说导向非常鲜明，最主要的就是抓落实、促落实。各乡镇(街)、政府各部门必须高度重视督查(绩效)考核工作，把全年任务逐条逐项细化分解落实到位，拿出切实可行的推进举措，确保承担的任务全面完成。区督查(绩效)办以及有考核任务的业务部门，对重点工作任务要高强度、高密度、高规格开展专项检查，要坚持问题导向，建立问题台账限期整改。要创新督查方式，提高督查的效率和准确性。对贯彻落实重大决策不力、重点工程和项目推进严重滞后、影响经济社会主要目标任务完成的，区里的态度是，该约谈的约谈、该处理的处理、该通报的通报，目的只有一个，就是使全区各级干部既要有责任感，更要有紧迫感和敬畏感。
三要不断健全激励机制。加强政府系统廉政建设，既要加强约束，更要激励引导。近期，区委印发了《关于鼓励党员干部履职担当容错免责实施办法》，目的就是要旗帜鲜明地褒奖实干成功者、支持积极改革者、鼓励勇于探索者，营造以实绩论英雄的良好氛围。今后，我们要更加关心爱护干部，对因探索和无意过失造成失误的，要给予宽容和改正的机会，使大家的积极性、主动性和创造性都能充分调动起来，形成上下同心同德、共同推动发展的强大合力。
四、加大监管力度，推进重点领域反腐倡廉工作深入开展
政府系统反腐倡廉工作，涉及公共资金、公共资源、国有资产等方方面面，如果监管不力，极易滋生腐败。必须突出重点，标本兼治，以重点突破带动反腐倡廉整体水平的提升。
一要强化公共资金安全监管。今年前4个月，本级财政收入完成3.3亿元，同比增长了43.7%，但支出也随之增长，高达8.1亿元，财政的收支矛盾依然十分突出。因此，必须精打细算，管好用好政府的“钱袋子”，真正把有限的资金用在刀刃上。要进一步减少财政专项，实施专项资金清单管理，化“散钱”为“整钱”，防止资金碎片化。要进一步降低资金库存，严格清理财政结余结转资金，防止沉淀闲置，对连续两年未用完的专项存量资金，要一律收回、重新安排。要进一步严控“三公”经费，加强预算管理和约束，切实做到只减不增，坚决防止“四风”痼疾反弹回潮。
二要强化公共资源交易监管。公共资源交易环节较多，腐败易发多发，必须强化监督管理，规范交易行为，维护市场公平秩序。要加快建成、认真用好统一高效的交易平台体系。省里整合建立公共资源交易平台的实施方案已经出台，长春市计划6月底前基本完成整合工作，我区要认真贯彻落实省市要求，加快各层级公共电子交易系统的连接，提高预警监测的精准性，把公共资源的不法交易行为遏制在萌芽状态。
三要强化国有资产有效监管。加强国有资产监管、防止国有资产流失，是政府系统严防腐败问题发生的重要方面。要突出关键环节，强化对资产评估等重要流程的监督管理，确保重大事项公开透明，有效杜绝暗箱操作。要坚持内外并举。在内部监督上，要完善企业自身监督体系，强化内部流程监控，防止权力滥用;在外部监管上，要落实监督部门主体责任，加强社会监督，完善和落实国有资产审计等制度，做到全覆盖、无死角、无盲区。
四要切实推进基层反腐。当前，一些基层干部“微腐败”问题仍然存在，群众反映强烈。今年在这方面，我们要加大整治和惩处力度，要以更加坚决的态度，更加严厉的举措，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。要开展经常性的明察暗访，并且通过多种渠道倾听群众和企业的呼声，对发现的问题要反应迅速、立即出手，实行“零容忍”、“严惩戒”，让群众看到政府的决心和诚意。要强化制度，切实用制度管权管事管人，铲除容易滋生腐败的土壤。
这里我再特殊说明一点，今年是换届之年，是反腐倡廉的特殊时期，也是敏感时期，大家要以心平气和的心态正确对待。同时，组织、纪检、监察等部门要加大工作力度，严厉打击由于换届滋生的各种腐败行为，努力营造清正、清明的政治环境。
五、强化担当意识，确保政府系统廉政建设目标责任落实到位
党风廉政建设和反腐败工作涉及方方面面，任务艰巨而繁重，各乡镇(街)、政府各部门要严格按照中央、省市和区委区政府的工作部署，进一步强化担当意识，创新工作的方式方法，推动各项工作持久深入开展。
一要切实发挥表率作用。政府班子成员以及各单位“一把手”要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头落实中央、省市和区里的各项决策部署，带头严格遵守《党章》和《准则》、《条例》等党纪党规，带头维护良好的政治生态。要结合正在开展的“两学一做”学习教育，自觉做合格党员，做“六个表率”的践行者，始终以身作则、率先垂范。
二要切实负起管理责任。各乡镇(街)、各部门党委(党组)要认真承担主体责任，真正把廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要抓好分管部门的党风廉政建设，做到两手抓、两促进、两提高。区纪检监察部门、法院、检察院等部门，要聚焦中心任务，强化执纪问责、大胆开展工作、认真履职尽责。
三要切实配合巡查监督。今年，长春市委将在全市开展党风廉政建设巡查，我们要按照市委、市政府的要求部署，主动支持和全力配合巡查工作，自觉接受“全面检阅”。在市里巡查之前，我们要深入开展好自查自纠工作，对自查中发现的问题，要逐项列出清单，明确解决的办法和时限，真正做到自查到位、自改到位。这项工作，请纪检监察部门牵头，联合审计、财政等相关部门，认真研究办法，抓紧开展工作。
同志们，做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，使命光荣，让我们在省市和区委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，狠抓落实，全力建设廉洁高效、人民满意的政府，为全面建成小康社会、实现双阳新一轮振兴发展做出新的更大贡献。
同志们：
春节前，区上先后召开了区委七届七次全会和区“两会”，明确了今年的工作思路和目标任务，并对各项工作进行了全面安排部署。春节刚一收假，区政府就决定召开这次会议，目的在于收假收心，更在于全面启动各项工作，促使各镇办、各部门立足于早、着眼于快、致力于好，扎扎实实做好每一项工作，全力以赴推动任务落实，确保各项工作开好局、起好步，为顺利实现首季“开门红”、圆满完成全年工作任务奠定坚实基础。
刚才，区政府各位副区长、调研员根据全年目标任务，结合实际，对各自分管重点工作进行了安排部署，讲的都很好、很实在，也非常具体，我完全赞同，请各镇办、各部门负责同志认真学习领会，切实抓好落实。下面，我在大家发言的基础上，就抓好工作落实，再谈几点意见：
一、抓落实要有主动作为、真抓实干的责任意识
今天已经是2月10日，一季度时间即将过半。对此，各镇办、各部门要立即收心归位，迅速调整工作状态，尽快组织召开本部门、本系统会议，对各自承担的重点工作、重点任务早动员、早部署、快落实，确保各项工作高点起步、快速推进。
一要夯实责任。关于今年工作，区委七届七次全会和区“两会”都作了全面部署，刚才，各位副区长、调研员也都讲得非常明确。同时，今天会上给大家印发了《区委七届七次全会和政府工作报告任务分解表》，对各项重点工作任务逐一进行了分解。可以说，任务十分明确，关键是如何抓好落实。各镇办、各部门要对照各自承担的指标、项目和重点工作，逐项落实具体领导、具体科室、具体人员，明确职责分工，层层夯实责任，认真研究制定推进措施，千方百计推动落实。各位副区长、调研员要时刻将包抓工作放在心上、拿在手中，亲自检查督办进展情况，亲自协调解决存在困难和问题，确保各项工作能快则快、能超则超。
二要勇于担当。敢担当、能担当、善担当，是领导干部必须具备的素养和品格。缺少担当精神，看到问题就缩，遇到难题就躲，碰到矛盾就避，凡事搞平衡、讲圆滑、和稀泥，任何事情也干不好、干不成。当前，全区正处在加快发展的关键时期，各项工作能否打开局面、快速推进，关键要看在座各位是否有敢于担当的工作精神和气魄。各位副区长、调研员和各镇办、各部门主要领导要真正履行职责，对发展中遇到的困难和矛盾，勇于担当，敢抓敢管，敢于碰硬，决不能避重就轻、互相推诿扯皮，更不能遇事绕着走、见利抱着干，以实际行动确保各项工作顺利推进。
三要团结协作。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结是推动工作落实的前提和基础。各镇办、各部门要倍加珍视团结协作，把团结当作责任、当作奉献，牢固树立“一盘棋”思想，时刻与区委、区政府保持一致，坚决执行区委、区政府的各项重大决策部署，坚决完成区委、区政府交办的各项工作任务。要切实增强大局观念，努力克服部门意识和小团体意识，多沟通、多交流、多协作、多支持，心往一处想、劲往一处使，工作上合力、步调上合拍，努力形成“九牛爬坡、个个出力”的强大合力。特别是各位副区长、调研员要加强沟通交流，珍惜共事缘分，紧密协作配合，全盘抓好分管领域和分管部门的工作，切实做到“五个相互”。即政治上相互信任，不猜疑;思想上相互交流，不隔阂;工作上相互支持，不拆台;有了失误相互谅解，不指责;生活上相互关心，不冷漠。
二、抓落实要有只争朝夕、雷厉风行的工作作风
习在xx届中央纪委二次全会上强调，工作作风上的问题绝对不是小事。但是从目前来看，个别部门和领导干部身上仍不同程度的存在慵、懒、散和蛮、横、硬等问题，推诿扯皮、办事拖沓等现象时有发生，影响了工作质量和效率，损害了政府形象。一个单位的作风好不好，领导干部是关键。我们在座的各位都是领导干部，都要以身作则，率先垂范，以上率下，把主要精力用在推动项目建设上，用在改善民生上，用在破解难题和加快发展上，一级干给一级看，一级带着一级干，以作风建设的新成效，汇集起推动经济社会发展的正能量。要坚持群众路线，时刻以人为本，关注民生，深入实际，体察群众实情，关心群众疾苦，倾听群众呼声，真心实意为群众办实事、办好事。要牢固树立“实干就是能力，落实就是水平”的理念，以“一日无为，三日不安”的责任感和“争分夺秒，只争朝夕”的紧迫感，进一步强化时间和效率观念，精简各类会议文件，减少事务应酬，腾出更多的时间和精力，甩开膀子，扑下身子，全身心投入到各项工作中去，一项一项抓落实。要拿出不达目的誓不罢休的魄力，凡事说了就办，定了就干，努力把各项工作做精、做细，干出实效、干出实绩。要大力倡导“少说话、多干事，少享受、多奉献，少推脱、多帮助”的勤政务实之风，切实转变干部作风，提升工作效能，坚决杜绝庸、懒、散和慢作为、不作为等现象发生。区监察局要执好纪、问好责、把好关，加大对各镇办、各部门干部作风的检查监督力度，一旦发现问题，严格按照有关规定和要求，严肃进行处理。
三、抓落实要有严格考核、加压紧逼的督查机制
靠制度管理，依机制运行，是政府工作高效运转的重要保障。区委区政府督查局、区考核办要紧紧抓住督查考核这个关键，进一步创新方式方法，不断加大工作力度，建立健全强有力的督查考核机制。全面落实月检查通报、季考核讲评制度，尤其是对重点指标、重点项目和重点工作，要盯紧盯牢，反复督查，跟踪问效，切实做到工作进展到哪里，督查就跟进到哪里。要定期组织人大代表、政协委员对重点项目、重点工作进行集中视察，观摩评比，现场打分。各镇办、各部门也要结合区上的督查考核办法，制定各自的督查考核细则，以有效的督查考核措施推动工作落实。这里，我把丑话说在前头，凡是领导不重视、行动迟缓、影响全区整体工作进展的镇办和部门，除下发“三色督办单”外，要在全区进行通报批评，主要领导并作出书面检查;情节严重的，将严肃追究相关人员的行政责任，必要时提请区委进行组织处理。另外，我再强调一点，近期，市级各领导将分赴包抓县区督促检查工作。一方面，督查各县区重点项目、重点工作推进情况;另一方面，检查节后干部职工到岗和纪律作风情况。同时，区上也将组织检查组进行明查暗访、跟踪问效，对检查中发现的问题，不管是谁，不管涉及任何人，区上都将严肃处理，绝不姑息迁就，希望能够引起大家的高度重视。
四、抓落实要有严以律己、廉洁从政的奉献精神
廉洁从政是对政府工作的基本要求。全体政府人员都要把思想统一到中央和省市区关于加强廉政建设工作的决策部署上来，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，不断把政府系统廉政建设工作推向深入。
一要正确用权。权力是人民赋予的，是一把“双刃剑”，既可以成为为人民服务的“公器”，也可以变为谋取一己私利的“私产”;既可以锻炼人，使人建功立业，也可以腐蚀人，使人身败名裂。在座各位只有常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，把权力关进制度的笼子里，时刻做到自重、自省、自警、自律，堂堂正正做人、清清白白干事，才能真正用好手中的权力，才能为谋发展、为44万**人民谋福祉。
二要公道正派。公道正派是领导干部必须具备的基本素质和政治品格。大家都清楚，这些年经济发展了、社会进步了，但是为什么群众仍对政府工作不甚满意，有仇富仇官心理。我想，主要是因为有些政府官员在处理问题、办事时不公道、不公正、有偏差。因此，领导干部仅仅光会干事是远远不够的，还要时刻牢记公平、公正，在作决策、安排工作、处理事情时，切实做到公道正派、公平正义。要加快推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，全心全意为人民服务，坚决杜绝一些手握实权的领导干部利用职务之便，吃拿卡要，不给好处不办事，少给好处慢办事，多给好处乱办事等现象，努力营造风清气正的干事氛围，维护领导干部的良好形象。
三要遵章守纪。党的以来，中央及省市区各级都相继出台一系列加强领导干部队伍建设、整治不正之风的举措，查处了一大批生活、工作、经济等方面存在问题的领导干部，在社会上产生了非常强烈的反响，受到了群众的一致拥护和支持，有效遏制了领导干部队伍中的一些歪风邪气。各位副区长、调研员和各镇办、各部门主要领导一定要引以为戒，严格遵守中央“八项规定”和省市区各项纪律规定，认真履行“一岗双责”，既要严以律己，管好自己和家属子女，也要管好分管部门和身边工作人员，对出现的不良倾向早发现、早提醒、早纠正，切实做到“廉洁风”常吹、“预防针”常打、“警示钟”常敲。特别是在目前通信、网络等媒体十分发达的情况下，我们随时都处在媒体和社会的监督之下，这就要求我们不但要在八小时之内勤勉工作，更要在八小时之外管好自己的嘴、管好自己的言、管好自己的行，不讲排场、不比阔气，不以各种名义搞迎来送往、吃吃喝喝。
四要淡泊名利。领导干部要做到“不出事”，就必须淡泊名利，牢固树立正确的人生观、价值观，在名利面前，稳得住心神、管得住身手、经得住考验。有一句话说得好，人不可能把金钱带进坟墓，而金钱却能把人带入坟墓;从公仆到贪官只是一念之差，从功臣到罪犯只有一步之遥。我们这些区长、副区长、调研员，以及在座各位局长、主任、镇长，大家辛辛苦苦奋斗了十几年甚至几十年，干到这个位置确实很不容易，这既是自己努力的结果，也是组织的信任，还是家族的荣耀，希望大家一定要牢记“莫伸手，伸手必被捉”的警训，珍惜来之不易的岗位，千万不要一失足而悔恨终身，不但断送了自己的政治前途，而且让家人和亲属蒙羞。
五要务实清廉。领导干部要把务实清廉作为从政之道，坚持干净干事，清白为官，自觉抵制“四风”侵蚀，做到不该拿的坚决不拿、不该用的坚决不用、不该做的坚决不做，真正守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑。特别是我们的农村镇办，涉及大量征地拆迁项目，资金支出量大，一定要严格按照财经纪律规定和相关程序管好资金，用好资金，坚决杜绝胡开乱支现象。区审计局要加强审计，发现问题及时纠正，绝不允许任何违规违纪问题发生。
同志们，一年之计在于春。希望大家以这次会议为契机，抓住当前有利时机，统筹安排，迅速行动，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，确保全区各项工作快速、有序推进，确保首季“开门红”、半年“双过半”、全年任务圆满完成。
同志们：
县政府决定召开这次全体会议，这既是一次情况通报会，也是一次分析研判会，更是一次动员部署会，目的就是通报情况，研判形势，寻找差距，分析原因，动员各位坚定信心、鼓足干劲，奋力实现“双过半”。对一季度经济社会主要指标运行情况进行了分析通报，大家对当前的工作现状都有了清醒的认识和了解，请各位会后也对各自的工作进行一次分析梳理，便于有的放矢地做好工作。一会儿，县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，我先就当前的工作讲几点意见。
一、要清醒认识当前面临的工作形势
今年以来，全县上下紧紧围绕“提升设施、壮大产业、扩大城镇、保障民生、深化改革、维护稳定”六大任务，着力转变作风，狠抓工作落实，在整体经济下行压力增大的形势下，主要经济指标继续保持了平稳增长。
(一)重点工作稳步推进。开年后，县政府采取下任务、排单子、搞督查、抓协调等多种方式，有序有力推动了重点工作落实，成效主要有以下几个方面：一是项目建设起步高开。“十大项目”顺利推进，组建试运行了项目咨询公司，新策划论证包装了20个产业项目，全年列入计划的150个项目在建115个，6个市级重点项目除火电厂在做前期工作外均已开工建设。二是工业经济平稳运行。新培育规模企业2户，引进美沃门窗、环保设备、金达铜业3个项目，子润科技、正康富硒食品建成试产，鬼谷子腊肉获得县长省著名商标。三是现代农业有序推进。新启动建设现代农业园区6个，蔬菜种植面积达到5.49万亩， “县长红”草莓、“珍珠”西瓜取得“无公害”认证，生猪存栏20.8万头、出栏6.2万头，发展桑枝食用菌20xx万袋、桑园养鸡*万只。启动了职业农民培育工作。四是城乡面貌加快改善。江南片区路网、限价房小区全面开工，老城棚户区改造、天然气配套管网建设等重点市政项目稳步实施。“三创”攻坚深入推进，启动了省级生态县创建，汉江综合整治防洪工程全面加速;完成造林绿化1.52万亩，建成通村示范路10公里，连户路25公里。五是生态旅游势头趋旺。随着春暖花开和旅游产业“七大提升”工程的全面推进，旅游人数逐步增多，累计接待游客52.3万人次，创旅游综合收入2.6亿元。六是人民生活持续改善。实现了十五年免费教育，改扩建幼儿园7所;县级公立医院改革稳步推进;开展了人事分配制度改革前期工作。开工建设保障性住房*套、13万平方米。“三五”扶贫战略加速推进，新启动移民搬迁安置点16个，搬迁安置1400户。城市居民低保、五保供养稳步推进，社会大局保持和谐稳定，安全生产形势持续好转。
(二)发展瓶颈必须认清。一季度全县经济社会发展总体进展顺利，但主要指标增速未达预期，尤其是规模工业增加值、三产增加值、农民人均现金收入增速放缓，处于全市后位，形成了一定的差距。一方面是国家宏观经济形势影响较大。国家整体经济形势持续低迷，结构调整难度加大，整体表现为“四热四冷”：一是宏观热，微观冷;二是投资热，消费冷;三是政府热，企业冷;四是国资热，民资冷。再加之金融吃紧、土地从严、环境保护等刚性因素，我县又是限制开发的重点生态功能区，制约了经济发展。另一方面是我县自身发展动力不足。一是产业支撑不力。三次产业占比中，工业是重点，但我县的企业结构不优，产品单一，市场开拓不足，资金缺乏，内生动力和核心竞争力不强。从生产状况看，由于天旱3户中省水电企业发电量、税收双下滑，导致1-2月份全县工业产值仅增长2.1%;加之部分企业受市场、资金等因素影响处于停产半停产状态;我们及时采取了措施，到3月份才步入比较正常的运行轨道;从企业生产能力看，现有企业生产能力弱，产品层次低，市场份额不足，缺乏有实力的大企业;从工业投资来看，招商落户项目少，在建项目进度不快，投资与去年同比下降46.3个百分点。二是项目拉动乏力。我县财政实力弱，公共资金投入不足，民间资本持币待投;项目前期工作不够扎实，政策性项目投资计划下达迟缓，部分项目不能按计划开工;房地产及建筑业仍然低迷，业主观望等待，建设进度缓慢;在建大项目、新项目、产业项目不足，虽然去年启动了十大建设项目，但征地拆迁、项目融资仍是制约项目建设的重要因素，项目带动效益短期内未能充分显现。三是居民消费能力弱。受创业就业形势影响，农村居民收入增长慢、差距大，特别是贫困人口量大，增收更加困难，消费率低。随着国家消费补贴政策调整，零售企业销售额不同程度出现了下滑;邮政、电信、税收、电力、交通等指标较去年同期相比增幅较小，尤其是工业增值税、工业用电量、客货运周转量大幅下降，低于全市平均水平;住宿餐饮行业低迷不振，部分酒店、餐饮店入住率，客座率大幅下降，好在几个景区拉动了游客消费，消费低迷的状态有所改变。四是财力保障不强。一方面由于结构性减税，国家宏观政策调整，为财政增收带来了极大压力，而加快经济结构调整、保障和改善民生等各类刚性支出不断增加，县本级当年面临巨大的缺口，财政收支矛盾十分突出;另一方面，近几年投入公共建设资金较多，形成了一定的政府债务，财政运转异常困难。同时，由于受金融体制影响，企业缺贷款、项目缺资金的现象依然存在，对企业生产建设形成了制约。五是落实力度不够。今年的工作总体感觉安排多、部署多，但在落实上有差距，少数单位开展工作既缺思路，又缺方法，点子不清、办法不多，开展工作抓不到重点，顾此失彼;个别部门本位主义和利益观念较重，生怕吃亏、怕担责任，缺乏服务全局、促进发展的大局意识，工作配合上难以形成一致意见;一些单位法治观念不强，依法行政责任意识差，特别是一些执法单位法律业务知识欠缺，执法过程不讲程序、不按规定，随意简化法律程序，导致程序不合法。这些问题需要我们在今后的工作中切实加以克服和解决。
(三)当前的有利形势。在分析问题的同时，我们更应该鼓足信心，寻找有利机遇：从宏观形势来看，国家主体功能区定位带来了新的机遇。最近，国务院批复了*库区及上游地区经济社会发展规划，省政府也颁布了主体功能区规划，都将我县纳入了国家重点生态功能区，将得到生态转移支付，并将与受水地区建立对口帮扶关系，会给我们一定的项目和资金扶持;各经济工作部门要认真学习研究规划，顺应规划搞好项目编报和争取工作。从工作方面上看，二季度是生产、消费的旺季。生态旅游对外辐射范围扩大，外地游客日渐增多，将拉动消费增长;随着春茧上市和丰水季节的到来，丝绸加工和水电工业将会迎来生产高峰;一些政策性投资项目将会陆续下达，同时一批项目融资进展顺利，项目建设将会加快推进。从发展前景来看，我们有加快发展的工作基础。特别是近几年来，县委、县政府一直都在按照中省市关于循环发展的工作理念转变方式，我们所确立的发展思路及所部署的工作完全符合国家主体功能区规划布局要求，尤其是我们确立的长效产业体系、启动的重大项目建设，都为下一步转型发展奠定了坚实基础，再加之，近几年县长的工作得到了上级多方面的肯定和认可，为我们进一步抓好工作提供了诸多有利条件。
二、要强力推进当前重点工作
二季度的总体要求是“抢时间、赶进度、补欠账、保任务”，在弥补一季度欠账的同时，加快推动重点工作落实，力保实现 “双过半”。重点要抓好以下几个方面的工作：
(一)壮大产业，强化支撑。要按照主体功能区的功能定位要求，加大政策扶持和工作帮扶，着力培育支柱产业体系。一要抓工业生产稳增长。完成工业园区规划修编，整合项目支持园区建设，完善古堰聚集区配套设施，启动池河工业聚集区征地及基础建设。县经贸局、国土局要完善企业按期建成投产的约束机制，力促双环锻造、富硒食品、金达铜业、环保设备、美沃门窗及鬼谷子腊肉加快建设。制定工业产品品牌培育方案，落实三大富硒食品品牌培育工作任务。落实省市政府支持工业稳产保增长的意见，搞好企业生产运营调度，及时解决企业融资、用水用电、生产技术及原料组织、市场销售等方面的问题。抓好火电厂一期征地拆迁扫尾工作。力促二季度完成工业投资额4.7亿元、规模工业增加值9.6亿元以上。二要抓旅游营销旺三产。全力抓好“七大提升工程”，完善燕翔洞景区游乐设施及中坝大峡谷二期配套设施，启动子午银滩二期建设，推进后柳水乡开发及旅游村建设。加快制定“十大精品店”建设实施方案，进一步规范旅游市场管理，定期开展联合执法检查，严厉打击各种扰乱正常旅游环境秩序的违法违规行为。积极与周边旅游景区合作，共同开发精品旅游线路;推进旅游“五进三上”宣传营销活动，着力培育“秦巴水乡、县长十美”旅游品牌。力争二季度接待游客50万人次、实现旅游综合收入2.1亿元、社会消费品零售总额2亿元、服务业增加值3.34亿元。三要抓现代农业促增收。加快现代农业示范园区建设。突出“桑、畜、菜”生产，狠抓畜禽养殖，搞好生猪补栏及疫病防治。推广小蚕共育1万张以上，加强蚕茧市场管理，做好春茧收购工作;稳步扩展蔬菜种植面积，抓好“菜篮子”供应。统筹抓好苗木花卉、水产养殖、烤烟茶果、林下养鸡等区域性产业发展。二季度要实现农林牧渔业增加值2.2亿元。加大农资市场整治力度，严防假冒伪劣农资坑农害农。同时，稳步开展农村产权改革试点工作，县国土、房管、农业、林业分头做好承包地经营权、宅基地使用权、住房所有权及林权的确权及配套改革工作，使广大农民的产权能发挥出应有的效益和作用。四要抓企业培育提总量。培育“三上”企业是扩张总量最有效、最直接的举措，要狠抓“三上”企业培育进统计口径工作。出台“三上”企业培育办法，统计、经贸、税务、工商、质监、药监等部门要加大工作力度，及时出具相关要件，采取打捆、置换、重组、兼并、整合等多种有效方式，增加“三上”企业数量，扩大“三上”企业规模，力争新进3户规模工业企业、4户限上商贸流通企业。
(二)抓实项目，扩大投资。落实“中省投资抓争取、市场投资抓招商、项目建设抓环境”的要求，扎实抓好项目争取、招商引资和项目建设工作，完成固定资产投资14.3亿元。一要抓开工促进度。县政府办已将二季度拟开工项目建设任务进行了分解下达，各镇、各部门要按照时限要求抓好落实。加快长阳大桥、通村示范路、产业路建设，启动迎丰至三官庙道路改造和池河三级客运站建设，力争开通2号公交线路;完成汉江防洪工程长安坝及后柳段基础部分砌筑，开工建设农村安全饮水项目，加快县城第二水厂管网建设，完成红花沟病险水库除险加固;加快北区电网改造，推动后柳35千伏输变电工程建设，完成曾溪馈路10千伏主干线路改造及左溪片区、古堰工业聚集区供电任务。二要抓争取增投入。县委、县政府已将向上争取项目资金纳入各有关单位的年度考核内容，采取考核和奖励双管齐下的方式，突出项目争取的竞争性和鼓励性，要尽快将争取项目任务下达到各责任单位，各镇、各部门“一把手”要认真研究上级政策，有针对性的策划包装项目，积极主动对接跑项目，争取更多的资金投入各类项目建设。三要抓招商强后劲。尽快修改完善招商引资优惠政策及奖励办法，按照“奖面缩小、奖额扩大、激发动力”的原则对招商有功人员进行重奖;承担招商引资任务的14个单位要围绕 “涉水产业、富硒食品、生态旅游、商贸物流、城镇开发、金融服务、火电厂循环产业、养老休闲、私立教卫”九个方面，抓好已策划项目的宣传推介，有针对性的开展招商活动，力争二季度内落地2—3个项目。
(三)扩张城镇，增强承载。全面落实“12821”城乡一体化建设规划，着力破解瓶颈制约，狠抓项目建设，推进城镇协调发展。一要抓片区开发扩规模。动员一切力量破解征迁难题，进一步搞好环境保障，推进县城中学巷和西关棚户区、影视文化中心、县城污水管网、县城天然气、城西物流市场、城投大厦、江南新区限价房等项目建设。完成江南新区两条大街基础路面回填碾压及银洞沟排洪箱涵、双沟限价房、垃圾场安置房建设主体工程。加快实施征地，搞好城镇建设用地储备，推动草莓市场西移。二要抓重点镇建设强基层。支持池河工业镇，后柳、熨斗、两河、云雾山特色旅游镇建设，结合移民搬迁、农民进城工作，高标准规划建设一批有特色的新型农民社区，有序推进农村居民进城入镇居住。进一步推行居住证制度，搞好城镇新增人口统计，不断提升城镇化水平。三要抓“三创”攻坚优环境。进一步细化三创攻坚任务，加大力度改造背街小巷和集贸市场，完善市政环卫设施，严格市容环境执法，集中力量整治环境卫生。开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，推进省级生态示范县创建工作。同时要提早着手迎接创建验收的准备工作。
(四)打牢基础，保障民生。足额落实民生领域的财政配套，持续提升人民群众的入学、就医、就业、社保、安居水平。一要狠抓教育均衡发展。全力推进国家义务教育发展基本均衡县、教育信息化区域综合试点县及省“双高双普”合格县、国家中等职业教育改革发展示范校、省级示范性高中创建工作，精心抓好中、高考备考和考务组织工作。加快推进杨柳体育馆和池河、喜河、饶峰中心幼儿园及教师周转房等项目建设。继续开展校园周边环境综合整治，做好校园安保工作。二要提高群众健康保障能力。加快县级公立医院改革，推进债务化解，完善公立医院管理及人事收入分配制度。启动县中医院国家“二级甲等中医院”创建工作，全面完成镇公共卫生服务中心建设任务，启动池河镇新农合“一卡通”试点，开展好药品“三统一”配送，切实方便农村居民就医用药。组建食品安全监管网络，抓好食品安全监管。以创建市级人口计生基层基础示范县为抓手，搞好优质服务、流动人口管理及基层基础工作，稳定低生育水平。三要深入推进“三五”扶贫攻坚。做好大王山、中坝、左溪和云雾山四个特困片区扶贫开发工作。抓好整村推进连片开发和重点村建设，抓好1400户*人避灾扶贫搬迁工作。四要加快保障性住房建设。抓好2300套保障性住房的开工建设工作，建成1.5万平方米廉租房和3万平方米公租房，改造农村危房 3000户18万平方米。抓好保障性住房数字化信息平台建设，加强规范管理，着力打造保障性住房建设“县长模式”。五要提高社会保障能力。积极开展创业就业培训和劳务输出活动，稳步提升就业人员素质和数量。抓好农村“三留守”管护、五保户集中供养及困难救助，提高扩大城乡居民基本养老、基本医疗和最低生活保障覆盖面。加强资金管理，规范兑现程序，不折不扣地落实城乡居民的各项补贴及困难救助政策。落实文化惠民工程，积极开展群众性文化活动，推动文化强县建设。
(五)增收节支，强化保障。通过组织收入、向上争取、市场融资等多种方式，不断提高财政实力，保障好重点支出。一要抓组织收入。县财政局已将今年的收入任务分解到各征收单位，各征管部门和单位要强化措施，不折不扣的完成征收任务，县公安、监察、工商、质监等协税护税工作部门要加大依法治税工作力度，营造良好的征收环境，二季度至少完成一般预算收入3112万元。同时，要做好向上争取资金工作，弥补财政预算支出缺口，缓解财政压力。二要严格执行财政预算。各镇各部门要按照规定严格控制“三公”经费支出，控制一般性的学习考察活动，未经批准各单位一律不得随意组织。要严格执行财政预算，无特殊情况，一律不再增加各单位一般性支出。全面推进公务卡及部门预算公开，县财政局要着手考虑决算公开试点。各镇、各部门要严格执行财经纪律规定，规范财务管理，县监察局要严查财经违规违纪行为。三要推进信贷融资。强化金融合作及县城乡开发公司融资工作，力争完成江南片区开发1.5亿元融资任务。县金融办要牵头完善金融业支持地方经济发展考核评价办法，县人行要积极牵头组织开展银企对接活动，鼓励各金融机构与经济实体有效对接。引导发展小额贷款公司，加快培育村镇银行和担保公司，支持各镇多元融资促进发展。
(六)狠抓管理，确保稳定。各镇、各部门要进一步落实责任，全力抓好社会管理各项工作，为群众生产生活创造良好环境。一要推进法治县长建设。深入开展“六五”普法宣传和依法行政教育培训活动，全面提高干部群众的法治意识。完善局长依法行政述职评议办法，落实行政执法责任制，各执法部门要进一步吃透法规、搞清程序、规范执法。今后凡涉及土地使用、城乡规划建设、资产处置、工程招投标、招商引资、项目立项以及行政执法的，都必须严格按法定程序进行。要充分发挥县政府法制办的把关作用，各类规范性文件及决策政策出台前，都需经县政府法制办审查把关。二要深入开展矛盾纠纷排查。按照“关口前移，重心下移，全面排查，摸清底子，挂牌督办，分类调处”的思路，扎实开展矛盾排查化解工作，尽最大能力解决好群众生产生活中的问题。同时，要采取果断措施，坚持依法治访，切实规范信访秩序，做好重点人群、重点对象的稳控化解工作，巩固“三无县”成果。三要大力推进平安建设。继续坚持“严打、严防、严管、严控”的工作方针，深入开展社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，充分发挥基层治保组织、调解组织的作用，做好流动人口、在外务工人员的情感纠纷排查化解工作。密切关注社会舆论，重点加强网络舆情监测，抓好引导，营造良好的舆论氛围。四要搞好安全生产。夏季是安全生产事故的高发季节，县安委办要科学把握季节特征，及时牵头开展各行各业的隐患排查整治专项行动，全面落实安全生产监管责任，重点加强对交通运输、建筑施工、企业生产、人员密集场所消防安全及民爆物品的监管，确保不发生重大安全事故和责任事故。五要扎实做好防汛防滑工作。目前已进入汛期，各镇、各部门务必要落实好防汛防滑工作责任，强化值班应急，加强监测预警，落实防汛防滑预案和措施，有效做好应对工作，确保成功处置灾害事故。
三、要强化措施抓落实
二季度的有效时间已经过去将近一半了，实现“双过半”是当前的头等大事，各镇、各单位一定要提高警惕，算好时间账、任务账，紧急行动起来，采取得力硬招抓好工作落实。
一要夯实责任抓落实。各镇、各部门会后都要对当前的工作进行一次全面梳理分析，进一步突出重点，抓住重点，把重点任务落实到关键人员身上。要领导靠前，责任到人，分兵把口，刀下见菜。尤其是要高度重视工作推进中的各种问题的协调化解，属于部门能够解决的，要首当其冲落实到位;对需要部门配合的，牵头部门要主动加强与协作部门的沟通商议，协作部门也要积极配合，各自出高招、共同想办法，推动难题破解;对部门一时无法解决的，要及时向县政府分管领导报告情况，集中研究解决，要重点化解征地拆迁、矛盾调处、信贷融资、环境保障方面的难题，促使各项工作顺利进行。
二要强化督办抓落实。县监察局、政府督查室要进一步加大工作力度，强化对各部门工作落实的监督检查。前一阶段，县监察局、政府督查室分别就干部作风和重点工作开展了一些监督，取得了一些成效，要继续加大力度，讲究时效。要进一步落实《加强政务督查工作的意见》，进一步增强督办问责的针对性，要重点对履职尽责、依法行政、推动难题破解开展监督检查，做到哪里有问题、哪里有督查，跟踪督办问效问责。要切实强化督查预警和效能监察，确保令行禁止、高效运行。
三要加强预警抓落实。要继续坚持统计联席会议制度，完善统计分析平台。县统计局要履行牵头职责，督查、发改、经贸、住建、交通、财税、电力、通讯等部门要搞好整体联动和信息共享，对重点产业、重点行业、重点企业实行跟踪监测，高度关注规模工业、建筑业、服务业、工业增值税、工业用电量、客货运周转量、营业税增速、居民收入等支撑GDP核算先行指标的运行情况。对运行不理想的，要及早采取措施应对。县交通、交警、安监等部门要对无牌无照、牌照外挂的车辆进行清理整顿，确保客货运周转量完成任务。要继续加强上下衔接、左右协调，对上搞好数据上报和评估认定;对下加强指导，近期，县统计、发改、经贸要抽调专人对“三上企业”逐一开展“一套表”填报信息业务培训，通过培训指导，搞好数据匹配、衔接;还要由考核办牵头，统计、发改、经贸等部门配合，组成联合督导组到镇到部门、进厂矿、入企业，加强指导协调，督促落实，全力以赴保经济发展。同时，在这里提请各职能部门，要把为企业服务当成给自己办事一样来对待，把支持企业发展作为给自己找“饭碗”一样来认识，共同促进企业发展，推动全县经济持续增长。
同志们，能否实现“双过半”，事关年度目标实现，任务重，责任大。希望各位加快节奏，扎实工作，确保目标如期实现。
各位领导、各位同仁，朋友们：
在这个乍暖还寒，但却充满希望，万物复苏的日子里，我们又迎来了一个新的春天。今天，我有幸受邀参加这个一年一度的重要会议，我感到万分荣幸，这是县委县政府对我们企业的肯定和认可，也是对我们的理解和支持，更是对我们今后的发展的鞭策和鼓舞，在此，请允许我代表海鑫国际酒店的150多名员工对长期以来支持和鼓舞我们企业的各位领导表示最诚挚的问候和最衷心的感谢。
今天，我发言主要有两个方面的内容，一个是对过去一年县委县政府的工作和我县一年来的发展谈谈自己的感想，另一个是简要说说我们酒店的发展设想。 过去的一年，是落实会议精神的开局之年，县委县政府审时度势，面对宏观经济传导作用日益凸显、经济下行压力加大的不利局面的情况下，在全县人民群众的信任支持下，咬紧牙关，共克时艰，全力以赴稳增长、调结构，惠民生、保稳定，县域经济稳中趋好，社会大局和谐稳定。全县完成地方生产总值161亿元，增长16%;地方财政收入10亿元，同口径增长27.8%;全社会固定资产投资139亿元，增长25.8%;城乡居民收入分别达到29200元和9100元，增长15.5%和16.1%。不论是城市建设，还是乡村发展，不论是教育推进，还是生态建设，不论是民生事业，还是结构调整，不论是自身建设，还是社会保障都有了一个全面发展，可谓取得了丰硕成果，这成果是喜人的，是大家有目共睹的。
对于这个发展成果，无不渗透着县委县政府各级领导们的心血，无不代表着全县人民的努力，对于这个成果，我是深有体会。就拿我们酒店的经营来说，去年餐饮市场消费疲软，但县政府为了我们企业的发展，采取了诸如柿子节，公刘文化旅游节和钓鱼大赛等活动，有力的拉动了餐饮消费的发展，为我们这个行业创造了良好的发展机遇。海鑫去年的营业额直线上升，全年营业总收入超过1800多万元，接待客人 就是最好的证明。就这个数字来说，我要感谢政府对我们企业的支持和帮助。我想在座的各位都应该能够感受到政府为我们作所的努力吧，我想有这样的政府和这样的领导，加上我们大家的努力，我相信今年还会是一个好年份。
其次，我说说我们海鑫的基本情况和发展设想。海鑫按四星级标准建设，目前有职工150余名，设有7个部门，客房205套/间，千人宴会大厅一个，其它大小餐厅20余个，可承接大型会议和旅游团队入驻。
新的一年，海鑫将继续在县委县政府的指导和同仁的支持下，努力发展壮大，并取得经济和社会效益双丰收。首先是尽快完成海鑫二期工程建设，扩大和提高设施的质量和水平;二是加强内部管理的精细化和科学化、人文化。争取在硬件上打造我县一流的高标准的星级餐饮服务业。三是完善安保设施，加强安保工作，保障每位顾客的生命财产安全，在这方面决不给政府添麻烦。四是尽企业的责任和义务，做好社会工作，支持县委县政府的各项政策措施，树立良好的企业形象，为企业争光，为彬县争光。
各位领导、同仁，朋友们，虽然我们的优质服务工作取得了一定的成绩，服务质量明显提高，社会形象大幅提升，保持了稳定健康积极向上的良好发展势头，然而，企业发展永无止境，与党委、政府、广大客户的期望和要求还有很大的差距，我们还有很长的路要走。在今后的发展中，我们决心进一步强化服务意识，更新观念，以“三高”(高起点、高目标、高标准)和“三零”(安全零事故、服务零距离、质量零投诉)树行风新面貌。创新服务方式，深化服务内涵，提高服务质量，为广大客户提供更加方便、快捷、满意的服务，不断总结探索提高优质服务水平的好经验、好办法，切实履行参饮服务行业的社会责任、政治责任和经济责任，为全县经济发展和人民生活水平提高，作出新的更大的贡献。
最后，祝各位领导工作顺利，身体健康
谢谢各位!
同志们：
今天，在县**届六次人代会刚刚闭幕后，我们召集县政府各县长，各乡镇、县政府各部门主要领导召开县政府专题会议，主要任务是通报县政府各县长工作分工，明确职责任务，严明工作纪律，提高政府效能，推动政府工作有序规范运行。其目的是进一步统一思想、凝聚力量，以更加饱满的精神状态，扎实的工作作风，有力的工作措施，抓好政府各项工作。在**月**日县政府全体会议上我就转变工作作风，加强政府自身建设提出了五点要求，下面我就建设学习型、服务型、创新型政府，再强调几点，与大家共勉，希望能够认真贯彻落实。
一、坚持党性，增强讲政治顾大局的自觉性
在全国宣传思想工作会议上提出的“三个事关、两个巩固、四个基本、七个关系”，强调的就是讲政治、顾大局。讲政治，坚定立场。就是增强自己的政治敏锐性和政治鉴别力，要做到在思想上、行动上始终与党中央、省、市、县委保持高度一致，带头维护县委、县政府权威和决定。以“好干部”标准检验衡量自身言行，始终严守组织原则，带头抵制歪风邪气，不该说的坚决不说，不该做的坚决不做。顾大局，重在奉献。古人讲过，“不谋全局者，不足以谋一域”。拥有大局观是领导干部成熟的重要标志。如果没有强烈的大局观，想干好工作是不可能的。从全局讲，推进平安改革发展稳定，贯彻落实好县委、县政府的决策和重大部署是全县工作的大局，我们的思想和行动必须服从和服务于这个大局。从局部讲，政府整体利益是我们的大局，我们必须维护好政府的权威和树立好政府的形象，办好政府该办的事情，这又是局部中的大局。认识到这一点，我们在作决策、抓工作中，就会从全局的利益谋事做事。要把握大局因势而谋，认真研究县委、县政府决策部署，及时掌握省情、市情、县情的动态变化，善于站在大局的角度观察、分析和处理问题，确保参到点子、谋在当处。要融入大局应势而动。各领导干部都不能当局外人、旁观者，都要把自己主动摆到全县大局中去，要把工作当做实现人生价值的舞台，把事业作为历练展示自我的镜子，积极努力工作，不计较个人得失。要呼应大局顺势而为。以雷厉风行的作风、不折不扣的执行力，为平安发展添砖加瓦，贡献力量。
二、加强学习，建设学习型政府
后，将建设学习型政府写入了新的党章，指出在全党掀起“大兴学习之风”，各级领导干部要真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书读好书善读书，积极推动学习型政党、学习型社会建设。加强学习的目的全在于运用，就是让我们领导干部适应不断发展变化的新形势、新任务，通过学习增强工作本领、提高解决实际问题的水平。目前，我们正处在一个加快城镇化建设进程的新的历史阶段，撤地设市后随着省委要求的提高，“五个”定位的明晰，职能的转变，市对县区特别是对两个核心区的工作要求、工作标准、干部能力水平等提出了新的更高的要求，我们不认真了解，就难以领会上级的精神，就难以驾驭本职工作。因此，加强学习、掌握工作所需知识，是摆在大家面前的一项十分重要的任务。如何学习，我想应从三方面抓抓。一要端正学习态度。要把加强学习作为政治任务、历史使命和重要责任。自觉把学习融入工作、融入生活，推动学习工作化、工作学习化，使学习成为工作、生活的重要组成部分。要克服“工作太忙，没有时间学习”、“学不学都一样，不影响工作”、“只要干好就行，学习没什么大用”等错误思想认识，切实端正学习态度。二要把握学习重点。要结合各自的工作实际，既要注重拓宽知识面，又要突出重点，如：现代农业知识、城市建设管理知识、工业管理知识、财税基础知识、社会管理知识、依法行政等知识，只有加强学习，才能不断提高我们的领导水平和工作能力。认真学习相关专业理论知识，培养长远眼光、增强思维能力，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性，力争成为一名真正的行家里手、内行领导。 三要注重学习实效。学习的目的在于应用，在于指导实践。在学习中要着眼于对实际问题的思考，通过学习认识和把握工作规律和发展规律，努力使自己站得高一些、看得远一些、想得深一些，着力提高发现问题、分析问题、研究问题、解决问题的能力和水平，认真总结实践经验，不断提高组织领导能力，推动工作能力，解决疑难复杂这三个能力，进而着力解决好各种重点、难点、热点问题，不断开创各项工作新局面。
三、分工授权，营造共同干事的宽松环境
依照地方人民政府组织法，县政府实行县长负责制和民主集中制，按照权责一致的原则，分工授权，分级负责。县政府班子成员协助县长工作，为县长负责。一要分工授权。县政府领导班子要发挥领导集体的作用，实行分工授权，调动政府班子成员的工作积极性，营造团结一致、积极宽松的工作环境和氛围。班子成员要主动工作，大胆负责，恪尽职守，独当一面。对各自职责范围内的事情，既不能越位更不能缺位，要在充分调研的基础上，大胆创新，主动推进，不能等待观望，被动耽误。二要民主集中。要坚持民主集中制的原则，班子成员既要履行分工、各负其责，发扬民主，又要顾全大局、密切配合，遵守纪律。凡属涉及重大事项、重大工作安排部署、重大决策制定、重要建设项目安排和大额资金使用，以及关系群众利益方面的重大问题等，都必须列入集体讨论议题范围，提交集体讨论决定。涉及到哪个分管领导的事项，会前做好较为充分的准备，认真调研、多方比较论证，提出较为成熟的意见;会上集体讨论问题时，要做到民主讨论，各抒己见，畅所欲言地发表意见，站在工作的大局上提意见、谈看法。按照习“强化讲规矩意识，懂规矩、守规矩”的要求，坚决反对本位主义、分散主义，在政府研究决定有关事项中，我们要在充分发扬民主的基础上，坚持集中原则，作为政府班子的主要负责人，要在广泛听取大家意见建议的基础上，最后要归纳、分析、权衡弊利作出拍板、决策，这是集中的程序和必然。作出决定后，严格按照个人服务组织、少数服从多数的原则进行正确集中、果断决策。集体作出决策后，政府全体组成人员就要雷厉风行、不折不扣落实。在处理日常事务工作上，需要主要领导决定和批示的事项，首先由各分管副县长提出思路、意见和办法后，与主要领导沟通解决。三要履职尽责。要始终牢记自己手中的权利是人赋予的，对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，尽心尽力、尽职尽责的为平安谋发展、为人民谋幸福，奉献自己全部的智慧和汗水，以卓有成效的业绩回报组织的信任和全县人民的期盼。“领导就是责任，责任重于泰山”。领导意味着比其他公务人员更加辛苦，当领导就要有敢于吃苦的精神和敢于担当的自觉，当领导就要在履职尽责中走在前、做表率，这是对我们工作的底线要求。政府班子成员在工作中要有强烈的全局意识和集体自觉，工作中要主动补位，同舟共济，携手并肩，为了一个共同的目标，齐心协力划好政府这条大船;对分管的工作要常研究、深入调研，熟悉情况、明晰思路，分管一口、把好一关。每一名领导干部履职尽责，首先要讲正气，就是要精心谋事、潜心干事、专心做事、坦荡处事;其次要讲大气，就是说要有厚德载物的精神、豁达大度的气量、宽容待人的心胸，要有容人之心、容事之器、容己之能，要正确地对待他人、对待工作、对待自己。四要团结干事。团结是加快发展的政治保障，能不能与人团结共事，是衡量领导干部综合素质和党性修养的一个重要标志。我们要像爱护自己的眼睛一样维护班子团结，大家在一起工作，是机遇、是缘分，要讲团结、讲支援、讲协作，我们应该倍加珍惜这种缘分，工作上相互支持，生活中相互关心，平时多沟通交流，遇到困难不避不推，遇到功劳不争不抢。要深刻领悟“众人拾柴火焰高”、“家和万事兴”的含义。政府全体成员在一个班子里共事，就要心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳。大事讲原则、小事讲风格，勤沟通、多补台，不断增强能够掏心见胆、并肩奋斗的团结氛围。对吃不透的、拿不准的不轻易下结论，而是要相互沟通，找充分的法律依据，做出准确的结论和用可行的办法进行解决。领导班子团结和谐，才能够引领全县各族干部群众把思想统一到加快发展上，把心思集中到干事创业上，把力量凝聚到扎扎实实推动工作上，一条心、一个调、一股劲，把各项决策部署好、贯彻好、落实好。四要敢于担当。习近平总书记指出好干部要在难题面前敢闯敢试、敢为人先，要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，要在风险面前敢于作为、敢于承担。作为我们政府领导干部就是平安改革发展兴业的领导者、组织者和推动者，敢于担当、善于担当是政府全体成员的岗位要求、职责所在。因此，我们必须以为党为民敢于担当的政治品格，敢想、敢干、敢当，建设有敢于担当之胆之志，有善于担当之识之能，能担当而且善于担当的政府，真正担起平安各族人民的重托。五要廉洁勤政。党的xx届三中全会提出了“六个紧紧围绕”，其中包括深化“党的建设制度改革”。党风廉政建设是党的建设制度改革中的重要一环。对于防腐败，中央纪委已经提出要使领导干部“不想腐、不能腐、不敢腐”，那就是我们要在规范权力运行上下功夫、做文章，让权力在阳光下运行，把他关在制度的笼子里。政府班子各成员要切实加强党性锻炼和从政道德修养，筑牢廉洁从政的思想防线和纪律防线，认真贯彻落实党风廉政建设和改进工作作风、密切联系群众的各项规定，严格依法行政、依法办事，规范行政行为，坚决反对“四风”，以率先垂范的精神厉行节约，勤俭从政，带出一股清正清廉清明的新风。
四、跟踪问效，提高政府工作的执行力
执行力是各级政府的核心能力，指出 “空谈误国，实干兴邦”的这一句话，是我们工作的指南针。事情都是干出来的。再好的想法，再美的规划，如果仅仅停留于纸面上，那只能是空谈。要全面完成各项工作目标，除了苦干实干，没有捷径可走。各乡镇、各部门领导要牢固树立“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感，要把工作放在心上，抓在手上，一心一意搞工作，全心全意搞服务，千方百计谋发展，要提高工作效率，不拖拖拉拉、不推诿扯皮、不贻误战机、不耽误工作。平安县经济总量小，我们在发展，别人也在发展，这就需要我们付出比别人更多的努力。这些年我县发展形势的确很好，发展机遇也很多，尤其是今年以来，我们在形势趋紧、任务加重、压力增大的情况下保持了良好发展态势，一些工作得到了上级肯定和群众认可，这关键在于全县上下苦干实干、狠抓落实。但我们必须清醒地认识到，当前我县面临的最大问题仍然是发展不足，最突出的问题是项目推进艰难，最紧要的问题是干部队伍对大发展、快发展的思想准备不足。我们要牢固树立不苦干实干没有出路、不苦干实干没有位次、不苦干实干没有实绩的思想，瞄准目标，步调一致，解放思想不僵化，赶超跨越不懈怠，实现目标不动摇，既要有拼劲，更要有韧劲，苦干、实干、拼命干、持续干。要持之以恒贯彻好省市县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，使我们的领导干部从“虚、浮、奢、假”走出来，腾出更多的时间来关注民生、来办实事。对每项重点工作必须提前研究制定工作方案，明确目标、任务、责任人和时限要求。特别是要明确负责领导、责任部门、完成期限，列表跟踪。事中要加强跟踪落实，按照工作方案检查督促，追踪问效，尤其是对重大工作要盯住不放，靠实责任。在任务和困难面前，领导干部要冲在前、做在前、想在前， “人人在一线、个个挑重担”，带头冲在招商引资、项目建设、拆迁拆违等重点难点工作一线，把各项工作举措落到实处。
同志们，**年即将结束，完成全年目标，任务艰巨，时间紧迫。希望大家坚定信心不动摇、振奋精神不懈怠、强化措施不放松，加力加劲冲刺最后一个月，确保完成各项目标任务，给全年工作画上一个圆满的句号，给全县人民交上一份满意的答卷!
同志们：
为认真贯彻落实市上相关会议精神，安排部署今年的政府工作，分解落实各项目标任务，动员全县上下进一步振奋精神，强化措施，靠实责任，狠抓落实，确保今年各项目标任务顺利实现，县政府决定召开这次政府工作会议。同时，为进一步改进会风，经县委、县政府研究决定，今年只召开县委工作会议和政府工作会议，其他专业会议不再单独召开，对各项表彰奖励只下发表彰文件，以便让大家腾出更多的时间和精力抓好工作落实。
参加今天会议的有:县政府全体领导,工业园区管委会副主任，红西路军纪念馆馆长、副馆长，各乡(镇)乡(镇)长，县政府各部门班子成员、省市驻高各单位主要负责人。同时，我们还邀请了县政法委姚书记、县人大王主任、县政协杨主席参加今天的会议。
今天的会议共有三项议程：一是书面传达市上相关会议精神;二是各位副县长对分管工作进行安排部署;三是我就抓好各项工作落实作以安排和强调。
全市一季度经济形势分析会议、全市发改(物价)暨国土资源工作会议、全市财税工作会议、全市工交口工作会议、全市依法行政暨民生保障工作会议、全市审计统计粮食工作会议、全市科教文卫口工作会议精神、全市食品安全委员会全体会议、全市保障性安居工程建设工作会议、张掖市创建国家公共文化服务体系示范区动员大会暨张掖旅游全民大宣传文化产业发展推进会议、全市旅游产业开发工作会议暨节会活动筹备工作动员会议、全市推进质量振兴工作暨领导小组成员单位联席会议精神传达提纲会后将下发给大家，请认真学习领会，抓好落实。下面，我就做好今年政府工作、抓好工作落实强调三点意见。
一、认清形势，找准差距，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
近年来，全县上下坚持改革创新，致力科学发展，经过全县各级干部群众的扎实工作和艰辛努力，全县经济社会快速发展，综合实力日益提升，城乡基础设施不断改善，民生保障显著改善，社会大局和谐稳定，进入了高台历史上发展最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期。站在新的发展起点上，我们也清醒地看到，高台在转型跨越的新征程上只是刚刚起步，与周边地区和发达地区相比还存在不小差距，加快发展的任务十分艰巨繁重。主要表现在：
一是经济总量快速增长，但整体发展水平不高。我们从高台在全市和全省的名次来比较。站在全市看： 4月11日召开的全市一季度经济形势分析会上对x年考核结果进行了通报，x年，市政府考核的31项指标中，我县在全市排名第一的7项(旅游工作、食品安全、药品安全、保障性住房建设、新农村“四化”示范村建设、主要污染物排放、进出口总额);全市排名第二的5项(社会消费品零售总额、居民价格消费指数、城镇居民可支配收入、安全生产、单位工业增加值用水量);全市排名第三的11项(地区生产总值、固定资产投资、城镇化率、农村居民现金收入、城镇就业、招商引资、依法行政、社会管理、教育工作、人口自然增长率、文化产业增加值);全市排名第四的1项(产品质量);全市排名第五的2项(地方财政收入、国土资源);全市排名第六的2项(金融融资、文化产业增加值占生产总值比重);非公经济、科技、单位生产总值能耗3项指标因省上考核结果未反馈，市上未作排序。站在全省看：全县生产总值完成45.54亿元(全省86个县排名第46位)，人均生产总值27107元(全省86个县排名第24位)，其中：第一产业完成15.37亿元(全省86个县排名第10位)，第二产业完成16.32亿元(全省86个县排名第45位)，第三产业完成13.85亿元(全省86个县排名第58位)。全社会固定资产投资完成28.8亿元(全省86个县排名第75位)。公共财政预算收入完成1.68亿元(全省86个县排名第53位);财政支出12.38亿元(全省86个县排名第74位)。社会消费品零售总额完成8.9亿元(全省86个县排名第49位)。农民人均纯收入达到8511元(全省86个县排名第18位)。站在高台看高台，我们年年有进步;跳出高台看高台，我们的差距在拉大，经济总量小、人均水平低是我们整体发展水平不高的真实处境。所以，做大蛋糕、缩小差距的任务仍然非常艰巨。
二是产业结构调整取得显著成效，但二三产业发展相对滞后。x年，我县三次产业结构比重为33.8∶35.8∶30.4，与20xx年的41∶34∶25相比，一产下调了7.2个百分点，二产提高了1.8个百分点，三产提高了5.4个百分点，应该讲，近年来我县大力发展生态工业和文化旅游产业，三次产业结构调整迈出了实质性步伐。作为我县这样一个欠发达地区和追赶性的区域经济，二产必须是经济发展的主导产业，特别是要坚持发展以一产为基础产业的后续产业(也就是生态工业)不放松，努力形成几何效应。
三是地方财政收入逐年增长，但财政收支矛盾十分突出。我县是一个农业大县，全县对财政贡献大的支柱性企业、产业不多，支柱税源尚未形成，拿得出的拳头产品、叫得响的金字招牌屈指可数。20xx年，我县地方财政收入1.22亿元，财政支出11.5亿元，收支比10.6%;x年，我县公共财政预算收入完成1.68亿元，财政支出达12.38亿元，收支比13.6%。财政收支矛盾十分突出，财政对公共服务的支撑能力严重不足，大部分是靠中央转移支付或是争取项目获得的，县域经济发展缺乏内生动力。因此，项目建设依然是我们的重中之重。20xx-x年，我们争取的项目资金分别达到3.7亿元、7.4亿元、9.6亿元，说明我们只要努力争取，还是有成效，能争取回来的。也只有这样，我们每年的财政支出才会有着落。今年发展不能比去年差，发展速度不能慢，每个人都是项目的责任人，既要抓争取的项目，又要抓招商引资项目，哪一个都不能偏废，都要拿在手上，抓在关键处。这里，我给大家讲一个经济学概念M2(广义货币量)。M0、M1、M2、M3都是用来反映货币供应量的重要指标。M1反映着经济中的现实购买力;M2同时反映现实和潜在购买力。若M1增速较快，则消费和终端市场活跃;若M2增速较快，则投资和中间市场活跃。中央银行和各商业银行可以据此判定货币政策。M2过高而M1过低，表明投资过热、需求不旺，有危机风险;M1过高M2过低，表明需求强劲、投资不足，有涨价风险。x年年末，我国广义货币(M2)余额110.65万亿元，狭义货币(M1)余额33.73万亿元，流通中货币(M0)余额5.86万亿元。国家投放货币的大部分资金投向房地产，形成“短钱长用”。为解决资金短缺的问题，一方面要加大项目争取和投资力度，另一方面通过贷款“长钱短用”，同时拓宽融资渠道，促进融资结构进一步多元化，如采取BT模式等方式，加快经济发展步伐。
四是投资规模逐年扩大，但经济增长的内生动力不强。x年，全县固定资产投资达到28.8亿元，是20xx年12.7亿元的2.27倍，年均增长18.8%。特别是20xx年以来相继建成了黑河湿地公园、大湖湾生态新区、红色大道、光伏产业园及医院、学校等一批重点项目。但从全省看，我县全社会固定资产投资全省86个县排名第75位，低于全省、全国平均水平，与高台投资拉动型经济特征相悖，导致经济增长乏力，直接影响了产业优化升级和结构调整，也影响了经济增长的速度、质量和效益。这里面说明一个问题，即经济发展活力不强，原因有四个方面：一是物质资本投资带动GDP增长力不强，物质投资每增长1个点只带动GDP增长0.44个点;二是我县人才队伍建设滞后，缺乏创新性、高科技人才，因为人才和科技对经济的贡献率每增长1个点带动GDP增长1.28个点;三是经济管理的政策体系和机制还不相适应，实施的部分经济政策带动作用不够明显;四是财政收支矛盾十分突出，财政对经济发展的支撑能力不强。
五是城乡居民收入大幅增加，但发展不协调的问题依然突出。x年，我县城镇居民可支配收入为14940元，与全国26955元、全省19044元相比，比全国平均数低1x元，比全省平均数低4104元。农民人均纯收入为8511元，与全国8896元、全省5093元相比，比全国平均数低385元，比全省平均数高3418元。这两组数据既反映了我们改善民生的实效，也反映了城乡居民收入差距不断拉大的趋势，加之目前实际存在的城乡教育、医疗、文化等公共服务的不均衡，说明我们在统筹城乡发展、统筹经济社会发展方面还有很大差距。
六是开发开放步伐不断加快，但全面深化改革迫在眉睫。近年来，我县进一步简化审批程序，扩大对外开放，着力优化政策环境、法治环境、服务环境和社会环境，开放型经济发展水平不断提高。当前，全面深化改革已全面启动。全面深化改革，一方面，要简政放权，管住政府这一只手，“法无授权不可为”，积极推进政府职能转变，按照“非禁即入、非审即可”的原则，采取倒逼机制，对政府各类审批事项全面清理，列出清单并向社会公示，最大限度减少审批和行政事业性收费，把该管的事务管住、管好，把该放的事务放开、放活。另一方面，要激活所有市场主体，“法无禁止即可为”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。在省部级主要领导干部学习贯彻xx届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上讲话强调：“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力”。因此，我们要加快推进政府治理能力现代化和体制机制创新，认真研究深化改革的重点内容、方法步骤和具体措施，分类推进当前即改、能改事项的改革，明确具体的改革目标任务。要坚持科学的方法论，处理好改革发展稳定、胆子和步子、整体推进和重点突破等关系：既要强调改革发展，又要以稳定为前提;既要胆子大，又要步子稳;既要继续摸着石头过河，从实践中获得真知，又要加强宏观思考和顶层设计;既要注重改革的系统性、整体性、协同性，也要重点突破，以经济体制改革牵引全面改革坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取群众意见，虚心向基层请教，把绝大多数群众满意作为衡量改革的标准，努力使改革符合客观实际、经得起群众检验。
二、明确任务，强化措施，确保全面完成各项目标任务
今年，省、市暂未签订目标管理责任书，但我们抓经济工作绝对不能放松。我们强调不以GDP论英雄，不是不要GDP，不是不要经济增长，这一点，大家认识一定要明确。在新的发展理念下，我们仍然要牢牢扭住经济建设这个中心，合理的经济增长率是一定要有的，需要防止的是不能把发展简单化为增加生产总值，一味追求增长率。因此，对干部来说，这不是没有发展的压力了，而是压力更大了、要求更高了、任务更重了，由以往单纯比经济总量、比发展速度，转变为比发展质量、发展方式、发展后劲。现在，我们要把主要精力放到转方式、调结构、促改革、惠民生上，既看发展成果，又看发展成本与代价，既看显绩，更要看打基础、利长远的潜绩，决不能以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度。
会后，县政府将下发《关于分解落实20xx年经济社会发展目标任务的通知》，分解下达的各项指标任务，是县政府在县xx届人大三次会议上向全县人民的庄严承诺，是各乡镇、各部门必保完成的硬任务，也是衡量领导科学发展能力的政治责任，不能打折扣、也不能有差距。
面对今年如此繁重的工作任务，各乡镇、各部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，科学把握发展规律，主动适应环境变化，充分利用有利条件，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，攻艰克难，采取更具针对性和操作性的具体措施，确保各项工作有力有序、顺利推进，各项举措落到实处、取得实效。
一要解放思想抓落实。发展是首要的任务、最大的政治。大发展，小困难;小发展，大困难;不发展，最困难。要实现加快发展，最根本、最关键、最核心的问题就是解放思想，思想解放的程度决定着经济发展的速度，没有思想的大解放就没有生产力的大解放、就没有经济的大发展。各级领导干部要把加快发展作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点，坚决克服思想僵化、因循守旧，无所作为、安于现状的消极思想，奋发图强、只争朝夕、敢于进取、敢为人先，用创新的思路、创新的方法、创新的机制推动工作。要有一种干不好活就寝不安席、干不成事就食不甘味的忧患意识，发扬“五加二”、“白加黑”的优良作风，为完成全年目标任务尽心尽力。
二要创新机制抓落实。围绕完成今年经济工作目标任务，突出“怎么干、谁去干、干到什么程度、完不成任务怎么办”等问题，建立完善四项制度：完善目标管理考核机制，对重要指标、重点项目和重点工作，细化分解，明确责任单位、责任领导和质量时限要求，实行公示公告，接受社会监督，以实绩和群众满意度为衡量标准，强化考核刚性，严格兑现奖惩。落实包点挂项服务机制，推行县级领导干部联系乡镇，部门包对口项目、联系贫困乡村，专门班子包重点项目、党员干部联系农户的“三包三联”制度，实行全程服务、全方位服务，及时解决发展中遇到的困难和问题。继续落实重大项目“五个一”制度：一个挂帅领导、一个工作班子、一套推进措施、一张进度表、一个部门，明确完成质量、时限，明确责任单位、责任人和具体工作措施，及时进行跟踪督办，确保重点项目建设顺利推进。创新督查督办机制，建立月通报、季分析、半年小结、全年总结的工作机制，经常性工作跟踪督查、阶段性工作定期督查，明查与暗访相结合，形成一级督办一级、一级对一级负责的工作制度，有效推进工作落实。建立工作报告制度，各乡镇、各部门、驻高各单位每个月要围绕本月做了什么、下一步计划做什么、有什么突出问题向县政府分管领导书面报告工作;县政府副县长每两个月向县委、县政府书面报告工作;县政府每两个月向市政府书面报告工作。推行行政问责机制，加强行政效能监察，盯住不落实的事，追究不落实的人，对行政不作为、乱作为和以权谋私、吃拿卡要的单位、个人严肃查处，绝不姑息。
三要强化责任抓落实。一要强化责任意识。每个人都要抱着对组织负责、对高台人民负责、对自己负责的态度，勇于负责，敢于担当，切实强化责任意识，自觉担当起推动科学发展、转型跨越的历史使命，精心研究和科学判断宏观经济走势、发展前景，始终保持工作的主动性、前瞻性和针对性，保质保量完成各项工作任务。二要靠实领导责任。今年政府工作的各项目标任务已分解下达，县政府各位副县长要对分管工作亲自研究、亲自部署，对照分工和职责，把属于自己的工作任务，逐项梳理出来，特别是对那些事关全局、牵动性强、特色明显、时效性强的工作，要切实负起责任，主动协调，督促乡镇和相关部门认真开展工作，及时掌握进度，解决存在的问题，做到心中有数、有效掌控、有序推进。三是要考实工作责任。各乡镇、各部门对分解下达的各项目标任务，要进一步细化目标责任，明确责任时限，在4月25日前完成对目标任务的分解细化，落实到领导、落实到科室、落实到人头，不仅要有全年目标任务的分解，还要有阶段性的分解要求，要制定各项目标任务的具体落实方案，形成层层有任务、人人有责任、事事能落实的工作格局。四要落实招商引资责任。对去年的招商引资工作，我们将根据招商引资项目投资的强度、力度、建设的速度和投产实现税收等指标，综合评价后进行考核兑现。今年，要继续把招商引资工作作为一项重点工作单独考核，把招商引资任务分解到县级领导及各乡镇、各部门、各单位班子成员头上，县招商局要抓紧研究制定具体实施意见，各乡镇、各部门、各单位要高度重视，及早行动，确保完成今年招商任务。
四要转变作风抓落实。要扎实开展党的群众路线教育实践活动和双联行动，坚持多下基层知实情，多接地气壮底气，多访群众听民声，多查问题改作风，深入查找形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，认真进行整改，解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。要深入推进效能风暴行动，进一步转变作风，强化责任，加快节奏，提高效率，各级干部要扑下身子、深入一线，对各项重点项目、重点工作盯住不放，以务实的作风去解决问题、推动工作，真正把心思用在干事业上，把时间花在抓工作上，把精力放在促发展上。要切实抓好政府系统廉政建设，加强政风建设，把“勤”与“廉”当作为官立身的基本操守，树立权力就是责任、就是辛劳、就是奉献的意识。完善财政预算、审计监察等制度，规范权力制约，要用权谋事，决不能以权谋私;要为民造福，决不能与民争利;要追求名节，决不能追名逐利，以“为官一任、造福一方”的政治责任感和使命感，报答组织的期望和人民的期盼，干出无愧于时代、经得起检验的业绩。
三、科学谋划，统筹兼顾，认真抓好当前各项工作
一年之计在于春，各乡镇、各部门要突出重点，统筹兼顾，确保各项工作开局良好，推进有力。
一要抓好春季农业生产。要抓好以春节植树造林为主的生态建设，全面完成造林绿化任务，不断改善生态环境。要抓好农业生产重点计划的衔接和落实，把结构调整的计划落实到乡村和农户。金融部门要积极协调搞好支农贷款的及时足额发放，保证农民生产所需。农委、供销、商务、农机、工商、质监等部门要积极行动，抓好春耕物资的调运、储备和销售，农业实用技术的宣讲培训和示范推广，农机具的推广指导，农资市场的整顿和规范等工作，为春耕生产“保驾护航”。要抓好畜禽补栏和养殖场区的建设，加快养殖业发展。
二要着力抓好项目工作。各乡镇、各有关部门要认真谋划，在前期工作的基础上，列出争取项目的单子，明确争取路径，确定争取的责任人，进一步加大衔接落实力度，全力争取项目落户高台。抢抓二季度项目建设黄金季节，对已开工的项目，及时协调解决项目资金筹措、土地征用、水电供应等问题，加快建设进度，确保如期建成投入使用。加快项目前期工作力度，力争未开工项目二季度全部开工建设。对各类财政专项资金要及时拨付，加强监管，提高使用效益。
三是做好人大代表意见建议、政协提案和省市县承诺实事办理工作。前段时间，县政府将56件人大代表意见建议、44件政协提案进行了分解交办。对交办的人大代表意见建议和政协提案，各承办单位要高度重视，精心制定办理方案，不断创新办理方式，认真做好办理工作，注重办理质量和实效，及时向人大代表、政协委员答复办理情况。同时，省市已分解下达了为民办理实事，县上正在确定县委、县政府承诺实事，经政府常务会、县委会通过后分解下达。对省市县承诺实事，各乡镇和办理单位要纳入本年度工作计划，认真研究进行办理，确保当年100%完成，做到有诺必行，取信于民。
四要抓好工业企业的生产经营。要抓好工业企业的开工复工和正常的生产经营，把帮助企业解决困难和问题作为各级各部门的重要职责，想企业所想，急企业所急，真心实意地为企业服务。尤其要帮助指导企业在解决贷款、深化改革、研究市场、加强管理、疏通销售渠道、提高产品质量、扩大市场占有份额等方面下功夫，促进企业发展,确保工业经济平稳健康运行。
五要做好经济责任和机构编制审计各项工作。按照省审计厅审计计划，今年对县委鞠书记和我任职以来经济责任履行和机构编制情况进行审计，同时，一并审计我县20xx至x年度财政收支、转移支付情况和x年度城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营情况。目前审计组已进驻我县开展工作。各乡镇、各部门要按照分工和要求，高度重视，全力配合，认真做好审计各项工作，确保审计工作顺利进行。对于思想不重视、措施上不得力，影响了审计工作，给我县拖了后腿、抹了黑的，县上将严肃追究相关人员的责任。
同志们，今年各项工作任务繁重，责任重大。现在的关键是要全力抓好落实。会议之后，各乡镇、各部门各单位要迅速行动，抓目标任务的分解落实，抓各项工作的检查督促，抓具体问题的协调解决，确保全面完成今年确定的各项目标任务，努力推动全县经济社会转型跨越发展。