区长在区领导干部会议上的讲话（精选3篇）
同志们：
春节刚过,今天我们就召开全县工作会议，也是全县三级干部会议。这次会议原定于正月初十召开，由于初十那天市里有一个全市保持共产党员先进性教育活动报告会，因此推迟到今天召开。我们召开今天这次会议的主要目的是认真贯彻市委八届六次会议精神，总结20xx年全县的各项工作，表彰先进，安排20xx年工作，进一步激励全县上下统一思想，振奋精神，务实苦干，加快发展。因此，这是一次十分重要的会议。刚才，王县长对去年全县的工作和今年的工作做了很好的总结和安排，这是县四大班子经过认真讨论确定下来的，也是县委、县政府的意见。希望大家按照王县长的讲话要求，抓好落实。在会上还对目标管理、招商引资和为我县经济社会发展做出突出贡献的先进单位进行了表彰，同时对法院、公安局、民政局、粮食局、林业局、劳动和社会保障局等六个单位进行了通报表彰，这些单位在过去的一年在县委、县政府的领导下，立足本职，着眼全局，为全县经济和社会各项事业的发展都做出了突出贡献。希望大家在总结去年工作时候要向先进单位看齐，在做好20xx年工作时候要向先进单位学习，全县上下共努力把我们通许的工作搞好。下面我再讲三个问题：
第一个问题，关于20xx年工作的体会
20xx年，我们在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领全县广大党员干部和人民群众，认真落实科学发展观，卧薪尝胆抓发展，全力以赴保稳定，求真务实带队伍，开拓创新，辛勤工作，使全县经济和社会各项事业的发展都呈现出良好态势。全县经济实力明显增强，经济总量有了新的发展，对外开放的格局基本形成，招商引资工作成效明显，各项改革不断深化，经济发展的内在活力进一步增强，全县人民群众的生活水平日益提高，社会大局基本稳定，广大干部群众加快发展的信心倍增，团结拼搏奋力发展的氛围日益浓厚。全县经济和社会事业都取得了新的成绩，去年我们县的各项经济指标完成情况王县长刚才讲得已经很详细了，在这里我要把几个重要经济指标放在全市中去比较，通过对比得出一个结论。我们县的国内生产总值预计完成37.1亿元，增长16.9%，全市增长12%;工业增加值全市增长14%，我们县增长15.3%;规模以上工业增加值全市增长16.8%，我们县增长22%;农民人均纯收入全市增长15.5%，我们县增长29.5%;社会固定资产投资全市增长30%，我们县增长36.1%;财政收入也高于全市的平均增幅。从经济指标对比上来看，我县经济发展呈现出了比较好的势头，也可以说20xx年是各项经济指标增幅是近年来最好的一年。这些成绩的取得，是与市委、市政府的正确领导分不开的，是与我们县四大班子坚强团结分不开的，是与全县广大干部群众辛勤工作分不开的。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协四大领导班子向在过去一年里辛勤工作的广大干部群众致以衷心的感谢!总结20xx年的工作，主要有以下几点体会：
(一)必须立足县情，按照科学发展观的要求，理清本县的发展思路。在总结去年工作时，这是我们感受最深的一点。一个县的经济要发展，社会要进步,就必须要把发展思路理清。我们这一届县委班子上任以来，按照上级的要求，结合我们通许的实际，围绕我县工业怎么搞、农业怎么搞、城市建设怎么搞、干部队伍建设和作风建设怎么搞进行了深入地调研，初步理出了我们通许经济发展的思路，但是思路的理清需要一个过程，需要不断深化完善。大家都知道，在县九次党代会上我们以富民强县为目标，提出了“五大战略”，即工业强县、科教兴县、城镇带动、开放引进和可持续发展。但是随着工作实践，以及到外地的参观学习、招商引资,通过全市“学先进查差距加快发展”座谈会以后，特别是全省县域经济工作会议以后，我们及时地调整了经济发展思路。作为一个传统的农业县，要加快发展必须以开放统揽经济工作全局，必须把“工业强县”摆在突出位置，摆在五大战略中的第一位。经过一年多的实践证明，这一思路完全正确的，是符合我们通许的实际的。在开放方面，虽然我们通许的基础较差，但经过全县广大干部群众思开放、议开放、抓开放、服务开放，目前我们县对外开放的氛围已经形成。通过开放，我们县的工业经济取得了明显成效。最成功的标志是，我们通过招商引资盘活了化肥厂，使全县最大的骨干企业焕发出生机。国际威亮、北京联昌、武汉黎氏面粉、裕丰源等一批相对大个头的企业落户通许，相继开工建设，还有相当一批小个头企业正在建设，有的已投入生产。如长智镇的肉联厂设备已经安装，还有奶品加工厂正在建设。玉皇庙镇的家具厂、朱砂镇的洗衣粉厂、竖岗镇的植物油厂、板材厂等。这些都使我们的工业经济总量上有了新发展。通过开放，引进资金，引进项目，引进技术，使我们的工业经济有所提升，进而增加我们县的工业经济总量。我们的农业基础不错，历来得到上级领导的认可，也是我们引以为豪的优势。水利条件好，粮食产量高，农业结构调整也取一定成效。但是我们通过开放，通过用市场的理念和抓工业的理念思考农业，认为我们县的农业结构调整还是低档次的，仅仅把结构调整局限于粮食作物和经济作物的比例是不行的。目前我们县的粮经比达到3.9:6.1，从数字上看，比例是可以的，但是要快速地增加农民收入，仅限于粮经比例是不行的，必须进一步深化。要立足于现有的农副产品资源，以种植业结构调整为切入点，进而推进农业结构和农村经济结构的调整。也就是说，结构调整要分三个层次推进。首先，我们县是一个传统农业县，农业基础不错，我们就以种植业结构调整为突破口，扩大经济作物面积，大力发展露地蔬菜和日光温室，这是种植业结构调整，也是低层次的调整。我们以此推动农业结构的调整，也就是我们常说的农林牧副渔传统大农业的调整，强力推进畜牧业的发展。可以说，去年是我们县畜牧业大跨度、跳跃式发展的一年。养殖小区发展到几十个，规模养殖场发展到一千多个，生猪出栏近100万头。材料中的数字是100多万头，就按100万头来说，按去年的养猪效益，如果是自繁自养每头猪最高可赚到300块钱，按每头猪赚200元，全县农民就增收2个亿，人均300多元。可以说，我们县的生猪养殖在全市排在第一位，跨入了全省生猪养殖先进县。食用菌发展势头不错，白灵菇一支独秀，成为全省白灵菇生产第一大县。这些都是农业结构调整。同时，我们通过开放，引进工业项目，大力发展个体私营经济，进而推动了农村经济结构调整。农村经济结构调整就是调整一二三产的比重，把从事传统种植业的农民转移出来，转移到经商办企业、外出务工上来，增加农民的收入。去年我们大抓了劳务输出，输出务工人员13万多人，有组织地输出6.8万人。这个我还讲，咱还不说那么大，按10万人在外务工，一年按10个月，每个人一月按500元工资算，全县增收5个亿，人均增收800多块。仅劳务输出和畜牧养殖两项，人均增收1200多块。所以说，我们把开放摆在突出的位置，把工业摆在首要的位置，把结构调整摆在关键的位置，经过去年一年的实践，充分说明我们县委、县政府的发展思路是正确的，广大人民群众也是接受的。
(二)必须以改革为动力，推进县域经济的发展。20xx年是我们加大了各项改革力度的一年。企业改革强力推进，化肥厂就是改革的典型。农村税费改革认真落实降点和直补政策，农业税征收进展比较顺利。县乡机构改革特别是乡镇事业单位改革强力推进，全市推广了我们县的经验。教育改革按照“态度要积极，推进要稳妥”的方针，开展教师定编和调整中小学校布局，撤并129所学校。粮食流通体制改革走到了全省的前列，名列第九。农村信用社改革按照省市要求，在短时间内完成增资扩股1.9亿元，为争取中央扶持奠定了基础。行政审批制度改革进一步深化，改善了投资环境。各项改革的顺利推进，为我县经济发展注入了活力，增加了后劲。
(三)必须以对外开放统揽经济工作全局，以开放促发展、促改革。作中西部区的传统农业小县，在思想观念、原始积累等方面与东部地区的差距很大。要加快发展，必须对外开放，开放是我们加快发展的逼上华山一条道。去年以来，我们坚持以开放促发展、促改革、促稳定，多次组织招商引资活动，治理经济环境，全方位地扩大开放，以此推进工业化进程、城镇化进程和产业化进程，促进县域经济持续快速发展。
(四)必须加强民主法制建设，保持和谐稳定的社会环境。保持和谐稳定的社会环境，不仅是改革发展的需要，也是建设小康社会的重要内容。过去的一年，我们把加强民主法制建设、维护社会稳定作为重要工作来抓，多次召开县委会进行安排部署，切实加强对人大、政协的领导，充分发挥监督作用，民主政治建设进一步加强。认真开展普法教育和信访条例宣传，群众的法制意识进一步加强。我们始终坚持一手抓发展，一手抓稳定，认真组织开展了争创社会治安综合治理先进县活动，同时加强政法队伍建设，为维护社会稳定提供法制保障。切实做好信访工作，认真落实信访工作责任制，建立处理信访突出问题和群体性事件工作机制，开展了领导干部下访活动，解决了一大批信访积案，化解了一些热点、难点问题，保持了社会大局基本稳定，为经济发展提供了和谐稳定的社会环境。
(五)必须切实加强党的建设，为加快发展提供坚强的组织保证。过去的一年，我们坚持两手都要抓、两手都硬的方针，坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部，教育群众。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，对县乡干部队伍进行了调整，深入开展了弘扬“三种精神”整顿作风纪律活动，使广大党员干部的精神面貌有很大改变。同时开展了驻村帮扶和基层党组织集中建设活动，进一步加强了各级领导班子和党员队伍建设。积极开展党风廉政建设，加大反腐败工作力度，党员干部队伍的凝聚力和战斗力明显增强，推动了各项工作的顺利开展。
总结去年的工作，我们在各方面都取得了很大成绩。但是，我们还要清醒地看到，目前我县经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是综合经济实力不强，经济总量小。虽然我县经济指标增幅较大，发展速度较快。但是因为我们的基数小，尽管增幅较高，但目前我县经济总量还很小。按20xx年我县在全省综合实力排序中位居第86位。20xx年综合排序还没出来，我们县可能会晋升一两位。由于我们的基数小，与发达地区相比差距还很大，巩义20xx年财政收入5个亿，而我县20xx年财政收入仅5千多万，我们增长100%，才达到1个亿，而巩义增长20%，就增加1个亿。经济总量小，给县乡财政带来困难，特别是乡镇财政更加困难。由于去年农业税降点，乡镇财政收入比前几年减少，再加上乡镇多年来积累下来的沉重债务，可以说，20xx年是近年来乡镇财政最困难的一年。二是结构不优，二、三产比重过低。所谓结构不优主要指税收占财政收入的比重偏低、财政收入占生产总值的比重偏低。全市税收占财政收入的比重是56.9%，而我们县是38.4%;按正常的要求是，财政收入的80%应该来自税收，而我们的财政收入70%却来自费收。再说财政收入占生产总值的比重，全市是3.2%，我们通许是1.69%。这些就说明我县还是农业经济占主导地位，没有完全跨入工业经济阶段，仍是一个农业大县、工业小县。三是对外开放的水平比较低，规模小，数量少。虽然20xx年我们有了大的发展，但是规模和数量还不够大，尤其缺乏对全县经济具有支撑和带动作用的大项目。乡镇缺少对财政收入有支撑作用的工业项目，如果一个乡镇有一至两个纳税200万元的企业，乡镇也就不会如此困难。目前尉氏县就有4个乡镇财政收入超千万元，像洧川、大桥、朱曲、城关，这四个乡镇每月税收都在100多万元。四是改革发展中矛盾日益显现，维护稳定的任务还相当繁重。目前我们正处在经济转型期，经济发展中的矛盾和社会中的热点、难点问题日益增多，我们构建和谐社会的任务还十分繁重。五是面对新的形势和新的任务，部分党员干部还不能完全适应要求，素质不高，能力不强，特别是各级领导班子和党员干部队伍建设还需要加强。一些党员干部老办法不灵，新办法不会，还不能完全适应市场经济发展的要求。对这些问题应引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
第二个问题，关于20xx年的工作重点
20xx年，是实现“十五”计划的最后一年，是我县加快发展至关重要的一年。今年我县工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，全面落实科学的发展观，以提速晋位、富民强县为目标，以开放统揽经济工作全局，培育壮大经济增长点;以深化改革为动力，推进体制和机制创新;坚持以人为本，努力构建和谐社会;以提高党的执政能力建设为重点，全面加强党的建设，力争苦干两年，使全县生产总值人均突破1000美元，把全县经济社会事业推向发展的快车道。具体来讲，今年我们要重点抓好以下四项工作：
第一， 以开放统揽经济工作全局，努力培育壮大县域经济增长点，增加财政收入
一是进一步突出“工业强县”战略，提高经济运行的质量和效益。要坚持把盘活存量、扩大增量和提高运行质量结合起来，坚持数量扩张和质量增长并重，同步推进。对已经盘活的工业企业要重点抓好运行质量，提高效益。像酒厂、纱厂、建材厂、河南宏大化工有限公司等已经盘活的企业，要上规模，上水平。同时要强力实施项目带动战略，充分发挥我县区位、农副产品和劳动力资源优势，抓住国内外产业转移的机遇，尽快催生一批骨干工业项目，形成新的经济增长点和县乡财源。明年工业要抓好五个重点项目建设，保三争五，力争每个企业产值超亿元。即：一是化肥厂要确保产值过亿元;二是酒厂要通过技改或扩建新厂，扩大生产规模;三是华银纺织要抓住农发行支农贷款的机遇，再新上两万锭生产项目;四是粮食局粮油加工项目，十条挂面生产线要力争早日建成，日处理500吨小麦的面粉厂要开工建设;五是四所楼镇国际威亮化工集团。通过这五大项目，带动工业企业发展，培植财源。
二是要继续调整农业结构，推动传统农业向现代农业转变。今年全县农业重点要抓好三个方面：第一个是大力发展高效农业。以练城乡的温室大棚为重点，要进一步扩大面积，实行区域化布局和规模化生产，提高效益。练城乡的大棚黄瓜，一个棚占地不到一亩，一季黄瓜一个大棚就收入一万到一万五千块钱。去年练城乡又发展几百棚，“汴南翠”黄瓜品质好、无公害、价格高，市场效益很好。为什么练城乡能搞成，其他乡难道就搞不成吗?今年我们要在全县强力推进。同时，要鼓励和引导农村能人反租倒包群众的土地，积极探索农村土地合理流转形式，推动温室大棚向规模化和专业化方向发展。第二个是抓好畜牧养殖，这是我县的龙头和支柱产业。今年要大抓养猪、养鸡、养鹅、养牛、养羊，厉庄乡一个村养鹅效益也不错。在畜牧养殖上，宜猪则猪，宜鸡则鸡，宜鹅则鹅，你会养啥就养啥，能养啥就养啥，啥赚钱就养啥，以畜牧养殖业促进农民增收。要进一步巩固和发展，以规模养殖场和规模养殖小区为重点，强力推动畜牧业快速发展，同时要进一步发展畜产品加工，拉长产业链条，做大做强做精畜牧养殖业。第三个是继续推进食用菌生产。今年我县的农业就是要紧紧围绕这三个主导产业，力求实现新的突破。今天各乡镇的村支书、村主任都来了，今后农业税取消了，我们的村干部不用再催粮派款了，干什么?我认为主要就是三件事，一是发展经济，带领群众致富奔小康;二是维护农村稳定，加强精神文明建设和法制建设，调解各类矛盾，保持农村的和谐稳定。第三件事是搞好计划生育，使经济发展上去，人口数量降下来。作为村干部，如果不发展经济，村里还很乱，就是不称职。总的来说，在农业结构调整上，要坚持以市场为导向，以效益为中心，以利益驱动为杠杆,以增加农民收入为目的，进一步优化我们县的农业结构，提高农产品市场竞争力和比较效益。全县各职能部门都要千方百计地提供资金、技术、销售等各方面的服务。信用社要在政策允许的范围内，优惠贷款利率，为农民投放更多的资金。农业、畜牧、科技等部门要搞好技术培训，建立社会服务体系。各乡镇要注重培育和扶持一批农村经纪人队伍，乡镇干部要争做经纪人，帮助农民销售农副产品，提高种养殖业效益。
三是要大力发展劳务经济，抓好劳务输出工作。作为中西部欠发达地区，要想实现工业化、城镇化和农业现代化，关键是要把大量的农民从传统的农业中解脱出来，把农民变成工人，把农民变成市民，这样才能实现“三化”。如果还是日出而作、日落而息，面朝黄土背朝天，原始的劳作，根本就谈不上现代化。去年我县劳务输出工作成效不错，今年要继续加大力度，引导劳动力合理流动，发挥职业高中和各类中介机构，整合培训资源，强化劳务培训，实现劳务输出由数量型向质量型转变、由体力型向技能型转变，提高劳动力商品价值。通过输出劳动力，学技术，换脑子，挣票子。同时还要鼓励外出务工人员回乡创业。通过输出劳动力，输出人员，引进人才，输出劳动力，引进生产力。
第二、以改革为动力，推进体制创新和机制创新
在去年改革的基础上，今年要继续加大力度，深化各项改革，为经济社会事业发展注入生机与活力。要加大乡镇干部职工分流力度。虽然乡镇人员编制分开了，但是人员没有分流出去。今年农业税全免以后，乡镇机关财政会面临更大的困难，这就要求我们在巩固原来乡镇机构改革成果的基础上，进一步深化乡镇机构改革，加大工作力度，切实做好人员分流工作。目前有一些乡镇对干部职工采取不安排工作，不点名，不发工资，逼着他们自谋出路，这种方法叫做“饥饿疗法”。通过这种方法把职工逼出去，一些人出去后确实干得不错。进一步推进粮食流通体制改革，下一步要推进粮食购销企业产权制度改革。行政审批制度改革也要进一步深化。目前我们遇到的许多问题都是改革过程中出现的问题，解决这些问题的办法就是用改革的办法，不能怕出问题而不去改革，也不能因为改革出现大的问题。这就要求我们要把握好改革的力度、时机，搞好教育和宣传引导，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各项改革。
第三、以人为本，认真解决好热点、难点问题，切实促进社会和谐稳定
构建和谐社会是党的xx届四中全会提出一项新的任务。可以说，保持稳定，构建和谐社会是我们做好各项工作的前提和保证。在工作中，一是正确处理好人民内部矛盾。坚持依法办事、按政策办事，切实维护群众的正当权益，切实解决一些群众关心的热点、难点问题。同时教育和引导群众理性合法地反映问题，依法有序地上访，通过正当渠道维护自己的合法权利。二是妥善处理群体性事件。要坚持定期排查不安定因素，发现矛盾要大员上前线，及时化解，处理好群体性事件。三是切实加强社会治安综合治理。要继续以争创省级综合治理先进县为载体，群防群控，保持严打态势，严厉打击各种刑事犯罪，增加人民群众的安全感。四是要切实加强政法工作。今年要从人力、物力，从政治待遇、经济待遇上，全力支持和加强政法工作。同时，要是认真贯彻全市21次公安工作会议精神，加强公安机关建设。法检两院要进一步加强队伍建设，保证公正司法、公平司法，切实解决司法不公的问题。五是要切实加强安全生产。要注意工农业生产特别是烟花爆竹生产安全，加大对非法生产点的取缔和打击力度，保护人民群众生命财产安全。
第四，以保持党员先进性教育活动为载体，以加强执政能力建设为重点，全面加强和改进党的建设
20xx年我县的各项工作任务很繁重，要全面完成各项目标任务，就必须以加强执政能力为重点，全面加强和改进党的建设。一是要加强思想建设，打牢执政基础。继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，要在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这项活动是中央决定开展的。第一批教育活动在年前我县已经作了动员部署，希望各级党组织要高度重视，精心组织，保证每个党员都要参加先进性教育活动，不能留空白点，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，认真扎实地开展。要通过这次先进性教育活动，进一步用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，教育广大群众;要通过先进性教育活动，解决党员干部队伍中存在的突出问题，重点解决学风不浓问题、精神状态不佳的问题、工作效率不高的问题、工作作风不实的问题、为政不廉的问题。二是加强领导班子和基层组织建设，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。党的执政能力强不强，关键在于领导班子。领导班子关键要解决“三力”的问题，即提高三种能力。第一个是学习能力，各级领导班子要加强学习，学习党的方针政策，学习法律知识，提高驾驭市场经济的能力。第二个是科学决策的能力，作出的决策要符合党的路线，要符合县委、县政府的要求，要符合单位实际，能被广大群众所接受。第三个是执行决策的能力，县委、县政府的决策出台以后，各单位要不折不扣地执行，以大局为重，立于通许利益高于一切的位置，不要把部门利益和个人利益放在第一位。基层组织是党的全部工作的基础。我们要进一步巩固去年冬季基层组织集中建设活动成果，结合今年的村两委班子换届，进一步把农村基层组织抓好。要进一步改善结构，减少数量，提高质量，提倡交叉任职，鼓励村支书、村主任一肩挑，村干部兼组干部，原则上小村村干部不超过5个人，大的村7到9人。同时，基层干部处于矛盾的第一线，我们关心、爱护村干部，党委、政府就是基层干部的后盾，生活上关心他们，工作上支持他们，帮助他们解决实际困难。三是加强作风建设，提倡说实话、办实事、重实效。各级干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重实情，办实事，求实效。
第三个问题，关于20xx年工作要求
一是要进一步解放思想。要从一切束缚发展的思想障碍中解脱出来，只要有利于通许发展，有利于小康社会建设，有利于人民群众生活水平的提高，有利于我们通许的稳定，这些思想观念我们要大胆地吸收。对那些陈旧落后僵化教条的思想要彻底抛弃。我们之所以要进一步解放思想，是因为解放思想没有止境，只有起点没有终点，因此我们年年都要讲解放思想。各级干部要与时俱进，更新观念，跟上时代发展的步伐。二是要进一步开拓创新。所谓开拓创新，就是只要符合大的方针政策，只要不与县委、县政府的工作部署相违背，鼓励各单位根据各自实际进行大胆创新。各级各部门要把县上总体要求和本地实际结合起来，八仙过海各显其能，不要拘泥于市委、县委的工作思路，只要能促进发展，任何方法都可以闯，都可以试。三是要进一步求真务实。要坚决克服作风浮漂，工作不深入，不敢触及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨头不敢啃等现象。我们通许是一个整体，我县四大班子是一个整体，比如一个苹果如果没有一点坏斑，就是一个好苹果;如果有一个坏斑，即使其它的再香再甜，也是一个坏苹果。所以，要求我们各级党员干部树立全局观念，遇到难事抢着干，遇到得罪人的事争着干，绝对不能拖诿扯皮，互相折台，要在党员干部中倡导求真务实的作风。我们处在矛盾多发的时代，就要敢于迎难而上，在关键时刻齐心协力，拧成一股绳，敢于冲锋一线，不怕得罪人，不怕丢选票，敢抓敢管，解决问题，推动工作，狠抓落实。希望广大党员干部在作风上新年要有新气象。
同志们，面对过去一年工作所取得的成绩，我们不能有丝毫自满。面对20xx年繁重的工作任务，我们不能有丝毫懈怠。让我们紧密地团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，抢抓机遇，团结拼搏，开拓进取，务实苦干，为把我们通许县经济社会推向发展的快车道做出自己应有的贡献。
谢谢大家!
同志们：
今天会议的主要任务是：传达贯彻市七次党代会和全市领导干部会议精神，回顾总结我区前三季度工作特别是经济运行情况，安排部署第四季度工作，动员全区上下坚定信心，鼓足干劲，全力冲刺四季度、决胜全年保目标，圆满完成全年各项目标任务。刚才，凯强同志通报了前三季度几项指标排名情况，四个排名末位的办事处进行了表态发言。稍后，张书记还要作重要讲话，我先讲五点意见。
一、不讲条件，坚决完成任务
完成全年目标任务，是建设“五个魏都”、实现“十三五”良好开局的要求，更是区政府在年初人代会上对全区干部群众作出的庄严承诺，必须有诺必践、不讲条件，坚决完成。今年以来，全区上下万众一心、团结实干，经济社会发展保持了持续平稳、稳中有进的良好态势。按小口径统计，前三季度，全区生产总值增长8.8%，高于全市平均增速0.2个百分点;剔除市里取消对我区的棚改优惠政策因素，全区一般公共预算收入增长13.9%，高于全市平均增速1.1个百分点;规模以上工业增加值增长11.4%，高于全市平均增速2.8个百分点;进出口总值、房地产开发投资等指标居全市前列。特别是通过我们的不懈努力，中轴水系、烈士陵园改扩建项目拆迁顺利完成，成功引进了纪年科技、晨鸣纸业等一批重大项目，我区申建的全市第一家“保税仓”正式通过郑州海关验收，七一路电子数码特色街荣膺“中国特色商业街”，民生“365”工程建设得到方方面面的好评，全区各项事业发展蒸蒸日上。在此，我代表区委区政府向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们更要清醒的看到，受各种因素影响，我区经济运行中还存在一些不容忽视的问题和亟待解决的短板，完成年度目标任务，目前的差距很大、压力很大。前三季度，在全市9个县(市、区)考评排名中，我区固定资产投资、税收收入、社会消费品零售总额等3项指标增速倒数第一;规模以上工业增加值、地方一般公共预算收入、实际利用外资、重点项目完成投资、产业集聚区固定资产投资等5项指标增速倒数第二。面对严峻的形势，讲客观、找借口不行，知难而退、束手无策更不行，我们唯一能做的，就是知耻后勇，迎难而上，奋力一搏，补齐短板，坚决扭转落后局面，坚决完成全年各项目标任务，靠实实在在的数据、业绩和考核排名，年底向市委市政府和全区人民交上一份满意的答卷。对此，全区各级各部门特别是考核指标牵头单位，都要按照“拉高标杆、争先进位”的要求，对照年初目标任务，对照市辖区组单项指标增速排名第一的兄弟区，查找差距，剖析原因，精准测算，对症施治，争分夺秒，积极作为，服务业增加值、进出口总值等优势指标要保第一、争先进，固定资产投资、规模以上工业增加值、地方一般公共预算收入等落后指标要提速度、晋位次，年底综合考评排名要有提升、不垫底。这是我们必须坚守的底线，也是最起码的工作要求，各级各部门都要按照这一要求做好各自的工作。
对 固定资产投资和产业集聚区固定资产投资增速， 由区统计局负责，重点是优化投资结构，着力提高服务业、基础设施以及新兴产业投资占比，改变投资支撑单一局面;要加大基础设施、房地产、厂房建设、机器设备等领域的投资和统计力度，做到多点开花、应统尽统;产业集聚区、各街道办事处要按照“个数多于往年、规模大于往年”的要求，持续谋划、筛选、入库一批项目，统计局要加强协调，提高上报项目入库率，确保固定资产投资增速明显提高。
对规模以上工业增加值增速， 由产业集聚区管委会、区工信委负责，重点是加强运行监测，密切关注8家市直企业以及61家区属规上工业企业的运行情况，及时发现、解决苗头性、倾向性问题;要坚持“个转企、小升规”与招商引资并重，着力引进一批成长性好、附加值高的企业，提高高新技术企业增加值占比，增加规上企业数量;要帮助低效企业、风险企业解决实际困难，强化企业服务，扩大企业产能，督促落地企业加快施工、投产达效，确保规上工业增加值增速迎头赶上。
对税收收入和一般公共预算收入增速， 由区财政局和国税局、地税局负责，各街道办事处配合，重点是加强对重点行业、重点企业的纳税评估和风险管理，对重点商贸企业、发制品行业以及免抵额等税收下滑原因进行深入分析，加大稽查、清欠力度;要坚持抓大不放小，在抓好主要税种和重点税源的同时，加大对银行、通讯等特定大个头企业协税力度，抓好房屋租赁税、车船税等小税种、零星税源征管，做到均衡入库;要加强对营改增企业的征收监管，督促相关企业依法纳税，防止跑冒滴漏;要加强沟通对接，由区财政局负责，把因棚户区等政策性原因造成的税收基数降下来;由区国税局和地税局负责，加强和各办事处的联系沟通，建立综合治税信息平台，实现各部门涉税信息共享，防止跑冒滴漏，确保各项税收及时足额入库。税收收入未达到时序进度的9个办事处和产业集聚区，主要领导要亲自抓，加大协税护税力度，无条件完成年度任务。
对实际利用外资增速， 由区商务局牵头负责，重点是注册外资公司，抓好3d打印、中德合作项目等外资项目引进，充实外资项目库，强化项目包装，协调省厅认定，确保此项指标年底考核排名全市前列。
对重点项目完成投资增速， 由区发改委负责，对三国文化产业园、北京尚科等停滞项目，拿出解决方案，尽快实现复工、开工，形成有效投资;对新调入的纪年科技、德通振动、周视雷达3个项目，要加快进度，尽可能多的新增完成投资量。
对环境保护指标， 截止10月底，我区PM10指标为117微克/立方米，距市定106微克/立方米的目标还差11个单位。这项工作由区环保局负责，区住建与交通局、城管局、水务局等相关部门配合，按照职责分工，全面落实16个专项整治方案，强化污染天气管控，严防施工扬尘反弹，加强重点涉气污染源监管，加快推进违法违规散煤销售点和燃煤设施的取缔拆除，扎实做好“小散乱差”污染企业整治工作，确保按期完成整治任务。要利用三年时间，分期分批取缔所有养殖户，实现全区禁养;要按照“属地管理”要求，扎实做好烟花爆竹禁放工作。通过强力攻坚，确保施工工地6个100%标准得到有效落实，确保PM2.5、PM10、空气优良天数等指标完成省定、市定目标任务。
对全省产业集聚区和特色商业区考核， 由产业集聚区管委会、服务业发展局负责，相关办事处配合，对照全省考评方案中涉及的“四上”企业个数、固定资产投资等4项主要指标，认真测算，积极协调，着力加强项目入库、指标上报工作，确保“两区”在全省考评中的位次和星级。
目前，距离年底不到两个月时间，各项工作推进和目标完成都进入到最后冲刺阶段，各位县级领导、各级各部门尤其是承担考评任务的牵头单位，要对年底前的工作进行认真梳理、会商研判，研究制定具体详细的工作方案，以天保周、以周保月，把各项工作抓紧抓实。要加强与省、市对口部门和市经济社会发展考评工作联席会议办公室的沟通对接，争取市直部门的理解和支持，确保完成年度目标任务，确保年底考评取得优异成绩。
二、聚焦聚力，突出抓好项目
前三季度，我区多项经济指标增速位次靠后，一个主要原因就是项目少、个头小、推进慢。无论是完成今年的目标任务，还是加快转型升级，促进长远发展，都要求我们把项目建设牢牢抓在手上，多上项目，快上项目，上好项目。
一要加快在建项目进度。 对德通振动、纪年科技、跨境电商产业园等24个在建项目，要抓住入冬前有效施工时间，督促施工单位增加机械和人员，优化施工方案，科学组织施工，全力抢时间、赶进度，争取形成更多实物量和投资额。要加快“一城一园”建设，围绕优先打造中轴步行街，加快推进南北城门、文达天下段等关键节点的拆迁、仿古改造、规划编审等工作，抓紧启动半岛商业圈建设，统筹谋划“两电两气两水”等配套设施，确保如期实现曹魏古城“一年出形象”目标;尽快解决三国文化产业园遗留问题，加大招商力度，力争三国文化产业园尽快恢复建设。积极推进纪年高新技术产业园标准化厂房建设，力争年底前建成投用;加强与前期意向入驻企业的对接，落实产业集聚区招商引资政策，争取入驻一批优质企业，形成集群规模优势。加快德通振动厂房建设，优化方案、科学作业，确保11月底前竣工投用。加快跨境电商综合园区建设，统筹推进总部基地、保税仓、智慧物流基地等六大板块厂房、配套设施建设以及招商工作，尽快形成新的经济增长点。倾力服务好许昌循环经济产业园建设，督促许昌晨鸣纸业股份有限公司尽快成立管理运营团队，加快推进资产移交、生产启动和产业园建设等工作。加快天宝路提升改造，抓好游园、垃圾中转站等配套设施建设以及道路两侧绿化亮化，力争尽快完成建设任务。对五一路北延、铁西区雨污水管网提升改造等城建重点项目，区住建与交通局、水务局等部门要加强协调督导，加快进度，确保年底前竣工投用。对北京尚科、五洲国际以及滨河路等推进较慢的项目，要逐一分析原因，查找症结，对症施治，分包县级领导要亲力亲为，主动到项目现场办公，听取项目进展情况，研究解决存在问题。区委区政府督查室、区重大项目办要加强跟踪督导，每周如实通报。近期，区政府要专题听取推进慢的项目进展情况，相关部门要提前做好准备。
二要新开工一批重点项目。 三类项目要尽快开工。 一是应开未开的项目。 今年确定的25个新开工重点项目中，目前还有置华商业街、北站枢纽站、军分区地块开发等9个项目没有开工。对此，相关单位要加快各项手续办理，着力解决遗留问题，细化措施，限定时限，力争四季度开工建设。二是四季度计划开工项目。 对四季度计划开工的老城区2地等6个重点项目，要积极创造条件，力争如期开工。三是前期谋划的20个重大项目。 要 把20个重大项目、重大专项作为扩投资、稳增长、惠民生的大事要事，继续坚持领导分包、联席会议以及周例会、月通报等推进机制，实行台账管理，专人专题专案，全力推进。对静脉产业园、胖东来仓储物流中心等项目，要扎实做好征地拆迁、手续办理等前期工作，统筹谋划周边道路、雨污水、自来水管网等配套设施建设，使项目尽快具备开工条件。
三要优化项目建设环境。 当前，我区部分项目建设中还存在阻挠施工、私搭乱建等问题，严重影响了项目的顺利推进。例如，劳动路农贸市场建设过程中，北关社区部分群众阻工问题;胖东来食品加工及物流项目，高桥营社区部分群众私搭乱建问题;车市电商园2期工程，大罗庄社区部分群众阻工问题，等等。对此，由区纪委牵头，认真落实《优化项目建设和企业发展十项措施》，切实为企业发展创造一片碧水蓝天。公检法部门要开展企业周边环境集中整治行动，严厉打击强买强卖、强装强卸、恶意阻工等违法行为，对影响项目建设的重点人员、典型案例要坚决查处，绝不姑息。要持续抓好“两违”治理，按照“控新化旧”的思路，对剩余2736㎡私搭乱建进行彻底整治，开展集中拆除行动，确保年底前列入台账的私搭乱建全部整改到位。
四要做好项目观摩准备工作。 市里已经明确，明年三月份开展全市产业集聚区和服务业“两区”建设观摩活动;明年全国“两会”期间，要组织开展全市城建基础设施建设观摩活动。按照惯例，省里4月份也要开展全省重点项目和产业集聚区集中观摩。在全市领导干部会上，武书记明确要求，“明年全市项目观摩，老项目一律不看、拉围墙扎牌子的一律不看，要看新上项目。”目前距观摩仅剩5个月时间，我们要全力抓开工、赶进度、促形象，力争明年项目观摩取得好成绩。这里明确一下，省、市“两区”建设及重点项目观摩，由凯强同志牵头，统筹抓好各项筹备工作。对前期谋划的纪年高新技术产业园、循环经济产业园、腾飞建工集团预制装配式住宅项目、创新创业孵化园、跨境电商总部基地、中轴步行街、金汇广场等拟观摩产业项目，各责任单位要建立台账，倒排工期，专题、专案，强力推进。城建项目观摩，由王辉同志牵头，认真谋划筛选一批有基础、进展快的城建项目，积极推进。今后，凯强、王辉同志和分包观摩项目县级领导要切实负起责任，每周至少听一次情况汇报、开展一次现场办公。区纪委监察局、区委区政府督查室、重点项目办要全程介入，对项目进展情况开展专项督查。
三、打造亮点，办好民生实事
武书记在全市领导干部会上强调，要以对人民群众高度负责的精神，站在维护党委、政府公信力的高度，不讲条件、不惜代价，确保民生工程不折不扣落实。对没有完成目标任务的，要按照《重点民生工程实施工作责任追究暂行办法》，严格问责追究。民生工程是我区的一大亮点，要再接再厉，进一步擦亮和叫响魏都民生品牌。
一要坚决完成市定民生实事。 目前，我区有2所学校和2个社区服务中心项目慢于市里台账要求。区教体局、卫生局和相关办事处要找准原因、强化措施，不讲条件、坚决完成。瑞祥路小学项目，要加强与市国土部门对接，加快土地证等前期手续办理，新兴办事处要加快剩余拆迁清表进度，确保11月份开工建设;老城第三小学项目，要交叉推进招投标、施工图设计、手续办理等前期工作，丁庄办事处要加快剩余拆迁进度，确保本月内开工建设;七里店社区卫生服务中心项目，要督促施工单位，优化施工方案，加快施工进度，确保11月底完工投用;丁庄社区卫生服务中心项目，要尽快完善预算评审，加快配套设施安装，确保年底前主体完工。
二要积极推进民生“365”工程。 各牵头单位和责任部门要对照台账，加快建设进度，确保年底前完成剩余49个小游园小广场、7个社区卫生服务中心、89套公租房、4所小学、9个综合养老服务中心、1座公厕和4个可移动式压缩站建设任务。对社区卫生服务中心、公租房建设、综合养老服务中心3个进展缓慢的民生项目，要找准问题症结，研究有效措施，加快工程进度。牵头县级领导要召集责任单位，对项目建设中存在的规划、征迁、资金等问题进行逐一梳理、解决，确保项目顺利推进。对明厨亮灶、社区便民店、安全饮水工程等已建成的民生工程，要建立健全管护运营机制，确保民生工程真正惠民、长期见效。要抓好群众回迁安置工作，根据年初制定的回迁计划，年底要完成1500户群众回迁，截至目前尚有700余户群众未完成回迁，时间紧、任务重，必须要加大工作力度。这项工作由方炽同志牵头，对今年所有计划回迁的安置房建设项目进行梳理汇总，研究解决存在问题，逐项目制定回迁安置方案，确保群众早日回迁。
三要做好冬季民生工作。 冬季来临，各级各部门要切实做好困难群众冬季取暖、弱势群体帮扶等工作，广泛开展各种形式的送温暖、送关怀活动，温暖寒冬，捂热民心。各办事处要对辖区困难群众冬季取暖问题进行走访摸排，摸清底数，制定方案，确保群众温暖过冬。要加大弱势群体帮扶力度，及时足额发放各类社保、救助资金，确保困难群众生产生活不出问题。要高度重视年底农民工工资拖欠问题，区人社局、住建与交通局要牵头制定专项整治方案，针对建筑工程、生产制造企业等重点领域开展专项检查，严肃查处拖欠农民工工资的违法行为，确保农民工工资及时足额发放。
四、守住底线，确保社会稳定
一要做好维稳工作。 年末岁尾是各类矛盾的集中爆发期，稳控压力很大。各级各部门要高度重视、常抓不懈，严格落实信访稳定各项制度机制，坚决把各类不稳定因素化解在萌芽状态，确保社会大局持续和谐稳定。要突出抓好各类特殊利益群体的维稳工作。全区各部门要按照中央和省市部署，增强政治敏锐性，严格属地责任、部门责任、协调责任，对全区失独、涉军、信访老户、残疾人等特殊利益群体进行彻底排查，逐一建档立卡，严格包保责任，完善应急预案，加强预判研判，积极主动化解，确保实现赴京到省零集体访、零非访。对于关键时期出问题的责任人，一律先免职再处理。11月4日，省委督导组到我区督导信访稳定工作时，要求我们做好打持久战、攻坚战充分的心理准备，不能麻痹大意，思想松懈。会后，各部门要持续密切关注赴京到省上访情况，确保各项工作常态化、经常化。要下功夫抓好“三类突出问题”集中化解工作。这是市委市政府开出的“药方”，是确保社会大局和谐稳定的关键。近期，市委专门出台了“工作机制”和督导问责办法。目前，全区列入台账的73起信访案件、1起非法集资案件、2个问题楼盘已经化解到位，但仍有5起信访案件、31起已立案非法集资案件、14个问题楼盘尚未解决到位。对此，三个专项小组的牵头领导要分别召开专题会议，对存在问题进行集体会商，制定问题化解的时间表，提出切实可行的解决方案;分包县级领导要亲力亲为，深入一线，指导帮助解决具体问题;各街道办事处、区直有关部门要敢于担当，按照“吃透情况、分类施治、对症下药”原则，坚持“一事一议、一案一策”，确保实现问题解决、息诉罢访、稳控到位。要持续做好信访工作。10月8日，中办、国办印发施行了《信访工作责任制实施办法》，明确了依法、及时、就地解决信访问题的导向，对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮的，要求进行问责处理。区纪委监察局要开展专项督查，对不作为、慢作为、化解不力、出现赴京到省非访的，严格问责。
二要抓好安全生产。 最近，、就安全生产工作作出重要批示。10月18日，国务院安委会巡查组已经进驻我省，开展为期一个月的巡查活动。冬季也是安全生产事故的易发、多发期，各级各部门务必时刻紧绷安全生产这根弦，按照“党政同责、一岗双责”的要求，做到警钟长鸣、常抓不懈。要以安全生产7项专项整治行动为抓手，深入开展百日安全生产大检查以及“打非治违”专项行动，及时排查化解安全隐患。要加强安全生产“三化建设”，持续推进安全生产网格化管理，充分发挥信息平台和网格员的作用，确保实现责任全覆盖、监管无缝隙。要结合冬季安全生产特点，扎实做好消防、建筑施工、危险化学品等易产生事故领域的安全生产工作。要深入商场、超市、网吧、养老院、棚户区等人员密集场所，开展冬季用暖用电用气火灾隐患排查，确保不发生重大事故。
三要着力化解企业风险。 今年以来，区委区政府以前所未有的决心和措施，尽最大可能，付出最大努力，帮助企业脱贫解困。但受多种因素影响，目前还有部分企业存在风险，比较困难。对这些风险企业，要坚持一企一策、逐一化解，对发展前景好、有市场、有订单，但资金暂时出现周转困难的，要积极利用市企业发展互助资金，帮助企业调贷续贷、解决困难。化解企业风险，需要政府和企业共同努力，企业要发挥主体作用，解放思想，创新思路，主动作为，通过破产重整、兼并重组等方式，真正走出困境，实现良性运营。
五、科学谋划，争取工作主动
凡事预则立，不预则废。预就是谋划，四季度是谋划工作的关键时期。各级各部门要立足当前、着眼长远，积极主动搞好明年工作谋划。
一要加强学习研究。 市七次党代会报告为全市未来五年发展指明了方向，近期市里还要围绕建设“四个强市”、实施“四个工程”等制定专项规划。各部门要认真组织学习市七次党代会报告精神，加强与市直部门的协调对接，争取更多支持。同时，要加强对国家、省政策动态的学习研究，比如，国家发改委把全国单位GDP建设用地节约指标分解至各省区市，建设用地指标与GDP挂钩;中央城市工作会议指出，要用 20xx年时间实现“装配式建筑占新建建筑比例达到30%” ，势必对建筑行业产生重大影响。省里近期印发了稳增长保态势二十条，提出了百城建设提质工程，在土地指标、重大项目、融资平台等方面都有重大支持。市里出台了“许昌制造7475工程”等7个专项行动计划、供给侧结构性改革三去一降一补5个专项行动计划，马上还要出台稳增长保态势20项政策措施、10大行动。对这些政策，各单位各部门要认真学习、提前研究，善于从重大战略、重大规划、重大政策、重大工程中捕捉机遇，牢牢把握工作主动权。
二要深入科学谋划。 武书记提出，工作谋划要善于抓大事、谋大事，通过纲举目张，来推动发展。下半年，我们谋划了20个重大项目重大专项，对整体工作起到了很好的引领推动作用。近期，我们结合实际谋划了100个20xx年重点产业、城建和社会事业项目，但这是初步的，还存在重大项目少、新兴业态和高新技术项目少、项目包装水平不高等问题，区发改委、城乡统筹局等部门要在此基础上持续谋划，提高项目谋划的水平。要加大省重点项目的争取力度，进入省A级盘子的重点项目，省里优先配置用地指标，可以先开工建设后补充指标。我们要抓住机遇，力争更多项目进入省重点项目盘子。要扎实做好谋划项目的前期工作，提前着手办理土地、规划、消防等手续，确保明年按时开工。辖区企业也要搞好谋划。比如，近期市区房地产市场呈转暖态势，瑞贝卡·新天下开盘当日卖出了6个亿，东区位置偏僻的一块地，拍出了220万元/亩，区房地产企业要抢抓当前地产回暖机遇，提前谋划布局，推动持续发展。
三要加强沟通对接。 对加强与上对接、争取上级支持，武书记提出三项具体标准：一是凡是上级政策在市、县有试点的，许昌不能有空白，要积极争取成为试点;二是凡是上级出台的新政策，许昌要在第一时间抓好解读、对接和落实;三是凡是需要申报的重大项目，许昌的项目个数和投资额度要争取在全省处于前列。全区各级各部门要按照这一要求，加强对上沟通协调，千方百计为魏都区发展争取更多支持、营造更加有利环境。对各单位争取省、市政策、资金、试点、项目情况，要制定专项考核办法，年底对成绩突出的部门和单位要进行表彰奖励。
同志们，完成全年目标任务，时间紧、任务重。全区各级各部门都要积极行动起来，以“三不相信”精神，鼓拼劲、下狠劲、有韧劲，拿出“拼命三郎”的精神，逐个“拔钉子”、“解扣子”，确保圆满完成全年各项目标任务，确保在年终考评中取得好成绩，向市委市政府和全区人民交上一份满意的答卷。
同志们：
区委在这里召开全区领导干部警示教育现场会，这是学习贯彻中央纪委第五次全会精神的要求，也充分表明了区委在全力以赴推进转型发展、创新发展、跨越发展的同时，坚定不移地推进反腐倡廉建设的坚强决心。刚才，大家旁听了这个案件的审理，对案件的基本情况有了全面的了解。大家一定要从这个案件中吸取教训，在日常工作和生活当中，自觉抵御住权力的考验和金钱的诱惑，永葆我们共产党人为民、务实、清廉本色。下面，我结合当前的廉政工作，讲三点意见。
一、以案为鉴，确保廉洁自律的坚定性不动摇
刚才旁听的案件，再次验证了 “手莫伸，伸手必被捉”这样一个颠簸不破的真理。翻开被告人的履历，每段人生经历都体现出组织的培养和信任，可他在年任有限公司办公室副主任期间，利用职务之便，伙同社会闲散人员采用为不具备条件的被拆迁单位办理补偿的方法，共同非法侵占38万元。被告人的这种行为不仅违背一个共产党员的誓言，而且也违背了一个公民遵纪守法的基本要求，对经济社会发展产生了负面影响，在广大干部群众中造成了恶劣的影响。
被告人走上犯罪道路，固然有其个人原因，但是同时也反映出一些单位制度上的漏洞和弊病。制度不健全，监督不到位，没有将反腐倡廉的措施真正落到实处，由此给国家、集体、人民群众造成损失，可以说教训是十分深刻的，应引起各部门、各单位领导的高度重视。我们通过今天这个案件的旁听，要举一反三，对本部门、本单位党风廉政建设进行一次全面的反思和检查，及时发现问题，早日堵塞漏洞，防微杜渐，避免各种违纪违法案件的发生。
今年的1月12日，在中纪委全会上发表重要讲话，强调要“坚决查处违纪违法案件，尤其是严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。”
中纪委在五次全会上还决定，在今后一个时期“五个严肃查办”和“五个严禁”，我再重申一下。即，一是严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;二是深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件;三是严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;四是严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件;五是严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。“五个严禁”，即，一是严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益;二是严禁违反规定私自从事营利性活动;三是严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证;四是严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财;五是严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。
可以看出，中纪委五次全会对于领导干部的监督不仅更加严格了，而且更加全面了，反腐倡廉理论体系更加完善了。
结合案件，我认为有三条警示大家应该牢记：
第一，身为领导干部，一定要牢固树立正确的权力观。一旦权力观出了问题，就会私欲膨胀，置党纪国法于脑后，身不由己地跌入犯罪的深渊。作为党员干部，一定要牢固树立正确的权力观，真正从思想上解决权从何来、为谁用权、怎样用权的问题，不断增强公仆意识、责任意识、自律意识，真正做到想干事、会干事、干成事、不出事，让组织放心、让人民顺心、让自己安心、让家人舒心，做到“发展能上去、干部不倒下”。
第二，身为领导干部，一定要自觉接受党和人民的监督。权力不受监督，必然导致腐败;干部规避监督，迟早要出问题。因此，领导干部一定要主动接受监督，让权力在监督下运行，让权力在阳光下运行，让权力在公开透明的制度下运行，因为阳光是最好的防腐剂。希望同志们接受教训，能自觉接受人大政协监督，接受组织与社会监督，接受媒体和网络监督。只有做到既严格“自律”，又接受“他律”，才能洁身自好。
第三，身为领导干部，一定要防微杜渐、警钟长鸣。讲亲情、重友情，是人之常情，但对于领导干部，如果只讲情义，不讲原则，只会使亲情失重、友情变味，最终破坏的是家庭幸福，失去的是天伦之乐，断送的是个人前途，损害的是党和人民的事业。比如某街道干部方某挪用公款借给亲人做生意和赌博，已经移送司法处理，自己悔之晚矣。所以领导干部必须把好三关：一是亲情关。不仅自己要廉洁从政、从严治政，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束，决不能为亲情所累而谋取不义之财，决不能为亲朋好友谋取不正当利益提供方便，决不能充当违法乱纪的保护伞。二是交友关。要“择善而交”，把好交友关。现实生活中是交益友还是交损友，对我们是一个考验。领导干部一定要对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人保持高度警惕，严把“社交圈”。三是小节关。小节不守，大节不保。中国人讲究做人。“仁义礼智信，为人之道也”。仁者大爱，厚德载物;义者求道，大道于心;礼者有序，端本正源;智者不惑，谋定而行;信者一诺，千金不移。“仁义礼智信”还有一个深层次的含义，就是追求道德的修养，“修身齐家治国平天下”，对道德的追求是中国人做人的基本功课。党员干部要科学、正面、全面地理解“做人”的涵义，始终保持高尚的精神追求，注重培养健康的生活情趣，始终保持为民、务实、清廉的政治本色和浩然正气。
二、强基固本，确保廉洁自律的基础性不弱化
当前，经济体制深刻变革，社会格局深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，胡这次在中纪委五次全会上说到：当前反腐倡廉的形势依然严峻，任务依然繁重。腐败活动向一些关键性的领域渗透，向一些社会领域扩散。西方敌对势力对我国分化的图谋、资本主义腐朽思想的影响、封建残余思想流毒的影响，这三股思想潮流共同侵蚀着我们党员干部的灵魂，造成一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义在现实中普遍存在。而旧的制度体系在改革中被打破，新的制度体系还不健全，现有的制度存在不少漏洞，这些漏洞就给少数人的腐败提供了温床，所以我们要加强制度建设。强调突出抓好教育、监督、预防、惩治四大制度建设，这四个制度建设要同步推进，为新形势下加强党员干部，尤其是领导干部的廉洁自律，指明方向。我们必须认真领会，在工作中突出重点，狠抓落实，切实增强领导干部廉洁自律的整体性、协调性、系统性和实效性。
(一)要高度重视廉洁自律教育的基础性作用。培养一个干部不容易，而毁掉一个干部却很容易。党员干部违法违纪被查处，不仅是个人的悲哀，家庭的痛苦，也是组织的损失，是大家都不愿意看到的。要防止腐败现象的发生，就必须充分发挥教育的基础性作用。我认为，我们的领导干部一定要把握好“三个关系”：一是原则性和灵活性的关系。工作中要讲灵活性，但原则性不能丢，这是工作之本;二是党性原则、道德约束、法律制约的关系;我们的党员干部首先要加强党性锻炼，以党性原则严格要求自己，其次要符合社会道德对自己的约束，要遵守法律的规定;三是自律与他律的关系。中央最近所提“五个严禁”就是要求大家自律，一旦自律做不好，只能进行他律，结果也大不一样。所以党员干部要时刻坚持“原则”这根红线，坚决把住“纪律”这根底线，清廉自守，慎独慎微，始终保持共产党人的高尚情操和良好风范。
(二)要始终坚持和完善对权力运行的监督制约。通过改革和制度建设，有针对性地建立健全权力的监督制约措施，做到权力运行到哪里，制度就跟进到哪里，监督就行使到哪里，坚持用制度规范权力。胡在讲话中明确指出：“法律面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外。”要以“一把手”为重点监督对象，以决策和执行为重点监督环节，以人财物管理为重点监督领域，加强对各级领导干部行使权力的全方位、全过程的监督。
(三)要进一步加强领导干部的作风建设。这次中纪委五次全会着重强调“两个加强”，一是要加强以完善惩治与预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，二是要加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设。领导干部要充分认识加强作风建设的重要性和必要性，进一步提高加强作风建设的自觉性和主动性。领导干部要切实解决在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，形成优良的作风，以作风带党风，以党风带政风、促民风，为廉洁自律奠定坚实的基础。
三、突出重点，确保廉政自律在期间不滑坡
节日是对领导干部的考验，是对领导干部人生观、权力观、价值观、利益观的实际检验。领导干部必须自觉遵守廉洁自律的各项规定，认真履行职责，真正做到廉洁过。下面，我借今天这个机会，再向各位明确一下节日期间的廉洁要求。
(一)加强节前廉政教育。各单位要加强党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗宣传教育，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，使党员干部特别是领导干部牢记党的宗旨，牢记“两个务必”，增强廉洁从政意识。
(二)严格执行厉行节约各项规定。认真贯彻落实中央和省关于厉行节约各项规定要求，坚持厉行节约、制止奢侈浪费，严格控制行政开支，把有限的资金用在发展经济和改善民生上。党员干部特别是领导干部要率先垂范，严格执行党纪法规和领导干部有关廉洁自律的各项规定。下面，我重点强调一下“八个严禁”：一是严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;二是严禁用公款大吃大喝、工作日午间饮酒、公款旅游和高消费娱乐;三是严禁违规收受礼品、礼金、干股、有价证券和支付凭证;四是严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金;五是严禁下级党政机关和基层单位到上级机关请客送礼;六是严禁参与赌博和各种封建迷信活动;七是严禁利用婚丧嫁娶聚敛钱财;八是严禁酒后驾车、公车私用。希望大家谨记在心。
(三)进一步关注民生。各单位要统筹安排好节日期间的各项工作，把主要时间和精力用在解决群众实际问题和关心群众生产生活上。各单位要多深入基层给困难群众送温暖、办实事，少搞形式主义;少搞评比达标表彰和无实质性内容的节日庆典活动;少开茶话会、联欢会和节庆剪彩;少搞无实质性内容的检查考核。同时，要高度重视节日期间的信访工作，加强值班接待等工作，对群众反映的困难和问题要及时解决，妥善处理群体性事件，维护社会和谐稳定，确保全区人民度过一个欢乐祥和的。
(四)加强监督检查。各单位要切实加强对节日期间党风廉政建设工作的组织领导，各级领导干部要对本地区、本部门和本单位节日期间的党风廉政建设负总责。区纪委监察局将加强监督检查，公开举报电话，接受社会监督，严肃查处各种违规违纪违法行为。
同志们，历史没有草稿，每页都是正文;人生没有彩排，每天都在直播。作为一名领导干部，我们要时刻自警自律，认真走好人生每一步;希望在座的每一位党员干部都要以今天旁听的案件为戒，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持清醒头脑，带头遵守廉洁过的各项规定，严于律已，清白自持。