教育局局长会议讲话稿（通用12篇）
同志们：
最近，国际国内发生了不少校园及学生不安全事件，4 月 16日韩国发生了“岁月”号沉船事故，截止目前已致 150 人遇难，仍有 100 多人失踪，事故中遇难者绝大部分为高中生。4 月 10 日海南文昌市一学校组织春游途中车辆侧翻造成 8 死 32 伤，3 月 3日，渭南市临渭区一小学教学楼在施工时，因塔吊钢丝断裂导致吊运木材坠落，致 2 死 2 伤;3 月 10 日，西安部分幼儿园被发现长期私自给幼儿集体服用处方药品“病毒灵”事件，不少孩子被发现存在头晕、腿疼、肚子疼等相同症状，引发众多家长的强烈不满;4 月 15 日汉滨区关庙中学学生发生了恶性砍人事件，造成1 死 2 伤。刚才，市公安局通报了“4.15”关庙中学 3 名学生被砍案件基本情况和近年来涉及学生的违法犯罪案件统计情况，一件件血淋淋的案件触目惊心，一个个鲜活的生命让人为之叹息。近年来各级政府就校园及学生安全工作下发了不少文件，开了不少会议，省委赵书记、省政府娄省长，市委郭书记、市政府徐市长就校园及学生安全工作也作出了许多重要批示，通过各级各部门共同努力，校园及学生安全工作取得了一定成效，但从刚才市公安局通报的情况看，校园及学生安全工作形势依然严峻。上周发生的“4.15”事件，不仅给涉事学生和家庭带来了无法逆转的伤害，也给安康对外形象抹了黑，代价惨重。今天会议的目的就是要进一步夯实校园及学生安全工作责任，抓好关键部位工作落实，有效预防不安全事件的发生。如何有效预防校园及学生不安全事件的发生，我认为关键在责任，根本在落实。下面我结合当前工作，讲几点意见。
第一，坚持责任法定。当前国家划分校园及学生安全工作方面责任的法律主要是 20xx年教育部、公安部、司法部等 10 部门联合制定的《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部令第 23 号)，该《办法》从安全管理职责、校园及周边安全管理、安全事故处理等方面作出了法律规定，对造成严重后果的，要负行政责任甚至刑事责任，这是我们做好校园及学生安全工作的法律依据，也是扛在我们肩上沉甸甸的责任，不可推卸，不容回避，也回避不了。
第二，细化责任划分。校园及学生安全责任虽然《中小学幼儿园安全管理办法》中有了一个原则划分，但是还不够细致，不够明确。一些不安全事件特别是校外发生的不安全事件，由于涉及到职能交叉等原因，谁来承担责任，出了事板子应该打在谁的屁股上，需要进一步细化。要坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，实行校园及学生安全工作“一把手”负责制。各县区、各有关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，认真落实“五长三线一否决”责任制(即市县(区)长、教育局长、公安局长、乡镇长、学校校长(园长)“五长”纵线责任制，党政线、教育线、家校线横线责任制)。市上这项工作市教育局牵头，市校园及周边综合治理专项组成员单位配合，联合制定《安康市校园及学生安全管理实施办法(试行)》，按照权责一致的基本原则，明确分工，细化责任，原则上每项工作确定一个牵头责任部门，防止出现推诿扯皮现象。《办法》5 月底前制定，提交市政府常务会议审定后施行，市政府将其作为今后考核和追究责任的重要依据，各县区也要建立对应的责任区分制度。
第三，严格依法问责。 坚持安全责任事故“一票否决制”，一旦发生责任事故，坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，在追究有关单位和责任人的责任方面要动真碰硬，让《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规真正通上高压电。今后发生校园及学生安全责任事件，坚决按照现行法令执行，绝不姑息迁就。对当年发生较大以上校园及学生不安全事故的县区，造成 3 人以上死亡或其他严重社会后果的，县区党政领导干部履行教育工作职责年度考核不得确定为优秀，市教育局会同市考核办等单位对原考核办法进行修改完善，重新印发实施。对不认真履行职责，造成严重后果的有关部门，市教育局会同市考核办，建议对该部门年度考核工作中予以扣分。同时，针对校园及学生实施的违法犯罪行为，必须始终保持高压态势，有案必破，坚决予以打击。 第四，夯实法制教育。国务院参事、创新人才教育研究会会长、人大附中校长刘彭芝认为：学校的立德树人、思想品德教育，要以培养学生的法治意识、科学精神、人文情怀为主攻方向，要高扬法治、科学、人文三面旗帜，教师、教材、教学都要把着眼点和着力点放在这三个方面。我认为这句话说的很有道理，切中了当前教育事业存在问题的要害。刘参事将培养学生的法治意识放在立德树人的第一位，充分说明了其在德育教育中的重要性。法治意识是现代文明的基石，知法守法是每个人为人处世的起码准则，一个人只要有了法治意识，那么他就会有底线、不出格。“4.15”事件的发生，可以看出涉事学生法治意识极其淡薄，有的只是江湖习气，与学生身份极不相符。“4.15”事件发生前，当事人和其他旁观学生没有任何人给公安机关报警，足见绝大部分学生心中都没有法治这根弦。要夯实学生法治教育，培养学生法治意识，现在已经刻不容缓，不能再停留在文件中、口头上，必须深化到骨子里。从现在开始，由市司法局、市教育局牵头，共青团、妇联等部门配合，结合“xx普法”规划，制定《安康市推进法律进课堂实施方案》，明确目标任务、推进措施、时间节点、奖惩办法，确保学生普法教育落到实处，法治意识得到增强。
第五，抓住关键人员。我认为校园及学生安全工作中的关键部位集中体现在四个人员身上。分别是教育局长、学校校长、学生家长以及班主任。教育局长和学校校长今天我就不多说了，重点说说班主任和学生家长。班主任在学生成长生涯中起着不可替代的巨大作用，有的甚至超过了其父母对孩子的影响。班主任的称职与否，可能影响到一个孩子一生的命运。班主任一词在百度百科中是这样解释的：学校中全面负责一个班学生的思想、学习、健康和生活等工作的教师，是一个班的组织者、领导者和教育者也是一个班中全体任课教师教学、教育工作的协调者。摆在班主任第一位的是学生的思想工作，其次才是学习、健康和生活等。之所以把思想工作摆在第一位，我的理解是一个学生思想上要是出了这样那样的问题，学习、健康、生活等都无法得到保障，迟早也会出现这样那样问题。“4.15”关庙中学 3 名学生被砍恶性事件看似是一起突发事件，实则是一起完全可避免可控制的事件，事件发生前的 24 小时发生了那么多事情，学生都知道却不报告老师，不报告学校，这是不正常的现象，也是我们主管和分管教育工作人员值得思考的地方。为何那么多预防机制和措施在事件发生之前都一一失灵，我想这起码最直接地证明了班主任在学生思想工作方面重视远远不够，学生思想工作做的还很不到位，还不能适应不断变化发展的形势要求，迫切需要提高。20xx年国家教育部印发了《中小学班主任工作规定》，从班主任的配备与选聘、责任和任务、培养与培训等方面做了原则规定。会后，各县区政府和各级教育部门要以《中小学班主任工作规定》为指导，在加强班主任的选拔配备和培训方面取得突破，创新培养形势，打破条条框框，真正把品行高、有担当、能力强的教师选聘到班主任位置上来，把班主任培养成善作学生和家长思想工作的行家里手。市教育局要就加强各类学校班主任工作出台一个实施细则，指导全市各类学校强化班主任的职责，将建立 QQ 群、微信、学生信息员等制度作为班主任开展日常工作的重要内容。要引导班主任转变唯分论的陈旧观念，将立德树人落实到具体行动中。要尽快扭转给不听话的学生贴上“差等生”标签、搞差别对待等当前班主任工作中普遍存在的问题，做到一视同仁，爱生如子，把班主任的工作能量充分激活，让其真正起到安全过滤网的效用。家长在教育子女方面的重要性不言而喻，但如何发挥家长的作用，构建起班主任、学生、家长预防不安全事件发生三位一体的金三角关系，我们却很少去想办法，或者想法很多但没有去实施。要推动各学校利用班会课、家长会、家访、校讯通等形式，与学生家长建立有效的沟通联系机制，既要让家长知道其在校园及学生安全中承担的责任，也要让其明白做好家庭教育工作对孩子成长的重大意义。对留守青少年、孤儿等特殊群体，各级政府和教育部门要帮助学生选好监护人，监督其履行监护职责，确保三位一体不缺位。
第六，正确引导舆论。对涉及校园及学生安全的舆情事件，责任部门要第一时间查明真相，采取果断措施，并及时通过主流媒体发布消息，牢牢掌握舆论控制权。对急于撇清责任，恶意散布虚假信息，造成恶劣社会影响的涉事单位和责任人员要依法追究责任。
第七，必须齐心协力。校园及学生安全工作是一项综合性很强的系统工程，不只是教育部门的事，涉及方方面面，只有齐心协力，让每一个安全螺帽都切实发挥作用，形成齐抓共管的工作合力，做到教育和监管无真空地带，才能有效预防不安全事件的发生。今天参会的人员都是校园及周边治安综合治理专项组成员单位的领导，在维护校园及学生安全工作方面都承担着重要职责，我们要站在为祖国下一代负责的政治高度，进一步加大投入力度，倾注更多精力，安排得力人员，齐心协力来抓好这项工作，确保少出甚至不出问题。
同志们，校园及学生安全工作事关广大青少年学生的身心健康和生命安全，事关千家万户的根本利益，社会关注度高，责任十分重大，我们要以这次会议召开为契机，迅速行动起来，抓紧查漏补缺、防患于未然，努力把各类学校建设成为平安、和谐、文明的校园，把更多的学生培养成为身心健康、遵纪守法、乐观向上的合格人才。
今天，我们召开20xx 年度教育工作会，主要任务是总结回顾20xx年工作，安排部署20xx 年工作。《中共户县教育局委员会 户县教育局20xx 年教育工作目标要点》已下发各校，这是今年教育工作的任务清单，请认真贯彻执行。稍后，县领导还要做重要讲话，大家务必认真领会，全面落实。下面，我讲几点意见：
一、“”及20xx年教育工作回顾
20xx年是“”的收官之年。xx期间，是我县教育快速发展的重要时期。五年来，我县整合各类资金7.3 亿元，基础教育办学条件持续改善，学前教育得以跨越发展，我县被省政府授予“双高双普”合格县和第一期学前教育先进县称号;立德树人任务有效落实，校园文化建设成效显著，“五园”创建和“四节”活动亮点频出，学生综合素质明显提升;创新实施两届教育“三名”工程，扎实开展“两心一关爱”师德教育实践活动，优势教育智库不断扩容;稳步推进“大学区管理制”和新课程改革，加大教师交流培训力度，教育教学质量稳步上升;全面落实惠民政策，建立了从幼儿园到大学的一揽子资助和救助管理体系，率先实现十三年免费教育，群众负担明显减轻;校园安保不断强化，“三防”建设明显加强，安全教育、演练、排查扎实有效，努力化解各类教育热难点问题，育人环境明显优化。
20xx年，在较好完成全年工作任务的基础上，呈现以下亮点：一是党建工作全面加强。认真落实“两个责任”，扎实开展“三严三实”专题教育活动，狠抓《准则》和《条例》的宣传，深入推进基层组织建设，设立基层纪检组59 个，实现基层纪检组织全覆盖，配备基层党支部副书记58 人，委员178 人，党的基层组织全面加强。二是教育成绩稳步提升。高考一本上线1097 人，二本上线20xx 人，上线率37% ，继续保持高位运行态势。中考各科平均分和总分较去年明显增加，在全市排名位次进一步提升。小学教育呈现前所未有的活力。甘河初中等课改实验校因教育教学改革而打破困局，首次实现了薄弱校教学成绩大幅跨越。德育教育异彩纷呈，积极践行社会主义核心价值观，成功举办首届道德讲堂，东小教师全月秋、惠中学生夏雨含先进事迹在省市县内广泛传播。三是师资水平不断提升。圆满完成第十一届校长教师聘任制工作，聘任校(园)长150 名，中层干部316 名，为县城学校公开选调教师94 名，县域内调动教师265 名，通过振兴计划等方式补充教师117 人，组织大学区校长、教师交流966 人次，师资队伍显现新的活力。四是优质资源不断扩充。投资9176 万元的惠安中学一期工程完工，二期工程顺利启动;投资537 万元的第二个学前教育三年行动计划34 所幼儿园建设工程全部完成;投资3127 万元的户县五中3 个建设项目正在进行室内外装饰;投资1.29 亿的城区6 所学校建设全面启动。校园文化内涵不 断丰富，教育教学改革稳步推进， 涌现了一批特色学校、特色课程和课改名师。五是均衡发展统筹推进。组建“均衡发展”督查组，建立问题台账，实行销号管理制度，在实验中学等6 所县城周边初中安排学位400 个，在荣华小学等9 所小学安排学位1100 个，确保进城务工人员子女100% 入学。六是民办教育实力明显增强。各校投入持续增加，管理更为规范，质量不断提升，最大程度地实现教育资源的合理布局，基本能够满足社会多元需求。
同志们，在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前我县教育发展还存在一些薄弱环节，制约教育事业健康发展的瓶颈还不少：一是队伍建设有待加强。个别校长、班子成员工作不在状态，示范引领作用发挥不够充分;一些教师缺乏职业操守、责任心不强，有偿家教、乱订教辅等教育热难点问题还未根治。二是一些学校管理层次较低。制度不健全、执行不得力，工作标准不高，工作规范化、制度化方面不能适应依法治教的要求。三是教育创新动力不足。基础段教育质量与群众期待存在差距，一些学校满足现状，只要稳定，不思发展，通过改革破解教育难题的意识与方法欠缺。部分教师不愿适应改革的高标准要求，不研究，怕吃苦，课堂效率低下。四是教育特色不够明显。叫得响的亮点工作和品牌学校较少，辐射带动作用不足。五是城乡教育发展还不均衡。优质学校资源较少，部分农村小学，硬件设施较差，内涵管理薄弱，师资配备不均衡，运转较为困难。上述问题需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。
二、全力抓好20xx 年各项工作任务的落实
20xx 年是“十三五”的开局之年, 也是我县教育事业改革发展的关键之年。今年工作的 指导思想 是：坚持以党的和十 八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻党的教育方针，围绕立德树人根本任务，按照“全省一流、全国有名”工作标准，树立“多元成才，全面发展”理念，用“质量主线、安全底线、纪律红线”统领全局，提升教育治理水平，加强德育工作，狠抓队伍建设，深化教育改革，优化育人环境，着力促进义务教育均衡发展，全面提高教育质量。
会前下发的《工作目标要点》明确了今年我们应该“做什么”，下面就“如何做”，我再提几点要求。
(一)落实依法治教，提升学校管理水平
一是 强化党风廉政建设，营造风清气正的教育生态。各校、各支部要旗帜鲜明的加强党的领导，联系实际深入学习领会各级教育工作会议精神，增强责任感和紧迫感，把党的路线、方针、政策、要求准确传达贯彻到教育教学中，切实纠正管理中存在的官僚化倾向。要全面加强党的建设，落实党委主体责任和纪委监督责任，实行“一岗双责”。认真执行管党治党的各项具体制度，增强党员干部党章党规党纪意识。各校要厘清权力清单，建立以量化考评为主体的公平、公正、公开的现代学校制度，实行“一校一章”，努力推进学校法治文化建设。各校长千万不要心存侥幸，任性用权，否则必将害人害己。各基层纪检组要严格执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，强化对关键岗位、重点领域的廉政风险防控，严肃查处违反党的“六项纪律”的问题，把握运用监督执纪“四种形态”，以严格的监督、严明的纪律推进全面从严治党。对社会关注的乱收费、乱补课等问题，开出标本兼治的好药方，打出招招见效的组合拳，从源头上遏制问题的发生。二是提升工作标准，强化责任担当和精品一流意识。有一个好校长就有一所好学校。每位校长都要努力成为教育管理专家、教学实践行家，决不能游离于教育教学之外，纠缠于人情社交，热衷于吃喝聚会，要把学生身心健康、多元发展作为我们的最大责任，做有理想、有作为、有口碑的教育工作者。要细化每一项工作要求，把精细化管理落实到学校日常管理的一点一滴，同时要善于思考和研究，力求把工作成效凝结成经验与动力。校长的关心、尊重、支持、引领就是师生最大的福利，要静下心、沉下身，整合一切优势资源，问计于生、问计于师、问计于民，实行“一校一策”，要认真研究学校规章制度建设，完善教育教学及教师的评价体系，创建个性化、多样化、特色化的现代学校。机关各科室和下属单位更要以高标准、高定位、高效率搞好服务工作，实行管理“一事一评”制度，落实业务工作周会议制度，严格请示、汇报、研讨的议事流程。在这里我要强调的是，各位局领导要把下基层检查工作常态化，与联系的学校、分管的科室、下属单位主动沟通，看目标任务完成情况，看思路清晰不清晰，看工作措施是否很实、很得力，要主动过问工作、汇报工作，包括财务运行情况有无漏洞，不做甩手掌柜，不搞独立王国，把请示、汇报、研讨常态化，变成铁的纪律和规矩。全局上下要用“关爱、规则、担当”塑造人人奋发向上的教育之魂，创建有温度、有故事、有品位、有特色的一流教育。三是丰富活动载体，提升校长管理水平。今年，县局将以抓校长为切入点，并通过校长层层传导教育正能量，促进整个教育系统教育治理水平。年内将分层次开展校(园)长广泛参与的竞赛、展示活动：在幼儿园园长中开展“我是画乡好园长”演讲大赛，在小学校长中开展“我的学生很自信”教育故事展评，在初中校长中开展以“提升教育治理能力”为主题的教育论坛活动，在高职中校长中进行“做未来教育家”论文大赛。开展教育“三名”示范引领活动，通过教育大讲堂主题报告、示范课展示、送教帮扶等活动，促进教育观念和教学智慧大幅提升，促进管理水平和管理效果再上台阶，通过名校长工作室把对校长的培训工作做实，县局要把对校长的考核做细，初步形成校长、副校长、学校中层干部选拔任用体系，把能干事、肯干事、干成事的人选上来、用起来。
(二)落实立德树人，促进学生全面发展
一是 丰富德育活动。落实“活、小、细、实”德育活动思路，组织学生牢记社会主义核心价值观内容，贯彻落实《中小学生守则》，加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育，积极推进学校精神文明建设。建立入厕、用餐、晚睡、集会、活动、课堂、课间、班会、升旗等生活细节规则，把兴趣与习惯设计成课程予以落实，提升学生道德品质。继续组织开展 “书香校园”、“平安校园”、“文明校园”、“创新校园”、“快乐校园”创建工作，通过创建提升学校办学品位。组织好校园“读书节”、“科技节”、“体育节”、“艺术节”活动，落实阳光体育运动和体育艺术2+1 项目，丰富校园文化生活，提升学生综合素质。二是大力提升德育队伍素质。确立以自主管理为核心的班主任研究课题，开展彰显社会主义核心价值观的班主任德育主题赛教活动，建立班主任集体备课制，尝试建立区域班主任共同体和班级导师制。开展德育优秀工作案例评比和优秀班主任评选表彰活动，加强班主任培训及德育工作经验交流，提升教师的育人能力。三是切实帮助特殊教育对象。落实《中小学心理健康教育指导纲要》，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程，配齐心理咨询室设备和器材，充实师资，加强专业培训，加强校园欺凌和校园暴力的心理研究，科学开展学生心理辅导，开展预防毒品教育，积极推进心理健康教育示范校建设。四是有效拓宽育人渠道。各学校要通过成立家长委员会、设立家长接待日、组织家访等形式，加强家校沟通，听取家长意见和建议，充分发挥家长学校的主导作用，开展长期有效的培训活动。县教研室要通过家庭教育工作室与县妇联合作，把家庭教育工作做实做细，让每位学生在家庭和学校中同时接受良好的教育。
(三)深化课程课改，提升教育教学质量
一是 统一思想。党的xx届五中全会提出“必须把发展的基点放在创新上”，多次强调：要发挥改革的突破性和先导性作用，增强改革创新精神，提高改革行动能力，依靠改革为科学发展提供持续动力。社会在发展，时代在进步，国家和社会需要的是学术水平、综合素质与能力共存的人才，而不是只会考试的书呆子。教育部颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也明确指出，要通过教育改革培养学生的创新精神，提升学生的综合素质和实践能力。 因此，我们要坚信课改的方向是正确的，改革是一面镜子，照清了落后，也照出了进步，不能因为我们课改过程中暴露出一些问题，就全盘否定课改，更不能把传统教育教学过程中潜存的问题一股脑推卸给课改。相反，各校要把改革作为破解教育难题，解决教育热点的重要手段，作为驱动教育创新发展的强大动力，作为提升教育教学质量的根本途径。全体教师要把课改作为新常态下对教师的基本要求，主动适应新常态，适应高效课堂的教学新标准。各校要严肃查处无教案或导学案、学生无作业或长期不批阅学生作业的教师，查处上课只教不管甚至侮辱学生人格的教师。 二是 加强研究。“五步三查”教学模式不是目的，只是实现课堂高效的手段，人的素养全面提升才是核心。今年，要在坚持“以人为本”前提下，以“五步三查”教学模式为基本范式，结合学科、学段、学生特点，汲取传统课堂优点，形成适用学生实际、符合教学规律、体现新课改“自主、合作、探究”特点的教学模式，倡导“一科多模、一模多法”。22 所课改实验校范围不再扩大，实验校要认真研究，革除课改过程中不适应学生实际和违背教育规律的问题，尤其要把人大调研反馈给我们的意见中指出的问题化解掉，形成本校特色和亮点。通过“一日两反思”、集体研备、课题研究、展示交流、走出请进式培训等举措，问效于课堂，问效于管理，问效于研思，不走形式、不作秀。各大学区要以高效课堂为核心，落实“三研一展”工作，把月管理工作研讨会、教学研讨会、德育研讨会及素质教育教学成果展示常态化。各研学旅行改革试点学校要进一步完善管理，规范流程，形成经验。 三是 完善评价。评价要立足以人为本，全面发展，重在看进步、看提升、看发展。各校要尊重学生的个性化差异，创建以团队自主管理为特点的星级评价制度，积极探索绿色评价体系，让每个学生有展示和得到肯定的机会。四是推广交流。课改实验校要深入思考: 如何紧紧围绕使课堂更加高效这个目标开展工作? 要加强大班额群学的研究，提出应对措施。教师要正确认识因课改而发生的工作量的变化，要主动适应改革，积极提升水平。县局将通过课改提高教师队伍的授课水平，成就一批课改教学名师，引领带动全县教师，挖掘和整理实验学校中凸显出来的好的教学经验和做法，予以推广交流。
(四)狠抓师德建设，促进教师专业成长
一是 加强职业道德建设。我到教育局工作这几个月，深刻体会到我们教师工作的特殊性，我们工作的对象是一个个鲜活的生命，每一个学生的命运都和家庭、民族的命运紧紧相连。一个好教师就是一种好教育。因此，我们 每个教师都应成为有理想信念、 有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的教育工作者，时刻 铭记有智慧、讲自律、求卓越、敢担当就是对党的最大忠诚，认真做好本职工作就是党性的最大体现，要用精神的成长创造使命的精彩，坚决杜绝体罚学生、歧视学生、侵害学生身心健康等行为。 二是 完善研训交流机制。要积极实施国培计划，加强教师交流。要强化县域内自主培训，建立培训经费保障机制，把新高考改革、课堂教学改革、课程改革、信息技术与课程整合，德育教育作为研训的重点内容。各校要落实校本研训，要求人人有课题，校校有成果，学期内进行交流和评价。要建立教师研究中心和生活中心，关注教师身心健康，解决教师生活困难，营造愉悦的工作氛围。 三是 加强示范引领。 充分发挥教育“三名”、省市教育骨干、教学能手、学科带头人及课改名师的示范引领、辐射带动作用，深入开展“三个系列”活动，进一步健全覆盖各学段、各学科教育“三名”工作室建设，搭建促进中青年教师和学校管理者专业成长及自我提升的发展平台，打造户县教育发展的优势智库。
(五)坚持协调发展，营造和谐育人环境
一是 均衡教育资源配置。全面完成学前教育第二期三年行动计划任务，扩容普惠性资源，强化保教人员培训，防止“小学化”倾向。各高中要依据自身实际、找准各自定位，开发特色课程，发展特色学科，培育特色文化，促进特色发展 ， 努力 形成个性鲜明、开放多元的高中教育发展新格局 。职教中心要以扩大就业为导向，进一步拓宽办学视野，深化校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才，提高职业教育的竞争力和吸引力，努力打造“户县技工”品牌。要加强对民办学校的指导，规范民办学校管理行为。要重视发展特殊教育，积极实施《西安市特殊教育三年行动计划》，全面提升 特殊教育康复效果 。今年我县要迎接全国义务教育发展基本均衡县验收，均衡县创建是今年县政府的一件大事，也是教育局20xx 年的重点工作，凡是各学校、各校长层面应该解决的问题，必须想方设法予以解决。崇乐主任给我说去年他在检查基层均衡县创建工作时一些校长的情况，一些事还是令我感动的，像渭丰真守小学，因资金紧张，到旧货市场购买旧木地板，校长自己带几个男教师安装铺设，想方设法完成部室建设任务。请问像这样的校长我们有多少?所以一些问题通过自己努力是可以完成的，关键是看努不努力，想不想去努力。各义务段学校要对照验收标准，3 月份所有问题必须整改到位，4 月份要完成自查，5 月份档案要成型，6 月份迎验准备要就绪，对于在迎验中造成失误的单位和个人，县局将严肃追责。 二是 抓实校园安全管理。安全工作，存不得半点侥幸、容不得一点马虎、更出不起一丝纰漏。各校要时刻绷紧安全这根弦 ，全面深化“平安校园”创建工程，突出交通、食品、校舍、消防等校园安全重点，着力构建全员参与、全面落实、全程管理的工作机制。要抓勤师生安全教育，培养安全意识，常态化开展应急演练，提高预防灾害、应急避险和防范能力。要抓细校园重点部位和关键环节经常性检查排查活动，重视放心食堂和校车管理，健全校园安全动态监管机制。要抓实校园安全保卫工作，严格门禁制度，完善人防、物防和技防措施，增强学校应对各类突发事件的能力。要联合相关部门，做好校园周边环境的综合治理，确保教育一方平安。 三是 全力促进教育公平。做强乡村教育，加大农村寄宿制学校建设与管理的力度，全面落实各项教育惠民政策。加强对留守儿童的关爱服务，加大扶贫投入和经费统筹，立卡建档，实施精准扶贫，决不让因家庭贫困或无人关爱而辍学的学生出现，实现每位贫困学生居无忧、穿无忧、食无忧、学无忧。大力提升教育信息化应用水平，加快“三通两平台”建设，加快教师优质教育资源平台建设，发挥户县教育网和户县教育公众微信平台的引领作用。落实 随迁 子女入学政策，推进外来人员子女零障碍入学。
讲这么多，就是要统一思想，明确目标，突出重点，全面提高教育质量，创办人民满意的教育，希望能引起大家重视。
三、提前做好新学期开学各项工作
同志们，再过几天，又是一个新学期的开始，常言说：良好的开端是成功的一半。今天会后，大家要着手抓好以下几件事情：一是及时组织教师进行政治学习和业务学习，要认真学习中央相关文件和习的重要讲话精神，尤其是对教育、教师的相关要求，还要认真组织研读今天会上下发的《教育工作目标要点》，把目标再次细化落实到工作每个环节，制定本校的具体工作目标，县局将把工作目标要点完成情况作为年终工作考评的重要依据。二是去年7 月完成校长招聘，半年多来，大家应该已经对学校各方面情况很熟悉了，那么学校发展如何定位?目标如何确定?工作怎样开展?大家应该有一套完整的思路。今天会后，要立即着手制定本年度和本届任期的工作计划和长远规划，明确努力方向，夯实工作措施。计划要切实可行，能体现正确教育理念和先进的管理水平，县局组织开学检查时交检查组带回，我在下校检查时也要就此问题和各位校长深入交流。三是做好开学准备工作，确保上好第一课。要坚决杜绝乱收费、违规分设重点班等行为，切实加强各项安全检查，做好教师、学生的“收心”工作，确保开学工作安全、有序进行。四要全面落实各项惠民政策，加强对困难家庭学生的资助，帮助他们顺利入学，并切实解决他们的实际困难。
同志们，教育承载着国家与民族的希望，寄托着人民群众对幸福生活和美好未来的期盼。新的一年里，希望大家都能以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、不进则退的危机感，干好本职工作，实现自我价值，在新常态下，奋力开拓户县教育事业快速、均衡、健康发展的新局面!
同志们：
今天，我们召开全市20xx年度教育工作会。主要任务是学习贯彻全国、全省教育工作会议精神，总结“”和20xx 年全市教育工作，交流经验，安排部署“十三五”和20xx年工作。市委、市政府对教育工作非常重视，建明书记对教育质量和安全问题十分关心，并对城区义务教育发展作出重要批示;小强市长多次调研教育工作，在多个场合强调教育要提质增效，对教师队伍建设，教师信息化和教育投入问题也提出明确要求。副市长镇方松同志亲临会议并将作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，根据会议安排，我先讲四点意见。
一、全面总结“”期间教育成绩
“”期间，全市广大教育工作者克难奋进、同心戮力，把握教育发展客观规律，科学分析教育面临的形势，精准施策、精心推动，坚持敢干、肯为，善做、善成的务实态度，为咸宁教育实现创新发展、特色发展、跨越发展奠定坚实基础，在十个方面取得成效。
(一)教育优先发展的大势逐步形成。 近年来，全市各级党委、政府领导特别是主要领导高度重视教育发展，始终把教育摆在优先发展的战略地位，落实“五个优先”：教育发展优先规划，教育经费优先安排，教育用地优先保证，教育问题优先解决，教师待遇优先落实。市、县两级党委、政府建立定期议教制度，研究解决教育突出问题。咸宁市委会、市政府常务会、专题会每年听取教育工作汇报，研究解决教育问题。教育经费逐年递增，从20xx 年的 17.92 亿元到20xx 年的31.94 亿元，年均增长15.54% 。市政府下决心解决市直学校100 多人遗留教师问题，市直学校改建、新建，鄂高化债等工作稳步推进，市级开始显现出龙头地位。县市区党委政府也始终 把教育工作放在心上、抓在手中，成为教育改革发展的强有力保证。
(二)义务教育均衡发展整体提升。 20xx 年4 月，市政府在赤壁市召开义务教育均衡发展现场推进会以来，制订《咸宁市推进县域义务教育均衡发展行动方案》，成立了以市委副书记、市长丁小强为组长的推进义务教育均衡发展工作领导小组，明确了“政府主导、以县为主、改革创新、全面推进”的指导思想。现场会后，各县区党委、政府迅速召开了专题推进会议，制订行动方案，成立工作专班，强化组织保障和政策保障，建立经费保障机制，加快推进义务教育均衡发展。赤壁市、咸安区被省政府授予“湖北省县域义务教育发展基本均衡示范市”称号，嘉鱼、崇阳被授予“湖北省县域义务教育发展基本均衡先进县”称号。通山、通城顺利通过省级评估验收，全市义务教育实现基本均衡。
(三)学前教育与普通高中教育全面推进。 学前教育第一期三年行动计划圆满完成，全市学前三年毛入园率达到81.22% ，较20xx 年提高了24.98 个百分点。赤壁市、崇阳县分别被省教育厅评为学前教育示范市、县。坚持全市高中教育一盘棋的发展思路，实行统筹全市高中阶段学校招生工作，完善统一高中阶段学校招生统一平台建设，坚持中考招生“五管”原则，加大省市示范高中分配生名额，五年来，招生平台较好地履行了工作职责，全市高中阶段招生工作逐步规范。20xx 年，全市高中阶段教育毛入学率达到90.3% ，基本普及高中阶段教育，普职比例达6 ：4 ;全市普通高中26 所，在校生4.3 万人，已评定省级示范高中3所，市级示范高中6 所。
(四)现代职业教育体系构建顺利推进。 推动职业院校合并、联办、划转，打破部门界限和学校类型界限，加速推进中职资源整合工作，全市中职学校从原来的16 所减少到9 所。创新人才培养模式，实现“四个对接”，推进“产、教、学、研”四位一体办学模式，开展“理论学习、实践教学、技能鉴定”为一体的教学模式改革。面向社会、面向市场开展职业技能培训，近三年共培训了10.74 万人次，农村劳动转移培训28422 人次。加大职业教育经费投入，“”期间，全市职业教育累计投入7.8 亿元，职业教育办学条件得到极大改善。院校教学行政用房总面积达到36761m2 ，学生宿舍总面积达到206551 m2 ，生均教学科研设备、生均图书、总体办学条件达到部颁标准，其他各项指标都有较大幅度增长。
(五)立德树人为核心的教育方针全面落实。 坚持把德育摆在学校工作的突出位置，学校、家庭、社会相结合的德育工作网络基本形成。学校体育工作进一步加强，90% 以上的学生达到国家体质健康标准，构建了市、县、校三级足球联赛机制，20xx 年11 所学校被教育部命名为全国首批校园足球特色学校。艺术教育精彩纷呈，“大家唱、大家跳”和“黄鹤美育节”艺术教育活动效果明显，20xx 年我市中小学艺术教育在全国第四届中小学生艺术展演中取得历史最好成绩，首次走向全国大舞台，通山县教育局、通城县教育局获全国优秀组织奖。20xx 年通山县被教育部认证为“农村学校艺术教育试验县”;20xx 年赤壁市被教育部确定为全国中小学生艺术素质测评实验区。
(六)教师队伍建设形成新机制、新成效。 完成义务教育学校新机制教师招聘任务。“”期间，全市共招聘农村义务教育学校新机制教师1993 名，录用免费师范生91 名。全面加强师德师风建设，近五年，累计评选表彰咸宁市十佳师德标兵40 人、咸宁名师30 人、骨干教师180 人。积极推荐优秀教师参加省评比表彰，共评选出湖北省“十佳师德标兵”，同时授予“湖北五一劳动奖章”2 人;“十佳班主任”4人;“我喜欢的好教师”7 人;特级教师15 。组织教师参加国家、省、市、县级培训近十万人(次)。咸安区为信息技术应用能力提升试点县;赤壁市为远程培训与校本研修相结合试点县、崇阳县为教师培训整体推进试点。教师工资津补贴政策全面落实，教师安居工程积极推进，教师各项权益得到保障。
(七)教育管理水平和治理能力跃上新台阶。 坚持督政与督学相结合，对县市区教育局和市直学校年度考核形成惯例。 出台进一步加强监督检查工作、加强教师队伍建设、规范普通中小学办学行为、规范市直学校财务管理四个意见，整合党纪政纪、行业作风、教育督导等方面监督检查重点，对教师招聘、调配、交流、借用、职务评审、培训、师德师风建设，对全市中小学教学、招生、收费、教师职业、学校安全和后勤管理、考试评价等行为进行规范管理， 市教育局依法管理、依法治教的能力稳步提升。
(八)教育惠民政策全面落实。 教育资助体系逐步健全和完善，构建起从学前教育、义务教育、高中阶段教育到高等教育完整的贫困学生救助资助体系。五年来，全市累计为32.17 万名贫困学生发放各类资助资金5.29 亿元，实现了市委、政府“确保全市不让一个孩子因家庭贫困而失学”的承诺。积极改善留守儿童和进城务工人员子女入学条件，取消户口限制，并不断简化相关手续，以城区公办优质学校为主，确保城区每一个进城务工随迁子女有学上。 坚持预防为主的安全工作原则，校园安全意识警钟长鸣，校车安全防控结合、食品安全常抓不懈、消防安全居安思危，应急演练广泛开展，确保了师生生命和公共财产安全，为维护社会和谐稳定大局发挥了不可替代的作用。
(九)教育创新开放成为风尚。 坚持创新与开放相结合，以开放促改革、促发展。组织校长、教师专题培训班美国专题培训;教育代表团赴意大利、法国、韩国等国家访问学习;选派教师出国交流、教授中文;鄂南高中开设国际班，部分学校招聘外教，与国外学校签订合作协议，咸宁教育开放局面逐步形成。利用新手段、搭建新平台，以信息化手段推进现代化，通山县、崇阳县、通城县开展了“联校网教”试点工作，咸安区入选“湖北省基础教育信息化区域试点单位”，咸宁“联校网教”试点在全国教育信息化应用展览上展出。实施“名师共享行动”，组建“名师工作室”，开展送教下乡、名师课堂等活动，进一步凝聚人才，发挥人才作用。
(十)教育形象实现整体提升。 以党的建设为核心，推进教师形象提升，推动教育人精神提振、保障提高、奖励提档、服务提级。“”以来，通过开展教育政风行风民主评议、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及媒体问政、政风行风热线等活动，解决了一批群众关心的热点难点问题，人民群众对教育的满意度大幅提升。在民主评议政风行风中，市教育局并列全市第一。
五年来特别是党的以来，在市委、市政府坚强领导下，我们始终坚持以教育规划纲要为统领，汇聚各方力量，统一思想、凝聚共识，上下联动、各方协同，汇聚关心理解支持教育工作强大合力，把育人为本作为核心内容，把促进公平、提高质量作为两大战略重点，把优先发展、改革创新作为两大重要保障，把人民期待作为努力方向，认真解决教育热点问题。择校、减负、随迁子女入学升学等群众关切的问题得到缓解，教育改革发展成果更多惠及广大人民群众。
过去五年的工作卓有成效，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界关心理解和大力支持的结果，是广大教育工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市教育局向在座的各位，并通过你们向全市教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、精心谋划“十三五”时期我市教育工作
“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。党的xx届五中全会确定了“教育现代化取得重要进展”的发展目标，省、市委对“十三五”期间教育发展也提出明确的要求。我们要在国家、省、市总体战略和宏伟蓝图指引下，认真谋划全市教育事业的改革发展。
“十三五”期间，全市教育工作将高举“全面推进教育改革，加快建设教育强市”旗帜，坚定不移地走“创新发展、特色发展、统筹发展、协调发展”道路，坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务社会，基本建成教育强市。
——坚持优先发展。 从全市经济社会发展的需求出发，始终把发展教育事业作为各级党委、政府的职责，努力提升全民素质。落实教育的先导性、基础性和全局性战略，不断增加教育投入，完善政策举措，确保优先发展。
——坚持育人为本。 以学生为主体，以教师为主导，把促进学生全面发展作为学校一切工作的出发点和落脚点，办好每一所学校、教好每一个学生。要把素质教育贯穿于每一个教育环节，提高人才培养质量。着力加强学生创新精神和实践能力的培养，努力提高学生自主学习和自主创新能力。
——坚持公平发展。 把促进公平作为教育改革和发展的重要目标，保障人人享有平等的受教育权利。建立健全以城乡一体化为导向的教育资源配置机制，实行公共教育资源向农村学校、向薄弱学校倾斜的政策。重点推进区域内义务教育均衡发展，优化教育资源配置，落实扶贫助学政策，不断缩小城乡之间、校际之间的教育发展和办学水平差距，促进全市义务教育高位、优质、均衡发展。
——坚持改革创新。 坚持巩固成果，深化改革，努力实现创新人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制、教育管理体制，教师队伍建设和教育开放与交流等取得重大突破。形成有利于教育事业科学发展的机制体制。
——坚持提高质量。 树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，把素质教育贯穿于每个教育环节，把提高育人质量作为教育工作的核心，注重教育内涵发展，加强教师队伍建设，鼓励学校办出特色，办出水平，出名师，育英才。
——坚持强教惠民。 坚持把“强教惠民”作为教育必须履行的重要责任，切实增强教育为经济社会发展服务的能力，努力为广大人民群众提供优质、多样的教育服务，让人民群众共享教育改革发展的成果。
三、扎实做好20xx年的重点工作
20xx年，是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段首战之年，也是推进教育现代化攻坚之年，做好今年的教育工作意义重大，影响深远。今年全市教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全国、全省教育工作会议精神和市委、市政府中心工作，牢固树立“ 五大发展” 新理念，紧紧围绕立德树人根本任务，深入推进依法治教，继续推进教育领域综合改革，切实维护教育公平、努力提升教育质量，促进各级各类教育内涵发展，为融入“一带一路”和开拓“一江一山”，打造中国中部“绿心”和国际生态城市，推进“四个全面”战略布局咸宁实施作出贡献。
关于今年的工作，局里已经印发了工作要点，请各地、各校结合实际抓好贯彻落实。在这里，我再强调7 个方面的重点工作。
(一)切实落实全面从严治党要求。一是落实从严治党主体责任。 真正领会新形势下，从严治党担负的重要责任，增强履行全面从严治党主体责任的自觉性，把思想统一到市委、市纪委会议精神上来。二是抓好市直教育系统党建工作。适应市直教育系统党建体制变化，进一步明确工作职责牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持抓系统、系统抓，市直学校要落实党建工作机构、人员，开展党建工作述职。今年要认真组织开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”教育活动，强化中小学党组织在学校改革发展中的政治核心作用。三是深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。全面履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，推动压力传导横向到边、纵向到底;准确把握和运用好监督执纪“四种形态”，强化问责追责;加大对违纪和腐败案件的查处力度，严格落实“一岗双责”、“一案双查” ;强化对权力运行的制约和监督，加强对二级单位和市直学校“三重一大”事项的监督检查。
(二)持续推进教育综合改革。一是加快印制并实施教育“十三五”规划。 加强对经济社会发展和教育改革发展重大问题的研究，科学制定20xx年度教育改革重点任务。二是扩大教育交流合作。加强国内外教育合作交流，提升咸宁教育开放程度。重点做好与咸宁友好城市教育合作，深入开展“小三角”合作交流，深化武汉城市圈教育合作，落实对口援建任务。三是加快教育信息化建设。作为试点省、试点市、试点区、确定的试点项目承担县，今年的关键要求和核心任务，就是应用驱动。推广“联校网教”，完善“联校网教”的人事管理、工作量测评、教学方法、教学管理、教学评估、学生成绩考核等系统方案。完成全市万兆教育专网建设任务，实现“宽带网络校校通”，同时启动智慧校园网建设试点，初步实现“教学资源班班通”。抓紧市教育云网络中心建设，完成三期工程建设，尽快形成面向师生、面向社会的服务云模式。大力推进“网络学习空间人人通”的应用工作，20xx年所有教师和初中80% 以上学生和条件较好的小学生50%以上都拥有实名的网络学习空间，在100 所偏远山区教学点配备教育信息化终端设备，做好农村教学点依托信息技术开好课程试点工作，努力在网络学习空间建设与应用方面走在全省前列。
(三)切实推进依法治教。积极推进依法行政。 研究制定市教育局法治建设五年规划(20xx—20xx年) ，完善机关决策程序，建立法律顾问制度，出台重大政策进行合法性论证，推进依法行政。深化教育行政审批制度改革，推行权力清单和责任清单制度，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。强化依法治校和法治教育。继续开展省级依法治校创建工作，对6 所创建学校组织评估验收。加强青少年学生法治教育，《刑法》修正案对组织考试作弊、代考、替考行为作出了入刑的规定，要切实加强宣传教育，教育学生诚信应考。进一步强化教育督导。 进一步完善督学责任区制度和挂牌督导制度。认真贯彻落实《国家教育督导条例》、《中小学校责任督学挂牌督导办法》等，加强督学责任区工作。加强督学队伍建设，开展督学兼职人员业务培训和外出学习。对教育热点难点问题开展联合监督检查，加强学校办学水平督导评估工作。
(四)努力提升教育质量。 质量是教育的中心环节。市政府将召开全市教育质量提升工程推进会，要全力筹备好。一是推进学前教育规范发展，发展普惠性学前教育。实施第二期学前教育三年行动计划，20xx年底全市每个乡镇要建一所公办中心园，加大项目实施力度，全面实施农村幼儿园改扩建项目，同时加强对幼儿园的监管和指导力度，规范幼儿园办园行为。二是推进义务教育均衡发展。加大义务教育均衡发展工作监督和指导力度，确保通山、通城20xx年顺利通过教育部认定，推进我市义务教育向优质高位均衡发展，做好差异系数监测工作，确保已经通过督导认定的县(市、区)指标不反弹。切实做好义务教育学校招生工作，严格落实幼升小、小升初免试就近入学政策，总结城区招生入学改革经验，逐步推进我市义务教育阶段学校网格化招生。三是推进普通高中内涵发展。继续深化高中课改，做好高中学业水平考试，寻求更大政策支持，完善考试成绩运用，规范考试流程，加大普通高中课程开设核查力度，进一步规范普通高中办学行为，推动普通高中多样化发展，减少省、市示范高中招生计划，逐步解决大班额问题，加大省、市示范高中创建力度，落实普通高中生均公用经费，推动化解高中债务，提高普通高中综合办学水平。四是加快构建现代职业教育体系。贯彻落实《咸宁市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》，实施好“现代职业教育质量提升计划”工程，提升职业院校办学能力。大力推进产教融合、校企合作人才培养模式。组织参与、开展全省、全市职业学校技能大赛。开展好职业教育研究中心组的各项教学指导活动。
(五)全面推进素质教育。 落实立德树人的根本任务，坚持德育为先的发展理念。一是加强中小学德育工作。在全市中小学校大力开展社会主义核心价值观教育活动，鼓励各地各校创建德育特色品牌，创新活动载体，丰富活动内涵，加大德育课题申报力度，发挥教育学会学术专长，推动中华优秀传统文化教育，组织编写并使用《地方教材》，构建优秀传统文化教育地方课程体系，进一步推进全市中小学社会主义核心价值观和传统经典诵读活动。推动各地开展校园文化创建。二是加强和改进学校体育艺术。深入推进全市青少年校园足球运动，完善学生体质健康监测管理，组织举办全市第十四届中学生运动会，开展全市体育教学评优和教师技能比武活动。扎实开展艺术教育，组织丰富多彩的师生艺术比赛，指导和推进学校艺术教育实验区的创建，组织参加全国中小学生艺术教育展演。三是全面加强教育科研工作。全面推进“一师一优课、一课一名师”活动，创新课堂教学模式和方法，推动信息技术与课堂教学的有效整合，提高教育教学质量。实施教育质量提高工程，加强与武汉的教学联动、联考。推动信息化手段和数字教育资源在教学中的应用，利用网络信息技术将教师的优秀成果进行展示。
(六)加强教师队伍建设。 坚持把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，打造师德师风建设品牌。继续做好农村义务教育学校新机制教师招录工作。继续实施“名师共享行动”，通过省特级教师、咸宁名师、市学科带头人开展讲学和讲示范课活动。加强名师名校长管理，提高市级校长队伍建设水平。加强中小学教师培训工作，认真完成各项培训任务。加大城乡教师交流力度，继续做好乡村教师生活补助工作，配合人社部门实施好乡村教师乡镇工作补贴。
(七)切实维护教育公平 。 一是积极推进教育精准扶贫工作。 制定咸宁市教育精准扶贫工作方案，加大对贫困地区的倾斜支持力度，推进贫困地区进一步改善学校办学条件，在全市义务教育学校安装直饮水设备。完善家庭经济困难学生资助政策，加大对贫困家庭学生的资助力度，实施贫困户子女“9+3 ”免费教育，确保“精准资助，不落一生”。二是实施全面改薄工程和市城区学校标准化改造。指导督促各县市区完成20xx年度全面改薄项目建设任务。加快市直温泉中学、实验小学标准化改造，组织泉塘小学、岔路口中学改造升级，支持碧桂园集团和省联投新建中、小学。三是全力维护校园安全稳定。推进中小学幼儿园校园安全隐患排查治理“标准化、数字化、常态化”建设，加强安保人员配备和培训，严格落实校园安全设施，重点做好校车、饮食、消防等安全工作。推进生命安全教育、心理健康教育及应急演练的有效开展，提高学生安全素养和能力。积极开展平安校园、文明校园、绿色校园、法治校园创建工作。
四、全面推进各项工作落实
教育是一项复杂的社会系统工程，推进教育事业改革发展是一项长期艰巨的任务，需要上下齐心协力、密切配合，形成全社会共同加快教育事业科学发展的强大合力。
(一)增强统率力。 教育系统干部职工要牢固树立人民观，坚持以办人民满意教育为根本宗旨，强化服务意识，由管理者向服务者转变。党员干部和党员教师要争做“两为”干部和“四有”教师，发挥党员的先锋模范作用。要进一步增强干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，坚持从严治教、依法治教，努力化解教育系统不稳定因素。
(二)提升执行力。 关键就是落实。要围绕省、市确定的目标任务，研究制定具体实施方案和配套政策，认真组织实施落实。要全面落实目标管理责任制，把共同的责任细化，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要全面推行台账管理办法，对每一项工作任务都要进行细化、量化，层层分解，责任到人。要强化行政问责，对工作成绩要进行表彰，对工作失误要追究责任。
(三)凝聚战斗力。 各级教育行政部门要进一步转变工作作风，密切联系群众，深入调查研究，引导教育战线的广大党员干部立足本职、埋头苦干，更好地服务学校、服务基层、服务师生。要加强教育系统党风廉政建设，依法治教，规范管理，坚决纠正和查处教育领域的各种不正之风，保障各方合法权益。各级教育行政部门领导班子要敢于担责、勤于履责、廉洁自律、做出表率;班子成员间要和谐共事、团结干事、凝聚合力、力求成事。
同志们， 20xx年的教育工作，头绪繁多、任务艰巨、责任重大，各项工作已经布置，关键要大家去落实。让我们在市委、市政府的正确领导和省教育厅的大力支持下，抢抓发展机遇，坚持改革创新，狠抓工作落实，推进咸宁教育在新的起点上科学发展，继续谱写咸宁教育新的篇章。
同志们：
市委、市政府决定召开这次全市教育工作会议，主要是贯彻落实中、省教育工作会议精神，对全市教育工作进一步进行安排部署，切实加快教育改革与发展，努 力办好人民满意的教育。昨天是第29个教师节，在此，我首先对全市各级教育工作者致以节日的问候!下面，根据会议安排，我先讲几点意见，后面，李厅长、徐 书记还要做重要讲话，请大家一并抓好落实。
一、为什么要出台《决定》，召开这次会议
百年大 计，教育为本。教育事关国家未来和人民福祉，是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强市必先强教。报告明确提 出，“要坚持教育优先发展，努力办好人民满意的教育”。近年来，中省先后召开了教育工作大会。我们要推动科学发展、富民强市，加快建设陕西东大门，要回应 人民关切，解决好当前我市教育发展中存在的突出问题，必须把教育工作放在更加突出的位置，迫切需要我们对教育工作进行再部署、再加强，确保全市教育改革与 发展持续健康推进。
近年来，在省委、省政府的领导下，在省教育厅的精心指导下，经过全市上下共同努力，我市教育事业取得了长足发展。各县 (市、区)城区和农村都建成了一批大规模高水平高规格学校，学校办学条件得到优化，义务教育入学率达到98%以上，巩固率达到95%以上，初中学生辍学率 控制在1%以内，高中阶段入学率达到90%以上，今年高考万人比率三批本科在全省排名第三，二批本科排名第五，一批本科排名第六，职业教育学生就业巩固率 达到90%以上，“双高双普”工作推进态势较好，临渭区 ，合阳 县已经通过市级评估，教育督导工作在保障教育事业发展中成绩显着，督学责任区制度建设、县级政府督导室标准化建设、控辍保学制度建设等方面经验在全省、全国会议交流。
但是，我市教育事业还不能满足人民群众接受良好教育的需求，与中省要求和其他地市相比，仍有较大差距。主要是一些地方对优先发展教育的战略地位认识不到 位，没有形成推动教育改革与发展的有效体制机制，县本级教育经费投入严重不足，多数学校办学条件达不到国家标准，优质教育资源匮乏，城乡教育发展不均衡， 农村学校相对薄弱，高素质专业化的教师队伍还没有完全形成，义务教育段教师队伍结构性缺编问题突出，职业教育专业课教师数量不足、质量不高，幼儿教师严重 短缺等。普通高中教育质量亟待提高，我市万人比率排名处于中游或中上水平，但一批本科、二批本科上线率排名靠后，远远低于邻近的宝鸡和咸阳，今年清华、北 大在我市录取新生16人，实际在渭南上学的仅有2人，其余全在西安。从我省教育发展的态势看，目前，全省已有30个“双高普九”县、9个“双高双普”县， 但我市没有一个，全省24个教育强县，我市有两个(韩城 、合阳 )，差距非常大。对此，我们必须引起高度重视。
教育改变命运，教育引领发展。全市各级各有关部门一定要提高认识，牢固树立教育优先发展理念，切实强化措施，加大力度，努力促进教育的公平、均衡、和谐发展。
二、什么是人民满意的教育
我们的目的是要办人民满意的教育。那么，什么才是人民满意的教育，渭南人民满意的教育是什么，老百姓的期待是什么?总的来讲，就是不仅要满足人民接受教 育的基本要求，让所有的孩子能上学、有学上，而且要有好的教育质量，有接受优质教育的机会，能够获得更好的发展。办人民满意的教育，不是要低水平、低层 次，而是要高水平、高层次，最大限度地满足人民群众对高质量教育的需求。具体来讲，我想，应该把握好这么几点：
首先，人民满意的教育，必须是 有质量的教育。教育不仅给孩子知识，更要为孩子的生命奠基，质量是教育工作的生命。人民满意的教育，一定是有质量的教育。有质量才有吸引力，有质量群众才 会满意。只有从提高质量抓起，建立起更加有效的质量保障机制，不断扩大优质教育资源，千方百计打响渭南教育品牌，努力适应人民群众接受更好教育的新期盼， 百年大计才有根本，人民群众才能满意。
其次，人民满意的教育，必须是有物质保障的教育。教育是不能等待的事业，也是不能欠账的事业。有钱未必 能办好教育，但没钱肯定办不好教育。作为教育投资主体，各级政府必须坚定不移地突出教育公益性质，经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教 育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
第三，人民满意的教育，必须是促进社会公平的教育。收入不公平影响一时，教育不公平影响一 生。教育公平是社会公平的基础，是“起点上的公平”。必须把促进均衡发展作为教育工作的战略性任务，加快实现基本教育公共服务均等化，努力办好每一所学 校，培养好每一个孩子，确保人人“有学上”，人人“上好学”，机会均等，均衡发展。
第四，人民满意的教育，必须是有高水平师资队伍的教育。决 定教育品质的关键是教师，教师强则教育强，没有一支高水平的教师队伍，就永远不会有一个高水平的教育。只有切实加强教师队伍建设，重视教师、关爱教师、善 待教师，不断提高教师的师德水平和业务能力，提高广大教师特别是农村教师的社会地位、职业地位和经济地位，建设一支相对稳定的教师队伍，教育教学质量才有 根基。
第五，人民满意的教育，必须是全社会广泛支持和参与的教育。办人民满意的教育，不仅是政府的职责，也不只是教育部门的责任，而是全社会 的共同使命，离不开全社会的大力支持和广泛参与。必须积极推进办学机制改革和创新，调动和发挥社会各方面的办学积极性，努力为教育发展创造宽松的社会环 境。这一方面，我们有不少好的典型，如合阳 中学是合阳 籍在京企业家张志宏出资1.2亿元建设的，合阳 第二高中投资3亿元，全部由合阳 籍在外人士捐赠。潼关 县在外企业家成建礼连续8年每年捐助教育资金近100万元、李五亮连续8年每年捐助40多万元，等等，各县也都有这样的例子。
发展依靠人民，发展为了人民，让人民享有发展的成果，享有优质的教育资源，是人民的权利，是每一个教育工作者的责任。我们必须始终把人民群众是否满意， 作为检验我们工作的最高标准。凡是人民有需求的地方，就是我们要重点加强的地方;凡是人民不满意的地方，就是我们要下决心改革的地方。要以更大的勇气和智 慧，深化和推动教育重点领域和关键环节的改革，坚决破除一切妨碍教育科学发展的思想观念和体制机制束缚，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的教育问 题。
三、怎样办好人民满意的教育
各县市区、相关部门要按照市委、市政府《关于加快推进全市教 育改革与发展，努力办好人民满意教育的决定》精神，适应“三化”同步发展的新要求，把握教育发展的阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需 求，优化结构布局，提高渭南教育的质量和水平。力争到20xx年，全市教育发展的主要指标位居全省前列，县市区全部达到省“双高双普”县和国家义务教育均 衡发展合格县标准，基本形成“结构协调、布局合理、发展均衡、水平一流、人民满意”的教育发展新格局。
一是要科学编制学校布局规划。要积极顺 应城镇化发展需要，结合城乡建设总体规划，按照“城乡统筹，合理布局;优化设置，适度撤并;改善条件，扩大规模;保证入学，提高质量”的原则，做好全市学 校布局规划的编制工作。中心城市要按照百万人口规模，坚持新建、扩建并重，有序规划建设各类学校。各县城原则上要建设一个高标准的高中，重点镇必须有寄宿 制的普通初中，小学坚持“就近入学”的原则，实现行政村全覆盖。幼儿园综合考虑地理环境、区域功能、人口分布等因素，在小区、园区、自然村布局。公办职业 高中在每个县市区办一所的原则下，重点推进渭南职教园区集团化发展。校安工程、标准化建设、师资配备等资源要素，都要围绕规划调整来配置。到20xx年， 全市中小学校由目前的1607所调整为947所，其中高中40所、初中160所、小学747所，并着力打造一批优质品牌示范学校。
二是要统筹 推进各类教育协调发展。完善“省市统筹、分级管理、分工负责、以县为主”的学前教育管理体制和“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，积极实施 学前教育三年行动计划和“幼儿园建设工程”，到20xx年，每个县城至少建成3-5所标准化公办幼儿园，每个镇建成1所公办中心幼儿园，幼儿园(班)覆盖 全部行政村，基本解决“入园难”、“入园贵”问题。要以“双高双普”创建达标为动力，高水平高质量普及九年义务教育，努力缩小城乡、区域、学校之间的差 距，逐步实现城乡中小学经费投入、办学条件、管理水平、师资队伍、普及程度、教育质量基本均衡。特别要创新落实进城务工人员随迁子女、留守儿童和弱势群 体、残障儿童救济救助政策，确保每个孩子都能接受基本的义务教育。要进一步完善“市县两级办学、分级管理、以县为主”的普通高中教育管理体制，积极实施 “高中教育质量提升工程”，引进优质教育资源和知名学校，通过资源重组、增资扩股、组建集团等方式，强强联手，以强带弱，整体提升高中阶段教育质量和特色 化水平。要主动适应工业化、城镇化和农业现代化需要，以职教园区为龙头，优化专业设置，强化校企对接，推进订单培训，鼓励发展普通高中与职业学校资源共 享、相融互通的办学模式，打造技能型人才培养基地，让渭南职教品牌走出渭南，走向全国。按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，支持社会 力量在中心城市和县市城区建设一批规模较大、档次较高的职教学校、中小学和幼儿园，不断满足人民群众多样化的教育需求。广泛开展多层次、多内容、多形式的 专业院校、城乡社区成人继续教育，大力开展全民读书活动，全面提高市民素质。
三是要全面加强师资力量建设。教育现代化关键是人的现代化。首 先，要抓好校长队伍建设。一个好校长就是一所好学校。校长的思想观念、工作抓法，直接影响学校的发展。要完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任的校长选拔任用 机制，推行校长任职满8年交流轮岗制度，落实校长职级制和校长负责制，鼓励爱教育、懂教育的专家型校长终身从事教育事业。其次，要抓好教师队伍建设。亲其 师才能信其道，教师的榜样力量对学生能起到无形的示范作用。要突出抓好师德师风建设，加强教师职业理想和职业道德教育，把师德表现作为教师资格定期登记、 岗位聘用和奖励惩戒的首要内容。教育不仅要传授知识，更重要的是启发思维，培养自主学习能力。这就要求教师真正提高综合素质和教学能力，要有高学识、能钻 研、善讲解、会沟通。所以一定要加强教师培训，每年都要确定培训计划，使每个教师都有继续教育的机会。要把骨干教师的培养放在更加突出的位置，大力实施名 师培养计划，加快培养一批学科带头人、教育名师和特级教师。市本级财政每年列支300万元，用于中小学教师培训，县级政府也要按照教师工资总额的1%，将 教师培训经费列入本级财政预算。要完善教师补充机制，严格教师资格准入制度，中小学、职业学校、幼儿园教师全部采取“省考市选县用”、特岗计划、免费师范 生及高层次人才引进等办法公开招聘，新增教师原则上先在农村学校任教锻炼。要重视体育、音乐、美术、生物、地理、英语、信息技术、心理健康和幼儿园、职业 学校专业课教师合理补充，为素质教育奠定基础。第三，要加强市内外交流合作。制定优惠政策，吸引优秀硕士、博士研究生、全国优秀教师来渭南工作。建立学校 教师交流机制，推行大学区管理体制，推动县域内城乡教师合理流动。建立实施城区学校与农村学校结对帮扶、互派教师、捆绑考核制度，鼓励优秀教师到农村支 教。制定实施教育干部教师海外培训计划，选派教育行政干部、优秀学校校长、骨干教师出境培训。鼓励中小学校与海外同类学校建立友好交流关系，努力提高我市 教育发展水平和国际化水平。
四是要不断加大教育经费投入。按照财政教育投入占GDP4%的目标，加大新增财力向教育倾斜、民生工程向教育倾斜 力度，逐步提高财政教育支出占公共财政支出的比例。按照增值税、消费税、营业税总额的3%足额征收教育费附加。落实土地出让收益、城市基础设施配套费、彩 票公益金按比例用于教育的政策。今后，市县两级财政在做预算时，必须打足教育经费，并确保逐年增长。在新建小区、居民区时，必须配套规划建设幼儿园、小 学，并移交教育部门管理。总之，渭南财力虽然十分薄弱，但是对教育的投入必须尽力而为。
五是要狠抓校园安全稳定。校园安全稳定直接关系到人民 群众的切身利益。各级政府、各有关部门和学校都要认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“平安校园”创建为抓手，进一步完善学校安全稳定工 作制度，重点做到“九个强化”，实现“四个确保”：强化主体责任落实，严格实行安全稳定目标管理责任制;强化防范力量和设施建设，提高“三防”水平;强化 接送学生车辆管理，消除交通安全隐患;强化师生安全防范意识教育，提高自救自护能力;强化饮食安全管理，搞好学校环境卫生;强化消防管理，及时消除火灾隐 患;强化突发事件应急处置能力，定期举行逃生演练;强化综合治理，维护校园及周边治安秩序;强化不稳定因素排查，及时化解矛盾纠纷;确保不发生重大责任安 全事故，确保不发生有较大影响的政治事件和群体事件，确保不发生影响恶劣的刑事案件，确保学校及周边地区良好的治安秩序。
六是要加强对教育工 作的领导。邓小平曾经指出：“忽视教育的领导是缺乏远见的、不成熟的领导，就领导不了现代化建设”。各位县市区委书记、县市区长一定要深刻认识，发展好教 育就是最根本、最长久的政绩，坚持亲自抓、负总责，及时研究解决教育改革发展过程中遇到的新情况、新矛盾、新问题，努力在政策落实、投入保障等方面给予大 力支持。从今年起，市上将“双高双普”工作纳入市对县年度目标责任考核，每年安排不少于100万元，用于教育质量、优秀教师和校长的奖励，对不能如期达到 教育目标要求的县市实行问责。各县市也要出台相应的奖励惩处措施。教育部门要充分履行统筹规划和综合协调职能，切实加强对教育事业发展的研究、规划和管 理。发展改革、财政、编办、住建、规划、国土等部门在项目审批、经费划拨、编制核定、规费减免等方面，要用足用活政策，给予教育大力支持;公安、城管、文 化、工商等部门要加大校园周边环境整治力度，合力打造校园安全防范体系和维稳机制;民政、团委、妇联等部门要配合做好青少年思想道德教育、社会实践和扶贫 助学等工作;宣传部门、新闻媒体要大力开展群众性、系列化的主题宣传活动，在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，让教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职 业。
同志们，办好人民满意的教育，让人民群众得到实惠，是各级政府肩负的一项重要职责。希望大家在市委、市政府领导下，进一步解放思想，坚定信心，奋发进取，以新的思路、新的举措、新的作为，努力开创教育工作新局面，为陕西东大门建设做出积极的贡献。
同志们：
今年2月2日，我们已经召集大家召开过一次督查会议，距离今天不到3个月时间。今天再次召开推进会，就是因为任务紧迫、形势逼人。这次会议的目的主要是贯彻精神，学习领会最近关于科技、教育工作的重要讲话精神，以实际行动来支持抗震救灾。会议的具体目标有两个：一是认真总结、督促教育信息化各项重点工作落实情况;二是进一步细化部署和推进20xx年的各项重点工作。
前面大家的发言都很好，我听了很受启发。既有进展情况、也有好的经验，还提了很多很好的建议，特别是大家对教育信息化的认识深度大大提高，这一点很振奋人心。刚才很多同志讲，观念是第一位的，我也讲过多次，关键是观念。认识不到位，具体工作再怎么做也做不到位。下面我讲三个方面的问题。
一、教育信息化工作开局良好，已开始取得明显成效
(一)教育信息化的地位和作用得以明确确立，已经成为教育改革和发展全局的重要组成部分。
国家高度重视教育信息化工作，《教育规划纲要》将教育信息化单列一章，并列为十个重大项目之一。国务院领导高度重视，特别是刘延东副在去年的全国教育信息化工作电视电话会议上对教育信息化的重要性进行了全面的阐述，意义深远、影响巨大。国务院近期发布的《国家“”自主创新能力建设规划》中以很大的篇幅明确把教育信息化列为一项重要任务，并明确提出将“三通两平台”作为建设重点。
中央各部门也把教育信息化摆上了重要位置，并在大力推进。20xx年，教育部出台了《教育信息化十年发展规划(20xx-20xx年)》，特别是在20xx年度教育工作会议上，袁贵仁部长在讲话中将教育信息化列为年度重点任务，并提出了十个需要研究的重大问题，其中之一就是教育信息化。教育信息化的重要性无论怎么强调都不过分，无论是促进教育公平还是提高教育质量，都离不开教育信息化。教育部正在研究制定教育现代化指标体系，教育信息化是其中的重要指标之一。去年教育部等九部门联合印发了《关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》。今年工信部出台了“宽带中国20xx年专项行动计划”，其中明确提出支持实施“宽带网络校校通”工程，并要求在“村村通”建设中优先接入学校。发改委近期正在制定信息惠民工程，初步提出了六项重要建设内容，教育信息化也是其中之一。
(二)教育信息化的工作目标已经明确，教育系统正在全力推动，各方联合推进的工作机制初步形成。
在工作目标方面。教育部制定了《教育信息化十年发展规划》，明确了“”期间“三通两平台”的核心目标以及20xx-20xx年的七项重点工作。更加重要的是各方面联合推进教育信息化的工作机制已初步形成。
在中央各部门层面。成立了九个部门参加的教育信息化推进工作部际协调小组。协调小组各成员单位对教育信息化工作给予了大力支持。发改委、财政部明确对教学点数字教育资源全覆盖、“校校通”、资源建设等给予经费和项目支持，工信部已将教育信息化工作列入“村村通”等相关计划，科技部在资源建设和一些管理信息化建设项目方面给予了支持，还有其他部门也给予了大力支持。教育信息化是一项大的系统工程，仅靠教育部一个部门是不行的，仅靠政府财政也是不行的，部门联合推动至关重要。
在教育部层面。教育部党组高度重视，成立了教育部信息化领导小组，袁贵仁部长亲自担任组长，还设立了教育信息化推进办公室。教育部多次召开党组会和部长办公会专题研究教育信息化，目的就是要解决推进教育信息化的思路和机制。从部内协调机制来看，教育部各司局及直属单位都在全力以赴协同推进教育信息化工作。基础二司在深圳举办了首届“全国中小学信息技术教学应用展演”，取得很好效果。职成司在南京召开了全国职业教育信息化工作会议，鲁昕副部长亲自参加。教师司、财务司、规划司、高教司、督导办、电教馆、信息中心、科技中心、人教社、高教社、电视台等单位协同配合，都做了大量工作。去年9月份全国教育信息化工作会议以来，各项工作扎实推进，其中联合工作机制起到了非常关键的作用。
(三)重点工作取得明显进展，为实现“”教育信息化的整体目标开了一个好头。
1.“教学点数字教育资源全覆盖”项目。在落实经费方面，财政部落实经费约3.1亿元，其中，十多个重点省市配套经费约1.5-2亿元。在设备配置方面，本项目从去年11月19号正式启动，到现在整整5个月，根据绝大多数省份汇报的情况，总体任务和相关工作已完成50%左右工作量，而且是难度相对较大的工作量。现在离“9月份开学投入使用”的进度计划还有5个月，再完成50%的工作量应该没有问题。各地也都基本配备了相应的教学资源，项目的成果和进展总体不错。
2.“宽带网络校校通”建设。中国电信已把学校宽带接入任务分配到了各省分公司，动作非常快，今年计划完成6万多所学校的宽带接入。工信部在今年的“村村通”工程中明确提出支持5000所学校免费接入。财政部表示要对中西部校内的应用环境建设给予经费安排，具体经费额度正在进一步落实。很多地方都已开始采取措施推动“校校通”工作，广东、浙江、上海、福建等省在发言中汇报了相关情况。据初步统计，已有9个省市与当地电信公司签署宽带接入合作协议，有的还包括使用上的优惠政策和校内网络学习环境建设内容。安徽明确要在今年提速一万多条学校接入线路，实现高中不低于50M接入、初中不低于30M接入、小学不低于10M接入。甘肃等一些省市，除了要将没有接入网络的学校全部接入宽带以外，还要全面升级改造一批学校的ADSL接入线路。还有一些其他省份的“校校通”工作也做得也很扎实。
3.“优质资源班班通”。“班班通”不是建设问题，而是应用问题。“班班通”主要包括三个课堂。“教学点数字教育资源全覆盖”就属于“班班通”“三个课堂”中的“专递课堂”，虽然要配备一些必要的设备，但核心还是要推进应用。“名校课堂”各个省市都有，活动非常活跃，发展非常好。“名师课堂”很多省市都做了很好的工作，比原来正规很多，深度广度也都跟以前大不相同。各地许多工作现在还没有数据反映上来，以后除了要有统计数据，也还要多向社会各方广泛宣传。
4.“网络学习空间人人通”。初步统计，到目前为止，各级各类网络学习空间超过300万个，包括依托企业平台建设的、依托国家教育资源公共服务平台建设的、各省建设的、国家开放大学建设的。新疆，安徽，河南，山东等省市比较全面地部署了本省的网络学习空间建设工作。
5.教育资源公共服务平台建设。国家数字教育公共服务平台去年底已正式启动上线试运行，现在已有500多所学校、10万多名师生在平台上有空间，当然这还是非常初步的。去年还启动了面向全社会的资源征集工作，虽说第一批资源还比较粗糙和原始，但这项工作已经启动，有近万条资源征集上来。教育部已经组织了专家评审，将尽快把优秀的第一批资源上网公布，后期还要采取一些政策补助。
6.国家教育管理公共服务平台建设。主要有两个方面重要进展。一是部分业务管理系统建设全面展开并初显成效。最近在贵州召开了现场会，中小学学生学籍信息管理系统建设已经全面展开，得到了财政部、教育部领导的高度肯定。二是明确把教育管理信息化的工作重点由建设教育部的管理平台，转向推进全国教育系统的管理平台建设，在座的省市都要参与。目前实施方案已经做好，已与财政部协商马上要联合发文启动，由教育部、财政部两个部门共同推进建设。
7.教师信息技术应用能力培训工作。据初步统计，目前国家层面比较全面、系统地培训了17万多名教师。还有省市、企业等各方面组织的培训，网络培训大幅普及。这些数据我们还没有完全掌握，但总的来讲，教师培训工作取得了明显进展。
此外，还有教育信息化试点工作，涉及到方方面面。第一批682项试点工作已经启动，有的试点已经取得了一些成功经验。总之，自去年工作部署后，教育信息化七项重点工作每一项都有进展、有落实。
(四)各地积极行动，采取有效措施，加大工作力度，开始涌现出一批好的典型。
初步统计，到目前为止，有20多个省市成立了教育信息化领导小组，明确了主管处室、主管部门(或成立了办公室、协调小组等)，18个省市召开了教育信息化工作会议，15个省市出台了相关的教育信息化规划和政策，有10多个省市己经明确落实了教育信息化专项经费，启动了相关重点工作。
特别是各地已涌现出许多好的典型，值得大家学习和借鉴。如，湖南的经验就值得大家学习，有些工作已经超出我们的预期。湖南的工作过去主要是在职教领域，现在已经在全省全面开展。湖南工作推进的关键是领导重视亲自抓。第一，成立专门的职能处室，这个很关键。第二，专项经费得到落实。湖南省级财政每年至少投入1个亿，对教育信息化发展起到了保障作用。第三，最重要的是他们在工作方式方法上有创新，这一点特别值得大家学习。还有广东，将以省政府名义出台相关意见，召开会议，对工作有很大的推动作用。还有武汉市，他们是教育信息化试点单位之一。武汉市委带队，主管市长负责，组成了发改委、财政厅、科技厅、教育厅、工信厅等部门共同参加的工作班子，包括相关企业，大家一起研究解决问题，只用了几个月时间，教育信息化工作进展就非常明显，已经初显成效，设备、应用、政策各个方面全面推进。山东临沭县中小学的网络学习空间人人通应用，仅仅几个月时间，政府投入700万元，为全县中小学生开设了6万多个网络学习空间，并全面开始探索应用。
企业方面要特别表扬中国电信、中国移动。他们一是对教育信息化精神把握的准、二是在行动上落实的快、三是具体工作抓的实。当然还有一批中小企业、科技企业也做得非常好，这里就不一一点名了。
高校也涌现了很多好的典型，如中南大学，不仅是校园的信息化服务，而且利用信息技术面向社会的医疗服务方面做得也很好。华中师范大学、北京师范大学在教育信息化方面加大研究力度，成立了协同创新中心，这是一个很好的开端。国家开放大学自去年7月成立以来，在不到一年的时间里，建立了六网学习模式，数字化教学应用工程中心正在筹建，建立了可以为上千万人提供教学服务的平台。
以上这些都是非常宝贵的典型和经验，至少都在某些方面有所创新、取得了重要进展，要进一步认真总结，加以推广。
(五)在机制创新方面，开展了积极有效的探索。
各地、各单位在教育信息化机制上积极探索，并在某些方面有所突破，为教育信息化的持续推进探索了新路。一是企业参与机制。这一点有重大突破。中国移动、中国电信，还有一批中小型企业在网络、资源等建设上积极参与，做出了很多贡献。企业参与机制的核心是合作共赢，企业得到发展、教育信息化事业也得到发展。这个机制非常关键，还需要大力推广。二是联合推动机制。就是要在统筹规划下多部门各负其责、协同推进。即包括教育部门与其他部门的联合，也包括教育部门内部的联合。这一机制在前面提到的典型案例中也得到了充分的体现。三是资源征集与后补助的机制。这项工作刚刚开始起步，今后会有很大的潜力。之所以进行资源征集，就是要形成资源建设的源头活水。优质资源主要是在应用中形成的，大家都是资源建设的主体。除企业外，广大的退休教师、科技人员甚至包括一些领导、管理者，都是潜在的资源创造者。要利用资源征集与后补助机制充分调动大家建设资源的积极性。四是试点探索与典型引导的机制。这一机制对推进教育信息化工作非常重要，前面提到的好的典型都是各地、各校发挥自己的积极性、主动性、创造性探索出来的，形成经验后对大家今后开展工作就有非常强的指导意义。
(六)教育信息化的条件与政策保障得到逐步落实，有利于更加有效地调动各方面的积极性。
教育信息化作为一项开创性的事业，条件与政策保障的落实也非常重要。但必须明确，我们落实条件与政策保障的出发点是更加有效的调动各方面的积极性，形成长效机制，有效保障教育信息化应用的开展。
国家有关部门在资金和政策上都加大了对教育信息化的支持。财政部去年在时间非常紧的情况下紧急安排了教学点的经费，对“校校通”也表示支持，重点补助中西部，资源建设、管理信息化也都安排了专项经费支持。此外，科技部、发改委都通过项目支持教育信息化工作。在各部门的支持下，教育部一是集成资源、二是用好资源，既包括资金、项目这样“实”的资源，更包括政策等“虚”的资源。政策等似乎看起来虚，但常常比钱还管用。把薄弱学校改造、义务教育学校标准化的建设、教师资格标准认定、教师培训、教育现代化的指标、教育督导等工作中支持教育信息化的内容集成到一起，形成合力，就形成了推动教育信息化工作的重要推手。
有些地方在资源集成方面也做的很好，如江西20xx年财政就专门安排了2个亿资金，湖南省今后每年保证1个亿的资金投入。中国电信、中国移动承诺是今后3年左右时间帮助实现10到15万所学校的宽带接入。按每所学校平均投入6万到8万计算，也就是上百亿的投入。还有其他的企业，目前网络学习空间建设，大多都是一些中小企业自己投的。在政策方面，财政部已同意对资源征集进行后补助，今年已安排专项经费。福建省今年明确学校购买信息化服务可以纳入教育年度预算，这个政策就非常重要，可以解决学校持续使用的大问题。
综上所述，自去年9月全国会议以来仅短短不到8个月时间，教育信息化工作就已经取得了这么多重要进展，成绩令人鼓舞。这些成果还产生了两个重要的影响，更加坚定了我们推进教育信息化的自信。一是网络学习空间建设与应用对学习型社会起到重要的推动作用，对学习型社会建设产生的影响可能也是不可估量的。二是我国的教育信息化建设已开始在国际上产生影响，受到一些国家、联合国教科文组织和一些专家越来越多的关注。
这些成绩的取得，离不开党中央国务院的正确领导、教育部党组织高度重视，更是教育战线广大干部、师生及社会各方共同努力的结果。借此机会对大家的努力表示衷心感谢!
二、充分认识教育信息化面临的新形势、新要求，切实增强紧迫感
对教育信息化工作重要性的认识程度大家正在不断深化，今天我特别要强调一下紧迫感。延东同志最近在国家教育咨询委员会会议上特别强调，信息化对美国高等教育领域的深刻变革已经初见端倪，值得我们深入思考、高度关注。这个变革不只是体现在几门视频课程上网上，而是将可能涉及到教学方式、学历学位认证、学分交换以及办学方式、学校间相互竞争等等一系列问题。党的明确提出了“新四化”的要求，国家要推进信息化，教育作为国民经济和社会发展中具有基础性、全局性、先导性的重要组成部分，教育信息化肩负的责任非常重大。教育是面向未来培养人才的，要支撑引领国家经济社会发展，不仅要通过教育信息化促进教育自身的改革发展，还要通过教育信息化为经济建设和社会发展各领域的信息化培养大批创新人才，提供充足的人力资源和有力的智力支持。今年3月4日，在参加全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论时指出：现在世界科技发展有4个方面的趋势，第一就是移动互联网、智能终端、大数据、云计算、高端芯片等新一代信息技术发展将带动众多产业革命和创新。习的重要讲话，对加快推进教育信息化工作有很强的指导意义，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。
党的报告提出了20xx年“基本实现教育现代化”的战略目标，现在只有不到8年的时间，难度非常大。教育部正在抓紧组织制定教育现代化的核心指标体系，教育信息化就是教育现代化的核心指标也是基本标志之一。教育规划纲要明确提出，“以教育信息化带动教育现代化”，什么叫“带动”?落在后面或者走在同一水平线上都不叫“带动”，只有走在前面并且领先一定幅度，才能起到“带动”作用。要充分发挥信息技术对教育改革发展的革命性影响，以教育信息化促进教育思想、理念、体制、人才培养模式甚至办学形态等的全方位创新和深刻变革，引领各级各类教育走向现代化之路。20xx年基本实现现代化，教育信息化要起到带动作用，任务非常艰巨，时间非常紧迫，必须加快推进。否则，不仅不能带动，还有可能拖后腿。我们必须要增强工作的紧迫感，归根到底就是要增强工作的主动性。具体体现就是必须要主动思考、主动工作、主动推进，坚决不能等、不能靠。
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，也是推进教育信息化“”“三通工程”的关键一年。必须切实增强推进教育信息化工作的紧迫感，进一步加快工作节奏。当前，个别地方对教育信息化重要性和紧迫性的认识还不到位，工作积极性不高、推进不力、进展缓慢，甚至到现在还没有统筹教育信息化各项工作的职能部门和工作人员，必须抓紧加以改进，迅速行动，迎头赶上，至少要赶上全国教育信息化工作的总体步伐，不能拖了全国的后腿，更不能因为一部分地方工作没有做好，拖了整个教育信息化进程的后腿，甚至影响整个教育现代化的进程和质量。
三、坚定信心，真抓实干加巧干，推动20xx年教育信息化工作取得重大进展
20xx年是教育信息化具有里程碑意义的一年，全国教育信息化工作电视电话会议顺利召开，刘延东同志亲自出席会议并作重要讲话，充分体现了党中央、国务院对教育信息化工作的重视。在这样的大好形势下，20xx年应该是教育信息化工作取得实质性进展、有所收获的一年。
去年全国会议后，教育部、发改委、财政部、工信部等九部门联合发文，对教育信息化重点工作已经进行了明确部署。在今年的全国教育工作会议上，袁贵仁同志对教育信息化工作提出了明确要求。《教育部20xx年工作要点》中，对教育信息化工作进行了强调和部署。教育部还专门制定了《20xx年教育信息化工作要点》，确定了20xx年教育信息化工作的思路、方式、核心目标和20项重点工作，印发了教育部内各单位，并抄送各地教育行政部门。可以说，教育信息化工作的任务和目标都己经十分明确。我们这次会议的目标，就是要在以上工作的基础上，进一步细化工作部署并加以督促推进，把教育信息化工作一项一项落到实处。
要把工作落到实处，首先就要坚定信心，增强自信。党的提出，我们要有“道路自信、理论自信、制度自信”。习在今年“两会”上又强调，要增强创新自信。这对我们都非常具有指导意义。教育信息化有难度，但只要我们以自信的心态，踏踏实实、真抓实干，就一定能够做好教育信息化工作，甚至在国际上产生重大的影响。
做好20xx年教育信息化工作，必须进一步明确工作思路，这里简单归纳为三句话：核心是真干，实干加巧干，干出成效来!下面，我主要针对20xx年教育信息化工作怎么干的问题，提出五点要求。
(一)不断深化认识，切实把教育信息化放在教育改革发展全局工作中摆上重要位置。
对教育信息化的认识不到位、特别是部分负责管理同志的认识不到位，是当前影响教育信息化工作的最大障碍之一。延东同志在去年的全国教育信息化工作会议上强调，各级政府是教育信息化工作的责任主体，各级教育部门和各级各类学校是教育信息化工作的实施主体。对照国务院对教育信息化工作的部署和重视程度，各地要检查自己是不是和国务院一样对教育信息化有充分、足够的重视，对照教育部党组对教育信息化的重视程度，各地教育行政部门也要检查自己是不是和教育部一样对教育信息化有充分、足够的重视和细致的安排部署。
要把教育信息化工作摆上位置，领导是关键，要增强责任感与紧迫感，提高对教育信息化的重视程度。一是各地教育行政部门要切实加强领导，必须有分管领导归口统筹负责，必须有行政职能处室归口统筹落实。要归口管理和统筹推进本地区的各级各类教育信息化工作，务必做到领导到位、机构明确、责任到人、统筹有力。二是各地要建立本地发改、财政、工信、科技等有关部门参与的、跨部门的教育信息化工作协调机制，形成政府相关部门通力协作，共同推进教育信息化的良好局面。今年，教育部将把各地加强领导和行政职能处室落实情况纳入教育信息化工作专项督导内容，通过多种形式对各地的落实情况加强督导检查。
(二)坚持开拓创新，建立和探索推进教育信息化的有效工作机制。
教育信息化还是处在开拓期的一项工作，没有现成的路子可走。要顺利推进教育信息化工作还需要实干加巧干，就是要开拓创新，建立和探索好的机制，发动大家的力量，利用集体的智慧，多方联合不独揽、不单干，这样才能干出成效。首先就是要联合政府各部门共同推进。政府各部门在各自职责范围内都有支持教育信息化的工作，现在就是要把大家的力量集成起来，形成合力。其次要充分调动企业等各方面的积极性、主动性，突破仅仅依靠政府项目推动的传统路径，把市场配置资源的作用充分发挥出来。与企业合作要坚持互补合作、互利共赢，还要多宣传好典型、好案例、好成果，鼓励大家共同帮助推进教育信息化工作。第三是要充分发挥教育系统各专业机构的作用，如电教馆、信息中心、电视大学、电视台等等。同时各专业机构也必须树立全局观念、站在全局的高度，处理好工作与效益的关系、处理好各单位间相互协作的关系，把政府交给的工作认真负责地做好。第四是要创造性地开展工作。教育信息化很多是新的工作，需要大家用创造性的实践不断丰富我们的思路、做法，要勇于实践、勇于探索。
(三)突出工作重点，采取有效措施，确保今年教育信息化重点工作取得实质性重大进展。
今年的重点工作就是九部门联合下发的文件中确定的七项重点工作。
1.“教学点数字教育资源全覆盖”项目。今年的任务就是要100%的完成已经布置的任务!就是实现已列入项目的教学点“设备配备到位、资源配送到位、教学应用到位”。教学点项目是民生工程、民心工程，今年必须实现三个到位，没有任何折扣可讲，也没有什么理由好讲。根据现在大家的工作进度来看，经过努力，这个目标是完全能够实现的。
2.“宽带网络校校通”。也就是学校宽带接入与网络条件下的教学环境建设，这是教育信息化的基础与前提。没有“校校通”，“班班通”、“人人通”就都无法实现。“校校通”是20xx年教育信息化工作的重中之重，必须优先安排予以推进。20xx年，“校校通”全国的总目标是：新增10万所农村义务教育阶段学校实现宽带网络接入;各地达到本地50%以上中小学校实现宽带网络接入。对“校校通”工作，中国电信和中国移动两家企业都非常积极，并已对各省(区、市)的分公司进行了具体部署。希望大家抓住这个机会，主动和本地电信、移动等网络接入服务商对接，解决学校网络接入问题。同时，教育部也将商财政部研究对中西部地区学校网络条件下的基本教学环境建设给予一定程度的补贴。各地要根据教育部的统筹安排，尽快摸清现状底数，精心做好实施方案，切实落实配套经费，并抓紧组织实施，完成50%的目标。同时，希望中国电信、中国移动今年能够优先安排支持“校校通”，并加大工作力度。
3.“优质资源班班通”。今年全国的总体目标是优质数字教育资源的应用覆盖50%以上的义务教育学校。“班班通”核心重在数字教育资源在课堂中的应用，但这种应用绝不仅仅是简单的拿过来使用，而是需要教师创造性地使用，是在用的过程中不断更新、不断形成新的资源，从而不断提升教学质量的过程。“班班通”50%目标也是根据“校校通”的目标确定的，要求就是，只要实现了“校校通”，有了宽带接入和网络基本教学环境，优质数字教育资源应用这一核心工作就要同步跟上。各地必须按照这一原则安排“班班通”工作。
4.“网络学习空间人人通”。这是教育信息化面向未来的发展方向，是在网络时代下对学生学习、老师教学及师生互动、生生互动新模式的创新与探索。信息技术对教育的革命性影响也主要体现在“人人通”上。因为是代表未来的，所以对“人人通”的内涵、模式还需要大家多研究、多学习、多实践。初步地说，“人人通”就是在网络条件下有特定内涵和要求的专业化学习平台。实现“人人通”要注意发挥专业化企业的作用，充分发挥他们建设与运营平台的优势。学校作为使用方，要在深入研究促进信息技术与具体学科教学深度融合的有效模式上、在网络学习空间的有效应用上多下功夫。积极探索依托学习空间、利用信息技术促进教学方式与学习方式变革的有效途径，利用信息技术丰富教育内容，变革教学手段、改进教学方法与学习方式，创新人才培养模式，为逐步形成中国特色的教育信息化发展道路做出贡献。关于“人人通”，今年的总体目标是网络学习空间数量达到600万个，各地也要根据各自实际确定各自目标。
5.教育资源公共服务平台，今年的目标就是要扩充资源数量、提升服务能力、扩大服务范围。20xx年要使国家教育资源公共服务平台具有为1万所学校、100万名教师和1000万名学生提供网络学习空间和数字教育资源服务的能力。这里还要特别强调一下对省里资源平台的要求，国家、省级资源平台应该是一个整体，各省应该着重开发具有本省特色的资源，而不应再搞与国家平台重复的资源，否则也是一种浪费。大家都做具有特色的东西，每个省都有自己特色的东西，每个学校都有自己特色的东西，合起来在全国范围内就是一个非常好的优质教育资源大平台。
6.教育管理公共服务平台，20xx年的目标是学籍管理等主要系统要投入使用，实现全国100%教育机构、100%学生和部分教师等数据入库，并为教育行政部门、学校及其他部门与公众提供服务。对管理平台，教育部确定了国家和省两级数据中心建设，中央、省、市(地)、县和学校五级应用的基本思路，《国家教育管理公共服务平台省级数据中心建设指南》今天已印发给大家，希望各地认真按照这个思路推进相关工作。
7.教师教育信息技术能力培训。教师培训是教育信息化的一个关键环节，是决定教育信息化应用水平的主要因素。教育信息化的应用水平主要是由教师决定的，对教育信息技术能力的培训必须先于或与其他工作同步予以部署开展。20xx年，教育部将组织中小学教师信息技术能力专项培训，通过与企业合作等多种方式直接培训100万名以上的中小学教师。同时，还将组织管理干部教育信息化专题培训班，对地市教育局长、省级教育行政部门教育信息化职能处室处长，以及部分中西部地区县级教育局长进行培训。目前，教育部也正在考虑逐步将利用信息技术开展教学活动的能力纳入教师资格认定标准和教师工作考核内容。根据教育部的组织安排，各地也必须充分认识教师培训的重要性，将教师培训作为一项重要任务予以安排。
(四)要狠抓应用驱动，不断探索符合教育信息化规律的发展道路。
在教育信息化的建设与发展中，应用是教育信息化的根本目的，也是一个永恒的主题。推进应用要注意两个方向，一是在教与学这个主战场中的应用，二是教育信息化的应用要变成常规的教学活动。不注重这两个方向，而仅仅是在教与学的外围搞点应用，或者仅仅是搞点展示性的应用，那绝不是教育信息化真正的应用，更不是发展的方向。在推进教育信息化应用过程中会遇到很多新的问题与挑战，因为信息化的应用会改变传统的教与学的模式、改变大家的习惯，但是，只有做好应用才是教育信息化发展的方向和本质，而且是具有无限潜力的方向，是教育信息化的希望所在。 (五)要善于典型引导，及时有效的学习、总结和推广好的经验与做法。
强化试点引导，推广典型经验，是推进教育信息化工作的一个很重要的方法，希望大家要充分重视。教育信息化还没有现成的经验可以借鉴，也没有现成的模式可以遵循，推进工作就要靠我们去探索。谁走前面，谁走的好、做的好，我们就先学谁。有些省市介绍的经验非常好，我们要有敏锐的目光，及时发现、及时总结、及时推广。
教育部去年启动并批复了第一批682个教育信息化试点，目标就是鼓励探索、培育典型、总结经验、示范引导，并选择好的逐步推广。各地推进工作都需要这个方法。对去年启动的试点，有一些单位还没有认识到试点工作对探索模式、创新机制的重要意义，还按以往争取项目的思路，等待中央给予经费然后才考虑开始工作。这种想法和我们推进试点工作的思路是不相符的，也是不正确的。教育部会根据试点工作进展，对取得突出成绩的典型给予奖励。但试点的目的绝不是经费，而是要将试点工作切实变成推进教育信息化工作的一个有力抓手，并尽快摸索出信息技术与教育教学融合的一些新模式、推进教育信息化快速发展的新路子。只有这样才能加快教育信息化进程，把工作干出成效。
同志们，加快教育信息化进程是事关教育改革发展全局的战略任务，责任重大，使命光荣，时间紧迫。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，按照党中央、国务院的战略部署以及教育部的要求，按照全国教育信息化工作会议和本次会议的部署，振奋精神、迅速行动、精心部署、真抓实干加巧干，确保完成年度既定工作目标，使我国的教育信息化事业发展取得新进展、迈上新台阶，为推进我国教育改革发展和实现教育现代化做出实实在在的贡献。
同志们：
今天召开这次会议，原因有以下几点：一是今年职业教育招生政策发生了较大的变化，将对今年职业学校招生产生影响;二是不久前区职业学校在全市职业院校技能大赛中取得了优异成绩，产生了很好地鼓舞作用;三是在全国、全省深化职业教育改革的大背景下，我认为，职业教育的春天真正到来，研究探讨全区职业教育改革，搭上现代职业教育体系建设这班车，对全区职业教育乃至整体基础教育影响深远。所以，今天的会议非常重要，希望同志们务必引起足够的重视。下面，根据局党委研究的意见，我讲两个方面的问题。
一、应用技术大学时代来临，深化育人模式改革是当前基础教育领域的重要任务
同志们都应明显的感觉到，自党的提出全面深化改革开放的目标以来，党和国家锐意改革的决心之大、变革之深、速度之快、影响之广，可以说前所未有。就职业教育而言，国家层面上，今年 2月 26 日，主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。会议提出：牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，促进形成 “ 崇尚一技之长、不唯学历凭能力 ” 的社会氛围，激发年轻人学习职业技能的积极性。同时要求：建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。 4 月 26 日 ， 178所高等学校在全国首届 “ 产教融合发展战略国际论坛 ” 闭幕式上共同发布了《驻马店共识》，宣言积极向应用技术型高校转型，共同探讨中国特色应用技术大学建设之路。这标志着我国开启了应用技术大学时代。 5 月 10 日 ，《经济观察报》报道：国家教育部酝酿启动高校转型改革， 1200 所普通高等院校中，将有 600 多所转向职业教育。其中 1999 年大学扩招后 “ 专升本 ” 的 600 多所地方本科院校，将率先转作职业教育。这一举措，被专家和网友评论为我国高等教育的拨乱反正。
从全省范围看，自 20xx年省政府下发《关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》以来，我省相继出台了 46 个关于发展职业教育、改革人才培养模式的文件、通知，其核心就是建立上下衔接贯通的职业教育人才成长途径。主要措施有以下几点：一是省教育厅于 20xx年在青岛、潍坊、德州试点普通高中与中等职业学校学分互认、学籍互转，促进普通高中与中等职业学校沟通衔接。二是逐步扩大 3 年高等职业教育与 2 年本科教育( 3+2 )、 3 年中等职业教育与 4 年本科教育对口贯通分段培养试点院校范围和专业覆盖面，单列招生计划。三是加快本科院校分类建设，积极支持省属本科院校整体向应用型本科教育转型，本科院校的部分学院或专业依据产业需求对接职教专业。四是改革春季高考，从 20xx 年起，实行 “ 知识 + 技能 ” 两部分分别组织实施，逐年增加并单列本科招生计划。五是大力发展专业学位研究生教育，逐步实现专业学位与学术学位在校生数量大体相当。六是 20xx 年山东省公务员考试录用允许高级技工报考全省乡镇机关公务员。这些措施，使中等职业学校不再是 “ 终结教育 ” ，打破了向上的 “ 天花板 ” ;也让职业教育与普通高中有效衔接，拆除了学制的 “ 隔离墙 ” ;更是在用人制度上打破了体制壁垒，扫除了身份障碍。
从高考改革情况看， 20xx 年我省实行普通本科与高职分类考试，推行春季高考和夏季高考 “ 两条腿走路 ” ， “ 两个渠道 ” 选拔人才。目前，春季高考在全省迅速转热。据山东省教育招生考试院统计，全省对口升学本科招生计划 20xx年为 1050 人， 20xx 年为 2280 人，翻了一番; 20xx年达到 5200 余人，再次翻番; 20xx 年超过 10460 人，又一次翻番。从报考情况看，今年全省春季高考报名人数 91354 ，实际参加知识部分考试的考生达到 78240 人。其中考试人数居全省前 5位的分别为济南 28352 人、青岛 9305 人、淄博 5498 人、聊城 5279 人、潍坊 5106 人，五市考试人数占到全省总报考人数的 68% 以上。而临沂市今年报考对口本科人数仅仅 1596 人，我区报考了 74 人，连报考的平均数也达不到。尽管我区这寥寥几十名考生应试对口本科的成绩较好，但是，因教育理念的落后，全区全市还在固守 “ 打拼挤抢普通高考独木桥 ” 、错失春季高考机遇的现状，实在让人痛心。
国家和省政府的这一系列关于职业教育的改革，乘东风，接地气，完全符合经济社会发展形势的需要，让人欢欣鼓舞。但是，每一个基础教育工作者，在研究领会这些政策和措施同时，都应该清醒而深刻的认识到，职业教育改革不可逆转的大潮，已经在 “ 倒逼 ” 基础教育作出相应的教育思想和育人理念的转变，作出相对应的育人模式和培养方式的变革。否则，就跟不上时代发展潮流。希望同志们一定要想方设法向学生、家长及社会宣传好，并以此来指导好我们的毕业生分流工作。
二、探索技能人才培养途径，切实推进全区职业教育改革向纵深发展
近年来，我区高度重视、大力发展职业教育，从资金投入、校舍规划、设施配置、师资建设等方面不断加大政策倾斜力度，促使全区职业教育发生了质的改变。一是办学条件不断改善，学校教学实训设备总值 1133 万元，去年又投入 4913 万元用于基础建设，被确定为山东省首批规范化中等职业学校立项建设学校。今年，又规划将学校搬迁至大学城西教育片区，建成占地约 190 亩、总建筑面积 12万平方米、能容纳在校生 6000 人以上的全新优质的职业学校。二是队伍素质不断优化。 20xx 年，选派 36 名教师参加了相关专业的国外及国家级、省级培训，特岗引进 6 名获得国家级技能大赛奖的专业教师，特聘 11 名能工巧匠，并着力加强骨干教师和学科带头人培养，提高了双师型教师比例。三是管理体制不断完善，重新修订和完善了学校管理规章制度，包括五大类 56 项，使学校各项工作有章可循。四是专业设置适应社会需求。确立了特色专业和重点专业并重的办学思路，增设现代物流、木材加工 2 个特色专业，重点培育了汽修、机电、财经、学前教育、计算机等多个专业，并坚持校企合作，毕业生就业率达到 98% 以上。五是教学质量逐年攀升。与多所高职学院签订 “3+2” 联合办学协议，并组建对口高职升学辅导班， 20xx 年升入对口大学 13 人，今年春季高考有望实现本科录取的新突破。技能大赛连年获得优异成绩，今年在全市技能大赛中获得 11 个第一名、 14 个二、三名，并有 9 名选手将代表临沂市参加全省职业院校技能大赛。总之，区职业学校已呈现出良好的发展态势，社会知名度和影响力稳步提升。
尽管我区职业教育工作有了大的发展和跨越。但是与应用技术大学转型期的时代要求相比，我们在教育思想理念、措施方法、制度机制等方面，还存在着明显的差距，职业教育改革任重道远。为做好当前和今后一段时期的职业教育工作，我再强调以下三点：
(一)强化学习宣传，切实转变育人理念。 当前，社会用人制度和教育体制正在发生深刻的变革，相配套的措施和办法相继出台，我们教育系统的广大教干教师必须先学习、先领会，吃透精神，把握实质，转变育人观念，并把这种理念融入到课堂，影响到家长，进而扩散到全社会。要大力宣传春季高考政策。美祥主任在 4 月份全区职教招生征求意见会上，就当前形势下初中毕业生升大学的途径进行了梳理分析，其中一条路子是读普通高中、参加夏季高考升入大学，五条路子是走职业教育升入对口大学，这应作为今年职业教育招生宣传的重要内容。要充分利用区职业中专印制的视频资料，大力宣传我区发展职业教育的决心、采取的措施以及取得的成效。要开好学生、家长、教师共同参与的学业成绩、技能特长与学业选择分析会，引导学生和家长准确自我定位，树立正确的择业观，合理选择报考学校和专业。要坚持以学生为本，做好为学生的服务工作。不论是毕业生分流，还是招生录取，都是系统内的正常工作，不存在 “ 谁 ” 求着 “ 谁 ” 的问题，不存在利益输送、请客回扣的问题，如果拉拉扯扯、暗箱操作、搞 “ 小动作 ” ，就是违法违纪的问题。今天应邀来参加会议的市属职业学校，都是与区教体局签订阳光招生承诺书的。当前的整风形势不必多讲，各人好自为之。职业学校在招生期间要落实首问责任制，不论是学生、家长还是单位前来咨询或联系招生，都要热情接待，认真解答，坚决杜绝 “ 下班了 ” 、 “ 不知道 ” 、 “ 这事不归我管 ” 等诸如此类的语言，坚决杜绝个人不良作风损害职业教育的形象。
(二)理顺运行机制，推进职业教育与普通教育学制衔接。 要理顺毕业生分流考核机制。区教体局自 20xx年开始实行的考核评估办法，主要是突出保证招生数量，帮助区职业中专走出历史低谷。截止到 20xx 年，已不能完全适应形势发展的需要。今年，根据市区招生形势的变化，在充分调研和征求意见的基础上，区教体局重新制定了考核方案，目的是在保证数量的基础上追求招生的质量，并能在一定程度上推动职业教育与初高中的学制衔接和沟通。在此基础上，要着力理顺技能特长生培养机制。区教体局制定下发了《关于开展普通中学与职业学校特色社团共建、技能特长共育工作的指导意见》，目的是以学生特色社团建设为抓手，搭建初中、高中与中等职业学校的合作平台，通过社团共建、资源共享、课程共研、活动共创、技能共赛等措施，整合并盘活各类职业教育资源，推进初、高中学校特色建设，巩固提升中等职业教育，建立起初、高中与中等职业教育相互沟通、协调发展的教育体系。各中学要根据现有的职教资源，对照职业学校的专业设置，制定出学校特色社团建设方案。职业学校要站在推进全区职业教育发展的角度，制定出具体的实施方案，并组织各专业部与中学对接实施。
(三)深化体制改革，切实增强全区职业教育的竞争力。 一是深化用人制度改革。教育的最终问题是人事制度问题。要以优化教师队伍结构为目的，敢于打破用人制度上的条条框框，建立起岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的用人机制。要注重专业带头人的培养和使用，并辐射和带动中青年教师专业化成长。要充分利用好 “ 职业院校教职工编制总额的 20% 不纳入编制实名制 ”这一政策，吸引更多的业界精英、能工巧匠进入学校，发挥作用。要不断强化双师型教师队伍建设，并大力推行 “ 导师制 ” 和 “ 学徒制 ” ，设立 “ 导师终身荣誉奖 ” ，让拔尖人才永放光芒。二是深化专业课程改革。要瞄准应用技术大学的专业设置，配套相应的学科课程建设，确保春季高考升学率;瞄准全区全市的行业产业对人才的需求，本着适度超前培养人才的原则，确保学生高就业率和高质量就业;要统筹兼顾各中学现有的职教资源和技能特长生培养模式，与各中学密切配合，开发出既能全面普及的初等职业教育课程，又能让技能特长生脱颖而出的特色课程。目的是既扩大职业教育的覆盖面和影响力，又保证职教招生的择优率。三是深化学生德育改革。要突出德育工作是学校工作重中之重的位置，积极营造具有职业教育特色的校园文化氛围，让精研技能、爱岗诚信、求实创新、自爱自律、合作精神成为全体师生的自觉追求。要以准职业人综合素质培养为主线，落实德育工作的目标、模式、内容、标准 “ 四个定位 ” ，构建完善的德育工作体系。要根据学龄段不同，研究德育内容的梯度性标准，让学生通过正确引导和教育，逐步成为讲究诚信、担责守法的好公民，言行规范、尚学精技的求学人，富有教养、爱岗敬业的职业人。四是深化办学体制改革。要大力推行校企合作，积极探索与企业多领域、多环节的深度合作，走出产教融合的职业教育办学之路。要搭建工学结合、产学结合、校企一体的管理体制，通过校企双方优势互补，促进学生文化与技能协调发展。要与行业、企业密切合作，共同制定人才质量评价标准，形成以职业技能鉴定、企业用工标准与学校过程性评价相结合的学业评价模式，由知识本位评价转变为职业能力本位评价，促使学生真正由“ 要我学 ” 转变为 “ 我要学 ” 。同时，要积极推进与对口高职院校的联合办学，积极争取“3+2”“3+4” 对口贯通分段培养试点的专业，全方位提升学校办学层次。
同志们，建设中国特色、世界水平的现代职业教育体系是一场深刻的教育变革。在这一变革中，全区职业教育面临着难得的发展机遇，也面对着全新的挑战。希望全区各学校充分认识推进职业教育改革和发展的历史意义，最大限度的统一思想，更新观念，切实强化机遇意识、改革意识、发展意识，以崭新的姿态，进取的精神，扎实的工作，共同开创独具我区特色的职业教育新局面。
同志们：
我于20xx年7 月7 日接任市教育局局长之后，立足于引导大家认清形势，理清思路，明确任务，干好工作，安排了一系列的活动。在大讨论活动当中，我们全体机关干部听取了机关副科级以上干部的工作思路的介绍;在此基础上研究确定了“1338 ”工作计划;之后，我多次给科室的同志、县(市、区)的同志讲“1338 ”工作计划;又围绕理清各个科室的工作思路，分科室，抓分管的，专题进行研究;然后围绕搞好各个学段的工作和教学，年前召开了小学、初中、高中、构建和谐师生关系及农远工程应用5 个专题会议。今天的会议又是一种新形式，让9 个县(市、区)的局长和我们的分管局长各自安排工作，目的仍然是引导大家认清形势，明确任务，理清思路，扎实干好工作，尽我们教育局长的职责，把我们的工作做好。今天20 多位同志发言，应该说达到了我们最初设计的“交流工作情况，丰富完善工作思路，进一步扎实地安排好20xx年的工作”这样的会议目的。同志们安排工作非常细致，重点突出，可操作性强，9 位教育局局长介绍20xx年的工作，可以说是各有千秋，各有特点，亮点较多。20xx年的工作安排也是非常全面，非常细致。各个科室要围绕各个局长讲的工作内容，进一步完善科室的工作思路，核心是抓好落实，把局长的讲话落到实处。借这个机会，我从大的方面概括地讲四点。
一、进一步认清形势，统一对全面落实“1338 ”工作计划的认识
最近一年多来，周济部长在几次教育工作会议上反复强调，我们的教育已经进入了一个全新的发展阶段，呈现出鲜明的阶段性特征。所谓全新的发展阶段和阶段性特征，他讲了三条：一是我国已经成为人力资源大国，正向人力资源强国迈进。二是让孩子有学上的问题已经得到初步解决，上好学的问题成为突出的矛盾;各级各类学校的数量和规模问题已经初步解决，质量和结构的问题成为突出矛盾;现代国民教育体系已经基本形成，中国特色的现代化教育体系还有待于进一步的发展。三是教育质量的提高已经成为各级各类教育迫切需要解决的问题。一句话，我们的教育已经进入了全面提高教育质量的新阶段，进入了让孩子们上好学的新阶段，进入了建设人力资源强国的新阶段。我们必须认清这种变化了的新形势、新特点，这对明确我们的指导思想，理清我们的工作思路，抓好重点工作，完成我们的职责是非常重要的。如果对形势没有正确的判断和认识，对工作肯定有影响。回想过来几年，我们声势最大，投入最多，各级党委政府最关注的是什么呢?普九、撤点并校、危房改造、学校安全、以上线为率为目标的高考升学率、治理教育乱收费。同志们，在那个阶段抓这些事是对的，是应该的。反过来，按照周济部长提出的已经进入全面提高质量的新阶段，我们党委政府、教育官员再把精力、把兴奋点放在抓这几个问题上是不合适的。进入了新阶段就要有新思路，要有新举措和新对策。周济部长讲，要做好新时期的教育工作，关键是抓好五条：第一，以优先发展教育建设人力资源强国为指针;第二，以提高教育质量为核心;第三，以实施素质教育为主题;第四，以加强教师队伍建设为关键;第五，以促进教育公平为基石。
我们也正是立足于面临的新形势、新任务的分析和判断，结合聊城市实际制定了今后一个时期教育发展的“1338 ”计划。如果按照周济部长提的总体要求，再来分析我们的“1338 ”计划，是完全适合的。“1”即抓好落实科学发展观，办人民群众满意的教育这一根本要求。这一点我们始终不能变，这是大方向，加快聊城教育快速健康发展，必须紧紧围绕落实科学发展观、办人民群众满意的教育这一根本要求来开展。再分析第一个“3 ”，主攻“提高办学水平、推进素质教育、实现均衡发展”三大目标。提高教学质量核心是提高办学水平，办学水平包括两大项，一个是管理水平，一个是建设合格学校的问题。所以说，抓住了这两条，我们的质量是不是就有了保障?第二个是素质教育的问题。老百姓最殷切盼望的是我们教育的本来回归，就是素质教育。第三是实现教育均衡协调发展的问题。城乡教育的均衡和幼儿教育、基础教育、职业教育、高等教育的协调发展，才能体现出教育公平，教育公平是基石啊!所以说，明确这三大目标，就是今后几年我们这届局长能在这三个方面有所进展，这是非常重要的。第二个“3 ”就是开展三大活动。大培训是今后三五年要持续不断、坚持不懈搞的，管理年活动也是我们重点要搞的，再就是构建和谐师生关系研究活动也是非常有必要的。最后一个“8 ”即是我们的八项重点工作。提高基础教育水平，大力发展职业教育和高等教育，实施素质教育，加强校长和教师队伍建设，大力改善办学条件，努力提高规范管理水平，加强教育督导，端正教育行风。同志们，你想一想，这八条是不是含概了我们教育工作的全部。所以说，我们研究出台“1338 ”工作计划是今后一个时期聊城教育的总体工作计划。只不过根据发展变化的形势，不断地赋予“1338 ”工作计划新的、更丰富的内涵。所以，我在这个场合强调，要认清形势，明确任务，进一步统一对贯彻落实好聊城市教育局确定的“1338 ”工作计划的认识，对我们做好今后一个时期的工作非常重要。
二、立足尽快解决困扰教育发展的 突出问题，确保我市教育健康快速发展
我市教育工作要健康快速发展，目前面临着种种困难，我想最重要的是这么几条，作为我们教育工作者尤其是各位局长必须要十分清楚。
第一，农村办学条件差。 同志们，不但有大量的危房，而且有相当数量的学校是薄弱学校。包括水、电、暖条件不具备，办学条件比较差。更重要的是教学条件，音、体、美、电子信息等器材和专业教师都不具备。这些不解决，我们就没法谈公平，没法谈健康发展。就是说，解决农村中小学条件差的问题，必须列入各位局长非常重要的议事日程，下决心想办法解决。
第二，校长、教师队伍不适应发展需要。 与存在几处危房相比，校长、教师队伍不适应发展需要是更严重的问题。从校长队伍角度讲，观念陈旧、能力差、管理不到位、责任心不强、管理不到位、得过且过、后备人才不足，这些都是严重制约我们教育发展的大问题。9 个局长多数都汇报了这个问题，对校长队伍实行目标责任制、末位淘汰制，非常好。如果这支队伍没有活力，素质提不上去，光靠我们局长搞好聊城教育那不是一句空话吗?选好一个好校长就办好一所好学校，反过来讲，一个校长不负责就贻误几百个孩子的前途。第二个层面是教师队伍的问题。从教师队伍讲，绝对数量不足，有的县一、二、三年级包班的现象占80% ，存在大量的教育临时工，音、体、美、英语等学科结构性缺编。更重要的是我们绝大多数教师观念陈旧，管理方法落后，教学能力差，不适应新时期推进素质教育构建高效课堂的需要。这些问题我们不千方百计地解决，能搞好聊城的教育吗?
第三，城乡不均衡的问题。 城乡不均衡表现在两个方面：一个是农村中小学的条件太差，严格地讲按照新的办学标准我们那些学校不具备办学的条件，什么也没有，光有一个老教师、一块黑板、一支粉笔，这够办学条件吗?第二是城区教育资源紧缺，大班额问题突出，聊城城区最严重，其他县( 市、区) 也都存在这个问题。随着进城务工和城市化水平的不断提高，加上这几年我们又没有重视城区学校的建设，城区教育资源短缺的现象普遍存在。大班额不光我们聊城有，全国都有，这次在北京培训，200 多个局长一起讨论，都存在这个问题，问题是我们当局长的要设法尽快解决。
第四，存在部分薄弱学校的问题。 薄弱学校已经到了非抓不可的地步，我们作为一届局长不能为孩子提供相应的办学条件，是我们的失职，要下决心解决这些薄弱学校和教学点。
第五，内部结构不协调。 幼儿教育近几年虽然迅速膨胀，但是并不健康，核心是办学体制的问题，民办的数量太多，小规模、作坊式的园太多;再就是我们的园长和教师素质差、管理不规范的问题。我们的职业教育发展明显滞后，全省职普比例是4 ：6 ，国家规定的是5 ：5 ，我们是3 ：7 ，全省最低。更重要的是我们欠发达地区更加需要重视实用型技能人才的培养，这是经济发展的需要，是我们的职责。还有高等教育的问题，我们还有很大的发展空间。
第六，管理落后的问题。 我们的教育行业管理体制不理顺，管人和管事不统一，市县没有交流的通道，政府投入不足，政府、社会过分看重安全稳定和升学率，这一系列体制问题不利于教育发展。行业管理存在若干矛盾，教育内部管理机制不健全，市对县考核不健全，局对科室没有考核评价体系，系统对学校标准不明确，学校内部管理机制没健全起来，教师的管理考核不健全，学校后勤管理等等都存在观念陈旧，方法落后的问题。
第七，推进素质教育仍有许多认识的误区和工作的盲区。 我们山东省抓素质教育从规范办学行为入手仅仅是开始，陈小娅部长带着三个司长来山东省调查研究，他们的基本评价就是对山东省大规模地推进素质教育表示敬佩，对山东省重视素质教育表示赞赏。但是山东省的素质教育刚刚起步，提出了一系列非常核心具体的问题：比如说不再让当地党委政府和人民群众拿升学率来衡量高中段的教育质量，那么你应当有相应的替代指标。所以说素质教育仍然是一个非常大的课题需要研究。
这些问题我们在脑子里都清楚了，我们作为一届局长要下决心克服这些困难，把这些困难逐步地搬掉，那么我们就为聊城教育的健康快速发展提供了保证。
三、全面落实惠民政策，努力办好人民群众满意的教育
在我们抓素质教育提高质量的同时，目前来讲提高人民群众的满意程度，很重要的方面是全面落实党的惠民政策。我多次说过我们这届局长是有福的局长，国家的惠民政策在我们的任期内密集出台，从20xx年上半年开始的农村义务教育学校免杂费，到下半年城区学校免杂费，到后来农村义务教育阶段免教科书费，加上连续两年大幅度提高生均公用经费标准，再加上从小学、初中、高中、职业技术学校到高等学校资助政策的落实，还有中小学仪器更新、特殊教育仪器更新、现代远程教育等一系列的大规模的惠民政策的出台。我们对这些政策必须有充分的认识，切实抓好落实。
第一是校舍改造长效机制建设问题。 抓校舍改造既是我们的重点任务更是我们的形象问题，老百姓能实实在在看到的是我们的校容校貌发生了质的变化，这是最大的民心工程和形象工程，必须把这个事抓好。我们20xx年由于种种原因没有抓好，不但影响了我们的形象而且受到了惩罚，由20xx 年以前的全省第一变为20xx年倒数第二，受到全省通报，扣了400 万元的奖金。20xx 年我们把这一课补上了，20xx年、20xx年两年的建设项目一年完成了，项目完成率达到97% ，在省里奖金减少3600 万元的情况下，我市的奖金比20xx年多了200 多万元。所以说，20xx 年55 个项目的建设一定要早落实，一定要采取多种措施确保9 月底竣工。
第二是农村中小学仪器更新工程和特殊学校的仪器更新工程。 要抓紧时间招标，这些仪器配送下去以后我们的仪器基本达到国家标准。核心是应用的问题，这些钱不能白花，总共1 亿多元啊!
第三是免杂费，提高生均公用经费，全资助的问题。 这项工作绝对不能走样，绝对不能截留，必须确保这些钱用到该用的地方。同志们，国家出台了这项政策，其资金的应用越来越规范，绝对不能出问题。
第四是绩效工资的问题。 2 月9 号到10 号，我参加了全国的局长培训，在这里我给大家简单介绍一下。这是义务教育经费保障机制改革以后围绕事业单位人员的工资改革出台的一项重大措施，全国事业人员是3000多万，国家决定先从1000 多万的义务教育阶段的教师开始，这是对教育的重视对教师的关怀，将来陆续出台幼儿教育、高中教育、高等教育等以及其他事业单位的改革措施。国务院要求实施的时间是20xx 年1 月1号开始，这次培训期间教育部讲话的精神是3 月底各省( 市、自治区) 方案报批，6 月底争取把工资发到教师手里。实施范围是义务教育阶段的公历教师和退休教师，将来工资结构分三大块，基本工资，再加两块，基础性绩效工资占70% ，按月发放，另一个是奖励性绩效工资占30% ，根据考核情况发放。国家实施这项政策的基本原则是“管理以县为主，经费省级统筹，中央适当扶持”。中央扶持的资金，中西部22 个省(市、自治区) 每个教师每月补100 元，离退休教师补75 元;山东、福建等3 个沿海省份国家每个教师补60元，离退休教师补45 元，其余经费省级统筹，财政保障，加大了省级政府实施这项政策的力度。再就是管理以县为主，承认县( 市、区) 之间还有差别，不是省级统筹就是全省一个标准。顺序是先义务教育阶段的教师，然后是高中、幼儿园、中等职业教育，包括完全中学，既有初中又有高中，国家提出完全中学的其他学段由学校统筹解决。这项工作的关键一个是教师的考核问题，一个是校长、班主任的评价问题，校长按多大系数和教师比由省市根据实际情况测算，校长工资由各级教育行政部门审批。另外提出来班主任是一个非常重要的工作职务，单独考核，而且对班主任的工作量进行明确界定，将来逐步过渡到班主任按任课教师的50% 的工作量加班主任工作量，如正常教师一周上18 节课，班主任上9 节就够了，这样强化班主任的责任和待遇。还有教师队伍稳定的问题，这次从义务教育学段开始落实绩效工资，其他学段不同时出台这项政策，还有临时工的问题，离退休人员的问题等。国家的核心要求是通过实施绩效工资使教师的工资不低于当地公务员的工资水平，下一步我们将根据省里的有关要求进行专门安排。
四、切实做好上半年几项最重要的工作
一个是省政府教育综合督导，请各县( 市、区) 务必做好充分准备。二是关于高考的问题，从现在开始各县( 市、区) 就要策划如何确保高考的绝对安全和顺利的问题，解决好复课班的问题。三是安全稳定的问题，每年的上半年各级召开两会，今年又是建国60 周年大庆，都是敏感时期，安全稳定的问题务请各位局长高度重视。
同志们，通过一系列的会议，总体思路、各学段的思路、各个方面的思路都已经明确，下一步搞好工作核心是抓好落实，请同志们回去后认真地研究落实的问题，研究干到位的问题。总之，希望大家不辱使命，尽职尽责，为官一任造福一方，把聊城教育推向健康快速发展的轨道。
谢谢大家!
尊敬的县领导、各位领导、同志们：
今天，乳城镇在这里隆重召开创建广东省教育强镇动员大会，会议对于乳城镇创强工作和教育事业的发展有着重要的意义。近年来，乳城镇委、镇政府高度重视教育，教育事业得到了长足发展，取得了可喜的成绩：侯公渡中学、侯公渡中心小学两所学校都已成为县一级学校、县行为规范学校和市规范化学校，鲜明八一希望学校既是县一级学校，又是我县首批德育示范校和市行为规范学校，而这三所学校还连续两年被评为县教学质量先进单位。镇内的教育资源结构和学校布局逐步规范合理，办学规模逐渐扩大，素质教育不断深化，学生整体素质全面加强，教育现代化建设呈现新局面，教育教学质量不断提高。所有这些成绩的取得，都离不开乳城镇委、镇政府的重视和支持，也离不开全镇教育工作者的辛勤劳动。
下面，我就乳城镇创建省教育强镇工作谈几点看法：
一、以创省教育强镇为契机，加快学校布局调整步伐，整合教育资源，促进教育事业发展
教育强镇的创建，是推动全镇教育事业发展的重要手段。希望全镇上下围绕“创强”工作做文章，咬定教育发展不放松，以创建教育强镇为契机，加快本镇教育事业的进一步发展。一是进一步拓宽筹资渠道，优化资源配置，按照规范化学校的标准和要求，扎扎实实办好教育。二是要进一步加大学校布局调整工作力度，整合教育资源，推动整个教育的全面协调发展。要与时俱进，不断更新教育观念，使教育工作更具社会意识、超前意识和现代意识。三是要统筹基础教育、学前教育、成人教育等协调发展。
二、以创省教育强镇为契机，进一加强教育管理工作
教育强镇的创建要求我们必须从教育管理上下功夫，向管理要效益。一是进一步巩固和完善农村义务教育管理体制。要进一步强化责任意识，认真落实“分级管理，以县为主”的要求，进一步明确自身在巩固义务教育成果、增加教育投入、优化教育环境等方面的责任，以更大的精力、更多的财力来确保义务教育水平不断提高。二是继续深化学校内部管理体制改革，并狠抓学校常规管理。要广泛吸取先进管理经验，不断优化教育教学管理、学校安全管理和班级管理，用管理激化教育的生机和活力。学校要认真探索素质教育的运行机制，搞好课程改革，减轻学生负担，提高教学水平。要注重对学生创新和实践能力的培养。要结合青少年成长的特点和规律，认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，采取多种形式加强对学生的爱国主义、集体主义和社会主义教育，使他们真正成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”，符合社会需要的一代新人。?
三、求真务实，狠抓落实，扎实推进教育创强工作
乳城镇创建省教育强镇工作是一个系统工程 ，时间紧、任务重、要求高，我们一定要通过多方联动，同心同德，迎难而上，努力营造一个“政以重教为先，民以助学为荣，师以从教为乐”良好创建氛围，齐抓共管，确保如期完成教育创强任务。一要加强对“创强”工作的领导。要建立以党委、政府为主导，以教育系统为主体，各职能部门积极配合，全社会共同参与的创建模式。突出抓好统筹规划，紧紧围绕全县教育发展的总体要求，结合实际，制定工作推进方案。镇创强办工作人员要树立大局意识，服从领导、攻坚克难，按时按质完成相关材料的整理归档等工作。二要强化对“创强”工作的督导。要建立完善的创建教育强镇工作的督导机制，确保教育强镇工作的顺利推进。三要多方联动，积极协调好“创强”工作。创建教育强镇是全镇人民的一件大事，也是一个最大的民心工程，有关职能部门一定要各司其职，各尽其能，积极做好相关工作，全镇广大群众也要关心“创强”支持“创强”。
同志们，让我们振奋精神，以只争朝夕的精神，求真务实的作风，扎实的工作作风，打好教育创强这一攻坚战，为乳城镇教育快速发展打下坚实基础!
同志们：
这次会议的主要任务是： 全面贯彻落实党的、省教育工作会议和市委十一届四次全会精神，总结20xx 年全市教育工作，安排部署20xx 年工作。
一、20xx 年工作回顾
20xx 年，在市委、市政府的正确领导下，全市广大教育工作者努力拼搏、锐意进取，紧紧围绕全年工作目标，强化教育管理，优化办学环境，创新工作思路，各项工作取得实质性突破。
(一)巩固教育成果，各级各类教育科学发展
学前教育强力推进。 在全省率先普及学前教育，适龄儿童入园率由20xx年的88.2% 提高到目前的90.5% ，位于全省前列。贯彻落实省学前教育三年行动计划，13 所公办幼儿园改、扩建工作全部完成，推动了我市学前教育的发展，群众关注的幼儿入园难、入园贵的热点问题得到有效缓解。
基础教育稳步发展。 中小学适龄人口入学率100% ，九年义务教育巩固率97.4 % ，超过省定的95%的目标。认真执行省规范办学各项规定，严格执行中考招生“三限”政策，实现高中学校招收择校生比例占公费生总数20 %的目标，全市示范性高中公费生招生指标100% 到校，并全部按示范性高中公费生招生指标数录取，促进了初中阶段教育的均衡发展。优质特色高中建设取得长足发展，市一高中迈入了省首批特色高中行列。高考实现了零违纪、零失误、零差错的“三无”目标。
职业教育快速发展。 继续推行中职预备教育，有效解决了“双高普九”、控辍保学和中职院校招生难的问题。职业教育成果明显，在全国技能大赛中取得了一金、七铜、两优秀的佳绩，辽阳技师学院潘学宇同学在普通车工项目中荣获全国第一名。中职升学成绩喜人，全市“三校生”升学率达到了92.75% ，其中187 人升入本科院校，升学率达35.69% 。充分发挥了职教集团的规模效应和组合效应，通过开展“校企合作年会”、“民营企业发展论坛”等多种形式的活动，进一步推动了我市职业教育规模化、制度化的健康发展。全面完成省下达的中职招生任务，就业率达到了98.81% 。
民族教育、特殊教育、民办教育呈现新亮点。 朝鲜族学校已办成具有民族特色的现代化的省内一流学校。一中西藏班开办27 年来，培养藏族学生3000 余人，毕业率达到了100% ，初中升高中成绩在全国17 个省市西藏班名列前茅。市特殊教育学校软硬件建设均得到加强。已经审批的民办教育机构管理更加规范，质量进一步提升。全市教育呈现出以公办教育为主体，民办教育为补充的良好态势。
(二)完善保障体系，教育教学环境显著改善
基础设施建设稳步推进。 投资1.796 亿元，建设校舍28.7 万 ㎡ ，新建、改扩建城乡71 所学校校舍，缩小了义务教育阶段区域内学校间办学硬件水平差距。一高中河东校区和市十一中分别投资1.27 亿元和2800 万元， 现 已交付使用。市回族幼儿园翻建主体工程完工，进入内饰装修阶段。对上划学校进行维修改造，保证了学校正常教学秩序。辽阳县、灯塔市、太子河区、文圣区、弓长岭区筹集资金1229 万元用于54 所洪水受灾学校灾后重建，确保了每个孩子不因洪灾损毁校舍而延期开学。
扶困助学体系不断完善。 教育民生工程投入力度不断加大，形成了以政府投入为主的覆盖从小学、中学到中高职一条龙的扶困助学体系，体现了教育公平和社会公正。全年共投入扶困助学资金5271 万元，受益学生达17 万人，确保无一个孩子因贫困而失学。
教育信息化步伐不断推进。 投入资金678 万元用于教育信息化基础设施建设。投入资金34 万元，购买了20xx 种电子期刊的三年服务在平台上共享。局直及太子河区、宏伟区、弓长岭区所有学校实现了“班班通”。省课件大赛获奖作品数量居全省首位，有12 件作品在全国大赛中获奖。加强投影、电子白板、视频展台、安全等级保护等信息技术应用方面的培训，促进了“堂堂用”进程。
安全工作不断加强。 为确保校车安全运行，组建了辽阳市校车管理委员会办公室，并积极发挥其职能作用，有效地加强了校车管理工作。开展多种形式的安全教育和应急演练，广大师生应对突发事件的能力得到进一步加强，校园内无一起安全事故发生。校舍安全工程完成国家和省定目标。
法制工作进一步推进。 全面推进“六五”普法工作，制定并实施了《辽阳市教育系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》。加强青少年法制教育，制定了《辽阳市中小学课程法制教育实施方案》，在市12 中建设了“辽阳市青少年模拟法庭”，召开了启动仪式和现场观摩庭审活动，开展了市首届中学生法律知识竞赛活动。我市在全省率先完成《学校章程》和制度建设，并在全省做经验介绍。
(三)强化内涵发展，素质教育深入实施
课程改革不断深化。 采取走出去、请进来的办法，不断深化课程改革，打造高效课堂。利用辽阳教育讲坛的平台，聘请权威人士做专题报告，推广优秀教育教学实践成果，全市上下掀起了从小学、初中到高中课堂教学改革的新热潮。各学校结合教学实际，加强教研，聚焦课堂，精讲多练，追求实效，努力实现减负增效的目标。
学校体育工作全面开展。 落实中小学生每天在校体育锻炼一小时活动计划，广泛开展“学生阳光体育运动”。完成《国家学生体质健康标准》测试工作和省中小学生《国家学生体质健康标准》达标竞赛活动。社会关注的初中毕业生升学体育考试和普通高中学生学业水平考试顺利实施，做到了公平、公正、公开，实现了学校、学生、家长、社会“四满意”。
教师队伍建设进一步加强。 深入开展教育技术能力、学历提高、新教师、研训教师培训以及全员培训，教师实行持证上岗。进一步加强“”骨干教师队伍建设，组织全市骨干教师参加“国培计划”，开展了农村幼儿园骨干教师培训及教师培训学术交流活动。加强师德师风建设工作，严格规范教师教育教学行为。 中小学人事制度改革有了新的突破，全面实施教师奖励性绩效工资分配政策，实现了教师等级、层级、绩效、职务工资平稳兑现。做好了上划学校教职工的编制、人事关系、工资手续办理工作，保证了各项工作平稳过渡。积极争取国家“励耕计划”资金，为全市特困教师送去慰问金120 万元。在百年一遇的洪灾面前，全市教职工积极为 受灾学校“送温暖、献爱心”， 以 实际行动，彰显 了 教育人的大爱精神。
(四)加强作风建设，行政管理效能显著提高
教育督导工作取得实质性突破。 辽阳县和灯塔市“双高普九”工作通过了省政府教育督导团评估验收，标志着辽阳地区全面完成“双高普九”目标，为辽阳教育向基础教育强县(市、区)暨县域义务教育均衡发展迈进打下了坚实基础。弓长岭区和宏伟区经过省严格的审核性预检和正式评估验收，跻身全省首批11 个基础教育强县区行列，为我市赢得殊荣。
行风建设力度加大。 全面规范办学行为，开展教育“三乱”整治行动，加大教师乱补课的教育、查处力度。下发了《辽阳市教育局关于严厉打击非法违法办学实施方案的通知》，并在全市范围持续开展打击非法办学行动，对129 家民办学校进行认真排查，清查非法办学场所28 家，取缔非法办学机构8 家。根据《辽宁省规范中小学办学行为的规定》中的十二项36 条内容，一一对照落实，并加大督查力度。教育局成立了8 个督查组，确定12 所高中、30 所义务教育阶段学校作为重点校进行实时监测。市域内各学校层层落实责任，实行中层以上干部“承包责任制”，规范办学工作取得显著成效。
招生制度“阳光”推进。 按就近就地入学原则，保证中小学按地域招生，圆满完成了小学、初中新生录取工作，并无一例外的参加了“阳光分班”。切实保障贫困家庭和进城务工农民工子女就读权利，外来适龄少年、儿童100% 入学。
窗口建设和社情民意办理明显加强。 接待公众咨询3000 余人次，办理学生转、休(复)学510件，审批民办教育机构15 家。教育局窗口业务办结率达到100% ，真正做到了一站式办理。8 件人大代表建议、28 件政协委员提案全部办复完毕，见面率、办结率、满意率均达100% 。
过去的一年中，我市教育工作取得了一定的成绩，这是全市教育工作者努力奋斗的结果，在此我代表市 教育局向与会同志们，并通过你们向辛勤工作在教育一线的广大教职工表示衷心的感谢!
看到成绩的同时，我们也清醒地认识到教育工作仍然面临许多困难和问题。一是优质教育资源总量不足，特别是公办幼儿教育资源不能满足广大人民群众的需求;二是城乡教育发展不够平衡，城乡教育差距依然较大;三是教师队伍素质和作风建设，特别是师德建设有待进一步加强;四是素质教育，教育内涵发展的任务依然艰巨;五是广大群众关心的热点、难点问题，特别是“三乱”问题治理仍需加强。这些困难和问题的存在，制约着我市教育事业的健康发展，我们必须采取有力措施，切实加以解决。
二、20xx 年工作安排
20xx 年全市教育工作的总体要求是：以精神为指针，全面贯彻落实省教育工作会议和市委十一届四次全会精神，以办好人民满意教育为宗旨，以立德树人为根本任务，把握教育发展规律，巩固教育成果，促进教育公平，推进素质教育，强化内涵发展，全面提高教育质量。围绕这一要求，重点要做好以下工作：
(一)提高管理水平，推动各级各类教育再上新台阶
1. 加快发展学前教育。 一要加大优质公办幼儿园建设。根据《辽宁省学前教育三年行动计划》要求，结合我市城市建设的总体规划，拟新建、改扩建幼儿园11 所。今年市本级投资3000 万元，建设一所占地面积120xx ㎡ ，建筑面积9000 ㎡ ，可容纳900 个学位的高标准、大规模公办幼儿园。各县(市)区、乡镇也要建设政府直属的标准化公办幼儿园。制定实施《辽阳市城镇小区配套幼儿园规划管理意见》，促进我市学前教育健康、快速发展。二要加强管理，提高办园质量。开展市示范幼儿园、农村乡镇标准化幼儿园评选活动;开展园长培训、农村幼儿教师持证上岗培训等工作，不断促进幼儿园教育教学质量提升及教师的专业成长。
2. 均衡发展义务教育。 一是全面提高教育质量，在内涵发展上下功夫。组织义务教育阶段学生教学质量抽样跟踪测试。市、县(市)区两级教研部门定期组织、指导学校教师进行教学质量分析，有针对性地指导教学实践。二是优化教育资源配置。义务教育阶段不设重点校、重点班，不收择校费和借读费，保障进城务工人员子女享受与城市学生同等就读的权利。三是完善中考招生制度，继续实行示范性高中100% 指标到校政策。四是推进基础教育强县(市)区和义务教育发展均衡县(市)区建设。发挥宏伟区和弓长岭区榜样引领作用，分阶段分层次推进“三区”、“两县(市)” 基础教育强县(市)区暨县域义务教育均衡发展县(市)区创建工作。五是巩固初中进县城办学工作成果，推进已经实施初中进县城办学项目工作。
3. 规范发展高中教育。 优化课程设置，稳步 推进高中课程改革。 加强课改教师培训，推行优质高效课堂模式，倡导自主、合作、探究的学习方式。重视培养学生的创新精神和实践能力，促进高中学生全面发展、个性发展。 开展特色高中创建工作，指导各高中发展科技、体育、艺术、外语等特色，并与高校开展多种形式的对接，拓宽学生升学、就业的渠道。辽化高中要做好省特色高中评选的迎检工作，辽化高中、市二高中要做好省示范性高中复评迎检的准备工作。
4. 大力发展职业教育。 一要创新方法，拓宽渠道，扩大规模，不断加大中职招生工作力度。开展中职预备教育，对中职预备班工作进行评估检查，并对升学先进单位给予奖励。二要加强职业学校教育教学管理。对全市职业学校进行评估检查，提高教育教学水平。完善专业技能竞赛制度，举办市中等职业学校学生专业技能比赛，并选拔优秀选手参加省、国家级技能大赛，提升学生实践能力。三要加强升学就业指导。根据高职招生计划，及时调整专业设置，稳步提高升学率。发挥以辽阳职业技术学院为龙头的辽阳职业教育集团作用，积极推进校企合作，扩大就业率。
5. 支持发展 特殊教育、民族教育、民办教育。 打造市特殊教育学校、白塔区启智学校、灯塔市聋哑学校3 大特教基地，为残疾学生提供从学前到高中的优质教育。办好朝鲜族幼儿园及回族幼儿园。优化窗口服务质量，完善民办教育管理制度，严格民办教育审批，严肃查处非法办学行为。
6. 努力提高教育质量。 一是以立德树人为根本任务，坚持育人为本、德育为先，把学生的德育教育和法制教育有机结合起来，促进学生社会主义核心价值体系建设，增强学生的法制意识。二是以课改示范校评选活动为载体，深化课堂教学改革，充分发挥现代教育技术的作用，实现优质课程资源共享，打造高效课堂，切实提升教学质量，减轻学生过重课业负担。三是全面落实国家课程计划，确保各项课程开齐开足开好。四是制定并实施学校体育工作三年行动计划，实施中小学体育质量提升工程，评选体育教学能手，创建优秀体育教研组、体育艺术“2+1 项目”先进校。全面实施《国家学生体质健康标准》，落实中小学生近视眼防控工作三年行动计划，促进学生健康成长。开展全市中小学生艺术展演活动，营造校园文化艺术氛围。举办国防教育系列活动，增强广大师生的国防意识。
(二)加大投入力度，进一步促进教育均衡发展
1. 加强学校基础设施建设。 加大市一高中新校区续建工程、新建公办幼儿园工程、局直部分学校塑胶操场建设等重点项目推进力度，力争早日投入使用，让师生尽快受益。完成省下达的 “农村义务教育薄弱学校改造计划项目”的建设 任务 。
2. 促进信息技术全面应用。 一是加强“三通两平台”建设。建设辽阳市百范文网域网，初步实现80% 农村中小学宽带网络“校校通”;增加教师用机、学生用机的数量，进行“班班通”标准化建设;启动实施网络学习空间建设，逐步实现网络学习空间“人人通”。充分发挥教育资源和教育管理两个平台作用，增加平台资源，管理好门户网站。二是要提高教师使用现代教育技术进行教学的技能，通过多种形式的教师培训，保证“班班通”设备正常运行，促进“堂堂用”进程。
3. 做好学生资助工作。 认真落实国家和省各项资助政策，建立完善从幼儿园、小学、初高中到大学全覆盖的资助体系，不让一个孩子因贫困而失学。今年预计投入资金5922 万元，落实免学杂费和扶困助学政策，继续为全市中小学生提供校车补助。
4. 切实抓好安全工作。 加强校园安全防范体系建设，继续开展和谐校园创建活动。完善校园技防、物防、人防建设，实现校园技防监控全覆盖、全记录，按省公安厅要求，每校至少配备2 名专职保安。提高广大师生预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力，开展防雷电、防中毒、防火、防溺水措施等安全教育专项整治活动。各级各类校车管理部门要认真贯彻《校车安全管理条例》和辽阳市政府《关于进一步加强全市校车安全管理工作的通知》精神，认真抓好交通安全，各县(市)区政府也应及时出台《校车服务方案》等实施办法，确保学生乘车安全。加强传染病预防和食品卫生工作，确保学校公共卫生安全。强化学校安全管理和周边环境综合治理，维护学校安全与稳定。
(三)加强统筹协调，进一步维护好教育系统良好形象
1. 发挥教育督导作用。 一是深入学习贯彻国家《教育督导条例》，充分发挥政府教育督导为教育改革与发展保驾护航的作用。二是加强督导队伍建设，筹建市政府教育督导委员会及办公室，聘任新一届政府督学。三是指导协调宏伟区、弓长岭区开展“国家义务教育均衡发展县(市、区)”创建工作，要将此项工作列入重要日程，力争顺利通过国家级评估验收。四是坚持标准，保证质量，分层次做好督导三区、两县(市)基础教育强县(市、区)暨县域义务教育均衡发展县(市、区)创建工作。五是做好中等职业教育和学前教育专项督导监测工作。
2. 加强教师队伍建设。 一是 深入贯彻落实《关于进一步加强全市中小学师德师风建设的意见》，开展以“爱岗敬业、优质施教”为主题的师德师风建设活动，促进我市师德师风水平进一步提高。 二是研究制定校长培养、任用、交流的新机制，着力造就一支高素质、专家型的校长队伍。 三是优化教师队伍结构，实施人才引进计划，做好教师招聘、免费师范生安置工作。认真落实省“特岗计划”，为农村中小学补充新鲜血液。四是建立学科带头人队伍，深入开展在岗教师全员培训，实施骨干教师建设“1123 ”工程，建立省、市、县、校骨干教师梯队。大力推进教师校本培训模式创新，全面提升全市中小学教师队伍整体素质和专业化水平。五是继续开展职称评审和教师资格证书认定工作。发挥奖励性绩效工资的激励作用，进一步完善教师考核方案，调动广大教师工作积极性。
3. 继续巩固规范办学成果。 本着规范办学内容要求不减、工作力度不减、考核标准不减的原则，做到严格科学安排好学生作息时间和作业量，严格规范教育教学活动，严格规范考试管理，严格规范招生秩序，严禁炒作中考、高考成绩，严格规范非学历教育培训机构的办学行为。进一步加大教育“三乱”的治理力度，严肃查处违规违纪行为。同时，认真做好民心网诉求办理工作。
4. 深入开展“六五”普法和依法治教工作。 进一步加强青少年法制教育，做好“六五”普法和依法治校示范校的检查验收;进一步推进依法治校工作，积极维护学校、教师和学生的合法权益;进一步加强依法行政和行政执法工作。
5. 进一步加强学校党建工作 。 以党的精神为指引，引导广大党员干部投身办人民满意教育的实践活动。开展以“比学习、强素质、增才干”为主题的学习讨论活动，提高党员干部业务素质和服务质量;开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风。充分发挥工会、共青团及各民主党派的作用，支持老干部、关工委、老科协工作。贯彻好省教育厅下发的《辽宁省教科文卫系统职工代表大会工作规程》，加强学校民主管理。加强反腐倡廉建设，深化党务公开、政务公开、校务公开，深入开展廉洁教育和廉政文化进校园工作，树立廉洁、勤政、务实、高效的良好教育形象。
6. 进一步加强机关自身建设。 创建服务型机关，健全完善“改进工作作风、密切联系群众”的各项制度，进一步提高工作效率。妥善处理信访案件，化解突出矛盾，合理合法解决信访人诉求。健全完善学习制度，培养一支可持续的叫得响、立得住、过得硬的公务员队伍。
同志们， 新的一年承载着新的使命，新的一年将开启新的征程。我们要本着对党负责、对历史负责、对人民负责的态度，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作， 团结和带领全市广大教育工作者， 求真务实，改革创新，为建设特大型城市、为办好人民满意的教育而不懈奋斗。
同志们：
前面， 学习传达了在中纪委二次全会上的重要讲话精神，市委书记、市长袁占亭在市政府全体(扩大)会议上的讲话精神 。召开这次会议的目的是认真贯彻市政府全体(扩大)会议精神，进一步动员机关和事业单位统一思想，明确目标，细化措施，认真贯彻落实市政府召开的全市教育工作会议精神，全面落实20xx年全市教育工作的各项目标任务。随着教育目标责任的分解下达，20xx年工作任务和目标现在应该是明确了。从三月份起我们将全面进入细化措施，真抓实干，落实任务阶段。20xx 年的全市教育工作由于全市上下的共同努力，特别是我们机关和事业单位的同志们，团结协作，扎实苦干，应该说全面完成了任务。在这里，对过去大家对教育局的工作和我个人工作的支持表示感谢!关于20xx年的具体工作今天我不再多讲，请各科室各单位认真学习袁书记在市政府全体会议上的讲话，阎部长、梁市长在全市教育工作会议上的讲话，以及我代表市教育局作的报告，阅读一下市局关于20xx年的教育工作要点和今天下发的目标责任分解表。 下面，我就如何加强局机关、事业单位自身建设讲两个方面的意见。
第一，强化五种意识，提高管理水平，不断开创白银教育新局面。
局机关科室和事业单位作为全市教育事业改革和发展的中枢系统，机关工作人员和事业单位的同志是全市教育改革和发展的中流砥柱，要发挥其应有的作用，工作人员须有较高的思想素质、良好的形象、扎实的工作作风，这样才能促进教育事业又好又快发展。机关和事业单位工作人员要树立以下五种意识。
一是责任意识。 责任意识就是指，人人要知道尽心尽力完成与自己扮演的角色所对应的任务与职责。责任意识是衡量执政能力、执政水平、管理能力、管理水平的主要标尺。责任意识是一个团队干好各项事业的前提。一个团队是否具有凝聚力、战斗力，主要是这个团队的协作精神。团结协作、创新干事，都必须具有强烈的责任意识。每个岗位都有每个岗位的责任。领导就是责任，公务员也意味着责任。强化责任意识就是要“ 在其位，谋其政;居其位，尽其责” 。要勇于负起责任，敢于承担责任，更重要的是认真履行职责。国家工作人员的责任问题是有没有为人民服务宗旨的体现，是作风好不好的直接表现。因此，强化责任意识，改进领导方法，就必须牢固树立办人民满意教育的目标，关键是办事情都始终围绕白银教育的又好又快发展。
首先，要有强烈的事业心和责任感。白银市的教育总体上面临前所未有的有利条件和大好机遇，但也面对很多困难和问题，我们这一班人首先必须增强历史责任感和时代紧迫感。以发展为主题，制定符合白银实际，针对白银现状，又具有赶超意义的发展规划，寻找适合白银自身发展的路子。位子定准了，路子找准了，责任才能转化为动力。信心才会更足，干劲才会更大，发展才有希望。其次，要有积极的进取心和使命感。思想是行动的先导。没有进取有为之心，就不可能有进取有为之行。进取有为之心，就是对党和人民的高度责任感和使命感，具体体现就是以与时俱进的观念和奋发有为的精神状态开展工作，不断把我们的事业推向前进。我们在坐的是全市教育事业的中坚力量。在千帆竞发和竞争日趋激烈的情况下，没有宽广的眼界、开阔的胸襟、进取有为之心，就难以推动全市教育的健康发展。我们必须按照“ 三个代表” 重要思想的要求，着力解决思想认识与当前面临的形势、肩负的责任不适应的问题，努力做到常思进取，敢于作为。第三，要有实干精神。只有坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发，脚踏实地，扎实有效，一步一步地求发展，才能把当前的事情做好。一要克服急功近利，急于求成的作风。从实际出发，尊重客观发展规律，遵循教育规律，对前进过程中的困难和矛盾进行充分的分析和估计。对我们所肩负的任务的长期性、重要性要有足够的思想准备和心理准备，有条不紊，忙而不乱，稳扎稳打，稳步发展。二要克服好高骛远、眼高手低的作风。把自己的本职工作同全市教育的发展紧密结合起来，扎扎实实做好本职工作。不怨天，不尤人，不抱怨前者，不排斥后者。三要克服夸夸其谈、华而不实的作风。勤勤恳恳、勇于奉献，一心扑在教育事业上，营造勤政务实的良好作风。第四，要大胆创新工作机制。要建立三个“自逼、他逼、逼他”机制。首先要建立“ 自逼” 机制。大家都要给自己明确责任，自己给自己施加压力，自己给自己“ 过不去” 。没有“ 自逼” 的责任，就没有目标，没有精神，没有动力，没有干劲;没有“ 自逼” 的责任，就很难恪尽职守，很难争先创优，工作就很难有大的起色和成效。要树立忧患意识，强化责任意识，要讲责任、讲感情、讲良心、讲奉献，尽心竭力，竭智尽虑，努力做到事、责、权、利的有机统一。其次要建立“ 他逼” 机制。就是要广泛接受各方面的监督，勇于开展批评与自我批评，善于取人之长，善于思考自己，理智对待自己，敢于否定自己。敢于实事求是，敢于坚持原则，敢于揭露矛盾，敢于正视问题，敢于得罪人，敢于尽责任。再次要建立“ 逼他” 机制。惰性是人的天性，要学会用制度去约束、去规范下属，因此，用目标去激励下属，用考核评价去督促下属。要加强各项工作制度的建设，使之有章可循，加强目标责任管理，强化目标责任意识，促进教育事业阶段性目标的完成。
二是质量意识。 提高质量是教育工作永恒的主题。 多年来，我们一直把提高教育质量作为一项重要的、长抓不懈的工程。 作为一名教育管理者，尤其是局机关党员干部，我们必须要牢固树立并不断强化质量意识， 要把教育质量始终作为教育工作的生命线，作为办人民满意的教育的落脚点，把加强管理作为提高教育教学质量的根本措施，要坚持以管理求质量。 一要 加强行政效能建设，不断加大教育管理的强度。今年，我们将继续把开展行政效能建设年和学校质量管理活动提到局机关乃至全市教育部门加强教育教学管理的一项重要日程上来。 机关工作人员一定要树立“ 志当存高远” 的境界，发扬“ 有志者事竟成” 的精神，把抓管理求质量之志立得更牢，把抓管理求质量之劲鼓得更足，把抓管理求质量之策谋得更细，用一流的管理，求一流的质量。要有一切唯实的作风。唯实，是每个国家工作人员应当具备的政治品质。要把心思花在教育改革上，把劲头放在抓管理上，把能力用在抓质量上。要注重实效，树立牢固质量意识，反对任何形式主义和官僚主义。 二要 强化“ 质量为本” 意识，切实增强提高教育质量的紧迫感和使命感。要提高加强学校全面教育质量管理的认识。当前和今后一个时期，白银教育围绕建设“ 争创全国教育先进市” 这一目标，实施“赶超”目标，“甩开”战略，提升内涵，推进均衡，提高质量，力争使全市教育的整体水平和综合实力位于全省前列。为此，我们要及时调整工作思路，将重心从注重量的扩张转移到质的提高上来，从注重基础设施建设转移到注重内涵的建设上来，实现基础教育的均衡与和谐发展，努力促进白银教育又好又快发展。要加强对提高教育质量工作的领导。把优化教育管理、强化教学工作、培养师资队伍、提高教育质量作为当前教育工作的核心与着力点，特别是教育行政部门要督促校长重教学、重管理、重质量、重学校内涵提升上来，加快形成一把手亲自抓、分管领导得力抓、有关部门合力抓的工作格局。要树立正确的教育质量观。确立以学生为本，以公平为价值指向，以全面发展为目标的质量标准，注重基础教育的均衡发展、软硬件建设的和谐进步;注重教育管理的优化与有效;注重教师队伍的建设;注重对学生的道德素养、学习能力、交流与合作、创新意识与实践能力等综合素质培养。要强化和提高学生终身学习的意识和能力，在学业评价上既要注重考试成绩，更要注重学生德智体美各方面的全面、和谐发展。三要以开展“ 教学管理年” 为载体，不断提高教育管理的效度。要加强教育管理的科学性，努力提高管理的有效度。要强化法规意识、长远意识、全局意识和现代意识，统筹规划各级各类的发展，保持合适比例，促进各类教育的和谐协调发展。要加大对学校的管理力度，特别要加强对学校的基本建设、学校定位、规模和招生的管理，完善各项管理制度，规范学校的办学行为;要加强对学校内部管理的指导和评估，分阶段开展学校管理的调研，掌握学校管理现状，针对存在的问题，及时予以指导和解决。 通过实施安排部署、组织实施、检查指导、交流提高、考核评估、建立长效机制等几个阶段的活动内容，从教育目标、常规要求、量化指标、考核评价等几个层面上就备课、上课、作业、辅导、考试及教学行为、学习行为予以规范要求，以强化全市的教学管理工作。充分发挥教研、督导对教育教学工作的管理、指导、服务和督促作用。四要 加强对教育质量的监控。特别要加大对农村学校和薄弱学校的扶持力度和指导力度，确保教学质量均衡提高。 督促各级教育行政部门、有关单位和各学校根据20xx年教育工作目标管理责任书要求，抓好目标管理责任的落实，凡是列入目标管理责任书的内容和要求，全力以赴抓好落实，力保各项任务取得实实在在的成效，坚定不移地抓好教育质量管理工作。
三是精致意识。 要大胆创新，积极探索精致化管理模式。老子曰：“ 天下大事必作于细，天下难事必化于易” ，可见精致化管理自古就有。精致化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和精细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单位精确、高效、协调和持续运行。将精致化管理的理念引入教育领域是办人民满意教育的必然要求，“ 教育无小事，事事关民生” 、“学校无小事，事事皆教育” 、“ 天下大事，必作于细” ，细节成就事业，教育的均衡发展对学生的全面发展来说，细枝末节的力量是不可忽视的。追求管理的精致，于细微之处见精神，正是教育智慧的一种体现。精致管理，是在遵循科学，尊重教育规律、人的认识规律和成长规律基础上，实施的最优化的教学设计与管理，强调的是资源的最优化组合，追求的是教育效益的最大化。我们要信奉 “ 把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡” 这样一个哲理。具体讲，就是要做到“ 严、精、细、实、活” 五字。简单不等于容易，布置不等于完成，我们工作中的许多失误和缺憾，往往出在执行的过程中，由于过程管理的不细和不实，使目标和结果形成了明显的差距。所以管理工作一定要做到“ 严、精、细、实、活” ，要提高执行力，要坚定不移地从常规管理抓起，从养成教育抓起，从课堂教学抓起，从每个学生抓起，于细微之处见精神。
严：就是严谨(强调规律性)，严格(常规性)。细：就是细化，抓住每一个细节，不论是行政管理还是教学管理都要细致入微，不放松任何一个环节。精：就是精心从教，精益求精。实：就是扎实、务实、朴实、真实。活：就是灵活应用，方法灵活多样，因材施教，不断创新，富有特色。
四是服务意识。 局机关工作人员要树立为人民服务的思想，加强对法律、法规和业务知识的学习，增强服务意识，提高工作能力，提高办事效率。积极推行热情服务、主动服务、限时服务等工作规范。要坚持立党为公、执政为民，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。局机关日常工作复杂、岗位重要、责任重大。要努力做到尽好责、服好务，就必须树立和强化以下几个方面的服务意识：一要强化今天的事情今天办。每一个机关工作人员必须树立和强化“ 不让一件事在自己的手中和本部门耽误，更不能让今天该办的事拖到明天” 。“ 今日事今日毕” 是我国流传已久的古训，它既是前人的“ 肺腑之言” ，也是检验每个机关工作人员办事能力和办事水平的“ 试金石” 。机关工作的性质和特点，本身就要求机关工作人员应具备“ 事不隔夜、案无积卷” 的工作作风，否则就会在工作中“ 打欠条” 。一天一个“ 小欠条” ，逐日累加就会变成一笔“ 大账” 。等到算总账时，就会惊奇地发现自己只是处在一种疲于应付的状态。久而久之，连本职工作的完成都会变成一种奢望，更别谈腾出时间学习业务知识，提高业务水平了。二要强化重大的事情统筹办。要善于区分重大事情和一般问题，并在此基础上统筹规划，提高效率。机关职能部门，有的承办的大项工作多，不少事情还具有时间跨度长、份量大的特点，就必须站位高、视角宽、考虑细，全方位地看待问题，把握好工作的整个进程。哪件事情由谁负责，何时完成，达到什么标准，都要有一个详细的具体规划和明确分工，并适当留出一定的提前量，以应付一些不可预测的因素。三要强化务虚的事情务实办。在完成每项工作时，就应该做到求真务实，要说实话，各类统计要有真实数据，材料中的效果性描述要有事实依据，给领导机关和本单位领导汇报工作的情况要有确凿证据，要想实招，为领导提供各种实施方案和措施办法，必须准确体现党的方针政策和上级精神，紧密结合本单位实际，防止以各种面目出现的形式主义，努力把工作做得扎扎实实，取得实际效果。四要强化琐碎的事情耐心办。大项工作中容纳许多细小事情，系统工作中也包含着许多琐碎事务。大项工作必须重视，系统工程需要狠抓，但细小和琐碎的事也要耐心细致地去办，因为，它们是系统工作的基础，是全面建设中的“ 零部件” 。所以，每一个机关工作人员要牢固树立“ 为工作不辞辛苦，办琐事不怕麻烦” 的敬业精神，“ 点灯熬油白了头，吃草挤奶老黄牛” 的奉献精神，并具有“ 打牢基础，整体推进” 的大局意识和“ 从小事出发，立足长远考虑” 的责任意识。
五是纪律意识。 树立纪律意识，是做好机关工作、保证党的政治纲领和政治目标得以实现的需要, 是党章对党员的基本要求, 是做“ 四有” 公民的基本条件, 也是一个合格的国家干部必须具备的基本素质。如果机关干部纪律意识淡薄, 不讲原则, 不按照规章制度办事, 甚至违法乱纪, 就会给党的事业造成损失, 损害党的形象, 也必将葬送自己的政治前途。强烈的纪律意识, 来源于对理想的坚定、对组织的忠诚、对事业的热爱、对自身的珍惜。强化纪律意识, 不仅是为了约束行为, 而是为了更好地获得工作和生活的自由, 更好地履行工作职责, 预防各种不良作风和腐败现象发生, 少犯错误或不犯错误。树立良好的纪律意识，就应该做到以下两个方面：
从大的方面讲，一要严格遵守和维护党的政治纪律。政治纪律是最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。遵守政治纪律，首要的是要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致，始终保持坚定的理想信念和清醒的政治头脑，坚决维护党的团结和统一，坚决维护党中央的权威，确保政令畅通。二要严格遵守和维护党的组织纪律。要贯彻党的民主集中制原则和政府部门行政首长责任制下的分管负责原则，坚持集体领导，就对重大问题决策、重要人事任免、重大建设项目安排、大额资金使用必须集体讨论决定。实行行政首长责任制，就是要严格执行局长负责制下的分工负责，分工不分家，要有大局意识和一盘棋的思想。三要严格遵守和维护党的群众工作纪律。我们党最大的政治优势就是密切联系群众，执政党的最大危险是脱离群众。党员干部一定要关心群众、爱护群众，以民为本，坚决反对形形色色的形式主义、官僚主义，反对弄虚作假、虚报浮夸。群众利益无小事，凡是涉及群众利益的事情，都要向群众公开，充分听取群众的意见。
具体工作中，一要严格工作纪律，公开各项工作办事流程，规范办事程序，杜绝拖延推诿，做到有令则行、有禁则止、政令畅通、执行有力。对市委、市政府及上级确定的重点工作和主要任务，要急事急办、特事特办，坚决制止推诿扯皮和“ 梗阻” 现象。进一步完善和严格考勤制度，严格执行逐级请假、事由上报和销假回复等各项规定，在严格执行各项考评制度的基础上, 把执行上班纪律情况作为机关干部年终考核的一项重要依据。 二要坚持落实党风廉政责任制。牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，这也是党的廉政建设的要求。三要强化财务纪律。要 进一步加强局机关、事业单位财务管理。 加强机关、事业单位财务管理，是适应政府公共管理的客观需要，是推进依法行政、依法理财、建设节约型机关的必然要求，不仅有利于加强和规范单位行政行为，减少行政成本，提高资金的使用效益，还有利于从源头上反腐倡廉，有效预防和遏制腐败行为的发生。目前，随着改革开放的不断深入，作为行政事业单位，加强财务管理，建立节约型机关，反对铺张浪费，发扬勤俭节约艰苦奋斗的优良传统，这不仅是缓解财政资金供求矛盾的需要，更是贯彻落实科学发展观、维护党和政府形象、密切党和政府与广大人民群众关系的需要。
要加强支出管理，提高资金使用效益。一是严格执行预算，强化预算约束力。要建立科学的支出标准和预算定额，增强预算透明度，建立专项资金项目评估机制，促进预算的科学化和规范化。在预算执行过程中，严格执行年初下达的预算，强化预算约束力。要坚持勤俭办一切事业的方针，精打细算，少花钱多办事，反对花钱大手大脚和铺张浪费。二是健全财务制度，规范财务行为。财务制度的健全是规范和加强单位财务管理的基础，是坚持依法办事、依法理财，接受内部监督和外部检查，进一步转变工作作风和管理方式，提高工作质量和效率的根本途径。要严格按照国家财务制度的规定，不断健全内部财务管理制度，建立有效的支出约束机制，加强对办公费、会议费、电话费、差旅费、接待费、车辆燃料、修理费等经费管理，杜绝浪费现象。在“一支笔审批”的基础上，严格规定财务开支的审批权限，对于每项开支，都必须按规定的权限审批后方可报销。制定严格的经费开支报销程序。每一笔开支都必须取得合法有效的原始凭证，原始凭证填写齐全，字迹清晰，数字准确，印章清楚，如实填写付款单位、付款日期以及数量、单位、金额。根据财经制度的规定，每张单据经办人必须在背面签字说明事由，并附有关批件，由经办单位负责签字，财务科审核报销。专项业务费开支须经局主管领导审批后才能予以报销。要牢固树立服务意识和大局意识，使单位财务开支既做到保障机关、事业单位公务活动需要，又能节俭有方，用财有效，使国家有关财务规章制度在单位内部得到具体的体现和贯彻落实，保证各项财务活动有法可依、有章可循，实现财务管理规范化、制度化。三是加强国有资产管理，防止国有资产流失。要防止和克服重钱轻物的现象，做到既要加强货币资金管理，又要加强各项实物资产的管理，把管钱和管物结合起来。要科学合理地配置各项资产，提高资产利用效率。要认真执行国家关于国有资产处置的有关规定，处置资产必须严格执行报批和资产评估制度，经财政部门批准后按评估结果处理，避免资产处置的盲目性、随意性和腐败现象的滋生。要建立健全国有资产管理制度，定期对固定资产进行清查盘点，保证帐、卡、物相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，要查明原因，分清责任，及时处理。要重视提高固定资产使用效益，避免重复购置和闲置浪费的现象。四是加强会计监督，维护财经纪律。会计监督是单位财务管理的一项重要任务。行政事业单位要严格执行《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》等会计法规，建立、健全本单位内部会计监督责任制，依法履行会计监督职责，建立规范的会计工作秩序，提高财务管理水平。
第二，努力提升六个境界，创建六型机关，促进教育又好又快发展。
市教育局是市政府的一个职能部门，下属科室、事业单位和学校比较多，又是全市教育管理的最高行政机关，管理着2.2 万名各级各类学校教师和近50 万名各级各类学校的学生，工作任务繁重，责任重大。教育工作牵涉到社会的方方面面，关系着每一个家庭，办好人民满意的教育，如何抓好全市的教育工作，促进教育事业持续协调健康发展，为教育事业科学决策、提供服务，重点在于教育行政管理部门。局机关作为市教育局的核心组成部分，更应该注重加强自身建设，当好教育行政管理的“先行官”，努力提升六个境界，创建六型机关，积极营造务实、高效、廉洁、和谐的教育氛围。
一是提升学习境界，努力建设学习型机关。 学习问题历来是一项重要的发展和领导内容，早在延安时期，毛泽东就指出，学风问题是领导机关、全体干部的思想方法问题，是一个非常重要的问题。在去年的一次讲话中，明确提出要大力倡导八个方面的良好风气，并把“ 勤奋好学、学以致用” 作为加强领导干部作风建设的首要方面加以强调。只有把学习搞好了，才能形成良好的思想作风、工作作风和领导作风，才能提高理论素养，掌握正确方法，提升精神境界。袁占亭书记多次讲把学习作为一种需要，作为一种生活方式，作为一种常态，认认真真读两本书。我这里也向大家推荐两本书——《责任》和《细节决定成败》。
学习是修养之道，是提高修养，升华境界的重要途径。我们要加强对邓小平理论、“ 三个代表” 重要思想的学习，夯实理论基础，坚定理想信念。加强对党的xx大精神和科学发展观等重大战略思想的学习，掌握国家大政方针政策，把握工作方向。加强对经济、科技、法律、哲学等知识的学习，拓宽工作思路，增强创新意识。加强对教育 法律法规和教育理论知识的学习，提高科学发展的能力，驾驭复杂局面的能力，协调关系利益的能力和务实创新的能力。
面对教育事业发展的良好环境， 我们必须勤于学习，善于学习，树立终身学习的思想，坚持把学习作为掌握知识、增长本领、做好工作的重要手段。坚持不懈地向书本学习、向实践学习、向身边的同志学习。通过学习使自己站得高一些，看得远一些，把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。加强中心组学习，学以致用，用理论指导实践，学习的目的在于运用，解决实际问题。“学而不思则罔，思而不学则殆”，机关学习、事业单位学习，要把理论学习和法律法规学习结合起来，把政治学习和业务学习结合起来。
二是提升思想境界，努力建设创新型机关。 事业发展贵在改革创新。要干成一件事业，必须勇于改革创新，创新就是在继承的基础上进行新的实践探索，要善于总结新经验，敢于提出新思路，勇于迎接新挑战。在教育事业发展的过程中，新问题、新矛盾、新挑战不断涌现，只有用创新的思路，才能迎接各种挑战，经受各种锻炼，解决各种矛盾，开创工作新局面。
加快教育事业发展，贵在创新。我们要解放思想，与时俱进，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，树立符合实际而又具有前瞻性的思想理念，在推动事业发展的过程中实现自己的人生价值。要大力弘扬敢为人先的时代精神，直面矛盾，勇于实践，攻坚克难。认准了目标，就要咬定青山不放松，有一股不服输、不放弃的念头。要深刻领会科学发展观、科学人才观的丰富内涵，准确把握教育改革和发展的方向，善于发现问题、探索路子，创造性地开展工作。力戒观念陈旧、思想保守，安于现状、墨守成规，不思进取、固步自封。力戒遇到困难绕着走，避难就易，避虚就实，求稳怕乱。力戒违背规律、虎头蛇尾、头脑发热、盲目蛮干。
当前，最重要的是按照科学发展观的要求，深刻认识我们所处的环境、所肩负的任务，以及形势任务发生的变化，更新一切不合时宜的落后观念，克服那种安于现状、固步自封、不求上进的心理状态，振奋精神，求真务实，追求工作上的创新，发扬敢想、敢试、敢闯、敢干的精神，开拓进取，推动各项工作上新台阶。
三是提升责任境界，努力建设服务型机关。 创建服务型机关就是要按照“ 三个代表” 思想的要求，重新审视自己的认识能力和认识水平，按照为民、务实、清廉的要求，确立科学的发展观和政绩观，全面提高领导水平和工作水平。加强机关干部队伍建设和作风建设，把求真务实的要求落实到机关作风建设的各个方面，以改善服务态度、优化工作质量、提高办事效率为重点，力求在提高机关干部思想道德上有新举措，在转变作风强化服务上有新形象，在拓展工作思路创新工作方法上有新突破。
在实际工作中，要力争通过努力进一步转变职能，切实改进思想作风、改进工作作风、改进会风和文风、改进生活作风，牢记为人民服务的宗旨，“ 想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需” ，努力把制定的每一项政策，实施的每一项改革，推进的每一项工作，自觉服从服务于教育发展这个中心，贯彻落实到最广大人民根本利益上来，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
建设服务型机关，就是要 根据群众所需，不断拓宽服务领域，改进服务手段，创新服务方法。抓好网络建设，搭建网络信息服务平台，使机关工作更加便捷公开、规范高效。进一步深化行政审批制度改革，简化办事环节，规范办事程序，提供快捷、公正、公平的服务。
四是提升工作境界，努力建设实干型机关。 树立正确的政绩观，是干部成长的重要因素。要把为人民服务作为人生追求，把心思用在事业上，把精力用在工作上，自觉把各项工作放在促进全市教育又好有快发展的大局下去考虑、去安排、去部署，选好结合点，找准着力点，营造闪光点。要大兴求真务实之风，扎根于实，立足于干，着眼于好，扎扎实实而不图虚名，埋头苦干而不事张扬，努力创造经得起实践、群众、历史检验的一流工作业绩。
要努力把想干的事情看准，把看准的事情干成，把干成的事情做精，真正做到说了就算，定了就干，干就干好。把精力集中到干实事上来，把功夫下到抓落实上来，把本领用到促发展上来，努力营造聚精会神抓质量，一心一意谋发展、千方百计促和谐的干事创业环境氛围。
作为全市教育系统的领导机关，我们要 积极推进机关政务信息化，推进政务公开和办事公开，强化机关效能建设，提高办事效率和服务质量。发挥好领导的作用，要以身作则，率先垂范。让 为人民服务的宗旨在机关工作中得到较好体现，使干部职工工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。无论在什么情况下，各级领导都要努力走在前头，做出榜样，以自己的模范行为，促进班子的团结和谐，做到为人处世常留一份宁静，履职从政多一些清醒，把心思和精力用在发展上。不廉洁是腐败，不勤政也是腐败。
五是提升道德境界，努力建设廉洁型机关。 实践证明，一个群众拥护的班子，首先必须是一个清正廉洁的班子;一个合格的领导干部，首先必须是一个清正廉洁的干部。党员干部无论职务高低，都是人民的公仆，必须时刻牢记党的根本宗旨，真心诚意地为人民谋利益。这些年，中央采取了一系列改善民生、加强社会建设的政策，加大对教育、社会保障、医疗卫生和扶贫开发的投入。但这些领域发生的一些腐败问题使这些政策的效用受到了影响。胡在中纪委二次全会上提出教育系统的腐败案件呈多发态势，我们要深思。
廉洁方能聚人，身正方能带人，律己方能服人，无私方能感人。要时刻牢记权力是人民赋予的， 把权力当作一种责任，真正做到权为教育所用，利为师生所谋 ，决不能为自己谋私利。要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵御腐朽思想和生活方式的侵蚀，保持高尚的道德情操，追求健康的生活情趣，养成共产党人的高风亮节。要保持清醒头脑，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉接受组织和群众监督，保持良好的节操，耐得住寂寞，经得住诱惑，不为名利所惑，不为浮华所动，堂堂正正做人，清清白白做官。
按照市委有关党风廉政建设和反腐败工作的规定，以开展“ 抓落实、提效能、保和谐、促发展” 为主题的机关作风活动为契机，深入开展党风廉政建设和纪检监察工作，狠抓两个“ 坚决” ，即坚决克服“ 小节无碍” 的思想，坚决抵御贪图享受、骄奢淫逸等腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，坚决防止弄权、玩权，将手中的权力私有化、商品化、庸俗化。要 努力形成从源头上预防和治理腐败的工作体系，全面提高教育系统全体人员预防犯罪的意识和能力，为我市教育事业的健康持续协调发展提供有力保障。
六是提升人格境界，努力建设和谐型机关。 理想信念是人生的精神支柱。一个有理想的人，一个对理想信念矢志不渝的人，才能坚定不移地为党的事业而奋斗，工作才会充满激情、充满活力。要顾全大局，严守纪律，保持思想纯洁，消除私心杂念，乐于默默奉献，做一个政治上的明白人，以强烈的事业心和责任感，忠实履行好自己的职责。要坚持原则，实事求是，以德量人，以能用人，以勤识人，以廉择人，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
提高全市教育系统执行力，打破不良瓶颈，务必从源头上树立起高效、务实、和谐的工作风气。为此，要抓好以下几个方面的工作。一是搞好班子团结。执行民主集中制是加强班子团结的关键，按照“ 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定” 的原则，做到决策重大事项前召开班子会议，会上慎重研究，会后抓好落实。注重班子间协调合作、密切配合，形成凝聚合力，实现班子内部的思想统一、行动一致。二是要带好队伍。“ 为政之要，在于用人” ，建设一支高素质的干部队伍是抓好工作的保证。班子要坚持把带出一支廉洁、高效、业务精湛、奋发有为的干部队伍作为一切工作的出发点，注重爱护和培养干部，坚决不搞亲疏之分，远近之别，坚持公平、公开、公正的原则，建立起致力教育系统 “能上能下、能出能进” 的用人机制，切实起到表率作用。三是要搞好“ 四讲” 。一讲正气，做一个坚持原则、公道正派、敢讲真话的人;二讲真诚，做一个言行一致、表里如一、坦坦荡荡、光明磊落的人;三讲奉献，做一个大公无私、先人后己、自愿付出、爱岗敬业的人;四讲团结，做一个有度量，有胸怀，严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，善于合作共事的人。
同志们，20xx年的目标责任已经明确，关键在于落实。 希望机关全体工作人员和各事业单位的每一位成员，在教育“”规划的关键时期，团结协作，恪尽职守，扎实工作，细化目标，把教育各项工作的每一环节抓紧、抓好，切实抓出成效。我相信，通过上下配合、齐抓共管，我市的教育工作一定会取得更好的成绩，我们有决心有信心为努力开创白银教育工作的新局面而努力奋斗。
同志们：
今天，我们召开20xx年全市教育工作会议，主要任务是：总结20xx年工作，安排部署20xx年任务，动员全市广大教育工作者凝心聚力，锐意进取，在新的起点上谱写阜新教育新篇章。下面，我讲两点意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，教育局全面落实国家、省、市教育方针政策，促进教育公平均衡发展，以办人民满意的教育为目标，狠抓落实、强化规范、提高质量，圆满完成各项工作任务，全市教育工作保持良好发展态势。
(一)教育实践活动取得明显成效
教育局机关及所属10个县级领导班子、12个科级领导班子和373名科级以上党员领导干部、75个基层党组织、1505名党员，参加了党的群众路线教育实践活动。全系统紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，较好地实现了树立群众观点、弘扬优良传统、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求，得到了市委的充分认可。
(二)教育民生工程扎实推进
一是辽西北农村中小学营养餐改善试点工作进展顺利，8个食堂项目全部开工建设。二是投入资金9.8万元，对全市35名就读普通高中的孤儿实施免费教育。三是市中小学生示范性综合实践学校项目、高专和卫生学校实训楼主体完工。四是新改扩建15所幼儿园全部竣工。五是全市改造维修校舍28.2万平方米，超额完成年度任务。六是向上争取资金3亿元，完成全年任务102%。七是完成32所标准化学校建设任务，薄弱校改造工作全面启动。八是助学政策有效落实，实现不让一名学生因家庭贫困而失学的工作目标。
(三)教育事业全面发展
一是全市公办幼儿园达到108所，学前三年教育毛入学率达到90%。二是义务教育优质均衡发展。农村学校辍学率控制在省定标准以内。课程改革示范校建设进展顺利，为全市课堂教学改革注入了新的活力。三是高中内涵建设扎实推进。高考成绩又实现新的突破。阜蒙县蒙古族实验中学和海州高中顺利通过省示范高中复检，高中整体办学水平不断提高。四是职业教育快速发展。教育资源整合走在全省前列。示范校建设稳步推进。煤化工等10个示范专业、畜牧兽医等15个骨干专业、玛瑙雕刻等7个特色专业得到重点支持。全市职业技能大赛成果丰硕。中高职分别有476名和645名学生进入决赛，搭建了交流学习平台。高专与北师大建立协作伙伴，开辟了办学新渠道。五是民族教育、特殊教育、民办教育取得一定成绩，办学水平不断提升。全省民办教育现场会在我市召开，我市在教师配备、生均公用经费保障、政策支持等方面做法得到省和各市的充分认可。六是顺利完成中考、高考、自考、成人高考、研究生考试等工作，组考严密，进一步严肃考风考纪，维护了考试公平。七是信息化建设稳步推进。73家教育网站获省教育厅前置审批。八是体卫艺工作结合社会主义核心价值观教育和创建德育特色学校，开展形式多样文体活动。艺术教育异彩纷呈，形成崇尚健康、积极向上的良好风气。全市有74所学校，2.9万名学生参加社会综合实践教育活动，学生素质全面提升。九是教育督导成效明显。海州区义务教育强区建设顺利通过省验收。中等职业教育评估工作进展顺利。十是生源地助学贷款示范点工作经验在全省得到广泛推广。
(四)依法行政提升管理水平
一是大兴调研之风，厉行勤俭节约。20xx年全局性会议压缩30%，精简文件10%，精减评比表彰项目50%;“三公”经费支出下降40%。二是认真做好简政放权工作。对保留的6项行政审批项目实行网上录入，提高了工作透明度。三是规范义务教育阶段和公办高中招生工作管理。制发了《阜新市城区公办义务教育学校学区划分工作意见的通知》，保障了进城务工人员随迁子女接受公平的义务教育。全市有92所学校，1.8万名学生参与均衡分班，为实现教育公平奠定了基础。四是教育实践活动中征求到的38个方面问题逐步得到解决，明确理顺直属单位人员编制，有效解决急需教师入编等遗留问题。五是自觉接受人大、政协监督。办理人大代表、政协委员提案议案件29件，办复率达100%。
(五)规范办学提升教育公信力
以落实教育实践活动的整改任务为契机，进一步规范办学行为，制发了《关于进一步加强师德师风建设 集中整治中小学校和在职教师乱办班 乱补课 乱收费和其它违规行为的实施意见》，签订责任状和承诺书。重点开展了“三乱”专项整治活动，特别是下半年，专项检查组对举报的违规行为调查核实处理13起。全年受理市长公开电话32件;网络问政18件;咨询电话20xx余次。民心网阜新地区教育诉求量全省最低，案件办结满意率100%，全省第一。省舆情信息正面报道不断提升，下半年***为零。
(六)队伍建设不断提高
一是扎实开展基础教育校长培训工作。举办了“”首期中学校长任职资格培训班，选派6名高中校长参加省高中校长任职资格培训;选派12名校长进行交流挂职，为推进校长交流工作积累了经验。二是以提高教师整体能力为目标，累计进行各类培训2.6万人次。成功举办第二届教育教学综合能力竞赛。全市有198名教师参赛，经过学校初赛、县区竞赛、市级决赛，评出一等奖36名，给予相关优惠政策。三是以宣传省师德标兵田芳和感动阜新人物高凤祥的先进事迹为典范，开展了“做光荣人民教师，办人民满意教育”大讨论活动。四是夯实人才队伍。公开招聘教师40名;特岗教师85名;选派52名支教教师，为局直属学校和阜彰两县农村中小学注入了新鲜血液。教师资格认定777人;职称评审782人,人才梯队建设走向规范化。五是名师工作室示范引领作用凸显。22个名师工作室录制微课110节，成为阜新教育一张亮丽名片。
(七)学校安全工作得到加强
建立了安全工作季度例会制度，明确“一岗双责”责任制，实现安全管理制度化和规范化。坚持联合公安、交通、城市综合执法、工商、文广新、卫生、食药监等部门，对校园及周边环境、校车运营、食品卫生等工作进行整治。全年对各级各类学校检查1454次，整治隐患552处，投入整改资金7000万元，筑牢校园第一道防线，确保了教育系统和谐稳定。
同志们，过去的一年，全市教育工作变化有目共睹，教育改革发展成果振奋人心。这些成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导，离不开教育战线全体同志的共同努力，离不开社会各界的关心支持。在此，我代表阜新市教育局表示衷心感谢!
与此同时，我们也清醒地看到，阜新教育事业仍然处于调整优化的转型时期，有些问题应引起高度重视：一是区域之间、城乡之间教育发展的差距依然较大，义务教育均衡发展的步伐仍然滞后;二是优质教育资源的供需矛盾仍然突出;三是职业教育改革的进程仍需加快;四是师资队伍建设有待加强，特别是农村教师素质急需提高，学前教育体制机制进一步完善。在个别学校、个别教师身上职业道德缺失，违规违纪现象时有发生。这些问题，必需引起我们的高度重视，认真加以解决。
二、20xx年工作安排
20xx年是全面完成“”规划任务的收官之年，全市教育工作的总体要求是：深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，积极适应新常态，深化教育领域综合改革，巩固教育实践活动成果，以依法治教为核心，全面实施教育改革与创新，推进以教师为中心的教育工程，着力提升教育教学质量，进一步加强师德师风建设，开创全市教育工作的新局面。
(一)贯彻四中全会精神，提升依法治教水平
依法治国在教育领域最核心、最本质的要求就是依法治教。依法治教的要义就是以法制的思维和方式推进综合改革。一是大力推进依法治校。法治是现代教育治理的基本特征，是深化教育领域综合改革的根本保障。各级教育行政部门要把更多精力放在对学校办学活动合法性的监管上，坚决杜绝学校出现有悖于法治原则的管理手段和规定。要以学校章程及制度建设、规范和制约管理权力运行、推动基层民主建设、健全权利保障为着力点，全面提高学校依法管理的能力和水平，让每一个参与教育过程的人能直接感受到法治的力量。二是规范办学行为。严格落实教育部等五部门《关于规范教育收费、治理教育乱收费工作的实施意见》和省教育厅关于《开展中小学在职教师从事有偿补课专项整治行动的通知》等文件精神，坚持规范办学不动摇。突出整治以“三乱”为重点的各种违法违规行为，着力解决教育收费、学校补课、有偿家教、异地借读、学籍管理、教辅征订、招生考试、幼儿教育“小学化”、阳光分班和取消“热点班”等十方面问题，使其逐步以法律法规的形式固定下来。对违规违纪的办学行为坚持做到有举必查，查实必究，绝不姑息迁就，净化教育发展环境。三是加大教育督导力度。认真贯彻落实《国家教育督导条例》，做到督政与督学并重，检查与指导并重。围绕控辍保学、规范办学、薄弱校改造、校园安全和课堂教学改革等重点工作进行专项督导，纳入评价县区教育工作指标体系。使依法治教成为贯穿整个教育现代化的新常态。
(二)开展教育改革创新年活动，深化教育综合改革
改革是教育创新的动力，创新需要改革来引领。重点实施三项改革。一是有效推进校长教师交流改革。实行校长教师交流科学谋划，动态管理，规范运作。制定义务教育学校校长教师交流考评办法，积极推进教师资源配置和待遇城乡一体化。力争用3至5年时间实现县(区)域内校长教师交流的制度化、常态化。加大对条件艰苦、偏远地区优秀教师的调配力度，破解“派不去，留不住”的难题，促进教育均衡，提高教育教学质量。二是推进现代职业教育改革。优化职业教育布局，完善职业学校、重点专业、实训基地、师资队伍建设规划，使高职和中职教育基本满足我市经济社会发展对技能型人才的需求。以普及高中阶段教育为目标，逐步实现职普比例相当。探索职业教育集团化发展，提升职业教育竞争力。三是深化事业单位改革，适应新高考制度的变化，积极稳妥地推进课程改革。按照政策要求，有序推进事业单位改革，实现事业单位聘用制度的规范化。通过公开招聘，扩大选人用人视野，严把人员进口关，提高新进人员素质。坚持“教学精细化、教研制度化、科研常态化、督导规范化”的工作思路，依据国家招生考试改革方案，积极完善中招工作。探索课程改革，实施创新教学，提高教师自主创新能力，推进课堂教学改革向纵深发展。实现“四个创新”。一是理念创新。牢固树立育人为本的教育思想理念，转变教育思想观念和发展方式，创新思路，明确任务，准确把握和解决当前教育发展中的矛盾和问题，为推动教育事业科学发展提供保障。二是治理能力创新。按照教育现代化的基本要求，以转变政府职能为突破口，在创新“四个理念”的基础上，倡导教育家办学，造就一批教育家!培养一批领军人物，激发学校的发展活力。三是用人机制创新。本着教育质量就是生命线的原则，探索方式，创新机制，形成各类人才辈出、拔尖人才不断涌现的局面。依法履行中小学教师的资格认定、招考聘用、职务评聘、培训和考核管理职能。真正把守信念、有拼劲、讲实干的教师选出来、用起来，打造一支推动阜新教育改革发展的中坚力量。四是机关建设创新。按照科学、规范、高效要求，大力推进制度化建设，建立用制度管权、管人、管事的长效机制。推行“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“责任追究制”等一系列行之有效的制度，保证各项工作执行顺畅、运作规范、监督有力。做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，落实任务不打折扣。对教育热点难点问题的化解，要即遇即办、一刻不误;对改革创新的举措，要即定即办、一点不拖，事事争取主动、力求实效。以作风的大改变推动效能的大提升、环境的大改善、质量的大升级，塑造阜新教育新形象。
(三)实施以教师为中心的教育工程，全面提高教育教学水平
紧盯全国教育发展的前瞻，加强师资培训，提升素质，全面推进自主高校课堂的展示活动。一是实施“中小学校长培养工程”。校长是办好教育的关键，要着眼于提升校长依法管理能力，树立现代教育理念，以更高的标准、全新的视角、创新的思维投身到学校管理中。引领校长向智慧型、创新型、专家型领导人才转变，培养一批勇于担当，乐于奉献，将个人发展融入教育改革和发展的行动之中，坚持立德树人，做全面贯彻教育方针的表率。二是实施“教师教育工程”。教师是教育事业发展的核心，要进一步完善教师培养培训体系。加大优秀教师、骨干教师的培养力度，形成一个名师、学科带头人、骨干教师、优秀教师等梯队培养机制。破解教师效能低下、职业倦怠、思维定势、缺乏创新等问题。继续开展跟岗、离岗研修、名师工作室、菜单式和校本培训。培养一批理念先进、经验丰富、能力较强，具有阜新特色的骨干教师队伍。三是以社会主义核心价值观为统领，进一步加强师德师风建设。紧紧围绕“立德树人”的根本任务，紧扣核心价值观主线，切实把培育和践行社会主义核心价值观贯穿学校教育的全过程和师德师风建设中。通过2-3年的系统培训，不断提升师德师风水平，重点解决部分教师职业道德缺失问题。要把师德教育作为教师考核、聘任的首要内容，建立考评机制，实行“一票否决制”。要继续开展“恩师在身边”寻找身边最美教师活动，大力挖掘、推广时代典型，树立育人模范。在教师中倡导奉献精神，敬业精神和主人翁精神。引导教师树立大局意识、人本意识和竞争意识。使教师在政治素质和师德素养上有新的提升;在服务社会、服务学生的行为上有新的升华。
(四)以素质教育为核心，推动各项工作再上新台阶
加强和改进德育工作。积极开展德育特色学校建设，建立完善学校“一把手”抓德育的领导机制和班主任及全体教职工共同承担的德育工作体系。切实抓好课堂主渠道建设，倡导把传授知识同陶冶情操和培养学生良好的行为习惯结合起来。充分发挥学校、社区与家长“三位一体”的教育作用，形成齐抓共管的工作格局。按照“全面推进、突出重点、呈现特色、构建长效”的工作思路，深化校园文化建设，促进文化艺术活动蓬勃开展。树立“健康第一”的思想，认真落实《国家学生体质健康标准》，切实加强体育艺术教育，为培养德、智、体、美全面发展的建设人才服务。支持高专专业品牌建设。加快民族教育、特殊教育、民办教育规范发展，启动民族学校标准化建设工程。强化信息技术与学科教学的深度融合，有效提高教学质量，提升学生综合能力。
(五)重点抓好十项工作，为教育健康发展提供保障
一是全力做好一职专国检验收及第二批省级示范校申报和一般高中提升计划申报工作。推进高中特色建设。二是扎实推进薄弱校改造工作。按照“保基本、促均衡”的原则，把薄弱校改造作为教育发展的基础工程、为民办实事的重点工作来抓。要坚持统筹兼顾，科学规划，确保建一所达标一所。20xx年完成10?15所学校建设任务。三是加强基础教育强县区专项督导，完成阜蒙县、太平区申报工作。四是维修改造城乡校舍10万平方米以上。五是加快市示范性综合实践学校项目建设进度，力争年末竣工投入使用。六是认真贯彻落实《3?6岁儿童学习与发展指南》，强力推进第二期学前教育三年行动计划，促进学前教育快速发展。七是做好标准化考点升级改造工作。加强人防技防措施，严厉打击各种作弊违纪行为，坚决维护各种考试的公正和公平。八是建立并完善从学前教育到高中阶段的助学管理体系，实现资助全覆盖，确保贫困家庭学生顺利完成学业。九是启动玉龙新城小学建设工作。十是完成教育“十三五”规划编制工作。
(六)安全工作常抓不懈，确保教育系统和谐稳定
牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持“谁主管、谁负责”的原则，继续执行季度例会和“一岗双责”制度，做到认识到位，措施到位，检查到位，建立长效管理机制。突出抓好食品安全、校车安全、校园及周边环境整治等群众关心的热点难点问题和社会关注度高的敏感问题。深入开展“和谐校园”创建活动，加强突发性事件应急演练和安全隐患排查整治工作，坚决遏制各类校园安全事故的发生，为全市教育健康稳定发展创造良好的外部环境。
(七)继续提升党的建设科学化水平
一是巩固群众路线教育实践活动成果。做好活动后续环节工作，确保整改工作落到实处，使活动的经验做法上升为制度规范，形成作风建设的长效机制。二是加强宣传思想工作。以干部素质提升工程为载体，全面宣传党的、xx届四中全会和重要讲话精神，抓好局党委和直属单位理论中心组学习。全面开展“学习型、服务型、创新型”机关党组织创建活动。三是加强领导班子和后备干部队伍建设。坚持“重实绩、重公认、重基层”用人导向和“德才兼备、以德为先”用人标准，优化领导班子结构，配强基层党组织。建立一批忠诚党的教育事业的德才兼备的后备干部队伍。四是加强基层组织和党员队伍建设。以加强基层党组织带头人队伍建设为目标，发挥推动发展、促进和谐的作用，进一步提高基层党组织的战斗力和凝聚力。重视党员发展、教育和管理，实施一线教职工党员发展“造血工程”和学生党员发展“阳光工程”。五是全面做好爱国卫生、老干部、关心下一代工作，大力支持工会、共青团等群团事业发展。六是加强反腐倡廉建设。深入贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定，加强惩防体系建设。强化领导干部廉洁自律，认真落实《廉政准则》。深入开展反腐倡廉教育，提高示范教育、警示教育的针对性和实效性。加强纪检监察工作，建立监督检查、肃风整纪、专项治理和案件查办的联动机制，强化对人民群众反映强烈的热点问题的专项治理。保持惩治腐败高压态势。
同志们，20xx年教育工作任务纷繁复杂，做好今年的工作意义深远，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加坚决的举措，狠抓落实、攻坚克难，为推动阜新教育再上新台阶，加快阜新转型振兴作出新的贡献!
尊敬的各位领导、各位老师：
大家好!
金秋送爽,硕果飘香。今天，我们欢聚一堂，隆重举行浮来山镇庆祝第二十五个教师节大会。首先，我谨代表县教育局，向关心、支持浮来山镇教育事业的镇党委、政府领导表示感谢，向辛勤耕耘在浮来山镇的老师们致以节日的问候和崇高的敬意!
一年来，浮来山镇各学校以办让人民满意的教育为出发点，内强素质，外树形象，学校管理日益规范，教育教学质量稳步提高。党委政府在财力紧张的情况下，投资二百多万元在中心初中新建学生公寓楼，中心小学也争取上级专项资金建设了几处联小，办学条件进一步得到改善，在今年的中考中，中心初中和二中成绩均名列前茅，进步有目共睹;中心小学和二小在全县的素质教育抽测中也取得了优异成绩。在去年年底的教育督导评估中，我镇的这几处中小学均跻身全县前列。这些成绩的取得是与镇党委、政府的正确领导和大力支持分不开的，也是全镇广大教职员工共同努力的结果。我们应再接再励，勇于创新，努力工作，把我们的四处学校建设成为全县、全市乃至全省的名牌学校、明星学校，把我们浮来山镇建设成为教育强镇、教育名镇。
同志们，百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。振兴教育，希望在教师。我们的事业光荣而又艰巨，衷心的希望广大教师：牢记职责，不辱使命，继续发扬任劳任怨、无私奉献的红烛精神;关爱学生、促进学生全面发展的园丁精神;兢兢业业、刻苦钻研业务的敬业精神;把志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学、与时俱进作为共同遵守的职业准则，以崭新的精神风貌和奋发有为的工作热情，全身心地投入到教育教学中来，从提高自身素质做起，努力把学生培养成适应时代要求、品学兼优的新型人才，以优异的教育教学成绩回报浮来人民，为全镇经济社会的快速发展和全面进步做出更大的贡献!
各位领导、各位老师，回首过去，我们无怨无悔;展望未来，我们豪情满怀。新的一年，我们要在镇党委政府的正确领导下，团结协作，发奋拼博，克难攻坚，乘势而上，努力谱写浮来教育的新篇章!我深信：浮来的教育明天会更好。
最后，衷心的祝愿各位领导、各位老师身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!
谢谢大家!