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关键词：生态现代化理论；生态文明；环境问题
中图分类号：D616 文献标志码：A文章编号：1002-2589（2016）06-0005-03
环境生态论文（最新21篇）
一、生态现代化理论
1.生态现代化理论的含义。1985年德国学者胡伯首先提出了生态现代化理论（Ecological Modernization Theory，简称EM）， 我国学者何传启认为生态现代化就是追求经济有效、社会公正和环境友好发展。这是经济和环境的双赢模式，经济增长与环境保护相互协调，经济增长与环境压力脱钩[2]。生态现代化理论已� 根据维基百科全书的解释，生态现代化理论的概念形成于20世纪80年代早期德国柏林自由大学和社会科学研究中心的一批学者中。它强调的是一种乐观的、环境社会科学改革的理论，近几十年来，它受到了来自欧洲、北美、日本和其他地方学者和政策制定者的欢迎。
2.生态现代化理论兴起的背景。在农业文明向工业文明转变的现代化过程中，西方发达国家走了一条先污染后治理的道路。1962年美国女作家雷切尔・卡逊的著作《寂静的春天》在美国问世，它那惊世骇俗的关于农药危害人类环境的预言，虽然受到与之利害攸关的生产商与经济部门的猛烈抨击，但却强烈震撼了广大民众。这是一本改变世界和人类社会的振聋发聩之作，也是一本标志着人类首次关注环境问题的著作。美国前副总统阿尔・戈尔曾言：“《寂静的春天》好似旷野中的一声呐喊，它用无比深切的感受，全面深刻的研究与雄辩有力的论点彻底改变了环境历史的进程。假如这本书没有问世，那么，环保运动可能会延误很久，也许，现在根本还未开始。”[4]1972年罗马俱乐部的报告――《增长的极限》促使了环境政治运动在各方面开展，生态现代化思想在以环境为导向的工业社会转型的背景下应运而生。
3.生态现代化理论的发展历程和观点。根据国外生态现代化理论产生到发展应用的过程，笔者将其研究进展划分为三个阶段。
第一阶段是20世纪七八十年代。生态现代化理论是由约瑟夫・胡伯和马丁・耶内克提出的。耶内克首次提出了“生态现代化”这一概念，胡伯则更加明确地使用了“生态现代化”这一词汇。这一时期的主要观点是强调政府在环境政策改革中的作用，重视政府和市场的关系，突出科学技术在工业化进行生态转化进程中的发明、运用和传播。
第二阶段是20世纪90年代。这一时期的观点有哈杰尔的“技术-组合主义的生态现代化”和“自反性生态现代化”，强调的是技术、非政府组织和自我反省在生态建设中的作用。克里斯托弗的“弱的”生态现代化和“强的”生态现代化：“弱的”生态现代化是一种单纯的技术论观点，“强的”生态现代化是一种社会结构优化论观点。莫尔的现代化社会的整体生态转型，包括制度、生产、消费和市场。科恩的生态现代化理论强调政府严格管控和预警、生态责任组织内在化以及多方合作的原则。
第三阶段是20世纪末至今。生态问题与全球化的发展进程结合起来，生态现代化理论伴随着全球化的深入而扩展。这时期的主要观点是强调生态现代化理论的核心是社会和制度的转型，强调科学技术、市场和政府的作用、社会运动的地位以及话语实践和意识形态的转变；强调生态现代化的推动力和实践特征。
二、生态文明建设
1.生态文明的内涵。生态文明的内涵有狭义和广义之分，狭义的生态文明是指人们在改造客观物质世界的同时，不断克服改造过程中的负面效应，积极改善和优化人与自然、人与人、人与社会的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境。广义的生态文明是相对于农业文明、工业文明而言的一种新型的文明形态，它是自然生态与人文生态和谐统一的更高层次的文明阶段。其次，生态文明的内涵可以从三个方面去理解：一是人与自然的关系；二是生态文明与现代文明的关系；三是生态文明建设与时展的关系。生态文明也是认识自然、尊重自然、顺应自然、保护自然、合理利用自然，反对漠视自然、糟践自然、滥用自然和盲目干预自然，人类与自然和谐相处的文明。
2.生态文明建设的紧迫性和必要性。改革开放后，中国经济迅猛发展，但是煤炭、石油、钢铁等消耗量世界第一，环境污染严重。江河水系70%受到污染，40%严重污染，流经城市的河段普遍受到污染；沙漠化严重；生物多样性遭到破坏；大气污染严重。近年来的雾霾问题也十分突出，严重影响市民生活和健康。以牺牲环境来发展经济是舍本逐末之举，严峻的生态环境形势，要求全民树立生态文明理念，严守生态底线。
党的十七大报告中明确要求建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，生态文明观念在全社会牢固树立。党的十以来，生态文明建设被提到了更加重要的位置，提出了“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”的科学论断[5]。生态文明建设关系民生福祉、社会公平正义，生态环境关乎人类文明的发展进程，由此可见，生态文明建设十分必要。
3.生态文明建设面临的挑战。我国自然资源消耗量大、水资源紧缺、水域污染、水土流失、大气污染等问题严重，生态文明建设面临种种挑战。第一，巨大的人口压力。我国是一个人口大国，虽然我国的自然资源丰富，但是人均占有量远低于世界平均水平，人口基数大，资源消耗总量大。第二，全民生态文明意识淡薄。笔者根据上百份调查问卷的结果得出，48.12%的人对生态文明不了解，被调查人中本科以上学历者占88.68%。由此可见，生态文明理念的宣传教育情况并不乐观，全民了解程度很低，这对生态文明建设有很大阻碍。第三，科学创新能力不足。科学技术，尤其是核心技术的创新能力跟不上环境保护的需求，导致经济增长仍依靠传统的生产模式，不利于经济发展模式转型和实现可持续发展。第四，环境日益恶化。2015年1月1日起环境保护法正式实施，但是一些企业、工厂依旧破坏生态环境以取得暂时的经济利益，鼠目寸光的利益观使得一些人以牺牲一片蓝天、一片海域、一条河流为代价，从而导致生态环境日益恶化。第五，生态补偿机制、长效预防机制、生态责任监管、法律法规的制定等宣传和执行力度不到位。
三、生态现代化理论对我国生态文明建设的启示
西方生态现代化理论中强调政府、非政府组织、市场、科技、法律等基本要素的作用，其实现经济发展和环境保护的双赢模式对我国生态文明建设具有重要的启示意义。
1.树立生态观。生态观是人们对生存环境的观点和看法，要求人们认识自然、尊重自然、保护自然，使人类社会与自然生态系统达到一种和谐。“我国人均资源少、资金不足、科技落后是事实，这些因素可能是我国实现现代化的阻碍，但不是最大的障碍，最大的障碍是人的素质问题。”[6]可见，人口素质问题是生态文明建设的关键所在，提高人口素质的根本途径就是发展教育。通过普及教育提高全民的生态文明认识，从而促使全民树立生态观，培养生态意识，全民生态观的树立是生态文明建设最稳固的基石。
2.发挥政府作用。政府在生态文明建设中扮演着十分重要的角色，政府是生态文明建设的发动者和执行者。在西方生态现代化理论中，强调政府干预对于生态现代化的不可或缺性，“在处于环境保护中的社会干预的不可预料的形势下，政府干预的协商形式可以发挥重要的积极作用。”[7]“如今，似乎很难想象没有各级政府干预下的生态转型。”[8]可以说，政府的作用无可替代，政府可颁布相关的环保性政策和法律文献，主导生态转型和改革，政府对生态现代化理论的大力扶持十分必要。
3.重视社会组织。生态文明建设不是一个人、一个部门、一个企业、一个政府的事，它是全社会的事。生态文明建设关乎每个人的切身利益，关乎人类文明。社会组织的广泛参与将更能带动个人的参与度，团体凝聚的力量也更能促进生态文明建设的开展。社会组织对经济创新、技术创新的认可和压力是推动生态现代化发展的一种动力，在保护环境的运动中占有很大的分量。社会组织的保护环境运动除了对普通民众的影响外，也将会影响政府的环境政策。
4.创新科学技术。科学技术不仅可以有效提高资源的利用价值，而且还可以创造新价值，也可以预防环境破坏，有效治理环境问题。德国学者胡伯曾这样解释科技在生态现代化中的作用：“技术能够改变生产和消费的操作结构，并且因此减轻对资源和环境污水池的压力或能够建立一种人类社会与自然界之间的良性合作发展。这就是为什么技术，包括技术增强型的生产和消� ”[9]我国资源的产出率、回收率和利用率偏低，单位国内生产总值的能源消耗量高。近年来我国经济持续增长，同时能源资源消耗也明显加大，甚至超过了经济增长速度，环境问题已成为经济发展的瓶颈，因此，加强技术创新是实现经济可持续发展和生态文明建设的强大动力。
5.加强国际合作。人类只有一个地球，它是我们共同的家园。地球上的大气循环、水循环、物质流动和能量流动等在全球范围内进行，跨越了国界。环境问题是一个国际性问题，例如，其他国家的大气污染可以通过冬夏盛行季风蔓延到我国领空；其他国家的石油泄漏可以通过季节性洋流污染我国领海；再则，候鸟的迁徙也可能传播疾病。虽然国与国之间有国界，但是大气、海水没有国界，污染也没有国界。加强国际合作，有利于各国共同面对全球气候变化、臭氧层空洞和环境破坏等问题；有利于引进环境治理技术；有利于借鉴他国经验结合我国实际开展生态文明建设。
四、结论
2013年5月，在中央政治局第六次集体学习时指出“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。”[10]科学地诠释了保护生态环境和发展经济的关系，保护生态环境不意味着停滞经济发展，发展经济不意味着以损害环境为代价，保护环境是为了实现经济的永续发展，经济发展则是环境保护的根本动力。西方生态现代化理论为我国实现经济发展和环境保护的互利耦合提供了一种借鉴，具有重要的启示意义，但是我国的生态文明建设不能急功近利，也不能亦步亦趋，而是要根据具体实际走出一条有中国特色的环境保护之路。生态兴则文明兴，只有走上生态文明之路，“美丽中国”“两个一百年”和“中国梦”才能实现。
参考文献：
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[9]Huber，J.Pioneer countries and the global diffusion of enviro-
1.资源破坏严重。一是水土流失严重。据水利部松辽委调查，目前东北黑土土壤侵蚀面积已达27．59万平方公里，约占土壤总面积的27%。水土流失的原因一方面是自然因素，主要是水蚀、风蚀和冻融侵蚀。另一方面是人为因素，主要是过度采伐、开垦、放牧等，这是加剧水土流失的主要原因。目前，东北黑土区的黑土层厚度，由开垦之初的80—100厘米，减少到20—30厘米，土壤有机质含量由12%下降到了1%—2%。据专家估算，黑土地水土流失日益加剧的现状，如果不能及时遏止，那么再过半个世纪左右，东北黑土地将不复存在，变成土层瘠薄、植被稀少的荒漠地带。［1］二是建设用地的侵占。虽然国家一再要求坚守18亿亩耕地“红线”，明确了各类开发建设活动都要严格贯彻尽量不占或少占耕地的原则，但实际上，为扩大生活区域、建设空间而压缩和侵占耕地的情况时有发生。尤其是在城市建设中，为扩大城市居住和公共设施面积而侵占耕地的情况更是屡见不鲜。被建设用地所侵占是造成东北黑土急剧减少的一个重要因素。三是土壤质量下降。从耕种时间长短与土壤质量下降的情况看，两者呈明显的负相关，耕种时间日益增加，土壤质量日益下降。另外，土壤污染成为黑土耕地的另一大杀手。农药、化肥的大量使用，造成重金属污染的增加，土壤有机质含量下降、土壤板结，导致农产品产量与品质下降。按照食物链中的富集链原理，残留在土壤或植物体内的污染物也会随着农产品、畜产品转移到人体内，危及人的身体健康。［3］环保部土壤状况调查结果表明，我国目前每年中重度污染耕地在5000万亩左右，有1200万吨粮食遭到重金属污染，直接经济损失超过200亿元，其中东北黑土区占20%左右。［2］尤其是近年来，土壤污染呈现新老污染并存、无机有机污染混合的特点，东北黑土的生态破坏，呈现出前所未有的严重局面。
2.保护修复滞后。从世界范围内以往的经验看，对于黑土区域生态破坏的问题，如果采取得当的措施，经过长时间的不懈努力，黑土地可以实现生态修复，已经得到了实践验证，涵养、修复耕地最常见的做法就是休耕。上个世纪，美国黑土区由于大面积开垦草原，地表植被被破坏，水土保持功能丧失殆尽。美国主要采取少耕、免耕、套种等技术措施，收到了令人满意的效果。前苏联面对乌克兰平原的大面积风蚀灾害，经过专家科学论证，并在取得试点经验的基础上，推广了保土轮作、保留根茬、套行耕作、无犁壁耕、在地缘种植高秆作物当围篱等办法，使土壤得到了恢复性治理。但我国在这方面的实际行动却表现滞后。一是土壤休养生息不足。由于我国主要粮食产品供求形势一直紧张，农田休耕难以在东北黑土区域内大规模推行，不可能完全照抄照搬这些经验，只能采取轮作、深松整地、测土配方施肥、秸秆还田等切实可行的措施，修复土壤，恢复地力，对于黑土生态保护与修复所采取的行动与前苏联和美国相比，无论规模、力度都小得多。二是土壤污染治理迟缓。对于农药化肥过度使用造成严重后果的情况，1992年世界环境和发展大会上提出了在全球范围内控制化学农药的销售和使用的具体时间表。我国也禁止了40种化学农药在蔬菜上使用，但实际使用化学农药总量并未下降，化学农药在全部农药中占95%以上，生物农药不足5%，这一问题在东北黑土区域内同样存在。东北黑土污染的另一大“杀手”是重金属污染。2011年初，《重金属污染综合防治“十二五”规划》得到国务院批复，中国历史上第一次把重金属污染的防治纳入到国家的规划中，［2］但东北黑土并没有得到特别的重视。三是水土保持不力。从我国现阶段的摸索实践看，虽然黑土生态保护与修复工作也取得了一定成效，但还没有大规模开展，只是局部进行。目前，黑土区域四省区的水土流失率仍然居高不下，内蒙古、辽宁、吉林和黑龙江的水土流失率分别为67．20%、30．98%、16．49%和21．97%。［4］
3.补偿机制缺位。黑土生态保护与修复是社会管理和公共服务的重要内容，是各级政府义不容辞的职责。但是，多年来，东北黑土资源的生态补偿缺位的问题，没有得到各级政府的应有重视。东北黑土生态保护与修复的资金来源，依据以往政府投资项目的惯例看，主要应依靠政府的财政转移支付和项目的专项资金两种方式。从目前掌握的信息看，还没有专门用于黑土生态修复方面的财政转移支付。目前已经施行的粮食补贴，是以粮食生产为目标的，与土壤的修复没有关系。而以项目工程为主要载体的补偿方式，也仅仅局限于土地整理项目，与土壤的生态修复也并非完全是一回事。另外，东北黑土生态保护与修复所需投放的财力和时间，也远非土地整理可比。虽然2002年水利部松辽水利委员会曾倡议发起的“黑土地保护行动计划”，对黑土地进行为期20年的综合治理，总投资288亿元。但是，这些投入与实际需求相比，无异于杯水车薪。据不完全统计的数据测算，以黑龙江为例，如果恢复到垦荒初期的水平，大约需要用50年左右时间的持续投入，累计直接投入资金按不变口径计算需1000多亿元，如果全面启动东北黑土的生态保护与修复，持续投入所需资金规模保守估计也将达到7000亿元。
二、东北黑土生态保护与修复的战略意义
三、东北黑土生态保护与修复的主要路径
对东北黑土进行生态保护与修复，是一项庞大的系统工程，必须标本兼治、多措并举。从理论上说，应该采取的措施大概包含以下方面。1.科学规划，界定主要范围。东北黑土生态保护与修复，必须坚持规划先行的原则。一是要按照部署的全局性与发展的前瞻性相结合的原则，在全面普查取得翔实资料和可靠依据的基础上，沿着世界性土壤生态修复的主流趋势，制定出适度超前、切实可行、科学完善的实施方案。二是按照规划的刚性和操作的柔性相结合的原则，对东北黑土生态保护与修复工作中应界定的范围和对象进行总体安排和控详指导。三是按照工作的长期性和效果的渐进性相结合的原则，对黑土生态保护与修复工作在实施的起止时间、方法步骤、具体措施等方面进行周密的规划和科学的设计，确保取得预期的成效。2.建设载体，确定主体项目。东北黑土生态保护与修复的重要前提，是保持现有黑土不再受到新的侵蚀破坏。因此必须积极主动的采取措施，以动态的保，取代静态的保；以积极的动，取代消极的动等。根据实际经验，对于东北黑土的生态保护与修复，可以借鉴水土保持的一些典型做法，以项目建设的形式进行。一是加强水利工程建设，完善和强化库河渠沟水利网络的防洪、排涝、蓄水、抗旱作用。二是实施天然沟壑河流支岔的小流域治理，确保现有水土流失面积不再扩大。三是在丘陵地带打造水平梯田，岗坡地带按等高线改变垅向，防止水土流失。四是小沟渠实行U型沟槽草编网络覆盖植被，营造网片带与乔灌草相结合的防护林体系，减少风沙洪涝灾害。这些项目，是东北黑土生态保护与修复的重要组成部分，也是东北黑土面积能够逐步扩大、厚度逐步增加的具体措施，必须严格执行，才能取得预期效果。3.增加补偿，防止黑土退化。我国每年产生的农业废弃物约40多亿吨，其中畜禽粪便排放量约26．1亿吨，农作物秸秆7亿吨，这些废弃物大约有20%产生在东北黑土区，如果不能及时转化处理，既污染环境又浪费资源。［2］如果用于造肥还田，则变废为宝，使东北黑土得到生态修复，让黑土的土层厚度慢慢积累，土壤肥力慢慢恢复，有机质逐渐增加和不断累积。连续施用过腹还田的农肥和适量秸秆还田，可以补充和平衡土壤养分，补充土壤新鲜有机质，疏松土壤，逐渐改善土壤理化性状和提高土壤肥力。依据这个机理，一是通过养殖业实现秸秆与粮食的直接还田和过腹还田，城粪和城市垃圾加工造肥还田，通过沼气厌氧发酵增肥还田，实现有机质补偿需求。二是通过普及推广无磷洗涤剂，强化社区垃圾分类回收等办法，解决城粪和生活垃圾下乡还田脱毒的减害问题。三是通过划区建厂制备商品有机肥，施行定点收购、以质论价、按田发售的办法，推进生态农肥积造标准化与实体化，推进生态农肥产业市场化与专业化，推进生态农肥购销区域化与订单化，确保有机质补偿比例和品质的不断提高。4.拓展手段，实行绿色种植。科技是第一生产力。在黑土生态保护与修复工作中，应用先进的农业科技，实行绿色种植，也是保护生态最重要的途径。在黑土生态保护与修复工程区域内，具有广泛应用于各种先进的生态生物技术的可能性和现实性，使东北黑土的生态肥力得到生养和修复具有十分可靠的技术保障。一是普遍实行种植业主栽作物玉米、大豆、马铃薯和杂粮的四区轮作，利用不同作物对有机质的不同需求，以调节各类营养的吸收与积蓄。二是实行测土配方施肥，一年一测，一土一测，按照科学配方不断提高生态农肥施用量，逐年减少化肥残留。三是实施生物灭虫、水田养殖、蚯蚓改土、磁力复壮等科技手段，综合运用低投入、低污染、低消耗、高效率的现代措施。四是应倡导由地方政府与农业科学院等权威科研机构联合协作的方式，投入人力、物力和资金、技术，实施急需项目的科技攻关，不断研究加速黑土生成和复原的新技术、新方法，并不断投入到东北黑土生态保护与修复工作的实践中去。5.强化支撑，壮大企业群体。企业化管理是现代生产方式的产物，也是在世界范围内最有效率的管理方式。随着现代化农业耕作方式的兴起，一大批资金雄厚、科技领先的农业企业，将逐步取代小家小户的分散经营，这将更有利于东北黑土生态保护与修复的实施。这些农业企业发展壮大，遍布农业产业链的各个环节，成为东北黑土生态保护与修复的主力和支撑。依据这个条件，可以形成分工明确、衔接紧密、协作有力的企业群体。一是在东北黑土生态修复的领域内，以畜牧业为良性循环起点，实行规模养殖，配套建立沼气造肥和生态农肥积造企业，增加生态农肥总量。二是以种植业为基础，建立规模化种植业联合体或种植业合作社。三是以加工业为增值手段，建立粮油加工、畜禽产品加工、果菜加工和秸秆饲料加工的产业群体。四是在饲料、养殖、农肥、沼气四企合一的基础上，加快黑土生态修复工作进一步分工分业的进程，建立农机、农艺、育种等生产和销售的实体企业和仓储、运输、建工等服务型企业，通过适度规模经营，加快专业化进程，使东北黑土生态保护与修复的整个产业链条紧密衔接，并不断扩展增值空间，形成良性循环。6.构筑优势，打造知名品牌。黑土生态保护与修复如果仅仅是一个只有投入没有产出的封闭系统，必然是无源之水、无本之木，东北黑土在保护和修复中壮大，在壮大中保护和修复，形成具有强大造血功能和自我壮大能力的长效机制的唯一保证就是产品，产品是出路，也是生命。一是突出东北黑土传统农产品野生、原生、非转基因的自然属性，加快繁育和健全粮豆畜禽良种体系，使黑土产品以纯天然、纯绿色和非转基因的优秀品质，尽快形成独特的竞争优势。二是以具有时代特色的创新理念、审美观点、营养学说与饮食习惯为指导，打造出特色鲜明、质优物美的东北黑土知名品牌，以原生战胜舶来，以质量战胜倾销，赢得广大用户的认同。在高端市场炒热叫响，扩大东北黑土产品的知名度与竞争力。三是建立和完善系统化、制度化的东北黑土产品长效宣传机制，引导食品绿色消费、安全消费的发展潮流，确保持久的旺销势头，以此来及时化解市场风险。四是国家应有计划、有步骤、有组织地利用国外粮商以低价倾销争夺市场之机，大量购入外粮，扩大畜禽养殖；通过延长产业链条，强化加工增值，破解境内外设置市场壁垒的风险。五是应通过国家有关部委的牵线搭桥，促成黑、吉、辽、蒙四省区黑土区域联合经营，协同动作，共同增强抗御风险的能力。
四、东北黑土生态保护与修复的保障措施
关键词：生态建筑环境保护
中国政府高度重视的生态建设与环境保护，为加强的生态建设与环境保护，促进经济、社会可持续发展，提高各族人民的生活质量，做出了巨大的努力。半个多世纪以来，的生态建设与环境保护作为现代化建设的一项重要内容，与经济发展、社会进步、人民生活的提高同步推进，取得了重大成就。回顾生态建设与环境保护事业发展的历程，展示生态建设与环境保护的现状，昭示可持续发展的前景，有助于澄清人们对生态环境问题的误解，增进对的了解。
一、生态建设与环境保护事业的发展
自治区面积122万平方公里，平均海拔在4000米以上，有着独特的自然生态和地理环境。的气候自东南向西北由暖热湿润向寒冷干旱呈递次过渡，自然生态由森林、灌丛、草甸、草原到荒漠呈带状更迭。复杂多样的地形地貌和特殊的生态系统类型，为生物多样性营造了天然乐园。
二十世纪五十年代以前的旧，长期处于封建农奴制的统治之下，生产力发展水平极其低下，基本处于被动适应自然条件和对自然资源的单向索取状态，根本谈不上对生态环境客观规律的认识，也谈不上生态建设和环境保护问题。十九世纪下半叶起，一些外国探险家和科学家在青藏高原进行过各种考察和调查；二十世纪三十年代，中国科学家也在青藏高原进行过考察和调查，但总体上说，他们对青藏高原特殊自然生态环境的认识还不全面、不系统。
生态建设和环境保护起步于和平解放以后，并随着现代化建设的发展而得到发展。
━━和平解放开启了科学认识、主动保护和积极建设生态环境的进程。1951年和平解放之初，为了揭开青藏高原的奥秘，促进的社会进步与发展，中央人民政府就组织“政务院工作队”（1958年，在此基础上成立“中国科学院综合考察队”），对的土地、森林、草场、水利和矿产资源进行考察和评价，提出了科学开发利用的意见，从而开启了科学认识、利用和保护生态环境的进程。
与此同时，改善高原生存条件的生态建设和环境保护逐步开展起来。国家派遣林业技术人员对雅鲁藏布江流域部分地区进行考察，并在拉萨市西郊七一农场开展育苗造林试验，为在开展大规模植树造林、改善生态奠定基础。1959年实行民主改革以后，以乡土树种为主，掀起了大规模的群众性义务植树活动。植树造林工作的开展，使人民实现了由千百年来被动适应自然，进入主动改造自然的质的飞跃。
1965年9月自治区人民政府正式成立以后，生态建设和环境保护工作伴随着人民民主政权各方面工作的开展纳入议事日程，得到组织上的保证。1975年自治区环境保护领导小组和办公室成立，1983年正式成立自治区城乡建设环境保护厅，此后，组织机构和管理体制不断完善，的生态建设和环境保护工作逐步走上良性发展轨道。
有关青藏高原的科学考察活动全面铺开，对自然生态环境的认识更加系统、深入，生态建设开始取得实质性进展。中国科学院制定了《青藏高原1973━1980年综合科学考察规划》，于1972年在兰州首次召开了“珠穆朗玛峰地区科学考察学术研讨会”，其后，有关青藏高原自然生态环境的各类综合性、专题性学术会议不断召开。一大批学术成果相继问世，仅一套《青藏高原综合科学考察丛书》就达31部42册，约1700万字。这些科研成果，为在经济建设和发展中更好地利用自然资源，不断改善人类生存环境提供了科学依据。1977年，国家农林部组织了对全区的第一次全面森林资源清查。1978年起，为适应造林绿化的需要，各地先后建立苗圃近50个，引进、驯化、培养了数十种适宜生长的造林绿化树种。
━━改革开放使的生态建设和环境保护事业的发展走上法制化的道路。改革开放后，生态建设和环境保护随着现代化的发展日益受到重视，的生态建设和环境保护事业在法制化的轨道上不断得到发展。1982年到1994年的十三年间，自治区人民代表大会常务委员会、自治区人民政府及政府各部门颁布实施的生态建设和环境保护类地方性法规、政府规范性文件、部门规章等共计30余件，形成了比较系统的地方性环境保护法规体系。从内容上看，既有涉及生态与环境保护的综合性法规，如《自治区环境保护条例》，也有涉及生态与环境保护各个领域的，如土地管理、矿产资源管理、森林保护、草原保护与管理、水土保持、野生动物保护、自然保护区管理、污染治理等方面的专项法规，基本上涵盖了生态与环境保护的各个领域，做到了有法可依。
国家直接投资建设了以改善生态环境为重点的“一江两河”（雅鲁藏布江、拉萨河、年楚河）中部流域农业综合开发工程项目，取得了明显的生态效益。政府专门制定了在荒山、荒坡、荒滩地区植树种草实行“谁开发，谁经营，谁受益，长期不变，允许继承”的政策，鼓励人民群众植树造林和种草，保证了人民群众在改善生态方面应有的权益。相继开展并完成了对土地资源、野生动植物资源、植物资源和昆虫资源、湿地资源等生态环境现状的调查。生态环境科学研究开始关注人类活动对生态环境影响的监测和跟踪，开展了如“一江两河”中部流域农业综合开发生态环境遥感动态监测、粮食中有机氯残毒污染普查、工业污染源调查等方面的工作，并提出了污染防治的相关政策措施。
改善生态、保护环境的宣传教育广泛开展、深入人心。广播、电视、报纸、互联网等宣传媒体都把造林绿化、保护野生动植物、保护环境作为重要栏目，加大宣传报道力度。世界湿地日、植树节、地球日、世界环境日、世界防治荒漠化与干旱日等重要纪念日受到各界的关注。生态建设和环境保护的知识进入课堂，“绿色学校”创建活动全面开展。
中央政府的关心、全国人民的支持，使的生态建设和环境保护事业进入新的阶段。1994年，中央政府召开第三次工作座谈会，做出了中央关心、全国支援的重大决策，有力地推动了生态建设和环境保护事业的快速发展。
国家环保总局自二十世纪九十年代以来组织全国环保系统支援环保能力建设，帮助建设了自治区、拉萨市、日喀则市、昌都地区环境监测站，帮助培训了大批环保技术、管理人员，帮助编制了生态保护与污染治理规划。国务院在1998年和2000年制定的《全国生态环境建设规划》和《全国生态环境保护纲要》，对的生态建设和环境保护工作给予了高度重视，将青藏高原冻融区作为全国生态建设区之一，进行专门规划，提出明确的建设任务和建设原则。据此，自治区人民政府于2000年制定了《自治区生态环境建设规划》，对的生态环境建设进行全面规划和部署。国家实施西部大开发战略后，中央政府于2001年召开第四次工作座谈会，进一步加大了对生态建设投资力度，从实现可持续发展的角度出发，明确把发展旅游、绿色农业等作为推动地区经济增长的支柱产业。
国家加大对生态建设和环境保护的投入，加强了生态环境领域的执法监督。统计表明，1996年以来，中央政府仅在生态建设项目方面的投资就达3.68亿元。与此同时，天然林资源保护工程、退耕还林还草工程、拉萨市及周边地区造林绿化工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程等一大批生态工程项目相继实施，有效地改善了的生态环境。
半个多世纪以来，的生态建设和环境保护事业从无到有，不断发展，实现了从自发到自觉，从被动到主动，从盲目到科学的质的飞跃。据国家有关部门2000年公布的生态环境状况公报，的环境质量保持在良好状态，大部分地区基本处于原生状态，是世界天然环境最好的地区之一。
二、生态建设与生物多样性保护
半个多世纪以来，自治区为生态建设和生物多样性保护做出了积极的努力，取得了显著成就。
━━天然草地得到合理利用，草原生态保护积极有效。是中国五大牧区之一，有天然草地8207万公顷，约占全国天然草地面积的21％，占土地总面积的68.11％。根据全国首次统一草地资源调查，拥有草地种类居全国各省、自治区之首，在全国18个草地类中，就占有17个草地类。保护好草原生态，是保持青藏高原生态链完整有序的重要一环。
的草地面积虽大，但载畜能力较低。在旧，由于人口增长处于停滞状态，自然灾害频繁，每逢雪灾等天灾来临，往往造成大量人畜死亡，草场超载现象并不突出。和平解放后，的人均寿命显著提高，人口数量不断增加，草畜矛盾开始出现，保持草原生态平衡成为日渐突出的问题。为解决好人畜和草畜矛盾，采取了一系列措施，加强天然草地的合理利用和生态保护。一是重点对天然草地开展围栏和水利建设，全面提高草地的产出水平和单位面积的载畜能力；二是实施草场责任制，按照以草定畜的原则，划定轮牧期、轮牧区和禁牧区，加大牲畜出栏，严禁草场的超载过牧，使天然草地得到有效保护；三是建设人工草地，减轻牲畜数量增加对自然草地的压力；四是运用科学手段，采取人工和生物等技术，加大对鼠害、虫害、毒草的预防和治理，维护草地的自然生态平衡；五是为加强牧区草原建设，转变游牧民生产方式，加快牧区经济发展，提高牧民生活水平，从2001年起开始在实施牧区草原建设、游牧民定居工程以及天然草原恢复和建设项目。这些措施既保障了农牧民收入和生活水平的稳步提高，又确保了草原生态的良性发展。
━━保护天然林资源，开展植树造林，改善生态环境。森林面积717万公顷，活立木蓄积量达20.91亿立方米，保存有中国最大的原始森林。为了保护的生态环境，政府实行限额采伐，以严格控制森林的采伐规模，每年的商品性采伐量一直控制在15万立方米以内。同时，对采伐基地进行及时更新，恢复森林植被。在影响长江下游生态的江达、贡觉、芒康三个县实施长江上游天然林资源保护工程，总面积达3.1万平方公里。在风沙危害和水土流失严重的金沙江、澜沧江、怒江上游及雅鲁藏布江流域的28个县实施退耕还林工程，规划退耕地造林5.2万公顷，宜林荒山荒地造林5.3万公顷，2002年已实施退耕地造林0.67万公顷，宜林荒山荒地造林0.67万公顷。政府还大力推行能源替代建设，营造薪炭林，推广太阳能以保护天然灌木植被。
植树造林已成为广大人民的自觉行动。自治区先后制定了《自治区造林绿化规划》和《关于加快造林绿化步伐的意见》，全区人民共同努力，从改善人们的周边生活环境做起，从绿化庭院、街道、城市环境，到建设人类活动集中的河谷地带及各主要公路沿线绿色走廊，植树造林成效显著。据统计，五十多年来，人工造林7万多公顷，“四旁”（村旁、宅旁、路旁、水旁）植树9000多万株，种植经济林木150多万株。
工程造林和生态工程项目不断实施。拉萨及周边地区造林绿化工程、雅鲁藏布江防护林体系建设工程、芒康长江防护林体系建设试点示范工程、日喀则林业治沙示范工程等重点项目的实施，在很大程度上改善了所在区域的自然生态环境。从1996年开始，国家开始在实施长江上中游防护林体系建设工程，截至2000年，共投入资金370多万元，积极支持地方因地制宜地开展人工造林、封山育林，累计造林面积达1.3万多公顷，为改善当地群众生产生活条件发挥了良好的作用。隶属“一江两河”农业开发重点项目的雅鲁藏布江防护林体系建设工程实施后，形成了从上游的日喀则到泽当几百公里的人工林带，成为一道新的亮丽景观，对雅鲁藏布江的水土保持起到了积极的作用。
通过对天然林资源的有效保护和植树造林，的森林覆盖率不断增加，从二十世纪五十年代的不足1％，上升到目前的5.93％，对生态环境改善起到了积极作用。据有关部门监测，由于人工植被增加，的风沙天气明显减少，如：目前拉萨比三十年前减少了32天；日喀则比三十年前减少了34天；泽当比三十年前减少了32天。
━━水土流失综合治理成效显著。高原属高寒草甸和草原区，水土保持能力差，水土流失问题较为严重。近五十年来，通过植树造林和兴修水利等综合措施，的水土流失得到有效治理。特别是近年来，国家和自治区加大了治理水土流失的投资，并取得了良好的效果。截至2001年底，国家在已投入3680多万元，种植水土保持林5.3万公顷，种草6.7万公顷，治理水土流失面积1166平方公里，并启动了拉萨市曲水县热堆沟小流域综合治理工程，开展了江孜、尼木等县的水土保持综合治理工作。同时，自治区制定了《水土保持规划》等多部水土保持和水土流失综合治理规划，颁布了《自治区水土保持项目管理办法》，把预防、监督、保护放到水土保持工作的首位，防止因人为活动而造成新的水土流失。为了使水土流失的综合治理更加科学，2001年，自治区启动了投资6000多万元的水土保持监测网络建设，对全区的水土流失进行全面监测。
━━防沙治沙工作取得积极效果。的风沙活动历史悠久，特别是受全球气温变暖、造成臭氧空洞扩大的影响，近几年出现雪线上升、湖泊干涸、草场退化的问题，局部地区出现草地退化、石质化、低质化等自然退化现象。为了有效遏制和治理草场退化、土地沙化，以江河整治为基础，以小流域治理和退化草场荒漠化治理为重点，以建立比较完备的林业和草场生态 在长江上游实施天然林保护工程，退耕还林、还草和湿地保护工程。2002年共安排退耕还林任务1.3万多公顷，当年中央补助种苗林费1000万元，给退耕还林农牧户补助粮食1500万公斤，生活费200万元。在拉萨周边地区实施造林绿化工程，在重要农业区推广农田林网化，降低风沙对土壤的侵蚀。这些治理措施，有效地控制了土地沙化扩展的趋势。
━━生物多样性保护取得重大进展。是世界上生物多样性最典型的地区之一，是保障地球生物多样性的重要基因库。目前，有野生植物9600多种，被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）和国家重点保护的野生珍稀、濒危植物39种。现有各类脊椎动物798种，昆虫类近4000种，已有125种被列为国家重点保护野生动物，占全国重点保护野生动物的三分之一以上。约有600余种高等植物、200余种陆栖脊椎动物为青藏高原所特有。
五十多年来，国家和地方对生物资源状况进行了详细的调查，摸清了情况，制定了科学的保护野生动植物资源的规划和方案，并采取多种措施，有效保护珍稀野生动植物资源。按照国家有关法律法规，自治区建立了森林公安执法机构，成立了武警森林总队，在青海、新疆、三省区交界处组织开展了以保护藏羚羊为主的“可可西里一号行动”等专项行动，有效地打击了破坏野生动物资源的违法犯罪活动和盗猎行为。同时，国家每年投资数百万元用于森林公安和森林防火基础设施建设，2002年还从国债投资中投入366万元专门用于打击盗猎藏羚羊重点整治工程建设，并加强保护野生动物的宣传。如今，保护野生动物已�
五十多年来，没有任何物种遭到灭绝，生物多样性得到有效保护，生物种类不断丰富。国际动物研究界认为二十世纪就已经绝种的马鹿，二十世纪九十年代被重新发现，并且种群不断扩大。随着不断扩大开放，一些过去没有的物种，如鲤鱼、鲫鱼、鳝鱼、泥鳅等水生动物，一些高产、优质的牛、羊、猪、鸡、鸭等家禽家畜，玉米、西瓜及各种蔬菜等高效农作物，都已从内地引进并在蓬勃生长。
━━自然保护区建设取得重大成就。建立自然保护区，是加强生态建设与环境保护、实施可持续发展战略的重要举措。自二十世纪八十年代以来，相继建立了70多处不同类型的自然保护区，其中部级自然保护区3处（还将新建部级自然保护区4处），自治区级（省级）自然保护区15处。这18个自然保护区总面积为40.1万平方公里，占全区土地面积的33.4％，占全国自然保护区总面积的30.8％。此外，各地（市）还建立了50余个地市级自然保护区，初步形成了一个类型比较齐全，分布比较合理的自然保护网络。根据国家的总体规划和要求，自治区人民政府正在实施《自治区自然保护区发展规划（1996━2010）》，预计在2010年前在建立28个自治区级以上自然保护区，届时，除海洋和海岸生态系统类型外的自然保护区在均有分布。
在已建立的自然保护区内，严格限制经济开发等人为活动的影响，恢复自然生态系统，多数保护区的生态环境趋于稳定，并逐渐向良性循环的方向发展，使珍稀濒危物种的繁殖地、栖息地以及重要的生态系统，候鸟迁移的重要湿地以及具有重要科研价值的自然景观、地质遗迹和生物遗迹等得到了很好的保护。拥有的125种国家重点保护野生动物，39种国家重点保护野生植物，以及典型的地质遗迹，在已建的自然保护区中均得到了很好的保护。自治区有湿地面积600多万公顷，约占全区土地面积的4.9％，名列中国首位，其高山湿地是世界上独一无二的。根据有关部门监测，保护区内野生动物和植物种群数量明显增多，野生动物资源储量增长30％以上。一些消失多年的珍稀动物，又开始重返家园。在羌塘自然保护区，根据近几年的监测，野驴、盘羊、藏羚羊等野生动物数量都有了不同程度增加，尼玛核心保护区藏羚羊就达4━5万头。雅鲁藏布江中游河谷地区黑颈鹤自然保护区建立后，到此越冬的黑颈鹤数量逐年增加，约占全球黑颈鹤数量的80％左右。
三、经济发展中的生态建设和环境保护
地区生态系统十分脆弱，抗干扰能力低，自我更新能力差，一旦遭到破坏，在很长时间内难以恢复。五十多年来，始终坚持可持续发展战略，坚持生态建设、环境保护和经济建设紧密结合、协调发展，在推动经济快速发展、人民生活水平稳步提高的同时，使生态环境也得到了有效保护。据最新监测结果，目前的水环境、大气环境仍基本没有受到污染，城市大气中总悬浮微粒年均值浓度介于每立方米193━268之间。全区没有发生过大的环境污染事故，主要江河湖泊大多仍处于原生状态。
━━农业生产和开发注重与环境保护、生态建设同步进行。农业自然条件差，基础设施薄弱，粮食产出水平低，抵御自然灾害的能力差。为此，加强农业基础建设，改造中低产田，把改善农业的生态水平作为农业生产和开发积极追求的目标，注重通过改善农业发展的生态环境来努力提高粮食产量。政府帮助农民改变千百年来传统的撂荒式的“白色休耕”等不利于保持水土的耕种习惯，实行粮草轮作等生物手段，提高土壤的肥力和水分涵养能力。在搞好农田水利基本建设的同时，推广农田林网化，降低风沙对土壤的侵蚀。经过不懈努力，中部农业主产区的土地利用率大幅度提高，土壤侵蚀程度明显下降，支撑农作物生长的水热等自然条件得到改善。2000年，专家测定，这一地区农业综合生态环境评价指数比十年前提高了1.5个百分点。生态环境的改善促进了农业发展水平的稳定提高，到2001年，农业已经连续十四年获得丰收，粮食总产量达到98.25万吨，基本实现了自给。
国家投入巨资在先后建设了一批农业综合开发项目，始终注意土地开发与改善生态相结合，做到土地面积的扩大与生态环境的改善同步进行。由中央政府直接投资12亿元建设的“一江两河”中部流域农业综合开发工程等重大建设项目，都把环境保护与生态建设作为项目建设的重点。有关部门对“一江两河”地区农业综合开发十年来的生态环境跟踪监测结果显示，由于生物措施和工程措施的有机结合，使开发区内的土地利用类型、利用率和人工植被面积显著提高，土地沙化、土壤侵蚀得到有效控制，生态环境质量综合指数普遍提高1－3个等级。农业综合开发，不仅取得了良好的经济效益，而且取得了十分显著的社会效益和生态效益。
━━择优选择工业项目，加强污染防治。的工业是和平解放以后逐步发展起来的。至今工业企业仍然很少，工业污染问题并不突出。为了尽量减少工业发展对生态环境产生的不利影响，自治区政府对工业发展始终坚持发展与保护并重的原则，在发展工业的同时，努力做到经济效益、社会效益和环境效益相统一，绝不为了单纯追求经济效益和填补空白而盲目上马工业项目。为了有效防治污染，政府积极采取了一系列污染防治措施，确保不因现代化工业的发展对生态环境造成破坏。一是通过调整产业结构、产品结构及技术改造进行工业污染治理，如拉萨皮革厂在从德国引进先进工艺设备的同时，配套引进了环保设施；拉萨重点水污染企业拉萨啤酒厂在技术改造中投入400多万元用于污水治理，现已实现达标排放。二是强化环境监督管理，对超标排放污染物的企业进行严格整顿。按照“上大关小”的产业结构调整原则，关闭了拉萨市区的六条污染严重的机立窑水泥生产线，并严格禁止污染严重的企业开工生产，淘汰国家明令禁止的落后工艺设备。
━━加强对资源开发、重大基础设施建设项目的生态环境影响评价和管理。对一切新建、改建、扩建项目，一律实行环境影响评价后才能立项的政策，严格执行环境影响评价和“三同时”制度（指项目的污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用），大中型建设项目的生态环境影响评价执行率达80％以上。的罗布莎、香卡山铬铁矿产资源开发项目，都把生态环境保护措施作为资源开采的重点工作加以落实。举世瞩目的羊卓雍湖水电站，从项目的确定、设计到施工建设，均充分考虑了生态环境保护。该电站自运行以来，没有因发电而造成湖水水位的下降，影响羊卓雍湖的自然生态环境。
━━重视城镇生态环境综合治理，改善人口密集区域人类生存环境。城镇生态环境综合整治工作历来是生态建设和环境保护工作的重点之一。为保证大气环境质量，在城镇中积极推广使用无污染能源，逐步淘汰柴草、牛粪、燃煤、燃油等居民生活燃料，大力提高民用燃料气化率。到2001年，拉萨市、日喀则市石油液化气用户已发展至4.46万户，用气普及率达83％。同时，还积极利用水能、地热能、太阳能和风能等清洁能源，初步形成了以水能为主、多能互补的能源建设利用格局，对保护生态环境起到了积极作用。全区对太阳能的推广使用，目前年折合标准煤13万吨。在城市公共绿地建设方面，拉萨市、日喀则市的绿化覆盖面积已达1693.6公顷，公共绿地面积有47.48公顷，建成区绿化率为23.5％。加强城镇上下水管网道建设和废弃物的处理工作，建成供水管道679.46千米、排水管道392.77千米；投资5127.94万元建设拉萨市城市垃圾卫生填埋场，其他各城镇的垃圾处理设施也正在积极规划建设中。
━━大力发展旅游业等有利于生态环境保护的特色产业。发展对生态环境影响相对较小的特色产业，一直是加快经济发展中的一项重要政策。具有独特的自然地理环境和人文环境，发展旅游等第三产业，有得天独厚的自然优势。自治区人民政府于1996年做出了《关于加快发展旅游业的决定》，把作为支柱产业之一的旅游业摆在突出位置，大力发展。2001年，全区接待国内外旅游者68.61万人次，实现旅游收入7.5亿元人民币，创汇4638万美元；旅游业直接从业人员6506人，间接从业人员超过3万人。旅游业在国民经济中的地位日趋提高。与此同时，对旅游业这类污染小的行业，也十分重视其发展中带来的破坏生态和环境污染问题。对旅游景区（点）产生的垃圾，旅游和环保部门采取积极措施，通过收集、分类、处理，防止污染生态环境。就连条件极其恶劣的珠穆朗玛峰登山大本营，都专门修建了垃圾箱，收集登山者和旅游者带来的生活垃圾，定期由专人清运和处理。
四、建设生态环境保护型铁路━━青藏铁路
和平解放以前没有一条公路，区内外的经济和社会交往全靠骡马驿道、人背畜驮。如今，已建成了包括2.4万公里公路网、10多条空中航线、1000多公里运输管道的立体交通网。但是，仍是目前全国唯一不通铁路的省区，交通一直是制约经济和社会快速发展、人民生活水平提高的“瓶颈”。修建青藏铁路是各族人民的夙愿，不仅是加强与祖国内地的联系、推动经济和社会的发展、提高人民物质文化生活水平的需要，而且对于促进民族团结和共同繁荣具有十分重要的意义。
2001年6月29日，经中央政府批准，青藏铁路二期工程格尔木至拉萨段正式动工修建。该铁路全长1142公里，预计总投资262.1亿元，工期六年。“建成一条生态环境保护型铁路”，是青藏铁路在建设论证之初就已确定的目标。
━━在前期研究工作阶段，切实做好环境影响评价。在铁路建设前期，针对面临的生态环境问题，有关部门确定了多项课题，深入开展研究。在此基础上，中国政府组织各方面专家，按照环境保护法、水土保持法、野生动物保护法等法规及《全国生态环境建设规划》和《全国生态环境保护纲要》的要求，通过深入的实地考察，对青藏铁路建设的生态与环境影响进行了科学、严密的论证，分别编制了环境影响评价大纲、环境影响报告书，提出了生态环境保护方案，并进行了认真的环境影响评价。根据评价要求，确定了项目建设“以预防为主、保护优先、开发与保护并重”的原则，以生态环境评价的结果指导设计、施工、环境管理。为了保护好沿线的生态环境，青藏铁路全线用于环保工程的投资将达12亿元，创下中国铁路建设史上的最高纪录。
━━铁路建设的设计阶段，生态环境保护成为工程方案的决定因素。生态环境保护成为青藏铁路设计的基本理念，在铁路的线路选择上，尽量避开野生动物栖息、活动的重点区域。如原设计路线要通过雅鲁藏布江中游河谷黑颈鹤自然保护区，为了避免对野生动物的干扰，经过多方论证，决定选择经过羊八井的线路方案，绕避了黑颈鹤保护区。对于无法避让，必须经过野生动物活动区域的路段，如穿过可可西里、楚玛尔河、索加等自然保护区的线路区段，在设计中进行了多方案比选，研究提出工程保护对策，尽量减少对自然保护区的干扰。在调查研究沿线野生动物的习性、迁徙规律的基础上，在不同地段布设了25处不同类型的野生动物通道，在桥涵和隧道的设计中充分考虑了野生动物穿越铁路的需要，在许多地段还专门架设了旱桥，作为野生动物迁徙过往的通道，以最大程度地保证铁路沿线野生动物的正常活动。分布在可可西里的国家濒危一级保护动物藏羚羊，每年6━7月都集结成群，长途跋涉前往卓乃湖、太阳湖等地产仔，青藏铁路有关参建单位为此停止施工四天，施工人员和施工机械撤离工地，拔掉让藏羚羊警觉和恐惧的彩旗，确保了藏羚羊顺利通过工地，前去繁衍生息。为了不破坏草地、湿地等自然环境，设计中大量采用了以桥代路的方法，仅在自治区境内就为此专门设置了累计13公里的桥梁。
建成后的青藏铁路各车站，取暖使用以电能、太阳能、风能为主的环保型能源。车站的废弃物收集后集中处理；生活污水要经处理达标排放，尽量用于绿化；客车采用封闭式车体，车上垃圾装袋，运至高原下交车站集中处理。管理上适应高原特点，采取中心站的管理模式，全线设置七个中心站。每个中心站管理控制半径在80公里左右，对行车和维修全面负责。尽量采用远程自动化控制，机械化维修，减少高原上的组织机构和人员，最大限度地保护青藏高原的自然生态环境。
━━在施工中，尽最大可能减少对生态环境的影响。为了把对生态环境带来的不利影响控制到最低程度，青藏铁路建设总指挥部与建设施工单位签订了生态环境保护责任书。要求各施工单位必须建立和健全生态环境保护制度和规章，设立环保管理部门并配置专、兼职管理人员。必须有落实生态环境保护的具体措施，所采取的措施必须科学，施工作业方案必须符合生态环境保护的要求。由国土、环保、水利行政主管部门和建设、设计、监理、施工各有关部门，联合确定取、弃土和砂石料场，并根据日照、冰溶情况，确定取、弃土场与铁路路基的合理间距，划定施工人员和车辆的行走路线，严格按指定范围施工及活动，以保持冻土层稳定。保护江河源头水源和沿线湿地，避免因施工引起水源区沙化、湿地萎缩、草场退化和水质污染。做好地表植被的保护与恢复，植被难以生长的地段、路基和施工车辆所经之处的草皮要保留下来，逐段移植，易地保存，待后覆盖到已完成的路基边坡或施工场地表面，使地表植被的损失减少到最小程度。对自然条件较好的地段，精选适合高原生长的草种，辅以适合的播种繁育技术，尽最大努力恢复地表植被。对自然条件稍好的地段进行人工培植草皮试验，辅以喷播、覆膜等技术，在沱沱河长江源区，高原路基植草专项试验已取得了初步成功。建设者将采用一切可能的方法和措施，力争建成一条符合环保要求的铁路。
青藏铁路建设的关键是保护好铁路周边的生态环境，各参建单位在施工中都做出了极大的努力。例如中铁十四局在进行科技攻关的13个施工工艺难题中，涉及环保施工的就占了一半。他们设置了六名生态环境保护监管员，负责施工现场沿线的生态保护工作。要求在营地设置、人员设备进场、施工道路开设、采石、取土场、路堑开挖等施工活动中，尽量缩小工作面，对生活区范围进行划线监控，力求保护好高原的脆弱植被。
━━采取有效措施，最大程度地减少施工作业对高原生态环境的污染。为减少施工对环境的污染，建设单位尽量选用高性能、低噪音、污染小的设备，采用机械化程度高的施工方式，尽量减少现场的管理和施工人员，对混凝土结构尽量采用预制构件，运至现场拼装。桥梁施工中为减少泥浆对桥位处的环境污染，尽量采用旋转钻机干法成孔。为防止施工作业造成水的污染，建设指挥部要求所有施工污水和营地生活污水均经处理达到相应标准后排放；施工固体废物和营地生活垃圾分类收集，可回收成分尽量回收，不可降解成分运至环保条件允许的地点集中处理。
━━加强环境保护监督检查，确保环保目标的实现。青藏铁路首次实行了全线环保监理制度，由总指挥部委托第三方对全线环境保护进行全过程监控。为加强全线全过程施工期环境保护监督检查，国家环保总局和铁道部联合下发了《关于加强青藏铁路建设生态环境监督管理工作的通知》，对施工期内的环境保护和监督检查工作做出了专门部署。国家环保总局、铁道部会同其他有关行政主管部门多次派出检查组检查施工中各项环保措施的落实情况，一旦发现违反环境保护规定的行为，即予以严厉处罚。
有理由相信，经过努力，青藏铁路将作为一条符合环保要求的高原铁路，真正造福于各族人民。
五、可持续发展的战略选择
五十多年来，在中央政府的重视和全国人民的支持下，各族人民经过努力奋斗，不仅使的社会面貌发生了翻天覆地的变化，而且在生态建设与环境保护方面取得了举世瞩目的成就。如今的，不仅经济发展、社会进步、人民安居乐业，而且山川秀美、河流清澈，动物多样、植物繁茂，成为名副其实的“香格里拉”。
尽快摆脱落后面貌，迅速走向现代化，是社会进步与发展的必然要求，也是各族人民的强烈愿望。地处青藏高原，地理环境特殊，生态环境比较脆弱，保护自然资源的再生能力，改善生态环境质量，确保自然生态系统的完整性及良好的调节能力，确保生态安全和经济、社会、生态的和谐统一、协调发展，是现代化发展的重要内容和可持续发展的战略选择。
的生态建设与环境保护既不能用停止发展来维系，又不能用破坏生态环境来换取经济发展的短期效应，只能遵循社会发展的规律，坚持经济建设和生态环境保护并举，在发展中重保护，在保护中求发展，实施可持续发展战略。生态建设与环境保护必须是积极、主动、动态的，而不能是被动、保守、封闭的，不能以保持脆弱的原始自然状态为由，拒绝一切人与自然生态环境的交流互动，阻碍经济社会的发展和人民生活水平的提高。
在走向现代化的进程中，必须始终正确处理好资源开发利用与生态环境保护的关系，促进经济增长方式的转变。的发展经验昭示，资源的开发利用要遵循自然规律，兼顾长远利益与全局利益，避免急功近利，超出生态环境的承载能力。自然资源的开发和生态环境的保护都要本着科学的态度和方法，不该开发利用的绝不开发，需要开发的必须目标明确、方式科学，坚决防止对生态功能造成不必要的负面影响。只有这样，才能促进自然资源的合理、科学利用，实现经济发展与生态环境改善的双赢。
的生态建设和环境保护，与经济社会发展一样，是各族人民的根本利益所在，也关系到全中国人民的共同利益。各族人民是生态建设和环境保护事业的主要推动者和直接参与者，也是生态环境保护成果的主要受益者。发展的生态建设与环境保护事业利国利民，功在当代，利及子孙。半个多世纪来，中国中央政府和地方政府从人民的根本利益和全国各族人民共同繁荣的根本要求出发，以对子孙后代和全世界高度负责的精神，为促进和发展的生态建设与环境保护事业做出了巨大努力，取得了举世瞩目的成就。
关键词：环境保护，经济发展，生态保护区，左江
生态保护区一般自然资源丰富，环境优美，具有保护水源、维护生态系统完整性以及确保人类物质支持系统的可持续性等特殊功能。 [1] 但是随着当地的经济发展和日趋增长的人口数量，给保护区可持续发展带来沉重的压力。如何能使保护区生态环境得到更好的保护，资源得到更充分的利用，经济发展与环境保护能够相互协调发展。文章以左江壮文化生态保护区为实例加以分析，提出实现环境保护与经济发展可持续发展的措施和建议，这为实现保护区经济、社会、生态效益协调发展提供一定的参考作用。
1、经济发展与环境保护的关系
1.1环境保护是经济发展的前提条件
按传统开发模式，只注重经济产值增长，而忽视为经济增长所付出的环境、资源代价。认为要发展经济就必须承受环境污染的代价。如国际流行的发展指标GNP就没有资源环境代价的体现，导致对发展衡量严重失真。许多国家经济发展历程都是走先发展经济，后治理环境之路。采取这种粗放型的经济增长方式造成了对资源的过度消耗和对环境的污染。随之资源和环境对经济增长的制约开始显现。发达国家上世纪工业化过程中出现了一系列资源环境问题，诸如资源短缺、环境污染、生态失调、温室效应等等。随着经济不断发展，环境所而临的压力越来越大，环境资源的稀缺性日益突出，先发展后治理的道路己走不通了。不保护环境资源，经济就无法长久发展。因此经济要想取得持续、稳定、高速的发展，加强对其生态环境的保护，合理有序的开发利用资源是其经济发展首要前提条件。
1.2 经济发展是环境保护的必要保证
经济发展是社会进步的基础，也是环境保护的必要保证条件。如果停止发展经济，单方面保护环境资源，即所谓的“经济零增长论”，那将因噎废食。 [2] 改善和优化环境需要物质上、经济上和技术上的支持，经济发展可以为环境资源保护提供足够的资金和先进的技术。只有发展经济，才能增强解决环境保护的能力。当然经济发展不能以牺牲环境为代价，不能走先污染后治理的老路。而是用环保来促进经济结构调整，大力发展绿色经济、循环经济，
推行清洁生产，解决结构性污染，减轻环境污染和生态破坏的压力。
1.3环境保护与经济发展相辅相成
环境保护与社会经济发展并非是不可调和的矛盾，而是相辅相成的关系。加强环境保护能够淘汰落后生产力，发展先进生产力，而发展先进生产力则会更有力促进环境保护，因为良好的环境质量只有在适宜的经济结构和经济秩序条件下才能达到。要坚决杜绝不顾环境承载能力，只顾眼前利益、片面追求经济增长的错误做法。我国人口众多，资源相对不足，生态环境承载力弱，而在长期经济发展的进程中，又存在着资本驱动型、资源消耗型的特点，经济增长与资源保障、环境保护之间的矛盾日趋尖锐，环境问题严重制约着我国经济的发展。只有走经济与生态环境协调的可持续发展道路，保持经济、社会的可持续发展才能保证国家的长期、稳定的发展。
2、生态保护区环境保护与经济发展产生矛盾的原因
2.1脆弱的自然生态环境与粗放的经济增长方式
生态保护区资源丰富多样，质量优良，给经济发展提供了有利的因素。但其生态环境极为脆弱，受到外界干扰时，恢复能力较弱。一旦无序开发破坏，即发生退化和逆向演替现象，难以自然恢复。我国长期采用粗放式经济增长方式，高投入，低产出。造成了对资源的大量浪费，同时排放出了过多的污染物质，也加重了对环境的负担。
2.2人口不断增长和环保意识薄弱
环境是人赖以生存的基本条件，又是发展生产的物质来源。人既是生产者又是消费者。当人口不断增长后，所必需的生存物质也将激增。当发展难以满足需求时，势将无计划、无序向自然环境索取资源，经济在以环境被破坏为代价中求发展。加之生态保护区所在地一般处于偏僻位置，经济相对落后，人们普遍环保意识比较薄弱，发展经济往往成为首要选择，这给环境保护工作带来很大的压力。
2.3经济落后的约束造成地方保护主义
我国很多生态保护区所在地经济不发达，部分地区居民还处于贫困之中。在这种状况下，人们更多的考虑是如何发展经济，提高生活水平，而不可能投入更多资金来加强环境保护。同时经济落后的约束容易造成地方保护主义。当地政府为了发展当地经济，提高GDP产值，确保自身的经济利益。大量招商引资，引进一大批技术水平低、污染大的企业。这样往往导致有限资源大量耗费，生态环境遭到破坏。
2.4 环境保护制度缺少创新和补偿机制
目前我国环境保护制度形成的一种导向就是：环境保护是政府的事，消费者和企业则是制度的被动的遵守者，缺乏自觉遵守制度的创新和补偿。一旦制度出现了漏洞或监管不力，就会出现钻政策的空子情况。这说明现行部分环境保护制度确实需要完善与创新，如有严格的约束制度，一旦企业或个人的违约成本超过收益，在面临着成本与收益的权衡上，企业或个人必然会作出理性的选择。可见，增加主体的违约成本是制度创新的根本点。同时，环境破坏对企业而言只是一种外部不经济性，短期内常常对企业的经营状况不产生直接影响，因而企业缺乏对环保技术需求和对环保改造的积极性和自觉性。
3.实现环保与经济可持续发展的对策措施
左江壮文化生态保护区位于广西南部，地理位置位于21°51′N～22°58′N．106°38′E～ 107°36′E之间。保护区区域包括宁明县的驮龙乡、城中镇和明江镇，总面积为35677.65公顷。左江壮文化生态保护区的核心区域是以宁明县的花山岩画为中心，包括珠山、龙峡山、达佞山、高山五个岩画点及其周围的区域，核心保护区面积为210公顷。保护 区地区生产总值现行价2004年53469.9万元，人均地区生产总值3904元，其中： 第一产业产值22283万元，占生产总值的41.67%，第二产业产值16952.5万元，占生产总值的31.7%，第三产业产值14234.4万元，占生产总值的26.62%。该区经济结构以农业为主，随着当代我国经济体制的改革，第二产业和第三产业逐渐发展，它们占国民生产总值的比重逐渐增加，但仍然屈居二、三位。 [3] 左江壮文化生态保护区目前面临着环境保护与经济发展的矛盾。保护区内的花山岩画为国家的重点保护文物，目前正准备申报世界文化遗产。保护区多是土壤稀少、乱石散布的石灰岩生态脆弱区，石材丰富、植被稀少是该区的一大特色，过度开发会引起整个区域的生态破坏。为了实现环保与经济和谐共生发展，长期以来，广西自治区人民政府高度重视花山岩画区域的生态环境保护工作，各级政府相继出台了一系列政策措施，如文化厅委托编制的“花山岩画文物保护规划”； 广西环境保护局正在调查、研究编制“花山岩画风景名胜区环境影响评价报告”；建设厅主持编制的“广西花山风景名胜区花山岩画核心景区保护规划”。通过这一系列政策措施加强了对左江壮文化生态保护区的生态保护，将有效促进保护区区域生态系统良性循环和经济会可持续发展。
3.1控制人口数量，提高人口素质
人口增长过快会导致一系列资源环境问题。要严格控制人口总量，转变传统的生育观念，降低出生率，控制人口增长，同时相应要提高人口素质。目前保护区人口的科学文化素质较低，提高人口素质，可以增加他们工作的机会，有利于促进保护区的经济发展。其次可以缓解人口对环境的压力，通过实施农民知识化工程，增强农民的产业技能、务工技能和创业技能，能很好地减轻人口对生态环境建设的压力。再次提高人口素质可以提高资源利用率，减少对资源的盲目和破坏性利用，扩大资源环境对人口的承载力。
3.2发展相宜的产业，进行保护性开发
进行保护性开发，是实现保护区环保与经济可持续发展的前提。如果单从保护生态环境的角度去管理或单从发展经济的角度去谈发展，最终都无法实现经济、社会和生态效益协调发展。环境与产业发展有着极高的相关度，产业政策的制定与实施会间接影响环境系统。在对保护区进行保护性开发时，要因地制宜发展经济，利用生态环境和文化独特优势，发展相宜的产业。对那些低效率、易破坏生态环境的产业应该低投入或者退出。利用先进的科学技术，自觉发展生态产业，打造出一批有优势的主导产业，这不仅有助于恢复生态循环和减轻环境压力，同时还促进经济的发展。目前，左江壮文化生态保护区以打造“花山岩画”为品牌开展壮文化生态旅游、以生态循环农业产业的发展、依托丰富“四棵摇钱树”资源加工业的发展以及新技术澎润土采矿等，这些主导产业的选择和进一步发展是变左江壮文化生态保护区资源优势为经济优势，实现环保与经济协调发展的有效途径。
3.3创新环保制度，对经济结构实行战略调整
将经济激励与约束机制引入环境保护制度，运用价格与利益机制给经济主体提供充分的激励，实现生产、消费与环境保护的协调一致。论文参考网。对经济结构的战略转移实行调整，淘汰落后生产力，推行清洁生产，发展绿色经济，促进结构优化升级，推动绿色消费，发展先进的生产力。实现环境保护与经济发展“双赢”，必须坚决摒弃靠高投入、高消耗、高污染求得的粗放型发展，从根本上解决结构性污染问题。左江壮文化保护区内的主要工厂布局在驮龙和县城，工业污水基本上直排至明江。特别是在冬季和春季，糖厂正值榨季生产高峰期，工厂每天排入明江的污水有1~2万吨，使明江水质下降，COD、BOD、PH值(6.6~7) 、氨氮等都明显超标。因此，政府要严格执行环境保护法，严禁工厂企业超标排放。取缔浪费资源、污染环境的小企业，对重点资源开发区要施行强制性保护、对生态环境良好区要施行积极性战略，加速区域生态质量的恢复和生态环境重建。论文参考网。重点发展以清洁生产、循环经济、生态经济为特征的绿色生产力。
3.4提高环保的技术水平，加强环保意识
加大环保科技投入的力度，不断提高环保的技术水平。要依靠科技，大力开发、推广和应用先进适用的生态“友好型”实用技术。论文参考网。集中力量研究开发一批对可持续发展有重大影响的关键技术，提高可持续发展技术水平和能力。鼓励和支持企业采用高新技术，使用新型能源。加快建立和完善以开展清洁生产为重点的工业污染综合防治模式，走低能耗、物耗、少排污的清洁生产发展道路。
要以左江壮文化生态保护区作为生态教育示范基地，开展环境保护的宣传活动，加强对群众的宣传和教育，树立全民环保意识，使群众认识到保护环境的重要性，自觉参加到环境保护的行动中。环保部门要通过综合协调和统一监督管理工作，建立完善的环保监督管理体系。实施绿色GDP，力求将经济增长与环境保护统一起来，树立环保整体观念，全面落实科学发展观，彻底转变粗放型的经济增长方式。
参考文献：
[1] 周国富。草海自然保护区土地利用调整之生态经济对策 . [J]. 贵州师范大学学报（自然科学版），2001（1）:1-5.
[2] 廖赤眉，严志强等 .可持续发展导论。[M] .南宁：广西人民出版社，2003.
建设水电水利工程的实质是根除对人民有害的事物，兴办对人民有利的事业。追求社会经济效益的最大化是水利水电工程建设的首要任务，在方便人们生活的同时还促进了旅游业的发展、农田的灌溉、提供生活用水等是水电水利工程最直观的表现。此外，从能源的归属来看，水电水利资源属于绿色的可再生能源。近几年来，能源危机的存在是各国所面临的又一难题，所以，世界各国都把希望寄托于水电开发上面。我国的水利资源相对丰富，在水利水电工程的推动下，水库的作用也不仅仅是防涝防旱如用水库进行发电，这样不仅减少了环境污染，还能节约大量煤炭资源等。但是，就目前情况来看，我国对水资源的利用率相较于世界上的其他国家的利用率并不是很高，提高对水资源的利用率，是我国水利水电建设的重中之重，这就需要从技术上提高与改进，突破对水资源开发与利用所遇到的技术性难题，在保证不破坏生态与环境的基础上，加大对水资源的开发和利用，促进经济发展。
2水电水利工程建设带来的问题
2．1打破了原有的生态平衡
河流并不是在一两天的时间内形成的，是经过一次次的演化才形成，河流能够在一定的范围内起到调节气候环境的作用，但是水电水利工程的建设依托于宽阔的河道，这样就会影响河流的水质和温度，使河道周围的地质遭到破坏。
2．1．1提高了河流水温
建设水利水电工程，河道的水面会慢慢变宽，流淌的速度也会放缓，这样就会增加太阳对水面的辐射面积，水库积蓄的热量在短时间内很难退却。任何生物适应一个新的环境都是需要一定时间的，水温的升高会影响鱼的排卵，河道中鱼虾的数量相应减少，生物链也会因鱼虾数量的减少遭到破坏。
2．1．2污染了河流的水质
大家都熟知，水体中的氟是通过水面和大气接触与空气中的元素发生化学反应产生的，但是，水电工程的建设，会影响河流的水流速度，氟的产生速率就会降低，而河流的净化又依托于氟，这样长时间的日积月累，河流的水质就会从整体上受到影响。水电水利工程的建设需要大量的金属材料，其金属长时间与水体接触，也会污染水资源和土质。
2．1．3气候的改变
建设水电水利工程，会使得水汽的蒸发量要比在没建设之前大大增加，这样就容易导致河面上出现雨雾天气，水汽是会随着空气的流动，雨雾飘散到周边环境中，提高了周边环境的空气湿度，空气湿度又会起到调节气候的作用，因此，气候也会随之改变。
2．2水电水利工程建设对陆地生态的破坏
2．2．1对农田和森林的损害
任何工程的建设，都会需要大量的土地资源，水电水利工程也不例外，大量的土地被征用，但征用的土地并不都是荒芜的土地，有的可能是大片的森林和农田，工程建设一旦征用人口密集地区的土地，农田和森林就会遭到破坏。谁也不能保障修建在河道或者水库上面的水利工程所产生的废水不会流入其中，一旦发生意外情况，不仅会污染水资源，在一定程度上也会波及到周边的环境，影响人们的正常生活。
2．2．2破坏动物的生存环境
把范围缩小到一个区域而言，河流不仅养育了周围的居民，还孕育了许许多多的动植物，由于水利水电工程的建设，植物遭到破坏，动物失去赖以生存的家园，被迫迁徙或死亡，从历史的长河中看，任何生物的迁徙，数量都会相应地减少。工程建设还会在小范围内改变原有的气候环境，由于环境的改变，适者生存，不适者灭亡，动物的数量会越来越少。
2．2．3影响人类的居住环境
由于大量的土地在水电水利工程的建设中被征用，虽然工程的建设是秉持着将居民的损失最小化的原则而建设的，但这也不能从根本上避免房屋与工厂等土地的征用。人类的居住环境受多方面因素的影响与制约，人们生活的环境还要考虑到气候环境的改变，尤其在夏季，要做好防洪防灾的准备工作，避免洪灾的发生，保证周围居民的正常生活。气候在短时间的改变，人的身体很难适应，部分居民会出现身体不适的情况。
3保护生态环境的办法
3．1将生态保护作为首要目标
在建设水利水电工程中，要将保护生态环境置于首位，在追求经济利益的同时还要兼顾环境效益。环境与生态的破坏是不可避免的，但是在建设的过程中，要事先对其有一定的认识，将保护生态与环境的理念自始至终的贯穿于其中，这样才能将生态坏境的破坏降到最低。
3．2要建立健全有关生态方面的法律体制
保障生态环境的可持续发展，政府部门就要加大环境监管力度，要求开发商进行合理的补偿，恢复能恢复的生态环境，对于能够恢复的生态，政府部门要强烈要求开发商对其进行恢复，保持水利水电工程周围的生物链平衡。也可以采取合理的手段加快生态恢复，例如在河道中投放鱼苗，让河道中的鱼的数量大体上维持在一定的数量上，增加河道周围的森林覆盖率等。
3．3加大工程技术研究，增强环境保护措施
水利水电工程的建设，会涉及到社会可持续发展的方方面面，在生态环境方面的影响尤为明显，所以这就要求施工团队要对运用新技术、新手段，运用绿色无污染的施工材料减少对环境的破坏，尽量保证工程建设对生态环境破坏。
3．4在施工过程中要减少对环境的破坏
在工程施工过程中，要加强监测力度，要杜绝大气污染、噪音以及水污染的产生，对施工的过程及环境，要进行全程监控。针对施工过程中出现的意外情况，要能够及时有效的处理，产生的三废(废水、废气、废渣)要合理的处理，不能为了增加经济效益随便排放废物，对于可恢复的生态还要最大力度的进行恢复。
3．5完善工程的管理制度
水利水电工程的建设需要科学合理的方案支配才能保证在有限的时间内又好又快地完成，在注重社会效益的同时，还要兼顾经济和环境效益。工程建设的最终目的是方便人们生活，促进经济又好又快的发展，所以制定方案时，要优先考虑城镇的生活用水，其次是生态用水，要保证水库或者河流的水量，尽量满足农田灌溉、发电以及水运的用水。
3．6做好监测工作
要根据制定的环境监督计划，定期或不定期的对水利水电工程进行环境检测，检测标准要严格按照国家对环境保护的要求与指标进行，不能为了一己私利，置生态环境于不顾，这种做法是有悖于经济和环境的可持续发展原则。
4结语
一、环境设计及生态理念的概念
（一）环境设计的概念
环境设计，又叫环境艺术设计，是指在室内、园林、建筑、城市设计过程中，综合应用美学、哲学、文化学、社会学、经济学、力学、光学、建筑学等理论为指导，而进行的施工对象环境方案的开发与设计行为及其过程。
（二）生态理念的概念
生态理念是指在进行一项设计或开展一各项目时，既要确保设计对象和设施的功能正常，又要积极遵循自然、社会发展的客观规律，努力降低设计方案实行过程中的环境污染和生态破坏，从而最大限度地降低对自然环境的破坏，实现人与自然的健康和谐发展。生态理念具有高效性、持续性、多样性、循环性等特征。
二、环境设计中应用生态理念遵循的基本原则
（一）科学指导原则
在环境设计过程中，要在科学理论和发展理念的指导下，合理地利用先进技术和高科技材料为环境设计服务，从而最大限度地降低对资源的浪费和对自然生态环境的破坏。
（二）艺术设计与参与原则
生态环境是许多要素和条件构成的综合整体，进行环境设计过程中要采用艺术性的思想和眼光去进行构思和设计，使得设计出的作品符合环境要求，又符合技术审美标准。
（三）尊重自然原则
环境设计中，要积极把握和尊重大自然自我维护、自我恢复的能力，尊重自然发展和演变的规律，增强设计作品的和谐型、可持续性。
（四）4R原则
也即在环境设计中要遵循再利用原则（reuse）、可再生资源原则（reduce）、新环境创建原则（renewable）和循环利用原则（recycle），实现对原有自然和人文景观的合理开发，减少资源浪费和生态破坏，尽最大可能的实现回收循环利用。
（五）最小干预原则
在进行环境设计中如果对生态环境的污染和破坏不可避免，那么就要努力采取多种积极手段，把外界的干预和影响降至最低，维护好原有的生态格局和面貌。
三、环境设计中生态理念的引入和应用
（一）环境设计中应注重强化生态理念的指导
生态理念强调尊重自然规律，坚持以人为本，实现可持续发展。随着人们生态保护意识的不断提升，人们在环境设计中对生态理念的重视力度不断加大。因此，要进一步强化生态学原理知识的学习，加强生态理论对环境设计的指导，在设计手法、设计方法上下功夫，让生态设计成果更好地体现和促进生态理念的发展。
（二）环境设计中应注重对生态环境的保护与发展
在环境设计中应积极尊重原始生态的运行规律和自我净化、自我恢复能力，坚持既保护又利用的原则，尽量使用天然绿色的设计和建筑材料，做到因地制宜和循环使用，积极保护自然界生物物种的多样性和可再生性，实现保护与发展的辩证协调和相互促进。
（三）环境设计中应注重对资源的全面开发和利用
设计者在进行环境设计的过程中，要注重再利用和在开发的问题。例如：在街道、广场等建筑设计过程中，可以设置雨水搜集系统，充分将雨水进行净化后用于灌溉、洗涤等方面。同时，要积极开发利用新能源，积极利用当地现有的太阳能、地热能、风能、沼气等，在大大降低生产和生活成本的同时，实现保护生态环境的目的。
四、结语
德国加强生态环境治理的主要做法
德国政府非常重视培养公众的环境保护意识，意识到提高公众环境意识是覆盖面广，也是最有效的环境保护措施；只有依靠公众的力量开展环境保护工作，才能提升环境保护的效果。德国民间环保组织在提升公众环境保护意识方面发挥着重要作用，他们通过免费开展讲座、提供环境保护知识手册等各种途径向公众宣传和普及环境保护知识。同时，德国将环境保护教育和培训作为职业教育的重要内容。总体来说，德国公众的环境保护意识都非常高，对于政府任何有利于环境保护的措施都会积极支持，并做到使自己的行为有利于环境保护。
德国通过持续减少向空中排放颗粒状及气态污染物等有害物质来实现保护大气、防治污染的目标。针对空气污染防治，德国还制订了一系列监控措施，如“大型燃烧设备规定”以及“空气净化技术指南”等，以此来促使发电站经营者和其他工业企业改造其现有设备，并对排放有害物质制订了严格的界限。在治理汽车尾气方面，德国首先鼓励生产和销售排气量小、安全性能好的经济型小轿车，并大力推广使用无铅汽油以减少环境负担。通过实施上述举措，自1994年以来德国空气中二氧化碳、二氧化硫、总悬浮颗粒物等含量持续降低。
德国的供水、排水由环境保护部门进行统一管理，水务管理的基本任务是保持水生态平衡，使水质状况符合居民和经济发展的要求，满足对供水量的长期需求。一方面，监测和保护地下水免遭污染；另一方面，德国河流较多，非常重视水源地的水质保护。德国以严格的法规、监管和执行以及征收生态税、污水排放费、对私营污水处理企业减税等经济调节手段共同构成水污染控制管理体系，对保持水生态平衡起到了积极作用。积极开发利用可再生能源德国将发展可再生能源提升到战略高度，建立了一系列较为完善的发展可再生能源和提高能效以减缓气候变化的法律法规。同时，还建立了持续资助可再生能源的研究机制，规定了一系列促进可再生能源发展的激励政策措施。德国政府对消费化石能源强制征收能源税和生态税以引导民众广泛使用可再生能源；并采用财政补贴、税收、银行优惠贷款等多种手段来形成有效的激励。通过多种措施，德国有效和高速地发展了风能、太阳能、水力和生物质能等可再生能源，使温室气体排放量迅速减少，为减轻环境污染作出了重要贡献。重视废物利用、发展循环经济德国的循环经济起源于对生活和工业废弃物的再利用，然后逐渐扩展和转变到生产与消费领域。德国循环经济发展模式的最大特点是通过对废弃物的循环利用来提高资源使用效率，最终达到既节约资源，又保护生态环境的目的。德国循环经济的发展历程可划分为废物末端处理、以循环为目的的废物减量化、废物减量化+无害化及废物减量化+无害化+资源化4个阶段。德国率先在国际上进行循环经济立法并施行发展循环经济政策，为世界各国提供了可供借鉴的经验。
日本加强生态环境治理的主要做法
日本政府高度重视环境保护工作，着力推进环境立法工作，强调环境治理要做到有法可依。日本政府从环境省到地方都制定了较完善的环境保护法律法规，形成了完备的环境保护法律体系，而且日本环境保护的法律条文相当全面、细致，标准严格，措施得力，真正做到了有法能依、有法可依。日本有关环境保护的法律主要包括环境保护的基本法、环境保护的专业法律、环境保护的综合法、不直接属于环境保护但和环境保护有密切关联的法律。健全的环境保护法律法规
日本在环保产业领域起步较早，积累了一些技术和经验。从20世纪70年代开始，日本便注重研究开发环境保护技术，并始终处于世界领先地位。20世纪后期又致力于研究开发节能技术，在国际上处于先进行列，有力地促进了日本环保产业的快速发展。进入21世纪，日本确立了环境立国战略，把发展环保产业作为推进经济发展方式变革的重要手段。日本通过推进环境保护技术的不断创新与进步，优化了环保产业结构，促进了环境保护产品的升级换代。因此，日本以创新环保产业技术为根本保障驱动了环保产业的大发展，大幅提高了资源利用率，改善了城乡环境质量。
日本公众参与环境保护的意识非常突出，良好的环境意识和自觉进行环境保护的行为得益于日本政府注重培养民众的环境保护、节约和节能意识。日本环境保护节能教育坚持从娃娃抓起，从幼稚园到小学、中学的教学中都将环境保护科学教育作为重要内容。环境资源是一种公共财产，环境问题具有社会性，因此解决环境问题必须有赖于社会公众的高度参与。公众高度的环境意识和责任感激发了绝大多数日本民众积极参与环境保护。在日本，公众参与环境管理、环境立法、维护生态平衡和共同的环境利益成为人们一切活动的准则之一。
美国、德国、日本加强生态环境治理的启示与借鉴
完善环境保护法律法规体系，增强法律法规的可操作性美、德、日在加强生态环境保护方面的一个鲜明特点是立法先行，通过制定完善的环境保护法律法规 借鉴美、德、日的经验，我国一方面要进一步健全环境保护法律法规体系，并结合我国实际加强环境保护法律法规的修订、完善和创新，形成不同法律部门、不同层次的法律法规体系；另一方面，要注重环境保护法律法规制度的灵活性、针对性和可操作性，注意法律条文的细致严密性，避免在条文中有更多的号召性、鼓励性、口号性的条款，应规定得更实一些。
加强公众生态文明意识培育，激发公众参与环境保护的主动性美、德、日生态环境保护的经验之一就是充分发挥公众的力量，包括公民、企业及环保组织等，共同参与环境问题的解决，公众的环境保护意识普遍较高。在我国，一方面，要积极采取多种手段切实提高全民族的生态文明意识水平，通过多种教育手段和传媒工具对公众普及环境科学知识、环境法律知识和环境伦理知识；另一方面，要制定适当的制度和激励措施提高公众参与环境保护的主动性。通过建立和完善环境保护公众参与制度，鼓励公众为政府的环境决策提供建议；运用经济手段激励公众参与环境保护的自觉性等。
以大力发展循环经济为载体高效集约利用资源美、德、� 他们在探索发展循环经济过程中都以废弃物资源的回收再利用和发展可再生资源作为重点。我们应借鉴学习美、德、日探索发展循环经济的成功实践，针对我国面临的资源环境特征，确立循环经济发展的目标、任务、重点和基本路径，构建具有我国特色的循环经济发展模式。一方面，以减量化为目标从源头上降低资源的使用量，减少废弃物的产生；另一方面，发展资源深加工，促进能源资源高效利用与循环利用，最终实现资源的高效利用和低污染物排放。#p#分页标题#e#
以环境保护科技创新为驱动力提升环保产业竞争力美、德、日的经验表明，加强生态环境保护必须充分借助科技进步与高新技术带动节能环境保护新兴产业的发展，从而达到防治污染、改善环境的目的。我国环境保护科技、环保产业的总体水平与美、德、日等国家相比还有较大差距，这种差距阻碍了我国污染防治和生态保护的进一步发展。为此要从本源上实现资源节约和环境保护，需要大力推进以企业为主体的环境保护科技开发创新体系建设，针对重点污染物控制所需的治理技术、清洁生产工艺和监控技术的研发与推广工作，加速发展“低碳技术”，推动和提升科技成果向生产力的转化率，从而不断增强行业综合技术水平。
关键词：毛泽东；生态思想；理论价值
生态环境是我们人类生存和发展的基本条件，也是经济、社会发展的基础。十八大以来，生态文明建设被纳入我国政治、经济、社会、文化协调发展整体布局，良好的自然生态环境既是我国经济社会平稳发展的基本条件，又是可持续发展的根本要求。在这样的背景下，深入研究毛泽东生态思想的理论价值，对于我们的生态文明建设具有重要的指导意义。
一、毛泽东生态思想的科学内涵
毛泽东生态思想的形成和发展经历很长的历史阶段，从新民主主义革命时期一直到社会主义建设时期，毛泽东提出了一系列关于如何认识、改造、保护自然生态环境，从而改善中国人民生产生活环境的理论思想。虽然受到不同历史时期革命和建设时代主题的影响，实践的情况不一，但是这些思想的确为当时的生态环境改善提供了强有力地指导。
从纵向发展上看，毛泽东生态思想涵盖了中国新民主主义革命、社会主义革命、社会主义建设三个历史时期，是毛泽东在马克思主义理论指导之下，结合中国革命、建设的具体国情，汲取中国传统文化而形成的对中国生态问题的深刻认识。从经验层面上看，研究毛泽东生态思想是为了为解决当前我国的生态问题提供具体的对策；从理论层面看，毛泽东生态思想是为了进一步完善我国的生态思文明论体系；从文化角度来看，毛泽东生态思想研究重塑了人们道德伦理观念，唤醒了人类的良知，提高了全人类的思想觉悟，为人类认识自然和改造自然提供科学的世界观和方法论。
从毛泽东生态思想的初衷上来看，毛泽东的关于生态保护的思想理论既包括以改善自然环境的目的生态论述，又包括不以改善生态环境为目的的其他的客观上起到了保护环境作用的经济、军事、文化、政治工作和教育、政策和策略方面的论述，无论是主观上还是客观上生态思想论述，显然都对保护生态环境起到了推动作用，也显然应该被看成是毛泽东生态思想的重要内容。从内容上看，毛泽东生态思想主要包括关于人与自然关系的思想论述、关于节约思想论述、关于控制人口增长的理论、关于保护自然环境治理环境污染的思想论述等方面的理论。
那么究竟什么是毛泽东生态思想呢，笔者认为，毛泽东生态思想就是从新民主主义革命开始一直到20世纪70年代中后期，为了满足革命、建设的需要，毛泽东提出的旨在保护自然环境，改善人类生存自然环境为目标的一些列主张、观点、指示等思想和实践的总合。毛泽东的生态思想有的已经付诸实践并取得很多成果，有的则由于客观条件限制，只停留在想法阶段，但不论是那种形式，都构成了毛泽东生态思想的重要组成，同样也为今天的生态建设提供了重要的启示。
二、毛泽东生态思想的理论价值
1.继承和发展了马克思主义生态理论
作为伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家和国家领袖，毛泽东生态思想对于马克思主义的发展体现在以下两个方面：一方面，毛泽东生态思想是马克思主义生态观与中国生态环境客观现实相结合的产物。毛泽东生态思想在继承了马克思主义自然观和生态观思想同时，参考了中国革命建设的实际情况，他是在马克思主义关于生态建设的原则指导下，结合中国革命和建设实践的产物；另一方面，与马克思主义的生态观相比，毛泽东生态思想更加容易在革命和建设中进行实践。毛泽东生态思想是在马克思主义理论指导之下，结合中国生态环境现状和国内的政治、经济、文化、社会等多方面客观实际提出的生态思想，而且毛泽东生态思想不仅体现着对人与自然关系的深刻论述，更是在生态建设的具体方面提出了的指导思想和政策性的指导意见及办法。
2.丰富了毛泽东思想的科学内涵
作为马克思主义生态思想的中国化理论成果，毛泽东生态思想是毛泽东思想的重要组成部分之一。毛泽东的人与自然关系理论，是毛泽东的政治思想理论和阶级斗争理论的思想基础，而毛泽东思想关于政治思想和阶级斗争的理论学说正是在马克思主义理论的指导下形成的。毛泽东生态思想中有关人与自然关系的论述，是毛泽东思想形成的前提之一。从范畴上来看，二者以交叉的形式存在。不能将二者割裂开来，而必须把两者看成是有机整体。
首先，毛泽东生态思想与毛泽东的经济思想紧密联系、不可分割。毛泽东的生态思想是毛泽东把马克思主义生态观与中国新民主主义时期和建国之后经济建设状况相结合的产物，是马克思主义生态思想在中国的创新应用。可以说，在新中国成立后，特别是1956年的社会主义三大改造完成之后，如何缩短中国与西方国家经济水平之间的差距发展社会生产力成为中国的时代主题，那么在考虑经济发展的同时，必须注意中国建设过程中暴露出来的生态问题和潜在的生态危机，这就让毛泽东对中国的生态现状重新进行思考。当时的毛泽东认为，离开了对生态环境的保护，中国的经济建设将遭遇巨大阻力，而离开了经济的发展，中国的发展将受到严重影响。正是在毛泽东生态思想的指导之下，中国的生态环境得到了有效保护，中国的经济也得到了快速的发展。
其次，毛泽东生态思想成为毛泽东思想的重要补充。作为中国社会主义建设事业的奠基人，毛泽东的思想囊括了中国的政治、经济、社会、文化建设等多个方面。然而作为一个完整的理论体系，毛泽东思想是马克思主义中国化的理论成果，那么马克思主义中对生态问题的思考，势必在毛泽东理论中有所体现，这些马克思主义生态思想在毛泽东思想中的具体体现，就是毛泽东生态思想的有机构成。换一种说法，毛泽东的生态思想丰富了毛泽东思想内涵，它使毛泽东思想向更广泛的领域延伸。无论是马克思主义理论中的世界观还是方法论，在毛泽东的生态思想中都得到了生动的体现。 再次，深刻把握毛泽东生态思想必须扭转生态保护与经济发展绝对对立的错误认识。长期以来，我们都对生态与经济之间关系的认识存在着一定误区，人们往往认为，保护环境就不能发展经济，而发展经济势必会造成环境污染，认为生态环境与经济发展之间是绝对的矛盾关系。然而要想真正的理解毛泽东的生态思想，必须深入研究马克思的生态观、马克思主义的自然观。因为马克思主义自然观强调的是“人的自然”，这种人的自然思想势必包含着生产力的发展，换句话说完整的自然界必然包括人类，而经济的发展又是人类生存的客观物质保障，因此，真正的马克思生态思想强调的是人与自然和谐发展，这是历史前进永恒的主题。而毛泽东生态思想不仅继承了马克思生态观中关于人与自然关系的思想，而且在此基础上结合中国实际把中国的经济发展与生态保护相结合，这不仅让人们认识到在发展经济的同时完全能够进行生态环境的保护，也在客观上保护了中国的生态环境，更为今天的生态文明建设提供了思想源泉。
3.为新时期生态文明建设奠定了理论基础
党的十八大胜利召开以来，生态文明建设在我国的发展战略中被提升到前所未有的高度。从现实角度来讲，一系列严重的生态问题是我国生态文明建设的现实环境，那么到底为什么要进行社会主义生态文明建设；如何采取有效措施保护生态环境；社会主义生态文明建设要在什么样的理论下来指导呢？这是我们必须要面对并且回答的理论问题。毛泽东生态思想是马克思主义生态思想中国化的优秀成果，是中国化的马克思生态思想的源泉，为中国的生态文明建设提供着强有力的指导，研究毛泽东生态思想无疑是理解和掌握马克思生态思想内涵的最直接的途径。
改革开放以来，毛泽东生态思想被进一步的继承和发扬，毛泽东生态思想中的一些措施和方法在当今的社会主义建设事业中依然被广泛的实践。例如毛泽东提出的计划生育、植树造林、水利建设等思想不断地发展，在今天的生态建设中这些思想依然发挥着重要的作用。同时，继毛泽东之后，邓小平、江泽民、胡锦涛、等几位中央领导人，都不断的继承和发展毛泽东生态思想，并且结合不同时期中国的具体实情，进行社会主义生态实践，保护我国的自然生态环境。
【关键词】生态环境；保护治理机制；环境危机
中图分类号：X22文献标识码A文章编号1006-0278（2015）07-145-01
生态环境保护是关乎民族未来和人民福祉的长远大计。改革开放以来，虽然国家也采取了一系列战略措施，重视生态环境保护与建设，同时，也在不断加大生态环境保护与建设力度，使得一些地区的生态环境得到了有效保护和改善，但是，由于近些年经济的发展以及一些地方政府对于生态环境保护不够重视，导致生态环境恶化现象一直没有得到有效的遏制。构建生态环境综合治理机制，是一项重要任务，对于建设生态文明和美丽中国具有重要意义。
一、我国生态环境现状
（一）森林植被逐渐消失，土壤剥蚀情况十分严重
我国生态环境现状令人担忧，虽然近些年国家也采取了一系列战略措施，重视生态环境保护与建设，但是，局部有所改善，总体仍在恶化。一些地方政府对于生态环境保护不够重视，导致生态环境恶化现象一直没有得到有效的遏制。环境污染和生态破坏已� 保护环境，促进生态平衡刻不容缓。据国内相关机构调查报道，近年来，我国许多地区淡水资源受到威胁，土壤剥蚀情况十分严重。由于一些地区过度开发，导致森林植被逐渐消失，耕地的肥沃程度不断下降，一些地区在工业生产中不注重环保，导致有毒有害物质污染了水源，同时，有害气体及飘尘不仅污染了环境，随雨水降落在土壤中，还严重破坏了土壤，妨碍了土壤的正常功能。有害气体随着大气进入空气中，产生酸雨腐蚀土壤，不仅影响原有的植物生长，会导致森林面积的锐减。城市防护林的减少，会导致空气污染、城市沙尘暴日益严重。一些地方还将一些没有进行处理的废弃物向土壤表面堆放和倾倒，不仅污染了土壤，还污染了农作物，降低了农作物的产量和质量，进而影响了人们的身体健康。另外，气候变化和能源浪费，也对生态环境产生了很大的影响，气温的升高以及温室效应都影响着生态环境，导致生态环境恶化。
（二）工业污染较为严重，生存环境遭到严重威胁
随着人口的增多以及城镇化建设步伐的日益加快，自然区域变得越来越小，自然界中的许多物种失去了原有的生态环境，许多物种已经灭绝或者走入灭绝的边远，然而，伴随着一些物种的绝迹，我们赖以生存的生态环境也会遭到破坏，生态系统的不稳定性，威胁着人类的生存和发展。目前，许多城市的空气质量都在下降，多数大城市里的空气都含有一氧化碳，二氧化硫等工厂生产带来的污染物，日益恶化的化学污染威胁着数千万市民的健康，二氧化硫，二氧化氮等有毒气体和可吸入颗粒存在于空气、土壤、水中，进而污染着植物，影响着动物的生存环境和人体的健康，那些有毒产品，有机化合物等，都集中存在于整个食物链中，导致土壤肥力减弱，威胁到人们的健康，严重者引起癌症。城镇化的无序扩大，是文明的新弊端，不仅破坏了自然环境，还会导致自然环境的进一步恶化，影响到生存和发展。不仅人类生存的土地遭受到了严重的破坏，由于过度开发，海洋生态环境也遭到了严重恶破坏，近些年，由于过度捕捞，海产品、渔业资源大面积缩减。沿海地区生存环境也遭到严重的破坏。
二、生态环境保护治理机制的构建
（一）建立健全生态保护法律法规，构建生态系统监测体系
建立健全生态保护法律法规，不断完善生态环境质量评价机制，如：自然保护区管理评估、生态恢复评估、生态脆弱区评估等，加大生态破坏案件的查处力度，把生态环境保护和建设纳入新时期社会经济发展法制化管理体系之中。建立生态保护经济政策体系，引导社会经济发展转到资源协调发展上来，从单纯追求经济增长逐步转变为注重环境建设与治理，与生态环境保护机制挂钩，建立生态补偿机制，积极探索开发区域对保护区域、受益人群对受损人群等的利益补偿机制。同时，还要加强科学研究，逐步完善生态系统监测网络，构建生态系统监测体系，并对重点生态系统和敏感区开展时时监测，建立生态状况监控系统以及生态监测和预警网络，在此基础上，评价生态环境质量，建立生态破坏事故应急处理系统，提高生态系统监测能力。
（二）建立多元化的投入机制，营造保护生态环境的舆论氛围
在新的时期里，为了加大生态环境的保护力度，我们要充分利用市场，不断拓展生态保护融资渠道，建立多元化的投入机制，加大生态保护和建设的投入，不仅要加大政府的投入力度，同时，还要积极引导和鼓励企业及社会团体参与生态保护和建设，确保投入与产出的合理性，保护生态效益，建立健全生态审计制度，实现生态治理工程社会效益与经济效益的统一。同时，还要大力开展生态保护宣传教育，营造保护生态环境的舆论氛围，倡导生态文明，提高全民的环境保护意识，加大生态环境保护宣传力度，努力营造节约自然资源、保护生态环境从我做起的的舆论氛围，进一步弘扬环境文化，维护国家环境与发展权益，提高保护生态环境的自觉性。
三、结语
综上所述，我们要制定科学、合理的环境治理机制，奖罚问责机制。把住环境质量关，严厉打击各种环境违法企业，下大力气解决生态环境保护治理突出问题，最大限度减少生态环境损害，促进环境保护与生态文明建设，切实做好环境保护的监督和管理工作。
参考文献：
[1]顾华详。论哥本哈根协议的法律价值――兼论中国应对全球气候变化法律措施的完善[J].重庆大学学报（社会科学版），2010（01）.
1.1我国海岸带生态保护管理取得的成绩
（1）关于海岸带生态环境保护管理的法律法规日益增多。随着人类对于海洋环境的日益重视，不同层级、不同部门政府都通过制定相关的法律法规来加强对海洋环境的保护（表1）海洋，环境保护的立法层次和立法部门骤增［1］，这为展开海岸带生态环境保护管理工作提供了保障。
（2）加强对海岸带生态环境的全面监测。加强对海洋环境监测是进行海岸带生态环境保护的首要环节。在国家海洋局的主导下，我国逐步建立起从国家、区域、沿海省、市、自治区到基层单位的四级海洋环境监测机构，依靠多种监测手段，全面开展海岸带生态环境监测工作。针对临海工业快速发展，带给海洋生态环境巨大压力的现状，我国进一步加强对沿海企业环境监督管理力度，对污染物实行排放总量控制，同时实施排污许可证制度，有效限制向海洋排放污染物。
（3）海岸带生态环境保护财政支持力度不断加大。海岸带生态环境作为一种资源具有明显的公共物品性质，单纯市场机制往往是无效率的。近些年来，我国高度重视海洋环境保护，对海岸带生态环境保护治理力度不断提升。截至2013年，政府共投资3100多亿元对重点流域和海域防治污染工程进行治理，完成氮、磷、化学需氧量等总量控制指标入海量计划削减任务。
（4）积极参与国际海洋生态环境保护行动。改革开放30多年来，我国逐步按照国际环境公约和有关协议，建立了各类海洋生态自然保护区［2］。与国际组织先后开展海域环境容量测算试点、陆源污染物入海通量调查和估算、海域环境容量测算模型系统、全球环境基金、南海项目、黄海环境调查、东亚海、保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划（简称“GPA”）等专项研究，为进一步保护我国海岸带生态环境提供了重要技术支撑。
1.2我国海岸带生态环境保护管理中存在的问题
（1）法律法规缺乏完整性和连贯性［3］。我国对海岸带生态环境保护管理的法律法规的制定往往是“头疼医头，脚疼医脚”，多是针对专门问题才制定的，缺乏系统性。迄今为止，我国尚未出台一部比较完整的海洋环境保护工作管理条例或规定。海洋环境监测、评估工作中涉及的各个环节，缺乏统一的管理制度，尚不能做到规范化管理，严重影响了海洋环境保护工作的健康和有序发展。
（2）海岸带生态环境保护执法缺乏统一协调。由于海水具有流动性和使用多样性，在海岸带环境保护中，跨行政区域、跨行政部门管理就成为一种必然。由于我国海岸带综合管理执法体系尚未理顺，致使许多具有复杂性、跨区域性的海洋环境保护问题无法有效解决［4］。例如，目前除国家海洋局以外，水产、交通、环保、海军等部门和行业以及部分沿海省、市、自治区都根据各自的利益和需要进行了海洋环境监测工作。然而，国家海洋管理部门难以进行统一的组织、协调和管理，使得海洋环境监测不能更大地发挥作用，不仅造成海洋环境监测与管理脱节，而且重复监测，造成人力、财力和物力的严重浪费。
（3）海洋环境保护资金不到位。国家对海洋环保工作重视程度日益增加，其中投入的资金投入逐年递增。尽管如此，但还满足不了我国海洋生态环境保护的现实需求。资金短缺和不到位导致海洋环境监测技术更新较慢，监测体系尚不能做到全面，重点海域整治修复滞后，海洋生态建设举步维艰，停滞不前。
二、国外海岸带生态环境管理的经验总结
2.1制定海洋生态环境保护可持续发展规划
1999年12月，韩国制定了《海洋韩国21》来实施国家海洋发展战略。韩国提出海洋发展要达到四化，其中，提到为后代要建设舒适的海洋国土，以供子孙后代享用，这从侧面反映了韩国对海洋环境保护的重视程度。2002年，加拿大出台了《加拿大海洋战略》，提出在海洋综合管理中坚持综合管理原则、可持续发展原则和以预防为主的原则来发展加拿大的海洋经济。
2.2重视海洋环境保护的科研和技术提升
美国是世界海洋强国，也是海洋世界上海洋科技强国，其先进的科技水平在海岸带生态保护中起到重要作用，其经验可以总结如下：①重视基础研究。该国认为，基础研究有助于加强对海洋属性与海洋现象的认知，这恰好是认识、开发、改进海洋模型、预报模式、观测系统的基础。海洋基础领域研究的突破对所有海洋研究成果的创新起到决定性作用。②加快科研成果转化为社会成果的速度。美国注重搭建良好的平台，促进科研人员与社会各界的交流、合作，为使他们科研成果尽快转化成为提高海岸带生态环境保护的技术提供良好、宽松的社会环境。为了确保海洋开发能力的持续发展，韩国对海洋科技也十分重视，制订并实施了海洋科技开发综合计划，加强对海洋生物资源开发、海洋环境保护、海洋调查与预报等方面的研究，这为海岸带生态环境保护提供了技术支持。
2.3广泛的公众参与推动了海岸带生态环境保护管理进程
1972年，美国国会颁布的《海岸带管理法》（CZMA）中明确规定了公众参与海岸带综合管理过程的具体要求，这也是美国海岸带管理特色所在。为了保证当地海洋管理规划不侵害当地居民的利益，获得当地居民的支持，管理当局往往通过正式的讨论会、听证会、问卷调查等方式向当地的社会团体、企业法人以及其他公众利益团体进行平等谈话，了解他们对所实施项目的意见。
三、进一步提升我国海岸带生态环境保护管理水平的对策
3.1更新监测技术，实现海岸带生态环境“数字化”管理
海岸带生态环境“数字化”管理是对海岸带生态环境管理的一种技术创新，同时也是一种管理创新。在技术上，要求以高速的计算机信息网� 在管理上，它涉及海岸带生态环境保护的决策、管理、研究、服务的综合功能，使海岸带生态环境保护管理工作实现一体化。针对我国当前的海岸带生态环境管理现状，我国应该尽快修订1999年实施的《海洋监测规范》，以适应海岸带生态环境“数字化”管理的要求。随着监测手段的不断更新，监测标准也应该同步加以更新［5］，进一步明确难降解有机污染物、赤潮、生物、应急和功能区监测标准。同时完善，海水水质标准、沉积物质量标准、生物残留量标准、入海污染源排放标准、近岸海域卫生标准、典型生态系统健康评价标准等。
3.2利用好政策制定工具，促进海岸带生态、经济、社会协调发展
海岸带生态环境保护管理是一个系统的工作，它不仅涉及自然科学领域，它与该区域的政治、经济、法律、文化、社会和教育等因素都有密切的联系。因此，应该用方位、多视角的战略眼光来制定海岸带生态环境保护政策。法律政策方面，细化我国海洋环境保护的实施细则，提高立法的整体调控效能和实施的有效性。经济政策方面，坚持海洋开发必须以有效保护生态环境为前提，正确处理当前与长远、整体与局部、发展与保护的关系［6］。进一步完善海洋排污交易政策。完善竞价拍卖、定价出售或无偿分配等交易规则，使排污权能够在交易市场合法交易。社会政策方面，合理控制海岸带人口数量，实施提升沿海公民环保意识的公益活动等。争取形成多管齐下，多种政策同时实施的局面，有效促进海岸带经济、生态、社会共同协调发展。
3.3强化中央与地方的协调，提高行政管理水平的效能
2013年，我国重新组建了国家海洋局，这改变了我国长期以来“五龙闹海”，海上执法力量分散、执法效能不高的现状的局面。我国海岸带面积辽阔，开发利用的广度和深度不断加深，国家海洋局改组重建有助于海岸带生态环境保护管理工作的展开。国家海洋行政主管部门应该在现有的行政管理机构设置的基础上，进一步明确国家机构和地方机构在海岸带生态环境保护中的具体职责。中央行政主管部门应该统筹规划，制订好海岸带生态环境保护的年度目标、执行计划、实施细则，通过布局合理、装备先进、功能齐全、全覆盖、立体化、全天候的“数字化”海洋环境管理网络对地方海岸带生态环境保护现状进行了解。逐步形成中央统一领导，地方多部门积极参与配合的管理体制，最终形成管理有序、资源共享、协调互补［7］的海岸带生态环境管理局面。
3.4鼓励社会成员参与海洋环境保护
我国海岸带面积辽阔，海岸带生态环境保护任务繁重，广大公众的大力支持和积极响应将有助于推动我国海岸带持续开发与保护。推动公众参与海岸带生态环境保护管理工作，要着重解决以下两个问题。（1）提高海洋环境保护意识。利用电视、广播和报纸等新闻媒体加大对海洋环境保护法规和政策的宣传，用典型的事实和例子教育公众和引导公众的关心，提高公众的海洋环保意识，从而增强全民保护海洋资源和生态环境的自觉性［8］。在海岸带区域建设项目时，政府官员要从单纯追求经济GDP增长，向海洋蓝色GDP经济增长转变，走可持续发展道路。（2）明确参与海岸带生态环境保护途径。公众参与海岸带生态环境管理途径可以通过“自上而下”的政策推动，即政府部门应该尽快出台公众参与海岸带生态环境保护的参与方式与参与途径。
关键词：生态文明；环境教育；教学改革；生态素养
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）48-0149-02
一、引言
改革开放以来，我国经济快速发展，创造了举世瞩目的成就。但发展中所付出的资源、环境代价过大，发展不平衡、不协调的矛盾日益突出，生态退化、环境污染加重，严重制约了现代化目标的顺利实现。因此，党的十七大报告中提出了生态文明建设的明确目标，并在十中强调，“要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。为了能够实现生态文明的建设目标，必须加强生态教育，提高全民族的生态道德素质[1]，使人们对生态环境的保护转化为自觉的行动，进而解决生态保护的根本问题， 大学生是未来社会建设的骨干力量，是文明的宣传者、创造者和推动者。大学生的生态道德意识和观念直接关系到我国能否建成生态文明社会，能否实现经济、社会与环境的持续协调发展。在此笔者以我校本科生全校公选课《环境保护与可持续发展》为例，结合其他高校环境保护与可持续发展课程的经验[2，3]，从教学内容和教学方法等方面进行了思考和总结，对该课程的教学模式的改革进行探讨，以期为生态文明背景下高校环境教育的发展提供参考和借鉴。
二、以生态文明建设为中心的教学内容的合理设置
在生态文明建设的要求下，高校环境教育的主要目标应以培养学生的生态� 因此，在课程内容的设置上应进行相应调整。
1.强化生态学的系统思想和平衡理论。生态学是环境教育中非常重要的内容，由于同学们在中学阶段已经接触过生态学的一些概念和词汇，所以对这部分教学内容往往心存轻视。但是环境问题正是由于生态平衡失调所导致的，而生态平衡失调主要是由于人类在进行生产生活活动时，忽视了生态系统作为一个整体的系统性而造成的。从多年的授课经验可以看出，学生们对于环境问题的产生和解决以及我国环境政策的制订的理解都是非常表面的，缺乏对其背后原因的多角度深层次的系统剖析，其主要原因就是对生态系统的系统性及生态平衡理论认识不足所造成的。因此，在讲授生态学的内容时，同学们所熟悉的概念、词汇等略讲即可，重点在于帮助其理解生态学的系统思想和平衡理论。具体可通过一些案例来启发同学们进行思考，如温室效应是由于能源的消耗引起了全球气候的变化，由此又引起了一系列物种多样性的改变；又如污染物处理过程中的污染转移问题等。通过引导学生们对环境问题的多角度思考，使其能够从系统性和生态平衡的观点对环境保护和可持续发展有更加深刻的理解和认识。
2.重视环境伦理学教育。生态文明建设离不开科学技术手段的支持和法律制度的保障，更离不开环境伦理观念的支撑[4，5]。环境伦理观念是发展生态文明的依托和动力来源，而目前高校的环境教育大都偏向环境问题的分析和环境保护知识、技能的传授，却忽视了对环境态度、环境责任以及环境伦理的培养，从而无法成功激起广大学生有效的环境行动。因此，在环境保护与可持续发展的课程讲授上，应重视环境伦理学的教育，确保大学生接受系统的环境伦理知识，使其了解自然、了解环境、了解人与自然的伦理关系，从而在人与自然的关系上树立正确的态度，逐渐养成爱惜资源和保护环境的良好意识、道德观念和良好习惯[6]。环境伦理学的教育可以在环境保护知识教育过程中穿行，如分析某一具体环境问题成因时可从道德层面深入剖析；或者在进行可持续发展教学时，向学生讲授可持续发展的伦理观等。除此之外，还应辟出专门的章节进行系统的环境伦理教学，使学生充分了解当前环境伦理学研究的基本内容和主要观点，使学生们在充分了解这些观点的基础上，树立正确的环境伦理观，并自觉遵守环境伦理道德原则，只有这样才能进一步解决人与自然的矛盾，实现生态文明的建设目标。
3.注重案例分析的实时性拓展。环境教育的内容十分广泛，涉及到生态学、资源学、环境学、伦理学、经济学、工程学等。目前大多高校选择清华大学钱易院士主编的国家“十五”规划教材《环境保护与可持续发展》，该教材内容丰富，基本涵盖了环境保护和可持续发展的各方面内容。但是教材的更新毕竟具有一定滞后性，难以与当前不断涌现的环境问题同步，如当前社会的热点PM2.5和雾霾问题，教材上几乎没有提及，但是学生对这些知识有着强烈的渴求。因此，单单依据教材来制订教学大纲不能满足教学要求。考虑到教材内容的滞后性，在课程内容设置方面，可采用教材章节设置的思路和环境保护与可持续发展的基础理论，以当下公众关心的环境热点问题及环境保护形式和政策作为案例分析，使学生能够以环境保护和可持续发展的基本理论为基础，对当下发生的环境热点事件进行深入理解，这样不仅可以实现理论与实践的融会贯通，更能激发学生的环保热情与参与感，取得良好的教学效果[7]。
三、教学方式的多模式创新
《环境保护与可持续发展》作为一门公选课，面对的是来自全校各个院系、具有不同知识背景的大学生，如何深入浅出地将一门包括自然科学和社会科学的交叉学科的内容阐述清楚，并为学生所接受，是一个颇大的挑战。因此，授课过程中，可在传统教学模式之外，采用多种教学模式相结合的方式，以达到良好的教学效果。
1.专题化讲座。由于该课程的授课对象主要是非环境专业的学生，他们更多关注且熟悉的是当下的环境问题以及环境政策，如雾霾、全球气候变暖、臭氧层空洞、酸雨、物种多样性锐减、土地沙漠化、新能源和清洁能源、清洁生产、循环经济、可持续发展等。专题化讲座可以就某一个问题的来龙去脉、影响危害、解决方案等进行完整系统的讲授。同时在专题化讲座过程中，更便于开展小组讨论以及课堂互动，通过引导学生思考，提高教学效果。专题化教学目前已经尝试了两年，通过这种方式，学生们对一些热点的环境问题和环境政策有了系统的认识和理解，教学效果良好。
2.利用优秀视频资料辅助教学。目前，随着公众对环境问题的关注，相关的影像资料日益增多。如果在传统的教师授课模式之外，采用适宜的影像资料进行辅助教学，将会给学生留下更加直观深刻的印象，有助于加强学生对教学内容的理解。如讲述全球变暖的纪录片《难以忽视的真相》让学生意识到温室效应的缘由及危害，以及措施、希望和行动；《子熊故事》展现给学生的是人与动物之间的和谐相处等。这些影像资料在提高学生学习兴趣的同时，引发了学生对人与自然关系的关注和思考，结合课后的小组讨论，收到了良好的教学效果。
3.增加主题讨论和辩论。人们对于很多环境问题的看法并不相同，或者说，当把一些环境问题与人类自身利益联系到一起时，往往容易形成不同的观点。因此，可以在讲课过程中选取一些与学生日常生活紧密相关的问题设计小组讨论或辩论，使学生能够充分发表自己的观点。例如关于素食对生态环境保护的影响、解决雾霾问题和工业化问题等。学生可以分成两组，互相辩论，在阐明各自理由的同时，了解对方的观点。通过辩论不仅可以加深学生对这些问题的理解，也可以使学生认识到环境问题的复杂性和系统性。这种参与式的教学方法，既提高了学生学习的积极性和主动性，而且锻炼了他们进行研究型学习的能力，受到了学生的喜爱。
四、结语
为了实现我国生态文明建设的美好目标，必须加强环境教育，尤其是青年学生的环境教育。环境教育课程和其他课程的区别在于：第一，知识比较容易理解，没有繁杂的公式推导，但是内容却非常丰富。传统的教学模式往往是由老师在台上喋喋不休，学生在下面难以集中精力。因此可以尝试采用多模式的教学方法，并注意教学内容的实时更新，强化学生的参与感，激发学生的学习热情，从而改善教学效果。第二，环境教育的目的不仅仅是想让学生掌握环境保护的相关技能和知识，而是也让学生从思想上真正认识到环境保护和可持续发展的重要性，因此在授课过程中应加强引导学生对人与自然关系的系统思考和伦理思考，使学生在未来的工作岗位上真正从环境保护的角度出发，从生态文明的角度出发，建设我们的美丽中国。
参考文献：
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一、社会资本：农村社区生态环境保护的基石
社会资本是区别于物质资本、人力资本等的一种资本形式，是当今学术界关注的热点话题。许多学者从不同的学科领域进行研究，对社会资本给出的定义各不相同，可谓仁者见仁，作者见智。比较公认的是布迪厄、科尔曼以及布坎南的定义。由于农村社区是一个社会组织，本文采用的是布坎南的定义，即从社会组织角度加以阐释的定义。在《让民主有效运转》一书中，布坎南认为社会资本是社会组织的特征，其中包含信任、规范以及网络等，它们能够推动协调和行动来提高社会效率(张文宏，2003)。运用布坎南的定义分析，可以看出，社会资本在农村社区生态环境保护中，能够起到基石的作用。
(一)社会资本可以打破生态环境保护中的“囚徒困境”
生态环境问题之所以难以解决，最大难题主要在“囚徒困境”。“囚徒困境”是拓扑论中的范例，用来说明信息不完全条件下放弃通过合作实现最优目标的现象。两个囚徒被分开审讯，选择不认罪是二者的最优选择，每人将得到最轻的惩罚。但由于彼此缺乏信息，加之不信任心理，每人都选择了自己认为的最优选择：认罪，结果放弃了整体最优选择，每个人得到了较重的惩罚。“囚徒困境”常用来解释公共地的生态环境问题，个体的理性导致集体的非理性。而社会资本是打破“囚徒困境”,促使人们合作的有效工具。首先，信任是人们在生态环境保护中合作的纽带，“相信你能遵守规则，我也就会遵守规则”,是社区生态环境保护中人们的普遍心理，而这其中的基础就是信任，缺乏信任，人们之间的合作不是不可能，就是成本很高。其次，规范制约着人们之间的行为，使人们的行为向着有利于社区长远利益的方向演进。尽管社区的规范大都不像国家法律法规那样正式性，但正是一些约定俗成的规范代代相传，沉淀到成员的心理，内化为社区成员的自觉行为。再次，农村社区联系人们的纽带是血缘以及地缘，社区人际网络重叠率很高，人际网络具有全面性与实名性特点，不像城市社会中那样片面性与匿名性，人们之间易于合作，这对社区生态环境保护是有利的。
(二)社会资本可以促使人们遵守生态环境保护的相关规则
在生态环境保护中，社会资本可以促使人们遵守相关规则。市场机制在这方面就存在缺陷。在我国当前，不少污染企业都和政府管理玩“猫捉老鼠”的游戏，“白天冒白烟，黑天冒黑烟”的情况比比皆是。主要原因就是被发现概率低以及违规成本低，遵守规则的激励不足。与市场机制相比，农村社区中由于饱含社会资本，在促使人们遵守生态环境保护的相关规则方面，有着得天独厚的优势。首先，在农村社区中，人们之间的互动较为频繁，互动频繁本身就是一种监督。很多情况下，监督只是一种“顺便”的事情，就像奥斯特罗姆所引案例那样，在旱年取水，每人分配一定比例的水，当一人在取水时，下一个人就在他后面排队，多取水马上就会被发现，这是工作自身的需要，同时也意味着监督，并且成本极低，而违规被发现的概率极高，促使人们遵守规则(奥斯特罗姆，2000)。其次，更为重要的是，由于社会资本牵涉其中，违规成本是很重的。在农村社区生态环境保护中，违规者所受到的惩罚很少涉及法律与物质利益层面，大多涉及道德与精神层面，这种成本看起来似乎很轻，实则不然。因为在乡土社会，信用与声望等是“社会货币”,失去了信用与声望，也就失去了社会资源，同时也意味着经济利益受损。在互动性强的乡土社会，违规的成本无疑是巨大的，这也能够促使人们遵守生态环境保护的相关规则。
(三)社会资本可以解决人们在生态环境保护中的利益冲突
生态环境问题表象上看是人与自然之间的关系，但本质特征不在人与自然之间，而在人与人之间，是人与人之间针对自然环境的利益博弈问题。人与人之间关于自然环境利用、分配以及成本摊派等的博弈构成了生态环境问题的主旋律。在生态环境保护与资源利用中，冲突与摩擦无处不在，由此需付出巨大的摩擦成本与磨合成本。而社会资本可以有效解决人们在资源环境利用中的利益冲突，降低摩擦成本。与政府管理相比，社会资本体现为身份承诺、信任、关系等非正式调控手段，依赖情感、默契、理解等维系关系。在小规模群体中，依赖社会资本调节，要比依赖正式手段的政府管理更有效率、更人性化与更有灵活性，同时能够减少摩擦成本，协调冲突。
(四)社会资本可以抵御外来污染转嫁
当前在我国农村社区，生态环境问题大部分是外界社会诱发与转嫁的。这里面分为两种情况。一种情况是农村社区在外来经济诱惑的情况下，急于发展经济，没有处理好经济发展与生态环境保护之间的关系，只要金山银山，不要碧水青山。另外一种情况是，由于城乡之间生态不平等，社区遭受外界污染转移之苦。无论哪种情况，破解的关键都在于社会资本。在第一种情况中，由于社区资源环境是社区所有人共同的“命根子”,而且子孙后代的福利都与此息息相关，同时由于信任、规范以及网络机制的存在，使社区成员从长远角度考虑问题成为可能。这使得不少社区能够抵制市场机制的诱惑，保护好自己的生态环境。我国不少农村社区面临市场经济的冲击，仍然保护好了自身的生态环境，机理正源于此，反之则亦然。在第二种情况中，由于共同的利益，以及固有的信任格局，使社区成员面临外界污染转嫁时保持高度的一致，一呼百应，予以反抗，极少出现机会主义“搭便车”行为。在我国一些农村社区集体反抗外界污染的环境事件中，我们可以清楚地看到这一点。奥尔森“集体行动的困境”,在这里没有发生。
二、社会资本流失：当前农村生态环境恶化的重要原因
社会资本在农村生态环境保护中具有重要意义。社会资本能否恒久甚至增值，取决于以下因素：一是群体的规模。群体规模太大，人们之间就形成了匿名性，匿名性使信任丧失，使规范失效，同时也难以保持良好的人际网络，社会资本也就难以形成与维持。反之，群体规模适中，人们之间保持很强的互动性，有利于社会资本恒久甚至增值。关于这一点，奥尔森在《集体行动的逻辑》中给出了极好的阐释。他认为，“除
非一个集团人数很少，或者除非存在强制或其他某些特殊手段以使个人按照他们的共同利益行事，有理性的、寻求自我利益的个人不会采取行动以实现他们共同的或者集团的利益”(奥尔森，2004)。二是历史沿革。一个群体能否形成良好的社会资本，社会资本能否增值，在一定程度上取决于历史上形成的路径依赖。由于社会资本需要时间浸润，一个社区在历史上社会资本生成的状况，对以后社会资本的走势也会产生重要影响。三是人员固定性。信任、规范以及网络需要一个相当长的时间才能生成，这其中一个重要前提是社区人员相对固定。人口流动过于频繁，信任、规范以及网络就会失去载体，社会资本将大打折扣。四是社会结构状况。社会资本与社会结构状况是息息相关的。传统农村社区中人口相对同质，导致社会资本雄厚。
从以上可以看出，社会资本的形成与增值需要一定的条件，传统农村社区存在着良好的社会资本，与以上条件关系很大。但是目前，随着城市化进程的加快以及市场、政府力量等向社区的渗透，农村社区中社会资本正面临流失的危险。仍从以上四个条件进行分析，可以看出以下趋势。其一，农村社区群体的规模正日益增大。传统的社区是自然村，当前农村社区是行政村，甚至一些农村社区已经演变成“超级村庄”,社区群体规模的增大，对社会资本的形成与积累构成一定的威胁。其二，社区历史沿革的影响日见微弱。随着国家政权向社区的渗透，冲击了社区历史沿革的传承性，尤其建国后的几次大的政治运动，如、等，对社区历史沿革的冲击无疑是巨大的。而现代教育造成农村社区中“代沟”的增大，在一定程度上也割裂了社区历史沿革的延续，影响了社会资本的积累。其三，人员流动性加快。目前，适应社会经济的发展，我国不少农村人口流动加快，尤其在发达地区更是如此。在一个缺乏人员稳定的社区中，居民对社区公共资源的贴现率是非常高的。“我遵守规则，别人不遵守规则，等于我替别人作了牺牲”,信任机制在这里将大打折扣，而且外来人口不一定认同社区生成的规则，规范开始失效，人际网络也随着人员的变动而松动，社会资本易于丧失。其四，市场经济的发展使农村社区社会分化，出现了复杂的社会结构。传统农村社区人们有着利益一致性，这是建立在人口相对同质性的基础之上的。社会结构的复杂，带来了利益需求的复杂性与多元性，削弱了人们对社区的向心力与凝聚力，人们之间的信任与合作都会受到影响。
我国目前农村生态环境状况不容乐观，与社区社会资本的流失关系很大。这从以下两种情况可以反映出来。一种情况是社区的生态公共地遭到破坏。由于社会资本的流失，人们对生态公共地的心理预期变差，公共资源的贴现率变高，个体争先恐后的透支公共资源，“如果现在不用，等想用的时候，也许就没有了”,在这种心理预期下，于是我们看到，一个一个公共地悲剧被造出来，公共湖泊、公共山林、公共草场，都在演绎着这方面的悲剧。
另外一种情况是外来污染摧毁了社区的生态环境。在这里，社会资本流失的后果可以更清楚地体现出来：某些案例中，社区中一些“精英”通过出卖社区公共资源，从外界污染中获得大量实利。而为此付出的成本，却由社区全体成员买单，成本与收益被严重割裂。如果社会资本雄厚，人与人之间充满信任，社区有着严格的公共地资源使用规范，这方面的悲剧本应当可以避免。另外一些案例中，在面临着外来污染威胁之时，社区没有运用社会资本，进行抗争。尽管抗争不总是有效的，但也不乏成功的例子。在这里，我们运用科塞的冲突理论，可以解释社会资本在抵制外来污染转嫁中的作用——当一个群体面临与外群体冲突中，该群体如果有雄厚的社会资本，已经构建起维护自己结构的核心价值并取得全体成员的认同，群体整合的较好，就有可能动用更多的资源；反之，在外部威胁的情况下，群体要么反映冷漠，要么加快分歧，要么走向解体。
三、社会资本的重构与再生：工具理性与价值理性的有机结合
综上所述，传统农村社区拥有良好的社会资本，对社区生态环境保护起着重要作用。在历史上，许多农村社区利用社会资本进行“自组织”,较好地保护了社区的生态环境。社会资本的运用，是农村生态环境得以合理保护的关键。但目前，随着城市化进程加快等因素影响，社会资本在农村社区中有日益流失的危险。由于社会历史条件所囿，目前就我国大多农村社区而言，我们难以复制传统的社会资本。但这并不意味着我们无法利用社会资本保护农村的生态环境。我们认为，当前我国处于传统农村社区与现代农村社区的过渡阶段，社会资本的流失只是一种暂时现象，社会资本在农村社区可以得到重构与再生(当然在一些农村社区中，社会资本并没有失去),并在生态环境保护中起到重要作用。这种重构与再生，沿袭的是一种价值理性与工具理性结合的路径。我们详细解读与缕析其中的路径，大体归为四个阶段。第一阶段是传统农村社区阶段，人们之间的合作是基于价值理性的合作，特征是社会资本雄厚。第二阶段是过渡农村社区阶段，价值理性丧失、工具理性尚未成为人们合作的纽带，特征是社会资本衰弱。第三阶段是现代农村社区阶段，人们之间的合作是基于工具理性与价值理性有机结合的合作，特征是社会资本重构。第四阶段是未来农村社区阶段，人们之间的合作是基于工具理性与价值理性有机结合的合作，特征是社会资本得以积累并日益雄厚。
现代农村社区社会资本重构的起点是工具理性，即在资源利用与环境保护中，人们之间的合作是基于理性选择的。也就是自私的理性人，为了私利得以实现，在资源利用与环境保护中选择了合作，因为合作要比不合作有利，这是基于理性的判断。基于工具理性的合作是有可能的，即使在“囚徒困境”模式中，人们之间的合作也要比不合作有利。自私的理性人之间，只要满足一些条件，也完全可以打破“囚徒困境”。奥斯特罗姆将这些条件归纳为八点。一是清晰界定边界；二是占用和供应规则和当地条件保持一致；三是集体选择的安排；四是监督；五是分级制裁；六是冲突解决机制；七是对组织权最低限度的认可；八是分权制企业。而阿科瑟尔罗德以及沃塔纳波等人以计算机模拟环境“博弈”,其结论也证实了这一点：自私的理性人之间也可以合作。在重复进行的无数次“博弈”中，首先违规不合作的人总是被淘汰，“一报还一报”(你不合作，我也不合作；你合作，我就合作)的人获利最大。
湖北生态工程职业技术学院校园生态结构由“一山一环三核心”组成，“一山”指学校的花山，花山植物为自然植被，自然植物群落交替，生态环境保护良好，物种丰富，是动植物的栖息地。“一环”指学校的环山道路花山路，花山路连接山前学习区与山后生活区，使用频率高，不仅是校园的主要道路，也是景观大道，漫步于此可欣赏校园优美的风光，应加强生态环境建设“。三核心”指山前以新教学楼为中心、包括楼前广场、篮球场、小游园的教学区、以旧教学楼为中心，包括环岛花园、教学楼前公共绿地、校园广场的教学区，及后山包括宿舍区、休憩区的生活区。
二、校园的生态环境设计原则
1.生态优先
湖北生态工程职业技术学院作为有六十多年历史的老校园，环境设计应尽量保留原有的自然和人文景观，花山作为校园自然植被的保护地，也作为动物的栖息地，应将人为影响降低到最低程度。花山脚下四周作为花山保护缓冲区以减少人为干扰；花山环山路作为廊道设计，道路两边行道树下增加地被植物如箭兰、麦冬、沿阶草、玉簪等，丰富植物景观。在核心区环境景观生态设计注重植物景观的自然设计，乔灌草搭配形成自然群落，如香樟＋桂花＋红花继木、雪松＋合欢＋草坪等，发挥最大的生态效益。
2.以人为本
学生和教师是大学校园环境使用的主体，校园环境设计应满足他们的需求。优美的校园环境可以塑造学生良好的品德，促进学生积极参加各种校园活动，舒缓学习压力、减少人际争执、避免社会焦虑等消极行为。以人为本要求校园环境设计创作优美的视觉感受，舒适的交往空间。优美的视觉感受体现在丰富美观的植物景观，造型新颖的景观小品等。舒适的交往空间则要注重空间的边界处理、环境的空间导向和环境的视觉层次。
3.系统设计
校园生态环境是城市生态环境的一部分，校园生态环境系统设计体现在校园生态环境与城市生态环境的和谐；校园内生态环境的整体性与协调性；建筑与环境的协调；各个活动空间与整体环境的协调。
4.动态发展
高校校园处于不断发展变化中，校园的规划设计是一个循环的动态过程。近期的建筑相对集中和密集，为今后发展留下空间，未来的环境设计应与原有空间恰当衔接，同时避免干扰原有功能区的空间环境。
三、校园生态环境规划模式
1.校园植物生态设计
（1）丰富的植物群落
校园植物生态设计应创造丰富的植物群落，植物群落应顺应地形的起伏变化，在地形高处种植生长速度较快，冠形优美的高大乔木；地形低洼处种植长势较慢的乔木或小乔木使其形成连绵起伏、有疏密、有闭合的植物空间。植物空间有开敞空间、半开敞空间和私密空间，开敞空间可用低矮的植物进行围和或半围和。半开敞空间次之，私密空间可用高的植物围和。
（2）创造季相景观
校园植物生态设计还应创造季相景观，使得一年四季有景可赏，四季常绿。如由云南黄馨、桃花、白玉兰、紫玉兰等组成的春季景观；由紫薇、合欢、木槿、荷花等组成的夏季景观；由桂花、红枫、银杏、乌桕等组成的秋季景观；由腊梅、雪松等组成的冬季景观。季相景观也体现在植物随着一年四季的变化而变化，是一个时间序列上动态的变化，校园中可种植秋色叶植物、花灌木、花卉，使校园植物景观随着时间变化而变化。
（3）体现校园文化
校园植物生态设计还应体现校园文化，如用荷花象征“出污泥而不染”的高洁品德，用兰花象征素雅清幽，品格高尚，用菊花的傲雪凌霜象征意志坚定等。带给学生积极的引导作用，培养学生高尚的道德情操。
2.校园道路系统规划
完善步行系统，减少汽车尾气、噪音。人车分流、互不干扰。在校园入口设置临时停车场，禁止出租车进入校园。增加花道、绿道设计，道路两边设置休息座椅、展示栏等景观小品，创造舒适宜人的道路系统，使道路成为景观廊道，不仅可以休憩、还可以欣赏周围的美丽风景。
3.校园景观小品生态设计
（1）景观小品与植物种植结合
校园景观生态环境设计中可将景观小品与植物种植结合起来，体现生态性，如花架、花钵、带种植池的座椅等，花架上可种植紫藤、凌霄、地锦等攀援植物，形成丰富的林荫空间。校园广场、道路两边、路灯上等都可以放置花钵，花钵内可种植矮牵牛、吊兰、常春藤、三色堇等，为校园环境增加生动的色彩。座椅的种植池中可种植美人蕉、桂花、红花继木、苏铁等植物。景观小品与植物种植结合，不仅丰富景观，也带给人们更多的愉悦体验。
（2）生态材质景观小品
虽然我国的经济与社会都始终保持快速发展的状态，但是相对于发达国家还是有一定差距的，生态旅游的起步也要比发达国家晚，但是我国极其重视对生态旅游的发展，在国家法律法规方面制定了一系列的措施对生态环境进行保护，使得人们享受旅游带来的乐趣的同时也促进自然环境的可持续发展，但是，正是因为生态旅游发展迅速，逐渐出现了一些滥竽充数的生态旅游给我国生态旅游的法律保护带来了极大的挑战。
1.1生态旅游法律的不健全
虽然我国关于环境保护的法律很多，但是相应的却缺少一部专门的生态旅游法，一般的关于我国环境保护的问题，相关的工作人员都是在其他环境保护的法律中寻求依据，而且不是每一部环境保护法中都会涉及到生态旅游方面的法律法规，只有一些小部分会涉及，缺乏法律的完整性，这给后期相关工作人员处理这类问题时没有有效的依据执行，使整个管理过程更加困难，另外我国一直都是以“地大物博、资源丰富”为骄傲，所以在相关环境保护法律中没有坚持科学发展观的发展模式，缺乏对环境保护的重视程度，在相关环境法的制定中，一般是由各部委的，立法水平也因立法部门的不同而高低不同，这给相关法律的执行带来极大的阻碍。
1.2人们环境保护的意识薄弱
不管法律的如何制定，只有法律的有效执行才算做到起到保护环境的真正目的，这就对执行法律的相关管理机构与工作人员的素质提出了跟高的要求，但是近年来，关于法律的执行工作的机构日益混乱，执行人员专业素质低下、管理机制不够健全、责任制体制混乱，另外人们的环保意识也是极其重要的，但是现在公民保护环境的意识极差，只是一味的指望行政管理部门的人员的管理，这些都给生态旅游相关法律的执行带来了极大的困难。
1.3对法律的执行不全面
对于整个国家来说，不管有多门健全的法律法规，没有切实有效的执行法律就等于形同虚设，只有让制定的法律真正起到相应的作用，这样的法律才有意义，但是实际上近年来，在环境保护的问题是法律的执行情况并不乐观，我国的司法部门对法律的执行力度不足，导致法律在执行过程中缺乏其主要的制约作用，阻碍了我国生态旅游业的发展。
2生态旅游环境保护的法律中问题的解决措施
2.1完善生态旅游法律的设立
我国建立法律法规的目的就是通过国家制定的法律法规的手段达到人们预期的目标与结果，一个国家健全的法律与法规是保护环境的基本保障，我国环境保护的法律除了要达到促进人们经济发展的同时也应该突出对环境保护的可持续发展，自然环境作为生态旅游的基础，自然环境的可持续发展给我国生态旅游的发展提供了基本的保障，但是自然环境的自我保护能力与再生能力都相对较弱，尤其是近年来人类生产生活的快速发展给自然环境带来了极大的影响，这使得自然环境的保护显得尤为重要，所以我国应该为生态旅游行业的管理制定相对比较完善的法律体制，使得人们在对生态旅游的管理方面真正做到有法可依、有据可循，避免自然环境遭到更大的破坏，促进我国的生态旅游更加快速发展。
2.2提高人们环境保护意识
人们的环保意识对环境保护来说是极其重要的，所以在自然环境的保护方面我国应该做到合理开发与利用自然资源，在保护自然环境的前提下，促进生态旅游的发展，在环境保护过程中我们会遇到多种问题，因此我们应该始终坚持可持续发展的思想，以自身全面发展为出发点，开辟出一条既有利于自然生态整体的利益同时有对人类个人精神生活得到满足，真正达到共赢的局面。
2.3加强对环境保护法律的执行
所谓的管理机制就是说相关的工作人员按照一定的方法来实现人民预期的管理效果，但是近年来我国生态旅游业的管理机制相对混乱，人员管理复杂，各个部门之间缺少全面的沟通与交流，对于这种现象国家应该重视起来，按照国家标准建立合理、有序的管理机制，按照相关的法律有序的对工作进行管理，建立合理的责任机制，把一级任务具体到具体的工作人员的身上，增强工作人员的责任意识，真正做到认识到环境保护的重要性并积极的执行。
3结语
[关键词] 循环经济 生态旅游 资源 开发保护
一、相关概念分析
1.循环经济理论的含义、本质及遵循原则
循环经济就是以环境友好的方式利用资源，按照生态规律规划、开发和利用自然资源及环境容量，尽可能以可循环利用的资源为来源，将保护环境与发展经济并举，把人类的生产活动纳入自然循环过程中，融资源开发、清洁生产和废弃物的综合利用为一体经济活动，以使所有的原料和能源在不断进行的经济循环中得到合理、充分利用，从而把经济活动对环境的影响控制在尽可能少的程度，并经过一段时间的努力使得生态负增长转变为正增长，实现经济活动的生态化趋向，实现人类活动与生态的良性循环。
循环经济中的物质利用模式遵循了生态规律，使得经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，从而实现经济活动的生态化，因而循环经济本质上是一种生态经济。
在实际操作中，循环经济遵循的基本原则包括：减量化原则、再利用原则、再循环原则。减量化原则是针对输入端的，旨在减少物质和能量进入生产和消费过程中，从而达到尽量节约资源及减少废弃物排放之目的；再利用原则：目的在于尽可能多次或以多种方式地使用产品，延长产品从投入使用到成为垃圾的时间；资源化原则（再循环原则）:就是废弃物再次变成资源，实现回收利用的最大化，以减少末端处理量。
2.生态旅游城市的概念
生态旅游是20世纪90年代以来的国际旅游新时尚，生态旅游的主旨表现在以下几个方面：一要满足人们对自然区域的向往，保护其资源与环境；二要考虑经营者的经济利益，使经营者意识旅游资源与旅游环境的并重性，从而注重旅游资源的开发利用与保护相结合，促使旅游生态系统的良性循环。这与传统旅游最本质区别在于实现经济、社会和美学价值的同时，寻求适宜的利润和环境资源价值的维护。生态旅游区的建立则可以同时满足这两方面的要求。
根据本课题研究的重点，在此对生态旅游城市进行如下定义：所谓生态旅游城市是指运用生态学、经济学和旅游学的原理，遵循生态规律与城市发展规律，以生态城市的建设为基础，以城市生态旅游为主线，以自然生态的良性循环及人与自然、社会的和谐为核心，以实现城市的可持续发展为目标，进行规划、建设和管理的现代化新型城市。
生态旅游城市是生态系统、旅游系统、经济系统、社会系统相互协调、相互促进的动态平衡体系。建设生态旅游
城市，必须要综合协调城市及其所在区域的经济、社会、自然复合生态系统，促进文明、舒适、可持续的人文环境的发展。
二、循环经济与生态旅游的内在联系
1.两者都以可持续发展为核心理论
1992年联合国环境发展大会签署了具有里程碑意义的可持续发展宣言，标志着一种全新的经济发展模式――循环经济的诞生。作为一种全新的经济发展模式，循环经济强调自然资源的低投入、高利用、低排放，它能有效地解决可持续发展的两大障碍――环境污染和资源短缺。自循环经济诞生之日起，已成为许多发达国家实施可持续发展战略的重要途径和实现方式，而生态旅游与循环经济的关系甚为密切，早在1983年“生态旅游”一词被IUcom生态特别顾问谢贝洛斯理解为：旅游对象是自然生态环境，旅游方式是不对自然生态环境造成破坏。这里已蕴涵了可持续发展的特质。现今，对生态旅游的认识已达成了这样的共识：它是一种以可持续发展为目标，并将持续发展理论充分体现于旅游业各个层面的一种全新的旅游发展模式。可持续发展理论是生态旅游的核心理论，也是生态旅游的灵魂之所在，因而，可以说循环经济与生态旅游因贯彻可持续发展而联姻，同时生态旅游已经在一定程度上走着循环经济之路。
2.两者都以生态经济为实质内容
相对于传统经济而言，循环经济是一种新型的、先进的经济形态。其实质是一种生态经济，它要求遵循生态学规律，合理利用自然资源，充分考虑环境的承载能力，在物质不断循环利用的基础上发展经济，将经济系统纳入自然生态系统的物质循环过程中，实现经济活动的生态化。旅游业作为经济产业的一个分支率先触及了循环经济的实质――经济活动的生态化。而生态旅游无论其核心理论、支撑理论，还是相关理论都体现出其为旅游业发展的一个崭新阶段，实质是实现旅游业发展的真正生态化。
三、生态旅游城市的循环机制
发展循环经济是实现可持续发展的一个重要途径，同时也是保护环境和削减污染的根本手段。城市是人类文明发展的里程碑，城市化进程的加速标志着人类文明的进步。由于大规模的工业化和城市化的无规划，造成了城市环境乃至整个生态环境的破坏。为改善城市生态环境，促进城市文明及人类文明的进步，必须建设生态旅游城市，重视循环经济理论在城市建设规划中的应用，创造良好的生态循环系统。
生态旅游城市的建设就是城市生态发展的结果，倡导的就是城市与自然环境、人与生存空间的和谐统一及良性循环。生态旅游城市建设应该充分认识城市的循环结构系统，并应该借鉴生态系统的共存原理，加强城市系统的内部循环与优化，实现物质与能量的高效利用，尽可能地节约资源与能源，建立城市生态的良性循环，建立城市与自然环境、人与生存空间的和谐统一及良睦循环。
生态环境是承载经济社会发展的基础。可持续发展是人类社会进步的基本标志，也是经济社会协调发展的基本保障。循环经济理论是建设生态旅游城市取得城市可持续发展的必然选择。在城市规划、产业布局上，应该把城市的经济、社会、资源和城市环境有机结合起来，并实现其内部之间的循环和谐，进行生态环境建设，从而建立生态城市系统，取得城市的可持续发展。
建设生态旅游城市，要遵循经济规律、社会规律和自然规律，根据循环经济理论，以最小的环境资源代价谋求城市经济社会最大限度的发展，以最小的经济社会成本保护资源和环境，既不为发展而牺牲环境，也不为单纯保护而放弃发展。既要创建一流的生态环境和居民生活休憩质量，又要确保城市社会经济持续健康快速发展，从而走上一条科技先导型、资源节约型、生态保护型和循环经济型的现代城市发展之路。
四、循环经济背景下的生态旅游城市旅游资源开发与保护
城市旅游资源是城市居民所共用的自然、社会资源，其开发利用应该在可持续发展的思想指导下，融入循环经济理论的原则对城市旅游资源进行系统地、综合地开发与保护，并将其与城市旅游的可持续发展融入一体，从而使城市旅游经济系统和谐地纳入城市系统的物质循环过程。城市旅游资源的开发与保护，应该基于循环经济理论的3R原则，系统地减少和避免过多的旅游资源破坏，进行合理的规划，从根本上减少和避免旅游废弃物的排放，最终实现城市旅游的可持续发展，更好地促进生态旅游城市的建设。
1.重视对城市旅游生态的综合保护
2.重点保护城市的建筑格局和文化遗产
城市是立体的图画，流动的风景线。城市建筑是“凝固的音乐”，它承载、凝固的不仅是建筑艺术，而且是 建筑物既是物质产品，也是文化产品，是物质文明和精神文明的载体和结晶。大众的流行文化和心理，鲜明地积淀在城市建筑上。不同历史时期、不同性质的城市名胜古迹、建筑景观不一样。建设生态旅游城市，开发城市旅游资源时要注重保护历史遗留的古城遗址、古建筑风貌，加强各名胜、景观、景点的防火、防盗、防腐蚀等安全保护措施，加强人们对保护祖国文化遗产的责任感，同时加强执法监督，杜绝破坏景观、景点的恶性事件的发生。
3.通过城市现代化建设优化城市旅游环境
旅游是一种全方位的体验和享受，游客到一个城市首先接触的是城市的旅游环境，它体现着城市的物质文明程度和精神文明水平。城市的现代化建设，可以提高人的素质，从而创造优美的城市环境。目前，各城市都在加快建设现代化城市的步伐，并在不断改善、提高城市的综合环境质量，如各城市均在努力争取创建“中国优秀旅游城市”、“国家文明城市”、“中国最佳旅游城市”、“国家卫生城市”等。另外，城市建设的现代化，提供了现代化科学技术，从而提供便捷的交通、通讯，满足了旅游者对旅游城市、旅游景点进得去、出得来，交通方便、安全、舒适的要求。再次，城市的现代化建设，也加强了城市的法律效力，使得城市旅游能够做到依法加强管理，从而保护景点、景区的旅游设施，以及游客生命财产安全。
参考文献：
[1]杨正泰等：旅游景点景区开发与管理[M].福建：福建人民出版社，2003年版
[2]张广瑞等：2002～2004年中国旅游发展：分析与预测[M].北京：社会文献出版社，2003年版
1.完善草原牧区的补贴补偿和奖励制度
补贴补偿和奖励制度的不完善导致草原生态保护建设无法顺利进行，出现诸多问题。对此，政府必须看到该制度本身存在的问题以及实施过程中存在的问题，多方位分析制度，从牧民的角度思考问题，完善草原牧区的补贴补偿和奖励制度，研究制定一套完善的生态、经济、技术标准，对草场进行分类，然后明确每个草场的休牧标准、草原生态恢复标准、草原生态环境治理方法等。如：对于生存环境极度恶劣、草场严重退化的草原，实行禁牧封育，严禁盲目扩大放牧面积现象，并通过承包草场、奖励、补贴补偿等保障牧民的基本收入，加大补贴力度，建立休牧补贴制度，实行现金补偿或饲料补偿，给予禁牧、休牧模范户一定的奖励，激发牧民的积极性，促进草原生态保护建设的顺利进行。在内蒙古草原上，矿产资源丰富，分布着诸多矿井，而矿山企业在享受矿产资源带来丰富经济利润的同时造成严重的草原环境破坏，要当地的牧民承受矿产资源开发带来的不良环境后果，为此，必须坚持“谁破坏、谁保护”，完善补偿渠道、方式、标准和体系，让矿山企业给予牧民一定的补偿，将补偿费用与矿山企业的收益挂钩，完善生态补偿制度。
2.加快草原承包经营权私法化进程
《草原法》明确规定，个人对草原的使用是通过承包实现的，而这一权利可以实现流转，但个体的承包经营权流转有非常严格的规定。实行草原承包经营权的私法化有利于发挥草原的经济和生态价值，承包者对自己承包的草原精打细算，既不造成承包草原的荒芜，也不会造成超载放牧，其在获取一定经济效益的同时主动保护该草场，从而实现经济效益与生态效益的统一，有利于草原生态保护。同时，草原承包经营权的私法化使草原的生态价值与转包人的利益统一起来，有利于增强转包人的草原生态保护主动性，承包人没有按照合同履行权利和义务时，转包人可以随时收回草原使用权。
3.防止不合理围栏建设
为保护草场，实行围栏封育、自然修复是合理的，但不是任何草场都能实行围栏封育措施的，也不是任何草场都需要实行造林种草措施。比如说，在干旱、土质沙化的草场中，进行不合理的造林种草很可能带来更严重的草原生态环境破坏。应根据草场退化程度、草场资源利用方式、草场类型确定围栏的数量，不是所有牧民都实现围栏封育就是最好的，应严禁围栏的滥建、乱建，实行适当的围栏封育，设立专门的草场管理员，专门负责围栏封育和人工封育管理。
4.建立健全的草原监督管理体系
加大草原监督管理体系建设的同时加大监督队伍、经费、设施建设，加大监督力度，培养一支高素质的监督队伍，建立一支业务强、专业知识丰富的专业执法队伍，强化部门之间的协作，明确各个监督部门的职责、权限，集合他们的优势，提高草场监督的透明度和实效性。
二、结束语
1.1要在坚持以“生态平衡”为主导的前提下，建设城市生态园林
生态平衡是一种处于非常稳定状态下的生态系统，该系统中的内部结构和功能能够相互的协调，能量的输入和输出之间能够达到相对的平衡，该系统中的整体效益最好。城市生态园林建设的主要目的就是保护城市生态环境，因此，在建设城市生态园林的过程中，要着眼于整个城市生态环境，合理布局，把自然景观、各种植物、江河湖流、地形地貌等因素协调的组织起来，引入到城市生态园林布局当中，使整个城市既具有生态价值，又具有很高的观赏价值。例如天津、南京、合肥等地区就已经开始把园林和生态植物、绿地、森林等相结合，建设具有本城市特色的生态园林景观。
1.2在建设城市生态园林的时候要遵从“生态位”的原则
生态位指的是一个物种在生态系统中的功能、作用，以及它在时间、空间中的地位。生态位体现了物种和物种、物种和环境之间的关系，决定了城市园林绿化植物的选择和配置，直接关系到城市生态园林系统景观的审美价值和综合功能。因此，在建设城市生态园林的时候要遵从“生态位”的原则。在城市生态园林建设的过程中，要首先充分考虑物种的生态位特征，选择最合适的植物种类，避免植物种类之间互相竞争。结构合理、功能健全的复层群落结构有利于充分的利用环境资源，形成最优美的城市生态园林景观。要根据不同城市的不同特点，选择有针对性的植物、树木，例如对于处在干旱地区的城市，应该选择抗旱耐寒的植物。一般来说，具有抗污吸污、抗病虫害、耐粗放管理的植物能够作为大多数的城市的生态园林种植植物。在城市生态园林建设的过程中，要利用不同物种在空间、时间和营养生态位上的差异来配置植物。例如槭树可以和杜鹃这样配置，槭树的树干比较高大，可以有效的吸收上层较强的直射阳光以及较深层的土壤肥力，而杜鹃属于林下灌木，只需要吸收林下较弱的散射光和较浅层土中的矿质养分就能很好的生长。两类植物在空间、时间和营养生态位上存在很大的差异，因此可以一块配置，既能保持群落和生态景观的稳定性，又能提高城市生态景观的综合价值。
1.3在建设城市生态园林时要保持物种的多样性
生物多样性不仅反映了环境中物种的丰富度、均匀度，还反映了群落的动态和稳定性。因此，在建设城市生态园林的时候，要保持生态园林物种的多样性。多样性的物种能够充分的利用空间资源、生物资源，并且它们彼此之间还能够相互的补充，使得整个城市生态园林景观呈现出稳定的形态，从而更好地保护城市生态环境，维持城市生态平衡。
2结语
（重庆应用技术职业学院，重庆401520）
［摘要］国内外学术界和有关组织基于各自的研究视角和研究的侧重点对生态旅游的概念做了多种诠释，本文根据生态旅游产生的背景及国内外各学者和组织提出的观点进行评析，从而让我们更清晰的明确什么是生态旅游。
［
关键词 ］生态旅游；概念；评析
［DOI］10.13939/j.comki.zgsc.2015.13.183
1生态旅游产生背景
1.1现代人对优良环境的渴望
人类从原始氏族社会至今，已经走过蒙昧生态和征服生态两个阶段，现在正进入第三个阶段——生态时代。在生态发展的蒙昧时代，人与自然的关系是生态系统内部同质和谐的关系，生态与经济尚处于一种低水平的依赖和协调状态。在生态发展的征服时代，人们改变了过去那种完全依赖自然的状态，在人与自然对立的基础上，建立了野蛮掠夺自然资源，以牺牲生态环境来换取现代文明，从而导致生态危机的掠夺性开发模式，其结果是导致人类的生存环境不断恶化：森林锐减、水土流失加重、荒漠化面积扩大、温室效应加剧、垃圾成灾等一系列环境问题严重困扰着人类，并直接威胁着人类自身的生存和发展。被环境问题困扰着的人们，特别向往优良的环境，他们逐步认识到人类活动对环境的巨大影响及环境对人类的反作用，开始探索实现人与自然共存、经济社会与自然协调发展的道路。在这种情况下，可持续发展思想应运而生。这种思想的产生，标志着人类进入第三个时代——生态时代。目前，对“可持续发展”达成的共识为：可持续发展系指满足当前需要又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。它强调环境与经济的协调发展，追求人与自然的和谐。其核心思想是健康的经济发展应建立在生态持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上。它所希望的目标是：既要使人类的各种需求得到满足，个人得到充分发展，又要保护环境，不对后代的生存和发展构成危害。它特别关注的是各种经济活动的生态合理性，强调对环境有利的经济活动应予以鼓励，对环境不利的经济活动应予以抛弃，它是人类发展的一种十分明智的战略选择，是当今和未来人� 1992年在巴西里约热内卢召开的联合国世界环境和发展大会可谓是人类走向可持续发展道路一个里程碑。在这次大会上，各国政府均对保护环境做出了承诺。世界观光理事会、世界旅游组织和地球理事会等机构制定的《关于世界旅游业的21世纪议程》，正是代表世界旅游业向人类做出的保护环境的承诺和其长期的奋斗目标。
1.2现代旅游业可持续发展的必然选择
20世纪50年代以来，世界旅游业异军突起，目前已进入空前繁荣阶段，成为国际贸易的第一大支柱产业。这种繁荣也带来了消极的负面影响，如对旅游活动的粗放式管理，导致了旅游设施建设的病态膨胀，往往破坏景观和自然环境；对旅游资源的过度开发甚至掠夺式开发，损害了旅游环境质量的生命力和多样性；旅游活动产生的污染物如污水、固体废弃物、汽车产生的噪声等对旅游环境、旅游地居民产生较大的负面效应等，严重威胁着旅游业的可持续发展。于是，人们开始寻求一条使旅游业发展和环境改善相协调的旅游发展道路。
为促进旅游业的可持续发展，联合国教科文组织、环境规划署和世界旅游组织于1995年4月在西班牙兰沙罗特召开了可持续旅游世界发展会议。会议制定并通过的两个文件《可持续旅游发展宪章》《可持续旅游发展行动计划》中，对旅游业的可持续发展作了许多重要论述，概括起来主要有：①旅游发展必须建立在生态环境的承受能力上，符合当地经济发展状况和社会道德规范；②可持续旅游发展的实质，就是要求旅游与自然文化和人类生存环境成为一个整体；③可持续旅游的目标就是在满足当代人旅游需求的同时，又不破坏后代人满足其旅游需求的能力。
在世界许多国家，尤其是发达国家，许多人希望返璞归真，到静谧、幽美、洁净、开阔的环境中感悟自然，放松身心，享受大自然的恩泽，领略大自然的神奇。随着旅游者的渐趋成熟，他们开始逐渐放弃老一套的旅游方式，追求特殊的带有刺激性的特种旅游，这无疑给传统的旅游业带来挑战，同时也为其他形式旅游业的发展带来新的机遇。
生态旅游正是在这种情况下应运而生的。它既满足了人类回归自然、追求新的旅游方式的需求，又为旅游业发展和环境改善相协调提供了可能，�
2国内外对生态旅游的定义及分类
人们对同一事物的认识，往往会形成不同概念，一直以来，基于各自的研究视角和研究的侧重点，国内外学术界和有关组织对生态旅游的概念做了多种诠释。综观各种概念并归纳起来，根据定义的内容大致可以分为五类：
2.1保护中心论
保护中心论的观点认为，生态旅游=观光旅游+保护，或者说生态旅游等于可持续发展旅游，其核心内容是强调对旅游资源和环境的保护，主张实施生态旅游就是要强调保护，要求旅游者在旅游过程中应保护好旅游资源、保护好自然环境、保护好文化。
2.1.1国外代表定义
国外属于保护中心论的代表性定义如：加拿大环境咨询委员会认为，生态旅游就是对生态系统的保护做出贡献的、同时尊重当地完整性的、富有启迪意义的自然旅游体验。世界自然基金会（WWF）认为，生态旅游是受到保护的自然区域的旅游，它是一种通过保护自然资源来获取经济利益的手段。英国皇家理学会认为，生态旅游是一种在欣赏世界上多种多样的自然生物及人类文化的同时不对它们产生破坏的旅行。
2.1.2国内代表定义
国内属于保护中心论的代表性定义如：杨文杰［1］认为，生态旅游本义是以保护生态环境、保证自然资源可持续利用为前提，合理开发生态旅游资源，推出生态旅游产品，以丰富拓展我国的旅游种类和市场。卢云亭和王建军［2］认为，生态旅游是在利用自然资源供人们观赏的同时，又对自然环境进行保护的一种活动。陈佐忠和王艳芬［3］认为，生态旅游=感受与享受自然+认识与研究自然+保护和发展自然，生态旅游一般以自然保护区为观光对象。牛亚菲［4］认为，生态旅游包含两个基本内容：生态旅游是一种以自然环境为资源基础的旅游活动；生态旅游是具有强烈环境保护意识的一种旅游开发方式。
2.2居民利益论
居民利益论的观点认为，生态旅游=观光旅游+保护+提高社区居民收入。其核心内容是增加当地居民收入。该观点主张生态旅游应在保护的基础上开展，而且旅游组织者和旅游者有义务为增加当地居民的收入而做出应有的贡献。
2.2.1国外代表定义
国外属于居民利益论的代表性定义如：国际生态旅游学会（Ecotourism Society）认为，生态旅游是为了解当地环境的文化与自然历史知识，有目的地到自然区域所做的旅游，这种旅游活动的开展在尽量不改变生态系统完整的同时，创造经济发展机会，让自然资源的保护在财政上使当地居民受益。Boo Elizabeth［5］认为，生态旅游以欣赏和研究自然景观、野生生物及相关文化特征为目标，为保护区筹集资金，为当地居民创造就业机会，为社会公众提供环境教育、有助于自然保护和可持续发展的自然旅游。日本自然保护协会（NACS-J）把生态旅游定义为提供爱护环境的设施和环境教育，使旅游参加者得以理解、鉴赏自然地域，
2.2.2国内代表定义
国内属于居民利益论的代表性定义如：郭岱宜［6］认为，生态旅游除了是一种提供自然游憩体验的环境责任型旅游之外，也负有繁荣地方经济、提升当地居民生活品质，同时尊重与维护当地部落传统文化之完整性的重要功能。高晔［7］转述，生态旅游是对保护环境及维护当地居民争取安逸生活承担义务的旅游活动。丁云鹏［8］认为，生态旅游最重要的是保护当地生态系统和社会文化的完整，并教育游客如何欣赏和尊重自然，在正确的管理和控制下，能产生良好的社会效益和经济效益。第一届旅游与环境世界大会把生态旅游定义为是以欣赏和研究自然景观、野生动植物以及相关的文化特色为目标，通过保护区筹集资金，为地方居民创造就业机会，为社会公众提供教育环境等方式而有助于自然保护和持续发展的自然旅游。
2.3回归自然论
回归自然论的生态旅游观点认为，生态旅游=大自然旅游。其核心内容是回归大自然，只要旅游者走进大自然的怀抱就属于生态旅游的范畴。
2.3.1国外代表定义
国外属于回归自然论的代表性定义如：世界旅游组织中心把生态旅游定义为以生态为基础的旅游，是专项自然旅游的一种形式，强调组织小规模旅游团（者）参观自然保护区，或具有传统文化吸引力的地方。澳大利亚国际生态旅游研究中心认为，生态旅游是以自然为基础的旅游、可持续旅游、生态环境保护旅游和环境教育旅游的交叠部分。
2.3.2国内代表定义
国内属于回归自然论的代表性定义如：王献溥［9］认为，生态旅游就是到大自然中去认识自然、接受环境教育和受到持续管理的旅行活动。刘红［10］等人认为，生态旅游是旅游者以自然景观旅游生态系统为主要观光游览对象所进行的旅游活动。这种旅游活动强调旅游者与自然景观的协调一致和有机的生态联系。杨开忠［11］等人对生态旅游从旅游需求方、旅游供给方和二者的综合角度三方面进行定义：从旅游需求方，生态旅游是旅游者到自然生态目的地体验异质生态的一种旅游活动形式；从旅游供给方，它是以自然风光为主要吸引物，满足人们回归、享受和保护大自然的生态旅游产品；从二者综合角度，生态旅游是一种观念或思想，强调规划管理者和旅游者在合理利用生态旅游资源的同时，积极保护生态环境。这种思想是可持续思想的重要组成部分之一。
2.4原始荒野论
原始荒野论的观点认为，生态旅游=原始荒野旅游。其核心内容是生态旅游开展的区域是在人迹罕至的原始荒野区域。
2.4.1国外代表定义
国外属于原始荒野论的代表性定义如：Ceballos Lascur ain［12］认为生态旅游是带着研究、欣赏和品味自然风光、野生生物及当地文化特征的目的，去往相对没有被污染或破坏的自然领域的旅行活动。这种旅行既包括在没有遭到破坏的森林里的随意散步，也包括在偏僻地区相对独特自然现象的探索和研究。伊丽莎白布［13］认为，生态旅游必须以自然为基础，它必须涉及为学习、研究、欣赏、享受风景和那里的野生动植物等特定目的而受到干扰比较少或没有受到污染的自然区域所进行的旅游活动。
2.4.2国内代表定义
国内属于原始荒野论的代表性定义如：王尔康［14］认为，狭义的生态旅游是指到很少受到人类活动干扰的生态环境如深山峡谷、冰川雪峰、大漠荒野、原始森林等处去进行带有冒险色彩和考察内容的旅游活动。牛亚菲［15］认为，生态旅游作为一种旅游方式，它向旅游者提供没有或很少受干扰和破坏的自然和文化旅游环境；自然旅游、文化旅游、科学旅游、探险旅游都属于生态旅游类型。
2.5环境资源论
环境资源论认为生态旅游是以自然旅游资源为主要依托，人们为了某种目的而到良好的生态环境中去保健疗养、度假休憩、娱乐，达到认识自然、了解自然、享受自然、保护自然的目的旅游，其核心内容是以人类最佳的生存环境因子作为主要旅游资源。
代表定义。环境资源论的最具有代表性的生态旅游定义是吴楚材、吴章文［16］等给出的定义：生态旅游主要是城市和集中居住区的居民为了解除城市恶劣环境的困扰，为了健康长寿，追求人类理想的生存环境，在郊外良好的生态环境中去保健疗养、度假休憩、娱乐，达到认识自然、了解自然、享受自然、保护自然的目的，这种旅游叫做生态旅游。
3生态旅游概念评述
3.1对保护中心论的评析
这类定义对生态旅游的定义内容有偏差。旅游是有动机、有目的、有行为的。这类定义没有考虑旅游者的真实的、主要的旅游动机，而认为生态旅游的目的是为了保护，这与旅游者为了愉悦、享受、求知、体验等主要的出游动机相悖。如果认为强调保护就是生态旅游，那生态旅游就仅仅是一种理念，一种宣传，一种教育，是无法以一个独立的体系在实践中操作，会扰乱现在旅游的秩序，是远远不能接受的；即使接受了这个定义也会无所遵从，说说而已。
3.2对居民利益论的评析
从旅游业的经济本质来分析，所有旅游活动均能产生经济效益，旅游者从客源地来至旅游目的地，均能带来巨大的物流、能流和资金流，均能为当地经济繁荣产生一定的影响，直接或间接为当地居民带来收益。如果将提高当地居民收� 因此，从理论上讲，这类定义是不能成立的。
3.3对回归自然论的评析
回归自然论主张生态旅游是投进大自然的怀抱，在一定程度上涉及了生态旅游的本质问题。但是，这类定义将生态旅游的范围扩大到所有的户外旅游，包括探险旅游、登山旅游、科考旅游、度假旅游、休闲旅游等，从而扰乱了人们习惯了的旅游类型体系，给旅游者和旅游组织者造成认知和识别上的混乱，让机会主义者将生态旅游的标签随处粘贴，这也正是前些年生态旅游泛用、泛化、泛滥的主要根源。
3.4对原始荒野论的评析
原始荒野论的定义指出了生态旅游是追求到那些人迹罕至的、没有受到破坏或者很少受到破坏的自然地域环境中去旅游。表述了人们回归自然的愿望，但这些定义的内容也还有欠科学的地方。例如，这类定义表述了旅游者对环境的要求，到人迹罕至的地方不等于是可以旅游的地方，例如冰川、沙漠、天然放射性很高的地段、戈壁、有瘴气的森林等。
3.5对环境资源论的评析
这类定义明确地指出了生态旅游者是城市中的居民或集中居住区的居民，旅游的目的是为了解除城市恶劣环境的困扰，到生态环境很好的地方保健疗养、度假休憩、娱乐，良好的生态环境条件就是旅游资源。生态旅游是生态觉醒、社会发展、高度城市化、大众旅游到来的一种旅游的新类型、新产品，社会旅游的发展将会使生态旅游显得更重要。
从生态旅游的产生背景也可以看到旅游者对生态旅游的渴望也是从环境资源这一角度出发的。
4结语
综合生态旅游的产生背景及对国内外各学者和各组织对生态旅游概念的诠释，我觉得对生态旅游概念的研究应着眼于生态旅游这一产品对旅游者的吸引力——环境。
“保护”是对环境的保护；“居民利益”是从“环境资源”中获取的利益；“回归自然”与“原始荒野”是“环境资源”中的一部分。因此，个人认为“环境资源论”对生态旅游的定义是比较科学的。
参考文献：
［1］杨文杰。生态旅游与旅游生态［N］.中国旅游报，1999-11-15.
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［5］Boo Elizabeth.The Ecotourism Boom： Planning for Development and Management.Washington： WWF.1992.
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［14］王尔康。生态旅游与环境保护［J］.旅游学刊，1998（2）：14-16.
1.1浑河流域概况
浑河是纵贯辽宁省东、中部地区的大型河流，也是沈阳市、抚顺市的母亲河。浑河发源于抚顺市清原县龙岗山脉滚马岭，自东北向西南流经抚顺、沈阳、辽阳、鞍山等4个市、8个县（市。浑河总长386.7km，流域面积11481km2，其流域面积超过100km2的支流共计29条，其中一级支流17条，二级支流10条，三级支流2条。浑河流经地区工业发达，人口稠密，随着东北老工业基地振兴计划的不断推进，浑河不但肩负着沿河地区城市和农业供水任务，
1.2浑河流域大伙房水库以上水源保护区及河道
基本情况浑河大伙房水库以上为山区，平均海拔高程在400～800m之间，山区流域面积占全流域超过60%，上游山区植被覆盖率较高，生态环境较好。该流域面积超过100km2的支流有15条，其中流域面积在100～200km2的河流有10条；流域面积在500km2以上的河流有5条；共有河道险工险段33处，总长9.98km；河道内（含浑河滩地总面积1653hm2。辽宁省1990年颁布实施了《辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例》，规定大伙房水库坝址以上的浑河流域为大伙房水库水源保护区，保护区所在地各级人民政府负责生态环境保护、水土流失及水体污染防治等工作，省环保和水行政主管部门负责监管。
2大伙房水库以上河道生态保护面临的问题
2011年，辽宁省开展了浑河流域河道外业调查工作，对浑河流域大伙房以上河道进行了全面调查，作为中下游饮用水的主要水源地，大伙房水库水源保护区的生态保护工作早已全面开展，但仍面临一些破坏河道生态环境的问题：1浑河流域上游以山区河道为主，近年来暴雨洪水频现，由于河道防洪工程薄弱，致使河道冲刷严重，造成了一定的河道水毁及水土流失；2人为挤占河道、盗采河道砂石等涉河违法行为对河道生态环境破坏严重；3工矿企业不达标污水的直接排放、农业生产过程中农药、化肥的大量施用、生活污水及生活垃圾的不定点排放对河流水质造成了严重影响。
3治理措施
对浑河流域进行水源生态保护就要从源头抓起，从根本上杜绝破坏河道生态环境的问题，保障河道生态可持续发展。近年来，根据党的“十八大”关于建设美丽中国的精神，按照2011年中央和辽宁省委一号文件的有关要求，陆续组织开展了一系列围绕改善河道生态环境的河道综合治理工作，对浑河流域大伙房水库以上水源保护区河道面貌及河道生态环境的改善起到了良好作用。
3.1河道防洪工程
浑河流域大伙房水库以上地区是辽宁省暴雨洪水较集中区域，多年来河道工程水毁严重，防洪工程基础设施薄弱。2009年以来，根据国家关于中小河流治理工作的总体部署，辽宁省加大对浑河流域大伙房水库以上水源保护区防洪工程建设投入，陆续开展了一系列大江大河及中小河流治理工作。已完成中小河流治理，其中治理河流2条，治理长度114.19km；大江大河（苏子河治理长度109.8km。
3.2生态建设及流域综合整治
2011年以来辽宁省围绕河道生态建设与保护开展了源头治理及一系列河道综合整治工作，浑河流域大伙房水库以上河道河流源头治理4处，并完成了河道生态封育、补植护堤护岸林和源头生态林、设置警示宣传牌、封育围栏等工作。12012年以来开展了对浑河大伙房水库坝址以上河道实施全流域整治及封育工作。清理占河垃圾、排污口及非法占河等，补植护堤护岸林及源头生态林。2开展河流源头治理工作，为加强对浑河流域主要水源地的保护，本着尽量保持原有的生态环境、杜绝人类活动的干扰的原则，2012年通过采取退耕源头处旱田，在谷口适宜位置设置生态保护警示牌、公示保护区范围和管理规定等，对浑河、苏子河、社河、英额河的河流源头进行了治理。32011年起大力开展了河道采砂综合整治工作，对浑河流域大伙房水库上游的清原县、新宾县、抚顺县等地区位于生态保护区的15个河道废弃砂场开展综合整治。4为解决长期以来沿河地区向河道内任意倾倒垃圾、矿渣、残土等废弃物的问题，保障河流生态健康，2012年底起开展了河流生态保护、专项治理向河道内倾倒垃圾活动。
4生态水源保护
关键词 ：生态文明；高职学生；环境道德
基金项目：重庆市教育科学“十二五”规划课题“高职院校思想政治理论课程中实施生态文明教育研究”（项目编号：2013-ZJ-106）；重庆城市管理职业学院院级课题“90后高职学生道德教育有效性研究”
作者简介：邓红彬，女，重庆城市管理职业学院教授，主要研究�
中图分类号：G711文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）08-0074-03
环境生态论文（最新21篇）
一、树立生态文明理念是社会公德建设的重要内容
社会公德是公共生活中的道德规范，是指人们在社会交往和社会公共生活中应该遵循的最基本的道德准则，是保证社会和谐稳定的最起码的道德要求。社会公德的内涵一般包括三个层面：（1）反映人与人之间关系的公共交往道德，如举止文明、谦虚热情、尊重他人、助人为乐等；（2）反映人与社会之间关系的公共场所道德，如爱护公物、勤俭节约、维护公共秩序、尊纪守法等；（3）反映人与自然之间关系的公共环境道德，如热爱自然、保护环境等。
当前，我国正处于经济社会高速发展的工业化、城市化进程，日益严重的环境污染、生态恶化已成为制约我国经济社会可持续发展的重大瓶颈。2012年11月，党的十八大报告指出：“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”生态文明理念的核心就是要正确处理人与自然的关系；生态文明建设的要求就是人类在利用和改造自然的过程中，应主动保护自然，积极改善和优化人与自然的关系，建设健康有序的生态运行机制和良好的生态环境。
社会公德中的公共环境道德集中体现了生态文明理念，反映了生态文明建设的基本要求。热爱自然、保护环境就是要保护好自然生态环境，如大自然的水环境、大气环境、土壤环境、矿产资源、动物资源等。热爱自然、保护环境是当今时代社会公德的重要内容。从根本上说，它是对全人类的生存发展利益的维护，也是对子孙后代应尽的责任。高职大学生应牢固树立环境保护意识，身体力行，从小事做起，从身边做起，从自己做起，带头宣传和践行社会公德要求，为建设资源节约型、环境友好型社会作出自己应有的贡献。
二、当前高职学生公共环境道德现状及特点
道德品质注重道德内化与行为养成，强调理论认知与行动践履。就道德养成的规律而言，个人道德品质的养成包含了道德认知、道德情感、道德意志和道德行为四个方面。在公共环境道德方面，高职学生有着较高的道德认知水平，道德情感丰富，但道德行为滞后，其道德行为特点具体表现为以下三个方面。
（一）道德认知和道德行为脱节
在高职院校中，大多数高职学生能自觉遵守公共秩序，自觉珍爱自然，保护环境，环境保护意识较强。在对部分高职院校的调查中，绝大部分学生会主动关掉厕所里的水龙头，随手关掉电源，不浪费饭菜，不使用白色污染塑料袋，爱护花草树木，保持校园整洁，但仍有一部分高职学生在公共环境道德方面的自律意识不强。高职学生公德行为的产生，较多地受管理威慑的影响，其环境道德还处于他律水平。一般而言，高职学生认可正向的道德价值观念，但并不一定内化为自己的行动，“知”、“行”背离较为突出。
（二）道德意志不够坚定
在道德品质的养成中，道德情感一经形成，就能以某种情绪化倾向，强化个人对某种道德义务的认识和实践，从而影响人们道德人格的形成。一方面，当前高职学生富有正义感，对校园里的不文明、不道德行为深恶痛绝；但是另一方面，对自己的行为缺乏自省和感悟，道德责任感淡薄，道德意志不够坚定。多数高职学生只能要求自己不做有违公德的事，而对他人的不道德行为虽然深恶痛绝，却表现出情感上的宽容，甚至自己也会选择趋同于不道德行为。
（三）宽于律己，严于律人
在对校园十种不文明现象的调查中，多数同学认为校园里最不文明的现象是“随地吐痰，乱扔纸屑”,但承认自己或身边的其他同学有这种行为的比例却非常高。所有的学生都强烈反对校园里的各种不文明行为，同时，所有的学生都承认，这些不文明行为就发生在自己和同学身上。高职学生在进行道德行为选择时，往往采用双重标准，呈现出宽于律己、严于律人的特点。在道德评价上，大部分高职学生在比较自己与其他同学的公德素质状况时，呈现出对自己评价高，而对其他同学评价低的态势。一方面，反映出部分高职学生对公德建设大环境与个人生存小环境之间不和谐状况的感受；另一方面，也显示出部分同学在道德评价标准上存在着对他人期望值过高，而对自己过于宽容的倾向。
三、将生态文明教育融入道德教育，提升高职学生环境道德素质
高职教育的培养目标是高素质高技能型人才。知识的传授，技能的培养，只是高职教育的部分使命。高职教育所肩负的更重要的使命是陶冶人性，加强学生的社会公德心和社会责任感。加强生态文明教育，提升高职学生环境道德素质刻不容缓。
（一）切实发挥思想政治理论课主渠道作用
高职院校思想政治理论课是对高职大学生进行思想政治教育的主渠道。在思想政治理论课程中渗透生态文明教育，是高职院校思想政治理论课教师的历史使命，也是增强思想政治理论课吸引力和感染力的重要手段。
树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明课程理念。尊重自然、顺应自然、保护自然体现了当今经济社会和谐发展新的价值取向。尊重自然，是人与自然相处时应秉持的首要态度，要求人对自然怀有敬畏之心、感恩之情、报恩之意；顺应自然，是人与自然相处时应遵循的基本原则，要求人顺应自然的客观规律，按自然规律办事；保护自然，是人与自然相处时应承担的重要责任，要求人在向自然界索取生存发展之需的同时，呵护自然，回报自然，实现人类对自然获取和给予的平衡。
在“思想道德修养与法律基础”课程教学中加强高职大学生生态文明道德教育和环境保护法律法规教育。在“爱国主义”篇章中，将生态文明教育纳入爱国主义基本要求，要求学生做到热爱祖国的大好河山，保护好祖国的自然环境；在“科学对待人生环境”的教学中，要求学生树立生态文明价值取向，自觉珍爱自然、善待自然，促进人与自然的和谐；在“社会公德”相关内容教学中，注重加强学生环境道德教育，帮助学生增强环保意识，践行环境道德要求；在关于环境保护法律法规教学中，以环境保护法为切入点，通过讲解有关法律法规，强化高职大学生的生态文明理念及环境保护法律意识。［1］
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（二）重视法纪意识与文明修身教育
部分高职学生缺乏良好的日常行为习惯和生活习惯，文明修养较差，随地吐痰、乱扔纸屑、公厕用后不冲洗、创建课桌文化，等等。对高职学生的道德教育，首先应加强法纪意识与文明修身教育。通过法纪教育，引导高职学生模范地遵纪守法，遵守学校的各项规章制度，养成良好的行为习惯；通过文明修身教育，让高职学生从从点滴做起，在生活上少一点浪费多一点朴素；语言上少一些脏话多一点文明；行动上少一些粗鄙多一些高雅。
加强学生的法纪意识和文明修身教育，应将法纪意识和文明修身教育制度化、规范化，制定具体可操作的规章制度，约束、规范高职学生的道德行为，促进学生由道德他律向道德自律转化；进一步完善监督机制，将学生文明守纪行为与评优、评先挂钩；开展丰富多彩的文明修身活动，如播放环境保护宣传片、举办绿色环保主题文艺晚会、环境道德情景实验，激发学生的参与热情，让学生在活动中提高自身的道德修养。
（三）强化道德实践环节
在道德品质的养成过程中，道德认知是道德教育的出发点，道德行为是道德教育的最终目的。高职学生的环境道德素质，是在人与人、人与社会、人与自然的互动中形成和发展的，让他们参与互动实践，才能感悟道德，身体力行。（1）开展丰富多彩的环保公益活动，增强高职学生的环保意识。如开展净化美化校园环境的公益劳动，保持环境卫生，爱护身边的一草一木。开展节能减排活动，使用节能环保装置，节约水电，节约纸张，随手关闭电源。开展绿色消费宣传活动，垃圾分类处理，不使用白色塑料袋，不使用一次性筷子等；（2）通过开展以环境保护为主题的知识竞赛、主题班会、征文活动，普及环保知识，增强环保意识；（3）充分利用本地生态特色资源，如各种自然保护区、动物园、植物园、园艺博览会等，建立生态文明教育基地，组织学生开展社会调查、生态环境现场考察，增强学生的道德情境体验，提升学生道德文明素养。［2］
（四）营造绿色校园文化
校园文化包括校园物质文化与校园精神文化。作为核心层次的校园精神文化，体现着高校办学理念、培养方向和崇尚目标。营造绿色环保的校园文化，可以使学生在耳濡目染中受到熏陶和感染，促进学生道德的内化。（1）抓好校园大环境的建设，如校园建筑物的布局，绿色植被的种植，校园的绿化美化等；（2）校园文化环境的建设，如一幅张贴适宜的绿色环保宣传广告，一条言简意赅的环保标语，一块放置得当的环保警示牌，一条整洁的林荫小道，一个恰到好处的装饰等等，都向高职学生传递着一种绿色文化观念；（3）室内文化环境建设，如教室的学风、名人语录、黑板报、宿舍的个性化设计等；（4）精神文明环境建设，如开展校园绿色文化艺术节，开展文明班级、文明宿舍的评选活动等。通过优良的育人环境，使学生置身校园，仿佛感到校园的每一尊建筑物、每一条路、每一棵树都在向人们昭示着绿色文明。
参考文献：
［1］王淑英，孙克俭，郭岩。高职院校大学生生态文明教育研究：现状、原因及对策［J］.黑龙江省社会主义学院学报，2013（3）：49-52.
随着改革开放的进一步发展，我国的社会主义市场取得了突飞猛进的发展，经济形势喜人。但是，经济发展造成的环境破坏也是不容忽视的。改革开放初期，人们片面追求经济效益的增长，对自然资源进行掠夺式开采，严重破坏了正常的生态环境，致使经济发展后劲不足，严重制约了经济的可持续发展。林业作为一种可再生资源，有着极强的自我修复能力，只要适度开发，林业为经济发展和环境保护所做出的贡献是不容小觑的。就目前而言，我国林业生态系统的现状令人担忧，过度开发给林业资源带来了毁灭性的灾难，森林资源严重退化，环境问题成为人们担忧的首要问题。
2我国林业发展存在的问题
2.1林业保护意识淡薄，未充分发挥社会效益与生态效益
林业能够保护水土、防风固沙、调节气候等，这些都体现了林业的生态效益。林业的社会效益则主要是指林业能创造良好的生存环境，能为人们的休闲娱乐提供生态支撑，林业的社会效益集中体现在它所创造出来的林产品上。国家为了保持林业的可持续发展，制定了相关的政策法规，对林区人员的行为规范作出了管制，但是由于各种原因的影响，我国林业始终未充分发挥出社会效益和生态效益。在林区保护过程中，时常出现基础设施薄弱、监督管理力度不够、滥砍乱伐等行为，严重制约了林业的可持续发展。与此同时，我国林业中低效防护林所占比重过大，严重影响了森林质量，再加上我国庞大的人口基数，森林的人均占有量也极低。除此之外，不合理的林区管理制度，也造成了林业资源的浪费。以上种种原因及现象，都引发了林业生态效益和社会效益的低下。
2.2林业修复过程中，对科学技术的利用率较低
我国林业发展过程中对科学技术的利用率低，科学技术转化为经济效益的过程缓慢。据有关部门统计，我国林业人员的整体素质偏低，大约只有25%的职工具有具备专业素质和合理的知识构成，大部分从业人员只具备极其简单的操作技能，与发达国家的差距相当明显。除此之外，在对林业进行修复的过程中，极少采用先进科学技术作为支撑，对先进设备的利用率极低。
2.3与发达国家相比，我国林业发展未建立完整的信息化管理平台
改革开放以来，我国林业管理建立起相对完善合理的信息化管理平台，并且取得了初步成效，但是与发达国家相比，差距仍然十分明显。其中主要有以下几方面的表现：（1）未形成完整严密的体系，未建成完整的信息资源整合、共享机制；（2）对信息资源的利用率低，网络覆盖面不广，服务机制有待进一步健全；（3）目前的林业管理方式不适应社会需求，林业的信息化管理面临一定困境；（4）林区地理位置复杂，基础设施不健全，信息服务系统难以覆盖。
3加快林业修复，实现林业可持续发展的措施
3.1充分发挥科学技术的优势
实现林业的可持续发展，主要体现在两个方面，亦即充分发挥林业资源的经济优势，同时实现资源的自我修复和再生，而这必须以科技作为支撑。实现林业资源的可持续发展必须有强大的科技作为依托，实现林业资源的高效利用，除此之外，要贯彻落实科技兴林、科技护林的各项政策。同时，要逐渐改变经济发展方式，减少对自然的破坏，减少林业资源的浪费，将经济发展方式由粗放型向集约型转变。加大对科学技术成果的利用率，充分发挥科技优势，完善林业开发的方式，强化林业生态修复的强度和成效，保证林业资源的可持续发展，最大限度的实现环境保护。
3.2进行产业结构的优化升级，实现林业产业的良性发展
林业生态修复的关键是进行林业产业的优化升级，改变传统的利用模式，实现林业资源的可持续发展和科学利用。在林业产业的开发过程中，各个产业之间要综合考虑，寻求资源的最大利用率。就第一产业而言，要深入分析市场状况，根据市场需求制定合理的开发计划，大力发展经济林和次生林，缩短原材料生长周期；就第二产业而言，要加大科研力度，大力引进先进生产技术，实现林业资源的充分利用，最终实现林业资源向高端利用的转变；就第三产业而言，要大力发展生态产业和绿色旅游产业，将林区旅游和花卉栽� 要进行林业产业结构的优化升级，大力发展以科学技术作为依托的新型林业产业，推动林业产业的良性、循环发展。同时，要对林业产业进行技术革新，充分挖掘出林业产业的优势，形成林业产业的完整的产业链，使林业产业在激烈的市场竞争中保持战略优势，提高林业产业的市场竞争力。除此之外，要改组人员结构，培养林业产业的专门人才，使林业产业的专业化程度不断提高，促进林业产业的发展，为林业修复工作的展开奠定物质基础。
3.3实现林业生态系统的优化，取得生态效益和经济效益的双赢
3.3.1要加强林业生态修复的力度，改善生态环境，提升生态效益
对林业生态进行修复，是对生态环境的良性改造，能实现改善水土流失、防止洪涝频发等目的。林业除了具有经济效益外，还有生态效益和社会效益，在实际利用过程中，人们片面追求经济利益的增长，忽视对林业生态的管理和修复，由此导致环境逐步恶化，自然灾害频发。为了实现生态效益和经济效益的双赢，必须对林业生态进行修复，改善自然生态环境，做到人与自然和谐相处。
3.3.2合理分配经济效益与生态效益的关系
林业产业的发展，需要良好的生态效益作为支撑；同时，经济的发展又为林业生态修复提供了可能，必须将二者统一于一个整体。在经济社会发展的原始阶段，人们为了实现经济利益的最大化，对自然资源毫无节制的开采，由此导致严重的生态环境问题，最终影响了经济效益的增长。由此可见，要合理、科学的开发林业资源，注重对林业生态的修复，只有这样，我们的自然生态环境才会为我们提供源源不断的原料支撑，才有可能实现人类与自然的和平共处，我们的经济发展才会持续、稳定。
3.3.3要尽可能协调生态效益与经济效益的关系，实现二者的共同发展
在发展林业产业的时候，要充分挖掘其潜在的优势，促进经济利益的增长，为环境保护提供物质基础；同时，要加大林业修复的力度，保证林产业的健康发展，为实现经济利益的最大化提供可能。所以，要协调生态效益和经济效益的关系，加大林业生态修复的力度，为环境保护提供完备的物质基础，促进生态环境的不断优页）化，实现可持续发展。
4结束语