摘要:企业安全管理是信息化时代企业管理的重要组成部分,其体现了企业管理的现代化水平与现代化管理的理念。本文以企业安全管理的风险及其防范措施为研究对象,分析了企业安全管理工作中存在的问题,并探讨了企业安全管理中的风险防范措施。
电力施工企业安全管理探讨论文
摘要:本文在深入分析我国电力行业施工企业安全生产问题现状基础上,从电力企业本质安全背景出发提出了面向电力施工企业的本质安全框架体系及本质安全管理体系框架。该框架对本质安全要素进行了分级,并对各要素间内在联系进行了分析,文章强调框架内各阶段的交互机理,并结合阶段特点提出了分析思路,文章最后对本质安全框架体系进行了总结。该研究旨在通过内部交互机制使框架体系达到最大的和谐性,通过阶段循环优化提升本质安全,消除电力施工风险。
关键词:电力施工企业;本质安全;电力生产;安全管理;框架体系
一、面向电力施工企业的本质安全框架体系背景分析
“十三五”期间,国家电网公司“三集五大”体系的优化提升、电力改革、国资国企改革及城市能源互联网建设等都对根本上、整体上保障电力安全,预防事故发生提出了更高要求。同时新业务、新模式、新技术快速发展也使得电力施工规模与复杂程度不断提高,因此,一旦发生电力施工安全事故,必将导致一系列重大问题。面对这种情况蓟县公司开展本质安全管理框架体系探索与研究,通过深入挖掘本质安全体系框架核心要素,最终实现“责任落实、制度执行、队伍建设、电网设备、专业管理、隐患治理、风险管控、应急处置、监督考核、安全文化”等十项本质安全核心要素的统一。[1]电力施工企业是电力各项工程项目的实施主体[2],具有以下特点:一是施工范围大分散程度高造成的总体把控调度及现场控制难度大;二是从环境角度看,电力施工现场机械设备和建筑材料聚集度高,多项目交叉施工,露天及高空作业较多,属高危作业;三是从人的角度来看,电力施工对施工作业人员的安全素质具有较高的要求。从以上角度分析,结合蓟县公司安全生产管理现状,目前主要存在以下几方面的问题:一是缺乏全面管理机制,安全制度、安全管理机构及监督措施需进一步完善,进一步适应“十三五”期间智能电网的建设背景,同时制度和管理架构及监督措施需要进一步创新。二是需要进一步开拓思路,现有的安全管理模式迫切需要新思路、新理念的注入。三是施工人员素质参差不齐,安全意识薄弱,安全管理不到位,急需建立“主动安全观”。针对上述问题,急需建立一套面向电力施工企业的本质安全管理框架体系,使电力施工企业安全管理得到全方位多层次地提升,促进安全管理从被动向主动转变,从根本上控制各类施工作业安全风险,真正实现本质安全工作的全要素统一。
二、国内本质安全框架体系的研究现状
本质安全理论源于20世纪50年代世界宇航技术,这一概念的提出是和人类科学技术的进步以及对安全文化的认识密切相连的,是人类在生产生活实践过程中对事故由被动接受到积极事先预防的过程,是在安全观方面上取得的一大进步。在研究方法上,国外主要多采用系统优化及控制论等方法,在系统可靠性理论上有诸多研究成果,总体更偏重技术因素;在总体思路上从单一的安全评价转向从设计解决方案的角度来设法提高项目的总体系统安全性。目前,一些发达国家的'本质安全理论发展水平较高,其本质安全管理更多地突出了对“安全文化”的研究,值得我们参考借鉴。目前,关于本质安全的研究已在我国安全生产领域得到大范围的扩展――电力、煤矿、交通、核电等对安全生产系统具有极高要求的高危行业,已把本质安全作为安全管理的终极目标。电力企业的安全生产是社会发展和人们生活稳定的重要基础,稳定可靠的电力生产是电力施工企业追求的目标。因此探索先进的、适用的本质安全框架体系显得尤为必要,研究从根本上消除或减小危险的本质安全理论具有极大的现实意义。
三、面向电力施工企业的本质安全框架体系研究
(一)本质安全概念
狭义的概念指的是通过技术、设计手段使生产设备和生产系统的本身具有安全性,即使在人员误操作或设备发生故障的情况下也不会发生事故。广义的角度来说就是指通过追求企业生产流程中的人、物、环境、文化系统等各要素的安全可靠、和谐统一,使各类危害因素,始终处在受控状态,从而逐步地趋近恒久型、本质型的安全目标。同时还要通过各种措施(包括教育、设计、优化环境等)从源头上堵住事故发生的可能性,利用科学技术手段使人们生产活动的全过程实现安全无危害化,即使出现人为失误或环境恶化也能有效阻止事故发生,使人的安全健康状态得到有效保障[3]。
(二)本质安全的三个阶段
交互性安全管理理论认为,实现本质安全需要经历以下三个阶段,分析如下:第一阶段:本质安全的基本阶段,即基本安全阶段,其主要特征为基本达到技术、人员及设备可靠,可视为本质安全实现的基础。这个阶段的主要研究重点偏重于技术方面,即如何采用更可靠的设备和技术,消除故障。第二阶段:本质安全的规范阶段,即实现了规范化的安全阶段,其主要特征为做到了规章制度规范化、操作施工规范化,管理规范化,建立一套系统规范化的框架系统安全流程模式。这个阶段主要规范了人在工作生产中的安全行为,通过落实规章制度来规范人的行为。第三阶段:本质安全的文化阶段,即实现了文化安全的阶段,其主要特征为达到了人的安全理念、生产系统、管理系统、信息传输系统的高度和谐,高度发展的安全文化如同一只看不见的巨手在引导着个体,组织系统迈向本质安全。在人们对安全生产的认识已到达了本质安全阶段时,管理者意识到只有用安全文化去影响与激励每一位员工,建立一种“安全本能意识”才能从根本上构建一个预防安全事故的长效机制,实现本质安全。可以说本质安全的文化安全阶段是电力施工企业构建安全框架体系的最终目标。
(三)本质安全框架体系原理
本质安全框架体系的各成分要素通过相互交互形成一个完整的整体结构模式,限于本质安全机理进化的限制,其复杂性围绕本质安全三个阶段不断交互、演变,在整体自由度中随着人、物、环境和文化等四要素的认知及管理水平逐步提升。经过提升的本质安全将在本质安全体系结构中逐步达到四要素的稳定,增强各要素之间的信息传输率,以满足随时间移动下安全理论的实现方式。单从技术角度来说,技术管理的手段从本质安全概念设计上进行安全事故的预案设计、事故控制、事后分析。另外对于管理层面如何通过规范制度的约束以达到技术流程的创新则取决于第二阶段本质安全与第一阶段交互的效果。随着时间的推移和人认知水平的变化,从本质安全结构的宏观及微观入手,将本质安全系统内各交互要素即物质要素(物、环境)和社会要素(人、文化)进行有机结合,通过系统自身多重双向的有机交互形成非线性的和谐关系。本质安全基于系统的和谐性,对于系统内部各要素内外交互形成微观层面与宏观要素的统一,即人、物、环境、文化和企业本质安全具体措施实施方法论的相互引导。[4]根据以上对本质安全框架内部要素和理论的分析,对系统内部交互及和谐关系进行组织并形成安全管理框架(如图1所示)。本质安全框架体系研究落实到电力安全工作的各个环节,主要包括阶段演变、阶段设计、要素分级三个主要部分,三要素通过内部交互机制使框架体系达到最大的和谐性,即功能和结构达到最优化。在要素分级上分为一二级要素,其中一级要素涵盖了本质安全基本要素即人、物、文化和环境四方面,电力企业本质安全核心要� 二级要素目标的完成需要通过框架体系的三个阶段即安全基础、安全规范和安全文化逐步提升安全本质要求,形成认知水平不断提高的风险防控体系。本质安全框架交互机制是从根源上消除或减少危险,而不是通过附加的安全防护措施来控制危险。本质安全框架体系的十项核心要素不是割裂的,而是统一在人、物、环境、文化四项核心之下紧密联系、相互配合的[5],是一个通过复杂的交互作用形成的有机整体。对于自交互系统,可以通过优化阶段设计实现闭环管控,达到进一步的基础交互、规范交互和文化交互,如通过概念设计和危险识别完成基本本质安全阶段,以达到将目标系统的风险消除和减少危险的初步目标。通过阶段优化提升,逐步总结适合于安全系统的法律法规、标准及要求,以建设本质安全管理方案,通过进一步优化机构与职责达到安全意识和能力的共同提升。最后通过具体措施的实现将安全意识融入本质安全绩效测量之中,通过事故、事件、调查与纠正不断实现本质安全绩效的提升,并逐步通过安全交流来巩固阶段成果,以达成构建一个内部要素互相耦合促进,内外交互和谐的本质安全框架体系。
(四)各阶段演变内容分析
第一阶段的本质安全包括人物环境的基本要素交互,如技术、设备及具体的工作场所,主要从客观角度从电力企业施工物质层面进行分析,包括电网施工现场设备、材料、施工类型、作业现场把控等方面急需通过技术改进和规范落实进行优化。第二阶段的本质安全主要对人与其他要素的交互行为进行分析,包括人与物、环境、文化的复杂交互关系,体现在电力施工中作为施工主体的职责分工、管理制度、监督体系进行问题分析和改进,面是否能对人物环境进行职责界面和风险流程的规划,能否通过信息化手段实现系统的应用与综合,并以此提高风险管控水平的能力。本文从本质安全要素出发,通过抽象化电力施工各项安全生产要素,明确本质安全框架体系的演变阶段,设计电力企业本质安全体系框架。该框架从一级要素即人、物、环境、文化要素的特点延伸至二级要素,即电力企业施工安全十要素,提出基于交互的本质安全演变三阶段,并通过从设计到落实各阶段的具体步骤,形成本质安全的良性循环。该研究对如何落实电力施工企业的本质安全体系并改进、完善安全管理举措带来了进一步思考,旨在最终形成一套不断完善其自适应能力的电力施工企业安全管理方法,为形成智慧、安全的“十三五”期间电力施工企业安全管理体系提供有力参考。
参考文献:
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摘要:随着我国化工生产手段、规模、产品的不断发展,安全生产管理问题已成为各化工企业面临的首要问题,化工行业的管理人员也面临着巨大的压力与挑战,因为化工生产从原料的采购到生产、销售等各个环节,都离不开与高温高压、易燃易爆、有毒腐蚀等危险的化学产品打交道,是个危险性很高的生产行业,稍有不慎都会造成安全事故,威胁到企业内部的工作以及生产环境的工作,如果处理不得当,还会酿成重大事故,后果不堪设想。所以,要对化工企业的安全管理提出全新的要求和标准,找出存在的缺陷,进行创新,显而易见,提升化工企业安全管理能力势在必行。
关键词:化工企业管理;安全管理;现状;创新
1化工企业安全管理的现状
1.1生产人员的不安全行为从企业生产事故管理统计分析发现,大多数的生产安全事故都是由于人的不安全因素引起的,比如说:有章不遵、违规操作、野蛮操作、上班期间精神不集中、脱岗、离岗、串岗,对设备随意拆卸、维修,岗位与岗位间沟通不及时,管理人员违章指挥等等,这些都是发生安全生产事故的隐形杀手,尤其是面对化工这么危险的行业,就连物料的装卸这一小的环节也不能忽视。
1.2安全管理制度不完善对于化工型企业,必须认真贯彻落实《安全生产法》及国家的一切安全生产法律、法规,而且要建立、健全企业的安全生产管理制度,落实安全生产责任制,因为制度是管理的依据,各企业要根据自己企业的需要编制出适合自己的制度,订立安全生产责任制,并把这些制度分班、分组落实下去,签订安全生产责任状,让每人肩上有担子,每人头上有责任,每人手中有指标,而且要做到不买人情帐,制度大于人情,制度大于天!
1.3生产设备的不安全因素随着化工产品结构的不断更新换代,很多的化工企业的生产设备设施跟不上时代发展的需要,无法满足现代的化工生产需求。但有些化工企业尤其是那些中、小型企 还有一种情况是,有些企业虽然花钱购置了现代化的生产设备,但却对新设备的调试及使用不够重视,没有对操作工做好充分的技能及安全方面的培训,因为对新机器的不了解而造成的安全事故也屡见不鲜。
1.4缺乏安全监督有一些化工企业各项规章、制度都十分的完善,但执行力度不到位,所有的制度都形同虚设,所以有制度就必须有监督、有考核,这样才能让制度掷地有声,让生产工作人员提高警惕,在工作中不走捷径,按章办事,让制度在科学合理的安全生产考核系统中取得有效成果。
2化工企业安全管理创新策略分析
2.1防范为主,注重结果所有的事故都是可以预防的,所有的隐患都是可以排除的,所以安全管理必须做到“防范为主”,只有全方位、全天候、全过程、全员都加强了安全防范意识,即使出现了危险,也能化险为夷,避免安全生产事故的发生。防范的另一种方法是设立专门的安全管理部门与安全检查人员,他们的任务是监督、检查公司所制定的各项安全规章制度、操作规程在生产过程中的实施情况,及时纠正、规范和制约员工违章操作行为,在检查中如果发现安全隐患必须做到发现一个、整改一个、考核一次,让所有的隐患都无处遁形。
2.2以人为本,加强培训企业的安全培训要从高层到基层工作人员,一层一层的进行,一步也不能放松,必须让企业的主要负责人提高安全意识,牢固树立依法经营的思想,让高、中层干部既具备专业知识,又有实践经验,更是安全生产的主要责任人,让基层员工将安全管理制度渗透到每一个工作的细节当中,这样的培训不是走过场,不能应付了事,必须严格执行,只有这样才能提升化工企业安全管理工作的质量。不论是安全培训教育还是生产管理制度一定要树立以人为本的生产观念,这样才能发挥出员工的主动性和创造性,进而影响员工的行为和思想,让他们把安全管理的工作理念放在心中。
2.3科学管理,防止形式化建立、健全、完善安全规章制度,是实现安全生产的。前提。要树立科学的安全管理思想,不能走极端,不能靠运气,虽然绝对的安全是不可能的,但要相信只要科学的防范,严格的执行安全管理措施和安全技术措施是可以将事故发生的概率降到最低的,但往往有的企业却将这所有的制度及措施都流于形式,他们只讲安全不做安全,每个员工的头脑中或许都有“安全”两个字,但“三违”现象依然存在,事故的发生率居高不下,为什么呢?这就是他们只是把安全当做一种口号,所以在我们化工企业中,必须杜绝这种形式主义,因为形式主义不但消耗了员工的精力,还在潜意识里麻痹着大家的思想,是一种负能量的东西,对安全工作的开展十分的不利。
3结束语
化工企业是我国经济发展过程中的支柱产业,而这个高参数、高风险的产业,只有加大安全管理力度,建立完善的安全管理体系,树立以人为本的管理理念,才能有效的做好化工企业的安全管理,实现企业安全生产。
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水泥企业安全管理论文
企业安全文化的建设企业以人为本。要充分发挥人在企业安全生产的主导地位和能动性,确保各项安全措施的落实,我们一起看看下面的水泥企业安全管理论文吧!
水泥企业安全管理论文
摘要:合理的利润率是企业健康发展的关键,而较低的成本是获得合理利润的重要保障。面对当前竞争激烈的市场,加强成本管理,不断提高经济效益,对水泥企业的发展至关重要。本文对水泥企业成本管理现状进行探讨,并给出加强成本管理的方法和建议。
关键词:水泥企业 成本管理 问题及对策
近年来,四川水泥企业产能迅猛发展,市场竞争异常激烈。伴随着原材料价格的不断上涨,水泥行业的利润空间越来越小。水泥产品成本的高低对提高企业效益、市场占有率与核心竞争力等起到极其关键的作用。建立合理的成本管理制度,实施有效的成本管理方法成为水泥企业实现企业可持续发展的关键。
一、我国水泥企业成本管理现状
(一)企业参与成本管理的积极性不高
成本管理是企业经营管理的一个重要组成部分,成本管理的主体应该是企业,成本管理的动力也应来自于企业内部经营管理的需要,但是有些企业并未充分意识到这一点,成本管理仅限于国家颁布的财务法规中有关成本条例的遵守和执行上,侧重于宏观需要,而忽略成本管理对企业经营管理的重要作用。有效的成本管理必须企业化,要通过成本的自我管理,提高产品的成本优势,从而提高产品在市场中的竞争能力。
(二)企业成本管理的手段老化、内容僵化
当前,我国很多水泥企业只重视在生产过程中的成本控制,对供应和销售过程中涉及的成本控制没有给予足够的重视;只注重投产后的成本管理,忽视了投产前对生产要素合理组织的成本管理。成本计划也缺乏严肃性和科学性,在具体的成本核算过程汇总,只重视财务成本核算,忽视了对管理成本的核算。对成本管理的片面理解使得水泥企业的成本管理工作不够完善。
二、我国水泥企业现存问题形成原因
(一)企业没有形成正确的成本管理观念
我国企业由于建立现代企业制度的历史并不长久,在管理实践方面,存在着照搬国外管理科学理念与受传统管理模式制约并存的情况。因此,企业往往没有一个统一、长远的成本管理观念。企业成本管理应归属于企业发展战略,要服从于企业长远发展目标与适应企业竞争策略的需要,需要与内外环境互动,从而起到对于企业目标实现的推进作用。但现实情况是,企业运营、财务部门的工作人员往往过多地关注于企业琐碎的核算、分析、报表等工作,没有参与也没有意识到企业成本管理工作的重要性。
(二)水泥企业的成本管理还没有与不断变化的外部市场环境相适应
当前,水泥市场的格局已经从卖方市场转向了买方市场,但是传统的成本管理过多的局限于产品的生产领域,降低直接材料费、直接人工费以及制造费用是成本费用管理的主要手段,忽视了对材料供应、产品开发、销售等环节成本的管理,因此也就无法适应现代企业成本管理的需求。
三、解决我国水泥企业成本管理存在问题的主要措施
(一)完善成本管理的基础工作
(1)成本管理必须以成本目际、计划和定额为基础,其最终目的,要体现在成本支出的效果上。企业制定的目标、计划和定额首先必须是先进合理的,是符合有关政策法规的,要经过充分努力才能达到的。比如,在编制成本计划时,应参考本地区及全国同类型企业的平均水平及先进水平,并结合本企业的实际,找出与先进企业的差距,这样制订的成本计划或定额,才能作为成本控制的依据。其次,对各车间、部门下达的成本指标,必须以各车间、部门所能控制的成本为限,凡车间、部门不能直接控制的成本,不应包括在指标范围之内。
(2)成本管理必须建立在能反映企业全面状况的核算资料基础上。由于成本管理是对企业日常发生的费用开支进行限制和监督,因此,要正确及时地取得这些费用开支的'各种信息资料。这些资料不仅仅是会计核算的,也包括统计核算和业务核算的有关资料。如:生产部门提供的半或品、产成品的生产报告和回转窑运转情况,供应部门提供的材料采购和领用报告,质量部门提供的进厂原材料、燃料质量报告和水泥标号状况,劳资部门提供的工时利用和工作效率报告,设备动力部门提供的设备、动力检修报告等。财务部门要全面收集这些资料,并加以整理综合分析和利用,为成本管理服务。
(3)成本管理必须以责任会计为基础,以降低成本为目的。在企业实行承包经营和加强内部机制的情况下,成本管理必须以责任会计为基础,只有这样才能使成本管理落到实处,才能更好地促进各车间、部门增强成本支出的责任心。
(4)成本管理必须建立在充分调动员工积极性的基础上。成本管理不能单纯依靠财务部门来进行,必须调动广大员工特别是生产第一线员工降低成本的积极性,因为他们最了解也最清楚什么地方有浪费,哪些地方有潜力可节约。只有依靠员工提问题、出主意、想办法、定措施,才能使成本管理工作真正成为广大员工的自觉行动。
(二)成本管理应抓好的几个环节
一是加强对原材料、燃料采购过程的成本控制,原材料采购应实行最高限额和定量采购的办法,并严格入库前的检验制度,保证采购质量,避免材料积压。二是加强对原材料领用的控制,成立工艺定额小组,负责制定材料定额,辅助材料定额以及配套件定额等工作。三是对所有管理部门都制订成本控制的责任目标,并定期进行考核。四是加强企业管理费用的控制,核定各职能部门的费用定额,设立企业管理费用控制册,规定专人登记考核,并采取节奖超罚的经济手段来保证压缩费用指标。
(三)成本管理的几点建议
1、成本管理应与先进技术相结合
降低成本增加收入,应与科学技术相结合,产品的设计,工艺流程的设置,新工艺技术的采用,产品结构的变动等均应充分考虑其经济效益。
2、成本管理是由生产阶段向物资供应和产品销售阶段扩展
成本管理是降低成本的手段,适用于产、供、销的全过程。但在实际工作中,企业管理人员经常把成本管理局限于生产阶段,对于物资采购和产品销售阶段的成本管理重视程度不够。企业应在抓好生产过程控制的同时,加强产前和售后的成本控制。企业还应着重解决货款回笼问题,尽最大努力缩短货款回收的间歇期。货款回收周期长不仅严重影响企业正常生产的资金需要,而且使企业银行借款利息支出增加。可以建立销售价格与存货的比例关系,确定最佳效益点,给销售部门核定发出产品总额,并与奖金挂钩,进行考核,以调动销售人员的积极性,及时回笼货款,减少资金占用,降低成本负担。
四、结束语
成本管理是企业日常经营管理中重要的基础工作。本文对水泥企业成本管理中存在的问题进行分析,并提出了解决办法。在市场经济中,企业应克服成本管理中存在的弊端,转变观念,运用科学、有效的成本管理方法对企业供产销等环节进行合理管理,以提升企业的核心竞争力。
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化工设备在化工企业的生产发展中占有重要地位,化工企业的稳定运作离不开化工设备的安全运行。 现阶段我国化工企业的设备管理工作中存在着一定问题, 需要工作人员深入研究现有问题,并根据化工企业实际情况制定有效的解决策略, 积极解决现有问题,促进化工企业稳定发展。
1 化工企业设备安全性运行管理重要意义
化工企业的生产具有一定的复杂性,而其生产主要依赖于化工设备,因此,对化工设备的安全性等要求较高。 在化工企业生产过程中,一旦设备安全性出现问题,就会影响企业生产的稳定性,为企业带来十分严重的经济损失,甚至对企业员工的生命安全造成严重威胁。 同时,一些设备所存在的缺陷也会造成安全隐患,导致装置停工,无法正常运行,不利于企业的正常生产,同样造成巨大的经济损失。 而对化工设备安全运行的管理,能够有效降低化工企业生产安全风险,大大减少企业的经济损失。
例如在尿素生产车间,蒸汽管线的弯头经常在生产过程中因冲刷而泄漏,而通过设备安全运行管理,对蒸汽系统中的弯头和管线及时进行分批次的更换和规格升级, 能够有效提升设备运周期,提升设备运行的安全性。
2 化工企业设备安全性运行管理要点
化工设备的安全运行与规定条件有直接关系。 规定条件即设备的环境条件、维护保养和使用条件[1]. 化工设备需要遵循规定条件进行运用,才能够保障其安全运行。 同时,其安全运行与规定时间和规定功能也有密切的联系,一般情况下,化工设备的工作时间与其安全性成反比,设备的安全运行管理需要着重强调其工作时间,并通过对其所具备的功能的综合评价,对设备运行的安全性进行判断。
3 化工企业设备安全性运行管理措施
3.1 制定系统化的化工设备安全运行管理制度
为保证设备的安全运行, 化工企业应加强对管理制度的完善。
要求工作人员根据设备分类方法对化工企业现有设备进行分类管理,并建立相应的管理档案,详细记录化工设备的名称、检修记录、编号等相关信息,保证设备信息的完整性,以便日后查询使用。
随着化工产业和科学技术的不断发展, 化工设备的结构样式、性能特点等愈发多样化,因此,要求工作人员在选购新设备时,因严格遵循采购制度,从多个方面进行考虑,如设备的危险性、设备的维修费用、设备的零部件寿命等,尤其是在特种设备的选购上,更要保证其各方面因素都能够在管理人员的可控范围内,以提升设备的安全性。
同时,管理人员需要根据设备的实际情况进行科学的风险指数评估,采取划分不同级别进行监测的。制度。 对一般设备采用离线监测法,对于其他重要设备则采用定期离线监测法[2],以便在监测过程中出现异常情况能够及时予以解决。
3.2 注重设备的保养与检修
设备的保养和检修是设备安全运行管理的重要内容之一。 设备的保养是指对其进行常规清洁,以保证设备安全性、整洁性的过程[3]. 在这一过程中,工作人员能够及时发现设备中存在的问题,并予以及时解决。 设备的保养具有长期性的特点,因此,需要相关人员建立保养档案,对设备的运行情况、故障情况以及保养情况等进行详细记录,
我国化工企业中所使用的设备通常都是大型设备,其检修过程中具有作业人数多、工作内容复杂、交叉作业等特征。 因此要求工作人员在检修前,首先制定相应的检修计划,明确检修中的重点难点,充分考虑到检修过程中的各项因素,保证每一个检修环节都有能够遵循的计划,以实现化工设备运行安全性的提高。
3.3 建立专业化化工设备管理队伍
化工企业设备管理人员自身素质对其管理水平有着直接影响,从某种程度上来说,其专业技能能够直接决定其管理绩效,因此,为保证化工设备安全运行管理工作的有效性,应积极提升化工企业设备管理人员的整体素质。
要求管理人员具备较强的专业能力,能够在实际工作中,熟练操作化工设备,并对其实际运行情况进行正确判断。 管理人员也应加强相关辅助技术的学习,例如在对设备进行风险评估时,能够利用射线成像等检测技术对处于高温、腐蚀环境的设备进行评估。 同时,管理人员还需具备一定的心理素质和应急能力,保证在设备监控过程中遇到突发问题时,能够及时制定应急预案,采取有效措施及时解决问题。
4 结论
设备是化工企业生产中的重要组成部分,设备的安全运行管理对化工企业的未来发展具有重要的作用。 现阶段我国化工企业的设备安全运行管理中还存在着一些问题,需要化工企业加强对相关问题的深入分析,注重化工设备的保养和检修,并着重提升管理人员的整体素质,以提升企业化工设备运行的安全性、稳定性,促进化工企业快速发展。
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县级农电企业安全管理浅析论文
摘要:农村供电企业是否能获得较好的经济效益和社会效益,关键在于农电企业能否处理好安全生产与经营管理和技术管理三方面的关系和工作重点,文章就这三者关系进行了分析阐述。
关键词:农村供电;安全;管理
1农电安全范畴
随着新的农村供电管理体制建立和完善,农村供电企业安全管理日益重要。由于电力特殊性,供电安全具有特殊含义,电力生产和运行过程中具有高度危险性;具有高度自动化过程;发电、供电和用电几乎同时完成。因此农村供电企业安全生产不仅要保证企业自身安危,还应把对公众的危险降低到最小程度。同时电力企业在建设和运行过程中,应逐步提高电力供应可靠程度,避免因停电对社会造成影响和危害。受技术经济条件限制和发展不均衡性的影响,目前电力系统的设备还存在很大危险性,对公众来说就是一种威胁;电网情况也不容乐观,在农村单一线路供电的情况还普遍存在,抵御环境因素破坏的能力还不高,供电可靠性有待提高。随着社会快速发展,对电力的依赖程度越来越高,农电安全管理必须努力避免电网事故造成大面积停电。因此农电企业安全管理概念也有广义与狭义之分,广义供电安全包含全社会供电可靠性管理,狭义供电安全只针对人身、电网和设备的安全。
综上所述,农电企业安全管理主要集中在人身、电网、设备和施工作业安全四个方面。同时农电企业生产场所点多面广,发生交通事故和火灾事故的几率也很大。安全管理工作可细分为人身、设备与电网、消防、交通和施工作业安全五个部分。关于电网事故,现行《电业生产事故调查规程》虽明确了概念,但从目前电网和设备状况看,电网事故往往是由于设备事故引发的,可按照社会认同的标准列入设备事故范畴,而且设备事故也应根据设备损坏的程度来衡量。现行《电业生产事故调查规程》虽明确其“不作为处理和判定民事责任的依据”,但作为行业标准,按照我国立法原则,又不能不被法院采信为证据。因而其届定的电网和一部分设备事故对于供电企业有可能造成负面影响。所以在现阶段,农电企业应把电网事故细分,把可靠性管理纳入安全管理范畴,统一管理,区别对待。同时农电企业安全管理应更注重防范社会普遍关心的人身触电伤害、违章作业伤害和家用电器损坏问题,把造成直接经济损失的事件作为事故进行处理。
2供电安全与经营生产的联系
农电企业如其它企业一样追求的目标是企业效益最大化,包括社会效益和经济效益最大化。加强农电企业安全生产,可降低企业风险,改善与政府、员工、民众的关系,提高企业声誉,提高企业综合实力,将是电力企业提高经济效益的`保证和基础,也是促进国民经济稳定发展的重要保证。农电企业要提高经济效益,还必须进一步增供扩销,而增供扩销的基础就是安全生产。因此安全生产对于农电企业生存与发展起着至关重要作用。
电力安全管理包含发电和供电两个环节,而且使用同一标准,运用同一方法。在发电和供电实践过程中,电力安全管理深入到设备环节,强调保证体系与监督体系的运行,在安全生产中发挥了很好作用。从整个企业管理角度看,安全管理只是其中一个分项,而安全管理又必须对安全生产进行宏观控制,管理矛盾较突出。就目前农电系统中,安全监督部门多为监督与管理的双重职能。如一味强调纯监督职能,工作就会显得空洞,且缺乏力度,造成事前控制工作缺位。因此农电企业作为纯企业运作后,应把安全管理纳入日常管理活动中,制定新的管理流程,使安全监督部门在企业管理活动中的一些重要环节上能实施监督。
3主要的实施方法
随着现代社会高速发展,社会和人们对安全的要求越来越高,电能是现代社会赖以生存和发展的原动力,其特殊的自然属性主要体现在不可或缺性和生产与使用的同时性上。因此农电企业生产的重要性更显突出。对这一点,电力部门较早地有明确认识,形成了一套较完整的安全管理理论,即电力系统传统安全管理的“三大机制、四大体系”。三大机制即安全生产的运行、约束和动力机制,“三大机制”是通过电力生产的规章制度、教育培训、严格管理、文化建设等长期工作实践形成的,是电力安全生产的长效运行机制;“四大体系”即党政行政第一负责人为首的生产指挥体系,与行政机构设置相同。并设专门分管副职具体负责;以党委书记为首的思想政治工作保障体系,与党群系统机构设置相同,包含工会及共青团机构;以总工程师为首的技术保障体系,主要由技术主管部门、安全监察部门和各基层单位技术负责人组成;以上级安全监督部门为首的安全生产监督体系,包括各级独立的安全监督机构和专责安全监督员。目前强调安全生产监督体系和安全生产保障体系两大体系,实际上是把安全生产的三个保障体系�
4生产技术与安全生产的关系
在农电企业安全生产日常管理活动中,有大量工作依赖于生产技术,从供电企业安全管理内容上看,人身安全、电网安全和设备安全都与生产技术有关。要降低人身事故风险率,除采取相应管理措施外,还应在设备改造上多下功夫,尽量减少避免装置性违章,提高电气设备的绝缘防护能力,降低电气设备对工作人员和公众的威胁程度;在电网安全和设备安全以及供电可靠性方面,更是与生产技术息息相关,从电气设备和电网的设计、施工、验收、运行各环节上,都必须以安全可靠为出发点。由于电力行业属于高度危险行业,日常工作中大家都习惯于将安全与技术统筹进行考虑,有时甚至会将两个概念相提并论,等同看待,虽然这种做法有时准确,但也充分说明安全生产与生产技术的紧密联系性。从农电企业安全管理的主要方法上看,开展职业安全健康管理体系认证、进行事故调查和分析、落实三级安全教育、开展安全大检查、实施安全生产保障体系管理等各项工作都离不开生产技术的保证。在开展职业安全健康管理体系认证工作中,安全性评价、危险点控制、标准化作业等实际上大量的工作都是由安全生产保障体系来完成的。所以安全技术与生产技术之间是既区别又联系的,在实施过程中要结合安全生产实际和安全技术理论以及安全管理有关原理进行深入的调查研究,在实践中不断丰富和加强。
参考文献:
[1]马芳。对县级农电企业安全管理工作的几点建议[J].电力安全技术,(4).
安全是人类社会发展的客观需求,是冶金企业正常生产运行的必要保障,随着我国社会经济发展水平不断提高,冶金工业生产企业规模不断扩大,各种复杂生产系统层出不穷,各类重特大安全生产事故频繁发生,造成了严重的人员伤亡、财产损失与作业环境破坏,对社会和谐稳定造成了极大影响,因此,保障冶金企业安全可持续生产,维持企业顺利发展成为摆在企业管理者与全体员工面前的重要课题。
1冶金安全文化的内涵与影响因素
冶金的核心是通过对金属物质进行再加工,从矿物质中不断获得人类希望得到的有效物质。冶金安全在冶金工业发展过程中起到至关重要的作用。在我国,冶金安全事故时有发生,而冶金安全文化特指遵守规章制度,严守安全红线,安全第一,预防为主的价值观,各类国家安全法律法规与行业标准,企业为维持自身安全生产水平结合生产实际制定的各类操作规程等的集合,其目的在于维持安全生产水平,在潜移默化中促使企业生产者与管理者自觉遵守安全规定。所谓冶金文化,是指在冶金生产过程中,人类社会发展过程中创造的所有物质财富与精神财富的总和,人类的生产劳动也是在一定的文化背景下进行的,具有一定的文化特点,因此,也必然受到了文化的影响。而冶金安全文化特指在冶金生产过程中,遵守规章制度,严守安全红线,安全第一,预防为主的价值观,各类国家安全法律法规与行业标准,冶金企业为维持自身安全生产水平,结合生产实际制定的各类操作规程等的集合,其目的在于维持冶金企业安全生产水平,在潜移默化中促使冶金企业生产者与管理者自觉遵守安全规定。冶金安全意识是指冶金企业的全体员工对于冶金安全的重视程度,既包括上层管理者对于冶金安全工作的重视程度,也包括一线操作人员对待冶金安全生产工作的态度,是冶金安全文化最重要的影响因素。
2冶金化工企业安全文化构建方法
2.1建立以人为本的冶金安全文化
企业的主体是人,每一位员工都对企业整体的安全水平起到了一定影响。冶金企业建设冶金安全文化,首先要将以人为本的安全意识放在首位,从管理层开始,树立安全红线意识,杜绝唯利是图,不顾安全的想法,切实将安全生产管理工作放在企业可持续发展的重要位置;对于进行安全检查监督工作的中层管理人员,必须严格执行国家的各项安全法律法规,遵守企业安全操作规程,对于生产检查中遇到的不安全行为作出严肃查处,绝不护短,敢于揭露自身缺陷,真正挖掘出生产流程中存在的潜在事故危害,并按照相关规定进行处理;企业所雇用的劳动者,作为冶金安全生产第一线的直接操作者,对于不安全行为的发生具有直接的影响,因此,要做到避免不安全操作,减少事故隐患,必须从加强对于操作者的安全教育与安全管理做起,即使职位不高,也要一样将不伤人、不伤己、不被别人伤害安全意识牢记在心里,自觉接受安全文化的熏陶,在潜意识中将安全生产工作重视起来,从而不自觉地杜绝不安全生产行为。冶金企业建立以人为本的安全文化体系,需要冶金企业高层管理者至一线操作者的通力合作,以同样的标准来要求每一位员工,做到不偏袒,不掩饰,以诚相待,管理者与操作者相互指导,相互监督,相互学习,相互促进,真正从整体上建立深入全面的安全文化体系,营造良好的安全生产氛围,使每一位员工自发地认识到违章害人害己,通过违章可耻的安全舆论环境促使员工自觉避免不安全行为。
2.2加强冶金安全教育
安全教育是冶金企业保证安全文化的首要手段。安全教育既要保证全面性,又要保证深入性,还要在现有方式上进行创新。冶金安全文化不是只有安全管理人员参与,也不是只需要一线操作人员牢记,而是要求冶金企业的全部人员铭记安全第一,预防为主的原则,这就要求冶金安全文化教育必须注重全面性,对于例行的安全教育工作,要做到一视同仁,无论职位高低,辈分高低,发生事故的可能性大小,都要以同样的标准和强度进行安全文化教育。冶金安全文化只有深入人心才能在潜移默化中起到保障安全的作用。当前很多冶金企业虽然也进行安全教育工作,但生产事故仍然不断发生,这与部分企业安全教育走过场,没有定期进行有关,仅在发生事故后进行严厉的批评,并不能对职工的冶金安全意识起到督促作用,反而会挫伤人员工作积极性。冶金安全文化教育要做到长期性,定时性,深入性,结合生产安全事故实例进行讲解,使得管理者和操作者都认识到可能发生事故的位置与形式,从而做到防患于未然。
1何为安全生产投入
1.1单位的安全生产投入是说在单位开展生产以及后续的销售工作的总体步骤。该项投入活动还涵盖很多的保证活动,例如在对生产时期的危险要素监控,对潜在的隐患分析,对工作者的安全监控,对资源的使用数监控等等。
1.2单位是我们国家的经济进步和经济活动的关键依托体,同时还是消费品制作的组织者。因此,怎样发展单位,怎样在其发展时期对其设置综合化的管控体系,是当前相关工作者要积极分析并且论述的事项。当单位开展该项投入活动的时候,怎样才可以确保该项活动为单位带来丰厚的利润,此时就要分析该项处理活动的具体内容。
1.3单位在开展该项投入工作的时候,它规定的最终意义是确保生产活动有序,确保销售工作顺畅,确保有关的工作者和技术者的生命以及财产等不受影响。因此单位的该项投入活动是一项要持续发展并且积极创新的活动。
2关于会计处理活动的措施和作用
2.1该项处理活动的客体是我们国家的各个单位中的资金管控以及运作等步骤,在具体的活动里,因为资金流通通常都是以实物为关键客体的,因此该项处理活动是确保实物流通工作开展顺畅的方式,最关键的是对我们国家的各类单位在开展安全等投入工作的精准体现。
2.2该项活动不单能将一个单位在开展投入活动是使用的资源和人力投入等需要的资金开展综合化的测评,而且还能够对投入时期的一些不利现象有效的。监管。因为该项投入活动在单位的发展时期具有非常关键的意义,其在开展时期和之后获取的成就的优劣挂糊到单位的发展,因此通过这个要素我们可以知道该项投入的完整性等对单位来讲有着非常关键的意义。要想积极的开展好该项投入活动,就要对处理活动积极的分析。所以,投入活动和会计处理活动之间是有效联系的,必须将该项活动开展好,才可以保证投入活动能够顺畅的开展。
2.3当单位开展投入活动的时候,对会计处理活动来讲,可以使用不一样的措施来开展。首先,由于处理活动的独特意义,在开展该项处理活动的时候,在一定的层次上来讲,它有着优秀的预测意义。通过预测性不但能够结合有观点信息对资金的变动特点开展预算等,而且还可以对单位的资金流动性和发展方向开展综合化的预估。其次,如果一个单位在开展该项投入活动的时候碰到很一些严重的不利现象的话,就可以通过会计决策的措施来处理。经由这个措施能够拟定两类或是多类的方法对出现的不利现象进行论证,进而从此类措施中获取最为优秀的来落实。其中,结合决策用时,可以将该措施区分成短时间的以及长时间的。
3投入的管控措施和处理工作间的关联
3.1单位在开展该项投入活动的时候要积极的分析资源投入的运算等,此时单位在开展该项总结活动的时候,要按照最低的费用来开展前期的预算工作,同时还要考虑到在生产中所能发生的一系列事故所带来的损失赔偿。当开展后续活动的时候,要对账目等积极的分析,进而确保损失最下,获取最高的利润。
3.2当单位开展该项投入活动的时候,不但要分析资源投入和降低风险等的方法,而且还应该分析有关的活动设备和活动氛围的整治等工作。其中,在企业对其固有仪器以及新进仪器进行养护及管理等工作时,应该经由会计部门进行严格的核算,将安全生产投入的前期与生产中期的一系列投入总和与仪器设备的养护管理所投入的资金综合给予一定的计算分析,从而将差价降低到最小,进而让企业在进行安全生产投入工作时能够以最小的利润支出来获取最大的收益额度。
4企业安全生产投入工作中的会计处理工作的研究
4.1通过对我国相关企业制度与会计
处理研究政策的结合与探析,我们可以得知在进行企业安全生产投入工作时,对于其投入或提取的相关资源与资金的规定有着一定的明确说法,特别是对于一些工矿企业而言,在进行资金提取及运用时,需要相关部门给予严格的施工风险检测,然后通过安全检查与资金评估等方式对企业的安全生产投入工作进行整体的支出与收益评估。而这期间,则需要企业中的会计处理部门对企业安全生产投入中的固有资产和提取资产进行计算与分析,特别是在生产投入中期,会计处理部门对一些资源的开发及浪费也应给予一定的数目评估,然后将这些数据统一起来,并制成相关的数据账单,从而让企业在安全生产投入工作中的一切支出能够做到一目了然。
4.2根据我国财政部于20xx年颁布的
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》可知,在企业进行安全生产投入工作时,不仅相关的会计处理部门需要进行严谨的数据统计处理,同时还要按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”等四项原则来办事。其间,在20xx年时的记者招待会就企业安全生产投入工作中的一些危险因素向财政部和安全监管总局的相关负责人提出关于企业在进行安全生产工作时的一些高危行为以及在生产资源管理上的问题,会议中,相关负责人指出要以实施安全第一的生产投入工作及经济政策,进一步落实会计处理工作中的安全生产资源提取的合法化、规范化,积极加大生产投入中各部门的监督力度,特别是对于会计处理工作要给予一定的重视;根据我国财政部所颁发的《财政部关于印发发企业会计准则解释第3号通知中》可以知道,在企业实施会计处理工作时可以从一些问题的根源处着手,比如当企业进行成本法核算的长期股权投资时该如何进行会计处理、企业在进行高危行为的生产投入时,其会计处理部门该如何对提取资源进行处理、相关的利润数据表与进度报告信息又该如何拟定,这些都是企业会计处理部门所要面对的重点难题。
综上所述,在对单位开展该项投入活动的时候,怎样以最低的投入来获取最高的效益,是相关工作者要积极分析并且论述的事项。此时不但牵扯到管控者对于工作人员的关注,而且还牵扯到单位使用的管控理念等,和这个单位对该项处理活动的落实是不是合理。要想将该项处理活动落实到实处,其就要靠着单位的负责人有长远的眼光。身为一个专业性非常高的活动,它对于工作者的重视性是不是合理,对于活动的关键控制点的论述是不是精确,都是单位的负责人要积极分析的事项。而一个企业也只有在对会计处理工作给予完善的充实手段后,这个企业所进行的安全生产投入工作才能够以最小的投入获取最大的利益。
[摘要]本文从计提不规范、使用范围划分不准确、未正确进行纳税调整等方面分析建筑施工企业在安全生产费用计提、使用过程中存在的理由,并提出完善制度、规范核算、加强现场管理、统筹纳税规划等应对措施,形成企业安全生产投入的长效机制,规范管理,提升企业价值。
[关键词]施工企业;安全生产费用;管理
[]A[文章编号]1005-6432(20xx)14-0040-02
1安全生产费用管理中存在的理由
1.1安全生产费用计提不规范
(1)计提列支科目不正确。根据财政部《关于印发企业会计准则解释第3号的通知》(财会〔20xx〕8号)对安全生产费用的提取标准及具体会计处理策略作了明确规定,计提时应当计入相关产品的成本或当期损益。可见,按工程件名核算成本费用的工程项目在计提安全生产费用时,应计入工程施工成本中——借:工程施工贷:专项储备。但在实际操作中,由于企业同时在建的工程项目数量较多,不少企业为核算方便,在计提时笼统按工程总收入计提,即借:管理费用贷:专项储备。由于没有按工程件名计提安全生产费用,造成在核算工程施工成本时安全生产费用这一要素则没有计入施工成本中,不利于全盘考核工程成本。
(2)计提比率不正确。根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔20xx〕16号)第七条关于“房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2%”的规定,施工企业的计提标准应该为2%。由于安全生产费用的当期计提数与实际使用数往往不一致,多为计提多、使用少。这样就增大企业当期的成本费用,从而降低企业当期利润率。所以,不少企业会为了完成当期的利润指标,通过少提安全生产费用来进行利润调节。另外,根据财企〔20xx〕16号第十四条关于“中小微型企业和大型企业上年年末安全费用结余分别达到本企业上年度营业收入的5%和1.5%时……企业本年度可以缓提或者少提安全费用”的规定,不少企业利用这规定打“擦边球”,在安全生产费用结余未达上述标准的`情况下,就不再计提。
(3)计提范围不齐全。目前,不少施工企业同时兼营建材销售、门面租赁等项目,根据财企〔20xx〕16号第十六条关于“混业经营企业……如不能分别核算的,则以全部业务收入为计提依据,按主营业务计提标准提取安全费用”的规定,企业应按主营业务全额计提安全生产费,在收入未能分开核算的情况下,也未按规定全额计提安全生产费用。
1.2使用范围划分不准确
财企〔20xx〕16号第十六条对施工企业的安全生产费用使用范围做出具体规定,主要包括完善、改造和维护安全防护设施设备支出等九大类,企业应按规定范围安排使用,不得挤占、挪用安全生产费用。但是在实际施工过程中,安全生产费耗材与工程用料往往是同时采购,会存在一张发票既有安全生产费耗材又有工程用料的情况。报销时,施工现场人员常常为图省事,并未对所有发票中的安全生产费用与其他工程用料进行正确、有效的划分,加之财务人员受专业所限,也只能按现场人员划分的标准列账,从而造成列支不规范,存在挤占、挪用安全生产费用的情况。另外,有些企业出于目标利润考虑,在看到安全生产费用专项储备科目有结余时,会把工程成本挤占安全生产费用,从而达到调节利润的目的。
1.3未能正确进行纳税调整
由于当期计提的和使用的安全生产费用并不一致,因此在进行所得税汇缴时应进行纳税调整。另外,使用提取的安全生产费用形成固定资产的,在冲减专项储备的同时,应确认相同金额的累计折旧,以后期间不再计提折旧。这种一次提足折旧的策略与税法的规定也不同,也应进行纳税调整。但不少企业都未能正确进行纳税调整,存在税务风险。
2如何规范安全生产费用管理
出现上述理由,除了与企业领导对安全生产费用的管理重视程度有关,还与经办人员的业务水平高低有关。如何有效管理好安全生产费用,规避相应的风险,应该从以下几方面入手。
2.1统一认识,完善制度
安全生产是施工企业的头等大事,安全生产费用投入的多少、使用效果如何直接关系着企业的发展,企业从上至下都应重视安全生产费用管理工作。首先要建立健全相关制度,规范安全生产费用的管理与核算,明确安全生产费用管理的程序、职责及权限,做到有据可依。
2.2做好日常核算工作
①规范财务核算,按要求设置科目,按工程项目当期确认的收入计提安全生产费用,并列支工程施工科目。计提要及时,在确认收入的当期同时计提,杜绝年末一次计提;②按业务性质分开核算收入,正确划分安全生产费用计提的业务范围,防止误提、漏提的情况;③安全生产费用报销列账应填制安全生产费用明细表,列出安全生产费用使用的范围和内容,并按工程件计算当期支出及累计支出等项目。
2.3加强安全生产费用现场管理
企业应设置独立部门管理,工地现场也应设置专人管理安全生产费用的使用情况。财务与相关部门应积极配合,做好安全生产费用的使用分析与支出制约,促使企业节支降耗,提高企业的安全管理能力。
2.4做好纳税筹划工作
由于安全生产费用在计提与使用、购置固定资产以及环保投入方面的特殊的情况,为企业进行纳税筹划创造了条件,企业应灵活运用政策。如符合资本化条件的安全生产专用设备投资可以抵免企业所得税,因此企业可尽量将费用化支出转化为资本化支出,将设备采购、安装调试、人员培训等一同打包结算,合理避税。
2.5做好披露工作,提升企业价值
除了通过财务报表的披露,还可通过媒体及施工现场宣传版面等形势,树立企业是注重安全,管理有效的良好形象,增强企业的软实力,为投标工作赢得先机。
3结论
安全生产费用核算管理在施工企业安全管理中占有重要地位,企业应当落实企业安全生产责任,形成企业安全生产投入的长效机制。为提高企业抵御安全生产风险的能力,遏制安全生产事故发挥其应有的作用,从而提升企业价值并确保企业的可持续发展。
参考文献:
尹萍。对参与公路建设企业工程项目成本制约策略和改善措施的初探[J].中国市场,20xx(26).
摘要:二十一世纪高速发展的工业化“革命”,带动大批新兴行业的崛地而起,尤其是化工行业。但在一片繁荣的新背景后方,却引人深思。那便是不容忽视的化工业安全管理问题,它正在一步步深入各个阶层相关者的心中。无法避免的要去改变,提高并加以执行。安全问题,重于泰山。在化工这片重要领域里,安全管理问题正逐步被大众认识并加以防范,今天我们就化工业安全管理存在的问题加以剖析原因并试图找到解决方案,为我国化工业的更强大去推动前进。
关键词:化工业;安全管理;解决方案
1新形势下化工安全管理问题简述
1.1化工企业安全管理的含义
工业化发展中,化工企业的发展乃是重中之重,那么化工企业的安全问题自然也是重中之重。化工企业的安全问题的存在是值得探讨与深思的,它必须是在企业实现安全生产的前提下,对企业的内部起着不可或缺的准则性作用,有助于企业的安全管理方向,方式,方法,开展一系列严谨的化工生产工作。例如生产时候的操控模式需要安全管理,便于后续的统筹、规划、决策、调控。目的就是减少安全事故的发生率。在整合企业生产过程中起到重要的参照与核实作用。最终目的就是让每一个企业内部相关人员在工作中更稳定更放心更有质量地开展工作。在当代社会必须是每个化工企业员工的责任所在。
1.2化工企业安全管理的意义
二十一世纪中国的战略性发展,常常提及到一个词语:可持续发展。当下社会各行各业都离不开可持续发展五个字,只有遵循于此才能置企业于屹立长久之上。工业化发展带动GDP,其中最出彩的化工业已经渗透人们生活方方面面。但是是否真的做到可持续发展,于是化工企业的安全管理意义就在这里,为企业全面发展起到纽带的作用,带动其往更高级化前进,提升企业,从而提升产品质量,带动企业多元化快速发展。带动社会化工业行业准则,拉动工业化发展的前进脚步。
2新形势下化工企业安全管理现状及存在问题
2.1化工企业的不安全因素较多
大部分化工企业都有各种不同的安全相关问题。化工企业中不安全因素大致有以下几个方面:如易燃易爆、易腐蚀。强酸强碱强化学性。抑或是温度高、压力大等不安全操作环境。尤其是易燃易爆能够直接威胁企业的不动产的破损,人员伤亡问题甚至可以延伸。那些不安全问题导致工艺复杂,操作要求又多又严格,化工企业一旦出事故对社会与家庭都有严重影响,呈线性辐射。化工企业生产中有许多潜在的不安全因素,因此不安全的生产技术必须避免,安全管理在企业生产中的地位也就越来越高。延伸至整个工业化发展进程中。
2.2化工企业安全意识之淡薄
许多化工企业安全管理问题存在的根本问题就是安全意识淡薄,由于化工企业中青年中老年的比例严重失衡,若是新员工,很容易造成一发不可收拾的'残局。若有些员工缺乏操作经验,那么他的突发事件处理能力就会随其业务操作不熟练而降低。从而导致其安全为先因素更大。若一旦发生安全事故,将造成严重的公司影响社会影响,个人家庭幸福感瞬间破碎。由于我国现今大部分化工企业并没有制定有效的员工安全操作的管理办法,所以不可避免地出现无法落实安全制度问题,进而影响全新安全制度的建立。
2.3安全管理过程中存在的严重性问题
化工企业安全管理过程中存在比较严重的普遍的问题如下:(1)如何去安全生产的规章制度不完整、不能分清安全生产的责任制。企业必须建立和落实各项安全生产责任制度和安全生产规章制度,这是化工企业的重中之重。(2)企业员工的安全教育主题培训活动并没有引起重视。(3)企业安全检查不全面、不落实。现今许多化工企业的安检做的并不细致,这是很重要的,尤其能突出安全管理的意义。(4)安全救急应急系统不全面。许多化工企业忽视了这一块,其实这是重大隐患,可以避免更多的损失和伤亡问题。
3新形势下化工企业安全管理的建议
3.1建立全新的安全管理制度
化工企业应当全面建立安全管理体系系统。明确该明确的,细化该细化的。责任与义务的该分清就要分清,该优化的工作流程应当更优化,该修改的应该及时按照前期错误中取长补短之姿态去修改落实。同时在企业大会或者小组分会中多加强培训与学习力度,把怎样落实看做重点项目,按照正确的规章制度一丝不苟去执行。重点就是落实并且提高新制度的执行。
3.2加深危险源识别工作能力与风险估值能力
平时化工企业要多举办危险源和风险评价相关的安全管理学习宣传,企业内部生产设备,包装设备、输送带等所有关系到安全生产的企业化工设备,都要进行安全源如何识别以及如何评价其风险,以防止安全事故。让员工加深隐患意识。举一反三地针对化工设备可能出现的故障、设备哪些方面存在特别注意的缺陷问题、能否有效控制设备以防失效、如何最大防止人为失误等一些列系统性的安全问题进行学习,培训,加强,反复操作。目的就是提升风险评估能力,更深刻识别危险源,最大程度降低风险,最大化加强防范意识与防范措施。
4结语
在化工企业的发展过程中,安全管理问题是企业发展的重要问题。是企业生产中最重要的一步。不断地提要安全管理标准,不能懈怠标准的提升空间。只有提高安全意思,加强监测力度,尽力最大化打破安全隐患,实施无事故安全生产想必是每个企业与员工都愿意的结果。如此即可保持高效能的生产。为建设工业化做好必备的工作。
参考文献:
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在企业生产过程中,安全性是永恒的主题,同时安全生产也是企业得到经济效益的主要保证。企业要想对施工现场安全管理进行加强,就要创造良好的施工环境,在施工过程中形成有利于安全生产的管理机制,这样可以对安全事故的发生进行有效的避免,进一步控制不良安全生产环境因素的出现,并对各项制度的贯彻落实进行保证。这样才能使安全生产的科学化与安全化得到实现。
一、强化对安全生产管理的认识。
1、安全生产管理的目的。
保护人的生命健康是安全生产管理最根本的目的,同时也是企业在设计过程中的一项根本要求。要想保证建筑项目的安全施工,就要对施工安全进行保证,这是企业安全生产管理中一项非常重要的内容。
2、安全生产管理对企业的影响。
在企业中实施安全生产可以为人们带来稳定、幸福的生活,对企业的顺利发展进行保证。但是在长期的安全生产过程中,人们往往会忽视安全生产的相关问题,在这种情况下更应该对安全生产的规律进行正确的认识,真正意识到事故发生将会带来的不良影响,工作人员应该时刻保持警惕,这是十分重要的一点。
3、安全管理的基本原则。
在安全生产管理工作中,应坚持全过程、全方位的管理,在管理过程中坚持纵向到底,横向到边。企业中所有职工都应该主动接受安全管理,这是企业职工自身利益的实际需要。同时企业各领导干部应该在安全管理工作中起到模范带头作用,将领导干部的素质充分体现出来。此外,与安全生产管理相关的各项方针与政策需要经过很长的时间才能显示出其中存在的优势与劣势,因此在安全生产管理过程中需要各方共同努力,进而使安全生产管理得到切实的保证。
4、提高安全管理水平的措施。
企业在安全生产管理工作中可以通过直接与间接的方式实现安全管理水平的提高。其中,间接性实践主要是指通过各种规范与理论的学习,帮助职工获得管理知识,在这一过程中职工应对安全生产管理知识进行认真的学习;直接性实践主要是指从安全事故中获得经验教训。直接性实践是针对各项安全生产工作的一种最公正检查,人们必须接受。
二、重视对企业全体职工的安全生产管理。
1、对年度安全目标进行制定。
在企业中应针对各级安全管理人员展开安全管理与考核,注意奖罚分明,将激励机制的作用充分发挥出来。
2、对各项技术措施与制度进行制定。
企业应对各项与安全生产相关的制度进行制定,进一步明确施工技术与措施,制定安全生产操作规程,并对工程项目特殊作业与各分项工程在开始施工之前进行审批,从源头上开始抓安全,并召开班前会议,对各项制度进行传达。
3、严把六个关口。
第一,加强对职工的教育和培训,新入职的职工应接受建筑施工现场指导以及相关安全教育,只有通过考试合格之后才能进行施工,同时班组长的工作要落实到位,做到分工明确。
第二,对班前会议进行召开,在会议中重点强调安全操作规程,引导全体职工树立起安全意识。同时还要在班前会议之前有主题的展开安全技术操作教育与培训,通过培训与考核发现存在于职工学习过程中的问题。
第三,建筑施工现场工作人员一定要遵循相关的制度,保证每个工作人员的人身安全。
第四,在施工现场对各项制度进行逐条落实。
第五,企业应针对施工现场展开定期或者不定期的安全检查,在检查过程中发现的安全隐患应保证从严处理。第六,积极展开各种类型的安全活动,例如百日安全活动、安全知识比赛等,使企业所有职工的安全素质得到不断的提高。
三、积极转变安全管理理念。
对于职工来说,安全是最根本的一项福利,甚至可以说安全直接影响着整个企业的形象,在生产过程中首先应该积极转变思想观念,对基础工作进行夯实,并逐步完善安全生产管理的各项规范与标准。其次,对全员安全管理进行落实,因为施工现场的情况非常复杂,仅依靠少数人员进行现场管理是远远不够的,主要还要依靠广大职工充分发挥他们的主动性与积极性,使广大职工积极参加到现场安全管理工作中。从根本上提高职工的自觉行动性,这样才能对安全生产管理进行保证。
四、企业加强自身的施工管理。
企业必须要做好施工现场的管理,能够制定完善的制度,做好对施工现场的管理,能够利用自身的制度来约束施工人员的行为,保证施工人员按流程施工。尤其是对于一些关键部位的施工,一定要按要求施工。企业对于施工现场安全的安全管理,一定要针对施工中各个环境的特点,制定出相对应的`管理措施,从而来促进施工过程中的安全管理。另外,企业领导也要加强对安全施工的认识,做好培训工作,树立安全施工的理念。
同时也要加强对安全事故有关责任者的处罚力度,以此来使相关人员加强对安全施工工作的重视程度。做好对施工人员的安全培训工作,要想做好安全施工,那么首先要做好的便是强化安全教育,提升施工人员的安全素质。之后企业必须要建立完善安全制度,能够根据事故发生的特点,制定相关的安全防范措施。将施工安全生产目标与责任进行层层分解到基层,一层抓一层。
五、加强监督。
政府相关监督部门和监理单位一定要加强建筑施工中安全生产的监督管理力度。监理人员要对施工现场的安全生产条件进行经常性检查和验收,尤其是危险性较大的分部分项工程的施工方案、安全技术交底、安装施工、使用验收等关键环节的严格把关对保证施工安全具有重要意义。相关监督部门一定要加强对施工、监理单位履行职责的监督和工地现场重大危险源的管理。要建立健全安全生产责任追究制度、重大事故隐患治理督办制度、安全生产教育培训及特种作业持证上岗制度、险情事故社会举报制度等各项制度,以此来确保安全管理工作的有效进行。
六、重视标准兼治。
在企业安全生产工程中,检查的重点在于相关技术标准的执行情况,安全管理检查只是安全工作中的手段之一,并不是根本的方法。
如果有安全事故发生,应该严格按照相关法律法规对事故责任进行追究,严格贯彻“有法必依,违法必究”的原则对其进行处理,并在企业安全管理工作中逐渐形成一个明确的安全管理体系,使企业经验型安全管理的现状得到改变,这样才能从根本上将事故的发生消除,最终达到理想中标本兼治的目的。
七、结语。
综上所述,安全生产管理是一项复杂的、长期的任务,在企业安全生产过程中,只有与施工现场情况以及员工情况现结合,选择合适的管理方式,并对各项安全管理措施进行贯彻落实,才能对安全生产水平的提高给予保证。文章结合笔者多年来的实际工作经验,从几个不同的角度对施工现场的安全生产管理进行了一系列的分析。
建筑企业安全管理研究论文
第1篇:
1建筑企业在安全管理相关概述
建筑企业的安全管理是重点工程,需要建筑企业的全体人员共同努力、奋斗,才能实现安全管理的预期目标。安全管理工作的优劣,关系着建筑企业施工工程的施工质量,关系着建筑企业的施工人员安全,还关系着建筑企业的经济利润。安全管理,是对施工前期、施工中期、施工后期一系列的安全要素进行优化配置。安全管理首先要分析建筑企业存在的不安全的因素,并分析要素之间的相互关系,再从技术上、方法上、手段上采取管理的措施,消除安全隐患,防止安全事故的发生。
2建筑企业安全管理存在的问题
2.1建筑企业的施工人员安全意识薄弱
建筑企业的施工人员的安全意识薄弱,是主要影响安全管理的思想因素。一方面,建筑企业的施工工程中使用的勞动力资源主要是农民工队伍,这类人员的知识结构单一,对安全施工的意识淡薄,无法领悟建筑企业对施工的管理要求,对施工工程的科学化、明晰化的施工流程掌握并不透彻,再加上缺乏施工上岗培训,对施工的顺序性和节奏性也不能彻底的贯彻,违规操作、随意操作的现象十分普遍。另一方面,农民工群体是建筑企业最底层的劳动力,劳动报酬是最低的,再加上他们受到社会生活的压力,追求物质生活的迫切心态导致了施工工人对安全施工的重视不够,他们过分追求施工的效率,以获得更高的劳动报酬。这种追求物质报酬的心态是一种激进心态,导致了他们采用了冒险施工的行为,对于可能存在安全隐患和安全事故存在着极大的侥幸心理,认为只要不违规操作,就会避免安全事故,然而,往往是侥幸心理带来了更大的不幸。
2.2管理人员安全管理不重视
建筑企业的领导层对安全管理重视程度不够,领导仍然过分追求建筑企业施工的质量、施工工程的经济利润,忽视了对安全管理的制度建设、安全管理部门的建设,很多安全管理的条例都形同虚设。首先,建筑企业是建筑工程的主要参与者,也是一项建筑工程的建设方,建设方和施工方对于建筑� 这就导致两种安全管理的管理现象。一是,管理人员对安全施工的重视程度低,完全不理会安全管理的内容建设,毫无对施工人员的上岗培训,施工人员的施工技术和机械设备的操作顺序也没严格的要求,仅仅是重视对施工质量的管理,追求的是建筑企业的经理效益,对施工人员的安全施工并不放在心上,施工工程的生命财产安全管理也是无视。二是,部分建筑企业的管理人员已经认识到了安全施工的重要性,安全管理在企业管理中也上升到了新的高度,但是这种认识仅仅存在浅层的意识层面,并没有从制度上、行动上落实安全管理的措施,再加上安全施工时出现各方利益冲突时,安全施工会被舍弃,安全施工仅仅是制度层面。
2.3安全施工管理机制缺乏
第一,建筑企业缺乏安全管理的制度,机制构建并不完善,首先在制度文件上的落实就不到位:规范性的标书文件不完整、施工合同内容不完善,缺乏对施工双方责任的认定和落实范围,安全施工中所涉及的资金投入并未明确,资金的投入渠道朦胧化。第二,执行力弱。安全管理的制度已经明确,但由于主客观的原因造成对安全施工条例的执行仅仅在形式上,并未付出行动执行,再加上建筑企业对安全管理的重视程度不够,导致制定的安全管理制度不全面、不细化,很多条例是在无法执行的,且条例对现场管理的约束力较低,给管理人员极大的空间和漏洞,钻制度的空子的现象常有发生。第三,缺乏定期检查的配套制度。管理不是一时一段的,是个持久的过程,长效管理制度是必不可少的,才能维持安全管理的`长效性。常见的定期和不定期检查文件上是有标明,但不能落实,很多都是走过程形式主义,检查与绩效不能有效结合,必定带来定期检查形同虚设。同时不带有目的性的检查也未能发现安全施工存在的安全隐患。
2.4施工技术落后
首先,我国建筑企业的发展参差不齐,小企业居多,而这部分小企业资金投入有限,因此导致该企业使用的是施工技术并不先进,很多施工技术都是在初级阶段,施工技术也是刚刚形成雏形,安全施工是没有技术做保障的。其次,施工技术落后于安全制度,滞后的施工技术的安全隐患和技术上的弊端会延迟了安全管理的效果。再次,部分的大型建筑企业追求过高的经济利润,对安全施工造价控制上严格压缩了技术的投入成本,安全施工的信息共享平台等配套设施投入较少,安全管理的相应硬件设备的投入不足。另外,施工技术是人为的、主观的,需要施工人员对先进的安全设备和安全技术掌握透彻,才能发挥安全施工技术应有的价值,缺乏安全性、专业性、标准化的施工操作流程,必定导致再有安全保障的施工技术也是摆设,硬件设备和软件操作不能相统一,增加了安全施工的潜在风险。
2.5安全保护措施薄弱
安全保护措施是安全施工必不可少的保障,给施工人员安全性的设备。常见的安全保护措施有脚手镣、警示牌、梯子、安全帽等等。然而,安全保护措施并不是每一个建筑企业都能贯彻落实的。首先,建筑企业对安全保护措施的重视程度非常薄弱,对安全事故的前瞻性和预见性不够,对安全事故采取的是事后处理的原则,事前的保护措施不够。其次,有的建筑企业确有存在安全保护措施,但陈旧的安全保护措施的安全性和牢靠性不能得到保障,硬件设备存在较大的安全风险。再次,安全事故的应急安全保护措施缺乏,降低安全事故损失的快速应急策略急需建立。再次,安全保护措施的信息技术化水平较低,信息传递时效性差,通常是领导层掌握了安全隐患,然而传递到现场一线施工人员滞后,信息不对称,安全风险信息不能及时共享,加大了施工的不安全因素。
3结束语
总而言之,安全管理在建筑工程的施工中占据着重要的地位,是保证施工质量、施工效率的安全性保障,我们要端正态度,正视安全管理存在的问题,并有针对性采取有效的管理方式,才能杜绝安全施工事故的发生。为此,上文就建筑企业安全管理存在问题展开了探讨及研究,以期为切实有效地做好此项工作贡献自己绵薄之力。
摘要:本文以实际工作经验为基础,首先分析了化工企业对危险化学品的安全管理过程中普遍存在的问题,并有针对性的提出了重点控制策略,希望能够为同行业人员有所借鉴!
关键词:化工企业;危险化学品;隐患;安全;控制策略
危险化学品具有高温高压、易燃易爆、剧毒等特点,其生产、运输、存储、使用和废弃的操作难度大、过程复杂,稍有不慎就会酿成事故,对人和环境构成严重的安全威胁。20xx年,天津“8.12”危险化学品爆炸事故,所造成巨大的人员伤亡与财产损失,给我们敲响了危险化学品管理的警钟,提醒着相关人员在思想上,需要时刻重视对危险化学品的管理,提高防范意识,保障人民群众及国家的生命财产安全。为此,本文以多年的化工产品安全管理经验为基础,对危险化学品的运输、存储、使用和废弃四个阶段的操作展开探讨,希望能够为同行业人员有所借鉴!
1危险化学品管理过程中普遍存在的问题
1.1运输过程的安全隐患
在危险化学品的运输过程中,很多运输企业的管理制度不健全,管理人员的数量偏少,安全管理工作不到位,思想意识淡薄。在基础设施方面,资金投入不足或存有严重的质量问题,例如:槽罐车没有专用的停车库及消防设备、运输车辆或包装容器未经检验、擅自改装车辆和容器等。而对于危险化学品运输车辆驾驶员,由于缺乏足够的安全教育可,不按照操作规程和应急预案执行的显现也较为普遍。
1.2储存过程的安全隐患
很多化工企业在对危化品仓库选址及库区布置时,没有考虑到消防安全的要求,仓储设施简陋或布局严重缺乏合理性,而对于消防设备或器材,则超过检验期限或几近瘫痪,形同虚设,一旦发生火灾,根本无法起到消防作用,抢救困难。一部分化工企业,不按照规范要求存储危化品量,超过其自身可以承担的危险范围,给安全储存埋下隐患。而在危化品的储存管理过程中,一些仓库保管人员缺乏一定的专业知识或责任心,随意堆放、乱放危险化学品,搬运时,违反安全操作规程,没有轻装轻卸或在库内改装易燃易爆气体或液体等。
1.3使用过程的安全隐患
在危险化学品的使用过程中,涉及到的领域较广,如果不对其安全使用加以重视,也可能会发生严重的安全事故。究其原因可以概括为以下几点:(1)危化品的使用单位缺乏严格的规章管理制度,安全责任不明;(2)使用单位没有严格的危化品监督机制及操作规程,或落实不严;(3)操作人员没有对危化品的安全生产足够重视;(4)事故应急的处理能力薄弱。
1.4废弃过程的安全隐患
危化品的处置,是生产、运输、存储、使用安全的延伸,也是对危化品安全管理的一个重要环节,对于已使用并做废弃处理的危化品,如果处理不当,将会导致重大的安全事故。目前,国家对废弃危化品的处置已经有了严格的规定,但部分企业却在经济利益的驱使下,随意堆放或排放废弃危化品,加之当地执法单位的不作为,其结果将对周围居民和生态环境造成恶劣的影响。
2危险化学品安全管理的重点控制策略
2.1建立并建全完整的规章管理制度
化工企业要根据自身经营的特点,并结合原化工部的《化工企业安全管理规定》和《安全生产禁令》规定,建立和建全适用于本企业的危化品安全管理制度,加强对危化品的安全运输、存储、使用和废弃环节的管理,确保每个环节的作业都有章可循、有据可查,约束并规范员工的各种操作行为。在制度的落实上,要狠抓管理,尤其在对设备进行技术改造或安装维护过程中,涉及到人员的登高、入罐,操作程序的吊装、动火等特殊作业前,要保证有方案、有计划、有安全保障措施,并严格执行特殊作业的审批制度。在作业过程中,要指派专人监控其作业行为及质量控制,确保防范措施落实到位且不留任何后患,保证危险化学品的安全管理制度切实贯穿于实际工作中,避免形成一纸空文。
2.2排除安全隐患、保障运输安全
化工企业应定期对危险化学品运输车辆及包装容器的状况进行检查,排除事故隐患。运输车辆的危险化学品标识应清晰,车况要稳定,达到报废条件的要坚决予以报废处理。对于运输剧毒、易燃易爆等高危化学品的车辆,要安装GPRS等定位系统或行车记录仪,并指派专人通过企业内部的信息平台,实时监控车辆的运行情况,防止运输车辆偏离规定路线或超速行驶;由于危化品均具有各自特性的危险源,所以,其承装的包装容器须由专业的生产企业,根据危化品的特性特殊制造生产,并经由特种设备质量检验检测部门检验合格后,方可投入使用。而对于不同特性的危化品,当其灭火方式、性质相抵触时,绝不可采用同一运输车辆运输。化工企业应全面掌控危化品运输过程中的道路及沿途环境状况。当运输车辆需经过人员或车辆密集场所时,要慎选行车的时间,防止道路拥堵;当运输的危化品可能与特殊的环境产生作用时,须重新选择运输条件或改变运输线路;高温天气运输危化品时,要防止长时间暴晒,或采取必要的降温隔热措施。此外,运输车辆的驾驶人员要熟悉并严格按照预定行车路线形式,突遇状况时,要及时向企业监控人员汇报。
2.3危化品储存的安全管理
危化品的储存仓库,要建立在常年主流风向的下风侧,而对于大型的危化品储存仓库,还必须要设置于城市郊区。仓库内不可设置人员宿舍或办公地点,其外部与其它建筑的防火距离,内部的地面、门窗、屋顶等,要根据危化品的性质,并满足相关规定的要求建构。对于老旧的仓库,要加大对其设施改造的。资金投入,并指派专人定期对安全设施或消防设备、器材等进行检验、更新,保证设施、设备或器材的完好有效性。危化品的日常使用和储存,要设立专人管理制度,其管理人员要具有一定的化学基本知识,而对于有特殊资格要求的,须在管理人员取得相应证书并经企业考核且合格后方可上岗。针对危化品在存储过程中可能发生的问题,要有预见性并制定严格奖罚制度,明确管理人员的责任。在入库或出库危化品前,须对其包装或数量等进行检查和登记,性质相抵触的危化品,要分门别类存放,避免由于操作人员的失误,造成严重的后果。剧毒化学品要由双人收发和管理,并在专用仓库内单独存放,出库使用时,要严格执行审批制度。
2.4危化品使用的安全管理
危险化学品在使用过程中,要严格按照企业管理制度操作,当日的出库量要当日用完,否则要及时入库储存。危化品的使用者,要具有一定的安全意识、熟练的操作技能、较强的专业知识以及应变能力。同时,在操作人员进行作业时,要对其操作方法进行监督,防止其违章作业。当发现其操作不当,或存有影响危化品安全的行为时,要当场予以制止并纠正,将事故隐患及时消除。
2.5废弃危化品的安全管理
对废弃危化品的安全管理主要从两个方面着手:其一是对废弃危化品存放位置的管理。化工企业要根据危化品的特定属性,结合国家的相关政策,建立废弃危化品的存放地点,制定存放管理办法和应急防范措施,决不可随意乱放、排放,以防对周围环境和居民构成危害;其二是要建立废弃危化品的处置设施。化工企业应建立废弃危化品处置的专门设施和机构,强化对废弃危化品安全处置的宣传工作,规范废品处置制度,杜绝危险废弃物的无序流动,加强监管,防治其对周围环境和人员造成危害。此外,化工企业应定期开展对仓库危化品的装卸、搬运和保管等有关工作人员的作业安全、技术培训,培训内容要有针对性,并例举国内外同行业以往的化工安全事故案例,分析其中危险源诱发点、事故原因及预防措施,从中吸取教训,促使相关人员能够在思想上树立起安全第一的认识,了解并掌握储存、使用的危化品的特性、危害性及操作要领,确保其能够在日常的工作中,严格按照企业规章制度操作。
结语
在化工行业,对危险化学品的安全管理是一项技术复查、防范要求高的系统性工程,其运输、储存、使用及废弃过程中的每一个环节出现纰漏,都将导致严重的后果。所以,作为一名化工企业从业人员,要时刻保持安全防范的意识,总结过往经验教训,创新安全管理方式,从危化品的管理使用、操作人员的操作方法和预防等双管齐下,才能保证化工企业能够安全、稳定且可持续的发展。
参考文献
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摘要:化工企业的生产组织和实施,离不开系统、科学化的生产管理,而生产管理的永恒话题就是安全。企业追求的目标是效益最大化,但追求经济效益必须把安全生产“五要素”即安全文化、安全法规、安全责任、安全科技和安全投入作为重要前提和基础,它们共同构成了一个科学完整的管理体系,具有丰富的内涵和重要的实践价值,化工企业只有秉承安全生产的管理模式才能够让企业获得健康合理、可持续的发展。安全评价是我国实施“安全第一、预防为主”,加强安全生产管理有效的手段,也是现代化工企业安全生产管理的一种模式。安全评价可以使危险化学品生产企业的安全管理被视为事前预测和预防,可以说是安全化工生产的事前管理,也是安全生产的前提条件或者说是必要条件。所以,提前完成化工企业的安全评价工作,对企业管理具有深远意义,同时也为企业的发展提供一个安全的环境,化工企业只有秉承安全生产的管理模式才能够让企业获得健康合理、可持续的发展。
1化工企业安全生产管理的意义
企业生产的危险化学品在生产过程中有许多危险和有害的因素,根据事故的直接原因,事故有物理,化学,生物,心理,行为和其他六类危险和有害因素;事故类别分有车辆伤害、物体打击、机械伤害等20类。各种危险和有害因素及生产技术、设备、材料、环境等等因素。生产作为一个动态的过程,危险和有害的因素将在生产过程中不断发生变化,危险化学品的生产企业经常面临设备缺、,老化、腐蚀、疲劳、泄漏、辐射、管理不利等各种问题,生产工作人员还不得不在各种危险和有害环境下直接接触,所以,发生事故的概率高、事故预防和控制工作难度也大。因此,有必要对各种风险因素进行风险源控制和安全评价工作。
2化工企业安全生产中存在的问题
由于化工企业生产过程中的存在潜在风险,一旦操作条件变化,这个过程如果受到异常的干扰或人为因素,造成错误的操作,这种潜在的风险将发展成一个灾难性的事故。火灾与爆炸是化学工业和石油化工行业中越来越多的事故类型。在生产工作过程中,使用原材料、半成品、成品和辅助材料大多是易燃易爆物品,当管理不当、操作失误时或者使用不合理等情况都可能引发火灾与爆炸。当煤气发生火灾时,火灾是激烈的,不能被扑灭,风险也极大。中毒窒息是因为生产活动的过程中生产人员直接接触或使用有毒有害化学物质引起的事故,有毒有害的化学物质种类繁多,会造成程度不同的人体危害。此外,还有噪音和粉尘危害、中暑以及化学烧伤等危害。因此,强化化工企业的安全管理和安全评价是保障化工企业安全生产的一项重要措施。
3化工企业安全生产管理的。对策及建议
3.1必须加强化工企业在生产、仓存及运输等各环节的安全管理伴随我国化学工业的迅猛发展以及化学危险品的种类与数量的不断增加,化学危险品造成的事故越来越多,危害程度也越来越高。除了要对生产、储存、运输和使用过程中的危险化学品采取了一定的工程控制措施从而有效地消除或尽可能地减少损伤的程度之外,也必须从以下几个方面进行整改从而加强安全管理:
3.1.1生产、储存、运输、使用化学危险品的单位必须建立和完善管理体系的化学危险品。根据国家的政策、法规和标准的要求,结合化工企业的生产的特点,建立健全企业的管理体系,特别是对“危险品”要高度重视。对化学危险品管理范围的某些危险化学品或者其他危险品都应符合国家有关规定进行强化管理。
3.1.2安全教育是对化工危险品进行安全管理的重要组成部分,完善化工企业安全生产与管理的重要环节。它的目的是让员工可以全面了解党和政府颁布的一系列安全生产政策、法律和企业安全生产管理制度和操作程序等,并自觉遵守、掌握安全技术知识和技能、提高安全质量、了解危险化学品的危险、掌握必要的紧急处理和自救措施等,从而有效地防止各类事故发生。
3.1.3应将生产和使用化学危险品企业应纳入国家规划,接受该行业的管理,实施安全措施,拟定应急方案。企业应根据化学危险品的类型、性能、实施相应的安全措施,如通风、防火、爆炸、煤气、监测、报警、温度、湿度、防雷、防静电、隔离等,并定期进行监测,让生产现场符合相关要求,确保生产安全。
3.1.4化学危险品必须存放在特殊的专用仓库,而这种仓库的建设与管理必须符合国家法律法规,同时安全设施完备等要求。化学危险物品库应安排专人进行管理,工作人员要通过考核才能上岗,上岗后还应定期进行培训,从而保证管理人员具备专业的技术知识,并配有可靠的防护设备。
3.1.5危险化学品的运输过程必须按照国务院、铁道部、交通部、公安部、民航总局和化工部等部门发布的《化学危险品安全管理条例》和《工作场所安全使用化学品规定》及各类配套法规进行,从而进一步加强对危险化学品的安全管理。
4结语
《中华人民共和国安全生产法》规定,生产经营主体“要建立健全安全生产责任制,完善安全生产条件,保证生产安全”。化工企业的组织与实施,离不开科学与系统的安全生产管理,生产经营永恒的主题是安全。化学危险品造成的事故突发性强,持续时间长,涉及范围广,一旦事故发生,引起人们的急剧恐慌,很容易造成二次事故。因此,生产和使用化学危险品企业应制定和完善应急预案,定期进行培训和教育,提高广大职工应对突发灾害的应急能力,减少损失。
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1、对于危险化学物品进行有效的安全监理
当今社会,化学工业随着社会科学经济的迅猛发展而发展,其化学物品的种类和数量也会明显增多,事故的严重性以及多发性的等级根据危险化学品的易燃易爆性、反应性和毒性本身就可以判定出来。危险化学品对于人体是存在危害性的,所以,在投入使用的过程中,为了避免环境污染甚至人员中毒及上网时间的发生,操作人员在进行操作之前企业必须要对其进行专业的培训及筛选,避免操作失误,在对容器进行密封时一定要严密,尽最大可能避免危险化学品泄漏事故的发生。现代化学工业的生产表现出设备多样化、复杂化等特征,故而对于所需求的化学品种类以及数量愈来愈多。所 我们不能单单的看到化学品带给我们的益处,同时也要看到危险化学品本身存在的危险性,避免受到不必要的伤害。尽管我国已经建立了一定牢靠的危险化学品管理体系但是依旧不够完善,就安全评价体系而言,化学物质种类更新比较迅速,申报许可制度实施的时间不是很长,一些相关的技术不是很成熟,导致了对于化学品风险评价尚未达到一定的水平。安全监管制薄弱,监管部门并没有构成一个百密无一疏的网络,由于一些部门对于责任的分担问题,遇到某些环节是置之不理的,出现了监管方面的漏洞。不仅如此,硬件条件也是不乐观的,实验缺乏技术支撑。所以对于我国目前的状况来看,加强危险化学物品有效的安全监理迫在眉睫。
2、提高应对突发事件能力
对于化工企业来说,生产过程是受到社会任何方面都比较重视的,这是由于一旦安全事故发生,后果不堪设想,其危害和牵涉到的各方面利益是非常多的。总而言之,针对突发事件,国家应对突发公李艳伟共事件应急体系中不能缺少的重要组成部分,主要就是把安全生产工作做好,这一体系完善的作用就是一旦发生事故,化工企业应该在第一时间做出判断,对于事故产品物理特性以及性质还有其可能会导致的危害进行充分地了解和研究,并且要及时有效的为其制定针对性的处置方案,以便事故发生时可及时开展救治活动,迅速控制住事故现场,有条不紊地化解危机带来的危害,选出最佳有效的措施阻止危险进一步恶化,在能够确保社会正常秩序的同时,将不良的影响降低至理想化的程度,经济上的损失也要尽可能的降低。在化工企业,如何应对突发事件能力是十分的`关键点的。
3、加强从业培训及安全教育,制定严格的奖惩制度
由于一些中小型化工企业往往会存在人员素质低、安全管理基础薄弱和技术管理落后以及生产条件简陋等特点,所
3.1从业培训方面
企业在招录人员时,有必要开设相关知识的测试,草拟合格录用规格,并且严格按照其规格进行录用,不容偏差。在招录人员之后,在任用这些人员之前,企业应当开设相关知识及业务操作技能培训课程,要求被录用人员一一参与培训,从而巩固员工的专业知识,更加熟悉其设备的操作方法与技能,并且有必要对其进行周期性的检查与测试。进行多种事故模拟演练,并对其传授各种相应的解决方案及措施,以及预防中毒的方法,并制定逃生方案及路径,从而培养员工实际操作和应急救助能力。
3.2安全教育方面
在招录人员时,企业单位除了开设相关知识的测试外,还有必要开设安全教育方面的测试,以明确要求其在从事此工作时必须要具备基本的安全意识。在招录人员之后,在任用人员之前,企业可以通过开设讲座的方式对其人员进行专业化的安全教育,其讲座的演讲人则可为一些经验丰富的化学品管理的专业人士,并且明确要求各级人员必须参加,这主要是因为安全教育能够有效地确保企业危险化学品的安全管理,通过。安全教育来进一步加强各级人员的安全意识,并提高其法律法规意识,决不允许出现违法违规现象。
3.3制定严格的奖惩制度
危险化学品的安全监理,仅仅靠加强从业培训和安全教育时往往不够的。除了要掌握熟练地专业和操作知识,以及安全意识之外,员工必须要有着严谨工作的态度,所
4、加大设备检验力度
在进行化工品生产、储存以及使用时,除了要操作技艺要醇熟意外,对其所用到的设备也要予以注意,不容忽视。为防止设备组装失误和设备陈旧以及设备零件脱落坏死导致严重性事故发生,企业方应当保证安全设施和安全监测监控系统有效、可靠的运行,即对其设备进行定期的检测和检验,除此之外还要市场对其进行有效的维护和保养,并安排相关人员对其检验效果进行监督并签字。对于盛放危险化学品的容器,部分属于压力容器,而压力容器又属于特种设备,一旦特种设备出现问题,会累及设备内所保存的危险化学品,为保证容器的使用安全,必须按照相关规定要求的时间间隔进行强制检验,并保存检测报告。
5、结束语
发展科技、经济的最重要的前提就是“安全第一,以人为本”,在从事化工品事业的同时,首先一定要确保自身以及人民的生命安全。就目前而言,我国对于危险化学品的管理体系还存在很多问题,而危险化学品的危害不容小觑,一旦管理不善,就容易引发事故。上文通过分析加强危险化学物品进行有效的安全监理的必要性以及如何加强管理、如何避免和降低事故发生率作出了一系列阐述,充分说明了做好危险化学品重大危险源的管理对于企业的生存和发展在一定程度上起着决定性意义,除此之外,对于企业和社会也有着十分深刻的影响。因此,从今以后,我们有必要透彻了解我国危险化学品管理方面所存在的问题,并且要做到放眼世界,努力借鉴和学习各国危险化学品管理方面的有效措施,弃其糟粕,充分借鉴其精髓,并且秉着遵循科学规律的精神,将其与自身实际相结合,从而做到对危险化学品进行更加行之有效的管理,进而更大的降低事故发生率,更好地促进我国企业经济以及社会经济的飞速发展。
摘要:结合当前化工企业的发展情况,在分析化工企业技术管理与安全生产关系的基础上,从多角度探讨了化工企业技术管理与安全生产中的问题,结合实践经验,提出加强化工企业技术管理和安全生产措施,希望对于今后的化工企业发展具有一定帮助。
关键词:化工企业;生产技术管理;安全生产;解决对策
当前,化工企业的生产直接影响每个人的生活,化工产品在日常生活中随处可见。随着化工企业生产规模的不断扩大,人们越来越关注化工企业生产中的安全问题。化工安全生产存在生产的每一个环节中,应该从技术和管理的角度来分析化工企业技术管理与安全生产之间的相互关系,并结合实际分析所存在的问题,并突出解决措施,从而更好保证化工生产的安全性[1,2]。化工企业技术管理与安全生产间的关系:第一,具体的化工产品生产中,任何环节都不能脱离化工生产技术管理工作。撇开技术来谈化工生产是不现实的,但实际生产中不可避免存在诸多问题。为了进一步控制对社会的不好影响,应充分重视生产中的安全相关问题,重视化工生产安全管理工作。由此可见,化工安全生产和化工企业技术管理具有紧密联系。第二,在化工企业生产管理中,应该贯彻科学发展观的要求,满足化工产品的安全生产需求,通过应用正确的技术管理,有效地降低存在的化工产品安全性的问题,促进化工产品的安全生产。大量具有易燃易爆、腐蚀性的药品在化工生产中出现,再加上高温、高压等工况的存在,很多药品存在较大的安全隐患问题[3]。为了进一步保障人们的人身安全,应该充分发挥化工生产技术管理的作用,重视化工生产的安全管理工作。所以,技术管理对于控制和降低安全问题非常重要。
1化工企业技术管理与安全生产中存在的问题
第一,安全管理制度没有有效贯彻落实。大量药品存在于化工产品中,具体的生产环节中,应该严格遵照相关部门的安全规定进行处理操作。根据相应大部分化工企业的实际情况,大部分没有落实国家的政策规定以及规章制度,经常会造成很多问题出现,导致违法事件的发生。比如,由于工作人员疏忽大意,造成未经允许的外来人员进入,他们不具备化工生产的专业知识,容易造成安全事故的发生。可以通过设置合理的奖惩模式,全方面落实好各项规章制度,不能仅仅将其作为摆设而不赋予其约束力。第二,部分工作人员综合素质能力较低。为了保障化工生产安全,则应该重视努力提升工作人员的专业素养,避免由于工作人员的操作不规范而造成不必要的损失。部分企业并不重视工作人员的素质培养,不重视培训工作,再加上工作人员没有足够的实践经验,容易造成操作中各种问题出现,不能全面正确使用各项设备,对于出现问题的设备,也就随易修理,容易造成安全事故。第三,操作方面存在问题。在具体的生产过程中,涉及到非常复杂的步骤,原料也种类繁多,具有较高的危险系数。这就要求工作人员在操作中应该具备小心谨慎的态度,避免因为自身的失误而造成不必要损失。当前,大部分事故都是由于工作人员疏忽所致[4]。这就要求企业应该重视工作人员的安全意识、知识能力以及责任心方面的培养,对于化工生产的安全问题严加重视,降低事故发生概率。第四,安全意识方面存在问题。大部分化工企业的工作人员都有着安全意识方面的问题,难以具备较高的责任心,并重视细节问题。仅仅简单化处理问题,并不从根本上追本溯源,经过一段时间的影响,又会导致更加严重问题的产生。究其原因,主要包括:一是,化工生产中,并没实现员工考评与安全制度相互结合;二是,监督工作人员环节的缺失。应重视合理将安全管理部门设置在化工企业中,开展必要的监督工作,通过安全培训活动来加强安全意识的提升,了解学习紧急避免的常识。第五,违规操作以及设备原因。工作人员在操作过程中,由于失误会造成事故产生,考虑到大部分涉及到都是化学药品,具有较强的危险性。因此,在应用过程中,一定要格外注意,严格遵照规定执行,切记偷工减料,避免错误操作。
2加强技术管理和安全生产措施
第一,保障安全管理制度落实到位。化工企业应积极响应国家相应的'安全制度,结合自身实际并不断完善,从而制定出符合自身特点的安全管理制度。对于操作中每个细节进行充分考虑,保障从每个环节中对于安全管理制度进一步完善。化工企业应该从各个细节落实好安全管理制度,并结合违反规定行为进行必要的警示或者处罚,并积极开展相应的安全教育,将安全意识贯彻落实在每位员工心中,保证应用正确生产技术来避免出现类似的错误。第二,加强安全意识的提升。化工企业应从各方面来重视如何有效提升工作人员的整体素养,积极开展安全知识相关方面的培训教育工作,不断利用多种形式增强安全意识,可采用小视频、宣传页来进行安全知识的宣传。在进行员工的教育活动中,结合真实事例情况,不断告诫员工,安全第一的原则。第三,重视工作人员的培训工作。化工企业的安全管理制度并不能对于现实状况进行完全改变,具体操作中,每一环节都涉及到工作人员。这就要求工作人员具备较高的专业业务能力以及安全施工规范的要求,化工企业则应该经常性要求专家学者为工作人员进行授课,提升专业业务知识以及技能水平,还应定期组织参观学习活动,利用实践环节促进工作人员业务能力,使其具备较高的工作水平。第四,对于设备检修工作进一步完善。在进行设备购买过程中,应符合实际工况要求,选择抗腐蚀抗高温的设备,并进行专业化操作培训,保证员工能有效正确使用设备,避免因为操作设备失误而造成的安全事故问题。
3结语
通过上述分析,结合化工生产过程的特点以及发展情况,化工安全生产和技术管理相互间具有相互影响、密切结合的联系,因此,应该结合化工企业的实际情况,严格遵照相应规章制度来生产,保证化工机械设备的正常使用。化工企业应结合自身情况以及存在的问题,制定好相应的应急措施,避免安全事故的发生,这样也有利于实现化工产品的长期稳定发展,有利于化工企业的科学持续化前进。
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摘要:近年来,我国经济迅速发展,石油化工产业占据了越来越重要的位置,已成为国民经济中的支柱产业。石油化工产业由于本身的危险性较大,如果频繁发生生产事故,会造成极其严重的后果,造成严重的经济损失。因此,生产过程中的安全性尤其重要,对生产过程中的安全性进行管理,是石油化工企业能够可持续发展的保障。本文旨在通过对石油化工企业的安全管理问题进行分析,探究出改进和优化安全管理问题的措施,提出建议。
关键词:安全管理;石油化工企业;问题;措施
我国市场经济正在快速发展,随着经济的发展,石油化工产业在市场经济的发展中占据了越来越重要的地位,成为推动经济发展的重要动力。由于石油化工存在着一定的危险性,因此石油化工产业是个危险性极高的行业,在生产过程中,一着不慎或管理不当,就很容易发生事故,影响企业的发展,更会造成严重的经济损失。例如,今年7月份,山东日照一化工企业发生爆炸,连续爆炸四次,造成了很严重的损失,而就是因为安全管理不到位,加上施工人员操作不当等问题,发生了这样的惨剧。这些惨剧的发生给企业带来了严重损失,也影响着企业员工的生命安全,更给社会带来了不好的影响。因此,本文将对石油化工企业的安全管理问题进行详细的分析。
1当前石油化工企业安全管理方面存在的问题
1.1安全管理意识还很淡薄
安全意识淡薄,是目前石油化工企业安全管理很重要的原因。目前,我国的石油化工企业发展情况也参差不齐,以跨国企业及合资企业为首的一些大型石油化工企业,安全生产技术比较先进,安全管理水平也较高,在人员和设备的管理上都较为完善,所以发生事故的概率也较低。但在一些小型乃至微型企业中,人员的安全管理意识较为薄弱,再加上安全生产技术相对较落后,粗放式的管理模式,并且过度追求企业的经济效益,很容易忽略安全问题,管理工作做的不到位等都会造成严重的安全隐患,引发严重的事故。
1.2安全管理方面投入不足
安全管理投入不足跟安全意识薄弱有着分不开的关系。正是由于部分企业管理人员的安全意识薄弱,对安全管理问题没有清楚的认识,导致在实际的生产过程中不重视安全管理,就不会对安全管理有过多的投入,安全管理人员分配也不足,更没有完善的安全管理制度,因此安全系数也较低,发生事故的几率就会增大。
1.3人员素质有待提高
目前,部分石油化工企业人员素质较低,主要体现在一些乡镇级的小型石油化工企业。在这些企业中,无论是生产技术人员还是安全管理人员,素质都普遍较为低下,在工作中很容易出现粗心大意、操作不当等问题,再加上遇到问题不能从容冷静对待,从而引发安全事故。这些小企业中的安全管理人员大都没有经过专业系统的培训,不具备基础知识。进行安全管理的时候,相关知识缺乏,不能合理科学的'制定相关的安全管理制度,而没有规范、严格的制度约束,在生产过程中就会产生各种安全隐患,导致安全事故发生。
1.4惩罚力度有待加强
从目前我国发生过的安全事故的惩处方式来看,惩罚力度不够,惩处方式较轻,因而加重了部分企业对生产过程中的安全管理的不重视。石油是易燃易爆的危险品,安全问题必须引起重视。由于利益的趋势,部分企业在生产过程中忽视安全问题,只是片面的强调生产效率问题,导致安全隐患越来越多。要使企业足够重视安全问题,国家就应该加重惩罚力度,从源头上给企业敲警钟。
2石油化工企业安全管理模式内容
在石油化工企业的安全管理中,每个环节的每个员工都应该提高规范生产的意识,要从细节抓起,将完善生产技术和安全防范的措施结合在一起,这样才能体现出我国石油化工企业的安全生产及管理的严密性。只有在这样完善的基础上,才能谈论企业的效益。
2.1制定应急备案
在石油化工产品的生产过程中,会用到一些强腐蚀性、高毒性的危险化学品,因此,按照规定,石油化工企业应该有基本的安全管理紧急备案。企业应该定期展开系统的调查,尽可能在源头上防止重大事故的出现,一旦出现重大泄露、爆炸等事故,能够及时采取紧急措施尽可能将损失降到最低。
2.2严格制定规范原材料标准
行业监管机构对石油化工行业制定的政策较为明确,核心是节能减排,严格控制能耗比。国际对石油化工类行业的原材料也制定了严格的标准,在生产过程中,企业要严格按照国家制定的标准挑选相关原材料,操作人员也应尽可能选择自动化、机械化的手段来进行生产,以此避免人体与危险物质直接接触,将这些物质对人体造成的伤害降到最低。
2.3对技术人员进行系统的安全教育
定期对技术操作人员进行培训,提高员工的安全意识,尽量杜绝在生产过程 目前在我国,部门石油化工企业的员工的个人素质和生产水平都存在问题,违规操作就是企业经发生安全事故很重要的一个原因。因此,在培训过程中,制定详细的培训计划,帮助员工更好的了解安全生产的重要性,并做好技术指导,让他们掌握先进规范的处理方法,严格按照规范进行操作。再配以相应数量和品种的消防器材,以及针对石油化工产品的泄露等问题的应急措施,用系统性的内部宣传模式来进行企业安全管理。
3加强石油化工企业安全管理的建议
众所周知,石油化工行业是高危行业,各部门都应重视安全问题,尤其是安全管理部门要做好把关工作,始终将“安全”放在首位。在实际的工作中,要不断的在事故中总结经验及教训,探索出新方法、新技术和新的理念,积累更多的管理经验,为企业更好的发展作支撑。
3.1严格把控质量
随着石油化工产业的不断发展,石油化工企业的生产规模也在不停的扩大,生产工艺的不断改进和产量的大幅度增加,一些常年运作的机器在高强度的作业下,就会出现一些异常现象,也就是安全隐患;而一些刚投入运作的新设备,也 在平时的作业中,一旦发现任何安全隐患,都应该及时报告相关的负责人员,将安全问题及时的扼杀在萌芽状态。
3.2建立企业安全文化
想要进行安全管理,建立完善的企业安全文化是必不可少的。首先,应该坚持严格遵守国家的法律法规,将继承与创新很好的结合,也要很好的与当地文化融合,企业依靠员工同时也能服务于员工。其次,要构建企业自身的安全管理文化体系,以人为本,以本质安全为目标。将安全价值观植入到每个员工的脑海中,体现到整个生产过程中,对管理层也需要进行文化建设,落实管理层安全管理责任制,定期检查的制度,进行素质教育等,在日常的生产活动中,也要重视安全文化的建设,进行相关的安全文化宣传活动。石油化工企业存在着极大的危险性,因此需要一个安全管理部门,更需要健全的安全管理制度,以提高安全管理的整体水平。一个完善管理机构,需要有决策部门、职能部门和管理部门,三个部门相辅相成,加以健全的安全管理制度,才能更好的完成安全管理工作。决策机构,主要负责对企业生产安全、卫生、环保等部门进行相关的评估和审查,指导其它部门的工作。职能部门,主要负责完成决策部门下达的任务,并且制定相应的管理制度,并进行落实和监督。管理部门,则负责具体落实安全管理工作,而这个部门主要由车间的安全员组成,他们主要负责对生产工作进行有效的管理和监督,这也是企业生产安全管理的重要环节。
3.4构建科学管理模式
长期以来,我国都把重点放在了对事故的处理上,也就是事后处理,而没有把重心放在事发之前的预防,这样的处理方式缺乏一定的科学性。因此,应该转化思路,将重心放在事故发生之前的预防上,用科学有效的管理模式,及时的消除安全隐患,将事故扼杀子啊摇篮里,根据企业自身的特点,制定与企业相符合的管理方式,保证生产活动顺利进行。
3.4.1管理模式要与企业的生产实践配套
目前,我国大部分的石油化工企业,都采用了HSE管理模式来进行安全管理配置,应适时的根据生产工艺的不断改进,对安全管理模式进行调整,要不断与时俱进,跟上时代的步伐,采取最先进的生产模式,保证日常生产活动,因此,选用的安全管理模式应该跟当下企业的生产实践进行配套。
3.4.2安全管理理念和环保理念相结合的模式
目前,我国石油化工产业发展迅速,为社会的整体发展都带来了良好的影响。但从环保的角度来讲,石油化工产业的发展来环保带来的负面影响还需要进一步的探究。因此,石油化工企业要不断调整自己的安全管理理念和生产模式,以与我国现行的环保理念相结合。要坚持发展和环保并重,在发展企业的同时,也注意环保,更好的实行石油化工产业的可持续发展。
4结语
综上所述,石油化工企业安全管理的职责在于保护员工的安全,避免企业里各种事故的发生,维护企业及国家的财产安全不受侵害,确保生产活动能够长期有效地运行。因此,安全管理是十分重要的,关系到企业的存亡,应该被多加重视。加强安全生产管理,促进企业可持续发展。
作者:翟玮 单位:中海油气开发利用公司
参考文献:
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摘要:改革开放以来,人们生活水平不断提高,我们的城市每天都在紧张的建设中,每天都发生着天翻地覆的变化。作为直接参与城市建设的一员,房地产开发企业的安全管理与生产更是性命攸关的大事,多年来,国家与地方政府、企业到个人,无不把安全生产放在了首要位置来抓,放在了人民利益的高度来抓,安全生产责任制落实到人,有法必依,有责必追。曾经安全生产中出现的重大世故的惨痛教训,无时无刻不在提醒和警示着我们,安全生产无小事,人民生命财产安全高于一切。这就需要我们层层落实安全责任,抓好日常安全生产的重要环节,时刻监督开展安全教育培训,真正的把安全生产意识深入到安全生产中的每一个环节,只有这样才能实现房地产开发企业安全管理的各项目标。现对房地产开发企业安全管理中所存在的问题进行认真分析,并提出了切实可行的措施。
浅析企业安全生产管理
摘 要:安全是一切生产活动的根本,在企业生产过程中具有经济和精神双重效益。近年来随着我国工业化进程的加快,企业安全生产形势日益严� 本文对此进行了探讨,以期对相关从业人员有所借鉴意义。
关键词:企业 安全生产 管理
一、前言
国际劳工组织调查数据显示,全球每年大约有130多万工人死于安全事故或者与安全生产相关的疾病,而且这个数量每年都在不断增加,由此可见,安全生产问题是全世界的难点。中国作为发展中国家,工伤死亡率更是要大于世界平均水平,其中2003年全国工伤事故将近16000起,死亡人数超过13万人,这个数目触目惊心,尽管与交通事故等其它事故相比,工伤死亡人数不算最多,当如果以万人死亡率来计算,工伤可
二、企业安全生产管理体系的建立
1、制定管理手册
没有规矩、不成方圆,很多企业在安全生产建设过程中,由于生产环节多、任务重,涉及的人员也比较多,导致很多制度建设跟不上,有的工作没人做,有的工作没有明确责任,缺乏全过程、全方位的管理。有的生产项目人员都是临时从各个部门抽调过来,任务完成后再回到各自岗位,这种临时性的工作和人员安排造成很多安全生产难以管理。为了解决这一问题,为推进安全生产标准化建设项目的顺利实施,需要企业制定严格规范的管理手册,通过建立安全标准化管理手册,推进项目进行,管理手册是将安全管理加以提升、规范的纲领性文件,是指导企业实施安全标准化建设项目的重要纲领性文件,通过管理手册对项目目标进行分解,将推行安全生产标准化建设项目的目的、意义、安全生产标准化建设的相关术语、安全生产标准化建设项目管理方针、具体实施内容、应急救援、作业规范、规范文件等内容纳入。安全标准化管理手册适用于公司的生产经营活动、所有进入工作场所的人员的活动、工作场所的设施,将管理手册印制并发放到企业员工手中,方便各部门、项目组成员沟通。
2、设定目标管理
企业应制定安全生产管理目标制度,将考核对象具体化,项目内容细分化,将安全生产管理目标表分发至相关部门,安全生产管理目标表在项目小组定期会议上也可 考核方式为月度考核,与标准工资挂钩。各分厂、部门根据标准化建设项目的要求,分别拟定出本部门分解考核的细则,交给项目小组备案。由项目小组制定出各分厂、部门的评分表。为全力推进企业安全生产标准化建设,企业可以建立激励制度。根据辖区主管部门文件精神,利用奖励金建立激励制度,推进项目进展。如在当年实现安全生产标准化达标,经有关部门验收通过,辖区主管部门可按相关标准给予一次性奖励。扣除项目投入经费后,企业可利用剩余的奖励金制定奖励办法,按照各成员及部门贡献进行划分。除设置集体奖外,还可以设置部门突出贡献奖和个人突出贡献奖,以激励项目组成员和部门。
3、确立项目管理团队
由于企业安全生产基础比较薄弱,而仅靠安全生产部门及安全生产管理人员来推动项目幵展的,往往造成行政管理和企业实施脱节,执行起来有一定的困难。为确保项目顺利实施,落实责任,保障每一个环节都有人负责执行,企业应建立专门的安全生产标准化建设项目领导小组,负责推进项目。为保证责任落实,全员参与,安全生产标准化建设项目领导小组成员将包含企业所有的部门代表,不单单只是生产部门和安全管理部门。各职能部门各司其职,负责涉及部门的安全生产标准化建设内容。领导小组定期组织召幵安全专题会议,小组负责人负责会议的召集,协调解决项目推进过程遇到的问题。
4、监督管理
企业安全生产管理不仅是企业本身的事情,也是当地政府责无旁贷的责任。对于政府部门而言,要加强对辖区内安全生产形势的科学研判,认真总结工作经验,理清工作思路,完善工作机制,着力解决安全生产的薄弱环节和突出问题,在思想上做到警钟长鸣。认真组织开展安全生产检查,把最容易出事的环节、最容易发生事故的部位、最容易忽略的地方作为重点,加强对重大危险源点的监测监控,落实人员和措施,加大监督检查力度。坚持一般检查与重点检查、综合检查与专业检查、明查与暗访相结合,严格安全监管,严格安全执法,把处罚关口前移,对重大隐患盯住不放,加强督查,尤其加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、易燃易爆物品及公众聚集场所消防安全等专项整治,对检查发现的重大事故隐患和安全生产典型违法行为,依法严肃查处。对不遵守国家法令、严重违法、屡屡发生事故的生产经营单位,实行严厉的责任追究,严罚严处。认真落实安全生产强制性培训制度,加大对经营单位主要负责人、安全管理人员、班组长、新职工的培训力度。鼓励企业把安全生产管理提升到安全文化的层次,营造“人人关注安全、人人关爱生命”的浓厚舆论氛围。按照安全生产装备最急、安监队伍最盼、安全监管最实用原则,加大安全监管装备的资金投入,切实防范事故的发,努力控制事故总量。
三、结语
总之,企业安全生产体系的建设是一项复杂的系统性工程,面临着不小的困难和挑战。长久以来,很多中小企业安全生产意识薄弱,缺乏安全管理制度,管理不规范,很多安全生产管理措施都形同具文,没有认真贯彻落实执行,导致企业安全生产流于形式,有检查时注意几天,没有检查就睁一只眼闭一只眼,将主要精力用于获得经营利润上。针对这种情况,需要我们从安全生产管理制度、安全生产意识培养以及教育培训等方面入手,提高企业安全生产管理水平。
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【摘要】在最近施行的关于《安全生产法》的内容中,提到了对于企业做好生产安全的诸多要求,如今经济飞速发展,人们的生活质量不断提高,因此人们对产品的安全性要求越来越高,加强企业生产的安全意识,让企业尽可能学习一些有关安全生产方面的知识是相关部门当务之急。本文对新时期安全文化在企业安全生产中的价值进行进一步的探讨,合理科学地学习安全文化、宣传安全文化,进而加强企业的安全管理是企业安全生产的重要手段。
【关键词】安全文化;企业管理;安全意识;安全生产
1前言
要探讨安全文化,首先要搞懂什么是安全文化,安全文化是安全意识及其所引导的各个安全行为的总称,其中包括行为安全、安全观念及其安全工艺和安全系统等。以人为本是安全文化的中心,营造企业内部的安全文化氛围,宣传安全文化的重要性进而实现改善安全业绩、构建安全生产的长效机制的目的。安全文化包括安全价值观以及安全行为准则,安全行为准则是表层结构安全价值观是里层结构,二者相互联系构成了安全文化的主体,其中具体的表现有个人、单位、群体对安全所持有的态度以及面对安全隐患时采取的行动方法,安全文化基本都是围绕人展开的,要规范人的行为,文化是最有效、最积极同时也是最根本的。
2安全文化的特点和功能
首先安全文化所强调的就是将安全知识融入人们容易接受的文化当中,因此文化所具有的基本特征在安全文化中也会有所体现,再加上安全所具有的企业生产活动中的质量安全和生产效益等特点,这样就使安全与文化产生了紧密联系。保护自己与他人的安全与健康为主旨,以人为本是安全文化的基本特征,所以我们应该构建正确的安全观念和安全规范的行为准则,进而创造出最安全、最舒适、最文明的生产环境和生活环境,这就是安全文化的最终目的。安全文化有具体的这几个功能,包括改善人们的安全观念、传播安全知识、提高人们的安全意识、规范人们的安全行为、完善安全管理机制、保持生产的安全高效的运行,这几项功能就决定了安全文化在生产工作中的地位,如果可以将安全文化要求的这几项功能制定并且实施,这将会对企业和个人产生重大影响,可以将企业的各个部门的全体职工培养成结合安全与文化于一体的高素质人才。
3明确安全文化在企业生产当中的地位
如果可以清晰明确的清楚安全文化在企业生产当中的地位,那么安全文化在企业生产当中的价值也就显而易见,从安全文化的基本特征、基本概念与安全文化的具体功能这几方面可以清晰的认识到安全文化在企业生产安全中的作用。首先,要明确企业生产活动的首要准则既“安全第一,预防为主”,这也是安全文化的灵魂。安全生产是一项十分复杂的工程,它涉及了人、机器、产品、环境、法律等各个方面,而安全文化恰好可以融入企业生产的各个方面,从而是生产更加的安全规范。企业的安全文化是企业安全生产的保障,企业的安全文化在企业文化中占有十分重要的地位,它既与企业文化有密切联系,又能融入安全生产当中。在生产过程当中,如果提高工作人员的安全文化素质以及安全意识,时刻落实“安全第一,预防为主”的生产工作方针,使人们真正能够处理好效益与安全之间的关系,那么宣传和落实安全文化是其必备的重要手段,这对我们树立正确的安全观与价值观具有重大意义。安全文化涉及到企业文化以及生产的各个方面,从外部来看,安全文化在企业当中分为物质文化,既企业的安全文化的实体部分与外部的形象标志,其中就包括了生活资料、生产条件、设备设施、生产的条件、环境保护的基本设施、安全卫生的工作用品等等。另外,安全文化也包括制度文化,制度文化又包含了劳动者的保护法、安全生产的法律规定以及制定的一系列的规章制度、操作与防范章程、安全卫生的道德标准等等,再者安全文化也包括精神文化,精神文化中又涉及到人们的安全观念,安全的人生观、价值观以及安全防范意识、企业的精神面貌、企业所营造的安全氛围等等,安全文化涉及的范围之广、内容之细,这些都决定了安全文化在企业文化以及企业生产当中不可取代的地位。
4安全文化与安全管理之间的关系
安全管理是预防事故的三大对策之一,在当今企业生产中起到了至关重要的作用,而安全文化又直接或者间接的影响到安全管理的好坏,安全管理作为安全文化的一种表现方式,它是使企业安全文化不断趋于完善、规范的重要手段,科学合理的企业安全管理是企业的安全文化建设的范畴,其中包括行为管理、设备管理和企业的各种规章制度的管理等等。良好的企业安全文化氛围和环境也会有助于营造企业科学的安全管理模式。可以说安全管理的基础就是安全文化,因为安全管理包括对于一个企业的各个阶层的工作人员都有着较高的文化素养的要求,其中包括他们对自己安全意识、认识、态度、价值观、以及信念他们所具备的安全的操作技能和安全知识这些都是企业的安全管理的基础。作为管理安全的主体,企业应该积极号召全体员工,在各个部门落实安全生产的责任制度。从而构建以“安全第一,预防为主”的核心思想体系;上级领导起到带头作用,带领各级员工参与安全生产的组织体系建设:从而建立起科学合理的管理体系,再者,建立起安全生产的监督体制,促进群众监督体制的建立。作为企业安全文化的表现形式,安全管理自然而然的丰富了企业的安全文化。通过企业的不断实践与发展,人们在生产当中也学会了相应的科学技术手段与管理手段,但是对于在保证生产效益的同时,搞好安全生产还是显得差强人意。科技的手段无法使生产发生本质的变化,那么就需要用安全管理来补充。同样安全管理在发挥效能时,也无法离开企业这个主体,因此企业的管理者和被管理者的安全文化素质和其他们所处的安全文化环境直接关系到企业安全管理的效能。如果说被管理者对企业制定的相关安全制度置之不理甚至产生抵制心理,那么这样必定会体现到他们的安全行为上。被管理者的一些不安全行为必然会导致危险事故的发生。因此,在安全管理上时时刻刻细心细致的监督企业的每个员工遵守规章制度,这是一件非常困难的事情,这就给企业的安全管理带来了重大挑战。在这种情况下,企业安全文化就显得尤为重要,企业安全文化的倡导和建设,这正是为了弥补企业安全管理的不足。那么安全文化是如何弥补安全管理不足的呢,我认为有的以下几点,首先安全文化在精神建设方面给予了安全文化的巨大帮助,安全文化注重人的观念、伦理、道德、情感、态度、品行等一些深层的人文因素,可以通过宣传、教育、创建群体氛围等多种手段,不断的提高企业员工的安全素养、安全知识,进而改进其安全的意识和行为,进而使员工从被迫服从管理制度的状态,改变成自己主动的按照安全要求进而采取行动,变被动为主动,这样更加能调动员工的积极性,使安全管理制度能够有效的执行。
5加强安全文化的相关建设可以提升员工的安全素养
文化是人类在社会发展中产生的物质财富与精神财富,人类的各个方面的行为方式以及思维模式都是由悠久的文化中培养出来的。因此安全文化的培养,首先要从思想观念的改变入手,用当今企业管理的模式与理念来认真思考这个问题。对安全文化的重视程度能够教会我们认识安全是企业生产推动经济发展的前提条件,让人们认识到安全在经济发展中的重要地位,让人们认识到“安全第一”的这一简单却深刻的理念,让人们认识到生命的重要性,从内心深处体会到自己对他人生命安全所承担的责任,进而使自己在工作岗位上认真遵守安全制度与安全规范。如果人们可以这样正确的看待他人的生命,必然会营造出一种浓厚的安全文化氛围。通过一些权威资料可以发现,在企业生产的`过程中,人的安全因素是最突出的问题。如果要解决人的素质与安全意识的问题,那么最好的办法就是强有力的安全文化支持,把以人为本的管理理念作为安全工作的主线,发展人性化的安全管理制度。充分的利用好政治学习日、安全活动日、班后会议等时间,做好安全教育的宣传,进而使人们提高对人的生命的重视程度。做好与工作现实相结合,尽可能的丰富安全文化知识,从而建立起具有安全文化特色的体系,使员工在思想、心里以及行为上自然形成自交与互救的安全理念和安全氛围,另外,企业应该加强安全知识、规章制度和法制安全的传播,可以通过电视广告、网络上的社交网站、电台广播等等传播方式进行宣传动员,也可以建立对遵守或违背安全制度的员工的奖惩规则,从而提高员工学习安全文化,遵守安全制度的积极性。通过这些方法,创造一种和谐的安全人文环境,从而全面的提高员工的安全意识,为安全文化奠定基础,推动企业安全文化的发展。
6总结
安全文化建设贯穿整个安全生产中,是一项非常复杂的长久工程。安全文化在企业安全生产的各项工作中具有十分重要的作用与地位,它所面对的主体是人,通过安全文化教育最终使人们的行为规范安全,实现危险事故发生概率的最小化。随着人们生活水平的提高,人们对安全健康的工作与生活的要求越来越高,因此在企业生产过程中保护职工的健康和安全,早已成为企业生产安全的总方针,同时也证明了企业安全文化在企业安全生产当中的价值所在。
作者:王怀山 单位:安溪县湖头镇人民政府
参考文献
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1氯碱化工企业设备安全管理的现状
1.1企业设备陈旧老化
有些氯碱化工企业规模较小,资金的配置和流量也较为紧张,还有些企业人员为了节省开支,保证利益最大化,都选择在企业设备上“下功夫”。通常设备在被买入的时候,就属于质量差、价格低的次等产品,再长时间的进行使用,把大量的生产压力都集中在这些质量不过关的设备上,这就直接导致企业设备的陈旧老化,危险性很高。氯碱化工长期接触的都是化学产品和化学试剂,这些东西都是带有毒性的,有些甚至是剧毒,如果还坚持使用陈旧老化的设备,轻则设备受损,重则可能导致人员伤亡。
1.2企业设备管理制度不合理
管理制度松懈,很多氯碱化工企业没有严格的管理制度,把所有工作混为一谈,每个环节都比较混乱,经常出现某些工作扎堆,某些工作却没人处理的情况,而这些被忽视的环节往往就会出现问题,很容易产生安全隐患。
1.3企业工作人员水平参差不齐
技术水平。氯碱化工企业的工作人员,特别是一些年纪较大的人员,都有在专业技术方面的短板,他们在工作初期就是用“以人授人”方式,几乎没专业学习过什么理论知识,多年来都以工作经验为重,对科学的方式方法很排斥,更不会去主动学习,盲目自信,从而导致很多安全隐患没有被第一时间发现,工作效率也桎梏不前。氯氰化工企业的人员在意识上以自我享受为主导,把意识的主观能动性没用到正地方去,在工作中缺乏使命感,不能对自己的每一个行为负责任,对安全问题不够重视。日积月累下来,工作人员在能力和素质等方面都会严重不足,导致工作失误。
2氯碱化工企业设备安全管理强化方式
2.1注重设备质量管理
针对企业设备陈旧老化这一问题,企业首先要设置巡查机制,保证每天都对设备进行排查检修,把责任落实到个人,确保大到整个机器,小到某个零件都没有任何问题。每天在排查后都进行记录,建档建册,做到有证可依,有据可循。如果企业在条件允许的情况下,适当引入一些先进的、科学的设备,把陈旧设备换代更新,达到报废标准的设备也必须申请报废处理,这样更能从根本上解决问题,把设备本身的风险降到最低。
2.2强化企业设备管理制度
全员参与,不走过场。让企业所有员工都参与到安全管理工作中来,把各项工作进行合理拆分,根据员工的专长,分配不同的任务,保证每一项工作都有人负责,并保证负责到底,不能走过场,做样子。这样不仅能科学有效的缩短工作时间,也能把工作由复杂变简单,不再毫无头绪的乱做,专职做好某一项,经验越来越丰富。设置监控装置,有效的对每台设备进行监控,及时进行安全排查,及时设备运行良好的时候也要定期排查,做到防患于未然。特别是某些设备出现过的问题,应该记录在册,妥善解决,并提出多项方案,保证在下次问题出现的时候不会惊慌,在强化企业管理的基础上,还能把设备的使用年限延长,确保更优渥的利润。遵守法律,严格规章。企业在遵守法律的基础上,严格规章制度,不能一味的追求利益。设备规章方面,要在企业的。各个地点进行明确标识,尤其是危险化学产品的标识,防火、防毒、防爆标志缺一不可,消防设施如“灭火器”等放在显眼位置。对于放置工作设备的场所、厂房要保持空气顺畅、流通,适时进行通风。员工规章方面,则要把企业安全有关的规章制度通过纸质版或电子邮件的方式下发至每个员工手中,要求员工加强执行力,为自己安全负责,也为企业安全献力。
2.3做好企业工作人员的培训工作
针对企业工作人员水平低,意识差的问题,把“人”的问题切实解决,以人为主导,安全管理工作会更加强化,更加有保证。
总的来说,氯碱化工企业设备安全管理还有很长的路要走,各个看似已经成型的步骤都或多或少的存在着安全隐患,氯碱化工所应用的化学工业,每个小的问题都可能导致无法挽回的悲剧。因此,本文提到的每一个步骤都是必不可少的,考虑问题要全面仔细,并在源头处遏制,才能保证安全,安全得到了保证,工作效率越来越高,工作质量越来越强,氯碱化工产业整体水平才能一直不断稳步发展下去。
参考文献:
[1]决峰。氯碱化工企业强化设备安全管理的措施[J].中小企业管理与科技(下旬刊),20xx,(06):23-25.
[2]刘玄渊。氯碱化工企业强化设备安全管理措施[J].中国石油和化工标准与质量,20xx,(12):33-36.
摘要
安全才能生产,生产依赖安全,事故的发生将导致人员伤亡、财产损失,严重影响生产经营。安全生产监督管理部门要联合协同生产经营单位和行业主管部门,把安全生产主体责任落实到各个环节、各个岗位、各个员工。为了探明企业与监管部门之间就安全生产工作可行的联动机制,本文采用质性与量化相结合的研究方法,尝试构建出生产经营单位、行业监管、综合监管间安全生产综合治理联动机制。
首先,通过多案例研究发现,安全生产的行业监管、综合监管与企业主体责任之间是相互带动的关系,就像磨合在一起的“齿轮”,企业主体责任是主齿轮,它是推动安全生产的关键,行业监管和综合监管是助力企业安全生产工作的推进器和补缺者,三者一环扣一环,必须协力配合,才能保证安全生产工作地有效开展。然而现实中,企业不舍得在安全生产上投入资金和精力,行业监管的触角未能深入和覆盖,三者之间的互动与配合经常缺位。
进而,笔者提出通过委托行政执法的模式,调动属地参与到安全生产监管过程中,由三方变为四方,解决执法人员紧张的问题,落实属地责任,做到执法力量下沉,执法关口前移。本文对安全生产监管委托行政执法的背景、前期准备、预期效果以及面临的问题进行分析,并对完善这项举措提出对策建议。
采用委托行政执法,需要充分调动属地工作人员的积极性,本文就街镇安办与上级安监部门信任关系进行研究。采用问卷调查法,构建了跨层次的中介模型,研究发现,安监局工作人员对街镇安办工作人员的信任水平与街镇安办工作人员对其信任水平呈现显着正相关;安监局工作人员对街镇安办工作人员的信任水平与街镇安办工作人员感知的与上级间的上下级关系呈现显着正相关;街镇安办工作人员感知的与上级间的上下级关系部分中介了安监局工作人员对街镇安办工作人员的信任水平与街镇安办工作人员对其信任水平间的关系。
最后,笔者分析了安全生产监管机构与企业之间的博弈过程,初步构建起完全但不完美信息动态博弈模型,将政府监管强度、企业投入与否、是否发生事故作为博弈过程的三个阶段,验证了安全生产中企业主体责任的重要性。
关键词:安全生产监管、案例研究、委托行政执法、信任、博弈
目录
第 1 章绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
1.2.2 现实意义
1.3 本文的。结构安排
第 2 章文献综述
2.1 我国企业安全生产工作的开展情况
2.2 我国安全生产行业监管现状
2.3 我国安全生产综合监管的建立、发展与现状
2.4 属地政府与安全生产监管
2.5 国外安全生产监管现状及发展趋势
2.5.1 近邻日本开展安全生产监管的模式
2.5.2 西方发达国家在安全生产监管方面的经验与教训
2.6 我国安全生产工作的现状与发展态势
第 3 章研究设计
3.1 二手资料研究法
3.2 访谈法
3.3 案例研究法
3.4.1 样本和程序
3.4.2 测量
3.5 参与观察法
3.6 博弈分析法
第 4 章综合治理联动机制的案例研究
4.1 典型企业的安全生产工作经验
4.1.1 “以真心换真心”
4.1.2 “骨干员工铸成安全铁门”
4.1.3 “领导重视决定一切”
4.1.4 “经营服从于安全”
4.2 典型街镇开展安全生产监管的经验及模式探究
4.2.1 安全生产合作组织成员单位的互查机制
4.2.2 信息技术支撑下的智能监管模式
4.2.3 “以评促建”的国际安全社区
4.3 行业监管中的典型经验
4.3.1 “分级管理”
4.3.2 “盯住重点”
4.4 安全生产综合治理联动模式构建
4.5 阻碍安全生产综合治理联动的因素分析
第 5 章安全生产监督管理委托行政执法的“来龙去脉”
5.1 背景分析
5.2 前期准备
5.2.1 与街镇签订《安全生产行政执法委托书》
5.2.2 机构和人员配备到位
5.2.3 培训工作扎实有效
5.3 预期效果
5.3.1 加大安全监察的执法力度
5.3.2 提高街镇执法的威信
5.3.3 培养和锻炼了一批队伍
5.3.4 有效地维护了区域的安全与稳定
5.4 面临的问题
5.4.1 一套人马,多块牌子
5.4.2 执法人员流动性大,积极性不高
5.4.3 基层执法人员专业素质有待提升
5.4.4 街镇执法设备配备不足
5.4.5 属地监管和行业监管间有空白地带
5.4.6 委托执法的效果与目的有一定的差距
5.5 可能的办法
5.5.1 将委托执法纳入到责任人考核体系中
5.5.2 设立岗位专项津贴,减少岗位流动性
5.5.3 加大业务培训和指导
第 6 章委托-代理关系下的信任机制研究
6.1 研究假设及模型
6.2 数据分析
6.2.1 相关分析
6.2.2 跨层次中介效应检验
第 7 章安全生产监管博弈模型的构建
7.1 博弈过程分析
7.2 以往模型述评
7.3 完全但不完美信息动态博弈模型
7.4 政策启示
结论
参考文献
致谢
1煤炭企业安全风险现状
近年来,在党中央、国务院的正确领导下,通过各级地方人民政府及其有关部门、各级煤矿安全监察机构和广大煤矿企业的共同努力,在煤炭产量持续增长的情况下,全国煤矿安全生产形势保持了总体稳定、趋向好转的发展态势。与美国、澳大利亚等其他主要产煤国家相比,我国煤炭行业的安全状况还存在很大差距。综上所述,我国煤矿安全生产形势依然十分严峻,客观方面:事故总量依然较高;重大员工伤亡事故没有得到有效遏制;事故隐患仍未得到有效消除;职工健康情况无明显改善。主观方面:“以人为本”“安全第一”的思想没有牢固树立;“三违”现象屡禁不止;“三基”工作不扎实,部分员工素质差,工作作风不过硬,纪律执行不严格。体制机制方面:体制设置不合理;机制运行不顺畅;结构性矛盾突出。
2煤矿安全风险综合评价研究的原因及意义
2.1煤矿安全风险综合评价研究的原因
煤矿安全被认为是全国安全生产工作的重中之重。国家出台了许多法律、法规,煤炭企业也试图通过提高工艺技术及装备水平,改善材料性能,提高自动化、控制程度,加大安全投入来努力消除潜在危险,控制事故,降低损失。虽然初步遏制了煤矿安全生产继续恶化的态势,但煤矿事故高发、重特大事故多发势头还没有从根本上得到有效地遏制,许多深层次问题仍未得到有效的解决,治理煤矿安全生产问题任重道远。因此,进一步搞好我国煤矿安全生产工作,需要科学的理论指导。
2.2煤矿安全风险综合评价研究的意义
建立煤矿安全风险综合指标体系及计算模型是判断企业安全程度的关键,通过设计合理的安全风险指标和计算模型,就可以知道企业生产目前所处的安全状态。目前,无论是政府部门还是企业,对煤矿安全水平的描述方式一般都是定性的,或者用事故统计数据,诸如百万吨死亡率、千人死亡率、死亡人数来表示。这些“死亡指标”既不能准确反映煤矿当前的实际安全状态,更不能体现职工面临的职业健康风险。因此建立一个统一的定量评价煤矿安全风险的综合评价指标体系是当代煤矿风险评价的发展方向。煤矿安全风险指数将是这个体系的标志性指标。煤矿安全风险综合评价的指标体系在学习借鉴欧美国家风险管理的做法,并利用安全风险分析的基础理论与技术的基础上,采用指数化的方法,建立模型,评估企业的安全程度。由于安全风险指数是一综合的无量纲指数,用这一理论可动态地反映安全生产持续改善水平,便于对不同区域的风险高低进行综合的横向比较分析,有利于管理部门进行科学评价及制定科学的决策。煤炭企业安全风险综合评价研究无论是在理论上和实践中都将有重要意义。
3总体设计方案的研究内容及方法
3.1研究内容
在系统分析煤矿安全风险评价研究进展的基础上,应用系统工程的理论方法,从我国的实际出发,针对煤矿安全生产的特点,研究并提出中国煤炭企业安全风险指标框架和内容。1)应用安全相关理论及矿井常用管理模式,系统研究矿井安全生产影响因素,确定煤矿的安全风险因素;研究各风险因素对煤矿安全风险的作用机制,分析它们之间的相互作用关系,并进行分类、综合。2)基于煤矿安全风险指标体系的设计原则和依据,建立煤矿安全风险综合评价指标体系。3)研究安全风险评价指标权重的确定方法及数据的标准化处理方法。
3.2研究方法
采用现场调研和理论分析相结合的研究方案,在研究方法上主要采用了以下几种方法。调查研究方法;定量分析和定性分析相结合的方法;规范分析与实证研究相结合。煤矿安全风险综合评价指标体系,一般采取定量分析和定性分析相结合的方法,以定量分析为主;定性分析是从安全评价的目的和原则出发,考虑指标的充分性、必要性、可行性等因素,主观确定指标体系及评价方法的过程。
3.2.1指标选取基础
煤矿安全风险综合评价指标体系的选取是基于安全科学理论和引发煤矿安全风险的主要影响因素,并对影响企业安全风险因素进行归类、整理、分析和提炼的基础上构建的。评估指标是从那些零散的、局部的风险因素中提炼的,是从更加宏观的角度来反映企业运行状态,因此指标体系来源于风险因素,又高于风险因素。
3.2.2指标体系的设计流程
煤矿安全风险评估指标体系的设计主要经历以下四个步骤。1)风险因素分析。风险因素分析是确定系统的风险范围,将系统内的风险因素逐一列出,作为安全风险评价系统的研究对象。风险因素是评估指标的来源和基础,评估指标必须在找准影响企业安全的风险因素点上,通过分解、提炼、合并和综合后得到。2)理论验证。初选的指标体系未必是科学的,必须对所设计的评估指标进行科学性论证,使其具有一定的科学依据。3)确定指标体系。根据风险因素,分析所初步确定的指标,在广泛征求现场人员、管理者和专家意见后,把那些不易操作和衡量的指标删除,把彼此有重叠和交叉的指标进一步分解,把反映同一个问题、不同维度的指标适度综合,最终能够形成一套科学的、合理的、精炼的指标体系。4)修订。为了使确定好的指标更趋合理,还应对其进行修订。
3.2.3建立模型及验证
定量分析就是通过一系列检验,使指标体系科学化、合理化。该研究是以定性分析为基础,定量分析为重点,建立了煤矿安全风险评价模型。指标体系的权重确定过程主要采用了主观赋值法中的层次分析法,将所有安全风险评价指标量化,以获得量化的计算结果,方便不同对象之间的比较。规范分析与实证研究相结合,以实证研究为主:运用安全工程学、安全管理学等相关的学科的理论与方法对煤矿安全风险评估体系和评估模型进行了规范分析,并运用建立的体系模型进行实践验证。通过对实证分析,验证了所构建模型的有效性和正确性。
4结语
煤矿安全风险综合评价包括煤矿固有风险、人、机、环境、管理、技术装备保障、事故及职业危害等因素在内的煤矿安全风险综合评价模型,并研究各类因素对煤矿安全风险的作用机制,为更有效地控制煤矿安全风险提供可行的政策建议。
参考文献:
[1]张洪杰.煤矿安全风险综合评价体系及应用研究[D].北京:中国矿业大学,.
[2]刘汝清.煤矿安全风险预警模型研究及应用效益分析[D].北京:中国地质大学,.
[3]陈宇.煤炭企业生产运营风险管理研究[D].山东:山东师范大学,2014.
试论建筑企业安全生产管理
摘要: 建筑企业是建筑安全生产的主体。落实建筑企业安全生产主体责任是强化建筑安全生产基层、基础工作,坚决遏制重特大事故发生,实现建筑业持续、健康、稳定发展的关键环节和根本保障。
关键词: 建筑企业;主体;安全;责任
0 引言
建筑企业是建筑安全生产的主体。落实建筑企业安全生产主体责任是强化建筑安全生产基层、基础工作,坚决遏制重特大事故发生,实现建筑业持续、健康、稳定发展的关键环节和根本保障。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)中要求“坚持依法依规生产经营,切实加强安全监管,强化企业安全生产主体责任落实和责任追究,促进我国安全生产形势实现根本好转。”明确指出要强化企业安全生产主体责任的落实,使安全生产形势根本好转。下面,就如何落实建筑企业安全主体责任,谈谈自己的几点粗浅想法。
1 我省、市(区)、县建筑企业安全生产的特点
近几年来,我省、市(区)、县进入工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的发展阶段,大力实施错位发展、差异性竞争战略,强力推进“四大工程”,积极打造宜居、畅通、公园、平安、文化和健康。这是城市化加速发展的时候,也是建筑安全生产事故易发的时候,为此,我省内建筑安全生产监管面临着诸多的挑战和考验。
全省基础建设规模不断扩大,2008年全省建设规模1300万m2,2009年达到3200万m2,2010年全区施工面积达6000万m2,创历史新高。建筑施工面积的不断扩大给安全生产带来新的压力。
建筑从业人员结构变化大,外来务工人员多。全省内建筑从业人员15万多人,绝大多数在"苦、脏、累、险"岗位作业,既是各类事故中容易伤害的群体,也是违章冒险作业的主要人群,在发生的伤亡事故中,外来务工人员占到被伤害总数的0.5%以上。
2 建筑企业主体安全责任存在的几种类型
2.1 无知法盲型 依法履行建筑安全生产主体责任是建筑企业主要负责人的首要职责。而一些建筑企业经营者、管理者安全法制意识淡薄,不学法、不懂法、不守法,违反《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全法规要求,违法施工,在不具备安全生产条件情况下,擅自开工建设;擅自将应由一个施工单位完成的工程项目进行肢解发包或则将其中的分部分项工程指定分包单位。
2.2 侥幸麻痹型
依法保证安全生产的设备设施和资金有效投入是建筑企业安全的基础保障。但一些建筑企业主要负责人对安全生产思想麻痹,心存侥幸。企业在安全设备设施保障和资金投入方面,能减则减,能少即少,导致设备设施不符合安全生产基本要求,圆盘锯、钢筋机械、电焊机、潜水泵、手持电动工具等施工机具或陈旧老化,或带病运行,隐患得不到及时治理。
建设项目安全设施没有严格按照“三同时”(安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)的规定执行,施工现场通道防护常常是在施工作业过程中边施工边完善,没有在施工前完成,无法有效保证施工时作业人员通行安全。
在安全专项费用上资金投入较少,目前全省安全文明施工措施费取费标准基本维持在每平米4~6元左右,而实际施工中2000目合格安全网价格就在40~90元一床,每平米价格就为4~9元,再加上脚手架、临边防护、灭火器材、安全防护水平网等等安全设施费用的投入,就远超过实际取费4~6元的标准,实际施工中安全文明措施费投入不足在我省是普遍现象。建筑企业在有限的安全文明施工措施费下,就只能购买质量低劣及假冒产品,以次充好,或偷工减料安全设施设置不完善,天天赌运气。
2.3 管理混乱型
依法健全安全规章制度和建立安全生产管理机构是企业落实安全主体责任实现安全生产的根本保证。而一些建筑企业负责人缺乏安全生产意识和安全管理能力,不依法设置安全管理机构或安全管理机构设置不符合规范规定要求或安全管理机构有名无实。项目经理作为安全管理机构主要负责人常常不在施工现场,只安排该项目技术负责人在现场指导安全管理,项目经理根本就没有履行安全职责。
项目管理机构安全专职管理人员配备不够情况时有发生,按现行规定一万平米以下至少须1人;1万~5万平米至少须2人;5万平米以上至少3人,应当设置安全主管,按土建、机电设备等专业专职设置安全管理人员,实际上很多5万平米以上工程没有安全主管,专职安全员也不足3人,同时也没有按规定按土建、机电设备等专职设置。不少施工企业的安全员在职不在岗,将安全证件放在工地,人不在工地,挂靠现象时有发生。同时,不少企业照搬照抄其他企业的制度,或者制度陈旧老化,只是用来应付检查,不仅与现行法律法规要求不适应,而且与自己的生产实际脱节,安全管理混乱。
摘要:以煤化工企业安全标准化与职业健康安全管理体系整合运用为具体切入点,详细介绍目前中国煤化工企业运用此整合模式的运行机制,科学评估对两种安全管理模式整合运用在煤化工企业实践安全管理实践运用中的效果,并提出若干加强整合方式安全管理的建议,以期对相关工作者有所帮助。
关键词:煤化工企业;安全标准化;职业健康安全管理体系;整合研究
0引言
中国煤化工企业在过去很多年普遍运用职业健康安全管理体系进行安全管理,而煤化工企业安全标准化是近些年来确立的煤化工企业安全管理模式。两种安全管理模式各有优、缺点,现在很多煤化工企业将两种安全管理模式有机整合在一起、共同运用。实践表明,将煤化工企业安全标准化与职业健康安全管理体系有机整合、共同运用的安全管理效果远高于任何单一安全管理模式的效果。本文旨在推动煤化工企业安全标准化与职业健康安全管理体系科学、高效整合,推动煤化工企业管理高效化、科学化、合理化。
1煤化工企业安全标准化与职业健康安全管理体系的整合方法
在现代的煤化工企业中,职业健康安全管理体系和煤化工企业安全标准化这两种安全管理模式整合存在以下问题:a)安全标准化与职业健康安全管理体系在内容上有交叉重合的地方,也有较多相互抵触、互为矛盾之处;b)两种安全管理模式的目的、结构有所不同,因此整合所需周期时间较长,煤化工企业安全管理工作容易出现混乱;c)整合后的安全管理模式章程规则在实践中较难贯彻,存在与实际情况不相符合的地方;d)这两种安全管理模式整合难度较大,对安全管理体系进行安全等级考核的工作难度大。煤化工企业安全标准化与职业健康安全管理体系整合方法分为三个步骤:a)整合模式的内容融合。整合两种模式,需要认真比较这两种安全管理模式的异同,从宏观角度看待这两种安全管理体系,两种安全管理制度内容交集的地方,选择规定更加详细规范的那一种,有冲突、矛盾的内容,根据煤化工企业实际管理情况,选择更合适的一种,此外还要补充一些规定,使这两种安全管理模式整合更加合理、科学;b)整合体系的文件规范化。当煤化工企业已完成两种安全管理模式整合策划工作,就需要将最终整合结果以文件形式规范化,确立操作的行为规范,使整合安全管理模式具有健康、完整的体系;c)统一监测、审核、评估的标准。安全标准化和职业健康安全管理体系拥有不同的检测、审核、评估标准。将这两种安全管理模式整合后,需要统一监测、审核、评估标准,将这两种安全标准的评估标准有机整合,能够对安全管理模式进行定期、集中评估审查,效率更高。
2两种安全管理模式整合模式的运行机制
目前中国煤化工企业运用的安全标准化与职业健康安全管理体系的整合体系运行机制主要包括风险管理环节及对整个管理模式运行的综合考核两部分。
2.1风险管理的运行机制
煤化工企业风险管理运行过程包五方面内容:a)组织规划。具体工作时组建具体工作部门,分工明细化,安排不同领导负责。由部门制定统一工作目标、工作内容、实行方案等;b)技术培训。该环节的目的是使煤化工企业员工了解企业安全管理模式。培训内容包括三个方面,并且是逐步递进。(a)对员工进行基础知识培训,务必使每一位员工了解整合安全管理模式体系的内容、管理机制、运行方式,使企业员工树立安全管理意识;(b)进一步培训是让员工对整合安全管理模式的要素有所了解,理解各部门、各要素存在的必要性及作用,规范员工工作,落实安全管理体系要求;(c)通过培训使员工掌握规避风险的有效办法,使其能够在工作中发现问题、分析问题并最终解决问题,规范自己工作中的操作;c)确立安全管理模式文件。将整合安全管理模式文件化,对具体要求、具体指导书面化,方便领导指导工作,方便员工学习;d)执行环节。以煤化工企业安全管理模式文件为根据,严格执行文件内容,科学合理安全管理企业;e)改良环节。以安全管理模式在实践中运行状况为基础,不断改良,使其更好地适应企业实际情况,促进企业安全生产。
2.2综合考核
通过对整合模式在实践中运用情况的综合考核是为了发现安全管理模式在实践中的问题、不足,及时调整管理结构、内容,改进企业安全管理模式运行效果。考核内容大体可以分为三方面:a)考核具体工作岗位的安全性,发现存在的安全隐患,找到安全管理模式的'漏洞,以及时弥补;b)对煤化工企业的生产设备进行安全考核;c)对煤化工企业的生产活动进行安全考核。找到安全管理模式中遗漏的规定项、不足项,进行补充完善。综合考核工作需要参考安全管理体系的相关文件,煤化工企业安全管理模式有详细的安全等级标准可供参考。
3科学评估
现代中国工业化水平越来越高,对安全生产的要求也越来越高。煤化工企业的生产工作危险性很高,对技术要求也高。如果没有科学合理的安全管理模式,危险将会大大提高,所以,安全管理模式的存在极为必要。但是,煤化工企业安全管理模式是一个需要不断完善的安全管理体系,尤其是现代煤化工企业运用安全标准化与职业健康管理体系的整合一体的管理模式,在实践中优势明显高于过去的同时,其存在的问题也需要提高重视程度。要确立常态评估机制,采用科学有效的手段科学评估整合安全管理模式。对企业安全管理模式的科学系统评估是以煤化工企业日常生产为出发点,考察煤化工企业员工技术操作是否规范、是否了解企业安全管理条例等,考察企业生产设备,根据安全管理要求,确认设备是否安全运行,考察企业生产环境是否符合国家对煤化工企业的安全生产要求。
4建议
a)加强员工安全教育,使员工树立安全意识;b)企业加强安全管理的宣传工作;c)加强对员工的安全技能培训。包括向其介绍企业安全管理条例,培养其发现危险、分析问题、解决危险的能力,规范操作;d)企业安全管理条例文件化应加强简洁性、实用性、高效性,避免浮夸风;e)严格贯彻企业安全管理条例,在实践中总结经验,不断更新改进。
5结语
介绍目前中国煤化工企业所采用的安全标准化与职业健康安全管理体系整合的安全管理模式,并采用科学有效的方法对目前中国煤化工企业的职业安全管理模式进行模式、结构上的评估,并根据评估结果提出科学合理建议。煤化工企业如果能够将安全标准化与职业健康安全管理体系有机地整合在一起,贯彻在实践当中,不仅能够提高煤化工企业的安全管理效率,提高安全管理效果,而且能够降低企业安全管理成本。